Projet d`arrêté royal relatif à l`interdiction des détecteurs de fumée
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1. Conseil Sup rieur de la Sant AVIS DU CONSEIL SUPERIEUR DE LA SANTE N 8556 Projet d arr t royal relatif l interdiction des d tecteurs de fum e ioniques usage domestique 1 juillet 2009 1 INTRODUCTION ET QUESTION L Arr t Royal du 20 juillet 2001 constitue le R glement g n ral de la protection de la population des travailleurs et de l environnement contre le danger des Rayonnements ionisants RGPRI Les articles soumis r visions portent sur la r gulation de l utilisation des d tecteurs de fum e ioniques usage domestique Le projet d arr t royal soumis lavis du CSS a pour objectifs 1 d interdire la commercialisation des d tecteurs de fum e ioniques pour l usage domestique 2 d interdire terme l utilisation des d tecteurs de fum e ioniques des fins domestiques La proposition de nouvel arr t royal tient compte des avis 7787 et 8100 rendus par le Conseil Sup rieur de la Sant sur la commercialisation et les autorisations n cessaires pour d tenir des d tecteurs de fum e ioniques Dans sa lettre du 30 03 2009 l AFCN demande au CSS de formuler un avis avant le 01 07 2009 Afin de r pondre la question un groupe ad hoc a t constitu au sein duquel des expertises en radioprotection protection contre l incendie contr le physique radio cologie sont repr sent es L avis est bas sur l opinion des experts 2 CONCLUSION Le Conseil Sup r2. Eric Jadoul _4A Conseil Sup rieur de la Sant rue de l Autonomie 4 e 1070 Bruxelles e www health fgov be CSS_HGR
3. Sup rieur d Hygi ne concernant les d tecteurs de fum e ioniques Bruxelles 2003 Avis N 7787 CSH Conseil sup rieur d Hygi ne Avis du Conseil Sup rieur d Hygi ne concernant le projet d arr t tablissant des r gles pour la fixation de crit res et de proc dure pour l obtention d une approbation type pour des d tecteurs de fum e contenant des substances radioactives Bruxelles 2005 Avis N 8100 5 COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL Tous les experts ont particip titre personnel au groupe de travail Les noms des membres et experts du CSS sont annot s d un ast risque Les experts suivants ont particip l laboration de l avis BRAECKEVELDT Marnix EGGERMONT Gilbert HARDEMAN Frank Gestion d chets radioactifs ONDRAF Radioprotection VUB Radio cologie SCK CEN PIRLET V ra Radioprotection contr le physique ULg POELAERT Marc Contr le physique UCL SONCK Michel Radioprotection XIOS VAN CAUTEREN Jozef VANMARCKE Hans Contr le physique Controlatom Radio cologie SCK CEN RS nn jm D E RS p ims L administration est repr sent e par Conseil Sup rieur de la Sant rue de l Autonomie 4 e 1070 Bruxelles e www health fgov be CSS_HGR POFFIIN Andr AFCN Les personnes suivantes ont t entendues VERHOYEN Alain Protection incendie ANPI Le groupe de travail a t pr sid par Gilbert Eggermont et le secr tariat scientifique a t assur par
4. a montre que la majorit des victimes en cas d incendie dans une habitation provient des feux couvants Le seuil critique des feux couvants tant de 80 minutes et le temps de r action des d tecteurs optiques de 44 minutes alors que le temps de r action des d tecteurs ioniques est ici de 86 minutes montre dans le cas de feux couvants que l utilisation de d tecteurs optiques est pr f rable Il est vrai par contre qu en cas de feux de flammes le d tecteur optique r agit un peu moins vite 60 secondes que son homologue ionique 35 secondes le seuil critique tant ici de 240 secondes il n y a aucune contre indication l utilisation de d tecteurs optiques De plus un d tecteur ionique peut r agir aux a rosols d clenchant de la sorte des fausses alertes avec comme r action du public de vouloir d brancher celui ci Le CSS souligne le besoin d un tiquetage et d un mode d emploi pr cis avec stipulation des conditions d limination associ es l autorisation du type de d tecteur de fum e ionique par l AFCN Il est important de veiller ce que l appareil puisse tre retrouv Le CSS conseille d utiliser les conditions particuli res ventuelles dans le certificat d approbation afin d imposer au d tenteur de communiquer annuellement l AFCN et l ONDRAF le nombre d appareils mis sur le march Jointes aux donn es de l ONDRAF concernant le nombre de d tecteurs de fum e enlev s ces communications do
5. auparavant Il est noter que depuis le 1 juillet 2008 les d chets de d tecteurs de fum e autonomes lectriques et lectroniques DEEE tombent galement sous le champ d application de la mission et de l organisation op rationnelle de Recupel L AFCN en collaboration avec les 3 r gions du pays doit mettre des actions en place en vue de la r novation des b timents afin que l limination des d chets provenant des d tecteurs ioniques ne se retrouvent pas mis en d charge Dans la m me logique du fait de la comp tence f d rale de l AFCN il est logique qu une harmonisation entre les 3 r gions du pays soit mise en place sur l utilisation des d tecteurs de fum e L article 2 stipule que lart 642 de l AR du 20 juillet 2001 est modifi comme suit L importation l exportation la vente et le transport de produits et appareils vis s l article 64 1 a b et d sont interdit L art 64 2 actuel incluait le paragraphe c de traiter des denr es alimentaires ou des m dicaments l aide de radiations ionisantes Toutefois la st rilisation de m dicaments par des radiations ionisantes est autoris e pour autant qu elle soit effectu e dans les conditions d termin es lors de l enregistrement du m dicament le CSS craint que la suppression de ce point cr e un vide juridique propos notamment des denr es alimentaires 4 REFERENCES CSH Conseil sup rieur d Hygi ne Avis du Conseil
6. ieur de la Sant met un avis favorable moyennant les recommandations suivantes concernant le projet d arr t royal relatif aux d tecteurs de fum e ioniques 1 Il faudrait faire la distinction entre d tecteur de fum e autonome et un d tecteur de fum e coupl une centrale plut t que de parler d usage domestique 2 Le CSS est d avis que l interdiction de la vente de d tecteurs de fum e ioniques autonomes est n cessaire au vu des risques potentiels pour l environnement et au vu de la diff rence d efficacit dans le cadre d un usage domestique Le CSS estime n anmoins qu il ne faut pas rendre obligatoire l enl vement des d tecteurs ioniques d j install s 3 Le CSS constate que l AFCN a accord peu d attention la tra abilit 4 La date butoir pour l usage domestique des d tecteurs de fum e ioniques doit tre prolong e d un an c est dire le 01 01 2020 au lieu du 01 01 2019 5 Il serait opportun d avoir une harmonisation de la r glementation sur les d tecteurs de fum e entre les diff rentes r gions du pays 1 Conseil Sup rieur de la Sant rue de l Autonomie 4 e 1070 Bruxelles e www health fgov be CSS_HGR 6 Dans la modification de l article 64 1 art 2 le point c dispara t ce qui risque d entrainer un probl me juridique et de la confusion 7 Une campagne m diatique pour le grand public doit tre mise en place afin d optimiser les effets de cet AR 8 Des actio
7. ivent permettre l AFCN d valuer le succ s de la politique de suppression progressive Le CSS estime que la date butoir pour l utilisation des d tecteurs ioniques doit tre prolong e d un an Cela se justifie par la date d interdiction de vente 01 01 2010 mise en relation avec la garantie donn e par les fabricants d appareils ioniques qui est de 10 ans Le groupe de travail conseille galement l AFCN d organiser une campagne m diatique aupr s du grand public sur l interdiction de la vente des d tecteurs ioniques et les possibilit s d limination de ceux ci et ceci m me apr s la date butoir propos e par le Conseil qui est le 01 01 2020 La collecte doit aussi tre poursuivie apr s cette date butoir Sans cette campagne les particuliers r novant eux m mes leurs habitations apr s cette date et poss dant donc encore _2 Conseil Sup rieur de la Sant rue de l Autonomie 4 e 1070 Bruxelles e www health fgov be CSS_HGR des d tecteurs ioniques mettraient dans la plupart des cas ceux ci en d charge amenant ainsi un risque environnemental De m me le CSS est d avis que les d tecteurs ioniques d j install s ne doivent pas tre retir s Le CSS opte pour une attitude pragmatique Etant donn qu un d tecteur ionique est en tout cas pr f rable plus s r qu aucun d tecteur dans les habitations il insiste sur la n cessit d une politique souple vis vis de l limination des d tecteurs install s
8. ns pr cises en cas de r novation doivent tre tablies afin d liminer efficacement les d tecteurs de fum e ioniques en place 3 ELABORATION ET ARGUMENTATION Abr viations NIBRA Institut N erlandais des services d incendie et de la protection civile Institut n erlandais des services d incendie et de la protection civile AFCN Agence f d rale de contr l nucl aire ONDRAF Organisme national belge des d chets radioactifs et des mati res fissiles enrichies Dans ses publications 7787 et 8100 le CSS trouvait l gitime les propositions d A R de l AFCN concernant les d tecteurs de fum e Dans ces 2 avis le CSS avait mis des recommandations en faveur d une tra abilit accrue et les r it re ici A savoir la mise en place d un inventaire des d tecteurs en place et un inventaire de leur limination Le CSS recommande de faire une distinction entre les d tecteurs autonomes sur pile et ceux reli s une centrale En effet les d tecteurs reli s une centrale sont install s par des professionnels et donc manipul s par du personnel comp tent De plus dans le cas de grands b timents l utilisation des 2 sortes de d tecteurs se justifie par leur compl mentarit d tecter des types de feux diff rents Cette distinction tant faite l interdiction des d tecteurs de fum e ioniques est justifi e au vu des performances de d tection de leur alternative savoir les d tecteurs optiques Une tude du Nibr
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