Agir ensemble pour des mobilités urbaines durables
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1. Du quartier au territoire Agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables NICTOIRES DITIONS Auteur de l ouvrage lise Gaultier Directrice de la publication Catherine Decaux Avec l appui au Comit 21 de e Gilles Berhault pr sident qui a aussi apport son expertise sur le num rique Antoine Charlot et Doroth e Briaumont qui ont impuls ce projet Isabelle Boudard Lauriane Gabelle Morgane Jegaden Vivian D poues Ludivine P ques Remerciements AUX partenaires pour leur soutien technique et financier l laboration la r daction et la publication de cet ouvrage ADEME SNCF VINCI GDF Suez Aux experts qui ont apport une relecture attentive experte et bienveillante sur cet ouvrage Diane Bouchenot Bertil de Fos et Marc Fontan s Auxilia e Marie Castell Avere Georges Ribi re Comit 21 AUX acteurs membres partenaires et amis du Comit 21 qui ont contribu cet ouvrage en apportant expertise retours d exp rience et illustrations e Collectivit s locales Angers Loire M tropole Communaut urbaine de Dunkerque Conseil g n ral du Nord Conseil g n ral du Territoire de Belfort Echirolles Le Havre Nantes M tropole Sceaux Vannes agglom ration SMTC Clermont Ferrand Entreprises Caisse des d p ts Eiffage Ekodev IKEA Monoprix VINCI e Acteurs institutionnels MEDDE ADEME Alexandre homme inspirant et encourageant Cr ation graph2. 50 Faciliter les changements de comportements 1 Transmettre une information claire Changer les r flexes 1 Conna tre son impact gr ce aux co comparateurs 50 et de qualit aux usagers 2 ner les comportements sa 2 Inciter les organisations mettre FESSES en place des plans de d placements 3 Former l co conduite Sg 12 33 35 36 36 38 40 46 48 56 56 58 60 Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Sommaire Adopter des modes responsables LA de consommation d espace 62 Partager les services et les lieux Partager l espace 64 de vie gr ce au num rique 76 1 Int grer la vote du remps 54 1 Partager l automobile 76 2 ARS forictionnelle 67 2 Explorer les potentiels d open data 78 n 3 Encourager les alternatives 3 Partager la voirie 69 num riques 81 4 Promouvoir les tiers lieux 71 5 Organiser la multimodalit 74 1 Lutter et s adapter face A au r chauffement climatique 84 Faciliter le report modal R duire l impact carbone des voyageurs des touristes li aux d placements 101 et des marchandises 86 us o Es 1 Compenser les missions carbones 101 1 Inciter et faciliter l utilisation T E des v los 86 2 Diminuer les consommations o li es l clairage 103 2 Redonner au pi ton sa place j dans la ville 89 Prendre en compte l adaptation au changement climatique 106 3 Agir sur les d placem
3. Toute la cha ne des d placements fait aujourd hui l objet d une connais sance fine des impacts carbone Elle se mat rialise par les co com parateurs outils de mesure et de comparaison des impacts carbone et environnementaux Ils pr sentent galement les dispositifs de com pensation carbone L information est un outil cl d aide la d cision et d clenche les changements de comportements 2 Voir galement la recommandation 4 2 3 Compenser les missions car bones li es aux d placements e Conna tre l impact environnemental des chantiers Des co comparateurs informent sur les performances cologiques des chantiers de construction ou r fection d infrastructures en termes de consommation de mati res premi res d nergie mis sions de GES et de polluants productions de d chets e Mettre en place des co comparateurs l intention des voyageurs Tout voyageur ou transporteur de marchandises peut d sormais comparer les modes de transports possibles avion train voiture pour des destinations en France et en Europe selon leurs missions de CO Outre la dur e du transport et le co t il dispose d un troi si me crit re pour choisir son mode de transports Le plus connu ecocomparateur voyages sncf com e Am liorer l information sur les impacts carbone des produits de consommation Cela passe par le calcul et la mise en vidence de la part du fret de marchandises dans le total des missions de gaz
4. effet de serre d un territoire ou de l activit d une entreprise missions de CO faibles Am liorer l information sur les impacts carbone d v nements Des outils ont t d velopp s pour mesurer leur impact carbone et informer le public des manifestations professionnelles culturelles sportives parfois d s la r servation Assurer la visibilit de l tiquetage CO des voitures en vente L tiquetage des v hicules ou carlabelling a t mis en place parune r glementation de la Commission europ enne Il est obligatoire pour toutes les voitures neuves vendues en France depuis le 10 mai 2006 M STUDIO FOTOLIA COM missions de CO lev es 12 Extraits du Guide du Marketing durable Comit 21 2010 Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Ep Changer les r flexes Les v hicules sont r partis en 7 classes de A missions de CO inf rieures 100g km et faible consommation de carburant G mis sions de CO sup rieures 250g km et consommation lev e Encore faut il que les concessionnaires affichent cette tiquette de mani re visible et soient capables de la commenter devant les clients toute tape de la cha ne lutter contre la d sinformation et traquer les contre exemples L Autorit de r gulation professionnelle de la publicit assure la sur veillance des contenus des messages publicitaires aux c t s des as soc
5. questionne directement l organisation de la ville et du territoire mais aussi les pratiques en particulier avec l apport des nouvelles technologies qui rend le citoyen acteur offreur de solutions et diversifie les r ponses appropri es aux besoins Au regard de ces multiples enjeux il est n cessaire de mobiliser tous les leviers d action et fous les acteurs locaux publics et priv s l am nagement les modes d organisation in novants que ce soit pour le transport de voya geurs ou de marchandises logistique trans port du dernier kilom tre le recours des technologies des transports plus efficientes v hicules moins polluants d ploiement des infrastructures de recharge des v hicules lectriques ainsi que des changements de pratiques commerce en ligne covoiturage t l travail Enfin cela suppose de structurer une v ritable fili re conomique et industrielle de la mobilit autour du d ploiement de ces nouvelles solutions cr atrice de croissance et d emploi Relever les d fis de la mobilit dans la ville durable n cessite de nouvelles r ponses et de nouvelles formes de collaboration Cet ouvrage illustre bien les mutations d j l uvre et propose aux territoires des exemples concrets pour agir et innover Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 Pr face Jean Louis Jourdan Mobilit des enjeux renouvel s La mobilit de
6. les voya geurs disposent en temps r el des informations dynamiques par SMS MMS applications mo biles portail web etc Les solutions d informa tions sont d velopp es en fonction des besoins de l entreprise et favorisent aussi l am lioration de sa connaissance client www orange business com Perth emploie les m thodes de marketing pour lutter contre les pr jug s anti transports collectifs D s 1997 Perth la plus vaste ville de l ouest australien a conjugu d ploiement de nouvelles infrastructures de transports en commun ferry bus et trains et lutte contre la d pendance psychologique la voi ture dans son programme Travelsmart En affr tant un service de bus gratuit et de trains desservant le centre ville les autorit s de Perth ont corrig la perception des habi tants qui croyaient que les offres alternatives leur automobile multiplieraient par deux leur temps de trajet et par trois leur budget Le programme Travelsmart comportait une campagne t l phonique de marketing individuel 29 000 appels t l phoniques et 37 000 lettres envoy s aux habitants des actions ducatives une meilleure informa tion sur les trajets faisables sans automobile l implication du secteur priv sur des plans de d placements verts pour les employ s Cette bonne pratique est d taill e dans l tude du CETE M diterran e Le marke ting comme outil de gestion de la mobilit volutions apport
7. objectifs d un plan de d placements urbains Parce qu elle interroge di rectement le fonctionnement urbain et les habitudes urbaines elle recouvre plusieurs domaines d actions qui font syst me autour d elle le changement des comportements l usage des nouvelles technologies le croisement avec d autres politiques urbanisme logement jeunesse emploi insertion l ne s agit pas de faire de la mobilit durable sans le savoir mais de doter les territoires de strat gies collectives et chiffr es de mobilit durable enrichies d objectifs pr cis et assortis d une mesure des r sultats et des impacts Ces strat gies doivent s ap puyer sur de la prospective qui porte non seulement sur les chiffres des volutions d mographiques ou du profil socio conomique du territoire mais aussi sur les usages des personnes Le design appliqu aux politiques publiques y trouve toute son utilit En suite ces strat gies doivent tre ancr es dans le r el Plut t que s incarner dans des projets symboliques elles doivent diss miner leurs objectifs dans les autres documents de planification et les plans de d placements ou strat gies de mobilit des autres ac teurs notamment les PDE e Les initiatives existantes en mati re de mobilit durable se concentrent particuli rement sur les d placements des habitants entre leur domicile leur travail et leurs divers lieux d usage dans la ville coles loisirs quipements pu
8. rationnelles e des bonnes pratiques innovantes Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables 11 mode d emploi Comment se servir de ce guide Recommandation th mathique Renvois vers d autres recommandations propos es dans Nom de la sous partie l ouvrage li es pour se rep rer la m me th matique dans le sommaire lt Q 142 concsvot autememiespoles f Paragraphe explicatif sur les enjeux Sous recommandation avec leur explication E Voi la recommandation 1 4 1 Articular les plans de d placements Pour en savoir plus o Liens interactifs vers d autres parties de l ouvrage et vers des documents externes ressources nnes pratiques del national Bibliographie et sitographie courte pour des ressources en lien avec le th me de la page Bonnes pratiques exemples concrets fran ais et trangers qui viennent illustrer les recommandations d actions et de r sultats chiffr s Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 Es Comit 21 Du quartier au territoire durable agir ensemble pour des mobilit s durables nos d placements physiques ou du chemin parcouru par les marchandises que nous achetons et consommons Par nos choix quotidiens nous avons fous une influence importante sur les missions li es aux trans
9. blics au d triment de r flexions et d actions sur les touristes de loisirs d affaires Il ne s agit pas ici de sectoriser les publics marchandises r sidents permanents r sidents temporaires et visiteurs mais plut t de plaider pour une prise en compte de la sp cificit des enjeux de d placements de chacun et chaque chose et la r conciliation de tous les usagers e Outre la voirie les v hicules et les usages cet ouvrage traite ga lement de l environnement dans lequel ils s inscrivent le pay sage le mobilier urbain les r seaux qui passent au dessus ou en dessous des voies C est pourquoi le guide abordera aussi les questions de lutte contre la pollution lumineuse li e l clairage public la pr sence de la biodiversit sur les voiries ou encorel in t gration paysag re des infrastructures Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 e Les actions sur les transports de voyageurs clipsent quasiment partout TET les actions sur le transport de marchan le passage la logistique dises Or le passage la logistique ur urbaine durable est baine durable est galement cl pour galement cl pour r duire r duire l impact carbone des d pla ve cements en ville Il commence bien l impact carbone des s r avec les r flexions sur le dernier kilo d placements en ville m tre des transports de marchandises mais ce guide pr sentera quel
10. e ses adh rents et partenaires qui ont contribu l enrichir et l illustrer Il s agit du troisi me ouvrage du Comit 21 li la ville durable apr s Du quartier la ville durable vers un nouveau mod le urbain Edition du Comit 21 auteur Antoine Charlot 2010 et le rapport du Comit de prospective du Comit 21 La ville nouvel cosyst me du XXIe si cle Ville r seaux d veloppement durable auteur Bettina Laville mars 2012 En collaboration avec ADEME agosse se ETES ut de le Malines de Energie Avec le soutien de VINCI no GDF sw er NICTOIRES DITIONS Diffusion Presses universitaires de France Distribution Union Distribution ISBN 978 2 35113 227 2 Prix TTC 21 euros
11. ents des touristes 91 4 Repenser la logistique urbaine 94 5 Saisir les opportunit s du transport urbain fluvial 97 LA me 7 Pr server la biodiversit et les ressources naturelles 110 F Pe ue LDA R duire l impact environnemental Ouvrir la voie la biodiversit 112 toute tape du cycle de vie 1 Eviter r duire compenser 112 des voiries 124 P 2 1 Eco concevoir les structures 2 R am nager les carri res 114 et mat riaux de la route 124 3 Articuler les trac s avec la trame 2 verte et bleue 116 2 Pr server la ressource en eau 126 4 Pr server et recr er de la biodiversit G rer durablement les routes 128 le long des voiries 118 o o z 5 1 Recycler et r habiliter le rev tement G rer les synergies usag 128 voirie biodiversit 121 re 2 Produire des mat riaux 1 Assurer l int gration paysag re localement 130 des infrastructures et des chantiers 121 3 Allonger la dur e de vie 2 Faire des voiries des lieux de des infrastructures 132 p dagogie sur la nature en ville 123 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 3 4 Sommaire Lutter contre les exclusions et les discriminations 1 Garantir l accessibilit de tous 136 3 Pr venir la vuln rabilit nerg tique 2 Assurer les d placements des 4 Favoriser l insertion par l activit personnes en difficult financi re 138 conomique Pr server la sant des
12. es et la pollution en ville mais touchent aussi la biodiversit la coh sion sociale et l int gration des indi vidus la facilitation de la recherche ou du retour l emploi et la cr ation de nouvelles activit s et nouveaux emplois li s aux nouveaux usages et modes de d placements e La mobilit ne concerne pas que le p rim tre de la ville aussi durable soit elle Elle est ciment d un territoire durable fond autour d un bassin de vie ou d emploi qui unit la ville sa couronne p riurbaine et aux territoires alentours La vuln rabilit nerg tique touche et touchera de plus en plus de m nages p riurbains parfois appel s n o ruraux e La mobilit durable ne se r sume pas au report modal Autrement dit il ne suffit pas de d velopper les transports publics pour freiner l usage de la voiture La mobilit r sulte des interrelations entre l offre de transport la localisation de l habitat et la r partition spatiale des activit s Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables dito 9 Elle ne pourra donc se r soudre sans PEN une r flexion globale et int gr e de l or doter les territoires ganisation du territoire et notamment la de strat gies collectives ma trise de l urbanisation et du foncier et chiffr es de mobilite e La mobilit durable ne consiste pas durable verdirles politiques de transports et ne se r duit pas l atteinte des
13. es par les nouveaux sys t mes d information ao t 2008 www cete mediterranee fr Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 57 58 Faciliter les changements de comportements 63 2 2 2 Inciter les organisations mettre en place des plans de d placements Am nageuses incitatrices animatrices exemplaires les collectivit s sont les acteurs les mieux plac s pour inciter et aider les organisations dans la mise en place de plans Convaincre les organisations L initiative peut venir de l entreprise d un groupe de parents ou m me de la collectivit L exercice pr sente en effet plusieurs int r ts indivi duels et collectifs Elle permet d aider les personnes qui ne peuvent fi nancer une voiture et soulager les m nages notamment les travailleurs pauvres Elle constitue un projet f d rateur qui peut s inscrire dans une d marche Qualit Un syst me de management environnemental une d marche d co responsabilt ou encore un Agenda 21 Accompagner les bonnes volont s D velopp s l initiative des parents de l cole ou de la collectivit les P dibus s duisent de plus en plus mais connaissent un succ s mitig en raison de la faible disponibilit des parents de la m connaissance de la d marche et surtout d un d ficit d am nagements sur la ville et autour de l cole Soutenir toutes les tapes de l laboration Des communaut s urbai
14. et du Collectif propose galement des ressources et retours d exp rience sur la place des transports dans les cofestivals http www lecollectifdesfestivals org col lectif ressources thematiques transports Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables PREZE 4 PR 4 t o a TS r lt 1 Wo2 vnolos PELLA NVIISISHI O PE 56 Faciliter les changements de comportements 2 2 Faciliter les changements de comportements 63 2 2 1 Transmettre une information claire et de qualit aux usagers sur les modes et itin raires de transports alternatifs la voiture Les modes sont de plus en plus nombreux et diversifi s les trajets plus complexes les d placements plus minut s L existence et la visibilit de l information sont cl s pour inciter l utilisation des transports en com mun car selon Bruno Marzloffls la moiti de la mobilit c est de l infor mation La qualit de l information et son instantan it sont aujourd hui facilt es par l utilisation des nouvelles technologies de l information et de la communication Une v ritable cha ne ininterrompue d information doit tre la dispo sition de l usager de transports pour informer les Usagers des transports toutes les tapes de leurs d placements en utilisant la vari t des supports multim dias avant de partir les collectivit s et leurs op rateurs de r seaux d veloppent des
15. hommes Se pr munir contre les atteintes la qualit de l air 146 Lutter contre la pollution sonore 1 Pour une d mocratie sanitaire Garantir la s curit des personnes autour de la qualit de l air en ville 146 to E 2 Concr tiser des plans coh rents 1 FES s curit routi re de TOUS d am lioration 150 2 Garantir la cohabitation et la s curit ae des personnes dans les transports 3 Am liorer les technologies 153 en es p 4 Lutter avec discernement contre R dui z LA E duire les risques pour la sant le tout automobile 155 des professionnels de travaux Soutenir une nouvelle conomie de la mobilite durable D velopper une nouvelle Favoriser les achats responsables 172 conomie locale 1 Orienter la demande z E E vers les v hicules propres 172 1 Cr er des services de proximit 2 D ployer les infrastructures 2 Garantir le dynamisme conomique de recharge 176 e des bux et axes e transports en commun 3 Faciliter la circulation i A et le stationnement des v hicules Encourager l innovation propres 180 industrielle Assurer le financement 1 Assurer un effet d entrainement des transports collectifs 182 dans les fili res et sur les territoires 1 Equilibrer le financement 2 Saisir les opportunit s des grands des services de mobilit 182 programmes de R amp D 2 Trouver de nouveaux financements 187 3 ne formation D finir des mod les conomiques i n soutenables pour les se
16. iations de d fense de l environnement et des consommateurs Les citoyens eux m mes peuvent saisir Un jury de d ontologie publi citaire pour faire cesser une publicit aux arguments cologiques abusifs Une charte d engagements et d objectifs pour une publi cit co responsable a t sign e en avril 2008 entre le Minist re en charge du d veloppement durable le secr tariat d tat l indus trie et la consommation et les publicitaires www uda fr Bonnes pratiques Mod liser les impacts avant de d cider l outil Ga a Eurovia filiale de VINCI a con u Gdia un outil informatique permettant aux d cideurs publics et priv s d tudier l impact environne mental de leur chantier Reprenant la m thode de l analyse de cycle de vie Ga a mod lise l impact environnemental de chaque tape d un chantier de l extraction de mat riaux dans la carri re au compactage de la couche de roulement sur la chauss e Il propose des indicateurs environnementaux qui valuent les consommations de ressources naturelles et d nergie les missions polluantes et les d chets ainsi que la pr servation de la qualit de vie des riverains www eurovia com Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 51 52 Changer les r flexes 63 2 1 2 Promouvoir les comportements e responsables et sobres en carbone Une fois inform s les acteurs doivent tre orient s vers de
17. inte de la fabrication d lectricit et l obsolescence des batte ries D vidence la voiture sans chauffeur permettra de renforcer la capacit de mu tualisation et l interconnexion des v hicules l arr t permettra de cr er un stockage en r seau Enfin la question de la mobilit induit celle de l immobilit Nous avons r duire les d placements Des solutions existent d j sur le plan m dical permettant d tablir un diagnostic distance ou bien videmment avec le d veloppement exponentiel de puis un an des tiers lieux et autres espaces de t l travail Beaucoup reste faire en termes d inno vation et donc de cr ation de richesses et d emplois C est cela aussi que le Comit 21 invite les entreprises et les centres de re cherche Ily a beaucoup faire pour la ville durable enjeu conomique et soci tal Le d bat devra s ouvrir l occasion de prochaines ch ances lectorales mais plus globalement dans la soci t de quels modes de vie et modes de ville vou lons nous La mobilit n est plus un temps entre deux espaces mais un vrai tiers es pace de vie oU nous pouvons travailler avoir des loisirs garder une vraie socia lisation La mobilit est un enjeu de gou vernance de la ville durable et surtout de d mocratie Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 7 8 Introduction a r flexion sur les d placements dans
18. ique Pascale Michon Cr dits photos couverture Petair AustralianDream Comit 21 Victoires ditions 2014 Comit 21 TS Comit 21 Comit fran ais pour le d veloppement durable 132 rue de Rivoli 75001 Paris T l 01 55 34 75 21 Fax O1 55 34 75 20 www comite21 0org www agenda 21france org lise Gaultier Du quartier au territoire Agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables 2 Sommaire sommaire Pr faces ADEME Virginie Schwarz SNCF Jean Louis Jourdan Edito Gilles Berhault Introduction Mode d emploi Partie 1 D finir une strat gie collective et transversale Zee dE 4 Faire dialoguer entreprises salari s D finir la mobilit durable 15 ob de E R aliser un diagnostic exhaustif 18 5 La collectivit animatrice territoriale sfni srim j Une strat gie en perp tuelle 1 nela le p rim tre PENEN 18 am lioration 2 Am liorer la connaissance globale p des d placements urbains 21 1 Articuler les plans de d placements 3 Int grer les dimensions du foncier 2 Concevoir autrement les projets et de la prospective p 24 3 valuer la politique de mobilit Des acteurs form s concern s 27 durable et son impact et conceres Coop rer et tre solidaire 1 Former les professionnels 27 l international 2 Former tous les publics 29 3 Renforcer la concertation 30 Eduquer les acteurs aux nouveaux usages li s la mobilit durable
19. ition et la sobri t nerg tiques la personnalisation des services gr ce au big data et l articulation op ration nelle des modes de transport dans les p les d change nouveaux lieux de vie urbains Autant d occasions de repenser la relation aux clients finaux et aux collectivit s terri toriales et de d velopper des innovations collaboratives avec les multiples parties pre nantes locales Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables dito Gilles Berhault u del de la continuit b tie les moyens de d placements struc turent une coh rence territoriale ils tissent autant qu ils d finissent la ville Pour les habitants la mobilit conditionne l acc s au travail aux loisirs la sant et offre toutes les libert s C est donc une re vendication importante La r ponse cette revendication a longtemps t le scooter et la voiture moyens effectivement pra tiques pour faire du porte porte avec un gain d autonomie Mais ces moyens de d placements mon trent aujourd hui l tendue de leurs co ts individuels et collectifs Le temps les co ts et maintenant l empreinte environnemen tale sont des limites Et bien souvent les pro pri taires de ces voitures ont du mal va luer un vrai co t global int grant la valeur d achat et n gligent totalement le co t collectif en termes d infrastructure et de sant Dans les m tropo
20. la ville durable a t ini introducti ti e en 2010 lors de trois groupes de travail avec les adh rents L du Comit 21 sur la Ville durable et s inscrit en prolongement de plusieurs ouvrages du Comit 21 sur les quartiers et la ville durable Bibliographie du Comit 21 sur les quartiers et la ville durable disponibles sous www comite2 1 org rubrique Publications Les quartiers durables un exem ple de d marche int gr e et par ticipative tude du Comit 21 avril 2007 Enjeux et d finition de la Ville du rable intervention d Anne Marie Sac quet ancienne directrice g n rale du Comit 21 aux Rencontres Angers 21 des 13 et 14 octobre 2005 Note 21 du Comit 21 Barcelone de la qualit de vie au d veloppe ment durable 2009 Du quartier la ville durable vers un nouveau mod le urbain Edition du Comit 21 auteur Antoine Charlot en collaboration avec l AMGVE et avec le soutien de la Caisse des d p ts de GDF SUEZ et de VINCI 160 pages 20 euros Ce nouvel ouvrage du Comit 21 prend acte des changements qui sont d j l uvre dans les politiques publiques les tech nologies et les comportements en faveur d une mobilit respon sable notamment travers le d veloppement des alternatives la voiture individuelle Mais il propose d aller plus loin d agir la hauteur des enjeux r els e Ces enjeux ne concernent pas que l nergie les change ments climatiqu
21. lace un PDE et trois en ont fait aboutir un par l laboration d un plan d actions Enfin quatre entreprises ont amorc un diagnos tic Cet accompagnement est promu sur le site Internet de la Communaut d agglom ration sous la rubrique du Plan de d place ments urbains www agglo vannes fr Au Grand Lyon une v ritable politique publique du Grand Lyon autour du pedibus Sur le territoire du Grand Lyon 73 coles de 37 communes taient desservies en 2010 par 142 lignes quotidiennes de P dibus plus cinq lignes de V lobus et concernaient plus de 2 000 enfants Un nombre lev gr ce aux diff rents outils d ploy s par la Communaut urbaine une exposition itin rante sur les d placements domicile cole des brochures d informations et un support de pr sentation pour sensibiliser les diff rents acteurs un fichier informatique sous format Excel pour exploiter les donn es collect es lors de l enqu te et pour tablir e diagnostic des photos a riennes du p ri m tre scolaire une formation annuelle pour mettre en place son Plan de D placement Domicile Ecole un blog sp cifique blogs grandlyon com des interventions d associa tions l ducation l environnement dans es coles guide pratique sur les P dibus www grandlyon com Contact pedibus grandlyon org Nantes 100 000 salari s sensibilis s aux transports doux via le Plan de mobilit d Entreprise Le Plan de mobilit ent
22. les d aujourd hui la difficult de stationnement est aussi un ar gument quitter le mod le de la ville faite pour la voiture individuelle Pour autant le changement de syst me est difficile La mise en uvre des d cisions du Grenelle de l environnement touchant les d placements s av re bien plus complexes que celles qui concernent le b timent Les r sistances l co taxe d montrent en core une fois combien il est difficile de prio riser environnement qualit de vie et sant face la pr servation de mod les de trans ports nuisibles Il s agit de reparler de plani fication et d am nagement des territoires tout en les croisant dans une approche syn chrone de l volution des comportements dans une r volution politique ambitieuse Toutefois les solutions sont nombreuses notre ouvrage en rend bien compte et elles m ritent maintenant d tre g n ralis es De nombreux outils sont la dis dito position de ceux qui g rent les territoires notamment gr ce aux syst mes d informa tion souvent coproduits avec les usagers La g olocalisation a t d un apport tr s Utile pour rendre interop rables les trans ports publics et favoriser la marche pied Internet permet la mutualisation de v los ou le covoiturage Les moteurs lectriques permettent le d veloppement de moyens de locomotions moins bruyant et metteurs de gaz effet de serre en tant tr s pru dent aussi sur l empre
23. n sonore des stations et dans les v hicules reste g n raliser La lisibilit des panneaux d information doit s am liorer notamment en termes de taille de caract res de contrastes lumineux d implantation sur la voirie Les autorit s organisatrices de transports les collectivit s doivent travail ler dans ce sens en concertation avec les associations de sensibilisation aux diff rents handicaps 2 Voir galement la recommandation 6 1 Garantir l accessibilit de toutes O les personnes aux moyens de transports et la voirie Bonnes pratiques Une information intermodale et centralis e les collectivit s bretonnes s unissent Les Autorit s organisatrices de transports pr sentes dans le Finist re ont mis en place en 2008 Viaoo29 un site Internet commun d di aux transports en commun bus car train ba teau et avion sur le d partement Il centralise les informations et actualit s des r seaux de transport partenaires et propose un calcula teur d itin raire www viaoo29 fr Des informations ludiques et dynamiques dans les transports Orange Business Services a d velopp une solution de transport intelligent Information Dynamique des Voyageurs destination des prestataires de transports Il s agit d un service d informations pratiques prochains d parts temps d attente infos trafic etc et de divertis sement informations touristiques locales jeux vid o etc A bord comme au sol
24. nde notamment d entretenir r guli rement son v hicule adapter son freinage et son d marrage contr ler sa vitesse Pour les organismes dont les activit s sont troitement li es aux transports ou qui disposent d une flotte importante de v hicules l co conduite pr sente des b n fices conomiques et sociaux Ils portent sur l cono mie de carburant de maintenance des v hicules ou encore la r duc tion de I accidentologie C est pourquoi certaines entreprises et admi nistrations ont initi des programmes de formation de leurs conducteurs J Pour en savoir plus eco conduite fr le site Internet d di l co conqduite anim par Securitrans e Guide de formation l co conduite ce guide m thodologique a pour but de faciliter la mise en place de formations sur ce sujet Il propose divers conseils d experts de l Ademe et des retours d exp rience T l chargeable gratuitement sous www2 ademe fr Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Faciliter les changements de comportements O Bonnes pratiques Les facteurs pionniers de l co conduite En 2007 La Poste a commenc former ses 60 000 postiers l co conduite Elle indique aujourd hui avoir r alis de significatives co nomies de carburant de 0 5 plus de 1 litre conomis sur un parcours de 23 kilom tres et diminu de 8 en moyenne ses missions de CO l conomie de
25. nes ou d agglom ration ont construit une v ri table politique publique de soutien qui comprend r alisation de dia gnostics animations de r unions de concertation avec les parties pre nantes promotion des initiatives collecte et suivi des indicateurs Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Faciliter les changements de comportements 9 Bonnes pratiques Vannes agglom ration finance un Conseil en mobilit pour les tablissements de son territoire Pour atteindre ses ambitions r duire d envi ron 10 la part de l automobile sur le terri toire en faisant passer sa part modale de 69 en 2008 63 horizon 2020 le Plan de d placements urbains de Vannes agglo m ration a d di une partie de son plan d actions l objectif Agir sur les comporte ments notamment en promouvant les Plans de d placements d tablissements entre prises administrations scolaires D but 2012 la Communaut d agglom ration a donc recrut un Conseiller en mobilit char g d apporter aux tablissements publics et priv s du territoire un appui m thodologique et technique gratuit dans toutes les tapes d un Plan de d placement d finition des objectifs r alisation d enqu tes mise en place du plan d actions En 13 mois d acti vit 22 structures entreprises ou administra tions ont t accompagn es par Vannes Agglo six d entre elles avaient d j mis en p
26. ollectivit subventionne hauteur de 50 le prix total du stage www change53 fr Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 61 et ouvrage du Comit 21 intitul Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables pr sente les chan gements qui sont d j l uvre dans les politiques publiques les technologies et les comportements en faveur de nouvelles mobilit s urbaines notamment travers le d veloppement des alternatives la voiture individuelle Mais il propose d aller plus loin Il dessine les contours d une bonne gouvernance de la mobilit durable et aborde les questions des financements de la ma trise fonci re et l am nagement du territoire Parce que la mobilit durable interroge directement le fonctionnement urbain et les habitudes individuelles ce guide de 224 pages recouvre plusieurs domaines d actions qui font syst me autour d elle le change ment des comportements l apport des nouvelles technologies la sant humaine mais aussi la biodiversit la coh sion sociale l emploi et la cr a tion de nouvelles activit s conomiques Dans une approche int gr e et collaborative il s adresse toutes les par ties prenantes de la mobilit de l usager au sociologue du directeur des ressources humaines l tudiant de l lu l urbaniste R dig par Elise Gaultier cet ouvrage s appuie sur les retours d exp riences d
27. onseill les familles leur expli quant les consignes de s curit pour se d placer v lo Les citoyens ont b n fici d un point d information sur les nouveaux services offerts aux cyclistes Artistes itin rants marchands ef associations sportives ont accueilli et distrait plus de 60 000 visiteurs www mobilityweek eu Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 54 Changer les r flexes O Bonnes pratiques Les meilleures pratiques fran aises dans le guide de la mobilit durable Le Guide de la mobilit durable dit par l Association des directeurs g n raux des communaut s de France Cofely Ineo GDF Suez et le Syndicat national des directeurs g n raux des collectivit s territoriales pr sente plusieurs bonnes pratiques de com munication des collectivit s sur les projets de transports Grand Roanne agglom ration sur la campagne Star sans ma voiture orga nis e en 2011 la Communaut urbaine de Dunkerque et le D partement de Seine Ma ritime www cofelyineo gdfsuez com Pour le club volley de Mulhouse les petits gestes font les grandes victoires L Association sportive PTT Mulhouse Volley a d cid de s engager en 2009 pour r duire les missions de gaz effet de serre li es ses activit s En relation avec Mulhouse Alsace Agglom ration GDF Suez et La Poste elle a labor un projet d veloppement durable comportant Un axe t
28. p rateurs et les citoyens Maigr la m tropolisation crois sante du territoire les zones rurales et p riur baines sous r serve de rel gation devront faire face au rench rissement de la mobilit individuelle cet gard les nouveaux usages de la voiture autopartage covoiturage taxis collectifs vont s industrialiser et compl ter les offres structurantes du territoire gr ce aux r seaux sociaux qui rapprochent ins tantan ment l offre et la demande La banalisation de nouveaux services num riques rend la population actrice de la pro duction des offres et appelle de ce fait des mod les conomiques nouveaux L co nomie sociale et solidaire peut r pondre une partie de cette demande nouvelle en valorisant le lien social et la territorialisation des offres e La mobilit future sera aussi faite de so bri t nerg tique de moindres missions de gaz effet de serre de pertinence modale de solidarit territoriale l heure o la d pense publique est forte ment contrainte Ce sont autant de d fis relever pour les acteurs multiples de la mobilit Ces d terminants nouveaux de la mobilit structurent les orientations strat giques de SNCF l horizon 2020 notamment la com pl mentarit et l int gration des diff rents modes l offre de mobilit de porte porte la r volution digitale du service avant pen dant et apr s le d placement la contribu tion la trans
29. ports N ous sommes la fois des utilisateurs directs ou indirects de transports travers Pour faire les bons choix nous devons tre inform s des impacts des d placements que nous faisons ou g n rons au regard du d veloppement durable Ces impacts portent non seulement sur le niveau d missions de gaz effet de serre sur le territoire mais aussi en termes d impacts sur la sant sur la biodiversit et les ressources natu relles et sur la qualit de vie Mais l information ne fait pas tout C est une v ritable r volution ou v lorution 2 dans les r flexes quotidiens et les comportements qu il s agit de poursuivre pour en finir avec la culture h g monique de l automobile L intention est l selon une tude sur les Fran ais et l comobilit publi e en avril 2012 partir d un sondage Mobivia Groupe ViaVoice 54 des Fran ais se disaient pr ts laisser leur voiture au garage et jusqu 62 des habitants des villes de plus de 200 000 habitants Vraiment 2 FOTOLIA COM L ducation des citadins et des acteurs socio conomiques rel ve d une responsabi lit partag e par l Etat les collectivit s locales mais aussi les entreprises et la soci t civile elles m mes O RA2 STUDIO Du quartier au territoire durable agir ensemble pour des mobilit s durables Comit 21 50 Changer les r flexes 2 1 Changer les r flexes 63 2 1 1 Conna tre son impact gr ce aux co comparateurs
30. ques bonnes pratiques ainsi que des pistes d tat des lieux dress es par le Comit 21 dans son nouveau groupe de travail sur la logistique durable Les degr s d avancement et d innovation divergent d une ville l autre d une aire urbaine l autre parfois m me d une commune l autre sur la m me aire urbaine ce guide identifie les bonnes pra tiques g n raliser afin que la somme des actions individuelles ap porte des r sultats la hauteur des enjeux Ce guide promeut donc une approche int gr e et collaborative de la mobilit durable Il f d re en effet les approches environnementa listes nerg tiques mais aussi sociologiques conomiques et m me psychologiques touchant la place des d placements dans la vie et les repr sentations de chacun Il encourage les collaborations entre toutes les parties prenantes de la mobilit de l usager au sociologue du directeur des ressources humaines l tudiant de l lu I urba niste R dig entre 2010 et 2014 fruit d une r flexion mature du Comit 21 son quipe et ses adh rents sur les enjeux de la ville et de la mobilit durables il d finit les grands objectifs d une strat gie de mobilit ur baine durable Composant son sommaire ces objectifs sont pr sent s en fiches pratiques comprenant e une synth se des enjeux et des pr occupations qui doivent gui der tout d cideur illustr s par une bibliographie e des recommandations op
31. r favoriser les circuits courts Cette promotion commence payer la publication du CERTU en d cembre 2010 Et si les Fran ais n avaient plus seulement une voiture dans la t te 2 4 a montr une nette am lioration globale de l image des modes alternatifs la voiture Mais des disparit s subsistent entre les agglom rations selon les formes urbaines les cultures locales et les politiques de d placements men es depuis quelques d cennies e La soci t civile N en 2005 en Californie le mouvement locavore encourage les consommateurs choisir leur nourriture produite dans Un rayon allant de 100 250 kilom tres maximum autour de leur domicile Outre la r duction des missions de GES li s aux transports ce type de choix permet de manger plus sainement des produits de saison et de soutenir les fili res agricoles locales En France les Associations pour le maintien d une agriculture paysanne AMAP cr es en 2008 s inscrivent dans ce mouvement www reseau amap org 13 ademe typepad fr 14 R alis e partir des r sultats de 19 Enqu tes M nages D placements Disponible sous www certu fr Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Changer les r flexes 53 e Les publicitaires et les communiquanis Force est de constater que les campagnes publicitaires des multi nationales de l automobile sont tr s percutantes par leur quantit et leur qualit rela
32. ransports L objectif est de modifier les habitudes d un maximum de personnes en les sensibilisant Trois actions principales sont men es formation l co conduite des joueuses proposition d un tarif r duit aux spectateurs venant en tram et co voiturage des joueuses pour l entra nement www aspttmulhousevolley fr Le Collectif des festivals bretons a lanc un Plan de D placements Festivalier Lanc en collaboration avec des Autorit s Organisatrices des Transports du territoire il vise am liorer les d placements des festi valiers leur accessibilit et mobilit vers les festivals L enqu te sur les d placements des festivaliers qui a port sur une ving taine de festivals en Bretagne a permis de d gager quatre axes d actions mettre en uvre sur la p riode 2013 2015 des dispositifs de transports facilitant la mobilit et l accessibilit des festivaliers la com munication et l information sur les modes de transports les services pour l accueil des festivaliers sur le territoire du festival la coordination des acteurs et des dispositifs de transport En 2013 trois festivals se sont port s volontaires pour des exp rimenta tions autour du renforcement des lignes de cars des r seaux d partementaux en partenariat avec les Conseils d partemen taux du Finist re du Morbihan et d llle et Vilaine Le Cornouaille Quimper Au Pont du Rock Malestroit et Bonus H d Le site intern
33. reprise PME est un dis positif d accompagnement aux entreprises qui aident leurs salari s au report modal Il a t construit en partenariat avec les op ra teurs de service de mobilit de l agglom ra tion et l association Place au v lo Il offre aux employeurs et aux salari s des r ductions tarifaires ou des aides financi res Un acc s privil gi l information sur les services mobi lit l acc s au Club Mobilit ainsi qu un ser vice d assistance et de conseils personnalis En f vrier 2014 apr s dix ans d existence le PME rassemblait 362 employeurs petites et grandes entreprises entreprises publiques et priv s institutions communes soit 104 000 salari s 33 des salari s de l agglom ration www nantesmetropole fr Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Comit 21 59 60 Faciliter les changements de comportements 63 2 2 3 Former l co conduite Inform s sur influence du trafic automobile sur le climat et les nuisances en ville les conducteurs peuvent modifier en cons quence leur com portement au volant et adopter des r flexes d co conduite L co conduite est un nouveau style de conduite bas sur une sollicita tion mod r e des organes d un v hicule entretenu et adapt au besoin du conducteur dans le but de limiter les missions de CO et la consommation de carburant source eco conduite fr L cocon duite comma
34. rvices l Gu os de transports partag s 193 1 S curiser les acteurs et les dispositifs 193 2 Diversifier les acteurs impliqu s 198 Conclusion Index 134 140 142 144 158 161 161 164 167 170 201 201 204 206 206 210 214 216 219 220 Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Pr face Virginie Schwarz La demande de mobilit fait d sormais partie de nos modes de vie urbains Plusieurs facteurs nous am nent toutefois au jourd hui repenser cette mobilit dans une approche beaucoup plus int gr e et interdis ciplinaire En premier lieu la cr ation et le financement de nouvelles infrastructures de transports trouvent leurs limites compte tenu du besoin de modernisation de l existant Par ailleurs la mobilit volue progressivement du monomodal l intermodalit de l infras tructure au service de la logique d offre la qualit d usage De plus les enjeux environnementaux li s la mobilit sont particuli rement significatifs avec une part toujours importante et en hausse de la consommation d nergie finale 32 et des missions de CO 35 Enfin les autres enjeux sociaux et soci taux conomiques et territoriaux qui touchent la mobilit par exemple le budget transport p sent plus lourdement sur les m nages mo destes lorsqu ils sont d pendants de l automo bile Ainsi la mobilit
35. s modes de consommation plus responsables et accompagn s dans leurs chan gements de comportements Les messages et les images publicitaires mettent des signaux faibles et v hiculent des pr jug s positifs ou n ga tifs vis vis de certains comportements ou certaines pratiques Organiser des campagnes r guli res de promotion et de rappel tout au long de l ann e par exemple la Semaine de la mobilit et la campagne Bou gez autrement htip www bougezautrement gouv fr et mesurer leurs effets court moyen et long terme permettront d ancrer les nouveaux comportements vertueux La promotion de comportements respon sables et sobres en carbone est une responsabilit collective impliquant e L Etat La promotion des mobilit s douces et actives est anim e par le Mi nist re du d veloppement durable et le Minist re de la Sant dans le cadre du Plan national sant environnement www sante gouv fr Voir galement la recommandation 4 1 1 Inciter et faciliter l utilisation des v los e Les collectivit s locales Lors de nombreux v nements nationaux et locaux Semaine du d veloppement durable Semaine europ enne de la mobilit elles organisent et soutiennent de nombreuses animations sur la ma trise des d placements individuels l achat de v hicules propres l offre locale de transports publics le covoiturage la promotion des mobilit s douces et actives et aujourd hui la promotion des produits locaux pou
36. s personnes et des biens a de tous temps fa onn les modes de vie et de consommation Pourtant de nouveaux en jeux interpellent la demande de mobilit mais aussi les offres modales les usages la gouver nance et la contrainte nerg tique Citons notamment e La dissociation croissante des lieux de d ha bitat de travail et de consommation large ment facilit e par une mobilit facile et une nergie peu ch re atteint ses limites on ne peut plus demander aux transports de com penser les erements d am nagement du territoire et d talement urbain e La contrainte nerg tique dont le r cent d bat public a rappel l in luctabilt exige une mobilit raisonn e et sobre Les solutions de mobilit seront adapt es au contexte local aux diff rentes chelles territoriales La multimodalit devient alors vidente et s organise notamment dans des lieux d change reconfgur s Les transports col lectifs classiques urbains et ferroviaires r gio naux r pondent de fa on syst mique aux besoins des territoires diff rentes chelles La baisse du co t des transactions pour les entreprises l acc s l emploi aux services et aux march s est facilit e par une bonne articulation des modes et par une compl mentarit efficace La gouvernance de la mobilit aujourd hui fragment e est interog e par des mod les conomiques nouveaux associant de ma ni re troite les collectivit s les o
37. sites Internet d information exhaustive sur l offre de mobilit Ils informent tous les types d usagers sur l ensemble des r seaux locaux de transports Ils proposent des calculateurs d itin raires combinant les divers modes de transports et offrent d sormais la possibilit d acheter son titre de transports depuis chez soi gr ce la billettique sans contact pendant le d placement du smartphone l cran lumineux dans les stations et dansles v hicules il existe une large vari t de supports multim dias pour informer les usagers des transports en commun en temps r el de l tat du trafic et de diversifier les services propos s dans les transports acc s Internet renseignements sur les lieux de services et de loisirs proximit des arr ts divertissements etc aux stations de transports en commun de nombreuses stations de transport en commun et v hicules disposent d un plan de l ensemble du r seau de transports de l agglom ration et d un tableau lumineux qui pr cise le temps d attente d ici le prochain passage du bus 15 http www rsnmag fr post 2012 08 28 Covoiturage autopartage la voiture a l heure du numerique aspx Comit 21 Du quartier au territoire agir ensemble pour des mobilit s urbaines durables Faciliter les changements de comportements Mais l information doit aussi pouvoir tre utilis e par les personnes mal voyantes malentendantes ou analphab tes La diffusion d informatio
38. tivement la promotion des modes doux de d placements financ e par des autorit s organisatrices de transports Un juste quilibre entre la promotion publicitaire des automobiles et celle des modes de d placements alternatifs est donc rechercher E Pour en savoir plus Guide du marketing durable Comit 21 2011 Fiche n 9 Com ment mettre en place une strat gie publicitaire responsable 2 e Les organisateurs d v nements et les tour op rateurs lis peuvent mettre en place des dispositifs d incitations et de facili tation du report modal avec des tarifs pr f rentiels des op rations de promotion la distribution de kits de mobilit La mobilit durable est l un des champs d actions des cofestivals O Bonnes pratiques La preuve par le test grandeur nature en zone pi tonnis e Bologne Bologne en Italie a t distingu e par la Commission Europ enne lors de la Semaine europ enne de la mobilit 2011 pour ses actions et sa communication aupr s des citoyens lors de sa Semaine de promotion des d placements propres et sobres Du rant cette semaine elle a test la pi toni sation d une zone de centre ville et men de nombreuses animations cet endroit La municipalit a organis des visites bicyclette des ateliers v los et des stands de formation la r paration des jeux des promenades et une exposition sur les v hi cules lectriques Des officiers de police ont inform et c
39. vait atteindre fin 2009 quelque 10 milions de tonnes Le nombre d accidents de circulation de ses voitures a galement diminu Sa filiale Mobigreen cr e en 2009 a d velopp une offre com pl te de solutions d co conduite sensibili sation formation aupr s des organisations publiques ou priv es utilisant des flottes de v hicules et souhaitant lancer cette pratique aupr s de son personnel www mobigreen fr Des applications p dagogiques et ludiques pour les particuliers Le logiciel coGyser con u par Nomadic Solutions le dispositif Ecodrive mis en place par Fiat pour sa gamme de v hicules quip e de l interface Blue amp Me sous la forme d une clef USB qui enregistre et analyse les d tails de la conduite ou encore l application d co conduite sur IPhone de ALD Automotive entre prise de location automobile longue dur e analysent et restituent l automobiliste l his torique de ses trajets assorti de conseils pour am liorer l coconduite www nomadicsolutions biz www fiat com www aldautomotive fr La Mairie de Chang subventionne des stages d co conduite En 2010 la Mairie de Chang dans le cadre de l laboration de son Agenda 21 a cr des stages d co conduite pour les agents qui uti lisent des v hicules communaux et pour les ha bitants quile souhaitent Deux conventions sont ainsi sign es avec l auto cole Mary et l asso ciation des auto coles mayennaise UDEC 53 La c
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