Relever le défi de l`assainissement en Afrique, une
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1. l cole et au travail et donc d un faible niveau scolaire et de pertes conomiques et en revenus importantes l chelle d un pays L acc s un assainissement de qualit est une condition n cessaire pour garantir la dignit des PM populations contribuer au d veloppement des pays du Sud et pour lutter contre la a DE pauvret Ann e de r f rence Date butoir L assainissement a t ajout e en 2002 lors du Sommet mondial du TT d veloppement durable de Johannesburg comme une des cibles du 7 Objectif du Mill naire pour le D veloppement OMD Asie de l Est Cependant au rythme actuel on est tr s En loin d atteindre l objectif de r duire de Amriaue latine moiti la proportion de personne n ayant pas acc s un assainissement de base nts arakon entre 2000 et 2015 et pour l Afrique cet niel objectif ne serait pas atteint avant 2076 si trim il n y pas une mobilisation accrue de p tous 1990 2015 Asie du Sud Source Calcul d apr s UNICEF 2006b Suite une tude conduite par l Organisation des Nations unies Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 2 2 DE QUEL ASSAINISSEMENT PARLE T ON Le pr sent article se focalise tout particuli rement sur le service d assainissement des excr ta et des eaux us es domestiques qui sont au c ur de OMD relatif l assainissement L assainissement des eaux us es artis2. s absence de reconnaissance dans les l gislations nationales manque de capacit s financi res et de comp tences absence de strat gies locales d di es l assainissement guichets de financement internationaux non ouverts aux acteurs d centralis s Face leurs responsabilit s pour le d veloppement des services d assainissement les lus et services techniques des collectivit s locales ont besoin d tre form s et de se doter d outils d aide la d cision et la planification Le renforcement de leurs capacit s doit s accompagner d un accroissement des transferts financiers en provenance du budget national et d un appui fourni notamment par les services techniques d concentr s de l Etat Les associations nationales de collectivit s locales sont des partenaires cl s impliquer dans ces processus Pour d finir et mettre en place des actions au niveau local et tre en mesure de dialoguer avec les partenaires au d veloppement chaque collectivit africaine doit se doter d une strat gie municipale concert e pour l assainissement labor e en concertation avec tous les acteurs locaux en r ponse aux demandes et besoins des populations De telles strat gies qui permettent de fixer les priorit s et les modes d intervention les plus appropri s n cessitent l appui d une expertise nationale qui reste d velopper dans chaque pays L am lioration de l acc s l assainissement n c
3. comparable de l histoire humaine Ce constat tabli par le Rapport sur les cosyst mes du mill naire rappelle l incons quence de nos modes de gestion les milieux et ressources naturels se d gradent Dans ce lourd palmar s des ressources appauvries l eau figure en bonne place Face ce constat la gestion int gr e des ressources en eau GIRE propose une approche globale et transversale pour relever le d fi des diff rents usages et ponctions toujours plus importants sur la ressource M me si l approche GIRE se d veloppe dans un nombre croissant de pays elle peine souvent prendre en compte l impact des rejets d eaux us es domestique et industriel Or les ponctions sur les ressources en eau sont syst matiquement suivis de rejets directs ou indirects dans ces m mes ressources Dans un objectif de pr servation de la ressource l assainissement est un cha non de transition indispensable entre consommations et rejets Au del des enjeux environnementaux le manque d assainissement dans les pays en d veloppement tue et entrave directement le d veloppement conomique Aujourd hui 2 6 milliards d tres humains ne disposent pas d un assainissement de base Cette situation est chaque ann e la cause d pid mies et de millions de d c s qui auraient pu tre vit s en particulier chez les enfants Les maladies dues un assainissement insuffisant sont elles m mes causes d absent isme
4. des excreta et eaux us es domestiques produits par les habitants et leurs activit s Les objectifs de ce maillon sont la fois sanitaires isoler et ma triser les risques de contamination sanitaire urbains au sens de l urbanit c est dire l apprentissage de la vie ensemble notamment en termes de propret visuelle et symbolique et environnementaux isoler et contr ler les risques de pollutions diverses sur place Les moyens de r pondre ces objectifs passent par des installations sanitaires autonomes ou raccord es un r seau Ces installations peuvent tre individuelles ou semi collectives Cons quences de la d brouillardise des habitants laiss s eux m mes ainsi que de leurs conditions de vie extr mement diverses les syst mes autonomes pr sentent sur le terrain les formes techniques les plus vari es parmi lesquelles il est parfois malais de se retrouver D sormais consid r s comme les formes d assainissement de l avenir imm diat en Afrique parce qu tant les seuls capables de r pondre rapidement aux politiques de d veloppement massif de l assainissement ces syst mes suscitent des recherches importantes dont la vari t des interrogations et innovations refl te directement la vari t des situations urbaines Vers une simplification typologique des installations autonomes Exploitant une masse consid rable d enqu tes une recherche men e dans le cadre du programme gestion du
5. offre ainsi qu avec des comportements de march en termes de fixation des prix et d organisation du secteur conomique Refl tant autant l inadaptation des op rateurs publics que le changement des comportements urbains ce march valu un million d euros par an par tranche d un million d habitants est en pleine construction sa croissance d passe largement la croissance d mographique mais de fa on in gale selon les villes L o il s est fortement d velopp on constate un transfert massif de la vidange manuelle vers la vidange m canique m me chez les familles pauvres En se d veloppant et en se structurant en dehors de toute strat gie publique volontariste ce march conomique r v le la remarquable capacit d adaptation et d innovation sociale du secteur priv exemple de l instauration d une Place du march de la vidange dans certaines villes L intervention publique tout en s attachant rester l g re face ce march qui sait s organiser seul peut n anmoins tre b n fique par une certaine r glementation des prix qui peut stabiliser le march et favoriser l innovation et surtout par le d frichement de solutions pour les zones d ombre et pour le maillon suivant du traitement des boues Les zones d ombre identifi es sont g n ralement des villes de moins de 30 000 habitants mais parfois plus et les vieux quartiers denses et voirie troite
6. pS Eau PFE World Water Congress 2008 13
7. satur Plut t qu une opposition entre syst mes autonomes et r seau d gouts l innovation semble tre dans leur compl mentarit maillon amont maillon interm diaire pour imaginer des r ponses certaines situations urbaines contraignantes Par exemple l utilisation astucieuse de certaines parties de syst me autonome comme la d cantation Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 9 primaire ou le d grillage peut cr er une interface protectrice entre l habitant et le r seau Autre exemple la mise en place de mini r seaux d gouts sur lesquels se brancheraient certains types d installation autonome d j en place peut permettre d assainir un quartier dont la densification de l habitat a satur le milieu physique Le maillon aval l puration des d chets liquides vacu s Pour finir le maillon aval regroupe les pr occupations d puration des produits de l assainissement eaux us es boues de vidange avec ou sans valorisation Le traitement de ces produits peut se faire sur place la parcelle plus ou moins partiellement ou bien de plus en plus fr quemment une fois que ces produits ont t vacu s hors des quartiers Avec la diffusion et l am lioration massive des syst mes autonomes d assainissement avec le d veloppement acc l r des entreprises de vidange m canique les quantit s de boues de vidange trait
8. souvent inaccessibles aux camions et qui abritent quand m me en moyenne un peu plus de 10 de la population des grandes villes La persistance de ces situations ainsi que le fait que les moyens m caniques Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 8 ne peuvent pas toujours aspirer le fond trop dense des fosses expliquent que la vidange manuelle a encore de beaux jours devant elle en compl ment des entreprises de vidange m canique En conclusion on constate aujourd hui que le secteur priv est capable dans beaucoup de villes d j d organiser le maillon de l vacuation de fa on fiable autonome et p renne avec peu d intervention publique En retour l am lioration de ce maillon rend cr dibles les syst mes autonomes comme solutions ad quates pour l assainissement des m nages et justifie d autant mieux la pr sentation de l assainissement urbain selon des maillons successifs Pistes d innovation en mati re de r seau d gouts L accent d sormais mis sur les syst mes autonomes comme solutions majeures et imm diates explorer pour l acc s des populations urbaines africaines l assainissement ne doit pas pour autant rayer le r seau d gouts des solutions potentielles au service des politiques d assainissement Les difficult s rencontr es par les r seaux s expliquent souvent par l organisation institutionnelle qui encadre leur gestion
9. Par exemple dans le cas de r seaux construits en m me temps que les lotissements qu ils quipent Cameroun C te d Ivoire leur avenir juridique et institutionnel est demeur flou ce qui a compromis leur entretien sur les plans technique et financier puis leur appropriation par les populations raccord es en raison de leurs dysfonctionnements r p titifs et croissants A l inverse le r seau d gouts de Moshi Tanzanie s inscrit dans une politique d extension conjointe des r seaux d eau et d assainissement conduite par un outil institutionnel original municipal et autonome de gestion de l eau et de l assainissement la Moshi Urban Water and Sewerage Authority Le maillon vacuation hors des quartiers fait appel deux familles diff rentes de modalit s techniques l vacuation p riodique par vidange ou l vacuation permanente par r seau La premi re famille est en train de conna tre une grande volution gr ce des innovations surtout entrepreneuriales Par contre la deuxi me famille fait l objet de peu d investigations novatrices Pourtant des pistes existent comme le r seau faibles dimensions dont on conna t peu d exp riences importantes en Afrique en dehors de celles de Rufisque Dakar L association d un tel r seau connect en aval de syst mes d assainissement autonome peut r pondre certaines situations urbaines denses et pauvres o le milieu physique est
10. Relever le d fi de l assainissement en Afrique une composante cl de la gestion des ressources en eau Christophe Le Jall Denis D sille programme Solidarit Eau pS Eau pour le Partenariat Fran ais pour l Eau PFE plateforme des acteurs fran ais du secteur de l eau intervenant l international www partenariat francais eau fr et www pseau org Th me Urbanisation megacities towns and rural areas Mot clefs Assainissement Pays en d veloppement Pr servation de la sant de l environnement et des ressources en eau Zones urbaines Identifiant du r sum 758 Objectif de la communication renforcer la compr hension de l assainissement dans les PED et encourager des collaborations entre les acteurs en charge de la gestion et de la planification des ressources en eau et ceux en charge de la mise en uvre des services publics d assainissement Sommaire 1 L assainissement dans les pays en d veloppement un d fi de la gestion int gr e des FESSOUTCES T AM ssnredese dons ie setderenre te an ede lee ns sasono siesat ddd s saeed isi eee 2 De quel assainissement parle t on eessossssesssesssecssoossoosessesssesssocssoosssossssssssesssesssse 3 3 L assainissement est un investissement riche en b n fices 3 L assainissement est essentiel pour am liorer la sant des populations 3 L assainissement pr serve ressources en eau et le milieu sssssisessesesseeseseeseessesersresese
11. anales et industrielles et l vacuation des eaux pluviales qui constituent galement des probl matiques sp cifiques et essentielles dans les zones urbaines y seront moins directement abord s On consid rera comme services d assainissement les politiques et strat gies d acc s tout dispositif d assainissement qu il soit collectif ou individuel Les probl matiques les solutions le niveau d urgence et la faisabilit des interventions sont bien s r variables selon les zones consid r es et particuli rement selon gt la densit de la population enjeux et priorit s varient selon que l on consid re des zones urbaines d habitat denses ou des zones rurales d habitat dispers gt le niveau de d veloppement socio conomique les capacit s d investissement et de recouvrement des co ts d exploitation des services varient d un pays d une r gion l autre et au sein des cat gories sociales sur un m me territoire gt La sensibilit des milieux r cepteurs sur les plans hydrog ologique p dologique de la biodiversit 3 L ASSAINISSEMENT EST UN INVESTISSEMENT RICHE EN BENEFICES L assainissement est essentiel pour am liorer la sant des populations Dans les pays en voie de d veloppement et particuli rement dans les zones urbaines tant m galopoles et leurs p riph ries qu au niveau des petites villes le manque d infrastructure d assainissement domicile et l insuffis
12. ance du traitement des eaux us es repr sentent une norme menace la sant humaine et l environnement en particulier pour les plus pauvres L assainissement pr serve ressources en eau et le milieu A l chelle de la plan te 85 de la pollution anthropique repart au milieu sans puration Or la population mondiale s est multipli e par 7 au cours des deux derniers si cles et depuis 55 ans le nombre des m ga cit s de plus de 10 millions d habitants est pass de 1 30 et concerne particuli rement les pays en d veloppement En 2005 pr s de 50 de la population mondiale tait urbaine Cette urbanisation galopante exerce des pressions in dites sur les milieux aquatiques et c tiers qui recueillent l ensemble des rejets alors que 50 de la population mondiale vit dans les zones c ti res L Afrique qui devrait h berger 1 8 milliard d habitants en 2050 contre 850 millions aujourd hui ne traite que 2 de sa pollution urbaine industrielle et domestique et conna t une d t rioration catastrophique de ses ressources aquatiques et c ti res L assainissement est un moteur de d veloppement conomique Les co ts pour l investissement et le fonctionnement de syst mes d assainissement ad quats sont bien moindres que les co ts r sultant de l absence d assainissement Les maladies li es l assainissement freinent en effet la croissance conomique A Madagascar on estime que la perte de travail pa
13. der et mettre en place tout particuli rement quand elle rel ve pour une large part de l assainissement autonome Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 5 QUELQUES CLES POUR METTRE EN UVRE UNE FILIERE ASSAINISSEMENT6 Dans l approche classique de l assainissement inspir e des pratiques des pays d velopp s on oppose fr quemment les fili res collectives le r seau d gouts aux fili res individuelles les syst mes autonomes tels que latrines et fosses septiques les deuxi mes tant consid r es comme des solutions transitoires en attendant la mise en place g n ralis e du r seau Les habitants sont d clar s assainis quand ils disposent d un raccord un r seau d gouts ou d une installation sanitaire autonome Or le service public de l assainissement quand il existe ne s occupe g n ralement que du r seau tant entendu que les autres installations sont consid r s comme relevant uniquement des habitants En fait ni le r seau ni les syst mes autonomes ne couvrent eux seuls l ensemble des probl mes pos s par les d chets liquides dans la ville l assainissement n est pas qu affaire d gouts et de latrines L assainissement doit r pondre simultan ment trois objectifs faisant chacun appel des solutions techniques et financi res diff renci es gt am liorer les conditions sanitaires des m nages ce maillon amo
14. e 3 L assainissement est un moteur de d veloppement conomique sssssssessssesssesressesee 3 Investir dans l assainissement r duit le co t des d penses publiques de sant 4 Un bon assainissement est un argument commercial incontournable dans le contexte actuel de CONCERN S IM CATIONAS dune manon 4 La mise en place de dispositifs d assainissement favorise la scolarisation 4 L quipement en assainissement am liore le bien tre social s ssnssssesesesssessssseseesesse 4 L assainissement est aussi une question de dignit humaine 4 4 L assainissement en Afrique un secteur d sert seeeesss 5 Quelques cl s pour mettre en uvre une fili re assainissement ss Le maillon amont l acc s un syst me d assainissement ssssssesseesseseneseesesees reeset 7 Le maillon interm diaire vacuation hors des quartiers 8 Le maillon aval l puration des d chets liquides vacu s n nneesesseeseeesessesessesee 10 6 Organisation du secteur de l assainissement mode d emploi 11 7 Bibli g aphie ss s sssssssevsssssvsssossosssessesdossdssosesoosssveesssssisvossssoress sis oseossas sosis sssi LS 1 L ASSAINISSEMENT DANS LES PAYS EN DEVELOPPEMENT UN DEFI DE LA GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU Durant les 50 derni res ann es les tres humains ont modifi les cosyst mes plus rapidement et de mani re plus importante que dans n importe quelle autre p riode
15. entaires d entretien les seules stations d puration qui marchent durablement en Afrique subsaharienne sont les lagunages Qui semblent marcher devrait on dire car une enqu te conduite sur 16 lagunages dans 6 pays montre que Il n existe aucun syst me de contr le de la qualit des eaux rejet es dans les r cepteurs ni de l impact de ces rejets sur le milieu De m me aucune institution ne s int resse l valuation et au suivi de l impact sur les populations riveraines des stations et de leurs rejets La recherche sur Yaound mentionn e ci dessus explique ce manque d int r t technologique autant que scientifique pour le lagunage On quitte le registre rassurant de la modernit occidentale pour un mod le alternatif et peu s duisant au d part mais conomique Sa modicit contraint la fois les responsables locaux l envisager et le m priser pour eux le co t est un gage de technicit On constate que cette technologie d puration des eaux us es qui est la seule marcher en Afrique subsaharienne et ce de fa on d montr e depuis de longues ann es reste confidentielle tr s peu de lagunages ont t construits dans cette r gion malgr une bonne ad quation la pollution concentr e d tablissements industriels ou administratifs notamment et on se demande ce qu il faudrait faire pour la diffuser plus abondamment De plus malgr le caract re rustique de l entretien l
16. er convenablement deviennent progressivement consid rables Or ce dernier maillon de l assainissement reste dans les faits le plus fictif et th orique sur les plans de l investissement technique et du montage financier Objet de trop peu de r alisations durables stations d puration rapidement en panne lagunages de traitement en nombre confidentiel chaque cas reste un cas particulier d o il est d conseill de trop extrapoler des enseignements La question d sormais urgente du traitement des boues de vidange Malgr l ampleur et l urgence du probl me les investigations en mati re de traitement des vidanges sont encore l tat embryonnaire ou exp rimental De fa on plus g n rale on constate que rares sont les villes qui disposent de sites de d potage que le traitement des boues est pratiquement inexistant et que le d potage clandestin reste tr s majoritairement r pandu partout Si le secteur priv est parfois capable de proposer des solutions durables sur les plans technique et financier exemple du lagunage payant et rentable de la soci t Sibeau Cotonou B nin seules l implication centrale de la municipalit et une strat gie conduite de concert avec l ensemble des intervenants concern s peuvent aboutir une solution globale l chelle de la ville Le maillon aval du traitement reste le grand chantier des fili res autonomes d assainissement o doivent d sormais s engouffre
17. es rares lagunages sont majoritairement mal entretenus En conclusion en Afrique subsaharienne les lagunes d puration semblent marcher parfois apr s 25 ans d existence mais quoi servent elles qui servent elles 6 ORGANISATION DU SECTEUR DE L ASSAINISSEMENT MODE D EMPLOI Des strat gies nationales Les politiques et strat gies nationales d assainissement sont indispensables pour le d veloppement du secteur Elles permettent de traduire une volont politique en actions concr tes et constituent un cadre de r f rence pour le partage des r les entre acteurs Cependant de nombreux pays africains ne disposent que de politiques insuffisamment d velopp es incapables de fournir des r ponses aux d fis de l assainissement qui est responsable du secteur Quelles solutions techniques privil gier pour chaque segment de l assainissement i acc s l assainissement ii collecte des eaux us es et des excreta iii Traitement Comment prendre en compte la demande des usagers L adh sion politique un haut niveau est un pr alable indispensable la d finition et la mise en uvre d une politique Parce que les politiques assainissement sont dans de nombreux pays insuffisantes des actions de plaidoyer port es par la soci t civile sont le moyen le plus pertinent pour faire merger la n cessaire prise de conscience politique Face la grande diversit des acteurs et des interventions le secteu
18. essite la participation de tous les acteurs locaux concern s op rateurs de services et usagers Il est n cessaire de les identifier et d couter leurs attentes pour ensuite les impliquer d abord dans la formulation des strat gies locales ensuite dans la mise en uvre de ces strat gies avec des m canismes de financement adapt s La mobilisation de ressources tant nationales que locales pour le secteur de l assainissement reste difficile Cette tendance est renforc e par la perception encore pr pond rante de l assainissement comme une composante des projets d eau potable et non comme une priorit qui peut tre trait e de mani re sp cifique Pour chaque segment de la fili re et selon que l on consid re les charges li es l investissement ou au fonctionnement des sources de financements sp cifiques sont mobiliser niveau national niveau local m nages ou partenaires au d veloppement et des m canismes d affectation de ces fonds sont mettre en place paiement direct par les usagers subvention micro cr dit La p rennit du secteur repose avant tout sur la capacit disposer de mani re permanente de fonds mobilis s localement De tels fonds peuvent tre approvisionn s notamment par des taxes mod r es appliqu es des services publics existants et rentables financi rement Ils permettent de d velopper dans la dur e des programmes d acc s l assainissement de reco
19. la menace de sanctions conomiques internationales et sa volont de multiplier les accords de libre change avec les pays riches qui a pouss le Chili a investir dans le traitement des eaux us es en 2005 plus de 70 des eaux us es de la ville de Santiago sont trait es contre pr s de 3 en 20014 La mise en place de dispositifs d assainissement favorise la scolarisation A Orangi Pakistan la construction de latrines avec deux espaces un pour chaque sexe a entra n une augmentation de la scolarisation des filles de 11 L quipement en assainissement am liore le bien tre social L acquisition d un dispositif d vacuation des excreta permet souvent d apaiser les relations de voisinage souvent d grad es par les g nes odorantes occasionn es par ceux qui n ont pas de syst me d vacuation L assainissement est aussi une question de dignit humaine La d f cation l air libre et les pratiques non hygi niques sont souvent consid r es comme d shonorantes et d gradantes L acc s des populations un assainissement ad quat leur permet alors de retrouver l estime d eux m mes et de leurs voisins Entre autres les femmes n ont plus se cacher pour d f quer et retrouvent leur droit l intimit et la s curit physique Face ces d fis et pour r pondre aux objectifs du mill naire pour le d veloppement que s est d fini la communaut internationale le d veloppement de
20. n Cereve EIER Rapport final M Seidl J M Mouchel janvier 2003 43 p e Can Africa Afford to Miss the Sanitation MDG Target A review of the sanitation and hygiene status in 32 countries AMCOVW B Valfrey O Diop Y Coombes f vrier 2008 e Document d orientation sectorielle Strat gie Assainissement des eaux us es et excr ta Minist re fran ais des Affaires trang res et europ ennes Mars 2008 e _ L assainissement une priorit cruciale Partenariat fran ais pour Mexico PFE Mars 2006 www partenariat francais eau fr e Quelques cl s pour mettre en uvre et financer l assainissement urbain des eaux us es et excreta dans les pays en d veloppement C Le Jall et D D sille pS Eau C de Lavergne et J Gabert EXPERIANS Mars 2006 e _ L assainissement un investissement riche en b n fices C Le Jall et D D sille pS Eau C de Lavergne et J Gabert EXPERIANS Partenariat fran ais pour Mexico Mars 2006 e Assainissement Quand l inaction tue R sum de la conf rence lectronique Groupe de travail Afrique de l Initiative europ enne pour l eau EUWD C Le Jall pS Eau f vrier 2008 www pseau org EUWI AWG e conference sanitation Intro FR htm e D claration commune Afrique UE sur l assainissement Groupe de travail Afrique de l Initiative europ enne pour l eau EUWI avril 2008 Relever le d fi de l assainissement en Afrique
21. nt des installations de collecte des eaux vannes et eaux us es r pond aux questions d hygi ne domestique gt am liorer la salubrit des quartiers c est le maillon interm diaire de l vacuation des r sidus non trait s sur place eaux us es et produits de vidange qui r pond aux questions d hygi ne urbaine gt et viter la d gradation de l environnement c est le maillon aval de l puration des produits vacu s des quartiers qui r pond aux questions d hygi ne de l environnement Quartiers p riph riques ou ruraux E i MT T Centre ville se naa TE ELLEI Ta LLLLLL LELLI Hydroconseil Programme GDDA Gestion durable des d chets et de l assainissement urbain 2000 2004 pS Eau PDM Financement MAE MEDAD Analyse des actions relatives aux d chets Une autre approche possible de l assainissement urbain Mars 2004 Ta Thu Tuy www pseau org epa gdda 7 Programme GDDA A 01 Les entreprises de vidange m canique des syst mes d assainissement autonome dans les grandes villes africaines Mauritanie Burkina Faso S n gal B nin Tanzanie Ouganda B Collignon Hydroconseil septembre 2002 50 p www pseau org epa gdda Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 6 Le maillon amont l acc s un syst me d assainissement Le maillon amont de l assainissement regroupe toutes les pr occupations li es la collecte
22. r els services publics d assainissement est attendu prenant en compte tant l assainissement conventionnel que l assainissement autonome qui reste pr dominant dans de nombreuses r gions du monde en particulier en Afrique 24 Assainissement le d fi WaterAid 2002 Am lioration de l approvisionnement en eau et de l assainissement dans le monde co ts et avantages OMS 2004 4 Monter un projet d assainissement dans les quartiers urbains pauvres de pays en d veloppement une autre approche Experians 2005 5 www wateraid org uk Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 4 4 L ASSAINISSEMENT EN AFRIQUE UN SECTEUR DESERTE Comme on l a vu dans le chapitre pr c dent les b n fices de l am lioration de l assainissement tant en terme de pr servation de la ressource de protection de la sant mais aussi en terme conomique et d am lioration de l ducation et des conditions de vie sont d montr s Pourtant l assainissement n est toujours pas une priorit pour les responsables politiques nationaux et locaux les partenaires au d veloppement et les bailleurs de fonds Les causes de ce manque d engagement sont li es pour une large part au fait que ces d cideurs ne sont pas suffisamment inform s et convaincus des b n fices d investir dans l assainissement mais aussi au fait qu il s agit d une fili re compliqu e appr hen
23. r de l assainissement a besoin d un chef de file En charge de faciliter la concertation la r flexion et la promotion de d marches outils et solutions mettre en uvre cette autorit de coordination du secteur doit tre reconnue par la l gislation et capable de collaborer avec les diff rents minist res et services tatiques L assainissement autonome et l assainissement semi collectif en compl ment de l assainissement collectif sont les deux options privil gier pour le d veloppement rapide des services Programme GDDA A 10 Valorisation des eaux us es par lagunage dans les pays en d veloppement Niger Cuba Burkina Faso S n gal Ghana C te d Ivoire Cameroun Cereve EIER Rapport final Seidl J M Mouchel janvier 2003 43 p www pseau org epa gdda Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 11 d assainissement africains Ils doivent tre d velopp s dans leur int gralit de l acc s au service jusqu au traitement des effluents au d veloppement des services au niveau local et s appuyant sur des strat gies municipales concert es Parce qu elles sont proches des usagers et des diff rents op rateurs locaux parce que l assainissement est un service public construire localement les autorit s locales ont un r le important jouer dans l am lioration du secteur Mais pour jouer ce r le elles se heurtent de nombreuses difficult
24. r imaginations priv es volont s publiques et aides internationales au d veloppement de l assainissement domestique dans les villes africaines Soulignons que ce traitement peut se concevoir de fa on conjointe et globale avec l puration des eaux d gouts exemple des sites de d potage r guli rement install s le long des gouts qui m nent au lagunage g n ral de Dakar ainsi qu avec leur valorisation agricole ventuellement Le traitement des eaux us es et plus particuli rement le lagunage un d calage entre les besoins du terrain et les sujets qui motivent les professionnels Commentant l valuation catastrophique des r seaux d gouts de Yaound et des stations d puration essentiellement boues activ es associ es une r cente recherche partage ces r flexions Le choix d une m thode occidentale n est pas le fruit d une simple influence culturelle mais parfois d une politique concert e avec le soutien financier et m thodologique des aides internationales Les premi res manifestations de panne dans les stations ont d plonger les cadres locaux dans une profonde perplexit une station moderne et quasi neuve peut donc dysfonctionner Le traumatisme va au del de la d convenue du technicien c est un difice culturel qui s effrite Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 10 En fin de compte gr ce leurs besoins rudim
25. r la phase collecte des d chets liquides de la phase traitement des pollutions dans les situations o il est reconnu que le traitement ne peut plus se faire uniquement sur place pour des raisons de saturation du milieu physique Selon la densit ou inversement l hydraulicit des r sidus vacuer hors des quartiers le mode d vacuation fera appel un r seau d gouts ou une flotte de v hicules m canis s ou le plus souvent encore manuels de vidange La gestion des boues de vidange r v lation d un march en volution acc l r e Jusqu pr sent en mati re d assainissement autonome on s est surtout int ress aux technologies types de latrines am lior es de puisards et au comportement des m nages face ces technologies De mani re plus novatrice des recherches se sont focalis es sur le maillon qui suit la fosse de r ception des d chets liquides et ont r v l des volutions tr s r centes fin de la d cennie 1990 et d une ampleur insoup onn e Le maillon de la vidange m canique peut d sormais tre identifi de fa on visible en tant que maillon technique extraction des r sidus liquides des fosses d installation autonome et vacuation hors des quartiers maillon institutionnel avec ses intervenants sp cifiques publics ou priv s et surtout march conomique avec l identification pr cise de la demande et l identification pr cise de l
26. r suite de maladies li es un mauvais assainissement s l ve plus de 5 millions de journ es productives par an soit une valeur Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 3 annuelle totale de la production perdue d un peu moins de 80 millions d euros repr sentant plus de 2 du PNB du pays Pendant les douze premi res semaines de l pid mie de chol ra qui a frapp le P rou en 1991 le manque gagner d la baisse des recettes du tourisme et de l exportation agricole tait trois fois plus important que le montant des investissements effectu s dans le domaine de l eau et de l assainissement par le P rou dans les ann es 80 1 milliard de dollars Investir dans l assainissement r duit le co t des d penses publiques de sant Au niveau mondial une tude de l OMS pr cise que les d penses en mati re de sant dues aux quatre principales maladies hydriques sont estim es plus de 7 milliards de dollars par an contre plus de 11 milliards de dollars annuels th oriquement n cessaires la r duction de moiti du nombre de personnes n ayant pas acc s l eau potable et un assainissement convenable Plus de 60 des investissements pour l assainissement seraient amortis par une baisse des co ts de sant publique Un bon assainissement est un argument commercial incontournable dans le contexte actuel de concurrence internationale C est
27. rable des d chets et de l assainissement liquide a mis en vidence que les syst mes autonomes les plus courants se d clinent finalement autour de 5 types d installation et que l habitant n am liore pas son quipement selon une progression continue mais plut t par saut technologique d un type un autre L observation de ces choix et comportements peut simplifier la conception des programmes d assainissement Caract ristiques des types d installation sanitaire autonome les plus courants 1 2 3 4 5 WC ext rieurs WC int rieurs Simple trou WC ext rieurs Simple trou A la turque Cuvette l anglaise Pas de chasse d eau Simple trou Toit Chasse d eau Chasse d eau Pas de toit Pas de chasse d eau Fosse surtout rev tue Toit Fosse rev tue Fosse s che Fosse s che Fosse rev tue ou septique Pas de puisard Puisard Source Alain Morel l Huissier dans le cade du programme gestion durable des d chets et de l assainissement urbain Vers une diversit de syst mes autonomes semi collectifs D autres recherches ont permis d insister sur la diversit potentielle de formes semi collectives d assainissement autonome par exemple les latrines publiques situ es dans des espaces publics fortement fr quent s les latrines communales quipements partag s par des groupes de familles locataires d habitat social dans des quartiers denses les latrines familiales pl
28. us petites et concernant entre 5 et 8 familles Face l insuffisance de capacit s financi res ou une forte densit de l habitat populaire cette diversit technologique permet d aborder l assainissement selon plusieurs niveaux Programme GDDA A 05a Gestion domestique des eaux us es et des excreta tude des pratiques et comportements des fonctions de demande de leur mesure en situation contingente et de leur op rationnalisation Guin e C te d Ivoire Burkina Faso Niger Tanzanie A Morel l Huissier Cereve J Milanesi f vrier 2003 265 p Annexes 364 p www pseau org epa gdda Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 7 possibles d action collective ou semi collective en mati re de conception et de financement de l investissement d une part et d entretien et financement de l entretien d autre part A la lumi re de ces observations il semble d sormais plus pertinent de viser dans les politiques d assainissement l acc s g n ralis des m nages l assainissement plut t que de fa on plus restrictive leur quipement individuel en assainissement Le maillon interm diaire vacuation hors des quartiers Le maillon interm diaire de l assainissement regroupe les pr occupations d vacuation des r sidus recueillis et non trait s sur place eaux us es ou boues de vidange L objectif de ce maillon est de d connecte
29. uvrir le co t de fonctionnement des quipements publics site de d potage stations de traitement ou encore d avoir un effet de levier important pour accro tre la mobilisation des financements ext rieurs Relever le d fi de l assainissement en Afrique pS Eau PFE World Water Congress 2008 12 7 BIBLIOGRAPHIE e Programme Gestion durable des d chets et de l assainissement urbain 2000 2004 pS Eau PDM Financement MAE MEDAD www pseau org epa gdda gt Synth se g n rale Mars 2004 pS Eau PDM 240 p gt Analyse des actions relatives aux d chets Une autre approche possible de l assainissement urbain Mars 2004 Ta Thu Tuy gt Recherches et actions pilotes dont o A 01 Les entreprises de vidange m canique des syst mes d assainissement autonome dans les grandes villes africaines Mauritanie Burkina Faso S n gal B nin Tanzanie Ouganda B Collignon Hydroconseil septembre 2002 50 p o A 05a Gestion domestique des eaux us es et des excreta tude des pratiques et comportements des fonctions de demande de leur mesure en situation contingente et de leur op rationnalisation Guin e C te d Ivoire Burkina Faso Niger Tanzanie A Morel l Huissier Cereve J Milanesi f vrier 2003 265 p Annexes 364 p o A 10 Valorisation des eaux us es par lagunage dans les pays en d veloppement Niger Cuba Burkina Faso S n gal Ghana C te d Ivoire Camerou
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