Circulaire n DJEPVA/B2/relative à l`utilisation des crédits
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1. 10 de la loi n 2000 321 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec l administration correspondant l annexe du dossier Cerfa n 12156 03 En l absence de ce compte rendu aucun financement au titre de la formation ne pourra tre attribu en 2013 Il est galement pr cis que l absence de production de ce document expose l association apr s mise en demeure et mission d un titre de perception un reversement au Tr sor public de la subvention per ue 12 T l service eSubvention et gestion d mat rialis e des demandes Le t l service eSubvention accessible depuis Votre Compte Association pourra tre utilis par les associations pour transmettre une demande de subvention sous une forme d mat rialis e lorsque la direction r gionale de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale sera en mesure d une part d instruire les dossiers sur l application de gestion des subventions du programme jeunesse et vie associative d nomm e OSIRIS qui est actuellement en cours de d ploiement dans les services et d autre part d inscrire le FDVA r gional dans le registre des subventions en ligne Mes services sont votre disposition pour toute demande d information compl mentaire sur ces outils l adresse suivante diepva si ieunesse sporis qouv fr Les services utilisant OSIRIS n auront pas remplir la grille pr vue par l annexe 3 de la circulaire du 29 f vrier 2012 qui permet de r aliser le rapport r g2. H bert eng ep Fratenat ROMO FRANCA Minist re des sports de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Sous direction de la vie associative et de l ducation populaire Bureau du d veloppement de la vie associative du volontariat et du b n volat DJEPVA B2 Personne charg e du dossier Emmanuel BOUHIER t l 014045 90 87 fax 01 40 45 93 72 m l emmanuel bouhier jeunesse sports gouv fr La ministre des sports de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Messieurs les pr fets de r gion Directions r gionales de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale Directions de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale des d partements d outre mer pour ex cution Mesdames et Messieurs les pr fets de d partement Directions d partementales de la coh sion sociale Directions d partementales de la coh sion sociale et de la protection des populations pour information CIRCULAIRE N DJEPVA B2 relative l utilisation des cr dits d concentr s du fonds pour le d veloppement de la vie associative FDVA en 2013 Date d application Imm diatement NOR SPOJ1241513C Classement th matique cette zone est remplir par SDAJC doc R sum Cette circulaire pr cise fixe les priorit s de financement en mati re
3. al les formations destin es aux b n voles qui pr sentent un caract re local c est dire celles qui sont e organis es au plan local concernant 1 r gion ou d partement d outre mer ou un territoire plus restreint et g r es financi rement par les organismes ligibles cit s pr c demment cf supra A 2 contrario les formations pr sentant un caract re national ou interr gional concernant au moins 2 r gions ou d partements d outre mer pourront tre soutenues par le FDVA national 3 Sont ligibles des formations objet collectif b n ficiant l association et son d veloppement par ordre d importance dites sp cifiques tourn es vers le projet associatif en lien avec l objet de l association exemple une formation sp cifique l coute destin e aux b n voles d une association charg e de ayant pour objet des personnes en d tresse Le caract re sp cifique de la formation doit tre tabli dans le dossier de l association dites techniques li es l activit ou au fonctionnement de l association exemples formations juridique comptable gestion des ressources humaines informatique a priori transposables dans d autres associations et le cas ch ant mutualisables 4 Les associations doivent avoir clairement d fini les objectifs de chaque projet de formation visant un public pr cis fix le niveau de ma trise de la comp tence requis les modali
4. association e dites techniques c est dire li es l activit ou au fonctionnement de l association et a priori transposables dans d autres associations et le cas ch ant mutualisables Pour la formation technique le niveau de ma trise de la comp tence requis pour assister la formation initiation ou approfondissement doit tre sp cifi par le demandeur 5 Mode de formation Les formations organis es uniquement sur le mode du partage d exp riences sont ligibles lorsqu elles constituent un approfondissement de connaissances 6 Dur e a Les formations techniques de niveau initiation seront comprises entre Y journ e 3 heures et 2 jours maximum Les formations techniques de niveau approfondissement seront comprises entre journ e 3 heures et 5 jours au plus b Les formations sp cifiques seront comprises entre Z journ e 3 heures et 5 jours au plus Une formation peut tre fractionn e en modules de 2 ou 3 heures afin de tenir compte des contraintes des b n voles qui ne sont souvent disponibles qu en soir e ou en demi journ e Les dates indiqu es pour la formation devront sp cifier les dates des modules Une action de formation peut pr voir plusieurs sessions de formation identiques On entend par session identique un m me programme de formation reproduit dans des lieux ou des dates diff rents et s adressant des b n voles diff rents 7 Public Le public
5. atifs et juridiques e indiquer le num ro Siret code Siren de 9 chiffres 5 chiffres correspondant au code personnalis de l adresse du si ge ou de l tablissement secondaire demandeur le cas ch ant Il est rappel que ce num ro doit tre mis jour pour toute modification d adresse ou de d nomination e Indiquer le num ro RNA num ro du r pertoire national des associations commen ant par W ou d faut celui du dernier r c piss d livr par la pr fecture Joindre un Rib L adresse du si ge de l association ligible au FDVA r gional port e sur le Rib doit tre identique celle enregistr e aupr s de l Insee et d clar e en pr fecture Vous devez en effet tre jour de vos obligations d claratives L adresse de l tablissement secondaire ligible port e sur le Rib doit correspondre celle enregistr e aupr s de l Insee e Indiquer le code FDVA 2012 ou l ex CDVA r f renc s ils existent e Aucun agr ment n est n cessaire pour qu une association b n ficie du FDVA Fiche 1 2 Sous la rubrique Renseignements concernant les ressources humaines e Dans la case nombre de b n voles pr ciser le nombre de b n voles responsables b n voles impliqu s dans le projet associatif et exercant leur activit avec une ind niable autonomie par rapport au_nombre total de b n voles 2 Concernant le budget pr visionnel de l association Fiche 2 e Joindre imp rativement le budge
6. budget total de l action passe 4 000 le montant maximum de la subvention financi re n est plus que de 2 200 4000X80 1000 Si l action associative est mise en uvre gr ce au b n volat la valorisation financi re et comptable de ce concours b n vole figure au d nominateur du rapport de 80 en le valorisant 600 par exemple parce qu une prestation d animation p dagogique est r alis e b n volement le co t total de l action est de 3 600 et le maximum de subventions publiques financi res 2 880 3 600 X 80 inspuewusep a led 1sou9 goud ap supio suep ssssep sjelold 2 amjpoajeld e sed 1umoy AA Jed zued uawwoo SUONRHOOSSY sap Buonen 248 59 al ins juawensifeyua p oJsunn p Gea MA A a W1OL AA MEE E AA O E Al D A SC A EA CS A EE ls ESA Ie PFEAIS RE Ba Re ES A UA A ao A A D ETS A AA A A a EA pa a TA A A A A OS SA e APS ee ETT ee a SAA AAA A A A AS A GA Dn ice add AN AA RT A Tic DO O VA A A RER er um EPA SE A A O O A IO O O O A ES EA A A NA A o l a nn nn TD Pe ETS SA EE O A A e E AM A AE A A CN MIA E CA A y qu L anbiuyos y EFAA w sSIp NOILYWHO4 no S ININ3T1 sexo eaunp 1euuo e Ss3s XM3n uoyoidde yI enbyosds S JANONJY z ajuouid ap 1p10 i E j sinof no 1 30 3N3H1L NOILYANOJ4 no j 3 Jed SINOLLVIA YO S30 Y1 30 NON NOR re ue no
7. de proc dure pr vus l annexe 2 mises en ligne sur le portail internet www associations gouv fr Utilisation obligatoire du dossier Cerfa n 12156 03 accompagn du tableau r capitulatif des projets d actions pr vu par l annexe 1 la possibilit ou non d utiliser le t l service eSubvention en se connectant sur Votre Compte Association partir du site internet www associations gouv fr la ou les date s limite s de retour des dossiers le cachet de la poste faisant foi les modalit s financi res cr tage 80 de toute demande pour une action dont le co t ferait appara tre des aides publiques sup rieures cette proportion Cf annexe 1 III 8 3 rejet de tout dossier incomplet 2 Associations ligibles Une association ayant son si ge dans une r gion ou dans un d partement d outre mer peut solliciter une subvention aupr s du FDVA r gional Elle ne doit pas b n ficier de l agr ment pr vu par Particle L 121 4 du code du sport Un tablissement secondaire d une association nationale domicili dans une r gion ou dans un d partement d outre mer peut aussi solliciter une subvention aupr s du FDVA r gional pour des actions sous r serve qu il dispose d un num ro SIRET d un compte bancaire et d une d l gation de pouvoirs de l association nationale 3 Formations ligibles Les actions de formation soutenues sont collectives articul es avec le projet associatif adapt es aux c
8. de formations des b n voles pour l exercice 2013 Mots cl s FDVA r gional priorit s de financement 2013 Textes de r f rence D cret n 2011 2121 du 30 d cembre 2011 relatif au fonds pour le d veloppement de la vie associative Circulaire MENV1201344C du 29 f vrier 2012 Textes abrog s N ant Textes modifi s N ant Annexes 2 l annexe 1 Crit res d ligibilit annexe 2 Constitution des dossiers de demande de subvention Le d cret n 2011 2121 du 30 d cembre 2011 relatif au fonds pour le d veloppement de la vie associative FDVA pr voit qu il a pour objet de contribuer au d veloppement des associations l exception de celles qui interviennent dans le domaine des activit s physiques et sportives La circulaire DJEPVA B2 2012 15 du 29 f vrier 2012 portant le num ro NOR MENV1201344C et ses annexes 3 et 4 demeurent applicables dans toutes leurs dispositions compatibles avec les pr cisions suivantes Cette circulaire fixe les priorit s de financement en mati re de formation des b n voles pour l exercice 2013 qui feront l objet d une note d orientation du pr fet de r gion 1 Contenu de la note d orientation Dans un souci de clart et d quit la note d orientation r gionale doit faire appara tre les principaux points suivants et renvoyer pour les pr cisions relatives aux crit res d ligibilit l annexe 1 et aux l ments
9. destinataire de ces formations est constitu des b n voles adh rents ou non de l association fortement impliqu s dans le projet associatif r guliers et exer ant des responsabilit s lus responsables d activit s ou exer ant leur activit avec une grande autonomie Le dispositif na donc pas vocation financer des s ances d information de nouveaux b n voles qui ne constituent pas des formations et doivent rester la seule charge des associations 8 Nombre de b n voles former Au total le soutien la formation ne doit pas exc der 20 des b n voles d clar s d une association qui sollicite l aide du FDVA Dans le cas d un taux de renouvellement des b n voles impliqu s structurellement lev comme c est le cas pour certaines associations l association joindra un argumentaire sur ses sp cificit s Ce taux est par ailleurs sup rieur pour les toutes petites associations sollicitant ponctuellement le FDVA pour la formation de leurs quelques dizaines de b n voles Le nombre minimum de b n voles par session doit tre sup rieur ou gal 12 Pour une formation sp cifique un seuil inf rieur 12 personnes peut tre accept si l association le justifie pr cis ment Le nombre maximum est de 25 stagiaires b n voles par session sauf d rogation la marge et d ment justifi e 9 Mutualisation La mutualisation des formations doit tre favoris e localement pour r pondre un contexte particulie
10. elle est pratiqu e selon les prescriptions de la r glementation comptable applicable aux associations qui pr cise les modalit s de traitement des contributions volontaires et parmi celles ci du b n volat selon trois niveaux Les informations correspondant aux deux premiers niveaux figurent dans l annexe celles du troisi me niveau au pied du compte de r sultat A d faut de renseignements quantitatifs suffisamment fiables des informations qualitatives sont apport es notamment sur les difficult s rencontr es pour valuer les contributions concern es D s lors que ces contributions pr sentent un caract re significatif elles font l objet d une information appropri e dans l annexe portant sur leur nature et leur importance Si l association dispose d une information quantifiable et valorisable ainsi que de m thodes d enregistrement fiables elle peut opter pour leur inscription en comptabilit c est dire la fois en comptes de classe 8 qui enregistrent e au cr dit du compte 870 B n volat la contribution e au d bit du compte 864 Personnel b n vole en contrepartie l emploi correspondant e etau pied du compte de r sultat sous la rubrique valuation des contributions et volontaires en nature en deux colonnes de totaux gaux Les charges au compte 86 et les produits au compte 87 doivent donc tre de montants gaux Ce mode d enregistrement en comptes de charge
11. es des b n voles adh rents d autres associations Cette pr cision doit tre mentionn e explicitement par l association concern e Les b n voles ext rieurs de l association ne doivent toutefois pas constituer la majorit de l effectif des b n voles stagiaires sauf si l association est en mesure de justifier par des l ments compl mentaires cette caract ristique au regard de son projet associatif et de son activit Une session de formation devra accueillir au minimum un groupe de 12 stagiaires b n voles sauf ee particuli re dans le cadre de laquelle le seuil retenu pourra tre abaiss 6 stagiaires b n voles sous r serve de justification de l association concern e au moment du d p t du dossier d faut la demande sera rejet e Le nombre maximum est de 25 stagiaires b n voles par session sauf d rogation la marge et d ment justifi e 5 Une action de formation peut pr voir plusieurs sessions identiques On entend par session identique un m me programme de formation reproduit dans des lieux ou des dates diff rents et s adressant des b n voles diff rents Dans ce cas le dossier pr sentera une action de formation avec un programme d taill des objectifs des intervenants et indiquera galement le nombre des sessions provues et pour chacune les lieux et dates aussi pr cis ment que possible se 6 La multiplicit de sessions doit tre cr dible au regard des capacit s de
12. et associatif 7 En revanche des actions de formation r alis es l occasion de colloques d universit s d t ou apr s des r unions des instances statutaires pour mettre profit la pr sence de plusieurs membres de l association peuvent tre retenues sous r serve que leur programme explicitement diff renci du reste de la manifestation ou de la r union statutaire vise soutenir l acquisition de comp tences des b n voles et que ce programme soit pr cis en termes de publics cibles de contenus d objectifs poursuivis de modalit s de formation et de budget dont les modalit s de fonctionnement t moignent d une absence d autonomie dans l utilisation de ses moyens Il faut entendre par publics les financements assur s par des ressources d origine publique non affect es des conventions de gestion de services comme par exemple dans le secteur m dico social que ces ressources proviennent de l Etat des collectivit s territoriales ou de fonds europ ens ventuellement par le biais d organismes et tablissements publics de soci t s d conomie mixte ou d organismes autoris s pr lever des fonds aupr s des entreprises cf circulaire n 3 300 SG du 15 janvier 1988 du Premier ministre relative aux rapports entre l Etat et les associations b n ficiaires de financements publics et Guide La subvention publique le march public et la d l gation de service public Mode d emploi sur www associatio
13. ional annuel du FDVA Pour la ministre Le directeur de la jeunesse de l ducation populaire et de la associative Yan DY VRE ANNEXE 1 FDVA DECONCENTRE LES CRITERES D ELIGIBILITE Les pr cisions suivantes sont destin es aux associations LES ASSOCIATIONS ELIGIBLES A Crit res sp cifiques 1 Est ligible au titre d un appel projets du FDVA r gional l association ayant son si ge dans une r gion ou dans un d partement d outre mer et qui n est pas consid r e comme nationale au sens de l appel projets du FDVA national 2 Un tablissement secondaire d une association nationale domicili dans une r gion ou dans un d partement d outre mer et disposant d un num ro SIRET propre et d un compte bancaire s par est ligible au titre de l appel projets du FDVA r gional correspondant au lieu de son implantation Tout tablissement secondaire qui n en dispose pas ne peut d poser de dossier s par et transmettra en cons quence son ou ses projet s au si ge de l association qui d posera la demande aupr s de l autorit concern e DRJSCS du si ge ou minist re selon le cas L tablissement secondaire produira une d l gation de pouvoir g n ral ou sp cifique du si ge social de l association nationale Il indiquera sur son dossier les codes FDVA 2012 ou l ex CDVA de l association nationale s ils existent 3 L association agr e dans le domaine des activit s physi
14. l association les mener a bien dans de bonnes conditions et doit tre en conformit avec le nombre de b n voles d clar s par l association sh le nombre qu elle se propose de former dans l ann e L examen des comptes rendus de nimmmiayr Parmi les salari s on comprend les titulaires de contrats d engagement ducatif 7 Quand une session destin e au m me groupe de b n voles comprend plusieurs phases on la consid rera comme une seule session constitu e de plusieurs modules dont le total ne d passera pas la dur e maximale pr vue ci dessous C D roulement des actions de formation La dur e de chaque formation est adapt e aux besoins 1 La formation technique peut tre comprise entre journ e 3 heures minimum et 2 ou 5 jours en consid ration du niveau de ma trise de la comp tence requis pour assister la formation initiation 2 jours maximum approfondissement 5 jours maximum 2 La formation sp cifique peut tre comprise entre journ e 3 heures minimum et 5 jours 3 La formation organis e sur le mode du Partage d exp riences est limit e 1 journ e d approfondissement Le niveau initiation est exclu la modalit tant non pertinente pour l initiation 4 La dur e d une action de formation peut tre fractionn e par modules de 2 ou 3 heures afin de tenir compte des contraintes des b n voles qui ne sont souvent disponibles qu en soir e ou en fin de se
15. maine Ainsi une formation peut se d composer en 2 demi journ es ou 3 soir es de 2 heures chacune peut s agir de modules th oriques et pratiques de 2 heures au minimum en soir e r partis sur l ann e 5 Les actions de formation pr sent es doivent se d rouler entre le 1 janvier et le 31 d cembre 2013 S il n est pas possible de les mener bien en totalit dans l ann e un report de quelques semaines peut tre autoris d s lors qu il est demand par crit l autorit publique avant la fin de l ann e 2013 6 L aide du FDVA est calcul e sur la base d une journ e gale au moins 6 heures L aide est donc au moins gale 2 journ e de 3 heures minimum et varie en fonction du nombre de jours sans d passer les maximums pr vus ci dessus D Prix 1 Les actions de formation propos es aux b n voles doivent tre en principe gratuites Si des co ts sont factur s ils doivent correspondre aux prix des prestations accessoires la formation telles que les repas nuit es et d placements 2 Les organismes de formation ne seront ligibles au titre du dispositif qu la condition du versement d une faible contrepartie financi re par les participants 10 euros maximum hors repas lil MODALITES FINANCIERES 1 Au titre de la pr sente campagne du FDVA un forfait journalier est appliqu quel que soit le nombre de b n voles form s dans le respect des seuils pr cis s supra Il peut t
16. maine ou th me pour les formations techniques exemples informatique juridique comptable GRH communication e le niveau de la formation initiation ou approfondissement A pour les formations techniques e le nombre de sessions qui doit tre en corr lation avec les lieux et dates de r alisation des formations et le nombre de jours de formation par session e les coordonn es pr cises de l intervenant et du responsable p dagogique e le d roul du programme joindre imp rativement un programme d taill le cas ch ant sous forme de modules ou heure par heure Le programme d taill de chaque action doit tre joint imp rativement d faut il justifiera le rejet provisoire de la demande Ainsi les formations doivent tre explicit es par les l ments suivants objectifs contenus publics programme le cas ch ant sous forme de modules et modalit s notamment le nombre de sessions La rubrique Inscription dans le cadre d une politique publique correspond cet appel projet L indication FDVA r gional 2013 formation des b n voles suffit Sous la rubrique consacr e au nombre de b n ficiaires de l action il convient de noter que le nombre de b n voles former au sein des fourchettes ligibles doit tre pr cis aussi finement que possible Par cons quent dans le cas de plusieurs sessions d une m me action de formation le nombre de b n voles participants pa
17. n l aide de la fiche jointe en les classant par ordre de priorit Ce tableau permettra administration d avoir une vue d ensemble de la demande Vous y pr ciserez e s il s agit d une premi re demande 1 ou d un renouvellement R e la typologie de l action sp cifique S ou technique T li e l activit ou au fonctionnement de l association e le domaine ou th me concernant les formations techniques exemples informatique juridique comptable GRH communication le niveau de la formation initiation lI ou approfondissement A pour les formations techniques e les dates lieux et le nombre de sessions e la dur e de la formation par sessions et au total e le nombre moyen de b n voles former par session ainsi que le nombre total que vous vous proposez de former cette action 4 Concernant le budget pr visionnel de l action projet e Fiche 3 2 tablir autant de fiches 3 2 que d actions de formation sauf dans le cas o une action de formation comprend plusieurs sessions identiques pour des groupes de b n voles diff rents se d roulant des dates et dans des lieux diff rents Dans un souci de simplification il conviendra de les regrouper dans une seule fiche 3 2 Le budget pr visionnel de chaque action est tabli en d taillant les modalit s de r partition des charges indirectes dans les diff rentes cat gories propos es ainsi que les contributions volontaire
18. n Cerfa n 12156 03 qui peut tre t l charg sur le site internet http vosdroits service public fr associations R1271 xhtml 2 Le s dossier s pr sent s par une association ligible au FDVA r gional doit vent tre adress s la Direction r gionale de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale 3 Le s dossier s pr sent s par un tablissement d une association nationale ligible au FDVA r gional doit vent tre adress s la Direction r gionale de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale 4 En 2013 les associations pourront avoir la possibilit de transmettre une demande de subvention sous une forme d mat rialis e gr ce au t l service eSubvention en se connectant sur Votre Compte Association partir du site internet www associations gouv fr lorsque la Direction r gionale de la jeunesse des sports et de la coh sion sociale aura inscrit le FDVA r gional dans le registre des subventions RAPPEL Un dossier trop succinct expose l organisme demandeur voir sa demande rejet e Ce descriptif doit permettre d appr cier le bien fond de la demande de subvention cet gard toutes pi ces paraissant utiles peuvent tre jointes au dossier l Constitution des dossiers de demande de subvention au titre de la formation de b n voles 1 Concernant la pr sentation de l association Fiches 1 1 et 1 2 Fiche 1 2 Sous la rubrique Renseignements administr
19. nsgouv fr rubrique documentation Secourisme Dans ce cas le nombre maximal de b n voles form s en vue d acqu rir des comp tences cf supra Il A 5 sur une th matique clairement explicit e doit tre constitu en groupes appel s sessions dans la limite des seuils autoris s Cf infra Il B 4 sauf justification pr cise 8 Par ailleurs il est rappel que ces cr dits n ont pas pour objet l attribution de bourses de formation et ne peuvent pas tre destin s la formation de personnes b n ficiaires de contrats d engagement ducatif qui rel vent du code de l action sociale et des familles article L 432 1 et suivants ou de contrats de volontariat principalement le service civique pr vu par le code du service national qui ne sont pas des b n voles de l association B Publics vis s au FDVA 1 Seuls sont pris en compte les b n voles adh rents ou non de l association impliqu s dans le projet associatif ll s agit de b n voles exer ant des responsabilit s lus responsables d activit s ou sur le point de prendre des responsabilit s tout au long de l ann e Ce sont des b n voles exer ant une activit au sein de l association avec une ind niable autonomie Lorsque l action de formation s adresse galement des salari s ou des volontaires seuls les b n voles qui r pondent aux caract ristiques ci dessus sont pris en compte Sont exclus les b n voles in
20. ontraintes et disponibilit s des b n voles de l association ligible et en principe gratuites pour les int ress s Sont ligibles les formations caract re r gional d partemental ou local qui sont organis es et g r es financi rement par les organismes ligibles implant s dans la r gion pour leurs b n voles Une association peut aussi pr senter des formations incluses dans un programme national initi par sa f d ration d s lors que celle ci ne les a pas pr sent es au plan national A contrario les formations caract re interr gional ou national rel vent du FDVA national Vous me transmettrez les dossiers concernant celles ci apr s information des demandeurs 1 Est consid r e comme association au titre des pr sentes un organisme but non lucratif appartenant l espace conomique europ en ayant des b n voles sur le territoire francais et se proposant d organiser des actions de formation qui leur sont destin es Est consid r e comme association nationale une association r gie par la loi du 1 juillet 1901 ou par le droit local dont le champ d activit est d fini comme national dans ses statuts Cf appel projets national formation des b n voles sur www associations gouv fr pour plus d informations 4 Typologie Afin d viter toute confusion et dans un souci de coh rence les formations retenues devront tre e sp cifiques tourn es vers le projet associatif en lien avec l objet de l
21. ques et sportives en application de l article L121 4 du code du sport n est pas ligible au FDVA B Crit res g n raux 1 Est consid r e comme association un organisme but non lucratif appartenant l espace conomique europ en ayant des b n voles sur le territoire fran ais et se proposant d organiser des actions de formation qui leur sont destin es 2 L association sollicitant une subvention aupr s du FDVA est r gie par la loi du 1 juillet 1901 et son d cret d application ou par le droit local Aucun agr ment n est n cessaire 3 En revanche les associations sollicitant une subvention au titre de la formation des b n voles membres des instances dirigeantes ou responsables d activit s doivent avoir un fonctionnement d mocratique r unir de fa on r guli re leurs instances statutaires veiller au renouvellement de celles ci et avoir une gestion transparente Elles doivent respecter la libert de conscience et ne pas proposer d actions vis e communautariste ou sectaire 4 Les associations repr sentant un secteur professionnel tels les syndicats professionnels qui sont r gis par le code du travail ne peuvent pas b n ficier d aides au titre du FDVA 5 Les associations d fendant essentiellement les int r ts communs d un public adh rent au regard de leur objet statutaire ainsi que de leurs activit s r elles de lobbying ne peuvent pas b n ficier d aides du FDVA 6 Les a
22. r et amorcer une mutualisation r gionale des formations transversales administratives ou techniques voire de quelques formations sp cifiques un r seau Toutefois cette mutualisation ne doit pas interdire de petites associations en raison de leur contexte local de b n ficier de formations ligibles qui portent plus sp cifiquement sur leur projet associatif Dans ce contexte vous veillerez la fois l adaptation de la mise en place de ces formations et la recherche de la mutualisation afin d ouvrir l appel projets aux associations qui forment quasi exclusivement des b n voles d autres associations sans en tirer b n fice 10 Financement La subvention est calcul e partir d un forfait journalier au minimum de 500 et au maximum de 700 Il peut tre fractionn par moiti au regard du montant du forfait arr t pour 3 heures de formation Vous pourrez d cider apr s avis favorable de la commission r gionale et le cas ch ant en concertation avec un co financeur public ou priv de la baisse ou de l augmentation de ce forfait journalier national pour l adapter au contexte r gional 11 Compte rendu financier Les associations ayant b n fici au titre de l ann e 2012 d une subvention pour la formation des b n voles ou les associations ayant b n fici d une subvention au titre d un exercice ant rieur doivent imp rativement faire parvenir le compte rendu financier pr vu par l article
23. r session doit tre renseign Sous la rubrique consacr e la Zone g ographique ou territoire de r alisation de l action pr ciser le calendrier pr visionnel du ou des lieux de r alisation d une action de formation notamment dans l hypoth se de plusieurs sessions d une m me action de formation Sous la rubrique Dur e pr vue de l action compte tenu du mode de calcul des subventions exprimer la dur e de la formation en jours une journ e 6 heures le cas ch ant en modules de demi journ es ou soir es Dans le cas d une dur e fractionn e en plusieurs modules on fera masse de la dur e totale de la formation par exemple on traduira budg tairement 3 soir es de 2 heures en une journ e de 6 heures Sous la rubrique M thodes d valuation et indicateurs choisis pr vus pour l action pr ciser les moyens mis en uvre pour valuer l impact de la formation et le contr le des comp tences acquises Exemples nn o A OS nn e Indicateur d activit nombre de b n voles ayant suivi assid ment la ou les formations s e Indicateur de satisfaction niveau de satisfaction des b n voles form s par rapport leurs attentes et ou niveau d utilit de la formation telle que ressentie par les b n voles form s au regard de leur s activit s b n vole s et ou niveau des comp tences acquises IMPORTANT Vous compl terez imp rativement un tableau r capitulatif des projets d actions de formatio
24. re fractionn par moiti au regard du montant du forfait arr t par la note d orientation r gionale pour 3 heures de formation 2 Le nombre de sessions demand doit tre en corr lation avec les lieux et dates de r alisation des formations Une forte augmentation du nombre des sessions sans justification dans le dossier au regard de l analyse fine des bilans de l ann e pr c dente n cessitera automatiquement des compl ments d information aupr s de l association demandeuse ll est rappel qu une subvention tant par nature discr tionnaire en l absence de justification tangible apport e le nombre de sessions subventionn es pourra tre inf rieur au nombre de sessions propos es dans la demande de subvention 3 Des sources de financement compl mentaires pourront provenir de fonds publics ou priv s d origine nationale ou internationale ainsi que des b n ficiaires de la formation Toutefois le total des fonds publics sera cr t 80 du co t de l action de formation et la participation financi re demand e aux b n voles ne pourra tre que symbolique ANNEXE 2 FDVA DECONCENTRE CONSTITUTION DES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTION Les pr cisions suivantes sont destin es aux associations 1 La proc dure traditionnelle de demande de subvention par l utilisation du dossier Cerfa n 12156 03 demeure inchang e Les renseignements fournir sont ceux figurant dans le dossier de demande de subventio
25. s et de produits de classe 8 n a pas d incidence sur le r sultat exc dent insuffisance b n fice perte 2R glement CRC 99 01 du 16 f vrier 1999 modifi L inscription en comptabilit du b n volat n est possible que si l association dispose d une information quantitative et valorisable ainsi que de m thodes d enregistrement fiables La valorisation du b n volat et son inscription comptable permettent d indiquer dans le dossier Cerfa n 12156 03 du budget de l action ainsi que dans les documents de synth se de l association un montant estim des contributions volontaires dont l association b n ficie La valorisation comptable du b n volat dans les budgets pr visionnels des actions financer doit donc tre prise en compte si elle est pratiqu e avec les m mes r gles et pr sente ainsi un niveau satisfaisant de cr dibilit Exemple pour un taux maximum de financements publics fix 80 avec trois situations possibles 4 Une association sollicite une subvention au titre d une action dont le co t financier est de 300 Le montant maximum de subvention publique est donc de 2 400 3 000 X 80 Si celte association b n ficie de la mise disposition gratuite d un local de la part d une municipalit elle int gre la valeur de cette contribution volontaire en nature communiqu e par la mairie parmi ses recettes publiques si la mise disposition est valu e 1 000 le
26. s en nature notamment le b n volat affect es la r alisation du projet Des sources de financement compl mentaires pourront provenir d autres minist res des collectivit s territoriales d autres organismes financeurs potentiels organismes priv s de l association elle m me ainsi que des b n ficiaires de la formation Toutefois le total des aides publiques ne peut d passer 80 du co t total de la formation En cas de d passement de ce taux l administration cr tera automatiquement 80 le montant de l aide financi re octroy e dans le cadre du FDVA La partie restant charge 20 au moins doit donc provenir de ressources propres ou internes de l association ou de financements externes mais priv s dons de particuliers y compris en nature et partenariats avec des entreprises m c nat financier ou de comp tences par exemple Le b n volat est pris en compte dans le taux des ressources priv es internes et externes soit 20 d s lors qu il aura fait l objet en amont d une valorisation r glementaire dans les documents comptables que produit l association pour lexercice coul Son inscription en comptabilit n est possible que si l association dispose d une information quantitative et valorisable sur les contributions volontaires ainsi que de m thodes d enregistrement fiables dans ses documents comptables voir notice jointe sp cifique sur les contributions volontaires Of guide La valorisa
27. sauney THEN uogerul ANIVWOGQ sq ONVIN3a v1oL gygy Ye S3280 NVIAIN 3190 10dAL cul a 1 VNY 13818 YAGO u pue no zL0Z YAGA 3009 NOLLVIDOSSV LOZ INOVdIIVI TYNOIDAY VAQ NA 39 111 NY NOLLVINYOW 30 SIONVIN3A 30 JILLW IN LIA VIO38 NV3 18 V1
28. ssociations qui seraient identifi es comme para administratives ne peuvent b n ficier d aides du FDVA 1 Est consid r e comme association nationale une association r gie par la loi du 1 juillet 1901 ou 1 par le droit local dont le champ d activit est d fini comme national par ses statuts 2 Sont consid r es comme telles les associations dont les ressources budg taires sont constitu es pour l essentiel de fonds publics dans une proportion atteignant ou d passant 75 du total des ressources de l association sans pr judice d autres financements publics ventuels collectivit s locales UE ou qui ne disposent pas d une autonomie r elle de gestion par rapport la collectivit qui les subventionne La jurisprudence en la mati re fait appel la technique du faisceau d indices et retient des l ments cumulatifs Ainsi elle tend consid rer comme un d membrement d une collectivit une association cf glossaire annex la circulaire du Premier ministre du 24 d cembre 2002 relative aux subventions de l Etat aux associations dont les statuts font appara tre une repr sentation pr pond rante des repr sentants de la collectivit au sein de ses organes dirigeants Il ORIENTATIONS SPECIFIQUES AUX ACTIONS DE DEVELOPPEMENT REPOSANT SUR DES PROJETS DE FORMATION A Nature des formations ligibles au FDVA 1 Sont ligibles au titre d un appel projets du FDVA r gion
29. t s de l action et les contenus au moyen d un programme qu elles auront d fini au pr alable 5 Les formations organis es uniquement sur le mode du partage d exp riences sont ligibles lorsqu elles constituent un approfondissement de connaissances Dans ce cadre il est rappel que les objectifs les besoins sp cifiques impliquant ce mode de formation et la description de l action doivent tre imp rativement d velopp s Un d roul pr visionnel des changes sur une seule journ e pr sentant le contenu de la formation ainsi que ses pr requis en termes d exp rience des participants cibl s est obligatoirement joint et les modalit s d valuation sont explicitement d taill es dans le descriptif 6 Ne sont pas ligibles une subvention a les formations qui b n ficient prioritairement un individu qu elles aboutissent ou non par l acquisition de comp tences la d livrance d un dipl me BAFA BAFD PSC1 b les r unions des instances statutaires conseil d administration assembl e g n rale parce qu elles ne constituent pas en elles m mes des formations c les actions d information sur le projet associatif l objectif du FDVA tant de soutenir l acquisition par la formation de comp tences par les b n voles II peut s agir d activit s relevant du fonctionnement courant de l association d expos s de colloques universit s d t de journ es d information et de r flexion sur le proj
30. t pr visionnel 2013 int grant notamment toutes les subventions demand es aupr s des pouvoirs publics dont celle qui fait l objet de la demande e Pour une premi re demande joindre galement les comptes approuv s du dernier exercice clos 3 Concernant la description de l action projet e Fiche 3 1 e Etablir autant de fiches 3 1 que d actions de formation dans la mesure o elles sont diff rentes Lorsqu une action de formation comprend plusieurs sessions identiques pour des groupes de b n voles diff rents se d roulant des dates et dans des lieux diff rents il convient de les regrouper dans une seule fiche 3 1 par mesure de simplification e tablir une seule fiche 3 1 dans le cas d une action organis e sous forme de modules destin e au m me groupe de b n voles L ensemble des rubriques relatives la Description de l action du formulaire Cerfa doit tre renseign avec pr cision Cocher la case pr cisant s il s agit d une premi re demande ou d un renouvellement d une action de formation Sous la rubrique Objectifs de l action il faut d crire les objectifs poursuivis par la formation projet e en identifiant les besoins et le s demandeur s Sous la rubrique Description de l action il convient de pr ciser e la typologie de l action sp cifique S ou technique T e le mode p dagogique utilis ventuellement comme le partage d exp riences PE e le do
31. tervenant de fa on ponctuelle dans l association et les b n voles en phase de d couverte de l association Le FDVA n est pas destin soutenir des s ances d information des nouveaux b n voles qui s engagent dans l association 3 Le nombre de b n voles impliqu s que l association se propose de former sur une ann e ne doit pas d passer un cinqui me du nombre total de b n voles d clar s par l association e Le nombre de b n voles prendre en compte est celui d clar par l association L association fournit sans d lai tout l ment de clarification permettant d instruire son dossier d faut seuls les b n voles lus du conseil d administration seront retenus e Certaines associations se caract risent par un taux structurellement lev de renouvellement des b n voles qui les conduit former chaque ann e plus d un cinqui me d entre eux Ce point doit tre justifi spontan ment par l association concern e l appui du dossier sans qu une demande de compl ment soit n cessaire L absence d l ments compl mentaires permettant d clairer le dossier conduira un cr tement 20 des b n voles voire un rejet de la demande e Ce taux est sup rieur pour les toutes petites associations sollicitant ponctuellement le FDVA pour la formation de leurs quelques dizaines de b n voles e Dans un souci de mutualisation les formations destin es aux b n voles d une association peuvent tre ouvert
32. tion comptable du b n volat en ligne sur www associations gouv fr NOTICE SUR LA VALORISATION DES CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES DONT LE BENEVOLAT Qui dit 80 maximum de financement public dit que les ressources propres donc les 20 ou plus peuvent tre compos es par le b n volat faisant l objet d une valorisation dans les documents comptables de l association En effet dans ce taux est prise en compte le cas ch ant la valorisation comptable des contributions volontaires en nature Cette valorisation a pour objet de faire appara tre les aides que re oit l association de m me que les d penses dont elle est dispens e Il s agit par exemple Des secours en nature mise disposition ventuelle de personnel Des prestations en nature mise disposition de biens meubles ou immeubles utilisation de locaux d installations municipales de v hicules personnels des b n voles et accompagnateurs mat riel sp cifique sans facturation Du b n volat temps donn gracieusement par tous les b n voles dirigeants responsables techniques A ce titre il convient de rappeler que le temps pass par les stagiaires n a pas vocation tre valoris dans ce cadre A l inverse le temps consacr b n volement l organisation et ou l animation de l action de formation peut faire l objet d une valorisation selon les r gles nonc es ci dessus La valorisation n est possible et accept e que si
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