Circulaire du 14 juin 2012 relative à la prévention de la noyade pour
Contents
1. Commission de la S curit des Consommateurs galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE L INTERIEUR DE L OUTRE MER ET DES COLLECTIVITES TERRITORIALES MINIST RE DE L ECONOMIE DE L INDUSTRIE ET DE L EMPLOI MINISTERE DE L ECOLOGIE DE L ENERGIE DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DE LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE MINISTERE DE LA F d ration sapeurs pompiers de France INSTITUT DE VEILLE SANITAIRE national de pr vention et d ducation pour ja sant institut R f 231 09679 B2. Litere Epaile brated REPUBLIQUE FRAN AISE Minist re de l Int rieur Minist re des Affaires Sociales et de la Sant Direction g n rale de la s curit civile et de la gestion des crises Direction des sapeurs pompiers Sous direction des services d incendie et des acteurs du secours Bureau de la r glementation incendie et des risques courants Personne charg e du dossier Jean Pierre Petiteau t l 01 56 04 73 65 fax 01 56 04 76 00 m l jean pierre petiteau interieur gowv fr Direction g n rale de la sant Sous direction de la pr vention des risques li s l environnement et l alimentation Bureau Environnement int rieur milieux du travail et accidents de la vie courante Personne charg e du dossier Corinne Drougard t l 014056 50 96 fax 01 40 56 50 56 m l corinne drougard sante gouv fr Le Ministre de l int rieur La Ministre des affaires sociales et de la sant Monsieur le pr fet de police Mesdames et Messieurs les pr fets de r gion et de d partement m tropole et outre mer Services interminist riels de d fense et de protection civile pour attribution Mesdames et Messieurs les directeurs g n raux des Agences R gionales de Sant pour information CIRCULAIRE INTERMINISTERIELLE N DGS EA2 DGSCGC 2012 242 du 14 juin 2012 relative la pr vention des noyades pour l ann e 2012 NOR AFSP1226677C Date d application imm diate Classeme
3. des vacanciers et pour leur d livrer les messages de pr vention adapt s Nos services restent votre disposition pour r pondre toutes les demandes compl mentaires d information qui vous seraient n cessaires Pour le Ministre de l Int rieur Pour la Ministre des affaires sociales et de la sant Sign Sign Jean Paul KIHL Jean Yves GRALL Le Pr fet directeur g n ral de la s curit civile Le directeur g n ral de la sant et de la gestion des crises INSTITUT DE VEILLE SANITAIRE Enguete NOYADES 2012 o SEP Re cue i nat on al 3 2047 Enqu te organis e par l Institut de veille sanitaire en collaboration avec le minist re de l Int rieur Direction g n rale de la s curit civile et de la gestion des crises Questionnaire remplir pour toute noyade ou quasi noyade suivie d une hospitalisation ou d un d c s survenue entre le 1 juin et le 30 septembre 2012 ayant fait l objet d une intervention des secours organis s Questionnaire saisir sous www invs sante fr applications noyades2012 index html ou renvoyer rempli a Prestataire SEPIA SANTE Enqu te NOYADES 2012 T l copie 02 97 28 81 10 ORGANISME DE SECOURS P Telephone La Lili i 1 Departement LL Nom de la personne charg e du recueil 5 oooroocooocoocoocooo oo Wanna INTERVENTION Date L 1 1 1 Heure L1 heures L__ __ minutes Code postal du lieu d intervention 1 1 1 1 PERSONNE AC
4. d crire les circonstances de survenue de ces noyades et leur devenir D ROULEMENT Pour toutes les noyades ou quasi noyades prises en charge par les secours organis s suivies d une hospitalisation ou d un d c s un questionnaire devra tre compl t Pour les besoins de cette enqu te en particulier pour faciliter la collecte des informations sur le devenir des victimes apr s leur hospitalisation des donn es indirectement nominatives sont recueillies les trois premi res lettres du nom et l initiale du pr nom de la victime Ces informations recueillies par les quipes d intervention et de secours seront transmises InVS et ou l organisme charge de l enqu te par I InVS Elles sont confidentielles et r serv es l usage du D partement des maladies chroniques et traumatismes de l InVS et de la soci t laquelle l InVS a confi la r alisation de l enqu te Conform ment aux articles 39 et suivants de la loi n 78 17 du 6 janvier 1978 relative l informatique aux fichiers et aux libert s toute personne peut obtenir communication et le cas ch ant rectification ou suppression des informations la concernant en s adressant l InVS Institut de veille sanitaire D partement des maladies chroniques et traumatismes Unit traumatismes 12 rue du Val d Osne 94415 Saint Maurice cedex telephone 01 41 79 68 75 E mail accidents invs sante fr Toute personne peut galement s opposer au traitement des
5. danger Imer W pendant la baignade amp Ne luttez pas contre le courant et les vagues pour ne pas vous puiser Si vous tes fatigu allongez vous sur le dos pour vous reposer Vos voies respiratoires sont alors d gag es vous pouvez respirer normalement _ z et appeler laide Plongeon possible dans les 3 premi res tapes of quipez votre piscine enterr e ou semi enterr e d un dispositif de s curit La loi pr voit 4 dispositifs 6 Les barri res abris de piscine ou couvertures ils emp chent physiquement l acc s au bassin et sont particuli rement adapt s aux jeunes enfants condition de les refermer ou de les r installer apr s la baignade 6 Les alarmes sonores elles peuvent informer de la chute d un enfant dans l eau alarmes d immersion ou de l approche d un enfant du bassin alarmes perimetrigues mais n emp chent pas la noyade ATTENTION Ces dispositifs ne remplacent pas la surveillance active et permanente des enfants par un adulte Pensez poser c t de la piscine une perche une bou e et un t l phone pour alerter les secours le plus rapidement possible Apres la baignade pensez sortir tous les objets flottants jouets bou es objets gonflables et remettre en place le dispositif de s curit Si VOUS avez une piscine en kit qui n est pas enterr e dans le sol retirez l chelle apr s la baignade pour
6. les services impliqu s dans les secours personnes qui sont donc invit s la remplir SDIS Gendarmerie Police associations de sauvetage et de secourisme SNSM etc Les services du SAMU et des SMUR sont approvisionn s directement par l Institut de Veille Sanitaire Les CROSS sont galement destinataires de cette fiche S il arrive qu une d claration d accident soit faite par plusieurs intervenants un syst me d enregistrement permet l InVS de d tecter ces doublons Les fiches d enqu te NOYADES 2012 ont t adress es vos services pour diffusion aux services concern s par envoi s par Cette fiche sera galement accessible sur le site Internet de lInVS http www invs sante fr et pourra tre directement compl t e partir de ce site l adresse suivante http www invs sante fr applications noyades2012 index html Identifiant noyade2012 mot de passe noya2012invs Les autres moyens de transmission courrier ou t l copie sont toutefois maintenus Il est imp ratif de faire parvenir les fiches au fur et mesure de la survenue des noyades l ensemble des fiches devant avoir t envoy au plus tard pour le 15 octobre 2012 afin d viter tout retard dans la consolidation des donn es L objectif est de parvenir un recensement le plus exhaustif possible En outre comme lors des enqu tes pr c dentes des r sultats interm diaires seront tablis au cours de l t en juillet en ao t et en s
7. ANT Enqu te NOYADES 2012 31 rue de Pontivy 56150 BAUD Une copie suppl mentaire peut aussi tre envoy e la Pr fecture du d partement SIDPC Tous renseignements sur le d roulement de l enqu te doivent tre demand s SEPIA SANT Personnes contacts Marie Th r se Guillam et Catherine Salgues 02 97 28 88 03 noyades2012_sepia orange fr Les contacts institutionnels sont les suivants l Institut de veille sanitaire Dr Bertrand Th lot 01 41 79 68 75 b thelot invs sante fr Linda Lasbeur 01 55 12 53 16 I lasbeur invs sante fr la Direction g n rale de la s curit civile et de la gestion des crises du minist re de l Int rieur Jean Pierre Petiteau 01 56 04 73 65 73 72 jean pierre petiteau interieur gouv fr Ce questionnaire est disponible aupr s des personnes ci dessus et sur le site de I InVS www invs sante fr Enqu te NOYADES 2012 PRESENTATION Une enqu te sur les noyades est organis e entre le 1 juin et le 30 septembre 2012 par l Institut de veille sanitaire InVS avec la participation de Direction g n rale de la s curit civile et de la gestion des crises du minist re de l Int rieur OBJECTIF Son objectif est le recensement et l analyse des noyades survenues en France au cours des mois d t 2012 pour guider les actions de pr vention et de r glementation recenser le nombre de noy s en tous lieux d crire les caract ristiques des victimes ge sexe etc
8. CIDENTEE Nom 3 premi res lettres Pr nom initiale L_1 1 L_J Sexe OMC PF Date de naissance L_1 1 1 1 ou ge L_L_ ans D partement de r sidence habituelle L 1 CET SS resien LIEU DE NOYADE CT Piscine priv e familiale CT Fleuve rivi re rigole canal L Mer dans la bande des 300 m tres CT Piscine publique ou priv e payante L1 Plan d eau tang lac mare C1 Mer au del de la bande des 300 m tres municipale base de loisirs parc d attractions CT Piscine priv e usage collectif hotel r sidence camping club de vacances L Autre lieu baignoire Dassin piscine gonflable pr cisez 2 aa nanny S CURIT DU LIEU d finitions au verso Si piscine priv e CT Enterr e CT Hors sol Dispositif de s curit LJ Oui CT Non Type de dispositif L Barri re CT Alarme CT Couverture CT Abri E en Dispositif conforme la r glementation Oui C1 Non et ou ann e d installation 1 1 I Dispositif en place J Oui L Non US ANNEES EE I RUES Si cours d eau plan d eau ou mer zone de baignade surveill e ET Oui Ll Non Zone de baignade interdite LT Oui J Non CONDITION DE SURVENUE CJ Noyade accidentelle J Agression L Tentative de suicide suicide CT Origine non connue STADE DE NOYADE CT 1 Aquastress _ 2 Petite noyade LJ 3 Grande noyade CT 4 Anoxie d finitions au verso ACTIVITE PRATIQUEE CT Baignade C1 Bateau voile plaisance CT Bateau moteur plaisance L Bodyboard
9. P90 307 plac e la surface de l eau ou autour du bassin couverture norme NF P90 308 souple ou rigide fermant le bassin volet roulant automatique ou abri de piscine norme NF P90 309 enti rement et convenablement ferm Zone de baignade surveill e zone de baignade am nag e b n ficiant d une surveillance par un professionnel assurant la s curit des baigneurs Zone de baignade interdite zone de baignade dangereuse o il est indiqu qu il est interdit de se baigner e Stade de la noyade Stade 1 aquastress pas d inhalation liquidienne angoisse hyperventilation tachycardie tremblements Stade 2 petite noyade encombrement liquidien broncho pulmonaire cyanose des extr mit s hypothermie Stade 3 grande noyade obnubilation ou coma tat de d tresse respiratoire aigu Stade 4 anoxie arr t cardio respiratoire en cours d installation ou av r et coma ar actif Le questionnaire doit tre compl t le jour m me de la noyade par l quipe d intervention aupr s du noy et renvoy sans d lai SEPIA SANTE ou au plus tard dans les trois jours Les donn es concernant le devenir la sortie de l h pital d c s s quelles doivent dans la mesure du possible tre compl t es lorsqu elles sont connues Les questionnaires doivent tre saisis sous www invs sante fr applications noyades2012 index html ou adress s SEPIA SANT par t l copie 02 97 28 81 10 ou par courrier SEPIA S
10. donn es la concernant INSTITUT DE VEILLE SANITAIRE P Avant de Vous jer er l eau Choisissez les Zones de baignade surveill es Pour vous baigner choisissez les zones surveill es ou l intervention des quipes de secours est plus rapide Restez toujours attentif vos enfants m me si la zone est surveill e 6 A votre arriv e sur votre lieu de s jour informez vous sur les zones de baignade pour savoir si elles sont surveill es interdites ou dangereuses Renseignez vous galement sur la nature des vagues des courants et des mar es nfornez Vous sur les conditions de baignade Respectez toujours les consignes de s curit signal es par les drapeaux de baignade DRAPEAUX DE BAIGNADE Assurez vous que les conditions de baignade ne vont pas devenir dangereuses au cours de la journ e Consultez r guli rement les bulletins m t o PENSEZ Y AVANT DE VOUS JETER L EAU Tenez conpte de Votre forme physique Les adultes aussi sont concern s Et plus particuli rement les hommes de plus de 45 ans Ne consommez pas d alcool avant et pendant la baignade Ne surestimez pas votre condition physique et souvenez vous qu il est plus difficile de nager en milieu naturel mer lac rivi re qu en piscine oS Restez Vigilant pendant la baignade Mec vos enfants Restez toujours avec vos enfants quand
11. ements 10000 exemplaires du d pliant la Prefecture de l H rault Les ARS recevront directement de l INPES 30 exemplaires du d pliant Les postes de surveillance seront directement approvisionn s par les unions d partementales de sapeurs pompiers et les services centraux des Compagnies R publicaines de S curit Toutefois les organismes services associations ou collectivit s territoriales qui souhaiteraient organiser des actions sp cifiques ou proc der une diffusion plus large de ces supports pourront dans la limite des stocks disponibles se procurer des exemplaires suppl mentaires aupr s de l INPES en utilisant le bon de commande joint aux livraisons ou en imprimant le d pliant disponible sur le Internet de l INPES http www inpes sante fr CFESBases catalogue detaildoc asp numfiche 1208 Vous tes invites durant toute la saison estivale a assurer une large diffusion de cette Campagne 2012 et a mettre en ligne ce d pliant sur vos sites internet A cette occasion vous pourrez galement rappeler l existence du site national du minist re de la sant htip baignades sante gouv fr qui permet au public de consulter quasiment en temps r el les donn es de la qualit sanitaire des eaux de baignade Ce site b n ficie d une derni re version plus conviviale gr ce notamment son module cartographique Nous ne doutons pas comme chaque t du plein engagement des services locaux pour assurer la s curit
12. en condamner l acc s Pour en savoir plus sur le dispositif r glementaire relatif ces installations connectez vous sur le site www dgccrf bercy gouv fr rubrique S curit des piscines Pratiavez Vos loisirs nautiques en toute s curit 20 DES NOYADES ONT LIEU PENDANT UNE ACTIVITE AUTRE QUE LA BAIGNADE bateau p che plong e cano Layak rang Ces noyades sont Souvent dues une chute ou un malaise Lorsque vous pratiquez une activit nautique Pratiquez toujours votre activit dans les zones autoris es Ne consommez pas d alcool avant et pendant amp Tenez compte de votre forme physique Ne partez jamais seul et informez vos proches de votre destination et de votre heure de retour pr vue Informez vous sur les conditions m t o avant de partir Respectez les consignes de s curit Eguipez vous des articles de s curit recommand s bouees gilets de sauvetage casgues Pour en savoir plus rendez vous sur le site www japprendslamer fr drapeau Vert surveillant brassards pour la baignade maitre nageur TEU D OBSERVATION Apprendre les bons gestes en amusant Pour te baigner en toute s curit tu a besoin de tout ce avi se trouve sur la page de gauche Retrouve tous ces objets et personnes dans les pages du guide pour une baignade sans soucis e En partenariat avec G Calyxis POLE D EXPERTISE DU RISQUE
13. eptembre afin d intervenir aupr s des m dias et du public le plus t t possible pour diffuser les messages de pr vention adapt s 2 L information du public Comme les ann es pr c dentes en accord avec le minist re charg du logement la Direction G n rale de la S curit Civile et de la Gestion des Crises et la Direction G n rale de la Sant se sont associ es l Institut National de Pr vention et d Education pour la Sant INPES afin de mener nouveau une vaste campagne d information et de sensibilisation du public La campagne de pr vention repose sur le d pliant Mode d emploi de la baignade Il s adresse aussi bien aux parents de jeunes enfants qu aux adultes de plus de 45 ans galement souvent touch s par les noyades Organis en quatre parties conseils avant la baignade pendant la baignade s curit en piscine et s curit des loisirs nautiques le Mode d emploi de la baignade vise rendre plus accessible l information en donnant des conseils simples chacun quel que soit le lieu de baignade Le d pliant Mode d emploi de la baignade sera diffus par IINPES et adress aux pr fectures pour diffusion aux mairies associations de secourisme et services d concentr s de l Etat concern s et services d partementaux d incendie et de secours raison de 1500 exemplaires du d pliant dans les 30 d partements du littoral et les DOM 500 exemplaires du d pliant dans les autres d part
14. es se diversifiant sans cesse il est imp ratif l approche de l t que tous les acteurs concern s par la pr vention des noyades mettent leurs efforts en commun pour limiter et r duire le nombre de ces accidents Les enqu tes NOYADES r alis es les ann es pr c dentes en 2002 2003 2004 2006 et 2009 ont permis de mesurer l importance en termes de morbidit et de mortalit des noyades en France au cours de Pete Une augmentation importante du nombre de noyades accidentelles mortelles a t enregistr e en 2003 ann e de la canicule Les enqu tes r alis es par la suite ont montr une stabilisation du nombre de noyades accidentelles en d pit des campagnes de pr vention estivales mises en place par l Institut national de pr vention et d ducation pour la sant Plus que jamais il convient de rappeler au public qu il lui faut tenir compte de sa condition physique s informer sur les conditions m t orologiques ne pas prendre de risques lors de la pratique d activit s nautiques et surtout ne pas laisser les jeunes enfants sans surveillance active Pour pr venir efficacement ces accidents plusieurs actions seront lanc es dans les semaines venir avec votre collaboration 1 L enqu te NOYADES 2012 Depuis 2002 les enqu tes NOYADES mises en place avec l Institut de Veille Sanitaire ont pu tre r alis es grace la remont e d informations par les services de l Etat avec le concours pr cieux des ac
15. ils jouent au bord de l eau ou lorsqu ils sont dans l eau Baignez vous en m me temps qu eux 6 Pendant la baignade d signez un seul adulte responsable de leur surveillance amp Apprenez leur nager le plus t t possible quipez les de brassards portant le marquage CE et la norme NF 13138 1 adapt s la taille au poids et l ge de l enfant Voir informations sur le produit et la notice d information d s qu ils sont proximit de l eau M me s ils sont quip s de brassards surveillez les en permanence M fiez vous des bou es ou des autres articles flottants matelas bateaux pneumatiques bou es siege ils ne prot gent pas de la noyade oF Pour Vous m me Si vous ressentez le moindre frisson ou trouble physique ne vous baignez pas Prevenez vos proches lorsque vous allez vous baigner Respectez strictement les zones destin es la baignade les consignes des sauveteurs et les drapeaux de baignade 6 Rentrez progressivement dans l eau particuli rement lorsque l eau est froide et que vous vous tes expos au soleil ou que vous avez consomm de l alcool 6 Soyez vigilant dans les vagues et faites attention a leur zone d impact cf schema page 9 6 Avant de partir nager au loin assurez vous que votre forme physique vous permet de revenir sur la terre Ne surestimez pas vos capacit s RESTEZ VIGILANT PENDANT LA BAIGNADE En cas de
16. nt th matique Sant environnementale 2012 Textes de r f rence R sum la pr sente circulaire a pour objet de pr senter la campagne annuelle 2012 de pr vention des noyades ainsi que les modalit s de mises en uvre de l enqu te NOYADES Mots cl s noyades campagne de pr vention enqu te noyade mer piscines Loi n 2003 9 du 3 janvier 2003 relative la s curit des piscines Code de la sant publique articles L 1332 1 L 1332 4 Code de la construction et de l habitation articles L 128 1 et suivants D cret n 2004 499 du 7 juin 2004 modifiant le d cret n 2003 1389 du 31 d cembre 2003 relatif a la securite des piscines et modifiant le code de la construction et de habitation Article 8 du d cret n 93 1101 du 3 septembre 1993 concernant la d claration des tablissements dans lesquels sont pratiqu es des activit s physiques et sportives et la s curit de ces activit s Arr t du 14 septembre 2004 portant prescription de mesures techniques et de s curit dans les piscines privatives usage collectif Annexes Annexe 1 Fiches d enqu te NOYADES 2012 Annexe 2 D pliant Mode d emploi de la baignade Annexe 3 Affiches d information sur l enqu te NOYADES 2012 Cette ann e 2012 l Etat s engage nouveau dans une enqu te visant la pr vention des noyades En effet les pratiques aquatiqu
17. ou surf L Cano kayak ou rafting L_ Hydrospeed _ P che LI Planche voile L1 Plong e apn e L1 Plong e bouteille L1 Plongeon L1 Scooter des mers CT Autre activit pratiqu e pr cisez ex matelas pneumatique ski nautique P CIRCONSTANCES DE LA NOYADE plusieurs possibilit s CT Malaise CT Malaise cardiaque L Malaise vagal CT Phase digestive L Hydrocution CT Epilepsie CT Chute L Courants baines CT Ne sait pas nager CT Manque de surveillance CT Epuisement J Autre s circonstance s ex conduite risque portait secours accident de circulation oooooooooocooooooooooo Alcool CT Oui CT Non Port d un gilet de sauvetage CT Oui CT Non Si enfant quipement de protection individuel L Oui CT Non DEVENIR IMM DIAT D D c s sur le lieu de la noyade L Hospitalisation OO a SEE a a TAT SORTIE DE L H PITAL Datedesortie L_1 1 1 CI D c d l h pital S quelles L Oui CT Non OR ee A E Enguete NOYADES 2012 Recueil national Un questionnaire doit tre rempli pour toute personne victime d une noyade ou d une quasi noyade suivie d une hospitalisation ou d un d c s survenue entre le 1 juin et le 30 septembre 2012 sur le territoire fran ais et ayant fait l objet d une intervention des secours organis s Le questionnaire de l enqu te est annex la circulaire adress e par le minist re de l Int rieur tous les pr fets au cours du printemps 2012 Dans la mesu
18. re du possible les secours doivent informer la victime ou sa famille que les informations recueillies feront l objet d un traitement informatique dans le but de recenser et d crire les noyades afin d adapter au mieux les campagnes de pr vention II est pour cela n cessaire de recueillir les trois premi res lettres du nom et l initiale du pr nom de la victime Le destinataire de ces informations est l Institut de veille sanitaire et la soci t SEPIA SANTE qui la r alisation de l enqu te a t confi e par l InVS Conform ment la loi informatique et libert s du 6 juin 1978 la personne b n ficie d un droit d acc s de rectification de ces informations et peut s opposer ce que des donn es nominatives la concernant fassent l objet d un traitement automatis Ce droit s exerce aupr s de l Institut de veille sanitaire D partement maladies chroniques et traumatismes Unit traumatismes 12 rue du Val d Osne 94415 Saint Maurice Cedex 01 41 79 68 75 Pour que l enqu te puisse tre exhaustive m me en l absence de donn es nominatives un questionnaire doit tre rempli pour toute noyade r pondant la d finition d inclusion et envoy SEPIA SANTE D FINITIONS e S curit du lieu Dispositif de s curit de piscine barri re norme NF P90 306 souple ou rigide d une hauteur d au moins 1 10 m entre deux points d appui munie d un portillon de pr f rence fermeture automatique alarme sonore de piscine norme NF
19. teurs locaux concern s II faut cette occasion remercier a nouveau tous ceux qui participent cette enqu te et ajoutent cette t che leurs missions principales de surveillance et de sauvetage Cette enqu te est conduite nouveau cette ann e sur les noyades se produisant du 1 juin au 30 septembre 2012 dans toute la France quel que soit le lieu de la noyade mer rivi res plans d eau piscines priv es publiques et autres La fiche d enqu te 2012 La fiche d enqu te qui a fait l objet d une d claration aupr s de la Commission nationale de l informatique et des libert s est identique a celle de 2009 Elle comprend notamment des questions concernant les dispositifs de s curit install s pr s des piscines priv es conform ment la loi n 2003 9 du 3 janvier 2003 relative la s curit des piscines ainsi que sur le port d quipement de protection individuelle par les enfants ll s agit toujours de recenser uniquement les seules noyades suivies d une hospitalisation ou d un d c s Pour suivre en direct l tat de ces accidents il est essentiel de compl ter cette fiche le jour meme de l accident et de la renvoyer sans d lai au plus tard dans les trois jours qui suivent la noyade au prestataire choisi par InVS savoir le bureau d tudes S pia Sant pour assurer la r alisation de cette enqu te Comme les ann es pr c dentes cette fiche NOYADES doit tre diffus e par vos soins tous
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