Programme détaillé - Université du Québec à Rimouski
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1. qu b coise est la recherche de notions nouvelles permettant de d passer les oppositions et blocages dommageables aux communaut s locales Pr sent e souvent comme une condition satisfaire l acceptabilit sociale tend se diffuser progressivement dans les discours de nombreux acteurs alors m me que la notion reste vague peu d finie interpr t e et r appropri e de diverses fa ons C est ce questionnement collectif qu une quipe de l UOAR participe depuis quelques ann es autour de la Chaire de recherche du Canada en d veloppement r gional et territorial et du groupe de recherche interdisciplinaire sur le d veloppement territorial de l Est du Qu bec Mobilis e d abord autour de l implantation locale des parcs oliens la r flexion s est plus r cemment tourn e vers l exploitation des gaz de schiste pour saisir quels sont concr tement les facteurs et processus l uvre dans les territoires lorsqu il est question d acceptabilit sociale L objectif n est donc pas de fournir une liste des conditions requises pour l acceptation des projets et encore moins un mode d emploi il s agit plut t de sugg rer quelles sont les dimensions pr sentes dans les d lib rations collectives au sein des communaut s locales touch es par un projet de d veloppement et qui conduisent effectivement son acceptabilit ou son inacceptabilit Dans cet esprit une d finition de l acceptabilit sociale a t av2. Animation Bruno Mass coordonnateur du ROGE et Marie ve Blais administratrice du ROGE 9 30 10 00 10 15 11 00 12 00 13 00 15 00 15 15 16 00 16 45 Inscription Mot d ouverture Bloc 1 Articulation de l acceptabilit sociale dans les discours des acteurs Danie Royer chercheure doctorat en d veloppement r gional UOAR ve Devault chercheure ma trise en d veloppement r gional UOAR P riode de questions Bloc 2 Introduction la notion d acceptabilit sociale Yann Fournis politiste GRIDEO UOAR Raymond Beaudry sociologue GRIDEOQ UOAR P riode de questions DINER Bloc 3 Panel citoyen Comment l acceptabilit sociale est elle v cue sur le terrain Danielle Giroux Attention Fraglles et Coalition Saint Laurent Marc Fafard Sept les sans uranium SISUR Maude Prud homme Tache d huile et Centre d cologie solidaire et appliqu e CESA Martin Poirier Non une mar e noire dans le Saint Laurent Marc Brullemans Regroupement interr gional sur le gaz de schiste de la vall e du Saint Laurent RIGSVSL P riode de questions et d changes Pause Bloc 4 Sous groupes de discussion Bloc 5 Retour en pl ni re Mot de fermeture Pr sentation des communications du GRIDEQ Blocs 1 et 2 Nombre de projets de d veloppement font l objet de contestations au Qu bec signant la fragilisation du mod le traditionnel d cider annoncer d fendre Dans ce contexte la soci t
3. bec Solution miracle pour les uns l acceptabilit sociale suscite au contraire une grande m fiance parmi les autres Le temps est venu d une pause et d une r flexion plus approfondie D autant que les projets industriels tendent de plus en plus mobiliser la notion dans une foule de projets controvers s Que signifie alors l acceptabilit sociale et pour qui Quels sont les enjeux pour d cider ce qu elle recouvre et si elle est bel et bien au rendez vous Que signifie l mergence de l acceptabilit sociale par rapport d autres notions respect des droits humains sauvegarde de l environnement etc Permet elle aux communaut s et aux groupes mobilis s de participer aux d lib rations quant aux projets de d veloppement En particulier comment les groupes cologistes vivent ils cette r alit dans leur lutte Voici les questions que la journ e d aujourd hui permettra d approfondir En vous souhaitant un bon forum rempli d apprentissage et de belles rencontres Yann Fournis St phane Gingras M Sc Directeur du GRIDEQ Pr sident ROGE Professeur UQAR Le comit organisateur tient remercier le Syndicat des professeurs et des professeures de l Universit du Qu bec Rimouski SPPUOAR et la Congr gation des Soeurs de Notre Dame du Saint Rosaire pour leur appui financier au Forum SPPUQAR Syndicat des professeurs et des professeures de l Universit du Qu bec Rimouski D roulement de la journ e
4. de r gulation des activit s gazi res et les processus politiques menant la prise de d cision De m me l examen de leur position sur le d veloppement des gaz de schiste r v le qu elle est plus complexe que la formule traditionnelle pour versus contre e Yann Fournis continuera en explicitant les questionnements qui ont conduit travailler autour de la notion d acceptabilit sociale Scientifiquement faible et socialement floue la notion pr sente l int r t d obliger largir le regard depuis le seul projet aux dynamiques d ensemble des communaut s locales La d finition ouverte de l acceptabilit sociale a permis en particulier de restaurer l importance des acteurs des territoires potentiellement touch s par le projet d exploitation des gaz de schiste et en particulier la vitalit d mocratique de leurs questionnements e Raymond Beaudry ach vera par la pr sentation d une tude de cas qui met en sc ne trois principaux acteurs impliqu s dans la mobilisation territoriale sur le gaz de schiste le comit de vigilance l UPA et l industrie La conclusion de l tude permet de d montrer que la convergence entre le social le politique et l conomique fut impossible Bloc 4 Discussion en sous groupes Dur e 45 minutes Le bloc 4 a pour but de mettre en commun les pr occupations et analyses des participant e s travers une r flexion en sous groupes sur les diff rents enjeux qui ont t abord s durant la jour
5. ou doit elle conduire exclure cette notion Pourquoi Aide m moire Les pratiques solidaires Rencontres Qui anime qui prend les notes Je pr pare mon intervention avant de parler Je suis succinct e On donne priorit qui n a pas parl Je n interromps pas la personne qui parle Deux types d intervention le point d information et la proposition Si conflit d int r t gt s abstenir Communications Neutraliser ou inclure le genre f minin Appeler les communaut s par le terme qu elles ont choisi Repr sentations quel titre suis je l Quel chapeau Est ce que j ai un mandat Quel est il User de pr caution de transparence Relations interpersonnelles Pas de discrimination ex sexisme racisme agisme etc Pas de comportement autoritaire paternaliste moralisateur etc Si conflit dialogue gt diff rence gt pens e strat gique plurielle J ai droit la dissidence Mais je reste rigoureux se humble et autocritique Ensemble on va plus loin ROG E Tir du Code de pratiques solidaires du R seau qu b cois des groupes cologistes 2013 R f rences utiles pour pousser la r flexion plus loin Acceptabilit sociale Marie Jos Fortin et Yann Fournis dir 2013 Facteurs pour une analyse int gr e de l acceptabilit sociale selon une perspective de d velo
6. Droits humains et environnement Commission consultative des droits de l Homme du Grand Duch de Luxembourg 2008 Pacte international relatif aux droits civils et politiques 26 p Disponible en ligne http www ccdh public lu fr legislation Pacte_international_relatif_aux_droits_civils_et_politiques pdf Commission consultative des droits de l Homme du Grand Duch de Luxembourg Pacte international relatif aux droits conomiques sociaux et culturels 10 p Disponible en ligne http www ccdh public lu fr legislation Pacte_international_relatif_aux_droits__conomiques_ sociaux_et_culturels pdf Ligue des droits et libert s 2011 Droits humains et environnement Bulletin automne 2011 Disponible en ligne http liguedesdroits ca wp content fichiers bulletin dec2011 pdf Ligue des droits et libert s Guide d introduction aux droits conomiques sociaux et culturels Conna tre nos droits pour en revendiquer le respect 36 p Disponible en ligne http liguedesdroits ca wp content fichiers pac guide_introduction_desc2 pdf
7. FORUM Acceptabilit sociale Pour qui Pour quoi Communaut s et enjeux environnementaux au Qu bec Samedi 29 mars 2014 Degh3o 17h Universit du Qu bec Rimouski Local K 430 300 All e des Ursulines Rimouski v nement organis par GRIDEQ R seau Groupe de recherche interdisciplinaire qu b cois des sur le d veloppement territorial de l Est groupes du Qu bec cologistes Mot de bienvenue Le Groupe de recherche interdisciplinaire sur le d veloppement territorial de l Est du Qu bec GRIDEO et le R seau qu b cois des groupes cologistes ROGE sont heureux de vous accueillir l Universit du Qu bec Rimouski pour le forum Acceptabilit sociale Pour qui pour quoi Communaut s et enjeux environnementaux au Qu bec Ce forum se veut un espace de r flexion sur une notion qui semble depuis quelques ann es d j s installer durablement dans le d bat public propos des projets de d veloppement industriel ex mines olien schiste et des enjeux environnementaux qui y sont li s Toutefois la notion est disput e Pour le Conseil patronal de l environnement du Qu bec et l Association p troli re et gazi re du Qu bec l acceptabilit sociale demeure une strat gie pour garantir le succ s d une d marche Mais nombre de groupes citoyens et d cologistes d noncent cette notion comme un glissement dangereux pour la d mocratie l environnement et la sant des communaut s du Qu
8. anc e pour rendre compte de mani re souple et ouverte de cette complexit l acceptabilit sociale pourrait tre comprise comme un processus d valuation politique d un projet sociotechnique mettant en interaction une pluralit d acteurs impliqu s diverses chelles et partir duquel se construisent progressivement des arrangements et des r gles institutionnels reconnus l gitimes car coh rents avec la vision du territoire et le mod le de d veloppement privil gi par les acteurs concern s Fortin et Fournis 2013 p 4 Cette d finition renvoie cependant une d marche collective d enqu te comportant plusieurs volets e Danie Royer introduira le d bat en pr sentant une br ve cartographie des acteurs et des positions discours g n ralement entendus au sujet de l acceptabilit sociale dans les dossiers environnementaux actuels au Qu bec pour comprendre la diversit et la complexit que r v lent les enjeux Quelques propositions de d finition de la notion seront ensuite discut es e ve Devault poursuivra en pr sentant les r sultats d une analyse des m moires des audiences du BAPE sur les gaz de schiste afin de comprendre comment est abord e et interpr t e la notion de l acceptabilit sociale par les diff rents acteurs de la soci t luEs citoyenNEs groupes environnementaux entreprises etc Cette tude d montre que tous et toutes posent des exigences visant ajuster voire r former le cadre
9. de discussion il serait pr f rable d orienter les changes sur les questions propos es aux pages suivantes Chaque question est suivie d une page de notes afin de faciliter la r flexion commune et le partage des id es en pl ni re N h sitez pas l utiliser Bonne discussion Questions et r flexions 1 Que pensez vous de l utilisation grandissante de la notion d acceptabilit sociale dans les projets de d veloppement ayant des cons quences sur l environnement Quels avantages et inconv nients y voyez vous Questions et r flexions 2 Selon vous quelles sont les dimensions qui doivent imp rativement tre prises en compte pour d finir un projet comme tant souhaitable pour toutes les parties impliqu es Peuvent elles tre identifi es au moyen d indicateurs La notion d acceptabilit sociale peut elle tre un apport dans cette direction Questions et r flexions 3 L cologie a propos des notions fortes pour encadrer l implantation des projets de d veloppement comme les droits un environnement sain ainsi qu l autod termination des peuples Cette approche des droits humains pourrait elle se combiner avec la notion d acceptabilit sociale afin de d terminersiun projetestsouhaitable ou non pourla population
10. n e Il sera ainsi possible d valuer l mergence ou non d un consensus sur l acceptabilit sociale Cet exercice permettra de mieux cerner les besoins et questionnements de la population sur ce concept qui touche tous et chacun d entre nous Afin de rendre cet excercice de r flexion le plus agr able possible nous vous invitons consulter l aide m moire du guide des pratiques solidaires la fin du document et d signer des personnes du groupe afin de remplir les t ches suivantes Animation Prise de note il peut s agir de la personne qui s occupe de l animation si le groupe le d cide ainsi Raporteur euse pour la pl ni re Consignes d animation En tant qu animateur trice nous vous conseillons de Accorder environ 5 minutes afin d effectuer un tour de table en d but de discussion nom groupe si applicable r gion tre vigilant e sur la gestion du temps nous sugg rons de prendre environ 15 minutes pour chacune des trois questions Permettre toutes les personnes qui veulent parler de le faire Si besoin est il est possible de proc der avec le principe de mains lev es afin de rendre les changes plus faciles Favoriser le respect des tours de parole afin que tout le monde puisse parler au moins une fois Garder environ 5 minutes la fin de l exercice pour identifier les id es les plus importantes partager en pl ni re tant donn le temps limit accord la p riode
11. ppement territorial l industrie du gaz de schiste au Qu bec tude pour le comit d valuation environnementale strat gique Rimouski UOAR 185 p Disponible en ligne http ees gazdeschiste gouv qc ca wordpress wp content uploads 2013 11 Rapport etude Sz 1_synthese_UOAR pdf Marie Jos Fortin Yann Fournis et Raymond Beaudry 2013 Acceptabilit sociale nergies et territoires De quelques exigences fortes pour l action publique M moire soumis la Commission sur les enjeux nerg tique du Qu bec Rimouski UOAR Disponible en ligne http consultationenergie gouv qc ca memoires 20131011_417_MarieJose_Fortin_M pdf Maarten Wolsink 2012 Wind Power Basic Challenge Concerning Social Acceptance in Robert A Meyers ed Encyclopedia of Sustainability Science and Technology New York Springer p 12218 12254 Raymond Beaudry Marie Jos Fortin et Yann Fournis para tre La normativit de l acceptabilit sociale cueils et r actualisation pour une conomie territorialis e thique publique Rolf W stenhagen Maarten Wolsink et Mary Jean Burer 2007 Social acceptance of renewable energy innovation An introduction to the concept Energy Policy vol 35 no 5 p 2683 2691 Yann Fournis et Marie Jos Fortin 2013 Acceptabilit sociale la force d une notion faible Document de travail du GRIDEQ no 130614 UOAR 11 p Disponible en ligne http www ugar ca files grideq fournis fortin130614 pdf
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