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faire du lobbying
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1. ques quelques happenings et un blog faisant cho aux pr occupations des jeunes a r ussi affoler les m dias et faire voter une loi r gle mentant les stages en entreprises apr s seu lement quelques mois d existence Les Cing minutes de r pit pour la plan te gt lanc es par l Alliance pour la plan te sont ga lement un bon exemple d action m diatisable L id e Demander tous les Fran ais d tein dre cinq minutes durant leurs appareils lec triques afin de montrer les conomies d nergie qui pourraient tre r alis es si tout le monde veillait sa consommation Un message qui s est r pandu comme une tra n e de poudre jusqu rallier une grande dame de fer la Tour Eiffel Bilan de cette op ration des conomies d nergie quivalentes la consommation 98 LES FICHES PRATIQUES FAIRE DU LOBBYING d une ville comme Marseille et surtout un norme cho dans la presse qui a largement relay les photos du Champ de Mars dans la p nombre Les points communs entre ces deux actions Elles proposent d abord des happenings origi naux et visuellement attrayants qui peuvent in t resser les m dias par leur caract re novateur et ludique Elles d livrent ensuite un message fort et f d rateur port par des interm diaires sachant d fendre avec conviction leurs id es tre un bon client c est dire un interlocu teur disponible et sachant exprimer ses id es clair
2. que les quelques 2 5 millions d tudiants fran ais voteront d embl e pour eux mais que cela peut constituer un l ment pour gagner leurs faveurs La base du lobbying vous revendiquer comme une force dont les opinions doivent tre prises en compte dans le d bat public 99
3. ricaines ayant men ce type de lobbying Leur credo nous sommes la premi re g n ration qui subira de plein fouet les cons quences du changement climatique et sommes donc en droit de r cla mer que nos a n s r parent une situation qu ils ont contribu cr er La sensibilit du milieu tudiant pour les causes cologiques et votre statut d associatif leader d opinion et actif sur ces th matiques vous donnent une l gitimit suppl mentaire vous agissez et fa tes en sorte que vos pairs s y mettent le moins que puissent faire les pouvoirs publics est de vous couter et de vous soutenir LES FICHES PRATIQUES FAIRE DU LOBBYING PR PARER LE TERRAIN L union fait la force Plus nombreux vous serez plus cout s vous deviendrez Cette v rit est implacable vous aurez plus de poids aupr s de votre administra tion appuy s par les associations du campus plus de poids aupr s des acteurs locaux accom pagn s des associations environnementales de la r gion plus de poids aupr s des ministres et d put s repr sent s par un r seau national Votre premier objectif donc est de constituer tous ces niveaux des r seaux capables de porter avec force les int r ts des tudiants Pas besoin de rentrer dans des tracasseries admi nistratives pour d poser des statuts et cr er formellement une association un collectif peut aussi bien fonctionner de mani re informelle pourvu que les objectifs qui le sou
4. bbying Crit re n 1 les int r ts cologiques des tu diants ne sont pas toujours ceux du reste de la population L tudiant est pauvre il doit sou vent habiter une petite chambre ou est confin chez ses parents en cons quence de quoi il aime passer du temps sur le campus o il suit accessoirement une formation qui doit lui per 95 mettre d acc der la vie active Enfin l tudiant a beaucoup de vacances et aime sortir ce qui le conduit se d placer beaucoup et en meute Cette sociologie rapide et quelque peu caricatu rale de la gent tudiante permet d identifier des exigences environnementales diff rentes de celles du reste de la population n cessit de trouver des solutions cologiques accessibles leurs bourses volont de recevoir une forma tion leur permettant d affronter les enjeux envi ronnementaux de demain etc Crit re n 2 ces int r ts doivent tre d fendus dans le d bat public Demander une formation ad quate pour les tudiants de l cologie sur les campus ou la mise disposition de trans ports durables toutes ces revendications pourront aboutir plus vite et plus s rement en convainquant les pouvoirs publics locaux ou nationaux d agir Crit re n 3 vous avez l gitimit porter ces int r ts dans le d bat public Vous tes jeunes D accord a n est pas un argument en soi Il a pourtant t abondamment utilis par les as sociations tudiantes nord am
5. ement et succinctement est une qualit qui vous ouvrira les portes des journaux Pour en savoir plus rendez vous sur le site d Ani mafac pour lire la fiche pratique Communiquer sur son v nement aupr s des m dias Proposer une expertise Lune des forces des ONG environnementales europ ennes a t de proposer une Com mission peu prolixe en rapports d experts des publications pr cises chiffr es et fiables leur permettant d obtenir des informations cons quentes sur des sujets donn s OGM perte de LES FICHES PRATIQUES FAIRE DU LOBBYING biodiversit en Europe risques sanitaires de la pollution chimique etc Elles ont su s imposer par ce biais comme un interlocuteur indispen sable invit aux comit s consultatifs pr c dant la r daction des propositions de directives Votre exp rience de terrain sur les campus votre connaissance du milieu tudiant et des attentes de vos pairs peuvent tre tr s utiles vos interlocuteurs locaux ou nationaux Eux n ont pas forc ment les moyens de cibler et d analyser cette soci t obscure qu il leur im porte pourtant de satisfaire et de comprendre N gocier ses voix Les tudiants repr sentent ind niablement une force lectorale Bien s r vous ne ma trisez pas leurs votes mais vous connaissez leurs reven dications En les couchant noir sur blanc et en faisant pression pour que les lus les int grent dans leurs programmes vous ne promettez pas
6. essort prenez le temps d identifier les missions et comp tences de vos interlocuteurs Quelques pistes L Union Europ enne Depuis le Trait d Ams terdam de 1997 le d veloppement durable fait partie des objectifs de l UE Sa politique en la mati re repose sur trois axes principe de pr caution actions de pr vention correction des atteintes faites l environnement Son activit r glementaire s est pour l instant concentr e essentiellement sur quelques th matiques la lutte contre la pollution de lair et de l eau la pr 97 vention des risques majeurs la protection de la nature et de la biodiversit LUE d finit des grands axes d orientation travers une Strat gie europ enne de d veloppement durable Le droit communautaire s impose sur le droit national Au national l UE impose aux tats membres de d finir une Strat gie nationale de d velop pement durable afin de transposer dans le droit national les directives europ ennes Si la France est tenue de respecter au moins ces d cisions rien ne l emp che d aller plus loin C est de plus elle qui d cide de la ma ni re de les mettre en uvre L Union impose une part de 20 d nergies renouvelables d ici 2020 l tat de choisir quelles politiques se ront mises en place pour cela quelles nergies seront valoris es quel rythme se fera cette volution Au local Les Communes ont voix au chapitre en mati re d urbanisme El
7. eur I o a Je ouvoir que le LES BASES DU LOBEVING C est quoi le lobbying Lobby est un mot anglais signifiant vesti bule gt ou couloir l expression prend un sens politique au XIX si cle en d signant les couloirs de la Chambre des communes britannique ou les membres de groupes de pression viennent discuter avec les parlementaires Le mot est aujourd hui couramment utilis pour d signer des groupes d int r t Par extension faire du lobbying gt se d finit comme l activit qui consiste proc der des interventions desti n es influencer directement ou indirectement les processus d laboration d application ou d interpr tation de mesures l gislatives et plus g n ralement de toute intervention ou d cision des pouvoirs publics FJ Farnel Le lobbying strat gies et techniques d intervention Silon se laisse aller aux clich s cin matographi ques on imagine un sombre restaurant aux fau teuils de cuir et deux hommes en costumes dis cutant mi voix et changeant subrepticement quelques billets verts ou c est Le Parrain a Pourtant nous croisons au quotidien toutes sor tes de lobbying lorsque Nicolas Hulot propose aux candidats de signer un Pacte cologique que l Alliance pour la plan te note les program mes des partis politiques ou que vous m mes associatifs tudiants tes re us par le Maire de votre ville pour d fendre l opportunit d
8. installer des relais v los sur le campus Le sens et la place donn s au lobbying varient consid rablement entre les pays et les cultu LES FICHES PRATIQUES FAIRE DU LOBBYING res Si les Anglo saxons ont depuis longtemps admis et avalis le r le des groupes d int r t dans le d bat public au point d institutionnali ser leurs interventions la France elle est rest e pour le moins herm tique au bien fond de ces pratiques Personne ne peut nier l influence de quelques grands lobbies mais leur pr sence reste interdite dans les couloirs de l Assembl e et leurs interventions continuent de se faire en dehors de tout cadre r glementaire En Europe en revanche le fait est commun ment admis les groupes de lobbying participent aux comit s consultatifs de la Commission europ enne et leurs expertises sont souvent utilis es par le Parlement Les associatifs tudiants acteurs du lobbying environnemental Votre cause vous c est l environnement Reste qu en la mati re de nombreuses ONG ont d j leur mot dire et le disent somme toute assez bien Contrairement vous elles disposent des moyens de l exp rience et des r seaux pour se faire entendre et diffuser des messages d ex perts qui feront mouche aupr s des lus O est votre place l dedans En tant qu tudiant et plus encore d associa tions tudiantes vous cumulez les trois crit res essentiels l exercice du lo
9. les d livrent les per mis de construire pour un certain nombre de projets et d cident du sch ma de coh rence territoriale locale qui comprend les projets d am nagement et de d veloppement durable Les D partements s occupent de l entretien et des investissements en mati re de voirie ainsi que des transports routiers non urbains Ils g rent l entretien et l exploitation des cours d eau des lacs et des plans d eau domaniaux Ils d cident enfin de la protection de la ges tion et de l ouverture au public des espaces naturels sensibles Les R gions d cident des orientations d am nagement de leur territoire moyen terme Elles ont galement la mainmise sur le sch ma r gional des transports routiers non urbains et l organisation des transports ferroviaires TECHNIQUES DE LOBBYING Votre but capter l attention des lus et les rallier votre cause au point qu ils iront eux m mes d fendre vos int r ts au moment de discuter une loi ou de lancer un projet d urbanisme Mener des actions m diatiques Toujours prompte relayer des op rations origi nales la presse sera l un de vos meilleurs atouts pour sortir de l ombre et faire entendre votre voix au grand public un pr alable pour forcer les portes des mairies et minist res Pour vous en convaincre quelques exemples qui ont mar qu les esprits Celui de G n ration Pr caire d abord un collec tif totalement inconnu qui travers des mas
10. ouver des causes communes que vous pourrez d fendre d une seule voix au moment de partir en lobbying Car si dans un collectif d associations chacun peut conserver sa li bert de parole et d opinion un groupe d int r t se doit de d fendre ses exigences de mani re coh rente et convaincante Rien n emp che LES FICHES PRATIQUES FAIRE DU LOBBYING que vous discutiez longuement d mocratique ment en vous cr pant le chignon si besoin est mais tout cela doit rester en interne Une fois vos propositions tablies et accept es de tous plus question de ruer dans les brancards La charte du REFEDD est un tr s bon exemple de la forme finale que peuvent prendre de telles revendications travers 15 engagements com muns et une profession de foi sur la n cessit d engager des r formes pour l environnement en tant qu tudiant et futur jeune professionnel elle propose celui qui adh re de reconna tre un certain nombre de points Si cette charte est avant tout un objet d engagement interne elle permet n anmoins d envoyer un message fort aux pouvoirs publics Nous sommes tu diants convaincus de la n cessit de se mobili ser pour l environnement Voil ce sur quoi nous nous engageons vous maintenant d agir gt Identifier ses interlocuteurs Avant d aller faire le pied de grue devant le bu reau du maire pour qu il r forme la Politique Agricole Commune une exploit qui n est mani festement pas de son r
11. s tendent soient partag s de tous Pour trouver les associations de votre campus et de votre r gion l annuaire des associations d Animafac recense plus de 12 000 structures sur toute la France Si vous souhaitez affiner votre recherche et d busquer de nouvelles as sociations n h sitez pas faire appel au relais Animafac de votre ville contacts sur wwwani mafac net en liaison constante avec le monde associatif local il saura certainement vous aider constituer ce r seau Pour rencontrer des associations environne mentales de toute la France les rencontres nationales d Anima fac qui se d roulent trois fois par an permettent aux associations de se rencontrer pour des d bats ateliers changes de pratiques par th matiques Vous pourrez y nouer un premier contact et commencer laborer des projets collectifs avec d autres associations Contactez galement le R seau fran ais des tudiants pour le d veloppement durable REFEDD www refedd com N h sitez pas non plus vous tourner vers des collectifs d associations plus institu es comme l Alliance pour la plan te www lalliance fr qui rassemble toutes les ONG vertes de l hexagone M me si votre singularit tudiante doit s affir mer leur appui sera pr cieux pour tre introduit et reconnu par certains acteurs publics Faire merger des revendications communes Se constituer en r seau n est pas tout encore faut il tr
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