Métier de député aujourd`hui/rapport de recherche
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1. Troncature sur PARLEMENT Croisement de l tape pr c dante ET France eE TOTAL La seule r f rence obtenue partir de cette recherche est une th se de doctorat soutenue en 1976 b B G F Bibliographie G n rale de France Ce CD Rom contient les notices des monographies pr sentes la Biblioth que Nationale depuis 1975 et jusqu au 30 novembre 1990 Mode Mots cl s R sultat Pertinence d interrogation mt Parlementarisme Par mot sujet ms ms assembl e nationale op Par mot du titre mt d put OU mt d put s 39 mt e a mt assembl e nationale OU mt parlement Croisement de l tape ms Parlementarisme 47 O ms parlement ms Elections l gislatives 6 mt Elections l gislatives o nn precedante ET mt France TOTAL 11 c ELECTRE Edit par Le Cercle de la Librairie c est l equivalent des Livres Disponibles Nous avons consult l dition de 1991 Mode Mots cl s R sultat Fe d interrogation Table des sujets parlement Assembl es CDU parlementarisme s classe Mots cl s de la table CDU d put elections l gislatives PE parlement Mati res d put descripteurs de vedettes mati res parement E a 0 L elections l gislatives 7777 6e o CR 20 ne Parmi les 8 r f rences pertinentes2. Question 5 1 ET cumul des mandats ti de dev r ponse 22 Question 6 5 ET DOM biblios papyrus chronologie r ponse 16 Question 7 5 me AV republiquelti de dev O V me AV r publiquelti de dev r ponse 522 Question 8 1 0U7 r ponse 0 Question 9 1 ET Is re ti de dev r ponse 34 Question 10 9 ET DOM biblios papyrus chronologie r ponse 12 15 Question 11 1 ET scandal ti de dev r ponse 9 Question 12 1 ET medias de O communication de r ponse 26 Question 13 712 ET DOM papyrus chronologie biblios r ponse 16 Question 14 lection l gislative r ponse 142 Question 15 14 ET France r ponse 129 Question 16 1 ET 15 r ponse 86 Question 17 16 ET DOM biblios papyrus chronologie r ponse 30 Remarque Nous n avons pas eu besoin de faire une s lection sur l ann e Parmi les 94 r f rences obtenues seules 40 sont pertinentes dont 6 ont d ja t obtenues par les autres sources 16 3 1 GESTION DES INFORMATIONS Apr s analyse de la typologies et caract ristiques des r f rences obtenues nous avons cr e sous le logiciel documentaire ADHOC une base de donn es compos e de quatre fichiers e un fichier monographies e un fichier articles e un fichier th ses e un fichier manifestations Les champs composant le fichier articles et monographies ont t d finis sur la base de la norme AFNOR Z 44 005 pour la pr sentatio
3. Banque d information Politique et d Actualit BIPA CARTON D Le m tier de d put et le changement de scrutin In La Croix 03 avril 1985 BIPA CODACCIONI M La stabilit des d put s sous la 5 me R publique in Revue Politique et Parlementaire n 933 janvier f vrier 1988 p 59 66 Institut des Etudes Politiques de Lyon CRESSON E Interview de Edith CRESSON sur la Cinq propos d un r quilibrage au sein de l Assembl e Nationale au profit des d put s issus du secteur priv 08 d cembre 1991 BIPA DUPHIN E Vous avez dit proportionnelles In Lib ration 25 mars 1985 BIPA LEVY L Le nombre des d put s In Population et Soci t s f vrier 1986 n 199 4 p Institut des Etudes Politiques de Paris MARTINEZ J C THIOLLET J P La proportionnelle au crible du S nat J C Martinez au Quotidien chaque nouveau d put co tera 1425 000 F par an Les v t rans de la proportionnelle In Le Quotidien 29 mai 1985 BIPA ZORGBIBE C Jeux de l hexagone In Le Monde Diplomatique F vrier 1980 BIPA 33 5 2 2 2 Manifestations MERIAU D Mise l preuve de l hypoth se du client lisme lectoral tude de l activit ruralisante des d put s ruraux Les agriculteurs aux urnes Colloque international Association des Ruralistes Fran ais Association Fran aise des Sciences Politiques 15 16 Novembre 1990 Bordeaux Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques
4. Rossignot ministre charg des relations avec le Parlement dans Le Quotidien de Paris du 27 octobre 1987 sur l absent isme parlementaire et le fonctionnement du Parlement In Le Quotidien de Paris 27 octobre 1987 BIPA TREVILLY Y R habiliter le m tier de d put In Revue Politique et Parlementaire mai juin 1991 n 953 p 17 22 IEP de Lyon TURPIN D Crise de la d mocratie repr sentative In Le Revue Administrative juillet ao t 1985 n 226 p 330 337 EP de Lyon 5 2 5 2 Manifestations PINEAU COHEN J BERNARD R KAMBALOURIS fet all Actes de l Acad mie s ances et travaux colloque sur l enjeu des lections europ ennes 12 participations Colloque Acad mie Diplomatique Internationale 7 10 juin 1979 BIPA sips 5 2 5 3 Monographies DEFRASNE J Antiparlementarisme en France Paris PUF 1990 ISBN 2 13 043188 7 ELGOZY G La grande magouille les paradoxes du politique Monaco Paris Le Rocher Presses de la Cit 1986 249p ISBN 2 268 00489 9 GUIRAL P La vie quotidienne des d put s en France de 1871 1914 Paris Hachette 1980 Biblioth que de l Institut des Etudes Politiques Lyon KERAMOAL A Monsieur le d put Paris J Picollec 1981 250 p ISBN 2 86477 021 0 Marianne D put d put ch ri Palais Bourbon mode d emploi Paris Espace Europ en 1991 ISBN 2 7388 0121 8 MUSCLET J C Le r le du d put et ses attaches institutionnelles
5. cembre 1985 entrent totalement en vigueur pas plus de deux mandats nationaux Cent quarante d putes sortant devant un choix difficile s ils sont r lus In Le Figaro 24 mai 1988 BIPA REYDELLET M Le cumul des mandats et fonctions politiques In Les Cahiers du C F P C Juin 1984 n 14 p 33 46 IEP de Lyon SEGUIN P Cumul des mandats une proposition originale In Le Figaro 22 octobre 1982 BIPA 5 2 2 Les lections l gislatives 5 2 2 1 Articles Anonyme La Commission des Lois a adopt les trois projets de r forme lectorale Revue de presse In Le Figaro Le Monde 19 avril 1985 BIPA Anonyme La r forme lectorale adopt e en commission in La Tribune de l Economie 20 avril 1985 BIPA Anonyme Le S nat rejette les deux projets lectoraux concernant les d put s In Le Monde 03 juin 1985 BIPA Anonyme Les reprises d un scrutin ambigu In Le Quotidien de Paris 04 avril 1985 BIPA 39 BARRE R VAJOU JC CARTON D interview de M Raymond Barre d put apparente UDC dans Le Quotidien de Paris du 3 novembre et Le Monde du 21 novembre 1992 sur la cohabitation l adaptation de la Constitution les d put s les m dias la social d mocratie et le lib ralisme social In Le Quotidien de Paris Le Monde 03 novembre 1992 21 novembre 1992 BIPA Les lections l gislatives BREHIER T La r forme du mode de scrutin La fin du d put assistante sociale In Le Monde 12 avril 1985
6. 6 ont d j t obtenues lors de l interrogation du CD ROM BGF 2 2 2 3 l interrogation en ligne Nous avons consult le R pertoire des banques de donn es professionnelles de l ADBS 13e dition 1992 afin de rep rer les banques de donn es appropri es au th me de la recherche a FRIPES Fichier r gional d information politiques conomiques et sociales Produite par l institut des Etudes Politiques de Lyon cette banque de donn es contient 38 milles r f rences bibliographiques partir de 1984 dans le domaine politique social et conomique C est une base accessible sur le serveur SUNIST et par minitel 36 17 12 L interrogation s est effectu e en pr sence de la documentaliste du centre par descripteur d put crois avec et descripteur france Nous avons obtenu 13 r f rences dont 8 sont pertinentes b SOCIAL SCIENCE SEARCH Socisearch Pr sentation C est une base de donn es am ricaine produite par l institut de l Information Scientifique ISI contient tous les enregistrements publi s dans le Social Sciences Citation Index et est disponible sous le serveur DIALOG n 7 Couverture SOCISEARCH contient 2 5 millions de r f rences internationales partir de 1972 en sciences sociales Les domaines couverts sont anthropologie communication d mographie histoire sciences politiques linguistique etc Organisation Les descripteurs adopt s sont ceux de l aut
7. l ensemble des documents obtenus a t produit cette ann e On peut relier ceci au contexte politique fran ais elections debat sur le reforme politique etc 3 2 3 Selon le profil des auteurs Pour obtenir les informations n cessaires a cette analyse nous avons cherch dans e le champ Affiliation de la base de donn es LOGOS en ce qui concerne les documents dont elle est la source la biographie Who s Who in France e le Dictionnaire de Biographie Fran aise collection de 15 volumes le document primaire m me quand on peut l obtenir Ainsi nous avons pu d gager trois cat gories d auteurs a universitaire o chercheur homme politique en activit ou non ministre d put maire journaliste Journaliste 32 Homme politique Chercheur ou 25 universitaire 43 19 3 2 4 Selon le type de document Ouvrages 27 Articles 61 Th se 59 Manifestai ns 7 Les articles de p riodiques pr sentent plus de 50 de l ensemble des documents obtenus Ceci va parfaitement avec les souhaits de la commanditaire de la recherche 3 2 5 Selon les th mes trait s Nous avons class les documents obtenus d apr s le sujet trait pr dominant sous 6 grands th mes Le statut du d put immunit parlementaire incompatibilit indemnit s R les du d put vie politique locale Assembl e Nationale D put s et moyens de communication audiovisuel
8. lecteurs Ce statut est contemporain en France de la naissance de la repr sentation nationale partir de la premi re Assembl e nationale le 23 juin 1789 ainsi que les d crets qui ont man de celle ci 1er septembre 7 novembre et 10 janvier 1789 Le droit positif a fix et d fini les r gles qui constituent le statut du d put l inviolabilit l incompatibilit l indemnit s parlementaire et la d claration de patrimoine 3 Dans son livre Le r le du d put 220 Les immunit s regroupent tous les principes concernant la protection des opinions et votes mis dans l exercice des fonctions l irresponsabilit ainsi que les poursuites criminelles et correctionnelles linviolabilit En revanche le libre exercice du mandat de d put ne saurait tre garanti par sa seule ind pendance juridique La n cessaire autonomie financi re du d put longtemps symbolis e par le versement de l indemnit parlementaire a t compl t parall lement au d veloppement des moyens du pouvoir ex cutif par de diff rentes facilit s et dotations afin de lui permettre d exercer ses fonctions dans de meilleures conditions Ce statut financier doit avoir pour contrepartie l int grit du d put Les d put s de la IX me l gislature seront les premiers appel s prouver que l exercice d un mandat parlementaire ne permet pas un enrichissement indu en application des textes sur la transparence financi re de la vie
9. mandat l int rieur de divers cadres de travail et doit concilier des r les multiples Au niveau de la vie locale Il existe un lien qui unit le d put sa circonscription M me si celle ci r sulte d un d coupage sans logique et juxtapose des l ments sans unit les relations qui se tissent entre le d put et ses lecteurs d passent g n ralement les seuls enjeux lectoraux Ces enjeux sont certes pr sents dans l esprit du d put mais il ne peut rien se passer dans son espace la circonscription sans qu il se sente personnellement impliqu Le r le du d put dans la vie locale est caract ris e par la diversit une multiplicit des sollicitations allant de la simple pr sence jusqu au fonctions de responsable ou d animateur permanences rencontres des cas individuels et des associations inaugurations c r monies etc Le d put a aussi pour r le de d celer les difficult s et probl mes nouveaux de r fl chir sur eux et de faire remonter ses informations et ses analyses vers les responsables nationaux ceux de sa formation politique mais aussi plus largement le Parlement ou le Gouvernement 2 intitul Les femmes d put s de 1954 1988 28 Au niveau de l Assembl e nationale C est le domaine qui constitue le sommet de la vie quotidienne du d put et surtout celui pour lequel il a t lu doit pr parer les questions au Gouvernement des questions qui porten
10. politique adopt s en mars 1988 30 5 2 LISTE DES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 5 2 1 Le cumul des mandats 5 2 1 1 Articles GONTCHAROFF G La limitation du cumul des mandats In Correspondance municipale septembre 1986 p 4 27 IEP de Lyon MENY Y Les restrictions au cumul des mandats r forme en symbolique ou changement en profondeur In The Toqueville Review 1987 n 8 p 279 290 IEP de Lyon MUSCLET J C Un rem de hom opathique les lois sur le cumul des mandats et les fonctions lectives In L Actualit juridique Droit administratif 20 avril 1986 n 4 p 214 220 IEP de Lyon Anonyme Le cumul des mandats revue de presse de 4 articles In Le Quotidien de Paris 21 juin 1988 BIPA BADEL G Le cumul pourquoi pas In Le Nouveau Journal 20 f vrier 1980 BIPA BRIZAY B Des cumulards au pied du mur In Le Quotidien de Paris 27 mars 1986 BIPA CARTON D Cumul des mandats trois hypoth ses In La Croix 24 avril 1985 BIPA te KAJMAN M Le rejet de la politique La crise du syst me repr sentatif Une trange profession In Le Monde 24 ao t 1984 BIPA LABARRERE A Anonyme Interview de M Andr Labarrere ministre charg des relations avec le Parlement dans le matin le 6 juillet 1981 sur les relations entre le Gouvernement et le Parlement In Le Matin 06 juillet 1981 BIPA POGNON O Les c t s des l gislatives la fin du cumul des mandats Les lois de d
11. sous la 5 me R publique Pr f de CHARLIER R E Paris LG D J 1979 Biblioth que Constitutionnelle et de Sciences Politiques tome LXI Biblioth que de l institut des Etudes Politiques MUSCLET J C Un d put pourquoi faire Paris P U F 1982 Droit d aujourd hui Biblioth que de l Institut des Etudes Politiques Lyon TRICOT B Les institutions politiques fran aises Paris Service de Polycopie de la Fondation Nationale des Sciences Politiques 1978 Biblioth que IEP de Lyon 5 2 5 4 Th ses HENRY C Les questions crites des d put s droit parlementaire et usages d un droit M moire de D E A Etudes politiques HUITIG S institut des Etudes Politiques Paris 1990 94 p s30 MARILLET J Y Portrait d un d put maire M moire de D E S Sciences politiques Universit de Lyon 1972 111 p Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques 5 2 6 Le statut de d put 5 2 6 1 Articles Centre d Information Civique Le d put In Bulletin d information G n rale 1988 vol 90 n 25 p 8 14 IEP de Lyon Centre d information Civique Sur le mandat parlementaire qui peut tre qui est d put In Bulletin d informations G n rales 1984 n 76 p 4 9 IEP de Lyon GOUX C La Constitution et l initiative financi re des d put s in Notes et tudes documentaires 1984 vol 4 p 144 148 Institut des Etudes Politiques de Paris PRIOU J Les collaborate
12. t d information et de communication la croissance conomique et la concurrence internationale Conf rence de presse Symposium 01 f vrier 1989 Davos SUISSE BIPA 5 2 3 3 Monographies LE MEN J F L information du Parlement fran ais Paris La Documentation Fran aise 1984 140 p 5 2 3 4 Th ses BOUCART F La communication l Assembl e nationale et l information des d put s M moire de Ma trise Information Communication RIEFFEL R Institut Fran ais de Presse de Paris ll Paris 1989 103 p 5 2 4 Les origines des d put s 5 2 4 1 Articles Anonyme 156 profs pour 6 ouvriers In Le Parisien 14 juin 1988 BIPA 35 Anonyme De moins en moins nombreux toujours influents les agriculteurs in Le Monde 28 mai 1987 BIPA Anonyme Les d put s la loupe moins de profs plus d industriels In Le Figaro 28 mars 1986 BIPA AZOULAI M Assembl e Les profs toujours majoritaire Elles ne sont que trente quatre d put es In Le Matin 01 avril 1986 BIPA CANS R Un d put sur trois est instituteur ducateur ou professeur La r publique des enseignants In Le Monde 27 juin 1981 BIPA COQUIDE P Parlement les fonctionnaires font toujours la loi In Le Nouvel Economiste 28 mars 1986 BIPA JAUFFRET M La composition sociale de la nouvelle Assembl e Vague enseignante 30 des d put s sont professeurs ou instituteurs la diminution du groupe communiste se traduit par u
13. 973 Le mandat local appara t comme une assurance fonction si utile qu il est non seulement support mais aussi activement recherch par les d put s Ces derniers recherchent les mandats locaux qu ils ne poss daient pas Ainsi 425 d put s sur 491 ont t candidats aux lections municipales de 1983 les m mes constatations peuvent tre faites chaque renouvellement partiel des conseils g n raux et c est une attitude pr sente dans tous les groupes politiques Le mandat national est con u comme comportant une obligation implicite pour les d put s de briguer des mandats locaux ll en r sulte que pour quelques centaines d hommes la politique est un m tier plein temps Ainsi seule la disponibilit de chaque d put peut assurer le bon fonctionnement des groupes et une participation r elle et active au travail des Assembl es 24 Les positions des auteurs vis vis de cette question varient Selon M Reydellet c est une pratique qui a des cons quences n fastes notabilisation des lus renforcement de la centralisation et absent isme parlementaire L auteur propose une interdiction du cumul pour une meilleure pratique de la d mocratie Meny Y pense que ce syst me de cumul risque de favoriser l apparition de nouvelles lites locales de renforcer le contr le des partis sur les candidats ou encore d accentuer la structuration Musclet trouve que cette pratique n entra nera pas de grands changements dans les
14. E N S S L B UNIVERSITE ECOLE NATIONALE SUPERIEURE CLAUDE BERNARD DES SCIENCES DE L INFORMATION LYON ET DES BIBLIOTHEQUES DESS en INFORMATIQUE DOCUMENTAIRE Rapport de Recherche Bibliographique R alis par ALLAOUI CROYAL Halima Sous la Direction de Mme C cile CHANUT GUIEU Attach e parlementaire de Mr Jean Pierre LUPPI d put de la 2 me circonscription du D partement de l Is re 1993 E N S S I B UNIVERSITE ECOLE NATIONALE SUPERIEURE CLAUDE BERNARD DES SCIENCES DE L INFORMATION LYON I ET DES BIBLIOTHEQUES DESS en INFORMATIQUE DOCUMENTAIRE Rapport de Recherche Bibliographique _LE METIER DE DEPUTE AUJOURD HUI KaT 030 D La R alis par ALLAOUI CROYAL Halima Sous la Direction de Mme C cile CHANUT GUIEU Attach e parlementaire de Mr Jean Pierre LUPPI d put de la 2 me circonscription du D partement de l Is re Ty A99 mp e y Ay LS Le Cette recherche bibliographique a t commandit e par Mme C cile CHANUT GUIEU attach e parlementaire de Mr Jean Pierre LUPPI d put de la deuxi me circonscription de l Is re et doit assister l laboration d une th se en Sciences politiques FICHE PRESENTATIVE Titre Le m tier de d put aujourd hui Auteur ALLAOUI CROYAL Halima Descripteurs d put 5 me R publique France cat gorie socioprofessionnelle cumul des mandats moyens de communication lections l gis
15. OR Z 44 005 pour ia pr sentation des notices relatives aux articles et aux monographies La norme cit e ne traitant pas les th ses et les travaux de manifestations nous avons retenus la pr sentation adopt e par le Bulletin signal tique de la Fondation Nationale des Sciences Poiitiques des informations sur la localisation du document quand elles sont disponibles sont ajout es la fin de chaque notice pour faciliter l acc s au document par la commanditaire de la recherche Les notices se pr sentent comme suit 1 Articles Responsabilit principale en gras Titre Responsabilit secondaire In Titre de la source en italique Date Volume Num ro Pagination de la partie Localisation 2 Manifestations colloque s minaire Auteur de la participation en gras Titre de la participation Type de la manifestation Organisateur s intitul colloque symposium Lieu Dates Ann e Localisation 3 Monographies Responsabilit principale en gras Titre Responsabilit secondaire Edition Lieu d dition Editeur Ann e Pagination Collection Notes ISBN Localisation 22 4 Th ses Responsabilit en gras Titre Intitul du dipl me Directeur Etablissement Ville Ann e Pages Localisation 4 2 CLASSIFICATION DES NOTICES a __ d abord le th me trait Cette classification en th mes s est bas e sur le sujet dominant dans le document Ces th mes sont class s par ordre alp
16. Paris 5 2 2 3 Monographies GERBOD G Les lois lectorales l lection des d put s Paris La documentation Fran aise 1961 25 p Biblioth que universitaire de Droit AES Villeurbanne LINDON D WEIL P Le choix d un d put Paris Ed de Minuit 1974 Biblioth que de l Institut des Etudes Politiques Lyon 5 2 3 1 Articles BARRE R Discours de M Raymond Barre Communication et culture les enjeux conomiques In Faits et Arguments F vrier 1987 BIPA HUGET R L enjeu de l informatique parlementaire In Revue politique et parlementaire janvier f vrier 1979 p 9 17 Institut des tudes Politiques de Lyon LE MEN J F Vers un t l travail parlementaire in Projet Juin 1985 n 193 p 79 89 IEP de Lyon LE MEN J F Les d put s s nateurs comment ils s informent In Presse Actualit s sept oct 1983 n 178 p 41 47 institut des Etudes Politiques 34 OBERNEUTER H De la communication directe la communication m diatis e In Probl mes Politiques et Sociaux 24 Novembre 1989 n 620 p 10 Institut des Etudes Politiques de Lyon 5 2 3 2 Manifestations BOURDON J Les d put s et les journalistes de l audiovisuel de la m fiance la coexistence pacifique L Assembl e Nationale aujourd hui Colloque Association Fran aise des Sciences Politiques 21 22 Novembre 1985 Paris Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques RAYMOND B La soci
17. TATION FRANCAISE Banque d information Politique et d Actualit BIPA Service Questions R ponses 8 avenue de l Op ra 75001 PARIS 1434
18. arche et le choix des sources d informations ont t conditionn s par La nature du sujet et les questions auxquelles nous cherchons apporter des r ponses Les instruments et les sources d information disponibles Les moyens mat riels temps d placements co t des interrogations etc 2 2 1 SOURCES MANUELLES La recherche manuelle s est av r e une tape int ressante qui a d gag des lignes de force pour la recherche A ce stade nous avons effectu la recherche partir des entr es suivantes d put Assembl e Nationale Parlement lection l gislative France pouvoir l gislatif 2 2 1 1 Fichiers mati res a Biblioth que de l Institut des Etudes Politique de Lyon IEP Nous avons pu obtenir 5 r f rences dont la plus r cente date de 1982 l alimentation du fichier mati res s est arr t en 1989 b Biblioth que de Droit Administration Economique et Sociale Villeurbanne Nous avons obtenu 4 r f rences pertinentes et plus r centes 1992 que celles obtenues pr c demment c Biblioth que inter universitaire de Lyon Il Nous n avons pu obtenir qu une seule r f rence pertinente datant de 1970 2 2 1 2 Fichier analytique Le fichier articles des p riodiques de l IEP Lyon C est un fichier mati res des articles de p riodiques d pouill s par l IEP de Lyon Les fiches comportent en plus de la description bibliographique Standard un r sum sur l article Nous a
19. e n 276 CAYROL R PARODI J L YSMAL C Le d put fran ais Paris A Colin 1973 Fondation Nationale des Sciences Politiques Travaux de Recherches de Sciences Politiques 23 IEP de Lyon PASCAL J Les femmes d put s de 1945 1988 Pr f DIENESCH M M Paris 1990 360 p ISBN 2 950 4502 0 2 Biblioth que universitaire de Droit A ES Villeurbanne SAINT CRIQ R PREVOST N Vol au dessus d un nid de machos Paris Albin Michel 1993 198 p ISBN 2 226 06227 0 5 2 5 Le r le du d put 5 2 5 1 Articles BELORGEY JM Le moindre conseiller est plus puissant qu un d put in Lib ration 25 avril 1989 BIPA ar BRIE de C Rendre aux lus du peuple la capacit de faire la loi In Le Monde Diplomatique novembre 1989 n 428 p 10 11 Institut des Etudes Politiques de Lyon DUHAMEL O D put s sond s In Etat de l opinion 1991 p 163 177 IEP de Lyon FEARS J The frensh Parliament loyal workhouse poor watchdog In West European Politics juillet 1990 p 32 51 IEP de Lyon GERBAUD D Le nouveau m tier de d put In La Croix 11 juillet 1985 BIPA HOLLAND F Mis re du parlementarisme In Autrement 1991 n 122 p 23 29 JACKSON R J Political cleavage and the use of violence attitudes of the legislative elite in France In Indian Journal of Political Science Septembre 1985 vol 3 n 46 p 253 271 IEP de Lyon ROSSIGNOT A LE GUAY V Interview de M Andr
20. e l information risquent d enraciner davantage les d put s dans la vie locale au d triment de leurs activit s nationales et risquent de renforcer l influence des groupes politiques toute en sp cialisant les d put s 5 1 4 Les origines des d put s En France il n y a pas une image type du d put La vocation de d put a des origines sociales politiques et culturelles tr s diverses En effet le syst me politique fran ais favorise une grande diversit dans le recrutement des lus en g n ral Cette diversit r sulte de l histoire politique et sociologique de la France Il n y a pas un cursus honorum type qui m ne la carri re parlementaire des d put s Une enqu te effectu e par trois chercheurs de la Fondation Nationale des Sciences Politiques Cayrol Parodi et Ysmal sur 407 d put s prouve que les d put s fran ais sont loin d tre uniformes tant en ce qui concerne leur environnements socioculturels que leurs carri res et exp riences politiques Ces facteurs renvoient aux exp riences v cues par les d put s et aux h rltages culturels qu ils ont re u bien avant leur accession au Parlement d o l existence d une corr lation entre les exp riences v cues et les attitudes politiques des d put s Les professions les niveaux d instruction et les degr s de pratiques religieuses n ont donc pas de sens en dehors des orientations politiques et id ologiques qui accompagnent l ascension des d put s En ef
21. eur Cette base de donn es a pour particularit d avoir des citations la fin de chaque r f rence partir des quelles on peut en obtenir d autres Mais le signalement de ces citations reste insuffisant pour obtenir les documents L interrogation _ Nous avons pu interroger SOCISEARCH pendant une journ e de formation URFIST sur les bases de donn es en sciences sociales S pariament S1 7827 S France OR Frensh S2 243 S S1 AND S2 S3 0 13 S parliamentary Wjelection S4 984 S S4 AND S2 S5 0 S deputy OR member 2W parliament OR deleguate S6 104 S S6 AND S2 S7 1 La r f rence obtenue date de 1973 et les citations sont comprises entre 1911 et 1973 Ce r sultat refl te la supr matie de la litt rature anglo saxonne m me dans une base de donn es qui se veut internationale c LOGOS Pr sentation C est une base de donn es fran aise produite par la Direction de la Documentation Fran aise et qui regroupe 215 milles documents Couverture Elle concerne l actualit politique et administrative fran aise L information administrative l information politique l information de presse Interrogation Question 1 depute maire ou depute ou deputation R ponse 4261 14 Question 2 deput t 5m metier ou profession de ti dev r ponse 6 Question 3 1 ET parlement av europeen de r ponse 30 Question 4 3 SAUF depute AV europeen ti de dev R ponse 7
22. fet pour la tr s grande majorit d entre eux l appartenance une formation politique tient une place tr s importante et nombreux sont ceux qui consid rent que leur mergence de la masse lection est li e la formation politique dont ils sont membres La France est avec la Gr ce au dernier rang des d mocraties europ ennes quant au nombre de femmes titulaires d un mandat de d put En effet le pourcentage des femmes lus en 1945 59 est strictement le m me que celui de 1986 aucune progression en 41 ans et un norme d calage qui ne s est pas combl entre les repr sentations masculine et f minine 27 Les origines de ce d s quilibre sur l chiquier politique national ont fait l objet de nombreuses tudes et commentaires vari s dont l ouvrage de Pascal J un ancien d put Pascal essaye d apporter des l ments de r ponse travers les biographies des rares femmes choisies par les partis et qui ont eu le privil ge de passer le barrage du suffrage universel Une grande partie des femmes d put s ont t choisies pour leur renom personnel ou celui de leur mari Ce ph nom ne social a fait l objet de la participation de Catherine Castano intitul e Au nom du p re ou du mari l h ritage familial des femmes d put s sous la 5 me R publique 5 1 5 Le r le du d put La vie quotidienne d un d put ne se limite pas uniquement aux permanences et au manifestation officielles I exerce son
23. hab tique 1 Le cumul des mandats 2 Les lections l gislatives 3 Les d put s et les moyens de communication 4 Les origines des d put s 5 Le r le du d put 6 Le statut de d put b ensuite le type du document 1 Articles 2 Manifestations travaux 3 Monographies 4 Th ses C et enfin les auteurs 23 1 RE ME 5 1 1 Le cumul des mandats Le cumul des mandats est une sp cificit fran aise qui est n e des caract ristiques particuli res des relations entre le pouvoir central et le pouvoir local Il est n e galement de la faiblesse des partis qu elle a son tour renforc Cette pratique a surv cu malgr la nationalisation de la politique sous la V me R publique et les lois de la d centralisation Les lois du 30 d cembre 1985 modifiant le Code lectoral visent aussi bien le cumul avec un mandat parlementaire national que les autres types de cumuls La multiplication des mandats est d sormais interdite mais l association des postes de d put et de maire est toujours aussi fr quente Selon J C Musclet sous la V me R publique les deux tiers des d put s d tiennent un mandat de maire ou de conseiller g n ral et plus d un tiers d tient ces deux mandats la fois Le nombre de d put s d tenteurs d un mandat local qui ne d passait pas 35 7 sous la lll me R publique 1936 et 42 sous la V me R publique s est stabilis au dessus de 70 partir de 1
24. habitudes politiques fran aises 5 1 2 Les lections l gislatives Le suffrage universel n est plus seulement un mode de d signation des d put s c est une institution politique en soi et c est elle qui sert de fondement aux autres La notion de campagne lectorale a gard la valeur qu elle avait autrefois tout en voluant Elle manifeste moins une rupture avec le rythme normal de la vie politique mais elle comporte de plus en plus une organisation du d bat qui la diff rencie des temps ordinaires Les principes d lection des d put s sont bas s sur deux notions Un scrutin uninominal dans chaque circonscription il y a un seul si ge pourvoir un scrutin majoritaire seuls sont ius les candidats qui ont obtenu la majorit L article 1er de la loi constitutionnelle du 25 f vrier 1975 relative l organisation des pouvoirs publics disposait que La chambre des d put s est nomm e par le suffrage universel dans des conditions d termin es par ia loi lectorale Cette tradition s explique d apr s Bernard Tricot par l id e que le mode de scrutin pour l lection des membres du Parlement doit tre r gl e par celui ci Selon le m me auteur c est l expression de la notion de souverainet parlementaire traditionnellement admise sous la Ill me et V me R publique C est aussi le d sir de ne pas figer les modalit s de scrutin qui doivent rester assez facilement modifiables afin de s adapter des cond
25. informatique presse e Les lections l gislatives e Le cumul des mandats e Les origines des d put s politiques socioculturelles 1 En effet un m me document peut traiter d autres aspects anm d put s et Cumul des moyens de A5 mandats communication Origines des 12 11 d put s 16 R les du d put 23 Elections l gislatives Statut du d put 18 20 3 3 ANALYSE QUALITATIVE Ayant eu l occasion de compulser 58 de l ensemble des documents obtenus nous avons pens analyser et par la suite d gager les diff rents discours tenus dans les documents Ainsi nous avons constater qu il existe diff rents niveaux de discours que nous avons tent de regrouper comme suit e Le discours tendance subjective mane surtout des hommes politiques ayant exerc ou exer ant un mandat de d put Le discours caract re institutionnel utilis e particuli rement dans les publications manant de l Assembl e nationale et de la Documentation Fran aise e Le discours qui se veut vulgarisateur tente plut t informer et former les lecteurs sur tel ou tel aspect du sujet les touchant lections l gislatives r les du d put etc Le discours tendance objective concerne essentiellement les documents relatifs aux enqu tes et aux sondages 2 072 4 1 A L INTERIEUR DES NOTICES Comme nous l avons indiqu pr c demment nous avons respect la norme de l AFN
26. itions politiques nouvelles M Ces conditions sont loin d tre d cisives Elles refl tent un tat d esprit selon lequel le mode de d signation des d put s est dans l organisation du Parlement un l ment juridiquement de seconde zone que le l gislateur peut modifier selon les vues et les int r ts de la majorit s agit au contraire d une question fondamentale qui devrait tre r gl e par la Constitution et sur laquelle le peuple devrait tre appel trancher directement puisqu il s agit pour lui de d signer ses repr sentants l Assembl e nationale lI serait normal que le peuple choisisse lui m me la mani re de proc der cette d signation 5 1 3 Les d put s et les moyens de communication Les d put s sont des hommes press s Pris entre leurs responsabilit s au niveau de la circonscription les votes de lois et les pol miques avec le Gouvernement prennent ils au moins le temps de s informer D apr s un sondage r alis par Jean Fran ois Le Men les d put s semblent regarder la t l vision et couter la radio moins que leurs concitoyens Ils accordent tous une priorit la presse r gionale et aux informations qui touchent leur circonscriptions En revanche les titres parisiens Le Figaro Le quotidien de Paris Le Monde et Le Matin divisent les d put s et semblent refl ter des attitudes et comportements diversifi s quant aux moyens d information de ces derniers L environnemen
27. latives d partement de l Is re Keywords _ member of parliament France socio professional class electoral mandate pluralism mass media departement of Is re parliamantary elections 21 METHODOLOGIE DE RECHERCHE ec 6 2 1 D limitation du sujet nan 6 2 2 Les sources d informations u e 8 3 TRAITEMENT DES INFORMATIONS OBTENUES l 17 3 1 Gestion des Informations 17 3 2 Analyse quantitative des r sultats 00 a 18 3 3 Analyse qualitative 2 ennnen nnn 21 4l PRESENTATION ADOP TEE na nd iad 23 4 1 A l int rieur des notices 23 4 2 Classification des notices 00000010100 nanena 24 5 LES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES er 25 9 NES MES nn Gen de NN a a 25 5 2 Liste des r f rences bibliographiques 000a0arennrrcnnnn 32 6 LISTE DES POINTS DE LOCALISATION 44 ll appara t certains analystes de la vie politique fran aise que le probl me essentiel des institutions aujourd hui est devenu celui du Parlement L interrogation porte sur la place des parlementaires leurs influences au sein des pouvoirs publics et leur aptitudes faire face aux d cisions qu exigent les changements actuels et rapides de la soci t Dans ce contexte le d put semble avoir aujourd hui une double image e d un c t une image personnalis e notre d put r sultante de la politique de d centralisation Une image favorable qui justifie la sollicitude de la pr sence du d put par les habitants de to
28. n des r f rences bibliographiques contenu formes et structures La norme cit e ne traitant pas les th ses et les travaux de manifestations colloques symposium nous avons retenus les champs adopt s par le Bulletin signal tique de la Fondation Nationale des Sciences Politiques Un champ de localisation a t ajout pour faciliter l acc s au document par la commanditaire de la recherche Ainsi sous ADHOC nous avons pu e cr er des mod les d dition pour l impression des r f rences utiliser les caract res enrichis RTF pour mettre en relief des informations importantes e classer les document par leur typologie et par ordre alphab tique de sujets collecter les donn es n cessaires pour l analyse des r sultats et ce par le biais de l interrogation 17 3 2 ANALYSE QUANTITATIVE FRIPES 56 3 BGF 5 Logos 35 On remarque que la base de donn es FRIPES pr sente 56 de taux de pertinence alors que LOGOS n en pr sente que 35 Nous expliquons ceci par le fait que cette derni re couvre les textes officiels lois decrets etc des documents que nous n avons pas retenus selon le demande de Mme Chanut Guieu La base de donn es SOCISEARCH n est pas pr sent e car nous avons consid r que les r sultats obtenus ne sont pas significatifs 3 2 2 Selon les ann es 80 81 82 83 84 85 86 87 88 83 90 91 92 18 On remaraue un pic relatif au nombre des documents en 1985 En effet 18 50 de
29. ne moindre repr sentation des ouvriers et des femmes In L Humanit 07 juillet 1981 BIPA PASSERON A La nouvelle Assembl e Nationale compte plus de fonctionnaires mais autant d lus locaux que la pr c dente In Le Monde 08 ao t 1981 BIPA 5 2 4 2 Manifestations BOURREAU R Continuit s et discontinuit s g n alogique en politique la d putation sous les 3eme 4eme et 5eme R publique H ritage politique et parent une approche totale de la reproduction du personnel politique Colloque Association Fran aise de Sciences Politiques 14 15 Mars 1991 Dijon Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques Paris CASTANO C Au nom du p re ou du mari l h ritage familial des femmes d put s sous la 5 me R publique H ritage politique et parent une approche totale de la reproduction du personnel politique Colloque Association Fran aise de Sciences Politiques 14 15 Mars 1991 Dijon Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques Paris YSMAL C La socialisation politique des d put s fran ais H ritage politique et parent une approche totale de la reproduction du personnel politique Colloque Association Fran aise des Sciences Politiques 14 15 Mars 1991 Dijon Biblioth que de la Fondation Nationale des Sciences Politiques Paris 5 2 4 3 Monographies Anonyme Le d put Paris La Documentation Fran aise 1972 96 p Collection documentation Fran ais
30. stratives Biblioth que inter universitaires de Droit Lyon Il ROUJANSKY O Elections mode d emploi pouvoirs devoirs privil ges et immunit s des d put s de l Assembl e Nationale Strasbourg Contre publicit 1986 86 p Secr tariat G n rale de l Assembl e Nationale Le statut du d put 2 me dition Paris Assembl e nationale 1992 119 p ISBN2 11 087097 4 Biblioth que universitaire de Droit AES Villeurbanne Union pour la D mocratie Fran aise pr sident F L otard rapporteur G Lardevyret Groupe de travail sur le cumul des mandats Faut il limiter le cumui des mandats Paris UDF 1980 186 p 5 2 6 3 Th ses DROUOT G Les fonctionnaires d put s sous la 5 me R publique Th se de Doctorat d Etat DEBBASH C Universit Aix Marseille lli Marseille 1976 44 6 LISTE DES POINTS DE LOCALISATION BIBLIOTHEQUE UNIVERSITAIRE AIX MARSEILLE lll Section Droit et Sciences Economiques 3 Av Robert Schuman 13626 AIX EN PROVENCE BIBLIOTHEQUE UNIVERSITAIRE DE DROIT AES 43 boulevard 11 NOV 1918 69100 VILLEURBANNE BIBLIOTHEQUE UNIVERSITAIRE LYON HI 1 rue Universit 69007 LYON BIBLIOTHEQUE INTERUNIVERSITAIRE LYON II 43 boulevard 11 NOV 1918 69007 VILLEURBANNE BIBLIOTHEQUE DE LA FONDATION NATIONALE DES SCIENCES POLITIQUES 27 rue Saint Guillaume 75007 PARIS INSTITUT DES ETUDES POLITIQUES DE LYON 18 Quai Claude Bernard 69007 LYON AZ LA DOCUMEN
31. t notre recherche se limitera g ographiquement la France non en ce qui concerne les sources d information mais en ce qui concerne l information primaire 2 1 2 D limitation linguistique Notre recherche ne s est pas limit e aux documents crits en langue fran aise Certains documents crits en langue anglaise par des fran ais ou trangers obtenus lors de la recherche ont t retenus 2 1 3 D limitation chronologique Le sujet concerne le m tier de d put aujourd hui Ainsi nous avons limiter notre recherche partir de 1980 Cependant nous avons retenu un quelques r f rences datant de 15 ans et d autres portant sur une p riode pass e de l histoire de ce m tier car le plan de travail de Mme Chanut Guieu comporte une partie historique et volution de ce m tier 1 4 D limitation terminologi Le premier probl me r soudre en examinant le sujet a t un probl me de terminologie Une d limitation d un champ terminologique pour la recherche s impose Elle est constitu e de la s lection des termes simples et ou compos s que nous jugeons pertinents pour la recherche bibliographique la d finition de quelques termes cl s a S lection des mots cl s Le choix des mots cl s a t bas sur e la consultation de la commanditaire de la recherche afin de d gager les aspects importants du sujet e une op ration pr liminaire de recherche manuelle qui a donn une base pour la consti
32. t g n ralement sur les grands sujets de l actualit politique En revanche les questions orales du vendredi doivent porter particuli rement sur les probl mes locaux les plus cruciaux et les plus urgents Ces diff rentes proc dures de questions se pr tent le mieux cette fonction de relais et d alerte des citoyens vers les responsables nationaux Le d put doit accorder une place importante aux probl mes sociaux car devant certaines volutions particuli rement pr occupantes il doit alerter soit le Gouvernement soit sa formation politique qui l appelle prendre un certain nombre d initiatives Mais il est fr quent de constater un cart entre le r le institutionnel du d put et son r le r el J C Musclet a not que sous la 5 me R publique la th orie du mandat repr sentatif conna t des alt rations profondes Les d put s de la 5 me R publique trouvent qu ils ne sont plus que des super fonctionnaires sans avoir les pouvoirs des fonctionnaires qui eux confectionnent les textes et les lois L absent isme au sein des assembl es constitue un sympt me du d sengagement des d put s et l opinion publique travers un antiparlementarisme exprime sa r action devant les disfonctions qu elle aper oit 5 1 6 Le statut de d put Les r gles traditionnelles constituant le statut du d put en tant que membre du parlement sont destin es assurer son ind pendance et pr server la libert de vote des
33. t local et socio politique parlementaire la presse les sondages contribuent diversifier l information Les assistants et fonctionnaires parlementaires sont investis d une triple mission l accumulation la s lection et la transmission des informations importantes Les relations entre les d put s et les journalistes sont caract ris es par un dilemme entre la m fiance et la coexistence pacifique En effet Les journalistes sont tr s attentifs aux prises de positions et aux r actions des d put s vis vis des v nements notamment pour ce que r v lent celles ci de l tat de l opinion De ce fait ils sont particuli rement pr sents dans les couloirs du Palais Bourbon Mais il est constat que g n ralement les d put s ne se livrent pas devant les journalistes des d clarations de mani re tr s libre ils pr f rent garder la spontan it de leurs r actions et prises de positions pour les r unions avec les dirigeants de leur formations politiques La loi du 29 d cembre 1966 a r glement l usage des moyens de communication radio et t l vision par les d put s pendant les campagnes lectorales et a limiter le temps de leurs interventions devant le public 26 Les d put s fran ais sont entr s dans l re de l informatique Ainsi Parlement et Gouvernement se trouvent plac s sur le m me pied d galit quant l acc s aux sources d information J F Le Men trouve que ces nouvelles technologies d
34. tution des mots cl s e la lecture de la documentation sur le sujet e la consultation du thesaurus de la Banque d informations Politiques et d Actualit s de la Documentation Fran aise BIPA 2 me dition 1992 Ainsi nous avons d gag la liste suivante de mots cl s D put Parlement europ en Scandale politique Assembl e Nationale Election l gislative Moyens de communication Cumul des mandats V me R publique D partement de l Is re cat gorie socioprofessionnelle France b D finitions La recherche dans un dictionnaire sp cialis en sciences politiques a r solut le probl me La source de ces d finitions est Lexique de politique DEBBASCH Charles DAUDET Yves Paris Collection Dalloz 1984 Assembl e Nationale Nom donn dans la constitution de 1958 la Chambre basse lue au suffrage universel direct pour cinq ans 485 d put s D put Appellation traditionnelle des lus de la chambre basse en France La chambre Basse est une assembl e dont les membres lus ou d sign s repr sentent la population Actuellement est charg de voter les lois et le budget Elections l gislatives Nom donn en France au mode de d signation des d put s l Assembl e Nationale tous les 5 ans Cumul des mandats c est lorsqu une m me personne est autoris e d tenir simultan ment plusieurs mandats 2 2 LES SOURCES D INFORMATIONS La d m
35. urs non fonctionnaires de d put s In Bulletin interpartementaire 1984 n 38 p 51 83 IEP de Lyon RENOUX T Les moyens d actions de l Assembl e Nationale In Pouvoirs 1985 n 4 p 67 88 IEP de Lyon SULEIMAN E Administrator and deputy in France in Revue Fran aise des Sciences Politiques 1973 Vol 23 n 4 p 729 757 Universit de Californie Departement des Sciences Politiques 5 2 6 2 Monographies ABOUT N Profession d put Paris Flammarion 1981 192 p ISBN 2 08 064305 3 DRAY J Lettres d un d put de base ceux qui nous gouvernent Paris Flammarion 1989 178 p ISBN 2 08 066376 3 40 FOYER J Le d put dans la soci t fran aise Paris Economica 1991 220 p Collection Mieux conna tre ISBN 2 7178 2052 3 Biblioth que universitaire de Droit Lyon ill GARRIGUE D Le d put aujourd hui Paris Assembl e Nationale 1992 132 p Connaissance de l Assembl e n 6 ISBN 2 11 087102 4 Biblioth que universitaire de Droit AES Villeurbanne GIRARD L SERMAN W La chambre des d put s en 1837 1839 composition activit vocabulaire Paris Universit de Paris Sorbonne 1976 239 p Publications de la Sorbonne tudes tome JULIEU LAFERRIERE F Les d put s fonctionnaires sous la monarchie Juillet Pr f de DRAGO R Paris P U F 1970 192 p Travaux de recherches de la Facult de Droit et des Sciences Economiques de Paris S rie Sciences Admini
36. utes parts dans la vie locale de l autre c t une image institutionnelle les d put s en g n ral une image souvent contest e et facilement critiqu e une image r sultante du d veloppement d un certain antiparlementarisme accusant les d put s d inefficacit d inutilit et d une incapacit accomplir le r le de relais entre la circonscription et le Gouvemement et pour lequel ils ont t lus Quelle place tient r ellement le d put dans la soci t fran aise aujourd hui quel est son statut les diff rents cadres l int rieur des quels il exerce son mandat les origines politiques et socioculturelles des d put s quelle est r ellement sa vie quotidienne et son avenir face l Europe etc Au seuil des prochaines lections l gislatives ces interrogations et bien d autres redeviennent des th mes d observations et de d bats ces questions des auteurs ont essay d apporter des r ponses De notre c t et afin de permettre une meilleure analyse de la situation nous avons essayer de faire un croquis de l tat de l art sur le sujet quel que soit le profil de l auteur politicien universitaire journaliste etc et quel que soit le type du document article monographie th se 2 1 DELIMITATION DU SUJET 2 1 1 D limitation g ographique Le sujet concerne uniquement le d put fran ais et plus pr cis ment le d put national par opposition au d put europ en De ce fai
37. vons obtenu 9 articles pertinentes 2 2 1 3 D pouillement des p riodiques Nous avons d pouill quelques titres de p riodiques IEP de Lyon sur une p riode de 10 ans The Tocqueville Review Correspondance municipale L actualit juridique Droit administratif Revue du Droit public et de la Science Politique en France et l tranger Pouvoirs Cette op ration a donn 7 articles pertinents 2 2 1 4 Bulletin signal tique La Revue Fran aise de Sciences Politiques travaux in dits des Sciences Politiques Il est produit par la Fondation Nationale des Sciences Politiques et est organis par ordre alphab tique des sujets La recherche peut se faire partir de la table alphab tique des sujet ou de l index Nous avons d pouill la collection de ce bulletin de 1970 1992 et nous avons obtenu 9 r f rences pertinentes sur les 22 ans 2 2 2 SOURCES INFORMATISEES 2 2 2 1 Les CD ROM a CD Th se R alis l initiative du Minist re de l Education Nationale et de la Culture l dition 1992 de ce CD ROM contient 230 000 th ses de doctorat soutenues en France depuis 1972 dans toutes les disciplines Proc dure d interragation Mode Mots cl s d interrogation D put s 12 Assembl e Nationale 6 Elections l gislatives ET 23 RE France Parlementarisme 2 10 Troncature sur DEPUT S lection chambre des d put s OU d put OU d put s
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