m ode d`em ploi - Réseau des territoires forestiers en Languedoc
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1. communes foresti res de france COMMENT R ALISER UNE CFT Une CFT se construit en trois principales phases l assise de la CFT se d finit structure porteuse p rim tre le projet se pr cise information et consultation des lus du territoire r daction du cahier des charges pour l laboration et demandes de financements avec le diagnostic de la for t et de la fili re bois la d finition d objectifs prioritaires du programme pluriannuel d actions Pour lancer une CFT trois interlocuteurs peuvent tre privilegi s LES ASSOCIATIONS D PARTEMENTALES ET LES UNIONS R GIONALES DES COMMUNES FORESTI RES apportent informations et conseils aux porteurs de projets de CFT voire une assistance ma trise d ouvrage dans le cadre d une mise en r seau r gionale de territoires engag s dans des projets forestiers LA F D RATION NATIONALE DES COMMUNES FORESTI RES ANIME LE R SEAU NATIONAL DES CFT avec un mandat de l tat Elle propose un ensemble d outils et d actions pour favoriser les bonnes pratiques et le d veloppement des CFT site Internet s minaires Rencontres nationales dition de guides en partenariat avec les membres du comit national de suivi des CFT cft fncofor fr http cft fncofor fr mai 2010 QUELS APPUIS SOLLICITER POUR LANCER UNE CFT et la validation de la CFT par les partenaires avec la signature du document de la CFT Cette phase dure de un deux ans sur trois an2. que cela constitue une obligation la comp tence foresti re reste communale la commune est toujours propri taire de sa for t et continue d en assurer la gestion mai 2010 communes foresti res de france AD POURQUOI ENGAGER MA COMMUNE DANS UNE CFT Deux types d objectifs peuvent conduire les lus engager une CFT DES OBJECTIFS STRAT GIQUES tels que METTRE EN COH RENCE les diff rentes initiatives et actions en faveur de la for t et de la fili re bois afin de favoriser des projets structurants pour le d veloppement de la fili re for t bois du territoire ASSEOIR LA L GITIMIT de l intervention des structures territoriales intercommunalit s Pays parcs naturels r gionaux en faveur de la for t et de la fili re bois DES OBJECTIFS OP RATIONNELS tels que ACCOMPAGNER L VOLUTION des pratiques sylvicoles d exploitation et de mise en march des bois pour s adapter aux volutions de la fili re de la demande sociale du climat D VELOPPER ET STRUCTURER les activit s de la fili re bois pour cr er des emplois et de la valeur ajout e sur le territoire AM NAGER LE FONCIER pour limiter les freins la gestion et l exploitation des bois FAVORISER LES SYNERGIES entre les espaces et les activit s agricoles et foresti res MA TRISER LES CONCURRENCES voire les conflits d usage sur les espaces naturels et forestiers D VELOPPER UNE OFFRE de loi
3. d intervention de 30 LES R GIONS sont les premiers partenaires financiers intervenant en moyenne hauteur de 30 40 du co t d actions ayant de pr f rence des retomb es conomiques sur le territoire LES D PARTEMENTS interviennent en moyenne hauteur de 10 30 du co t des actions avec des dispositifs relativement souples f QUEL EST LE P RIM TRE PERTINENT POUR UNE CFT Le p rim tre des CFT ne se d cr te pas il peut tre tr s variable Les superficies de la centaine de CFT existantes varient de 1000 320 000 ha avec une moyenne de 95 000 ha LE P RIM TRE EST CHOISI par les acteurs locaux en fonction de trois facteurs d terminants LE PORTAGE POLITIQUE La CFT repose sur un lu ou un groupe d lus moteurs et r f rents aupr s de l ensemble des partenaires LES PROBL MATIQUES PRIORITAIRES Elles d terminent l chelon d intervention le plus appropri LA CAPACIT DU TERRITOIRE porter la CFT Une structure territoriale doit disposer de comp tences et de moyens humains et financiers pour assurer le pilotage et l animation du projet DANS LES FAITS LES P RIM TRES des CFT correspondent le plus souvent aux structures qui en assurent le portage e des EPCI communaut s de communes 31 et communaut s d agglom ration 16 avec une superficie moyenne d environ 45 000 ha e des pays 32 avec une superficie moyenne de p
4. fier leur offre de bois s chage mise en uvre du marquage CE par un accompagnement technique et financier CFT d Arlys re 73 D VELOPPER UNE FILI RE BOIS NERGIE QUI VALORISE LA RESSOURCE LOCALE La commune de Murat s est dot e d un r seau de chaleur 2 communes fortsli res de france mai 2010 chartes foresti res de territoire 3 000 m gawatts heure par an aliment avec la plaquette et les connexes de scierie locaux et qui dessert des b timents publics cole coll ge lyc e d enseignement professionnel peloton de gendarmerie gymnase piscine municipale et 45 logements HLM CFT du pays de Murat 15 FAVORISER LE REGROUPEMENT DES ENTREPRISES DE LA TRANSFORMATION DU BOIS AFIN D OPTIMISER LEURS INVESTISSEMENTS ET LEURS CO TS DE PRODUCTION La commune de Saint Michel des Portes a am nag une zone d activit P le bois permettant de produire du bois sec aux normes europ ennes installation d une scierie coupl e un s choir aliment par une chaufferie bois et favorisant la structuration d une fili re bois nergie avec un hangar de 1000 m pour le stockage des plaquettes foresti res CFT du Tri ves 38 LES CFT SONT AUSSI L ORIGINE DE DIVERSES ACTIONS RELEVANT SP CIFIQUEMENT d enjeux sociaux et environnementaux FAVORISER L ACCUEIL EN FOR T ET PROPOSER UNE OFFRE GLOBALE L CHELLE D UN MASSIF Des maisons de la for t et un r seau de parcours balis s on
5. r s de 135 000 ha e des PNR 19 avec les plus vastes p rim tres de plus de 176 000 ha e39 QU EST CE QUI FAVORISE LA R USSITE D UNE CFT Un certain nombre de conditions favorisent la r ussite des CFT la gouvernance conduite par les lus est ce titre d terminante notamment pour AFFIRMER et conforter le portage politique de la d marche La CFT repose sur un noyau d lus impliqu s depuis l mergence jusqu la r alisation des actions METTRE EN PLACE et p renniser un comit de pilotage Les principaux partenaires de la CFT doivent tre impliqu s depuis la conception de la CFT jusqu sa mise en uvre ANIMER suivre et valuer le projet trois fonctions essentielles une d marche de qualit L animation est une condition sine qua non de la CFT au c t du pilotage par les lus r f rents L ensemble des acteurs du territoire doit tre associ au projet pour que celui ci soit l affaire de tous RECHERCHER et assurer le financement des actions la finalisation du programme d actions passe par l identification d actions r alisables au vu des financements mobilisables et des ma tres d ouvrages effectifs chartes foresti res de territoire mai 2010 communes foresti res de france 3
6. s minimum et en g n ral sur la dur e du contrat du territoire contrats de d veloppement des intercommunalit s des Pays des PNR La CFT p rim tre constant ou largi avec un nouveau cycle de concertation et une nouvelle programmation d actions Ces services sont privil gier en particulier pour le financement de l animation des CFT ils sont responsables de la mesure 341A du PDRH Les conseils r gionaux et g n raux peuvent accompagner et soutenir les CFT en lien avec leurs propres politiques et dispositifs LES CHARTES FORESTI RES DE TERRITOIRE CFT EN 10 QUESTIONS Parce qu elles sont la fois responsables de la gestion de leur patrimoine forestier et de leur territoire communal les Communes foresti res ont t les premi res se saisir de l outil CFT pour conjuguer la valorisation de la for t avec celle du territoire et faire de la for t et du bois des atouts de d veloppement local Ce document mode d emploi vous apporte en 10 questions r ponses un premier niveau d informations et de conseils que vos Associations d parte mentales et vos Unions r gionales pourront compl ter en lien avec votre F d ration qui anime le R seau national des CFT QU EST CE QU UNE CFT La charte foresti re de territoire CFT instaur e par la loi d orientation foresti re de juillet 2001 article L 12 du Code forestier est un outil de nature contractuelle mis en uvre l ini
7. sirs et de tourisme partir de la for t et des activit s de la fili re bois SENSIBILISER LA GESTION et la protection de la for t pour favoriser une culture foresti re QUELS TYPES D ACTIONS LES CFT ONT ELLES G N R S Les actions r alis es dans le cadre de CFT ont majoritairement une finalit conomique surtout en milieu rural o elles sont porteuses de valeur ajout e et d emploi local DE NOMBREUSES ACTIONS R PONDENT AUX PROBL MATIQUES DE L AMONT DE LA FILI RE tout en prenant en compte les enjeux sociaux et environnementaux MOBILISER LES BOIS Un sch ma de desserte a t labor pr alablement des travaux permettant le transport des bois et donc l exploitation d un massif CFT d Annot 04 S CURISER L EXPLOITATION EN FOR T ET CONCILIER LE MULTI USAGE Un plan de gestion concert e de la voirie foresti re a d bouch sur la pose d une signal tique d exploitation foresti re destin e au grand public en compl ment de la fermeture de certaines voies CFT de Haute Bigorre 65 AM LIORER LA MISE EN MARCH DES BOIS Une plateforme bois vocation intercommunale d p t et tri des bois a t construite CFT du Haut Chablais 74 DES PROJETS VALORISANT LE BOIS LOCAL sont d velopp s partir de l organisation de l amont de la fili re ACCOMPAGNER LA MODERNISATION DES ENTREPRISES DE LA PREMI RE TRANSFORMATION Les scieries sont incit es quali
8. t t con us avec les associations d usagers des massifs forestiers CFT de l agglom ration de Rouen 76 Un sch ma de sentiers est mis en uvre avec la signature de conventions de passage entre les communes et les propri taires priv s CFT de Concors Sainte Victoire 13 PR SERVER LES RESSOURCES NATURELLES SOL EAU EN FOR T Des kits de franchissement temporaire de cours d eau sont mis disposition des exploitants forestiers organis s en groupement CFT du Morvan Bourgogne S9 COMMENT FINANCER UNE CFT Le financement d une CFT concerne la fois L ANIMATION DES CFT aussi bien en phase d laboration que de mise en uvre Elle est finan able dans le cadre de la mesure 341 A du Plan de d veloppement rural hexagonal PDRH POUR L LABORATION DU PROJET DE CFT dont le co t est d environ 45 K par projet le MAAP minist re de l Alimentation de l Agriculture et de la P che octroie une enveloppe de 30 K par projet 50 tat 50 Europe les collectivit s territoriales Conseils r gionaux et g n raux peuvent apporter un cofinancement POUR LA MISE EN UVRE DU PROGRAMME D ACTIONS DE LA CET les collectivit s territoriales peuvent apporter un soutien cofinanc par l Europe LES ACTIONS DES CFT e L TAT finance en priorit des actions mettant l accent sur la multifonctionnalit des for ts et la structuration de fili res bois avec des taux moyens
9. tiative des acteurs locaux et en premier lieu des lus analyser la place de la for t et de la fili re bois au sein d un territoire afin de b tir un projet partag faisant de la for t et du bois un levier de d veloppement local sur une d marche de concertation entre les acteurs concern s par la for t et la fili re bois du territoire offreurs et demandeurs de biens et de services rendus par la for t ISE avec la mise en uvre d un programme d actions pluriannuel QUELLE EST LA SITUATION DES CFH DIX ANS APRES LEUR CREATION Dix ans apr s leur cr ation s avec un taux de boisement moyen de 44 ont choisi de se doter d une CFT y 4 Mha de for t 1 4 de la for t m tropolitaine r partis 67 en for t priv e 18 en for t des collectivit s et 13 en for t domaniale plus de 15 du territoire m tropolitain pr s de 5 000 communes AVEC UNE CFT LES COMP TENCES FORESTI RES DE LA COMMUNE CHANGENT ELLES Pour une commune foresti re l adh sion un projet de CFT implique un rapprochement avec d autres communes GE de la CFT laboration et r alisation est assur e par une structure reposant sur la coop ration intercommunale communaut de communes notamment et dot e de comp tences en mati re d am nagement et de d veloppement du territoire une comp tence CFT laboration r alisation peut tre adopt e par l intercommunalit sans
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