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Médiation sociale : le contre-feu ?

1. commencent dispenser des formations de niveau bac 2 tous ces agents qui interviennent dans les quartiers pour assurer la relation avec les citoyens pour permettre aux lus d tre les plus efficaces pour permettre que les associations puissent porter des projets Un v ritable appel la reconnaissance et la professionnalisation de la m diation sociale dispositif assez peu r pandu aujourd hui encore et pourtant essentiel dans nombre des quartiers de la politique de la ville gt gt gt Lire la suite p 11 et 12 POLITIQUE DE LA VILLE M DIATION SOCIALE LE CONTRE FEU p 13 T MOIGNAGE LA POPULATION RECONNA T LA M DIATION ET COMPTE SUR LES M DIATEURS bre d e Quentin p 13 p 14 UN NOUVEAU LABEL POUR PROFESSIONNALISER LA FILI RE Smaclinfos Juin 2015 11 LE DOSSIER gt gt gt M me si l on peut citer toutes les poques de nom breux exemples illustrant la pratique de la m diation la d marche de m diation sociale a merg en France dans les ann es 1990 Assez rapidement des exp riences vari es voient le jour port es par des structures diverses municipalit s r gies de quartiers associations et l chelle de diff rents territoires quartiers ville agglom ration Aujourd hui encore l uniformit des dispositifs n existe pas mais le d nominateur commun des activit s s inscrit dans le domaine de la pr vention de la viol
2. leur domicile De fait nous r gulons le partage des espaces publics mais nous veillons galement sur des personnes g es isol es que nous d couvrons souvent la suite d un appel anodin Nous devenons alors des interlocu teurs de r f rence et leur rendons visite une fois par semaine pour recr er du lien entre elles et leurs enfants qui ont d m nag ou avec qui elles sont en conflit La m diation recr e ce lien cela fait partie de notre offre de services Pas de probl me d int gration donc dans la vie de la cit Au contraire je pense qu aujourd hui la population locale reconna t la m diation et compte sur les m diateurs Cela est d en grande partie la qualification professionnelle de ces personnes leur formation et la qualit de leurs interventions sur le terrain La m diation sociale est un m tier on ne peut pas faire n importe quoi Nous restons bien dans notre mission r gler des conflits ou des probl mes de nui sances caus es aux habitants et nous n en sortons pas on ne peut pas nous confondre avec les forces de l ordre Pourtant on parle de probl me de reconnaissance au niveau national Il est vrai qu en France certains professionnels ont du mal reconna tre sur le terrain le travail et le professionnalisme des m diateurs J esp re que le projet de labellisation port par le R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale apportera davanta
3. mettre en uvre obligatoirement informations dans des magazines et la presse locale r u nions expositions Un d faut de concertation ou le non respect des modalit s annonc es dans la d lib ration sont des causes fr quentes d annulation des PLU par le juge administratif CAA Bordeaux 20 d cembre 2001 Association pour la protection du site du bord de l eau et de la plaine Bouliac Latresne n 98BX02090 La d lib ration qui arr te le projet de PLU fait de ce dernier un docu ment communicable au sens de la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 bien qu il ne soit encore oppo sable aux tierst Ce droit de com munication et de consultation est tr s important dans la mesure o un d faut de mise disposition effective des documents entache la d lib ration initiale d ill galit Par suite l instar de la d lib ration prescrivant l labora tion la d lib ration arr tant le projet de PLU est un acte pr paratoire Les vices qui l affectent ne seront soulev s qu l occasion de la d lib ration du recours contre la d lib ra tion approuvant le PLU Cela explique la longueur de certains recours tant les moyens invoquer peuvent tre nombreux Enqu te vraiment publique Le projet de PLU est soumis enqu te publique par le maire ou le pr sident de l EPCI selon des r gles de publi cation observ es attentivement par le juge en cas de contentieux Ainsi dans un dossier SMACL Assurances une d
4. conditions du label et b n ficient ce titre d une reconnaissance Et que deviennent les services non labellis s Notre r seau souhaite leur proposer un accompagnement au tra vers d un appui m thodologique pour obtenir le label Pour les services insuffisamment dot s pour pouvoir lancer seuls et en toute autonomie la d marche de labellisation nous allons cr er une coop rative de comp tences instance multi partenariale anim e par les villes labellis es La coop rative interviendra gra cieusement et elle aura galement vocation faire progresser et enrichir le label W www lamediationsociale com COLLECTIVIT S Protection fonctionnelle Principe g n ral du droit mais pas garantie absolue L administration est elle tenue d accorder sa protection un fonctionnaire poursuivi p nalement des lors que la faute commise n est pas d pourvue de tout lien avec le service Un fonctionnaire est poursuivi pour des faits de faux en criture publique Son administration lui refuse le b n fice de la protection fonctionnelle Ce refus est annul par le Tribunal administratif de Paris celui ci estimant que de tels agissements ne constituaient pas une faute d une gravit telle qu elle devait tre regar d e comme une faute personnelle Le pourvoi du fonctionnaire offre l occasion au Conseil d tat de rappeler que la protection fonctionnelle est un principe g n ral du droit en vertu d un prin
5. des particuliers 13 pr s de 14 M avec d sormais 34 500 soci taires dont plus de 10 000 maires qui la suite des lections municipales de 2014 ont souscrit le nouveau contrat S curit lus de la Mutuelle Ces progressions sont notamment le fruit des partenariats de distribution nou s d une part avec les caisses r gionales du Cr dit agricole pour les collectivit s hors appels d offres et les associations d autre part avec le Cr dit social des fonction naires CSF pour les particuliers Objectif 100 M fin 2017 en pour suivant le renforce ment de ses fonds propres malgr des v nements clima tiques r currents la Mutuelle pr pare l avenir l horizon 014 de Solvabilit 2 2010 2011 2012 2013 Le r gime catnat a une nouvelle fois fait ses preuves Comme l ensemble de la profession la sinistralit 2014 a t marqu e par la multiplication des v nements climatiques certes moins nombreux qu en 2013 mais avec une charge brute comparable 31 M affectant surtout la garantie catas trophes naturelles Dans ce contexte notamment marqu par les violentes inonda tions de d but et de fin d ann e SMACL Assurances tient r af firmer son attachement au r gime catnat sans lequel nombre de collectivit s auraient des difficult s mutualiser leurs risques Marge de solvabilit en hausse La Mutuelle maintient en 2014 son cap de ma trise de ses frais g n raux con
6. diation sociale plus coh rent plus lisible plus professionnel cette question maintes fois pos e le R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale vient d apporter une r ponse en cr ant le premier label visant les services locaux Ainsi cette labellisation ne s apparente pas une normalisation ou certification mais vise plut t introduire une d marche d ordonnancement facilitant les logiques de carri re de fili re d emploi et clarifiant le profil du secteur pour activer son int gra tion au sein des politiques de pr vention et de r gulation de l es pace public en r sum organiser et professionnaliser la fili re Contractualisation durable Mais ce label national d livr par AFNOR Certification voir enca dr poursuit galement un deuxi me objectif viter que les structures de m diation sociale ne fonctionnent qu avec les moyens du bord et contribuer les installer dans la dur e Comment Par la cr ation d un fonds de solidarit pour accom pagner les services labellis s qui permette d largir les bases des partenariats financiers locaux un fonds abond par des parte naires priv s bailleurs sociaux entreprises nationales et locales dont les contributions seraient d fiscalis es hauteur de 60 au regard de la qualit d int r t g n ral de l organisme article 238bis du CGI Cette approche implique avec les partenaires recherch s
7. gt gt gt Lire la suite 22 Smaclinfos Juin 2015 Sommaire p 22 et 23 LOCAUX COMMUNAUX PAS D OCCUPATION SANS CONVENTION p 24 DECRYPTAGE VOS SERVICES EN LIGNE SUR SMACL FR p 25 ENCEINTES SPORTIVES L ALCOOL PROSCRIT ie Buvettes hors la loi p 25 Sign e entre le maire et le repr sentant de l association occu pante celle ci pourra ventuellement s accompagner d un r glement int rieur mais en aucun cas se voir transf rer un autre b n ficiaire Comme toute convention elle va d finir les responsabilit s et les obligations de chacune des parties Contenu Dans l int r t de l association b n ficiaire comme de la mairie et afin d viter des probl mes ult rieurs certains l ments s av rent essentiels int grer dans le contenu de la convention Quelques exemples e les conditions d entr e et de sortie avec notamment en annexe un tat des lieux r alis avant la remise des clefs et apr s chaque occupation e les clauses de mise disposition descriptif des locaux tarif appliqu ou gratuit obligations en termes d utili sation local et mat riels de respect des consignes et r gles de s curit e les modalit s d entretien de nettoyage et de rangement des locaux apr s utilisation e les circonstances de renouvellement ou de r siliation de la convention Ce dernier point est fondamental car la mise disposition est par d finition
8. r car sans p rennisation un service peut difficilement organiser sa gestion dans le temps et se proje ter Historiquement c est le motif pour lequel le train de la labellisation a t lanc car le reste des questions pos es en d pend quelles ressources appeler au soutien des services locaux Quels droits de tirage imaginer au profit de chacun Combien co te un service de m diation sociale Si l on se base sur un service type de 10 m diateurs b n ficiant de trois encadrants directeur adjoint et assistante il faut envisager une masse salariale d environ 300 000 pour les m diateurs et 120 000 pour l encadrement Jusqu maintenant chaque service associait les ressources puis es aux politiques de l Etat en faveur des emplois aid s aux moyens d gag s par les collectivit s locales les bailleurs publics et priv s La labellisation doit nous aider trouver 14 Smaclinfos Juin 2015 Jean Yves G rard pr sident du R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale est l origine du processus de labellisation des structures de M diation sociale le soutien de nouveaux investisseurs pour financer d une mani re p renne des emplois durables De quelle mani re Tout simplement en cr ant les conditions de la confiance l id e c est de ne pas soutenir indiff remment tous les services locaux de m diation sociale mais d accompagner ceux qui satisfont aux
9. temporaire et l association n a aucun droit au renouvellement tacite Autre id e re ue la gratuit syst matique En r alit le conseil municipal fixe en tant que de besoin la contribution due raison de cette utilisation et par exception la gra tuit peut tre accord e aux associations but non lucratif ayant des activit s d int r t g n ral CGPPP art L 2125 1 ASSOCIATIONS Assurance La convention ne doit pas omettre un article sp cifique concer nant les assurances car en cas de sinistre la responsabilit de l association utilisatrice pourra tre recherch e tant par le propri taire des lieux que par les tiers En effet en tant qu occu pante l association r pond de l incendie et des d gradations des locaux et en tant qu organisatrice des activit s qui s y d roulent elle r pond des ventuels accidents pouvant tre caus s aux participants ou aux spectateurs par exemple ce titre la convention devra pr voir que l association s as sure contre les risques de responsabilit civile et les risques locatifs aupr s d une compagnie d assurances notoirement connue et solvable L assurance souscrite devra g n rer une couverture suffisante pour permettre la r paration des dom mages et l indemnisation des tiers victimes L association devra naturellement s acquitter du paiement des primes et en justifier chaque ann e par remise la mairie de l attestation Ce qui ne fait
10. E R gionaux de l tape Cest une belle tradition mutualiste chaque assembl e g n rale est pr par e localement par les r gionaux de l tape Deux lus normands ont donc mis un point d honneur peaufiner le d barquement de leurs coll gues venus de toute la France Jean Louis de Mour gues Pr sident de la communaut de communes Bessin Seulles et Mer Se cr taire du Conseil d administration de la Mutuelle et Jean Fran ois Moisson maire d Houlgate inspecteur r gional de SMACL Assurances Avec de tels guides les mandataires mutualistes n ignorent plus rien d sormais du soleil normand tout sp cialement d p ch dans le ciel d Arromanche mais aussi de Courseulles sur Mer o Jean Louis de Mourgues qui fut maire de la commune pendant trente ans a pr sent le Centre Juno Beach mouvant lieu de m moire en hommage au 45 000 canadiens qui ont perdu la vie pendant la Seconde guerre mondiale Smaclinfos Juin 2015 QQ VOTRE MUTUELLE Jacques Faye chef du bureau Information et Prospective au minist re de l Ecologie et le g n ral Vernoux expert aupr s du Haut comit de la d fense civile a i fe 7 de P paa PRET En 3 s P mi Prien R h 4 iia a N 4 c s par l homme sont inh rentes au littoral bas normand qui rassemble 20 de la population r gionale et l essentiel de la fr quentation touristique D s lors remarque Marc Bourhis DGS de la communaut de communes C ur c te fle
11. Le R seau Le R fean gt DES MILLES CORRESPONCANTS LE NUIT ET DE LA M DIATION SOCIALE Votre structure r fl chit l instal lation d un service de m diation sociale Vous g rez un service install depuis quelques mois ou quelques ann es et pour r ussir son d veloppement vous souhaitez partager r flexions exp riences et savoir faire Ouvert tous le R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale regroupe d j une quarantaine de villes membres Seul r seau de m diation sociale reconnu d int r t g n ral par l Etat cr en 2007 Le R seau organise rencontres colloques et travaille activement l organisation et la professionnalisation de la fili re voir p 14 GEMA Pr vention lui apporte son soutien depuis de nombreuses ann es notamment par une subvention annuelle mais aussi en finan ant des actions de sensibilisation Comme la r ali sation d une brochure sur les risques domestiques distribu e par les m diateurs du R seau oeuvrant aupr s des familles de certains quartiers de Roubaix et Toulon 12 Smaclinfos Juin 2015 M diation nocturne La nuit l obscurit et la raret des acteurs de terrain accroissent les sentiments de solitude de d tresse et d ins curit ressen tis par les habitants Dans ce contexte les m diateurs ou cor respondants de Nuit agissent de fa on pr ventive en r ponse aux probl mes sociaux nocturnes p
12. SMACL rejoindre de grands partenaires tels que GDF Suez Orange ou EDF dans le parrainage d un tro ph e qui depuis une trentaine d ann es sous l gide du S nat d montre la cr ativit des acteurs du service public territorial une cr ativit d autant plus indispensable en ces temps d argent public rare particuli rement s agissant de pr vention puisqu il est question l de s curit des b timents communaux de conti nuit du service public et de protection des populations Autre ment dit un prix d di a s curit du vivre ensemble Par ailleurs le Pr sident Roland Nicolin a chang avec l assem bl e g n rale sur une n cessaire volution de l association Notre groupe mais aussi les enjeux de ses soci taires et adh rents ont beaucoup chang depuis notre cr ation en 1983 Cela dit avec sagesse SMACL Solidarit attendra que le groupe SMACL ait lui m me stabilis ses propres vo lutions l aune des exigences de Solvabilit 2 Nous nous adapterons le moment venu conclut le Pr sident Roland Nicolin avec la volont d in L e a de le cr vention d s risinsers des ce Sucr carer plus efficacement encore et de fa on plus lisible l esprit solidaire qui nous rassemble W LS Pour participer au Prix Territoria SMACL de la gestion des risques des collectivit s voir mr le bulletin d inscription joint ce magazine PL 2 18 mate 2048 CT e e ns
13. ai souhait la plus grande transpa rence vis vis des repr sentants des soci taires de SMACL Assurances le projet d entreprise de la MNT int gre notamment en d veloppant des synergies avec d autres mutuelles 45 comme la MGEN la MNH la MGET etc les mouvements de fond qui pr figurent la Mutualit de demain Pour ne pas les subir la MNT entend en tre actrice Mais ce n est pas pour se diluer dans un grand tout bana lis Bien au contraire Nous voulons y renforcer notre identit affinitaire territoriale Raison de plus pour aller acteurs du monde territorial E de l avant sur notre terrain historique c est le sens de notre d marche parte nariale avec SMACL Assurances Vous avez t nomm censeur au sein du Conseil d administration de SMACL Assu rances quel y sera votre r le Jy vois tout d abord la marque d une grande confiance laquelle je suis personnellement tr s sensible Je vais proposer la r ciprocit mon propre Conseil d administration de sorte que le Pr sident de Boissieu puisse y participer en qualit d auditeur ce qui correspond au censeur dans nos statuts Il faut abor der ce type de fonction avec modes tie on est d abord l pour apprendre Nous avons le m me enracinement mutualiste mais des m tiers diff rents des contraintes sp cifiques Mieux se conna tre pour mieux travailler ensemble entre hommes et femmes de conviction c est ainsi que nou
14. concession ou d affermage la copie du r glement sanitaire Collectivit s et associations d clarez vos sinistres sur Smacl fr et suivez votre dossier en ligne C est simple et encore plus rapide Smaclinfos Juin 2015 21 ASSOCIATIONS Locaux co D Pour mener bien ses activit s une association a souvent besoin de locaux la plupart du temps mis disposition par la commune On sait moins que cette mise disposition est par nature pr caire donc temporaire r vocable et en principe payante D o la n cessit d une convention qui d finisse pr cis ment les engagements et responsabilit s des deux parties i l on se r f re l article L 2144 3 du Code g n ral des collectivit s territoriales des locaux communaux peuvent tre utilis s par les associations syndicats ou partis politiques qui en font la demande Le m me article prend soin de pr ciser que le maire d termine les conditions dans lesquelles ces locaux peuvent tre utilis s compte tenu des n cessit s de l administration des propri t s communales du fonctionnement des services et du maintien de l ordre public De fait l entr e en jouissance d un b timent appartenant une collectivit publique ne peut donc se faire qu au titre d une autorisation L usage et surtout la prudence juridique conseillent de la formaliser par crit sous forme d une convention d occupation ou de mise disposition
15. de sortir des logiques de subventionnement pour aller vers des contrac tualisations durables Elle suppose galement le choix de cibles communes entre les services de m diation comme par exemple la contribution la maitrise des risques au sein et l ext rieur des immeubles Pour l heure le R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale vise une premi re vague de labellisation de 7 services en 2015 et autant en 2016 E Labellisation mode d emploi Le Label M diation d espaces publics et ou ouverts au public est destin toutes les structures de m diation sociale exer ant en France quelle que soit leur taille ou leur statut Il est d livr dans le respect de proc dures tablies et publiques associant des acteurs reconnus dans le domaine de la m diation AFNOR Certification assure la gestion de la demande de labellisation depuis la r ception de la candidature jusqu la d livrance du label Le label est attribu sur la base d un rapport d valuation et d une pr conisation examin s par la Commission de labellisation laquelle rend un avis permettant AFNOR Certification de l clairer et de prendre la d cision d finitive Pour en savoir plus www afnor ors La labellisation doit nous aider trouver le soutien de nouveaux investisseurs Farouche d fenseur des services locaux de Mi m diation vous luttez toujours pour leur tt p rennit seat Bien s
16. gt d f N CT Une centaine de d cideurs territoriaux du Calvados r unis l invitation de l Union amicale des maires et de l Union r gionale du Syndicat des directeurs g n raux desservice l occasion de son assembl e g n rale la Mutuelle a convi les maires du Calvados deux tables rondes sur l intercom munalit et la gestion des risques des collectivit s Quand on ne sait pas de quoi son budget sera fait demain a n aide pas la gestion des risques Et pourtant d embl e Oli vier Paz maire de Merville Franceville place le d bat l o il doit tre Le temps du risque rejoint le vrai temps de l action politique Autrement dit celui de la m moire et de la projec tion dans le moyen et long terme Le temps de l urbanisme et de l am nagement du territoire R apprendre vivre avec En Calvados on sait ce que risque naturel veut dire Comme le rappelle Ambroise Dupont pr sident de l Union amicale des maires les submersions marines et la mobilit du trait de c te avec ses ph nom nes d rosion et d accr tion influen Sch ma de mutualisation int r t et limite en mati re d assurance Les politiques d achat notamment d assurance sont parfois cit es comme illustrations des sch mas de mutualisation auxquels s att lent les intercommunalit s Reste que la commande d assurance n a pas grand chose de commun avec celle de papier ou de gaz Jean Claude Madel na
17. pas obstacle aux assurances souscrites par la collectivit pour ses propres risques Pour une utilisation de locaux municipaux en toute tranquil lit et afin d viter d ventuels recours on ne saura que trop conseiller aux responsables associatifs de veiller tablir une convention d occupation claire et pr cise avec leur mairie Un r glement int rieur qui rassemble des mesures simples et des bonnes pratiques en mati re de s curit d utilisation et d entretien constitue forc ment un plus Certaines communes ont d ailleurs adopt un r glement d uti lisation des locaux communaux Exemple suivre E Maison de a Vie Associative D Ou Locaux occasionnels d activit la garantie SMACL Assurances Dans votre contrat ASA Assurance Sp ciale Association SMACL Assurances a pr vu une garantie Incendie pour les locaux et installations provisoires mis disposition de votre association titre gratuit ou on reux pour une dur e n exc dant pas 15 jours cons cutifs Cette assurance est incluse automatiquement dans votre contrat aussi Vous n avez pas besoin de faire de d claration avant chaque entr e dans les locaux Une attestation d assurance peut vous tre d livr e sur simple appel t l phonique au 05 49 32 34 96 Smaclinfos Juin 2015 23 ASSOCIATIONS D cryptage Vos services en ligne sur smacl ifr Cr ez votre document unique Effectuez vos devis Par le d cret n 20
18. t il sa droite Reste il calme si une voiture le double A pied v rifiez que votre enfant conna t les r gles pour traverser sait il qu il faut regarder gauche puis droite 28 Smaclinfos Juin 2015 V rification Ces premi res v rifications effectu es vous prenez la route avec les quipements ad quats casque un sac dos avec une bouteille d eau et ventuellement un tube de protection solaire pour votre part Le v lo quant lui doit obligatoirement porter un feu de position rouge et un dispositif r fl chissant route l arri re un feu de position blanc ou jaune et un dis positif r fl chissant blanc l avant en plus d une sonnette de freins avant et arri re et de dispositifs r fl chissants orang s sur les cot s roues et sur les p dales Visibilit Vous devez tre visible en portant des v tements clairs et le cas ch ant un gilet jaune En cas de mauvaise visibilit son port est en effet obligatoire depuis 2008 hors agglom ration de nuit comme de jour Et partir du 1 janvier 2016 le port du gilet jaune sera tendu aux deux roues motoris s voir ci dessous Le gilet fluo bient t obligatoire pour les deux roues moteur Les automobilistes ne seront bient t plus les seuls devoir d tenir port e de main un gilet r tror fl chissant A partir du 1 janvier 2016 les conducteurs d un deux roues moteur moto et scooter ou d un quadricyle non ca
19. urbanisme art L 111 7s C urb Un nouveau guide de bonnes pratiques Pr venir le risque d annulation du PLU R dig sur la base de la jurisprudence et en particulier des dossiers trait s par SMACL Assurances ce nouveau guide des bonnes pratiques co dit avec l Association des maires ruraux et l Union nationale des cadres territoriaux UNCT traite des points de vigilance de chaque tape de la proc dure conduisant au PLU ou PLUI d une collectivit sans oublier un focus sur l application des lois Littoral et Montagne T l charger le guide sur www smacl fr notre mutuelle publications et chiffres guides de bonnes pratiques ou demander un exemplaire gratuit smacl infos smacl fr Smaclinfos Juin 2015 17 COLLECTIVIT S TMS Autun la vid o pour d tecter les postures risque SMACL Assurances est intervenue en 2014 au centre hospitalier d Autun Sa ne et Loire pour mettre en uvre une action de formation et de pr vention au risque TMS SMACL Assurances est leader de l assurance des collec tivit s territoriales mais couvre galement pr s de 200 centres hospitaliers pour leurs dommages ou les risques statutaires de leurs agents Dans le cadre de son contrat des Risques statutaires le centre hospitalier d Autun 408 agents 224 lits a b n fici de services de pr vention des risques professionnels en 2014 Cette intervention fait suite une alerte mise gr ce aux outils de veille du s
20. 0 96 qi des as ces RCS Nio otisation suran rt n 301 309 605 du lundi au vendredi de 8 h 30 18 h et le samedi matin de 8 h 30 12 h 30
21. 01 1016 du 5 novembre 2001 Remplissez le formulaire propos avec les caract ris portant sur la cr ation d un document unique relatif tiques de votre association Pr cisez l tendue de la l valuation des risques pour la sant et la s curit des couverture souhait e et obtenez en quelques clics un devis pour votre cotisation d assurance Un conseiller SMACL Assurances prendra contact avec vous pour changer sur cette proposition 7 A 7 ee Vous pouvez pr ciser quelle S4 Assurance as 500 Cf heure vous souhaitez tre contact par le conseiller SMACL Assurances G rez la vie de votre contrat travailleurs les employeurs priv s et publics doivent r aliser un document d valuation des risques professionnels qui concentre la fois les risques physiques et ou psycholo giques auxquels les salari s sont potentiellement confront s dans le cadre de leur activit et les moyens de pr vention et de formation mis en place pour les viter ou tout le moins les r duire e SMACL Assurances vous pro pose un outil en ligne pour vous aider r aliser votre document unique Gratuit pour les associa e Muni de votre identifiant et de votre mot de passe tions assur es dans le cadre d un contrat Convergence faites votre d claration en quelques clics et suivez le simple d utilisation accessible avec une connexion traitement de vos sinistres tout moment de la internet et sans installat
22. Juin 2015 55 sme J C infos Le magazine de Smacl Assurances www smacl fr Collectivit s Associations 7 Particuliers PLU pr venir le risque Enceintes sportives Pis am D cryptage d annulation l alcool proscrit p 25 IE La garantie du conducteur p 30 Politique de la ville M diation sociale m Hf le contre feu c IN Wj Mi ll g Mij Assembl e g n rale 2015 Bayeux Vers un p le mutualiste fort au service des territoires sme Clintos JUIN 2015 55 ditorial Jean Luc de Boissieu Votre Mutuelle Assembl e g n rale 2015 Bayeux Le dossier Politique de la ville M diation sociale le contre feu T moignage La population reconna t la m diation et compte sur les m diateurs Un nouveau label pour professionnaliser la fili re Collectivit s Protection fonctionnelle Principe g n ral du droit mais pas garantie absolue PLU pr venir le risque d annulation TMS Autun la vid o pour d tecter les postures risque Pratique Un dossier complet est un dossier plus vite r gl Associations Locaux communaux pas d occupation sans convention D cryptage Vos services en ligne sur smacl fr Enceintes sportives l alcool proscrit Particuliers Vie pratique Plantations lagage gardez vos distances t Une balade en toute s curit D cryptage 5 choses conna tre sur la garantie du conducteur Sant Rendez v
23. R daction Michel Fran ois Val rie Thirez Ont particip ce num ro Luc Brunet Jean Yves Delecheneau Dominique Eliot Marie Pascale Fortin Tourbier St phane Gaboriau Nathalie Gilbert Laurent Jacques J r me Landreau Christian Ottavioli V ronique Thomas Conception R alisation Vibrato Cr dit photos Cit images p 1 2 11 12 16 Fotolia p 2 15 20 21 22 23 24 26 31 Pr manys p 18 19 Shutterstock p 25 29 31 SMACL Assurances p 1 3 10 32 Ville de Saint Quentin p 13 Imprimeur VINCENT ISSN 1244 4987 O2 Smaclinfos Juin 2015 N en d plaise Jean de la Fontaine Point d orsue de la vie mutualiste l Assembl e g n rale des repr sentants des soci taires permet certes de dresser le bilan de l exercice coul de v rifier la bonne sant de l entreprise d entendre les rapports d activit des dirigeants Elle est aussi et peut tre surtout l occasion de lever collectivement le nez du guidon pour regarder loin devant C est ce que nous avons fait fin avril Bayeux en adoptant une gouvernance par Conseil d admi nistration et en ouvrant la voie une coop ra tion avec la MNT lire pages 4 7 Dans un monde qui brasse et rebrasse les cartes en permanence SMACL Assurances doit en effet s adapter pour renforcer l efficacit de son enracinement dans l conomie sociale de son positionnement affinitaire historique au service des acteurs territo
24. a Traditionnellement l association SMACL Solidarit a pour voca tion d apporter une aide aux soci taires et adh rents du groupe SMACL confront s des difficult s qui ne peuvent pas tre prises en charge dans le cadre d un contrat d assurance Une trentaine d interventions ont ainsi t d cid es en 2014 pour un total de l ordre 145 000 suite notamment des v nements climatiques ou des actes de vandalisme Au del des aides individuelles Roland Nicolin Pr sident de l association a longuement pr sent la d cision de son Conseil d administration de s associer l Observatoire national de l inno vation publique pour cr er un Prix Territoria de la gestion des risques territoriaux Pr a g Marie Christine Jung d l gu e g n rale du Prix Territoria A L E3 LS E Comit s sp ciaux Le nouveau Conseil d administration a E Partenaires et censeurs Selon les statuts de la Mutuelle les C est une fa on originale d exprimer notre solidarit aupr s des collectivit s dans leurs efforts de pr vention en valorisant les initiatives les plus innovantes et duplicables il s agit en effet de favoriser le partage des bonnes pratiques dans des domaines aussi divers que la protection du patrimoine public la gestion des flottes automobiles ou l op rationnalit des plans communaux de sauvegarde Marie Christine Jung d l gu e g n rale du Prix Territoria s est f licit e de voir le groupe
25. able d assurance qualit Cette fonction est encore rare dans les collectivit s mais obligatoire dans les h pitaux La prise en compte du bien tre au travail des agents hospitaliers est facteur de qualit de soin et de service en direction des patients 4 le centre hospitalier dispose d un centre de formation interne qui s est appropri les actions de pr vention pr conis es par Pr marys pour les d ployer dans les diff rents services les collectivit s territoriales les centres hospitaliers sont tenus de constituer une d marche qualit pour mieux appr hender et g rer les risques li s leur activit re 3 l 1 T NE ER A 1 ra D EN er a FR Va EN NE A g LL e LOG LV VE VY BoF cl de niih P AS e a e E Une premi re rencontre permet d voquer le probl me des TMS hypoth se confirm e par un diagnostic ergonomique sur les risques professionnels d affections ost o articu laires r alis s dans plusieurs services maternit p diatrie services administratifs m decins Le diagnostic porte ga lement sur le sentiment de souffrance au travail Pr manys s appuie sur diff rentes m thodes pour b tir ce diagnostic tude ergonomique diagramme de Karasek chelle de Borg R alis au printemps 2014 il s est concentr sur 4 points un audit Sant S curit au travail SST et suivi des fiches actions internes l tablissement l analyse ergonomique sur la base de vid os voir e
26. aqu es vers la gauche au d clenchement d un clignotant et aux personnes proximit des voitures stationn es un pi ton peut surgir entre deux voitures Il fait beau Attention car les conducteurs peuvent tre blouis et manquer de vigilance m me subrepticement Il commence pleuvoir Attention moduler la vitesse pour ne pas glisser Ces recommandations ne doivent pas vous effrayer au contraire il est d montr depuis longtemps que le v lo comme la marche sont avant tout des activit s id ales pour se maintenir en forme et s oxyg ner W Smaclinfos Juin 2015 29 PARTICULIERS 0 D cryptage 5 choses connaitre sur la garantie du conducteur La garantie du conducteur prot ge ce dernier en cas de blessure suite un accident Voici 5 points particuliers du contrat SMACL Assurances 1 La protection du conducteur est incluse dans le nouveau 2 La garantie est compl te au del contrat auto de SMACL Assurances du pr judice corporel La garantie protection du conducteur est incluse Une garantie du conducteur est incluse dans les diff rentes d s la formule Tiers En compl ment SMACL formules du contrat Auto de SMACL Assurances Votre mutuelle Assurances peut proposer des garanties plus peut proposer en compl ment et en option un ensemble de tendues garanties renforc es par exemple le d ficit fonctionnel permanent le remboursement des d penses de sant la prise en charge de la
27. ar un travail de proximit s curisant visible et accord aux rythmes du temps de la nuit IIS exercent leurs activit s dans le cadre tabli de la m diation sociale s appuyant sur sa charte de r f rence et deviennent rapidement indispensables sur leurs territoires d interventions Ainsi Limoges dans le quartier Val de l Aurence o leur r le est aujourd hui aussi bien reconnu par les habitants que par l office HLM et la pr fecture o on a not une diminution sensible du nombre d interventions de la police Diurne ou nocturne la m diation sociale semble donc s affir mer petit petit comme un excellent outil de gestion de crise d accompagnement des personnes de veille technique et de p dagogie sur les risques pesant sur les immeubles d habita tion Pour Jean Yves G rard elle reste galement pertinente pour rapprocher les communaut s et ce faisant elle apporte une plus value la question des communs structurant la vie de nos quartiers E 1 Charte de r f rence de la m diation sociale tablie et adopt e par le groupe de travail interminist riel et interpartenarial sur les emplois dits de m diation sociale vis e par le comit interminist riel des villes en date du 1 octobre 2001 2 Le Monde 9 octobre 2014 Les m diateurs nouveaux pare feu des quartiers Sylvia Zappi T moignage LE DOSSIER La population reconna t la m diation et compte sur les m di
28. as den in fs De qu E Rapport RSE Parmi les nombreux reconduit les quatre comit s sp ciaux de l ancien Conseil de surveillance le Comit d audit pr sid par Fran ois Wer ner le Comit des risques pr sid par Jean Paul Gr ard le Comit RSE et vie mutualiste pr sid par Jean Auroux le Comit des nominations et des r mun rations pr sid par Camille Durand O8 Smaclinfos Juin 2015 censeurs du Conseil d administration sont des personnes qualifi es qui y participent avec voix consultative Ils repr sentent les principaux partenaires de SMACL Assurances Ainsi Alain Gia nazza Pr sident g n ral de la MNT y si gera d sormais voir p 6 aux c t s de Patrick Degiovanni directeur g n ral adjoint de Pacifica et de Frank Jeusette chief risk officer membre du comit de direction d Ethias la mutuelle des collec tivit s locales belges rapports r glementaires pr sent s l assem bl e g n rale SMACL Assurances a dit cette ann e son pre mier rapport de Res _ ponsabilit sociale et environnementale RSE Pr par sous la conduite de Jean Auroux ce rapport est disponible en ligne sur le site de la Mutuelle www smacl fr de m me que les nouveaux statuts adopt s Bayeux Assembl e g n rale 2015 Bayeux VOTRE M U T U ELLE Rencontre avec les lus du Calvados Le temps du risque rejoint le vrai temps de l action politique 4 4
29. ateurs Saint Quentin Aisne 02 Jimmy Fakourou coordonne le service de m diation sociale depuis sa cr ation par la ville il y a 7 ans l livre un clairage professionnel objectif et passionn Pour lui pas question de revenir en arri re Pourquoi un service de m diation sociale Saint Quentin Au d part c est une volont du maire qui souhaitait r pondre de nombreuses sollicitations dans le cadre de ses r unions publiques squats nuisances sonores rassemblements dans les halls d immeubles Cr en 2008 le service compte aujourd hui 8 m diateurs et une assistante Nous couvrons l ensemble du territoire de la ville d coup en 8 zones dont chacune comporte un m diateur r f rent Vous intervenez de jour ou de nuit Jusqu l t dernier uniquement de jour et depuis ao t 2014 nous avons mis en place la m diation nocturne Mais pour moi il n y a qu une quipe Avec des missions de jour et de nuit une intervention peut commencer dans la journ e et se prolonger le soir il y a donc un partage d exp rience et de savoir faire entre les m diateurs de jour et les corres pondants de nuit En tant que coordinateur je propose une vision globale Essentiellement dans un r le de pr vention Tout fait contre les nuisances sonores d abord et nous intervenons aussi aupr s des personnes alcoolis es sur la voie publique Dans les cas extr mes on va jusqu les rac compagner
30. au service des territoires Davantage qu un mot de bienvenue les mandataires mutualistes de SMACL Assurances se sont reconnus dans les propos enthousiastes et lucides de Patrick Gomont Se d finissant comme un lu de terrain amoureux de sa ville le maire de Bayeux sait bien qu il lui faudra d sormais faire mieux avec moins Mais pas question de baisser les bras Apr s tout si l poque oblige au s rieux et l audace n est ce pas la meilleure d finition de l lu local Une excellente entr e en mati re pour deux jours de r flexions et d changes sur l tat des lieux et l avenir de la Mutuelle C est plus facile quand les r sultats sont l En ouvrant sa premi re assembl e g n rale le Pr sident de Boissieu a rendu hommage son pr d cesseur Michel Paves aujourd hui pr sident d honneur qui a patiemment remis SMACL Assurances sur des rails gagnants ces derni res ann es Avec une croissance de 3 2 353 M des frais g n raux contenus 21 et des fonds propres durs en progression de 10 68 6 M l exercice 2014 se solde en effet par un renforcement significatif du taux de couverture 236 de la marge de solvabilit de la Mutuelle lire p 7 C est la d monstration qu il y a une place quilibr e sur le march fran ais pour une mutuelle d assurances d di e au monde territorial et plus largement aux acteurs du service public de proximit Reste la projeter dan
31. brise partout en France Vous b n ficiez d un r seau de pr s de 1 500 centres et de nombreux avantages En savoir plus http www smacl fr actualites nos contrats et services bris de glace pres de 1 500 centres de reparateurs agrees D claration de dommages corporels e Original du constat amiable et coordonn es des t moins e Copie de tous les documents remis par la Gendarmerie ou la Police triptyque avec les noms des personnes impliqu es d p t de plainte proc s verbaux d audition e Articles de presse relatifs l accident e Toute information concernant l identit des personnes bless es dans l accident et leur qualit passager v hicule adverse conducteur v hicule soci taire e Toute information relative la gravit de leurs blessures e Dans le cas o les bless s sont occupants du v hicule du soci taire copie des premiers certificats m dicaux notam ment du certificat m dical initial descriptif des blessures e S il existe un litige sur les circonstances ou un doute sur les responsabilit s adresser la Mutuelle les photographies des PRATIQUE lieux de l accident prises le plus rapidement possible avec les traces sur la chauss e traces de freinage localisation du point de choc d bris traces sur l accotement etc e En cas d accident mortel adresser les premi res informa tions disponibles sur la personne d c d e composition familiale profession profess
32. cipe g n ral du droit qui s ap plique tous les agents publics lorsqu un agent public est mis en cause par un tiers raison de ses fonctions il incombe la collectivit publique dont il d pend de lui accorder sa protection dans le cas o il fait l objet de poursuites p nales sauf s il a commis une faute personnelle Responsabilit personnelle de l agent Mais la suite du raisonnement du Conseil d tat est tout aussi importante On sait en effet que lorsque la faute commise par un agent n est pas d pourvue de tout lien avec le service la victime peut actionner la responsabilit personnelle de l agent devant les juridic tions judiciaires comme la responsabilit de l adminis Protection fonc tionnelle refus e Le Conseil d tat r pond ferme ment par la n gative dans la droite lign e de sa jurisprudence une faute d un agent de l tat qui eu A gard sa nature aux conditions Cette affaire prouve une WIR _ dans lesquelles elle a t com nouvelle fois l int r t TE PA mise aux objectifs poursuivis par pour les lus et les son auteur et aux fonctions exer fonctionnaires de c es par celui ci est d une parti a NES per culi re gravit doit tre regard e p I PO NET comme une faute personnelle d avoir assumer seul S OC dune eee justifiant que la protection fonc tionnelle soit refus e l agent Et ce m me si cette qui peut s av rer j particuli rement faute n
33. de mise en uvre de la responsabilit et afin d viter toute cons quence f cheuse d une annulation pour d faut de motivation de l enqu te il est possible pour la collectivit la r ception des conclusions d informer le tribunal dans les quinze jours de l insuffisance ou du d faut de motivation de ces conclusions susceptibles de constituer une irr gularit dans la proc dure Si l insuffisance ou le d faut de motivation est av r le tri bunal administratif dispose nouveau de quinze jours pour demander au commissaire enqu teur ou la commission d enqu te de compl ter ses conclusions La d cision d approuver le PLU est le dernier acte de la pro c dure elle emporte cr ation du document Comme pour les autres d lib rations prises au cours de la proc dure la col lectivit doit conserver des preuves du bon accomplissement des formalit s requises titre d exemple le conseil municipal appel approuver le PLU doit tre d ment convoqu dans le d lai l gal et disposer s il le demande de toutes les pi ces n cessaires lui permettant de se prononcer en faveur ou non du projet de PLU Les conseillers municipaux doivent notam ment pouvoir disposer d une note explicative de synth se retra ant l historique de l laboration du plan les objectifs les parties d urbanisme retenus et les modifications d coulant de l enqu te publique E 1 sauf cas du sursis statuer sur une demande d autorisation d
34. e centre hospi talier d cident de mettre en uvre un diagnostic sur les risques professionnels et ses facteurs psychosociaux aggra vants en accord avec la soci t Pr manys partenaire de SMACL Assurances Mission tendue l tablissement a galement profit de la pr sence de Pr manys pour une mission d analyse sur d autres ser vices et postes de travail afin d tendre la d marche Le contrat local d am lioration des conditions de travail de 2011 CLACT nous a permis de financer le temps d inter vention des ergonomes Tr s vite un comit de pilotage s est mis en place r u nissant le DRH les partenaires sociaux et le gestionnaire des risques ce poste tant une particularit de la fonc tion publique hospitali re En effet plus encore que dans Rep res Les l ments de r ussite Pour Yann Thomas plusieurs param tres expliquent la r ussite de ce projet 1 la d marche de SMACL Assurances c est un signe de proximi t et d encouragement tr s important l assureur n intervenant plus seulement pour indemniser le soci taire mais en amont pour apporter un service de pr vention et d accompagnement tr s appr ci 2 l utilisation de la vid o Pr manys a d velopp un logiciel qui fait ressortir sur une vid o les points de fragilit dans les gestes et postures Les agents ont t film s l outil a montr les zones travailler 3 le gestionnaire des risques est un respons
35. e d p t de plainte Accident auto D claration de dommages mat riels e Accident n impliquant pas d autre v hicule la d claration de sinistre ainsi que le devis ou les coordonn es du garage qui prend en charge votre v hicule e Dans le cas d un accident impliquant 2 v hicules joindre galement le constat amiable obligatoire e Vandalisme accidents parking vol incendie le d p t de plainte et le devis ou les coordonn es du garage prenant en charge votre v hicule nir d s la d claration du sinistre les l SMACL Assurances e Gr le la d claration manuscrite ments justificatifs des dommages fac Direction indemnisations Le devis n est pas n cessaire tures photos TSA 67211 e Bris de glace 3 possibilit s de d claration e Vol effraction le d p t de plainte e D g t des eaux dans une copropri t ou dans le cas d un particulier ou d une association non propri taires des locaux adresser le constat amiable d g t des eaux 20 Smaclinfos Juin 2015 1 9060 NIORT CEDEX 9 se rendre chez un prestataire agr qui traite ensuite en direct avec SMACL Assurances confier le v hicule son garagiste habi tuel puis envoyer la facture r gl e ou r gler SMACL Assurances faire une d claration manuscrite Pour vous garantir le meilleur service SMACL Assurances a nou des partenariats avec diff rentes enseignes sp cialistes de la r paration de pare
36. ence et de la d linquance Ainsi le fondement de l intervention des m diateurs sociaux repose sur l coute le dialogue entre la population et les institutions et entre les habitants eux m mes Sur la base d une pr sence humaine rassurante les m diateurs visent r duire les tensions pr venir les conflits de la vie quotidienne garantir l galit dans l usage de l espace public Services locaux Ce que confirme Jean Yves G rard Pr sident du R seau des Villes Correspondants de Nuit et de la M diation Sociale voir encadr Le c ur de la m diation sociale est port par les m diateurs d di s la r gulation des espaces publics et la ma trise des risques qui perturbent cette r gulation Donc la priorit est l espace public ne serait ce qu en consid ration de son r le dans le fonction nement d une ville et dans la vie du lien social l espace public est le lieu o se v rifie la dignit d un homme dans son acte citoyen Constat partag par certaines collectivit s qui n ont donc pas h sit investir au cours des vingt derni res ann es dans la cr ation de services locaux de m diation sociale Rennes Nantes Limoges Romans Auxerre Ch tellerault ou encore Saint Quentin voir p 13 pour ne citer que quelques exemples disposent ainsi d quipes d di es souvent compos es de m diateurs de jour et plus r cemment de nuit Bon savoir Rejoignez
37. ent de la buvette horaires cat gories de boissons L usage des 3 mois pour formuler la demande peut tre r duit 15 jours dans le cas d une manifestation caract re exceptionnel Mineurs s abstenir S il est un principe en tout cas avec lequel il ne faut pas d ro ger c est bien celui de la stricte interdiction de vente ni m me d offre gratuite de toute boisson alcoolis e un mineur Les sanctions sont drastiques 7 500 d amende et un stage obligatoire de responsabilit pour les tenanciers de la buvette et pour l association 37 500 d amende la confiscation du mat riel et des boissons la fermeture de la buvette et l affi chage de la condamnation E Les boissons alcoolis es et leurs licences D bit de boissons Type de boissons consommer sur place Groupe 1 sans alcool Vente libre Groupe 2 vin bi re cidre Licence Il poir hydromel cr me de cassis licence de boissons muscat jus de fruits comportant ferment es jusqu 3 d alcool Groupe 3 vin de liqueurs Licence Ill ap ritif base de vin liqueur licence restreinte de fruits comprenant moins de 18 d alcool Groupes 4 et 5 rhum et alcool distill gin whisky vodka Licence IV grande licence Interdits la vente ap ritifs base de vin comportant plus de 18 d alcool spiritueux anis s absinthe Smaclinfos Juin 2015 25 ONS lagage J0 distances CrIQUFS avec a
38. ervice pr vention de SMACL Assurances et relative un taux d absent isme en progres sion chez les agents du centre hospitalier Constat partag Quand la mutuelle nous a contact d but 2014 nous tions conscient de cette situation sans pour autant savoir quelle d marche entreprendre explique Corinne Gouyon responsable des services conomique financier et tech nique Les membres du CHSCT avaient d j engag tout un travail d analyse sur le service concern par les Troubles musculo squelettiques TMS Un plan d actions a t labor et pr sent ce service Apr s leur accord nous avons fait valider par les instances de l tablissement CHSCT et CTE ce plan d actions de pr vention des acci dents professionnels Ad quation du plan d actions Le plan d actions a t mis en uvre mais cependant il restait analyser et valider le r sultat En effet en d pit de cette politique volontariste et globale des arr ts maladies et accidents du travail continuent directement 18 Smaclinfos Juin 2015 tre li s des efforts des soul vements et gestes mettant en danger l appareil locomoteur des personnels de soin C est ce titre que SMACL Assurances nous a apport son appui par la mise en relation avec le cabinet Pr manys afin d valuer d ad quation du plan d actions L initative de SMACL Assurances tait donc appr ci e Apr s plusieurs changes la mutuelle et l
39. es dossiers pour lesquels elle assure la d fense des collectivit s La meilleure assurance pour viter un ventuel contentieux et par suite un risque d annulation est d tre particuli re ment rigoureux sur les formalit s accomplir tout au long de la proc dure et de se m nager des preuves de leur bon accomplissement 16 Smaclinfos Juin 2015 D lib ration explicite Premi re d marche la prescription qui est rendue effec tive par une d lib ration du conseil municipal ou commu nautaire dans le cas d un PLUI La collectivit doit expliciter dans cette d lib ration et dans les grandes lignes les objectifs pr sidant l laboration du PLU et doit fixer les modalit s de concertation avec la popu lation et les associations locales ainsi qu avec les autres personnes concern es SMACL Assurances g re de nom breux dossiers portant en particulier sur l absence ou l insuf fisante d finition des objectifs de la cr ation ou de la r vision du PLU sur la base par exemple de la jurisprudence de la Cour administrative d appel de Lyon qui a prononc l annu lation d un PLU au motif que le conseil municipal n avait pas d lib r au moins dans leurs grandes lignes sur les objec tifs poursuivis par la r vision comme le lui impose l article L 300 2 du code de l urbanisme Concertation r aliste et r alisable Les modalit s de concertation fix es dans la d lib ration de prescription sont
40. est pas d pourvue de tout lien avec le service SMACL Assurances vous accompagne on reuse Bien entendu ces principes sont int gralement trans C est pr cis ment posables aux fonctionnaires territoriaux et aux lus l objet des contrats locaux poursuivis m me si l administration peut S curit lus et tre tenue responsable p cuniairement de leurs ANT A AE fautes d s lors que celles ci ne sont pas d pourvues LEE TOTITS de tout lien avec le service la collectivit n est pas SMACL Assurances pour autant tenue de leur accorder sa protection et VITE ET ENT LORIE de payer leur avocat Et ce nonobstant le principe de la pr somption d innocence Ainsi un lu ou un est elle tenue d assurer la d fense et donc payer l avocat de l agent Lour lesquels il sera peut tre au final relax D o l int r t pour les poursuivi d s lors que la faute n est pas d pourvue de tout lien avec lus et les fonctionnaires de souscrire une assurance personnelle le service laquelle ne fait pas double emploi avec la protection fonctionnelle due par la collectivit CQFD I Conseil d tat 11 f vrier 2015 N 372359 La la cit au c ur de la journ e d tude Retenez d j votre 15 d cembre 2015 L Observatoire SMACL des risques juridiques de la vie territoriale vous convie au Palais du Luxembourg Le comit scientifique qui r unit les associations d lus et fonctionnaires partenaires de SMACL Assurances a ch
41. fait d sormais partie des programmes scolaires du cycle 3 Ma trise du v lo r gles l mentaires du code de la route quipements obligatoires les enseignements principaux permettent aux jeunes cyclistes de conna tre leurs devoirs et les points de danger Les enfants en ressortent gale ment plus responsables Vigilance Il est vrai que les chiffres de la S curit routi re voir ci dessus encouragent prendre ce type de mesures Nos conseils tre vigilant pour deux c est dire aussi pour celui que l on croise et respecter scrupuleusement le code de la route rouler droite s arr ter aux feux droite der ri re les voitures ne pas prendre de sens interdit De leur c t de nombreuses municipalit s d veloppent opportu n ment des pistes cyclables qui vitent les contacts directs avec les voitures Pour aider les lus le Cerema Centre d tudes et d expertise sur les risques l environnement la mobilit et l am nagement a publi en avril 2014 une tude men e dans 13 pays dont d coulent des r gles et bonnes pratiques pour la signalisation pi tonne et cycliste Anticipation Adulte comme enfant le cycliste ne s approche pas trop pr s des v hicules en stationnement des porti res peuvent s ouvrir ou une voiture peut quitter son station nement sans le signaler avec un clignotant Anticipez en tant attentif aux mouvements de personnes dans les v hicules stationn s aux roues br
42. ge de reconnaissance et donnera plus d impact ce m tier Notre ville est d ailleurs candidate cette labellisation Que r pondez vous ceux qui mettent en doute l efficacit de tels dispositifs Je leur dis simplement qu Saint Quentin en 2014 nous avons r alis 1 507 interventions et trait 317 dossiers et dans 80 des cas pour calmer et raisonner des personnes disperser des rassemblements devant des halls d immeubles etc Autant de situations o si nous n tions pas intervenus les choses auraient pu potentiellement d g n rer Chaque ville devrait donc mettre en place un service de m diation sociale Chaque situation locale tant particuli re je ne l affirme rais pas mais en tout cas ce que je peux dire aux villes qui auraient envie de mettre en place ce type de projet ou de dispositif c est ne faites pas semblant Il faut mettre les moyens en termes de recrutement et de formation Et ne pas h siter se rapprocher des structures ayant l gitimit dans ce m tier comme France M diation le R seau les centres de formation WE Smaclinfos Juin 2015 13 LE DOSSIER Un nouveau label pour professionnaliser la fili re Lanc le 1 avril dernier le label M diation d espaces publics et ou ouverts au public ouvre une voie de clarification et de progres la fili re un apport d cisif sa professionnalisation Comment rendre l extr me diversit du secteur de la M
43. i doit laguer pr s des lignes lectriques L lagage rel ve de la responsabilit et reste la charge financi re du propri taire de l arbre si celui ci e situ en domaine priv d borde sur le domaine public o est plac e la ligne lectrique art 24 du d cret du 14 03 1965 e situ en domaine public ou priv n a pas t plant la distance conforme la norme NF C 11 201 En dehors de ces deux cas sp cifiques ERDF assure l lagage et sa prise en charge financi re Compte tenu du caract re tr s dangereux des travaux et des conditions pr cises dans lesquelles ils doivent tre r alis s distances minimales respecter quipements et mesures de s curit il est plus que recommand de faire intervenir une entreprise sp cialis e M me dans ce cas l accord pr alable d ERDF doit tre obtenu avant toute chose C Responsabilit Par ailleurs l entretien r gulier de vos arbres n a pas que des vertus esth tiques et cologiques Il est galement essen tiel pour vous pr munir contre une mise en cause de votre responsabilit en cas de sinistre la chute et c est donc la r gle g n rale qui s applique avec une distance respecter par rapport aux propri t s voisines de 50 cm pour les arbres de moins de 2 m tres de hauteur et de 2 m tres pour les autres Pour tre s r de ne pas vous tromper sur la distance c est tr s simple vous la mesurez part
44. ion de logiciel ce service journ e SMACL a t prim en 2011 par l Argus d Or d cern e Vous pouvez compl ter modifier et ajuster facile par les professionnels de l assurance ment les donn es de votre dossier depuis votre T l chargez ou demandez gratuitement le guide de bonnes pratiques espace assur de SMACL Assurances Le document unique d valuation des risques professionnels e Vous gagnez du temps et vous optimisez le suivi de vos dossiers Vos contacts SMACL Assurances Pour obtenir votre identifiant et votre mot de passe 0 800 17 00 98 http www smacl fr document unique d evaluation des risques appel gratuit depuis un poste fixe du lundi au vendredi de 9 h 12 h 0O et de 14 h 17 h Pour tout renseignement sur la vie de votre contrat 05 49 32 34 96 ETE EON ONE A a 24 Smaclinfos Juin 2015 Enceintes sportives l alcool proscrit ASSOCIATIONS Au sein des enceintes sportives la vente d alcool est r glementairement interdite Nos traditionnelles buvettes sont elles donc hors la loi A F A sit m a J Lan m j EAN A w cette poque de l ann e les associations sportives organisent de nombreuses manifestations tournois f tes de fin de saison etc Autant d animations conviviales qui se d roulent au sein d enceintes sportives au centre desquelles prennent place tradi tionnellement une ou plusieurs buvettes Si leur existence n e
45. ion du conjoint Les v tements et ou objets endommag s doivent tre conser v s notamment pour l expertise D 1 Vous reporter aux conditions g n rales pour conna tre l tendue de la prise en charge du dommage En cas de dommages mat riels avec le e constat remplissez et signez votre d claration sur votre smartphone Responsabilit civile des collectivit s e Dommages de travaux publics nids de poule excava tions d nivellations plaques d go ts verglas boues hydrocarbures sur chauss e gravillons bornes et bar ri res arbres et racines Communiquer la Mutuelle la nature juridique voie priv e ou voie publique et le nom du propri taire de la voie l identit de la structure en charge de l entretien la fr quence d entretien de la voirie ou de l ouvrage et la date de la derni re visite avant l accident des photographies des lieux au moment du sinistre cet l ment est tr s important car il permet une bonne visualisation de la configuration des lieux et de mieux appr hender les ventuelles responsabilit s e Travaux causant des dommages des tiers Communiquer SMACL Assurances le march de travaux le PV de r ception des travaux selon les cas la d claration d intention de commen cement des travaux DICT Par exemple dommages caus s des c bles enterr s ou canalisations e D g t des eaux Communiquer SMACL Assurances le contrat de
46. ir du milieu du tronc de l arbre et pour la hauteur du sol la cime Obligations Le non respect de cette r gle peut conduire votre voisin exiger que les plantations incrimin es soit arrach es ou r duites la hauteur l gale Seule exception si celles ci existent depuis au moins 30 ans Comme tout propri taire vous tes donc tenu de couper les branches d arbres qui d passent de votre propri t au niveau de la limite s parative De la m me fa on l la gage des arbres arbustes et arbrisseaux appartenant vos voisins et qui avancent sur votre propri t rel ve de leur responsabilit Au cas o un litige surviendrait ni vous ni vos voisins n avez le droit de couper les plantations de l autre seule une d cision de justice apr s avoir saisi le tribunal d instance peut exiger que cela soit fait au risque de provoquer la perte de l arbre En revanche s il s agit de simples brindilles ronces ou racines chacun a la possibi lit de les tailler la limite de sa propri t Reperes Assurance Responsabilit Civile une sage pr caution Pour moins de 3 50 mois la garantie responsabilit civile de SMACL Assurances prend en charge financi rement tous les dommages caus s aux autres y compris par imprudence ou par n gligence Avec cette couverture dont la souscription est simple et rapide vous pouvez assumer vos responsabilit s en toute tranquillit Pour en savoir plus con
47. la F d ration des entreprises publiques locales FEPL aujourd hui questeur du S nat mart le sa conviction d une n cessaire proximit dans la gestion des territoires y compris en mati re de gestion des risques climatiques et technologiques Certes il peut et doit y avoir des mises en coh rence au niveau des bassins de risques mais qui mieux que le maire est en capacit d organiser la sauvegarde de ses populations Cela dit l unisson des associations d lus et notamment de l AMF Jean L once Dupont fustige la loi GEMAPI qui fait porter sur les collectivit s dont la barque n est que trop pleine des responsabilit s dont l Etat se d fausse en mati re de pr vention des inondations gt Le dossier Polit M que de la ville lia tion s S ociale Pratique encore relativement r cente en France la m diation sociale fait son chemin d gradations r duites violences vit es la d marche semble payante pour les collectivit s qui ont cr des services d di s Mais les dispositifs restent encore d velopper professionnaliser ans son discours du 16 d cembre dernier sur la r novation urbaine Lens le Pr sident de la R publique affirmait Nous avons besoin de profession nels de la politique de la ville Je pense notamment la m diation qui est un m tier en tant que tel qui suppose d ailleurs une formation Un certain nombre d tablissements
48. lib ration portant sur le PLU d une commune de 2 000 habitants a t annul e consid rant que le simple affi chage en mairie sans diffusion dans les journaux locaux n avait pas permis de porter la connaissance des admi nistr s le d roulement de l enqu te publique gt Pr venir le risque d annulation du PLU Il est important de conserver les preuves de la r alit de la concertation et d une mani re g n rale de l accomplissement de l ensemble de ces formalit s COLLECTIVIT S Avis motiv La r gularit du PLU d pend largement du commissaire enqu teur missionn dans le cadre de l enqu te publique la fois m diateur et superviseur le commissaire enqu teur doit garantir la transparence de l information d livr e au public et contr ler la qualit du projet par l expression d un avis motiv Son rapport indique avec une pr cision suffisante les raisons qui l ont conduit donner un avis favorable ou d favorable il doit pr senter un caract re personnel Pourtant le commissaire enqu teur chappe au contr le du ma tre d ouvrage la collectivit qui ne peut pas lui demander d apporter des corrections son rapport y compris s il estime qu il ne r pond pas aux exigences r glemen taires Ainsi SMACL Assurances a t amen e d fendre des collectivit s dont le PLU a t annul pour d faut d avis personnel et ou motiv dans le rapport du commissaire enqu teur d faut
49. ncadr Rep res la r alisation de questionnaires individualis s Poignet cou dos paules l analyse ergonomique d montre que certaines zones sont particuli rement impact es par des amplitudes articulaires exag r es et ou par le port de charges explique Yann Thomas consultant de la soci t Pr manys noter parmi les points positifs IKASI IOIO UC OUCLUIQIIO les agents ne sont pas trop soumis un travail r p titif Les mesures envisag es dans les fiches actions de la DRH ne g n raient pas le r sultat escompt car elles n taient pas connues de tous les agents ou ne renvoyaient pas une organisation permettant leur application compl te Yann Thomas En juin 2014 l analyse de Premanys est assortie de pr conisations portant sur l achat de mat riel la formation gestes et postures des agents et une nouvelle organisation du travail Le plan d action court sur plusieurs ann es permettant de lisser les co ts de laisser le temps de l appropriation de la r organisation et ventuellement de corriger les mesures du plan d actions avant son d ploiement g n ral Le centre hospitalier disposant d un p le formation Pr manys a apport aux formateurs internes un ensemble d outils en lien avec les pr conisations W 1 La Haute Autorit de Sant a prononc la certification du centre hospitalier d Autun en mars 2010 Smaclinfos Juin 2015 19 PRATIQUE Un dos
50. ndatrice Entre autres r flexions nous d veloppons de nouveaux outils de communication en connexion avec les attentes de nos adh rents notamment travers la cr ation d une publi cation sp cifique notre mutuelle Accueillies depuis bient t dix ans dans les pages du magazine SMACL Infos nos informations mutualistes propres vous parviendront d s la rentr e prochaine sous une forme nouvelle laquelle travaille notre conseil d administration L objectif est tr s simple vous informer sur les actualit s concernant la sant et vous clairer tr s concr tement sur les garanties et services dont vous b n ficiez avec nous Ce projet permettra de resserrer les liens mutualistes qui nous unissent et auxquels nous sommes tr s attach s Rendez vous la rentr e pour lire votre nouveau magazine sant Robert Chiche pr sident du conseil d administration de SMACL Sant Toutes branches confondues sant pr voyance et b n fi ciaires de la garantie d c s des risques statutaires Q L ASSURANCE AUTO SMAC QUI PROT GE PLUS assure ma vie QUE VOTRE V HICULE Assure ma ville SMACL Assurances garantit aussi votre famille et a ne co te pas plus cher PROTECTION DU CONDUCTEUR VALEUR NEUF ET VALEUR MAJOR E DU V HICULE DIAGNOSTIC DEVIS FRANCHISES R DUITES g gt Contactez un conseiller au SMACL Assurances Soci t d assurance mutuelle cot 05 49 32 2
51. ne Union de groupe mutualiste UGM les mandataires de SMACL Assurances et les d l gu s de la MNT en seront saisis d ici la fin de l ann e Les deux Mutuelles pourront alors progressivement donner corps leur coop ration tant politique qu op rationnelle Au total l assembl e g n rale de Bayeux marque le point de d part d une nouvelle dynamique mutualiste pour SMACL Assurances avec une gouvernance recentr e sur les soci taires et des perspectives d alliance qui enracinent la Mutuelle dans sa vocation affinitaire au plus pr s et au service des y Strat gie valid e parl Assembl e g n rale le rapprochement des deux mutuelles historiques du monde territorial Trois questions Alain Gianazza Pr sident directeur g n ral de la MNT Vous avez particip a l assembl e g n rale de SMACL Assurances Bayeux qu en retenez vous J ai t frapp par l esprit de famille qui anime les mandataires mutua listes de SMACL Assurances vrai dire je ne m y suis pas senti d pay s C est le monde territorial qui est ici repr sent dans sa diversit dans sa volont de solidarit et de progr s tout comme la MNT Cela m a confort dans l id e qu ensemble nous allons pouvoir constituer LE groupe mutualiste de r f rence des collectivit s et des Territoriaux Comment ce rapprochement peut il s articuler avec les alliances que la MNT d veloppe par ailleurs J
52. oisi d ancrer cette journ e dans les r alit s de terrain en optant pour le th me Collectivit s territoriales et la cit probl mes concrets et solutions pratiques Les travaux seront ouverts par Bernard Stirn pr sident de la section contentieux du Conseil d Etat Le programme sera disponible partir de septembre sur wwvw observatoire collectivites org Suivez l Observatoire sur Twitter ObsSmacl Smaclinfos Juin 2015 15 COLLECTIVIT S gt Urbanisme PLU pr venir le risque d annulation Chacun conna t aujourd hui l importance d un Plan local d urbanisme PLU traduction l chelle communale et de plus en plus intercommunale d un projet global d am nagement Il fixe en cons quence les r gles d utilisation des sols Chaque tape de la proc dure m rite une attention particuli re puisque source potentielle de contentieux SMACL nfos vous en propose quelques unes extraites du guide dit par la Mutuelle en partenariat avec l Association des maires ruraux de France Si la r cente jurisprudence Danthony du Conseil d tat CE Assembl e du contentieux 23 d cembre 2011 n 335033 tend att nuer les effets d une irr gularit proc durale sur la l galit du PLU il convient n anmoins de rester tr s vigilant Le risque d annulation d un PLU est r el et se concr tise fr quemment devant les juridictions administratives SMACL Assurances le constate par l inter m diaire d
53. ous la rentr e p 04 p 11 p 19 p 20 p 22 p 26 Sommaire 55 PLU pr venir le risque d annulation Chacun conna t aujourd hui l importance d un Plan local d urbanisme PLU traduction l chelle communale et de plus en plus intercommunale d un projet global d am nagement Chaque tape de la proc dure m rite une attention particuli re puisque source potentielle de contentieux p 16 Locaux communaux pas d occupation sans convention Pour mener bien ses activit s une association a souvent besoin de locaux la plupart du temps mis disposition par la commune On sait moins que cette mise disposition est par nature pr caire donc temporaire r vocable et en principe payante D o la n cessit d une convention qui d finisse pr cis ment les engagements et responsabilit s des deux parties p 22 Plantations lagage gardez vos distances Vous avez d cid d embellir vos ext rieurs avec arbres arbustes et autres v g taux bonne id e mais attention le faire dans les r gles de l art Le respect des obligations en vigueur peut pr venir d ventuelles difficult s avec le voisinage p 26 Smaclinfos 141 avenue Salvador Allende 79000 Niort 05 49 32 56 56 smacl infos smacl fr Directeur de la publication Jean Luc de Boissieu Directeur de la r daction Vincent Pourrias R dacteur en chef Jean Fran ois Irastorza
54. perte de gains professionnels ou du pr judice esth tique une assistance psychologique l assistance d une tierce per sonne l adaptation du loge ment et ou du v hicule les frais d obs ques un capital d c s jusqu 50 000 3 L assurance du conducteur est une garantie abordable En effet la garantie propo s e par SMACL Assurances s l ve moins de 50 euros par an an 5 Tous les aA AAN conducteurs du foyer sont couverts par le m me contrat assurance du conducteur souscrite aupr s de SMACL Assurances couvre le conjoint et les ayants droits Ainsi si l pouse ou les enfants du souscripteur sont bless s alors qu ils sont au volant ils b n ficieront des m mes garanties que le souscripteur 4 L assurance du conducteur n est pas limit e au v hicule assur par SMACL Assurances L assurance du conducteur est galement li e la personne qui est au volant Par cons quent elle s applique si le souscripteur est victime d un accident alors qu il est volant d un v hicule ne lui appartenant pas v hicule de location ou pr t par un proche La garantie est acquise m me si le v hicule n est pas assur SMACL Assurances voir conditions sur smacl fr Pour en savoir plus sur l assurance du conducteur Pour faire un devis Pour conna tre l ensemble des garanties Auto de SMACL Assurances Contactez un conseiller de la mutuelle au 05 49 32 20 96 ou rendez vous sur
55. re Germain directrice g n rale des services du Conseil d partemental de Seine et Marne Pas de changement par ailleurs dans l quipe dirigeante sit t son lection le Conseil a renouvel sa confiance aux membres de l ancien directoire Christian Ottavioli V ronique Thomas et Laurent Jacques nomm s respectivement direc teur g n ral et directeurs g n raux d l gu s L quipe reste la m me commente Jean Luc de Boissieu c est notre mode de fonctionnement qui va voluer de sorte qu travers leurs repr sentants nos soci taires aient davantage voix au chapitre et que notre Mutuelle b n ficie davantage des r elles comp tences qui composent notre Conseil PL gt At 2e gt L ra AA 4 i s a ELA y i y A gm A ESE a LE EAE T a Ka b 5 gt ns x A er LAC ve Te t j P A AES 4 FA Smaclinfos Juin 2015 VOTRE MUTUELLE Assembl e g n rale 2015 Bayeux Feu vert pour une cooperation avec la MNT Second temps fort de cette assembl e g n rale les repr sentants des soci taires de SMACL Assurances ont valid l orientation strat gique de coop ration avec la MNT dans la perspective de constitution d un p le mutualiste et territorial Premi re concr tisation symbolique Alain Gianazza pr sident g n ral de la MNT fait son entr e au Conseil d administration de SMACL Assurances en qualit de censeur lire ci dessous Objectif formaliser l alliance dans u
56. riaux et associatifs Mais lever le nez du guidon pour une Mutuelle n est ce pas galement prendre le temps d couter ses soci taires De ce point de vue merci l Union amicale des maires du Calvados et l Union r gionale des directeurs g n raux de service de Basse Normandie d avoir organis cette d coiffante rencontre autour de L intercommunalit et la gestion des risques des collectivit s lire pages 9 10 N en d plaise Jean de la Fontaine les Normands ne tournent pas longtemps autour du pot et de la r forme territoriale la loi GEMAPI en passant par la d fense et l illustration du r le du maire y compris dans la gestion de crise ils ont la langue bien pendue On retiendra galement la grande modestie des lus locaux qui reconnaissent volontiers devoir changer de paradigme face aux risques natu rels le temps n est plus o l homme pr tendait co te que co te dominer la nature L urbanisme et l am nagement du territoire doivent r ap prendre les r alit s du terrain Ce n est pas une vue de l esprit dans une r gion contrainte de concilier attraction du littoral et mouvance du trait de c te On est loin de l assurance Voire Ces changes au plus pr s du v cu donnent du sens notre action mutualiste Jean Luc de Boissieu Pr sident du Conseil d administration W jldb smacl Smaclinfos Juin 2015 03 R sultats gouvernance alliances Vers un p le mutualiste fort
57. rres arpustes VIE PRATIQUE sais attention le faire dans les PLANTATIONS LAGAGE als attention a le faire dans ies GARDEZ VOS DISTANCES L0 C 4 140 CL Gu UNE BALADE EN TOUTE S CURIT mm Omme le dit le proverbe Charbonnier est ma tre chez soi et vous pouvez YA donc librement faire pousser arbres et plantations dans votre jardin Mais pour pr venir les empi tements ou la g ne caus s aux propri t s voisines par y les branches ou racines des arbres l article 671 du code civil fixe la distance observer pour les plantations II n est permis d avoir des arbres arbrisseaux et rite pr s de la limite de propri t voisine qu la distance prescrite par les r gle ments particuliers actuellement existants ou par des usages constants et reconnus et d faut de r glements et usages qu la distance de deux m tres de la ligne s parative des deux h ritages pour les plantations dont la hauteur d passe deux m tres et la distance d un demi m tre pour les autres plantations D CRYPTAGE 5 CHOSES CONNA TRE SUR LA GARANTIE DU CONDUCTEUR 26 Smaclinfos Juin 2015 Si vous souhaitez planter un arbre en limite de pro pri t ce texte tablit donc deux cas de figure e soit il existe des r gles sp cifiques locales la mairie vous renseignera sur leur existence et vous devez les appliquer e soit elles n existent pas PARTICULIERS Bon saN oir Qu
58. rross type Quad devront aussi disposer d un gilet de s curit proximit le gilet pourra tre rev tu rapidement lorsqu il faudra quitter son v hicule en cas d arr t d urgence sur le bord de la route pour un probl me technique par exemple Cette mesure avait t d cid e par le ministre de l Int rieur en d but d ann e lors de la publication du bilan de l acci dentalit en 2014 particuli rement lourd pour les deux roues et de l annonce des mesures destin es endiguer la hausse de la mortalit routi re Pour tout manquement cette nouvelle r glementation les motards et scoot ristes 2 et 3 roues seront sanctionn s comme le sont d j les automobilistes depuis juillet 2008 d une amende de 11 pour toute absence de gilet et de 135 pour non port PARTICULIERS Quelques chiffres e En 2014 159 cyclistes ont perdu la vie dans un accident de la route 8 2013 e Les enfants de moins de 15 ans sont surrepr sent s dans la mortalit cycliste par rapport nos voisins europ ens La majorit des accidents corporels survient alors que le v lo tente d viter un obstacle e 70 des bless s graves sont des usagers vuln rables non carross s motocyclistes cyclomotoristes cyclistes et pi tons Source www securite routiere gouv fr L ducation la s curit routi re d s le plus jeune ge est une autre initiative Le saviez vous La pr vention routi re
59. s allons avancer avec pragmatisme avec l ambition de mieux servir nos soci taires et adh rents OG Smaclinfos Juin 2015 Assembl e g n rale 2015 Bayeux 8 T R sultats de l exercice 2014 Concurrence sinistralit la Mutuelle fait mieux que r sister En passant la barre des 350 M de chiffres d affaires SMACL Assurances confirme en 2014 sa position de leader de l as surance des collectivit s territoriales soit environ 30 du march en IARD avec 296 000 v hicules et 266 millions de m2 assur s aupr s de 20 600 personnes morales de droit public Cette progression de 3 2 352 4 M prolonge une crois sance continue depuis plus de quinze ann es malgr le retour d une concurrence exacerb e dans les appels d offres des col lectivit s principal vecteur de distribution de la Mutuelle Christian Ottavioli pr sente l assembl e g n rale le rapport de gestion du Directoire Progression deux chiffres pour les associations et les particuliers Si l assurance des collectivit s constitue son activit premi re SMACL Assurances accentue sa diversification en direction notamment des associations et des entreprises d l gataires du service public qui avec un chiffre d affaires de 24 5 M enregistre une progression significative 16 en 2014 C est un des axes majeurs du programme de mandat du nou veau Conseil d administration La progression est galement sensible pour l assurance
60. s l avenir c tait l objet principal de cette assembl e g n rale de Bayeux avec deux axes forts la gouvernance et les alliances Smaclinfos Juin 2015 L d i F 2 i w l F p ESA n 5 h k H L ms gr EM y L ms Tr 3 2 Patrick GOMONT Jean Luc de BOISSIEU es Mare de r j 3 S ra h Jean Luc de Boissieu avait clairement annonc la cou leur en prenant la pr sidence voil un an vian Dans une mutuelle les repr sentants des soci taires ne peuvent pas tre simples spectateurs C est pourquoi le vote de l assembl e g n rale ne laissait gu re de place au doute l unanimit les mandataires mutualistes ont tourn la page de la gouvernance duale Ainsi SMACL Assurances re devient une mutuelle conseil d administration et direction g n rale D s lors en pr para tion de Solvabilit 2 elle pourra le moment venu d signer son Pr sident comme dirigeant effectif lui donnant les moyens d agir au nom des soci taires dans la marche de l entreprise Devenu d administration le conseil de la Mutuelle a t renforc par l assembl e g n rale avec l arriv e de Michel le Ralec maire honoraire de Tr l vern C tes d Armor et de l Association des administrateurs territoriaux AATF repr sen raye Aee a Ca ER CR E DER a gt J ue AN aN gt E D NP DNE e Pen Z e ep s t e par Me Clai
61. sier complet est un dossier plus vite r gl Quand un sinistre survient pass e l motion il vous faut prendre contact avec la mutuelle pour d clarer l v nement Le dossier sera g r plus rapidement si tous les l ments de preuve sont remis au moment de la d claration En f vrier 2015 la Mutuelle s est vue renouveler sa cer tification ISO 9001 pour la qualit de la gestion de ses sinistres Et cela commence par bien vous informer avant que l incident ne se produise Les conseils suivants s appliquent l ensemble des soci taires de SMACL Assurances collectivit s associations ou particuliers Incendie d g t des eaux effraction Incendie d g t des eaux vol ou tentative d effraction Le quotidien nous r serve des mauvaises surprises Heu reusement votre contrat de dommages prend en charge la plupart de ces d sagr mentst et SMACL Assurances vous accompagne tout au long du traitement du dossier Veillez fournir les documents cit s ci m dessous pour faciliter la prise en charge de votre d claration de sinistre De mani re g n rale vous devez four Vous pouvez adresser ces documents i 4 E STE ai 1i pour un particulier ou une association propri taires des locaux une simple d claration manuscrite suffit e Choc de v hicule sur un bien assur le constat amiable et ou les t moignages ventuels e Incendie suppos d origine criminelle l
62. smacl fr du lundi au vendredi de 8h30 18h et le samedi de 8h30 12h30 30 Smaclinfos Juin 2015 Septembre 2015 Un nouveau magazine d information SMACL SANT Bient t dix ans Notre mutuelle sant a beaucoup volu depuis sa cr ation en 2006 Vous tes d sormais plus de 70 000 Territoriaux lui faire confiance Sans nul doute le tournant de notre croissance a t le d cret du 8 novembre 2011 qui permet et organise la participation des collectivit s la protection sociale compl mentaire de leurs agents Tr s r active notre mutuelle s est organis e pour coller au plus pr s de leurs attentes avec une offre sp cialement renouvel e MutNov et un partenariat solide avec AG2R LA MONDIALE qui s curise ses propositions D j plus de 900 collectivit s ont fait le choix de notre offre MutNov comme socle de la protection sociale compl mentaire de leurs agents C est une r elle satisfaction pour moi comme pour l quipe d elus et de salari s qui m entoure auxquels je tiens ici rendre hommage Ce d veloppement est aussi l occasion de r fl chir notre avenir SMACL Sant est n e de la volont et avec le soutien de SMACL Assurances pour qui la sant et la pr voyance EY N eys fa i 7 SE des Territoriaux m ritaient une offre mutualiste nouvelle Aujourd hui SMACL Sant est deve nue une mutuelle ind pendante qui a sa vie propre fid le sa ligne fo
63. st pas en cause leur fonctionnement est en revanche tr s encadr Interdiction commencer par l interdiction de vendre ou distribuer des boissons alcoolis es des groupes 2 5 voir ci contre Une r gle rigoureuse dont le non respect peut co ter cher intro duire dans une enceinte sportive par la force ou par la fraude des boissons alcoolis es fait encourir aux responsables de l association une amende de 7 500 et une peine d un an d emprisonnement La buvette ne peut donc seulement pro poser que des boissons sans alcool eaux min rales ou gaz i fi es jus de fruits ou de l gumes limonades sirops caf th infusions etc Comment expliquer dans ces conditions la pr sence maintes fois constat e de spectateurs une canette de bi re la main D rogations Tout simplement parce que des autorisations d rogatoires existent accord es par le maire de la commune Octroy es pour 48 heures au maximum elles permettent la vente de bois sons des groupes 2 et 3 dans la limite de 10 autorisations par an pour une association sportive agr e Une limite ramen e 4 pour une association organisatrice de manifestation carac t re touristique et 2 pour une association organisatrice de manifestation caract re agricole Pr sent e 3 mois avant l v nement la demande de d rogation doit bien entendu apporter des pr cisions indispensables date et nature de la manifestation conditions de fonctionnem
64. t responsable du d veloppement SMACL Assurances note que les groupements d achats sont d ores et d j pr vus par le code des march s publics Pour autant leur pratique est marginale en mati re d assurance Elle n aurait en effet de sens que dans l hypoth se d une homog n it des besoins autrement dit d une m me gestion du patrimoine et des flottes automobiles Prenant l exemple des risques statutaires Marc Bourhis DGS de la commu naut de communes C ur c te fleurie Deauville Trouville se montre dubitatif Encore faudrait il que nous ayons les m mes m thodes de management et la m me politique de ressources humaines Cela dit remarque Jean Claude Madel nat si le groupement de commandes pouvait avoir pour effet une objectivation plus pouss e des cahiers des charges c est dire une description plus exhaustive des risques encourus ce pourrait tre utile pour tout le monde C est en effet l la cl d une relation efficace et durable avec l assureur quel qu il soit E Formation Chose promise chose due les sessions de formation programm es l attention des membres du Conseil mais aussi des nouveaux mandataires mutualistes ont eu lieu fin 2014 et d but 2015 Seize journ es au total avec un menu o Solvabilit 2 tenait naturellement une place pr pond rante Ainsi renouvel es plus de 40 l an pass les instances de la Mutuelle sont en capacit de d ci der en connaissance de cause
65. tactez un conseiller en assurances par e mail particuliers smacl fr par t l phone au O 810 35 56 56 prix d un appel local du lundi au vendredi 8 h 30 18 h et le samedi 8 h 30 12 h 30 C d un arbre provoquant des d g ts chez un voisin par exemplet Dans cette situation vous serez totalement exon r s il est tabli que la chute rel ve d un cas de force majeure totalement impr visible En revanche s il est prouv qu il y a eu n gligence et d faut d entretien et de s curisation des arbres votre responsa bilit pourra tre engag e et l indemnisation du dommage rel vera de votre assurance responsabilit civile W 1 articles 1382 1383 et 1384 du code civil Smaclinfos Juin 2015 2 7 PARTICULIERS Une balade en toute s curit l approche des beaux jours les v los sortent des garages pour des balades le plus souvent en famille Vous pr f rez marcher Qu cela ne tienne Quoi qu il en soit en 2 roues ou pied en ville ou la campagne les sorties ne sont pas sans risque pour les pi tons et les cyclistes Adoptez les 3 V v rification visibilit vigilance Premier conseil avant d enfourcher la bicyclette pour une sortie en famille assurez vous que votre enfant ma trise bien son v lo en dehors de votre jardin La conduite sur chemin a fortiori sur route n cessite des savoir faire plus pointus sait il rouler droit Sait il prendre les virages Garde
66. tenus 21 des encaissements avec notamment un effectif de 720 salari s une population plus jeune 39 ans et plus f minis e 63 que la moyenne de la profession Enfin la prudence de la politique de placement de SMACL Assurances se traduit par un portefeuille essentiellement obli gataire Dans un environnement caract ris par une baisse significative des taux les produits financiers de la Mutuelle marquent l g rement le pas par rapport 2013 pour atteindre pr s de 11 M mais cette baisse est compens e par l augmentation des plus values latentes qui font partie de la richesse de la Mutuelle Au total SMACL Assurances fait mieux que r sister en 2014 en consolidant nouveau ses fonds propres port s 68 6 M 10 tout renfor ant dans le m me temps sa provision d galisation 7 8 M par une dotation de 2 9 M Forte de l ensemble de ces l ments la Mutuelle enregistre une hausse significative du ratio de couverture de sa marge de solvabilit port e 236 contre 199 en 2013 plus values latentes comprises De quoi pr parer plus sereinement l ch ance de l entr e en vigueur de Solvabilit 2 le 1 janvier 2016 E Pour en savoir plus t l charger le Rapport annuel 2014 sur www smacl fr Smaclinfos Juin 2015 O7 VOTRE M U T U ELLE Assembl e g n rale 2015 Bayeux Assembl e g n rale de SMACL Solidarit Partager les bonnes pratiques de pr vention avec le Prix Territori
67. ue comment ne pas rappeler le retard pris par les plans communaux de sauvegarde des populations PCS peine la moiti des communes concern es loi du 13 ao t 2004 en sont dot es Le g n ral Vernoux se veut optimiste se f licitant d une r elle prise de conscience Mais il est aussi lucide un PCS n est utile que s il est vraiment op rationnel C est le sens du Pavillon orange qu il anime dans le cadre du Haut comit de la d fense civile Temps du risque temps du politique le PCS est un bel exer cice d mocratique Si le maire en est le chef d orchestre la population y est par d finition associ e C est parce qu elle sait ce qui peut arriver qu elle saura mieux quoi faire le moment venu La culture du risque en quelque sorte E pour en savoir plus www pavillon orange org Jean L once Dupont Pr sident du Conseil d partemental du Calvados Qui mieux que le Maire est en capacit d organiser la sauvegarde de ses populations Jean L once Dupont n est pas homme m cher ses mots Pour le Pr sident du Conseil d partemental du Calvados le risque premier pour les collectivit s est budg taire la baisse des dotations en mati re d investissement local fait peser sur les territoires une hypoth que d autant plus lourde que la dilution des rep res du qui fait quoi trouble le citoyen comme les acteurs conomiques Dans ce contexte celui qui fut maire de Bayeux et Pr sident de
68. urie Deauville Trouville il faut r apprendre vivre avec le risque Il est vrai que le temps n est plus o l homme pouvait pr tendre dominer les ph no m nes naturels au point de perdre la m moire de leurs sautes d humeur Le g n ral Vernoux expert aupr s du Haut comit de la d fense civile se souvient ainsi qu intervenant suite des inondations en vall e de Somme il avait trouv ses meil leurs rep res dans les cartes de Cassini qui au XVIII si cle avaient tout pr vu Adaptation Au risque de surprendre Jacques Faye chef du bureau Infor mation et Prospective au minist re de l cologie pr cise qu on peut tr s bien construire en zone inondable Oui mais pas comme partout ailleurs Le ma tre mot ce n est pas la n ga tion du risque c est l adaptation Et donc d abord sa connais sance Bref la r silience Avec ce paradoxe que le mot est un peu abscons pour le grand public auquel il s adresse au premier chef Et l intercommunalit dans tout cela Dans ce domaine comme dans d autres pour Ambroise Dupont elle est indispensable sans tre la panac e Il y a certes des 10 Smaclinfos Juin 2015 Assembl e g n rale 2015 Bayeux logiques de territoires qui d passent bien videment le p rim tre de la seule commune mais c est aussi dans la proximit que se g rent les crises voir ci dessous les propos de Jean L once Dupont Exercice d mocratique De ce point de v

Médiation sociale : le contre-feu ?

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