Imprimer CAMPAGNE-68 - CCFD
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1. le circuit de production et de commercialisation est contr l int gralement par une m me entreprise L internationalisation permet l industriel d installer les diff rents maillons de sa propre fili re dans diff rents pays en fonction des co ts de production Des entreprises comme Charles Doux ou LDC poss dent des filiales en Chine ou au Br sil o les co ts de production avicole sont parmi les plus bas du mondel12 Via ces filiales elles exportent vers l UE la Russie ou les pays en d veloppement Cette situation contribue la crise du secteur avicole en France et la forte opacit du circuit des poulets export s Bien souvent la logique de rentabilit imm diate prend le pas sur les pr occupations d emploi de qualit ou d environnement 6 R duction des politiques publiques de soutien l agriculture plus grande ouverture des march s 1 Cette activit peut prendre plusieurs formes poulailler traditionnel g r par les femmes au co t de production tr s faible assurant le compl ment de prot ines et un revenu d appoint indispensable Aviculture am lior e beaucoup d velopp e activit de pr dilection des jeunes des femmes des retrait s Aviculture moderne plus r cente professionnalis e et concentr e autour des centres urbains en expansion 8 ASCOSEN 9 Le rapport de l Institut Pasteur est disponible aupr s du SAILD saild camnet org 10 Cr e le 10 janvier 1994 cette union regrou2. m nages bas revenus d acc der au poulet local et aux prot ines animales n cessaires leur alimentation Sommaire L invasion des congel s Une lib ration g n ralis e du commerce agricole 3 Les soci t s civiles africaines mobilis es Alternatives internationales octobre 2004 Contacts e ACDIC www acdic org e CCFD www ccfd asso fr e CFSI www cfsi asso fr e Conf d ration paysanne www confederationpaysanne fr e GRET www gret org e OMC www wto org indexfr htm Plate forme fran aise pour des agricultures durables et solidaires www agricultures durables solidaires org e SAILD www saild org e SOS Faim Belgique www sosfaim be e Sur l accord de Cotonou ACP UE www ecdpm org e Sur le commerce des produits agricoles ACP UE www agritrade cta int aboutfr htm i onnes a 9 4 milliards de perse A a s de 2 dollars par jour PA sont priv es d eau potable ffrent de la LLLE ANS 120 personnes s accaparent p ds de dollars ce temps de 474 milliar s r volte L he Pour lutter Agir ici s engage efficacement contre Nous aussi les injustices gt Informer et m gt Faire pressi0 gt Proposer des Construire Un monde juste l ac ible Passez n c est possibl www agirici org obiliser les citoyens n sur les d cideurs solutions concr tes t solidaire te Maintenant Agir ici est une association citoyenne qui lutte contre les injustices mon
3. viser la Politique agricole commune afin de recentrer la production europ enne vers le march europ en par la ma trise de la production et le soutien des productions de qualit MODE D EMPLOI 1 Signez et faites signer les cartes postales par votre entourage puis envoyez les au ministre d l gu au Commerce ext rieur au commissaire europ en au Commerce ainsi qu la commissaire europ enne l Agriculture 2 Retournez le bulletin de participation Agir ici afin que nous puissions valuer le nombre de participants et vous transmettre les r sultats de la campagne 3 Commandez des documents de campagne et diffusez les autour de vous Ajoutez votre voix celles de milliers d autres citoyens et aidez nous faire pression efficacement sur les d cideurs lors de nos prochaines rencontres POUR EN SAVOIR PLUS LES SOCI T S CIVILES AFRICAINES MOBILIS ES La question des importations massives de poulets congel s a t r cemment Le commerce de la faim La s curit alimentaire sacrifi e l autel du libre change John Madeley Enjeux Plan te ao t 2002 Histoire des agricultures du monde Du n olithique la crise contemporaine Marcel Mazoyer et Laurence Roudart Seuil 1998 Le terrorisme alimentaire Comment les multinationales affament 12 re des le Tiers monde Vandana Shiva Editions Fayard 2003 cette affaire C Se ns i f La souverainet alimentaire l pr
4. CAMPAGNE D AGIR ICI N 68 octobre 2004 f vrier 2005 Agir ic En partenariat avec anses CFSI Comit Fran ais pour la Solidarit Internationale EXPORTATIONS DE POULETS L EUROPE PLUME L AFRIQUE Campagne pour le droit la protection des march s agricoles a campagne en envoyant participez Avec le soutien de Action Consommation gt ATTAC Association pour la taxation des transactions financi res pour l aide aux citoyens gt Biocoop gt CADTM France Comit pour l annulation de la dette du tiers monde gt Cap Humanitaire gt CMR Chr tiens dans le monde rural gt Conf d ration paysanne gt CRID Centre de recherche et d information pour le d veloppement gt F d ration Artisans du Monde gt FIAN International coordination Rh ne Alpes FoodFirst Information Action Network gt FIMARC F d ration internationale des mouvements d adultes ruraux catholiques gt Fr res des hommes gt Greenpeace gt Ing nieurs sans fronti res gt IPAM Initiatives pour un autre monde gt La Vie Nouvelle gt Max Havelaar France gt R seau Foi et Justice Afrique Europe gt RITIMO R seau des centres de documentation pour le d veloppement et la solidarit internationale gt VSF V t rinaires sans fronti res CICDA Centre international de coop ration pour le d veloppement agricole En lien avec SOS Faim Belgique gt SOS Faim Luxembourg gt GRESEA Groupe de recherche pour un
5. ation citoyenne de d fense des int r ts collectifs ACDIC ONG camerounaises 3 Association des consommateurs du S n gal ASCOSEN 4 Sur la base du co t de revient du poulet entier Ceci constitue une forme de dumping pratique consistant vendre un produit au dessous de son co t de production Agricultural Dumping in the Chicken Sector the Case of Western and Central Africa in Stop Dumping Promote Food Security B n dicte Hermelin 2004 pp 26 29 Germanwatch eds 5 Op cit note 4 UNE LIB RALISATION G N RALIS E DU COMMERCE AGRICOLE L Accord sur l agriculture de l OMC sign par 123 pays en 1995 vise la suppression progressive de toutes les entraves au commerce droits de douane quotas normes etc Il est tr s favorable aux pays riches qui recherchent l acc s aux march s des pays pauvres et qui continuent prot ger dans le m me temps leur secteur agricole Les exceptions consenties aux pays en d veloppement sont des trompe l il M me si l Accord sur l agriculture permet certains pays d appliquer des tarifs douaniers plus lev s pour prot ger leur production locale ces possibilit s sont assorties de fortes conditions ou rendues inapplicables par les engagements de ces pays aupr s du Fonds mon taire international ou de la Banque mondiale Dans ce contexte contraignant l Union conomique et mon taire ouest africaine a divis par trois les droits de douane sur les importations de volai
6. diales en proposant des solutions concr tes et durables Agir ici est membre observateur d Oxfam International Diffus par FE Suppl ment Agir ici nfo Actions n 79 gt Prix 1 gt Directrice de la publication Dominique Audouze gt R dactrice en chef Caroline Dor mus M ge gt R daction Caroline Dor mus M dge Pascal Erard Catherine Gaudard B n dicte Hermelin gt Dessin Frank Raynal gt Conception graphique Elsa Lescure gt Maquette Ren Bertramo gt Imprimerie Chiffoleau 6 bd Jean Moulin 44100 Nantes gt Commission paritaire n 72288 gt ISSN 1155 200 X Agir ici 104 rue Oberkampf 75011 Paris gt T l 01 56 98 24 40 gt Fax 01 56 98 24 09 gt agirici agirici org gt www agirici org 4
7. e strat gie conomique alternative Belgique gt SAILD Service d appui aux initiatives locales de d veloppement Cameroun gt ACDIC Association citoyenne de d fense des int r ts collectifs Cameroun gt Bureau r gional pour l Afrique de l Ouest d Oxfam Grande Bretagne POURQUOI CETTE CAMPAGNE Dans presque tous les pays en d veloppement l levage de volailles par les familles pauvres rurales ou urbaines participe au renforcement d une agriculture familiale vitale pour les emplois et la s curit alimentairell Or en Afrique les importations de volaille augmentent depuis 1999 de pr s de 20 chaque ann e et mettent en p ril les fili res avicoles locales Ce march africain porteur est convoit par les entreprises multinationales qui contr lent des fili res industrielles totalement int gr es de l levage la transformation jusqu au consommateur final Parmi elles des entreprises europ ennes en particulier fran aises intensifient toujours plus la production d localisent au Br sil ou en Tha lande pour r duire leurs co ts de production et tirer les prix la baisse La logique du moindre co t domine Contraints par des accords commerciaux multilat raux d ouvrir leur march aux importations de produits agricoles les pays d Afrique de l Ouest ont moins de possibilit s pour prot ger leurs producteurs locaux R sultat les importations de d coupes de volailles congel es non co
8. es donn es et tablir un argumentaire pr cis Sur cette base un livret de campagne et un documentaire ont t r alis s gt Au S n gal Le Bureau r gional pour l Afrique de l Ouest d Oxfam Grande Bretagne a t sollicit par les organisations de la fili re avicole pour laborer avec eux une campagne nationale Un partenaire de cette campagne est la Coalition nationale pour l quit dans le commerce qui regroupe des ONG s n galaises des groupes scolaires et univer sitaires les principaux syndicats des associations de consommateurs des radios des groupements de femmes ainsi que des pouvoirs publics locaux Le but de la campagne sera d informer et de sensibiliser un large public aux cons quences des importations de d coupes de volaille II s agit aussi de renforcer le secteur avicole s n galais et d augmenter la part de la production nationale dans la consommation Des rencontres avec des parlementaires et des membres du gouvernement s n galais sont galement pr vues Des projets d appui la fili re avicole locale existent d j Des mesures d accom pagnement de la production locale impliquant les diff rents acteurs de la fili re tels que les gouvernements et minist res locaux les organisations d appui au d veloppement rural les organisations paysannes et les organisations de solidarit internationale doivent tre encourag es et soutenues En cas de limitation des importations elles permettront aux
9. euve de la mondialisation uet Ce sont eux qui consommen B n dicte Hermelin Cahier de la Solidarit CRID juin 2004 ELLE prix et ce sont eux qui e Des paysans contre la faim hors s rie du Courrier du CFSI mars 2004 Les fili res avicoles africaines face aux importations de poulets congel s Dynamiques paysannes n 4 SOS Faim mai 2004 e Dossier sur les enjeux agricoles et alimentaires internationaux soulev e par diverses organisations africaines plus choquant dans de plein fo ces poulets de mauvaise qualit importes perdent leur emploi cause du ne _ Bernard Njonga directeur du SAILD 0 Ce qui est le pauvres qui est frappe gt Au Cameroun Le SAILD et l ACDIC ont entrepris de lancer une campagne nationale d information et de lobbying pour tirer la sonnette d alarme L objectif de cette campagne est de promouvoir l aviculture locale par la limitation des importations de poulet congel et de construire un r seau de d fense des int r ts des populations En effet au niveau national et r gional des dysfonctionnements aggravent les cons quences des importations les contr les aux douanes sont peu rigoureux etles importations frauduleuses augmentent violation des d crets d interdiction suite la crise du poulet la dioxine au Cameroun par exemple Durant neuf mois une tude a t men e pour faire l tat des lieux du probl me des importations massives de poulet congel recueillir l
10. lle en janvier 2000 10 Depuis les ann es 70 l Europe avait largement ouvert son march aux produits des pays ACP sans exiger que ceux cifassent de m me Mais ce r gime pr f rentiel n est pas conforme aux r gles de l OMC L accord de Cotonou sign en 2000 pr voit ainsi au plus tard en 2008 la mise en uvre d accords de partenariat conomique APE en fait des zones de libre change entre l UE et les ACP Ces derniers vont devoir ouvrir leur march aux produits europ ens mettant en danger certaines fili res agricoles v QUI PROFITE A LAGROBUSINESS Au niveau europ en la politique agricole commune encourage une production industrielle g n ratrice d exc dents qu il faut couler sur les march s mondiaux Depuis 1995 les producteurs europ ens re oivent globalement moins d aides l exportation Ils ont ainsi d chercher d autres march s o les produits europ ens sont comp titifs Les entreprises agroalimentaires tirent leur b n fice principal de la vente des blancs ou des cuisses de volaille sur le march europ en Les d coupes de volaille export es vers l Afrique sont des sous produits qui peuvent tre vendus des prix tr s bas du moment que les frais d emballage et de transport sont couverts L entre prise multinationale fait un b n fice marginal sur ces exportations prix cass s Ce syst me est permis par le haut degr d int gration de la fili re volaille mondiale
11. nsomm es en Europe explosent Ces produits sont brad s sur les march s africains Du fait de la baisse g n rale des prix qui en r sulte la plupart des paysans africains ne peuvent plus vendre leur production un prix r mun rateur et s appauvrissent au point de souffrir de malnutrition et de d nutrition Beaucoup abandonnent leur activit agricole ou d levage pour migrer vers les villes o ils viennent aggraver la mis re urbaine L Union europ enne UE a une responsabilit importante dans la d finition des r gles des changes internationaux Dans le cadre des n gociations des accords de partenariat conomique entre l UE et les pays d Afrique des Cara bes et du Pacifique ACP comme au sein de l Organisation mondiale du commerce OMC elle doit garantir le droit des pays prot ger leur march agricole dans la perspective d une agriculture durable et solidaire L INVASION DES CONGEL S Au Cameroun l importation de poulets congel s est pass e de 978 tonnes en 1996 22 154 tonnes en 20032 Au S n gal le volume des importations de volaille congel e a t multipli par dix en cinq ans 3 Il s agit essentiellement de d coupes ailes croupions pattes En Europe ces r sidus de d coupes de volaille sont tradition nellement r cup r s parles industries fabriquant des aliments pour animaux Ils sont aussi export s vers l Afrique o ils sont vendus largement au dessous de leur co
12. pe le B nin le Burkina Faso la C te d Ivoire la Guin e Bissau le Mali le Niger le S n gal et le Togo Elle se caract rise par une monnaie unique le franc CFA et par une union douani re depuis janvier 2000 L application d un tarif ext rieur commun a fait passer les droits de douane sur les importations de poulet de 60 20 tarif maximum applicable 11 C r ales viande bovine volaille porc produits laitiers 12 Le diff rentiel de co t sortie abattoir entre l UE et le Br sil est estim 45 au d but de 2003 Pascal Magdeleine revue Productions animales INRA janvier 2003 OBJECTIFS DE LA CAMPAGNE Cette campagne vise faire reconna tre le droit des pays prot ger leur march des importations d structurant leurs fili res agricoles locales afin de mener bien des politiques en faveur du d veloppement et d une agriculture durable et solidaire A cette fin nous demandons Au ministre d l gu au Commerce ext rieur et au commissaire europ en au Commerce gt de d fendre au sein des n gociations de l OMC le droit pour tous les pays de prot ger leur march agricole et notamment leurs produits strat giques gt de ne pas imposer l ouverture de leur march agricole aux pays ACP dans le cadre des n gociations des accords de partenariat conomique entre l UE et ces pays la commissaire europ enne l Agriculture et au D veloppement rural gt de s engager r
13. t de revientl Les prix sont imbattables en Europe le poulet bas de gamme est achet aux leveurs 1 48 euro le kg Or les restes de ces m mes poulets sont congel s puis export s vers l Afrique de l Ouest 0 50 euro le kg soit un tiers du prix pay au pro ducteur europ en Le poulet africain quant lui est vendu entre 1 80 et 2 40 euros le kg les consommateurs surtout les plus d munis ont vite fait leur choix rt de l levage dans l activit mais J s allait cesser de au fil du temps sist impuissant la mo beaucoup d leveurs arr ter t que le vent des conge Mais au contraire Je peux dire que H LIEE mon village J ai vu i j ai pers v r en esp ran souffler d un moment l autre ils ont gagn du terrain Wakap Jean paysan Bangoua Cameroun CONS QUENCES D SASTREUSES POUR LE POULET DU VILLAGE Dans des pays fragilis s par les plans d ajustement structurel dict s par la Banque mondiale et le Fonds mon taire internationall l afflux massif des d coupes de poulet s est souvent traduit par l effondrement des activit s du secteur avicole Or l aviculture offre aux petits paysans une alimentation et un revenu indispen sables Au S n gal 70 des levages de poulets de chair ont disparu depuis janvier 2000 8 et au Cameroun sur un chantillon de 100 petits producteurs identifi s en 1996 par le SAILD seuls huit taient encore en activit en 2002 Po
14. ur faire face cette concurrence les petits leveurs ont baiss leurs prix et donc leur revenu Pour les unit s de production plus modernes la concurrence des importations a stopp net la tendance la croissance Mais les leveurs ne sont pas les seuls affect s en supprimant un levage de 500 poussins on supprime selon le SAILD trois emplois ruraux levage et production de ma s et deux emplois urbains plumage et commercialisation Les abattoirs subissent aussi de plein fouet la baisse de la production locale Enfin les consommateurs qui pr f rent acheter du poulet import bon march modifient leurs habitudes alimentaires ce qui a des cons quences sur la consommation et la production d autres viandes Par ailleurs l arriv e dans les ports africains la cha ne du froid est souvent rompue Une tude de l Institut Pasteur de Yaound r v le que 83 5 des morceaux de poulet tudi s pr lev s sur des march s taient impropres la consommation humaine en raison d une alternance de cong lation d cong lation 1 S curit alimentaire tat atteint quand tout individu a acc s tout moment et en tout lieu une alimentation saine et suffisante n cessaire pour couvrir ses besoins en tenant compte de ses habitudes alimentaires 2 L importation massive de poulets congel s au Cameroun tat des lieux enjeux et alternatives avril 2004 Service d appui au d veloppement rural SAILD et Associ
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