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Cap Europa - Le CPV & les marchés publics

1. ccc ccstesccnszesecsdeacesseccsnsbecneansetoeivues deteuwerertessentesiees On ach ve bien les chevaux ss Et les moteurs de recherche ss 31 32 32 34 35 36 37 38 39 40 43 Ke ear Sans humour sans humour ie 44 UNE BASE DE DONNEES QUI SE VEUT EXHAUSTIVE seere 45 9 500 lignes de code Si le c ur VOUS en dit eeeeeescseeteesseteceeeteceseneeeseeeeens 45 Des tables avec leurs notices explicatives csceseeeeetecteeeeseeeteneeesseneees 46 Et 1000 attributs suppl mentaires si vous choisissez de mieux qualifier l objet d un march 46 Des tables parfois incompl tes ou dont la logique peut vous chapper 46 Et ne croyez surtout pas le guide lorsqu il vous conseille d utiliser le mode de recherche d Excel Une catastrophe o eee 47 Vous pouvez m me comparer CPV 2003 et CPV 2008 eeceeeesseeteceeeee 47 ou GPV 2003 amp CPC Version Provisoire 25e rss cisces shectoseasveseszee 47 amp ATEN GW Boao var teat net der E seat E E dies rente 49 Le CPV socle futur des changes conomiques europ ens ou seeeeseeeeneee 49 Attention ne pas confondre langues et pays o cecesesseseecteteetertetseneeees 50 MAIS UNE NOMENCLATURE QUI SOUFRE D UN DEFICIT CERTAIN DE COMMUNICATION 2srmnnintetnenihensneRin 51 Une Europe trangement absente 0 cceseseeeseeseneceeesesseteseeessesseeecneessenees 51 Un usage aggrav par une erreur fondamentale d appr ciation des a
2. Adresse postale Int grant des modes de recherche d un CPV Des modes de recherche peu ergonomiques mais qui ont l avantage d exister eon S119 Late des CPV Revove 03000000 Prasuin agrees de l levage oe a pcna ce 1 Eu wt prac corranes 08000000 Ponia proies combien EN e ares Donne dires 14000000 Produ denpiosior des mines m a Ge bane o praduts conrenes Sera rot tereni cara Mantas co mere o are sHasorque Ses coden ot caged our le Dour Byron avec a tenes 19000000 Proc simercaren soeone mt o produits corrames pow tendre la Lite CPV cot iment 6000000 Machines mgrccies Rinsss soa noote Rechercher Unie des VOC E ADO Section Rechercher 8000 Secson B S eciorrez wn titerert cars Ribs uta de D recherches ov cars R C008 Sats C aamin moame auien Haerique des Cotes et clques sur lo bouion eSynchronwer avoc a isiee o Maiotque des codes our dtandre la Lie VOC cet met 0000 Sector 45213300 Tosienes pubiques Ristan ce w recherche 2000 Sector E E F000 Seesen F ATEN MIT CENTRE proas ARATE E 6000 Section G HO00 Seesen H Donera socsorres ATEN ATE ER AMEE LA Maisrique des codes re MAS OF E 2000 Becton J E W000 Section K E LOGO Section L X D D en angri dans Ponge MIN AMAR GEMMAENE penctcmnen te UNE D MOD Sectee ts Comers stectorres BCO2 Avec cadres en plastique X D D Crore Sesvegerder dans minoras y compris avec ses attributs facilitant l exp
3. Autres indications H Autres attributs pour aliments boissons et plats Groupe A Attributs pour aliments boissons et plats Ce groupe comprend Des attributs pour d crire une pr paration sp cifique d aliments Des attributs pour d crire les aliments destin s des consommateurs ayant des exigences particuli res sans porc plats v g tariens plat sans gluten Autres attributs pour construction travaux Cette section ne comprend pas L usage g n ral class la section F Groupe A Attributs pour construction travaux Ce groupe comprend Attributs pour d crire le type des travaux ou les caract ristiques sp cifiques des travaux Attributs pour d crire le but des travaux Section J Autres attributs pour l informatique la technologie de l information ou la communication Section ee 1547 t4 Ce groupe ne comprend pas L usage g n ral class la section F Groupe A Attributs pour l informatique la technologie de l information ou la communication Ce groupe comprend Les attributs pour d crire un r seau sp cifique internet intranet etc Les attributs pour d finir certaines propri t s de mat riels et de logiciels K Autres attributs pour l nergie et la distribution d eau Ce groupe ne comprend pas L usage g n ral class la section F Groupe A Attributs pour l nergie et la distribution d eau Ce groupe comprend Les attributs concern
4. Infrastructure ouverte WP 8 Coordination gestion WP 6 avec un imp ratif qui ne souffrira esp rons le aucune contestation Interop rabilit PEPPOL gt 38 tions nationales ne seront pas remplac es mais elles devront s aligner avec les normes europ ennes pour permettre l interop rabilit a Normes europ ennes 17 1627 9 Cap Europa Achats publics amp d mat rialisation En bref Cap Europa est le fruit de plusieurs ann es d tudes et d exp rimentation des nouvelles pratiques li es la d mat rialisation de la commande publique Editions cahiers pratiques solutions informatiques conseil formations bases de connaissances sont au menu de Cap Europa qui se propose d aider les acteurs conomiques franchir sans trop d encombres les prochaines ch ances de 2010 et 2012 nous ne parlons pas des ch ances lectorales mais bien du calendrier de la d mat rialisation de la commande publique Les ditions Cette nouvelle collection tente de faire le point sur les sujets les plus essentiels concernant l volution des pratiques et des r glementations encadrant l achat public Pour en savoir plus sur ces ditions utiles aussi bien aux initi s qu aux d butants aux acheteurs comme aux entreprises il suffit de consulter le site www capeuropa org Les cahiers pratiques Les auteurs de cette nouvelle collection ont pens qu il serait tout aussi souhaitabl
5. deviennent compr hensibles tous et l ve les derni res r ticences qu il y OP AC aurait a s engager dans les march s publics Les propositions pr sent es gag p prop P VOSGES par l auteur en compl ment de l expos de la proc dure font de l ouvrage que j ai l honneur de d dicacer une r f rence dans le domaine qu il traite Jean Fran ois Marchal Directeur G n ral OPAC Vosges Le CPV amp les march s publics Pivot de la performance ou Da Vinci Code Lorsque Dan C bile m a demand de pr facer cet ouvrage je ne savais RS m me pas d crypter le sigle de CPV que je traduirais aujourd hui par PEPPOL M Pan European Public Procurement Online ky d une nomenclature au niveau europ en me semble donc tre un maillon Nomenclature internationale des march s publics L existence essentiel de cette cha ne et j ai donc lu avec int r t cet ouvrage Esp rons que les d cideurs de la Commission Europ enne auront galement l occasion de lire votre tude pour que la deuxi me tranche du programme PEPPOL en cours d laboration int gre cette question de langue et tienne compte des informations que vous apportez dans cet ouvrage Alain DUCASS Ing nieur G n ral des Mines Chef du D partement Economie Num rique d Adetef Extraits de la pr face r dig e par Christophe ALVISET Animateur de l atelier D mat rialisation des March s Publics Observatoire Econ
6. ETUUN BREEDESCRIRTIE cirsiroseror area D em 151 a7 4 1487 4 tA Pour m moire ce que sont les codes du vocabulaire suppl mentaire du CPV Pour d crire l objet d un appel d offres les utilisateurs peuvent choisir parmi les codes du vocabulaire principal du CPV et peuvent ajouter les codes du vocabulaire suppl mentaire pour pr ciser leur description Les codes suppl mentaires sont des codes g n riques ils n ont pas de correspondance sp cifique avec un code du vocabulaire principal Les utilisateurs sont invit s utiliser l attribut du vocabulaire suppl mentaire qui correspond le mieux leurs besoins condition que cet attribut appartienne une section coh rente avec la signification du code du vocabulaire principal Le vocabulaire suppl mentaire comporte 19 sections et 42 groupes Les descriptions peuvent tre affin es en utilisant le vocabulaire suppl mentaire caract ris par un code alphanum rique avec la premi re lettre qui correspond a une section donn e une deuxi me lettre qui pr cise le groupe et 3 chiffres qui d taille les subdivisions n cessaires e Les sections A M pour les produits e Les sections P U principalement pour les services e Les sections D et F la fois pour les produits ou les services Exemple Si l utilisateur veut par exemple acheter des tables il choisira dans le vocabulaire principal le code 39121200 8 Tables pour d finir le produit de base P
7. Faute d un minimum d explication et de p dagogie le CPV est quasiment inconnu des acteurs conomiques et rares sont ceux qui en comprennent tout l int r t La grande majorit ne sait pas ce que signifie or x 23 x Rk Common Procurement Vocabulary un anglicisme peu ou mal explicit Quant l humour belge qui va jusqu demander une entreprise son CPV sans autre forme de proc s on mesure l effort d explication qui reste entreprendre M me chose chez nous mais sans humour et uniquement destination des acheteurs publics ou de leurs op rateurs Toujours la d charge de l acheteur force est de reconna tre que l usage du CPV est tout sauf ais Il faut ce dernier naviguer dans un brouillard pais et viter paves cueils et sir nes Compte tenu de la somme de travail qui est la sienne et du peu d assistance qui lui est offerte on peut comprendre sa h te se d barrasser vite fait bien fait d une t che aussi fastidieuse Les cons quences sont ais es deviner Soit le temps gaspill est norme soit les erreurs et les oublis le sont tout autant Et pour l acheteur la solution m diane est de s en tenir aux g n ralit s au jeu des grandes familles Autre anomalie surprenante Le CPV est pratiquement pr sent sur tous les formulaires des avis de march y compris de leur recensement mais curieusement il n est plus fait mention de son caract re obligatoire et les champs requi
8. Une d marche qui devrait recevoir un accueil favorable tant des 27 pays de la communaut que des acheteurs mais aussi d s GNTEPHISES E AE E E SEE E avisets 135 AVEC TOUS MES REMERCIEMENTS wsssensssdacsneseneesvars ocsi tosiceseiisesarsterieezsiiaicaik 136 Essentiel malgr toutes ces contingences Oui sans h siter On aimerait tant tre entendu Beaucoup d op rateurs ignorent que le CPV n est qu un des l ments du puzzle mis en place par la communaut europ enne La d mat rialisation de l offre publique suppose la suppression des barri res de langues et l harmonisation des proc dures Rien de moins Une volution in luctable et profitable quoique l on puisse en dire ou en penser partir de 2010 tout devra tre mis en uvre pour que l ensemble des entreprises de la communaut et les acheteurs publics se comprennent d un bout l autre de la cha ne de l Est l Ouest et du Nord au Sud de l Europe gr ce la voie lectronique avec l appui de cette construction le CPV premi re marche de l escalier num rique multilingue Dans cette perspective il est fort probable que devrait s baucher un portail des portails permettant toute entreprise de naviguer sans trop de difficult s au sein des march s publics de la communaut Un chantier immense Faciliter l inter op rabilit des solutions des plateformes des certificats lectroniques et autres syst mes informatiques d velopper de nouve
9. cfique construction do maisons II convient donc que vous s lectionniez bien lonsemble dos cat gories couvrant le type do sowhakez survolior Lo degr de finesse dans l emploi des CPV est variable d un march l autre Un r dacteur de march pout attribuer un code CPV tous les lots de son march rov tement de sof plomberie alors qu un autre pr f rera la cat gorie plus g n rale de travaux de parachevoment du b ment Choisir un code CPV La premi re question vous poser est de savoir si votre activit rel ve des travaux des fourntures ou Uno fois c frio votro casso d activit s loctionne2 un Ou plusiours soctours pamakanan Toprosimortaive gt Cat gorie Agricuture et aimertation l Informatique les Transports les Esudes soncages Utilisez la CPV comme un crit re de restriction plut t que comme un crit re de s lection Dans l hypoth se o votre produit trop de bruk nous vous conseillons de croiser vos mots vi s avec une ou plusieurs cat gories CPV Bravo Francemarch s ainsi que tous ceux que nous n avons pas cit mais qui font un louable effort de communication 1167 t4 Et ceux qui en font m me l usage souhait par la Communaut europ enne Du CPV appliqu la veille On peut toutefois leur d cerner une palme peu importe la couleur du m tal m me si son usage n est pas mis en avant March s Online on La grande adresse des appels d o
10. est il obligatoire de renseigner les objets compl mentaires et donc de mettre plusieurs CPV quand le march exige diff rentes prestations 108 7 t4 Telle tait la question d un acheteur sur un blog Internet Et bien ce jour force est de reconna tre qu il ne semble pas qu il y ait d indications tr s pr cises en la mati re et pas davantage de jurisprudence sur ce ou ces sujets Obligatoire ou facultatif Utile essentiel ou accessoire Les questions restent ce jour sans r ponse Alors vous connaissez le principe de pr caution Restez couverts Faites ce qui doit tre fait formule liminaire signifiant que c est pr f rable au cas o Peu importe On peut imaginer que tr s prochainement une entreprise saura bien faire valoir des erreurs de classification l origine de la perte de tel ou tel march ta x 109 Rk Les perdants dans l histoire L entreprise mais aussi la collectivit Quand aux entreprises nous avons dit et r p t que le CPV tait indispensable aux moteurs de recherche et par cons quent toutes celles qui tentent de retrouver dans le maquis des publications l appel d offre qui correspondra le mieux ses attentes Et ce sujet CPV ou pas il y a encore beaucoup faire Ecoutez les ces entreprises Sans le savoir express ment elles justifient parfaitement l int r t du CPV Extraits Livre Rouge des remont es et expressions d
11. nous est arriv d aller chez un acheteur public et de repartir sans le dossier tellement celui ci tait volumineux Les dossiers d appels d offres c est environ 30 50 cms de papier Parfois on ram ne des cartons entiers Sur Internet nous avons un abonnement et recevons les AO en push 5 crit res avant la publication papier a marche bien On consulte la s lection tous les matins Les sites d appels d offres sont eux totalement illisibles plein de num ros Entre l intitul et l annonce il y a des carts Ensuite c est du type Restauration de fa ades De quelles fa ades 2 fois sur 10 on ne sait pas de quel chantier il s agit Les nouvelles codifications sur Internet on ne sait pas quoi a correspond En cons quence l entreprise est plac e devant un curieux ou cruel dilemme D un c t la profusion cr la confusion Trop de r sultats trop d informations loign es de l objet de ses recherches ou l inverse un silence assourdissant aucune remont e d information ne r pondant aux attentes souhait es il n y a pas d abonn au num ro que vous demandez Devinons qui peut tirer profit de ces approximations La grande entreprise bien sur qui elle mettra en uvre des moyens de veille personnalis s mais inaccessibles aux TPE et PME x Comme pour l Europe la France soufre d un important d ficit de communication Allons jusqu au bout de no
12. publics Dans les proc dures restreintes la publicit devrait avoir plus sp cialement pour but de permettre aux op rateurs conomiques des tats membres de manifester leur int r t pour les march s en sollicitant des pouvoirs adjudicateurs une invitation soumissionner dans les conditions requises Dor navant tous les acheteurs publics de l Union Europ enne sont donc contraints de recourir cette nouvelle classification pour lancer leurs proc dures de passation de march s publics Les r f rences la nouvelle nomenclature CPV pour l laboration des avis de march s adress s au JOUE et au BOAMP sont obligatoires depuis le 18 septembre 2008 Mais aussi son volution permanente au rythme de nos innovations conomiques Ainsi qu voqu en pr ambule le CPV d velopp par les services de la statistique de la communaut est une mati re mouvante devant s adapter p riodiquement l volution de notre conomie et de nos innovations Depuis peu l acheteur dispose donc d une nouvelle nomenclature la nomenclature 2008 Compte tenu de ce qui vient d tre nonc pr c demment il y a toutes les chances pour que celle ci volue de nouveau prochainement Le CPV une structure complexe La ou les choses se compliquent c est qu il est quasiment impossible de d crire l ensemble des services travaux et fournitures de la totalit des secteurs d activit conomique en France et en Europe
13. quel point le CPV peut tre complexe y compris dans ses grandes divisions 03000000 1 Produits agricoles de l levage de la p che de la sylviculture et produits connexes 09000000 3 Produits p troliers combustibles lectricit et autres sources d nergie 14000000 1 Produits d exploitation des mines m taux de base et produits connexes 15000000 8 Produits alimentaires boissons tabac et produits connexes 16000000 5 Machines agricoles 18000000 9 V tements articles chaussants bagages et accessoires 19000000 6 Produits en cuir et textiles mat riaux en plastique et en caoutchouc 22000000 0 Imprim s et produits connexes 24000000 4 Produits chimiques 30000000 9 Machines mat riel et fourniture informatique et de bureau except les meubles et logiciels 31000000 6 Machines appareils quipements et consommables lectriques clairage 32000000 3 quipements et appareils de radio de t l vision de communication de t l communication et quipements connexes 33000000 0 Mat riels m dicaux pharmaceutiques et produits de soins personnels 34000000 7 quipement de transport et produits auxiliaires pour le transport 35000000 4 quipement de s curit de lutte contre l incendie de police et de d fense 37000000 8 Instruments de musique articles de sport jeux jouets articles pour artisanat articles pour travaux artistiques et accessoires 38000000 5 quipements de laboratoire d optique e
14. s formalis s e Son usage est facultatif sur les avis d attribution y compris pour les avis concernant les march s de travaux inf rieurs 5 150 000 e n en est pas fait tat dans le code des march s publics e dispara t des tats annuels de publication des march s attribu s e Il laisse de c t tous les MAPA e Aucun site de collectivit n en dit mot e Les acheteurs publics b n ficient d une assistance faire p lir d envie un Polytechnicien e Son usage pertinent est d une grande complexit e Obligatoire ou pas les collectivit s rechignent utiliser ces CPV qu elles ne sauraient voir et quand elles le font elles se plantent ou jouent la s curit en choisissant des codes si g n riques qu ils ne permettent en aucune fa on de qualifier correctement un march e Et pour comble il est ignor de la grande majorit des sites sp cialis s portails et autres moteurs de recherche e est tout autant ignor des syst mes d alerte et de profil des centres d int r t d une entreprise qui sont pourtant l avenir du Net e Faute d un minimum de communication les entreprises ne peuvent exiger la g n ralisation du CPV puisqu elles n en connaissent pas l existence comme les juges d ailleurs Alors vous restez coi On continue ignorer ce CPV qui ressemble tant un code sot rique ou au contraire on tente de surmonter l obstacle Il y en a tellement sur la route de la d mat rialisatio
15. sans un s rieux travail de compilation et de structuration pr alables C est ce qu ont fait les statisticiens en charge de cette classification Le r sultat Pr s de 10000 lignes de code hors les vocabulaires suppl mentaires Pour tenter de faire simple sachez que le CPV est compos d un vocabulaire principal servant d finir l objet d un march ainsi que d un vocabulaire suppl mentaire permettant d introduire des donn es qualitatives compl mentaires Un vocabulaire principal Le vocabulaire principal comporte actuellement 9454 termes num rant les biens travaux et services couramment utilis s dans l ex cution des contrats Un CPV qui repose sur une structure arborescente de codes comptant jusqu 9 chiffres un code 8 chiffres plus un chiffre de contr le auxquels correspond un intitul qui d crit le type de fournitures de travaux ou de services objet du march ainsi qu un vocabulaire suppl mentaire permettant de pr ciser encore plus finement le cas ch ant ce march Le code chiffr est structur de la fa on suivante e Les deux premiers chiffres servent identifier les divisions XX000000 Y e Les trois premiers chiffres servent identifier les groupes XXX00000 Y e Les quatre premiers chiffres servent a identifier les classes XXXX0000 Y e Les cing premiers chiffres servent identifier les cat gories XXXXX000 Y e Chacun des trois derniers chiffres apporte un deg
16. sitez pas Apr s vous Pr s de 10 000 lignes de code Un travail colossal Le CPV adopt par le r glement CE n 213 2008 est en utilisation depuis 17 09 2008 PDF XML ODS XLS 216 DOMMOS Mulus NOM ob to m tier Ode ubong 20 05 06 ah Uda reas O pice oD ONO portend 20716 D 2 O0E PEO tos 0b 20901679 OORPFFEO ET CY AE Er D O0SPMEO r GOOTPPEO EN OO COOP EO Le ED sima oa a nsa ogas 6 Lo eb odoeer oparu soinsiq vo oi ail QUE 11 ae i i LE i 1130 1250 301363003 Anoa Ge peee amp ianea de fame a de paon de Same Ge Era Rx 45 Rk x Des tables avec leurs notices explicatives CPV 2008 Guide du vocabulaire commun pour les march s publics Lourd tr s lourd dig rer Et 1000 attributs suppl mentaires si vous choisissez de mieux qualifier l objet d un march Nous n avons pas fait d tude statistique sur l emploi de ces codes qui permettent de pr ciser si un v hicule est en conduite a droite l objet rond ou ovale destin des v g tariens etc etc mais il est fort probable que ces codes ne sont pas la r f rence oblig e pour un acheteur Nous n en avons d ailleurs pratiquement jamais trouv sur les avis de publication CPV 2008 notes explicatives Pour faire simple nous vous encourageons d couvrir ce guide de 45 pages qui vous explique division par division groupe par groupe les classes qui ne sont pas inclu
17. CPV la possibilit d utiliser les autres espaces pour y inscrire des codes CPV compl mentaires qui figurent d j dans de nombreux avis de publicit Si vous avez compris vous me faites signe Mais puisqu ils figurent d j je n ai pas trop de souci me faire Copier et coller je connais Vous voulez malgr tout poursuivre l escalade Touch coul Une pr cision une autre lumineuse du Minefe Bien choisir son code CPV lors de la r daction de son avis d appel public la concurrence est donc important pour toucher les fournisseurs ad quats Mais pas seulement En mati re de services ce choix est galement important pour d terminer de quelle cat gorie de services le march rel ve Rappelons en effet que l annexe II r partit les cat gories de services selon qu ils entrent totalement dans le champ de la Directive cat gories 1 16 ou qu ils rel vent d un r gime all g cat gories 17 27 Or cette annexe tablit une correspondance entre la cat gorie de services les num ros de r f rence CPV et le num ro de r f rence CPC Cf Note pour une pr sentation de la r f rence CPC Ces cat gories ne sont reprises que pour partie par le code des march s publics Ainsi l article 29 reprend les cat gories 1 16 alors que l article 30 100 7 concerne les march s de service dont le montant estim est gal ou sup rieur 4 000 euros HT 20 000 en 2
18. LES AVIS DE PUBLICATION ET D ATTRIBUTION DE MAPA cceseceeseseeteeeeeeees 63 Un CPV qui paradoxalement ignore les MAPA 1 63 qui repr sentent pourtant l essentiel des march s Publics ccceeeeee 63 et qui justement devraient tre les premiers b n ficier de ce syst me de rep rage et d identification sesceeeseeeeeteeeseeeeeeeeeenee 64 POUR COMBLE ABSENT DANS LES AVIS ANNUELS D ATTRIBUTION DES MARCHES PUBLICS leseese shansecassehaedecasdivne EER EEEE E EEA EERE 65 Ceg edit le Code rire oreinen eA eE s a3 A ARORAA 65 Et l arr t du 26 d cembre 2007 o0 ceceececseeseeseeecesseesceseceeseseceseeeeeeeeeenees 65 Au final CPV et avis annuels Disparus vanouis sessseseseseeeeeseeeerereees 66 MAIS DE NOUVEAU PRESENT DANS LES AVIS DE RECENSEMENT 67 POUR RESUMER LE CPV EST PARTOUT ET NULLE PART 1 68 On a h te d valuer l cart entre le discours et la r alit oe eee 69 3 DANS LA PRATIQUE CHACUN CHEZ SOI ET CHACUN POUR SOIEF AU DIABLE LE CPV 8 icsscctcscssaccasecsnndeiutsienconsnaanandasnanctbbonaesanese 71 LES AVIS DE PUBLICATION iccsnsssecdectentzetinnteccuausos sdaceestnssansencdanderscaeteerstemaanee 73 Un objet de march sans CPV Quasi invisible e ssesseesseeeseeeeeeereeereereeeen 73 Des avis qui confondent objet principal et objets compl mentaires 73 sans compter tous ceux qui se soucient du CPV comme d une guigne 74 D autres heureuseme
19. Texte pr sentant de Fint rit pour TELE Attention Si vous voulez tout savoir sur le CPV cet arr t de la commission europ enne est un formidable index de r f rence Il n a qu un seul petit d faut ll fait 375 pages Passionnant sic Nous vous en pargnons sa lecture Pour r sumer l historique du CPV le tableau publi par europa eu fait parfaitement l affaire D lai de transposition dans les tats membres Ragone CE 28520 ere a warez ET mm wes nme i a smoms En bref la directive pr cise que le d veloppement d une concurrence effective dans le domaine des march s publics n cessite une publicit communautaire des avis de march s tablis par les pouvoirs adjudicateurs des tats membres Les informations contenues dans ces avis doivent permettre aux op rateurs conomiques de la Communaut d appr cier si les march s propos s les int ressent cet effet il convient de leur donner une connaissance suffisante de l objet du march et des conditions dont il est assorti Il importe donc d assurer une meilleure visibilit des avis publi s au moyens d instruments appropri s tels que les formulaires standard d avis de march et le Vocabulaire commun pour les march s publics Common Procurement a _ 34 t4 Vocabulary CPV pr vu par le r glement CE n 2195 2002 du Parlement europ en et du Conseil comme la nomenclature de r f rence pour les march s
20. a t de proposer un outil d information l usage de tous les d cideurs afin que les besoins sp cifiques g n r s par les pratiques sportives en collectivit puissent tre mieux connus mieux appr ci s et ventuellement mesur s Autres guides para tre En savoir plus www capeuropa org Et prochainement toutes ces donn es sur l achat public r unies dans une seule et m me base de connaissances A para tre L auteur amp Consultant associ Dan CEBILE Conseil en strat gie des Technologies de l Information et de la Communication Se consacre depuis de nombreuses ann es la d mat rialisation de l offre publique Participe actuellement au d veloppement de bases de connaissances d di es aux acheteurs publics et aux entreprises ainsi qu au d ploiement de la collection Achats Publics amp D mat rialisation Table des mati res PR FACE cdsescexsscaeaseiteetitcat e e A E vit ane se le anne ile on EEEE EOE Eaa INTRODUCTION ssccsascessedessecissccssiccsasueileccisccosicinns iisontdbuccesaceapocesuavevanesspevesvedesnecatas 1 A LA DECOUVERTE DU CPV sscsccisssssseciesc ccccsssccssceeadescessenbesassvssossonennseys L EUROPE EN QUETE DE PERFORMANCE viccctcccccssccessscnvescssonegecdenscsesesesseteoseeess Une performance qui passe par la d mat rialisation des march s publics Et dont le CPV pourrait en tre le socle grace un langage commun tous les pays de la communaut le CP
21. ce chocolat usage di t tique qui ne passe pas oe 101 La a Existe aussi le CPV pour les moteurs 4 temps Nous ne sommes pas au bout de nos surprises On d couvre en consultant le Minefe que celui ci a publi un code CPV simplifi se limitant aux 4 premiers chiffres du code c est dire aux seules grandes classes Sans compter que ce tableau sous PDF est un long listing sans aucune aide la recherche sans une arborescence utile et indispensable 23 pages sans ordre autre que num rique Bonjour la recherche en mode lecture rapide Avec une telle approche on est loin tr s loin de la sophistication requise pour qu un profil de recherche par exemple cal sur la classe 4500 travaux de construction puisse fournir l entreprise des r sultats parfaitement cibl s C est vous vous en doutez le contraire qui risque coup s r de se produire Et il nous est difficile de comprendre la n cessit d utiliser d autres CPV compl mentaires puisque le Minefe nous propose des classes hyper simplifi es Il est vrai d couvrir ce vocabulaire simplifi que pour passer des radio isotopes aux travaux de construction il n y a que 3 lignes franchir VOCABULAIRE COMMUN POUR LES MARCH S PUBLICS CPV Le code CPV simplifi se limite aux classes 4 premiers chiffres du code 4520 Travaux de construction compl te ou partielle et travaux de g nie civil 4521 Travaux de con
22. dans le BOAMP est ahurissant sans compter tous ceux qui oublient carr ment de faire r f rence au CPV s rs ainsi de ne pas faire d erreur comme voqu pr c demment Il faut esp rer dans ces conditions qu une entreprise n aura pas la bonne ou mauvaise id e de porter ces diff rences ou diff rends sur la place publique Elle gagnerait tous les coups Et bien entendu comme voqu pr c demment pour simplifier les recherches et rendre le casse t te un peu plus insoluble si le CPV est obligatoire pour le recensement conomique des march s sup rieurs 90 000 euros ce qui en fait aujourd hui une r f rence priori incontournable il ne l est pas pour les autres Malheur aux MAPA Malheur ces sous march s Il est vrai qu ils ne repr sentent que 68 en nombre chiffres 2006 de l OEAP Vous avez dit CPV Courage fuyons Selon une enqu te r cente r alis e par MEDE avec le concours de la R gion lle de France et l AMIF pr s d une collectivit sur deux rechignerait utiliser ou faire r f rence au CPV Lut 3 iledeFrance RN 54 te x x107 Dans ces conditions il est facile de ne pas perdre de temps ou de commettre des erreurs Le grand perdant dans l affaire c est l entreprise donc par effet boomerang la collectivit puisque de par ces n gligences faute d une classification pertinente son annonce sera moins visible et g n rera donc moins de propositions On p
23. du march ou une autre date de commencement d ach vement 5 Informations compl mentaires sur les lots D autres heureusement s y conforment parfaitement m me si certains se plantent dans les attributs suppl mentaires Annonce N 67 publi e le 27 12 2008 dans le BOAMP 251 B d pt 75 Nom et adresse officiels de l organisme acheteur N P 1 Correspondant p le march s publics 26bis rue de Saint P tersbourg 75800 Paris Cedex 08 t l 01 53 04 52 43 t l copieur 01 53 04 51 95 courriel marches publics inpi fr Le pouvoir adjudicateur n agit pas pour le compte d autres pouvoirs adjudicateurs Principale s activit s du pouvoir adjudicateur Propri t industrielle Objet du march fourniture et renouvellement de certificats lectroniques Cat gorie de services 7 C P V Objet principal 79132100 L avis implique un march public Annonce N 116 publi e le 30 12 2008 dans le BOAMP 252 B d pt 75 Nom et adresse officiels de l organisme acheteur R gie Autonome des Transports Parisien Correspondant me B n dicte REYNAERT Acheteur 54 quai de la Rap e 75599 Paris Cedex 12 Principale s activit s de l entit adjudicatrice Services de chemin de fer urbains de tramway ou d autobus Objet du march march pour la confection et la livraison de v tements d uniformes pour le personnel de la RATP Type de march de fournitures achat C P V Objet principal 182
24. eeeeeeeseeeeseeseeeeeseeeeeeeeeseeeecaeeeecaeeaeeeeeaeeneeeeee 34 Mais aussi son volution permanente au rythme de nos innovations conomiques 35 LE CPV 2 UNE STRUCTURE COMPLEXE oi sessie are n aK mue 36 Un Vocabulaire Principal sssrinin e ii 36 Pas plus de 20 CPV pour un m me objet de march vous va 37 Compl t par un vocabulaire suppl mentaire cens vous faire Gagner dU temps ls inertie 38 Et si vous n avez pas tout compris propos de ces attributs suppl mentaires le l gislateur vous dit tout Lumineux 39 El mentaire mon cher Watson u cecccccccccccscssseeessecsscccececeessesssssssseseceeseeees 40 Un CPV cohabitant avec d autres codes t nomenclatures oo sacaca Heccxcanedexsaussoesssssiaveiovsveass soeeacbbeteaeh te teseecestecstuess 40 dont l histoire proc de d une longue volution oo eeeeeeceecetetteeteeneeteeees 42 que la Commission Europ enne a jug n cessaire de diff rencier des autres nomenclatures existantes cceeceeseseeteeeceeeeeseescteteeteeeeeseeaeees 42 tout en pr cisant qu en cas de conflit entre nomenclatures le CPV ne fait pas AUTON EC is 5 sesee sess eee sine sereine order tes 43 On ach ve bien les chevaux oo ceeeeccestceeteeseeecsereesecseeseneeseesseeceeseesessesaeeees 43 Et les moteurs de recherche ss 44 Sans humour sans humour ceccsseeccscsesscceeesscceeesscecsseecesssccsessesessnscseenssseeeees 44 UNE BASE DE DON
25. est pas correctement renseign et qu il peut mettre ainsi en p ril l int r t des profils de recherche qui tendent se g n raliser Admettons toutefois que ce genre de lacune puisse tre exploit habilement par les sp cialistes de la veille sur Internet qui ainsi peuvent proposer leurs services personnalis s Des moteurs de recherche l agonie Drapeau blanc Les moteurs de recherche ont tous coul une bielle comme nous l avons d j signal et les alertes mises en place par les acheteurs ou leurs op rateurs risquent fort de ne pas atteindre leur cible A qui la faute Poursuivons x 82 Xy Une seule issue de secours l avis ou l assistance des experts des initi s de tous ceux qui ne sont pas comme de nous de profonds ignares Nous avons donc tent de rep rer les conseils et services d assistance mis leur disposition par l Union Europ enne ou mieux par le Minefe pour la France et le code des march s Au bout du tunnel la lumi re Les r sultats laissent sans voix Qu on en juge Kw amp x ee 84 Xy 4 Allo la terre Ici la lune Allo la terre Ici la lune PAS DE NUMERO VERT SEULEMENT DES EXEMPLES DES RECOMMANDATIONS ET DES PARCOURS GUIDES PLUS VRAIS QUE NATURE seceseeeeeeeeeees 88 PE SIMAP ccsesticstcoutes cedestedeicctssbesiieeishsezzedelacesssnesaxciasgedzaedectcaseievbichadersiciesicacteits 89 Lumiere SVP resene ea
26. et Livre lectronique Achat public amp PME La Bible Tome 1 Enjeux amp r gles du jeu Tome 2 Tout savoir sur les proc dures modalit s de passation publication s lection attribution d un march public Tome 3 Comment r ussir son entr e dans le domaine des march s publics Tome 4 De la r ponse l ex cution d un march public et son parfait paiement Sans oublier les ventuels contentieux Le m moire technique Pi ce ma tresse de la proposition d une entreprise candidate un march public L encyclop die pratique Achat public et d mat rialisation de Z Le Code des March s Publics 2009 Le code port e de clic ats u Formalisme amp formulaires des march s publics Du bon usage des formulaires et de leurs modes d emploi Parcours guid acheteur et entreprise Signature lectronique amp march s publics Tout ce qu il faut savoir pour r pondre sans risque un march public par voie lectronique Les outils d aide la passation d un march public Les GEM des tudes et cahiers techniques que tout acheteur et entreprise doivent imp rativement conna tre Le r gime financier des march s publics Tout savoir sur les conditions amp d lais de r glement cautions avances garanties Sous traitance amp groupement d entreprises L union fait la force y compris dans les march s publics B timents publics amp d veloppement durable Contra
27. m mes r ponses si vous saisissez assurances ou assurance On voit que la nuance est de taille Et attention l entreprise qui serait tent e de s inscrire aujourd hui sur de nombreux syst mes d alerte La mauvaise qualit des fonctionnalit s de certains de ces syst mes et profilings peut nuire leur efficacit Et que de redondances en perspective Le mieux est parfois l ennemi du bien On peut d ailleurs s attendre ce que certaines entreprises ne se d sabonnent et jettent le b b avec l eau du bain En cons quence plus l objet d un march sera parfaitement identifi par son code CPV en amont par l acheteur et plus l entreprise disposera facilement de ces avis tant convoit s COFD Esp rons en tout cas que cet ouvrage pourra contribuer a r parer un tant soi peu les erreurs ou manquements relev s dans ces obligations de publications ax Critiquable ou non le CPV est la seule m thode existante qui facilite les recherches des entreprises D o l obligation l gale D o l important travail de classification D o la volont de disposer d un vocabulaire identique pour toute l Europe D o cet ouvrage Dans ces conditions on ne peut que regretter l absence d outils d aide la s lection et codification d un march m me si celui du TED est ce jour irrempla able mais perfectible 1147 aH Heureusement tout n est pas perdu Certains tentent d alerter la communaut des ach
28. ou composeront cette collection Achats Publics amp D mat rialisation ainsi qu esquisser voire proposer des solutions permettant de surmonter certains des dysfonctionnements rencontr s En attendant bonne lecture Et contrairement vos possibles craintes vous verrez qu d faut d un Da Vinci Code cach sous ces bases de donn es se profile un humour parfois irr sistible de tous ceux qui tentent d clairer les utilisateurs sur ce d sormais fameux CPV iy x Dan CEBILE Consultant amp Associ Cap Europa K ap core K x kX Avertissement Nous nous excusons par avance de toute erreur ou omission que vous pourriez relever dans cet ouvrage N h sitez pas nous en faire part afin que nous puissions apporter les corrections n cessaires lors d une prochaine mise jour ae 125 LS kX 1 A la d couverte du CPV A la d couverte du CPV L EUROPE EN OUETE DE PERFORMANCE ee sosie aie maitns 30 Une performance qui passe par la d mat rialisation des march s publics 30 Et dont le CPV pourrait en tre le socle grace un langage commun tous les pays de la communaut le CPV 31 Une nomenclature cens e faciliter la recherche de march s publics cibl s eeeseseseeseeececeseeseeeeesesceseeeceeeaecseseeseeseaeeaseeeeees 32 Un int r t qui n est pas compris par les acheteurs en France et qui est source d un premier malentendu 32 D o son usage obligatoire oe
29. penser que ce vocabulaire suppl mentaire a coul au grand soulagement de beaucoup d acheteurs ae 1247 AH 5 En conclusion Que faire du CPV LS x x a 120 En conclusion Que faire du CPV ESSENTIEL MALGRE TOUTES CES CONTINGENCES OUIZSANS HESTER sessirnar noioe aE ar Ea eE EEEE E E certe EA 127 On aimerait tant tre entendu ou ecccccccsscccessscceesscccessccecessseccesssecesesseeeesseeess 127 IL SEMBLERAIT MEME QUE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE ENVISAGE SON APPLICATION A TOUS LES MARCHES PUBLICS QUELS QUE SOIENT LEURS MONTANTS ET LEUR NATURE 128 Qu elle souhaite cet effet provoquer le dialogue sccseseeeeeeeenees 128 Nous avons bien une solution mais serons nous entendu 129 ALORS ACCESSOIRE O GADGET CE SERAIT PLUTOT LE CAS A L HEURE ACTUELLE ss 130 IL DOIT POURTANT Y AVOIR DES SOLUTIONS SI CE CPV EST AUSSI IMPORTANT QU ON LE DIT al ciscsssccetiecbevecsesnsssadedesuveasstvtssthtnsbesaneddevesteenvedbeneseses 132 Ffan COMMING UCN axe 2 cies RE ed ann tien 132 Pourvu que la DAJ ait connaissance de cet ouvrage avant CULM nesot troptard RE Dieter 133 Et n en d plaise au BOAMP qu il donne l exemple ecceccesceeseeeeceteeeee 133 MAIS NOUS RECONNAISSONS QUE SANS CETTE ETUDE NOUS N AURIONS JAMAIS CHERCHE A TROUVER UNE REPONSE ADAPT E AUX ATTENTES DU PLUS GRAND NOMBRE esceeseeseceseeeteeeees 134 MY CPV QUCS aquo ri rend nr tree 134
30. suffisamment surtout lorsque les enjeux sont tels que le d crit le responsable de PEPPOL pour la France Les moteurs de recherche et par cons quent les entreprises mais aussi les acheteurs publics leur en seront infiniment reconnaissants 1327 4 Pourvu que la DAJ ait connaissance de cet ouvrage avant qu il ne soit trop tard R cemment la DAJ Direction des Affaires Juridiques du Minefe a annonc qu elle allait obliger les grandes collectivit s publier et mettre jour r guli rement leurs avis r capitulatifs d attribution de leurs march s D s lors et si cette m me DAJ lit cet ouvrage elle aura compris que nous lui serions tr s oblig d ajouter le CPV dans les crit res et champs de r f rence Sait on jamais Peut tre serons nous entendus Et n en d plaise au BOAMP qu il donne l exemple Il serait souhaitable que celui ci montre l exemple et qu il n h site pas alerter l imp trant l acheteur public en l occurrence sur les erreurs ou oublis concernant la mise en regard d un objet de march avec le CPV Nous ne demandons pas l impossible comme a cru le comprendre le BOAMP a savoir le refus d une publication qui ne comporterait pas un code CPV inappropri ou par trop g n rique Mais pr voir une alerte ou un mail cet acheteur n gligent pour lui expliquer que son CPV tel que r f renc ou non ne lui permettra pas d tre vu de la communaut peut peut tre l inciter fair
31. 00 00 00 0 0000 0 0000 0 On tente de r sumer Vous avez bien not que nous parlons d un vocabulaire commun tous les communaut s d affaires d Europe Alors il est trange qu en France on fasse tat propos du CPV d un objet principal et d objets compl mentaires et qu en Europe l objet compl mentaire devienne objet suppl mentaire Nuance Je croyais qu on tait cens parler le m me langage Alors comme l aurait fait Raymond Devos humoriste fran ais on va tenter de r sumer la situation La classification CPV sans autre forme d explication fait appel en France un objet principal codifi en descripteur principal compl t le cas ch ant par 2 descripteurs suppl mentaires Un objet de march qui peut lui m me tre compl t par des objets suppl mentaires jusqu 4 pour faire bonne figure eux m mes assortis de 8 descripteurs suppl mentaires Sur ce que sont ces descripteurs suppl mentaires nous n avons aucune information ou assistance Et en Europe le compl mentaire devient suppl mentaire et l acheteur a sa disposition 10 champs pouvant tre renseign s en descripteurs suppl mentaires tandis qu en France on lui en propose 15 ax _60 t Au final combien sont ils exploiter toutes ces opportunit s Myst re Nous avons eu beau fouiller interroger cherch une r ponse cette question Personne semble t il ne dispose de quelconques c
32. 009 qui ont pour objet des prestations de service qui ne sont pas mentionn es l article 29 Je me tiens au bastingage Mais l encore adieu la qualit des r sultats avec des moteurs de recherche basiques Notre moteur de recherche doit tre tr s mais alors tr s intelligent Sinon la fum e noire qui s en chappe est des plus inqui tante Le Minefe probablement exc d par votre incurie a alors d cid de vous achever Vous insistez pour en savoir davantage Allez jeter un il comme nous l avions d j voqu http www minefe gouv fr themes marches_publics formulaires index htm Il vous suffit ensuite de t l charger le dossier pdf notfse Source Notice sur l utilisation obligatoire des mod les formulaires pour la publication des avis relatifs la passation de march s publics au JO de l Union europ enne Disponible sur le site du Minefe Apr s la conduite gauche vous faites r gime ce titre le CPV pr voit en outre la possibilit d utiliser un vocabulaire suppl mentaire permettant de compl ter la description de l objet du march par le biais de codes apportant des pr cisions sur la nature ou la destination de l achat projet par ex 15842100 3 PO16 05 P030 9 M008 5 descripteur principal descripteurs suppl mentaires pour chocolat r p 11 lyophilis usage di t tique Je me tiens au bastingage j ai de nouveau mal au c ur Encore
33. 23200 Objets suppl mentaires 18234000 18232000 LE 75 a re ty x X 76 t4 Et les sites Web sp cialis s Un silence assourdissant Comme voqu pr c demment l usage du CPV ne trouve son int r t que s il est utilis par les sites ou portails sp cialis s et notamment dans le cadre des syst mes d alerte qui permettent une entreprise de recevoir directement sur sa messagerie des avis cibl s et qualifi s Quant leur publication sur les sites Internet des collectivit s m me parmi les plus importants de France leurs avis n tant pas toujours publi s vous comprenez d s lors que le CPV on ne va quand m me pas en faire un fromage Et comme il est de circonstance on ne vous dira pas quelles villes cette absence de publication correspond Vous seriez effar s ANNONCES Annonces Aucune r ponse trous R sultats de la recherche Il n y a actuellement aucune r ponse correspondant votre recherche Partag par le BOAMP LE journal officiel Vous voulez effectuer votre requ te partir d un code CPV N h sitez pas choisissez le Journal officiel de la DJO CPV Connais pas Xy Accueil Mission Nous contacter FAQ Aice Pian du ste Ey Mot dt pasje oubi LUE 17 83 Bulletin officiel des annonces des march s publics Consultation des annonces Abonnement aux alertes Publication d annonces R sultats de recherche Beter vers la recherche N
34. 55 Rk ax Section S Autres attributs pour les services financiers Groupe A Services bancaires Groupe B Services d assurance Groupe C Services de pension Section T Autres attributs pour les services d impression Groupe A Services d impression Section U Autres attributs pour services de commerce au d tail Groupe A Services de commerce au d tail pour le secteur alimentaire Groupe B Services de commerce au d tail pour le secteur non alimentaire Si vous voulez en savoir plus t l chargez la base de donn es correspondante sur le site du SIMAP 1567 t4 a 158 8 Annexe 3 Le programme PEPPOL k k PEPPOL gt Pan European Public Procurement Online Un programme europ en r solu et ambitieux VISION PEPPOL h Chaque entreprise europ enne y compris les PME devra pouvoir communiquer en ligne avec chaque acteur public europ en en mati re de march public Pays repr sent s dans PEPPOL ps pes PEPPOL om PEPPOL 28 PEPPOL Pan European Public Procurement On Line March s publics transeurop ens en ligne D ici 2010 toutes les administrations europ ennes devront tre capables de mener la totalit de leurs achats publics en ligne et au moins la moiti de leurs achats publics au dessus it seuil europ en devront tre effectu es en ligne d 1 0 1607 Les grands chantiers du num rique et de l offre publique de PEPPOL
35. A AAEE E AEE TAi 89 Si vous vous tes gar consultez le site de r f rence le SIMAP 90 VOUS ETES UN ACHETEUR CONSULTEZ LE GUIDE PRATIQUE DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE sus 91 Des exemples ne pas prendre la lettre 1 91 Descente aux enfers le CPV m a tuer 1 91 Attention Trade lysies eanna ee E E R Eae 92 Retour la maternelle l ss 93 E MY TAN ORS TICK Hse srcinsS srietesescasucssleiectesvaertviccte snc p a eie 94 Et si vous voulez tre lamin ss cesceeseeseeseeseeseeeeeseeeeeeeeeceeeeesteeecseeeeeneens 94 Il est frais il est frais mon beau l gume oo eeeeceeeeeetecnteteecttetteeeeees 96 Et rien ne vous interdit de visiter les catacombes ou d aller la p che aux moules ls 224208 dipianetinesininiin entente ones 96 LE T D nier edrin ne ade ane dar rene een ates nine 98 On est bool en ou on ne l est pas occ ccecssseeesetecseseceeesessecseeecneeseessenees 98 AVIS D EXPERT S seinien a iE a E Cure de E N 99 Avion ou a ronef Vous avez le choix ssseesseeeseeeeeereeeerrreeerreeeeerreees 99 LE MINEFE AU SECOURS DES EGARES 100 Ecoutezleg mir ce CPV eist iernii sure etre 100 Touche COUlS PER ne rein nd Tree ei red ed 100 Apr s la conduite gauche vous faites r gime 101 Existe aussi le CPV pour les moteurs 4 temps 102 Ou si vous pr f rez le 2 temps 103 Sans compter la cr ativit d bordante du Minefe et de la CMPE qui vo
36. Collection Achats publics amp d mat rialisation Dan CEBILE d Le CPV amp les NN march s publics Pivot de la performance ou Da Vinci code Avis au lecteur Le code des march s publics les nombreux arr t s et d crets qui l encadrent les volutions incessantes des r glementations en vigueur comme de la jurisprudence mais aussi des nouvelles technologies qui accompagnent ou encadrent la commande publique et ses pratiques peuvent tre l origine d erreurs d interpr tations ou d omissions involontaires Si tel tait le cas merci de nous les signaler afin d effectuer les corrections n cessaires dans une prochaine version ou mise jour l diteur Cap Europa d clinant toute responsabilit cet gard 2009 CAP EUROPA Tous droits r serv s Le pr sent ouvrage est une oeuvre prot g e par les dispositions du Code de la Propri t Intellectuelle notamment par celles relatives la propri t litt raire et artistique ainsi que par toutes les conventions internationales applicables Toute reproduction et ou repr sentation de l ouvrage sans accord pr alable crit de CAP EUROPA sont interdites sous peine de sanctions p nales Cet ouvrage ne peut en tout ou partie tre copi photocopi reproduit traduit ni converti dans un format lectronique par quelque moyen que ce soit notamment lectronique m canique optique photocopie enregistrement informatique sans l accord pr alabl
37. EN RESOLU ET AMBITIEUX esseere 160 LES GRANDS CHANTIERS DU NUMERIQUE ET DE L OFFRE PUBLIQUE DE PEPPOL viiessutsceesdsetesusorcsetis antvanviadeatinvecdecstieeiots 160 9 CAP EUROPA ACHATS PUBLICS amp DEMATERIALISATION s 000 163 EN BREF ain E rereerrecte renter recte rete rece 164 SS SCILIOMS ner cee teebtusatieetutadasaunticsddasetenstssntasasuc vested teats 164 Les cahiers pratiqu s detente nissan 164 Les guides d achat public en format livre lectronique eceeeeeeeee 165 A para tre les bases de connaissances Cap Europa Un univers d di l achat public amp sa d mat rialisation 166 Collectivit s Achats Publics CAP et COMMUNICATION cccccceseeeeeee 166 Et si l on s engageait r solument en faveur de l environnement durable 166 En savoir plus sur ces nouvelles ressources 167 lls ont pr fac nos ouvrages et nous les en remercions 168 x a17 KL 4 18 4 Pr face Common Procurement Vocabulary ou Nomenclature Internationale des March s Publics Lorsque Dan C bile m a demand de pr facer cet ouvrage je ne savais m me pas d crypter le sigle de CPV que je traduirais aujourd hui par Nomenclature internationale des march s publics En tant que cr ateur et dirigeant du d partement Economie num rique d Adetef j ai obtenu la responsabilit de coordonner le cons
38. Liste des codes CPV sur le site http europa eu scadplus OU http simap europa eu Tout est donc dit Attendez la suite vous n allez pas tre d us Vous tes un acheteur consultez le guide pratique de la Communaut europ enne Des exemples ne pas prendre la lettre Plusieurs exemples confondants de simplicit ou de clart sont communiqu s titre gracieux par la Commission Europ enne Mais attention il est bien pr cis que ce Guide du Vocabulaire Commun pour les march s publics n a aucune valeur juridique et ne refl te pas n cessairement le point de vue de la Commission sic March s publics dans l Union europ enne Guide du vocabulaire pour les march s Ce guide a a marne muet persigan ot me t pan m cmnarement ie pomt de rya taie de ia Comment Descente aux enfers le CPV m a tuer Si vous avez surv cu ces divisions groupes classes cat gories ou robinets qui fuient tous ces z ros qui accompagnent votre qu te si vous avez enfin compris qu il vous appartient de trouver le bon code on est plus tr s loin de Da Vinci alors suivez le guide cens aider sans rire et sans faillir un acheteur la peine Allons y kk 91 we Attention fragile Un pouvoir adjudicateur envisage d acqu rir un service de transport routier sp cial pour appareils de haute technologie fragiles Jusque l tout va bien quoique l exemple c
39. Minefe http www minefe gouv fr themes marches_publics formulaires index htm Il vous suffit ensuite de t l charger le dossier pdf notfse Et les moteurs de recherche N ayons aucune piti pour les moteurs de recherche il y a longtemps qu ils ont coul une bielle M me Google se prendrait les pieds dans le tapis s il devait se r f rer ce qui nous est ainsi d voil Sans humour sans humour Nous avons toutefois relev sur le site officiel de la communaut europ enne cette affirmation rassurante La derni re r vision du CPV vise rendre cet instrument plus convivial en l axant moins sur les mat riaux et davantage sur les produits De plus la hi rarchie du CPV a t rationalis e Alors heureux Il nous tarde de v rifier si cet outil est aussi convivial que ce qui nous est cont Un instrument convivial Ouf j tais au bord de l indigestion J avais la naus e L overdose me guettait Une overdose di t tique ou pas de 15842100 3 P016 05 P030 9 M008 5 Excusez moi j avais oubli de pr ciser chocolat r p lyophilis usage di t tique Une base de donn es qui se veut exhaustive 9 500 lignes de code Si le c ur vous en dit On a donc compris et c est cela l essentiel que ce vocabulaire n tait finalement qu une norme base de donn es Si vous voulez la d couvrir par le d tail et l exploiter par vous m me n h
40. NEES QUI SE VEUT EXHAUSTIVE 7 45 9 500 lignes de code Si le c ur vous en dit 1 45 Des tables avec leurs notices explicatives 46 Et 1000 attributs suppl mentaires si vous choisissez de mieux qualifier l objet d un march 46 Des tables parfois incompl tes ou dont la logique peut vous chapper 46 Et ne croyez surtout pas le guide lorsqu il vous conseille d utiliser le mode de recherche d Excel Une catastrophe ue eeeeeeeeeees 47 Vous pouvez m me comparer CPV 2003 et CPV 2008 eeeeeeeeeeteeeeees 47 ou CPV 2003 amp CPC version provisoire sessssiirieisrisrrisirissireeisresirresisiassesdi 47 amp MULTILINGUE rumaununnemdoninnnneetenei 49 Le CPV socle futur des changes conomiques europ ens sceeeeeereteeee 49 Attention ne pas confondre langues et pays 50 MAIS UNE NOMENCLATURE QUI SOUFRE D UN DEFICIT CERTAIN DE COMMUNICATION nn ieai A 51 Une Europe trangement absente 0 ecceceecceeeecseeeeseeseesenessesseaesneneeseeeees 51 Un usage aggrav par une erreur fondamentale d appr ciation des acheteurs sur l int r t et la finalit du CPV 51 chappant tout aussi bien aux op rateurs et sites sp cialis s de veille 52 Dans ces conditions difficile d affirmer le r le majeur que le CPV pourrait jouer dans l conomie europ enne de l achat public 0 0 eee 52 K x 5 29 x Kk L Europe en qu te de performance Une performa
41. OMMUN POUR LES MARCH S PUBLICS 45262311 et aux syst mes d alerte CODES NOMENCLATURES CPV 2008 La recherche libre proc de par mot cl dans le libell des codes activit s ct la recherche par cat gorie vous permet de balayer l arborescence de ce code nouvelle norme europ enne CPV Sauf si c est votre souhait vitez de s lectionner des codes trop pr cis arr tez vous aux niveaux 3 o 4 chiffres significatifs Par exemple si vous tes plombier le code 4533000 conviendra tr s bien mais si vous faites de la plomberie et de l lectricit choisissez plut t 45300000 qui est plus global Travaux d quipement du b timent 1 Recherche Libre Manuel d aide l inscription des entreprises l 2 par Cat gories CPV Le choix vous est propos entre l inscription notre service de veille gratuit et le retrait ou d p t de dossiers 1 ou le simple retrat d un DCE sans service d alerte 2 Ces deux d marches sont gratuites gt 1 Je souhaite recevoir les alertes sur appels d offres et retirer un ou plusieurs dossiers gt 2 Je souhaite seulement retirer un ou plusieurs dossiers Ce formulaire vous permenra Cote ment chaque lois QJun ave correspondant vos cries sere pubie sur Marches Pisica info ot Ge Gaposer Sun code confidertel vous dormant un COS Girect vote enpece ertrecrise Ot notamment my Petra Ges Consors Ge Consuitation DCE ou l saie Ges Shots Erai cancebte consulting gt wanad
42. TIQUE mineto gouv frigrections y cmpe ine ORGANISME ACHETEUR Minist re de tutelle f i ou de rattachement Type d organisme 8 sum ce ruxuANISME a Annexe n 2 renvoi 4 de la Fiche signal tique liste des codes CPV Nom de la pe Liste des codes groupe CPV Adresse rows Code Libell Groupe Produits de l agriculture de horticulture de la chasse et produits connexes 03110 Produits agricoles produits ce la cuiture mara cn re et ce l horticulture commerdale 03140 Animaux vivants et produits d origine animale 03147 Produns de la polyositure 03144 Fournitures pour agriculture Produits de la sylviculture et de l exploitation foresti re 03410 Bois 03420 Gommes 03430 Li ge 03440 Produits de la sylviculture 03450 Produits ce p pini re Poissons produits de la p che et autres sous produits de la p che 03311 Poissons 03332 Crustac s o 7 03333 Produits aquatiques et sous procuits ce la p te Charbon lignite tourbe et autres produits d riv s du charbon Patience le mode d emploi arrive Peut tre inquiet des ravages possibles des informations prodigu es le Minefe pr vient que des notes explicatives et un guide de l utilisateur CPV seront prochainement mis en ligne par la Commission dans un premier temps en anglais au moment de l entr e en vigueur du nouveau CPV nous ne l avons pas trouv mais puisque c est annonc c est qu il doit bien t
43. V Une nomenclature cens e faciliter la recherche de march s publics cibl s o eeeeeeseesessesessesseeeeeeseeseseescecesecaeeeeseeseeaeeeseeaeeeens Un int r t qui n est pas compris par les acheteurs en France et qui est source d un premier malentendu D o son usage obligatoire eeeeceesessescesesecsseeeeeeseeceseescesesecsteeeeeeseeaeeeeaes Mais aussi son volution permanente au rythme de nos innovations conomiques LE CPV UNE STRUCTURE COMPLEXE sir iuassmrrrsennesnte annees Un vocabulaire principal 22 2 Pas plus de 20 CPV pour un m me objet de march vous va n n Compl t par un vocabulaire suppl mentaire cens vous faire gagner du temps fist tintin Et si vous n avez pas tout compris propos de ces attributs suppl mentaires le l gislateur vous dit tout Lumineux uo eetees El mentaire mon cher Watson ccccccccccsssssscccccesoessessscscenccercessessaceenes Un CPV cohabitant avec d autres codes et nomenclatures 2 42444 552029e anse qe sobs ba pase be basedetesenekedescdeievedcsebadsse oree dont l histoire proc de d une longue volution ee seeeseeeecetenteteeeeees que la Commission Europ enne a jug n cessaire de diff rencier des autres nomenclatures existantes cecseseseeeceeeeeseeseecteeeceesseeseeaeees tout en pr cisant qu en cas de conflit entre nomenclatures le CPV ne fait pas autorit
44. acheteur d y faire figurer syst matiquement la r f rence CPV en regard ces diff rents march s Ce quirend impossible bien videmment toute recherche exploitation statistique et leur ventuelle consolidation Un exemple parmi des milliers sous PDF sous Excel Word tout y passe x Alors que ces publications pourraient tre devraient tre le pivot de l intelligence conomique pour les PME Le l gislateur a t il oubli que nombre d entreprises s int ressent au dynamisme d une ville d une communaut de communes que le nombre et la valeur des march s attribu s permettent celles ci d appr cier le potentiel d une collectivit d identifier la concurrence de d voiler la politique d achat d une ville et qu il peut tre aussi profitable de consolider ces donn es au niveau d un d partement d une r gion d un secteur d activit Myst re L exception confirme la r gle on rel ve sur Internet des tableaux annuels de collectivit s qui prennent soin de l entreprise Merci pour elle 20 000 49 999 99 EUR HT Objet Fourniture et installation de mat riels de sonorisation pour la salle d audience cassation Code CPV 50931300 Pass avec EVENT LIVE SARL 95800 France Le 03 08 2007 Montant 42 634 00 Probl me La raret de ces publications emp che toute consolidation et analyse qualifi e compliqu e en outre par le format utili
45. ait initialement d aider les acheteurs se r f rer une nomenclature unique Au piquet avec un ou plein de z ros point s Face cette profusion de jeux de pistes propos s l acheteur d un CPV 2 3 4 8 positions certains parlent de 10 d attributs qui passent compl tement la trappe le l gislateur s est soudainement rendu compte qu il avait peut tre d pass les bornes Il offre donc une toute autre d marche p dagogique dans sa pr sentation g n raliste sur le site du SIMAP En bref on lui est reconnaissant d affirmer que la recherche du bon code CPV est consommatrice de temps mais des plus utiles pour trouver des opportunit s d affaires sur toute la Communaut Toutefois apr s toutes ces exemples de navigation de recherches ne le voil t il pas qui conclut ces analyses par un commentaire inoubliable et d une grande profondeur un code g n ral peut tre reconnu dans la mesure o il a plus de z ros que les autres 106 7 Dans ces conditions entre Polytechnique et Mickey l acheteur a vite fait son choix Nulle part il ne lui est interdit de faire r f rence un code CPV 2 chiffres ou trop g n rique L attribut s est noy en chemin Les bonnes intentions aussi Le r sultat A la hauteur de la confusion qui r gne autour du CPV Il suffit pour s en convaincre de consulter les journaux d annonces l gales ou le BOAMP Le nombre d erreurs relev
46. aites signe Dans ces conditions on imagine ais ment que tout le travail de collecte de l information est r duit n ant sauf imaginer travailler avec un tableur Excel et tout ressaisir T che hercul enne puisque les objets de march sont r dig s selon des principes de r daction d une grande libert et que dans ces conditions on doit repartir z ro plein de z ros Mais de nouveau pr sent dans les avis de recensement Les Pouvoirs publics qui ne sont pas avares de statistiques ont d cid de rallonger la liste des contraintes impos es l acheteur Soucieux de trouver d une fa on ou d une autre les donn es chiffr es qui leur manquent ils ont impos un recensement statistique se superposant aux avis pr c dents Article 84 Recensement Le pouvoir adjudicateur tablit des fiches statistiques sur les march s qu il passe et les transmet aux services comp tents de l tat dans des conditions d finies par d cret OBSERVATOIRE ECONOMIQUE DE L ACHAT PUBLIC RECENSEMENT DCONOMIONT DES ACHATS FLBLICS Doerr a MOA DO 1 de 28 west DUE relat au eou eenei ds mers bes gabias et de ertain Contr am women Gry ch ngationns de comcurrrert Mod le 2906 conforme l arr t de 11 d cembre 2006 Objet principal du contrat code OPY car car de commntile Codes CPV secondaires z te ESS JOR EE ES CR EE Concernant le CPV ne vous tonnez pas si l encore on a pu relever quelque
47. al CPV Ins rez les descripteurs en les s parant par les op rateurs bool ens OR et AND Vous pouvez utiliser les signes et caract res de remplacement Le signe permet de remplacer un seul caract re le signe est utilis pour remplacer aucun un ou plusieurs caract re s On est bool en ou on ne l est pas Comme tout le monde ma trise parfaitement ou a d j entendu parler des aurores bor ales et des op rateurs bool ens tout est bien dans le meilleur des mondes Et quand dans le titre nous voquions avec un peu d ironie le Da Vinci Code vous n avez qu me faire signe Quel signe Le Ted vous le pr cise Le signe Il permet de remplacer un seul caract re le signe est utilis pour remplacer aucun un ou plusieurs caract re s Limpide Vous me le copierez 100 fois au cas o Apr s cela vous avez tout compris Vous tes un initi Le Louvre vous ouvre toutes grandes ses portes ae 98 4 Las Avis d expert s Pour le fun nous avons rajout l avis d un sp cialiste en achat public concernant le CPV llest doncimportant de d finir avec pr cision son besoin afin de pouvoir le qualifier au regard de la nomenclature Ainsi le maintien en condition op rationnelle d un avion pourrait tre vu comme relevant des Services d exploitation d avions code 62450000 1 ou Services de r paration d entretien et services connexes relatif
48. ance d un CPV bien ma tris mais curieusement nous n avons pas trouv trace du terme CPV dans la bible le code des march s publics 2009 fran ais Incroyable mais vrai Etudions toutefois ces formulaires qui font priori r f rence au CPV et qui sont le socle du formalisme administratif r gissant les march s publics Second constat des formulaires europ ens cohabitant avec des formulaires nationaux mais sans bulle d aide ou guide utilisateur Si vous souhaitez consulter plus en d tail tous ces avis type une adresse http www minefe gouv fr themes marches_publics formulaires index htm Rk 57 we x 58 Formulaires europ ens Formulaires nationaux obligatoires d avis de march et d avis d attribution Formulaires nationaux non obligatoires Recensement conomique des march s publics Parcourons rapidement ces avis et attardons nous un peu sur la place du CPV dans ces diff rents formulaires Des formulaires et notices parfois aux abonn s absents ao t 2009 404 Not Found http simap europa eu buyer forms standard_fr html Damned Pr sent en th orie dans les avis de publication AAPC et CPV N tant pas forc ment averti de toutes les subtilit s qui peuvent affecter les march s publics nous avons relev qu il existait 2 types de formulaires ou mod les d avis public la concurrence l un publi par le Minefe France l autre par la C
49. ant le chauffage la distribution d eau le p trole et le gaz Section Section Section Section Section Attributs d crivant des usages sp cifiques dans le domaine de l nergie et de la distribution d eau L Autres attributs pour la m decine et les laboratoires Ce groupe ne comprend pas L usage g n ral class la section F Groupe A Attributs pour la m decine et les laboratoires Ce groupe comprend les usages sp cifiques dans les domaines suivants Chirurgie Soins infirmiers Examens et traitements m dicaux Utilisation hospitali re et en laboratoire Fournitures m dicales M decine l gale usage v t rinaire M Autres attributs pour le transport Groupe A Attributs pour un type d termin de v hicule Groupe B Caract ristiques du v hicule Groupe D Attributs pour transports sp ciaux Groupe E Attributs pour le transport de marchandises sp ciales Groupe F Avec utilisation d un v hicule P Services de location Groupe A Services de location Groupe B Services d quipage chauffeur ou op rateur Q Autres attributs pour services de publicit et de conseil juridique Groupe A Services de publicit Groupe B Services de conseil juridique R Autres attributs pour les services en mati re de recherche Groupe A Recherche m dicale Groupe B Services de recherche conomique Groupe C Recherche technologique Groupe D Domaines de recherche PS ga 1
50. ar cons quent d viter des t l chargements inutiles de DCE Esp rons que cette charte dont la R gion lle de France a d cid d en faire la promotion avec la CGPME sera suivie par le plus grand nombre Sans compter les sites Web qui font l effort de communiquer propos du CPV Ly a ese francemarch s com e Le plus grand march public de France Trois grandes cat gories L ensemble de a nomenclature est r parti Gans les trois grandes classes que sont los travaux bs los services fountures Nota Dans chacune de ces classes vous pouvez retrouver les m mes sous cat gories E egrcuture et almertation Ici la cat gorie agriculture ot alimentation s appique aux fourntures c ost dire la vraison de produis ET informatique et services connexes 29ricoles ou nimentaires E7 services Lei b cat gorie agriculture ot alimentation am Dorian den pet blem par T E T exemple la location d engins agricoles Tentrotion d ospaces verts la pr paration culinaire E intormatique et services connexes il n y a pas de r gle stricte dans le choix des CPV par les r dacteurs de march s La s inction do b CPV est lbiss o au Dro choix du r dacteur du march Un m me march portant sur la construction de logements peut par exemple tre class dans le cat gorie tr s g n rale Travaux de construction d immeubles collect s ot do maisons individuelles ou la cat gorie plus sp
51. assconssa assesses saseveisvesuyteceuivesacsusevensenscebisvesintes 116 ET CEUX QUI EN FONT MEME L USAGE SOUHAITE PAR LA COMMUNAUTE EUROPEENNE 117 Du CPV appliqu lavei siirsi saisis denied tester 117 et aux syst mes d alerte ss 118 UNE COMMUNAUTE QUI POURTANT N HESITE PAS A RECOURIR AU CPV DANS LE CADRE DE ENOTICES svi zcccszzcas cosdezieestapeacexsii soi nestosetsstuesteavnece 119 Des formulaires en ligne permettant un acheteur de r diger ses avis 119 Int grant des modes de recherche d un CPV 119 facilitant l exportation des codes CPV s lectionn s et de leurs attributs dans les formulaires et avis de march s en pr paration 120 mais dont l usage est h las limit aux publications du TED 0cce 120 et dont personne ou presque ne dit mot ssssssssssssssssrssesssrssressessreseeesre 121 L adresse Sous inscription seeseeseeseeecesseeceeeeeseeeecseesecaeeseceeeaeceesereeseeneeate 121 MAIS VOUS AVEZ PROBABLEMENT REMARQUE QUE NOUS AVONS PERDU EN COURS DE ROUTE LE VOCABULAIRE SUPPLEMENTAIRE QUE TOUT LE MONDE CROIT D AILLEURS UTILISER 122 kr x 87 kk Pas de num ro vert Seulement des exemples des recommandations et des parcours guid s plus vrais que nature Petit parcours guid l attention de tous ceux que la d couverte du CPV n aura pas encore effray Parcours qui si le CPV est aussi essentiel qu on veut bien no
52. ce vocabulaire suppl mentaire avec quelques exemples 1000 attributs suppl mentaires valent bien le d tour Afin d amener le CPV au niveau des normes de l re des march s lectroniques un vaste syst me de 1000 attributs a t cr pour compl ter les 9000 codes principaux Les l ments principaux du cahier des charges des march s peuvent d sormais tre compl tement d crits et traduits en utilisant les codes appropri s du vocabulaire suppl mentaire tels que mat riau forme mode de fonctionnement usage sp cifi etc Pour des achats simples et ordinaires cela devrait r duire le temps consacr la r daction et la traduction du cahier des charges En fran ais dans le texte Et si vous n avez pas tout compris propos de ces attributs suppl mentaires le l gislateur vous dit tout Lumineux Le guide again kr 9 Kk Vous pouvez ensuite affiner encore la recherche et descendre dans d autres cat gories Le fournisseur ne s int ressera qu aux chemins en amont et en aval des codes associ s ses activit s Nous vous recommandons vivement de consulter galement les codes adjacents ceux que vous avez trouv s et de r p ter la recherche en utilisant des mots cl s diff rents Dans le vocabulaire suppl mentaire reportez vous aux sections principales signal es par les lettres Z allez ensuite dans les groupes puis consultez le groupe se rapportant directement l ob
53. cet effet provoquer le dialogue En outre le CPV ne doit jamais tre consid r comme d finitif puisqu il est vou voluer en fonction des besoins des utilisateurs Les entit s acheteuses et les acteurs conomiques sont r guli rement interrog s sur le CPV et invit s communiquer en permanence leurs propositions la Commission pour am liorer encore le CPV Il sera r vis de fa on continue et d velopp afin de refl ter de mani re satisfaisante les complexit s des diff rents secteurs des march s publics Guide pratique europ en du CPV On est h las tr s tr s loin du but atteindre Puisse ce v u tre entendu par les acheteurs comme par les entreprises Nous avons bien une solution mais serons nous entendu Donner aux op rateurs conomiques la voix au chapitre c est d j faire uvre de communication de rapprochement de p dagogie Nous avons une solution et esp rons bien la faire valoir aupr s de Bruxelles Patience a x pl 2R x Alors accessoire ou gadget Ce serait plut t le cas l heure actuelle Comme le d montre cet ouvrage le CPV actuel souffre de s rieuses lacunes e Le CPV soufre d un d ficit g n ralis de communication d explications de p dagogie tant l gard des acheteurs que des entreprises e Si le CPV est obligatoire son usage laisse d sirer et nombre de formulaires qui jalonnent la vie d un appel d offres n offrent pas toujour
54. ch il est pr cis que Le pouvoir adjudicateur publie au cours du premier trimestre de chaque ann e une liste des march s conclu l ann e pr c dente ainsi que le nom des attributaires Cette liste est tablie dans les conditions d finies par un arr t du ministre charg de l conomie Etudions de plus pr s les donn es qui doivent imp rativement figurer sur ces tableaux r capitulatifs Et l arr t du 26 d cembre 2007 Selon l arr t du 26 d cembre 2007 le minist re de l conomie a fix le minimum des informations publier annuellement Par nature de march s e Travaux e Fournitures e Services Par tranche de prix e De 3 000 19 999 HT e De 20 000 49 999 HT kk 65 x we kK e De 50 000 89 999 HT e De 90 000 132 999 HT e De 133 000 205 999 HT e De 206 000 999 999 HT e De 1 000 000 2 999 999 HT e De 3 000 000 5 149 999 HT e De 5 150 000 HT et plus PS Vous noterez bien videmment que la tranche inf rieure n est plus de mise dans le code 2009 Par objet du march et dates de notification e L objet du march e La date de notification du march e Le nombre de lots Par entreprise attributaire e Le ou les noms des entreprises attributaires par lots e Leur code postal Au final CPV et avis annuels Disparus vanouis Si vous avez rep r la r f rence un quelconque CPV vous me f
55. cheteurs sur l int r t et la finalit du CPV 51 chappant tout aussi bien aux op rateurs et sites sp cialis s de veille 52 Dans ces conditions difficile d affirmer le r le majeur que le CPV pourrait jouer dans l conomie europ enne de l achat public 52 2 LE CPV EN FRANCE sis eiesscevscevereceenevesssvesesissets sevnsevetevesuctessepesdoveteivuansevsees 55 LE CPV PRESENT EN PRINCIPE TOUT AU LONG DE LA VIE D UN APPEL D OFERESFORMALIS Ercsi 56 A prior UNE CVIACNCE 320554 rrrars Hot hidden nen neren E iaai EKES ES 56 Premi re surprise le Code des March s publics n en dit mot ow 56 Second constat des formulaires europ ens cohabitant avec des formulaires nationaux mais sans bulle d aide ou guide utilisateur 56 Des formulaires et notices parfois aux abonn s absents ao t 2009 58 PRESENT EN THEORIE DANS LES AVIS DE PUBLICATION ossee 59 AARC CE CPV ia dan AE E ie 59 Dans le mod le fran ais ccccesssccceseseeeeenceeeeeeeeeessnseeecnseeeeseeeeesenaeeees 59 Dans le mod le europ en ss 60 On tente de r sumer scccsacintevasesarsecsssecsecsdsdsssucrdvlenaieitedacacscddsdsdncbacvue 60 Au final combien sont ils exploiter toutes ces opportunit s Myst re 61 PRESENT DANS LES AVIS D ATTRIBUTION DE MARCHES FORMALISES 62 FEE LEE RE ot wee wa wa es ws wea Spas ses Sate E A sa A oS cnet date E ae 62 EURO PO O ETA E A A A 62 LAISSE A L APPRECIATION DE L ACHETEUR DANS
56. co fr Mots cl s comenus dans l objet des appels Coffres Utisaz des mots Umiques et de pr t rence Ges racines communes Exemcio acranct ce pr f rence architect re architecte A noter sas guBomet _ Choix des activit s m tier de mon entreprise par code Nomenciature europ enne cbkgatore 15130000 Probl me ces bonnes pratiques ne sont pas l gion faute de communiquer sur ce sujet et d en expliquer tout l int r t pour tous les acteurs impliqu s dans cette cha ne suppos e de la performance On peut toutefois regretter le conseil de l acheteur chacun fait propos du CPV ce qu il veut mais la faute n est pas aussi grave que celle qui consiste ne rien dire ou ne rien faire re MES t Une Communaut qui pourtant n h site pas recourir au CPV dans le cadre de eNotices Des formulaires en ligne permettant un acheteur de r diger ses avis ZMaspA F p Formulaires en ligne Paix stans OP e Compl ter un nouveau formulaire 1 AVIS DE PREINFORMATION 2 AVIS DE MARCHE 3 AVIS D ATTRIBUTION QE MARCHE 5 AVIS DE MARCHE SECTEURS SP CIAUX 6 AVIS D ATTRIBUTION DE MARCHE SECTEURS SP CIAUX 7 SYST ME DE QUALIFICATION SECTEURS SP CIAUX AVIS SUR UN PROFIL D ACHETEUR 11 AVIS DE MARCHE CONCESSION 12 AVIS DE CONCOURS 13 R SULTATS Of CONCOURS Pr c dent Suivant SECTION I POUVOIR ADJUDICATEUR f 1 1 NOM ADRESSES ET POINT S DE CONTACT Nom officiel f s
57. e crit de CAP EUROPA CAP EUROPA r fute toute garantie implicite de commercialisation ou d adaptation un usage particulier et ne pourra tre tenue responsable d aucune erreur ni dommage incident ou d coulant de la fourniture des performances ou de l utilisation de cet ouvrage ou des exemples qu il contient Les informations que contient ce document sont susceptibles de modifications sans pr avis Marques Les marques d pos es par CAP EUROPA sont sa propri t exclusive Les autres noms de produits mentionn s dans cet ouvrage peuvent tre des appellations commerciales ou des marques d pos es de leur soci t respective et constituent la propri t exclusive de leur fabricant respectif a Xy Le CPV amp les march s publics Pivot de la performance ou Da Vinci code Dan CEBILE Achats publics amp d mat rialisation Editions Ouvrages parus ou para tre Disponibles version PDF ou sous tirages limit s par souscription uniquement Existe aussi en Livre lectronique La d mat rialisation de la commande publique dans tous ses Etats Edition Sp ciale Signature lectronique amp march s publics Question de confiance 140 milliards d euros de march s publics Et moi et moi et moi MAPA amp PME Mirage ou opportunit Le CPV amp les march s publics Pivot de la performance ou Da Vinci Code Cahiers pratiques Parus ou para tre Disponibles en version PDF
58. e mieux lors d une prochaine publication Quand au refus du BOAMP de montrer l exemple en autorisant la recherche d un avis directement partir d un code CPV nous semble totalement incompr hensible Dont acte a x 1133 rX a Mais nous reconnaissons que sans cette tude nous n aurions jamais cherch trouver une r ponse adapt e aux attentes du plus grand nombre Eur ka Nous pensons peut tre avoir trouv la solution Conviviale ergonomique facile d usage offrant des gains de temps consid rables dans la recherche et s lection en amont d un CPV et surtout vitant les erreurs relev es dans tous les avis d appels d offres ou avis d attribution de march s publi s sur le Net La solution propos e devrait faire de cet ouvrage ou tout au moins nous l esp rons une relique conserver pr cieusement Vous vous souvenez C tait au temps o l on devait parcourir un v ritable d dale pour trouver le bon CPV o il fallait proc der par t tonnements couter les conseils avis s des sages sans d ailleurs en r ellement comprendre l int r t o l on allait l essentiel du CPV sans se soucier de l absence totale d int r t de codes par trop g n riques Tout cela appartient au pass dor navant On peut toujours r ver n est il pas My CPV Ques aquo Vous d couvrirez prochainement My CPV Enfin nous l esp rons Et nous sommes certains que Da Vinci ne nous en tiendra null
59. e ou presque ne dit mot we eeeeseeecseeteceeeteeeneetteeneeeeee 121 L adresse Sous inscription eacaccccteciendecezedsauecnnneans saveisedslcevinddestste duets ceeseeses 121 MAIS VOUS AVEZ PROBABLEMENT REMARQUE QUE NOUS AVONS PERDU EN COURS DE ROUTE LE VOCABULAIRE SUPPLEMENTAIRE QUE TOUT LE MONDE CROIT D AILLEURS UTILISER 122 5 EN CONCLUSION QUE FAIRE DU CPV ccsscssssssessseesssseesseeeeesseees 125 ESSENTIEL MALGRE TOUTES CES CONTINGENCES OUI SANS FEST ERY arrr erst a E E E E E cents EE OR O EREE 127 On aimerait tant tre entendu ccccccccscccssscecessccceesseccessscsessesecessasecenssseesens 127 IL SEMBLERAIT MEME QUE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE ENVISAGE SON APPLICATION A TOUS LES MARCHES PUBLICS QUELS QUE SOIENT LEURS MONTANTS ET LEUR NATURE 55428488 iai 128 Qu elle souhaite cet effet provoquer le dialogue ceeceeeseeseeeseeeeeteees 128 Nous avons bien une solution mais serons nous entendu c 0eccccceeee 129 ALORS ACCESSOIRE OU GADGET CE SERAIT PLUTOT LE CAS A L HEURE ACTUELLE eee eeeeeseeeeeneeeee 130 IL DOIT POURTANT Y AVOIR DES SOLUTIONS SI CE CPV EST AUSSI IMPORTANT QU ON LE DIT l vsvsssccssseccesttenceset sectsdedietenvsesaeessisestecasbecesstceaseceses 132 ll faut COMMUN QUEN srair orainn E ora E OARE EE EN EEKE ESETERE 132 Pourvu que la DAJ ait connaissance de cet ouvrage avant qu il ne SOIt TOP tard kosture ereere E E T 133 Et n en d plaise au BOAMP qu il donne l
60. e r pondant ses besoins ne figure sous celui ci Vous avez bien lu Parce qu aucun autre code r pondant ses besoins ne figure D fait mais heureux quand m me A tel point comme nous sommes en pr sence d esth tes du chiffre rassurez vous vous n tes pas en face de 007 on vous pr cise qu titre facultatif vous pourrez rendre ce code encore plus pr cis comme suit Elle peut ensuite rendre le code 60122100 plus pr cis en utilisant un code issu du vocabulaire suppl mentaire Dans ce cas le code pourra tre X009 9 Conduite gauche si l entit est anglaise irlandaise chypriote ou maltaise Mais c est bon sang bien s r Le code n est pas assez pr cis qu importe puisqu on peut l enrichir Et en plus on peut m me si on est une entit maltaise pr ciser le type de conduite Un exemple qui court les rues attention en traversant Si la fen tre est ouverte de mon PC je saute Retour la maternelle Une autorit contractante souhaite construire une cole maternelle et d sire l quiper entre autres de meubles et de diverses fournitures ducatives pour enfants De toute vidence cet appel d offres poursuit deux objectifs D une part l entit est int ress e par des travaux de b timent et recherchera un code appropri en suivant le chemin e 45000000 7 Travaux de construction e 45200000 9 Travaux de construction compl te ou partielle et travaux de g n
61. e besoins des entreprises de b timent oo Usages et attentes des TPE et PME du b timent en Len de d mat rialisat des appels d offres publics Allocution de Gaston COPPIN Directeur G n ral Entreprise LAINE DELAU Vice Pr sident SEC Syndicat des Entreprenears de Construction p Paris De de Prance L annonce ne refl te pas la r alit On annonce de la r ha alors que c est du neuf En recherche d annonces certaines ne sont pas d tect es Les sites de collectivit s sont difficilement accessibles ou ignor s Il est parfois compliqu de retrouver sur le site ce qui concerne leurs appels d offres C est un travail fastidieux L un de nos responsables de la r gion parisienne passe 3 heures par jour me 1102 4 Probl me les annonces sont mal r dig es Il n y a pas non plus de classement uniforme ou coh rent Ce qui serait int ressant ce serait de disposer de formulaires pr r dig s pouvoir identifier rapidement ce qui n est pas le cas le n d un lot le type d affaire l importance d une op ration en euros en surfaces les dates de r ponse d ex cution la localisation d une affaire l organisme financeur L id al serait de faire accepter un cahier des charges unique tous les ma tres d ouvrage publics pour d finir un mode de publication unique et coh rent On part pour 30 lits et on se retrouve avec 4000 m2 et l quivalent du chiffre d affaires de la soci t
62. e de partager ces connaissances tant avec les acheteurs publics qu avec les entreprises en attente de ces informations a valeur ajout e Avec toutefois une exigence une d marche la plus p dagogique et accessible que possible ne n cessitant pas du lecteur qu il devienne un expert informatique chevronn ou un juriste confirm D o la cr ation de ces cahiers pratiques qui abordent de fa on r sum e certains sujets en rapport avec ces nouvelles pratiques Achats publics amp d mat rialisation 1647 a Les guides d achat public en format livre lectronique Toutes les ditions cahiers pratiques s lection des meilleures tudes issues des GEM sont ou seront propos s sous format livre lectronique Un confort de lecture in gal On feuillette un vrai livre virtuel avec moteur de recherche int gr zoom conversion au format PDF etc Achats Publics amp d mat rialisation le m ritait bien Lifes de Mactan pub Qualit environnementale dans la construction et la r habilitation des b timents publics H T ei i a i 4 H 6 6 u J 4 3 ED FG x0 x Rk LS 165 x A para tre les bases de connaissances Cap Europa Un univers d di l achat public amp sa d mat rialisation En compl ment de ces ditions cahiers pratiques guides d achats publics Cap Europa pr voit d int grer un mot
63. e vous surprendre le CPV en fait partie Mais cessons de jouer avec vos nerfs ou de vous laisser mijoter Disons pour faire simple que le CPV est une nomenclature qui autorise le codage par chiffres d un march public en fonction de son objet Qu il s agisse de travaux de fournitures ou de services le CPV descend au plus profond des entrailles de l conomie allant m me jusqu attribuer un code d immatriculation un boulon des articles textiles ou m nagers des v tements des produits agricoles ou forestiers des avions pardon a ronefs ou des ol oducs des services d assistance de marketing d ing nierie tout passe au crible du CPV Ce sont ainsi pr s de 10 000 lignes de codes certains qui s y sont aventur s parlent de 9 000 12 000 et n en sont toujours pas revenus des codes cens s refl ter l ensemble de notre univers conomique et qui s enrichissent au fur et mesure o notre soci t volue et innove Obligatoire dans toute l Europe et donc disponible dans les diff rentes langues de la communaut on devine d j son int r t lorsqu une entreprise peut partir d un code de r f rence trouver imm diatement sur Internet un march ou une opportunit d affaire correspondant ses attentes et ce quel que soit le pays d origine et le pays cible Voil qui marque le d but d une re nouvelle de communication et d changes m me si la suite reste encore crire Mais il y a un mais
64. efois un acc s et un usage facilit s davantage de communication et un peu plus de p dagogie A tous merci Xx Dan CEBILE k Directeur de la Publication K ep ues x k Fa Kx 5 137 x k k a 1387 4 6 Annexe 1 Les grandes divisions du CPV 2008 pd lt 139 Ke ae dr Annexe 1 Les grandes divisions du CPV 2008 AVERTISSEMENT POUR MEMOIRE LES GRANDES DIVISIONS DU CPV 2008 Le 9 me chiffre uniquement pour des probl mes dits de v rification 144 Mais attention Ne confondez pas Ces grandes divisions vous permettent d orienter vos recherches pas celles des moteurs de recherche 144 Avertissement Chaque division du CPV d coule d une structure arborescente Tout code de classification peut tre utilis pour un appel d offres il est toutefois fortement recommand de ne jamais utiliser les codes g n riques en t te de la structure arborescente car ils ont une signification trop g n rale et risquent de ce fait d induire en erreur les fournisseurs potentiels On a vu quel point cet avertissement tait respect des acheteurs sic Pour m moire Rappelons que le CPV principal comporte 8 chiffres le 9 me sert la v rification se d composant en e Divisions e Groupes e Classes e Cat gories de RIA Les grandes divisions du CPV 2008 M me si cet index est sans grande utilit un tableur Excel est largement pr f rable nous avons jug utile de vous montrer
65. ement rigueur Ni l acheteur qui gagnera ainsi un temps consid rable et pas davantage l entreprise qui pourra ainsi rechercher sa guise des opportunit s d affaires sur toute la communaut 1347 4 Une d marche qui devrait recevoir un accueil favorable tant des 27 pays de la communaut que des acheteurs mais aussi des entreprises Imaginez imaginez seulement que l acheteur d finisse avec pr cision et en quelques secondes le bon CPV et qu il l exporte sans souci aucun sur ses avis de publication Que s il le juge n cessaire il puisse lui affecter les attributs suppl mentaires souhait s Un acheteur situ bien entendu dans un quelconque des 27 pays de la communaut Quant l entreprise parlons en justement O qu elle se trouve il lui suffira de d signer le code CPV correspondant sa requ te toujours partir de My CPV pour aller ensuite sur le pays cible de son choix consulter les avis et appels d offres qualifi s du TED Si simple et si ergonomique que l on oubliera imm diatement ces tableurs Excel si peu commodes et consommateurs de temps ce n est pas nous qui l affirmons mais le SIMAP Patience one 135 x k Avec tous mes remerciements Il ne me serait jamais venu l id e de travailler sur le CPV ce code ignor du plus grand nombre si je n avais pas t alert par le groupe de travail qui a labor la Charte des bonnes pratiques voqu e dans le pr s
66. ent ouvrage La Ville de Paris la R gion lle de France le Conseil G n ral du 95 et d autres acheteurs majeurs associ s des entreprises rompues aux techniques de recherche sur Internet ont imm diatement plac l usage du CPV comme le premier des commandements de cette charte afin d am liorer la visibilit et la lisibilit des avis de publications des appels d offres Ce sont eux qui m ont encourag en savoir plus et je les remercie tout particuli rement Sans eux le CPV resterait cet obscur objet du d sir ce code myst rieux r serv aux seuls initi s pourtant si essentiel aux bonnes pratiques et recherches qualifi es sur Internet Remerciements aussi au Charg de Mission du Minefe Gilles d Anchald qui a travaill l laboration de cette charte Merci de m me Alain Ducass qui a pr fac cet ouvrage et qui nous confirme ainsi que le CPV est un maillon essentiel de la future cha ne de d mat rialisation de la commande publique sur toute l Europe Merci Christophe Alviset animateur des ateliers de OEAP qui a toujours suivi avec bienveillance mes travaux A tous je d dicace cet ouvrage en esp rant ainsi avoir contribu leurs c t s a mieux faire comprendre l importance de cette nomenclature 1367 4 A l origine je m expliquais mal l obligation l gale qui s y attachait Aujourd hui je ne peux que m associer cette imp rieuse n cessit en souhaitant tout
67. er dans la jungle des d finitions du CPV Nom et adresse officiels de l organisme acheteur ville de V lizy Villacoublay Personne responsable du march M le maire B P 151 78145 V lizy Villacoublay Cedex t l 01 34 58 50 51 t l copieur 01 34 58 50 44 courriel servicestechniques velizy com adresse Internet http www ville velizy villacoublay fr marchespublics htmil R f rence de la publication au B OAM P Parution n 225 B annonce n 122 du 6 d cembre 2005 Objet du march organisation de voyages et s jours pour les personnes ag es de 60 ans et plus Type de march de services 20 Classification C P V Objet principal 63500000 Objets compl mentaires 63510000 sans compter tous ceux qui se soucient du CPV comme d une guigne Ce qui est bon pour un espace vert doit l tre pour du gros uvre du terrassement des menuiseries des plafonds de la peinture des portes des l vateurs etc Sans commentaire 4 Indications quant rs une autre dur e du march ou une autre date de commencement d ach vement 5 Informations compl mentaires sur les lots Lot n 13 4 Indications quant une autre dur e du march ou une autre date de commencement d ach vement 5 Informations compl mentaires sur les lots Lot n 14 4 indications quant une autre dur e du march ou une autre date de commencement d ach vement 4 Indications quant une autre dur e
68. es catacombes ou d aller la p che aux moules Vous pouvez ensuite affiner encore la recherche et descendre dans d autres cat gories Le fournisseur ne s int ressera qu aux chemins en amont et en aval des codes associ s ses activit s Nous vous recommandons vivement de consulter galement les codes adjacents ceux que vous avez trouv s et de r p ter la recherche en utilisant des mots cl s diff rents Dans le vocabulaire suppl mentaire reportez vous aux sections principales signal es par les lettres A Z allez ensuite dans les groupes puis consultez le groupe se rapportant directement l objet de l avis du march s il est besoin de d tails suppl mentaires Le TED Le Journal Officiel de la Communaut est l vidence le lieu o nous allons tre tir d affaire M me si le moteur de recherche du TED n est pas reli aux diff rents mod les recens s pr c demment l une des solutions utiles en ces temps de disette est de recourir au Ted qui dispose de fonctionnalit s tr s int ressantes http ted europa eu Comment rechercher des opportunit s commerciales en utilisant le CPV dans TED Tenders electronic TED donne acc s l ensemble des appels dofres publies du niveau eurcp en Grace sa structure num rique le CPV peut tre utilis pour rechercher des opportunit e commerciales dans toute FUE en contournant la barri re de la langue Navigation par secteur commerci
69. es dans ces groupes ou divisions Pourquoi faire simple une base et un bon moteur de recherche quand on peut faire compliqu 45 pages apprendre par c ur En annexe vous trouverez un tableau pr sentant l essentiel des grandes familles divisions du CPV ainsi que la liste des attributs compl mentaires avec les erreurs de transcription dans leur jus Des tables parfois incompl tes ou dont la logique peut vous chapper On ne veut pas vous g cher votre plaisir pr f rant vous laisser celui de la d couverte Pour un certain nombre de raisons que nous serions en peine d expliquer la nomenclature CPV est pleine de trous d absences parfois notoires mais aussi de choix qui ne doivent pas faciliter le travail d un moteur de recherche Quand aux attributs mieux vaut ne pas en parler Pas vident dans ces conditions de lui accorder ce CPV tout le cr dit souhait Mais qu importe le flacon pourvu qu il y ait l ivresse Et ne croyez surtout pas le guide lorsqu il vous conseille d utiliser le mode de recherche d Excel Une catastrophe Savoureux Il vous est expliqu qu en cas de difficult vous pouvez utiliser la fonction recherchez d Excel Essayez et vous comprendrez Vous pouvez m me comparer CPV 2003 et CPV 2008 Si un code du CPV 2003 a plusieurs quivalents dans le CPV 2008 l utilisateur doit v rifier lequel des codes du CPV 2008 est le plus appropri Les utilisateurs de la table de cor
70. es op rateurs de plateformes ni pour les journaux officiels pas de formation sp cifique Rien ou si peu Le r sultat se mesure la pratique et l usage du CPV Un usage aggrav par une erreur fondamentale d appr ciation des acheteurs sur l int r t et la finalit du CPV Comme voqu pr c demment nombre d acheteurs subissant le CPV nous ont expliqu que celui ci n tait que le fruit d une contrainte suppl mentaire destin e nourrir la grande machine statistique europ enne Il faudra qu on nous explique comment les statisticiens peuvent se satisfaire de donn es aussi parcellaires incompl tes voire erron es L une des t ches urgentes serait donc de recadrer l int r t du CPV aupr s des acheteurs ce quoi s est attach notre ouvrage Mais sans en avoir les moyens d une diffusion qui devrait tre quasiment illimit e et multilingue Et Cap Europa m me si son nom peut le laisser croire n est pas la communaut et ne b n ficie pour l heure d aucun soutien de cette derni re chappant tout aussi bien aux op rateurs et sites sp cialis s de veille Nous aurions pu nous lamenter sur ce d ficit de communication tout en nous rassurant sur le fait que le CPV m me mal exploit tait un des modes de recherche des moteurs de veille sur Internet On verra qu il n en est rien r duisant ainsi n ant l int r t du CPV Dans ces conditions difficile d affirmer le r le majeu
71. eteurs sur l int r t du CPV R cemment un groupe de travail compos d acheteurs et d entreprises vient de publier une charte d di e aux collectivit s recensant les 10 bonnes pratiques mettre en uvre hors de toute d marche informatique pour faciliter les pratiques li es la d mat rialisation et qui confirme d ailleurs nos observations Extrait de la Charte des 10 bonnes pratiques Mede R gion Ile de France L objet des avis d appel d offre est tr s souvent insuffisamment explicite pour permettre aux entreprises de conna tre l int r t ou non de la consultation pour leur propre compte Ex March public de travaux Par ailleurs la recherche des avis sur les sites publics et les syst mes d alerte ou services d abonnement posent dans le cas des appels d offres galement la question de l indexation de ces avis pour permettre une classification pertinente par domaine d activit Actuellement les recherches se font selon les syst mes souvent par mots du texte ou suivant des classifications h t rog nes pie RU L adoption du CPV Common Procurement Vocabulary vocabulaire commun pour les march publics de l Union Europ enne par les acheteurs publics en remplacement ou compl ment de la nomenclature du BOAMP doit permettre aux entreprises d identifier plus ais ment l objet des march s Elle permet aux entreprises de les clairer sur l objet pr cis de la consultation et p
72. eteurs publics laborer le cahier des charges de leurs contrats de restauration collective Les pr sentes recommandations nutritionnelles couvrent toutes les populations y compris la petite enfance quelle que soit la structure publique de restauration professionnelle ducative de soins carc rale ou militaire Ressources num riques Il s agit de guider les acheteurs publics dans l acquisition des quipements et dans la fourniture des prestations qui sont exig es par l utilisation des nouvelles ressources num riques que les technologies de l information de la communication et de la documentation proposent d sormais Guide technique des laits et produits laitiers laits de consommation et produits labor s base de lait pr sent s l tat r frig r congel ou surgel ou ayant subi un traitement leur assurant une conservation temp rature ambiante Syst mes audiovisuels et vid ocommunication R dig l intention d acheteurs non sp cialistes d lectronique audiovisuelle ce guide n a d autre but qu aider les acheteurs se faire une id e claire concr te et pr cise des besoins audiovisuels qu ils ont mission de satisfaire et de ce fait guider leurs choix et optimiser la formulation de leurs appels d offres Mat riels et quipements pour la pratique des activit s physiques et sportives des jeunes L objectif du groupe de travail qui a r alis ce document
73. eur de recherche et un syst me de cartographie mentale ou intuitive si vous pr f rez permettant tout utilisateur de naviguer sa guise au sein d une immense banque de connaissances sur les achats publics et de pouvoir ainsi collecter sans aucune difficult des informations qualifi es pertinentes et toujours en rapport avec l objet m me de sa requ te Qu il s agisse du Code des March s Publics de l ensemble des guides et tudes de march s publi s par l OEAP et les GEM des sp cifications techniques et CCTG d une base qualifi e et param trable de sites Web d un observatoire de l achat public des 10 000 codes du CPV qui ne seront plus un myst re pour vous des ditions et cahiers pratiques dans leur int gralit ou sous forme de morceaux choisis toutes ces donn es sont ou seront accessibles de fa on quasi instantan e et communicantes les unes avec les autres Un gain de temps et de performances pour tout usager entreprise ou acheteur public sans commune mesure avec les solutions existantes Collectivit s Achats Publics CAP et communication Le savoir partag C est ce que se propose de mettre en chantier Cap Europa en cr ant une interface personnalis e avec les espaces march s publics des sites Web des collectivit s afin de leur apporter tout un bouquet d informations valeur ajout e et de ressources utiles aux entreprises visitant ces sites Un apport pr cieux de trafic et d image
74. eut aussi comprendre la d sesp rance de nombre d acheteurs Une charge en back office ahurissante et en plus une recherche en syst me braille pour trouver le ou les bons CPV Pas de bulle d aide pas de formulaire dynamique pas de message d erreur si le CPV utilis est erron ou sans rapport avec l objet du march pas de m morisation des CPV les plus couramment usit s etc etc Le monde est certes perfectible mais tout de m me le temps presse et la crise conomique doit nous rappeler qu il faut parfois agir aussi aux marges de la commande publique d mat rialis e et ne pas se focaliser uniquement sur les seuls grands sujets tendances ou d actualit Dans la vie d un acheteur tout n est pas qu affaire d obligation Le bon sens et la recherche de l efficacit la volont de coller au plus pr s aux attentes des entreprises et du pouvoir adjudicateur peuvent aussi se conjuguer On sait la lecture de ce livre que l int r t de tout acheteur pour obtenir l offre la plus conomiquement avantageuse c est de disposer du plus grand nombre possible d entreprises candidates Dire qu un CPV peut r pondre comme par magie cette n cessit serait excessif mais ne pas utiliser correctement le CPV c est coup sur se priver de certaines opportunit s Le CPV oubli par beaucoup m me par les juges Pour les march s s inscrivant dans le cadre des seuils europ ens le code CPV doit tre renseign Certes Mais
75. exemple ossssssssssessesseeesreeeeeees 133 MAIS NOUS RECONNAISSONS QUE SANS CETTE ETUDE NOUS N AURIONS JAMAIS CHERCHE A TROUVER UNE REPONSE ADAPTEE AUX ATTENTES DU PLUS GRAND NOMBRE eeeceseesseseeseeseees 134 MY CPV QUSS QUO 6 RE rein res AESA EEEREN A EEA 134 Une d marche qui devrait recevoir un accueil favorable tant des 27 pays de la communaut que des acheteurs mais AUSSI TES entreprises 43122 rereard entres er ses enei ien era sde ste cone sorte seen 135 AVEC TOUS MES REMERCIEMENT S 22 tessiresecisseneesetersusessetasentaveanasescteeres 136 6 ANNEXE 1 LES GRANDES DIVISIONS DU CPV 2008 nassseessssssseesese 139 AVERTISSEMENT sincssenszssucensscosnssenceovsscesseevnes cunevsuttenssoundvnstoes neva neie eaei 141 POUR MEMOIRE scisecssscssboscsdacesatessessevsscssnccstecstsaccsscecineosssessbnaesacesiecsseedesoccawnessts 141 LES GRANDES DIVISIONS DU CPV 2008 sviscccsssustesctstanees cussisccesintincsocssssnteess 142 Le 9 me chiffre uniquement pour des probl mes dits de v rification 144 Mais attention Ne confondez pas Ces grandes divisions vous permettent d orienter vos recherches pas celles des moteurs de recherche 144 7 ANNEXE 2 VOCABULAIRE OU ATTRIBUTS SUPPLEMENTAIRES POUR MEMOIRE CE QUE SONT LES CODES DU VOCABULAIRE SUPPLEMENTAIRE DWC RN ois tect ssstosectacceetete te lanicn sh tates et EERE 149 ET UN BREF DESCRIPUIF SSSR dre 151 8 ANNEXE 3 LE PROGRAMME PEPPOL ses 159 UN PROGRAMME EUROPE
76. ez alors ais ment si vous en doutiez que demain l Europe est ou sera port e de toutes les entreprises ou tout au moins des syst mes de veille et de recherche existants comme de toutes les entreprises qui chercheront conqu rir de nouvelles parts de march s o qu elles se trouvent On sait que la France n est pas peupl e h las que d exportateurs alors n oubliez pas que notre que votre march peut aussi tre l objet de toutes les convoitises Et sachez vous entreprise que l acheteur n a pas pour mission de faire jouer la pr f rence nationale Attention ne pas confondre langues et pays Certains tableurs utilisent en effet des abr viations pr cisant la langue de r f rence qui ne sont pas la r f rence ISO ou la r f rence de la Communaut part tout va bien On continue d encourager la coh rence et la logique Mais une nomenclature qui souffre d un d ficit certain de communication Une Europe trangement absente Tel que nous commen ons en comprendre l importance mais aussi la complexit il appara t difficilement compr hensible que l Europe et les Pouvoirs Publics des diff rents pays de la Communaut consacrent aussi peu de budgets ou de moyens communiquer sur ce sujet pourtant essentiel Depuis 2004 et fortiori depuis 2006 pas d assistance en ligne pas d outils d aide la s lection ou la d cision pas d informations d di es aux entreprises pas de contrainte pour l
77. ffres DOMAINES D ACTIVIT xj attis MOTS CL S 45214500 Au moins un mot Tous les mots 2 En savoir plus sur les mots cl s MISE EN LIGNE S lectionnez vf CFA d Arras construction des batiments Energies et Automobile un Avis N AO 0929 0484 Mise en ligne 08 07 2009 62 Arras Chent Chambre consulaire Travaux de b timent Proc dure ouverte Date limite de r ponse 11 09 2009 11 1 1 Intitul attribu au march par le pouvoir adjudicateur CFA d Arras construction des b timents Energies amp Automobile 11 1 2 Type de march et lieu d ex cution des travaux de livraison de fournitures ou de prestation de services Travaux Ex cution Lieu principal d ex cution Rue Copernic 62000 Arras FRANCE Code NUTS FR 11 1 3 L avis implique Un march public 11 1 5 Description succincte du march ou de l achat des achats Construction d un b timent de formation l apprentissage p les nergies et automobiles pour le CFA d arras Ce b timent en R 1 repr sente environ 9 000 m2 Shon La construction r pond aux exigences Hae Les travaux se d rouleront d octobre 2009 juin 2011 11 1 6 Classification CPV vocabulaire commun pour les march s publics TI 1 7 March ronvert nar l arrard eur lee march e nublire CAMBY Oui LOT N 02 INTITUL gros oeuvre 1 DESCRIPTION SUCCINCTE Travaux de ma onnerie et b ton arm d molition partielle 2 CLASSIFICATION CPV VOCABULAIRE C
78. hiffres ni de donn es permettant d appr cier le nombre d erreurs ou d approximations relev es sur les avis publi s Normal pour beaucoup le CPV est tout sauf une priorit Pr sent dans les avis d attribution de march s formalis s France T DU MARCHE Objet du march 2 Type de march de travaux 1 Ex cution Conception r alisation 3 Type de march de fournitures 3 Classification CPV vocabulaire commun des march s publics descrptcur principal doscriptcur suppl mentaire le cas ech anty Gapa jo li ji H_ JS HU III HU i 6 Objet ee ee LILI HI III HI III HI Compl mentaires ji a ERE seen MI CII M LIHI HJHH LIN LILI HO LILI H PMI LI HO LI H Europe AVES D ATTRIBUTION DE MARCHE SECTION E POUVOIR ADJUDICATEUR LA NONA AMEN EE PONE D CONTENT ADD TYPE Be POE VER AA ROC TEIN CPE PRINCIPLES C Mirsentne on tonte mre materi atoms on eden camps ey say nae arpa os bales Laiss l appr ciation de l acheteur dans les avis de publication et d attribution de MAPA Un CPV qui paradoxalement ignore les MAPA Autre surprise Le fait que les MAPA chappent ce facilitateur d changes qu est le CPV dont l usage est laiss l initiative de l acheteur Notre souci n est pas de montrer du doigt les d faillances du syst me mais bien de souligner les opportunit s qui bizarrement ne sont pas toutes exploit es qui rep
79. hoisi laisse d sirer Laissons alors SIMAP ne pas confondre avec SIMPA montrer l acheteur la voie royale qui le m nera sans d lai et sans h sitation aucune au Saint Graal A vos larmes Pr ts Partez Codes susceptibles de l int resser e 60000000 Services de transport par voie terrestre et par pipeline e 60000000 Services de transport par voie terrestre et par pipeline e 60100000 Services de transport terrestre e 60110000 Services de transport terrestre de passagers e 60120000 Services de transport terrestre de marchandises e 60121000 Transport ferroviaire de marchandises e 60122000 Services de transport routier de marchandises e 60122100 Services de transport routier de marchandises dans des v hicules sp cialis s e 60122110 Services de transport par v hicules frigorifiques e 60122120 Services de transport par camions citernes e 60122130 Services de transport par v hicules adapt s aux marchandises en vrac e 60122140 Services de transport par v hicules porte conteneurs e 60122150 Services de transport par v hicules de d m nagement e 60122160 Services de transport de s curit e 60122161 Services de v hicules blind s e 60122170 Services de transport m dical e 60200000 Services de transport par pipeline Poursuivons L entit doit consid rer le code 60122100 Services de transport routier de marchandises dans des v hicules sp cialis s parce qu aucun autre cod
80. i ces pour ces machines pourrait suivre les chemins suivants pour trouver les codes les plus appropri s e 42000000 6 Machines industrielles e 42900000 5 Machines diverses usage g n ral et usage sp cial e 42932000 8 Machines de calandrage e 42932100 9 Machines laminer e 42950000 0 Pi ces pour machines usage g n ral e 42954000 8 Pi ces pour machines laminer Ou bien elle pourrait simplement rechercher les codes contenant le mot laminer en se servant de la fonction de recherche dans le menu Edition du programme MS Excel Elle pourrait ensuite choisir parmi ces codes apr s en avoir v rifi le chemin Nous recommandons vivement de regarder galement les codes adjacents ceux que vous avez trouv s Il est frais il est frais mon beau l gume Toujours l expert Guide pratique Recherche par mots cl s On peut galement trouver les codes en recherchant des mots cl s sp cifiques dans les descriptions de codes en utilisant la fonction de recherche automatique des donn es ou de filtrage des feuilles de calcul ou tableurs Excel ou tout logiciel quivalent Exemple Les fournisseurs int ress s par les avis de march s concernant les l gumes frais et transform s pourraient d abord rechercher les codes contenant 1 j l le mot l gumes Le r sultat de cette recherche serait e 03200000 3 C r ales pommes de terre l gumes fruits et noix e 03212000 0 Pommes de ter
81. ide ou comme isolants pour lignes lectriques B Aspect forme emballage et conditionnement Groupe A Aspect Ce groupe comprend L tat et les caract ristiques physiques comme chaud froid solide dur et mou La forme comme de la poudre des lingots ou des barres Pr parations sp cifiques d un mat riau l mentaire comme enrob brut et vulcanis D finitions suppl mentaires l tat brut Produit ou mat riau ayant subi la ou les premi re s tape s d un processus de transformation Transform Produit ou mat riau ayant subi un processus de transformation en plusieurs tapes Raffin Produit ou mat riau ayant subi un processus complet de transformation pour en liminer les impuret s Groupe B Forme Ce groupe comprend toutes les formes g om triques par exemple ronde ou carr e Groupe C Emballage et conditionnement Ce groupe comprend Sige lt 151 kk Emballage par exemple sachets cartons bouteilles Ces attributs indiquent la fa on dont le produit est re u par l utilisateur final Conditionnement par exemple sous forme de saumure en vrac Ces attributs indiquent dans quel tat l utilisateur final trouvera le produit l int rieur de son emballage Ce groupe ne comprend pas Les attributs r siduels pour les produits alimentaires boissons et repas figurant la section H Section C Mat riaux produits qualit s et mode de fonctionneme
82. idique et de la s curit des syst mes d information auquel il manque encore une ergonomie et une p dagogie p dagogie qui ne peut se r duire l expression d une vision et l explication des DIRECTION Pra ss age DO ATEMNNNNNEN complexit s r siduelles des dispositifs techniques C est le pari qu on fait les auteurs d insuffler leur enthousiasme aux acteurs de la passation des march s publics en premi re ligne les op rateurs conomiques qui d posent des candidatures et des offres mais dans une prochaine tape aux pouvoirs adjudicateurs permettant ainsi la signature en ligne des march s publics par les deux parties je remercie ses auteurs de contribuer ainsi au d veloppement de la d mat rialisation effort collectif qui a besoin de l adh sion et de la participation de tous Christophe Alviset Animateur de l Atelier D mat rialisation des March s Publics AE 1687 4 MAPA Mirage ou Eldorado pour les PME Tous ceux qui sont inform s du sujet sauront l int r t que repr sente un tel ouvrage qu ils soient acheteurs publics entrepreneurs fournisseurs ou prestataires ceux qui en sont le moins instruits ou ceux qui ne le sont pas du tout trouveront l l occasion de le d couvrir travers un expos clair illustr et convaincant Ce n est pas le moindre des m rites de l ouvrage que nous livre l auteur que d exposer la mati re qu il traite de telle mani re qu elles
83. ie civil e 45210000 2 Travaux de construction de b timents e 45214000 0 Travaux de construction d tablissements d enseignement et de centres de recherche e 45214100 1 Travaux de construction de jardins d enfants ere lt 93 kk D autre part elle veut quiper le b timent de certaines marchandises et suivra le chemin e 39000000 2 Meubles y compris les meubles de bureau am nagements appareils lectrom nagers l exclusion de l clairage et produits de nettoyage e 39100000 3 Mobilier e 39160000 1 Mobilier scolaire e 39161000 8 Mobilier pour jardin d enfants e 39162000 5 Mat riel d enseignement L entit consultera ensuite e 45214100 1 Travaux de construction de jardins d enfants e 39161000 8 Mobilier pour jardin d enfants e 39162000 5 Mat riel d enseignement My tailor is rich Une entit recherche un code appropri pour d crire la construction d un laboratoire de langues compl tement quip et pr t l emploi Le code le plus appropri sera e 45214430 3 Travaux de construction de laboratoires de langues Afin de d finir plus pr cis ment son objet l entit devrait ajouter un code sp cifique a choisir dans le vocabulaire suppl mentaire en recherchant un code appropri dans la section D G n ral e Administration DA17 2 Projet cl s en main Et si vous voulez tre lamin Une entit qui cherche acheter des machines laminer usage g n ral et les p
84. inte ou opportunit Charte des 10 bonnes pratiques de l achat public d mat rialis Acheteurs et entreprises ensemble pour d finir les meilleures pratiques facilitant l acc s et la r ponse aux appels d offres lectroniques Offert tout lecteur d un ouvrage achats publics amp d mat rialisation Guides d achat public Un Best of une s lection d tudes conduites par les Groupes d Etude de March s de l OEAP Minefe Revues et propos es par Cap Europa sous format livre lectronique et ou PDF interactif dot es de nombreuses fonctionnalit s moteur de recherche bloc notes Qualit environnementale dans la construction et la r habilitation des b timents publics La prise en compte des besoins des g n rations futures devrait aller de soi lorsqu on construit Il est rare en effet qu une construction neuve ou la r habilitation d un b timent existant constitue un acte qui n engage pas pour plusieurs d cennies L acheteur public doit ainsi veiller tout ce qu il est possible de faire son niveau pour ne pas ignorer que le b timent construire ou r habiliter durera plus de sept fois plus longtemps que le temps n cessaire la conception et la r alisation des travaux et co tera en phase de fonctionnement plus de quatre fois le prix de la conception et de la r alisation des travaux L efficacit nerg tique dans les march s d exploitation de chauffage et de climat
85. isation pour le parc immobilier existant accro tre la performance nerg tique d une installation technique donn e dans un b timent public existant quipements travaux d conomie d nergie entretien et l exploitation de l installation etc viennent compl ter les actions qui rel vent du comportement co responsable des usagers du b timent Achat public socio responsable Un pr cieux outil pour les acheteurs publics Utile galement aux entreprises pour mieux comprendre les attentes de leurs clients publics en mati re d achat socio responsable Achat public co responsable Achat de produits Le but du guide but est de mettre la disposition de ceux qui con oivent et r digent les contrats de l esp ce des rep res simples susceptibles de les clairer de fa on pratique Elle leur donne les moyens de mettre en uvre des politiques qui prennent en compte la dimension environnementale d une fa on clairement affich e Achat public co responsable Papier copier et papier graphique Le papier est le premier consommable utilis par les activit s administratives et repr sente un enjeu environnemental sensible en termes de lutte contre le changement climatique contre la d forestation et contre la pollution des eaux R fl chir la qualit cologique et l usage du papier s av re donc incontournable pour l acheteur public Produits papetiers articles de papeterie et impri
86. jet de l avis du march s il est besoin de d tails suppl mentaires El mentaire mon cher Watson On r capitule 9 chiffres dont un dit de v rification permettant de cr er des divisions des groupes des classes elles m mes divis es en cat gories et qui peuvent tre compl t es en cas de descriptif insuffisamment explicite de l objet d un march par des codes alphanum riques offrant ainsi des sections suppl mentaires des subdivisions le tout packag avec des chiffres de contr le ou de v rification Evident mon cher Watson Vous pouvez m me ranger vos probl mes de robinets qui fuient vous n tes pas la hauteur Un CPV cohabitant avec d autres codes et nomenclatures En mati re de march s publics le droit communautaire faisait r f rence 4 nomenclatures diff rentes Par peur de d cevoir leurs auteurs ces 4 nomenclatures cohabitent selon les march s concern s e La CPA classification statistique des produits associ s aux activit s pour les fournitures La nomenclature CPA est la classification statistique des produits associ e aux activit s dans la Communaut conomique europ enne R glement n 3696 93 CEE du Conseil du 29 octobre 1993 Elle est applicable aux march s de fournitures en cas de divergence d interpr tation avec le CPV Un tableau comprenant l ensemble des codes est disponible sur le site Ramon d Eurostat a l adresse suivante http europa eu i
87. ladies aves coved deve veve bss Govsecbuceceeee 62 LAISSE A L APPRECIATION DE L ACHETEUR DANS LES AVIS DE PUBLICATION ET D ATTRIBUTION DE MAPA oseere 63 Un CPV qui paradoxalement ignore les MAPA 1 63 qui repr sentent pourtant l essentiel des march s publics cceceeeee 63 et qui justement devraient tre les premiers b n ficier de ce syst me de rep rage et d identification 00 seceeceseeeeeeeeeseeteeseeneens 64 POUR COMBLE ABSENT DANS LES AVIS ANNUELS D ATTRIBUTION D S MARCHES PUBLICS ET RE antenne 65 C que dit l Code artnet li ATAA Oaia AARAA AA TEKEE OESR 65 Et l arr t du 26 d cembre 2007 ccescesccsseeseeeeeseeeeeeseeeeeeseeeeeeseeeeeesenaees 65 Au final CPV et avis annuels Disparus vanouis 1 66 MAIS DE NOUVEAU PRESENT DANS LES AVIS DE RECENSEMENT s sen 67 POUR RESUMER LE CPV EST PARTOUT ET NULLE PART 68 On a h te d valuer l cart entre le discours et la r alit eet 69 Le CPV pr sent en principe tout au long de la vie d un appel d offres formalis A priori une vidence D un AAPC un avis d attribution ou d une fiche de recensement des fins statistiques d un appel d offres le CPV semble tre partout Une lapalissade puisque celui ci est obligatoire tout au moins pour les march s formalis s Premi re surprise le Code des March s publics n en dit mot Certes nous avons compris quel point l Europe insistait sur l import
88. le s imposer naturellement savoir e la traduction ex ante dans toutes les langues europ ennes des termes techniques qui constituent les cadres des march s publics et ce en constituant un glossaire des termes techniques nous voil au CPV e une recommandation aux ma tres d ouvrage de traduire les titres de leurs principales consultations internationales dans au moins trois langues largement parl es en Europe e des syst mes de traductions automatiques pour les titres des consultations de mani re permettre aux PME de trier celles qui les int resse des autres e le renvoi aux r seaux de traducteurs professionnels pour les autres textes que les entreprises auront identifi s comme importants et dont ils seront pr ts payer la traduction i http www marches publics gouv fr 2 http portal eten procure com 3 http ted europa eu Dans le programme PEPPOL les CPV ont par ailleurs t voqu s pour la r alisation de catalogues interop rables en ligne Ils ont l avantage d tre en 23 langues mais avec 9 000 produits ils sont tr s en retrait par rapport aux descriptions de GS1 des Allemands e class en 6 langues ou des Am ricains de UNSPSC en anglais mais ils comportent en outre l inconv nient de ne pas tre assorti d attributs comme le sont les codes produits C est la raison pour laquelle des travaux de normalisation voient actuellement le jour au CEN dans le cadre du groupe CC3P classification catalogue f
89. lication des appels d offres ont mis en place des moteurs de recherche et plus r cemment des syst mes d alerte plus ou moins performants mais qui pour tre efficaces ont besoin d tre guid s dans leurs investigations 1127 Pour ce faire le principe est des plus simples La plateforme fait appel l entreprise qui pr cise elle m me ses profils de recherche partir d un questionnaire plus ou moins bien renseign C est partir de ces centres d int r ts localisation g ographique secteur d activit nature ou type d appels d offres cibl s date de p remption de l offre etc que le moteur de recherche fera son shopping et enverra l entreprise en mode push les appels d offres r pondant ces crit res ou multi crit res Car sans CPV il n est pas de syst me d alerte performant On peut ais ment comprendre que si une date un type d appel d offres une localisation g ographique sont ais ment m morisables et rep rables par un moteur de recherche il n en est pas de m me pour l objet d un march Insuffisamment pr cis c est la noyade assur e Mal calibr ce peut tre au contraire le grand silence blanc Essayez par exemple de prendre comme profil type de vos recherches tous travaux de construction et tous d partements Vous imaginez votre douleur ou celle de votre messagerie Essayez de m me avec le terme assurance vous n obtiendrez pas les
90. lles normes et standards mieux communiquer et changer sont les grands d fis que l Europe se doit de relever Dans ces conditions on ne peut que se r jouir de constater que le CPV constitue ou devrait constituer la pierre angulaire de cette future maison commune Et ce jour qu on le veuille ou non il n existe aucune autre solution viable permettant une entreprise de l un quelconque des 27 pays de pouvoir naviguer d un march l autre sans un tel syst me de r f rence On peut toujours imaginer un Wikipedia totalement interactif Essayez de l imaginer et vous verrez x RZ Ryk ll semblerait m me que la Communaut europ enne envisage son application tous les march s publics quels que soient leurs montants et leur nature La situation id ale serait de rendre obligatoire l utilisation des codes CPV dans un contexte international plus large et pour les contrats en dessous des seuils d application Cela favoriserait la transparence et pourrait faciliter l tablissement de statistiques compl tes Pourquoi un tel v u pieu Pourquoi r ver d une situation id ale La r flexion est des plus pertinentes et il ne devrait y avoir ce sujet aucune tergiversation Le l gislateur l a rendu obligatoire pour certains march s alors pourquoi ne pas l imposer tous march s avis de publication et d attribution A charge ensuite d en faciliter ou d en contraindre l usage Qu elle souhaite
91. m s L introduction des technologies de traitement lectronique de l information n a pas ralenti le volume consid rable d achat d articles en papier Le minist re de l conomie des finances et de l emploi ach te annuellement plus de 4 millions de ramettes de papier soit environ 10 000 tonnes La consommation annuelle d un lyc e d importance moyenne est d environ 10 tonnes L achat public a donc dans ce domaine une responsabilit particuli re pour ce secteur conomique important Achat public durable V tements L importance conomique les connaissances techniques requises la complexit de la fili re textile pour l habillement et la port e symbolique de certains v tements font de la fourniture de v tements un segment cl des achats publics XX N x Contrats publics de restauration collective Dans le secteur de la restauration collective l am lioration de la qualit est devenue une pr occupation majeure des collectivit s publiques L objectif de ce guide est de les aider dans cette d marche en leur apportant les informations et les instruments pratiques de prise de d cision et de gestion Produits de sant en tablissement hospitalier Le poste des achats et charges m dicaux s levait en 2006 8 230 millions d regroupant pour l essentiel l achat de m dicaments et de dispositifs m dicaux Recommandation relative a la nutrition Aider les ach
92. mme national international public priv etc Gestion administratif etc Attributs sociaux comme service social orientation etc Attributs concernant l environnement comme le recyclage le traitement etc E Utilisateurs b n ficiaires Groupe A Utilisateurs ou b n ficiaires Ce groupe comprend Tout type d utilisateur ou de b n ficiaire avec indication de l ge b b s enfants adolescents du sexe des utilisateurs sp cifiques ch meurs toxicomanes passagers etc Une liste des handicaps pour utilisateurs ou b n ficiaires capacit r duite F Usage sp cifique Groupe A Usage ducatif Ce groupe comprend des attributs sp cifiques d exigence de poids de dimensions volume puissance ou pression Pour indiquer les poids dimensions volumes puissance ou figurent dan la section G groupe C Groupe B Usage pour la s curit Ce groupe qualifie la fr quence Quotidienne hebdomadaire etc Groupe C Usage pour d chets Ce groupe comprend des attributs suppl mentaires pour indiquer un poids une dimension un volume une puissance ou une pression ou des donn es de r f rence et des quantit s sp cifiques Groupe D Usage saisonnier Groupe E Usage postal Groupe F Nettoyage Groupe G Autres usages RS x 5153 Rk Section Section Section G Taille et dimension Groupe A Dimension et indication de puissance Groupe B Fr quence Groupe C
93. n que celui ci ne doit pas tre bien difficile franchir an 131 La Il doit pourtant y avoir des solutions si ce CPV est aussi important qu on le dit Il faut communiquer Au del donc de son caract re obligatoire il est important il est essentiel que tous les acteurs conomiques concern s par la commande publique comprennent l imp rieuse n cessit d un usage s rieux et syst matique du CPV Sans ce dernier il ne peut tre question d efficacit dans la perspective de la d mat rialisation des changes et de la commande publique en Europe et en France et d acc s facilit au profit des PME Souhaitons qu apr s un plaidoyer aussi vibrant le CPV ce pivot de la performance pour tout moteur de recherche et au final pour l ensemble des op rateurs conomiques acheteurs et entreprises en France et en Europe soit un peu mieux connu et estim puis terme ma tris par ses millions d utilisateurs potentiels Qu on se le dise l Europe et tous les pays de la communaut disposent d un r f rentiel qui ignore les barri res de langue qui est l avenir de la recherche sur Internet et qui devrait ouvrir aux PME et TPE des opportunit s qu elles ignoraient jusque l Et pour rassurer tous ceux qui pourraient d sesp rer de la situation actuelle rappelons que l Europe mais aussi la France ont les moyens de r soudre sans difficult aucune ce probl me Et les moyens crise ou pas crise l Europe en a
94. nc aux contribuables Les avantages de la passation de march s publics en ligne ne se limitent pas la diminution des co ts Les syst mes traditionnels de passation de march s publics peuvent tre d acc s difficile pour les soumissionnaires potentiels tandis que la plupart ne sont tout simplement pas au courant des opportunit s d adjudication existantes Un acc s plus facile aux informations et aux connaissances profitera toutes les entreprises mais tout particuli rement les PME qui ne disposent souvent pas des ressources humaines n cessaires pour surveiller le march Pour le commissaire europ en charg du march int rieur et des services la transparence est une strat gie profitable pour l conomie gr ce aux r gles communautaires de passation des march s publics en 2006 pr s de 32 000 autorit s contractantes ont lanc des appels d offres pour des march s repr sentant environ 380 milliards d euros Selon ses estimations l ensemble des march s publics dans l Union europ enne repr senterait 17 du PNB de l Union soit 1 900 milliards d euros en 2006 En France les march s publics repr sentaient 144 milliards d euros environ en 2008 Des enjeux colossaux et des montants vertigineux Vous noterez qu il est souhait un acc s plus facile aux informations et connaissances profitant toutes les entreprises et tout particuli rement aux PME Et si vous voulez en savoir plus
95. nce qui passe par la d mat rialisation des march s publics Par voie de presse la communaut europ enne a r cemment fait ses comptes La modernisation et l ouverture des march s publics par dela les fronti res y compris par l expansion de la passation des march s publics en ligne sont indispensables pour renforcer la comp titivit europ enne et cr er des nouvelles opportunit s pour les entreprises de l UE La Commission europ enne a cern la passation de march s publics en ligne comme un domaine o des conomies substantielles peuvent tre r alis es et cherche encourager l utilisation de l outil lectronique Les directives de 2004 ont tabli un cadre juridique qui vise stimuler le d veloppement et l utilisation de la passation de march s publics en ligne Le plan d action a notamment pour but d aider les Etats membres liminer les obstacles la passation de march s publics transfrontaliers en ligne et am liorer son efficacit De m me la passation de march s publics en ligne est un instrument strat gique essentiel dans les plans de la Commission en vue d all ger le fardeau administratif On estime que la passation de march s publics et la facturation en ligne pourrait diminuer de quelque 5 le co t total des march s publics et diviser par deux au moins les frais de transaction ce qui ferait conomiser des milliards d euros chaque ann e aux gouvernements et do
96. nexes 75000000 6 Services de l administration publique de la d fense et de la s curit sociale 76000000 3 Services relatifs l industrie du p trole et du gaz 77000000 0 Services agricoles sylvicoles horticoles d aquaculture et d apiculture 79000000 4 Services aux entreprises droit marketing conseil recrutement impression et s curit 80000000 4 Services d enseignement et de formation 85000000 9 Services de sant et services sociaux 90000000 7 Services d vacuation des eaux us es et d limination des d chets services d hygi nisation et services relatifs l environnement 92000000 1 Services r cr atifs culturels et sportifs 98000000 3 Autres services communautaires sociaux et personnels Kx 143 Koy a ge Le 9 me chiffre uniquement pour des probl mes dits de v rification Nous ne vous en dirons pas plus Nous n avons trouv nulle part d explication ce sujet Mais attention Ne confondez pas Ces grandes divisions vous permettent d orienter vos recherches pas celles des moteurs de recherche C est une porte que l on vous ouvre Mais il vous faut aller plus loin beaucoup plus loin pour satisfaire aux modes de recherche de ces moteurs pal 1467 4 7 Annexe 2 Vocabulaire ou attributs supplementaires du CPV Annexe 2 Vocabulaire ou attributs supplementaires du CPV POUR MEMOIRE CE QUE SONT LES CODES DU VOCABULAIRE SUPREEMENTAIRE DUNG PV ps en 149
97. nt particuliers ee 1527 t4 Ce groupe ne comprend pas Attributs concernant l environnement comme le recyclage et le traitement class s la section D Groupe A Mat riaux produits qualit s particuli res Ce groupe comprend les attributs concernant Les caract ristiques de r sistance comme imperm able ignifuge arm renforc Caract ristiques de confort ou li es la sant comme ergonomique sans amiante et st rile Utilisation particuli re comme tanche l eau et portatif Agriculture comme biologique cultiv et issu d levage D finitions suppl mentaires Jetable Produit jeter apr s une premi re utilisation mais avec possibilit de r utilisation usage unique Produit n utiliser qu une seule fois et dont la premi re utilisation entra ne une d gradation le rendant inutilisable R utilisable Produit pouvant tre r utilis Groupe B Mode de fonctionnement Ce groupe comprend Les attributs de pression et de tension lectrique Le type d nergie utilis pour un v hicule une machine ou un appareil Les autres caract ristiques de v hicules de moteurs machines et appareils p ex entra nement 4 roues motrices automatique monophas Section Section Section D G n ral Administration Groupe A Attributs g n raux et d administration Ce groupe comprend les types sp cifiques surtout pour les prestations de service co
98. nt r t du CPV 110 COMME POUR L EUROPE LA FRANCE SOUFRE D UN IMPORTANT DEFICIT DE COMMUNICATION 8 cissecestsctoxectasecoseeestesberastayeebiiestecebictasesiasieceetts 112 Adieu les profils de recherche qualifi s sur Internet scecseeeeeeeeeeeenees 112 Car sans CPV il n est pas de syst me d alerte performant 113 HEUREUSEMENT TOUT N EST PAS PERDU CERTAINS TENTENT D ALERTER LA COMMUNAUTE DES ACHETEURS SUR L INTERET DU CPV 115 Extrait de la Charte des 10 bonnes pratiques Mede R gion Ile de France 115 Sans compter les sites Web qui font l effort de communiquer a propos du CPV oreren eip aa enaa aiar Eia Erie 2udenssaeobsusastaestene sien 116 ET CEUX QUI EN FONT MEME L USAGE SOUHAITE PAR LA COMMUNAUTE EUROPEENNE ou ee eeeeessceseneesceeceteeeseesesseeeeneeneeeens 117 Du CPV appliqu la veille 117 et aux syst mes d alerte oe ceceesecscseeseeeeseeessesecsecaeeeesecseaeeessessseeseeeasenees 118 UNE COMMUNAUTE QUI POURTANT N HESITE PAS A RECOURIR AU CPV DANS LE CADRE DE ENOTICES sicisisccseccitacctiseehssscatsocsettanscctiscensedesnaoes 119 Des formulaires en ligne permettant un acheteur de r diger ses avis 119 Int grant des modes de recherche d un CPV 119 kr 15 x facilitant l exportation des codes CPV s lectionn s et de leurs attributs dans les formulaires et avis de march s en pr paration 120 mais dont l usage est h las limit aux publications du TED ou see 120 et dont personn
99. nt comm eurostat ramon e La NACE nomenclature des activit s conomiques dans la Communaut Europ enne pour les travaux La NACE est la nomenclature g n rale des activit s conomiques dans les Communaut s europ ennes Elle est applicable aux march s de travaux en cas de divergence d interpr tation avec le CPV Dans ce cas la classe 50 de la NACE R v 1 pr sente de fa on d taill e tous les codes sp cifiques qui peuvent tre utilis s dans la construction et le g nie civil cf annexe II de la directive 93 37 CEE du 14 juin 1993 portant coordination des proc dures de passation des march s publics de travaux et annexe XI de la directive 93 38 CEE pr cit e La liste des codes NACE pour les travaux figure galement sur le site SIMAP e La CPC provisoire classification centrale des produits pour les services La nomenclature CPC classification centrale des produits ONU 1991 est applicable dans les avis pour la passation des march s de services cf annexes IA et IB de la directive 92 50 CEE du 18 juin 1992 portant coordination des proc dures de passation des march s publics de services et annexes XVIA et XVIB de la directive 93 38 CEE du 14 juin 1993 portant coordination des proc dures de passation des march s dans les secteurs de l eau de l nergie des transports et des t l communications en cas de divergence d interpr tation avec le CPV Dans ce cas c est la CPC provisoire CPC prov qui doi
100. nt s y conforment parfaitement m me si certains se plantent dans les attributs suppl mentaires cesses 75 Et les sites Web sp cialis s Un silence assourdissant sssssseeessseeeeeseeees 76 Partag par le BOAMP LE journal officiel 76 Champion des alertes cibl es n nsssnssssssesissrssrnsenesrrerrssrnerrneesseneennees 77 LES AVIS ATTRIBUTION once 78 Enfin estimez vous heureux Pour le reste voici ce qui peut vous attendre et l le CPV n est pas en cause ss sssisssesisssersrserereses 79 Et vive les Avis d Attribution de MAPA 1 79 LES PUBLICATIONS ANNUELLES DES MARCHES ATTRIBUES nsee 80 Passez votre chemin il n y a rien voir 80 kr 13 x Alors que ces publications pourraient tre devraient tre le pivot de l intelligence conomique pour les PME uu seeeeeseeeeseeteeeeeee 80 L exception confirme la r gle on rel ve sur Internet des tableaux annuels de collectivit s qui prennent soin de l entreprise 81 Probl me La raret de ces publications emp che toute consolidation et analyse qualifi e compliqu e en outre par le format utilis 81 EN RESUME UNE lt BEREZINA p P ssiccissasisicxcanedcatsncossteatsasnaseseancaqrateosaceesuenenacats 82 Des collectivit s la peine eee sseseeteeteeeceecsessesseseceeceecseeseesesseeseesecaesaeeaees 82 Des moteurs de recherche l agonie oo eeeeeesecseeeeseeseeteneeseeseecneseesessesaeeeenee 82 Une
101. ntielles pour lui ou ses collaborateurs Peut il en faire autant avec un livre papier En savoir plus sur ces nouvelles ressources Vous voulez tout savoir sur nos conditions g n rales de vente les dates de publication de nos ditions et cahiers pratiques les nouvelles parutions les futures formations les composants de la base de connaissances Cap Europa nos tarifs et conditions d abonnement Consultez le site www capeuropa org a x 167 kk Ils ont pr fac nos ouvrages et nous les en remercions 140 milliards d euros publics attribu s annuellement Et moi et moi et moi Ma triser l information strat gique concernant des march s potentiels est aujourd hui un des ressorts essentiels du d veloppement des entreprises Et comme le titre de l ouvrage le pr cise 140 milliards de commandes publiques attribu es annuellement 12 du PNB de la France des centaines de milliers d entreprises concern es de toutes tailles de tous secteurs et localisations g ographiques on comprend ais ment que la ma trise de cette information repr sente un enjeu GPME majeur CG Jean Fran ois Roubaud Pr sident CGPME Ile de France Signature lectronique et march s publics Question de confiance la confiance n est pas uniquement une question de technique J ai ainsi le plaisir de pr facer ce livre de Cap Europa qui vise vulgariser le recours la signature lectronique domaine ardu au croisement du jur
102. ombre de r sultats Aucun r sultat pour ces crit res Crit res Type de re e March s en cours M s 45000000 Aucun r sultat trouv Champion des alertes cibl es Consultation des annonces Abonnement aux alertes Publication d annonces Domaine d activit TOUS 4 Maintenir la touche Ctrl Agriculture et alimentation enfonc e et cliquer pour Informatique et services connexes s lectionner plusieurs Construction et biens immobiliers Education et formation LL domaines d activit 47 On a voulu faire simple Le BOAMP s est m me d cid innover Pour tout CPV il nous a sorti 14 domaines d activit en tout et pour tout 14 domaines du jamais vu Vous imaginez la pollution qui doit en r sulter Comme disent les sp cialistes tant de bruit pour rien ou encore quand trop d information tue l information Ke x X 77 La Les avis d attribution H las trois fois h las Les avis d attribution pourtant obligatoires au regard du Code et des march s formalis s ne font pas davantage r f rence aux codes CPV ou de fa on tr s sommaire Ci dessous 2 avis tir s au hasard sur le BOAMP Annonce N 08 302578 publi e le 27 12 2008 sur ce site R sultat de march D partement de publication 6 Annonce No 08 302578 Nom et adresse officiels de l organisme acheteur mairie de l escar ne Correspondant M le maire place d audiffret 06440 L Escar ne R f rence d identificati
103. omique de l Achat Public OEAP Minefe La confiance dans l conomie num rique dans le cas d esp ce la confiance a priori dans la signature d une entreprise qu on ne conna t pas est essentielle pour assurer ce d veloppement C est ainsi que la signature lectronique prend toute sa place dans la d mat rialisation de la passation des march s publics Mais la confiance n est pas uniquement une question de technique J ai ainsi le plaisir de pr facer ce livre de Cap Europa qui vise vulgariser le recours la signature lectronique domaine ardu au croisement du juridique et de la s curit des syst mes d information auquel il manque encore une ergonomie et une p dagogie p dagogie qui ne peut se r duire l expression d une vision et l explication des complexit s r siduelles des dispositifs techniques C est le pari qu on fait les auteurs d insuffler leur enthousiasme aux acteurs de la passation des march s publics en premi re ligne les op rateurs conomiques qui d posent des candidatures et des offres mais dans une prochaine tape aux pouvoirs adjudicateurs permettant ainsi la signature en ligne des march s publics par les deux parties De l enthousiasme malgr l aridit du sujet Un pari apparemment r ussi L auteur Dan CEBILE s est appuy sur les comp tences et expertises d Olivier BRIZARD membre du r seau Cap Europa et sp cialiste de la signature lectronique Il s est attach rendre pl
104. ommunaut europ enne Nous ne vous pr ciserons pas notre pr f rence mais nous mentionnerons simplement que l on parle du CPV comme d une vieille connaissance et qu il n est donc nul besoin d y ajouter une bulle d aide permettant de disposer imm diatement du code concern par l objet du march Vous noterez aussi que le formulaire europ en ne propose que 2 descripteurs suppl mentaires par code CPV contre 3 en France Dans le mod le fran ais Bizarre Vous avez dit bizarre Vous avez not pour la forme que la r f rence au CPV n est pas obligatoire 2 Type de march de trava 1 3 Type de march de foumitures G Achat C Location C Cr ditbail Location vente Typ demueh de services _ _ Se reporter la liste de l annexe IL page 9 pour d terminer la cat gorie C Ex cution C Conception r alisation Ke x 59 Rk Dans le mod le europ en UNION EUROP ENNE Publication du Suppl ment au Journal officiel de l Union europ enne 2 rue Mercier L 2985 Luxembourg Fax 352 29 29 42670 E mail mp ojs opoce cec cu int Informations et formulaires en ligne hitp simap cu int SECTION Il OBJET DU MARCHE BLI INTITLE ATTRIB A MARCH PAR LE POUVOIR ADA DOC A TEL RAL ENTINE ADI DIC ATRICE ILI TYPE pe MARCH ILI DESORITTION SUCCENCTE DE MARCHE O DE L ACHATIDES ACHATS KANION CPV VOC AM LARE COMMEN POUR LES MARCH S PUBLICS a Objet priecipal 00
105. on du march qui figure dans l appel d offres 08 148647 Objet du march am nagement b timent la colombe restauration d une salle existante am nagement des abords Type de proc dure proc dure adapt e Attribution des march s ou des lots Lot s 1 gros uvre ma onnerie cloisons carrelage VRD SLAMAT NICE montant 53 915 12 euros Lot s 2 electricit chauffage SEGOR LA BOLLENE VESUBIE montant 18 956 40 euros Lot s 3 plomberie sanitaires PLOMBERIE DU CANTON L ESCARENE montant 8 415 euros Lot s 4 menuiserie bois PIN LE CANNET ROCHEVILLE montant 5 040 euros Lot s 5 ferronnerie Alu AVS MOUANS SARTOUX montant 31 439 euros Lot s 6 peinture AUROCH LE CANNET montant 12 906 48 euros Date d attribution du march 15 septembre 0008 Date d envoi du pr sent avis la publication 26 d cembre 2008 imprimer ou qui vont l essentiel 8 chiffres Que voulez vous de plus Et vive le b timent tout le b timent Objet du march 63 enval maison Familiale des Arm es les Graviers voiries et d am nagements ext rieurs phase Type de march de travaux ex cution Classification C P V 78 t4 Xy Enfin estimez vous heureux Pour le reste voici ce qui peut vous attendre et l le CPV n est pas en cause Une erreur technique s est produite Veuillez nous en excuser D tails gt gt On ne vous dira pas da
106. on et ses d clinaisons sa saisie march s publics n est pas obligatoire cf seuils et que de toute fa on son attribu s annuellement loitati 4 c exploitation en est contrari e par les formats utilis s K Ni vus ni connes Tae Et pour couronner le tout l absence de CPV dans les avis ay a annuels d attribution quand vous disposez de PDF recensant quelques centaines d avis d attribution vous comprendrez votre douleur rend quasiment sans int r t ce CPV que nous ne saurions voir x a 68 Alors indispensable ou pas essentiel ou accessoire Comprenne qui pourra On devine ais ment dans ces conditions dans quel tat errent l acheteur et les moteurs de recherche On a h te d valuer l cart entre le discours et la r alit Rendez vous en France 3 Dans la pratique Chacun chez soi et chacun pour soi et au diable le CPV x tee Dans la pratique Chacun chez soi et chacun pour soi et au diable le CPV LES AVIS DE PUBLICATION asssseseedicasssovezesecasiedot nes cae teuseee2da cesevsidddcstnsyesedseveaven 73 Un objet de march sans CPV Quasi invisible ec cccessseeeteeeceeeteeenerees 73 Des avis qui confondent objet principal et objets compl mentaires 73 sans compter tous ceux qui se soucient du CPV comme d une guigne 74 D autres heureusement s y conforment parfaitement m me si certains se plantent dans les attributs suppl mentaires 75 Et les
107. onne CPV elle cherchera le code 71354200 le chiffre de contr le n est pas n cessaire et trouvera qu il correspond au code CPC 86754 directive 2004 18 cat gorie n 12 Vous savez tout ou presque n est il pas Ne nous demandez surtout pas quelle en est l utilit m me si vous tes rassur par la cat gorie n 12 de la directive 2004 18 amp multilingue Le CPV socle futur des changes conomiques europ ens Mais c est bon sang bien sur Comme l explique notre minent sp cialiste Alain DUCASS auteur de la pr face de l ouvrage la codification num rique a un autre avantage Elle ignore les barri res de langues Pour s en convaincre il suffit de se reporter aux langues dans lesquelles le CPV est traduit et utilis 23 langues non compris les pays associ s sauf erreur ou omission Et demain encore d avantage e AT Autriche e BE Belgique e BG Bulgarie e CY Chypre e CZ R publique Tch que e DE Allemagne e DK Danemark e EE Estonie e ES Espagne e Fl Finlande e FR France e GR Gr ce e HR Croatie e HU Hongrie e IE Irlande e IT Italie e LT Lituanie e LU Luxembourg e LV Lettonie e MT Malte e NL Pays Bas e PL Pologne a x 49 e PT Portugal e RO Roumanie e SE Su de e SI Slov nie e SK Slovaquie e UK Royaume Uni e IS Islande e LI Liechtenstein e NO Norv ge A la lecture de cette longue liste vous comprendr
108. or public and private procurement et que le WP3 de PEPPOL travaille actuellement sur des outils qui permettront de cr er des attributs avec un minimum de standardisation Serait il envisageable d adopter une d marche comparable celle de Wikipedia pour cr er des CPV d taill s et dot s d attributs partir de l intelligence collective de tout un chacun On peut se poser la question _20 t4 Dans tous les cas l existence d une nomenclature au niveau europ en appara t comme un maillon essentiel de cette cha ne d o l int r t de cet ouvrage Alain DUCASS Ing nieur g n ral des mines Chef du d partement Economie num rique d Adetef lt http www adetef fr gt kr 21 k k Introduction Difficile de publier destination du plus grand nombre initi s ou non acheteurs publics ou entreprises un dossier sur un sujet aussi m connu et pourtant des plus essentiels Point besoin d sot risme ou de tables tournantes le CPV est bien r el bien concret mais quitte en d sesp rer plus d un il n est pas et ne sera jamais un best seller Et pourtant existe t il de par le monde beaucoup de tables de la loi qui sont traduites en une trentaine de langues Existe t il beaucoup de publications faisant r f rence un code qui n est ni secret ni intraduisible enfin presque et que des centaines de milliers de personnes utilisent quotidiennement sans le savoir Et bien au risque d
109. ormances que celle ci ne doit pas tre insurmontable Et bien au risque de vous d cevoir comme l on dit de fa on un peu triviale ce n est pas demain la veille Plusieurs milliers d avis sont publi s quotidiennement et la quasi totalit sont sp cifiques et personnalis s Pourquoi croyez vous que l on a invent le code postal Si facile d crypter m me pour une machine que l on imagine plus revenir en arri re Et ne nous parlez pas des codes APE des codes INSEE des n de TVA intracommunautaire etc etc Des chiffres des chiffres encore des chiffres Alors si un acheteur parall lement la r daction litt raire de l objet de son march ce en quoi il a toute latitude r ussit lui faire correspondre un code chiffr s inscrivant dans une branche une famille ou mieux une cat gorie bien pr cise alors cet index num rique change tout Le moteur de recherche pourra alors imm diatement retrouver tous les march s correspondant ce code et les publiera au plus grand b n fice des entreprises Pour autant bien entendu que le code de r f rence ne soit pas trop largi ou tendu ce qui ruinerait la qualit de la recherche Le CPV est donc d une utilit incomparable d o l obligation qui en est faite pour tout acheteur de s y r f rer le plus pr cis ment possible COFD Un int r t qui n est pas compris par les acheteurs en France et qui est source d un premier malentendu Il est dit en toute
110. ortation des codes CPV s lectionn s et de leurs attributs dans les formulaires et avis de march s en pr paration 11 1 5 Classification CPV vocabulaire commun pour les march s publics Aide CPV Descripteur principal Descripteur suppl mentaire le cas ch ant Objet principal coz laide voc sans compter la possibilit d archiver de cr er des historiques etc mais dont l usage est h las limit aux publications du TED Un handicap qui ne demande probablement qu tre lev pour autant qu on s int resse ce sujet et dont personne ou presque ne dit mot Une base CPV de eNotices quelque peu dissimul e sans convivialit aucune et qui enferme l usager dans un syst me contraignant on ne peut regretter l absence de mise en avant de cette base L adresse Sous inscription http simap europa eu enotice we 121 a x 122 Mais vous avez probablement remarqu que nous avons perdu en cours de route le vocabulaire suppl mentaire que tout le monde croit d ailleurs utiliser Nouvelle erreur d interpr tation Puisque tous les avis de march s parlent de codes suppl mentaires ou compl mentaires si nous ne chipotons pas sur les mots l acheteur croit en toute bonne foi recourir ces attributs d finis sur les formulaires comme des descripteurs suppl mentaires En fait il n en est rien Mais priori les sondages effectu s sur les avis de publication laissent
111. ortium fran ais en charge du programme PEPPOL www peppol fr savoir les march s publics transeurop ens d mat rialis s et lors d une visite l Agence centrale des Achats devenue service des achats de l Etat mon attention a t attir e sur les questions de langue dans les march s publics En effet il ne sert rien de d mat rialiser des cha nes complexes de dossier d entreprise signature lectronique catalogue lectronique commande en ligne facturation en ligne si on ne se pr occupe pas des probl mes de langue A Bruxelles la DG IT a lanc un programme SEMIC relative au multilinguisme avec des m thodes et des programmes adapt s mais la DG Infso qui porte le programme PEPPOL craignait de s engager dans cette voie parfois complexe Un examen de l tat de l art montre pourtant que c est possible e a plate forme des march s de l Etat francais est trilingue e celle de nos coll gues suisses est en quatre langues e la plate forme exp rimentale des R gions europ ennes fonctionne en sept langues e la plateforme de la DG Market permet d acc der en 23 langues aux appels d offres publi es au JO de la Commission Europ enne On peut donc s affranchir des questions de langue dans les march s publics d mat rialis s apr s avoir cart trois solutions inadapt es tout anglais traduction in extenso ex ante traduction en ligne par des outils adapt s et en retenant une solution mixte qui semb
112. our d crire le produit plus en d tail il utilisera aussi le vocabulaire suppl mentaire e L utilisation du code FA02 9 Pour jardins d enfants signifie par exemple que les tables sont destin es aux jeunes enfants d une cole maternelle kr x 149 T 1507 t4 e L utilisation du code suppl mentaire FG19 6 Pour camping signifie que les tables destin es cette utilisation particuli re sont l g res et ou pliables e Si les tables sont destin es un v nement sp cial et si l autorit adjudicatrice ne souhaite pas les acheter le code PA01 7 Location r pond parfaitement ce besoin particulier e Le mat riau utilis pour la fabrication de ces tables par exemple pour des raisons esth tiques peut tre d fini l aide de la section A du vocabulaire suppl mentaire Et un bref descriptif Section Section A Mat riaux Groupe A M taux et alliages Groupe B Non m taux Ce groupe comprend les propri t s essentielles de mat riaux comme Les plastiques comme le polyester le poly thyl ne et le PVC Les mat riaux rocheux comme le marbre l ardoise Le bois comme le bambou le li ge et le bois des conif res Les fibres naturelles comme la soie et la laine D finitions suppl mentaires Parties int rieures en verre petites pi ces en verre souvent arrondies mont es dans les appareils pour y assurer l isolation utilis es par exemple dans les r cipients sous v
113. pour toute collectivit Et si l on s engageait r solument en faveur de l environnement durable Nous avons t effray par la confidence qui nous a t faite un jour par un acheteur public Aujourd hui si l on empile les feuilles de papier utilis es chaque ann e par OPAC VOSGES pour ses march s publics nous atteignons deux fois la hauteur de l Arc de Triomphe Un Office pourtant loin d tre le plus gros acheteur de France Alors vous pouvez ais ment imaginer les montagnes de papier que nous consommons souvent en pure perte tandis qu il nous est recommand d teindre 166 nos ordinateurs et de ne pas consommer de fraises en hiver afin de ne pas tre coupable d un gaspillage pr judiciable notre plan te et aux g n rations futures Donc notre chelle et bien modestement nous avons d cid de ne proposer ces cahiers pratiques que dans leur version num ris e hors tirages ou ditions limit es Mais me direz vous cela ne fait que reporter la charge sur le lecteur et au final environnement durable ou pas le gain serait nul Faux ou tout au moins inexact Ce lecteur aura en effet sa disposition et en permanence son ouvrage l cran avec un sommaire interactif lui permettant de trouver imm diatement le chapitre ou le sujet l int ressant Bien mieux qu un ouvrage papier Ensuite et seulement s il l estime indispensable il pourra imprimer les sections qui lui semblent esse
114. r de pr cision suppl mentaire l int rieur de chaque cat gorie e Le neuvi me chiffre sert la v rification des chiffres pr c dents R sumons nous Guide pratique dit par la Communaut europ enne la structure est un code neuf chiffres le dernier tant un chiffre de contr le Les deux premiers chiffres forment un bloc qui repr sente les 99 divisions dans les six chiffres suivants chacun repr sente un niveau de classification de fa on qu il ne puisse pas y avoir plus de 9 groupes par niveau de classification l exception des deux premiers chiffres les z ros sont plac s la fin du code ils indiquent le niveau de pr cision du code Attention plus il y a de z ros plus le code est g n ral et plus les r sultats d une recherche seront peu pr cis Si un niveau de classification donn n a plus de subdivision un 0 est mis la place du niveau inf rieur suivant de la classification Le classement en divisions groupes classes cat gories et sous cat gories est toujours valable dans le nouveau code Pas plus de 20 CPV pour un m me objet de march vous va Toujours selon la notice explicative Guide du vocabulaire commun pour les march s publics CPV CPV 2008 Guide du vocabulaire commun pour les march s publics PDF L entit adjudicatrice doit s efforcer de trouver le code le plus exactement adapt ses besoins Il est videmment possible d utiliser plus d
115. r sentent pourtant l essentiel des march s publics Les MAPA repr sentent pourtant les trois quarts des march s publics et concernent 80 des acheteurs publics petites communes et tablissement publics Alors comment justifier ce peu d entrain vis vis d une part de march aussi cons quente Avec une nuance statistique de cette taille peut on encore parler d universalisme d esperanto de l achat public lorsqu on ignore ainsi l essentiel de la commande publique Sait on que ces m mes MAPA pourraient m riter un autre traitement que celui de l indiff rence ou au pire de leur opacit ou absence de visibilit On comprend mieux d s lors pourquoi selon certains sp cialistes 60 et plus des MAPA chapperaient la vigilance des moteurs de recherche Une carence qui explique n anmoins le succ s des syst mes de veille dits intelligents et des services sp cialis s qui tirent profit de telles lacunes LE x 63 x et qui justement devraient tre les premiers b n ficier de ce syst me de rep rage et d identification Vous imaginez pour une TPE ou PME le gain de temps et l am lioration de la recherche d un appel d offres que repr senterait l usage g n ralis du CPV y compris pour les MAPA 64 Pour comble absent dans les avis annuels d attribution des march s publics Ce que dit le Code Selon l article 133 du CMP Publication annuelle des attributions de mar
116. r que le CPV pourrait jouer dans l conomie europ enne de l achat public Beaucoup reste faire Et pour vous en convaincre cette fois plus question de l zarder rendons nous en France Vous n allez pas tre d u du voyage x _ 54 Xy 2 Le CPV en France XX Le CPV en France LE CPV PRESENT EN PRINCIPE TOUT AU LONG DE LA VIE D UN APPEL D OFFRES FORMALISE i ciatcsstcacdsessttesavitetiaccsidenssatensassistesancesivest sees 56 priori UNE VIdenCe 55456658 bosscsssbestecesa EE liant dans re piton tee 56 Premi re surprise le Code des March s publics n en dit mot 56 Second constat des formulaires europ ens cohabitant avec des formulaires nationaux mais sans bulle d aide ou guide utilisateur 56 Des formulaires et notices parfois aux abonn s absents ao t 2009 58 PRESENT EN THEORIE DANS LES AVIS DE PUBLICATION oseere 59 PAPC BORNE tee Dir me Da it tances 59 Dans le mod le fran ais ccceseeceeseeeeeseeeeceeeeeeeneesesnseeeseeneeenseaeeeees 59 Dans le mod le europ en ss 60 On tente d r s mer 7 4 checednncsseeeanssteiathd shee tideedesadneneseanbsiotiies 60 Au final combien sont ils exploiter toutes ces opportunit s Myst re 61 PRESENT DANS LES AVIS D ATTRIBUTION DE MARCHES FORMALISES 62 FRANCO A E E cesaatened E dedine dead ecbusavousdebue coun conaevonsdvone 62 INE e E A E actiuag eouedebs
117. re et l gumes secs e 03212200 2 L gumes secs cosse et gousse e 03212210 5 L gumes secs cosse e 03220000 9 L gumes fruits et noix e 03221000 6 L gumes e 03221100 7 L gumes racines et l gumes tubercules kx 95 5 Se x X 03221110 0 L gumes racines e 03221120 3 L gumes tubercules e 03221200 8 L gumes fruits e 03221300 9 L gumes feuilles e 03221400 0 Choux e 15300000 1 Fruits l gumes et produits connexes e 15330000 0 Fruits et l gumes transform s e 15331000 7 L gumes transform s e 15331100 8 L gumes frais ou congel s e 15331110 1 L gumes racines transform s e 15331120 4 L gumes tubercules transform s e 15331130 7 Haricots pois poivrons tomates et autres l gumes e 15331140 0 L gumes feuilles et choux e 15331170 9 L gumes congel s e 15331400 1 L gumes en conserve et ou en bo te e 15331460 9 L gumes en bo te e 15331480 5 L gumes ayant subi un traitement de conservation temporaire e 15331500 2 L gumes conserv s dans le vinaigre e 16613000 5 Machines de nettoyage de tri ou de calibrage de semences de graines ou de l gumes secs e 42212000 5 Machines de traitement des c r ales ou des l gumes secs ere A La liste de r sultats correspond une recherche formul e sur la base du terme anglais vegetables et diff re donc quelque peu de celle qu on obtiendrait en recherchant sur le terme fran ais l gumes Et rien ne vous interdit de visiter l
118. re quelque part puis progressivement dans les 21 autres versions linguistiques Alors heureux messieurs les anglais Pour le reste nous avons tent en vain de rechercher des informations sur le CPV en nous rendant sur d importants espaces march s publics de collectivit s Vous devinez le r sultat N ant 1047 t4 Au final du discours la r alit Le grand cart Avec de tels exemples aussi limpides de telles tables de donn es de telles pratiques de telles recommandations de tels r glements on comprend ais ment que le CPV lourd de 9 500 codes certains disent 7000 d autres 8600 9000 allez savoir et classifications soit source d autant d erreurs d oublis ou d interpr tations erron es Vous avez dit vocabulaire commun Is it a joke Entre les avis faisant r f rence en France au CPV En parcourant les formulaires pr c dents vous avez not que l acheteur doit ou plut t devrait puisque aucun de ces formulaires ne pr cise leur caract re obligatoire pr ciser dans la rubrique CPV de ses avis qui deviennent vocabulaire commun des march s publics e l objet principal du march avec les 8 cases remplir du descripteur principal e l objet compl mentaire avec les 8 cas correspondantes avec 4 champs compl mentaires A cela il lui faut rajouter le cas ch ant et pour chacun de ces codes objet principal comme objet compl mentaire les descrip
119. respondance CPV 2003 et CPV 2008 doivent garder l esprit que pour une paire de codes donn e les termes utilis s dans chacune des versions ne sont pas toujours identiques Par cons quent les paires indiqu es dans cette table de correspondance doivent tre consid r es titre indicatif et non pas comme des d signations d finitives ou CPV 2003 amp CPC version provisoire Cette table peut tre utilis e pour d terminer le proc d suivre conform ment aux directives 2004 17 et 2004 18 Les utilisateurs peuvent facilement trouver le code CPC correspondant au code CPV 2008 qui les int resse La table indique galement dans quelle cat gorie se trouve le code CPV conform ment la directive 2004 18 A 8 c D Code CP Description 2093 Code CPV Description 2007 510008507 Padd de Teatecl e ra de ia chamo ol podu ts consone 911000094 Produits agnocies produits de ia culture 031100924 od ots age oies produits de a Cultus maanen et de otcuiture marsionte et de otoultue x ETA F0 2 lon ILE LE LE 3 cars 11111294 tend 032111209 Be tonte 01112000 Mais 932112095 Mas is CNRS Be 0111149922 Oye CHE Ove TE 011110994 Arone 0321109909 Avene 117005 M 03217000 Mon DID Produlsd pres ENST Poisson OO er http simap europa eu Kx al 47 Exemple Une entit veut trouver le code CPC correspondant au service CPV suivant 71354200 6 Services de cartographie a rienne Dans la col
120. rrespondance avec les autres nomenclatures existantes En cas de diff rences d interpr tation en ce qui concerne le champ d application de cette directive la suite d ventuelles divergences entre la nomenclature CPV et la nomenclature NACE vis e l annexe I ou entre la nomenclature CPV et la nomenclature CPC version provisoire vis e l annexe II la nomenclature NACE ou la nomenclature CPC priment respectivement On ach ve bien les chevaux Il est important de garder l esprit que plusieurs codes peuvent tre choisis partir du vocabulaire principal Cependant le premier code sera consid r comme l intitul du march Il peut par cons quent tre un peu plus g n ral et comporter plus de z ros la fin que les autres si par exemple aucun code pr cis ne convient x La Ak x Kk Si la nomenclature CPV est renseign e il suffit d indiquer laquelle des trois autres nomenclatures est pertinente sans en renseigner le code en raison du lien direct entre le CPV et la CPA cette hypoth se ne devrait en principe pas se pr senter pour les fournitures Dans le cas contraire les codes des nomenclatures CPA CPC prov ou NACE R v 1 devront tre pr cis s En cas de contradiction entre la nomenclature CPV et l une des trois autres ce sont ces derni res qui font foi Si vous pensez que nous trahissons la pens e ou la r daction de leurs auteurs une adresse sur le site du
121. s On peut en outre regretter que ces tableaux ne soient pas exploitables en l tat mais comme nous venons de le signaler ce sujet fait l objet d un ouvrage sp cifiquement d di aux avis d attribution essentiels pour mieux appr hender la destination des march s n goci s par les collectivit s Avec en prime dans cet ouvrage un recensement des meilleures pratiques offrant des gains de temps et conomies d chelle consid rables Affaire suivre En r sum Une B r zina Rendons C sar ce qui appartient C sar Le terme de B r zina a t utilis par le p re du code des march s publics 2004 2006 qui s inqui tait pour ne pas dire davantage de l absence de r ponse lectronique en provenance des entreprises Il pourrait faire sienne cette allusion historique propos du CPV et de son usage actuel Des collectivit s la peine On ne peut qu tre sid r par la contrainte impos e tout acheteur de trouver par t tonnements le bon code CPV et surtout d tre contraint de remplir la main chacun de ces formulaires Dans ces conditions bible pardon code des march s dans la main gauche CPV dans la main droite march au centre comment peut il encore se saisir de la souris pardon de son stylo pour faire rapidement et correctement son travail Sait il ce m me acheteur que son avis de publication ne sera pas rep r par les entreprises si le CPV n
122. s erreurs En bref tout le monde y perd son latin Pour r sumer le CPV est partout et nulle part Tout ce travail pour si peu de rendement ou d efficacit Nous ne nous sommes pas encore rapproch de la r alit que d j vous nous parlez d efficacit nulle de r sultat proche de z ro Nous vous sommons de vous expliquer Avec plaisir le mot n est pas bien choisi Vous avez probablement remarqu que ces formulaires sont sous format PDF quand ceux ci existent voire sous Word ou sous Excel qu ils ne sont pas toujours obligatoires et pas toujours respect s Vous en avez probablement d duit que ces formulaires ou ces champs n taient pas connect s une quelconque base de donn es et leurs formats tant non interactifs devaient faire l objet d une retranscription manuelle ou informatique Saisie et ressaisie sont la norme Sur l ouvrage sans cesse tu te remettras Vous avez not aussi que sans cette structuration informatique toute analyse statistique toute consolidation sont impossibles notamment en ce qui concerne les avis d attribution Nous avons tellement t contrari s par cette d couverte que nous avons consacr un ouvrage complet sur ce sujet para tre prochainement comme on dit dans les bonnes librairies a Vous avez aussi not que le nombre de champs a on renseigner sur le CPV n est pas identique pour tous les HO miliars de formulaires ni sa d signati
123. s nomenclatures de produits existantes c est parce que ces derni res refl teraient davantage le point de vue de l offre Il lui a sembl alors utile de proposer un catalogue qui refl te davantage la diversit de la demande d une part et permette aux pouvoirs adjudicateurs de qualifier leur besoin avec un plus grand degr de finesse d autre part COFD Tous les sp cialistes de la statistique vous diront que les six premiers chiffres des codes de nomenclature CPV sont issus de la nomenclature europ enne de produits CPA et que le CPV n est donc pas totalement d connect des nomenclatures conomiques europ ennes usuelles Si peu d connect e d ailleurs que la r glementation y apporte quelques pr cisions assassines Le ciel peut tomber sur la t te de l acheteur puisque ensuite la Commission se charge de pr ciser les limites propres l usage du CPV et que l on y perd son latin tout en pr cisant qu en cas de conflit entre nomenclatures le CPV ne fait pas autorit Attention dos d ne Selon la Commission le choix du code CPV doit tre soigneusement v rifi et confront la nomenclature CPC En effet le point 14 de l article 1er de la Directive pr cise que Le Vocabulaire commun pour les march s publics Commun Procurement Vocabulary CPV d signe la nomenclature de r f rence applicable aux march s publics adopt e par le r glement CE n 2195 2002 tout en assurant la co
124. s CPV Quasi invisible Un peu de poudre de perlimpinpin et l entreprise tombe pile sur le march convoit De CPV il n en est point question et si un moteur de recherche trouve son bonheur avec un tel libell nous lui souhaitons bonne chance en fait il s agit d une prestation informatique Annonce N 08 302585 publi e le 27 12 2008 sur ce site Avis de march D partement de publication 75 Annonce No 08 302585 Services Nom et adresse officiels de l organisme acheteur ANRU Correspondant Maryse leduc 69bis rue de vaugirard 75006 Paris t l 01 53 63 55 11 t l copieur 01 53 63 55 01 courriel mleduc anru f Caract ristiques principales modification du work flow et des fonctionnalit s permettant le versement des avances creation d une fonction d annulation et de retour en arri re de validation d tape Invisible sauf si l acheteur est un adepte de la cueillette ou de la lecture des annuaires Une suggestion en passant On ne comprend pas tr s bien pourquoi le BOAMP ne refuse pas les avis qui ne feraient pas r f rence au CPV ou n alerte pas l annonceur sur cette lacune Des avis qui confondent objet principal et objets compl mentaires Pas bien grave mais suffisant pour prouver la difficult qu a l acheteur pour se retrouver dans la jungle des d finitions du CPV pe 73 Rg Pas bien grave mais suffisant pour prouver la difficult qu a l acheteur pour se retrouv
125. s a eo canne EEES 99 Avion ou a ronef Vous avez le choix eessssessssseeseseereerrrrrrrrrereeene 99 LE MINEFE AU SECOURS DES EGARES lis s netiaierdteieermuseisse 100 Ecoutez le g mir ce CPV rte thisersneretiene teeeaedastestanpeetbeveete cues 100 Touch COWS 72 22 nie IEE l seed ne Relier des 100 a a Apr s la conduite gauche vous faites r gime 101 Existe aussi le CPV pour les moteurs 4 temps 102 Ou si vous pr f rez le 2 temps 103 Sans compter la cr ativit d bordante du Minefe et de la CMPE qui vous a concoct un CPV 5 chiffres 103 Patience lemoded emploiarrive 104 AU FINAL DU DISCOURS A LA REALITE LE GRAND ECART eeens 105 Vous avez dit vocabulaire COMMUN lsitajoke 7 105 Entrelesavisfaisantr f renceenFranceauCPV 105 oof PHOSAVISEUFOPEENS E E E E EE 106 Au piquet avec un ou plein de z ros point s sssesssseeereeeerrererrrrreesee 106 Dans ces conditions entre Polytechnique et Mickey l acheteur a vite fait son choix 107 Le r sultat A la hauteur de la confusion qui r gne autour du CPV 107 Vous avez dit CPV Courage fuyons uo eseseeeeteeeeecteeseeeesersetessessceeente 107 Le CPV oubli par beaucoup m me par les juges seeeeeseeeeeetecteneeees 108 LES PERDANTS DANS L HISTOIRE L ENTREPRISE MAIS AUSSI LA COLLECTIVITE 1 110 Ecoutez les ces entreprises Sans le savoir express ment elles justifient parfaitement l i
126. s aux a ronefs et d autres quipements code 50210000 0 Services de r paration et d entretien d a ronefs code 50210000 7 Services d entretien d a ronefs code 50210000 8 ou encore Services de r paration d a ronefs code 50210000 9 On en est b at d admiration Mais laissons ce sp cialiste terminer son propos Dans le premier cas le service rel ve de la cat gorie 20 article 30 dans les quatre autres cas de la cat gorie 1 article 29 Dans cet exemple une recherche par le mot cl avion nous oriente vers la premi re solution alors qu une recherche par le mot cl a ronef aboutit aux quatre autres codes Citia Cabinet de conseil en achat public Avion ou a ronef Vous avez le choix Alea jacta est Les d s sont jet s Avec un tel exemple vous avez compris qu il faut l entreprise des moteurs de recherche tr s mais tr s intelligents au cas o ceux ci devraient non pas se r f rer un code pr cis mais un raisonnement Ne levez pas les yeux au ciel vous pourriez apercevoir un a ronef a Le Minefe au secours des gar s Retournons au Minefe Celui ci a bien d d couvrir l errance de nos acheteurs ou de leurs assistants Il a probablement pr vu les fus es d alerte et les bou es de sauvetage Ecoutez le g mir ce CPV Il est pr vu pour les march s dont l objet composite est mal rendu par l utilisation d un seul code
127. s de ia p che 10 __ Charton lignite toure et autres produits gerves du charmen 11 __ Petroie gaz naturel huses mneraiez et produits connexes 42 _funerss cran et ce thorum aaam Une nomenclature simplifi e que le BOAMP utilise pour le plus grand bonheur des entreprises sic et de leurs moteurs de recherche Une recherche qui ne peut tre invers e partir du code pour consulter des avis cibl s D sol nous n avons pas trouv de nomenclature un seul chiffre mais nous avons trouv un CPV d clin en T comme Travaux en S comme Services et en F comme fournitures Sans compter la cr ativit d bordante du Minefe et de la CMPE qui vous a concoct un CPV 5 chiffres Malheur nous Il est crit en toutes lettres sur le site du Minefe que la CMPE Commission des March s pour l Etat intervient avant le lancement des proc dures de passation la CMPE r pond au besoin d obtenir des conseils le plus en amont possible afin non seulement de s curiser les contrats et d viter les contentieux mais galement d assurer la bonne ex cution des march s Et bien malgr un formulaire interactif remarquable et quasiment unique en son genre destin aux acheteurs l annexe permettant de se r f rer au CPV pr 103 Ky a est en 5 chiffres et totalement al atoire ou presque Au lieu d un lien vers un r f rent unique nous voici plong dans un CPV made in France FICHE SIGNALE
128. s la coh rence souhait e cet gard e Enfin faute d outils performants le recours au CPV ressemble un parcours initiatique qui ne peut que d courager les acheteurs et notamment les petites collectivit s mais aussi les entreprises qui passent ainsi c t des r sultats de recherche tant esp r s Alors il nous faut admettre que tout reste faire pour passer de l accessoire a l essentiel Tout existe Tout est fait ou presque Ne reste plus qu franchir non pas la barri re des langues mais celle de la communication Et au risque de provoquer soyons francs A ce jour le CPV ne sert pratiquement rien En th orie le raisonnement est sans faille Les march s pass s en Europe sont d une telle diversit les langues autant de barri res infranchissables que le CPV s il est correctement utilis est LA solution la plus vidente et la plus efficace Dans la r alit il en va tout autrement A quoi sert de coder l objet d un march et ce quelque soit la langue de r f rence si ce code en question n est pas utilis par les moteurs de recherche tous les moteurs de recherche si le plus exemplaire d entre eux en France l ignore tandis que l Europe en fait un usage plus que mod r En outre son utilisation est tellement al atoire qu elle met mal toute recherche structur e 130 7 R sumons nous e Le CPV est obligatoire mais uniquement pour la publication de certains march
129. s lettres site du SIMAP http simap europa eu codes and nomenclatures codes cpv codes cpv_frhtm que le CPV a pour finalit de faciliter la recherche d appels d offres sur toute la communaut Or couter nombre d acheteurs et non des moindres ceux ci sont persuad s que le CPV a t invent par la Communaut pour satisfaire ses app tits gargantuesques de donn es statistiques Alors vous comprenez qu avec une telle erreur d appr ciation l usage du CPV n appara t pas pour le petit acheteur comme le plus important d une n cessit primordiale Encore une contrainte inutile invent e par Bruxelles Sans commentaire LS 5 33 LS kk D o son usage obligatoire L utilisation des Codes CPV est obligatoire dans toute l Union Europ enne depuis janvier 2006 et pour les march s d ampleur europ enne depuis janvier 2004 Le r glement de la Commission europ enne n 213 2008 du 28 novembre 2007 a tabli un nouveau vocabulaire commun pour les march s publics dans le but notamment de tenir compte des volutions technologiques r centes R GLEMENT CE N 213 2008 DE LA COMMISSION du 25 novembre 2007 modifiant le r glement CE n 2195 2002 du Parlement europ en et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour les march s publics CPV et les directives 2004 17 CE et 2004 18 CE du Parlement corop en et du Conse relatives aux proc dures en mati re de march s pubis en ce qui concerne la
130. s ne sont pas tous identiques Alors gadget ou pivot de la performance C est la raison pour laquelle cet ouvrage sur le CPV tente d en expliquer l int r t sa structure sa composition ses contraintes mais aussi les opportunit s qu il offre aux entreprises soucieuses de trouver sans peine des appels d offres qualifi s sur Internet gr ce notamment au CPV Une codification tout aussi utile pour l acheteur qui peut ainsi et sans frais largir son assiette de diffusion puisque b n ficiant d une audience largie et qualifi e Puisque le CPVestsid terminant commentexpliquerce d ficit de communication Comment justifier cette difficult faire co ncider le juste CPV avec l objet du march ou de la recherche Comment ne pas r ver d un outil p dagogique simple et performant qui permette de naviguer sans difficult aucune dans cette jungle et de qualifier imm diatement ou presque ces march s si convoit s Patience L Europe n a pas encore achev sa r volution copernicienne et il est probable que sous peu des solutions r pondant aux attentes du plus grand nombre mergeront tr s prochainement La pr face d Alain DUCASS situant le CPV comme l un des socles futurs de la construction multi lingue de l offre publique en Europe s interrogeant sur a 24 t4 Paf de nouvelles voies investiguer ne peut que nous encourager poursuivre la r daction de l ensemble des ouvrages qui composent
131. s publics et des entreprises et am liorer la transparence et l efficacit de la mise en concurrence des appels d offres En th orie il permet de refl ter la diversit de l offre et aux acheteurs de p qualifier leurs besoins en tant mieux compris des moteurs de recherche Internet Tous les acteurs conomiques concern s devraient donc louer cette initiative et y recourir avec d autant plus d ardeur que chacun y trouve naturellement son int r t Or tel n est pas le cas notamment dans la pratique Une nomenclature cens e faciliter la recherche de march s publics cibl s Pour tous ceux qui font appel des modes de recherche automatis s ou non sur le Net il est ais de comprendre m me pour une personne non initi e aux choses de l informatique qu un moteur de recherche aussi performant soit il aura du mal rep rer des march s publics r pondant aux attentes de l entreprise si la r daction de l objet du march laisse quelque peu d sirer ou si une classification rigoureuse dudit march ne lui facilite pas la t che x 32 t Xy On peut toujours r ver On peut imaginer la mise au point d une recherche en mode full texte imaginer que tous les objets de march soient traduits instantan ment en 23 langues et que quelle que soit la r daction d un avis ce dernier soit imm diatement rep r identifi puis publi par ordre de pertinence Internet nous habitue tant de perf
132. seule issue de secours l avis ou l assistance des experts des initi s de tous ceux qui ne sont pas comme de nous de profonds ignares 1 83 4 ALLO LA TERRE ICI LA LUNE lt sevsssssensscccsscesesnceseteeatacestsdeesdedeuevestpesaseeess 85 PAS DE NUMERO VERT SEULEMENT DES EXEMPLES DES RECOMMANDATIONS ET DES PARCOURS GUIDES PLUS VRAIS QUE NATURE sceeeeeeeeeeneees 88 LE SIM dde ean E 89 Lumi re SVP sicrie iieiaeie iE iein E EREE ESSE EEE Eia EE 89 Si vous vous tes gar consultez le site de r f rence le SIMAP 90 VOUS ETES UN ACHETEUR CONSULTEZ LE GUIDE PRATIQUE DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE ss 91 Des exemples ne pas prendre la lettre wee eceeseseeteeteteeeesetecteneeeees 91 Descente aux enfers le CPV m a tuer 1 91 Attention fragile l 56es tdinitissattniidineneaerni ainteesiness 92 ose Retour la maternelle 5344 inves cusis becteniassaccecodnjenccdtesbencestoniees 93 Sa My tailoriSrieh Lis Lada ad eee de disitners es 94 Et si vous voulez tre lamin ceeeceeeseeseesceeeceseceeeeseeeeseeneeeseeneeeeeenees 94 Il est frais il est frais mon beau l gume wo eeeeeeteeeeteeeteeeeneeees 96 Et rien ne vous interdit de visiter les catacombes ou d aller la peche au Moules Toetse cee aer eere ESEE se a ee EEE TE 96 LE TED ergoen a ei en 98 On est bool en ou on ne l est pas aessssssssseesesresrsrsrieresrerrrrerrererresrsreereeee 98 AVIS DD EXPER UG crussi
133. sites Web sp cialis s Un silence assourdissant sccesceceeseereeeees 76 Partag par le BOAMP LE journal officiel ceccecssceceessesteneteeeeeeeees 76 Champion des alertes cibl es o eeeececcccccccessccessecceesseeceseeeeenseeeeteeeeesaes 77 LES AVIS D ATTRIBUTION dense ieu ses ind 78 Enfin estimez vous heureux Pour le reste voici ce qui peut vous attendre et l le CPV n est pas en cause ceceeeeeseeceseereetseneeeseneees 79 Et vive les Avis d Attribution de MAPA 1 79 LES PUBLICATIONS ANNUELLES DES MARCHES ATTRIBUES seeeeeeeeees 80 Passez votre chemin il n y a rien voir 80 Alors que ces publications pourraient tre devraient tre le pivot de l intelligence conomique pour les PME cescesseeeseeeeeneeee 80 L exception confirme la r gle on rel ve sur Internet des tableaux annuels de collectivit s qui prennent soin de l entreprise 81 Probl me La raret de ces publications emp che toute consolidation et analyse qualifi e compliqu e en outre par le format utilis 81 EN RESUME UNE BEREZINA eee 82 Des collectivit s la peine ss 82 Des moteurs de recherche l agonie eseseecsseeeeeteeteeeeseesceeceeeseessnessenersees 82 Une seule issue de secours l avis ou l assistance des experts des initi s de tous ceux quine sont pas comme de nous de profonds ignares 0 0 83 Les avis de publication Un objet de march san
134. struction de b timents 4522 Ouvrages d art et de g nie civil 452 Travaux de construction de pipelines de lignes de communication et d nergie d autoroutes de routes Id a rodromes et de voies ferr es travaux de nivelage 4524 Travaux de construction d ouvrages hydrauliques Un guide qui n est pas fourni avec sa notice de montage et qui n est pas en rapport avec les 9 cases du CPV principal Quant au CPV secondaire n en parlons plus Pardon aux descripteurs principaux et aux descripteurs suppl mentaires langage sot rique l aussi couramment utilis dans le Da Vinci Code sic 1027 Avec une telle approche on est loin tr s loin de la sophistication requise pour qu un profil de recherche par exemple cal sur la classe 4500 travaux de construction puisse fournir l entreprise des r sultats parfaitement cibl s C est vous vous en doutez le contraire qui risque coup s r de se produire Ou si vous pr f rez le 2 temps Et si vous voulez ne disposer que du CPV 2 chiffres avec les codes pays codes APE etc vous pouvez l encore sortir la t te de l eau et vous simplifier la t che avec cet autre fichier publi par le Minefe Nomenclature CPV deux chiffres __01 Produts ce ragicuture ce morticuure de la chasse et orocuits connexes 02 Produts ce ia syivicuture et ce rexpiotaton trest re __05 Poissons produis ce ia p che et autres sous pmoquit
135. sur ce communiqu de presse http europa eu rapid pressReleasesAction do reference a ZW pa P 08 1577 amp amp format HTML amp amp aged 0 amp amp languag mL ni e EN amp amp guiLanguage en Et pour tayer ces propos qu on le veuille ou non le CPV est une des r ponses a cette probl matique Et dont le CPV pourrait en tre le socle grace a un langage commun 4 fous les pays de la communaut le CPV Bien que nous sachions tous ce qu est le CPV sic rappelons que ce sigle qui signifie en anglais Common Procurement Vocabulary est en fait le vocabulaire commun pour les march s publics de l Union Europ enne Pour faire simple le CPV est une nomenclature permettant aux acheteurs publics de qualifier et codifier pr cis ment l objet d un march et aux entreprises de rep rer les appels d offres par le biais des moteurs de recherche sur Internet et des syst mes d alerte ou de profils de recherche mis en place par nombre d op rateurs L objectif affich du CPV est donc de faciliter la saisie et la recherche des appels la concurrence AAPC publi s dans les Journaux d Annonces L gales au moyen d un syst me de classification unique Une classification qui permet en outre de pallier aux probl mes de langues gr ce une codification num rique commune tous les pays de la Communaut M me si cette nomenclature est encore mal comprise le CPV est cens simplifier la vie des acheteur
136. t tre utilis e La CPC est une classification des produits fond e sur les caract ristiques physiques des biens ou sur la nature des services rendus Elle fournit un cadre qui permet de collecter et de comparer au niveau international les divers types de statistiques relatives aux biens et aux services Elle repr sente les produits qui sont le r sultat d activit s conomiques y compris les biens et les services transportables et non transportables d finition des Nations unies La liste des codes CPC est disponible sur SIMAP e La NC nomenclature combin e Il nous est toutefois affirm que seule aujourd hui la nomenclature CPV est la r f rence en mati re de classification d un march public On veut bien vous croire mais lisez la suite vous ne serez peut tre aussi certain du propos dont l histoire proc de d une longue volution Guide du vocabulaire commun pour les march s publics CPV CPV Historique de son d veloppement Classification europ enne de X 4 Classification statistique des produits associ e aux activit s CPA Vocabulaire commun pour les marches publics CPV 63 Vocabulaire commun pour les march s publics 1996 CPV 04 Vocabulaire commun pour les march s publics 2002 CPV 2002 Aujourd hui que la Commission Europ enne a jug n cessaire de diff rencier des autres nomenclatures existantes Si la Commission a cru bon de cr er un vocabulaire plut t que d utiliser le
137. t de pr cision except les lunettes 39000000 2 Meubles y compris les meubles de bureau am nagements appareils lectrom nagers l exclusion de l clairage et produits de nettoyage 41000000 9 Eau collect e et purifi e 42000000 6 Machines industrielles 43000000 3 quipement minier quipement pour l exploitation de carri res mat riel de construction 44000000 0 Mat riaux et structures de construction produits auxiliaires pour la construction l exception des appareils lectriques 45000000 7 Travaux de construction 48000000 8 Logiciels et syst mes d information 50000000 5 Services de r paration et d entretien 51000000 9 Services d installation l exception des logiciels 55000000 0 Services d h tellerie de restauration et de commerce au d tail 60000000 8 Services de transport l exclusion du transport des d chets 63000000 9 Services d appui et services auxiliaires dans le domaine destransports services des agences de voyages 64000000 6 Services des postes et t l communications 65000000 3 Services publics 66000000 0 Services financiers et d assurance 70000000 1 Services immobiliers 71000000 8 Services d architecture services de construction services d ing nierie et services d inspection 72000000 5 Services de technologies de l information conseil d veloppement de logiciels internet et appui 73000000 2 Services de recherche et d veloppement et services de conseil con
138. teurs suppl mentaires dont on ne sait absolument pas quoi ils correspondent 3 champs suppl mentaires pour l objet principal et 12 3x4 pour les objets compl mentaires Quant aux fiches de recensement OEAP on pr f re le terme code CPV et CPV secondaires en virant tout ce qui a trait aux codes suppl mentaires ou attributs Soit 4 champs possibles Dans le guide de pr sentation aux acheteurs on parle de 10 chiffres pourquoi pas x 105 Ky Et les avis europ ens L objet compl mentaire devient un objet suppl mentaire Quant aux descripteurs suppl mentaires vous n avez plus que 8 champs votre disposition contre 12 en France Ne soyons pas surpris si les formulaires n utilisent pas tous la m me terminologie vous avez dit un code unique europ en si rares sont les plateformes de d mat rialisation qui en pr cisent l int r t si le BOAMP n en dit mot et se refuse toute recherche partant d un code CPV C est la vie Cons quence un acheteur m me averti risque ainsi de classer son annonce dans une cat gorie n ayant que peu de rapport avec l objet m me de son march Pour compliquer le tout un m me terme peut se retrouver identifi dans plusieurs familles diff rentes selon sa nature et destination ce qui est d ailleurs tout fait compr hensible Encore faut il en avoir les cl s Les r sultats obtenus sont donc parfois sans rapport avec le souci des statisticiens qui t
139. tit s contractantes d crire de fa on exhaustive l objet des contrats Il comprend deux lettres la premi re d finit la section par exemple les produits la seconde d finit le groupe deux chiffres qui d finissent les attributs et un chiffre de contr le Selon leurs auteurs le vocabulaire suppl mentaire peut donc tre utilis pour compl ter la description de l objet d un march Il est constitu par un code alphanum rique auquel correspond un intitul qui permet d apporter des pr cisions sur la nature ou la destination sp cifiques du bien acheter Le code alphanum rique comprend e un premier niveau constitu par une lettre correspondant une section e un second niveau constitu par quatre chiffres dont les trois premiers forment une subdivision et le dernier un chiffre de contr le Si vous n avez pas tout compris voici une pr cision lumineuse fournie par un arr t de la commission europ enne du 4 d cembre 2002 disponible sur le site du Minefe ce titre le CPV pr voit en outre la possibilit d utiliser un vocabulaire suppl mentaire permettant de compl ter la description de l objet du march par le biais de codes apportant des pr cisions sur la nature ou la destination de l achat projet par ex 15842100 3 P016 05 P030 9 M008 5 descripteur principal descripteurs suppl mentaires pour chocolat r p lyophilis usage di t tique Vous trouverez en annexe
140. tre raisonnement A partir du moment o l acheteur n est pas convaincu lui m me de l int r t du CPV autrement que pour des raisons de multi linguisme pour lequel il peut nourrir quelque ressentiment et qu il per oit cette nomenclature comme une ni me contrainte suppl mentaire il n y a aucune raison pour que celle ci soit pr sent e et expliqu e aux entreprises Pour preuve nous avons consult des dizaines et des dizaines de sites Web ouvert les boites outils cherch le terme CPV dans les moteurs de recherche parcouru les sites d information gouvernementales Nada ou presque Un exemple parmi des milliers et pas une petite collectivit puisqu elle g re quelques centaines de millions d euros d achats Recherche Pourtant l on ne cesse de mettre en avant les avantages suppos s de la d mat rialisation et de R sultat de la recherche de cpv E 1 it a Raouiet deta ocher l efficacit des recherches sur Internet Quand on sait qu une PME consacre environ selon l tude du GEFIL 7 10 000 euros HT par an une simple veille avec abonnement coupl e une recherche individuelle d d heure par jour sans compter l laboration m me des propositions on ne peut que se f liciter de l existence du CPV Pour autant bien s r qu il soit utilis par tous et dans les meilleures conditions Adieu les profils de recherche qualifi s sur Internet Quasiment tous les sites Web consacr s la veille ou la pub
141. un code aux formats normalis s pour la publication des avis d offres de march s publics kr 7 Kk Cependant le premier code doit toujours tre le titre Par cons quent celui ci peut tre un peu plus g n ral contenant plus de z ros la fin que les autres si par exemple aucun code pr cis ne devait convenir Il est important de ne pas oublier qu il est possible de choisir plus d un code dans le vocabulaire principal mais qu il est pr f rable de ne pas d passer 20 codes Vous avez bien lu On vous recommande un maximum de 20 CPV pour un march donn Qui a dit que l abondance de biens ne nuit pas Vous imaginez le r sultat des recherches sur Internet et le nombre de redondances que cette profusion pourrait apporter Avouez toutefois que pour l heure cette pr sentation est d une simplicit biblique Inquiet d une table aussi l mentaire le statisticien s est empress de pr voir la possibilit d y adjoindre quelques pr cisions suppl mentaires au cas o ces 9 chiffres ne seraient pas suffisants pour bien expliciter un march Compl t par un vocabulaire suppl mentaire cens vous faire gagner du temps En fonction des besoins sp cifiques de l entit chaque code peut tre encore plus d taill par plusieurs codes choisis dans le vocabulaire suppl mentaire Toujours dans ce m me guide il est crit le nouveau vocabulaire suppl mentaire a t con u pour aider les en
142. us a concoct un CPV 5 chiffres 103 Patience lemoded emploiarrive ss 104 AU FINAL DU DISCOURS A LA REALITE LE GRAND ECART 1 105 Vous avez dit vocabulaire commun Isitajoke 7 105 Entrelesavisfaisantr f renceenFranceauCPV 105 ss HOS AVIS CUlOP CONS secnap ner a sets 106 Au piquet avec un ou plein de z ros point s 106 Dans ces conditions entre Polytechnique et Mickey l acheteur vite fait son Choix nice stenetente 107 Le r sultat A la hauteur de la confusion qui r gne autour du CPV 107 Vous avez dit CPV Courage fuyons se eseseetseeeteeetectetsetasesseeeeeeees 107 Le CPV oubli par beaucoup m me par les juges seeceetesteeeeeeeseneeeeee 108 LES PERDANTS DANS L HISTOIRE L ENTREPRISE MAIS AUSSI LA COLLECTIVITE 1 110 Ecoutez les ces entreprises Sans le savoir express ment elles justifient parfaitement l int r t du CPV 110 COMME POUR L EUROPE LA FRANCE SOUFRE D UN IMPORTANT DEFICIT DE COMMUNICATION ten ntm T triennal 112 Adieu les profils de recherche qualifi s sur Internet 7 112 Car sans CPV il n est pas de syst me d alerte performant 113 HEUREUSEMENT TOUT N EST PAS PERDU CERTAINS TENTENT D ALERTER LA COMMUNAUTE DES ACHETEURS SUR L INTERET DU CPV 115 Extrait de la Charte des 10 bonnes pratiques Mede R gion Ile de France 115 Sans compter les sites Web qui font l effort de communiquer apropos AU CPV sevccssisssieavssessccu
143. us explicites ces nouveaux outils de s curisation des changes d mat rialis s L enjeu est majeur et devrait faire de cet ouvrage une r f rence tant pour les sp cialistes que pour les non initi s L auteur Dan CEBILE Consultant amp Associ Cap europa Conseil en strat gie des Technologies de l Information et de la Communication Se consacre depuis de nombreuses ann es la d mat rialisation de l offre publique et les changes s curis s Participe actuellement au d veloppement de bases de connaissances d di es aux acheteurs publics et aux entreprises ainsi qu la r daction des ditions et cahiers pratiques Achats Publics amp D mat rialisation N ISBN 978 2 918483 04 5 782918 483014
144. us le faire croire doit tre un sentier lumineux je voulais dire sans emb ches pav de bonnes intentions tant l gard de l acheteur que de l entreprise Allons y Vous d couvrirez qu il n existe pas d assistance en ligne ou par messagerie on envoie son objet de march tel que r dig et par retour on vous communique le ou les CPV faire figurer sur l avis en question Quant aux conseils vous aurez le choix entre la maison de Mickey Mouse ou le parcours initiatique et parfois sot rique type D dale ou Da Vinci code of course Le SIMAP http simap europa eu Comme voqu pr c demment le SIMAP est LA r f rence europ enne en la mati re Nous nous y sommes donc rendus et avons consult tout ce qui tait en rapport avec le CPV attention rares sont les entreprises qui ont connaissance de ce sitel Mais revenons notre acheteur puisque l entreprise n est priori concern e par le CPV qu en aval c est a dire au moment o elle va justement formuler les termes de sa recherche Comment un acheteur peut il ou doit il int grer un code CPV correspondant l objet de son march That is the question Pour comprendre la complexit du CPV et la perplexit probable de l acheteur devant trouver le code adapt son avis de march il suffit pour s en convaincre de consulter ce site cens apporter toute l aide et l assistance n cessaires aux acheteurs Ce qui suit est en fran ais dans le te
145. vantage de quel journal officiel il s agit Vous seriez contrari Et vive les Avis d Attribution de MAPA Nor Pr nom OUVEA ETIENNE Fenenor Ave Marches Pics T chons 01 5503 20 40 Fax 01 5563 74 10 Autres whom sors Cossfcaton CP ivocaniare C4210000 3 Services de messagerie et d infoumason 4216210 8 Services d information valeur aout ce Cesgy Porncise 2 4 b de Thai BP 322 F 05027 Cergy Pontoise Cadex E mail hrac t T l O1 30 17 34 00 Fax O1 30 17 34 50 Series spia dapi dos pamass dno hes AT ean Lo utsal asminsnent do Copy Formis 406 Dora SP 322 F 08007 Cargy Pons Codes E mail grotte ta cergy portase prac i Tel CEE Fax O1 30 17 34 50 Dans de telles conditions aussi chaotiques et o les journaux officiels ne montrent pas l exemple comment ces derniers pourraient ils lis devraient pourtant refuser toute publication qui ne disposerait pas de son bon CPV Pas vident du tout kr 79 kk Les publications annuelles des march s attribu s Passez votre chemin il n y a rien voir Ne comptez pas sur le Code des March s pour contraindre l acheteur s appuyer sur le CPV Erreur ou omission Le code des march s fait bien r f rence des crit res de classification objet de march date de notification nom de l entreprise attributaire et code postal tranches budg taires nature de la branche d activit etc mais h las il a oubli de sugg rer l
146. xte Comme l on dit dans son authentique jus Lumi re SVP Les pouvoirs adjudicateurs doivent trouver le code qui correspond le plus pr cis ment possible l acquisition qu il envisagent d effectuer Bien que dans certains cas les pouvoirs adjudicateurs puissent avoir choisir plusieurs codes il est important qu ils s lectionnent un seul code pour l intitul de l avis de march Si le degr de pr cision du code CPV s av re insuffisant les pouvoirs adjudicateurs doivent alors se r f rer la division au groupe la classe ou la cat gorie qui d crit le mieux l acquisition qu ils envisagent d effectuer un code plus g n ral reconnaissable son plus grand nombre de z ros we 89 LS kk am 90 Si vous vous tes gar consultez le site de r f rence le SIMAP Pour m moire et pour information le SIMAP est le syst me d information pour les march s publics europ ens Il traite tout naturellement des codes CPV TED gt La base de donn es Tenders Electronic Daily offre des d bouch s commerciaux eSenders dans toute l Europe Un service de soumission lectronique Le site TED permet d acc der au Suppl ment directe des avis de march s publics au Joumal officiel de l Union europ enne JO S Si vous voulez donc en savoir plus sur le CPV et les tables de correspondance vous devriez trouver votre bonheur sur le site Internet du SIMAP et de Europa

Cap Europa - Le CPV & les marchés publics

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