Libéralisation mode d`emploi - SI.EN
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1. Autrefois certains redoutaient la spirale du collectivisme L maintenant c est l inverse c est la spirale du march La r gle fondamentale dans tout cela c est On sait o on va mais on ne le dit pas Les gens ne le d couvriront qu tape apr s tape Vous ouvrez la porte et on ferme la porte derri re donc vous devez avancer Vous devez toujours avancer Et surtout on ne doit jamais s arr ter en cours de route C est l effet cliquet D ailleurs expliquait un dirigeant du patronat n o z landais Nous devons franchir la rivi re Nous sommes pr sent au milieu du gu Et nous allons nous noyer si nous ne faisons rien Et quand une crise intervient parce que parfois une crise intervient dans tous ces syst mes o tout est cens se passer bien Il peut y avoir un krach financier par exemple Donc quand une crise intervient comment r agit on Et bien on explique que c est la preuve je cite un ministre travailliste n o z landais c est dire socialiste n o z landais de ceux qui ont proc d ces r formes que nous devons acc l rer le processus de r forme au lieu de l interrompre Explication du raisonnement les march s sont inquiets parce que la r forme est encore incompl te il faut donc les rassurer en for ant l allure et en allant jusqu au bout une fois qu on aura lev toutes les inqui tudes tout ira bien Mais dit2. LIB RALISATION MODE D EMPLOI valuation restructuration privatisation ou Tout ce que vous avez voulu savoir sur le d cor et les coulisses du D bat national sur l cole pourquoi ce d bat est il biais d s le d part Retranscription de l interview de Serge Halimi du Monde Diplomatique l mission L bas si j y suis pass e sur Radio France le 4 12 2003 Il y a un certain nombre de mesures qui ont t prises par le gouvernement et qui sont pr sent es isol ment et donc dont on ne comprend pas forc ment la signification qu il s agisse de la privatisation de France T l com de ce qui a t annonc sur le gel de la r mun ration des fonctionnaires le salaire au m rite la remise en cause du droit de gr ve dans la fonction publique c est dire l o les syndicats sont encore puissants pour lancer des actions sociales qui peuvent faire reculer le gouvernement la d centralisation etc Tout cela va dans le m me sens et parfois voir le bout de la route permet de comprendre dans quelle direction on marche Parce que tout cela va dans le m me sens qui est le sens qu on conna t des soit disantes r formes qui ont d j t mises en uvre aux tats Unis au Royaume Uni en Nouvelle Z lande et d autres pays Or souvent on dit que la France est en retard sur les autres pays Alors qu ont ils fait ces autres pays qui sont soi disant en
3. avance La logique de ces r formes qui sont celles du gouvernement actuel est celle de passer d un univers encore largement structur par des entreprises publiques et des administrations publiques un monde qui serait enti rement r gi par le march Par exemple dans les pays cit s tats Unis Nouvelle Z lande l ducation sup rieure a cess d tre gratuite la sant a cess d tre gratuite c est en cours au Royaume Uni Les transports et l nergie ont t privatis s presque partout Alors quelle est la progression logique puisqu on passe toujours par les m mes tapes Premi re tape on commence par invoquer que le syst me centralis ne marche pas qu il est bureaucratique et qu il g n re des g chis Vous avez un peu partout des dossiers sur les crises et les faillites qui nous menaceraient si on ne faisait pas quelque chose d urgence Parce que l urgence est toujours quelque chose qui permet de progresser plus vite dans la direction qu on s est d j fix Seconde tape quand la population est suffisamment affol e et ce moment des sondages viennent en renfort pour expliquer que la population exige des changements on attaque On parle de d centraliser le syst me de le r gionaliser de le confier aux collectivit s locales Et on dit qu il s agira d avantage d un syst me r gi par la proximit et les gens en g n ral sont
4. plut t favorables la proximit On souligne qu il faut abandonner aux r gions le droit de g rer leur budget comme elles l entendent et on invoque la responsabilit Qui est contre la responsabilit et la proximit Personne alors on continue tape suivante on cr e un march de l ducation et de la sant parce que en cr ant un march on va pouvoir fixer des prix Et une fois qu on aura fix des prix on expliquera que ces prix vont nous permettre de contr ler et d orienter la gestion et donc d viter les g chis le cas ch ant cela permettra de fermer des h pitaux des coles ou des bureaux de postes dont va naturellement d couvrir qu ils ne sont pas rentables gr ce au syst me de prix qu on a mis en place tape suivante l tat central a d l gu les services et les administrations publiques aux r gions mais il n a pas d l gu les moyens de les op rer Il y a de moins en moins de moyens Donc les autorit s publiques locales vont devoir se d brouiller Apr s tout on leur a confi la responsabilit de se d brouiller Donc les autorit s publiques locales se d brouillent elles nouent des partenariats avec des entreprises Elles le peuvent elles ont la libert de le faire Elles reviennent sur la gratuit des soins et des tudes par souci de responsabiliser les usagers qui entre temps sont devenus des clients et de rem dier au soi disan
5. es c est ce qu on entendait autrefois en Union Sovi tique mais attendez vous avez des goulags des tas d autres trucs qui posent probl me disait on aux Sovi tiques qui r torquaient oui mais c est parce qu il n y a pas assez Exactement Ils disaient oui mais c est parce que le socialisme n a pas encore triomph il y a la lutte des classes qui se poursuit et qu on est oblig de r primer des adversaires etc Eh bien l aujourd hui on dit Le syst me ne fonctionne pas encore bien parce qu il n a pas t au bout de sa logique et que le march doit encore s opposer un certain nombre de r sistances qui l emp chent d op rer de mani re fluide Il faut souligner que les m dias jouent un r le cl dans cette affaire car leur travail c est d accompagner chacune des tapes de la privatisation et de pr parer la suivante C est ce qu on appelle leur p dagogie Leur p dagogie qu on entend sur la plupart des radios et t l s c est de nous expliquer l horreur du statu quo qui est archa que et qui est intenable et puis de nous expliquer les promesses des r formes qui sont modernes puisque ce sont des r formes capitalistes Les sondages sont aussi l pour donner le label de populaire aux r formes qui sont pr par es par le gouvernement Pour les trois derniers v nements qu il s agisse de la r duction des
6. it bien que si vous pr sentez l ensemble du paquet tout de suite les gens vont se rebiffer Si on vous dit tout de suite on passe d un syst me avec des services publics gratuits un syst me priv r gi par la loi du march o vous tes client avec des prix payer pour la sant ou l Universit les gens sont contre Donc vous ne leur dites pas Vous leur dites oui le syst me gratuit c est bien on est pour mais il est lourd il est bureaucratique on va le d centraliser Et puis tape par tape vous arrivez au bout de la route Alors comme eux savent tr s bien o ils veulent aller et nous emmener il vaudrait mieux que nous tapes par tapes on sache exactement quoi m ne la suivante parce que eux le savent d j La privatisation avance appartement par appartement tape par tape la pr carit aussi l int rieur m me des administrations publiques qui vont tre vendues par tranches souvent au rythme m me des embarras financiers de ses services que l on a d l gu s aux autorit s r gionales locales parce qu elles doivent donc se d brouiller avec les moyens qu elles ont Donc vous avez proximit responsabilit partenariat chaque fois que l on entend ces mots l il faut savoir ce que a veut dire ce qui nous attend o a nous m ne La r forme proc de toujours dans la m me direction C estune esp ce de spirale
7. retraites de la baisse de l indemnisation des ch meurs ou en ce moment de la mise en cause du droit de gr ve dans le secteur public on nous explique sondages l appui que les Fran ais y sont favorables videmment les questions qui sont pos es sont pos es de telle mani re qu on ne leur propose jamais d autre choix que des r formes lib rales fin
8. t g chis Et on d l gue au secteur priv une part croissante des t ches d ducation et de sant En r gle g n rale a commence par sous traiter le gardiennage le nettoyage la restauration Et puis on ne cesse et cela est tr s important d valuer et de restructurer les administrations ou les services publics Et chaque fois qu on value on s aper oit qu il y a une fraction du service rendu qui n est pas efficiente Donc on s en d barrasse Et il faut dire que ces derni res ann es les professions un peu parasites du conseil de la communication et de l expertise ont beaucoup enfl dans les pays occidentaux Elles sont toujours charg es d valuer et puis une fois qu on a compar et mis en concurrence il faut qu il y ait des communicants qui vantent les m rites d un service un tel endroit plut t qu un autre service un autre endroit l issue de ces valuations on se d barrasse des activit s autrefois organis es par l tat et on les confie au priv on explique que cela sera moins cher plus souple plus proche des gens Les entreprises sous traitantes auxquelles on fait appel sont effectivement d autant plus comp titives que leur personnel ne b n ficie pas du statut de fonctionnaire ils sont moins pay s et sont plus pr caires tape suivante la privatisation est rampante la pr carit aussi Rampante et progressive parce que l on sa
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