Vademecum des collectivités locales et - SEFI
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1. FRANEL Sp cial lections sefi arnaud franel com gt Collection gt Vademecum lections d partementales et r gionales 2015 mode d emploi NOUVELLE DITION 2015 VADEMECUM M SN AN NN M M FICHE TECHNIQUE Parution janvier 2015 Format 10 x 22 cm 108 fiches 216 pages ISBN 978 2 896 034 67 3 39 95 sefi arnaud franel com Commande en ligne VADEMECUM DES COLLECTIVIT S LOCALES ET TERRITORIALES 13 dition 5 1 UN DOMAINE IMPORTANT e L enseignement c est en France pr s de 15 millions d l ves dont 6 7 millions dans le premier degr et 3 1 mil lions dans les coll ges 2 millions dans les lyc es auxquels s ajoutent pr s de 2 3 millions d tudiants mais c est aussi 850 000 enseignants ou personnels e La d pense int rieure d ducation c est 40 5 milliards d euros pour le 1 degr 29 57 milliards d euros pour le second degr 40 9 et 28 7 milliards d euros pour le sup rieur 20 6 e L effort des collectivit s locales est pass de 14 2 en 1980 25 en 2012 Etat de 69 58 Les communes d pensent en moyenne 2 000 par colier les d partements 1 500 par coll gien avec transport et les r gions 1 700 pour Les lyc ens STRUCTURE DU FINANCEMENT FINAL EN 2012 source tat de l cole dition 2013 1 3 LES D CHETS suite d velopper notamment par les acteurs de l conomie sociale et solida2. ire le r emploi la r utilisation et la r paration des produits ainsi que lutter contre Le gaspillage alimentaire e augmenter la quantit de d chets faisant l objet d un recyclage ainsi que d une valorisation sous forme de mati re notamment organique g rer Les d chets dans le respect du principe de proximit et contribuer la transition vers une conomie circulaire d finie dans le cadre du projet de loi TECV comme une conomie de consommation sobre et responsable des ressources naturelles de d veloppement de l cologie industrielle territoriale et de l conomie de fonctionnalit ainsi que de conception colo gique des produits Parall lement le Plan de r duction et de valorisation des d chets pr voit une r duction de 50 d ici 2025 versus 2010 des quantit s de d chets partant en incin ration sans valori 1 ENVIRONNEMENT _ 1 3 LES D CHETS suite DEVENIR DES 45 5 MT DE D CHETS ENVOY S VERS LES ITOM _ Stockage Incin ration Tri Compostage M thanisation 17 2Mt 13 2 Mt ani 8 3 Mt aa 6 2 Mt 05 Mt 1 enqu te 2012 ITOM installations de traitement des ordures m nag res 574 centres de compostage 368 centres de tri 236 installations de stockage 126 unit s d incin ration et 10 centres de m thanisation DMA 7 3 1 2 D CHETS AGRICOLES Ils ne font pas l objet d une r glementation sp ciale Tou tefois les d chets d emballages des engrais et de p
3. la commune Quelles sont les proc dures de commande publique Que vous soyez candidat aux prochaines lections mu nicipales et intercommunales que vous pr pariez un concours de la fonction publique que vous soyez un professionnel d sireux d avoir toujours port e de main une source d informations fiables pr cises et synth tiques ce vademecum vous aidera bien conna tre tous les rouages d une collectivit locale ou territoriale et mieux appr hender les diverses r formes en cours POUR NOUS CONTACTER NEMENT L ENVIRON SOMMAIRE 1 minstitutions locales 2 mBudget Fiscalit 3 aSecours Urgences 4mFonction publique 5 m Education 6 mE Commande publique 7 E Environnement 8 m Action sociale 9 m Urbanisme Ville Logement 10 m Partenaires 11 m Annexes 12 m Index L AUTEUR E Bernard Dreyfus titulaire de la chaire Administration et Gestion des collectivit s locales au CNAM et ancien directeur g n ral de plusieurs collectivit s Arnaud Franel ditions 27 29 rue Raffet 75016 Paris T l 06 16 17 44 40 contact arnaudfranel com
4. roduits chimiques ainsi que les activit s d levage avec les cadavres d animaux constituent des d chets sp cifiques La collecte des d chets d emballages souill s suit une fili re de d chets in dustriels sp ciaux l limination des cadavres d animaux rel ve du service public de l quarrissage L utilisation des effluents D penses Totales ienis loreei aldei deita 5 sation nerg tique ou en stockage tandis que le principe de la d levage en agriculture fait l objet de plans d pandage publiques parler a tannins one El responsabilit largie du producteur REP se traduit par La mise 7 3 1 3 D CHETS INDUSTRIELS a en place de structures syst mes individuels ou co organismes e Ils regroupent les d chets qui pr sentent des dangers li s Etat o 55h 650 70 1 4 prenant en charge la gestion de certains produits devenus d Leur composition Ce sont des d chets industriels sp ciaux Collectivit s m 26 chets 16 5 Mt de produits couverts panorama 2012 Ademe DIS ou dangereux DID Les installations recevant ces L ordonnance du 17 12 10 portant diverses dispositions d chets rel vent de la r glementation relative aux installa Autres administrations 22 24 d adaptation au droit de l Union europ enne dans le domaine tions class es Les d chets m dicaux de soins hospitaliers ou publiques ps B A des d chets d finit notamment les notions de d chets et de contamin s rentren
5. s de fonc tionnement ainsi que pour la r gion la programmation et le financement des formations Il est noter que Les lois de d centralisation n ont pas vis l enseignement priv Arnaud Franel Editions 2015 83 rents niveaux 5 de la hi rarchie des modes de traitement des d chets pr vention r utilisation r emploi recyclage valori sation limination Lancement en juillet 2014 d un appel projets z ro d chet z ro gaspillage 7 3 1 Classification 7 3 1 1 D CHETS PRODUITS e 355 millions de tonnes en 2010 729 millions de tonnes avec les r sidus agricoles DONN ES 2010 ET ESTIMATIONS EN MILLIONS DE TONNES MT Collectivit s M nages D chets d activit s conomiques D chets de construction 38M 29 5Mt 61 7 Mt 260 Mt 38 5 MILLIONS DE TONNES COLLECTEES PAR LE SERVICE PUBLIC EN 2011 Collectes d ordures m nag res r siduelles 18 8 Mt Collectes s lectives d encombrants et d chets verts 2 Mt Collectes s lectives de mat riaux secs et verre 5 Mt D ch teries 12 7 Mt e En moyenne 452 kg habitant en 2010 de d chets m na gers hors assimil s dont 314 kg d ordures m nag res 120 Arnaud Franel Editions 2015 Arnaud Franel Editions 2015 e La collecte des d chets des m nages incombe aux com munes ou Leurs groupements La collecte des ordures m nag res doit tre assur e en porte porte au moin
6. s une fois par semaine dans Les zones agglo m r es groupant plus de 500 habitants permanents Dans Les autres communes la collecte peut s effectuer par la mise disposition du public d un ou plusieurs lieux de r ception des d chets am nag s et quip s convenable ment Le maire ou le pr sident du groupement charg de la collecte pr sente un rapport annuel sur le prix et la qualit du service public de pr vention et de gestion des d chets SPGD notamment destin l information des usagers 7 3 3 Collecte s par e La collecte s par e rel ve du volontariat des communes ou de Leurs groupements La collecte s par e peut s effectuer en porte porte par apport volontaire en d ch teries r gime ICPE r form en avril 2012 par apport volontaire dans des conteneurs sur voie publique dans certains magasins d alimentation pour les d chets d emballages sp cialis s pour les petits appareils lectriques usag s e Principaux flux concern s par la REP emballages m na gers piles et accumulateurs portables quipements lectriques et lectroniques EEE papiers graphiques textiles linges et chaussures l ments d ameublement produits chimiques Les co organismes m nagers sont soumis un censeur d tat 121 Comment fonctionne une collectivit locale Quels sont les r les et pouvoirs des lus Quelles sont les grandes r gles de pr sentation du bud get de
7. t dans cette cat gorie et font l objet de Entreprises 00 21 82 sortie de ce statut de producteur et de d tenteur Le projet dispositions sp cifiques ger T pus de loi TECV fixe de nouveaux objectifs pour chacun les diff 7 3 2 Collecte des d chets ou la d pense pour l ducation est presque l qui valent des d penses de sant par habitant 2 130 rap port 8 330 par l ve ou tudiant pour toute sa scolarit 6 010 pour le premier degr 9 620 pour le second degr et 11 740 pour Le sup rieur 5 2 QUI FAIT QUOI L ducation est un service public national dont l organisa tion et Le fonctionnement sont assur s par l Etat sous r serve des comp tences attribu es par la loi aux collectivit s territo riales pour les associer au d veloppement de ce service public L Etat assume la d finition des voies de formations la fixa tion des programmes nationaux l organisation et le contenu des enseignements la d finition et la d livrance des dipl mes nationaux le recrutement et la gestion des personnels qui rel vent de sa responsabilit l galit d acc s au service pu blic le contr le et l valuation des politiques ducatives en vue d assurer la coh rence d ensemble du syst me ducatif Les comp tences des collectivit s territoriales visent pour l essentiel La prise en charge des conditions mat rielles de l enseignement b timents quipement d pense
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