Rapport Formation Cicade sur le droit des étrangers le 16 Janvier
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1. l ments concernant les examens pas besoin de titre de s jour pour passer des examens L ge l gal partir duquel ils seront tenus de faire une demande de titre de s jour 18 ans soit dans les deux mois qui suivent les 18 ans soit pour certaines cat gories on leur laisse m me l ann e Ce qu on pr conise souvent c est de la faire plus t t si la pr fecture prend le dossier 1 2 mois avant Travail de RESF quand on les voit mineurs pr parer la suite Ces mineurs peuvent d s 16 ans faire une demande de titre de s jour dans l hypoth se o ils veulent exercer une activit professionnelle salari e Si le mineur est amen signer un contrat de travail l employeur ne pourra pas l embaucher si pr alablement celui ci n a pas le droit de travailler Si l administration lui d livre de mani re anticip e son titre l employeur pourra l embaucher Mais il ne suffit pas d avoir trouv un emploi pour avoir un titre de s jour le pr fet va se demander si le jeune aurait eu droit un titre de s jour 18 ans Concerne notamment les jeunes qui suivent un apprentissage Pas de probl mes pour les stages faits dans le cadre de la scolarit obligatoire Pour l apprentissage il faut demander un titre de s jour beaucoup de difficult s Le pr fet peut d livrer une autorisation provisoire de s jour puis une autorisation provisoire de travail permettant de signer le contrat de travail Possible de contester le re2. d aucune proc dure d enqu te ou d ex cution adress e l autorit judiciaire ou n a donn lieu aucune d cision administrative la v rification du droit de circulation ou de s jour ne peut donner lieu une mise en m moire sur fichiers et le proc s verbal ainsi que toutes les pi ces se rapportant la v rification sont d truits dans un d lai de six mois compter de la fin de la retenue sous le contr le du procureur de la R publique Les prescriptions num r es au pr sent article sont impos es peine de nullit sous r serve des dispositions de l article L 552 13 Il Lorsqu un tranger retenu en application de l article 78 3 du code de proc dure p nale n est pas en mesure de justifier de son droit de circuler ou de s journer en France le I du pr sent article s applique et la dur e de la retenue effectu e en application de ce m me article 78 3 s impute sur celle de la retenue pour v rification du droit de s jour Ill S il appara t au cours de la retenue de l tranger que celui ci doit faire l objet d un placement en garde vue conform ment aux articles 62 et suivants du code de proc dure p nale la dur e de la retenue s impute sur celle de la garde vue
3. Article L611 1 1 Mati re mouvante et complexe qui rend l acc s au droit tr s compliqu ce qui explique que l arbitraire se d veloppe Il faut aussi compl ter ces lois et d crets par des circulaires site de legifrance pour consulter les textes et code Les circulaires ce sont des textes que le minist re de r f rence le minist re de l Int rieur envoie aux administrations pour leur donner le mode d emploi En g n ral on dit qu un administr ne peut se pr valoir d une circulaire devant un juge parce que ce n est qu un mode d emploi C est d ailleurs ce que l on peut reprocher au nouveau gouvernement qui avance avec des circulaires Pour l instant les textes de r f rence restent les m mes part la loi du 31 12 12 Au del il y a des trait s conventions internationales que la France a pu signer avec d autres Etats et par lesquels la France s engage respecter un certain nombre de r gles En France principe le trait a une valeur sup rieure la loi La d cision d un pr fet peut tre annul e parce que non conforme un trait Convention Europ enne des Droits de l Homme CEDH 4 11 1950 o Art8 droit au respect de la vie priv e et familiale 1 Toute personne a droit au respect de sa vie priv e et familiale de son domicile et de sa correspondance 2 Il ne peut y avoir ing rence d une autorit publique dans l exercice de ce droit que pour autant que cette ing rence est
4. d autres l ments Si on a affaire un mineur isol d s que le jeune est confi l ASE il y a des textes sp ciaux __ Sijeune confi l ASE pendant 3 ans il a le droit d tre fran ais S jour avant 16 ans normalement titre de s jour de plein droit plus de lien avec la famille Apr s 16 ans possibilit de r gularisation titre exceptionnel art L313 15 Rappels Risque de faire une demande aujourd hui OQTF interdiction de retour cr e par la loi re Besson de 2011 max de 5 ans Cette interdiction rarement lors de la 1 demande mais c est un risque suppl mentaire Question pas tranch e sur le moment partir duquel la mesure a commenc produire des effets A chaque fois qu un pr fet prend une d cision concernant une demande de titre de s jour il doit toujours appr cier les cons quences de sa d cision sur la situation personnelle de l int ress Si impact consid r comme exceptionnellement grave il doit plut t privil gier l int r t de la personne que l avis de la loi Le Conseil d Etat parle de cons quences d une gravit exceptionnelle Donc chaque fois possible de soulever l erreur manifeste d appr ciation CAA Marseille Annexes Article L611 1 1 l Si l occasion d un contr le effectu en application de l article L 611 1 du pr sent code des articles 78 1 78 2 78 2 1 et 78 2 2 du code de proc dure p nale ou de l article 67
5. e A partir de l on v rifie l intensit des liens c est l dessus que la circulaire Valls apporte des clairages La circulaire constitue un rappel de l interpr tation que les pr fectures devaient faire de ce texte art L313 11 7 afin d homog n iser les pratiques Quand il s agit de mineurs devenus majeurs cela ne concerne pas les jeunes qui voudraient anticiper et demander 16 ans un titre de s jour me 2 ans de pr sence la date de leur 18 anniversaire Avec un parcours scolaire assidu et s rieux Essentiel des liens priv s et familiaux en France pour la pr fecture c est p re m re fr re s ur la r gularit du s jour d un des parents du mineur devenu majeur constituera un l ment d appr ciation favorable n est pas obligatoirement pris en compte Int r t de cette circulaire interpr te les choses donne des pr cisions Probl me elle exclut d autres personnes Donc crainte qu on ne se pose pas d autres questions gt arbitraire va renaitre Crainte de lectures restrictives Cela pose des questions notamment par rapport aux autres cat gories d trangers Pb les termes de la circulaire sont interpr tables on peut avoir une lecture g om trie variable Une circulaire trop pr cise pourrait tre annul e devant le Conseil d Etat Hypoth ses de la circulaire ne sont pas exhaustives Pb de la port e limit e de la circulaire On peut aussi int grer
6. met un avis sur le caract re suffisant des conditions de ressources au regard des conditions de logement dans les conditions pr vues aux articles R 313 34 2 R 313 34 4 Logique derri re tout a pas simplement une logique de restriction mais aussi faire en sorte qu une personne titulaire d un titre de s jour puisse le perdre par la suite et donc tre loignable Jeunes Majeurs C est au pr fet que la demande va tre adress e 3 principales situations pr vues par les textes Lejeune s est install en France dans le cadre du regroupement familial C est la situation pr vue par le code dans le cadre d une proc dure de regroupement familial Consiste permettre un tranger vivant de mani re r guli re de demander tre rejoint par les membres de sa famille conjoint donc mari enfants mineurs du couple Peut tre aussi d autres enfants mineurs dans des cas particuliers Proc dure celui qui fait la demande doit d j vivre en France L accord est alors soumis tout un tas de conditions livre 4 du code Par rapport l ge ce qui compte c est l ge des enfants qui doivent tre mineurs au moment du d p t de la demande La date prise en compte est celle de l attestation de d p t de la demande Th oriquement la plupart des mineurs trangers qui s installent en France devraient rentrer dans ce cadre l Dans ce cas l visite m dicale OFI document de circulation pen
7. pr vue par la loi et qu elle constitue une mesure qui dans une soci t d mocratique est n cessaire la s curit nationale la s ret publique au bien tre conomique du pays la d fense de l ordre et la pr vention des infractions p nales la protection de la sant ou de la morale ou la protection des droits et libert s d autrui Quand une demande est faite un pr fet le pr fet doit examiner les liens familiaux en France Le pr fet doit quand m me se poser la question de savoir si sa d cision a des cons quences disproportionn es excessives au droit au respect de la vie priv e et familiale de cette personne Il faut d montrer le caract re disproportionn de l atteinte la vie priv e et familiale Exemples Une personne arriv e depuis 2 3 ans et qui vit chez un cousin un oncle Si elle ne remplit pas les conditions du code pour avoir des papiers la d cision du pr fet de ne pas lui accorder un titre de s jour ne cause pas forc ment une atteinte disproportionn e la vie priv e et familiale Autre exemple une personne l depuis 10 ans dont le conjoint a des papiers enfants scolaris s dans cette situation les cons quences d une d cision d favorable du pr fet cette d cision violerait de mani re disproportionn e la vie priv e et familiale du demandeur gt Difficult quel moment on consid re qu on remplit les crit res Cette notion de vie priv e e
8. qui poss de l autorit parentale et qui doit normalement tre en situation r guli re Le code pr voit la liste des enfants qui ont droit ce document valable 5 ans En g n ral ces enfants sont ceux qui auront droit un titre de s jour 18 ans Un cas si l un des parents a un titre vie priv e et familiale l enfant pourra ventuellement avoir ce document DCEM pas un document obligatoire Au niveau de l UE il avait t d cid de mettre en place un syst me permettant des l ves trangers non communautaires qui font des voyages scolaires de ne pas avoir produire individuellement un passeport donc de pr voir un document de voyage collectif Circulaire du 2 01 96 n NOR INTD9600002C en France Plut t que de demander chaque enfant de produire son visa liste des enfants une photo de chaque enfant Ce document permet aux enfants de ne pas avoir faire de d marches c est l enseignant qui fait le voyage qui dispose de ce document Permet l ensemble des l ves de faire le voyage ind pendamment de la situation de chacun Ce document ne concerne pas les majeurs pour des voyages au sein de l Europe Au d part le texte de r f rence texte europ en du 30 11 94 Normalement c est 10 l ves par document La derni re circulaire concerne une autorisation de sortie du territoire Majeur cas du mineur qui voudrait anticiper une demande de titre de s jour Cette demande au niveau du code i
9. 7 8 9 et 11 de l article R 311 3 les p riodes d absence du territoire fran ais sont prises en compte dans le calcul des cinq ann es de r sidence r guli re ininterrompue lorsque chacune ne d passe pas six mois cons cutifs et qu elles ne d passent pas un total de dix mois 2 La justification des raisons pour lesquelles il entend s tablir durablement en France notamment au regard des conditions de son activit professionnelle et de ses moyens d existence 3 La justification qu il dispose de ressources propres stables et r guli res suffisant son entretien ind pendamment des prestations et des allocations mentionn es au deuxi me alin a de l article L 314 8 appr ci es sur la p riode des cinq ann es pr c dant sa demande par r f rence au montant du salaire minimum de croissance lorsque les ressources du demandeur ne sont pas suffisantes ou ne sont pas stables et r guli res pour la p riode des cinq ann es pr c dant la demande une d cision favorable peut tre prise soit si le demandeur justifie tre propri taire de son logement ou en jouir titre gratuit soit en tenant compte de l volution favorable de sa situation quant la stabilit et la r gularit de ses revenus y compris apr s le d p t de la demande 4 La justification qu il dispose d un logement appropri 5 La justification qu il b n ficie d une assurance maladie Le maire de la commune de r sidence du demandeur
10. Formation Cicade 16 janvier 2012 Circulaire du 31 d cembre 2012 relative aux taxes selon la demande Disponible sur le site du Gisti Laurent Fort un des permanents de l association Cicade lieu ressource en droit de la famille en mati re de droit international accueil par rapport aux mariages forc s et les incidences que cela peut avoir sur le titre de s jour question de kafala si concerne un probl me de droit priv Kafala d l gation d autorit parentale que l on rencontre notamment au Maroc Alg rie o l adoption n existe pas mais il n y a pas de lien de filiation qui sera tabli la diff rence de l adoption Jugement de kafala produit des effets en France mais pour l administration cela pose parfois probl me RESF Droit des mineurs jeunes majeurs trangers en France Ajd on va traiter principalement la question du s jour Le droit du s jour des mineurs et des jeunes majeurs trangers en France Autre pr cision cela va concerner principalement du droit de s jour des trangers majeurs non communautaires A L heure actuelle les bulgares et roumains sont soumis des dispositions transitoires Pr ambule Cadre juridique et textes de r f rence Essentiel des textes nationaux droit de s jour des trangers CESEDA la fois textes de lois et textes d application textes r glementaires Depuis 2003 4 lois ont modifi les conditions d entr e et de s jour des trangers
11. dant la minorit et 18 ans pas de probl mes pour avoir des papiers Normalement le jeune devrait avoir un titre VPF Mais si cela fait 3 ans qu il est sur le territoire fran ais et que son parent a un titre de r sident de 10 ans il devrait pouvoir obtenir sa carte de r sident au bout de 3 ans Tous les r gimes sp ciaux au final pour les 15 pays les b n ficiaires du regroupement familial doivent tre mis en possession du m me titre que le regroupant donc cela est positif si le titre du regroupant est une carte de 10 ans Cela n est pas toujours appliqu par les pr fectures Ce qui est sur c est que les mineurs ont un titre de s jour Titre VPF carte de r sident autorisent travailler Le jeune n est pas venu en France par regroupement familial mais soit avec un visa touristique soit ill galement et qui r side en France depuis qu il a atteint au plus l ge de 13 ans Quand il arrive en France il est prot g II faut quand m me passer la fronti re Dans ce cas l cette personne b n ficie d une protection quasi absolue contre l loignement quand sera devenu majeur ne pourra faire l objet d une OQTF quelque soit la nationalit de la personne gt importance de prouver la r sidence habituelle ann e par ann e La plupart du temps c est avec les certificats de scolarit Sauf que le l gislateur ajoute de mani re absurde art L313 11 2 avec au moins un de ses parents l gitim
12. de la R publique la prise d empreintes digitales ou de photographies lorsque celle ci constitue l unique moyen d tablir la situation de cette personne L officier de police judiciaire ou sous le contr le de celui ci un agent de police judiciaire mentionne dans un proc s verbal les motifs qui ont justifi le contr le ainsi que la v rification du droit de circulation ou de s jour et les conditions dans lesquelles la personne a t pr sent e devant lui inform e de ses droits et mise en mesure de les exercer Il pr cise le jour et l heure du d but et de la fin de la retenue et la dur e de celle ci et le cas ch ant la prise d empreintes digitales ou de photographies Il y annexe le certificat m dical tabli l issue de l examen ventuellement pratiqu Ce proc s verbal est pr sent la signature de l tranger int ress Celui ci est inform de la possibilit de ne pas signer ledit proc s verbal S il refuse de le signer mention est faite du refus et des motifs de celui ci Le proc s verbal est transmis au procureur de la R publique copie en ayant t remise la personne int ress e Les mentions de chaque proc s verbal concernant l identit de la personne le jour et l heure du d but et de la fin de la retenue et la dur e de celle ci figurent galement sur un registre sp cial tenu cet effet dans le local de police ou de gendarmerie Si elle n est suivie l gard de l tranger qui a t retenu
13. e C est ce que les lois ont modifi on maintient les gens dans la pr carit avec des titres temporaires On a renvers les choses aujourd hui la carte de 10 ans c est une r compense et non plus un facteur d int gration Pour les conjoints de fran ais qui demandent une carte de 10 ans la condition de ressource n est pas exig e Un titre tudiant ne compter pas dans les titres de s jour pour obtenir la carte de 10 ans Un tudiant s il veut rester en g n ral il faut qu il demande le changement de statut Y avait une d cision de la Halde on ne peut appliquer les m mes conditions de ressources une personne handicap e 80 pour le regroupement familial L administration a du mal placer les gens dans plusieurs cases Il y a des donn es sur les sites de l INSEE et INED site du minist re de l int rieur Minist re de l int rieur a le monopole sur tous les sujets Art R314 1 1 concerne notamment les ressources de l tranger Article R314 1 1 L tranger qui sollicite la d livrance de la carte de r sident portant la mention r sident de longue dur e CE doit justifier qu il remplit les conditions pr vues l article L 314 8 en pr sentant 1 La justification qu il r side l galement et de mani re ininterrompue en France depuis au moins cinq ans sous couvert de l une des cartes de s jour mentionn es l article L 314 8 ou sous couvert d un des visas mentionn s aux 4 5
14. e naturel ou adoptif Donc le jeune entr avec une kafala ne correspond pas ce crit re parce que la kafala ne cr e pas de lien de filiation gt D calage Si le juge consid re que personne inexpulsable on va r gler sa situation Protection r forme de la double peine personnes entr es avant l ge de 13 ans b n ficie d une protection En 2006 nouvelle r forme le l gislateur veut modifier la partie sur le s jour Mais le minist re de int rieur ne veut pas modifier la partie sur l loignement Avantage on peut essayer de jouer avec ce d calage De plus dans les r gimes sp ciaux concernant les alg riens tunisiens quand pas de regroupement familial ils doivent tre arriv s avant l ge de 10 ans pour tre surs d obtenir des papiers Mais on ne parle pas de la n cessit d avoir aupr s de soi des parents Tout tranger entr avant l ge de 13 ans b n ficie d une protection contre l loignement et c est avec cela qu il faut travailler Autres situations jeune entr hors regroupement familial apr s 13 ans c est l que le probl me va se poser en g n ral Dans le code pas de case pr vue pour eux La seule case laquelle on peut faire r f rence art L313 11 7 une fa on de traduire l article 8 CEDH si un tranger a des liens personnels et familiaux en France il faut regarder si une mesure d loignement ne porterait pas pas une atteinte disproportionn
15. fus Si on a gain de cause devant le juge apr s il est peu probable qu il y a ait une remise en question par la suite notamment sur le terrain de vie priv e familiale A voir au cas par cas D s qu il y a une d cision administrative d favorable elle est contestable Durant la minorit si le jeune veut quitter le territoire fran ais question juridique quand un adulte voyage avant de venir en France il demande un visa une autorisation pour venir sur le territoire fran ais Il y a diff rents types de visas de court s jour de long s jour Donc th oriquement le policier douanier veut voir soit le titre de s jour en cours de validit soit le visa Mineur un titre de s jour il n en aura pas et pour le visa cela va tre compliqu incertain prend du temps Donc comment le mineur va faire pour venir en France Le l gislateur a pr vu un document le Document de Circulation Etranger Mineur qui permet au mineur de voyager et notamment de revenir en France l issue du voyage l tranger Pour des familles qui seraient venues par regroupement familial il faut absolument que les enfants poss dent ce DCEM ou titre de s jour ou visa Sinon risque que les enfants soient bloqu s la fronti re DCEM peut aussi parfois s appeler titre d identit r publicaine document permettant un mineur de revenir sur le territoire fran ais l issue d un voyage l tranger Demande doit tre faite par le parent
16. l existe principalement Cartes de s jour temporaires en g n ral valable un an parfois moins rarement plus Cartes de r sidents valables 10 ans Les lois vot es depuis 2002 2003 ont eu pour objectif de rendre plus difficile d acc s il faut avoir respect le parcours d int gration Pour la carte de r sident d pend du titre temporaire de la personne exemple conjoint de fran ais au moins 2 ans de mariage parents d enfant fran ais au moins 3 titres de s jour pour vie priv e et familiale il faut en g n ral 5 titres de 1 an pour faire une demande de titre de r sident Donc anciennet du s jour type du titre de s jour dont elle a b n fici pendant cette dur e int gration r publicaine voire des ressources au moins quivalentes au smic et de les avoir eu pendant les 5 ans qui pr c dent mais il y a des d rogations Tr s souvent quand les gens demandent un titre de r sident ils font en m me temps une demande de renouvellement de leur titre de s jour donc le pr fet ne pas va forc ment examiner la demande de titre long s jour mais plut t se pencher sur la question du renouvellement du titre court s jour Ce qu on peut faire c est demander les raisons de ce refus puis faire un recours Les rares cas o l on peut avoir de plein droit une carte de 10 ans sont rares en tout cas dans le droit commun Mais pour les alg riens tunisiens acc s la carte de 10 ans est beaucoup plus facil
17. lique aux fins d instruction dans l int r t des enfants 5 Du droit d avertir ou de faire avertir les autorit s consulaires de son pays Lorsque l tranger ne parle pas le fran ais il est fait application de l article L 111 7 L tranger ne peut tre retenu que pour le temps strictement exig par l examen de son droit de circulation ou de s jour et le cas ch ant le prononc et la notification des d cisions administratives applicables La retenue ne peut exc der seize heures compter du d but du contr le mentionn au premier alin a du pr sent I Le procureur de la R publique peut mettre fin la retenue tout moment Les mesures de contrainte exerc es sur l tranger sont strictement proportionn es la n cessit des op rations de v rification et de son maintien la disposition de l officier de police judiciaire L tranger ne peut tre soumis au port des menottes ou des entraves que s il est consid r soit comme dangereux pour autrui ou pour lui m me soit comme susceptible de tenter de prendre la fuite Durant la retenue lorsque sa participation aux op rations de v rification n est pas n cessaire l tranger ne peut tre plac dans une pi ce occup e simultan ment par une ou plusieurs personnes gard es vue Si l tranger ne fournit pas d l ments permettant d appr cier son droit de circulation ou de s jour les op rations de v rification peuvent donner lieu apr s information du procureur
18. lois Sarkozy de 2003 et 2006 puis loi Hortefeux et loi Besson Pour l instant depuis le changement de majorit pas encore de r forme de fond Mais loi n 2012 1560 du 31 12 12 loi qui a pour objectif d largir le champ de l immunit p nale des personnes ayant aid des trangers concerne notamment des personnes ayant aid des trangers de mani re d sint ress e qui pouvaient jusqu alors tre poursuivies pour aide au s jour irr gulier De plus suppression du d lit de s jour irr gulier d coule de d cisions de CJCE Cour de Cassation C est une loi qui met en place une proc dure de retenue pour v rification du droit au s jour les policiers ne peuvent plus placer en garde vue un tranger pour le seul motif qu il serait en situation irr guli re depuis une jurisprudence de la Cour de Cassation de juillet 2012 Si ce n est pas un d lit alors il ne peut y avoir de placement en gare vue L objectif de cette loi est de pouvoir nouveau permettre d arr ter une personne avec la proc dure de retenue d une dur e de 16 heures au poste de police pendant ce d lai le pr fet va probablement devoir se pencher sur la question concernant une ventuelle mesure d obligation de quitter le territoire et ventuellement va d cider d un placement en centre de r tention Si tel est le cas la personne aura un d lai de 48 heures pour contester cette d cision Nouvelle proc dure art L611 1 1 CESEDA voir fin
19. quater du code des douanes il appara t qu un tranger n est pas en mesure de justifier de son droit de circuler ou de s journer en France il peut tre conduit dans un local de police ou de gendarmerie et y tre retenu par un officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale aux fins de v rification de son droit de circulation ou de s jour sur le territoire fran ais Dans ce cas l officier de police judiciaire ou sous le contr le de celui ci un agent de police judiciaire met l tranger en mesure de fournir par tout moyen les pi ces et documents requis et proc de s il y a lieu aux op rations de v rification n cessaires Le procureur de la R publique est inform d s le d but de la retenue L officier de police judiciaire ou sous le contr le de celui ci un agent de police judiciaire informe aussit t l tranger dans une langue qu il comprend ou dont il est raisonnable de supposer qu il la comprend des motifs de son placement en retenue et de la dur e maximale de la mesure ainsi que du fait qu il b n ficie 1 Du droit d tre assist par un interpr te 2 Du droit d tre assist par un avocat d sign par lui ou commis d office par le b tonnier qui est alors inform de cette demande par tous moyens et sans d lai D s son arriv e l avocat peut communiquer pendant trente minutes avec la personne retenue dans des conditions qui garantissent la confidentialit de l entretien L
20. t familiale certes subjective mais donne aussi une marge de man uvre Titre de s jour vie priv e et familiale gr ce la CEDH Les 4 lois ont eu pour objectif de restreindre le plus possible le champ d application de ce texte gt Q foss entre le droit interne et la convention Convention Internationale relative aux droits de l enfant 1989 o Art3 1 Quand une d cision est prise dans un pays signataire notamment par une administration il faut que l int r t sup rieur de l enfant soit une consid ration primordiale L administration doit pouvoir d montrer que dans sa d cision elle a pris en compte l int r t sup rieur de l enfant Une d cision tout fait l gale mais qui n a pas pris en compte cet int r t sup rieur peut tout fait tre annul e par le juge pour non respect de cette convention Cela peut concerner les mineurs demandeurs ou un parent qui fait la demande Possibilit de cumuler ces diff rents articles l ments l avocat afin de montrer qu il y a cette vie priv e et familiale Jurisprudence sur l int r t sup rieur de l enfant fait de pouvoir rester avec sa famille a peut tre li aux tudes L aussi notion suffisamment large Notion o il faut convaincre qu il n y a pas eu de prise en consid ration de cet int r t sup rieur Accords bilat raux Pour finir certains trangers peuvent se voir appliquer un r gime juridique sp cial du fait de leur na
21. tionalit en raison de la signature par la France avec d autres pays d accords pr voyant des mesures d rogatoires C est notamment le cas de l accord Franco alg rien du 27 12 68 relatif la circulation l emploi et au s jour des ressortissants alg riens et de leurs familles Cet accord n a pas sur l asile Ces accords priment le CESEDA Il ya d autres accords notamment avec la Tunisie r gime juridique sp cial partiel tout ce qui n est pas trait par l accord renvoie au droit commun alors que pour les alg riens en mati re de titre de s jour tout est pr vu par l accord Et puis il y a des accords sur quelques points accords partiels de plusieurs pays subsahariens Maroc notamment Donc principal r gime sp cial concerne les alg riens Droit du s jour en France du mineur et du jeune majeur tranger Rappel L obligation d tre en possession d un titre de s jour concerne uniquement les trangers majeurs Les mineurs sont dispens s de titre de s jour C est la seule cat gorie d trangers qui est compl tement prot g e contre les mesures d loignement qui auraient pour objectif de les renvoyer dans leur pays d origine On ne peut parler d irr gularit du s jour du mineur pendant sa minorit Avec un certain nombre de droits scolarit obligations scolaire circulaire 20 03 2002 qui rappelle les bases pas de pouvoir de police administrative du minist re de l ducation
22. tranger peut demander que l avocat assiste ses auditions Dans ce cas la premi re audition sauf si elle porte uniquement sur les l ments d identit ne peut d buter sans la pr sence de l avocat avant l expiration d un d lai d une heure suivant l information adress e celui ci Toutefois les op rations de v rification ne n cessitant pas la pr sence de l tranger peuvent tre effectu es d s le d but de la retenue Au cours des auditions l avocat peut prendre des notes A la fin de la retenue l avocat peut sa demande consulter le proc s verbal tabli en application du treizi me alin a du pr sent I ainsi que le certificat m dical y tant le cas ch ant annex et formuler des observations crites galement annex es 3 Du droit d tre examin par un m decin d sign par l officier de police judiciaire Le m decin se prononce sur l aptitude au maintien de la personne en retenue et proc de toutes constatations utiles 4 Du droit de pr venir tout moment sa famille et toute personne de son choix et de prendre tout contact utile afin d assurer l information et le cas ch ant la prise en charge des enfants dont il assure normalement la garde qu ils l aient ou non accompagn lors de son placement en retenue Si des circonstances particuli res l exigent l officier de police judiciaire pr vient lui m me la famille et la personne choisie En tant que de besoin il informe le procureur de la R pub
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