QUANTIFIER LES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE
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1. A COMMENT COMPTABILISER LES EMISSIONS ISSUES DE L UTILISATION DES BATIMENTS ET VEHICULES EN LOCATION LEASING La plupart des organisations rencontrent des situations de location soit comme locataire soit comme bailleur de batiments ou de parties de batiments de v hicules ou d quipement et doivent d cider de la facon de comptabiliser et de d clarer les missions de GES associ es ces biens Les dispositions locatives peuvent tre complexes et le locataire et le bailleur peuvent tous deux contribuer aux missions totales de GES qui sont attribuables au bien lou Pour que le locataire ou le bailleur puissent correctement tenir compte des missions attribuables aux biens lou s il faut au besoin d abord identifier les types de leasing utilis s leasing op rationnel ou leasing financier puis appliquer les approches de consolidation s lectionn es contr le op rationnel ou contr le financier Cependant comme on peut le constater dans le tableau ci apr s dans une approche de consolidation par le contr le op rationnel approche recommand e pour les administrations communales c est le locataire qui a le contr le op rationnel quel que soit le type de leasing op rationnel ou financier Dans ce cas il comptabilise les missions li es la combustion dans le scope 1 et les missions li es Vachat de l lectricit dans le scope 2 BOUNDARY APPROACH CAPITAL LEASE OPERATING LEASE Operational Control Tenant Les2. Exemple les litres de carburants consomm s le nombre de km parcourus en train les tonnes d intrants consomm s etc Donn es secondaires Donn es g n riques ou donn es moyennes provenant de sources publi es qui sont repr sentatives des activit s d une entreprise ou de ses produits Donn es extrapol es Donn es calcul es en estimant une tendance partir des donn es existantes soit pour combler un gap ou faire des projections p e donn es du mois de mars manquantes remplacer par une moyenne de f vrier et d avril Donn es indirectes Donn es similaires celles qui manquent Elles sont utilis es sans aucune modification p e donn es du mois de mars manquantes remplacer par les donn es de f vrier sans modification Moins pr cis Figure 3 Types de donn es d activit s et leur degr de pr cision source Guidance on measuring and reporting GHG emissions from freight transport operations DEFRA 2 4 6 2 FACTEURS D EMISSION Un facteur d mission est un coefficient qui permet de convertir les donn es observables dans l organisation en missions gaz effet de serre Diff rentes organisations publient souvent les bases de facteurs d missions comme le GIEC l ADEME en France ou le DEFRA au Royaume Uni Les calculateurs de l AWAC proposent des Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T
3. pression constante d un m tre cube de gaz mesur 0 C sous 1 013 mbar Les constituants du m lange combustible sont pris secs et 0 C et les produits de la combustion sont ramen s 0 C L eau r sultant de la combustion est suppos e ramen e l tat liquide contenue dans un combustible Le pouvoir calorifique inf rieur PCI r pond la m me d finition que celle du PCS mais l eau de combustion est suppos e conserv e l tat de vapeur 0 C La diff rence entre les deux correspond donc l nergie lib r e ou non par le passage de l eau de l tat de vapeur l tat liquide Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 23 Service 2212 Quantit Figure 4 Formulaire d encodage des donn es d activit s pour la cat gorie consommation des combustibles 3 3 2 ELECTRICIT ET VAPEUR ACHETEES DEFINITION Cette cat gorie permet de comptabiliser les missions issues des combustibles fossiles utilis s pour g n rer l lectricit ou la chaleur vapeur Les organisations sont indirectement responsables de ces missions par le fait d acheter et de consommer l lectricit et ou chaleur vapeur En scope 2 les missions de GES proviennent de la combustion de l nergie primaire utilis e pour produire cette lectricit ou la chaleur vapeur En ce qui concerne l lectricit le mix de production A
4. 081 335933 Fax 081 335932 35 6 BIBLIOGRAPHIE WRI W R 2006 Hot climate Cool commerce Retrieved Mars 2013 from GHG protocol http www ghgprotocol org files ghgp tools HotClimateCoolCommerce lowrez pdf AENERGYES Etude de bilan carbone du Service Public de Wallonie DEFRA n d Guidance on measuring and reporting Greenhouse Gas GHG emissions from freight transport operations Retrieved from DEFRA http www defra gov uk environment economy business efficiency reporting World Resources Institute C 2012 May Global protocol for community scale greenhouse gas emissions GPC Pilot version 1 0 Retrieved Mars 2013 from GHG protocol http www ghgprotocol org city accountin World Resources Institute W B n d Coroporate Value Chain Scope3 Accounting and Reporting standard Retrieved Mars 2013 from GHG protocol http www ghgprotocol org files ghgp public Corporate 20Value 20Chain 20 28Scope 203 29 20Acco unting 20and 20Reporting 20Standard pdf WRI L n d GHG Protocol interpreting the Corporate standard for the US public sector organizations Retrieved mars 13 2013 from www ghgprotocol org WRI W 2006 The GHG Protocol A Corporate Accounting and Reporting Standard Revised Edition Retrieved from http www ghgprotocol org files gh ublic ghg protocol revised pdf Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081
5. Agence wallonne de VAir et du Climat fourniront ces donn es directement aux communes POLLEC 2 3 PRINCIPES DE QUANTIFICATION La quantification et le rapportage carbone doivent satisfaire aux principes suivants PERTINENCE s assurer que l inventaire des GES refl te de fa on appropri e les GES de l organisation tudi e et qu il soit utile la prise de d cision des utilisateurs qu ils soient internes ou externes l organisation EXHAUSTIVITE quantification et rapportage de toutes les sources et activit s d missions de GES au sein des p rim tres choisis pour l inventaire R v ler et justifier toute exclusion sp cifique COHERENCE utiliser des m thodologies constantes pour permettre la comparaison significative des missions dans le temps Documenter de mani re transparente toute modification dans le temps des donn es des p rim tres de l inventaire de la m thodologie ou de tout autre facteur pertinent TRANSPARENCE r soudre les probl mes de mani re factuelle et coh rente sur la base d un cheminement clair R v ler les hypoth ses correspondantes et faire les r f rences appropri es aux m thodologies de quantification et de rapportage utilis es ainsi qu aux sources d informations utilis es PRECISION s assurer que la quantification des GES ne soit ni syst matiquement surestim e ni syst matiquement sous estim e et que les incertitudes soient r duites autant que possible Atteind
6. collecter les kilom tres parcourus par type de v hicules voiture passager camionnette moto etc et par type de carburant utilis La Agence Wallonne de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 26 consommation moyenne par type de v hicule est fournie par le calculateur Les donn es sur les kilom tres parcourus peuvent tre trouv s dans les carnets de bords des v hicules ou estim s La troisi me approche consiste partir des euros d pens s dans l achat de carburant En ce qui concerne le transport en bus il est demand de collecter le nombre de kilom tres passager annuels parcourus en bus par les agents communaux pour les d placements domicile travail ou tout autre motif Les donn es peuvent provenir d une enqu te de d placement domicile travail aupr s du personnel du paiement des indemnit s kilom triques ou notes de frais pour les d placements professionnels Pour le transport ferroviaire TGV Train SNCB il est aussi demand de collecter le nombre de kilom tres passager annuels parcourus par type de train par les agents communaux pour les d placements domicile travail ou tout autre motif Les donn es peuvent aussi provenir d une enqu te de d placement domicile travail aupr s du personnel du paiement des indemnit s kilom triques ou notes de frais pour les d placements professionnels Pour le transport a rien il faut aussi
7. es 3 3 1 CONSOMMATION DES COMBUSTIBLES CHAUFFAGE ET MACHINES STATIQUES DEFINITION Cette cat gorie permet de comptabiliser des missions issues des sources stationnaires consommant des combustibles fossiles tels que les chaudi res au gaz ou mazout pour le chauffage de l eau ou des b timents Les missions de ce poste sont cat goris es e En scope 3 les missions n cessaires a l extraction au raffinage et au transport de ces combustibles e En scope 1 les missions dues la combustion ou la quasi totalit des atomes de carbone pr sents dans le combustible sont envoy s dans l atmosph re COLLECTE Pour comptabiliser les missions de cette cat gorie nous privil gions autant que possible Vapproche par la comptabilisation directe des combustibles Dans ce cas il est demand de collecter les donn es sur le type de combustible utilis et la quantit annuelle br l e pour chaque source chauffage des b timents le fonctionnement des machines statiques compresseurs groupes lectrog nes petit mat riel la production d lectricit ou de vapeur chaleur pour compte propre cog n ration Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 22 Pour les combustibles fournis en citerne ou silo il est demand de coupler les factures d achat avec un relev du niveau de stock a chaque d but et fin d ann e Dans
8. l 081 335933 Fax 081 335932 13 facteurs d missions par d faut et laissent la possibilit d introduire des facteurs d missions plus sp cifiques en ce qui concerne les postes des achats de biens et services et le poste des infrastructures 2 4 6 3 LINCERTITUDE D s lors que l on utilise une m thode qui applique des facteurs d mission a des donn es d activit il y a deux sources d incertitude lors du calcul des missions de gaz a effet de serre une incertitude sur les donn es et une incertitude sur les facteurs d missions Chaque calcul effectu est donc assorti d une incertitude ce qui permet d obtenir une incertitude pour le r sultat d ensemble Les calculateurs de l AWAC ne permettent pas encore de calculer l incertitude li e au calcul d mission N anmoins nous pouvons dire que l incertitude sur le calcul d missions du scope 1 et 2 est g n ralement faible car les donn es d activit s sont dans la plupart des cas les donn es primaires et les facteurs d missions sont bas s sur la stoechiom trie Par contre le calcul d missions du scope 3 est g n ralement assorti d une grande incertitude car les facteurs d missions proviennent souvent de sources publi es Par ailleurs le but ultime de l analyse tant de r v ler des liens de d pendance et des points de vuln rabilit face a la contrainte carbone une vision m me floue sur un champ d observati
9. missions de 16 3 OUTIL de calcul et mode d emploi eeeeseeceseseecesneeceseneeeeseaeeceeueeceeaeeeeeeeaaecceeueeesseeeeeesaeeesseneeesenanees 17 3 1 Relation entre le calculateur et IES EXIGENCES DE RAPPORTAGE DE La Convention des 17 3 2 PRESENTATION DE L OUTIL DE CALCUL ececcccsesseceseneeeeeeeeeeseaeeeeseaeeececaueesesaeeeeeeseaeeesseeeeeesaeeeseees 19 3 3 Pr sentation des diff rentes cat gories de donn es du calculateur 20 3 3 1 Consommation des combustibles chauffage et machines statiques 21 3 32 El ctricit et vapeur achet s Si insert sie 23 3 3 3 Syst mes de refroidissement sise 24 3 3 4 D placement et transport des agents COMMUNAUX rennes 25 3 3 5 D chets g n r s par les op rations ss 28 3 3 6 Achats de biens et de services sisi 29 Agence Wallonne de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 3 3 7 Infrastructures acquises durant l ann e de d claration 30 3 3 8 ORR ER EA RE Ta 30 39 9 INVESEISSE MENTS EA EE EN EE OE EE EE te 30 34 PRESENTATION des rasultats rs eers eani ee N DE ee ee ee GE N ee De ee 31 4 informations sn Ee a ee ee ee ee ee Ge Pe ee ee ee 32 4 1 Qu ipeut ER N EE
10. novation des voiries machines lourdes etc les missions li es la location des biens poss d s par la commune les missions li es aux investissements Pour chaque cat gorie la commune doit indiquer pour quel service elle encode les donn es si possible Si elle dispose des donn es sans distinction des services elle choisira dans le menu d roulant tous services total pour la commune Si le service n est pas repris dans le menu d roulant elle choisira autres services Pour certaines cat gories des petites notes explicatives ou de guidance apparaissent Les facteurs d missions sont automatiquement fournis par le calculateur L utilisateur doit donc se concentrer la collecte des donn es d activit s des 9 cat gories pr c demment list es Agence Wallonne de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 21 Pour assister l organisation dans la collecte des donn es d activit s et le calcul d missions chaque source d missions va tre d crite suivant deux rubriques DEFINITION sous cette rubrique utilisateur trouvera la d finition de la source d mission ainsi que le s scope s auquel elle appartient COLLECTE Ici Vutilisateur trouve information sur les donn es n cessaires collecter pour la source d mission Pour certaines sources le calculateur offre plusieurs options de quanti
11. DEE Ge ee ei A oe 32 4 2 Contact dul HEIPASSK ae es E es ee ek es wek Re eg n eke 32 EE EE RE RE ER OE OR ER EE EE 33 A Comment comptabiliser les missions issues de l utilisation des b timents et v hicules en location EES N ER RE OE 33 6 Bibliographies ssh 35 Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 4 1 INTRODUCTION Dans un contexte g n ral de lutte contre les changements climatiques l Agence wallonne de l Air et du Climat AWAC souhaite inciter un maximum d acteurs a r duire leurs missions de Gaz a Effet de Serre GES Pour cela plusieurs calculateurs des missions de GES ont t d velopp s afin d accompagner diff rents acteurs dont les administrations communales Ainsi elles pourront conna tre leurs marges de man uvre pour diminuer ces missions court et long terme Les calculateurs des missions de GES s appuient sur la m thodologie du Greenhouse Gas Protocol A corporate Accounting and Reporting Standard the GHG Protocol d velopp conjointement par le World Resources Institute WRI et le World Business Council for Sustainable Development WBCSD et sur la norme ISO 14064 1 publi e par l organisation internationale de normalisation ISO en anglais Ces deux m thodologies sont compatibles et compl mentaires la
12. N anmoins une organisation peut le cas ch ant tre capable de d montrer qu elle n a pas en fait le contr le op rationnel d un bien dont elle est locataire dans le cadre d un leasing op rationnel Dans ce cas Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 34 l organisation peut rapporter les missions relatives ce bien en Scope 3 mais doit tablir clairement dans son rapport les raisons pour lesquelles elle n a pas le contr le op rationnel Pour les b timents multi locataires les locataires ne sont g n ralement tenus de comptabiliser les missions que pour leur partie du b timent lou Lorsque l utilisation de l nergie est suivie sur une base individuelle par ex avec des sous compteurs individuels les missions provenant de l utilisation de l nergie dans les espaces communs un hall d accueil des ascenseurs des espaces de conf rence partag es etc doivent tre r parties proportionnellement entre les locataires par rapport l occupation et aux lou s et sont class s en Scope 3 rapportage optionnel Lorsque l utilisation de l nergie n est suivie qu au niveau de l ensemble du b timent les proc dures g n rales pour estimer la part relative d un locataire dans la consommation globale d nergie recommandent de prendre l occupation en compte de sorte que les missions relatives aux espaces comm
13. Protocol et missions a travers la chaine de valeur Source www ghgprotocol org 2 4 4 IDENTIFIER LES GAZ EFFET DE SERRE A MESURER Il est conseill de mesurer les missions des six gaz effet de serre du protocole de Kyoto Ceux ci sont le dioxyde de carbone CO2 le m thane CH4 les hydrofluorocarbures HFCs Voxyde nitreux 20 les perfluorocarbures PFCs et Vhexafluorure de soufre SF6 Diff rentes activit s mettent des gaz a effet de serre par exemple la combustion des carburants fossiles mettent du CO2 du et du N20 dans l atmosph re tandis que la production de l aluminium met du CO2 et PFCs Il existe en outre un certain nombre de gaz effet de serre mis cause des activit s humaines mais qui ne 1 a sont pas couverts par le protocole de Kyoto le cas de certains gaz frigorig nes Peu d organisations mettent ces gaz Une organisation peut choisir de quantifier les missions issues d autres gaz en plus des six gaz du protocole de Kyoto si celles ci sont significatives par rapport aux missions totales de GES 1 Les GES couverts par le protocole de Kyoto comptent pour 99 des missions GES globales Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 11 2 4 5 S LECTIONNER UNE APPROCHE DE CALCUL Le calculateur destin aux communes calcule les missions de GES en effectuant la
14. REFROIDISSEMENT DEFINITION par syst me de refroidissement on entend la r frig ration et le conditionnement d air ou climatisation Ces quipements peuvent varier en tailles suivant le type d organisation Les missions de ces quipements sont dues aux fuites d agents chimiques r frig rant qui ont un tr s grand impact sur le r chauffement global Ces fuites ont lieu lors de l utilisation maintenance et ou entretien de l quipement Ils constituent souvent une source d missions mineure pour les petits bureaux et majeure pour les commerces distribuant des produits alimentaires Par exemple un b timent pour un petit bureau peut avoir une unit de conditionnement d air sur le toit alors qu une cha ne de supermarch s peut en avoir plusieurs par magasin ainsi qu une multitude d autres quipements de r frig ration Les missions de cette cat gorie sont class es en scope 1 COLLECTE La donn e d activit collecter est la quantit de recharge des gaz r frig rants fluor s des syst mes de r frig ration ou de climatisation Elles peuvent tre trouv es aupr s de la soci t de maintenance des syst mes de froid Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 gt Service communal Type de gaz r frig rant Quantit de recharge utilis n cessaire pour l ann e Figure 5 Formulaire d encodage des donn
15. budg taires En effet il faut une planification long terme pour r duire les missions un changement dans les proc dures administratives et op rationnelles un budget une participation large et une communication r guli re et fr quente en interne et l ext rieur de l organisation C est pour cette raison qu une adh sion du haut niveau de gestion de l organisation est primordiale sous peine de voir le projet tomb l eau Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 La taille de l organisation l existence ou non d un syst me d acquisition de donn es l tape la plus consommatrice en temps sont les crit res qui influent directement sur la quantit de ressources n cessaires Une quipe sera n cessaire dans le cas d une grande organisation constitu e de plusieurs entit s alors qu une personne pourrait suffire dans le cas d une organisation de petite taille Les responsables de la quantification GES doivent bien conna tre la structure organisationnelle tre des bons communicateurs avoir des notions dans le domaine de l nergie 2 4 2 IDENTIFIER LES ENTIT S OU OPERATIONS INCLURE DANS L INVENTAIRE PERIMETRE ORGANISATIONNEL D apr s le GHG protocol et la norme ISO 14064 1 la r alisation d un audit GES d une organisation n cessite de d finir le p rim tre organisationnel de l tude c a d Quelles s
16. ce cas la consommation est calcul e comme suit Consommation combustibles annuelle stock au 1er janvier livraisons entre le 1er janvier et le 31 d cembre stock au 31 d cembre Autant que possible il est demand d avoir des donn es de consommation qui collent l ann e civile soit par les relev s officiels de facturation soit par les relev s internes l organisation Il est demand de v rifier les codes EAN des compteurs de gaz naturel Les fournisseurs donnent g n ralement la consommation de gaz naturel en kWh PCS II faut le transformer en kWh PCI avant de l introduire dans le calculateur Il se peut que l organisation ne puisse pas d terminer sa consommation par comptabilisation directe des combustibles C est le cas des organisations se situant dans des b timents occup s par plusieurs locataires et sans compteur de passage pour chaque locataire Dans ce cas nous privil gions l approche de comptabilisation par m chauff s et il est demand de collecter les donn es sur la surface occup e par l organisation la surface du b timent totale ainsi que la quantit de combustible consomm e par tout le b timent Consommation de combustible annuelle estim e m occup e par l organisation AGE dd ek dad kid ed 3 PT org x Conso totale en combustible du batiment b timent we Le PCS pouvoir calorifique sup rieur d signe la quantit de chaleur d gag e par la combustion compl te
17. ce qui donne des missions de N 0 La Demande Biochimique en Oxyg ne DBO c d le poids de carbone organique contenu dans les eaux us es est un indicateur de leur teneur en produits fermentescibles COLLECTE la donn e d activit collecter est le poids des diff rents types de d chets par mode de traitement produits par les op rations de l organisation En ce qui concerne les eaux us es le calculateur peut estimer la DBO des eaux us es domestiques en fonction des indicateurs propres l organisation Elle peut tre trouv e via e pes e d chets si elle existe interroger la soci t d vacuation des d chets e une enqu te ponctuelle au sein de l organisation sur une p riode repr sentative Les d p ts clandestins ne sont pas repris en compte ainsi que les d chets m nagers chez les particuliers Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 29 E Service communal Type de traitement Menu Type de d chets menu Quantit onnes Tonnes Tonnes Tonnes Tonnes Tonnes 3 3 6 ACHATS DE BIENS ET DE SERVICES DEFINITION Cette cat gorie inclue toutes les missions en amont c d du berceau la porte issues de la production des produits achet s ou acquis par l organisation durant l ann e de d claration Les produits incluent aussi bien les biens mat riels et les services immat
18. m thodologie de bilan carbone d velopp e par l ADEME Le pr sent manuel s adresse sp cifiquement aux communes wallonnes laur ates de la campagne POLLEC et volontaires pour s engager dans la Convention des Maires Il explique la d marche de quantification GES l chelle d une commune bilan carbone communal cfr point 2 2 ci dessous et pr sente le calculateur des missions de GES destin aux communes ainsi que son mode d utilisation 2 QUANTIFICATION DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE 2 1 OBJECTIFS L objectif d une quantification des missions de GES est d valuer les missions directes et indirectes associ es aux activit s d une organisation telle qu une administration communale qu elles soient mises en amont ou en aval de ses activit s afin d engager une d marche volontaire de r duction des missions de GES et des consommations nerg tiques L Agence wallonne de l Air et du Climat a d velopp conjointement avec CLIMACT un bureau d tude belge un outil de calcul destin aux administrations communales L objectif de cet outil est d valuer les missions d une autorit communale en tant qu organisation bilan carbone communal 2 2 BILAN CARBONE TERRITORIAL ET BILAN CARBONE COMMUNAL La Convention des Maires demande aux communes de soumettre l Inventaire de R f rence des Emissions IRE qui quantifie les missions de CO2 CH4 et N20 imputables la consommation d nergie sur
19. s comme tant des infrastructures ou des produits rapport diff remment voir cat gorie pr c dente Dans ce cas il leur est conseill de suivre leurs propres proc dures de comptabilit financi re afin de d terminer dans quelle cat gorie d missions appartient le produit en question COLLECTE tout comme la cat gorie pr c dente l organisation devra collecter les donn es sur les quantit s en poids en m2 etc ou les unit s des infrastructures acquises et utiliser les facteurs d missions sp cifiques provenant des fournisseurs ayant r alis un cycle de vie des infrastructures Si ces facteurs d missions ne sont pas disponibles le calculateur fournit les facteurs d missions par d faut provenant des bases de donn es 3 3 8 LES ACTIFS LOU S EN AVAL DEFINITION Cette cat gorie comptabilise les missions issues de l utilisation des biens lou s d autres entit s dont l organisation est propri taire Si l organisation loue un actif pendant une partie et non sur toute l ann e de d claration elle doit d clarer les missions pour la partie de l ann e o l actif tait lou Selon le type de leasing financier ou op rationnel cfr Annexe A et l approche de consolidation utilis e pour d finir le p rim tre organisationnel les missions des actifs lou s seront class s dans le scope 1 ou 2 dans l inventaire de l organisation COLLECTE il est demand de collecter les donn es de c
20. somme des missions de chaque source identifi e Par source les missions r sultent de la multiplication d une donn e d activit par un facteur d mission Le r sultat s exprime donc par la formule suivante n E FEi 1 Avec missions totales de l inventaire ou d une partie de l inventaire exprim es en tonnes quivalent CO tCO2eq Ai donn e d activit du flux i lequel flux est g n ralement exprim en unit s physiques ex tonnes de gazole kWh lectriques tonnes d acier tonnes km de fret routier surfaces construites etc FEi facteur d mission applicable au flux i nombre de flux pris en compte dans le cadre de l inventaire ou d une partie de l inventaire 2 4 6 COLLECTER LES DONNEES D ACTIVITES ET CHOISIR LES FACTEURS D EMISSIONS 2 4 6 1 DONN ES D ACTIVITES La Figure 3 ci dessous pr sente les types de donn es utilisables Pour chaque donn e collect e la commune doit mentionner sa source et expliquer les hypoth ses retenues en cas de manque de donn es primaires La collecte et la gestion des donn es d activit a l chelle de l organisation est une t che tr s importante qui demande la mobilisation du chef de l organisation et les services d tenteurs de l information finances RH etc Il est recommand aux organisations de r colter les donn es de haute qualit c a d les donn es primaires et d utiliser les autres types de donn e
21. 335933 Fax 081 335932
22. D ACTION POUR REDUIRE LES EMISSIONS DE GES G n ralement la premi re action a entreprendre apr s exercice de quantification GES d une organisation est de mettre en place des proc dures pour faciliter le prochain inventaire On est donc dans l optique d une am lioration continue de l inventaire GES Il s agit de faciliter la remont e des informations n cessaires a la r alisation de l inventaire sur le site mais galement en amont aupr s des fournisseurs ou en aval de ses clients locataires d immeuble appartenant la commune par exemple Gr ce l inventaire GES la commune disposera d une meilleure visibilit sur les postes metteurs principaux L essentiel de l effort sera mis sur l identification des opportunit s de r duction li es ces postes Les actions concr tes envisageables sont hi rarchis es en fonction de plusieurs crit res les tonnes de CO2 quivalents vit es Vapplicabilit le rapport co t efficacit la n cessit strat gique la r plicabilit l impact de sensibilisation et donc l effet d entra nement sur le reste de la soci t Une courbe d abattement des co ts se r v le dans ce cas tre un outil tr s int ressant permettant de s lectionner et de prioriser les actions mettre en place en fonction des r ductions totales d missions qu elles fournissent et du co t marginal croissant de ces r ductions en tCO e La commune doit tre impliqu e dans la con
23. QUANTIFIER LES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE MANUEL A DESTINATION DES COMMUNES WALLONNES VERSION 1 1 MARS 2013 Air Climat Wallonie agence waloriti de lal DU 1 TABLE DES MATI RES 1 ree lede EE EE EE 4 2 Quantification des missions de Gaz a Effet de Serre 4 2 1 ele Ted RARR EO AA N RE EO RE EE OE RE 4 2 2 Bilan carbone territorial et Bilan Carbone communal 4 2 3 Piincip s de quantification iss ee Ek Rae SEE ERG RENS R cals ER EE GEE RAGE GEES Ge hen ER bee ass RE Re 5 2 4 ETAPES POUR Elaborer l inventaire des missions de gaz effet de 6 24 1 Attribuer les ressources EE OR 6 2 4 2 Identifier les entit s ou op rations inclure dans l inventaire P rim tre organisationnel 7 2 4 3 Identifier les activit s mettrices de Gaz Effet de Serre le long de la cha ne de valeur P rim tre Tool eg URE RE TEE OR EE AE RE EE EN 9 2 4 4 Identifier les gaz effet de serre mesurer 10 2 4 5 S lectionner une approche de calcul 11 2 4 6 Collecter les donn es d activit s et choisir les facteurs d missions 11 2 4 7 Fixer un objectif de r duction des missions de GES 13 2 4 8 Suivre ses missions dans le temps siennes 15 2 4 9 EtABLIR UN PLAN D ACTION POUR R duire les
24. aires non municipaux B timents r sidentiels lt x x Eclairage public municipal Industries a l exclusion des industries qui relevent du syst me d change de quotas d missions de l UE TRANSPORTS Parc automobile municipal x Transports publics X Transports priv s et commerciaux X Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 19 3 2 PRESENTATION DE L OUTIL DE CALCUL Un calculateur est mis la disposition des communes afin de leur permettre de calculer leurs missions II est sous format de tableur excel Ce calculateur se base sur des facteurs d missions issus de la R gion wallonne pour les activit s de combustion essentiellement et de la derni re version V7 des facteurs d missions de l ADEME pour les activit s essentiellement class es dans le scope 3 Une s rie d hypoth ses est aussi formul e notamment en ce qui concerne la consommation moyenne des v hicules Le tableur comporte 4 feuilles PARAMETRES INFORMATIONS FORMULAIRE RESULTAT A l ouverture du tableur la feuille PARAMETRES appara t ainsi qu une page de garde La navigation vers d autres feuilles se fait gr ce au bouton situ sur la page de garde en bas droite En haut des autres feuilles gauche et droite deux boutons de navigation apparaissent et permettent de naviguer
25. ation ait tabli son p rim tre organisationnel elle doit d finir son p rim tre op rationnel c d identifier les missions et suppressions de GES associ es aux op rations de l organisation L approche utilis e par le GHG protocol et la norme ISO 14064 1 est d identifier les activit s mettrices de GES et de les cat goriser en champs d application ou scope en anglais Ces trois scopes sont o Scope 1 missions directes de GES il s agit des missions manant de sources qui appartiennent l organisation ou sont contr l es par elle par exemple les missions manant de la consommation de carburant des v hicules appartenant l organisation ou g r s par celle ci o Scope 2 missions indirectes de GES il s agit des missions qui r sultent de la production d lectricit de chaleur de vapeur et de froid import e que l organisation consomme o Scope autres missions indirectes de GES il s agit des missions qui r sultent des activit s de l organisation mais qui proviennent de sources qui sont la propri t ou sous le contr le d une autre organisation et qui ne sont pas class es dans le scope 2 Par exemple ce sont les missions r sultant des d placements en avion des employ s des missions produites au cours du cycle de vie d un produit etc Pour certaines organisations les missions du scope 3 peuvent constituer la plus grande proportion de leurs missions tota
26. collecter le nombre de kilom tre passager parcouru pour un vol europ en ou international hors Europe et par la classe de voyage 2 classe classe affaire ou classe inconnue En effet le nombre de si ges qui d pend des classes de voyage est pris en compte Pour calculer la distance parcourue en voiture des sites comme www mappy be ou www viamichelin be peuvent tre d une grande aide Pour estimer la distance parcourue en avions diff rents sites permettent de calculer le plus court chemin s parant deux points du globe qui est g n ralement la route suivie par les avions qui n ont pas d obstacles contourner 11 s agit notamment de http www world airport codes com Pour estimer la distance intra gares il est conseill de s adresser la SNCB Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 D placements et transport Note Les vEhicules lectriques ne sont pas repris dans la Calcul par les consommations consommation par m thode recommend e consommation mais doivent tre inclus dans les consommations lectriques gt cho kde la m thode dans le menu Euros depens s m thode alternative Carburant utilis choisir Service communal V hicules dd services ou Autres v hicules Autres Carburant utilis choisir Type de v hicule choisir Service communal V hicules de s
27. de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 20 3 3 lt lt Cliquer sur le pour encoder lt lt Cliquer sur le pour encoder lt lt Cliquer sur le si vous voule Syst mes de refroidissement lt lt Cliquer sur le pour prendre D placements et transport pour encoder pour encoder lt lt Cliquer sur le pour encoder PRESENTATION DES DIFFERENTES CATEGORIES DE DONNEES DU CALCULATEUR AWAC Les 9 cat gories d activit s g n ratrices d missions de GES pour lesquelles l utilisateur du calculateur doit collecter les donn es sont la consommation des combustibles pour le chauffage des b timents et les machines statiques municipaux cat gorie de la Convention des Maires l lectricit et la vapeur chaleur achet e cat gorie de la Convention des Maires les syst mes de refroidissement perte des gaz r frig rants due la non tanch it des syst mes la consommation de carburant du parc automobile municipal cat gorie de la Convention des Maires les d placements domicile travail du personnel communal les d placements professionnels le d placement des visiteurs les d chets g n r s par les op rations communales Vachat des biens et des services les missions li es la fabrication des infrastructures immobilis es b timents de parking construction des routes et r
28. e par rapport a celles de l ann e de r f rence ou Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 14 e Un objectif relatif bas sur la r duction d missions en utilisant les indicateurs propres aux activit s de l organisation p e tCO2eq brut m de surface au sol nombre d ETP Objectif absolu Avantages Inconv nients Con u pour atteindre une r duction d une quantit sp cifi e d mission GES mise dans l atmosph re Le recalcul de l ann e de r f rence pour les changements structurels importants est n cessaire Ceci ajoute de la complexit pour suivre les missions travers le temps Plus robuste du point de vue respect de l environnement car il comprend un engagement pour r duire une quantit sp cifi e d missions GES Ne permet pas de comparaison avec l intensit ou l efficacit GES R pond de fa on transparente aux besoins des parties prenantes de gestion d missions absolues Peut tre difficile atteindre si l organisation s agrandit brusquement ou si l agrandissement est li aux missions GES Objectif relatif Avantages Inconv nients Refl te les am liorations de performance GES ind pendantes d expansion ou la contraction Aucune garantie sur la r duction d missions GES les missions absolues peuvent augmenter m me si l inte
29. el du parc automobile communal le qui est effectu sur le territoire communal Le calculateur permet aussi d estimer les missions qui ne doivent pas tre rapport es telles quelles la Convention des Maires C est le cas par exemple des missions li es aux d placements domicile travail et professionnels des agents communaux ou les missions li es aux consommations nerg tiques des logements sociaux sur lesquels la commune exerce un contr le op rationnel Ces cat gories d missions sont par ailleurs reprises dans le bilan carbone territorial Prenons l exemple d un agent communal qui se d place en voiture personnelle pour aller au travail Les missions li es ce d placement sont reprises dans la cat gorie transport priv du bilan carbone territorial L int r t d estimer les missions de ce d placement avec le calculateur r side dans le fait que la commune en tant qu organisation conna t sa marge de man uvre pour diminuer ces missions Ainsi elle peut d cider de mettre un v lo de service disposition de son agent ou lui payer son abonnement de transport public afin de diminuer les missions de cette cat gorie Tableau 4 Secteurs de la Convention des Maires dont les missions peuvent tre estim es gr ce au calculateur AWAC B TIMENTS QUIPEMENTS INSTALLATIONS ET INDUSTRIES Calcul gr ce l Outil AWAC B timents quipements installations municipaux V B timents quipements installations terti
30. ervice en charge des achats Secr tariat communal Comprend l ensemble des activit s des services de l enseignement On y ajoute les missions des tablissements scolaires sur le territoire communal Reprend l ensemble des biens publics poss d s par la commune et mis disposition des habitants ou des associations sous forme de logement par exemple missions li es au parc de v hicules de la commune Emissions li es aux d chets r colt s au sein de l administration ainsi que via le parc container Les missions des d chets priv s ramass s par le service de propret publique ne sont pas prises en compte ici Emissions des infrastructures sportives g r es par la commune Emissions des b timents d di s la culture et activit s culturelles me a missions li es aux cr ches ainsi qu aux services et aux activit s du 3 ge Emissions li es l entretien des espaces verts pr sents sur le territoire d Uccle ainsi que la propret des espaces publics Emissions de fabrication et d entretien des voiries communales Emissions li es la maintenance des b timents communaux Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 2 4 3 IDENTIFIER LES ACTIVITES EMETTRICES DE GAZ A EFFET DE SERRE LE LONG DE LA CHA NE DE VALEUR PERIMETRE OPERATIONNEL Apr s que l organis
31. ervices ou Autres v hicules T Autres v hicules Autres v hicules Unit s dans le menu D placements domicile Busim travail des employ s Diesel ex Environnement et propret Gaz de P trole Liquefi GHTous services Total pour la commune etter litres dans le menu poss d s par D placements domicile Business travel Visiteurs transporteurs l administration travail des employ s externes communale vu di Type de v hicule choisir Service communal V hicules de services ou Autres v hicules Y autres v hicules 7 Autres v hicules Unit s dans le menu poss d s par D placements domicile Business travel Visiteurs transporteurs moyen l administration travail des employ s externes litre communale Diesel Essence 95 Essence Eurosuper98 g n LPG ex Administration g n rale Figure 6 Formulaire d encodage des donn es d activit s pour la cat gorie D placement et transport 28 3 3 5 D CHETS GENERES PAR LES OPERATIONS DEFINITION cette cat gorie comptabilise les missions li es au traitement des d chets g n r s par les op rations poss d es ou sous le contr le de l organisation Elles sont class es dans le scope 3 Les organisations peuvent optionnellement ajouter les missions li es au transport de ces d chets du lieu de collecte au lieu de traitement Deux types de d chets sont vis s les d chets solides et
32. es d activit s pour la cat gorie syst me de refroidissement a 4 4 3 3 4 D PLACEMENT ET TRANSPORT DES AGENTS COMMUNAUX DEFINITION dans cette cat gorie on consid re le transport routier en v hicules de service ou non et en bus le transport ferroviaire et le transport a rien Les missions sont issues de la combustion des carburants de transport Ces missions sont class es en Scope 1 si elles sont produites par des sources mobiles poss d es par l organisation comme les voitures ou les v hicules utilitaires Scope 3 si elles sont produites par des sources mobiles non poss d es par l organisation telles que les transports en commun les v hicules du personnel utilis es dans le cadre du transport domicile travail ou professionnel les taxis Scope 3 si elles sont produites avant la combustion des carburants dans les sources mobiles c d durant l extraction le raffinage et le transport des combustibles fossiles COLLECTE qui concerne le transport routier avec les v hicules poss d s ou non par l organisation trois approches de calcul sont consid r es La premi re n cessite de collecter les donn es sur le type et la quantit de carburant consomm e Elle est la plus recommand e car plus pr cise Les donn es peuvent tre trouv es sur les factures de carburant service financier ou via les cartes de carburant s adresser au fournisseur La deuxi me approche consiste
33. fication des missions partant des donn es disponibles Il est important de rentrer les donn es couvrant toute une ann e civile Le nombre de cat gories vis es par le calculateur tant assez lev la commune POLLEC peut adopter plusieurs strat gies 1 se concentrer sur la collecte des donn es d activit qui lui permettent d tre conforme aux exigences de la Convention des Maires Dans ce cas il faut remplir les cellules vertes dans le formulaire d encodage du calculateur 2 r aliser un bilan carbone communal complet au titre du GHG protocol Dans ce cas il lui faut suivre les tapes de quantification expliqu es au point 2 4 et remplir toutes les cat gories d missions directes scope 1 et indirectes scope 2 cat gories de la Convention des Maires les syst mes de refroidissement 3 R aliser un bilan carbone communal couvrant les scopes 1 et 2 et certaines cat gories du scope 3 pour lesquelles les donn es d activit peuvent tre facilement collect es i e la cat gorie d placement domicile travail et professionnel des agents communaux la cat gorie des achats et la cat gorie des d chets 4 R aliser un bilan carbone communal couvrant toute sa cha ne de valeur Dans ce cas il lui faut suivre les tapes de quantification expliqu es au point 2 4 et remplir toutes cat gories d missions directes scope 1 indirectes scope 2 et indirectes scope 3 autrement dit toutes les 9 cat gories pr c demment list
34. gence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be 081 335933 Fax 081 335932 24 utilis dans chaque pays aura donc une influence importante sur le facteur d mission de l lectricit produite En ce qui concerne la chaleur vapeur le mix de production d pend de chaque fournisseur En scope 3 les missions de GES proviennent des activit s en amont de la combustion de l nergie par la centrale extraction production et transport des combustibles et de celles li es aux pertes lectriques sur le r seau de transport de l lectricit COLLECTE Tout comme la premi re cat gorie Vapproche de comptabilisation directe d nergie est privil gi e L organisation doit donc collecter les kWh lectriques consomm s annuellement Les sources de donn es peuvent tre e La facture annuelle attention en basse tension il s agit de la facture au d compte annuel et non les provisions de charges pay es mensuellement e Les relev s d index Dans ce cas il importe que les relev s soient r alis s des dates fixes et si un contr le mensuel est organis les relev s doivent tre id alement r alis s du 1 au 31du mois En ce qui concerne la chaleur vapeur il faut d terminer la quantit achet e le rendement de la chaudi re par d faut le calculateur propose un rendement de 80 et le mix des nergies primaires utilis par chaque fournisseur 3 3 3 SYST MES DE
35. hanger de combustible pellets Electricit b timents amp les consommations installations Changer l clairage LED lumi re naturelle etc Sensibiliser le personnel l utilisation rationnelle des quipements et de l clairage y compris dans les cr ches etc Produire sa propre lectricit photovolta que part dans une olienne biomasse cog n ration Gestion optimale des infrastructures informatiques Eclairage public un contrat avec le distributeur sur base de la consommation r elle R duire la dur e d utilisation des clairages par jour cfr Projet EPURE Diagnostic des quipements et remplacer les lampadaires energivores Changer de technologie LED d tecteurs de pr sence Mobilit Suivre les consommations des v hicules municipaux Eco driving pour le personnel Incitants aux modes doux ou transports publics pour le personnel et les visiteurs Remplacer si n cessaire les v hicules par des v hicules lectriques ou plus performants Achats Clauses environnementales dans les cahiers de charge de la commune 3 OUTIL DE CALCUL ET MODE D EMPLOI 3 1 RELATION ENTRE LE CALCULATEUR ET LES EXIGENCES DE RAPPORTAGE DE LA CONVENTION DES MAIRES Le calculateur permet d estimer les missions GES de certains secteurs devant tre inclus dans l Inventaire de R f rence des Emissions IRE qui doit tre rapp
36. l pour autant que la commune dispose des donn es d activit par service Agence Wallonne de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 32 e par service communal et cat gories d missions 4 INFORMATIONS UTILES 4 1 QUI PEUT L UTILISER Un agent communal ou un consultant peut utiliser le calculateur II n est pas demand de comp tences sp ciales Vutilisateur part les notions en nergie qui lui permettront de comprendre les donn es d nergie encod es ainsi que leurs unit s L utilisateur veillera a bien comprendre les principes et les tapes de quantification GES expliqu es dans ce manuel avant d encoder les donn es d activit s En cas de difficult s d utilisation VAWAC joue le r le de Helpdesk voir contact au point 4 2 ci dessous 4 2 CONTACT DU HELPDESK La commune ou le consultant engag par la commune peut trouver de l aide par rapport l utilisation de Voutil de calcul mis sa disposition et la m thodologie de quantification GES suivie aupr s de VAWAC L agence privil gie la communication par email principalement l adresse lectronique suivante cecile batungwanayo spw wallonie be Les contacts t l phoniques sont repris en pied de page de ce manuel Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 33
37. le territoire communal Cet inventaire inclue aussi bien les secteurs dont les missions d pendent des activit s de la commune b timents communaux clairage public communal parc automobile communal et ceux dont les missions d pendent des activit s d autres acteurs situ s sur le territoire communal chauffage r sidentiel consommation nerg tique dans le tertiaire traitements des d chets solides et des eaux us es par les intercommunales etc Dans le premier cas on parlera de bilan carbone communal alors que dans le deuxi me on parle de bilan carbone territorial Agence Wallonne de l Air et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 Le calculateur des missions GES permet d estimer le bilan carbone communal qui doit tre rapport la Convention des Maires Comme d ja voqu ci haut le bilan carbone communal couvre les cat gories suivantes mais pas seulement cfr point 3 page17 e les b timents quipements installations communaux e clairage public e e transport avec le parc automobile municipal Le calculateur des missions GES ne permet pas d estimer le bilan carbone territorial Il sera estim gr ce la spatialisation des donn es r gionales de consommation finale d nergie par secteurs qui seront ensuite transpos es en donn es d missions de CO2 L administration r gionale de l nergie et b timents durables et l
38. les En calculant les missions du scope 3 ces organisations ont une meilleure compr hension de leur impact total sur les changements climatiques En outre identifier les missions du scope 3 aide aussi les organisations a prendre conscience de leur place dans la cha ne de valeur et ainsi leur permet d interagir avec les autres organisations de cette cha ne de valeur Cependant il est reconnu qu il peut tre difficile de quantifier les missions du scope 3 ainsi est il conseill de mettre l accent sur les missions du scope 3 les plus significatives Le calculateur destin aux communes permet d estimer les missions du scope 3 des 6 cat gories parmi les 15 reprises sur la figure 1 1 ci dessous Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 10 6060066060 Scope 2 Scope 1 INDIRECT DIRECT Scope 3 Scope 3 j INDIRECT INDIRECT sed transportation fer purchased electricity steam and distribution heating amp cooling for own use investments company amp facilities goods DRASS Franchises employee processing of fuel and commuting sold products energy related nd Peer travel tred use of sold transportation products _ and distribution waste end oFlife generated in treatment of operations sold products Upstream activities Reporting company Downstream activities Figure 2 Vue g n rale des scopes du GHG
39. les eaux us es Seul le traitement des eaux us es effectu par des tiers est prendre compte dans cette cat gorie Lorsque l entreprise effectue lui m me ce traitement cela est comptabilis en missions directes et indirectes scope 2 Les modes de traitement consid r s sont Stockage dans un Centre d Enfouissement Technique CET avec valorisation du m thane issu de la fermentation de la fraction organique e Recyclage e Incin ration e Compostage e Dela r cup ration de la chaleur lors de l incin ration pour produire de la chaleur chauffage urbain ou de l lectricit e Traitement des eaux us es Le traitement des d chets produit des missions de diff rentes fa ons Premi rement la d composition des d chets fermentescibles dans les d charges ou centre d enfouissement technique produit du m thane un GES dont le Pouvoir de R chauffement Global PRG est 21 fois sup rieur celui du dioxyde de carbone Le CO lib r lors de l incin ration des d chets fermentescibles n est pas pris en compte dans la comptabilisation des missions car il s agit d un simple retour dans Vatmosph re du mobilis par la photosynth se au pr alable Le transport des d chets est galement une source d missions issues de la combustion mobile dans les camions de transport Les missions des eaux us es proviennent principalement de la d gradation de compos s azot s en conditions a robies ou non
40. leur produit Si ces facteurs d missions ne sont pas disponibles le calculateur fournit les facteurs d missions par d faut provenant des bases de donn es d analyse de cycle de vie des produits Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 30 Les donn es peuvent tre obtenues aupr s de la personne en charge des achats service march public 3 3 7 INFRASTRUCTURES ACQUISES DURANT L ANNEE DE D CLARATION DEFINITION Cette cat gorie inclue toutes les missions en amont c a d du berceau la porte issues de la fabrication construction des moyens de production achet s ou acquis par l organisation durant l ann e de d claration Les missions li es l utilisation de ces moyens de production sont class es en scope1 p e la consommation de combustibles fossiles ou en scope 2 p e pour la consommation de l lectricit plut t qu en scope 3 Les moyens de production sont les produits finis qui ont une dur e de vie tendue et sont utilis s par l organisation pour fabriquer des biens fournir des services etc En comptabilit les moyens de production sont trait s comme tant des immobilisations ou immobilisations corporelles Les moyens de production sont par exemple l quipement les machines les immeubles les installations et des v hicules Il peut tre difficile de cat goriser les produits acquis ou achet
41. nsit diminue et la production augmente Le recalcul de l ann e cible pour des changements structurels n est pas requis Les organisations qui ont plusieurs op rations peuvent avoir des difficult s d finir un indicateur d activit s commun Peut augmenter la comparabilit des performances GES entre les organisations Si la variable mon taire est utilis e comme indicateur d activit s elle doit tre recalcul e en cas d inflation ce qui ajoute la complexit Lorsque l organisation tablit un objectif elle devrait consid rer si cet objectif e Couvre l enti ret de l organisation Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR T l 081 335933 Fax 081 335932 15 e inclue toutes les missions scope 1 2 et 3 qu elle mesure e Est bas sur les donn es r centes de l ann e de r f rence disponibles e Est atteint dans les 5 10 ans 2 4 8 SUIVRE SES EMISSIONS DANS LE TEMPS SN ESS EE WE Pour suivre ses missions dans le temps et pouvoir maintenir une comparaison significative et coh rente de ses missions dans le temps l organisation doit d abord d finir une ann e de r f rence Celle ci devrait tre e La plus r cente ann e pour laquelle les donn es d missions v rifiables sont disponibles e Soit une ann e unique ou une s rie temporelle Dans certains cas il peut tre n cessaire de recalculer l ann e de r f rence pou
42. on tr s large autre mani re de traduire Vincertitude du r sultat ne compromet pas cet objectif 2 4 6 4 PERIODE DE COLLECTE DES DONNEES La p riode pour laquelle l organisation collecte les donn es devrait s aligner sur les besoins de d clarations interne et externe Cette p riode devrait tre de 12 mois ann e civile par exemple L ann e d missions devrait id alement correspondre l ann e comptable de l organisation mais l o elles diff rent la majorit de l ann e d missions devrait tomber dans l ann e comptable 2 4 7 FIXER UN OBJECTIF DE R DUCTION DES MISSIONS DE GES 2 4 7 1 LES MOTIVATIONS L tape suivante apr s le calcul des missions est logiquement l tablissement d un objectif de r duction des missions Cet exercice est n cessaire pour des raisons suivantes D montrer le leadership en fixant des objectifs ambitieux en ayant une gestion des missions au sein de l organisation e Diminuer les co ts et stimuler l innovation la r duction des co ts peut tre atteinte via des mesures d efficacit nerg tique par exemple e Am liorer l image d une organisation dans un environnement de plus en plus sensibilis sur la responsabilit soci tale des organisations 2 4 7 2 DEUX TYPES D OBJECTIFS L organisation peut d finir e Un objectif absolu de r duction d missions exprim en tCO2eq qui comparent les missions totales de GES de l ann e cibl
43. onsommation d nergie des biens lou s ainsi que la perte gaz r frig rant li s l utilisation de ces biens Il peut s av rer difficile de collecter ces donn es et si c est le cas l organisation peut utiliser les donn es secondaires moyennes de consommation d nergie m de surface plancher dans le secteur du logement en Wallonie par exemple 3 3 9 INVESTISSEMENTS DEFINITION Cette cat gorie a t con ue essentiellement pour les institutions financi res priv es p e les banques commerciales mais est aussi pertinente pour les institutions financi res publiques p e les banques de d veloppement multilat rales agences de cr dit l exportation L investissement est class dans cette cat gorie car la provision en capital ou le financement est un service fourni par l organisation Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 31 Les investissements pourraient tre inclus dans les scopes 1 amp 2 de l inventaire en fonction de la fa on dont l organisation d finit ses p rim tres organisationnels Par exemple les organisations qui suivent Vapproche de participation au capital incluent les missions li es au placement en actions en scopes 1 amp 2 Les organisations qui utilisent Vapproche par le contr le comptabilisent seulement les placements en action qui sont sous contr le de l organisation en scopes 1 am
44. ont les op rations concern es par mon tude En effet l organisation selon la complexit de sa structure peut d tenir contr ler ou tre impliqu e dans diverses op rations Une administration communale g re les cr ches les logements sociaux la r gie fonci re les biblioth ques communales les piscines etc La d finition d un p rim tre organisationnel permet de consolider les missions de ces diff rentes op rations en un seul inventaire des missions Nous recommandons l administration communale d appliquer l approche par le contr le op rationnel c d qu elle consolidera 100 des missions des op rations sous son contr le Avoir le contr le op rationnel signifie avoir le pouvoir d introduire et d appliquer les politiques d exploitation A titre d exemple le Tableau 1 ci dessous reprend le d coupage des op rations tel qu il a t effectu pour le bilan carbone de la commune d Uccle Il appartient chaque commune d analyser les op rations prendre en compte en fonction de son organigramme Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 Tableau 1 D coupage des comp tences de la commune d Uccle dans le cadre de l tude Bilan Carbone Comprend les missions de tous les services centralis s de la commune p e Ressources humaines Service Informatique Services Economiques et financier S
45. ort la Convention des Maires Ces secteurs sont repris dans le Tableau 4 ci dessous Cependant il est important de rappeler que dans la Convention des Maires les limites g ographiques de VIRE sont les limites administratives de la commune alors que cette r gle n est pas d application en suivant la m thodologie du GHG protocol sur base de laquelle le calculateur de VAWAC est con u Pour rappel nous Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 18 recommandons Vapproche de contr le op rationnel pour identifier les batiments quipements installations communaux et le parc automobile communal dont les missions seront estim es gr ce au calculateur de VFAWAC Pour permettre aux communes POLLEC de r pondre aux exigences de la Convention des Maires et d utiliser le calculateur pour quantifier les missions li es aux secteurs pr cit s l hypoth se est faite qu aucun b timent communal n est situ en dehors des limites administratives communales En ce qui concerne le transport avec le parc automobile communal nous faisons l hypoth se que les v hicules roulent seulement sur le territoire re me communal Autant la 1 hypoth se est proche de la r alit autant 2 hypoth se n est pas toujours v rifi e Mais elle est acceptable car il est difficile pour les communes d identifier dans le kilom trage total annu
46. p 2 Tous les autres investissements non repris dans les missions scope 1 amp 2 sont inclus dans le scope 3 dans cette cat gorie En vue de comptabiliser les missions li es cette cat gorie l investissement a t class en 4 cat gories e Placement en actions e Investissements en titres de cr ance e Financement d un projet Gestion d investissement et service la client le COLLECTE pour calculer les missions de cette cat gorie il est demand de collecter les donn es d missions scope 1 amp 2 de l investissement et la part d investissement d tenu par l organisation 3 4 PR SENTATION DES R SULTATS Le calculateur permet de pr senter les r sultats e par source d missions scopes 1 2 3 Lorsqu on quantifie ses missions de GES en suivant la m thodologie GHG protocol il est obligatoire de d clarer les missions des scopes 1 et 2 Le scope 3 est alors optionnel Emissions de GES par scope tCO2e BScope 1 Scope 2 BScope 3 e par les 3 cat gories de la Convention des Maires dont les missions peuvent tre estim es gr ce au calculateur Cette pr sentation peut tre reprise lors de la d claration du bilan communal dans le cadre de la Convention des maires e parles 8 activit s mettrices class es dans le scope 3 Ainsi la commune peut se rendre compte de l activit la plus mettrice pour cibler ses efforts en mati re de r duction des missions e par service communa
47. r pouvoir comparer les missions actuelles des missions historiques Ainsi chaque organisation devrait d velopper des r gles de recalcul de l ann e de r f rence qui explique la base et le contexte Le cas ch ant l organisation devrait indiquer un seuil appliquer pour d cider du recalcul des missions historiques Les cas pour lesquels le recalcul de l ann e de r f rence devrait tre effectu sont e Les changements structurels qui transf rent la propri t ou le contr le des activit s mettrices de son organisation vers une autre tels que la r organisation division ou consolidation et ou Vexternalisation et l internalisation des activit s e Les changements dans la m thode de calcul ou am liorations dans la pr cision des facteurs d missions ou donn es d activit qui ont un impact significatif sur les donn es d missions de l ann e de r f rence e Les erreurs importantes ou un nombre cumulatif d erreurs mineures qui sont collectivement importantes En r sum les missions de l ann e de r f rence devront tre recalcul es r troactivement pour faire transpara tre les changements dans l organisation qui auraient autrement compromis la pertinence et la coh rence de l inventaire de l organisation Une fois que l organisation a d fini ses r gles de recalcul de l ann e de r f rence elle devrait appliquer cette politique de fa on coh rente 16 2 4 9 ETABLIR UN PLAN
48. re une pr cision suffisante pour permettre aux utilisateurs de prendre des d cisions avec une assurance raisonnable quant l int grit des informations rapport es Il peut y avoir des situations dans lesquelles certains principes comme la pr cision et l exhaustivit entrent en conflit Par exemple quand un manque de donn es pr cises g ne l tablissement d un inventaire exhaustif Dans ces situations les autres principes comme la pertinence et la transparence fournissent le contexte dans Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 lequel faire les choix exemple quelle est l importance d un manque de donn es sp cifiques par rapport a Venti ret de l inventaire Documenter toutes les informations de fa on transparente assure aussi que les d cisions prises par une organisation sont claires pour les dirigeants les v rificateurs et les autres parties prenantes 2 4 ETAPES POUR ELABORER L INVENTAIRE DES EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE E Attribuer les ressources C Etablir le perim tre de l inventaire Collecter les donn es Calculer les missions Etablir un objectif de r duction R duire les missions Rapporter les r sultats Figure 1 Vue globale de la proc dure 2 4 1 ATTRIBUER LES RESSOURCES Concevoir mettre en uvre et suivre une strat gie GES n cessite des ressources humaines et
49. riels autres que ceux repris dans d autres cat gories du scope 3 p e la cat gorie infrastructures Les missions amont couvrent toutes les missions qui ont lieu lors du cycle de vie du produit jusqu ce qu il soit acquis par l organisation Elles peuvent inclure e L extraction des mat riaux bruts e Les activit s de l agriculture e Fabrication production et transformation e Production d lectricit consomm e lors des activit s en amont e Stockage et traitement des d chets g n r s par les activit s en amont e Utilisation du sol et am nagement du territoire e Transport des mat riaux et produits entre fournisseurs e Toute autre activit qui a lieu avant l acquisition du produit par l organisation Il est fortement conseill d obtenir les facteurs d mission sp cifiques en tCO2eq tonne provenant de fournisseurs ayant r alis un cycle de vie de leur produit Les biens longue dur e de vie machines immeubles ne sont pas des produits mais entrent dans la cat gorie des infrastructures voir cat gorie suivante et dont le contenu en carbone est amorti sur l ann e de leur fabrication construction r novation COLLECTE L organisation devra collecter les donn es sur les quantit s le plus souvent en poids ou les unit s de produits et ou services achet s argent d pens s en euro et utiliser les facteurs d missions sp cifiques provenant des fournisseurs ayant r alis un cycle de vie de
50. s dans le cas ou il est impossible d avoir les donn es primaires ll existe diff rents outils de collecte et de gestion de donn es d activit a V chelle d une organisation e Base de donn es s curis es accessibles via l intranet de l organisation ou via internet e Mod les de tableurs standards compl t s et envoy par mail un point centralisateur La standardisation des formats de collecte des donn es l chelle d une organisation est recommand e pour s assurer que les donn es re ues des diff rentes op rations sont comparables Il est aussi recommand d tablir un syst me de contr le de qualit pour s assurer que l organisation produit un rapport de quantification d missions de haute qualit Ce syst me tablit un processus syst matique pour viter et corriger les erreurs des donn es d missions GES Le lecteur int ress trouvera plus d information sur la gestion de la qualit de l inventaire au chapitre 7 du GHG protocol T l chargeable Vadresse http www ghgprotocol org files ghgp public ghg protocol revised pdf Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 12 Plus pr cis Donn es primaires Donn es observ es pr lev es partir des syst mes d information et relev s physiques appartenant ou exploit s par la soci t ou une soci t dans sa cha ne d approvisionnement
51. see has operational control TENANT LESSEE Emissions associated with fuel combustion are scope 1 and with use of purchased electricity are scope 2 LANDLORD LESSOR Emissions associated with tenant s fuel combustion and purchased electricity are scope 3 Tenant Lessee has financial control or ownership Landlord lessor has financial control or ownership TENANT LESSEE Emissions associated with TENANT LESSEE Emissions associated with fuel fuel combustion are scope and with use of combustion and with use of purchased electricity purchased electricity are scope 2 are scope 3 LANDLORD LESSOR Emissions associated LANDLORD LESSOR Emissions associated with with tenant s fuel combustion and purchased tenant s fuel combustion are scope 1 and with electricity are scope 3 use of purchased electricity are scope 2 Some ceganwations may be able to demonstrate that they do not have operational control over a leased asset held under an operating ease In these cases the organization may report emissions from the leased asset as scope 3 but must state clearly in its GHG inventory report the reason s why they do net have operational control See section below oa determining control is centralized heat cooling systems Source The Greenhouse Gas Protocol for the U S Public Sector Interpreting the Corporate Standard for U S Public Sector Organizations WRI REMARQUE Tenant Lessee locataire Landlord Lessor bailleur
52. struction du plan et ce dernier doit tre partag avec les principales parties prenantes Cela permet une bonne appropriation du plan et un meilleur passage l action Pour des exemples d actions de r duction d missions GES r aliser sur le patrimoine de la commune le lecteur peut se r f rer aux plans d action en faveur de l nergie durable des autres communes ou entit s subnationales en Europe disponibles sur le site de la Convention des Maires L outil climat Pratic t l chargeable en ligne peut galement aider la commune r aliser son plan d action 3 x 2 Les courbes de co ts marginaux de r duction donnent pour une ann e un pays un secteur d activit donn s les diff rents niveaux de r duction d missions de gaz a effet de serre que l on peut atteindre en fonction de diff rents niveaux de prix de carbone Ces courbes sont d riv es d un scenario nerg tique de r f rence complet 4 5 gt www conventiondesmaires eu 5 http www climat pratic fr Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l 081 335933 Fax 081 335932 17 Tableau 3 Exemple de mesures de r duction fr quemment prioritaires Chauffage Suivre les consommations par b timent ou par service Isolation des b timents nergivores Revoir les installations de chauffage efficacit des chaudi res etc Eventuellement c
53. uns seront d j int gr es dans ce calcul moins que la r partition des missions pour les espaces communs soit comptabilis e par ailleurs Pour les b timents lou s comprenant un syst me central de chauffage ou de climatisation comme on l a vu plus haut les missions provenant de la combustion par exemple le gaz naturel br l dans une chaudi re pour le chauffage du b timent ou les missions fugitives partir d une unit de climatisation sont normalement class es en Scope 1 du c t du locataire dans le cadre de l approche par le contr le op rationnel quel que soit type de location leasing Toutefois certaines organisations consid rent que leur contr le sur un espace dont ils sont locataires est limit la superficie contractuelle not e dans leur contrat de location Dans le cas d un chauffage ou d un syst me de climatisation centralis le locataire peut consid rer que le contr le op rationnel qu il exerce est limit car le propri taire maintient et exploite l quipement desservant un b timent multi locataire ou r gle un thermostat pour l ensemble du b timent En cons quence si le locataire peut d montrer qu ils n a pas le contr le op rationnel dans ces situations le rapport d inventaire devrait en expliquer les raisons et rapporter ces missions comme indirectes Scope 3 plut t que directes Agence Wallonne de VAir et du Climat Av Prince de Li ge 7 5100 NAMUR www airclimat wallonie be T l
54. vers la feuille pr c dente et la feuille suivante gt gt INFORMATIONS gt gt La feuille PARAMETRES permet l utilisateur de renseigner des informations g n rales telles que le nom et le type de commune urbaine p riurbaine ou rurale le nombre d habitants l ann e de r f rence etc L utilisateur peut aussi lister les services communaux qui seront pris en compte dans l inventaire cfr p rim tre organisationnel la page 7 Un certain nombre de services est repris titre d exemple L utilisateur doit d abord remplir la feuille param tre avant d encoder les donn es dans la feuille FORMULAIRE La feuille INFORMATIONS est une introduction g n rale qui pr sente le public cible de l outil sa structure l volution des diff rentes versions du calculateur et les conditions d utilisation La feuille FORMULAIRE est la feuille d encodage des donn es collect es et v rifi es Le centre du tableur est occup par 9 cat gories d activit s g n ratrices d missions de GES Pour faire appara tre chaque formulaire d encodage l utilisateur est invit appuyer sur des boutons situ dans la marge de la feuille FORMULAIRE gauche Les cellules de la feuille FORMULAIRE remplir sont color es en orange et en vert pour les cat gories reprendre pour la Convention des Maires Parfois il faut s lectionner la donn e dans le menu d roulant Agence Wallonne
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