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Programme de scolarisation à domicile

1. moins de la preuve du contraire qu il s agit l d un choix libre et clair M me quand les valeurs des enfants ou leur opinion face la religion diff rent de celles de leurs parents les tribunaux ont en g n ral permis aux parents d imposer leurs vues leurs enfants sous r serve de certaines limites Ibid 121 122 123 Minist re de l ducation 92 Avril 2014 Fardeau de la preuve En cas de manquement pr sum des parents donner une ducation ad quate leurs enfants le fardeau de la preuve incombe aux autorit s publiques Ce principe d coule directement de celui dont traite la section pr c dente savoir que la possibilit qu a chaque citoyen de prendre des d cisions libres et clair es constitue la condition sine qua non de la l gitimit de l acceptabilit et de l efficacit de notre syst me d autod termination La formulation est tir e du jugement prononc dans l affaire Lambton County Board of Education v Beauchamp en Ontario En raison de ses convictions religieuses sinc res M Beauchamp avait retir son enfant du syst me d ducation public et en supervisait les tudes la maison dans le cadre d un cours par correspondance offert par la Christian Liberty Academy La cour a statu TRADUCTION Un fardeau de la preuve consid rable incombe qui cherche invoquer le pouvoir coercitif de l tat en pr sence d un manquement pr sum des pare
2. demander l tat la permission de faire ce que Dieu l autoris ait faire aurait t contraire ses convictions religieuses et l alin a 2 a de la Charte Quatre des sept juges ont conclu que la School Act de l Alberta ne portait pas atteinte la libert de religion selon laquelle le pasteur Jones avait le droit d duquer ses enfants conform ment ses croyances religieuses De l avis de la juge Wilson en faisant une place l ducation des l ves dans des coles priv es domicile ou ailleurs la School Act composait plut t avec la libert de religion Elle pr voyait l ducation obligatoire sans en prescrire la forme ni le lieu La Loi reconnait l autorit parentale quand elle autorise l enseignement la maison et dans des coles priv es accommodant ainsi la fin recherch e par l tat aux pr f rences des divers parents Elle se plie en d autres termes des croyances comme celles de l appelant Elle reconnait les valeurs m mes que pr tend soutenir l appelant Si ce m canisme l gal a quelque effet sur la libert de conscience et de religion de l appelant ce dont pour les raisons que j ai donn es je doute il n en a que d un point de vue tout fait formel voire formaliste Trois des sept juges dont le juge La Forest qui exprimait l opinion de la majorit ont conclu que la School Act portait jusqu un certain point atteinte la libert de religi
3. ducation 35 Avril 2014 Directive e L autorit inscriptrice doit offrir l ducateur domicile la possibilit de la rencontrer au cours des 15 jours suivant la date de l avis informant celui ci de son intention d annuler l inscription Il revient l ducateur de s entendre avec elle sur la date l heure et le lieu de cette rencontre e Si apr s 15 jours l ducateur domicile n a pas communiqu avec elle ni donn suite l avis l informant de son intention d annuler l inscription du programme d tudes domicile l autorit inscriptrice doit lui envoyer l avis pr vu au paragraphe 14 3 du R glement e Comme le pr voit le paragraphe 14 1 du R glement l autorit inscriptrice ne doit prendre aucune d cision concernant l annulation de l inscription d un programme d tudes domicile avant d avoir tudi l information lui ayant t communiqu e oralement ou par crit par l ducateur dirigeant le programme en question e L annulation de l inscription de tout programme d tudes domicile doit faire l objet d une d cision coh rente et impartiale o l on tient compte des int r ts de l ducateur domicile et de l l ve que concerne le programme e Lorsque l inscription d un programme d tudes domicile est annul e conform ment l article 14 du R glement l ducateur domicile en cause peut s il a d autres program
4. l article 4 est conforme la Loi au pr sent r glement et aux politiques mentionn es au m me article 8 1 Au pr sent article fonctionnaire s entend d une personne a qui est employ e par une commission scolaire ou le conseil scolaire b qui n est pas engag e en qualit d enseignant de directeur adjoint ou de directeur dans une cole 2 I est d fendu une commission scolaire ou au conseil scolaire de d l guer les pouvoirs ou les obligations qui lui sont conf r s par le pr sent r glement un fonctionnaire qui n est pas titulaire d un brevet d enseignement valide d livr sous le r gime du R glement de 2002 sur l attribution des brevets aux enseignants et la classification des enseignants 3 L exercice des pouvoirs ou des obligations par le fonctionnaire qui ils sont d l gu s en conformit avec le paragraphe 2 vaut l exercice de ceux ci par la commission scolaire ou le conseil scolaire selon le cas Minist re de l ducation 8 Avril 2014 10 Sous r serve des articles 14 et 19 l inscription d un programme d tudes domicile obtenue en vertu des articles 5 ou 22 est valide jusqu la fin de l ann e scolaire vis e par l inscription Objet e tablir que l inscription d un programme d tudes domicile atteste simplement que l autorit inscriptrice juge que les parents faisant la demande ont satisfait aux crit res d inscription Elle ne signifie p
5. compatible avec l ge et les capacit s Qualificatif qui n est pas synonyme d appropri l ge et aux capacit s de l apprenant domicile Les buts g n raux que d finit l ducateur domicile peuvent tre repr sentatifs de diff rents courants de pens e philosophique accept s propos des moyens par lesquels se fait l apprentissage selon l nonc de l approche philosophique que fournit l ducateur directive B 2 not inappropriate for the age and ability Minist re de l ducation 74 Avril 2014 compatible avec Les buts de l ducation pour la Saskatchewan Qualificatif signifiant que le plan ducatif sans avoir se conformer ces buts officiels doit n anmoins ne pas aller leur encontre directive B 2 not inconsistent with the Goals of ducation for Saskatchewan chantillonnage de travaux chantillons des crits fiches cahiers projets et ressources cr atives illustrant ce que l apprenant domicile a accompli comparativement ce que pr voit le plan ducatif directive B S samples of work relev p riodique Relev des activit s ducatives accomplies par l apprenant domicile dans le contexte du plan ducatif directive B 5 periodic log services de consultation Renseignements qu un fonctionnaire inscripteur fournit l ducateur domicile ou l apprenant domicile conform ment la politiqu
6. o informer l ducateur domicile des r sultats de celle ci et de l interpr tation leur donner et o discuter avec l ducateur des adaptations qu il y aurait lieu de faire au programme d tudes de l apprenant e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit laborer une politique l gard o des services qu il est dispos offrir l apprenant domicile qui a besoin de soutien intensif parmi ceux qu il fournit aux l ves manifestant de tels besoins dans les coles de son territoire et o des modalit s selon lesquelles un ducateur domicile peut procurer ces services l apprenant dont il est responsable et qui pr sente de tels besoins e Le fonctionnaire inscripteur a la facult de fournir ou de procurer du soutien aux parents en leur qualit d ducateurs domicile dans l laboration d un programme personnalis et le cas ch ant de les aider avoir acc s d autres services de soutien intensif offerts sur le territoire de comp tence du conseil e La prestation de soutien intensif un enfant d ge pr scolaire dans le cadre d un programme d tudes domicile est fonction de la politique g n rale de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois concernant la prestation de tels services aux l ves ayant besoin de soutien intensif e L ducateur domicile inform de la d cision de la commission scolaire ou du Consei
7. o pour d terminer l ann e ou la classe laquelle l apprenant est admissible dans une cole publique ou ind pendante e L inscription d un enfant de moins de 7 ans dans une cole se fait la discr tion de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois conform ment ses propres pratiques l gard de l inscription des l ves de 1 ann e Minist re de l ducation 7 Avril 2014 Directive A 2 2 Inscription des programmes d tudes domicile Proc dure d inscription Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut p prendre les mesures n cessaires l inscription des programmes d tudes domicile r sous r serve des r glements prendre des directives d orientation portant sur la gestion par les commissions scolaires ou le conseil scolaire des programmes d tudes domicile inscrits R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit a l inscription de programmes d tudes domicile 5 La commission scolaire ou le conseil scolaire en leur qualit d autorit inscriptrice proc dent l inscription du programme d tudes domicile s ils jugent que l avis d intention mentionn
8. tudiants de la province d accomplir les activit s suivantes au mieux de leurs comp tences LES APTITUDES DE BASE 1 Lire crire et calculer 2 S informer et acqu rir le sens profond des choses gr ce l observation l coute la lecture et l exp rimentation 3 Traiter l information acquise par des moyens intellectuels et technologiques 4 R soudre les probl mes en appliquant les principes et les processus de base des sciences des arts et des sciences humaines 5 Communiquer les id es travers le langage crit et oral les symboles math matiques et l expression esth tique L APPRENTISSAGE PERMANENT 1 Rechercher et appr cier leur juste valeur les exp riences d apprentissage qui s offrent eux 2 Apprendre d une mani re ind pendante 3 Se rendre compte qu il est n cessaire d apprendre tout au long de sa vie et agir en cons quence LA COMPR HENSION DES AUTRES ET LES RELATIONS AVEC AUTRUI 1 Agir en partant du principe que chaque individu est digne d int r t 2 Se rendre compte que les gens sont diff rents par leurs valeurs leurs attitudes et leur style de vie et agir en cons quence 3 R agir r ciproquement et se sentir l aise avec ceux qui sont diff rents par la race la religion la condition sociale ou les qualit s personnelles 4 Acqu rir un sens des responsabilit s envers les autres LA CONNAISSANCE DE SOI M ME 1 Avoir une perception positive d eux m mes 2 Appr cier l
9. 4 Prendre des d cisions en consommateurs avertis LA PLACE DANS LA SOCI T 1 Assumer la responsabilit de leurs propres actes 2 Travailler en commun pour atteindre les buts de l individu et du groupe 3 Participer au processus d mocratique de gouvernement et remplir leurs devoirs de citoyens responsables 4 Respecter les droits et la propri t des autres 5 Agir avec honn tet int grit compassion et justice 6 Acqu rir un sentiment de fiert nationale et reconnaitre la n cessit d une bonne entente l chelle internationale 7 Travailler pour plus de justice sociale 8 Pourvoir d une mani re responsable aux besoins des personnes qui d pendent d eux 9 Respecter la loi et l autorit 10 Exercer le droit de ne pas tre d accord en citoyens responsables L PANOUISSEMENT PAR LE CHANGEMENT 1 Travailler des buts imm diats et long terme 2 Comprendre que le changement est un processus naturel dans la soci t et agir en cons quence 3 S lectionner des options viables quand les conditions se transforment 4 D velopper la confiance en eux m mes par la prise de d cisions qui comportent des risques 79 Avril 2014 Annexe E Grandes orientations de l apprentissage Minist re de l ducation de la Saskatchewan Le 22 juin 2010 Les grandes orientations de l apprentissage refl tent les attributs que doivent poss der les l ves de la pr maternelle la 12 ann e Les descrip
10. Souligner que la d marche d laboration d un plan de redressement respecte la capacit de l ducateur domicile tablir un tel plan et vise simplement le soutenir dans cette t che afin que l apprenant concern parvienne des r sultats satisfaisants Directive Le fonctionnaire inscripteur demandant l laboration d un plan de redressement doit tenir compte de la pratique dans les coles de la division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises Il ne peut demander l laboration d un tel plan l gard d un apprenant domicile dont les r sultats dans un test standardis fond sur des normes nationales sont sup rieurs ceux qui inciteraient normalement la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois fournir du soutien un l ve inscrit dans une cole publique de son territoire de comp tence Lorsque le fonctionnaire inscripteur juge que les progr s d un apprenant domicile ne sont pas satisfaisants compte tenu du plan ducatif pr sent son gard ainsi que de son ge et de ses capacit s l autorit inscriptrice demande par crit l laboration d un plan de redressement destin faire en sorte que l apprenant atteigne les r sultats escompt s L ducateur domicile doit remettre le plan de redressement au fonctionnaire inscripteur au plus tard 30 jours apr s en avoir re u la demande par crit Minist re de l ducation 31 Avril 2014
11. e Lorsqu un apprenant domicile fait l objet d un plan de redressement le fonctionnaire inscripteur a la facult d exiger une surveillance plus intensive du programme d tudes de celui ci en demandant notamment o l administration p riodique de tests standardis s conform ment la directive A 3 1 o la pr sentation de comptes rendus des progr s de l apprenant intervalles raisonnables au cours de l ann e scolaire ou o des communications plus fr quentes intervalles raisonnables avec l ducateur responsable pour revoir les progr s de l apprenant e Tout plan de redressement labor devrait pr ciser entre autres o les r sultats particuliers am liorer o la m thode et le moment des valuations des progr s de l apprenant domicile o les modalit s du compte rendu faire au fonctionnaire inscripteur et des communications avec lui et o les d lais de concr tisation du plan de redressement dont l ducateur domicile d cide sous r serve de ce que l autorit inscriptrice juge acceptable e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois en sa qualit d autorit inscriptrice doit offrir l ducateur domicile devant laborer un plan de redressement la possibilit de collaborer avec o le fonctionnaire inscripteur ou un autre fonctionnaire ou encore o une autre personne que l ducateur choisira et r mun rera lui m me e Lorsque l auto
12. sent chapitre ont t ajout s par le Minist re pour faire ressortir des points importants Minist re de l ducation 81 Avril 2014 religion englobe la libert des parents de manifester leurs convictions et leurs croyances religieuses en enseignant leurs croyances leurs enfants La libert au sens large comporte l absence de coercition et de contrainte et le droit de manifester ses croyances et pratiques La libert signifie que sous r serve des restrictions qui sont n cessaires pour pr server la s curit l ordre la sant ou les m urs publics ou les libert s et droits fondamentaux d autrui nul ne peut tre forc d agir contrairement ses croyances ou sa conscience Le concept de la libert de religion se d finit essentiellement comme le droit de croire ce que l on veut en mati re religieuse le droit de professer ouvertement des croyances religieuses sans crainte d emp chement ou de repr sailles et le droit de manifester ses croyances religieuses par leur mise en pratique et par le culte ou par leur enseignement et leur propagation Dans l arr t Jones c La Reine premi re et ce jour seule cause invoquant la Charte o la Cour supr me a statu express ment sur les lois canadiennes relatives la fr quentation scolaire obligatoire la juge Wilson a maintenu que les parents ont le droit d duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances Le droit de l indiv
13. tudes domicile 76 Ann xe C Pl n ducatif neesii iriaren eisi sier eniai irena aau NAET Eaa nie less eine teen eet sin es 78 Annexe D Les buts de l ducation pour la Saskatchewan essssessesresrsereerreresrrsrrsrrerrsrrssrnrresrne 79 Annexe E Grandes orientations de l apprentissage 80 Annexe F Guide de la scolarisation domicile l intention des parents 81 Minist re de l ducation ii Avril 2014 INTRODUCTION En Saskatchewan les parents disposent de plusieurs possibilit s pour l ducation de leurs enfants dont une scolarisation domicile La Loi de 1995 sur l ducation pr voit des dispositions pour l inscription des programmes d tudes domicile en Saskatchewan Le R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile et le guide de gestion Les programmes d tudes domicile en Saskatchewan en fournissent le cadre juridique Le pr sent guide de gestion constitue pour les autorit s scolaires les parents ou les tuteurs ainsi que pour toute autre partie concern e un ouvrage de r f rence d finissant les directives et proc dures suivre pour la bonne ex cution du programme d tudes domicile Le R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile part des priorit s du gouvernement qui sont de favoriser la r ussite scolaire l int rieur d un solide cadre de responsabilit et de gouvernance applic
14. ve re oit l enseignement la maison home based education program programme d tudes domicile inscrit Programme d tudes domicile inscrit en conformit avec la pr sente loi et les r glements registered home based education program 178 1 Les d finitions qui suivent s appliquent au pr sent article et aux articles 178 1 et 370 l ve b n ficiant d un programme de soutien intensif l ve qui au terme d une valuation men e par une commission scolaire ou le conseil scolaire en vertu du pr sent article et des r glements est jug avoir des aptitudes d apprentissage affaiblies cause d un probl me cognitif socio motionnel comportemental ou physique pupil with intensive needs valuation valuation des aptitudes d apprentissage d un l ve en fonction d un ou de plusieurs des crit res suivants a le fonctionnement cognitif de l l ve b le fonctionnement socio motionnel de l l ve c le fonctionnement comportemental de l l ve d le fonctionnement physique de l l ve assessment Minist re de l ducation 73 Avril 2014 R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 2 Les d finitions qui suivent s appliquent au pr sent r glement valuation d apprenant domicile Celle qui r pond l un des crit res suivants a effectu e en conformit avec les articles 178 et 178
15. 1 de la Loi b effectu e dans le cadre d une valuation en fonction du programme d tudes c fond e sur une preuve standardis e home based learner assessment valuation en fonction du programme d tudes valuation a qui mesure les progr s d un l ve dans son programme d tudes b qui est appropri e l ge et aux capacit s de l l ve curriculum based assessment test standardis Test norm g n ral ou diagnostique de r ussite d aptitude ou d intelligence administr conform ment aux politiques tablies par le ministre standardized test Les programmes d tudes domicile en Saskatchewan Guide de gestion 2013 Les d finitions qui suivent s appliquent dans le contexte du pr sent guide bilan Sommaire des progr s de l apprenant domicile en fonction du plan ducatif c est dire br ve description du rendement scolaire de l l ve la fin d une p riode donn e plut t qu chantillonnage de travaux d montrant le rendement fourni au cours de celle ci directive B S summative record buts annuels g n raux Apprentissages que l ducateur domicile compte voir l apprenant domicile faire ou r sultats auxquels il compte voir celui ci parvenir dans chaque domaine d tude pendant l ann e scolaire dans le cadre d un programme d tudes domicile directive B 2 broad annual goals
16. Conseil des coles fransaskoises O la Direction des coles ind pendantes et de la scolarisation domicile au minist re de l ducation de la Saskatchewan Si lavis est envoy au minist re de l ducation veiller y joindre la documentation relative l examen minist riel effectu D clarations Inscription D clarations Le pr sent avis tant conforme la Loi au R glement et aux directives le programme d tudes domicile en faisant l objet est Nous soussign s affirmons que les renseignements fournis gt gn s affi q 8 par les pr sentes inscrit ci dessus sont complets et corrects Nous soussign s affirmons accepter le contr le la direction et la gestion du programme d tudes domicile Nous soussign s affirmons accepter la responsabilit de l ducation des l ves auxquels s adresse le programme d tudes domicile Nous soussign s affirmons avoir l intention de nous conformer au plan ducatif joint au pr sent avis Nous soussign s reconnaissons que toute fausse d claration constitue un motif de refus d inscription du programme d tudes domicile de m me que de suspension ou d annulation de son inscription par la suite Autorit inscriptrice Parent tuteur Date Date Parent tuteur Date Conform ment au paragraphe 26 2 de la Freedom of Information and Protection of Privacy Act l
17. Freedom of Information and Protection of Privacy Act 1990 1991 loi sur l acc s l information et la protection de la vie priv e TRADUCTION 28 2 Sous r serve des autres lois et des r glements une autorit locale peut divulguer les renseignements personnels qu elle d tient ou dont elle a le contr le a pour les besoins pour lesquels elle les a obtenus ou recueillis ou pour une utilisation compatible avec ces besoins R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 11 1 Chaque autorit inscriptrice doit tenir un dossier permanent pour chaque apprenant domicile inscrit aupr s d elle 2 Le dossier permanent mentionn au paragraphe 1 contient tout ce qui suit a tous les avis d intention re us au titre des articles 4 ou 22 l gard de l apprenant domicile b le plan ducatif crit y compris ses modifications re u pour chaque ann e scolaire c la correspondance avec l ducateur domicile l gard de l inscription du programme d tudes domicile de la surveillance du programme et du renouv lement de l inscription d les rapports annuels sur les progr s accomplis e les r sultats des tests administr s ou des valuations d apprenants domicile r alis es sous le r gime du pr sent r glement f la documentation relative tout d saccord ou conflit soumis au mode de r glement des diff rends Objet e Pr ciser que co
18. au paragraphe 1 l autorit inscriptrice annule l inscription du programme d tudes domicile partir de la date de cessation pr cis e dans l avis 3 Si l inscription d un programme d tudes domicile est annul e sa demande en vertu du pr sent article l ducateur domicile ne peut inscrire un programme d tudes domicile pour le m me l ve avant l ann e scolaire suivante Objet e Indiquer que l ducateur domicile d cidant de mettre fin un programme d tudes dans le courant de l ann e scolaire devrait observer les directives provinciales ainsi que la politique locale pertinentes et consulter les fonctionnaires comp tents de l autorit inscriptrice afin d assurer la continuation de la scolarisation de l enfant concern e Pr ciser que la cessation d un programme d tudes domicile se fait l initiative de l ducateur dirigeant le programme alors que son annulation a lieu celle de l autorit inscriptrice e Expliquer que la cessation d un programme d tudes domicile fait allusion son arr t pendant l ann e scolaire Quand l ducateur supprime le programme la fin de l ann e scolaire on consid re simplement qu il d cide de ne pas le renouveler e Souligner que comme la cessation du programme d tudes domicile se produit l initiative de l ducateur responsable la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskoi
19. autorit s en mati re d ducation d en assurer le respect Le moyen vident de l appliquer consiste exiger de ceux qui demandent d tre exempt s de ce programme g n ral d adresser une demande cette fin Une telle exigence constitue une limite raisonnable aux convictions religieuses des parents en ce qui a trait la mani re d lever leurs enfants Le juge La Forest n a pas d fini exactement en quoi consistait l enregistrement Il ne s est pas pench sur l tendue des conditions que la province pouvait imposer notamment propos du programme d tudes ou des comp tences du personnel enseignant si le pasteur Jones avait enregistr son cole comme une cole priv e ou demand un certificat d enseignement appropri pour son programme de scolarisation domicile Toutefois il a affirm Il faudrait certainement en arriver un compromis raisonnable en examinant cette question afin d assurer que soient respect s les int r ts qu a la province dans la qualit de l enseignement d une mani re qui n empi te pas indument sur les convictions religieuses de l appelant Pour d terminer si les l ves re oivent un enseignement appropri il serait n cessaire d valuer avec d licatesse et tact les int r ts oppos s de mani re respecter autant que possible les convictions religieuses de l appelant que prot ge la Charte Ceux qui appliquent la r glementation de la province en mati re d
20. b l ducateur domicile est insatisfait d un acte ou d une d cision intervenus la suite des proc dures vis es l article 148 de la Loi 3 La demande pr sent e au ministre en vertu du paragraphe 2 peut viser des actes ou des d cisions qui concernent les points suivants a l laboration ou le contenu du plan ducatif crit mentionn au paragraphe 4 3 b la surveillance du programme d tudes domicile inscrit effectu e par l autorit inscriptrice en application de l article 12 c l laboration ou le contenu du plan de redressement vis l article 13 d sous r serve du paragraphe 14 5 l intention d annuler un programme d tudes domicile inscrit en vertu de l article 14 e toute valuation d apprenant domicile effectu e ou effectuer par l autorit inscriptrice l endroit de l apprenant domicile 4 La demande pr vue au paragraphe 2 doit parvenir au ministre dans les 30 jours qui suivent la date de l avis crit de l autorit inscriptrice faisant tat de l acte ou de la d cision la source du d saccord ou du conflit Minist re de l ducation 66 Avril 2014 5 la r ception de la demande pr vue au paragraphe 2 le ministre peut charger une personne a d examiner le d saccord ou le conflit b de pr senter des recommandations l autorit inscriptrice et l ducateur domicile dans le but de r soudre le
21. construit et ils en prennent la responsabilit Avec cette responsabilit les l ves reconnaissent et respectent les avantages mutuels de la Charte des Trait s et d autres droits et relations constitutionnels Par cette reconnaissance les l ves d fendent leurs int r ts et ceux des autres et agissent pour le bien commun en tant que citoyens engag s Le sens de ses racines d finit le concept de notre relation l environnement et le savoir qui d coule de cette relation Minist re de l ducation 80 Avril 2014 Annexe F Guide de la scolarisation domicile l intention des parents Contexte constitutionnel et juridique Le pr sent chapitre r sume de fa on aussi succincte que possible le contexte constitutionnel et juridique de la scolarisation domicile au Canada tablissant la corr lation entre le nouveau cadre juridique de cette forme de scolarisation en Saskatchewan et celui ci Quand des parents choisissent d avoir recours un programme d tudes domicile pour instruire leurs enfants ils se pr valent du droit constitutionnel que leur reconnait l alin a 2 de la Charte canadienne des droits et libert s 1982 d duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances Cependant aucun droit n est absolu Comme le pr cise l article 1 de la Charte les droits garantis par celle ci peuvent tre restreints si ce n est que par une r gle de
22. contexte de la scolarisation domicile le point d interrogation concerne la l galit des visites domicile de repr sentants de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois pour les besoins de l application de la r glementation et des directives aff rentes en l absence du consentement des parents Il n existe encore aucune jurisprudence ce propos au Canada Toutefois il semble vraisemblable pour nombre de raisons que les tribunaux canadiens respecteront les pr c dents qui s tablissent dans ce domaine aux tats Unis o les tribunaux assimilent les visites domicile sans consentement des perquisitions sans mandat Il arrive en effet fr quemment la Cour supr me du Canada de juger dans les cas mettant en cause des dispositions de la Charte canadienne des droits et libert s ayant un pendant dans la Constitution am ricaine que la jurisprudence am ricaine est utile et convaincante sans bien entendu tre contraignante La Cour supr me s inspire des pr c dents am ricains parce que les tats Unis sont le pays dont non seulement le cadre constitutionnel mais aussi l environnement social ressemblent le plus ceux du Canada La D claration des droits travers le quatri me amendement de la Constitution garantit elle aussi aux citoyens le droit d tre prot g s contre toute perquisition ou saisie d raisonnable 3 Peter W Hogg Constitutional Law of Canada 3
23. d une nouvelle division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises o au moins 30 jours avant la date laquelle les parents d un l ve d ge scolaire comptent retirer celui ci de l tablissement scolaire qu il fr quente qu il s agisse d une cole publique d une cole ind pendante inscrite ou d un autre tablissement d enseignement e L Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile peut mentionner et concerner plus d un membre d une m me famille e Le programme d tudes domicile est r put inscrit compter du moment o le fonctionnaire inscripteur signe l Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile s y rapportant e Les parents dont le domicile se trouve sur le territoire de comp tence la fois d une division scolaire publique et d une division scolaire s par e sont r put s r sider dans celle de la division scolaire s par e lorsqu ils appartiennent la confession minoritaire soit catholique romaine et dans celle de la division scolaire publique autrement Dans ce dernier cas ils sont tenus de s inscrire aupr s de la division scolaire publique e Les parents ayant le droit de faire instruire leurs enfants dans la langue de la minorit conform ment l article 23 de la Charte canadienne des droits et libert s et comptant faire du fran ais la langue d enseignement principale de leur prog
24. d saccord ou le conflit Objet e Souligner qu il est de beaucoup pr f rable que l ducateur domicile et l autorit inscriptrice r glent eux m mes tout d saccord ou diff rend qui survient entre eux avant qu il d g n re en v ritable conflit Le ministre encourage fermement les parties r gler leurs diff rends l chelon local Il est possible d avoir recours un processus de m diation officiel ou non qui peut faire intervenir le directeur des coles ind pendantes et de la Scolarisation domicile du minist re de l ducation Directive e Lorsque le fonctionnaire inscripteur sait qu un acte ou une d cision risque de mener un d saccord ou un conflit avec l ducateur domicile il doit informer celui ci par crit de la teneur de l article 21 du R glement ainsi que de la politique arr t e par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois en application de l article 148 de la Loi de 1995 sur l ducation e L ducateur domicile a la facult selon les paragraphes 21 2 et 3 du R glement de demander par crit au ministre directement ou par l interm diaire de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois d examiner la question e L ducateur domicile demandant un examen minist riel doit pr ciser dans sa demande qu il pr sente par crit o celui des points num r s au paragraphe 21 3 du R glement qui fait l objet du
25. de l ducation 10 Avril 2014 Directive A 3 1 Services obligatoires valuation de l apprenant domicile Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 6 1 Les commissions scolaires et le conseil scolaire doivent offrir chaque apprenant domicile inscrit aupr s d eux les services suivants a l valuation d apprenant domicile Objet e Comme les programmes d tudes domicile varient tant dans leur approche philosophique que dans leur structure et ne pr voient pas tous un contr le r gulier des progr s de l apprenant concern faire en sorte que l valuation de ce dernier y compris au moyen de tests standardis s soit consid r e principalement comme un service que la commission scolaire ou le Conseil des coles fransaskoi ses offre aux ducateurs domicile en faisant la demande e Veiller l utilisation appropri e de cette forme d valuation notamment des tests standardis s puisque les ducateurs domicile peuvent en tirer des renseignements utiles pour adapter l enseignement assur dans le cadre leur programme d tudes e Les ducateurs domicile ayant qualit pour enseigner leurs enfants et de ce fait puisque l valuation est une facette de l enseignement pour choisir et utiliser des techniques d valuation dont les tests standardis s s assurer qu ils ont les comp tences requises d apr s le mode d emploi des te
26. domicile o fournissent des services dont la prestation n cessite l acc s des renseignements particuliers vers s au dossier ou o pr parent les rapports pr senter au minist re de l ducation conform ment l article 7 du R glement e L ducateur domicile et l apprenant dont il est responsable doivent galement avoir acc s au dossier permanent de celui ci et peuvent consentir ce qu autres personnes y aient acc s Dans le cas d un enfant faisant l objet d arrangements de garde on suppose sauf indication contraire d une ordonnance de la cour ou d un accord de s paration que les parents partagent le droit d acc s au m me titre l un que l autre Copie de l ordonnance la plus r cente ou de l accord de s paration devrait tre vers e au dossier permanent e Le transfert du dossier permanent d un apprenant domicile une nouvelle autorit inscriptrice ou une cole se fait de mani re comparable celui du dossier scolaire cumulatif de tout l ve fr quentant l cole Comme le dossier permanent est n cessaire l ducation de l apprenant domicile et que son transfert concorde avec le but de la collecte des renseignements qu il renferme l autorit inscriptrice n a pas obtenir le consentement du parent en tant qu ducateur domicile ou du tuteur de l enfant pour transmettre le dossier permanent de celui ci une autre autorit inscriptrice
27. e un pr c dent am ricain pour d finir diverses situations pressantes qui constituent des exceptions l gitimes l obligation qu ont autrement les autorit s publiques de d tenir un mandat pour recueillir des l ments de preuve Celles ci comprennent TRADUCTION une fouille effectu e au moment d une arrestation licite une perquisition ex cut e dans le cadre d une poursuite imm diate une fouille par palpation en vue de rep rer des armes dissimul es la fouille d un v hicule susceptible d tre soustrait rapidement la surveillance de la police et une fouille effectu e un poste frontalier avec saisie d l ments de preuve qui sont bien en vue Manifestement aucune de ces situations ne s applique dans le contexte de la scolarisation domicile Bien que l tat ait un int r t imp rieux dans l ducation de tous les enfants il doit lorsque cet int r t entre en conflit avec un droit garanti par la Constitution comme celui des parents d duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances veiller le faire valoir par le moyen le moins attentatoire Dans son rapport final le Comit consultatif sur la scolarisation domicile Advisory Committee on Home based Education ne pr voyait pas que des repr sentants des conseils scolaires rendent r guli rement visite sans leur consentement au domicile de parents ayant opt pour ce mode de
28. e Lorsqu un apprenant domicile quitte la province ou le pays copie de son dossier permanent peut tre remise l ducateur qui en est responsable Il appartient alors ce dernier de communiquer les renseignements aux autorit s comp tentes l endroit Minist re de l ducation 39 Avril 2014 o d m nage l apprenant Copie du dossier peut tre envoy e directement un tablissement d enseignement de cet endroit dans la mesure o l autorit inscriptrice conserve l original et s assure que les autorit s recevant le dossier en prot geront ad quatement le caract re confidentiel Renseignements compl mentaires e Les lignes directrices relatives au dossier permanent de l apprenant domicile s apparentent celles que renferme Dossier scolaire cumulatif Lignes directrices paru en 2012 e L alin a 29 2 a de la Freedom of Information and Privacy Act tablit qui peut tre accord l acc s au dossier permanent de l apprenant domicile Lignes directrices e Les modalit s qui suivent aideront faire en sorte que le transfert et la r ception de dossiers personnels se fassent correctement o Il appartient l autorit inscriptrice ou l cole accueillant un l ve jusque l scolaris domicile de faire la demande du dossier personnel de celui ci par crit dans les plus brefs d lais apr s son arriv e o La demande de ce dossier peut tre model e sur celle du trans
29. enfants e Pr ciser que la r glementation et les politiques et directives visent d finir les responsabilit s maximales de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois de m me que les obligations maximales de l ducateur domicile selon la loi En dehors de cela la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois et l ducateur domicile demeurent libres de s entendre sur des Minist re de l ducation 27 Avril 2014 arrangements tels que la tenue d entretiens et de visites domicile qui contribueront enrichir l enseignement offert l apprenant e Donner des pr cisions au fonctionnaire inscripteur concernant les visites domicile o La Loi de 1995 sur l ducation n autorise pas le fonctionnaire inscripteur en tant que responsable public de l application de la r glementation et des politiques ou directives relatives aux programmes d tudes domicile entrer dans le domicile d un ducateur sans son consentement lorsque celui ci a inscrit son programme o Elle autorise par contre un conseiller local en assiduit scolaire entrer dans le domicile de parents qui scolarisent leur enfant domicile sans s tre inscrits aupr s de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois dans la mesure o il a obtenu un mandat d un magistrat ou d un juge de paix Directive e La surveillance exerc e doit respecter le plan ducatif dont s assortit
30. fr quenter l cole et personne notamment son p re sa m re ou son tuteur ne peut tre d clar coupable de l infraction vis e l article 156 dans les cas suivants c l l ve suit un programme d tudes domicile inscrit R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 15 Les ducateurs domicile a doivent observer G la Loi et le pr sent r glement ii les politiques tablies par le ministre le cas ch ant iii les politiques et proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire si le programme d tudes domicile est inscrit aupr s de l un d eux b sont charg s de l ducation de l apprenant domicile conform ment au plan ducatif crit ou au plan de redressement selon le cas Objet e Souligner que comme le ministre de l ducation a un int r t imp rieux dans l ducation de tous les enfants en Saskatchewan il exige des parents qui veulent soustraire leurs enfants d ge scolaire la fr quentation d une cole publique en vertu de l exemption pr vue l alin a 157 1 c de la Loi de 1995 sur l ducation qu ils inscrivent un programme d tudes domicile conform ment au R glement et aux pr sentes directives Minist re de l ducation 53 Avril 2014 Directive e Les parents qui veulent soustraire leurs enfants d ge scolaire la fr quentation d une cole publique doivent inscrire un programme d tude
31. l exigence r glementaire selon laquelle les coles priv es approuv es ne devraient employer que des enseignants brevet s constituait un empi tement inutile de l tat sur la libert de religion des d fendeurs C est pourquoi en Saskatchewan la r glementation des coles ind pendantes permet aux coles confessionnelles inscrites d employer des enseignants d tenant une lettre d admissibilit enseigner De m me dans l arr t Jones c La Reine le juge La Forest a accept la sinc rit des convictions du pasteur Larry Jones en ce qui concernait l ducation de ses enfants la Western Baptist Academy Calgary Si l on pr sume que ses convictions soient sinc res je serais d accord pour dire que la School Act porte jusqu un certain point atteinte la libert de religion de l appelant Un tribunal n est pas en mesure de mettre en question la validit d une croyance religieuse m me si peu de gens partagent cette croyance Cependant rien n emp che un tribunal d examiner la sinc rit d une croyance religieuse qu une personne invoque en demandant d tre exempt e de l application d une loi valide En pratique quand une personne demande une exemption en raison d une croyance religieuse sinc re et par extension d une objection de conscience sinc re elle est d abord pr sum e agir de bonne foi Autrement dit on suppose en g n ral qu elle est sinc re Toutefois sa sinc rit peut
32. le conflit Objet e Indiquer que lorsqu il s av re impossible de r soudre un d saccord ou un conflit relatif un aspect essentiel du programme d tudes domicile par la m diation l ducateur domicile devrait pouvoir avoir recours un tiers impartial en temps opportun par la demande d un examen minist riel Directive e L examen minist riel d un d saccord ou d un conflit entre un ducateur domicile et une commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit reposer sur les principes de justice fondamentale et d impartialit administrative e Les r gles l gales et techniques de pr sentation de la preuve ne s appliquent pas au mode de r glement des diff rends e A la r ception d une demande d examen le minist re de l Education d signe sans tarder un responsable de l examen e Le responsable d sign doit entreprendre l examen le plus rapidement possible en veillant entre autres o analyser les d tails de l acte ou de la d cision de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois o cerner le point de vue de l ducateur domicile et celui de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois o consulter et o faire des recommandations la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois et ou l ducateur domicile en vue de r soudre le d saccord ou le conflit les opposant e A la fin de l examen le responsabl
33. leur domicile une cole accueillant des enfants d autres familles en plus des leurs ou o un groupe d entre eux embauchent un enseignant pour faire la classe leurs enfants au domicile d une des familles Directive e Les parents qui choisissent d tablir un programme d tudes domicile pour leurs enfants d ge scolaire de 7 15 ans inclusivement doivent o satisfaire aux crit res d inscription nonc s dans le R glement et o en aviser l autorit inscriptrice avant le d but du programme afin qu elle inscrive celui ci directive B 1 Avis d intention e Les crit res d inscription nonc s dans le R glement expriment les exigences maximales auxquelles les parents doivent se conformer pour inscrire leur programme L autorit inscriptrice ne peut imposer aucune autre exigence que celles que renferme le R glement pour inscrire un programme d tudes domicile e Les parents qui choisissent d tablir un programme d tudes domicile pour un enfant de 6 16 ou 17 ans c est dire qui n est pas d ge scolaire et satisfont aux crit res d inscription nonc s dans le R glement ont le droit d inscrire leur programme aupr s d une autorit inscriptrice e L inscription d un programme d tudes domicile ne suffit pas en soi o pour rendre l apprenant domicile admissible des cr dits de cours du secondaire ou une quivalence d tudes secondaires ni
34. n anmoins faire parvenir la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois les documents exig s dans les directives B 5 et B 6 l gard de l apprenant concern Le cas ch ant il devrait galement transmettre ceux ci l cole o il inscrit l enfant e Lorsque l ducateur domicile ou l apprenant domicile d m nage dans le territoire de comp tence d une autre commission scolaire au cours de l ann e scolaire le parent a le droit d inscrire son programme d tudes domicile aupr s de la nouvelle division scolaire m me si le programme d tudes domicile dans l ancienne commission scolaire a t annul voir les modalit s de transfert de dossier permanent la directive A 9 Minist re de l ducation 63 Avril 2014 Directive C 1 Recours la m diation pr vue par l autorit inscriptrice Fondement Loi de 1995 sur l ducation 148 En cas de conflit mettant en cause un l ve et l cole le p re la m re ou le tuteur ont au nom de l l ve le droit d avoir imm diatement recours aux proc dures pr vues par la commission scolaire ou le conseil scolaire en mati re d enqu te et de m diation R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 21 1 En cas de d saccord ou de conflit entre un ducateur domicile et une commission scolaire ou le conseil scolaire l gard d un programme d tudes domicile inscrit ou de l insc
35. n ficiant d un programme de soutien intensif que pr voit l article 178 de la Loi e l inscription des cours d enseignement distance 15 Les ducateurs domicile b sont charg s de l ducation de l apprenant domicile conform ment au plan ducatif crit ou au plan de redressement selon le cas Objet e tablir qu il appartient l ducateur domicile en tant que responsable de l ducation de l apprenant domicile de s lectionner les programmes et les ressources qui conviennent e Indiquer que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois peut fournir des ressources en vue d enrichir le programme d tudes domicile Minist re de l ducation 16 Avril 2014 Directive e L autorit inscriptrice n est responsable ni de l embauche des pr cepteurs ni du choix des programmes cours manuels et autres ressources dans le cas d un programme d tudes domicile inscrit ou d un apprenant domicile e L autorit inscriptrice peut la demande d un ducateur domicile fournir ce dernier des renseignements des manuels et d autres ressources et offrir des cours l apprenant domicile e L ducateur domicile doit au moment de se pr valoir de ressources possibles respecter les politiques et proc dures tablies par l autorit inscriptrice conform ment au paragraphe 6 2 du R glement de 2013 sur les programmes d tudes dom
36. notamment son p re sa m re ou son tuteur ne peut tre d clar coupable de l infraction vis e l article 156 dans les cas suivants c l l ve suit un programme d tudes domicile inscrit R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit a l inscription de programmes d tudes domicile 4 1 Tout parent qui souhaite devenir ducateur domicile doit donner avis de son intention d inscrire un projet de programme d tudes domicile l avis est remis selon le cas a la commission scolaire de la division scolaire dans laquelle l l ve concern a le droit de fr quenter l cole en vertu de la Loi b au conseil scolaire 2 L avis mentionn au paragraphe 1 est tabli conform ment ce qui suit a les politiques le cas ch ant tablies par le ministre b les politiques et proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire selon le cas Minist re de l ducation 5 Avril 2014 3 Le parent qui donne l avis mentionn au paragraphe 1 est tenu de remettre au m me moment l autorit inscriptrice un plan ducatif crit qui est conforme aux politiques tablies par le ministre 5 La commissi
37. qui sont offerts par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois o en respectant la politique ou la proc dure tablie par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois au titre de l alin a 3 e du R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile et de la directive A I e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit offrir la formation en conduite automobile l apprenant domicile de la mani re dont elle est offerte aux l ves fr quentant ses coles ou de celle que lui propose l ducateur domicile responsable de l apprenant et qu il juge acceptable Minist re de l ducation 15 Avril 2014 Directive 4 1 Services facultatifs Ressources Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 6 2 Les commissions scolaires et le conseil scolaire laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants a la participation des activit s culturelles et athl tiques des voyages des classes de plein air et toute autre activit semblable comme le pr voit l article 179 de la Loi b la participation des programmes de comp titions athl tiques ou sportives amateurs que pr voit l article 188 de la Loi c les services d orientation et d aide psychop dagogique que pr voit l article 191 de la Loi d les services aux l ves b
38. scolarisation dans le but de veiller l int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants Tout d abord lorsqu un programme d tudes est inscrit et qu un plan ducatif a t pr sent par crit conform ment aux prescriptions de la Loi il n existe aucun motif raisonnable de croire qu il y a eu infraction On suppose initialement que les parents fournissent leurs enfants une ducation satisfaisante Ensuite 1l existe d autres moyens plus discrets et moins attentatoires que des visites domicile d valuer les progr s des enfants suivant un programme d tudes domicile L article 13 du R glement de 1994 oblige les parents dresser un bilan des progr s scolaires de leurs enfants et tenir un portfolio attestant ceux ci L article 14 les oblige en outre faire parvenir un compte rendu annuel de ces progr s au Conseil scolaire Vu la diversit la fois philosophique et structurelle des programmes d tudes 5 1967 389 United States 347 7 1984 2 R C S 145 48 Peter W Hogg op cit p 1054 Minist re de l ducation 95 Avril 2014 domicile le R glement pr voit quatre possibilit s quant la nature et la pr sentation de ce compte rendu Les conseils scolaires peuvent exiger d avoir deux entretiens par ann e avec les parents qui dirigent un programme d tudes domicile le premier au moment de l inscription du programme et le
39. un relev des l ves participant au programme de formation en conduite automobile offert dans ses coles R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit e la prestation de services aux apprenants domicile 6 1 Les commissions scolaires et le conseil scolaire doivent offrir chaque apprenant domicile inscrit aupr s d eux les services suivants b des programmes de formation en conduite automobile pr vus l article 189 de la Loi Minist re de l ducation 14 Avril 2014 Objet e Par souci d quit veiller un acc s uniforme la formation en conduite automobile pour tous les l ves de la province qui y sont admissibles puisque cette formation est une exigence de la Soci t d assurances du gouvernement de la Saskatchewan SGD qui administre le programme d assurance automobile obligatoire en Saskatchewan et est l heure actuelle financ e par la province Directive e Il appartient l ducateur domicile de demander la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois de fournir la formation en conduite automobile o en indiquant dans son avis d intention qu il s agit d un des services qu il souhaite obtenir et
40. 6 2 R C S 284 79 Minist re de l ducation 82 Avril 2014 Historiquement la foi et la pratique religieuses sont bien des gards des arch types des croyances et manifestations dict es par la conscience et elles sont donc prot g es par la Charte La m me protection s applique pour les m mes motifs aux expressions et manifestations d incroyance et au refus d observer les pratiques religieuses La libert de religion est un arch type en ce sens que la notion de libert de conscience qui a d abord t expliqu e et accept e dans le cas des croyances religieuses a par la a i e 24 suite t tendue aux croyances morales et politiques Ainsi quand des parents optent pour un programme d tudes domicile pour la scolarisation de leurs enfants ils peuvent assoir celui ci sur des principes philosophiques ou sur des principes religieux Bien qu ils soient tenus par l article 8 du R glement de 1994 d en informer une autorit inscriptrice au pr alable et par crit aucun aspect de cette mesure ne vise restreindre leur droit d duquer leurs enfants la maison conform ment leur conscience et leurs croyances ni empi ter sur ce droit sauf s il y a lieu par une r gle de droit dans des limites qui sont raisonnables et dont la justification peut se d montrer dans le cadre d une soci t libre et d mocratique Limites raisonnables On peut lire l article 1 de la Charte can
41. Gouvernement J de la 7 Saskatchewan inist re de l ducation Les programmes d tudes domicile en Saskatchewan Guide de gestion Troisi me dition Avril 2014 Pr par pour le minist re de l ducation Sage Consulting Wanda Biffart B Ed M Ed Medicine Hat Alberta Les programmes d tudes domicile en Saskatchewan Guide de gestion Table des mati res INTRODUCTION 5 setenea sertie ia inenren tir ee ae ataa aa 1 Directive A 1 tablissement de politiques et proc dures et acc s celles ci 2 Directive A 2 1 Inscription des programmes d tudes domicile Crit res d inscription 5 Directive A 2 2 Inscription des programmes d tudes domicile Proc dure d inscription 8 Directive A 3 1 Services obligatoires valuation de l apprenant domicile 11 Directive A 3 2 Services obligatoires Formation en conduite automobile seeererrrer 14 Directive A 4 1 Services facultatifs Ressources ss 16 Directive A 4 2 Services facultatifs Soutien de l acquisition de cr dits au secondaire 18 Directive A 4 3 Services facultatifs ducation distance ssssss1s1111111ssssrririirireesesnenrnnnen 21 Directive A 5 Apprenant domicile ayant besoin de soutien intensif 23 Directive A 6 Surveillance des programmes d tudes domicile 26 Directive A 7 Pl n de redressement
42. Les buts de l ducation pour la Saskatchewan et avec son ge et ses capacit s Minist re de l ducation 47 Avril 2014 e Expliquer que comme le droit des parents d duquer leurs enfants domicile repose sur la sinc rit de leurs croyances religieuses ou philosophiques le plan ducatif pr sent devrait indiquer l approche philosophique clairant le programme d tudes domicile Cette approche constitue le fondement du programme et en influencera tous les autres aspects e Souligner que le plan ducatif repr sente pour le parent responsable du programme d tudes domicile le moyen de d montrer l approche positive et constructive adopt e pour scolariser l l ve Ce plan comme l enseignement donn par l ducateur domicile devrait traduire un engagement v ritable en faveur de l approche philosophique sous tendant le programme e Faire savoir qu on ne s attend pas ce que les parents r digeant un plan ducatif soient des professionnels accomplis de la r daction de programmes d tudes Ils peuvent recevoir l aide d un groupe de soutien de la scolarisation domicile ou d un fournisseur de programmes d tudes domicile comme une cole de cours par correspondance ou une cole de formation continue En pareil cas le programme expos dans le plan doit tout de m me tre celui de l ducateur domicile Ce dernier devrait tre en mesure d expliquer pourquoi il a c
43. Parlant de ces compromis le juge La Forest a d clar Ce serait nier l histoire que de ne pas reconnaitre que pendant de nombreuses ann es l individu et l glise ont jou un r le beaucoup plus important que l tat en mati re d ducation des jeunes Et lorsque l tat a commenc assumer un r le dominant il a d faire des compromis pour r pondre aux besoins et la volont de ceux qui avaient des opinions divergentes Les dispositions de la Constitution concernant les coles s par es en sont un exemple Cependant notre exp rience historique ne se r sume absolument pas ces arrangements Il suffit de mentionner les graves crises sociales et politiques qu a connues ce pays au cours de la derni re partie du XIX si cle lorsque les gouvernements ont cherch tablir des coles publiques dans les diverses provinces Ces tentatives ont eu pour Minist re de l ducation 85 Avril 2014 effet de soulever des questions politiques importantes et in vitablement on est arriv des compromis dont un grand nombre s appliquent encore aujourd hui Le pasteur Jones avait refus d enregistrer l cole priv e qu il tenait dans le sous sol de son glise aupr s du minist re de l ducation et de demander un certificat d enseignement appropri pour le programme de scolarisation domicile qu il offrait Il croyait sinc rement que son droit et son devoir d duquer ses enfants lui venaient de Dieu et pour lui
44. able l ensemble du r seau scolaire provincial La Loi et ses r glements d application reconnaissent que les parents ont non seulement la responsabilit de veiller la bonne ducation de leurs enfants mais aussi le droit d assurer cette ducation au foyer Ce droit s accompagne n anmoins de responsabilit s et le pr sent guide de gestion Les programmes d tudes domicile en Saskatchewan vise en faire bien comprendre les tenants et les aboutissants Le programme d tudes domicile d un enfant demande une planification soign e cet gard les parents doivent prendre en compte plusieurs facteurs dont les int r ts et modes d apprentissage de l enfant les convictions et valeurs de la famille les options de programme ouvertes eux le temps qu ils peuvent consacrer l ducation de leur enfant ainsi que les exigences de la Loi D o l importance de maintenir des liens de communication et de coop ration positifs et constants entre les parents assurant la prestation du programme d ducation domicile et l autorit inscriptrice Minist re de l ducation 1 Avril 2014 Directive A 1 tablissement de politiques et proc dures et acc s celles ci Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut r sous r serve des r glements prendre des directives d orientation portant sur la gestion par les commissions scolaires ou le conseil scolaire des programmes
45. adienne des droits et libert s 1982 1 La Charte canadienne des droits et libert s garantit les droits et libert s qui y sont nonc s Ils ne peuvent tre restreints que par une r gle de droit dans des limites qui soient raisonnables et dont la justification puisse se d montrer dans le cadre d une soci t libre et d mocratique Autrement dit les libert s garanties le sont sous r serve des restrictions qui sont n cessaires pour pr server la s curit l ordre la sant ou les m urs publics ou k 5 25 les libert s et droits fondamentaux d autrui Chacun est libre d avoir et de manifester les croyances et les opinions que lui dicte sa conscience la condition notamment que ces manifestations ne l sent pas ses semblables ou leur propre droit d avoir et de manifester leurs croyances et opinions personnelles Comme tout enfant a droit l ducation la libert de conscience et de religion dans ce domaine ne comprend pas le droit de ne pas duquer ses enfants Par cons quent tout programme d tudes domicile devrait tre plausible sur le plan scolaire et respecter les droits libert s et principes moraux formant les fondements de notre soci t y compris le droit de tous les enfants l ducation 3 R c Big M Drug Mart Ltd supra 123 Voir aussi la discussion de cette question aux pages 65 68 du Final Report of the Minister s Advisory Board on Independent Schools rappo
46. aire fransaskois met la disposition des apprenants domicile conform ment au R glement et aux directives dont les parents en tant qu ducateurs domicile entendent se pr valoir Les parents peuvent leur discr tion noncer des buts annuels g n raux dans d autres mati res notamment en bien tre en ducation artistique et en ducation physique Les buts annuels g n raux du programme d tudes domicile concernant un apprenant reconnu comme ayant besoin de soutien intensif doivent tenir compte des capacit s de celui ci et du soutien intensif dont il a besoin Les parents peuvent ajuster le fond et la forme du programme d tudes domicile au cours de l ann e scolaire en fonction des besoins et des progr s de chacun des apprenants concern s dans la mesure o ces ajustements sont conformes avec le plan ducatif pr sent Ils peuvent aussi modifier le plan ducatif dans le courant de l ann e scolaire dans la mesure o l autorit inscriptrice juge les modifications acceptables Plan ducatif Marche suivre Le plan ducatif donne les grandes lignes du programme d tudes domicile Dans la mesure o leur plan comporte les l ments indiqu s gauche les parents sont libres de le structurer en fonction de l approche philosophique qu ils ont adopt e pour leur programme Ils n ont par ailleurs joindre qu un plan ducatif l avis d intenti
47. anifi celui ci et pr vu les services dont ils souhaitent se pr valoir parmi ceux que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois met leur disposition Minist re de l ducation 43 Avril 2014 Directive e Les parents qui choisissent de scolariser leurs enfants d ge scolaire soit tout enfant de 7 15 ans inclusivement domicile doivent O donner avis de leur intention l autorit inscriptrice avant d entreprendre le programme et o joindre l avis leur plan ducatif e Le cas ch ant les parents se servent pour ce faire de l Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile prescrit par le minist re de l Education et reproduit l annexe B en veillant y indiquer ou y joindre O le nom de celui d entre eux qui tablit le programme d tudes domicile et en assure la direction l adresse et le num ro de t l phone du domicile o ou partir duquel se donnera le programme d tudes domicile le nom le sexe et la date de naissance de l l ve scolaris dans le cadre du programme la date laquelle d butera le programme d tudes domicile s il y a lieu le nom du dernier tablissement scolaire cole publique cole ind pendante inscrite ou autre tablissement d enseignement fr quent par P l ve la derni re ann e achev e par l l ve dans cet tablissement le plan ducat
48. as l approbation du programme en question e Pr ciser que chaque autorit inscriptrice doit pour assurer l uniformit l chelle de son territoire de comp tence d signer un fonctionnaire qui elle confie la charge de l inscription et de la surveillance des programmes d tudes domicile e Indiquer qu il appartient l autorit inscriptrice de veiller prot ger l int r t imp rieux de l tat dans l ducation des apprenants inscrits un programme d tudes domicile en application de la Loi de 1995 sur l ducation du R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile et des pr sentes directives Directive e Chaque autorit inscriptrice doit d signer un fonctionnaire qui elle confie la charge de l inscription et de la surveillance des programmes d tudes domicile offerts sur son territoire de comp tence Cette charge ne peut pas faire partie des attributions de directeur d cole de directeur adjoint d cole ou d enseignant e Le fonctionnaire inscripteur observe la proc dure d inscription tablie Un programme d tudes domicile est r put inscrit lorsque le fonctionnaire inscripteur signe l avis d intention dont le programme fait l objet et remet cet avis au parent l ayant pr sent directive B 1 e Le fonctionnaire inscripteur doit peser tout avis d intention re u d un parent souhaitant tablir un programme d tudes domicile en
49. askoi s en application de l article 148 de la Loi de 1995 sur l ducation pour porter plainte ou faire une demande d enqu te et de m diation Minist re de l ducation 64 Avril 2014 e Plut t que de se pr valoir des proc dures tablies par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois sous le r gime de l article 148 de la Loi de 1995 sur l ducation l ducateur domicile peut galement demander au ministre de revoir la question comme le pr voient le paragraphe 21 2 du R glement et la directive C 2 Minist re de l ducation 65 Avril 2014 Directive C 2 Recours un examen minist riel Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 20 Dans la pr sente partie ducateur domicile s tend s il y a lieu au parent ou aux parents d un l ve qui sollicitent pour lui l inscription d un programme d tudes domicile 21 2 Si le d saccord ou le conflit mentionn au paragraphe 1 d coule d un acte ou d une d cision de la commission scolaire ou du conseil scolaire qui concernent l un des points num r s au paragraphe 3 l ducateur domicile peut demander au ministre de revoir l acte ou la d cision dans les cas suivants a l ducateur domicile a choisi de ne pas avoir recours aux proc dures de r solution des conflits tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire en vertu de l article 148 de la Loi
50. chewan ils doivent y joindre la documentation se rapportant l examen minist riel effectu Nom int gral Nom int gral sexe et date de naissance de chaque l ve suivant le programme Sexe Date de naissance Pri re d indiquer s il y a lieu la derni re cole fr quent e par chacun des l ves ainsi que la derni re ann e de fr quentation et l ann e classe achev e Minist re de l ducation 76 Avril 2014 Renseignements sur les parents Nom int gral adresse et num ro de t l phone du ou des parents responsables du programme d tudes domicile et le dirigeant Dans le cas d une famille biparentale cette responsabilit peut revenir un seul ou l un et l autre des parents Nom int gral du ou des parents Adresse postale Adresse civique O m me que ci dessus ou Num ro de t l phone Le ou les parents responsables du programme d tudes domicile et le dirigeant doivent avoir l gitimement la garde et la charge de chacun des enfants concern s Pri re d indiquer s il y a lieu les circonstances entourant la garde et la charge des enfants en cause p ex tutelle s paration ou divorce Autorit inscriptrice Division scolaire o sont domicili s le ou les parents Le pr sent avis intention est envoy O la division scolaire ayant comp tence au lieu du domicile du ou des parents ou au
51. chis dans leur imagination leurs explorations et la construction de leurs savoirs Ils montrent qu ils poss dent les connaissances aptitudes et dispositions n cessaires pour apprendre des diverses disciplines qui leur sont enseign es des exp riences culturelles qu ils vivent et d autres fa ons de connaitre le monde De tels modes d acquisition du savoir encouragent les l ves appr cier les visions du monde des peuples autochtones et mieux connaitre les autres mieux travailler avec eux et mieux apprendre d eux Les l ves sont capables d entreprendre une enqu te et de collaborer aux exp riences d apprentissage qui r pondent leurs besoins et int r ts et ceux des autres Par cet engagement les l ves montrent leur passion de l apprentissage permanent Une citoyennet engag e Orientation li e aux Buts de l ducation suivants D cisions affectant la carri re et le r le du consommateur La place dans la soci t et L vanouissement par le changement Les l ves montrent de la confiance du courage et de l engagement pour amener des changements positifs pour le b n fice de tous Ils contribuent la viabilit conomique sociale et environnementale des communaut s locales et mondiales Les d cisions clair es qu ils prennent en mati re de consommation de carri re et de vie viennent soutenir des actions positives qui reconnaissent une relation plus large avec les environnements naturel et
52. ctive e L ducateur domicile doit transmettre chaque ann e au fonctionnaire inscripteur un compte rendu des progr s de chacun des apprenants qui suit son programme d tudes Il envoie ce compte rendu vers la fin de l ann e scolaire au moment dont il d cide et que le fonctionnaire inscripteur juge acceptable e L ducateur a diverses options sa disposition pour faire ce compte rendu Il choisira o soit le portfolio d crit dans la directive B 5 en y incluant assez de d tails pour que le fonctionnaire inscripteur puisse valuer les progr s scolaires de l apprenant o soit les r sultats obtenus par l apprenant dans un test de rendement standardis fond sur des normes nationales et administr en conformit avec la directive A 3 1 Minist re de l ducation 57 Avril 2014 o soit les r sultats obtenus par l apprenant dans un test de rendement standardis fond sur des normes nationales qu il lui a lui m me fait passer ou qu une personne agissant pour son compte lui a fait passer ses frais dans la mesure o gt la personne agissant pour son compte ou lui poss de les comp tences que requiert le test particulier gt il fournit l autorit inscriptrice la preuve des comp tences de la personne ayant fait passer le test l apprenant et en ayant interpr t les r sultats et gt la personne ayant fait passer le test en communique les r sultats ainsi que son interpr tati
53. d tudes domicile inscrits R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux directives d orientation tablies par le ministre les commissions scolaires et le Conseil scolaire fransaskois tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit a l inscription de programmes d tudes domicile b le renouv lement de l inscription de programmes d tudes domicile c la surveillance des programmes d tudes domicile inscrits d l annulation de l inscription de programmes d tudes domicile e la prestation de services aux apprenants domicile 6 1 Les commissions scolaires et le Conseil scolaire doivent offrir chaque apprenant domicile inscrit aupr s d eux les services suivants a l valuation d apprenant domicile b des programmes de formation en conduite automobile pr vus l article 189 de la Loi 2 Les commissions scolaires et le Conseil scolaire fransaskois laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants a la participation des activit s culturelles et athl tiques des voyages des classes de plein air et toute autre activit semblable comme le pr voit l article 179 de la Loi Minist re de l ducation 2 Avril 2014 b la participation des progra
54. d saccord ou du conflit o Pacte ou la d cision de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois qu il souhaite voir examiner et o la date de cet acte ou de cette d cision e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois qui re oit une telle demande doit au cours des 30 jours qui suivent pr senter par crit au minist re de l ducation une demande laquelle il joint celle de l ducateur domicile afin que soit organis l examen minist riel pr vu l article 21 du R glement Minist re de l ducation 67 Avril 2014 Directive C 3 Examen et recommandations minist riels Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 20 Dans la pr sente partie ducateur domicile s tend s il y a lieu au parent ou aux parents d un l ve qui sollicitent pour lui l inscription d un programme d tudes domicile 21 2 Si le d saccord ou le conflit mentionn au paragraphe 1 d coule d un acte ou d une d cision de la commission scolaire ou du conseil scolaire qui concerne l un des points num r s au paragraphe 3 l ducateur domicile peut demander au ministre de revoir l acte ou la d cision dans les cas suivants a l ducateur domicile a choisi de ne pas avoir recours aux proc dures de r solution des conflits tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire en vertu de l article 148 de la Loi b l d
55. dition Toronto Carswell 1992 p 1052 Selon le paragraphe 24 2 les l ments de preuve sont cart s s il est tabli eu gard aux circonstances que leur utilisation est susceptible de d consid rer l administration de la justice t Ibid p 1052 et 1053 45 X ST Ra x y LE P 5 e o A vrai dire c est l l un des principaux griefs ayant motiv la r volution des colonisateurs am ricains Minist re de l ducation 94 Avril 2014 Ainsi la Cour supr me s est report e un pr c dent am ricain pour d finir et largir la valeur prot g e par le droit des fouilles perquisitions et saisies Historiquement l interdiction de fouilles perquisitions et saisies abusives pr vue en common law tait motiv e par la protection des droits de propri t la suite de l arr t Katz v United States la Cour supr me a statu dans Hunter et autres c Southam Inc que l article 8 de la Charte prot ge non seulement la propri t mais aussi le droit de s attendre raisonnablement la protection de la vie priv e ce qui d borde le concept de la propri t La protection assur e contre les fouilles perquisitions et saisies abusives ne s applique donc pas seulement des endroits priv s mais aussi la vie priv e des gens qu ils soient ou non dans leur propri t priv e au moment de faire valoir raisonnablement pareille attente La Cour supr me s est galement report
56. droit dans des limites qui sont raisonnables et dont la justification peut se d montrer dans le cadre d une soci t libre et d mocratique En particulier il faut arriver un quilibre entre le droit des parents d duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances et le droit de chaque enfant l ducation ainsi que l int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants Le nouveau cadre juridique de la scolarisation domicile dans la province tablit justement le genre d quilibre envisag par la Cour supr me du Canada dans l arr t Jones c La Reine et dans d autres causes Libert de conscience et de religion en ducation L alin a 2 a de la Charte canadienne des droits et libert s 1982 se lit comme suit 2 Chacun a les libert s fondamentales suivantes a libert de conscience et de religion Dans l arr t R c Big M Drug Mart Ltd premi re affaire o la Cour supr me du Canada a eu se prononcer sur la libert de conscience et de religion apr s la promulgation de la Charte en 1982 le juge en chef Dickson a conclu que la libert de conscience et de 18 Traduction du chapitre 5 du Home based Education Parent Handbook publi en avril 1994 par le minist re de l Apprentissage de la Saskatchewan Jones c La Reine 1987 31 Dominion Law Reports 4 p 583 1986 2 R C S 284 70 Les caract res gras apparaissant dans le pr
57. ducation ne doivent pas le faire d une mani re qui empi te de fa on d raisonnable sur le droit des parents de donner leurs enfants un enseignement conforme leurs convictions religieuses La justification de l atteinte doit pouvoir se d montrer Selon les modifications apport es r cemment l Education Act la scolarisation domicile demeure un motif d exemption pour ce qui est de la fr quentation obligatoire de l cole publique TRADUCTION 156 Un l ve peut tre excus de l obligation de fr quenter l cole et personne notamment son p re sa m re ou son tuteur ne peut tre passible d une sanction prescrite par la pr sente loi dans les cas suivants a 2 l l ve suit un programme d tudes domicile inscrit Les parents ou tuteurs qui satisfont certaines exigences notamment celle de pr senter par crit un plan ducatif donnant les grandes lignes du programme d tudes domicile ont le droit de faire inscrire ou enregistrer comme il est indiqu dans l arr t Jones c La Reine leur programme aupr s de la commission scolaire locale ou du Conseil scolaire fransaskois ou pour une p riode de transition aupr s du minist re de l ducation de la Formation et de l Emploi Lorsque le programme est inscrit leurs enfants sont automatiquement dispens s de l obligation de fr quenter une cole publique conform ment l article 155 de l Education Act Bien que
58. e le minist re de l ducation de la Saskatchewan fait une valuation de programme d apr s le relev de notes officiel ce qui peut mener aux cr dits correspondants quivalence accord e e L l ve qui a suivi des cours aupr s d une cole de l ext rieur de la province qui n est pas reconnue par le minist re de l ducation de la province du territoire ou de l tat o elle se trouve ou qui a fait un cours dans le cadre de son programme d tudes domicile peut s inscrire ce cours dans une cole secondaire de la Saskatchewan faire valuer ses connaissances et habilet s en fonction des r sultats d apprentissage recherch s dans le cadre du programme d tudes de la Saskatchewan et se voir attribuer une note par l cole Cette valuation peut tre organis e par l interm diaire du bureau du registraire du minist re de l ducation en consultation avec le directeur de l cole Minist re de l ducation 20 Avril 2014 Directive A 4 3 Services facultatifs ducation distance Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut r sous r serve des r glements prendre des directives d orientation portant sur la gestion par les commissions scolaires ou le conseil scolaire des programmes d tudes domicile inscrits R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment a
59. e Canada a adh r soit l article 13 1 du Pacte international relatif aux droits conomiques sociaux et culturels et l article 28 de la Convention internationale relative aux droits de l enfant des Nations Unies Scolarisation domicile et exemption de la fr quentation obligatoire La l gislation provinciale et territoriale m me les premi res dispositions rendant la fr quentation scolaire obligatoire en Saskatchewan en 1888 a toujours pr vu une exemption de la fr quentation obligatoire de l cole publique dans le cas des enfants scolaris s domicile Dans l arr t Jones c La Reine la Cour supr me a confirm la constitutionnalit tant des lois imposant la fr quentation scolaire que des dispositions pr voyant une exemption de la fr quentation obligatoire d une cole publique dans le cas de la scolarisation domicile l poque la School Act loi des coles de 1 Alberta comme l Education Act en Saskatchewan pr voyait que les parents pouvaient faire exempter leur enfant de la fr quentation obligatoire d une cole publique en obtenant d un inspecteur du minist re de l ducation ou d un surintendant des coles un certificat attestant que celui ci recevait un enseignement appropri la maison ou en l inscrivant dans une cole priv e approuv e par le Minist re Les coles priv es pouvaient quant elle s inscrire ou s enregistrer aupr s du minist re de l ducation
60. e d sign doit o remettre copie de ses constatations au ministre et o pr senter ses recommandations par crit l ducateur domicile et la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois Minist re de l ducation 69 Avril 2014 e Apr s avoir tudi les recommandations qui lui sont faites la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit prendre une d cision et en informer l ducateur domicile et le minist re par crit S il rejette les recommandations il doit motiver sa d cision e Le minist re prend sa charge tous les frais raisonnables engag s par le responsable de l examen notamment ses honoraires et ses frais de d placement d h bergement et de repas Minist re de l ducation 70 Avril 2014 Directive C 4 Inscription aupr s du minist re de l ducation Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 22 1 Lorsqu une commission scolaire ou le conseil scolaire en sa qualit d autorit inscriptrice suit les recommandations pr sent es par application de l alin a 21 5 b l ducateur domicile n est pas libre de s adresser au ministre pour inscrire le programme d tudes domicile 2 Siles recommandations pr sent es par application de l alin a 21 5 b ne sont pas suivies par la commission scolaire ou le conseil scolaire en sa qualit d autorit inscriptrice l ducateur domicile peut aviser le min
61. e de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois directive A 1 consultative services surveillance V rification de la conformit avec le R glement et les directives touchant le fonctionnement des programmes d tudes domicile Comprend l valuation des progr s de l apprenant domicile en fonction du plan ducatif ainsi que de son ge et de ses capacit s directive A 6 monitoring Minist re de l ducation 75 Avril 2014 Annexe B Avis d intention et certificat d inscription d un programme d tudes domicile Minist re de l ducation de la Saskatchewan I directive Un programme d tudes domicile est un programme d tudes Scolarisation domicile qui est suivi par un l ve g de six ans mais de moins de dix huit ans qui est mis sur pied sur l initiative du p re de la m re ou du tuteur de l enfant et plac sous sa direction dans le cadre duquel l l ve re oit l enseignement la maison Parents s entend dans ce contexte des parents tuteurs ou gardiens l gitimes d un l ve de 6 17 ans inclusivement Les parents qui choisissent d tablir un programme d tudes domicile pour un enfant d ge scolaire de 7 15 ans inclusivement sont tenus d en informer une autorit inscriptrice l aide du pr sent formulaire r glementaire avant le d but du programme Les parents offrant un te
62. e ni enseigner pendant la m me p riode chaque jour que le font les coles publiques Il doit cependant tenir le relev p riodique pr vu la directive B S e L enseignement et les ressources fournis par l ducateur domicile doivent permettre chaque apprenant concern d atteindre les buts annuels g n raux indiqu s dans le plan ducatif d une mani re qui convient son ge et ses capacit s e L enseignement assur doit refl ter la d termination de l ducateur concr tiser le plan ducatif pr sent de m me que son engagement en faveur de l approche philosophique sous tendant le programme d tudes domicile e L ducateur domicile a la facult d ajuster le fond et la forme du programme d tudes domicile au cours de l ann e scolaire en fonction des besoins et des progr s de l apprenant concern dans la mesure o ces ajustements sont conformes avec le plan ducatif pr sent l autorit inscriptrice e Il a galement la facult de modifier son plan ducatif dans la mesure o il en fait la demande par crit et o les modifications propos es sont jug es acceptables par l autorit inscriptrice directive B 2 Minist re de l ducation 52 Avril 2014 Directive B 4 Conformit avec la Loi le R glement les directives provinciales et la politique locale Fondement Loi de 1995 sur l ducation 157 1 Un l ve peut tre excus de l obligation de
63. e territoire de comp tence d un autre conseil Il ne peut pas simplement en renouveler l inscription e Le fonctionnaire inscripteur doit renouveler le programme d tudes domicile si l ducateur responsable a actualis l avis d intention et o sile compte rendu annuel des progr s de l apprenant en cause d montre que celui ci a fait des progr s satisfaisants l ann e pr c dente ou o si l ducateur et lui se sont entendus sur un plan de redressement conform ment la directive A 7 e Sous r serve des modifications n cessaires lavis d intention et les modalit s de renouv lement de l inscription s assimilent ceux dont traitent les directives A 2 1 et A 2 2 e Si l ducateur domicile modifie un aspect l mentaire du programme d tudes offert comme l approche philosophique qui en est le fondement le fonctionnaire inscripteur doit consid rer l avis d intention comme se rapportant un nouveau programme d tudes domicile Minist re de l ducation 61 Avril 2014 Directive B 9 Cessation d un programme d tudes domicile Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 19 1 L ducateur domicile qui souhaite mettre fin un programme d tudes domicile inscrit en cours d ann e doit en aviser par crit l autorit inscriptrice conform ment aux politiques tablies par le ministre 2 Sur r ception de l avis vis
64. eau de la preuve incombe aux autorit s publiques en l occurrence la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois en tant qu autorit inscriptrice et qu il importe donc que le fonctionnaire inscripteur puisse avoir acc s des moments raisonnables des renseignements sur les progr s de l apprenant domicile pour corroborer toute all gation selon laquelle un programme particulier ne serait pas appropri l ge et aux capacit s de ce dernier e tablir que la surveillance des programmes d tudes domicile doit tenir compte o de la diversit philosophique et structurelle de ces programmes ainsi que o de l approche philosophique et du plan ducatif de chacun e Faire ressortir que vu la diversit philosophique et structurelle des programmes d tudes domicile la surveillance doit porter sur les r sultats de l enseignement assur plut t que sur ses m thodes e Pr ciser que la d finition et l ex cution de la surveillance doivent respecter la Charte canadienne des droits et libert s 1982 selon l interpr tation que les tribunaux en donnent ainsi que les autres principes et dispositions de la l gislation en vigueur e Signaler que la r glementation et les politiques et directives concernant la surveillance devraient quilibrer les droits et int r ts respectifs des apprenants domicile de leurs parents et de l tat en tant que responsable de l ducation de tous les
65. ence individuelle et l inopportunit de toute intervention gouvernementale visant forcer ou emp cher sa manifestation R c Big M Drug Mart Ltd supra 117 118 120 Minist re de l ducation 91 Avril 2014 Toutefois il faut aussi remarquer que l insistance sur la conscience et le jugement individuels est galement au c ur de notre tradition politique d mocratique La possibilit qu a chaque citoyen de prendre des d cisions libres et clair es constitue la condition sine qua non de la l gitimit de l acceptabilit et de l efficacit de notre syst me d autod termination C est pr cis ment parce que les droits qui se rattachent la libert de conscience individuelle se situent au c ur non seulement des convictions fondamentales quant la valeur et la dignit de l tre humain mais aussi de tout syst me politique libre et d mocratique que la jurisprudence am ricaine a insist sur la primaut ou la pr minence du Premier amendement mon avis c est pour cette m me raison que la Charte canadienne des droits et libert s parle de libert s fondamentales Celles ci constituent le fondement m me de la tradition politique dans laquelle s ins re la Charte Vu sous cet angle l objet de la libert de conscience et de religion devient vident Les valeurs qui sous tendent nos traditions politiques et philosophiques exigent que chacun soit libre d avoir et de manifester les croyances et l
66. ent ii soit son ge et ses capacit s 2 PL autorit inscriptrice qui entend annuler l inscription d un programme d tudes domicile doit sans d lai a aviser l ducateur domicile par crit de ce qui suit i son intention d annuler l inscription ii les motifs de l annulation projet e b rencontrer l ducateur domicile pour tenter de r soudre tout d saccord ou conflit Minist re de l ducation 34 Avril 2014 3 Si une commission scolaire ou le conseil scolaire en qualit d autorit inscriptrice et l ducateur domicile ne parviennent pas r soudre le d saccord ou le conflit la commission scolaire ou le conseil scolaire doit par crit donner avis l ducateur domicile de ce qui suit a les proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire selon le cas en vertu de l article 148 de la Loi pour r soudre le d saccord ou le conflit b le droit de l ducateur domicile de soumettre le d saccord ou le conflit au mode de r glement des diff rends 4 PL ducateur domicile qui choisit de ne pas recourir aux proc dures mentionn es l alin a 3 a ou qui est insatisfait de la d cision obtenue au moyen de ces proc dures peut demander que le d saccord ou le conflit soit port l attention du ministre en vertu du paragraphe 21 2 5 L ducateur domicile qui souhaite soumettre un d saccord ou un confl
67. ent au paragraphe 18 2 du R glement le parent souhaitant utiliser une autre langue que le fran ais ou l anglais comme langue d enseignement doit en faire la demande lorsqu il pr sente l Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile e L ducateur domicile souhaitant modifier la langue d enseignement pendant l ann e scolaire doit proc der de la mani re indiqu e dans la directive B 2 Minist re de l ducation 59 Avril 2014 Directive B 8 Renouv lement de l inscription d un programme d tudes domicile Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit b le renouv lement de l inscription de programmes d tudes domicile Objet e Indiquer que comme l inscription d un programme d tudes domicile n est valide que jusqu la fin de l ann e scolaire le 30 juin l ducateur domicile doit la renouveler chaque ann e e Pr ciser que chaque commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois en tant qu autorit inscriptrice tablit la politique d inscription des programmes d tudes domicile sur son territoire de comp tence de sorte que l ducateur domicile d
68. es moyens d valuer et de consigner les progr s scolaires de chacun des apprenants conform ment la directive sur le compte rendu annuel des progr s directive B 6 et o mention de ceux des services que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois met la disposition des apprenants domicile conform ment au R glement et aux pr sentes directives dont il entend se pr valoir e L ducateur domicile peut sa discr tion noncer des buts annuels g n raux dans d autres mati res notamment en bien tre en ducation artistique et en ducation physique e Il peut ne pr senter qu un plan ducatif pour l ensemble des programmes d tudes qu il souhaite faire inscrire lorsque deux apprenants ou plus sont en cause En pareil cas sous r serve des ajustements de mise pour les plus jeunes l approche philosophique des programmes est en g n ral la m me pour tous les apprenants Minist re de l ducation 49 Avril 2014 mais il faut indiquer pour chacun de ceux ci trois buts annuels g n raux particuliers dans chaque domaine d tude et des moyens d valuation et de consignation des progr s qui lui sont propres e Bien que Les buts de l ducation pour la Saskatchewan aient pour objet de faire une place aux aspirations de tous les parents pour leurs enfants aussi bien qu aux besoins et capacit s de tous les l ves fr quentant l cole le programme d tudes domicile
69. es opinions que lui dicte sa conscience la condition notamment que ces manifestations ne l sent pas ses semblables ou leur propre droit d avoir et de manifester leurs croyances et opinions personnelles st Effectivement les philosophes politiques occidentaux consid rent la libert de conscience comme le trait distinctif ou du moins l un des principaux traits distinctifs de la civilisation occidentale et en attribuent les origines aux soci t s grecque et jud o chr tienne L apport des Grecs r side dans le d veloppement de l esprit dans la qu te de la v rit et celui du jud o christianisme dans l importance accord e l obligation morale envers Dieu que comprend la conscience On affirme souvent que ces deux piliers du patrimoine hell nistique et jud o chr tien s inscrivent parmi les principaux fondements de la culture occidentale En ce qui concerne l ducation la possibilit qu a chaque citoyen de prendre des d cisions libres et clair es s appliquerait entre autres l lection de conseils scolaires publics et s par s Au moment o ils d cident par leur vote qui fera valoir leurs int r ts dans l ducation de leurs enfants les lecteurs savoir les parents sont pr sum s agir librement et de mani re clair e Ce principe vaudrait galement dans le cas des parents qui d cident de scolariser leurs enfants domicile Dans le contexte de notre syst me d mocratique on supposera
70. essation ou l annulation de l inscription du programme d tudes le concernant Minist re de l ducation 55 Avril 2014 Directive e Peu importe la m thode choisie pour le compte rendu annuel des progr s de l apprenant domicile directive B 6 l ducateur responsable de celui ci doit tenir pour lui un portfolio conform ment au R glement et aux pr sentes directives e Le portfolio fait tat des progr s de l apprenant domicile gr ce o un relev p riodique et o un des l ments suivants pour chacun des buts annuels g n raux gt un bilan gt un chantillonnage suffisant de ses travaux ou gt un bilan et un chantillonnage de ses travaux e L ducateur domicile n est pas tenu de remettre le portfolio de l apprenant au fonctionnaire inscripteur moins d en avoir fait le choix comme m thode de compte rendu annuel des progr s e Il peut devoir fournir le portfolio s il survient entre le fonctionnaire inscripteur et lui un d saccord pour lequel il est d cid d avoir recours au mode de r glement des diff rends pr vu l article 21 du R glement e la cessation ou l annulation de l inscription d un programme d tudes domicile l ducateur responsable doit remettre le portfolio de l apprenant pour la partie de l ann e scolaire coul e o l cole publique l cole ind pendante inscrite ou l tablissement d enseigne
71. eur juste valeur leurs propres capacit s et leurs limites 3 tablir des buts personnels et y consacrer leurs efforts 4 Juger louanges et critiques avec r alisme et bon sens 5 Montrer une attitude de confiance en eux m mes Minist re de l ducation STYLE DE VIE POSITIF Avoir une hygi ne personnelle appropri e suffisamment d activit physique et un r gime alimentaire quilibr 2 viter l usage immod r de l alcool et des drogues 3 Cultiver les int r ts qui peuvent permettre l panouissement personnel et l occasion de se divertir 4 Comprendre l importance d une activit productive 5 Faire preuve d initiative et travailler diligemment 6 Contribuer la sant g n rale et la s curit de la communaut 7 Respecter l environnement et chercher l am liorer 8 Appr cier la beaut sous toutes ses formes tant naturelle que de cr ation humaine 9 S exprimer avec cr ativit LE D VELOPPEMENT SPIRITUEL 1 Chercher comprendre le but et le sens de l existence humaine 2 Apprendre connaitre Dieu 3 Respecter la famille la religion et la culture dans une soci t pluraliste D CISIONS AFFECTANT LA CARRI RE ET LE R LE DU CONSOMMATEUR 1 Se tenir au courant des nouvelles possibilit s de carri re 2 D velopper des int r ts et des aptitudes par rapport aux attentes professionnelles 3 S adapter l volution des tendances du march de l emploi et aux nouvelles technologies
72. f Family Law 2 354 Cour provinciale de l Ontario p 362 Minist re de l ducation 93 Avril 2014 Fouille perquisition ou saisie abusive On lit l article 8 de la Charte canadienne des droits et libert s 1982 8 Chacun a droit la protection contre les fouilles les perquisitions ou les saisies abusives Il s ensuit que les moyens utilis s par les autorit s publiques comme les conseils scolaires pour chercher et recueillir des preuves d une transgression de la loi tel un manquement des parents duquer leurs enfants dans le contexte d un programme d tudes domicile doivent tre raisonnables Tout l ment de preuve mis au jour dans le cadre d une fouille perquisition ou saisie abusive est obtenu en contravention de la Charte Bien qu il puisse demeurer admissible en justice si les autorit s publiques ont agi de bonne foi ou n avaient pas conscience d enfreindre la Charte une violation d lib r e de la Charte entrainera presque toujours l irrecevabilit des l ments de preuve en cause conform ment au paragraphe 24 2 de la Charte Depuis l arr t cl britannique Entick v Carrington 1765 il est reconnu en common law qu un TRADUCTION fonctionnaire n a pas l autorisation d entrer dans une propri t priv e dans le cadre d une perquisition ni de saisir une propri t priv e pour l utiliser comme l ment de preuve sauf si la loi le permet express ment Dans le
73. fert d un dossier scolaire cumulatif o L autorit inscriptrice recevant la demande envoie une copie du dossier permanent voulu par courrier recommand en y joignant copie de la demande o la r ception du dossier permanent l cole ou l autorit inscriptrice d accueil actualise le Syst me de donn es scolaires SDS du Minist re e L autorit inscriptrice qui ne re oit pas de demande de transfert du dossier permanent d un apprenant domicile qui tait inscrit aupr s d elle devrait effectuer la d marche suivante o Elle devrait extraire du SDS un rapport sur les inscriptions non renouvel es Student Not Re enrolled afin de d terminer si l apprenant en question a t inscrit ailleurs ou si ses parents ont donn avis de leur intention d inscrire un programme d tudes domicile o Sile SDS indique une inscription non renouvel e bien que l apprenant soit d ge scolaire il faudrait prendre des mesures pour retracer l apprenant o L apprenant dont le nom ne figure pas dans le rapport des inscriptions non renouvel es peut avoir t inscrit dans une cole ou aupr s d une autre autorit inscriptrice comme il peut avoir quitt la province avoir atteint 16 ans et n tre plus tenu de fr quenter l cole ou tre d c d Minist re de l ducation 40 Avril 2014 o Lorsque le nom de l apprenant figure dans le rapport des inscriptions non renouvel es c est que cel
74. fonction des principes o de libert de conscience et de religion dans le domaine de l ducation et o de justice fondamentale e L autorit inscriptrice ne peut pas refuser d inscrire un programme d tudes domicile sous pr texte que le parent le proposant n a pas respect les d lais prescrits quand ce dernier a manifestement fait un effort en ce sens e Une omission de la part du parent proposant un programme d tudes domicile organiser un entretien ou s y pr senter ne constitue pas un motif suffisant pour refuser d inscrire le programme Minist re de l ducation 9 Avril 2014 e L inscription de tout programme d tudes domicile par une autorit inscriptrice est valide jusqu la fin de l ann e scolaire pour laquelle elle a t faite et doit tre renouvel e chaque ann e e Lorsque l autorit inscriptrice n inscrit pas un programme d tudes domicile ayant fait l objet d un avis d intention le parent ayant pr sent l avis peut avoir recours au mode de r glement des diff rends pr vu la directive C 1 Proc dure e Avant d inscrire un programme d tudes domicile le fonctionnaire inscripteur peut demander un entretien avec le parent ayant pr sent lavis d intention s y rapportant afin de discuter de points de l avis pr sent et du programme m me e Au cours des 30 jours suivant la r ception d un avis d intention l autorit inscrip
75. fondamentale de sa libert d duquer ses enfants comme il l entendait Bien qu un inspecteur ou un surintendant des coles e t un int r t direct dans le syst me d ducation public le pasteur n aurait pas d supposer que la d cision de celui ci d accorder ou non un certificat attestant le caract re appropri de l enseignement assur serait forc ment partiale L administration des dispositions de la School Act l gard de la fr quentation obligatoire n cessitait un certain pragmatisme La province devait avoir la latitude de faire des choix quant au type de structure administrative convenant ses besoins sans toujours avoir s en remettre aux tribunaux Minist re de l ducation 88 Avril 2014 Il suffit de prot ger l individu contre l injustice ou le m pris de ses droits par les autorit s scolaires lorsqu il s agit pour elles d examiner sa demande les tribunaux peuvent intervenir si l on peut tablir que les autorit s scolaires ont agi d une mani re injuste ou arbitraire Je ne doute pas que les tribunaux puissent intervenir si dans l exercice de ses fonctions l administration scolaire cherchait imposer des normes arbitraires c est dire des normes trang res la politique en mati re d ducation pr vue par la Loi ou si elle avait agi d autres gards d une mani re fondamentalement injuste notamment en omettant d examiner les faits ou de prendre en consid ration quitableme
76. haque commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois adopte l gard de la scolarisation domicile une politique favorisant le respect mutuel et des relations harmonieuses entre les ducateurs domicile et l autorit inscriptrice Minist re de l ducation 3 Avril 2014 Directive e La commission scolaire et le Conseil scolaire fransaskois doivent tablir des politiques et proc dures conform ment aux articles 3 et 6 du R glement et veiller fournir des services de consultation l ducateur domicile e Ces politiques et proc dures doivent prot ger la vie priv e et les renseignements confidentiels de l ducateur domicile e Il revient l ducateur domicile de communiquer avec la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois pour s informer des politiques et proc dures de ce dernier Minist re de l ducation 4 Avril 2014 Directive A 2 1 Inscription des programmes d tudes domicile Crit res d inscription Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut p prendre les mesures n cessaires l inscription des programmes d tudes domicile r sous r serve des r glements prendre des directives d orientation portant sur la gestion par les commissions scolaires ou le conseil scolaire des programmes d tudes domicile inscrits 157 1 Un l ve peut tre excus de l obligation de fr quenter l cole et personne
77. hoisi ce programme en particulier et de d montrer sa d termination le mener bien e Pr ciser que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois tablit des politiques et proc dures quant la prestation de services aux apprenants domicile et que le plan ducatif permet aux parents d indiquer s il y a lieu leur intention de se pr valoir de ces services e Souligner que Les buts de l ducation pour la Saskatchewan o sont destin s tre inclusifs non exclusifs c est dire admettre tous les points de vue l gitimes dans la soci t multiculturelle et multiraciale qui est la n tre Ils sont cens s donner assez de latitude pour faire une place aux aspirations de tous les parents pour leurs enfants o repr sentent un engagement en faveur des valeurs d mocratiques fondamentales de notre soci t telles que la libert et le respect de la personne galit ainsi que la reconnaissance d une tension constructive entre libert et galit o traduisent un engagement en faveur de la tol rance qui r affirme la valeur de l individu et reconnait que les gens n ont pas tous les m mes valeurs comportements et modes de vie o signifient un engagement en faveur de la rationalit et de la v rit de m me que d une qu te rationnelle de la v rit et du savoir o ne sanctionnent pas le concept du relativisme moral soit la croyance que pour ce qui est des questions mora
78. ices ayant trait l acquisition de cr dits menant un dipl me de fin d tudes secondaires par l apprenant dont celui ci est responsable Elle peut notamment O envoyer une lettre au bureau du registraire pour demander que l apprenant soit autoris un plus jeune ge minimum 15 ans passer les examens du Minist re Cette lettre tablit que l apprenant a vu la mati re des cours vis s autoriser l apprenant suivre des cours dans une cole secondaire relevant de la division scolaire qu elle repr sente ou du Conseil des coles fransaskoises ou Minist re de l ducation 18 Avril 2014 o valuer d ordinaire par l entremise de personnel scolaire les connaissances et les habilet s que l apprenant domicile a acquises en suivant un cours gt donn par un tablissement d enseignement de l ext rieur de la Saskatchewan qui n est pas reconnu par l administration de la province du territoire ou de l Etat o il est situ ou gt pr vu au programme d tudes domicile Renseignements compl mentaires e Consulter Scolarisation domicile Comment obtenir des cr dits au secondaire affich sur le site du minist re de l Education http www education gov sk ca scolarisation a domicile e Pour obtenir un dipl me de fin d tudes secondaires l l ve doit accumuler un minimum de 24 cr dits en r ussissant de la 10 la 12 ann e inclusivement des co
79. icile Minist re de l ducation 17 Avril 2014 Directive A 4 2 Services facultatifs Soutien de l acquisition de cr dits au secondaire Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 6 2 Les commissions scolaires et le conseil scolaire laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants a la participation des activit s culturelles et athl tiques des voyages des classes de plein air et toute autre activit semblable comme le pr voit l article 179 de la Loi b la participation des programmes de comp titions athl tiques ou sportives amateurs que pr voit l article 188 de la Loi c les services d orientation et d aide psychop dagogique que pr voit l article 191 de la Loi d les services aux l ves b n ficiant d un programme de soutien intensif que pr voit l article 178 de la Loi e l inscription des cours d enseignement distance Objet e Pr ciser que le minist re de l ducation ne reconnait pas les programmes d tudes domicile comme des cours permettant de r unir les cr dits exig s pour l obtention d un dipl me de fin d tudes secondaires mais que l autorit inscriptrice peut soutenir l apprenant domicile dans l acquisition de ceux ci Directive e L autorit inscriptrice peut fournir l ducateur domicile des serv
80. idu d duquer ses enfants conform ment sa conscience et ses croyances est de l avis de la juge Wilson une facette du droit de ce dernier d lever ses enfants de la sorte Chacun a le droit d lever ses enfants conform ment sa conscience et ses croyances L affection qui lie l individu sa famille et les obligations et responsabilit s qu il assume envers elle sont au c ur de son individualit et de son r le dans le monde Le droit d duquer ses enfants est une facette de ce concept plus large Cela a t largement reconnu Le paragraphe 8 1 de la Convention europ enne de sauvegarde des droits de l homme et des libert s fondamentales 213 R T N U 223 1950 dit que Toute personne a droit au respect de sa vie priv e et familiale Est particuli rement pertinent ce que pr tend l appelant l article 2 du Premier Protocole de la Convention Nul ne peut se voir refuser le droit l instruction L tat sic dans l exercice des fonctions qu il assumera dans le domaine de l ducation et de l enseignement respectera le droit des parents d assurer cette ducation et cet enseignement conform ment leurs convictions religieuses et philosophiques La notion de conscience et croyances est plus large que les croyances religieuses qu elle englobe R c Big M Drug Mart Ltd 1985 1 R C S 295 94 et 95 2 Jones c La Reine supra p 583 1986 2 R C S 284 70 2 Ibid p 583 198
81. if tabli pour l l ve faisant l objet du programme la liste des services fournis par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois qu ils souhaitent obtenir et une d claration sign e par le responsable du programme attestant que gt les renseignements fournis sont exacts gt le signataire dirigera le programme d tudes domicile et gt le signataire accepte la responsabilit de la scolarisation de l l ve qui s adresse le programme Minist re de l ducation 44 Avril 2014 e L avis d intention et le plan ducatif prescrits par l article 4 du R glement doivent parvenir l autorit inscriptrice dans les d lais suivants o au plus tard le 15 aout pr c dant le d but de l enseignement au cours de l ann e scolaire laquelle se rapporte l avis quand le programme d tudes domicile de l l ve concern tait inscrit aupr s de l autorit inscriptrice l ann e pr c dente o au moins 30 jours avant le d but de l enseignement au cours de l ann e scolaire vis e lorsque le programme est cens commencer en septembre et quoi qu il en soit au plus tard le 15 aout de cette ann e o au moins 30 jours avant la date laquelle l l ve d ge scolaire concern serait l galement tenu de fr quenter l cole selon la Loi o moins de 30 jours apr s que l l ve concern devient admissible fr quenter l cole sur le territoire de comp tence
82. is de non conformit envoy en application de la pr sente directive ou que l autorit inscriptrice juge que les renseignements compl mentaires fournis n assurent toujours pas la conformit avec ce qui avait t convenu dans le plan ducatif celle ci doit au cours des 15 jours suivants o avertir l ducateur par crit que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois compte annuler l inscription du programme d tudes domicile o lui donner les motifs de l annulation et o l informer du mode de r glement des diff rends pr vu au r glement et dans les pr sentes directives directive A 8 et toutes celles de la section C e Lorsqu il est tabli qu un apprenant domicile ne progresse pas de mani re satisfaisante dans le cadre d un programme d tudes domicile l ducateur responsable et l apprenant se voient accorder la possibilit de rem dier la situation au moyen d un plan de redressement directive A 7 avant que l inscription du programme soit annul e e Le conseil proc de de la m me mani re pour l examen d une demande de modification d un plan ducatif que pour le plan originel directive B 2 Minist re de l ducation 29 Avril 2014 Directive A 7 Plan de redressement Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut q prendre les mesures n cessaires la surveillance des programmes d tudes domicile inscrits R gleme
83. istre de son intention d inscrire le programme d tudes domicile aupr s de lui 3 L avis d intention pr vu au paragraphe 2 est accompagn d un plan ducatif crit qui est conforme aux politiques tablies par le ministre 4 la r ception de l avis d intention pr vu au paragraphe 2 le ministre doit a soit inscrire le programme d tudes domicile s il constate que l ducateur domicile s est conform la Loi au pr sent r glement et aux politiques tablies par le ministre en mati re d inscription de programmes d tudes domicile b soit refuser d inscrire le programme d tudes domicile s il constate que l ducateur domicile ne s est pas conform la Loi au pr sent r glement ou aux politiques tablies par le ministre en mati re d inscription de programmes d tudes domicile 5 Sile ministre refuse d inscrire le programme d tudes domicile en vertu de l alin a 4 b il avise l ducateur domicile par crit de sa d cision motifs l appui Objet e Expliquer que le minist re de l ducation ne fournit pas lui m me de services ducatifs aux parents et aux enfants et que l ducateur domicile et les apprenants dont il a charge ont tout avantage s inscrire aupr s de la commission scolaire locale ou du Conseil scolaire fransaskois e Pr ciser que lorsque la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskoi
84. it au mode de r glement des diff rends a 30 jours pour le faire partir de la plus tardive des dates suivantes a la date laquelle il a re u l avis crit mentionn au paragraphe 3 b la date de la d cision obtenue au moyen des proc dures vis es l article 148 de la Loi 6 Sil ducateur domicile omet de demander que le d saccord ou le conflit soit soumis au mode de r glement des diff rends dans le d lai mentionn au paragraphe 5 ou si le recours au mode de r glement des diff rends ne r ussit pas r soudre le probl me la source de l annulation la commission scolaire ou le conseil scolaire peut en sa qualit d autorit inscriptrice annuler l inscription du programme d tudes domicile 7 L autorit inscriptrice qui annule l inscription d un programme d tudes domicile en vertu du pr sent article doit donner l ducateur domicile dans les 15 jours suivant l annulation a avis crit de l annulation b les motifs crits de l annulation 8 L annulation d un programme d tudes domicile vis e au paragraphe 7 n est pas susceptible de soumission au mode de r glement des diff rends Objet e Indiquer que l annulation de l inscription de tout programme d tudes domicile fait l objet d un processus clairement d fini qui refl te les principes de justice fondamentale et d impartialit administrative Minist re de l
85. l ann e scolaire vis e au moins 30 jours avant la date laquelle le plus g des enfants concern s aura 7 ans moins de 30 jours apr s avoir lu domicile dans le territoire de comp tence d une nouvelle division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises ou au moins 30 jours avant la date laquelle ils comptent retirer un l ve d ge scolaire d une cole publique s par e fransaskoise ou ind pendante inscrite L autorit inscriptrice ne peut pas refuser d inscrire un programme d tudes domicile sous pr texte que les parents n ont pas respect l un des d lais de 30 jours mentionn s ci dessus lorsque ceux ci ont manifestement fait un effort en ce sens Les parents doivent joindre leur plan ducatif leur avis d intention Ils n ont produire qu un avis d intention et un plan ducatif peu importent le nombre de programmes d tudes domicile inscrire et le nombre d l ves concern s L autorit inscriptrice inscrit n anmoins individuellement chaque l ve et chaque programme Les parents doivent initialement donner avis de leur intention d avoir recours un programme d tudes domicile pour la scolarisation de leurs enfants la division scolaire ayant comp tence au lieu de leur domicile ou au Conseil des coles fransaskoises Lorsqu ils envoient leur avis d intention et leur plan ducatif au minist re de l Education de la Saskat
86. l programme un enfant de 6 16 ou 17 ans donc n tant pas d ge scolaire ont le droit d inscrire ce programme aupr s d une autorit inscriptrice Autorit inscriptrice s entend soit de la division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises ayant comp tence au lieu de r sidence des parents de l l ve conform ment la Loi de 1995 sur l ducation soit du minist re de l ducation de la Saskatchewan Le pr sent avis ne vise en rien restreindre le droit des parents d duquer leurs enfants leur domicile ou partir de celui ci conform ment leur conscience et leurs croyances ni empi ter sur ce droit sauf s il y a lieu par une r gle de droit dans des limites qui sont raisonnables et dont la justification peut se d montrer dans le cadre d une soci t libre et d mocratique Conscience et croyances s entendent dans ce contexte des convictions religieuses ou philosophiques Date pr vue pour le d but du programme d tudes domicile Renseignements sur les l ves Avis d intention et certificat d inscription d un programme d tudes domicile Marche suivre Les parents doivent donner avis de leur intention d avoir recours un programme d tudes domicile pour leurs enfants au moins 30 jours avant le d but d un nouveau programme commen ant en septembre et quoi qu il en soit au plus tard le 15 aout de
87. l scolaire fransaskois d valuer les besoins de soutien intensif d un apprenant dont il est responsable peut s il n est pas d accord avoir recours au mode de r glement des diff rends au cours des 15 jours suivants en en donnant avis par crit au conseil e Le personnel effectuant les valuations de besoins de soutien intensif doit satisfaire aux prescriptions de la Loi de 1995 sur l ducation et de ses r glements d application Minist re de l ducation 25 Avril 2014 Directive A 6 Surveillance des programmes d tudes domicile Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut q prendre les mesures n cessaires la surveillance des programmes d tudes domicile inscrits R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 12 1 Les autorit s inscriptrices surveillent l ex cution des programmes d tudes domicile inscrits aupr s d elles dans les buts suivants a de contr ler l observation de la Loi du pr sent r glement et des politiques et proc dures mentionn es aux sous alin as 15a 11 et 111 b d valuer les progr s de l apprenant domicile par rapport ce qui suit i le plan ducatif crit ii l ge et les capacit s de l apprenant domicile 2 L autorit inscriptrice qui constate qu un ducateur domicile ne se conforme pas la Loi au pr sent r glement et aux politiques et proc dures mentionn es aux s
88. la libert de conscience et de religion elle n en constitue pas l origine Elle la cite seulement comme la premi re de quatre libert s fondamentales dans la hi rarchie des droits et libert s dont jouissent les Canadiens Comme l a expliqu le juge en chef Dickson dans l arr t La Reine c Big M Drug Mart Ltd L a Charte n a pas t adopt e en l absence de tout contexte et par cons quent elle doit tre situ e dans ses contextes linguistique philosophique et historique appropri s Quant la libert de conscience et de religion la revendication de cette libert a son origine dans les conflits religieux qui ont s vi en Europe apr s la R forme La propagation de croyances nouvelles la conversion de rois et de princes d autres religions les victoires et les revers de leurs arm es ainsi que l instabilit constante des fronti res qui en a r sult ont engendr des situations o beaucoup de personnes parfois m me la majorit dans un territoire donn se sont retrouv es sous la domination de gouvernants qui professaient une foi diff rente de la leur et souvent hostile celle ci et assujetties des lois visant imposer l observance de croyances et de pratiques religieuses qui leur taient trang res Toutefois suivant le mouvement amorc l poque du Commonwealth ou de l Interr gne par la faction dite ind pendante au sein du parti parlementaire bien des gens m
89. le communiqu le but l ducateur domicile et avoir indiqu ce dernier l usage qui pourrait tre fait des r sultats o dont la population de r f rence ne rend pas compte du contexte culturel ou social de l apprenant o qui heurte la conscience et les croyances de l ducateur domicile d apr s le plan ducatif qu a pr sent celui ci moins que le test ne soit pr vu dans les politiques qu il a labor es en application de l article 6 du R glement e Lorsque la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois en sa qualit d autorit inscriptrice se charge de faire passer un test et d en interpr ter les r sultats il doit la suite du test informer l ducateur domicile des r sultats de celui ci et de leur interpr tation Minist re de l ducation 12 Avril 2014 e Le fonctionnaire inscripteur a la facult de faire passer une valuation qui peut comprendre des tests standardis s un apprenant domicile o dans le cadre d un plan de redressement directive A 7 o l entr e ou la r int gration de l apprenant dans une cole publique afin de faciliter son placement dans la classe qui convient ou o dans le contexte d une valuation des besoins de soutien intensif que peut avoir l apprenant directive A S e L valuation de l apprenant domicile se fait un endroit o que choisit l ducateur domicile et que l autorit inscri
90. le programme d tudes domicile e Le fonctionnaire inscripteur ne peut superviser un programme d tudes domicile sur place sans le consentement de l ducateur concern e L ducateur domicile doit pour chaque apprenant scolaris dans le cadre du programme qu il dirige o tenir un portfolio directive B S et o faire parvenir chaque ann e un compte rendu des progr s de l apprenant la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois directive B 6 e Sauf preuve du contraire le fonctionnaire inscripteur tient pour acquis dans le cadre de la surveillance d un programme d tudes domicile inscrit que l apprenant en cause fait des progr s satisfaisants e Lorsque l autorit inscriptrice juge que l ducateur domicile n a pas fourni dans le compte rendu annuel des progr s de l apprenant les renseignements dont il avait t convenu dans le plan ducatif elle le lui signale par crit en lui donnant les d tails de la non conformit constat e e L ducateur domicile qui l autorit inscriptrice signale la non conformit d un compte rendu annuel des progr s d un apprenant en lui en donnant les d tails doit fournir les renseignements voulus ou prendre les mesures correctives n cessaires au cours des 15 jours suivant la r ception de l avis crit Minist re de l ducation 28 Avril 2014 e Lorsque l ducateur domicile ne donne pas suite un av
91. le qu il l autorise fr quenter 157 1 Un l ve peut tre excus de l obligation de fr quenter l cole et personne notamment son p re sa m re ou son tuteur ne peut tre d clar coupable de l infraction vis e l article 156 dans les cas suivants c l l ve suit un programme d tudes domicile inscrit R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 3 Sous r serve des autres dispositions du pr sent r glement et conform ment aux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit a l inscription de programmes d tudes domicile Minist re de l ducation 42 Avril 2014 4 1 Tout parent qui souhaite devenir ducateur domicile doit donner avis de son intention d inscrire un projet de programme d tudes domicile l avis est remis selon le cas a la commission scolaire de la division scolaire dans laquelle l l ve concern a le droit de fr quenter l cole en vertu de la Loi b au conseil scolaire 2 L avis mentionn au paragraphe 1 est tabli conform ment ce qui suit a les politiques le cas ch ant tablies par le ministre b les politiques et proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire selon le cas 3 Le parent qui donne l avis mentionn au paragraphe 1 est tenu de remettre au m me mome
92. les Minist re de l ducation 50 Avril 2014 Directive B 3 Fonctionnement du programme d tudes domicile inscrit Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 15 Les ducateurs domicile a doivent observer i la Loi et le pr sent r glement ii les politiques tablies par le ministre le cas ch ant Gii les politiques et proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire si le programme d tudes domicile est inscrit aupr s de l un d eux b sont charg s de l ducation de l apprenant domicile conform ment au plan ducatif crit ou au plan de redressement selon le cas Objet e Indiquer que les programmes d tudes domicile peuvent tre structur s diff remment et que leur surveillance est centr e sur les r sultats plut t que sur les m thodes d enseignement Par cons quent l apprenant domicile n a pas tre en classe le m me nombre de jours ou aux m mes heures chaque jour que l l ve qui fr quente une cole publique e Pr ciser que bien que l ducateur domicile soit responsable de l ducation de l apprenant le ministre consid re un enseignement r gulier comme un aspect important de l ducation de tout enfant m me compte tenu de la souplesse que procure le programme d tudes domicile e Expliquer que le droit des parents d duquer leurs enfants domicile reposant
93. les la d cision de l un est aussi valable que celle de l autre autrement dit est une affaire d opinion Pour beaucoup de gens la v rit Minist re de l ducation 48 Avril 2014 n est pas simplement le fait de la majorit la cr ation d une classe ou le produit d une p riode historique et o encouragent le d veloppement des vertus morales fondamentales comme l honn tet l int grit la compassion l quit et la justice e Indiquer que toute modification apport e au plan ducatif devrait porter sur un aspect important comme o l approche philosophique du programme d tudes domicile o les buts annuels g n raux nonc s dans le plan ou o les moyens d valuer et de consigner les progr s de l apprenant Directive e Le plan ducatif doit tre o compatible avec Les buts de l ducation pour la Saskatchewan annexe D et o compatible avec l ge et les capacit s de l apprenant domicile e L ducateur domicile est libre de structurer le plan ducatif en fonction de l approche philosophique adopt e pour le programme d tudes propos mais 1l doit y inclure o un nonc de cette approche philosophique et des motifs de son choix o l nonc d au moins trois buts annuels g n raux dans chacun des quatre domaines d tude langue sciences sciences humaines et math matiques pour chacun des apprenants domicile concern s o une description d
94. lter la politique d attestation de fin d tudes secondaires dans le cas des adultes Adult Secondary Completion Adult 12 Policy sur le site du minist re de 1 Enseignement sup rieur de l Emploi et de l Immigration www aeel gov sk ca C est en vertu de cette politique que les l ves scolaris s domicile peuvent demander passer les examens du Minist re e Un apprenant domicile peut exceptionnellement se voir accorder l autorisation de passer les examens du Minist re un plus jeune ge bien qu il doive avoir au moins 15 ans pour ce faire En pareil cas un fonctionnaire de la division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises aupr s duquel il est inscrit doit alors en faire la demande par crit au bureau du registraire La lettre envoy e atteste que l l ve a vu Minist re de l ducation 19 Avril 2014 la mati re du ou des cours en question et le ou les cr dits accord s le sont en vertu de la politique d attestation de fin d tudes secondaires dans le cas d adultes e Tout adulte souhaitant s inscrire des cours conform ment la politique susmentionn e peut galement le faire aupr s d un certain nombre d tablissements d enseignement postsecondaires notamment dans quatre tablissements de l Institut des sciences et des technologies appliqu es de la Saskatchewan SIAST dans neuf coll ges r gionaux l Institut technique Dumont DTD et l Ins
95. lui d montre la n cessit d une telle valuation e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois a la facult de faire ou de faire faire une valuation des besoins de soutien intensif d un apprenant domicile o dans le cadre d un plan de redressement ou o s il a lieu de croire que gt la capacit d apprentissage de l apprenant se trouve affaiblie par un trouble cognitif socioaffectif ou comportemental ou encore par son tat physique ou gt l ducateur domicile n a pas pris les mesures voulues pour assurer l apprenant un programme d tudes appropri son ge et ses capacit s e Avant la tenue de toute valuation la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit informer l ducateur domicile du but de celle ci y compris de l usage qui pourrait tre fait de ses r sultats e L valuation des besoins de soutien intensif se fait un endroit o que choisit l ducateur domicile et que le conseil juge acceptable et o qui satisfait aux normes relatives son ex cution e Le transport et l h bergement de l apprenant devant tre valu ainsi que de la personne qui l accompagne sont la charge de l ducateur domicile responsable Minist re de l ducation 24 Avril 2014 e A la suite d une valuation des besoins de soutien intensif d un apprenant domicile la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit
96. m nageant dans le territoire de comp tence d une autre commission ou du Conseil scolaire fransaskois doit observer la politique de celui ci Directive e L ducateur domicile qui la fin d une ann e scolaire choisit de poursuivre son programme d tudes pendant une autre ann e doit en informer l autorit inscriptrice au plus tard le 15 aout en lui envoyant l Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile annexe B e Au moment de renouveler l inscription d un programme d tudes domicile l ducateur responsable doit actualiser le plan ducatif et tout autre renseignement fourni l ann e pr c dente en particulier o l identit des apprenants qui suivront le programme au cours de la nouvelle ann e o les buts annuels g n raux tablis pour chacun dans chacun des quatre domaines d tude directive B 2 o le mode de compte rendu annuel des progr s directive B 6 et o les services dont il souhaite se pr valoir parmi ceux qu offre la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois Minist re de l ducation 60 Avril 2014 e Aucune inscription ne peut tre transf r e d une commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois une autre L ducateur domicile qui dirigeait un programme d tudes inscrit aupr s d une commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois doit r inscrire celui ci lorsqu il lit domicile sur l
97. mation pour permettre l autorit inscriptrice de d terminer s il est compatible avec Les buts de l ducation pour la Saskatchewan et avec l ge et les capacit s de chacun des apprenants concern s Minist re de l ducation 78 R vis janvier 2012 Avril 2014 Annexe D Les buts de l ducation pour la Saskatchewan Les buts de l ducation pour la Saskatchewan 1985 nonc s dans Directions 1984 et r it r s dans High School Review Report 1994 et nouveau dans Actualisation du tronc commun 2001 Les buts de l ducation pour la Saskatchewan devraient viser d velopper le potentiel de tous les tudiants de la province L ducation devrait affirmer la valeur de chaque individu et poser des bases permettant chacun d apprendre tout au long de sa vie D tre expos s toute une vari t de situations permet aux tudiants de b n ficier de multiples occasions d apprendre La poursuite de ces buts est une aventure que l cole partage avec l tudiant lui m me la famille l glise et la communaut Le degr de responsabilit de l cole variera bien s r d une communaut l autre mais l cole a son r le jouer pour chacun de ces buts Un certain nombre de connaissances et un large ventail d aptitudes et d attitudes sont indispensables un individu pour bien fonctionner dans un monde en perp tuelle volution Il est donc notre intention que l ducation permette aux
98. me parmi les adeptes des croyances fondamentales de la religion dominante ont fini par s opposer ce que le pouvoir coercitif de l tat soit utilis pour assurer l ob issance des pr ceptes religieux et pour extirper les croyances non conformistes Il s agissait ce moment l non plus d une opposition fond e simplement sur la conviction que l tat imposait l observance des mauvaises croyances et pratiques mais d une opposition fond e sur le sentiment que la croyance elle m me n tait pas quelque chose qui pouvait tre impos Toute tentative d imposer l observance de croyances et de pratiques constituait un d ni de la r alit de la conscience individuelle et d shonorait le Dieu qui en avait dot Ses cr atures Voil donc comment les concepts de la libert de religion et de la libert de conscience se sont rattach s pour former comme c est le cas l al 2a de notre Charte une seule et unique notion qui est la libert de conscience et de religion se Le juge en chef Dickson a galement comment le classement de la libert de conscience et de religion l alin a 2 a de la Charte et la place faite la libert de conscience dans notre tradition politique d mocratique Les libert s nonc es dans le Premier amendement de la Constitution des tats Unis l al 2a de la Charte et dans les dispositions d autres documents relatifs aux droits de la personne ont en commun la pr minence de la consci
99. ment o l enfant est inscrit ou o la commission scolaire aupr s duquel l enfant tait inscrit ou au Conseil scolaire fransaskois si celui ci ne fr quente pas l cole Minist re de l ducation 56 Avril 2014 Directive B 6 Compte rendu annuel des progr s Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 17 Les ducateurs domicile remettent chaque ann e l autorit inscriptrice comp tente en la forme et dans le d lai prescrit par le ministre un rapport d tape sur l avancement de l apprenant domicile dans le programme d tudes domicile inscrit Objet e tablir que puisque la surveillance du programme d tudes domicile est centr e sur les r sultats scolaires de l apprenant plut t que sur les m thodes d enseignement il incombe l ducateur responsable de pr senter l autorit inscriptrice un compte rendu annuel des progr s de celui ci e Pr ciser que comme les programmes d tudes domicile diff rent par leur approche philosophique et leur structure l ducateur devrait avoir un certain choix quant la nature et la forme de ce compte rendu e Indiquer que l autorit inscriptrice l ducateur domicile et quiconque fait passer des tests de rendement l apprenant devraient utiliser des tests fond s sur la situation particuli re de ce dernier plut t que sur une comparaison avec un groupe type ou une classe Dire
100. mes d tudes domicile inscrits continuer d offrir ceux ci aux apprenants auxquels 1ls sont destin s Minist re de l ducation 36 Avril 2014 R glement d un diff rend relatif l annulation de l inscription d un programme d tudes domicile L AI informe l ED par crit de son intention d annuler l inscription du PED et demande une rencontre Aucune r ponse de Rencontre de l AI et PED apr s 15 jours ou de lED au cours des refus de rencontre 15 jours suivant envoi de l avis AN R solu Non r solu L AT informe l ED de la possibilit de recours la PRDC ou un EM L ED opte pour Aucune r ponse de la PRDC PED apr s 15 jours ou rejet de la PRDC IN et de l EM R solu Nonr oli I L ED opte pour un EM j R solu Non r solu Annulation de Pinscription du PED Annulation de EN l inscription du PED apr s 30 jours L AI ne se L ED ne se conforme conforme pas pas L ED peut PED annul AI Autorit inscriptrice s inscrire ne peut tre PED Programmes d tudes domicile aupr s du inscrit aupr s ED Educateur domicile PRDC Proc dures de r solution de d saccord ou de conflit de la commission scolaire ou du conseil scolaire art 148 de la Loi de 1995 sur l ducation EM Examen minist riel Minist re du Minist re Minist re de l ducation 37 Avril 2014 Directive A 9 Dossier permanent Fondement The
101. mme le dossier scolaire cumulatif tenu dans le cas de tout l ve fr quentant l cole le dossier permanent de l apprenant domicile est la compilation des renseignements que l autorit inscriptrice tient propos de celui ci et que ces donn es factuelles objectives et professionnelles concernant les progr s scolaires de l apprenant sont d une grande utilit pour surveiller le d roulement du programme Minist re de l ducation 38 Avril 2014 d tudes domicile et donner suite aux demandes de prestation de services relatives l apprenant concern d ann e en ann e e Indiquer qu au transfert d un l apprenant domicile une autre autorit inscriptrice ou un tablissement d enseignement son dossier permanent le suit afin de faciliter son transfert et devient alors la responsabilit de l autorit ou de l tablissement d accueil Directive e Il incombe l autorit inscriptrice de veiller toujours conserver le dossier permanent en lieu s r et le prot ger de toute destruction ou perte accidentelle et de tout acc s non autoris e Les renseignements vers s au dossier permanent sont recueillis surtout pour les besoins de la surveillance du programme d tudes domicile et la prestation des services demand s l apprenant e En r gle g n rale l acc s au dossier permanent est r serv aux personnes qui o ont charge de la surveillance du programme d tudes
102. mmes de comp titions athl tiques ou sportives amateurs que pr voit l article 188 de la Loi c les services d orientation et d aide psychop dagogique que pr voit l article 191 de la Loi d les services aux l ves ayant besoin d un programme de soutien intensif que pr voit l article 178 de la Loi e l inscription des cours distance 9 Sur demande les commissions scolaires le conseil scolaire ou le ministre selon le cas envoient gratuitement un exemplaire de ce qui suit a toute politique ou proc dure tablie par elle ou lui l gard des programmes d tudes domicile b toute autre information dont elle ou il dispose relativement aux programmes d tudes domicile Objet e Faire en sorte que les commissions scolaires et le Conseil scolaire fransaskois tablissent leurs propres politiques et proc dures dans leur sph re de responsabilit dans les limites du cadre juridique provincial e Am liorer et enrichir l apprentissage que vivent les apprenants domicile en permettant aux ducateurs qui en sont responsables d avoir acc s certains des services fournis aux autres l ves dans les coles de la division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises e Veiller ce que les ducateurs domicile re oivent l aide et le soutien dont ils ont besoin en leur procurant des services de consultation en mati re de scolarisation domicile e Faire en sorte que c
103. nant domicile b des programmes de formation en conduite automobile pr vus l article 189 de la Loi 2 Les commissions scolaires et le conseil scolaire laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants a la participation des activit s culturelles et athl tiques des voyages des classes de plein air et toute autre activit semblable comme le pr voit l article 179 de la Loi b la participation des programmes de comp titions athl tiques ou sportives amateurs que pr voit l article 188 de la Loi c les services d orientation et d aide psychop dagogique que pr voit l article 191 de la Loi d les services aux l ves b n ficiant d un programme de soutien intensif que pr voit l article 178 de la Loi e l inscription des cours d enseignement distance Objet e tablir qu il faut un ensemble de buts ducatifs communs pour engendrer une perception collective de l orientation de la soci t tout en donnant aux parents assez de latitude pour concr tiser leurs aspirations l gard de l ducation de leurs enfants e Faire ressortir que tout apprenant domicile devrait pouvoir s inscrire une cole publique ou ind pendante ou r int grer celle ci avec tr s peu de difficult Pour qu il en soit ainsi il faut que le plan ducatif le concernant soit compatible la fois avec
104. ne peut s ing rer arbitrairement dans ce domaine sauf en conformit avec les principes de justice fondamentale Puisque la libert de conscience et de religion est un droit relevant du fond et la justice fondamentale un droit relevant de la proc dure leur compl mentarit constitue un principe l mentaire de notre patrimoine constitutionnel qui remonte la Grande Charte ou Magna Carta adopt e en 1215 et la D claration des droits de 1689 en Angleterre En effet pour que les droits reconnus aient une valeur il doit exister une proc dure en permettant l application Le pasteur Jones avait avanc que la School Act de l Alberta le privait de sa libert d duquer ses enfants comme il l entendait d une mani re qui allait l encontre des principes de justice fondamentale reconnus l article 7 de la Charte Selon lui la Loi autorisait un employ du syst me scolaire donc ayant un int r t direct dans celui ci juger si une personne trang re ce dernier donnait un enseignement appropri Elle restreignait en outre la preuve de la prestation d un tel enseignement un certificat sign par un inspecteur ou un surintendant des coles ce qui l emp chait de se d fendre compl tement de l accusation port e contre lui ce propos le juge La Forest prenant la parole au nom de six des sept juges a conclu que le pasteur Jones n avait pas t priv contrairement aux principes de justice
105. nir un portfolio de leurs travaux qui contient les renseignements demand s par le ministre dans les politiques qu il tablit b conserver le portfolio des travaux pour une p riode minimale de deux ann es civiles apr s la fin de l ann e civile au cours de laquelle les travaux ont t r alis s Objet e Indiquer que puisque le programme d tudes domicile inscrit exempte l apprenant qui le suit de la fr quentation d une cole publique l ducateur domicile devrait tenir propos de ce dernier un dossier comparable ceux que tiennent les coles publiques en Saskatchewan e Souligner que comme les programmes d tudes domicile diff rent par leur approche philosophique et leur structure l ducateur domicile devrait avoir la latitude de choisir le moyen de consigner les progr s de l apprenant dans les limites des lignes directrices g n rales que donnent le R glement et les pr sentes directives et conform ment avec le plan ducatif correspondant au programme labor pour l apprenant e Expliquer que lorsque l ducateur domicile inscrit l apprenant dont il a charge un cours distance l enseignant donnant le cours s occupe en g n ral de la tenue d un dossier sommatif pour chaque l ve qui suit celui ci e Pr ciser qu il faudrait dans l int r t de l apprenant domicile communiquer un sommaire de ses r sultats scolaires une autorit publique la c
106. nist re de l ducation 21 Avril 2014 commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois concernant l acc s l ducation distance e Il revient l ducateur domicile d inscrire l apprenant dont il est responsable aux services d ducation distance offerts par le conseil aupr s duquel celui ci est inscrit e L acc s de tout apprenant domicile inscrit aupr s du minist re de l ducation aux possibilit s d ducation distance offertes dans la province est la charge de l ducateur qui en est responsable Minist re de l ducation 22 Avril 2014 Directive A 5 Apprenant domicile ayant besoin de soutien intensif Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 6 1 Les commissions scolaires et le conseil scolaire doivent offrir chaque apprenant domicile inscrit aupr s d eux les services suivants a l valuation d apprenant domicile 2 Les commissions scolaires et le conseil scolaire laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants d les services aux l ves b n ficiant d un programme de soutien intensif que pr voit l article 178 de la Loi Objet e Souligner que bien que des parents puissent opter pour un programme d tudes domicile pour leurs enfants en raison d objectifs philosophiques ou religieux qui sont ou leur apparaissent impos
107. ns quences d une port e consid rable l ext rieur de la province non seulement au niveau national mais au niveau international La majeure partie de ce que la Cour supr me des tats Unis a dit dans l extrait suivant de l arr t Brown v Board of Education of Topeka 347 U S 483 1954 la p 493 s applique ici TRADUCTION De nos jours l ducation est sans doute la plus importante fonction des gouvernements locaux et d tat Les lois sur la fr quentation scolaire obligatoire et les d penses consid rables en mati re d ducation d montrent que l on reconnait l importance de l ducation dans notre soci t d mocratique Elle est n cessaire dans l accomplissement de nos obligations publiques les plus fondamentales m me le service militaire C est la fondation m me de toute citoyennet solide Aujourd hui il s agit d un des principaux instruments pour veiller l enfant aux valeurs culturelles pour le pr parer une formation professionnelle ult rieure et pour l aider s adapter normalement son milieu De nos jours on peut douter qu un enfant ait des chances de r ussir dans la vie si on lui refuse la possibilit de s instruire En Saskatchewan comme dans les autres provinces et territoires cet int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants se manifeste de diverses fa ons notamment par l tablissement m me de syst mes scolaires publics et l adoption de dispositions l gisla
108. nstances faire passer de sa propre initiative une valuation un apprenant domicile afin de d terminer ses besoins de soutien intensif Minist re de l ducation 23 Avril 2014 e Faire en sorte que l apprenant domicile ayant besoin de soutien intensif puisse tre compris dans les taux de pr valence servant au calcul du financement n cessaire la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois au poste du soutien de l apprentissage conform ment la Loi de 1995 sur l ducation et ses r glements d application Or comme pour tous les l ves ayant besoin de soutien intensif cela ne peut tre que si l valuation du besoin de soutien intensif est effectu e avec le concours de personnel comp tent e Signaler que la suite d une valuation tablissant un besoin de soutien intensif l ducateur domicile demeure celui qui il appartient de faire s il y a lieu les adaptations qui conviennent au programme d tudes de l apprenant pendant l ann e scolaire en cours ou au renouv lement de l inscription du programme et que s il ne fait pas ces adaptations l inscription du programme pourrait ne pas tre renouvel e ou tre annul e Directive e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit effectuer ou faire le n cessaire pour faire effectuer une valuation des besoins de soutien intensif d un apprenant domicile lorsque l ducateur responsable de celui ci
109. nt l autorit inscriptrice un plan ducatif crit qui est conforme aux politiques tablies par le ministre 5 La commission scolaire ou le conseil scolaire en leur qualit d autorit inscriptrice proc dent l inscription du programme d tudes domicile s ils jugent que l avis d intention mentionn l article 4 est conforme la Loi au pr sent r glement et aux politiques mentionn es au m me article 10 Sous r serve des articles 14 et 19 l inscription d un programme d tudes domicile obtenue en vertu des articles 5 ou 22 est valide jusqu la fin de l ann e scolaire vis e par l inscription Objet e Souligner que l autorit inscriptrice est charg e de prot ger l int r t imp rieux de l tat dans l ducation des l ves scolaris s au moyen d un programme d tudes domicile inscrit conform ment au cadre juridique que constituent le R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile et les directives nonc es dans le pr sent guide e Assurer une certaine uniformit l chelle de la province en veillant ce que les parents fassent parvenir l autorit inscriptrice l Avis d intention et certificat d inscription d un programme d tudes domicile annexe B prescrit par le minist re de l ducation e Faire ressortir que les parents doivent avoir des motifs valables d tablir un programme d tudes domicile et avoir pl
110. nt de 2013 sur les programmes d tudes domicile 12 1 Les autorit s inscriptrices surveillent l ex cution des programmes d tudes domicile inscrits aupr s d eux dans les buts suivants a contr ler l observation de la Loi du pr sent r glement et des politiques et proc dures mentionn es aux sous alin as 15a i1 et 111 b valuer les progr s de l apprenant domicile par rapport ce qui suit i le plan ducatif crit ii l ge et les capacit s de l apprenant domicile 2 L autorit inscriptrice qui constate qu un ducateur domicile ne se conforme pas la Loi au pr sent r glement et aux politiques et proc dures mentionn es aux sous alin as 15a n et iii doit communiquer avec lui pour discuter des mesures qu il doit prendre pour se conformer 3 L autorit inscriptrice qui constate qu un apprenant domicile ne fait pas des progr s satisfaisants relativement au plan ducatif crit doit a fournir l ducateur domicile des preuves du manque de progr s satisfaisants b communiquer avec l ducateur domicile pour discuter de l tablissement d un plan de redressement 13 1 L autorit inscriptrice qui d montre qu un apprenant domicile n a pas r alis des progr s satisfaisants par rapport au plan ducatif crit et par rapport son ge et ses capacit s doit par crit aviser l ducateur domicile que des changeme
111. nt les arguments de l appelant Toutefois je suis incapable de classer la question comme le fait l appelant L arr t La Reine c Cline prononc par les tribunaux de la Saskatchewan par la suite a confirm que les pouvoirs publics doivent agir avec justice lorsqu ils re oivent des demandes de scolarisation domicile Quant ce en quoi exactement consisterait une proc dure juste le juge Young a d clar seulement TRADUCTION Il faut maintenant interpr ter la Loi sur l ducation de la Saskatchewan la lumi re de la Charte canadienne des droits et libert s Consid r e dans son int gralit la Loi repose elle aussi sur le principe de l galit de l ducation l chelle de la province Si des l ves sont autoris s tirer parti d un programme d tudes domicile comme il est fait mention dans la Loi pour tre excus s de l obligation de fr quenter l cole dans le territoire de comp tence d un Conseil scolaire le m me droit devrait exister et tre r gi par les m mes principes g n raux dans une autre r gion de la province Par suite de ces arr ts le minist re s est employ faire en sorte que tous les aspects de la gestion des programmes d tudes domicile fassent l objet de modalit s clairement d finies refl tant les principes de justice fondamentale et d impartialit administrative La r glementation non seulement de l inscription des programmes mais au
112. nts doivent tre apport s au programme d tudes domicile inscrit de l apprenant domicile 2 Sous r serve du paragraphe 3 dans les 30 jours suivant la r ception par l ducateur domicile de l avis crit mentionn au paragraphe 1 l ducateur domicile doit fournir l autorit inscriptrice un plan de redressement qui r pond aux conditions nonc es dans les politiques tablies par le ministre Minist re de l ducation 30 Avril 2014 3 L ducateur domicile ou l autorit inscriptrice peut par avis crit donn l autre partie soumettre les d saccords ou conflits qui suivent au mode de r glement des diff rends a l ducateur domicile n admet pas la n cessit d un plan de redressement b l ducateur domicile et l autorit inscriptrice ne r ussissent pas s entendre sur un plan de redressement 15 Les ducateurs domicile b sont charg s de l ducation de l apprenant domicile conform ment au plan ducatif crit ou au plan de redressement selon le cas Objet Indiquer que l laboration d un plan de redressement s inscrit dans le processus de surveillance constituant le principal moyen dont dispose l Etat pour prot ger son int r t imp rieux dans l ducation des enfants scolaris s domicile Pr ciser que le plan de redressement vise am liorer les progr s et les r sultats de l apprenant domicile
113. nts ou du tuteur fournir une solution de rechange ad quate et ce faisant imposer les sanctions d une l gislation quasi p nale Dans la pr sente affaire la preuve pr sent e au nom du Conseil scolaire du Comt de Lambton ne permet pas d tablir hors de tout doute raisonnable que M Mireille Beauchamp est coupable de l infraction reproch e Cela a pour corollaire que les autorit s responsables du syst me d ducation public doivent avoir acc s des moments raisonnables des renseignements sur les programmes d tudes domicile en vue de pouvoir tayer leurs pr occupations propos d un programme particulier qui pourrait ne pas tre appropri l ge et aux capacit s d un enfant donn Autrement dit il est raisonnable pour ces derni res de s attendre avant que commence un programme d tudes domicile ce que les parents leur pr sentent par crit un plan ducatif d montrant qu ils abordent l ducation de leurs enfants de fa on positive et constructive De m me il est raisonnable qu elles puissent apr s le d but d un tel programme faire le suivi des r sultats obtenus Conform ment l article 19 du R glement de 1994 la surveillance exerc e comprend la possibilit de d terminer si l apprenant domicile fait des progr s satisfaisants a en fonction du plan ducatif pr sent et b compte tenu de son ge et de ses capacit s 1979 10 Reports o
114. o n a pas inclure parmi ses buts g n raux la concr tisation de tous ces buts et o peut ne cibler la r alisation que d un certain nombre d entre eux e Les buts annuels g n raux du programme d tudes domicile inscrit l gard d un apprenant reconnu comme ayant besoin de soutien intensif doivent tenir compte des capacit s de celui ci et du soutien intensif dont il a besoin e Le plan ducatif doit fournir assez d information pour permettre l autorit inscriptrice de d terminer s il est compatible avec Les buts de l ducation pour la Saskatchewan et avec l ge et les capacit s de l apprenant concern e L autorit inscriptrice doit examiner le plan ducatif joint l avis d intention afin de d terminer s il est conforme aux exigences du R glement et des pr sentes directives Elle n a pas l approuver ni y donner son accord avant d inscrire le programme d tudes domicile auquel il se rapporte e Lorsque l autorit inscriptrice refuse d inscrire un programme d tudes domicile parce que le plan ducatif pr sent ne satisfait pas aux exigences r glementaires elle doit d montrer pourquoi son avis le plan ne satisfait pas celles ci e L ducateur domicile peut apporter des modifications au plan ducatif dans le courant de l ann e scolaire s il en fait la demande par crit et si l autorit inscriptrice juge les modifications acceptab
115. oi sur l acc s l information et la protection de la vie priv e avis vous est par les pr sentes donn que les renseignements recueillis l aide du pr sent formulaire le sont exclusivement pour les besoins de l inscription du programme d tudes domicile Les renseignements personnels recueillis ne seront divulgu s qu en conformit avec la loi R vis janvier 2012 Minist re de l ducation 77 Avril 2014 Annexe C Plan ducatif Minist re de ni de la Saskatchewan Scolarisation domicile Directive Le plan ducatif est pour les parents le moyen de d montrer qu ils abordent la scolarisation de leurs enfants de fa on positive et constructive avant de commencer le programme d tudes domicile propos Il doit tre compatible avec Les buts de l ducation pour la Saskatchewan et compatible avec l ge et les capacit s des apprenants concern s Il doit comprendre e un nonc de l approche philosophique du programme d tudes et des motifs ayant men son choix e nonc d au moins trois buts annuels g n raux dans chacun des quatre domaines d tude langue sciences sciences humaines et math matiques pour chacun des apprenants concern s e une description des moyens d valuer et de consigner les progr s scolaires de chacun des apprenants et e mention de ceux des services que la commission scolaire ou le Conseil scol
116. on peu importe le nombre d apprenants concern s Toutefois bien que certains l ments comme l approche philosophique soient les m mes pour tous les apprenants d autres comme les buts annuels g n raux et les moyens d valuation et de consignation des progr s des apprenants seront particuliers chacun d eux Les buts annuels g n raux sont des nonc s des apprentissages que l ducateur domicile compte voir l apprenant faire ou des r sultats auxquels il compte voir celui ci parvenir dans chaque domaine d tude pendant l ann e scolaire dans le cadre d un programme d tudes domicile Comme Les buts de l ducation pour la Saskatchewan ont pour objet de faire une place aux aspirations de tous les parents pour leurs enfants aussi bien qu aux besoins et capacit s de tous les l ves fr quentant l cole le programme d tudes domicile n a pas inclure parmi ses buts g n raux la concr tisation de tous ces buts et e peut ne cibler la r alisation que d un certain nombre d entre eux Les parents peuvent recevoir l aide d un groupe de soutien de la scolarisation domicile ou d un fournisseur de programmes d tudes domicile pour la r daction de leur plan ducatif Ils doivent indiquer dans leur plan s ils comptent utiliser une autre langue que le fran ais ou l anglais comme langue d enseignement Le plan ducatif doit fournir assez d infor
117. on de l apprenant domicile Directive e la demande de l ducateur dirigeant un programme d tudes domicile la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit fournir un test de rendement standardis par ann e scolaire pour chaque apprenant inscrit au programme e Il est laiss la discr tion de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois de fournir d autres valuations de l apprenant domicile si l ducateur en fait la demande e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit accepter les valuations y compris les tests standardis s que conform ment au R glement et aux pr sentes directives l ducateur domicile ou une personne agissant pour son compte fait passer ses frais l apprenant et dont il interpr te les r sultats pourvu que o l ducateur ou la personne agissant pour son compte ait les comp tences que requiert l instrument d valuation utilis et o l ducateur fournisse l autorit inscriptrice la preuve des comp tences de la personne faisant passer l valuation et en interpr tant les r sultats e La commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois en sa qualit d autorit inscriptrice ne doit faire passer un apprenant domicile aucun test standardis o qu on n a pas d j fait passer des l ves des coles de son territoire de comp tence o sans en avoir au pr alab
118. on de ceux ci au fonctionnaire inscripteur e L ducateur domicile doit selon la directive B 2 indiquer dans son plan ducatif comment il entend valuer et consigner les progr s de chaque apprenant qui suit son programme d tudes Comme le plan ducatif est r put acceptable par l autorit inscriptrice l inscription du programme les d tails du compte rendu annuel des progr s sont arr t s avant l inscription du programme Minist re de l ducation 58 Avril 2014 Directive B 7 Langue d enseignement Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 18 1 Sous r serve du paragraphe 2 la langue d enseignement dans un programme d tudes domicile inscrit doit tre le fran ais ou l anglais 2 Sur approbation de l autorit inscriptrice l ducateur domicile peut employer une langue autre que le fran ais ou l anglais comme langue d enseignement jusqu concurrence de 50 du temps d enseignement 3 Sila langue d enseignement n est pas l anglais l ducateur domicile doit assurer l apprenant domicile au plus tard partir de huit ans un enseignement sur les moyens d expression de l anglais Objet e Indiquer que le fran ais et l anglais tant les langues officielles du Canada ce sont les options existantes comme langue d enseignement dans le cadre d un programme d tudes domicile Directive e Conform m
119. on du pasteur Jones mais que cela tait admissible en vertu de l article 1 de la Charte Exiger que quiconque souhaitait tre exempt du programme d ducation g n rale en place dans la province en fasse la demande expresse en l occurrence exiger du pasteur Jones qu il enregistre l cole qu il tenait dans le sous sol de son glise comme une cole priv e constituait une limite raisonnable ses convictions religieuses quant la mani re d lever ses enfants une limite qui tait justifiable dans une soci t libre et d mocratique Permettre quelqu un d Jignorer cette obligation pour des motifs de convictions religieuses aurait pour effet d entraver de fa on injustifi e l application d un programme l gislatif l gitime visant assurer une norme raisonnable en mati re d ducation Aucune preuve n est n cessaire pour d montrer l importance de l ducation dans notre soci t ou son importance pour le gouvernement Tous les citoyens inform s savent et comprennent que l tat a un int r t l gitime voire imp rieux l gard de l ducation de la jeunesse Aucune preuve n est n cessaire non plus pour d montrer la difficult d appliquer un programme provincial d ducation g n rale s il incombe Ibid par 591 592 1986 2 R C S 284 21 30 Ibid p 588 1986 2 R C S 284 5 31 Ibid p 579 1986 2 R C S 284 69 Minist re de l ducation 86 Avril 2014 aux
120. on scolaire ou le conseil scolaire en leur qualit d autorit inscriptrice proc dent l inscription du programme d tudes domicile s ils jugent que l avis d intention mentionn l article 4 est conforme la Loi au pr sent r glement et aux politiques mentionn es au m me article 10 Sous r serve des articles 14 et 19 l inscription d un programme d tudes domicile obtenue en vertu des articles 5 ou 22 est valide jusqu la fin de l ann e scolaire vis e par l inscription Objet e Veiller ce que chaque programme d tudes domicile inscrit dans le cadre duquel un apprenant domicile sera exempt de l obligation de fr quenter une cole publique satisfasse certaines exigences e S assurer que les crit res d inscription ont trait la structure et au fonctionnement d ensemble du programme d tudes domicile inscrit e Pr ciser que la prestation de cours domicile organis e par ou sous la direction d une cole publique ou ind pendante pour des motifs ayant trait la sant une incapacit ou au lieu de r sidence ne constitue pas un programme d tudes domicile e Souligner que les parents doivent avoir l intention de se faire les ducateurs domicile de leurs enfants et ce titre de diriger personnellement le programme d tudes de ces derniers ce qui signifie assumer la responsabilit de l enseignement qui leur est donn et
121. ous alin as 15a n et iii doit communiquer avec lui pour discuter des mesures qu il doit prendre pour se conformer 3 L autorit inscriptrice qui constate qu un apprenant domicile ne fait pas des progr s satisfaisants relativement au plan ducatif crit doit a fournir l ducateur domicile des preuves du manque de progr s satisfaisants b communiquer avec l ducateur domicile pour discuter de l tablissement d un plan de redressement 15 Les ducateurs domicile a doivent observer i la Loi et le pr sent r glement ii les politiques tablies par le ministre le cas ch ant Minist re de l ducation 26 Avril 2014 ii les politiques et proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire si le programme d tudes domicile est inscrit aupr s de l un d eux b sont charg s de l ducation de l apprenant domicile conform ment au plan ducatif crit ou au plan de redressement selon le cas Objet e Indiquer que la surveillance des programmes d tudes domicile inscrits qu effectue le fonctionnaire inscripteur constitue le principal moyen la disposition de l Etat pour prot ger son int r t imp rieux dans l ducation des enfants scolaris s de cette mani re e Souligner que en cas de manquement apparent d un ducateur domicile assurer un enseignement ad quat l apprenant dont il est responsable le fard
122. par la suite tre remise en question pour divers motifs notamment e La religion profess e n est pas v ritablement une religion mais un leurre destin permettre la personne de r clamer les avantages accord s pour des motifs de croyances religieuses e Les dogmes de la religion ne donnent vrai dire pas droit une exemption ou e La personne ne pratiquait pas sa religion avec sinc rit en en observant les dogmes La plupart du temps en mati re civile il incombe aux plaignants ou aux d nonciateurs d tablir d abord le bien fond de leurs all gations suivant la pr pond rance des probabilit s Toutefois au del d un certain seuil le fardeau de la preuve est transf r aux d fendeurs ou aux intim s qui il appartient alors de d fendre la sinc rit de leur croyance 7 En jurisprudence am ricaine on parle plut t d une conviction par opposition une simple pr f rence une croyance sinc re conviction est une opinion qu on est dispos d fendre au prix de lourdes sanctions juridiques alors qu une pr f rence est quelque chose qui telle une tenue vestimentaire peut refl ter une mode passag re 38 1978 3 Western Weekly Reports 36 Cour provinciale de l Alberta Jones c La Reine supra p 591 1986 2 R C S 284 20 Minist re de l ducation 90 Avril 2014 Libert de conscience et de religion nouvelle analyse Bien que la Charte reconnaisse
123. ptrice juge acceptable et o qui satisfait aux normes d administration de ce genre d valuations e Aucune commission scolaire non plus que le Conseil scolaire fransaskois ne doit assujettir l inscription d un programme d tudes domicile l valuation pr alable de l apprenant auquel s adresse le programme Minist re de l ducation 13 Avril 2014 Directive A 3 2 Services obligatoires Formation en conduite automobile Fondement Loi de 1995 sur l ducation 189 Sous r serve des r glements toutes les divisions scolaires et le conseil scolaire sont tenus d offrir des programmes de formation en s curit routi re et en conduite automobile s curitaire aux l ves admissibles TRADUCTION Le r glement sur l ducation 1986 54 1 Pour les besoins de l article 189 de la Loi la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois ne doit offrir qu un programme de formation en conduite automobile qui est approuv par la personne d sign e comme administratrice en vertu de la Traffic Safety Act loi sur la s curit routi re 2 Chaque commission scolaire de m me que Conseil scolaire fransaskois tient un registre officiel de la participation des l ves au programme de formation en conduite automobile offert dans ses coles 3 Chaque commission scolaire de m me que Conseil scolaire fransaskois remet au ministre au moins une fois par ann e sous la forme que demande celui ci
124. ramme d tudes domicile ont la facult d informer la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois de leur intention e Les parents qui passent r guli rement du territoire de comp tence d une division scolaire celui d une autre au cours de l ann e scolaire tels ceux qui habitent en ville en hiver et sur la ferme en t doivent s inscrire officiellement aupr s d une des deux divisions seulement et informer l autre de leur choix Ceux qui ont plus d une Minist re de l ducation 45 Avril 2014 r sidence dans la province peuvent faire de l une leur domicile pour les besoins de l inscription d un programme d tudes domicile e En cas de tutelle de s paration ou de divorce le fonctionnaire inscripteur doit confirmer toute ordonnance ou clause pertinente propos de la responsabilit et de la garde des enfants vis s par le programme d tudes domicile e En cas de garde partag e le programme d tudes domicile doit faire l objet d un accord des parents Les parents qui partagent la garde d un apprenant domicile et habitent dans les territoires de comp tence de deux divisions scolaires distinctes doivent s inscrire officiellement aupr s d une division seulement et informer l autre de leur choix e Bien que l apprenant domicile ne soit excus de la fr quentation scolaire prescrite par l article 156 de la Loi de 1995 sur l ducation qu l inscrip
125. ription d un programme d tudes domicile l ducateur domicile peut avoir recours aux proc dures tablies par la commission scolaire ou le conseil scolaire en mati re d enqu te et de m diation en vertu de l article 148 de la Loi Objet e Indiquer que selon l article 148 de la Loi de 1995 sur l ducation les parents des l ves ce qui comprend les ducateurs domicile devraient pouvoir avoir recours sans d lai aux proc dures d enqu te et de m diation pr vues en cas de d saccord ou de conflit avec les fonctionnaires de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois e Pr ciser que le mode de r glement des diff rends doit refl ter les principes de justice fondamentale et d impartialit administrative e Etablir que les proc dures d enqu te et de m diation mises en place devraient amener les parties en d saccord ou en conflit se rencontrer pour discuter l amiable et viter le plus possible les confrontations Directive e L ducateur domicile peut avoir recours aux proc dures d enqu te et de m diation pr vues par la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois sous le r gime de l article 148 de la Loi de 1995 sur l ducation pour r soudre tout d saccord ou conflit se rapportant un aspect quelconque du programme d tudes qu il dirige e Il doit se reporter la politique arr t e par la commission scolaire ou le Conseil scolaire frans
126. rit inscriptrice qu on ait recours au mode de r glement des diff rends pour trancher la question Minist re de l ducation 33 Avril 2014 Directive A 8 Annulation de l inscription d un programme d tudes domicile Fondement Loi de 1995 sur l ducation 148 En cas de conflit mettant en cause un l ve et l cole le p re la m re ou le tuteur ont au nom de l l ve le droit d avoir imm diatement recours aux proc dures pr vues par la commission scolaire ou le conseil scolaire en mati re d enqu te et de m diation R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 14 1 Une autorit inscriptrice peut annuler l inscription d un programme d tudes domicile en conformit avec le pr sent article si elle peut d montrer l exactitude d une ou de plusieurs des all gations suivantes a l ducateur domicile a obtenu l inscription du programme d tudes domicile l aide de renseignements faux ou fallacieux b l ducateur domicile n observe pas la Loi le pr sent r glement ou les politiques et proc dures mentionn es aux sous alin as 15a ii et iii c l ducateur domicile a omis d laborer et de mettre en uvre un plan de redressement malgr l ordre re u en application de l article 13 d l apprenant domicile ne r alise pas des progr s satisfaisants par rapport i soit au plan ducatif crit ou au plan de redressem
127. rit inscriptrice juge le plan de redressement inacceptable elle met ses r serves par crit et sugg re d autres moyens d am liorer programme d tudes domicile e Si au cours de l ann e scolaire le fonctionnaire inscripteur juge que l apprenant domicile pour qui on a labor un plan de redressement est parvenu aux r sultats particuliers que le plan visait favoriser 1l peut annuler celui ci e Lorsque l ducateur domicile ne convient pas de la n cessit d un plan de redressement ou que l autorit inscriptrice et lui sont incapables de s entendre sur la teneur d un tel plan l un ou l autre peut avoir recours au mode de r glement des diff rends pour trancher la question Minist re de l ducation 32 Avril 2014 e Lorsque l ducateur domicile ne convient pas de la n cessit d un plan de redressement ou que l autorit inscriptrice et lui sont incapables de s entendre sur la teneur d un tel plan cette derni re doit crire l ducateur au cours des 15 jours suivants pour l informer o de l intention de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois d annuler l inscription du programme d tudes domicile o des motifs de l annulation et o du mode de r glement des diff rends directive A 8 e L ducateur domicile recevant pareil avis a 15 jours compter de la r ception de celui ci pour demander en le notifiant par crit l auto
128. rt final de la commission consultative du Ministre sur les coles ind pendantes du minist re de l Education de la Saskatchewan paru en novembre 1990 35 R c Big M Drug Mart Ltd supra 95 Ibid 123 Minist re de l ducation 83 Avril 2014 Qui plus est selon la juge Wilson la libert de conscience et de religion en mati re d ducation ne correspond pas au droit d duquer et d lever ses enfants comme on l entend comme l a avanc l avocat du pasteur J ones Le droit de scolariser ses enfants domicile repose plut t sur le droit des parents duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances Int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants Dans l affaire Jones c La Reine les sept juges taient tous d avis que l int r t de l tat dans l ducation des enfants est imp rieux Selon les propos du juge La Forest Que l on se place d un point de vue conomique social culturel ou communautaire l ducation des jeunes est primordiale dans notre soci t Depuis longtemps les provinces ont r agi cet int r t en mettant au point des programmes d enseignement obligatoires L ducation est aujourd hui une question de premi re importance pour tous les gouvernements Les activit s dans ce domaine repr sentent une partie tr s importante de tous les budgets provinciaux En fait dans la soci t moderne l ducation a des co
129. s domicile conform ment au R glement et aux pr sentes directives e Seuls les parents ayant inscrit un programme d tudes domicile conform ment au R glement et aux pr sentes directives peuvent d signer celui ci comme un programme d tudes domicile inscrit e I incombe aux parents qui choisissent d tablir un programme d tudes domicile pour leurs enfants de o se renseigner sur les exigences d inscription d un tel programme o satisfaire aux crit res d inscription et o satisfaire ces crit res avant l inscription e Les parents qui soustraient leurs enfants d ge scolaire la fr quentation d une cole publique sans avoir inscrit un programme d tudes domicile conform ment au R glement et aux pr sentes directives contreviennent au R glement et s exposent des poursuites sous le r gime de la Loi de 1995 sur l ducation e Il appartient la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois de veiller au respect des dispositions de la Loi de 1995 sur l ducation du R glement et des pr sentes directives concernant la fr quentation scolaire par tous les apprenants domicile inscrits aupr s de lui Minist re de l ducation 54 Avril 2014 Directive B 5 Portfolio Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 16 Les ducateurs domicile sont tenus de faire ce qui suit l gard de chaque apprenant domicile a te
130. s en cause n est tenu aucune d marche particuli re Dans le cas d une annulation 1l est tenu de donner l ducateur la possibilit de se faire entendre avant d annuler le programme Minist re de l ducation 62 Avril 2014 Directive e L ducateur domicile a la facult de mettre fin au programme d tudes de la mani re pr vue par le R glement n importe quand au cours de l ann e scolaire e L avis de cessation du programme d tudes domicile doit tre donn par crit et pr ciser o le nom de l ducateur responsable de la direction du programme o adresse et le num ro de t l phone du domicile o ou partir duquel le programme est offert o le nom le sexe et la date de naissance de l apprenant concern o la date de cessation du programme et o les plans de l ducateur en vue d assurer la continuation de la scolarisation de l apprenant lorsque celui ci est d ge scolaire e Les parents doivent consulter l autorit inscriptrice en ce qui a trait la continuation de la scolarisation de l apprenant e L autorit inscriptrice avis e par crit de la cessation d un programme d tudes domicile confirme l annulation de celui ci l ducateur responsable galement par crit au cours des 15 jours suivants e L ducateur domicile qui d cide de ne pas renouveler l inscription d un programme d tudes pour une autre ann e scolaire doit
131. s suit les recommandations issues de l examen effectu dans le cadre du mode de r glement des diff rends les parents en cause n ont pas la possibilit d inscrire le programme d tudes aupr s du minist re de l ducation m me si la relation entre le conseil et eux en tant qu ducateurs domicile est tendue Minist re de l ducation 71 Avril 2014 e Indiquer que le refus de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois de suivre les recommandations issues de l examen minist riel donne aux parents concern s un motif incontestable pour inscrire leur programme aupr s du Minist re Directive e Lorsque la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois refuse de suivre les recommandations issues de l examen minist riel les parents ont un motif incontestable pour inscrire leur programme d tudes domicile aupr s du minist re de l ducation et ont alors la possibilit de d clarer au minist re leur intention de le faire directive C 3 e Les parents n ont pas la facult d inscrire leur programme d tudes domicile aupr s du minist re de l Education o lorsque la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois a convenu de se conformer aux recommandations issues de l examen minist riel et o lorsqu ils n acceptent pas eux m mes en tant qu ducateurs domicile de suivre les recommandations faites dans le cadre de cet examen e Les parents informan
132. second au moment de la pr sentation du compte rendu annuel des progr s Tout manquement organiser de tels entretiens ou s y pr senter constitue un motif d annulation du programme d tudes domicile Selon l article 19 du R glement si le responsable aupr s de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois peut prouver qu un apprenant domicile ne fait pas des progr s satisfaisants dans le cadre du programme d tudes domicile qu il suit il peut exiger que les parents formulent un plan de redressement lequel pourrait comprendre une surveillance plus suivie des progr s scolaires de l l ve Lorsqu un plan de redressement a t mis en place le responsable au Conseil scolaire peut prendre des mesures pour annuler le programme d tudes domicile s il s av re que l apprenant ne progresse toujours pas de mani re satisfaisante Minist re de l ducation 96 Avril 2014
133. selon l article 12 du R glement de 1994 le plan ducatif pr sent doive tre a compatible avec les buts de l ducation pour la Saskatchewan et b compatible avec 2 Ibid p 594 1986 2 R C S 284 28 et 30 33 Ibid p 593 1986 2 R C S 284 25 Minist re de l ducation 87 Avril 2014 l ge et les capacit s des l ves concern s les parents demeurent libres de fonder le programme d tudes domicile sur des principes religieux ou philosophiques diff rents de ceux que v hicule le syst me d ducation public Ils ont aussi la libert de s lectionner du mat riel d enseignement et de soutien qui concorde avec leur optique religieuse ou philosophique Pour que les parents aient v ritablement le choix l tat doit composer avec ces libert s au profit des ducateurs domicile Principes de justice fondamentale Les autorit s inscriptrices doivent en outre examiner chaque programme d tudes domicile en fonction des principes de justice fondamentale comme le prescrit l article 7 de la Charte 7 Chacun a le droit la vie la libert et la s curit de sa personne il ne peut tre port atteinte ce droit qu en conformit avec les principes de justice fondamentale La libert des parents d duquer leurs enfants conform ment leur conscience et leurs croyances ayant t inf r e de l alin a 2 a de la Charte et admise par les autorit s publiques l tat
134. sibles r aliser au sein du syst me scolaire ordinaire certains apprenants domicile ont besoin d un soutien intensif qui peut n cessiter des services sp cialis s qu on ne peut s attendre voir les parents en tant qu ducateurs domicile leur apporter sans l appui de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois e Faire valoir que les l ves ayant besoin de soutien intensif repr sentent des cas particuliers de sorte que les obligations que la r glementation et les directives provinciales faites la commission scolaire ou au Conseil scolaire fransaskois leur endroit doivent elles aussi rev tir un caract re particulier et que l valuation de ces l ves qu ils fr quentent l cole ou soient scolaris s domicile devrait tre la responsabilit de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois e Indiquer que l valuation du besoin de soutien intensif se veut un outil pour l ducateur domicile responsable d un apprenant qui montre un tel besoin Cette valuation peut en effet aider d terminer les forces de l apprenant sur lesquelles miser pour adapter avantageusement son programme d tudes domicile e Pr ciser que en raison de l int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants les autorit s publiques par l entremise de la commission scolaire ou du Conseil scolaire fransaskois devraient pouvoir dans certaines circo
135. ss daniel nine anses 30 Directive A 8 Annulation de l inscription d un programme d tudes domicile sseeeeseese 34 Directive A 9 Dossier permanent sise 38 Directive B L Ayis d intention ainiin ani ieas 42 Directive B 2 Plan d catif rrcanraninioranni aaa a a 47 Directive B 3 Fonctionnement du programme d tudes domicile inscrit seeeseseererrerereer 51 Directive B 4 Conformit avec la Loi le R glement les directives provinciales et la politique loore l EAE E E E T es teen fan en entrent een a te tend dar asset 53 Dir cuive B 5 POrtiohO 3855 nement E EEE 55 Directive B 6 Compte rendu annuel des progr s ss 57 Directive B 7 Langue d enseignement sietada aeaa 59 Directive B 8 Renouv lement de l inscription d un programme d tudes domicile 60 Directive B 9 Cessation d un programme d tudes domicile sssseseessrresrsrrerrrrresrrrrrsrrsrrsress 62 Directive C 1 Recours la m diation pr vue par l autorit inscriptrice 64 Directive C 2 Recours un examen minist riel 66 Directive C 3 Examen et recommandations minist riels 68 Directive C 4 Inscription aupr s du minist re de l ducation 71 Minist re de l ducation i Avril 2014 Annexe A D finitions 552553 mnt ne Re ee a En rene ee 73 Annexe B Avis d intention et certificat d inscription d un programme d
136. ssi de leur surveillance et de leur annulation vise quilibrer avec d licatesse et tact les int r ts respectifs des enfants des parents et de l tat afin de respecter autant que possible la conscience et les croyances des parents en conformit avec les principes de justice fondamentale Selon l alin a 3 e et l article 17 du R glement de 1994 chaque Conseil scolaire est tenu d tablir et d approuver une fa on de proc der l chelle locale pour r gler les diff rends pouvant survenir savoir pour examiner les d saccords pouvant se produire entre des parents et un de ses fonctionnaires propos de la gestion du R glement et des directives touchant la scolarisation domicile 34 Ibid p 599 600 1986 2 R C S 284 44 et 47 3 Ibid p 597 1986 2 R C S 284 39 KJ Young juge de la Cour provinciale Her Majesty the Queen v Elizabeth Cline Cour provinciale de la Saskatchewan Turtleford Sask le 20 d cembre 1988 p 13 Minist re de l ducation 89 Avril 2014 Sinc rit de la croyance La libert de conscience et de religion ne signifie pas que n importe qui peut demander tre soustrait l action d une loi par ailleurs valide En jurisprudence canadienne le principe d terminant est la sinc rit de la croyance Par exemple dans l arr t La Reine c Wiebe la cour a invoqu la sinc rit des convictions des Mennonites lorsqu elle a d clar que
137. sts pour administrer ceux ci et en d terminer et interpr ter les r sultats afin de prot ger l int grit de chacun des tests standardis s dont certains ne peuvent tre administr s que par des personnes ayant des comp tences pr cises et dans des contextes bien d finis e Etant donn l int r t imp rieux de l tat dans l ducation de tous les enfants faire en sorte que l autorit inscriptrice puisse son initiative faire passer une valuation l apprenant domicile dans les circonstances que pr cise la directive e Indiquer qu on ne s attend pas ce que la division scolaire ou le Conseil des coles fransaskoises ach te une batterie de tests dont il ne se sert pas d ordinaire dans les coles de son territoire de comp tence et que dans le cas des apprenants domicile il devrait avoir recours des valuations fond es sur la situation particuli re de chacun plut t que sur une comparaison avec un groupe type ou une classe e tablir que comme dans le cas de tous les l ves il revient au directeur d cole de d cider de mani re juste et quitable de la classe dans laquelle placer l apprenant domicile qui int gre ou r int gre le syst me d ducation public Minist re de l ducation 11 Avril 2014 e Souligner que l interpr tation et l utilisation des r sultats de tout test standardis devraient tre compatibles avec la nature du test dans le contexte de l valuati
138. sur la sinc rit de leurs convictions religieuses ou philosophiques le ministre s attend ce que l enseignement donn par l ducateur domicile traduise un engagement v ritable en faveur de l approche religieuse ou philosophique sous tendant le programme d tudes Minist re de l ducation 51 Avril 2014 Directive e L ducateur domicile doit offrir et diriger lui m me le programme d tudes de l apprenant dont il a charge Il est responsable de l ducation de celui ci et y prend une part active e Il donne l enseignement au domicile de l apprenant ou partir de celui ci e Les parents n inscrivent que leurs propres enfants au programme d tudes domicile Cela n emp che pas o l ducateur domicile d embaucher un ou plusieurs pr cepteurs pour aider assurer l enseignement l apprenant dont 1l a charge o un groupe d ducateurs domicile d organiser de temps autre des activit s ducatives et des excursions en commun o l ducateur domicile d inscrire l apprenant dont il a charge un programme de t l apprentissage ni o l apprenant domicile de suivre un cours ou un programme dans une cole publique ou ind pendante e L ducateur domicile est cens assurer un enseignement l apprenant concern durant l ann e scolaire enti re pour laquelle le programme est inscrit e I napas tenir un cahier de pr sence quotidienn
139. t le minist re de l ducation de leur intention d inscrire un programme d tudes aupr s de lui doivent joindre l avis la documentation relative l examen minist riel qui indique que la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois a refus de suivre les recommandations issues de l examen e Le directeur des coles ind pendantes et de la Scolarisation domicile remplit la charge de fonctionnaire inscripteur des programmes d tudes domicile aupr s du minist re de l Education e Le minist re de l ducation n offre pas les services pr vus l article 6 du R glement Minist re de l ducation 72 Avril 2014 Annexe D finitions Loi de 1995 sur l ducation 2 Les d finitions qui suivent s appliquent la pr sente loi ge scolaire S entend d une personne g e d au moins sept ans mais de moins de seize ans compulsory school age l ve Personne inscrite une cole ou une cole ind pendante inscrite ou qui suit un programme d tudes domicile inscrit la pr sente d finition vise galement toute personne d ge scolaire pupil programme d tudes domicile Programme d tudes qui la fois a est suivi par un l ve g de six ans mais de moins de dix huit ans b est mis sur pied sur l initiative du p re de la m re ou du tuteur de l enfant et plac sous sa direction c dans le cadre duquel l l
140. tion effective du programme d tudes domicile le concernant les parents ayant donn avis l autorit inscriptrice de leur intention d tablir un tel programme conform ment au R glement et aux pr sentes directives ne peuvent tre poursuivis en vertu de cet article pendant que l autorit inscriptrice donne suite l Avis d intention et certificat d inscription de programme d tudes domicile qu ils lui ont transmis e Les parents sont tenus d informer l autorit inscriptrice de tout nouveau programme d tudes domicile au moins 30 jours avant le d but de celui ci que celui ci commence au d but ou au milieu de l ann e scolaire e L autorit inscriptrice ne peut pas refuser d inscrire un programme d tudes domicile sous pr texte que le parent le proposant n a pas respect les d lais prescrits quand ce dernier a manifestement fait un effort en ce sens Minist re de l ducation 46 Avril 2014 Directive B 2 Plan ducatif Fondement R glement de 2013 sur les programmes d tudes domicile 4 3 Le parent qui donne l avis mentionn au paragraphe 1 est tenu de remettre au m me moment l autorit inscriptrice un plan ducatif crit qui est conforme aux politiques tablies par le ministre 6 1 Les commissions scolaires et le conseil scolaire doivent offrir chaque apprenant domicile inscrit aupr s d eux les services suivants a l valuation d appre
141. tions ci dessous montrent les connaissances factuelles conceptuelles proc durales m tacognitives que les l ves acquerront au cours de leur scolarisation de la pr maternelle la 12 ann e Le sens de soi de ses racines et de sa communaut Orientation li e aux Buts de l ducation suivants La compr hension des autres et les relations avec autrui La connaissance de soi m me et Le d veloppement spirituel Les l ves poss dent un sentiment d identit positif et comprennent comment il est fa onn par les interactions dans leurs environnements naturel et construit Ils sont capables de d velopper et de maintenir des relations profondes et d appr cier les pratiques langues et croyances diverses des Premi res nations de la Saskatchewan et des multiples cultures de notre province Gr ce ces relations les l ves montrent leur empathie et une compr hension profonde d eux m mes des autres et de l influence de leur place dans le monde sur leur identit Les l ves s efforcent de trouver un quilibre entre les diff rents aspects qui les caract risent intellectuel motionnel physique et spirituel et leur sens de soi de leurs racines et de leur communaut s en trouve renforc L apprentissage tout au long de sa vie Orientation li e aux Buts de l ducation suivants Les aptitudes de base L apprentissage permanent Un style de vie positif Les l ves sont curieux observateurs et r fl
142. titut indien de la technologie de la Saskatchewan SIIT e Bien que les r sultats de tests d quivalence d tudes secondaires GED en lecture criture sciences humaines math matiques et sciences ne soient pas reconnus pour l obtention de cr dits au secondaire en Saskatchewan la province accorde un certificat du niveau secondaire aux adultes les r ussissant Pour y tre admissible il faut avoir 18 ans et r sider en Saskatchewan Les tablissements du SIAST les coll ges r gionaux et certains organismes communautaires offrent des cours pour aider les int ress s se pr parer ces tests Les int ress s peuvent aussi s y pr parer par eux m mes domicile l aide d un guide que l on peut se procurer dans la plupart des librairies et des biblioth ques publiques e La plupart des employeurs et certains tablissements postsecondaires acceptent le certificat du niveau secondaire auquel m nent les tests du GED Ainsi le titulaire de ce certificat est admissible de nombreux cours que donne le SIAST Par contre les universit s de la province ne le consid rent pas suffisant pour assurer les pr alables requis pour leurs programmes d tudes Elles l inscrivent toutefois parmi les crit res d admission d tudiants adultes e Dans le cas de cours suivis aupr s d une cole reconnue et approuv e par le minist re de l ducation de la province du territoire ou de l tat o elle est situ
143. tives sur la fr quentation obligatoire Au Canada l enseignement public remonte l tablissement d coles ordinaires en tant qu autorit s publiques au Canada Uni d apr s 1841 et pour ce qui est de la Saskatchewan en particulier une ordonnance des Territoires du Nord Ouest 7 Jones c La Reine supra p 583 1986 2 R C S 284 79 Jbid p 592 1986 2 R C S 284 22 Minist re de l ducation 84 Avril 2014 The Northwest Territories Ordinance prise en 1884 qui fut le premier instrument l gislatif pr voyant l ouverture d coles publiques sur le territoire correspondant la Saskatchewan actuelle De m me la fr quentation scolaire est devenue obligatoire en Ontario en 1871 et l tait devenue galement dans la plupart des provinces et territoires d s les ann es 1890 d une part pour veiller la cr ation d une main d uvre instruite l re industrielle et d autre part pour obvier aux pratiques d embauche d enfants Plus r cemment les divers ordres de gouvernement canadien ont affirm maintes reprises et sous maintes formes le droit de chaque enfant l ducation Ainsi ce droit fait l objet du paragraphe 144 1 de l Education Act loi sur l ducation de la Saskatchewan et du paragraphe 13 1 du Saskatchewan Human Rights Code code des droits de la personne de la Saskatchewan Il fait aussi l objet de d clarations internationales auxquelles l
144. trice doit o examiner celui ci et d terminer s il est conforme la Loi au R glement et aux pr sentes directives o inscrire le programme d tudes domicile en faisant l objet et o informer par crit le parent ayant pr sent l avis que le programme a t inscrit e Lorsque l autorit inscriptrice juge qu un avis d intention n est pas conforme la Loi au R glement ou aux pr sentes directives elle en informe l auteur par crit en d taillant les points de non conformit e Au cours des 15 jours suivant la r ception d un avis de non conformit de son avis d intention le parent concern peut o soit fournir des renseignements compl mentaires par crit ou prendre les autres mesures correctives n cessaires o soit prendre rendez vous pour discuter de la question et fournir alors les renseignements compl mentaires voulus ou r gler les points signal s e Lorsque le parent concern ne fournit pas les renseignements compl mentaires demand s ou ne prend pas les mesures correctives n cessaires ou encore lorsque en d pit des correctifs l avis d intention demeure non conforme la Loi au R glement ou aux pr sentes directives d apr s l autorit inscriptrice celle ci doit o aviser l int ress par crit qu elle n inscrira pas le programme en pr cisant les motifs de son refus et o l informer du mode de r glement des diff rends directive C 1 Minist re
145. ucateur domicile est insatisfait d un acte ou d une d cision intervenus la suite des proc dures vis es l article 148 de la Loi 3 La demande pr sent e au ministre en vertu du paragraphe 2 peut viser des actes ou des d cisions qui concernent les points suivants a l laboration ou le contenu du plan ducatif crit mentionn au paragraphe 4 3 b la surveillance du programme d tudes domicile inscrit effectu e par l autorit inscriptrice en application de l article 12 c l laboration ou le contenu du plan de redressement vis l article 13 d sous r serve du paragraphe 14 5 l intention d annuler un programme d tudes domicile inscrit en vertu de l article 14 e toute valuation d apprenant domicile effectu e ou effectuer par l autorit inscriptrice l endroit de l apprenant domicile 4 La demande pr vue au paragraphe 2 doit parvenir au ministre dans les 30 jours qui suivent la date de l avis crit de l autorit inscriptrice faisant tat de l acte ou de la d cision la source du d saccord ou du conflit Minist re de l ducation 68 Avril 2014 5 la r ception de la demande pr vue au paragraphe 2 le ministre peut charger une personne a d examiner le d saccord ou le conflit b de pr senter des recommandations l autorit inscriptrice et l ducateur domicile dans le but de r soudre le d saccord ou
146. ui ci n est inscrit dans aucune cole de la province ou que le programme d tudes domicile qu il suit n est inscrit aupr s d aucune autorit inscriptrice en Saskatchewan En pareil cas la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois doit s efforcer de le retracer et de l amener se r inscrire o L autorit inscriptrice devrait alors conserver le dossier permanent Minist re de l ducation 41 Avril 2014 Directive B 1 Avis d intention Fondement Loi de 1995 sur l ducation 4 1 Le ministre peut p prendre les mesures n cessaires l inscription des programmes d tudes domicile r sous r serve des r glements prendre des directives d orientation portant sur la gestion par les commissions scolaires ou le conseil scolaire des programmes d tudes domicile inscrits 156 1 Sauf disposition contraire de la pr sente loi le p re la m re le tuteur ainsi que toute autre personne responsable d un l ve d ge scolaire est tenu de prendre toutes les mesures n cessaires pour que l l ve fr quente avec assiduit pendant les jours de classe chaque ann e a soit l cole que d signe la commission scolaire de la division scolaire de r sidence de l l ve ou celle qu elle l autorise fr quenter b soit l cole fransaskoise que d signe le conseil scolaire dans la r gion scolaire francophone de r sidence du p re de la m re ou du tuteur ou cel
147. urs offerts dans le cadre de programmes reconnus par le minist re de l ducation Certains cours sont obligatoires d autres sont au choix Se reporter la section Allocation de cr dits au secondaire de Tronc commun Principes r partition de temps et allocation des cr dits pour les coles fransaskoises accessible http www education gov sk ca tronc commun pour les ecoles fransaskoises pour plus de d tails ce propos e Selon la politique d attestation de fin d tudes secondaires dans le cas des adultes un adulte soit une personne de 18 ans ou plus ayant quitt l cole depuis au moins un an peut atteindre le statut de 12 ann e en r unissant sept cr dits dont cinq de niveau 30 les cr dits en math matiques et en sciences pouvant tre de niveau 20 ou 30 Ce statut est r put quivalent un dipl me de fin d tudes secondaires et reconnu par les coll ges et universit s pour les besoins de l admission Se reporter la section Exigences pour l ducation des adultes de Tronc commun Principes r partition de temps et allocation des cr dits pour les coles fransaskoises pour un nonc des exigences pr cises e L l ve adulte soit une personne de 18 ans ou plus ayant quitt l cole depuis au moins un an peut obtenir des cr dits simplement en passant les examens de 12 ann e pr vus par le minist re qui d termineront sa note finale dans les mati res en question Consu
148. ux politiques tablies par le ministre les commissions scolaires et le conseil scolaire tablissent des politiques et proc dures r gissant ce qui suit e la prestation de services aux apprenants domicile 6 2 Les commissions scolaires et le conseil scolaire laborent des politiques relativement aux services qu ils sont pr ts offrir aux apprenants domicile dont les suivants e l inscription des cours d enseignement distance Objet e Faire prendre conscience aux int ress s que les possibilit s de t l apprentissage offertes dans la province peuvent am liorer un programme d tudes domicile e Souligner qu offrir aux apprenants domicile un acc s au t l apprentissage comparable celui qui est offert aux autres l ves contribuera l homog n it et l quit l chelle du territoire de comp tence de la division scolaire ou du Conseil des coles fransaskoises Directive e Lorsque la commission scolaire ou le Conseil scolaire fransaskois met des services d ducation distance la disposition des l ves inscrits dans ses coles il doit tre possible l ducateur domicile de faire en sorte que l apprenant dont il est responsable ait acc s ces services au m me titre que ces derniers e Il appartient l ducateur domicile de communiquer avec le fonctionnaire inscripteur pour s informer de la politique et de la proc dure tablie par la Mi
149. y participer e tablir que bien que l ducateur domicile dirige le programme d tudes l autorit inscriptrice en assure la surveillance et n est responsable d aucune action ou omission de bonne foi dans le cadre de l inscription de la surveillance ou de la gestion de celui ci conform ment au R glement e Indiquer clairement que l avis d intention ne vise en rien restreindre le droit des parents de diriger l ducation de leurs enfants leur domicile ou partir de celui ci conform ment leur conscience et leurs croyances n1 empi ter sur ce droit sauf s il y a lieu par une r gle de droit dans des limites qui sont raisonnables et dont la justification peut se d montrer dans le cadre d une soci t libre et d mocratique 1 Minist re de l ducation de la Saskatchewan Advisory Committee on Home based Education Final Report to the Deputy Minister of Education rapport final du Comit consultatif sur la scolarisation domicile au sous ministre de l ducation volume I octobre 1992 p 34 TRADUCTION Minist re de l ducation 6 Avril 2014 Conscience et croyances s entendent dans ce contexte des convictions religieuses ou philosophiques e Pr ciser que les parents doivent satisfaire aux exigences touchant les coles ind pendantes inscrites et s inscrire aupr s du minist re de l Education comme tenant une cole ind pendante quand o ils tablissent

Programme de scolarisation à domicile

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