LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE - Cdg
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1. CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DES PYRENEES ATLANTIQUES LA FONCTION UBLI TERRITORIALE CDG 64 Maison des Communes Cit Administrative Rue Auguste Renoir BP 609 64006 PAU Cedex Standard 05 59 84 40 40 Recrutement 05 59 84 59 45 Fax 05 59 84 59 10 Internet www cdg 64 fr ou www fncdg com SOMMAIRE La Fonction Publique ssasssssssissserssrererrrsrrresrsrrrresrsrrsre p3 Les Fonctions Publiques en France des emplois correspondant des missions diff rentes p 4 La Fonction Publique Territoriale la Fonction Publique des collectivit s locales p5 Des fili res correspondant la diversit des missions p 5 La fili re administrative sssssesssesrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrerrrere p 6 L a fili r t chnique miruna niuia Minea arrondie dede p 6 La fili re Culturelles ne etienne p7 La fili re sanitaire et sociale p7 La fili re s curit nnar enernn met cn One one tee sd p7 LarTiere SHOT TE mahesa dr ten er error te p8 L a fili r animation s ses tree idee rire se p8 Une organisation structur e et hi rarchis e p9 Les cadres d emplois eeii i a eee areenaa eia p9 Les grane Serera a rar ru tee Meier qees p 10 Les cat gories e aa eeni e aeae Eea eE AAEE EAEn p11 Un ensemble de textes fondateurs le statut p11 Le concours mode d ACC S ssssserieesrrerrrrrrrrrrrrrrrrerrrno p 12 Le concours mode d emplois2. clare les candidats admis se pr senter aux preuves orales ceux qui n ont pas eu de note inf rieure 5 sur 20 et ceux qui ont obtenu les meilleures moyennes Le Centre de Gestion organisateur va tablir alors une liste d admissibilit gt L admission est la seconde partie d un concours qui est constitu e d une ou plusieurs preuves orales physiques pratiques et facultatives En fonction de la moyenne des notes obtenues sur l ensemble du concours le jury tablira une liste d admission c est dire la liste des candidats admis au concours d finitivement ce sont les laur ats du concours Il y a au maximum autant de 13 laur ats que de postes ouverts 14 amp La liste d aptitude Les laur ats remplissant les conditions g n rales d acc s la Fonction Publique sont inscrits sur la liste d aptitude tablie par l autorit organisatrice du concours Cette liste est tablie par ordre alphab tique et non par ordre de m rite La liste d aptitude ne vaut pas recrutement n y a pas de recrutement automatique Il appartient au laur at de trouver un poste parmi ceux d clar s vacants par les collectivit s locales L autorit organisatrice peut aider les laur ats des concours dans leur recherche de poste Cette proc dure pr serve la libert de choix du laur at qui n est pas tenu d accepter le premier poste propos mais aussi le principe de libre administration des collectivit s locales qui se
3. traduit par la libert de d cision de l autorit locale La liste d aptitude est valable un an renouvelable deux fois soit trois ans sur demande expresse du laur at au terme de chaque ann e Sa validit s tend tout le territoire national L ENTR E DANS LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE amp Une phase probatoire le stage Le laur at recrut est nomm stagiaire avant d tre titularis La dur e du stage varie en fonction du cadre d emplois de 1 an 18 mois Il s agit d une p riode probatoire durant laquelle l autorit territoriale appr cie les capacit s du stagiaire occuper les fonctions correspondantes au grade La dur e du stage peut dans certains cas tre prolong e L issue du stage peut tre la titularisation le prolongement de stage ou la non titularisation LA CARRIERE DANS LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE amp La titularisation La titularisation int gre le stagiaire d finitivement dans le cadre d emplois et confirme l agent dans son grade dont il devient propri taire amp La r mun ration La r mun ration se compose d un traitement de base d termin par le grade A ce traitement peuvent s ajouter le suppl ment familial de traitement des indemnit s et dans certains cas une bonification indiciaire correspondant aux fonctions exerc es amp La notation La notation est la proc dure annuelle attribuant chaque fonctionnaire une note chiffr e et une ap
4. 98 Euros Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale organise gt les concours de cat gorie A des fili res administrative technique culturelle et sportive les concours de cat gorie B des fili res technique culturelle sportive et s curit Pour tous ces concours vous pouvez prendre contact avec cet tablissement l adresse suivante Centre National de la Fonction Publique Territoriale D l gation R gionale Aquitaine 71 all e Jean Giono 33075 BORDEAUX Cedex 05 56 99 93 50 www cnfpt fr Edition janvier 2006
5. d emplois qui regroupent un ou plusieurs grades r partis en grade initial et en grades d avancements Les cadres d emplois par fili res sont les suivants Fili re administrative administrateurs attach s r dacteurs adjoints administratifs agents administratifs Fili re technique ing nieurs techniciens sup rieurs contr leurs de travaux agents de ma trise agents techniques gardiens d immeuble agents de salubrit agents des services techniques amp Fili re culturelle conservateurs du patrimoine conservateurs des biblioth ques attach s de conservation du patrimoine et des biblioth ques biblioth caires directeurs d tablissements d enseignement artistique professeurs d enseignement artistique assistants qualifi s de conservation du patrimoine et des biblioth ques assistants de conservation du patrimoine et des biblioth ques assistants sp cialis s d enseignement artistique assistants d enseignement artistique agents qualifi s du patrimoine agents du patrimoine Fili re sportive conseillers des activit s physiques et sportives ducateurs des activit s physiques et sportives op rateurs des activit s physiques et sportives Fili re s curit chefs de service de police municipale agents de police municipale gardes champ tres Fili re m dico sociale m decins sages femmes biologistes v t rinaires et pharmaciens psychologues pu ricultrices pu ricult
6. l Agriculture des Eaux et For ts La Fonction Publique Hospitali re regroupe les emplois exerc s au sein des Etablissements Publics de soins aussi bien des emplois de soignants infirmiers qu administratifs ou techniques La Fonction Publique Territoriale regroupe tous les emplois exerc s pour le compte des collectivit s locales et de leurs tablissements publics Communes Conseils G n raux Conseils R gionaux Etablissements Publics de Coop ration Intercommunale Communaut s de Communes Communaut s d Agglom ration Communaut s Urbaines Syndicats Intercommunaux Syndicats Mixtes Offices Publics d Habitations Loyer Mod r Centres Communaux d Action Sociale Caisses des coles Centres de Gestion de la Fonction Publique Territoriale Centre National de la Fonction Publique Territoriale LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE LA FONCTION PUBLIQUE DES COLLECTIVIT S LOCALES Pour exercer leurs diff rentes missions les collectivit s locales et leurs tablissements publics emploient des hommes et des femmes charg s d ex cuter des missions de service public concourant la satisfaction de l int r t g n ral Les emplois r pondant un besoin permanent sont occup s par des fonctionnaires territoriaux Des d rogations sont toutefois pr vues pour l emploi d agents non titulaires contractuels auxiliaires remplacement besoins saisonniers DES FILIERES CORRESPONDANT A LA DIVERSIT
7. 47 communes 277 tablissements publics et d une administration d partementale au service des 600 000 habitants des Pyr n es Atlantiques Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale organise galement des concours d acc s la Fonction Publique Territoriale OU SE RENSEIGNER POUR LES CONCOURS Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale des Pyr n es Atlantiques organise gt tous les concours de cat gorie C de chacune des fili res le concours de r dacteur cat gorie B de la fili re administrative gt le concours de technicien sup rieur territorial cat gorie B de la fili re technique gt tous les concours de la fili re m dico sociale gt tous les concours des cat gories B et C de la fili re animation Pour tous ces concours vous pouvez nous contacter afin d obtenir de plus amples renseignements Centre de Gestion de la Fonction Publique T erritoriale des Pyr n es Atlantiques Maison des communes Cit administrative Rue Auguste Renoir B P 609 64006 PAU Cedex amp 05 59 84 40 40 standard tous services amp 05 59 84 59 45 service concours Internet www cdg 64 fr messagerie ou www fncdg com Pendant les p riodes d inscription aux concours les dossiers peuvent tre retir s dans nos bureaux de 8h30 12h15 et de 13h45 17h30 ou bien par lettre accompagn e d une enveloppe grand format libell e vos nom et adresse et affranchie 1
8. DES MISSIONS Pour tenir compte de la diversit des missions r alis es au sein des collectivit s locales et de leurs tablissements publics la Fonction Publique Territoriale est organis e en fili res La fili re administrative La fili re technique La fili re sociale m dico sociale et m dico technique La fili re culturelle La fili re sportive La fili re s curit La fili re animation La Fili re Administrative Elle recouvre deux domaines d activit s principaux l ensemble des emplois de bureaux ou administratifs n cessaires au bon fonctionnement de tout organisme direction tudes comptabilit gestion secr tariat ressources humaines les missions plus sp cifiquement d volues au service public l tat civil l am nagement urbain la gestion des affaires scolaires A ces domaines d activit s traditionnels viennent s ajouter de nouveaux secteurs en d veloppement tels que la communication l animation conomique la politique de la ville la prise en compte des mutations sociales Ces emplois n cessitent des connaissances en administration g n rale ainsi que des savoir faire pr cis bureautique d veloppement conomique finances amp La Fili re Technique Elle recouvre un ensemble d activit s qui correspondent aux responsabilit s exerc es par les collectivit s locales et leurs tablissements publics dans le domaine de l am nag
9. ement urbain de la voirie des transports des quipements publics et dans une moindre mesure leurs besoins internes maintenance entretien transports restauration Les principaux secteurs concern s par cette fili re sont le b timent le g nie civil les espaces verts l architecture et l urbanisme les eaux et l assainissement la m canique transports la reprographie l informatique la restauration la logistique Parmi les activit s r centes ou en forte croissance on peut citer le domaine de l environnement Il faut noter que la d finition de certains m tiers volue au gr des techniques et des besoins de la population Ces emplois n cessitent une formation technique sp cifique La Fili re Culturelle Elle recouvre deux domaines d activit s principaux l ensemble des emplois participant la conservation l enrichissement et la mise en valeur du patrimoine mus es biblioth ques municipales amp l enseignement des diff rentes disciplines artistiques musique danse art dramatique arts plastiques Cette fili re conjugue d finition de politiques culturelles et aide la cr ation La Fili re Sanitaire et Sociale Elle recouvre un ensemble d activit s qui s exercent essentiellement dans le cadre des rvices communaux CCAS ou d partementaux dans les domaines de la pr vention de l ducation de l hygi ne et de la sant On assiste une accentuation du vol
10. et social de cette fili re amp La Fili re S curit Elle d veloppe un autre aspect de l action administrative illustr e par la prescription et la r glementation au travers de la police municipale La police municipale est distincte et compl mentaire de la police nationale Elle exerce des responsabilit s de pr vention de s curit et d ilotage de surveillance de la circulation et du stationnement et plus g n ralement veille au respect des arr t s de police du Maire amp La Fili re Sportive Elle r pond plusieurs missions distinctes l veil sportif et l ducation dans le cadre de l enseignement primaire l animation de clubs la surveillance d quipements sportifs piscines gymnases centres de loisirs souvent en coop ration avec le mouvement sportif associatif amp La Fili re Animation C est la plus r cente des fili res elle recouvre plusieurs activit s au sein desquelles on distingue deux grands p les un p le dominante conomique et sociale avec la mise en uvre de politiques de d veloppement urbain et rural dans des secteurs en difficult ou en reconversion un aspect li au d veloppement des loisirs dans les secteurs p riscolaires l animation des quartiers des interventions au sein des structures d accueil et d h bergement UNE ORGANISATION STRUCTUR E ET HIERARCHIS E amp Les Cadres d emplois Chaque fili re est organis e en cadres
11. evet des coll ges CAP BEP UN ENSEMBLE DE TEXTES FONDATEURS LE STATUT Les fonctionnaires ne rel vent pas du code du travail mais d un statut qui leur est propre fixant leurs droits et obligations qui r sultent notamment du caract re particulier des missions de service public qu ils accomplissent L ensemble des agents au service des collectivit s locales et de leurs tablissements publics rel ve d un statut unique Chaque cadre d emplois fait ensuite l objet d un statut particulier pr cisant son organisation LE CONCOURS MODE D ACCES Le concours est le principal mode d acc s la Fonction Publique Territoriale Pr vu par la loi en application d un principe constitutionnel le recrutement par voie de concours garantit tous les citoyens l galit d acc s aux emplois publics Les emplois dits de simple ex cution rel vent d un recrutement direct par les collectivit s locales et leurs tablissements publics Il s agit du premier grade des diff rentes fili res On citera par exemple le grade d agent des services techniques dans la fili re technique Tous les autres grades pour lesquels est requise une qualification sont accessibles par voie de concours Ceux ci sont ouverts indiff remment aux femmes et aux hommes de nationalit fran aise et pour certains cadres d emplois aux ressortissants des autres tats membres de la Communaut Europ enne ou des autres tats parties l accord sur l Espace Ec
12. onomique Europ en Pour devenir fonctionnaire le candidat devra gt jouir des droits civiques de l tat dont il est ressortissant gt ne pas avoir subi une condamnation incompatible avec l exercice de ses futures fonctions gt tre en position r guli re au regard des obligations de service national de l Etat dont il est ressortissant gt tre physiquement apte l exercice de ses futures fonctions gt tre g d au moins 16 ans 12 LE CONCOURS MODE D EMPLOI Il existe trois types de concours gt Les concours externes sont ouverts aux candidats d sirant int grer la Fonction Publique Territoriale avec condition de dipl mes notamment gt Les concours internes sont ouverts aux agents publics r unissant des conditions d anciennet dans l Administration gt Les troisi mes concours sont ouverts aux candidats sans condition de dipl me mais justifiant d une dur e d exercice d activit s professionnelles dans le secteur priv de mandats lectifs locaux ou de responsables d association Les concours sont organis s en fonction des besoins des collectivit s en mati re de recrutement amp Le d roulement des concours Le d roulement des concours s tablit en deux phases distinctes gt L admissibilit est la premi re partie d un concours qui est constitu e g n ralement d une ou de plusieurs preuves crites la suite de ces preuves un jury se r unit d lib re et d
13. osent p13 Le d roulement des concours eeeseeeecrreererr neren p 13 Laulist d aptitude sus lis a LR aa e p 14 L entr e dans la Fonction Publique Territoriale p 14 Une phase probatoire le stage ecese p14 La carri re dans la Fonction Publique Territoriale p 15 L astitul risation sig 8e uote sent meme Mie nettes nee Eu p15 L r mun rations entame a E a N i p15 LarhNOtatiON sr ess ia dat a a ae aea et p15 L AVanc ment isa en n a a tendues p 15 La promoo renra near ie ne tee p 16 Une ouverture sur la vie d un territoire p 16 O se renseigner pour les concours p 17 2 LA FONCTION PUBLIQUE Qu est ce que la Fonction Publique Dans le langage courant il s agit des activit s professionnelles au service de l Etat d une collectivit territoriale d un tablissement public d un tablissement hospitalier et d une mani re g n rale de toute administration ou du secteur public Dans un sens plus troit la Fonction Publique regroupe l ensemble des agents de l Etat des collectivit s territoriales et de leurs tablissements publics qui ont la qualit de fonctionnaire LES FONCTIONS PUBLIQUES EN FRANCE DES EMPLOIS CORRESPONDANT A DES MISSIONS DIFFERENTES Il existe trois Fonctions Publiques La Fonction Publique d tat regroupe les emplois exerc s pour le compte de l tat par exemple dans les services de l Equipement des Pr fectures des Douanes des Imp ts de
14. pr ciation litt rale sur sa valeur professionnelle amp L avancement L avancement d chelon l int rieur d un grade d termin par exemple celui de r dacteur territorial s effectue suivant 16 une chelle de r mun ration dont la progression varie en fonction de la dur e de la carri re et de la mani re de servir du fonctionnaire L avancement de grade l int rieur d un cadre d emplois par exemple celui de r dacteur territorial s effectue au choix de l autorit territoriale parfois apr s examen professionnel amp La promotion La promotion par concours ou promotion interne permet tout agent de la Fonction Publique Territoriale d acc der des responsabilit s nouvelles dans sa sp cialit ou d acqu rir un nouveau grade au sein d une fili re diff rente de celle de son emploi d origine L agent occupe alors des fonctions diff rentes puisqu il change de cadre d emplois Exemple un r dacteur territorial devient attach territorial Cette proc dure est bien videmment soumise l appr ciation en fonction de diff rents crit res pr tablis d une commission et l tablissement d une liste tablie par le Centre de Gestion UNE OUVERTURE SUR LA VIE D UN TERRITOIRE Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale des Pyr n es Atlantiques peut par les concours qu il organise vous permettre de rejoindre un ensemble d hommes et de femmes fort de 13 000 agents au service de 5
15. rices cadres territoriaux de sant infirmiers r ducateurs assistants m dico techniques cadres territoriaux de sant conseillers socio ducatifs infirmiers assistants socio ducatifs ducateurs de jeunes enfants moniteurs ducateurs r ducateurs territoriaux assistants m dico technique auxiliaires de soins auxiliaires de pu riculture agents sp cialis s des coles maternelles agents sociaux Fili re animation animateurs adjoints d animation agents d animation amp Les grades Chaque fonctionnaire est titulaire d un grade r dacteur technicien sup rieur ducateur de jeunes enfants agent de ma trise Les grades sont r partis en grade initial r dacteur et en grades d avancements r dacteur principal r dacteur chef Un m me grade permet d occuper diff rentes fonctions un adjoint administratif peut assurer des fonctions dans un service d tat civil des finances de secr taire de mairie d une commune de moins de 2 000 habitants 10 amp Les cat gories Les grades sont rattach s des cat gories A B etC gt la cat gorie A regroupe les grades sur des fonctions de direction dipl mes Bac 3 et sup rieur gt la cat gorie B regroupe les grades sur des fonctions de pr paration des d cisions ou d encadrement Baccalaur at et Bac 2 gt La cat gorie C regroupe les grades sur des fonctions d ex cution jusqu la ma trise dipl mes non exig s ou br
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