Les débits de boisson
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1. bit de boissons ordinaire devrait peu concerner les associations l obtention d une licence tant de plus soumise des conditions particuli rement strictes a Formation pr alable L ouverture d un d bit de boissons permanent de 2 3 et 4 cat gories ne peut tre envisag e que par une personne ayant suivi une formation sp cifique article L 3332 1 1 du Code de la sant publique Cette formation de trois jours est obligatoire et donne lieu la d livrance d un permis d exploitation valable dix ans Elle a pour but de donner au futur g rant une connaissance plus approfondie des aspects juridiques concernant la pr vention et la lutte contre l alcoolisme la protection des mineurs ainsi que la r pression de l ivresse publique b D bits de boissons alcoolis es Les d bits de 2 3 et 4 cat gories sont en effet limit s en fonction du nombre de d bits existant d j un d bit de boissons pour 450 habitants L ouverture d un nouveau d bit de boissons consom mer sur place de 4 cat gorie est interdite Des exceptions sont toutefois possibles pour les d bits de boissons de 4 cat gorie temporaires ouverts dans l enceinte des expositions ou des foires organis es par l tat les collectivit s locales ou les associations reconnues comme tablissements d utilit publique et dans le cas du transfert d un d bit existant dans un rayon de 100 kilom tres et sous r serve2. e la d claration administrative et fiscale d Boissons emporter restaurants cantines Signalons enfin l existence de trois autres cat gories d tablissements susceptibles de vendre des boissons le d bit de boissons emporter peut vendre des boissons alcoolis es s il d tient les licences corres pondantes les restaurants b n ficient galement de licences sp cifiques s ils ne vendent de boissons qu en accompagnement des repas les cantines peuvent tre dispens es de la r glemen tation sur les d bits de boissons la condition qu elles ne s adressent qu au personnel de l entreprise et qu elles ne servent que des boissons des groupes 1 et 2 elles sont sinon assimil es des restaurants 6 Fiscalit D Principe La r gle g n rale est que la vente de boissons m me si elle est organis e par une association rel ve du r gime de droit commun en mati re fiscale la TVA l imp t sur les soci t s la taxe professionnelle s ap pliquent donc sur cette op ration gt gt reportez vous aux fiches du chapitre 6 Fiscalit POUR EN SAVOIR i e Outils ressources AMBLARD C Buvette temporaire contraintes i juridiques et fiscales Associations mode d emploi n 32 octobre 2001 CLAVAGNIER B SUPLISSON F La vente de bois i sons par les associations Juris Associations n 158 1e mal 1007 o 273 a 15 IS mel 17 pp 32 37 COLLECTIF
3. B Les d bits de boissons 1 Introduction et classification Une association peut souhaiter vendre des boissons pour accro tre ses ressources Mais attention l ouverture d un d bit de boissons est strictement encadr e Deux param tres doivent en particulier tre pris en compte par l association le d bit de boissons ne sera t il ouvert que pour une dur e temporaire y trouvera t on des boissons alcoolis es et si oui de quel type a 5 groupes de boissons Avant toute chose il est donc n cessaire de conna tre le syst me de classification des boissons Les boissons sont r parties en cinq groupes groupe 1 boissons sans alcool eaux min rales ou gaz ifi es jus de fruits ou de l gumes non ferment s limonades sirops infusions chocolats th s caf s etc groupe 2 boissons ferment es non distill es vins bi res y compris les panach s cidres poir s hydro mels vins doux naturels soumis au r gime fiscal des vins cr mes de cassis jus de fruits ou de l gumes ferment s comportant 1 2 3 d alcool groupe 3 autres vins doux naturels vins de liqueur ap ritifs base de vin liqueurs ne titrant pas plus de 18 d alcool pur groupe 4 rhums tafias alcools de vin ne compor tant aucune addition d essence etc provenant de la distillation des vins cidres poir s ou fruits et ne supportant aucune addition d essence groupe 5 toutes les autres boissons al
4. M mento pratique Associations ei i fondations Francis Lefebvre derni re dition LOTH H ROUXEL M Financer son association par i les six manifestations annuelles exon r es Territorial coll Guides pratiques d Associations mode d emploi GPA 3 derni re dition SOUSI G MAYAUD Y dir Lamy Associations Lamy derni re dition SPOLADORE H La buvette du sportif un r gime i d rogatoire Associations mode d emploi n 80 juin juillet 2006 i Code de la sant publique articles L 3311 1 a i D cret n 2001 1070 du 12 novembre 2001 relatif i aux d rogations temporaires d ouverture des d bits de boissons dans les installations sportives e Lieux ressources Votre mairie i Votre pr fecture La mallette associative 2009 w Territorial Editions DIIESES Partie 4 Ressources financi res I Ressources propres B
5. ani re g n rale dans tous les tablissements d activit s physiques et sportives b D rogations Depuis 1996 les groupements sportifs agr s peuvent toutefois b n ficier de dix d rogations annuelles de 48 heures chacune contre une seule auparavant pour les d bits de boissons de 1 2 et 3 cat gories Pour b n ficier de ces d rogations les demandes doivent tre adress es au maire au plus tard trois mois avant la date pr vue de la manifestation Toutefois en cas de manifestation exceptionnelle le maire peut accorder une d rogation au vu de la demande adress e au moins quinze jours avant la date de la manifestation La demande de d rogation doit indiquer la date de l v nement Sa nature les conditions de fonctionnement de la buvette ses horaires d ouverture les cat gories de boissons qui seront vendues Pendant un temps l administration a consenti la possibilit de b n ficier de ces dix d rogations chaque section d un club sportif Elle est toutefois revenue sur cette interpr tation les d rogations sont accord es au club lui m me et non chaque section du club Le club qui obtient les d rogations Partie 4 Ressources financi res I Ressources propres B demand es doit donc effectuer ensuite une r parti tion entre ses diff rentes sections Le minist re charg des Sports a en outre eu locca sion de pr ciser que l association n est pas
6. cooliques b 4 cat gories de d bits de boissons partir de cette classification les d bits sont eux m mes r partis en quatre cat gories 1 cat gorie d bits autoris s vendre des boissons du 1 groupe 2 cat gorie d bits autoris s vendre des boissons des groupes 1 et 2 3 cat gorie d bits autoris s vendre des boissons des groupes 1 2et3 4 cat gorie d bits autoris s vendre des boissons es cinq groupes d 2 Ouverture d une buvette temporaire Les possibilit s d ouverture d une buvette temporaire par une association ont connu des modifications notables entre 1998 2000 et 2004 Le Code de la sant publique envisage dans son article L 3334 2 deux cas de figure o il est possible d ouvrir une buvette temporaire selon des formalit s administratives simplifi es pour la dur e d une manifestation publique dans la limite de cinq autorisations annuelles cette possibilit vise explicitement et exclusivement l association organisatrice de la manifestation l occasion d une foire dune vente ou d une f te publique cette seconde possibilit vise les personnes sans que les associations en soient explicitement exclues Attention La question peut se poser de savoir si les associations peuvent cumuler les cinq autori sations annuelles qui leur sont r serv es avec l auto risation pouvant tre octroy e l occasion
7. d une foire d une vente ou d une f te publique On retiendra que l intention du l gislateur semble tre de limiter cinq le nombre de d rogations accord es chaque ann e aux associations Une association qui souhaiterait cumuler les deux possibilit s s exposerait vraisemblablement cette interpr tation restrictive de la r glementation Sur cette question d licate il est recommand de suivre l actualit dans les revues sp cialis es En outre il ne faut pas h siter consulter directement les services concern s de la pr fecture et de la mairie Conditions remplir Dans tous les cas l ouverture d une buvette temporaire doit satisfaire aux obligations suivantes le d bit de boissons temporaire n a pas faire l objet de la d claration d ouverture laquelle sont en principe soumis les d bits de boissons mais une autorisation administrative doit tre d livr e par arr t du maire de la commune ou par le pr fet de police Paris o est envisag e l ouverture dans la limite de cinq autorisations par an La demande d autorisation doit tre effectu e plusieurs jours l avance Les d lais respecter peuvent varier selon la localit dans tous les cas il convient d viter une demande la derni re minute et il est pr f rable de contacter la mairie le plus t t possible S il est ouvert sans autorisation le d bit pourra tre ferm imm diate ment et le d bitant sera puni d une amend
8. des zones prot g es sur les points o l existence d un tablissement de ce genre r pond compte tenu des d bits d j exploit s des n cessit s touristiques d ment constat es Un d bit de boissons de cat gorie 2 3 ou 4 ne peut pas non plus tre install dans certaines zones prot g es ni tre tenu par certaines cat gories de personnes les mineurs les personnes condamn es pour crimes de droit commun ou certains d lits pour infractions au Code des d bits de boissons les trangers lex ception des ressortissants des tats membres de l Union europ enne de l Espace conomique euro p en et de ceux ayant sign avec la France des conventions comportant une clause particuli re Une association qui souhaiterait toutefois ouvrir un d bit de boissons de cat gorie 2 3 ou 4 devrait d cla rer cette ouverture la mairie du lieu d implantation cette d claration devant mentionner de nombreux renseignements et proc der une d claration fiscale en vue d obtenir une licence Dans les d partements du Bas Rhin du Haut Rhin et de la Moselle la d cla ration d ouverture se fait la pr fecture c D bits de boissons sans alcool L ouverture d un d bit de boissons consommer sur place de 1 cat gorie boissons sans alcool chappe aux contraintes de la r glementation administrative des d bits de boissons contingentement zones prot g es et superprot g es mais reste subordonn
9. e respect des zones prot g es il est interdit d installer une buvette proximit de certains lieux Ces lieux sont essentiellement les difices religieux les h pitaux les tablissements scolaires et les terrains de sport La mallette associative 2009 _ _ Territorial ditions DIIESES Partie 4 Ressources financi res I Ressources propres B La mallette associative 2009 N Territorial ditions DIIESES etc Des d rogations sont possibles cette r gle mentation mais ne peuvent alors tre accord es que par le pr fet Voir galement plus bas le cas des associations sportives publicit les d bits de boissons temporaires avec alcool d bits de 2 cat gorie vendant des boissons des groupes 1 sans alcool et 2 vins et bi res essentiellement organis s dans le cadre de mani festations festives ne peuvent faire l objet d aucune publicit de quelque sorte que ce soit affiches tracts encarts dans la presse Cette interdiction ne s applique pas aux buvettes sans alcool d bits de 1 cat gorie vendant des boissons du groupe 1 la buvette ne peut vendre que des boissons des groupes 1 et 2 3 Cas particulier des associations sportives a Vente d alcool interdite La loi Evin du 10 janvier 1991 interdit la vente et la distribution de boissons alcoolis es dans les stades dans les salles d ducation physique dans les gymnases et d une m
10. oblig e d exploiter elle m me cette buvette elle peut sous traiter 4 Cas particulier des cercles priv s Les cercles priv s remplissant les trois conditions d finies ci apr s b n ficient du r gime att nu et ne sont pas soumis la r glementation administrative des d bits de boissons cependant ils ne peuvent tre install s qu une certaine distance d termin e par arr t pr fectoral des h pitaux hospices maisons de retraite tablissements publics ou priv s de pr vention de cure et soins et des stades piscines terrains de sport publics ou priv s zones superpro t g es l exploitation de la buvette ou du d bit de boissons ne doit pas pr senter de caract re commercial Pour que le caract re commercial soit absent les boissons ne doivent tre vendues qu un tarif l g rement sup rieur au prix d achat le cercle ne doit proposer que des boissons de cat gorie 1 ou 2 boissons sans alcool vin bi re et cidre essentiellement les adh rents doivent tre les seuls admis consom mer Attention La r union de ces trois conditions dispense O de la demande d autorisation administrative mais pas de la d claration fiscale aupr s de la recette des douanes et des droits indirects 5 D bits de boissons consommer sur place permanents Si l ouverture du d bit de boissons n est pas temporaire la r glementation est beaucoup plus contraignante Louverture d un d
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