CCAS et Domiciliation
Contents
1. r activ dans le sch ma de domiciliation e Augmentation des domiciliations dans les CCAS qui pose la question de l accueil au vu de l augmentation des volumes e Difficult d installer un accueil social si il n y pas une demande sociale express c est un public tr s volatil e Arriv e dans certains CCAS des demandeurs d asiles posant la question de la langue sans doute suite la fermeture de plate forme pour les primo arrivants e Difficult pour ce public d appr hender les logiques et les pratiques administratives peur agressivit d socialisation e N anmoins Le Plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour l inclusion sociale adopt le 21 janvier 2013 lors de la r union du Comit Interminist riel de Lutte contre les Exclusions CILE constitue le cadre structurant de l action du Gouvernement en mati re de solidarit y compris la domiciliation e Ace titre on note entre autre la r activation du r le du pr fet dont l objectif in fine est de r duire les non recours Le r le d animation qui peut tre confi la drjscs Ce qui semble d j enclench conclusion La domiciliation pour les CCAS est un outils parmi tant d autre pour r pondre ses obligations de veille sociale permet non seulement une premi re prise de contact mais galement un ventuel tat des lieux de louverture aux droits Ce premier entretien pourrait tre l occasion d amorcer un lien de confiance2. CCAS et Domiciliation Pr sent par Muriel Bories Directrice du CCAS de Saint Orens de Gameville e Les CCAS sont Habilit s de plein droit a domicilier Art L264 1 264 10 du CASF e C est l une de leur mission l gale contrairement aux diff rentes associations qui elles doivent demander un agr ment au pr fet du d partement e Actuellement les CCAS concentrent la plus forte part de domiciliation 54 HISTORIQUE DU CADRE REGLEMENTAIRE 1 Loi n 98 267 du 29 07 1998 relative la lutte contre la pauvret et les exclusions sociales 2 Loi n 2007 290 du 05 03 2007 instituant le droit au logement opposable 3 Arr t du 31 12 2007 fixant le mod le du formulaire CERFA n 13482 02 attestation d lection de domicile d livr aux personnes sans domicile stable 4 Circulaire du 25 02 2008 relative la domiciliation des personnes sans domicile stable 5 Plan pluriannuel contre la pauvret et pour l inclusion sociale adopt lors du CILE du 21 01 2013 6 Circulaire du premier ministre du 7 06 2013 relative la mise en uvre du plan pluriannuel de lutte contre la pauvret et pour l inclusion sociale Il Domiciliation mode d emploi La proc dure de domiciliation permet aux personnes sans domiciliation stable en habitat mobile ou pr caire d avoir une adresse administrative pour faire valoir leurs droits civils civiques et sociaux Le bon fonctionnement de la d
3. estation d lection de domiciliation unique CERFA n 13482 02 Celle ci doit tre sign e par le pr sident ou le Vice pr sident en fonction de ses d l gations l original est transmis au demandeur et une copie est conserv au CCAS c gestion du courrier Seul les courriers peuvent tre r ceptionn s hors mis les recommand s Dans ce cas le ccas peut tre destinataire que de l avis de passage qu il gardera maximum 15 jours avant de le retourner l exp diteur si il n a pas tait d livr Mettre en place un dispositif de suivi et d enregistrement des visites du public Garantir l anonymat et la discr tion Identifier et officialiser le cas ch ant des personnes habilit s venir retirer le courrier procuration Faire emmarger chaque retrait les personnes Ne pas communiquer par t l phone les exp diteurs des courriers re us d fin de domiciliation e Dur e de validit 1 an e Renouvellement lors des renouvellements il demander de re pr voir un entretien afin de r affirmer ou non le lien avec la collectivit e la domiciliation peut tre r sili e la demande de la personne ou par le CCAS dans les cas suivants e 1 non respect r glement int rieur e 2 utilisation frauduleuse de l attestation d livr e e 3 non pr sentation l entretien de renouvellement annuel e 4 absence de passages durant 3 mois successifs e 5 changement de situation du domicili justifiant l ext
4. inction du motif de la domiciliation e int gration dans un h bergement ou logement la rupture du lien avec la ville B LES OBLIGATIONS DES CCAS VIS VIS DE U ADMINISTRATION OU DES ORGANISMES PAYEURS 1 Obligations r glementaires du CCAS envers les services de l Etat Suite la loi DALO et afin de contribuer tablir un tat des lieux de la domiciliation sur le d partement les CCAS devraient transmettre au pr fet annuellement un bilan anonyme des domiciliations nombres en cours nombre de domiciliations re us dans l ann es nombres de radiations 2 Obligation de transmission d information par les CCAS aux organismes sociaux Au niveau l gislatif il n y a pas d obligation stricte et syst matique N anmoins les CCAS sont tenus de renseigner les organisme payeur de prestation sociale sauf si la personne d coch e la case correspondante sur le CERFA 3 Transmission d information par les CCAS aux diff rentes institutions recherchant une personne e Les CCAS sont habilit s transmettre des informations ssi la demande provient d un tiers autoris tel que le tribunal de grande instance le tr sor public la police agissant sur commission rogatoire d un juge e Dans le cas contraire il faut s assurer de l accord pr alable de l int ress III ACTUALITE e De moins en moins d association demande un agr ment hors mis les CHRS de part leurs missions e Quid du r le du pr fet qui semble tre
5. omiciliation est crucial puisqu elle constitue une premi re tape d insertion La domiciliation conditionne l acc s aux droits vitaux A Proc dure mise en place pour les personnes domicili es e 1 Pour qui les personnes majeures Sans Domicile Fixe SDF Les publics d socialis s priv s d h bergement stable Isolement toxicomane trouble du comportement Travailleurs pauvres sans logement Personnes h berg es Aire des gens du voyage e 2 Pourquoi D livrance d un titre national d identit Carte d Identit Passeport Inscription sur les listes lectorales Protections sociales et prestations Ouverture d un compte bancaire Courriers gt Sont exclus les colis les abonnements les catalogues l utilisation de l adresse de domiciliation des fins d tourn es comme l activit professionnelle par exemple orientation vers le dispositif poste restante 3 Comment a Mise en place d un entretien individuel pour gt d finir le lien avec la commune Le lien suffisant peut tre attest par des moyens divers par la personne qui fait la demande de domiciliation e Ce lien doit tre actif ou en devenir gt S assurer que l int ress ne soit pas d j en possession d une attestation de domiciliation gt Pr senter les r gles de la proc dures gt En profiter pour faire un point sur l ouverture des droits si possible b instruire l att
6. pour acc der une valuation globale de la situation dans un deuxi me temps ainsi les CCAS dans leur mission de coordination pourrait d clencher les diff rents dispositifs r pondant la situation voir de contenir les manques travers entre autre les aides facultatives Il peut tre donc la fois un outil de pr vention et de pro activit si il est sous tendu par la prise en compte d un accompagnement social chronophage mais incontournable Reste donner cette institution les moyens pour la mise en ouvre Je ne vous rappellerais pas l augmentation des aides facultatives dans les CCAS l intervention de plus en plus prenante en faveur des publics fragilis s l augmentation de la pr carit et les contrainte financi re qui am neront ces institutions a faire des choix n allant pas ainsi la r duction des non recours Pour finir noter quand m me que l accompagnement social ne peut en aucun cas s identifier celui qui est dispens dans un CHRS le CCAS n h bergeant pas et n ayant pas de ce fait la m me proximit avec les usagers
Download Pdf Manuals
Related Search