Droit au Logement Opposable (DALO) - format : PDF - Haute
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1. Cas pratique SITUATION Mme Durand une femme seule avec deux enfants 0 0 PES est h berg e depuis 14 mois suite une s paration e o dans un centre d h bergement dans une grande AR ville hors le de France i Welle Ses d marches e Mme Durand fait une demande de logement social qu elle renouvelle au bout d un an e Au bout de 14 mois elle n est toujours pas log e et d cide de saisir la commission de m diation du d partement pour faire reconnaitre son droit au logement e Son recours amiable parvient au secr tariat de la commission le 12 janvier 2014 la commission a trois mois pour statuer e Elle re oit l accus de r ception qui mentionne la date du 12 janvier 2014 SON DOSSIER EST RECONNU DALO Les possibilit s apr s la reconnaissance du DALO e Mme Durand est reconnue prioritaire le 12 avril 2014 et recoit une offre de logement adapt e de la part d un bailleur social Elle accepte signe le bail et emm nage e Elle refuse le logement consid r comme adapt a sa situation Aucune autre offre ne lui sera faite en application de la d cision de la commission Elle peut saisir le tribunal adminis tratif si elle estime que l offre tait inadapt e Le tribunal d cidera s il ordonne ou non au pr fet de la loger dans un autre logement e Aucune offre ne lui est faite 6 mois apr s la d cision de la commission soi2. La commission estime qu une offre de logement ordinaire n est pas adapt e la situation et qu un accueil dans une structure d h bergement ou un logement temporaire doit tre propos La personne recevra une proposition d h bergement dans un d lai de 6 semaines ou de logement temporaire ou dans un loge ment foyer dans un d lai de 3 mois Le droit au logement opposable mode d emploi QUELLES SUITES SONT DONNEES AUX DECISIONS RECONNAISSANT LE DALO Le pr fet d signe la personne a un bailleur social ou un a bailleur priv ayant pass une convention avec l tat pour qu il lui propose un logement Une offre adapt e doit tre faite dans un d lai de 3 ou 6 mois selon les d partements ATTENTION Le fait d tre reconnu prioritaire et urgent au titre du DALO ne dispense pas d avoir une demande de logement social valide Il faut donc v rifier aupr s d un guichet enregistreur ou sur internet qu on a bien une demande valide d s qu on recoit la notification de la d cision sur le DALO En attendant l offre de logement il faut renouveler la demande d s qu on recoit l avertissement du syst me national d enregistrement O Il faut rester joignable et disponible Pour faciliter le relogement la personne doit tre joignable aux coordonn es communiqu es au moment du recours Il faut signaler tout changement de ses coordonn es et actualiser r guli rement sa situation changement dans la taille ou la composition de
3. solidarit pour le logement TRES pr 4 Dr S LAA ee Ce ge Fh bal La ay L hea 2 f Lee ea m o ec 6 Le droit au logement opposable mode d emploi LES CONDITIONS Il faut avoir des papiers d identit en regle pour prouver sa nationali Il faut donc gt soit tre citoyen d un Etat membre de l Union europ enne gt soit tre titulaire d un titre de s jour gt soit tre reconnu comme r fugi Le droit au logement opposable mode d emploi t francaise ou un titre de s jour valide pour prouver sa r sidence sur le territoire francais de facon r guli re et permanente Le droit au logement opposable COMMENT FAIRE RECONNAITRE SON DROIT Pour faire reconnaitre son droit au logement opposable il faut saisir la commission de m diation pr sente dans chaque d partement par un recours amiable E COMMENT SAISIR UNE COMMISSION DE M DIATION REMPLIR LE DOSSIER DE RECOURS AMIABLE Le formulaire de recours amiable est disponible sur le site service public fr dans les services d concentr s de l tat directions d partementales de la coh sion sociale f directions d partementales des territoires et dans de nombreux services publics yey Il est n cessaire de joindre toutes les pi ces obligatoires pr vues par le formulaire et celles qui peuvent justifier la situation actuelle de la personne La personne peut se faire aider par un travail
4. LOGEMENT ORDINAIRE La commission de La commission estime La commission estime qu un accueil en m diation consid re que que la personne n est h bergement logement temporaire la personne est priori pas prioritaire Dans ce ou logement foyer n est pas adapt taire et qu elle doit tre cas elle peut proposer la situation de la personne et qu un accueillie dans une struc une orientation de la per logement ordinaire peut lui tre ture d h bergement un sonne vers un dispositif propos Dans ce cas la commission logement temporaire susceptible de l aider ajourne le dossier et pourra ult rieure un logement foyer ou ment prendre une d cision reconnais une r sidence h teli re sant le droit au logement opposable vocation sociale si les conditions sont r unies Dans tous les cas la d cision de la commission est notifi e par crit 14 Le droit au logement opposable mode d emploi QUELLES SUITES SONT DONN ES AUX DECISIONS RECONNAISSANT CE DROIT Le pr fet d signe la personne au service int gr d accueil et d orientation SIAO charge pour lui d orienter la personne vers une structure d h bergement dans un d lai de 6 se maines vers un logement temporaire ou dans un logement foyer dans un d lai de trois mois En le de France l h bergement ou le logement temporaire propos peut se situer dans un d partement autre que celui de la commission saisie NOTER O Rester joignable et disponible Pour f
5. la famille aupr s du secr tariat de la commission Par ailleurs il est n cessaire de r pondre aux propositions de rendez vous de visites du logement et de rencontres avec l organisme HLM Si la personne refuse le logement propos alors que celui ci correspond ses be soins aucune autre offre de logement ne lui sera faite dans le cadre du DALO En le de France le logement propos peut se situer dans un d partement autre que celui o se situe la commission saisie DANS QUEL CAS SAISIR LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF Si la commission de m diation a d clar la personne prioritaire mais qu aucune offre de logement adapt e ne lui a t faite dans les d lais pr vus la personne peut saisir le tribunal administratif Elle peut se faire assister par un travailleur social relevant d une collectivit locale ou d une association Le tribunal administratif statuera dans un d lai de deux mois a compter de la date laquelle la personne l aura saisi Si le relogement est toujours n cessaire et urgent le tribunal ordonnera l tat de loger la personne et le condamnera payer une p nalit par jour de retard Le droit au logement opposable mode d emploi Le droit a l h bergement opposable Le droit au logement opposable mode d emploi Le droit l h bergement opposable Bou PEUT B N FICIER DU DROIT OPPOSABLE L H BERGEMENT OU AU LOGEMENT TEMPORAIRE Le recours est ouvert toute personn
6. MODE D EMPLOI Libert Egalit Fraternit REPUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU LOGEMENT DE L GALIT DES TERRITOIRES ET DE LA RURALIT Le droit au logement opposable Le droit a l h bergement opposable Cas pratique 2 Le droit au logement opposable mode d emploi Introduction QU EST CE QUE LE DROIT AU LOGEMENT OPPOSABLE La loi du 5 mars 2007 institue un droit au logement ou l h bergement pour les personnes qui ne peuvent y acc der par leurs propres moyens Ce droit est dit op posable c est dire que le citoyen peut demander a une commission de reconnaitre son droit en d posant un recours amiable L tat est garant de ce droit et doit faire reloger ou h berger les personnes reconnues prioritaires Le pr fet de d partement mobilise les organismes de logements sociaux ou les gestionnaires d h bergement ou de logements temporaires pour reloger ou h berger les personnes Daila d Le droit au logement opposable mode d emploi Le droit au logement opposable Le droit au logement opposable mode d emploi Le droit au logement opposable QUI PEUT BENEFICIER DU DROIT AU LOGEMENT OPPOSABLE EN VUE D UN LOGEMENT Il faut se trouver dans l une des situations suivantes gt tre d pourvu de logement c est
7. aciliter l h bergement ou le relogement la personne doit tre joignable aux coordonn es communiqu es au moment du recours Il faut signaler tout changement d adresse et actualiser r guli rement sa situation changement dans la taille ou la com position de la famille aupres du secr tariat de la commission O Attention Les formules autres que les structures d h bergement ne sont accessibles qu aux personnes r sidant r guli rement sur le territoire national O Si la personne refuse l h bergement ou le logement temporaire propos alors que celui ci n est pas manifestement inadapt sa situation aucune autre offre d h berge ment ou de logement temporaire ne lui sera faite dans le cadre du droit l h bergement opposable LE RECOURS DEVANT LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF Si la commission de m diation a d clar la personne prioritaire mais qu aucune offre d h bergement ne lui a t faite dans les d lais pr vus la personne peut saisir le tribunal admi nistratif Dans ses d marches elle peut se faire assister par un travailleur social ou par une association agr e Le tribunal administratif statuera dans un d lai de deux mois compter de la date laquelle la personne l aura saisi Si le besoin d h bergement ou de logement temporaire existe toujours le tribunal ordonnera l tat de l h berger et le condamnera payer une p nalit par jour de retard Le droit au logement opposable mode d emploi 15
8. dire sans domicile fixe ou h berg par une autre personne tre menac d expulsion sans possibilit de relogement gt tre h berg dans une structure d h bergement ou log de mani re temporaire dans un logement ou un logement foyer en attendant un logement d finitif gt tre log dans des locaux impropres l habitation insalubres ou dangereux gt tre log dans un local manifestement suroccup ou non d cent condition d avoir charge au moins un enfant mineur ou une personne handicap e ou de pr senter soi m me un handicap gt tre en attente d un logement locatif social depuis un d lai sup rieur celui fix par le pr f t d lai qui varie d un d partement l autre et ne pas avoir re u de proposition adapt e ses besoins l issue de ce d lai Il faut avoir fait des d marches pour trouver une solution de logement Sinon le recours DALO risque d tre rejet ou le relogement en cas de d cision positive retard Il faut donc avoir d pos et r guli rement renouvel une demande de logement social et recopier le num ro unique d enregistrement de la demande dans le formulaire de recours DALO d faut il faut expliquer dans le formulaire de recours pourquoi on n a pas d pos une telle demande et d montrer qu on a fait d autres d marches comme avoir engag une action aupr s du propri taire qui loue un logement ind cent ou avoir demand l aide du fonds de
9. e n ayant pu obtenir l accueil qu elle a demand en vue d obtenir un h bergement un logement temporaire ou un logement dans un logement foyer ou une r sidence h teli re vocation sociale COMMENT FAIRE RECONNAITRE SON DROIT Pour faire reconna tre son droit opposable a l h bergement ou au logement temporaire il faut saisir la commission de m diation pr sente dans chaque d partement par un recours amiable 12 Le droit au logement opposable mode d emploi LES CONDITIONS Il faut avoir demand un h bergement ou un logement dans un logement foyer r sidence sociale pension de famille ou un logement temporaire logement en interm diation locative dans le parc priv et que cette demande soit rest e sans r ponse Si le recours vise a obtenir un logement dans un logement foyer ou un logement temporaire faut prouver sa nationalit francaise ou un titre de s jour valide pour prouver sa r sidence sur le territoire fran ais Il faut donc gt soit tre citoyen d un tat membre de l Union europ enne soit tre titulaire d un titre de s jour gt soit tre reconnu comme r fugi Cette deuxi me condition ne concerne pas les recours tendant obtenir un h bergement A Le droit au logement opposable mode d emploi 13 Le droit l h bergement opposable I COMMENT SAISIR UNE COMMISSION DE MEDIATION REMPLIR LE DOSSIER DE RECOURS AMIABLE Le formulaire de recour
10. leur social relevant d une collectivit locale ou d une as sociation Elle ne peut d poser qu un seul recours la fois devant une commission de m diation celle du d partement o elle souhaite tre log e D D Seeseeeeeeseeeeseeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseseeeeeeeeeeeseeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeseeeeg L ACCUSE DE RECEPTION LL qu il a recu le formulaire correctement rempli et sign accompagn des pi ces Le secr tariat de la commission adresse un accus de r ception du recours d s e justificatives obligatoires Si le dossier est incomplet l instruction du recours est suspendue dans l attente des pi ces manquantes CA QUELLES DECISIONS PEUT PRENDRE LA COMMISSION La commission prend sa d cision sur le recours dans un d lai allant de 3 mois a 6 mois selon les d partements Elle peut prendre l une des 3 d cisions suivantes LA PERSONNE EST PRIORITAIRE La commission consid re que la personne est prioritaire et doit tre relog e en urgence Le pr fet d signe la personne a un bailleur pour qu il lui propose un logement LA PERSONNE N EST PAS PRIORITAIRE La commission estime que la personne n est pas prio ritaire pour tre log e en urgence Dans ce cas elle peut proposer une orienta tion de la personne vers un dispositif susceptible de l aider LA PERSONNE N EST PAS PRIORITAIRE POUR UN LOGEMENT ORDINAIRE
11. s amiable est disponible sur le site service public fr dans les services d concentr s de l tat directions d partementales de la coh sion GM sociale directions d partementales des territoires et dans de nombreux ser vices publics Il est n cessaire de joindre toutes les pi ces obligatoires pr vues par le formulaire et celles qui peuvent justifier la situation actuelle de la per sonne La personne peut se faire aider par un travailleur social relevant d une collectivit locale ou d une association Elle ne peut d poser qu un seul recours la fois devant une commission de m diation celle du d partement o elle souhaite tre h berg e ou log e temporairement Seeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeseeeeeeseeeeeseeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeseeeeeeseeeeeseeeeeeseeeeeseeeeeeeeeeeg L ACCUSE DE RECEPTION f Le secr tariat de la commission adresse un accus de r ception du recours d s GE qu il a recu le formulaire correctement rempli et sign accompagn des pi ces justificatives obligatoires Si le dossier est incomplet l instruction du recours est GQ QUELLES D CISIONS PEUT PRENDRE LA COMMISSION La commission doit prendre sa d cision sur le recours dans un d lai de 6 semaines compter de la date de l accus de r ception Elle peut prendre l une des 3 d cisions suivantes LA PERSONNE LA PERSONNE PEUT ETRE ROPA N EST PAS PRIORITAIRE POUR PRIORITAIRE UN
12. t avant le 12 octobre 2014 Elle peut alors saisir le tribunal administratif comp tent Le tribunal d cidera s il ordonne ou non au pr fet de la loger A Le droit au logement opposable mode d emploi 17 18 Le droit au logement opposable mode d emploi Minist re du Logement de l galit des territoires et de la Ruralit Chef de projet ditorial MEDDE MLETR A Garderet e Secr taire de r daction MEDDE MLETR I Fl geo Conception et r alisation graphique MEDDE MLETR A Desdoits Cr dits photos MEDDE MLETR A Bouissou DRIEA Fotolia R f DICOM DGALN DHUP BRO L14115 1 Octobre 2014 Impression MEDDE MLETR SG SPSSI ATL2 Brochure imprim e sur du papier certifi colabel europ en www eco label com ei ANE Ecolabel IMPRIM VERT Le droit au logement opposable mode d emploi 19 SITES INTERNET UTILES e Minist re du Logement de l galit des territoires et de la Ruralit www territoires gouv fr eANIL Agence nationale d information sur le logement www anil org e USH Union sociale pour l habitat www union habitat org POUR TROUVER eLes formulaires DALO et DAHO www service public fr ela liste des tribunaux administratifs et leur territoire de comp tence www conseil etat fr ela liste des associations les pr fectures de d partement disposent des listes des associations agr es pour assister les personnes faisant un recours amiable devant la commission de m diation ou
13. un recours contentieux devant le tribunal POUR RENOUVELER SA DEMANDE DE LOGEMENT SOCIAL www demande logement social gouv fr RENSEIGNEMENTS PAR T L PHONE All Service Public 39 39 Du lundi au vendredi de 8h a 20h et le samedi de 8h30 a 18h recevez des informations de facon personnalis e et anonyme sur vos droits et sur les d marches a accomplir co t d une communication locale a partir d un t l phone fixe Minist re du Logement de l Egalite des territoires gt Y et de la Ruralit au rmac Direction g n rale de l Am nagement du Logement DU LOGEMENT et de la Nature DE L GALIT DES TERRITOIRES Arche sud 92055 La D fense Cedex ET DE LA RURALIT NI TI TE MINIST RE
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