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L`insertion par l`activité économique, un métier

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2. inh joana un ajjauuoissajoid aipojpur aun sop sa uajadiuo S s dajajdwoa 4951107790 490119D9Y aupidoa aun ap un 19AN01481 918804 18 nod a1914f1p n D 0 aj pia aun LIANOJ aun Iunj ddn JA DUDUIJ ainjdn1 aun apouad aun ajjauuorssajoid uos ap auf s s nb n saouaadu109 Sa a 141DUUu099Y 5 saj sind sayjouuoissa oud 1 S99UDSSIDUUOI gt sado ajjauuoissajond gt S S lt aun anb p ulos un auuoissajoid p14xa un sunp aja juo sas ap 97 n ATUOJUIDU anod uos asua sy101p sap 5 Auanbp p 01 NOILYNLIS INN INNOSYId INO En association interm diaire et en entreprise de travail temporaire d insertion l efficacit
3. sinpjJj p ap 5 eeuinol p supp sayo pd OS 1 juow ap a qodo gt 0195 uuosi d p asi jpolqo IDAD1I UOS 50 saj uojas nblut 9 ua sagsodsip saquiod 5101 100 un p SUDS NO 2 uos sajurod 5104 saj afipjquiassp nbpt 13X1 ap sn d snd 8220 ap e a191nfa1 e saypunyd Sa 1anquisip Sauuosiad sa uojas ap Ju9tu91n JJ0 p sod sa Inol ind QQ D 07 e 9119nb p D sjojd saj 1asodsip uaiq 5 auj D SU0IDD saj SIA uptt10Ji9d 94ISSN91 p ap sajqnaiasqo aj p S319411 S ou 45 4 ap 152 ajjajpd p juos s 9 q0 091d 105 saypund saj ja 10 saj apxejuo ap suollipuo saj 4 p 11053 31 TIVAVAL 31 aun pias 39V235O8 S431111V SIA STINNOLLV H3dO 531193 90 4 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes a Se conformer aux diff rentes contrai
4. 5 personnes d entre elles ont t retenues pour suivre la formation qui se d roulait en mai et juin Les trois participants ont obtenu la qualification de soudage MAG A l issue de leur for mation ils ont directement t mis disposition en entreprise Le r sultat est positif car les personnes satisfont au travail qui correspond la qualification qu elles ont obtenue e Bruno en mission d int rim pendant 1 mois est maintenant en CDD dans la m me entreprise David plac d abord en int rim est maintenant en CDD dans une autre entreprise e Samuel s est vu propos un CDI apr s sa p riode d int rim A la demande des entreprises nous mettons en place une nouvelle formation soudure La pro chaine information collective concernera une vingtaine de personnes Nous esp rons former ainsi 10 personnes au cours de l ann e 2000 EURL Loudun Interim entreprise de travail temporaire d insertion Vienne 3 1 D velopper ses savoirs de base Pour permettre au salari de d velopper ses savoirs de base des formations de remise niveau sont propos es par les structures en partenariat avec un ou plusieurs organismes R Pour l un il s agira de se remettre niveau pr parer une qualification ou un dipl me au m tier qu il souhaite exercer pour Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 4 l autre il s agira d tre plus autonome dans son trav
5. L exp rimentation men e depuis 1996 par la DGEFP en partenariat avec l AFPA et l ANPE sur la certification des comp tences profes sionnelles r pond positivement la demande des SIAE de voir valider les comp tences acquises par leurs salari s Cette d marche vise tester la correspon dance entre la structuration des comp tences des m tiers telle qu elle figure dans le toire ROME de l ANPE et les outils d valua tion de l AFPA Ainsi les certificats de com p tences professionnelles permettraient aux salari s en insertion de faire valider leurs com p tences professionnelles par un organisme ext rieur en les mettant dans une situation de travail la plus proche possible d une situation de travail courante La capitalisation de plusieurs certificats de com p tences professionnelles compl t s ou non par de la formation aboutit la d livrance d un titre du Minist re de l Emploi et de la Solidarit L exp rimentation des CCP dans les Deux S vres En 1997 F ADIS Association D partemen tale pour l Insertion et la Solidarit met en place un projet baptis DESPRO D velop pement des emplois de services par la pro fessionnalisation dans le cadre d un pro gramme europ en Ce projet est destin d velopper la qualit des emplois de services aux particuliers notam ment aupr s des m nages actifs Il initie une professionnalisation des intervenants salari s en s appuyant sur les
6. de la mise disposition d un salari commence par une bonne prise de commande Pr cise elle permet de mesurer la complexit des tra vaux et de d finir le profil de la personne qui sera en capacit de les r aliser La prise de commande dans une ETTI Lors d une mission d int rim on demande au client de d finir le plus pr cis ment possible la nature des t ches le contexte de la mission les conditions de travail la qualification deman d e On pr cise les r sultats atteindre On d crit la t che la personne le r sultat et la qualit atteindre et on lui demande si elle se sent apte la r aliser On pr cise au sala ri qu il a le droit d arr ter la mission si les condi tions de travail d finies ne sont pas respect es Cet change avec la personne en amont de la mise disposition est un moyen de nom mer les enjeux de pr ciser et de retracer les engagements dans le contrat Ce contrat ver bal permet la personne de se situer Le contrat de travail reprend les l ments n goci s la d finition de la t che le niveau de qualification le temps de r alisation la p riode de souplesse INTERIM ADRESSE Charente entreprise de travail temporaire d insertion En entreprise d insertion en r gie de quartier ou en chantier d insertion c est l encadrant technique qui en tant que responsable des objectifs de production et d apprentissage choisit et adapte les situations de travail
7. 1 Le chef d quipe chef de chantier mais dans tous les cas tuteur 40 Les cahiers d Iris Sur un chantier l activit se d compose en plu sieurs t ches Je connais les t ches que tel ou tel salari est capable de r aliser pour progresser sans p naliser la production En fonction des objectifs de r alisation du chantier et de la capacit de l quipe les atteindre je vais r par tir individuellement les t ches et fixer des objec tifs de production atteignables par l quipe Encadrant technique d une entreprise d insertion Cette d finition pr cise du travail r aliser per met de fixer des objectifs op rationnels parta g s par la structure et la personne Ainsi d termin s ils donnent la possibilit la personne de se repr senter la t che accomplir et d appr hender le r sultat atteindre dans la production La structure de son c t limite l chec de la mise en situation de travail pr judiciable la dynamique de la personne comme l ex cution de la commande conomique b pour favoriser l apprentissage SIAE essaie de concilier les objectifs d ap prentissage de chaque salari et les objectifs de production de la structure Elle construit et met en uvre une formation production indi vidualis e qui consiste organiser et am nager le travail pour transformer la situation de production en situation d apprentissage et ce tout en t
8. 7i bui a ua L INSERTION PAR L ACTIVIT ECONOMIQUE UN M TIER Les cabiers d IRIS Editions du CARIF Poitou Charentes T moins directs des effets du ch mage et de l exclusion sur les per sonnes accueillies dans nos structures nous cohstatons que la reprise actuelle de l emploi ne b n ficie pas r aae restent dans la file d attente celles qui ne r pond nt pas aux exigences imm diates des entreprises e 0 Mais si ce ch mage d exclusion persiste certains secteurs d activit Ce pile x BTP restauration sont aujourd hui confront s une p nurie de mainz d uvre qualifi e Cela d montre vidence que l inad quation entre offre et demande de travail ne peut tre annihil e par le seul fetour la croissance conomique Le r le et l utilit du secteur de l insertion par l activit fonomicie s en trouvent videmment mis en lumi re et renforc s s inscrivant dans une strat gie de lutte contre l exclusion et dynamique d emploi pour tous les SIAE ont toujours uvr pour f duire le foss entre les personnes cart es durablement du monde du travail et le march de l emploi Elles leur permettent dans le d un parcours d insertion d acqu rir les comp tences attendues bar les employeurs en terme de qualification d exp rience et de comportement professionnels Ce m tier aurait pu tre d crit au travers des activit s
9. Dans ces conditions les choix personnels ne peuvent s exprimer La personne ne peut tre en mesure de s impliquer dans la construction d un projet alors m me qu elle m connc t ses ressources ses potentialit s qu elle ne sait pas comment les mobiliser Dans un premier temps la SIAE cr e les condi tions favorables qui permettront la personne de se remobiliser de prendre conscience des ressources qu elle peut tirer d elle m me de ses capacit s de son potentiel L emploi propos au sein de la SIAE constitue un point d accroche essentiel pour la remobi lisation des personnes Il est une premi re marque de confiance La perspective de tra vail de r mun ration contribue redonner du sens le sentiment d une utilit En outre l coute les marques d attention por t es les conseils donn s d s l accueil contri 1 4 Les cahiers d Iris buent galement redonner de l importance la personne C est la fois un temps de tra vail et un temps de r assurance A cette tape c est avant tout le travail et le salaire qui comptent Le parcours ne veut pas dire grand chose pour eux sur le moment Encadrant technique d une entreprise d insertion En m me temps que ce cadre offre de nou velles perspectives il constitue un nouveau contexte synonyme de changements de contraintes auxquels il faut s habituer s adap ter C est le temps de l arriv e et de l ac ceptation du nouveau contexte plus
10. Les cahiers d Iris 20 La fonction d accueil proc de d une approche globale de la personne Elle est une premi re tape qui lui sert d aiguillage afin de poursuivre son chemin avec ou sans l aide de la structure Centr sur l coute l information et l orien tation l accueil suffit parfois remobiliser les personnes Pour d autres cette tape a mis en vidence que les r ponses recher ch es ne se trouvent finalement pas au sein de la SIAE Dans ces deux situations le choix de ne pas poursuivre ensemble sera fait En revanche lorsque les deux parties esti ment qu elles sont en mesure de construire un projet ensemble la phase d accueil se conclut par un recrutement B RECRUTER Comme toute entreprise une SIAE labore une strat gie de recrutement en fonction de ses besoins ses objectifs et sa finalit Elle ajuste son recrutement en puisant dans le public ligible l IAE et recherche les per sonnes qui assurent le meilleur compromis entre ses imp ratifs de production et sa mis sion d insertion En SIAE le recrutement consiste donc rep rer les besoins et les potentialit s du candidat v rifier qu elle constitue le meilleur tremplin pour son insertion professionnelle et qu ils pour ront ensemble d finir les composantes d un v ritable parcours d insertion socioprofes sionnelle Edition Carif Poitou Charentes 1 PRESELECTIONNER LES CANDIDATURES 1 1 Le poids du territoire La
11. coup par coup dans un cadre informel en fonction des postes offerts par l entreprise Elles peuvent aussi rev tir un caract re plus for mel lorsque la SIAE et l entreprise b tissent un partenariat socio formatif dont l objet sp ci fique est de favoriser l int gration des salari s en insertion via la signature de convention d int gration par exemple La convention d int gration professionnelle conclue entre l entreprise d insertion TRI PLUS et l entreprise GENET La soci t GEN T filiale de SITA assure depuis 1991 sur le District de Poitiers la col lecte des ordures m nag res et l enfouisse ment d une partie de ce gisement En octobre 1996 GEN T a d but la collecte s lective de ces emballages en porte porte Selon une volont commune du District et de GEN T l exploitation du centre de tri de ces embal lages a t confi e l entreprise d insertion TRI PLUS Les rapports commerciaux entre GEN T et TRI PLUS sont d finis dans le cadre d une convention de sous traitance Ce partenariat d abord conomique se double d un partenariat socio formatif par la signature d une convention d int gration pro fessionnelle dans laquelle GEN T s engage d une part embaucher du personnel en inser tion sous CDD pour les remplacements de cong s d t sur des postes de rippeurs hauteur de 1500 heures et d autre part examiner prioritairement les candidatures pr sent es par TRI PLUS en
12. blir d s les premiers instants un contact leureux qui mette la personne en confiance Cette relation de confiance passe par la Edition Carif Poitou Charentes reconnaissance de la d marche de la personne et de l importance qu elle rev t pour elle L empathie l attitude ouverte d nu e d a priori de l accueillant est d terminante pour tablir progressivement le dialogue et apprendre se conna tre Le fait d tre reconnue comme digne d at tention par ses interlocuteurs de se voir t moi gner des marques de politesse et de cour toisie incite la personne exprimer sa situa tion sans crainte d tre jug e ou rejet e demander des informations sur les possibili t s de l organisme et sur ses conditions d ac c s Un accueil de qualit permet galement la personne de reprendre contact sans crainte pour entreprendre les d marches en vue d acc der aux prestations de l orga nisme concern Bien s r ceci demande du temps et ne peut se r duire une mise en fiche L accueil selon le type et l organisation de la structure peut tre r alis par une ou plusieurs personnes un accompagnateur socioprofessionnel un animateur une secr taire en charge du premier accueil ou directement le responsable de la structure que nous appellerons ici l accueillant 2 Le code du travail reconna t aux associations inter m diaires le r le d accueil des personnes sans emploi ainsi qu
13. d j exerc e faire na tre une vation faire merger des comp tences igno r es d velopper sa capacit s adapter des employeurs diff rents Agissant seules ou ensemble selon les cas les diff rentes SIAE d un bassin d emploi mobilisent leurs moyens au service de leurs salari s Elles les compl tent en d veloppant des partenariats avec des entreprises ou des organismes de for mation gr ce auxquels elles peuvent proposer leurs salari s des acquisitions de comp tences ou des formations qualifiantes en compl ment du travail effectu au sein de la structure L employabilit une notion voluant au fil du temps Depuis son apparition au d but du si cle la d finition de l employabilit a beaucoup vo lu utilisant selon l poque des crit res li s la personne ou son environnement Le terme appara t en Angleterre en 1900 L objectif tait de s parer les personnes employables de celles inemployables pour viter que des pauvres non motiv s tra vailleurs occasionnels indisciplin s et instables ne viennent constituer de faux meurs Cette distinction s appuyait sur des crit res m dicaux sociaux et sur l aptitude de chaque individu occuper un emploi et notamment sa motivation Aux Etats Unis selon que les personnes r pon dent aux trois crit res suivants l ge 16 64 ans l aptitude physique et le comporte ment volont exprim e de travail
14. es Le parcours d insertion SIAE a permis la personne d acqu rir des comp tences profes sionnelles par un autre biais que la formation traditionnelle La confiance retrouv e en sa capacit occuper un emploi la validation des acquis couronne les efforts produits et participe la restauration d une image de soi positive Les personnes sont toujours tr s fi res d avoir le livret de comp tences Elles ont l attestation et l valuation technique Elles peuvent le mon trer aux employeurs G n ralement elles par Edition Carif Poitou Charentes tent de rien elles n ont jamais fait de CV L elles ont une reconnaissance de leur capacit C est pas du vernis c est pas usurp elles ont v ritablement une attestation m me si elles savent qu elles doivent am liorer tel ou tel 29 point Responsable d une association interm diaire La validation est un l ment de r ussite C est positif de r ussir pour des personnes qui ont tou jours t en chec scolaire Quand on a une per sonne qui obtient simplement une licence cariste elle entre dans une dynamique de r ussite et l on peut la brancher sur autre chose Elle tourne la page de l chec scolaire C est tr s important C est tr s valorisant sur le plan personnel Les salari s ont une autre image d eux m mes Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Un titre ou un certificat validant les comp
15. gie de recrutement tient compte des caract ristiques sociales des populations du territoire Ainsi leur chelle les SIAE m nent un combat contre l exclusion et la pr carit N anmoins une lutte ne se m ne pas seul et implique la coop ration des diff rents acteurs 1 Le livre blanc sur la formation professionnelle dia gnostics d fis et enjeux Secr tariat d Etat aux droits des femmes et la formation professionnelle Mars 99 Les cahiers d Iris du territoire Le renforcement de ces coop rations est un enjeu fort des dix prochaines ann es afin de renforcer et prolonger les actions des uns et des autres en faveur de l in t gration durable des personnes sur le mar ch de l emploi L efficacit des parcours d insertion sociopro fessionnelle d pend en effet de la coproduc tion d actions fond e sur des partenariats tis s s avec les organismes et les quipes de pla cement comme l ANPE m diateurs entre les salari s en capacit d occuper un emploi et les entreprises les entreprises dont la capacit cr er de l emploi et valider les comp tences acquises au cours de la vie professionnelle sont primordiales pour favoriser l int gration des salari s issus d un parcours La com p tence professionnelle est une combinaison de connaissances savoir faire exp riences et comportement s exer ant dans un contexte pr cis Elle se constate lors de sa mise en uvre en situation profe
16. ont vu comment cela marche Cela tait tr s formateur lls se consid raient comme les jour nalistes de la MSA On ne les regarde pas comme ch meurs Ce genre d action modi fie le regard des autres et c est ce qui est le plus important pour eux CAP EMPLOI INTERM DIAIRE association interm diaire Charente Edition Carif Poitou Charentes Le travail de redynamisation intervient tous les moments du parcours Son ressort principal est de se conjuguer avec l em ploi Le travail reste en effet l outil princi pal sur lequel les structures s appuient pour construire et proposer des actions de remo bilisation compl mentaires l action de redynamisation s appuie sur des outils et des moyens qui sont propres chaque structure lls sont mobilis s am nag s adapt s et r ajust s en permanence aux besoins des personnes Individualis s ils tiennent compte du rythme de pro gression de chacune et s articulent pour donner une coh rence d ensemble au par cours d insertion socioprofessionnelle E EVALUER VALIDER Evaluer c est attribuer de la valeur La valeur est au centre de l insertion par le travail valeur de la personne d une part que les gal res de toutes sortes ont conduite le plus souvent un sentiment profond de d valo risation qu il faut combattre avec doigt patience et d termination valeur du travail d autre part qui d veloppe les comp tences travers l apprentissage
17. sa YAY ssp 2 aj ja uo lu9s u1 ap 1 aj HUYAP D 6 61 saunal sap 1 suor D19u0X9 6 8 16 ua saunal sap lojdwa j 1 0 sapod saunal sap ua ajos ap OYDAN 9 61 adp puny ajjnpo ap 6 0 1a D 10510 p 6 uoisnpxa D anbimod uoyosypaud anbyyod 2191 88 986 L 0 ap fno qq ua sanos 08 861 g Z861 ap 7 p uoy DJ 100 ap 1861 019291 86 8 61 18 2161 91 u8 100 sasuadap sap UDS SI01 D 100 no sud yupinssp P np 919DuDul ast 9191191 6 6 5 ap 9 61 np aun p 5 3 1 0 301 116 5 6661 0261 U01SnI2X3 I 19 INNI 19 10 sanbnyod sap Hoou 0861 0 61
18. sa disposi tion un interlocuteur capable de fournir des informations et une orientation plus difficile obtenir en campagne en milieu urbain elle est un moyen de renouer le lien social qui s est effiloch au fil des ann es dans les quartiers touch s par la pr carit l exclusion la stigmatisation Edition Carif Poitou Charentes L accueil la r gie de quartier ARU Dans sa pratique la r gie de quartier d An goul me lisse et attache la dimension sociale et la dimension conomique C est donc natu rellement que l accueil des habitants s effec tue en pied d immeuble dans un lieu de proxi mit ouvert et convivial Certaines personnes du quartier souffrent d isolement d autres ont besoin d un soutien moral d autres ont simplement envie de s ex primer de parler La r gie est un lieu d coute d change Nous nous effor ons d accorder chacun l atten tion qu il m rite de relayer le cas ch ant vers les structures les acteurs pouvant r pondre la demande exprim e De tr s nombreuses demandes d emploi sont faites la r gie de quartier identifi e comme l entreprise du quartier Nous sommes bien s r dans l incapacit d y r pondre mais nous accordons chaque personne un accueil indi vidualis et nous essayons de lui proposer une premi re orientation au plus pr s des pr occupations rep r es ARU r gie de quartier Charente Lo SIAE est galement un lieu o l o
19. si ce nouveau statut n est que transitoire l originalit des SIAE est de s engager d s la signature du contrat mettre en place diff rentes actions et moyens mise en situation de production apprentissage sur le lieu de travail accompagnement socioprofessionnel bilan pro fessionnel acc s des actions de redynami sation de formation dans le but d am lio rer et de d velopper l employabilit du salari tout en lui laissant le temps d int grer progres sivement les moyens mis sa disposition De son c t ayant toutes les informations utiles sur la structure qui l accueille et ses missions la personne accepte l id e que dans un ou deux mois elle aura la possibilit de construire chemin faisant son projet professionnel au sein d une structure qui la conseillera l orientera l accompagnera dans le cadre d un parcours d insertion socioprofessionnelle Il sera alors possible l issue de cette pre mi re p riode de conclure une succession de contrats d objectifs marquant les tapes du par cours socioprofessionnel de la personne au sein de la SIAE 34 Les cahiers d Iris Les choix de recrutement des SIAE sont guid s par un seul et m me objectif qui vise la redynamisation sociale et la requa lification professionnelle Leur pari est d at teindre cet objectif tout en assurant leur viabilit conomique sur des secteurs d ac tivit concurrentiels C REQUALIFIER Partant
20. sonne de mesurer les comp tences acquises et les progr s r alis s pendant le parcours la validation est un moyen de les certifier l ex t rieur de la SIAE par un titre ou un dipl me La validation fait intervenir une tierce partie qui a autorit pour certifier les comp tences pro fessionnelles de la personne en se r f rant une grille d valuation reprenant les comp 0 Les cahiers d Iris tences attendues sur tel ou tel poste de travail Elle s effectue donc en dehors de tout contexte de formation professionnelle initiale ou conti nue et s appuie sur les comp tences acquises tout au long de la vie personnelle profession nelle et culturelle de la personne La validation des acquis qui tait autrefois uni quement du ressort de l Education Nationale s ouvre d autres voies depuis les ann es 70 Ainsi d autres minist res sont habilit s vali der les comp tences Les branches profession nelles ont galement leur propre certification 2 1 La validation des comp tences un enjeu a pour la personne une ouverture sur le march de l emploi Pour bon nombre de salari s en insertion la formation initiale ou professionnelle est sou vent synonyme d chec Ayant peu ou pas de qualification la difficult retrouver un emploi est d autant plus grande car le dipl me demeure un passeport important comp tences gales les employeurs ont tendance choisir les personnes les plus dipl m
21. une mission plus large de suivi et d accompa gnement des personnes qu elles ne peuvent embaucher imm diatement Cependant la loi du 29 juillet 1998 n a pas pr cis les conditions de financement de cette fonc tion sp cifique 3 Un l ment cl le parcours individualis Jean Louis Aliaga Paris Centre Inffo Actualit de la formation permanente n 129 mars Avril 94 p 51 Les cahiers d Iris 25 1 2 Prendre en consid ration la demande de la personne C est au moyen d un ou de plusieurs entretiens le plus souvent individuels que la SIAE permet la personne d expliquer sa situation profes sionnelle et personnelle de pr ciser les raisons de sa venue et sa motivation de clarifier ses besoins et ses attentes l coute attentive du professionnel ses ques tions sa capacit reformuler les propos de la personne pour s assurer d une bonne com pr hension sont autant d l ments importants pour tenir compte de l itin raire de vie retrac par la personne et poser les bases possibles d un parcours 1 3 Pr senter la structure La personne de son c t ne peut tre en capa cit de choisir et d utiliser bon escient la SIAE que si elle en conna t son mode d emploi Il appartient galement la SIAE de livrer les informations cl s et de permettre la personne de la questionner son tour pour qu elle entre voit les possibilit s de l utiliser dans le cadre de son cheminement L
22. Bilan de Comp tences Contrat Initiative Emploi Coordination Inter R seaux de l Insertion par l Economique Commission Locale d Insertion Centre National d Am nagement des Structures et Exploitations Agricoles Comit National de Coordination et d Evoluotion des Groupements d Employeurs pour l Insertion et la Qualification Comit National des Entreprises d Insertion Comit National de l Insertion par l Activit Economique Comit National de Liaison des R gies de Quartier F d ration des Comit s et Organismes d Aide aux Ch meurs par l Emploi Collectif Poitevin pour le Logement Certificat de Qualification Professionnelle Certificat de Qualification Paritaire de la M tallurgie Centre R gional d Appui P dagogique et Technique Centre R gional d Etude et d Action pour les Handicaps et l Insertion Direction D partementale des Affaires Sanitaires et Sociales Direction G n rale de l Emploi et de la Formation Professionnelle Direction R gionale du Travail de l Emploi et de la Formation Professionnelle Elaboration Coop rative et Adapt e de R f rentiels pour Tracer des Strat gies Entreprise d Insertion Evaluation du Niveau de Comp tences Professionnelles Entreprise Nouvelle Vers l Insertion par l Economique de Charente Entreprises de Travail Temporaire d Insertion ancienne d nomination Entreprise d Int rim d Insertion F d ration Nationale des Associations de R adaptation Sociale Fonds Social Europ
23. Edition Poitou Charentes Les cahiers d Iris Z OY IMNON 13 SITHANON p L IV SITHIANON SI4MIS KNIQ S30 419 0139 B00IW0N02371 vd SISIVANVYITTALYH SNOLDY 520 INIW3dd073A3 31 13 NOIN 304 NOLLVIDOSSY 3IDVq V a 86 661 OY SITTANON Z 13 52118 0 6 IY B00IW0N023 1 Av NOIDHSN 1 SNVG 998101034 5351491 0 3100 NOIVDOSSY 319371 9 SLNRVH 101104 37400 AAN uyvanios 3 NOLLYISNJ 1 31104 37VNO193Y SIYL A 6 1661 0 savno 31934 I4JIW3Yd ANSYISNJ A NOLLVIYY 13 IY sataanon OL Y 13 1014W31 3004 SINIAILIOQ SANIVNW3IIV S30 311W0 J4dY 06 6861 049 2010 1 19 9 029 5 9 sap 550 ap uolpan 9661 11 nbltuouo3 104 uotlu sur ap xnp s91 HU D 1082 OYIN HN DVAOO SUYNA xnpasau aonb saj 2661 11661 19 007 1105 sj S19lt91 sap 766 aufiopiog ua 39 1911110 661 ua 0s V JISYN ap uoynan 0661 1 D oana apo a supp nuu0391 psa ap napas quu su 01 npxa Sa 31u03 ap to 866 IJIN 67 saunal sap ap 10 66 L
24. La formation une solution pour r pondre simultan ment aux besoins de ses salari s et de ses clients L emploi sur Loudun et sa r gion a subi de profondes mutations aux cours des dix derni res ann es Les industries comme la m canique productique la m tallurgie et la transformation de m taux le BTP se sont d velopp es et restent cr atrices d emplois En d marchant les entreprises du Loudunais nous nous sommes aper us rapidement de la dif ficult pour les employeurs de trouver une main d uvre qualifi e sur les emplois qu ils pro posaient ma on couvreur plombier chauffagiste chaudronnier soudeur serrurier m tallier op rateur r gleur conducteur d installation C est sur ces emplois que les besoins sont r els et qu il faut faire porter l effort de formation Parall lement nous rencontrons des difficult s placer les demandeurs d emploi de notre struc ture sur les missions d int rim propos es par ces entreprises C est partir de ce constat que nous avons d cid de mettre en place un dispositif de formation qualifiante En 1999 nous avons mis en place une formation technique initiation au soudage MAG avec l ASFO86 En janvier nous avons pris contact avec 21 personnes pour valider la motivation des candi dats d finir ensemble le projet professionnel et tenir compte de la situation individuelle de cun des difficult s r soudre l issue de cette information un rendez vous t pris
25. SALARIE Dans les diff rents moments que compte un parcours d insertion la phase d int gration dans la SIAE constitue une p riode d obser vation importante tant du point de vue de la personne que de la structure Observation du point de vue de la personne car elle assimile peu peu le r le et les fonc tions de la structure elle rep re les diff rents interlocuteurs qui la suivront tout au long du parcours Observation du point de vue de la SIAE qui rep re les forces et les faiblesses du salari et d couvre ses besoins en mati re de qualifica tion et de comp tences professionnelles Cette premi re tape qui peut durer de quelques semaines trois mois selon les per sonnes et les structures va tre l occasion de fixer les premiers objectifs atteindre objectif de d couverte du fonctionnement de la SIAE des services qu elle peut rendre objectif de d couverte des postes de travail que la SIAE propose directement entreprise d insertion r gie de quartier chantier d in sertion ou indirectement association inter m diaire et entreprise de travail temporaire d insertion 1 1 La d couverte du fonctionnement d une entreprise Apr s plusieurs ann es de ch mage pour cer tains la m connaissance de l entreprise et l in exp rience pour d autres l immersion dans le monde du travail devient une preuve part enti re A la fois convoit e besoin de trouver un emploi d obtenir
26. SIAE quelles que lt soient leur option en mati re de statut ou la divgrsit de leurs activit s conomiques 3 Bernard MARTIN Pr sident d IRIS Les cahiers d Iris Edition Poitd Charentes L insertion par l activit conomique un m tier 1 INTRODUCTION GENERALE 7 A L INSERTION PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE POURQUOI 7 B L INSERTION PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE POUR QUI 10 C L INSERTION PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE COMMENT 11 L INSERTION L ACTIVITE ECONOMIQUE SON ROLE ET SES ACTEURS 13 A SON R LE ACCOMPAGNER DES PARCOURS SOCIOPROFESSIONNELS 13 1 INSTAURER UNE DYNAMIQUE 13 1 1 S en sortir une volont initiale 1 3 1 2 Se mettre l uvre 14 2 UTILISER LA DYNAMIQUE POUR CO CONSTRUIRE UNE PROGRESSION 15 2 1 De la mobilisation de ses ressources 15 2 2 l mergence et co construction du projet 15 B SES ACTEURS LES SIAE REPERES9 9 Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris SOMMAIRE LE PARCOURS D INSERTION UN CHEMINEMENT PAR ETAPES 25 A ACCUEILLIR 25 1 ECHANGER POUR APPRENDRE A SE CONNAITRE 25 1 1 Instaurer une relation de confiance 25 1 2 Prendre en consid ration la demande de la personne 26 1 3 Pr senter la structure 26 2 LES CARACTERISTIQUES DE L ACCUEIL EN SIAE 26 2 1 Une coute pour renouer des liens 26 2 2 Un lieu d information 27 2 3 Un lieu de conseil individualis et de mise en relation 28
27. SIAE se situe dans un bassin d emploi qui pr sente ses propres caract ristiques socio conomiques lui appartient de les prendre en compte dans sa strat gie de recrutement a La prise en compte des besoins des populations des territoires Les besoins des populations guident les acteurs du territoire associations organismes sociaux institutionnels dans la recherche de strat gies vari es qui favorisent l insertion socioprofes sionnelle et l int gration dans l emploi L action des SIAE s inscrit dans cette dynamique locale Cependant si toutes les SIAE agissent pour cette finalit partag e elles n ont pas voca tion r pondre toutes les situations d ex clusion qui recouvrent des r alit s vari es Ces derni res n cessitent la mise en place de moyens diff renci s adapt s aux besoins et probl mes rencontr s par les personnes exclues Les donn es socio conomiques du territoire le rep rage des actions d j d velopp es en r ponse aux besoins sociaux am nent la SIAE cibler les populations en difficult pour les quelles elle peut proposer une r ponse com pl mentaire ou alternative celles existantes sur le bassin d emploi Certaines SIAE privil gieront ainsi l accueil des femmes d autres celui des jeunes et choisiront en cons quence de d velopper une activit conomique support adapt e D autres comme les r gies de quartier s adres seront plus particuli rement aux habitants d
28. accueillant pr sente la finalit et le fonction nement de la structure les activit s supports qu elle exerce en pr cise galement les limites en expli quant la personne que le temps pass n est qu une p riode de transition utilis e pour se remobiliser construire des comp tences nou velles b tir un projet Ce dernier l ment est primordial pour ne pas laisser croire la per sonne qu elle sera embauch e d finitivement et lui donner ainsi de faux espoirs qui ris N Les cahiers d Iris queraient de la conduire une nouvelle d ception 2 LES CARACTERISTIQUES DE L ACCUEIL EN SIAE D s l accueil les SIAE mettent disposition des moyens diversifi s plus ou moins tendus selon leur sp cificit et leur organisation pou vant tre utilis s en partie ou en totalit par les personnes en fonction de leurs besoins 2 1 Une coute pour renouer des liens Les personnes se pr sentent le plus souvent dans une SIAE parce qu elles sont en qu te d un emploi certaines d entre elles y revien nent simplement pour un conseil une oreille attentive se voir t moigner une attention une coute dans ce lieu de proximit Les r gies de quartier et les associations inter m diaires proposent un accueil permanent Situ es en milieu urbain ou en milieu rural ces structures de proximit sont au plus pr s des gens en milieu rural la SIAE offre la possibilit de rompre l isolement et d avoir
29. associations interm diaires et d emplois familiaux des Deux S vres La professionnalisation des personnes issues des dispositifs d insertion est activ e par la mise en place d valuations et par la r ali sation d une cartographie individuelle des comp tences Un module thique est r alis avec la phase d valuation Ce parcours r alis en partenariat avec l AFPA de Niort a donn lieu l laboration de cinq modules de formation pr parer et organiser les repas familiaux nettoyer ranger entretenir le logement entretenir le linge assister une per sonne d pendante ou g e accompagner une personne dans ses activit s de la vie sociale et dans ses loisirs observer analyser agir hygi ne et ergonomie alimentation Ces modules de formation combin s avec l exp rience professionnelle permettent aux personnes d obtenir des certificats de com p tences professionnelles entretenir le logement et le linge pr parer les repas familiaux faire les courses assister une personne d pendante ou g e assurer la garde active des enfants et des b b s leur domicile Les CCP sont mis en uvre partir de r f 5 existants et aboutissent au titre d assis tante de vie La production est valu e par un jury de professionnels habilit s par la DDTEFP En 1998 et 1999 ce dispositif a permis d va luer et de former 80 personnes issues des dis positifs d insertion du
30. cotisations sociales patronales dans la limite du SMIC un financement forfaitaire de 50 000 francs par an et par quivalent temps plein Dans le cadre de la loi Aubry 2 sur la r duction du temps de travail les entreprises d insertion ayant conclu un accord RTT b n ficient d un financement forfaitaire de 58 500 F par an et par quivalent temps plein d un all gement de cotisations sociales patronales sur les bas et moyens salaires dans la limite de 1 8 SMIC Dans ce cas elles perdent les exon rations totales de cotisations sociales patronales pr vues l article L 322 4 16 du code du travail D autres financements particuliers peuvent tre mobilis s pour des actions compl mentaires d accom pagnement des personnes dans leur parcours Minist re de la justice collectivit s territoriales FSE TEXTES DE REFERENCE Articles L 322 4 16 et L 322 4 16 1 du code du travail Loi 98 657 du 29 07 98 D cret n 99 107 du 18 02 99 Arr t s du 23 mars 1999 et du 19 mai 2000 Les entreprises ordinaires b n ficient de l exon ration sur les bas salaires Seul le diff rentiel exon ration sp cifique moins exon ration sur les bas salaires est prendre en compte en mati re de ressource financi re apport e l insertion par l activit conomique Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 10 L ENTREPRISE DE TRAVAIL TEMPORAIRE D INSERTION ETTI SON ACTIVITE ECONOMIQUE SUPPORT l entr
31. des postes de travail qui pr sente le contenu g n ral des activit s les t ches r aliser les comp tences construire pen dant le parcours Les crit res administratifs g n ralement usit s dans les organismes institutionnels b n ficiaire du RMI ch meur longue dur e b n ficiaire de l allocation de solidarit sp cifique ne caract risent pas les difficult s des personnes J Les cahiers d Iris lls masquent une grande h t rog n it sociale que les SIAE doivent valuer et prendre en compte L orientation et la dynamique mise en uvre par la SIAE l am ne op rer des choix l in t rieur d une population donn e selon des cri t res sp cifiques la situation des personnes Les SIAE prennent en compte certains crit res sociaux li s la situation des candidats mobi lit sant probl mes financiers probl mes familiaux probl mes de logement l exp rience professionnelle pass e les souhaits et les obli gations de chacun Pour ce faire elles portent une attention parti culi re au parcours d insertion engag par les personnes par le biais d autres dispositifs d in sertion la motivation C est un crit re primordial dans le processus de recrutement des structures d insertion La motivation de la personne ou tout du moins sa capacit se motiver appara t comme un des socles n cessaires la survie de l entre prise d insertion et fondamentale pou
32. elle vit Avec le temps ces diffi cult s finissent v ritablement par tre cr atrices d identit pour elle ses ressources person nelles ses atouts ses potentialit s restent enfouis et n ont plus l occasion de s exprimer La situation classique que nous rencontrons en association interm diaire c est la personne qui a une comp tence mais qui l a oubli e qui a eu un m tier qui l a exerc longtemps qui ne le sait plus qui n a plus confiance qui ne sait plus se vendre qui ne sait plus se rendre au boulot qui ne sait plus s y comporter On est l pour lui redonner confiance et la remotiver au travail Responsable d une association interm diaire Les cahiers d Iris 46 Dans ces conditions les choix personnels ne peuvent merger De son c t la SIAE ne peut demander la personne de s impliquer dans la construction d un projet ou d tre en capa cit d envisager l avenir sous un autre jour tant qu elle porte sur elle cette image n gative 1 1 L importance de la relation entre la SIAE et la personne Inverser le courant pour redonner une image positive la personne est un travail difficile qui demande des qualit s d coute de com pr hension de disponibilit Pour aider la personne construire une image positive d elle m me l accompagnant va nouer avec l accompagn une relation de confiance qui se fonde sur l id e que tout individu peut conna tre un jour des situations fragilisan
33. exerc es de les confronter celles n cessaires pour occu per un emploi afin d en mesurer les carts Elle sera faite partir du travail r alis et au regard des objectifs pr alablement d finis a Quelles comp tences professionnelles valuer Les SIAE s attachent observer la fa on dont la personne r alise le travail les t ches confi es L valuation portera sur les savoir faire techniques et les connais sances sp cifiques aux postes de travail de la structure 90 Les cahiers d Iris les comportements et les aptitudes n ces saires pour utiliser efficacement ses connais sances dans les situations professionnelles propos es l adaptabilit la r activit le rythme de travail la capacit travailler en quipe assimiler des consignes apprendre communiquer les comportements et les attitudes plus g n raux li s l occupation de tout emploi de toute situation professionnelle la ponctua lit l assiduit l implication l initiative L valuation technique est concr te pour le salari puisque le r sultat est v rifiable mesu rable en terme de rendement de qualit de quantit Il n y a pas d ambigu t Accompagnateur socioprofessionnel d une entreprise d insertion b Comment les comp tences professionnelles sont elles valu es Les m thodes les outils les moments choisis pour valuer les savoir faire professionnels seront dif
34. finies dans le r f rentiel Outre l int r t que ce document repr sente pour s assurer des savoir faire acquis il est un r el atout pour le salari pour sa future recherche d emploi Il permet gale ment au magasin CARREFOUR de rep rer en cas de besoin ses ventuels futurs sala ri s des salari s qu il aura lui m me form s VAPEUR EXPRESS entreprise d insertion Deux S vres Edition Carif Poitou Charentes n existe pas de voie unique pour permettre aux salari s de redevenir employobles La r ussite de ces r apprentissages r side principalement dans l articulation des moyens mis la disposition des salari s Ces moyens se mobilisent s am nagent et se coordonnent en fonction des besoins que le travail et l accompagnement contri buent faire merger Adapt s et r ajus t s en permanence ils permettent la personne de modeler et de construire son parcours socioprofessionnel dans une dynamique qui lui est propre la SIAE d accompagner cette construction D REDYNAMISER Au del de la requalification professionnelle les SIAE s emploient redynamiser les per sonnes elles leur permettent de passer d une situation assign e par les circonstances une attitude volontaire fond e sur leur responsa bilit et leur autonomie Elles constituent un espace o l on accompagne chacun dans la reconstruction d une identit la fois sociale et professionnelle Certaines SIAE
35. individuellement redynamiser socialement et requalifier professionnellement les personnes exclues du march du travail STATUT JURIDIQUE Les entreprises d insertion peuvent adopter la forme juridique de leur choix statut associatif loi 1901 soci t anonyme SA soci t responsabilit limit e SARL coop rative ou non LES CONTRATS DE TRAVAIL UTILISES Les salari s sont recrut s sur un contrat de travail dur e d termin e renouvelable deux fois dans la limite maximale de 24 mois CDDI Outre ces contrats dur e d termin e d insertion les salari s peuvent tre employ s galement sur d autres types de contrats de droit commun contrat initiative emploi contrat d apprentissage contrat de qualification jeunes ou adultes SON CADRE REGLEMENTAIRE Une convention conclue l Etat Un agr ment pr alable des personnes par l ANPE L emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales et professionnelles particuli res SES RESSOURCES FINANCIERES Le chiffre d affaires issu de la production marchande constitue la ressource principale de l entreprise d insertion L activit de requalification et d accompagnement socioprofessionnel de ses salari s en insertion est finan c e dans le cadre d une convention conclue avec l tat Cette convention pr voit pour les personnes agr es par et dans la limite du nombre de postes de travail d fini une exon ration des
36. interventions du service apr s vente chez les clients d ENVIE 16 et tablit des factures Le responsable de CLIMEFROID est tenu au courant du travail effectu chaque semaine rencontre son futur salari deux reprises Novembre 1997 Le contrat de travail est sign contrat dur e d termin e de 24 mois dans le cadre d un contrat aid l entreprise d inser tion continue accompagner le salari celui ci pourra utiliser la documentation technique d ENVIE 16 cas de probl mes sur un appareil chez un client il pourra le ramener ENVIE 16 et le r parer sous la tutelle des encadrants techniques F vrier 1998 L entreprise CLIMEFROID veut faire suivre une formation compl mentaire sur la connaissance des produits et l approche client le communication son salari ENVIE 16 pr pare et propose un plan de formation 200 heures financ dans le cadre du contrat aid celui ci devant tre valid et sign par l ANPE ENVIE 16 recherche l organisme de formation le plus adapt n gocie le co t et le calendrier et assure le suivi et les relations employeur organisme de formation ANPE Septembre 1998 Le responsable de CLIMEFROID souhaitant qualifier ses salari s interpelle ENVIE 16 sur les fonds action formation faire intervenir L ex salari d ENVIE 16 accepte de suivre une formation en froid et climatisation 100 km d Angoul me d une dur e de 16 semaines sur 12 mois Janvier 1999 L accompag
37. j LE R F RENTIEL D VALUATION VOLUTION D UNE PERSONNE EN TRANSITION DANS UNE SIAE Ce r f rentiel construit par IRIS partir de la m thode ECARTS permet d approcher la dynamique de la personne par tir de trois dimensions principales S APPROPRIER UNE SITUATION PROFESSIONNELLE Assumer son travail Le salari fait il preuve de motivation Est il l heure tous les matins Montre t il de l int r t pour le travail qu il effectue Prend il des initiatives S adapte t il des situations nouvelles Parvient il s organiser dans son travail Etablir des relations avec les autres Le salari cherche t il tablir un contact avec ses coll gues Sait il cr er et g rer une relation deux Sait il trouver sa place au sein d un groupe Se situer dans la SIAE et l utiliser pour son avenir A t il int gr les principes de fonctionnement S implique t il dans le fonctionnement la structure en s int ressant la qualit du travail en participant aux activit s ateliers propos s Utilise t il la structure pour construire son projet pro fessionnel Sollicite t il l accompagnateur pour l aider dans ses d marches l encadrant pour apprendre dans son travail TROUVER UN QUILIBRE PERSONNEL Une attention port e au mieux tre physique ou psychique Le salari soigne t il sa pr sentation pour le travail 2 dans sa vie quotidienne S alcoolise t il encore si c tait le cas A t il en
38. l importance d une reconnais sance du travail effectu par les personnes pour se remettre flot certaines SIAE ont recher ch les possibilit s de validation des acquis professionnels et les partenariats mettre en place Actuellement deux voies sont exp riment es par les structures les partenariats avec les organismes de formation et la validation des acquis par les branches professionnelles a Validation par les organismes de formation Les formations en alternance Le contrat de qualification jeune et adulte le contrat d apprentissage sont souvent des outils privil gi s du partenariat SIAE orgonisme de formation pour la population accueillie dans les SIAE car ils mettent en uvre un programme Les cahiers d Iris 0 p dagogique bas sur l alternance entre for mation en salle de cours et exp rience sur le terrain Les personnes sans qualification trouvent dans ces formules un moyen d acqu rir une exp rience professionnelle tout en pr parant une formation dipl mante Pour des jeunes en situa tion d chec scolaire la formation en alter nance constitue une alternative int ressante et leur procure un dipl me reconnu Le dipl me est alors tr s valorisant pour le jeune Le partenariat TREMPLIN AFPA Depuis 1998 l entreprise d insertion Trem plin positionn e sur le secteur du b timent a d velopp un partenariat avec le centre AFPA du Vigeant pour enclencher en com mun des d march
39. la mission r aliser Ces contrats peuvent s encha ner successivement pour un m me sala ri sans qu il soit n cessaire de respecter un d lai de carence entre chaque contrat SON CADRE REGLEMENTAIRE Une convention conclue avec l Etat L emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales et professionnelles parti culi res Une r glementation des mises disposition r alis es aupr s d entreprises la conclusion d une convention de coop ration avec l agr ment des personnes d livr par l ANPE pour toute mise disposition d un salari en entreprise pour l ex cution d une t che pr cise d une dur e sup rieure 16 heures une limitation de dur e l ensemble des missions r alis es en entreprise est limit 240 heures sur 12 mois pour un m me salari La mise disposition d une m me personne dans la m me entreprise et sur un m me poste de travail ne peut d passer une p riode maximale d un mois en continu Elle peut cependant faire l objet d un seul renouvellement apr s accord de l ANPE le salari mis disposition en entreprise ne peut percevoir une r mun ration inf rieure celle que per cevrait dans l entreprise concern e un salari de qualification quivalente occupant le m me poste de travail hors anciennet SES RESSOURCES FINANCIERES Le chiffre d affaires issu des prestations de services vendues constitue la ressource principale de l as so
40. la personne 58 1 3 L importance de l valuation dans la construction du parcours 60 2 DE L EVALUATION A LA VALIDATION DES COMPETENCES 62 2 1 La validation des comp tences un enjeu 62 2 2 Des pistes de validation ouvertes aux SIAE 63 F PREPARER LE DEPART 67 1 FAVORISER LA D MARCHE VERS L EMPLOI 67 1 1 Soutenir la personne dans sa recherche d emploi 68 1 2 Mobiliser les partenaires pour multiplier les chances d int gration en entreprise 68 1 3 D velopper des coop rations avec les entreprises 70 2 POURSUIVRE LE PARCOURS D INSERTION 73 2 1 Le soutien d organismes sp cialis s 73 2 2 La coop ration entre SIAE 74 2 3 Le d part en formation 75 CONCLUSION GENERALE 77 GLOSSAIRE 79 Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE 83 LE COMITE DE REDACTION COMPOSE des membres du Bureau d IRIS Michel ADAM RIVES ET BOIS Genevi ve BERNARD GROUPE ADRESSE Alain BERNICARD OCEAN ET BOIS Andr BOUTTIER ARU Laurence FOUIN TREMPLIN Bernard MARTIN Pr sident d IRIS James RENAUD CAPEE anim et coordonn par l quipe technique IRIS B atrice AUDOUSSET charg e de mission m tier de l insertion par l activit conomique Laurence BEAUDOIN charg e de mission information documentation Alain RIBAGER directeur d IRIS ONT GALEMENT CONTRIBU CET OUVRAGE les responsables accompagnateurs et encadrants techniques des SIAE qui nous
41. le com portement du salari On voit s il y a une dif J rence entre le point de vue du salari et celui du client Responsable d une association interm diaire L valuation r alis e par des partenaires Les valuations des capacit s techniques des personnes peuvent galement tre r alis es en dehors de la structure Les SIAE recourent lorsqu elles en ont la possi bilit l utilisation des dispositifs d valuation existants comme les valuations en entreprise l Evaluation des Capacit s et Comp tences Pro fessionnelles ECCP les bilans techniques AFPA les bilans de comp tences dominante technique Ces bilans sont r alis s pour aider la personne s orienter vers un m tier lui permettre de retravailler son projet professionnel partir Edition Carif Poitou Charentes d un bilan sur son exp rience ses acquis ses centres d int r ts Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Sur des m tiers des t ches pr cises l valua tion est parfois organis e en partenariat avec les entreprises mais galement les structures d insertion avec lesquelles travaille la SIAE Lorsque la personne souhaite se confirmer dans un m tier on rencontre l entreprise avec l ouvrier en fin de mission pour valuer ce qu il sait faire ce qu il ne sait pas faire On se sert de grilles construites partir du ROME On part du descriptif de toutes les t ches qu un o
42. ont fait partager leur vision du m tier qu ils exercent Fr d ric BARRANGER accompagnateur TREMPLIN Jany BONHOME accompagnatrice ADRESSE Marie Paule DEMION directrice MULTISERVICES LOUDUNAIS EURL LOUDUN INTERIM Christine DEPUTIE charg e de mission insertion par l conomique DEUX S VRES D VELOPPEMENT Val rie FENNETEAU coordinatrice du suivi socioprofessionnel ATELIERS DU BOCAGE David LAGARDE encadrant technique ADRESSE St phanie MABILEAU charg e du d veloppement du partenariat ext rieur pour l emploi ATELIERS DU BOCAGE Alain MARCHAU encadrant technique TREMPLIN Sylvaine MARCHE GUILLOUX directrice SATE 86 Marie Odile PUAUD accompagnatrice TRI PLUS Christine VIMPERE accompagnatrice CAP EMPLOI INTERMEDIAIRE les SIAE qui ont particip aux travaux d IRIS utilis s pour le cahier ACTIF ADPAHS AGIRE EREICA AIR EIPI ALESIE APTGV ATELIERS LA VERGNE EIVE ENVIE 16 JOB SERVICES PAYS DES VALS DE SAINTONGE VAPEUR EXPRESS VIVRACTIF NOUS REMERCIONS LES MEMBRES DU COMIT DE LECTURE POUR LEUR AVIS ET CLAIRAGE SUR LE TRAVAIL MEN Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes A L INSERTION PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE POURQUOI Les ann es 70 marquent une rupture du mode de croissance conomique au r gime de crois sance stable et pr visible pr dominant des Trente Glorieuses succ de un r gime de crois sance al atoire Ce
43. que sa r insertion devient de plus en plus probl matique au fur et mesure que la dur e de son exclusion s allonge La maison des exclus Dr Jean Maisondieu Paris Bayard 1997 1 Article L 322 4 16 du code du travail Edition Carif Poitou Charentes L INSERTION PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE COMMENT Les SIAE ont t les premi res utiliser l acti vit marchande dans un cadre concurrentiel des fins sociales Par leur positionnement d li b r dans le champ concurrentiel les SIAE pro duisent de la richesse et contribuent sa redis tribution en fournissant de l emploi comme toute entreprise La vente de leurs produits et pres tations assure l essentiel de leurs ressources La viabilit et la solvabilit de l activit co nomique de la SIAE sont les conditions n ces saires qui lui permettent d exercer son m tier principal utiliser l emploi salari pour accom pagner individuellement redynamiser socia lement et requalifier professionnellement les personnes priv es d emploi et ce fait exclues durablement de toute participation la vie sociale et conomique de notre soci t Pour exercer ce m tier les SIAE proposent Edition Carif Poitou Charentes leurs salari s une offre structur e et claire asso ciant situations de travail acquisition de savoirs savoir faire savoir tre et accompagnement individualis afin de favoriser leur retour l em ploi travers ce q
44. retour l emploi et la construction d un projet socio professionnel Un r sultat qualitatif les personnes sont deve nues attractives pour l entreprise ordinaire INSERER DANS L ECONOMIQUE Permettre aux personnes d acc der directement au march de l emploi Les personnes qui telle qu elles se pr sentent peu vent int grer l entreprise ordinaire imm diatement s agit de mettre en relation les personnes employables qui recherchent un emploi avec les organismes entreprises qui offrent un emploi L ANPE les charg s de missions du PLIE les quipes 100 certains organismes de formation Faire le lien entre la personne son projet ses com p tences et l emploi offert par l entreprise Assurer ventuellement un accompagnement et un suivi de la personne dans ses d marches de recherche d emploi Un r sultat quantitatif les moyens mis en uvre ont permis de placer les personnes accueillies en entreprise La capacit des entreprises cr er de l emploi La capacit du march absorber la main d uvre l change d information et la coproduction d actions compl mentaires entre le secteur de l insertion par l activit conomique et l ANPE notamment l acc s aux prestations de l ANPE peuvent contribuer largir les possibilit s de retour sur le march du travail et l emploi durable des personnes Le charg de mission ANPE me transmet des informations sur les secteurs d acti
45. situation l accompagna teur socioprofessionnel conseille le salari et le soutient dans ses d marches afin de n go cier avec les banques un chelonnement des dettes ou obtenir une aide financi re qui lui permettra par exemple d acheter une voiture Lorsque les personnes doivent payer des dettes lectricit t l phone taxe d habitation je vais chez l huissier avec elles pour n gocier un paiement chelonn L accompagnateur sert de m diateur Lorsque l on est pr sent l interlo cuteur s aper oit que les personnes sont accom pagn es dans leurs d marches une autre rela tion s instaure Lorsqu elles sont dans le dispositif RMI j es saie de r tablir leurs droits Souvent elles ne les connaissent pas elles n ont pas signal leur situation de b n ficiaire du RMI Par exemple une personne au RMI n a pas payer de taxe d habitation Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion 1 3 La mobilisation des ressources personnelles dans le cadre professionnel La mise en situation de travail reste le support principal de reconstruction des personnes Elle 5 Les cahiers d Iris est utilis e par les SIAE pour faire merger chez elles leurs potentialit s leur cr ativit leurs go ts pour telle ou telle activit leur capa cit d initiative Cependant d autres techniques de d velop pement personnel sont galement mises en uvre pour aider les pers
46. tences justifie du savoir faire du salari aupr s d un employeur potentiel Cette certification est en quelque sorte un gage de qualit pour l employeur La certification est souvent le s same qui ouvrira la porte de l entreprise Par ailleurs elle favorise la mobilit profes sionnelle au sein du march de l emploi car la reconnaissance des comp tences facilite le transfert des savoir faire d un poste de travail un autre b pour la SIAE une reconnaissance officielle de son m tier d employeur formateur La validation des comp tences professionnelles acquises pendant le parcours d insertion en SIAE compl t e par la formation traditionnelle est une fa on de reconna tre le travail de requa Edition Carif Poitou Charentes lification professionnelle et de redynamisation effectu e par les SIAE Dans le champ de la formation l insertion par l activit conomique constitue une nouvelle voie d apprentissage Les partenariats exp riment s entre les SIAE du Poitou Charentes et les organismes de for mation professionnelle soulignent l int r t de d velopper cette compl mentarit Le r le d employeur formateur des SIAE ne vient pas concurrencer le travail des organismes de formation mais propose une alternative pour redonner le go t de l apprentissage des per sonnes qui jusqu ici taient en situation d chec scolaire et professionnel 2 2 Des pistes de validation ouvertes aux SIAE Conscientes de
47. vue d un reclasse ment sous CDI pour les postes disponibles de la cat gorie ouvri re de l agence de Poitiers A ce jour le partenariat insertion int gration de TRI PLUS GEN T a permis l int gration de quatre ex salari s de TRI PLUS l issue de leur parcours des postes de rippeurs avec une volution possible pour l un des deux au poste de conducteur de camion benne TRI PLUS entreprise d insertion Vienne L int rim une transition entre la SIAE et l entreprise De plus en plus d entreprises font appel au tra vail temporaire pour rep rer la moin d oeuvre comp tente ce qui am ne les structures orien ter leurs salari s en capacit d occuper un emploi vers l int rim L int rim favorise l embauche des personnes Une entreprise avec laquelle on travaille r gu li rement qui s est toujours dite satisfaite de nos placements va embaucher une personne tr s prochainement Cette personne avait une petite exp rience en ma onnerie parce qu elle avait travaill sur des chantiers d insertion C tait sa premi re exp rience en entreprise En situa tion d chec il tait important qu elle travaille et qu elle soit reconnue Le chantier tait loi gn elle a accept de prendre sa mobylette puis elle s est achet un scooter Elle a commenc en tant que man uvre ma on pendant quinze jours Entre temps l activit de l entreprise a augment la personne a poursuivi ses missions pour finalemen
48. 0861 augyy uoyoan 286 awsiunqin p autojndog ap augan sawgjqosd Sa JUDUJ8JUO XIDqNOY D Jetuonb ap 096 suy sep p joana a lunsijin astudaque ap samas sap junsodoud DD0SSD p 8 6 uollpsiipuiis p 0 np juawawayua ap D asoddo s inb opos np aj 8s19AD1 JUDINO un saguun sap SINO NY anbiuouo a apapon j and 1 ap sap aj aun 696 sinaw Qu sap D WY 8861 ap aid ap 5 Sa 10 aun 86 L xnp ap tuuinibo1d 696 ltunpijos ap Ja p 6 anwo ap sow 954 ojd jau JANY 2861 9 ap se 1 3i qnd un anod ppos ua Ju9tu93n d 5 21 1 5
49. 2 qu il y ait une volution Encadrant technique d une entreprise d insertion I 5 Nous pr sentons toujours mission aux sala ri s pour les rassurer Il nous arrive parfois de les accompagner pour leur premi re mise dis e position Responsable d une association interm diaire Edition Carif Poitou Charentes l immersion dans l entreprise va tre l occa sion pour la personne de mesurer ce que la SIAE peut lui apporter pour construire ses propres r ponses tout au long de son parcours a Via la mise en situation de travail Les SIAE vont choisir avec soin les premi res mises en situation de travail utiliser leurs diversit s pour que le salari d couvre les diff rentes activit s et acquiert une vision globale de la structure Les postes de travail sont divers d une SIAE l autre car les secteurs d activit qu elles occu pent sont eux m mes tr s diff rents b timent r cup ration recyclage espaces verts net toyage services aux personnes mission d in t rim aupr s des entreprises locales Les conditions d exercice des activit s peuvent tre galement diversifi es au sein de la struc ture En effet le salari peut tre amen tra vailler seul ou en quipe avec diff rents col l gues ou diff rents encadrants dans des lieux diff rents sur des chantiers ou au domicile de particuliers peut aussi occuper plusieurs postes tra vail par roule
50. B RECRUTER 28 1 PRESELECTIONNER LES CANDIDATURES 29 1 1 Le poids du territoire 29 1 2 Les crit res de s lection li s la personne 30 2 LA PROCEDURE DE RECRUTEMENT 32 2 1 L acte de candidature 32 2 2 L entretien individuel 32 2 3 La commission d embauche 32 3 UNE EMBAUCHE DOUBLEE D UN ENGAGEMENT MUTUEL 33 C REQUALIFIER 34 1 INTEGRER LE NOUVEAU SALARIE 36 1 1 La d couverte du fonctionnement d une entreprise 36 1 2 La d couverte des postes de travail de la SIAE 37 2 RENDRE LE TRAVAIL FORMATEUR 38 2 1 Utiliser la dimension technique du travail 38 2 2 Utiliser la dimension socialisante du travail 42 3 RENOUER AVEC LA FORMATION 44 3 1 D velopper ses savoirs de base 45 3 2 Perfectionner ses savoir faire techniques 46 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes D REDYNAMISER 47 1 RESTAURER UNE IMAGE POSITIVE DE SOI 48 1 1 L importance de la relation entre la SIAE et la personne 48 1 2 La r solution des probl mes connexes 49 1 3 La mobilisation des ressources personnelles dans le cadre professionnel 52 2 UTILISER LA DYNAMIQUE COLLECTIVE 52 2 1 Les repr sentants du personnel l expression de la citoyennet 53 2 2 Les ateliers de recherche d emploi l expression des choix professionnels 53 2 3 Les activit s extra professionnelles l expression de la cr ativit 54 E EVALUER VALIDER 55 1 EVALUER 56 1 1 Evaluer les savoir faire professionnels 56 1 2 Evaluer la dynamique de
51. CNLRQ autorise l utilisation du label r gie de quartier Cependant les r gies peuvent tre conventionn es comme structure d insertion par l activit conomique dans la mesure o elles ont pour objet sp cifique l insertion des personnes difficult Dans ce cas il y a n cessit d une convention conclue avec l Etat l emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales et professionnelles parti culi res d un agr ment pr alable des personnes l ANPE pour toutes les embauches sur les postes conventionn s y compris pour les CES ou CEC si la r gie a des activit s d utilit sociale SES RESSOURCES FINANCIERES Il n existe pas comme pour les autres structures de financements publics sp cifiques la r gie de quartier L essentiel de ses ressources provient des prestations de services vendues aux donneurs d ordre pr sents sur le territoire collectivit s locales bailleurs sociaux habitants associations entreprises Lorsque la r gie de quartier est conventionn e comme entreprise d insertion l activit de requalification et d accompagnement socioprofessionnel de ses salari s en insertion est financ e dans le cadre d une convention conclue avec l tat Cette convention pr voit pour les personnes agr es par et dans la limite du nombre de postes de travail d fini une exon ration des cotisations sociales patronales et un financement forfaitaire de 50 000 francs par an e
52. CONSTRUIRE UNE PROGRESSION La SIAE rebondit sur cette dynamique en ame nant la personne s impliquer davantage engager des d marches qui contribueront faire na tre un projet partir de l int r t suscit 2 1 De la mobilisation de ses ressources La red couverte du champ des possibles laisse progressivement place aux temps des apprentissages non seulement je fais mon boulot mais j accepte nouveau l id e d ap prendre et d avoir progresser La personne progresse dans l exercice de son travail quotidien mais en plus elle acquiert des connaissances des comp tences et une autonomie dans son organisation Rendue actrice de sa progression elle produit ses propres comp tences engage des d mar ches personnelles Cette volont d avancer se traduit par un enga gement fond sur la r ciprocit des changes Edition Carif Poitou Charentes entre la personne et ceux qui l accompagnent Les d sirs les souhaits les envies donnent lieu l expression de choix qui servent de base la mobilisation des ressources respectives de chacun L important ce n est pas encore de savoir o l on va mais comment y va L at tention se porte donc d abord sur le comment le choix de l itin raire et les processus d vo lution plus que sur le but du voyage La personne s engage sur une mobilisation de ses ressources personnelles la structure met disposition des mo
53. E de notre bassin d emploi On souhaiterait la pr sence d une entreprise de travail temporaire d insertion sur le district pour proposer nos salari s des missions d int rim Cela leur per mettrait de se positionner sur des missions en entreprises et de maintenir leurs comp tences Responsable d une entreprise d insertion Le passage en SIAE on l a vu peut permettre aux salari s de retrouver le go t d apprendre Lorsque les personnes ont des aptitudes pour un m tier donn ou qu elles souhaitent exer cer un m tier pr cis qu elles ont la capacit suivre une formation qualifiante et dipl mante cette formule peut leur tre propos e Cette solution est une alternative qui donne un plus aux personnes concern es L encore le partenariat avec les principaux organismes de formation le les branches professionnelles la connais sance des formations offertes mais gale ment les valuations techniques r alis es jouent un r le important dans les choix de formation du salari Les structures aident les salari s monter leur dossier rechercher les moyens de financer leur formation leur permettre de percevoir un revenu pendant sa dur e afin qu ils puis sent la mener jusqu au bout R gis 38 ans c libataire poss dait 10 ans d exp rience en tant que magasinier mais il n avait pas tra vaill depuis 8 ans R gis a r alis un contrat d inser tion da
54. Les exclus ne forment pas un groupe homo g ne En marge de la soci t ils n ont de com mun que le c t n gatif de leur situation pr carit ou absence d emploi rupture sociale isolement d tresse morale et mat rielle L incapacit pour ces personnes occuper un emploi dans une entreprise ordinaire ne tient pas uniquement leurs caract ristiques indi viduelles marginalit handicap physique ou psychologique reconnu mais au fait que l em ploi tel qu il existe aujourd hui s est loign d elles Elles ne sont plus recrut es par les entreprises en raison d une part du d calage de leurs comp tences par rapport aux besoins expri m s par le secteur conomique et d autre part de l volution du march qui n est plus en mesure d offrir une situation de plein emploi Si l on ne peut d crire qui sont les exclus les facteurs qui freinent leur int gration dans l em ploi peuvent tre identifi s faible qualification bas niveau d tude inad quation entre la formation dispen s e dans le syst me scolaire et ce qui est exig par les entreprises absence d exp rience professionnelle trop longue p riode d inactivit qualification obsol te ou inadapt e au march du travail sentiment de d classement Cette exclusion du syst me de r f rence prin 1 Les cahiers d Iris cipal de la soci t entra ne en cascade d autres probl mes financiers soci
55. Niortais ADIS ensemblier d insertion Deux S vres b Validation des acquis par les branches professionnelles le certificat de qualification professionnelle CQP Les ann es 80 voient la mise en place des pre miers certificats de qualification professionnelle par les branches professionnelles Les parte naires sociaux d finissent de nouveaux modes de validation des acquis afin de promouvoir les qualifications demand es dans les entre prises Les CQP ont vocation pr parer au plus pr s une qualification d finie par la profession et directement op rationnelle en entreprise Ils sont d finis en accord avec les partenaires sociaux en terme de capacit s professionnelles Les SIAE utilisent tr s peu ce mode de valida tion des acquis Plusieurs raisons peuvent tre avanc es e la difficult d acc der l information les branches professionnelles n ont pas toutes d fini des La branche profes sionnelle des industries m tallurgiques et mini res a t une des premi res se doter des CQPM la difficult de combiner tous les facteurs n cessaires la mise en uvre d un CQP savoir la demande du salari de s engager dans une formation qualifiante le position nement de la SIAE sur un secteur d activit couvert par un le choix d un organisme de formation capable de r pondre au pro gramme p dagogique d fini par la branche professionnelle N anmoins ce mode
56. ail et des moyens adapt s inventaire des postes de travail des t ches fiches de poly valence cahiers d objectifs op rationnels entre tiens encadrement Ces outils sont utilis s par les structures pour aider le salari organiser et structurer son travail lui permettre de compl ter et de for maliser l apprentissage sur le tas d apprendre transf rer ses comp tences Edition Carif Poitou Charentes Les guides d activit s d ENVIE 16 Dans chaque poste de travail le chef d quipe passe entre 1h et 2h par jour avec chaque op rateur pour lui apprendre directement les techniques d intervention et de recondition nement des appareils lectrom nagers Il s appuie sur les guides d activit s en existe quatre la s curit lectrique le froid le lavage la cuisson Ces guides ont pour but de permettre aux salari s d acqu rir de comp tences techniques de base et une m thode de travail de les entra ner dans une dynamique de formation d clairer leur apprentissage en situation de travail ENVIE 16 entreprise d insertion Charente Utiliser la vari t des situations de travail Lorsque les activit s conomiques supports sont diversifi es les SIAE utilisent cette vari t des mises en situation de travail pour que leurs salari s d veloppent une certaine polyvalence sur le m tier et une adaptabilit de plus en plus recherch e par les entre
57. ail ou dans sa vie quotidienne en appre nant ou r apprenant lire ou crire Les personnes s engagent dans une formation de remise niveau pour des raisons diff rentes Lorsqu elles ont le projet d entrer en formation qualifiante et qu elles n ont pas le niveau requis l issue d un test d entr e en formation AFPA l entreprise d insertion leur permet d enclen cher une remise niveau afin d acc der ult rieurement la formation qualifiante On remet sur les rails les personnes qui ont un projet d termin Dans ce cas la remise niveau est une sorte de passage oblig pour la r alisation de leur projet professionnel D autres salari s s engagent dans une remise niveau pour mieux s exprimer mieux mat triser l crit C est un moyen d insertion sociale Elle permet aux personnes de mieux parler de lire et de comprendre les consignes qui leur sont communiqu es d aider leurs enfants dans le cadre de leur scolarit d avoir plus de facilit rechercher un emploi Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion 3 2 Perfectionner ses savoir faire techniques a via une formation en lien avec le m tier support de la SIAE Pour compl ter les comp tences construites en situation de travail certaines SIAE r alisent seules ou avec des partenaires organismes de formation entreprises des apports formalis s Les objectifs de ces actions de formation sont guid s par les beso
58. alari de ses besoins et attentes vis vis du march de l emploi de sa qualification l issue de son parcours de sa fragilit aussi l appr ciation de ces diff rents l ments effectu e conjointement par la SIAE et le salari indique si une sortie vers l em ploi est envisageable ou si d autres d marches doivent tre engag es vers d autres organismes 1 FAVORISER LA D MARCHE VERS L EMPLOI Lorsque l valuation montre que les salari s sont employables les SIAE les accompa gnent dans leur d marche vers l emploi L encore l accompagnement r alis rev t des formes diff rentes d une structure l autre consiste mettre en place des outils sp cifiques la recherche d emploi et mobiliser l environ nement des SIAE comme par exemple l ANPE le PLIE ou d autres r seaux locaux Certaines SIAE s appuient sur les relations conomiques nou es avec les entreprises locales pour multiplier les pos sibilit s d int gration de leurs salari s L accompagnement r alis d pend essentiel lement des sources de financement sp cifiques de la proximit ou non des partenaires de la qualit des coop rations sur un m me terri toire En milieu rural les personnes ont parfois des probl mes de mobilit Les partenaires C est dire les salari s qui au terme de leur parcours sont capables d occuper un emploi en entreprise ordinaire 07 Les cahiers d Iris comme les agences lo
59. alari s le d part de la structure se fait par d autres voies la formation la poursuite de d marches pour r soudre des probl mes l em ploi dans d autres structures d insertion et ceci pour continuer construire pas pas un pro jet professionnel L encore les structures vont accompagner la personne r unir les moyens adapt s pour garantir la continuit et la coh rence de la pro gression de la personne 2 1 Le soutien d organismes sp cialis s Le passage en structure d insertion sert aussi de r v lateur Le travail en entreprise l ac compagnement peuvent mettre jour des inaptitudes difficult s physiques handicap pour l exercice d un m tier ou des probl mes Les cahiers d Iris 7 d ordre divers non r gl s ou resurgis en cours d emploi alcoolisme toxicomanie troubles psychiatriques qui n cessitent de la part des salari s la mise en uvre de d marches plus adapt es pr alables l la boration d un projet professionnel et la recherche d un emploi La SIAE fait appel son r seau passant le relais des orga nismes sp cialis s pour permettre la per sonne si elle l accepte d tre aider dans la r solution de ses probl mes Pour les personnes qui sont pas capables l issue de leur parcours de r int grer le mar ch de l emploi on s appuie beaucoup sur les CES et les chantiers d insertion C est un bon moyen de proposer un accompagnement lou
60. ant faite de ruptures de changement d employeurs de m tiers ou de postes de travail n cessitant l apprentissage de comp tences nouvelles Cette acquisition de comp tences s inscrit dans un processus permanent de formation qui s ali mente tout au long de la vie La formation pro fessionnelle tout au long de la vie est un v ri table enjeu de soci t une arme pour 5 ter rapidement aux changements progresser a individuellement lutter contre l exclusion Les SIAE s inscrivent pleinement dans cette Edition Carif Poitou Charentes Conclusion g n rale conception alternative de la formation profes sionnelle Le secteur de l insertion par l activit conomique est devenu de fait une troisi me voie de la formation professionnelle originale et compl mentaire celles existantes Originale dans le choix de leurs supports de formation c est le travail qui est utilis pour former et acqu rir des connaissances et des comp tences transf rables dans l entreprise donc n gociables sur le march du travail Compl mentaire parce que particuli re ment adapt e aux personnes en rupture avec les syst mes traditionnels de formation ini tiale et continue Les SIAE ont su adapter leurs r ponses au regard des besoins conomiques et sociaux de leur bassin d emploi leurs activit s co nomiques supports sont le reflet des besoins en main d uvre des entreprises locales leur strat
61. ant garant de la qualit et des d lais de la production La formation en situation de travail vise donc se servir de la production pour faciliter l ac quisition des savoir faire n cessaires l exer cice d un m tier Organis es dans le temps les mises en situation de travail favorisent l apprentissage le r appren Edition Carif Poitou Charentes tissage puis le perfectionnement des comp tences techniques mises en uvre dans un m tier Dans son activit quotidienne le salari e re d couvre et perfectionne ses gestes pro fessionnels int gre progressivement les risques physiques li s l activit exerc e et assimile les r gles de s curit indispensables dans le travail apprend choisir les outils les mieux adap t s les utiliser les entretenir retrouve un rythme de travail une cadence de production e ma trise les m thodes et le processus de pro duction pour pouvoir s organiser progressi vement c Une d marche p dagogique La r alisation concr te d un travail permet au salari d utiliser et de construire des comp tences dans une situation donn e Cela ne signifie pas pour autant qu il sera capable d uti liser les m mes techniques dans d autres cir constances Pour aider ses salari s transf rer leurs com p tences d une situation de travail une autre et visualiser leur apprentissage certaines SIAE mettent en place une organisation du tra v
62. ar la structure comme par la personne seront r ajust s en permanence Les valuations pra tiqu es r guli rement permettent de rep rer finement la progression de chaque individu La SIAE peut ainsi r agir de fa on souple l volution de chacun C est avec le temps que l on dit les choses les valuations montrent que le nombre de points forts des salari s augmentent Cela se traduit sur le terrain par plus d autonomie une res ponsabilit plus grande plus de confiance de la part des encadrants techniques c est ainsi que les salari s ressentent cette volution et prennent conscience de leur parcours Accompagnateur socioprofessionnel d une entreprise d insertion Les cahiers d Iris 16 Puis vient le temps des projets petit jet de sortie en fin de semaine projet de d m nagement projet de couple projet de m tier de formation peu importe l ampleur du pro jet et son positionnement L importance est accord e la capacit retrou v e de la personne se projeter d sirer anticiper La SIAE va accompagner l laboration de projet partir du rep rage des go ts des capa cit s des possibilit s offertes sur le march de l emploi du chemin parcourir pour y par venir La personne et la SIAE posent les jalons r unissent les moyens pour concr tiser ce pro jet elles pr parent ainsi le d part d part de la SIAE mais surtout d part dans la vie vers la voie choi
63. atures recueillies par l ensemble des parte naires charg s de l accueil de l orientation du placement de l accompagnement et du suivi des personnes sans emploi La commission d embauche est un moyen de cibler les personnes prioritaires de favoriser la circulation d informations entre les SIAE et leurs partenaires et de s assurer ainsi de la correspondance entre les besoins et les comp tences des postulants et les pos sibilit s d accueil et de requalification des SIAE d assurer une gestion pr visionnelle de main d uvre au sein des SIAE Les commissions d embauche ou de recrute ment jouent un r le de responsabilisation la fois au niveau du postulant et au niveau des partenaires 2 La collaboration des diff rents acteurs sociaux garantit une coh rence dans le parcours d in sertion d une personne Celle ci est parfois accompagn e par plusieurs r f rents ainsi 1 l exception des associations interm diaires pour la mise disposition de personnes aupr s de particuliers et d entreprises missions de moins de 16 heures 2 Les b n ficiaires des entreprises d insertion quels parcours quels effets Elise Dos Santos Poitiers CREAHI 1994 p 10 3 R f rent professionnel qui est charg du suivi de la per sonne assistante sociale animateur de CLI ou de PAIO Edition Carif Poitou Charentes les changes d informations occasionn s par sant logement recherc
64. aux et psycholo giques qui loignent encore davantage les per sonnes du march de l emploi C est pour ces personnes sans emploi ren contrant des difficult s sociales et profession m nelles particuli res que vont tre con ues et organis es les actions du secteur de l insertion par l activit conomique V ritable acide de la socialit l exclusion ronge l estime de celui qu elle touche et accro t le m pris des autres son gard jusqu bri ser les liens de la Fraternit sans laquelle il ne peut y avoir de d mocratie digne de ce nom Aujourd hui l exclu a le droit de vivre mais il ne peut pas exister ce qui le met dans une situa tion paradoxale parfaitement pathog ne dans laquelle il ne lui est pas dit mais il lui est signi fi Vous tes comme tout le monde mais vous n tes pas pareil aux autres les inclus les vrais ciloyens puisque vous tes un exclu D go t de lui parce qu il est exclu d go tant les autres qui le d go tent de l exclure celui que l exclusion atteint s enferme en lui en dedans de son exclusion qui l enveloppe comme pour s en prot ger Oblig de gal rer au lieu de vivre il se ferme tout pour se pro t ger des coups du sort et des motions Pour ramer sans faiblir il se veut sans projet et sans c ur Pour ne pas tre traumatis ni atteint dans son affectivit il se ferme tellement aux v nements ext rieurs et aux rencontres pos sibles
65. cales pour l emploi sont trop loign s pour faire b n ficier les deman deurs d emploi de leurs outils Quant aux PLIE ils sont r serv s aux villes les plus peupl es Isol es certaines SIAE d cident donc de mobi liser leurs ressources internes et cr ent elles m mes leurs propres outils d accompagnement la recherche d emploi 1 1 Soutenir la personne dans sa recherche d emploi En interne c est plus souvent dans le cadre d un atelier de recherche d emploi ou sim plement en entretien individuel que la plupart des SIAE conseillent leurs salari s les aident compl ter leur curriculum vitae L actualisation du CV am ne le salari nom mer les comp tences acquises les formuler par crit ll en reste une trace visible accompagn e parfois d un document livret attestation porte feuille attestant des comp tences du salari C est aussi pour la structure un moyen de res ponsabiliser le salari sur son devenir L atelier de recherche d emploi le fait gale ment avancer dans ce sens permet tra vailler sur les repr sentations de la personne par rapport ses nouvelles comp tences et de lui prouver qu elle est en mesure de postuler diverses offres d emploi Lorsque les personnes ne sont pas encore pr tes quitter la SIAE elles peuvent ainsi constater que certains secteurs d activit recrutent ce qui les encourage d velopper leurs comp tences et les incite se positionner s
66. ce qu elles sont porteuses pour les per sonnes en insertion les exp riences r a lis es gagneraient tre tendues pour largir les perspectives d emploi des sala ri s l issue de leur parcours F PREPARER LE DEPART Les SIAE situ es sur le march concurrentiel pour leurs activit s conomiques supports se s pa rent de leurs salari s d s qu ils ont repris de la confiance retrouv une certaine autonomie acquis des comp tences nouvelles voire m ri leur projet professionnel Ce paradoxe en terme de gestion d entreprise n est que la r sultante de leur finalit sociale conduire leurs salari s vers l emploi et l autonomie Le d part se pr voit qua siment d s l arriv e du salari D s l accueil et le recrutement on lui signifie que son passage en SIAE est limit 24 mois maximum La SIAE est consciente du d lai dont elle dis pose pour remobiliser la personne Mais l ch ance se heurte souvent au d sir du sala ri de rester dans la SIAE et d tre embauch Edition Carif Poitou Charentes dur e ind termin e Le salari refuse parfois la r alit de cette ch ance C est pourquoi le moment du d part est g n ralement une d cision prise l initiative de la SIAE d ci sion fond e sur la progression du salari Le d part est donc une tape qui se pr pare comme les autres tapes dans une logique de continuit du parcours en tenant compte du degr d autonomie du s
67. ciation interm diaire L activit de requalification et d accompagnement socioprofessionnel de ses salari s en insertion est finan c e par une exon ration totale des cotisations patronales de s curit sociale pour l emploi de salari s travaillant jusqu un plafond annuel de 750 heures Son activit d accompagnement peut galement tre compl t e par un financement de la DDASS lorsqu elle a conclu une convention sp cifique avec le pr fet en qualit de prestataire de service au titre de l Appui Social individualis ASI D autres financements particuliers peuvent tre mobilis s pour des actions compl mentaires d accom pagnement des personnes dans leur parcours Minist re de la justice collectivit s territoriales FSE TEXTES DE REFERENCE Articles L 322 4 16 et L 322 4 16 3 du code du travail Loi 98 657 du 29 07 98 D cret n 99 109 du 18 02 99 Les entreprises ordinaires b n ficient de l exon ration sur les bas salaires Seul le diff rentiel exon ration sp cifique moins exon ration sur les bas salaires est prendre en compte en mati re de ressource financi re apport e l insertion par l activit conomique Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris LA REGIE DE QUARTIER RQ SON ACTIVITE ECONOMIQUE SUPPORT Appartenant au secteur mixte la r gie de quartier est une association de loi 1901 qui associe des repr sentants des collectivit s territoriales des bailleurs sociaux et de
68. conomiques d velopp es par les SIAE celles ci sont en effet primordiales pour leur permettre de d velopper l offre d insertion Ces structures se sont d ailleurs positionn es d lib r ment sur le secteur cencurrentief en revendiquant les m mes r gles du march que les entreprises classiques et offrir ainsi aux personnes qu elles accueillent des postes de travail identiques Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d lris X o Cependant l activit conomique n est que le support de l action redynamisation sociale et de requalifi ation professionnelle Aussi avons nous choisi dans ce cahier de pr senter du secteur de tion par l Activit Economique une approche des savoir faire et habi let s particuli res que les SIAE ont acquis au fil des ann es en mati re gt de gestion des parcours socioprofessionnels c est dire la capacit organiser p dagogiquement le cheminement des personnes l acquisition des qualifications requises pour l exercice d une profes sion donn e dans les conditions ordinaires d emploi Comme tout choix celui ci est arbitraire et r ducteur mais nous le pensons coh rent avec l objectif que nous faire conna tre le m tier de l insertion par l activit cofhiomiqu eri mon trant et en explicitant ce que recouvre l accomp gnement d un par cours socioprofessionnel point commun toutes les
69. de validation constitue une voie int ressante pour les SIAE car elle fait correspondre qualification professionnelle et besoins des entreprises C est en effet la r flexion que m ne les SIAE sur leur bassin d emploi marier l action de requalification professionnelle des demandeurs d emploi avec les besoins en comp tences pro fessionnelles des entreprises locales L utilisation du Dans le cadre de son activit l entreprise d insertion TRI PLUS accepte de former un jeune la pr paration du conduc leur de syst me de production automatis Il a un niveau de m canique g n rale sans avoir cependant le dipl me Suivi par la mission locale il a d j engag une pr qualification Il est nouveau demandeur d une formation qualifiante Le CQPM r pond sa demande et propose de nombreux d bouch s sur le march de l emploi Toute la difficult est de trouver un organisme de formation et un employeur capable d assu rer le tutorat La mission locale l oriente donc vers TRI PLUS En contrat de qualification sur le centre de tri il a pour mission la maintenance et l en tretien de la cha ne de tri et de la presse Le contenu de la formation est d fini par l ASFO 86 et comprend une partie th orique et une partie pratique en entreprise r pond aux objectifs professionnels suivants effectuer des op rations de diagnostic fai sant suite un arr t ou un dysfonctionnem
70. des pour structurer le parcours d insertion Accompagnateur socioprofessionnel d une entreprise d insertion c L valuation finale un r le de bilan de parcours R alis e en fin de parcours elle permet de d terminer si la personne a atteint un niveau de comp tences professionnelles suffisant pour l exercice d une activit de v rifier aussi que la personne est assez autonome pour se pr senter sur le march de l emploi Ce bilan r alis par la SIAE ou en partena riat avec un organisme de formation est un moyen de reconna tre la progression et de com mencer pr parer son d part Edition Carif Poitou Charentes LE R LE DE L VALUATION DANS LE PARCOURS DE JACQUES Jacques est une personne avec laquelle on a per u imm diatement la n cessit d un parcours long Octobre 98 une premi re valuation un mois apr s son recrutement Jacques assume son travail m me s il est absent de fa on cyclique Bien qu tant int gr socialement dans la struc ture malgr de bonnes relations avec les autres il ne se sent l aise qu en petit groupe et perd ses rep res d s que quelqu un de nouveau arrive accepte difficilement les remarques des autres entre en conflit rapidement Sur les chantiers il manque de confiance en lui ne voit que ses faiblesses et se d valorise en permanence II utilise le travail pour se remettre en route mais ne se projette pas au del du premier contrat de 4 mois Ses pro bl me
71. du postulat que personne n est inem ployable sauf handicap grave et qu il y a plusieurs mani res de retrouver conserver et d velopper son employabilit les SIAE ont investi le champ du r apprentissage par la pratique Employeurs et formateurs les SIAE utilisent la mise en situation de travail pour permettre leurs salari s de construire les comp tences et les habilet s attendues sur le march du tra vail Ces acquisitions de savoir faire sont asso ci es au d veloppement des facult s d adap tabilit d un comportement professionnel et d une exp rience Mais toute situation de travail quelle qu elle soit n est pas formatrice par elle m me et ne contribue pas n cessairement am liorer l em ployabilit C est pourquoi les SIAE s attachent organi ser les situations de travail de mani re ce qu elles deviennent formatrices 1 Le terme qualifier est ici employ dans le sens de la construction des comp tences n cessaires pour occuper un poste de travail partir de l exp rience de travail et non en r f rence l acquisition th orique de connais sances Edition Carif Poitou Charentes Chacune des structures compte tenu de sa sp cificit co construit avec son salari cette action de requalification professionnelle aux objec tifs diff rents red couvrir des gestes simples et un quotidien organis d couvrir un m tier mal connu se r entra ner l exercice d une activit
72. e Puis gui der avec doigt en tant ni trop pr sent et critique ni trop absent et complaisant Lais ser t tonner exp rimenter mais inviter l autre regarder son travail et le juger par lui m me s auto valuer donc rectifier tout ce qui doit l tre et ce qui peut l tre sans attendre forc ment l avis v cu parfois comme un verdict de son encadrant Aider la personne mettre en jeu ses capa cit s sa confiance travailler sur les erreurs qui ne sont pas des fautes d culpabiliser discuter couter le d couragement ou la d prime mais inlassablement encourager avec une patience exigeante et un go t incu rable pour le travail bien fait Administrateur d une entreprise d insertion b Via la formation aux postes de travail Certaines SIAE accompagnent cette phase d im mersion par des modules d int gration aux dif f rents postes de travail propos s Positionn es sur des secteurs d activit n cessitant des comp tences sp cifiques elles assurent une formation aux techniques de base pr sentant les caract ristiques des diff rents postes de tra vail les mat riaux les outils utilis s les r gles de s curit Cet apprentissage des techniques et connaissances de base s av re indispen sable avant d int grer pleinement la personne sur le poste de travail ceci pour des raisons de s curit mais aussi pour v rifier la motiva tion du salari et ses aptitudes sur ce poste No
73. e la cit dans laquelle elles se situent Edition Carif Poitou Charentes D autres encore opteront pour un mixage des situations de leurs salari s lors de leur recru tement ge sexe exp riences de vie et pro fessionnelles diff rentes L APTGV une entreprise d insertion cr e pour favoriser l int gration des gens du voyage L APTGV est une entreprise d insertion qui t cr e pour accompagner dans leur int gration socioprofessionnelle les gens du voyage jeunes ou adultes devenus s den faires ou semi s dentaires Le constat dress tait que presque aucune famille de cette cat gorie sociale ne vivait de revenus profes sionnels beaucoup tant d pendantes d al locations et de prestations diverses La mise au travail tait donc per ue comme un sup port entra nant de fait l insertion sociale Pour r pondre aux besoins sp cifiques de ces personnes l APTGV a d velopp une activit support en lien avec les comp tences et la culture de ces populations le travail de la vannerie le rempaillage et le cannage l en des espaces verts et le Le savoir faire existant de cette population est valoris et perfectionn dans le cadre d une activit professionnelle salari e De plus par son exercice les personnes conservent la pos sibilit de s auto d terminer pos trop de rela tion hi rarchique dans le travail L emploi salari leur permet de se
74. e production en objec tifs p dagogiques apprendre les gestes accomplir en prenant le temps de les montrer de les expliquer pour que le salari les reproduise son tour valuer les s quences de formation en situa tion de travail susciter la motivation des salari s identifier leurs besoins et leurs souhaits de formation aider les personnes mettre en uvre leurs capacit s retrouver confiance les amener travailler sur leurs erreurs 42 progresser Les cahiers d Iris 2 2 Utiliser la dimension socialisante du travail Au del des comp tences techniques l occu pation d un emploi en entreprise implique que le salari r ponde aux exigences sociales du travail de l entreprise et de sa culture C est la dimension socialisante du travail qui touche au comportement au savoir tre de la per sonne En SIAE on prend le temps de pr senter et d expliquer les r gles aux salari s ce qui n est pas le cas dans l entreprise ordinaire Elles font parfois l objet d un but atteindre pour la per sonne l objectif tant de l amener r int grer progressivement les normes de fonctionne ment de l entreprise Edition Carif Poitou Charentes uond4d su p astideijua 9 np euuosied D 9p snuuo2 Juos 2 5 Sa 05 s Ino s s u u3Du Sel
75. ection et d information sur les secteurs d activit et de mise en relation des candidats avec les entreprises La signature de convention de coop ration avec les agences locales de l ANPE constitue un enjeu pour renforcer l efficacit des par cours d insertion socioprofessionnelle Edition Carif Poitou Charentes PAR Objectif vis Les personnes concern es Comment Qui Les moyens utilis s Pour quel r sultat La limite d action DANS deux actions indispensables et compl mentaires mais au r le et au sens diff rents INSERER PAR L ACTIVITE ECONOMIQUE Accompagner individuellement et requalifier pro fessionnellement les personnes pour qu elles puis sent dans un second temps acc der au march de l emploi Les personnes sans emploi en capacit de travailler mais dont les chances de retrouver un emploi sont minimes tant donn le fonctionnement du march du travail Il s agit de se servir de l activit conomique d ve lopp e par une structure situ e sur un march concurrentiel pour restaurer dans un temps limit l employabilit de la personne Les Structures d Insertion par l Activit Economique Le parcours socioprofessionnel caract ris par e l occupation d un emploi salari pour une dur e d termin e une formation par le travail acquisition de com p tences sur le tas un accompagnement socioprofessionnel dans la r solution des probl mes qui freinent le
76. en Groupement d Employeurs pour l Insertion et la Qualification Intervention entre l Offre et la Demande Edition Carif Poitou Charentes IRIS OPARC PAIO PLIE RMI ROME RQ SA SARL SATE 8 SES SIAE SMIC TREMPLIN TUC UIMM UNIOPSS UREI Initiative R gionale pour l Insertion et la Solidarit Office Public Am nagement et de Construction Permanence Accueil Information Orientation Plan local d Insertion par l Economique Revenu Minimum d Insertion R pertoire Op rationnel des M tiers et des Emplois R gie de Quartier Soci t Anonyme Soci t Anonyme Responsobilit Limit e Soci t d Aide aux Travailleurs sans Emploi Section d Education Sp cialis e Structure d Insertion par l Activit Economique Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance TRavail EMPLoi INsertion Travaux d Utilit Collective Union des Industries M tallurgiques et Mini res Union Nationale Interf d rale des Oeuvres et Organismes Priv s Sanitaires et Sociaux Union R gionale des Entreprises d Insertion Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 91 0 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes gt Bibliographie indicative Le pari de l emploi pour tous un risque partager FNARS Economie et humanisme hors s rie n mai 1998 Politiques sociales Marie Th r se Join Lambert Anne Bolot Gittler Christine Daniel Daniel Lenoir Dominique M da 2e d Paris Presses de Science
77. ent effectuer des op rations de maintenance de premier niveau dialoguer efficacement avec le personnel de maintenance et l assister dans ses inter ventions La formation est valid e par un jury profes sionnel compos d un employeur et d un for mateur de l ASFO et aboutit la d livrance d un Certificat de Formation Professionnelle de niveau V homologu par le Minist re de l emploi et de la solidarit le n tant d livr que pour les entreprises de la m tal lurgie Dans ce cas le jury est compos d un repr sentant de l UIMM l Union des Indus tries M tallurgiques et Mini res Gr ce ce titre et l exp rience profes sionnelle acquise TRI PLUS le jeune trouve facilement un travail dans l entreprise Michelin TRI PLUS entreprise d insertion Vienne Certificat de Qualification Paritaire de la M tallurgie L valuation comme la validation de l ex p rience professionnelle sont des champs encore nouveaux tant pour les acteurs de la formation professionnelle continue que pour les SIAE Disposant souvent de peu de moyens les SIAE font cependant preuve d imagination pour faire reconna tre et faire valoir les comp tences de leurs salari s Les solutions nouvelles de validation nais sent d une coop ration voulue par les dif f rents acteurs de l insertion profession nelle de la formation continue et des ser vices publics de l emploi sur leur territoire Par
78. eprise de travail temporaire d insertion se situe dans le secteur concurrentiel Elle utilise exclu sivement la mise disposition en entreprise Les missions r alis es dans des entreprises et des activit s diff rentes permettent d accompagner indivi duellement de redynamiser socialement et de requalifier professionnellement les personnes exclues du march du travail l entreprise de travail temporaire d insertion est particuli rement adapt e pour des personnes en capa cit d int grer rapidement une entreprise auxquelles le march n offre pas de postes imm diats en contrat dur e d termin e ou ind termin e elle leur offre un volume de travail n cessaire pour pr server leurs acquis et capitaliser une exp rience professionnelle en attente d une meilleure proposition STATUT JURIDIQUE Les entreprises de travail temporaire d insertion peuvent adopter une forme juridique associative loi 1901 ou de soci t commerciale LES CONTRATS DE TRAVAIL UTILISES Les salari s de ces entreprises sont recrut s sur des contrats de travail temporaire ou contrats de mission qui respectent l ensemble des r gles r gissant le travail temporaire et ce par d rogation pour une dur e maximale de 24 mois au lieu de 18 mois lls peuvent tre employ s galement sur d autres types de contrats de droit commun contrat de qualifi cation contrat d adaptation SON CADRE REGLEMENTAIRE Une convention conclue avec l Etat Un a
79. er dans la SIAE Et nous nous nommons les moyens que nous sommes en mesure de lui proposer Il s agit d un engage ment mutuel d fini avec une ch ance puisque nous nous fixons des tapes Responsable d un regroupement de structures 2 1 Utiliser la dimension technique du travail Le parcours d insertion s inscrit dans une logique de trajectoire vers l emploi C est dans un cadre bien d fini que les personnes vont pouvoir progressivement retrouver des rep res des r flexes professionnels Ces rep res donn s par la structure et accep t s par la personne apparaissent indispen sables pour qu elle parvienne r activer valoriser puis d velopper ses comp tences professionnelles a Partir du travail r aliser En fonction de la production r aliser par la SIAE le cadre de travail va syst matiquement tre pr sent et explicit au salari Pour cune des mises en situation de travail propo s es les SIAE vont partir des contraintes de production d finir avec la personne des objec tifs palpables et r alisables Edition Carif Poitou Charentes STANCAIAIOANI SAILIALIO SAA LA qeuuoissaload jaloud un nu 1J p s o2u o1 duto2 s s pn11dn sas A140n029p 4 uano far louuoissafoud 1a oud un anod auuoissayoid paload un 2115102 D 95 D
80. ertion ATELIERS DU BOCAGE Pour tant les autres structures li es El ont rapi dement t associ es cette d marche Ainsi le CE repr sente la fois les ATELIERS DU BOCAGE les chantiers d insertion CHAN TIERS PEUPINS et la Communaut 5 PEUPINS Cr s en 1997 c tait l occasion de rapprocher les personnes des diff rents sites et des diff rentes structures Il y avait une volont affich e que tout le monde soit repr sent toutes les cat gories sociales tous les types de contrat tous les secteurs d activit les salari s et les encadrants Dans un premier temps l activit tait limit e aux colis de No l Puis avec les r lections et une meilleure information sur l objet du CE les r unions ont repris une fois par mois Les personnes en insertion lues au CE s im pliquent bien Cela permis certaines d mettre des revendications et de les faire remonter la direction Des th mes se d veloppent en sous commis sions tels que les 35 heures la politique sala riale le r glement int rieur une plus grande transparence des d cisions et des fonctions de chacun au sein de l El mais aussi les d penses n cessaires la r alisation de telle ou telle production En effet les salari s sou haitent tre responsabilis s par rapport aux d penses Par ailleurs certains membres du CE ont demand une formation de repr sentant du personnel ATELIERS DU BOCAGE entreprise d in
81. es de qualification Ce par tenariat s est concr tis travers la mise en place de contrats de qualification l objectif tant l obtention du Certificat de Formation Professionnelle de Peintre en B timent par un public jeune en tr s grande difficult et tr s souvent en situation d chec scolaire Afin d adapter la formation aux caract ris tiques du public et lui permettre d acc der la reconnaissance de ses acquis par l ob tention du CFP Tremplin et l AFPA ont d ve lopp une pratique innovante partir du r f rentiel formation du m tier de peintre il a t d termin les actions formatrices qui pouvaient se d rouler dans l entreprise d in sertion et les actions plus th oriques qui n ces sitaient une formation au centre AFPA tech nologie II s agissait donc de pr ciser les responsabi lit s de chaque partenaire organisme de formation et entreprise pour accompagner en compl mentarit les publics sur la voie de la qualification et de l insertion profession nelle Ce partenariat a permis de limiter les heures de formation r alis es en centre en recon naissant le travail d encadrement et de for mation r alis par El Ainsi une vingtaine de jeunes pour lesquels l entr e en forma tion qualifiante n tait pas envisageable au d part ont obtenu leur dipl me de peintre TREMPLIN entreprise d insertion Vienne Les certificats de comp tences professionnelles CCP
82. es diff rents moyens pour trouver du travail ANPE travail temporaire relations professionnelles 1 Elaboration Coop rative et Adapt e de R f rentiels pour Tracer des Strat gies Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 99 1 3 L importance de l valuation dans la construction du parcours Savoir valuer est une comp tence profes sionnelle indispensable la SIAE Pratiqu e r guli rement elle constitue un support utile la personne et la SIAE pour organiser et accompagner la transformation v cue en SIAE a L valuation initiale un r le de rep rage Pratiqu e en d but de parcours l valuation permet de rep rer de d couvrir les pr acquis de la personne en lien notamment avec les m tiers propos s par la structure de mieux conna tre ses centres d int r t d aborder avec elle les difficult s et probl mes sociaux ou pro fessionnels auxquels elle est confront e C est sur cette base que pourra tre am nag et organis le parcours de la personne l accueil l embauche sont l occasion pour la structure d avoir un premier aper u des com p tences de la personne travers l entretien et les documents fournis CV bulletins de paye certificats de travail attestations de formation La mise en situation de travail permet la SIAE et la personne de tester et de v rifier les comp tences annonc es Pour la premi re mission on envoie les per sonnes dans l
83. es organismes sensibilis s notre action de mani re regarder le comportement la pr sentation et les comp tences Lorsqu il s agit de comp tences pointues on teste la personne sur des petites missions on pose des questions techniques On rep re ainsi les bricoleurs du dimanche et ceux dont c est le m tier 00 Responsable d une association interm diaire Les cahiers d Iris b L valuation formative un r le de soutien Le parcours d insertion se compose d tapes successives individuelles qui m lent objectifs atteindre et valuations des r sultats obtenus Tout au long du parcours en SIAE le travail et la progression de la personne sont valu s par rapport aux objectifs d finis tape par tape Ces valuations permettent de visualiser et de mesurer la progression accomplie par la personne Elles donnent des points de rep re sur le chemin parcouru et celui restant par courir Elles servent de support pour rediscu ter les objectifs d finir des orientations plus adapt es ajuster des contextes L outil d valuation est un outil concret de dis cussion C est le moyen d expliquer chaque personne ce qu on veut faire avec elle ce qu on peut lui proposer Il permet de passer un deal avec la personne de se fixer des objectifs sur lesquels on est d accord La personne impliqu e est alors en mesure de les tenir Les encadrants techniques ont des points d appui soli
84. eurs on en a marre d tre vu comme des ch meurs Les personnes taient demandeuses et ont construit le contenu du journal Cela nous semblait plus int ressant de tra vailler sur quelque chose de positif raconter des choses sur sa vie en dehors du ch mage que de travailler sur des manques autour de l illettrisme D autant plus que les ateliers de lutte contre l illettrisme sont loign s Les gens ne sont pas mobiles et ne sont pas deman deurs On aborde seulement la question de l illettrisme au moment d aborder la forma tion car pour se former il faut pouvoir lire m me si c est une formation technique C est une remise en question longue et difficile Certains baissent les bras L atelier sur le journal se faisait le soir Nous m mes on ne savait pas faire un journal Chacun a amen le journal de sa commune On a cherch ensemble On a fait des brain storming pour savoir quels messages ils vou laient faire passer lls ont travaill par bin me Celui qui ne sait pas crire est interview par celui qui a pr par quelques questions On a d cid des articles que l on allait garder L AI a distribu le journal aux institutions et eux sont all s le donner tout le monde dans leur commune C est tr s valorisant Ils sont tr s fiers de leur travail C est pas Cap em ploi qui a fait le journal c est eux L impri merie de la MSA q imprim les journaux gra tuitement lls sont all s visiter l imprimerie et
85. f rents d une structure une autre puisqu ils sont adapt s l organisation et au fonctionnement de la structure d une part aux salari s d autre part La personne en insertion est associ e l va luation qui est faite sur son travail et son com portement professionnel elle peut tre aussi amen e s auto valuer L valuation r alis e par la SIAE En entreprise d insertion lorsque le salari est accompagn dans son travail par un tuteur ou un encadrant l valuation des capacit s tech niques s exercera principalement sur le chan tier par des discussions sur l ex cution des t ches le r sultat de r alisation Edition Carif Poitou Charentes On v rifie les comp tences partir des don n es classiques li es au m tier du b timent Suite au travail demand on va v rifier que la t che a t correctement r alis e que l ensemble des consignes a t assimil par le salari qu il a su organiser son travail Encadrant technique d une entreprise d insertion Lorsque le salari travaille de fa on autonome l valuation a lieu apr s la mission Le point de vue du client sur le d roulement du travail d une part celui du salari d autre part per mettent d appr cier les comp tences On interroge syst matiquement le salari apr s sa mission Les informations sont port es sur la fiche de mission et on appelle le client pour recueillir sa vision sur le r sultat sur
86. faire et savoir tre Les personnes recrut es doivent tre cit de travailler Certains postes de travail demandent des aptitudes physiques compor tementales techniques dont il faut parfois tenir compte pour ne pas mettre les personnes en situation d chec Certaines SIAE v rifient ainsi leurs aptitudes occuper le poste de travail propos L ensemble des crit res nonc s n est pas rigide et ne forme pas un cadre strict dans lequel les personnes les plus exclues du march du tra vail ne trouveraient pas non plus dans les SIAE une r ponse un lieu de remise au travail pro gressive M me si pour ces personnes l acc s l emploi n est pas imm diat apr s leur pas sage en SIAE cette derni re restera une tape dans la construction d un projet qui pourra se poursuivre dans d autres organismes Ces crit res ne sont pas mis en place pour juger la personne mais pour valuer la situation dans laquelle elle se trouve situer ses besoins ses envies ses manques ainsi que ses potentialit s La s lection des candidats dans l entreprise d insertion ENVIE 16 La pr s lection des candidats est assur e par ALESIE sur recommandation des travailleurs sociaux Le candidat est engag s il satisfait certains pr requis n cessaires pour exercer une activit manuelle caract re technique La charg e de mission entreprise re oit les candidats les oriente le cas ch ant et pro
87. gr ment pr alable des personnes par VANPE L emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales et professionnelles particuli res SES RESSOURCES FINANCIERES Le chiffre d affaires issu des prestations de services vendues constitue la ressource principale de l entreprise de travail temporaire d insertion l activit de requalification et d accompagnement socioprofessionnel de ses salari s en insertion est finan c e dans le cadre d une convention conclue avec l tat Cette convention pr voit pour les personnes agr es par l ANPE et dans la limite du nombre de postes de travail d fini une exon ration des cotisations sociales patronales dans la limite du SMIC un financement forfaitaire de 120 000 francs pour l accompagnement de l quivalent de 12 salari s en insertion employ s temps plein D autres financements particuliers peuvent tre mobilis s pour des actions compl mentaires d accom pagnement des personnes dans leur parcours Minist re de la justice collectivit s territoriales FSE TEXTES DE REFERENCE Articles L 322 4 16 et L 322 4 16 2 du code du travail Loi 98 657 du 29 07 98 D cret n 99 108 du 18 02 99 Textes relatifs la r glementation applicable aux entreprises de travail temporaire article L 124 et sui vants du code du travail Arr t s du 23 mars et du 5 ao t 1999 1 Les entreprises ordinaires b n ficient de l exon ration sur les bas salaires Seul le d
88. haitent s engager dans un projet de formation un m tier valider un projet ou des orientations profes sionnelles d un salari notamment lorsqu il choisit un m tier diff rent de celui de la SIAE compl ter l valuation des capacit s tech niques de la personne c Quels sont les apports d une valuation technique l valuation permet de valoriser l exp rience de la personne et de lui faire prendre conscience de ses points forts comme de ses points faibles d omener la personne se repr senter le seuil de comp tences atteindre au regard des exigences professionnelles des employeurs et l inciter travailler ses points faibles de constater les volutions en cours d emploi et de r ajuster les objectifs Lorsqu une mission s est mal pass e on fait le point avec le salari pour en comprendre les raisons L change nous permet de comprendre d o vient l chec de voir s il s agit d un pro bl me de qualification de comportement ou si c est la t che r aliser qui ne convenait pas Il permet de dire les choses de rebondir avec la personne en red finissant les bases de d part Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise de travail temporaire d insertion 20 Les cahiers d Iris R alis e dans le temps l valuation des savoir faire techniques accompagne guide la dyna mique de la personne dynamique laquelle la personne et la structure vont porter une at
89. he d emploi per la commission d embauche sur la situation mettent chacun des r f rents de mieux administrative sociale familiale de la per conna tre la personne Des solutions indivi sonne les d marches personnelles et profes duelles et adapt es la situation de chacun sionnelles qu elle a accomplies formation peuvent ainsi tre trouv es Le fonctionnement d une commission de recrutement La candidature de chaque personne recrut e TREMPLIN ou TRI PLUS est tudi e au sein d une commission de recrutement compos e des organismes d accueil mission locale quipe de pr vention ANPE Entraide Sociale Poitevine des services sociaux de l tat ou des collectivit s assistantes sociales Comit de probation charg s d insertion professionnelle du PLIE d associations partenaires association interm diaire CHRS Compte tenu de la p riodicit des contrats les deux entreprises d insertion de Poitiers sont ame n es r unir cette commission deux trois fois dans l ann e TREMPLIN et TRI PLUS informent l ensemble des partenaires du recrutement qui va avoir lieu dans la structure Cette information porte sur le nombre de postes pourvoir la nature des postes occuper le profil des personnes accueillies au sein de l entreprise Les partenaires en fonction de ces crit res diffusent ces informations aux personnes qu ils accompagnent Dans les faits le r f
90. herche d emploi afin de tester ses capacit s ses freins Octobre 99 il est embauch en contrat dur e ind termin e Tremplin entreprise d insertion Vienne Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 01 Certaines SIAE mat rialisent cette tape du parcours par la d livrance d un document le portefeuille de comp tences un certificat ou le curriculum vitae mis jour sont autant d ou tils qui attestent la capacit faire de la per sonne et l aident exprimer ses comp tences On a mont un stage de formation technique la taille de la vigne avec un organisme de formation On a mis en place un tutorat afin de prolonger le temps d apprentissage Deux exploitants agricoles ont accept ce r le de tuteur la fin de la formation il y a une va luation par le formateur et les agriculteurs On leur remet une pochette avec une fiche d valuation qui atteste des comp tences acquises C est un document bien pr sent qui donne un caract re officiel On leur dit de mettre galement tous les certificats de travail qu ils ont car ils ne gardent pas souvent ce genre de documents On d livre le livret de fa on officielle avec la presse locale le pr si dent le leur remet avec un petit mot C est tr s valorisant pour les personnes Responsable d une association interm diaire 2 DE L EVALUATION A LA VALIDATION DES COMPETENCES Si l valuation permet la SIAE et la per
91. iance en lui et se d valorisait L auto valuation lui permettait de s appr cier tel qu il tait c tait un moyen de l aider se revaloriser en l invitant parler de lui Pour nous c tait un moyen de mieux comprendre le regard qu il portait sur lui de voir si des choses n avaient pas t exprim es Dans les faits il s est tr s bien valu Il a eu la facult d analyser ce qui tait positif chez lui La discussion a rejoint l valuation faite par l quipe notamment sur les volutions constat es sur le plan personnel le d roulement du tra vail L change a aussi confirm sa pr f rence pour une activit sur le nettoyage Pour lui il pouvait retrouver du tra vail gr ce son exp rience pass e C tait une activit qu il ma trisait Travailler seul lui correspondait A posteriori on a d cid de le mettre sur des chantiers de nettoyage pour l amener pr ciser son projet professionnel Mai 99 la troisi me valuation Cette troisi me valuation confirme un d but d autonomie Jacques assume compl tement son travail de nettoyage m me s il a besoin d tre confort par l avis de l quipe il reste parfois centr sur ses probl mes accentue ses d marches vers l ext rieur envisage l apr s en se positionnant sur les offres d emploi propos es Il faut cependant l aider accomplir ces d marches l orienter ce stade l objectif est de pr parer la fin du contrat en le mettant en situation de rec
92. ier ainsi l inadaptation des politiques de lutte contre les exclusions La reprise conomique actuelle et les politiques impuls es ces derni res ann es permettent de nombreux ch meurs de retrouver le chemin de l emploi Cependant dans ce nouveau contexte l ex clusion des personnes les plus fragilis es reste toujours d actualit Le retour de la croissance ne suffit pas enrayer le ch mage et sup primer l effet file d attente notamment pour ceux qui cumulent des handicaps pour leur retour l emploi Cons quence de cette volution les structures d insertion par l activit conomique accueillent aujourd hui un public de plus en plus en diffi cult La persistance de ce ph nom ne d ex clusion renforce la l gitimit de l action du sec teur de l insertion par l activit conomique reconnu officiellement par la loi de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 Les cahiers d Iris 7 IV SITHA ON pZ 88 1861 INddY 13 1SS14 av IY 530 NITAW3YL 3 1 30 ILLI NOID3SNI q 341VYOdWAL TIVAVAL 3S14d3YLN3 3431WI9d V1 f V q IV 3YIVIGIWYILNI NOLLVIDOSSY LJY G 98 5861 13 31943319 SIYIWIYA SIT 13 LOGVU 8 2861 SALN3YVH NOLIOd 3NOIWONOD3 NOILNLIISNO V NP 18 AN uoynan 8861 00 UOYDaN
93. iff rentiel exon ration sp cifique moins exon ration sur les bas salaires est prendre en compte en mati re de ressource financi re apport e l insertion par l activit conomique Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes L ASSOCIATION INTERMEDIAIRE AI SON ACTIVITE ECONOMIQUE SUPPORT L association interm diaire se situe dans le secteur concurrentiel Elle peut intervenir dans l en semble des secteurs d activit s et mettre disposition des salari s pour tout type d emploi hors tra vaux dangereux sur un territoire pr cis dans la convention qu elle signe avec l Etat Elle utilise pour cela la mise disposition titre on reux aupr s de particuliers des col lectivit s et des entreprises Les mises disposition qui s exercent aupr s d employeurs diff rents entreprises particuliers et au sein d activit s vari es jardinage travaux de second uvre de b ti ment sont utilis es pour accompagner individuellement redynamiser socialement et requalifier pro fessionnellement les personnes exclues du march du travail STATUT JURIDIQUE Association loi 1901 LES CONTRATS DE TRAVAIL UTILISES L association interm diaire signe un contrat de travail avec le salari et conclut un contrat de mise disposition avec l utilisateur particulier entreprise ou collectivit Les salari s sont embauch s sur des contrats dur e d termin e dits contrats d usage conclus pour la dur e de
94. incite se positionner sur cet emploi Il passe donc sa licence en avril 97 pour occuper ce poste Puis il exprime le d sir de conduire des engins de chantiers En juillet 97 une documentation se rapportant la formation conducteurs d engins des travaux publics du Lyc e Agricole de Venours lui est remise est galement mis en contact avec un ancien salari qui participe cette formation Int ress il recherche avec l accompagnatrice les moyens d y entrer Le temps du projet professionnel et de la sortie L entreprise d insertion se renseigne sur le niveau des tests de s lection Une remise niveau math ma tiques et en fran ais apparait indispensable pour entrer Franck effectuera sur son temps de travail cette pr paration aux tests au sein de l organisme de formation l Entraide Sociale Poitevine de janvier 98 Mai 98 r ussit les preuves d entr e au lyc e de Venours en juillet 98 Bien que pressenti par une entreprise pour travailler sur une station de compostage Franck refuse pr f rant la formation qualifiante de conducteur d engins Pour effectuer sa formation Franck doit d missionner et rompre son contrat de travail il ne peut ainsi ni pr tendre aux indemnit s ASSEDIC ni b n ficier des AFR Allocation Formation de Reclassement Les d marches administratives inscription ASSEDIC ANPE constitution d un dossier CNASEA le contraignent quitter son emploi plus t t que pr vu i
95. ins de comp tences requis dans le cadre de la production La formation vise alors pr parer les salari s 40 Les cahiers d Iris au travail r aliser Elle contribue galement conceptudliser une pratique que le salari a exp riment e l enrichir et la perfectionner En association interm diaire nous n avons pas de tuteur Ce sont les exploitants agricoles nos clients qui dans un premier temps se sont interrog s avec nous sur les possibilit s de for mer les personnes Nous avons mis en place une formation la taille de la vigne et cette for mation technique est prolong e aupr s de ces tuteurs qui acceptent d accueillir les salari s pendant un certain temps Responsable d une association interm diaire b via l entreprise pour une formation sur mesure Limit e ses domaines d activit s la SIAE ne peut fournir ses salari s que les comp tences li es aux postes correspondants ces domaines C est pourquoi le salari et la structure s em ploient rechercher l ext rieur des solutions ad quates qui permettront au salari de s ache miner vers la r alisation de son projet l entreprise offre un champ d apprentissage qui peut comme en SIAE tre am nag en vue de permettre au salari de d velopper ses com p tences sur le m tier qu il souhaite exercer Un partenariat entreprise d insertion entreprise pour la formation des salari s en insertion VAPEUR EXPRESS e
96. ions conomiques et ou socioforma tives que les SIAE nouent avec les entreprises contribuent favoriser le retour ou l acc s au march de l emploi des salari s en insertion L accompagnement r alis la structure quant lui facilite l int gration du salari dans l entreprise ordinaire La p riode d essai dans l entreprise Lorsque les SIAE et les entreprises ont pris l ha bitude de travailler ensemble que le climat de confiance s est instaur au fil de leurs relations il n est pas rare que ces derni res informent les structures de leur besoin de main d uvre les invitant positionner les salari s qu elles estiment en capacit de tenir le poste propos Dans la plupart des situations la p riode d es sai est souvent le moyen le plus utilis pour permettre une int gration progressive du sala ri dans l entreprise Selon les structures elle rev tira des formes diff rentes contrat dur e d termin e de remplacement missions courtes d int rim d tachement du salari dans l entreprise Pour l entreprise ce temps permet de tester et de v rifier les comp tences du salari au sein du poste en vue de son embauche au sala ri de d montrer ses comp tences et ses atouts 1 Dans les relations et partenariats conomiques seules les activit s conomiques supports sont directement concern es dans la relation vente de biens et services relation de sous traitance de co trai
97. it part de son souhait de quitter le domicile familial beau p re alcoolique et violent Notre partenariat avec le Collectif Poitevin pour le Logement nous permet de lui procurer un logement de 20 m environ chambre douche WC L accompagnatrice du CPL s assure du paiement r gulier du loyer et du bon comportement des locataires Mais tr s vite ce logement s av re trop exigu Pendant 8 mois Fran ois est tr s assidu son travail il effectuera des heures compl mentaires En mars 1998 une absence de 45 heures est relev e d prime li e du logement Nous accompagnons Fran ois et son amie dans leurs d marches pour obtenir un appartement plus grand Un dossier est d pos l OPARC de Buxerolles Plusieurs rendez vous permettront de faire avancer le dossier Au mois de mai 1998 un appartement F2 lui est attribu Bellejouanne A partir de cette date Fran ois quipera son logement de mobiliers r cup r s TRI PLUS TRI PLUS entreprise d insertion Vienne c Les difficult s financi res Vivant dans une ins curit mat rielle persis tante certaines personnes ont des difficult s financi res importantes et ne peuvent plus faire face leurs dettes ou une d pense impr vue Lorsque les remboursements deviennent si importants qu ils consomment la presque totalit du revenu cela peut avoir pour effet une d motivation et une d mobilisation forte de la personne Face ce genre de
98. l exigence et l effort C est cette revalorisation globale que vise le passage en SIAE revalorisation des comp tences revalorisation de l estime de soi qui peu peu am neront la personne mobili ser ses ressources voluer et tre de nou veau en capacit de retrouver un emploi Pratiqu e tout au long du parcours l valua tion donne des rep res pour d terminer et co construire un parcours individualis Les cahiers d Iris Elle est indispensable pour s assurer d une ad quation entre les moyens mis en uvre les r ajus ter quand cela est n cessaire en fonction de l vo lution observ e constater ces m mes volutions et reconna tre le chemin parcouru La validation des comp tences par son carac t re officiel ouvre des pistes int ressantes pour faciliter l acc s l emploi des personnes issues d un parcours 1 EVALUER Parce que le retour vers l emploi passe par l ac quisition de comp tences et par l autonomie dans la vie professionnelle comme dans la vie personnelle les SIAE vont construire et prati quer l valuation sous deux angles valuation des savoir faire et savoir tre pro fessionnels acquis par la personne tout au long de son parcours d une part valuation de la dynamique volutive de la personne d autre part 1 1 Evaluer les savoir faire professionnels L valuation des savoir faire professionnels per met de rep rer les comp tences
99. l subit une perte de salaire de 1400 francs L EI l accompagne alors aupr s du service social pour obtenir une aide financi re ponctuelle indispensable en p riode de rentr e scolaire de quatre de ses enfants Malgr ces difficult s Franck a suivi avec satisfaction sa formation et r ussi son dipl me de conducteur d engins TRIPLUS entreprise d insertion Vienne Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 17 B SES ACTEURS LES SIAE La loi d orientation relative la lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998 a d fini le cadre l gal de l insertion par l activit conomique et le r le des diff rents acteurs de l insertion par l activit conomique Leur m tier l insertion par l activit conomique Les structures d insertion par l activit cono mique exercent le m me m tier remettre des personnes qui connaissent des difficult s par ticuli res d acc s la vie professionnelle en capacit d occuper tout emploi relevant de leurs comp tences Pour ce faire elles assurent aux personnes qu elles embauchent un accueil un parcours socioprofessionnel fond sur une exp rience de travail une formation en situation de pro duction ainsi qu un accompagnement indivi dualis adapt la situation de la personne Les activit s conomiques qu elles exercent sur le march concurrentiel sont mises au service 18 Les cahiers d Iris du d veloppement des comp tences de leurs sala
100. le r sultat d une dynamique interne et externe la fois partir de laquelle le che minement l volution la progression de la per sonne se feront de fa on singuli re au fil du temps et avec des moyens multiples 1 1 S en sortir une volont initiale La motivation est le point de d part de la remo bilisation de la personne C est elle qui la conduit s impliquer dans une d marche et le plus souvent se pr senter la SIAE pour s en sortir rompre avec cette p riode d inac tivit Cette volont de changer sa situation est un pr alable m me l entr e dans la SIAE Mais la motivation de s en sortir ne suffit pas toujours pour parvenir envisager l avenir sous un autre jour L absence d emploi le manque de ressources financi res entra nent une certaine r signation Les cahiers d Iris 13 et interdisent de fait tout projet on subit peu peu sa situation et l on vit au jour le jour Cette capacit envisager l avenir savoir ce que l on souhaite faire demain n est ni imm diate ni vidente Elle est reconstruire pas pas pendant le temps de la transition Nos salari s ne se projettent pas dans le temps Pour eux ils sont sans avenir Ils sont dans l imm diat et seule la satisfaction imm diate LE compte Encadrant technique d une entreprise d insertion l 1 2 mettre l uvre a le temps de l arriv e et de l accep tation du nouveau contexte
101. le statut de salari et redout e se J Les cahiers d Iris au travail la mise en situation de tra vail semble rev tir pour la personne qui la vit la forme d un rite initiatique on lui pr sente les r gles de fonctionnement de la structure on lui donne quelques conseils pour l aider trou ver sa place au sein de l quipe de travail Le premier objectif est de r ussir la mise au tra vail Alors on ne bouscule pas on coute On laisse le temps la personne de se stabiliser de dig rer les checs qu elle a pu rencontrer tout au long de son chemin de vie Cette p riode d int gration est l pour retrou ver progressivement un rythme de travail rompre l isolement qui caract rise souvent l en vironnement des personnes tissant des liens avec ses nouveaux coll gues Quand il arrive le jour de son embauche je lui pr sente globalement la structure son fonc tionnement le r le de chaque membre de l quipe sans lui donner toutes les informations Je reste g n ral pour pouvoir susciter des questions C est volontaire de ma part car a lui laisse la libert de poser des questions d aller vers les autres cela r v le galement son int r t venir chez nous et s int grer dans ce cadre nouveau Cela va donc d pendre des personnes Certains s in t grent l quipe en deux jours d autres en deux mois n a pas d importance l important est 2
102. ler les ch meurs sont soit orient s vers des emplois f d raux soit vers l assistance En 1940 Nixon introduit d autres crit res qui ne sont plus seulement li s la personne qua lit productive de l individu mais galement li s au march de l emploi et aux aspects l gaux et conventionnels de l acc s au travail Aujourd hui deux sens sont donn s la notion d employabilit Une d finition statistique donn e par le sociologue Raymond Ledrut l employabi lit d signe l esp rance objective ou la probabilit plus ou moins lev e que peut avoir une personne la recherche d un emploi d en trouver un La mont e du ch mage a apport un deuxi me sens cette notion en int grant dor navant les crit res d embauche des employeurs Ainsi l employabilit se d finit comme tant l attractivit d un individu aux yeux de l employeur potentiel 7 D 1 Le travail et l emploi un contenu et un contenant Michel Adam La Rochelle CARIF 1997 Rep res n 24 Les cahiers d IRIS p 25 Analyse des facteurs d em ployabilit des b n ficiaires du revenu minimum d in sertion Martine Roque Jean Bernard Chapelier Poi tiers DRTEFP 1994 p 12 2 Employabilit de crise et crise de l employabilit B Gazier 1989 p 50 3 Repr sentation et employabilit en d but de vie active Ferrieux Paris 1992 th se de doctorat 1 INTEGRER LE NOUVEAU
103. leur financement sur les orga nismes proposant des services m dicaux N tant pas suivies sur le plan m dical avant leur entr e dans une structure d insertion cer taines personnes manquent d informations sur la sant et leur droit aux soins Des actions de pr vention sont parfois mises en place en partenariat avec les Caisses Pri maires d Assurance Maladie ou les Mutualit s Sociales Agricoles Nous avons organis des visites pr ventives ana lyse de sang questionnaire m dical au plus pr s des gens chef lieu de canton qui leur don naient droit au vu des r sultats une visite m di cale gratuite chez le m decin de leur choix C est un succ s depuis trois ans Les m decins locaux prennent le temps d accueillir d couter les per sonnes souvent loign es des syst mes de soin Accompagnatrice socioprofessionnelle d une association interm diaire b Le logement Certaines personnes en insertion ont de faibles revenus la source de revenu principale tant souvent le RMI et dans une moindre mesure les allocations de ch mage ou ne peuvent justi fier de revenus r guliers L emploi et l accom pagnement en SIAE est souvent l occasion pour les salari s h berg s dans leur famille dans un foyer dans un CHRS d acc der des loge ments d cents ou autonomes Le r le de l accompagnateur socioprofession 3 Z pr nel ne sera pas d engager les d marches la lt 2 place de la pe
104. ment dans les entreprises d in sertion ou par missions successives dans les associations interm diaires ou les entreprises de travail temporaire d insertion Une fois que l on est sur le chantier et en fonc tion des caract ristiques du chantier des t ches r aliser je fais mon possible pour que le nou veau salari travaille avec moi m me c t de moi physiquement Tout en travaillant je l observe et am ne la discussion Je lui pose aussi des questions sur le plan technique sur qu il d j fait ou d j vu sur ses pro jets Cette discussion permet d avoir une information par les r ponses qu il donne et nous guide dans ce que l on va mettre en place avec lui Par exemple s il me dit qu il a d j peint alors je lui confie une activit de peinture et l on va v rifier ensemble quels sont ses acquis Encadrant technique d une entreprise d insertion Le r le de l encadrant technique dans la d couverte du poste de travail Il s agit de choisir avec soin le premier poste de travail que va occuper tel ou tel arrivant pour que ce premier travail se r alise sous le signe de la r ussite et non de l chec que connaissent trop bien les personnes accueillies Pr ciser tout d abord l objectif du travail accomplir son utilit donc donner du sens l action Montrer ensuite les gestes profes sionnels qui conduisent au bon r sultat donc prouver en acte que c est possibl
105. n quartier commune d partement Les activit s supports consistent le plus souvent mettre en valeur un patrimoine collectif naturel ou b ti La mise en situation de production favorise une re mobilisation personnelle et professionnelle une d cou verte des m tiers un r apprentissage la vie professionnelle permettant une approche du march de l emploi par les salari s accueillis STATUT JURIDIQUE Association loi 1901 LES CONTRATS DE TRAVAIL UTILISES Les salari s sont recrut s en grande majorit sur des contrats emploi solidarit ou des contrats emplois consolid s SON CADRE REGLEMENTAIRE Une convention conclue avec l Etat lorsque le chantier emploie des personnes en CES ou CEC Un agr ment pr alable des personnes par l ANPE pour les personnes embauch es en CES ou CEC L emploi de personnes rencontrant des difficult s sociales et professionnelles parti culi res SES RESSOURCES FINANCIERES n existe pas comme pour les autres structures de financements publics sp cifiques au chantier d in sertion Les ressources peuvent tre tr s diversifi es et proviennent des recettes issues de la vente des biens et services et des prestations r alis es dans le cadre des acti vit s d velopp es li es l ex cution d un contrat pass g n ralement avec des organismes publics parapublics ou associatifs de financements mobilis s pour des actions d accompagnement des personnes da
106. n peut tre inform en fonction de ses besoins et de sa situation Ces informations peuvent concerner la vie professionnelle lorsqu elles portent par exemple sur les principales mesures d aide l emploi les dispositifs les plus courants d acc s la formation les offres d emploi e la vie personnelle pour des questions administratives de sant de logement d iso lement ou d ordre financier La SIAE est un relais d information qui pr sente les lieux d accueil d coute de soin o la personne et son entourage peuvent se rendre et trouver des r ponses plus adap t es leur situation la structure elle m me quand l accueil indi viduel est compl t par une information collective L accueil collectif la SATE 86 L animateur pr sente la SATE 86 son objec tif d agir pour les demandeurs d emploi son r le d interm diaire entre les organismes sociaux les employeurs les demandeurs d emploi Tout cela est illustr avec des sch mas car c est assez technique Certaines per sonnes sont illettr es Il faut donc essayer d tre simple dans les illustrations On leur explique que nous sommes leur employeur On peut vous aider r soudre des probl mes ce que ne fait pas un employeur classique mais il ne faut pas nous consid rer comme des copains On est comme un entra nement pour eux C est un contrat de travail 115 ont le statut de salari On insiste sur le fait que l association i
107. natrice socioprofessionnelle d une association interm diaire D velopper une coop ration pour l emploi Le maintien de l employabilit est un enjeu impor tant autant pour la personne que la SIAE C est pourquoi les SIAE tentent dans la mesure du pos sible d apporter des solutions aux personnes qui souhaitent acc der directement au march de l emploi l issue de leur parcours d insertion afin de ne pas casser la dynamique instaur e Les SIAE font donc appel d autres structures d insertion implant es sur le m me bassin d em ploi afin de proposer leurs salari s des mis sions de courte dur e Ainsi des entreprises d insertion font appel aux associations inter m diaires ou aux entreprises de travail tem poraire d insertion Ces derni res sont commun ment associ es la fin du parcours d insertion car elles s adres sent essentiellement des personnes qui ont des comp tences professionnelles suffisantes pour postuler sur des missions en entreprises Les missions courtes en entreprise de travail temporaire d insertion laissent du temps la personne pour rechercher par ailleurs un emploi stable tout en maintenant son employabilit Edition Carif Poitou Charentes Certaines personnes sont employables l is sue de leur parcours d insertion mais il n y a pas d emploi Dans ce cas l entreprise fait tra vailler la personne sur des courtes missions au sein de l entreprise d insertion via d autres SIA
108. ne 17044 La Rochelle Cedex 1 05 46 00 32 32 N ISSN 1262 0408 F vrier 2001 ette Alpha Studis Impression IRO La Rochelle Maqu 04 La maison des exclus Dr Jean Maisondieu Paris Bayard 1997 La validation des acquis professionnels Henriette Perker Fran oise Manceaux 2e d Paris Centre Inffo 1998 Le point sur Le r gulateur s mantique de l insertion Alain Georgel CREAHI CRAPT 1996 Les pratiques sociales des entreprises d insertion CNEI Paris 1998 Ins rer par l activit conomique l accueil le suivi l accompagnement Dossier COORACE n 3 avril 1992 Les constructions sociales de l insertion par l conomique histoire publics accueillis activit s Bernard EME Paris Commissariat g n ral du plan 1996 Entreprises d insertion emploi et formation Centre inffo Actualit de la formation permanente n 134 janvier f vrier 1995 Le livre blanc sur la formation professionnelle diagnostic d fis et enjeux Secr tariat d Etat aux droits des femmes et la formation professionnelle Mars 1999 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes
109. nement du salari est termin Le responsable de l entreprise CLIMEFROID s est engag signer un contrat dur e ind termin e son salari la fin du contrat dur e d termin e ENVIE 16 entreprise d insertion Charente Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 71 En faisant appel la structure l entreprise limite ainsi les risques li s tout recrutement La structure de son c t connait les salari s Il lui appartient de montrer que ses salari s ont acquis des comp tences professionnelles et sont directement employables la fin de leur parcours Elle est donc m me d assurer le pr recrutement pour l entreprise en lui garan tissant une ad quation entre le profil de la per sonne et les comp tences requises par le poste Une entreprise apr s quelques missions r a lis es via l association interm diaire me demande de r aliser un pr recrutement pour un ouvrier qualifi N2 Il travaillera pendant un mois ou deux dans l entreprise pour tre ensuite embauch Ce salari a travaill pendant 15 ans dans le b timent en tant que ma on puis il s est retrouv au ch mage Cela fait 3 ans Il a une situation familiale difficile des probl mes financiers Il a des comp tences il conna t les enjeux de ce pr recrutement Accompagnatrice socioprofessionnelle 5 d une association interm diaire Ces propositions peuvent tre r alis es au
110. ns leur parcours Minist re de la justice collectivit s territoriales FSE TEXTES DE REFERENCE Articles L 322 4 7 et L 322 4 8 du code du travail CES CEC Article L 322 4 16 1 Article L 322 4 16 IV du code du travail et d cret n 2000 502 du 7 juin 2000 secteur mixte Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes UN CHEMINEMENT PAR ETAPES A ACCUEILLIR Accueillir c est tablir une relation interper sonnelle de qualit entre une personne qui se pr sente et celle charg e de l accueil C est aussi prendre le temps de faire connaissance de mesurer les possibilit s de chacun et de d cider de la pertinence de s engager ensemble ou non dans la construction d un par cours socioprofessionnel La fonction accueil est pr sente des degr s divers dans toutes les SIAE Alors que l accueil ne se r alise qu au moment du recrutement dans les entreprises d insertion il est nent et organis dans les r gies de quartier les entreprises de travail temporaire d inser tion et les associations interm diaires Ces derni res re oivent en moyenne ce stade 3 4 fois plus de personnes qu elles ne pour ront en faire travailler 1 ECHANGER POUR APPRENDRE SE CONNAITRE 1 1 instaurer une relation de confiance La richesse et la qualit de l accueil r sident dans la capacit de l quipe de la SIAE ta
111. ns une ET suite un stage d orientation et de d finition de projet au cours duquel il avait envisag une qualification d agent d h tellerie Son contrat dans l FI a permis de valider son projet professionnel et de pr parer les test d entr e Ayant r ussi ses tests R gis a int gr d s la fin de son contrat la formation qualifiante d agent d h tellerie l AFPA d Orl ans o il a obtenu son Certificat de For mation Professionnelle de Serveur l issue de sa for mation il obtient tr s rapidement un emploi gr ce ses nouvelles comp tences reconnues Responsable d une entreprise d insertion 1 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes En quinze ans d exp riences et de pratiques le secteur de l insertion par l activit cono mique a d montr que l exclusion n tait ni une situation irr versible ni une fatalit L emploi est synonyme d int gration dans notre soci t Son absence reste la cause d exclu sion la plus r pandue notamment pour les per sonnes les moins arm es face un march de l emploi changeant et exigeant L adaptation de nouvelles formes de travail aux qualifications et comp tences profession nelles recherch es par les entreprises l ac quisition d une exp rience significative pour tre imm diatement op rationnel sont autant d atouts pour trouver et conserver sa place sur le march de l emploi Une vie de salari sera dor nav
112. nterm diaire n est qu un passage pour eux un sas et qu ils ne trouve ront jamais un CDI ici On aborde le syst me de mise disposition dans l association interm diaire et les r gles respecter SATE 86 association interm diaire Vienne Qu elle soit donn e au cours d un entretien individuel d une r union collective par l in term diaire d une plaquette ou d un livret d ac cueil l information est primordiale afin de gui der la personne dans ses d marches person nelles et professionnelles 2 3 Un lieu de conseil individualis et de mise en relation Lorsque les besoins les attentes des personnes ne peuvent trouver de r ponse au sein de la structure et que l information ne suffit pas inciter la personne entreprendre des d marches de fa on autonome la SIAE est un lieu de conseil personnalis Ponctuellement la SIAE accompagne la per sonne dans l accomplissement de certaines d marches apporter son aide la r daction d un curri culum vitae la formulation d une lettre de motivation ou pour accomplir des d marches administratives simples visant r tablir des droits sociaux inscription ANPE ASSEDIC montage de dossiers d aides la SIAE se sert de son r seau pour orienter et mettre en relation la personne vers les par tenaires ANPE AFPA mission locale PAIO services sociaux associations diverses dont la comp tence sera en ad quation avec les attentes de celle ci
113. ntes de l entreprise Pour permettre aux salari s de reprendre un rythme d int grer les notions fondamentales de l emploi respect des horaires des consignes d un emploi du temps ou d un planning de plu sieurs semaines certaines structures am na gent une dur e progressive de travail laissant ainsi le temps au salari de s organiser Dans le cadre de l activit de nettoyage de notre entreprise d insertion nous employons une majo rit de femmes Lorsqu elles arrivent elles tra vaillent sur un contrat temps partiel Elles dis posent ainsi de temps pour r organiser progres sivement leur vie de famille Ensuite nous leur faisons des propositions de travail compl men taires chaque fois que nous estimons qu elles sont pr tes augmenter leur volume de travail Responsable d une entreprise d insertion la premi re mission on envoie les personnes dans les organismes d j sensibilis s notre action On fait attention cela de mani re les mettre en confiance dans un environnement qui leur correspond On teste les personnes sur des petites missions pour rep rer leurs comp tences On ne les mets pas tout de suite en entreprise car m me si elles sont motiv es et de bonne volont elles n ont pas toujours le vernis n cessaire Responsable d une association interm diaire b Vivre des relations humaines dans le cadre professionnel La SIAE se sert du travail pour que les per sonne
114. onnes int grer une image positive d elle m me Certaines se focalisent sur le projet profes sionnel d autres sur la sph re personnelle de l individu Le r le de l accompagnateur est alors d aider les personnes prendre conscience de leurs aptitudes Les SIAE centrent davantage ces techniques de d veloppement personnel vers l orientation et la d finition d un projet professionnel Pour cela elles s appuient sur un r seau de partenaires tels que l ANPE l AFPA les CIBC les l atout des SIAE est de donner un espace dans lequel peuvent s exprimer les choix de la per sonne parce qu elle est prise en compte cou t e et valoris e par l accompagnateur et que tous les moyens sont mis en uvre pour faire merger ses choix et les concr tiser 2 UTILISER LA DYNAMIQUE COLLECTIVE En s appuyant sur la communaut de situations partag es par l ensemble des salari s en inser tion les SIAE utilisent la dynamique collective pour les inciter se remobiliser Les lections de repr sentants du personnel les ateliers de recherche d emploi ou l anima tion d activit s extra professionnelles en consti tuent trois exemples parmi les formes vari es que peuvent rev tir les actions collectives mises en uvre au sein des SIAE Edition Carif Poitou Charentes Le comit d entreprise des Ateliers du Bocage N d une obligation l gale le comit d en treprise ne concernait que l entreprise d ins
115. ont choisi d employer des accompagnateurs socioprofessionnels pour effectuer ce travail de redynamisation sociale alors que d autres pr f rent externaliser l ac compagnement en misant plus sur le r seau associatif et institutionnel environnant L orien tation choisie d pend essentiellement des finan cements dont dispose la SIAE Cependant qu il soit interne la structure ou r alis par des partenaires le travail d ac compagnement consiste utiliser les mesures Les cahiers d Iris 47 et dispositifs existants favoriser les compl mentarit s entre les organismes ayant comp tence r soudre des probl mes psycholo giques de logement de sant Au sein des SIAE le r le de l accompagnateur socioprofessionnel est de rep rer les freins qui emp chent la personne de r int grer le mar ch de l emploi tout en s appuyant sur le poten tiel et la motivation de celle ci prendre son destin en main c est aussi l aider se situer dans le d dale des mesures des dispositifs et des institutions pour l amener progressivement faire valoir ses droits de citoyen c est fina lement int grer le salari dans une dynamique de groupe utilis e comme moteur de sa propre motivation et de sa cr ativit 1 RESTAURER UNE IMAGE POSITIVE DE SOI Les gal res v cues les checs r p t s condui sent le plus souvent la personne en difficult d acc s l emploi se d finir sous l angle des difficult s qu
116. pagn de parta ger les m mes risques nous sommes tous des ch meurs en puissance J Les d terminismes sociaux lorsqu ils sont vo qu s sont d abord analys s comme des cumuls de situations fragilisantes avant d tre interpr t s comme le r sultat de l apparte nance des groupes sociaux sp cifiques Accompagnement social et insertion UNIOPSS Paris Syros 1995 p 65 et 66 Le travail de groupe r alis a favoris une reconnaissance mutuelle entre les gens notamment entre ceux qui n taient pas tr s loign s de l emploi et ceux qui taient au ch mage depuis plus de temps et qui n avaient pas de qualification Ils ont constat qu ils avaient les m mes pations et qu ils n taient pas diff rents les uns des autres Accompagnatrice socioprofessionnelle n Z 3 2 d une association interm diaire Accompagner une personne vers le march de l emploi ce n est pas seulement l aider construire un projet professionnel et d velop per ses comp tences techniques mais c est aussi r soudre avec elle et sa demande des pro bl mes connexes qui peuvent tre des besoins vitaux comme se loger se soigner acc der ses droits Sans la r solution de ces difficult s la remise au travail risque d tre nouveau un chec parce que les multiples dimensions de l inser tion n auront pas t appr hend es Gr ce l emploi retrouv et au revenu qu il proc
117. pose deux ou trois personnes Un entretien a lieu avec la directrice qui tente de v rifier si la personne ne rencontre pas de contre indication m dicale concernant l exercice des travaux li s l activit d ENVIE si elle est ligible c est dire si la r solu tion de sa probl matique peut se faire sur un parcours en entreprise d insertion sa r elle motivation et si son projet est patible avec celui d ENVIE l issue de cet entretien certains candidats se voient proposer une valuation de 4 heures en atelier sous la tutelle des chefs d quipe afin de mieux percevoir leur potentiel tique et manuel ENVIE 16 entreprise d insertion Charente 1 ALESIE est une union locale de structures d insertion par l activit conomique de la Charente 2 LA PROCEDURE DE RECRUTEMENT 2 1 L acte de candidature Le plus souvent possible le candidat postule de fa on traditionnelle savoir l envoi d un cur riculum vitae et d une lettre de motivation En effet la d marche personnelle du candidat est plus op rationnelle Elle permet de mesurer la capacit de la personne faire des recherches d emploi elle officialise la candidature et par ticipe la re socialisation de l individu La proc dure de recrutement peut tre aussi plus souple l entretien individuel approfondi faisant souvent office de candidature D autres formes de prise de contact peuvent se pratiquer dans le
118. prises En amenant les salari s changer de poste de lieu d activit d quipe de travail les SIAE les obligent ne pas s enfermer dans des habi tudes et rester dans une dynamique de for mation Les salari s d couvrent en outre des conditions de travail vari es et les diff rentes facettes d un m tier d une activit qu ils pourront tre ame n s exercer leur d part de la structure Les cahiers d Iris 41 l entreprise de travail temporaire d insertion et l association interm diaire sont les SIAE qui permettent de travailler plus particuli rement cet aspect dans un cadre pluri entreprises Les r f rentiels d activit s lls d finissent pr cis ment les t ches accom plir dans une situation de travail d termin e lls servent de base objective au salari pour valuer ses comp tences au regard des objec tifs d termin s Les fiches d objectifs op rationnels Elles d crivent les situations de travail Les fiches techniques qui pr sentent le mat riel les condi tions de travail constituent des rep res profes sionnels en pr cisant structurant et renfor ant les engagements respectifs Un accompagnement dans le travail l encadrant technique est la personne qui passe le plus de temps avec les salari s dans le cadre de la production l g re les conditions favorables l apprentissage pour chacun des salari s Son r le consiste notamment traduire les objectifs d
119. procurer leurs ressources de subsistance d tre enfin autonomes Ce revenu est r inject dans une conomie familiale Il vise le bien tre indi viduel mais surtout celui du groupe et de sa survie APTGV entreprise d insertion Charente Maritime Les cahiers d Iris 90 b Les acteurs du territoire Les SIAE fortement ancr es dans le bassin d emploi d veloppent leur r seau et laborent une strat gie de recrutement qui tient compte des actions des diff rents acteurs du territoire Les partenaires avec lesquels les SIAE ont l ha bitude d changer sont en effet inform s et asso au recrutement lls demeurent les principaux prescripteurs des SIAE car ils ont d j une bonne connaissance du parcours des personnes Dans un premier temps lors du recrutement nous rencontrons les r f rents qui ont orient la personne que ce soit les travailleurs sociaux les assistants sociaux les services de tutelle l animateur du chantier d insertion Responsable d une entreprise d insertion Les strat gies et les modalit s de recrutement sont donc h t rog nes d une SIAE une autre puisque fortement li es la configuration du territoire sur lequel les structures se situent 1 2 Les crit res de s lection li s la personne Les crit res de s lection ou pr requis pr cisent les conditions d entr e dans un parcours socio professionnel Ils sont int gr s dans une d fi nition plus large
120. r la pro gression de la personne Ce diagnostic estim impossible faire par certains vu le flou de ce crit re semble reposer pour les autres res ponsables sur l attrait particulier qu ils ont pour le dynamisme l insistance volontariste des pos tulants c est dire une volont affich e de s en sortir 1 ANPE travailleurs sociaux centres communaux d ac tion sociale charg s de mission des PLIE missions locales PAIO animateurs de CLI autres structures d insertion 2 Les pratiques d accompagnement dans les entreprises d insertion DRTEFP de France Horizons de France hors s rie n 33 d cembre 1996 p 18 Edition Carif Poitou Charentes La motivation recouvre diff rents aspects moti vation acqu rir telle ou telle connaissance ou savoir faire dans un m tier motivation tra vailler motivation d ordre personnel subvenir aux besoins de sa famille L expression de ces motivations fait appara tre le ou les tifs d clar s du candidat Cependant la motivation n est pas toujours d tectable d s le premier entretien La mise en situation de travail contribue aussi la d clencher Mais les contraintes conomiques et l int gra tion des structures d insertion au secteur concur rentiel font qu elles doivent parfois privil gier les personnes qui leur paraissent les plus motiv es les aptitudes professionnelles pour l activit conomique de la SIAE savoir
121. rd et de les mettre au travail sur des travaux dif 2 gt gt J rents ce que l on ne peut pas faire ici Accompagnatrice socioprofessionnelle d une association interm diaire 2 2 La coop ration entre SIAE La coop ration entre structures d insertion faci lite l encha nement des tapes du parcours d une personne vite la rupture en garantis sant la personne une progression dans la construction de son projet un revenu un emploi galement Elle vite le retour la case d part tant redout par les salari s Choisir la structure la mieux adapt e On avait recrut un salari qui le premier mois tait souvent absent On savait qu il avait des difficult s pour se lever On a t tol rant en lui demandant de faire quelques efforts Il le faisait 8 jours mais il ne tenait pas plus long temps y avait un probl me latent que l on n arrivait pas d finir Il trouvait toujours un 14 Les cahiers d Iris pr texte Des lettres d avertissement ont t envoy es Au bout de 4 mois je lui ai dit que s il continuait comme a son contrat ne serait pas renouvel C tait lui de d cider Dans les faits il ne pouvait pas tenir le rythme de travail demand On a fait un compromis on ne lui a pas renouvel son contrat mais on s est engag le faire travailler dans le cadre de l association interm diaire pour qu il se remette progressivement au travail Accompag
122. rent qui conna t la personne et son projet l encourage prendre contact avec la structure Les postulants sont ensuite re us en entretien d embauche par les accompagnateurs sociopro fessionnels des structures l issue de ces entretiens une liste de candidats est dress e Cette liste sera discut e par l ensemble des partenaires lors de la commission de recrutement Dans cette commission chacun des participants apporte les l ments d information sur le parcours des personnes retenues sur la liste Les membres de la commission effectuent leur choix au regard de la logique de parcours d insertion de la personne et des r ponses que pourra lui apporter l entre prise d insertion gr ce la situation de travail et l accompagnement socioprofessionnel TREMPLIN TRI PLUS entreprises d insertion Vienne Embaucher dans une entreprise ordinaire signi fie pour l employeur et le futur salari tablir un contrat de travail qui mentionnera les l ments habituels la nature du poste le temps de travail la r mun raotion Le contrat de travail existe galement dans une structure d insertion mais il se double d un engagement mutuel dans la construction d un parcours d insertion socioprofessionnel Du point de vue du salari qui vient d tre recrut la signature du contrat de travail est importante car elle lui procure un statut de salari tr s convoit apr s parfois plusieurs ann es de ch mage m me
123. ri s La production de biens et services est le support principal de la p dagogie des SIAE Qui sont elles On regroupe sous le terme de structure d in sertion par l activit conomique SIAE les entreprises d insertion les entreprises de travail temporaire d in sertion ETTI les associations interm diaires Al les r gies de quartier RQ les chantiers d insertion Cl Si toutes exercent leur m tier pour une finalit commune elles pr sentent n anmoins des sp cificit s qui tiennent la nature des activit s qu elles d veloppent et aux cadres r glemen taires et juridiques dont elles d pendent Ces l ments conditionnent en grande partie l offre d insertion qu elles proposent leurs salari s Ils font de ces structures des outils com pl mentaires et vari s qui offrent des possi bilit s de parcours multiples aux personnes accueillies Edition Carif Poitou Charentes L ENTREPRISE D INSERTION EI SON ACTIVITE ECONOMIQUE SUPPORT L entreprise d insertion se situe dans le secteur concurrentiel elle produit des biens et services marchands en vue de leur commercialisation Les activit s conomiques qu elle d veloppe sont vari es BTP r cup ration recyclage nettoyage acti vit artisanale commerce distribution restauration activit industrielle La mise en situation de travail sur les diff rents postes de l entreprise d insertion est utilis e pour accom pagner
124. rsonne pour trouver un loge no x ment mais de faire le lien avec son r seau de LZ partenaires notamment lorsque le salari gt lt A 3 le r le et le champ de comp tences X Er des organismes concern s Ma Le partenariat entre l entreprise d insertion TRI PLUS et le collectif Poitevin pour le logement CPL Le CPL t cr en 1992 l initiative de 5 associations de Poitiers intervenant dans la recherche de logements pour des personnes en difficult Le CPL a pour objet de favoriser l acc s ou le maintien dans un logement d cent du parc locatif priv des personnes en situa tion de pr carit Les prestations du CPL sont diverses et adapt es l volution de la r gle mentation et de la conjoncture conomique et sociale li es au logement Ainsi le CPL pro pose un parc de logements en sous location qui permet des familles d munies d acc der un logement dont le loyer a t n goci la baisse et galement la possibilit de loger des personnes qui ne pourraient pas acc der la location directe sans tape pr alable Fran ois N en 1974 Demandeur d emploi longue dur e Sans qualification professionnelle Suivi par la Mission locale d insertion Pas de moyen de locomotion Pas de logement personnel Fran ois r side avec son amie chez ses parents il vient TRI PLUS en mobylette location de l atelier Tr s rapidement Fran ois nous fa
125. s Po et Dalloz 1997 Amphith tre Insertion sociale et professionnelle des formations en mergence Centre Inffo Actualit s de la formation permanente n 152 janvier f vrier 1998 Les pratiques d accompagnement dans les entreprises d insertion DRTEFP lle de France Horizons lle de France hors s rie n 33 d cembre 1996 Les b n ficiaires des entreprises d insertion quel parcours quels effets Elise Dos Santos Poitiers CREAHI 1994 Le travail et l emploi un contenu et un contenant Michel Adam La Rochelle CARIF 1997 Rep res n 24 les cahiers d IRIS Analyse des facteurs d employabilit des b n ficiaires du revenu minimum d insertion Martine Roque Jean Bernard Chapelier Poitiers DRTEFP 1994 L emploi par la formation les populations en grande difficult Bernard Martin Lyon Chronique sociale 1993 l Essentiel Moderniser sans exclure Bertrand Schwartz Paris La d couverte 1994 Essais Accompagnement social et insertion UNIOPSS Paris SYROS 1995 Edition Carif Poitou Charentes Les cahiers d Iris 0 I R L S Union R gionale des Structures d Insertion par l Activit conomique de la R gion Poitou Charentes 23 boulevard du Grand Cerf 86000 POITIERS T l 05 49 88 07 29 Fax 05 49 88 43 98 E mail iris iris asso fr Internet www iris asso fr N CARIF POITOU CHARENTES Ce fascicule est dit par le CARIF Poitou Charentes 15 rue Alsace Lorrai
126. s SIAE notamment par l inter m diaire de et des partenaires sociaux En effet lorsqu une SIAE a un poste ou une mission proposer elle en informe l ANPE qui est devenue depuis la loi de lutte contre les exclusions le partenaire oblig des SIAE Pour b n ficier des financements pr vus dans les textes ces derni res ne doivent recruter dor navant que les personnes ayant re u l agr ment de apr s un diagnostic de la situa tion sociale et professionnelle des candidats Cette nouvelle obligation n entache pas pour autant les relations d j nou es avec d autres partenaires mais elle est plut t l occasion de mutualiser des comp tences diverses au service de l insertion socioprofessionnelle sur un m me bassin d emploi 2 2 l entretien individuel Lors de l entretien individuel les diff rents points de la candidature sont examin s la lumi re du profil de poste pr d fini de son curriculum Les cahiers d Iris vitae et des informations transmises par les prescripteurs Dans les SIAE l objectif est de regarder avec le candidat si le travail propos correspond ses souhaits son projet professionnel lors qu il le formule et ses comp tences afin d vi ter de le placer sur un poste qui ne lui corres pondrait pas et le mettrait en situation d chec 2 3 La commission d embauche Certaines SIA animent une commission d em bauche Cette commission examine les candi d
127. s d veloppent leur capacit communi quer s int grer Ces objectifs sont concr te ment traduits dans les mises en situation de tra vail et les activit s propos es 44 Les cahiers d Iris La SIAE devient ainsi le lieu de restauration des liens sociaux o les personnes d horizons diff rents apprennent se c toyer cohabi ter communiquer et coop rer les unes avec les autres L accompagnateur socioprofessionnel l enca drant technique sont l coute des salari s pr ts expliciter les r gles de savoir tre les contraintes et les exigences du travail en quipe rappeler les devoirs comme les droits de chacun Lorsqu au bout d un mois une personne ne parle pas qu elle est introvertie qu elle reste isol e nous l encourageons travailler en quipe Encadrant technique d une entreprise d insertion 3 RENOUER AVEC LA FORMATION La mise en situation de travail peut aussi d mon trer par elle m me au salari l int r t de se former L exp rience et le savoir faire demeurent des atouts ma tres pour optimiser ses chances d ac c s l emploi Les entreprises ont besoin de personnes adap t es aux postes de travail tels qu elles les pro posent Le parcours r alis en SIAE suffit sou vent obtenir ces r sultats Cependant il est parfois n cessaire d inciter les personnes suivre une formation compl mentaire Edition Carif Poitou Charentes
128. s de sant sont un frein tout projet professionnel comme personnel Cette perspective de retour la case d part l angoisse il refuse d y penser voit son avenir dans la solitude L objectif d fini apr s cette valuation collective a t de lui permettre de se stabiliser de se revaloriser On l a mis dans des situations de travail o l on savait que allait tre positif pour lui il a travaill sur des petits chantiers de pein ture en petite quipe chez des particuliers car il avait une bonne relation avec les clients il travaillait bien D cembre 98 la deuxi me valuation On a constat une volution Jacques retrouve une certaine stabilit se sent capable d voluer d apprendre et accepte les remarques des encadrants s exprime davantage il se valorise prend des positions manifeste davantage son individualit fait des choix personnels il poursuit son suivi psychologique r duit ses m dicaments il exprime le souhait de d m nager de refaire du v lo Dans le travail il commence reprendre confiance en lui L quipe per oit que la peinture n est pas une activit qui lui convient Il semble plus l aise sur les chantiers de nettoyage d entre tien des locaux Il n a cependant pas de projet professionnel bien d termin Suite cette valuation nous avons d cid de lui permettre de s auto valuer il avait percu qu il tait capable d vo luer mais il manquait encore de conf
129. s et la strat gie de recherche d emploi de chacun une synergie se cr e entre les Les cahiers d Iris Da membres de l atelier Dans ce cas la dyna mique de groupe s installe gr ce la proxi mit de situation que vivent les personnes elles ont pour point commun de partager la m me gal re et de vouloir en sortir L atelier de recherche d emploi de Cap emploi interm diaire A Jarnac un groupe a travaill sur la boite outils du demandeur d emploi La question tait comment on fait pour trouver du bou lot Dans ce genre d atelier personne n ar rive vierge Chacun quelque chose et l apporte au groupe L animateur n a pas tout apporter Les gens se sont apport s mutuellement des choses L objectif de l ani mateur est de travailler sur les changes entre les personnes Cela cr e de la confiance en l animateur mais aussi entre les personnes Elles savent qu elles peuvent s appuyer sur les autres Dans le cadre de cet atelier elles sont all es voir l ANPE qui leur faisait si peur L ANPE leur a ouvert les portes officiellement c est dire qu elles taient attendues invit es elles avaient pris rendez vous On leur a montr tout un tas d outils Aujourd hui elles ont une id e de qui est moins n gative Elles ont travaill un an tous les 15 jours pour mettre en place cette bo te outil On a pu constater que les personnes avaient fait du chemin depuis la cr ation de l a
130. s habitants d un quartier Elle poursuit une double d marche d entreprise et de d veloppement social et communautaire Son r le en tant que structure de proximit est en effet de restaurer les liens sociaux au sein du quartier Pour exercer son m tier la r gie de quartier passe des contrats aux conditions du march avec les bailleurs sociaux et les collectivit s locales Les activit s supports qu elle d veloppe contribuent rendre service aux habitants du quartier et apporter une r ponse locale aux probl mes de l emploi s agira par exemple de la r habilitation de logement de l entretien de l habitat des espaces verts ou des par ties communes d immeubles de la maintenance ou des r parations diverses STATUT JURIDIQUE Association loi 1901 LES CONTRATS DE TRAVAIL UTILISES Les salari s sont recrut s sur des contrats de travail divers contrats de droit commun contrat dur e ind termin e contrat initiative emploi contrat de qualification contrat d adaptation contrats de travail dur e d termin e renouvelables deux fois dans la limite maximale de 24 mois CDDI lorsque la r gie de quartier est conventionn e au titre d entreprise d insertion contrats emploi solidarit contrats emplois consolid s dans le cadre d un chantier d insertion SON CADRE REGLEMENTAIRE Seule l adh sion la Charte Nationale des R gies de Quartier et au Comit National de Liaison des R gies de Quartier
131. s par lent facilement d un probl me de dos d une intervention chirurgicale d un accident en bref de tout accident ou maladie invalidante qui limite leurs possibilit s professionnelles Par contre nous pouvons d celer des probl mes de carences alimentaires mauvaises conditions de vie Une sant n glig e est un frein la recherche d emploi et un danger pour les per sonnes et leur famille ducation sanitaire d fec tueuse et constitue un r el probl me social Responsable d une association interm diaire Les associations interm diaires de la Vienne se regroupent pour embaucher un m decin Les associations interm diaires de la Vienne ont cr en collaboration avec la DDTEFP un groupement d employeurs pour salarier un m decin mi temps Tout en offrant aux structures un syst me de visites moins co teux et plus souple cette solu tion est aussi le moyen de proposer un suivi m dical adapt aux besoins et difficult s que rencontrent les salari s en insertion D autres perspectives qui d passent l obli gation l gale de visite m dicale sont d ores et d j envisag es par les associations inter m diaires e la v rification de l aptitude g n rale tra vail et non pas seulement au poste la formation des salari s la pr vention des risques postures ports de charge des informations collectives sur les possi bilit s de soins dentaires ophtalmolo giques et
132. sertion Deux S vres Edition Carif Poitou Charentes 2 1 Les repr sentants du personnel l expression de la citoyennet Le droit d expression est fondamental pour toute personne Cependant il s amenuise au fur et mesure que l exclusion s installe R int grer pleinement sa place dans la soci t s accom pagne n cessairement du droit exercer sa citoyennet L exercice de la citoyennet peut s effectuer dans certaines structures par la mise en place de repr sentants du personnel L utilisation d une dynamique collective est parfois un bon moyen de faire prendre conscience la per sonne qu elle peut agir sur son environnement par la revendication de ses droits L immersion dans un groupe dont l objet est la d fense des int r ts des salari s favorise l expression indi viduelle et collective et fait rena tre un senti ment d utilit 2 2 Les ateliers de recherche d emploi l expression des choix professionnels La dynamique collective dans le travail joue un r le important pour remotiver les personnes L accompagnateur socioprofessionnel joue sur cette dynamique pour r inscrire les personnes dans des lieux d change qui ne touchent pas seulement la situation de travail en elle m me mais galement l orientation et la construction du projet professionnel Certaines structures d insertion mettent en place des ateliers collectifs de recherche d emploi Par la mise en commun des projets profes sionnel
133. sie Le m tier de la SIAE consiste mettre en rythme les diff rents temps de cha cun de ses salari s C est en effet dans ce cadre d entreprise commun tous les salari s que des itin raires s la borent de fa on singuli re Cette mise en rythme des parcours est au c ur du m tier des SIAE Edition Carif Poitou Charentes LA DYNAMIQUE DE PARCOURS DE FRANCK Franck n en 1966 est p re de six enfants Sans qualification il est sorti du syst me scolaire en fin de 3 SES Depuis il a altern petits boulots contrats aid s p riodes de ch mage son entr e au sein de l entreprise d insertion TRIPLUS il per oit le RMI Le temps d arriv e et d int gration Recrut mi temps d octobre 96 mars 97 Franck travaille sur l ensemble des d chetteries L occupation des postes de travail ne pose pas de probl mes particuliers Cependant il s exprime peu reste sur la d fen sive Confront des probl mes de dettes il est dans un premier temps incit reprendre contact avec l assistante sociale du quartier d marche qu il r alisera Le temps de la reprise de confiance en soi Petit petit Franck met le souhait de travailler le plus souvent l ext rieur sur la plate forme de com postage et les d chetteries demande par ailleurs augmenter son temps de travail Son contrat est renouvel il passe 3 4 temps Le temps de l apprentissage La vacance du poste de cariste l
134. sociation Interm diaire Association Interm diaire pour le Travail des Jeunes Association Locale d Entreprises Sp cialis es dans l Insertion par l Economique Agence Nationale Pour l Emploi Association pour le Placement du Personnel d Utilisation Intercommunale Accueil Promotion des Tsiganes et Gens du Voyage Association R insertion Insertion Economique Solidarit Association R gie Urbaine Appui Social Individualis Association pour l Emploi dans l Industrie et le Commerce Association travail Temporaire pour les Jeunes Association pour l Union et le D veloppement des Actions Ch telleraudaises de l Insertion par l Economique B timent et Travaux Publics Comit des Alternatives Poitevines pour l Entraide et l Emploi Centre d Animation et de Ressources sur l Information de la Formation Centre d Adaptation la Vie Active Certificat de Comp tences Professionnelles Contrat Dur e D termin e Contrat Dur e D termin e d Insertion Comit d Entreprise Contrat Emploi Consolid Contrat Emploi Solidarit Certificat de Formation Professionnelle Les cahiers d Iris 19 CHRS CI CIBC CIRIE CLI CNASEA CNCE GEIQ CNEI CNIAE CNLRQ COORACE CPL CQP CQPM CRAPT CREAHI DDASS DGEFP DRTEFP ECARTS El ENCP ENVIE 1 ETTI FNARS FSE GEIQ IOD 0 Les cahiers d Iris Centre d H bergement et de R adaptation Sociale Chantier d Insertion Centre Interinstitutionnel de
135. ssionnelle partir de laquelle elle est validable C est donc l entreprise qu il appartient de la rep rer de l valuer de la valider et de la faire voluer les acteurs de la formation initiale et professionnelle indispensables pour d ve lopper et consolider les savoirs et connais sances g n rales n cessaires l occupation d un poste de travail mais aussi pour vali der et certifier les connaissances et comp tences acquises dans les SIAE Les lus locaux les repr sentants de l Etat dans les d partements ont gale 1 Cahier n 7 du colloque objectif comp tences du MEDEF Deauville Octobre 1998 Les cahiers d Iris ment un r le essentiel jouer dans la lutte contre les exclusions en permettant que de telles rations puissent merger et se d velopper au sein de chaque bassin d emploi Il est de leur ressort de fixer le cadre de l action en propo sant des politiques la mesure des difficult s d acc s l emploi que rencontrent les personnes Certes la reprise conomique et les politiques impuls es ces derni res ann es ont permis de nombreux ch meurs de retrouver le chemin de l emploi Cependant l exclusion des per sonnes les plus fragilis es reste toujours d ac tualit Elles b n ficient peu de l embellie co nomique tant elles sont loign es de l emploi Nous ne pouvons nous satisfaire d une co nomie qui laisse en marge une partie de la popula
136. st une entreprise d insertion dont les activit s conomiques supports sont le repassage du linge des particuliers la revalo risation et la vente des textiles d occasion Edition Carif Poitou Charentes L exp rience de travail a permis une des salari s de r activer ses comp tences dans le m tier de vendeuse qu elle pratiquait avant de conna tre une longue p riode de ch mage Elle souhaite exercer nouveau ce m tier et se sp cialiser dans la vente de textile Une convention de partenariat formation entre VAPEUR EXPRESS et le magasin CARREFOUR permettra le d tachement de salari s pour qu ils r alisent un stage de for mation en entreprise Un jour par semaine et ce pendant une dur e de 3 6 mois la personne sera form e en situation de travail sur les techniques com merciales utilis es chez CARREFOUR sous la tutelle du chef de rayon textile Les t ches enseign es ainsi que les tapes de l apprentissage sont d finies conjointe ment entre l encadrement de VAPEUR EXPRESS et le tuteur de CARREFOUR sur la base d un r f rentiel interne CARREFOUR Tout au long de la formation du salari des rencontres r guli res ont lieu entre VAPEUR EXPRESS et CARREFOUR afin d valuer la progression de la personne et d effectuer le suivi du partenariat La formation de la personne fait l objet d un certificat de comp tences sign par les deux partenaires listant les niveaux obtenus pour les diff rentes t ches d
137. sti mulant des choses faire et d couvrir et plus contraignant des horaires des coll gues des consignes que la p riode pr c dente hors de l emploi qui comportait moins de contraintes peu de r gles mais aussi peu de stimulations b le temps de l int gration et de la socialisation professionnelle Progressivement le salari est en mesure de se situer dans ce nouveau contexte En g n ral au bout d un mois le salari se situe dans l entreprise Il arrive savoir si le travail l ambiance les personnes rencontr es lui plaisent et si cela co ncide avec ce qu il souhaite Encadrant technique d une entreprise d insertion Le cadre de la SIAE l aide remettre ses capa cit s en jeu les mettre en valeur Les rela tions de travail se d veloppent la cohabita tion avec les autres professionnels et personnes Edition Carif Poitou Charentes en insertion va devenir changes verbaux attention l autre puis entraide et coop ra tion C est le temps de l int gration et de la socialisation professionnelle Puis le temps de la reprise de confiance en soi le salari red couvre ainsi petit petit ses potentialit s ses comp tences ses aptitudes ses atouts dans le travail Le moral revient Plus assur le regard qu il porte sur lui m me commence changer La redynamisation est en bonne voie une dyna mique est instaur e 2 UTILISER LA DYNAMIQUE POUR CO
138. t tre embauch e d finitivement Accompagnatrice socioprofessionnelle d une association interm diaire Lorsque l on sent que la personne est pr te travailler dans le secteur marchand qu une entreprise est pr te l accueillir il nous arrive de rompre le contrat dur e d termin e d in sertion et de la mettre en mission d int rim Cela lui permet de rep rer le rythme de travail demand en entreprise de v rifier que ce qu elle a acquis comme exp rience au sein de l entre prise d insertion c est valid ou non Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Edition Carif Poitou Charentes b L int gration par la formation dispens e par la SIAE la demande de l entreprise Faciliter le d part du salari cela peut tre aussi compl ter ses comp tences pour les besoins de recrutement d une entreprise Certaines SIAE laborent et dispensent une for mation sur mesure au poste de travail afin de compl ter et de perfectionner les comp tences d un salari en vue de son int gration dans l entreprise Cela permet l entreprise et la SIAE de travailler en lien direct en apportant la formation par le tra vail et les d bouch s aux salari s en insertion 2 POURSUIVRE LE PARCOURS D INSERTION Prendre un nouveau d part dans la vie sociale et professionnelle ne se r duit pas l acc s au march de l emploi Pour un certain nombre de s
139. t par quivalent temps plein D autres financements particuliers peuvent tre mobilis s pour des actions compl mentaires d accom pagnement des personnes dans leur parcours Minist re de la justice collectivit s territoriales FSE TEXTES DE REFERENCE Charte nationale des r gies de quartier Articles L 322 4 7 et L 322 4 8 du code du travail CES CEC Articles L 322 4 16 I et Il L 322 4 16 1 du code du travail et d cret n 99 107 du 18 02 99 pour les r gies de quartier conventionn es comme entreprises d insertion Article L 322 4 16 du code du travail et d cret n 2000 502 du 7 juin 2000 secteur mixte 1 Les entreprises ordinaires b n ficient de l exon ration sur les bas salaires Seul le diff rentiel exon ration sp cifique moins exon ration sur les bas salaires est prendre en compte en mati re de ressource financi re apport e l insertion par l activit conomique Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes LE CHANTIER D INSERTION CI SON ACTIVITE ECONOMIQUE SUPPORT Le chantier d insertion est souvent r alis l initiative des collectivit s territoriales Il se situe dans le secteur non concurrentiel offre aux personnes accueillies une exp rience professionnelle en situation travail ainsi qu un accom pagnement socioprofessionnel individualis fond sur le d veloppement d une activit d utilit sociale organis e l chelle d un territoire canto
140. tam une d marche de soins dentaires vue A t il souhait adh rer une mutuelle A t il sollicit un bilan de sant Une attention port e la communication l expression Le salari s exprime t il clairement Adapte t il son langage l interlocuteur Sait il couter les autres Pratique t il d autres formes d expression comme le sport la musique le dessin le th tre 2 l attention port e au d veloppement de l autonomie de la personne Le salari parvient il g rer ses ressources mat rielles Fait il des choix clairement exprim s dans sa vie professionnelle dans sa vie priv e A t il confiance en lui Connait il ses points forts ses points faibles PR PARER SON AVENIR SOCIOPROFESSIONNEL S int resser l avenir et faire des projets Le salari a t il des projets Engage t il des d marches pour que ses projets se r alisent Conna tre et s adapter son environnement social Le salari sait il utiliser les diff rents services qui lui permettent de b n ficier des aides auxquelles il a droit Faut il au contraire l accompagner pour faire valoir ses droits Est il entour A t il une famille des amis Participe t il des activit s Construire une d marche vers l emploi Le salari conna t il le march de l emploi les secteurs d activit s qui embauchent 2 Se repr sente t il les types d em plois auxquels il peut pr tendre Conna t il et utilise t il l
141. tance 2 Dans les relations et partenariats socioformatifs seul le m tier d employeur formateur des SIAE est directe ment concern les relations entre les SIAE et l entreprise porteront sp cifiquement sur les moyens destin s favo riser la formation et l int gration professionnelle des sala ri s en insertion Edition Carif Poitou Charentes ENVIE 16 CLIMEFROID PARTENAIRES POUR L EMPLOI En juillet 1997 la charg e de mission entreprise d ENVIE 16 enregistre une offre d emploi de d panneur en petit et gros lectrom nager dans l entreprise CLIMEFROID situ e 17 Km d Angoul me C est la cr ation d une nouvelle branche d activit pour cette entreprise de froid et climatisation Un des salari s d ENVIE 16 est int ress par le poste Cependant pour l occuper imm diatement il lui manque des comp tences techniques ENVIE 16 propose de mettre en place des modules de formation pour adapter les comp tences du candidat au poste L entreprise d insertion demande un d lai de 3 mois Le responsable de CLIMEFROID accepte et s engage de son c t signer un contrat de travail de 24 mois d but novembre 1997 D ao t octobre 1997 Le salari d ENVIE 16 suit une formation en communication prise de communication t l phonique accueil de la client le au magasin tablissement de diagnostic sur les pannes il se qualifie sur des aspects techniques r pare les appareils de tech nologies r centes fait toutes les
142. telier Elles comprennent bien ce que chaque institution apporte qui elles peuvent s adresser La bo te outils est presque achev e et les per sonnes aimeraient qu elle serve aux autres CAP EMPLOI INTERM DIAIRE association interm diaire Charente Le renforcement des liens entre les individus s appuie galement dans certaines structures sur l organisation d activit s extra profession nelles telles que l expression th trale la r a lisation d un journal ou simplement gement d un lieu de convivialit o les gens rencontrent et changent Ces activit s sont aussi structurantes et valori santes pour l individu que la mise en situation de travail retrouve progressivement une place dans la soci t qui n est plus celle d un assist mais d une personne autonome pleinement int gr e dans son environnement Le journal de interm diaire Le groupe de Segonzac a d bouch sur la cr ation du journal On a d marr avec des gens qui avaient de gros probl mes de lec ture et d criture dont un qui se disait illettr Cependant il tait le moteur du groupe Il voulait absolument que l on parle des sala ri s de Cap emploi Il y avait d j une lettre d information pour les clients Les salari s disaient ce n est pas normal qu on ne parle pas de nous Ce groupe voulait travailler sur autre chose dire qu est ce qu on est d autre en dehors d tre ch m
143. ten tion particuli re 1 2 Evaluer la dynamique de la personne Evoluer la dynamique de la personne c est rep rer mesurer les changements les volu tions et choisir la strat gie mettre en place en cons quence l attention port e la personne l coute la relation de confiance instaur e par l accom pagnateur socioprofessionnel l encadrant tech nique et l quipe de la SIAE permettent d ap pr cier l volution de chacune et ce travers ses attitudes son comportement tation les demandes les questions formul es les d marches personnelles et profession nelles qu elle engage les changements les v nements intervenant pendant la transition les projets les go ts les aspirations les id es qu elle communique sa vision de l avenir sa fa on d envisager les choses sous un autre jour Ces l ments sont appr ci s dans la situation de travail dans laquelle la personne entre en interaction avec ses coll gues La SIAE rep re observe comment la personne s investit dans le s poste s de travail et comment elle se situe au c ur de la structure On por tera davantage l attention sur la fa on dont le salari parvient assumer son travail tablir et g rer des relations avec les autres et uti liser la structure les comp tences de l quipe de permanents pour pr parer son avenir Edition Carif Poitou Charentes
144. tes le conduisant peu peu vers l exclusion Le fait de partager les m mes difficult s face l emploi que les autres salari s en insertion de ressentir l int r t que porte les permanents sa propre progression provoque une com munaut de situation propice une action de remobilisation sociale et professionnelle La confiance s tablit petit petit On garan tit la confidentialit La personne se rend compte qu on est l pour l aider et l accompa gner dans ses d marches et non pas pour la juger Les salari s n ont pas d a priori vis vis de leur coll gue de travail chacun prend l autre tel qu il est m me s il existe comme dans toute entreprise des d saccords entre salari s Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Edition Carif Poitou Charentes Une relation fond e sur une de situation Le lien social ne s enracine pas dans une communaut d origine ethnique religieuse sociale mais dans une communaut de situation association de ch meurs entreprise d insertion association de quartier La repr sentation sociale qui sous tend l ac compagnement est celle ci les individus sont plus ou moins fragiles face aux facteurs d ex clusion qui peuvent potentiellement atteindre n importe qui Dans ce cadre l accompagnant est quelqu un qui pour diff rentes raisons est moins fragile que l accompagn mais qui a en commun avec l accom
145. tion C est pourquoi l insertion par l ac conomique doit tre l outil privil gier pour permettre ces personnes d acqu rir des comp tences professionnelles et de profiter elles aussi des fruits de la croissance C est galement le moyen de pallier les p nuries de main d uvre que connaissent certains sec teurs d activit aujourd hui en formant sur le tas des personnes directement op rationnelles Les exp riences des SIAE du Poitou Charentes cit es dans ce cahier et impliquant de nom breux partenaires sont le reflet du dynamisme des acteurs locaux de notre r gion et de leur capacit de mobilisation Il leur appartient de poursuivre dans cette voie sans perdre de vue que la personne est au c ur des diff rents dis positifs d insertion et de formation profession nelle La coh sion et la compl mentarit des diff rents acteurs sont plus que jamais indis pensables pour donner des r ponses satisfai santes aux personnes en situation d exclusion Edition Carif Poitou Charentes ADIS ADRESSE AFPA AFR Al ALESIE ANPE APPUI APTGV ARIES ARU ASI ASSEDIC ATTJ AUDACIE BTP CAPEE CARIF CAVA CCP CDD CDDI CE CEC CES CFP Edition Carif Poitou Charentes Association D partementale pour l Insertion et la Solidarit Association De Relance Economique et Sociale pour les Sans Emplois Association de Formation Professionnelle pour Adultes Allocation Formation Reclassement As
146. tte mutation profonde du syst me cono mique et social va interdire l acc s au march de l emploi des milliers de femmes et d hommes en limitant la capacit d absorp tion du march du travail induisant l appari tion de nouvelles formes de ch mage et d ex clusion Au ch mage de nature conjoncturelle ou fric tionnelle succ de un ch mage de nature struc turelle dont les formes perceptibles sont un ch mage de masse par le volume de la population active qu il frappe un ch mage d exclusion qui pr sente deux caract ristiques D une part il touche les populations les moins qualifi es ou les moins d autre part il rev t un caract re durable Le march de l emploi se r v le alors incapable d int grer une frange croissante de personnes en capacit de travailler mais consid r es main tenant comme inemployables Ce ph nom ne est d autant plus grave que notre soci t s est construite sur le mod le Edition Carif Poitou Charentes Introduction g n rale dominant du salariat l emploi stable temps complet tant devenu la valeur de r f rence et d int gration la vie conomique et sociale de notre pays Face cette situation de ch mage d exclusion le secteur de l insertion par l activit mique s est d velopp et structur dans le temps pour offrir des solutions alternatives et com pl mentaires celles qui existaient et pall
147. ue l on appelle commun ment le parcours socioprofessionnel Le m tier de l insertion par l activit mique est devenu au fil des ann es une velle approche du processus de formation des personnes La SIAE la fois employeur et formateur co construit avec son salari un parcours d ap prentissage pour favoriser l acquisition des com p tences attendues sur le march du travail La d marche adopt e est de d crire au travers du cheminement d une personne de l accueil au d part de la structure le m tier de l inser tion par l activit conomique en pr cisant chaque tape ce que signifie accompagner une personne dans un parcours socioprofes sionnel en termes d objectifs de pratiques de moyens Les cahiers d Iris 11 s ins rer o 2 9 3 l u lt 5 9 tre accueilli e accueillir recruter U rencontrer 0 LA 5 LA PERSONNE en action lt 0 en insertion transition L accompagnement d un parcours socioprofessionnel 19 Les cahiers d Iris Edition Carif Poitou Charentes L insertion par l activit conomique SON R LE ET SES ACTEURS A SON R LE ACCOMPAGNER DES PARCOURS SOCIOPROFESSIONNELS Le parcours en SIAE est l pour permettre une personne de passer d une attitude subie et assign e por les circonstances une atti tude volontaire pour r pondre son so
148. uhait son envie sa volont affich e de s en sortir Mais s en sortir ce n est pas se contenter de l emploi provisoire propos la SIAE En effet si la SIAE se borne offrir un emploi de courte dur e qui conf re certes un statut une utilit une s curit mat rielle relative par le salaire vers mais pour une dur e br ve elle ne fait qu entretenir une relation d assistance d j mal v cue par la personne Son r le est au contraire d amener la sonne d passer cette situation de d pen dance pour devenir plus autonome afin qu elle prenne un nouveau d part dans sa vie pro fessionnelle comme dans sa vie personnelle Ce nouveau d part repose avant tout sur sa capacit se projeter c est dire se remo biliser pour d finir progressivement des choix et trouver les moyens de les concr tiser Cette capacit se projeter se construit dans le cadre d une dynamique instaur e puis entretenue transversale toutes les tapes du parcours Edition Carif Poitou Charentes 1 INSTAURER UNE DYNAMIQUE L erreur la plus courante est de penser que d s que la personne est entr e dans la SIAE elle est pr te pour une progression lin aire vers la sortie mot terrible et redout par elle tra vers des tapes pr calibr es Le parcours standard n existe pas Sa structu ration ses tapes sont fond es sur le respect du rythme des capacit s des potentialit s de chacun Il est
149. ur des offres d emploi LEI organise des ateliers de recherche d em ploi pour les personnes en fin de contrat qui se r alisent en plusieurs s ances tous les 15 jours 00 Les cahiers d Iris Entre deux r unions les personnes effectuent elles m mes leurs d marches de recherche d em ploi L accompagnateur suit leur progression dans leurs investigations Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Ily a 2 ans on a fait un atelier pour accompa gner un groupe de 12 personnes qui taient pr tes sortir de l AI mais ne voulaient pas rejoindre le march de l emploi classique On a travaill sur l criture d annonces d offres de services Ces annonces sont destin es para tre dans les jour naux professionnels Souvent les personnes ne savent pas se vendre Il fallait donc les aider crire ces annonces avec leur langage Sur les 12 personnes 9 ont trouv rapidement un emploi permanent Le fait m me de travailler l dessus cela les a autoris es sortir Responsable d une association interm diaire Le soutien aux personnes dans leur recherche d emploi implique de fa on ind niable des coop rations avec les organismes ayant vocation rapprocher l offre et la demande d emploi 1 2 Mobiliser les partenaires pour multiplier les chances d int gration en entreprise L ANPE est le partenaire incontournable pour son r le de diffusion des offres d emploi de prosp
150. ure la personne entre dans une d marche de r so lution des probl mes qui constituaient autant de freins son insertion professionnelle On comprend qu une personne ne r ussisse pas une mission ou qu elle ne se pr sente pas On ne sanctionne pas On donne des chances si la per sonne est motiv e et si elle vient en entretien C est l occasion de mettre jour un probl me d ill trisme une difficult face la hi rarchie Responsable d une association interm diaire Vis vis de l ext rieur l information simple sur le r le et les fonctions de chaque administration et institution que la personne est amen e ren contrer lui permet d avancer un peu plus dans le d chiffrage de son environnement et rend plus lisible le monde dans lequel elle volue Le travail en partenariat et l ancrage de la SIAE dans un r seau local regroupant des orga nismes sensibilis s au secteur de l insertion par l activit conomique permettent de fournir des r ponses adapt es aux besoins des per sonnes et de faire avancer certains dossiers a La sant Certaines personnes pr sentent des probl matiques m dicales souvent li es leur his toire de vie leur activit professionnelle pas s e ou de longues p riodes sans activit Nous ne pouvons r pondre que partiellement n tant pas m decins nous n interrogeons pas les gens Cependant ceux ci peuvent nous confier leurs probl mes de sant ils nou
151. us mettons en place une tape pr alable de d couverte il s agit d une phase o l on d couvre les personnes et pendant laquelle on r alise une pr formation au m tier d agent de d chetterie de fa on ce qu ensuite elles ne se retrouvent pas embauch es sur le poste d agent de d chet terie sans savoir quoi faire Cette phase nous per met aussi d inventorier les probl mes rencontr s Responsable d une entreprise d insertion Toute la phase d int gration a t marqu e par l observation des apports et des changes mutuels qui peuvent exister entre le salari et la SIAE 2 RENDRE LE TRAVAIL FORMATEUR Le parcours d insertion qui s est esquiss dans un premier temps sous le signe de l int gration du salari par la mise en situation de travail et la fixation des premiers objectifs va pou voir s organiser et s toffer en visant la requa lification professionnelle du salari et en fixant de nouveaux objectifs dans le but d aboutir 0 Les cahiers d Iris terme la construction par le salari de son projet professionnel L engagement mutuel d fini entre la structure et le salari se concr tise tout au long du par cours par la fixation d une succession d ob jectifs partag s formalis s ou non par un crit mais toujours exprim s La notion de travail par objectif est impor tante L int r t du contrat d objectif est qu il permet de nommer le type de parcours que le salari va r alis
152. uvrier doit savoir r aliser et on rep re son niveau de comp tences Je demande au chef d entreprise quelles sont les t ches qui ont t accomplies par le sala ri Dans quel d lai Par rapport la quali fication demand e pensez vous que la qualifi cation est r elle ou pas Je demande l ou vrier s il est d accord avec les propos du chef d entreprise Cela permet de red finir la qua lification de l ouvrier avec un respect de la parole de l un et de l autre L valuation nous permet d avoir un avis sur les comp tences de la personne On a besoin de temps pour rediscuter le contrat avec l ouvrier le requalifier ou travailler une orientation Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise de travail temporaire d insertion l valuation pratiqu e de fa on externe est un moyen de compl ter la connaissance sur les habilet s et comp tences de la personne notam 1 R pertoire Op rationnel des M tiers et des Emplois Les cahiers d Iris ment sur des m tiers techniques et ou des t ches qu elle ne peut exercer au sein de la structure durant son parcours Compl mentaire aux va luations internes elle permet de tenir compte des comp tences et habilet s acquises par la personne dans d autres situa tions professionnelles lors de ses exp riences de travail ant rieures par exemple v rifier le niveau scolaire et le potentiel des personnes qui sou
153. vit qui sont susceptibles d embaucher Par exemple der ni rement j ai demand de l information sur les entreprises qui passaient aux 35 heures et qui taient susceptibles d embaucher Par ailleurs les analyses r alis es sur le bas sin d emploi nous permettent d avoir des infor mations sur les postes les plus demand s dans les 6 derniers mois les statistiques sur les demandeurs d emploi ou une analyse globale sur la situation de l emploi donnant les pers pectives de recrutement par secteur d activit Accompagnatrice socioprofessionnelle d une entreprise d insertion Les SIAE travaillent galement avec les r seaux de partenaires PLIE quipes IOD charg s de mission entreprise des CCl des mairies asso ciations pr sents sur leur bassin d emploi Les PLIE par exemple peuvent proposer des offres d emploi aux personnes qu ils suivent et ont une mission de prospection des entreprises sur leur bassin d emploi Ce travail de prospection des entreprises est important pour les SIAE car il rend compte du dynamisme de certains secteurs d ac tivit et donc des d bouch s pour leurs salari s Ces r seaux locaux constituent des relais impor tants pour apporter conseils et suivi aux per sonnes dans leur recherche d emploi comme pour leur int gration 1 Les cahiers d Iris 1 3 D velopper des coop rations avec les entreprises a L int gration dans l emploi au sein de l entreprise ordinaire Les relat
154. yens individualis s adap t s pour permettre la concr tisation des choix de chacun On leur dit qu on va faire le maximum De leur c t on leur demande de l honn tet de se remobiliser et d engager des d marches Responsable d une association interm diaire 2 2 l mergence et la co construction du projet La SIAE laisse le temps la personne de s ap proprier les d marches propos es La mobili sation progressive de ses ressources entra ne chez elle un d veloppement une mise en valeur de ses capacit s aussi bien sur un plan per sonnel que professionnel Ce d veloppement ne proc de pas d une logique lin aire de p riodes de doutes d avanc es rapides et il est jalonn de d clics et de d couragement de r ussites mais aussi d checs s inscrit dans un processus qui n cessite plus ou moins de temps selon cha 1 Accompagnement social et insertion UNIOPSS Paris SYROS 1995 Les cahiers d Iris 1 cun Le d clic ne se r alise pas toujours lors du passage en SIAE Cependant le temps pass en SIAE n est jamais vain Le ou les pro jets qui n ont pu aboutir en SIAE se concr ti seront plus tard Un temps de maturation plus long est parfois n cessaire pour que le d clic se produise En fonction du comportement de la personne de son implication des v nements qui inter f rent dans le cadre professionnel comme per sonnel les choix les ressources mobilis es p

L`insertion par l`activité économique, un métier

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