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Verein Deutscher Revisions-Ingenieure e.V. Jahrbuch 1972

1. nach GROSE Bild 11 der Badewannenkurve bei mech Fehlern bzw Ver schlei oder Sch den richtig wiedergegeben werden Bild 10 15 Diese berlegungen sollten auch bertragen werden auf die Funktionssicherheit von Schutzeinrichtungen d h welche Badewannenkurven bestehen f r bliche Sicherheitselemente die im Zeitraum des Wiederan stiegs gepr ft gewartet oder ausgewechselt werden m ssen Neben der Analyse des Zeitverhaltens ist aber eine Analyse des Funktionsverhaltens bzw das Erkennen zuk nftiger Ausfall und Unfallursachen wichtig Alle bekannten Methoden k nnen praktisch in zwei Klassen eingeteilt werden 1 Suche der Ausfallursachen 2 Suche der Ausfallwirkungen Bei 1 handelt es sich im wesentlichen um r ckw rts schreitende bei 2 um vorw rtsschreitende Vorge hensweisen Aus der Literatur 8 ist die Methode der Fehlerbaum analyse Fault Tree Analysis FTA Bild 11 bekannt Das Vorgehen dabei kann wie folgt beschrieben wer den Ausgehend von einem m glichen meist schweren Ver sagen werden r ckw rts in Form von Kausalketten Er eignisse aufgesucht deren Vorliegen in logischer Ver kn pfung Und Oder zu dem gedachten Versagen f hren kann Am Beispiel wird schon erkennbar da bei Verfol gung aller m glichen Zweige eine sehr komplexe Struk tur entsteht deren Durchverfolgung au er in sehr ein fachen F llen zeitraubend ist und dann wohl nur
2. Aufgaben der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung Die Verbindung von Konstruktion Normung und Sicherheitstechnik Die Pr fung technischer Arbeitsmittel und das vor der Verabschiedung stehende Gesetz ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Ich habe nur einige Themen genannt selbstverst ndlich ohne Wertung ihrer Bedeutung An dieser Stelle m chte ich allen die es bernommen haben uns ihr Wissen und ihre Erfahrung durch Vor tr ge Beteiligung an Gespr chsrunden oder durch Dis kussions Beitr ge zu vermitteln herzlich danken Jeder ist sicher in seinem Beruf und in seiner t glichen Arbeit voll ausgelastet und es bedeutet f r jeden ein zelnen einen pers nlichen Aufwand zu uns zu kommen Besonders herausheben darf ich dabei und gleichzeitig herzlich begr en den Herrn Minister f r Soziales Ge sundheit und Sport Dr Heinrich Gei ler Herr Mi nister Sie haben es bernommen uns ber die Be m hungen um die Arbeitssicherheit in Rheinland Pfalz in dessen Hauptstadt wir heute zu Gast sind zu be richten Als wir mit der Bitte um Mitarbeit an Sie herantraten war uns wohl bewu t was es f r Sie hei t als Minister mit einem au erordentlich umfangreichen Aufgabenbe reich hierher zu kommen und zu uns und mit uns zu sprechen Es ist uns aber auch ebenso bekannt da Sie pers nlich der Arbeitssicherheit eine berragende Be deutung zumessen Im Zwie
3. Verletzungen auf 100 000 Schichten F e ohne Zehen Bild 1 Der 3 Hauptbereich sind die Zehenverletzungen die mit 465 F llen noch mehr als s der Fu verlet zungen umfassen Zehenverletzungen sind berwie gend schwer 342 Br chen stehen nur 116 Quet schungen gegen ber Aufschlu reich ist auch die Zusammenfassung der Ver letzungsarten Von den Fu verletzungen entf llt fast die H lfte auf Quetschungen n mlich 1094 49 5 F lle fast s 694 F lle 31 4 0 auf Br che und mit fast 1 s der F lle folgen 398 18 0 Verstauchun gen Zerrungen u Die Verh ltnisse der anderen gewerblichen Wirtschaft werden sich hierin vom Bergbau nicht unterscheiden wie die Ergebnisse des Unfallverh tungsberichtes der Bun desregierung erkennen lassen Tabelle 1 Fu verletzungen 1 Halbjahr 1972 Verletzungsart Fu teil Besondere Hinweise ergeben sich auch aus der Analyse der Fu verletzungen im Bergbau nach Unfallursachen Tabelle 2 Die Unfaltursachen verteilen sich wie folgt Herabfallende Gegenst nde berwiegen mit 961 F llen 43 Dabei berwiegen erkl rlicherweise 540 Mittel fu und 255 Zehenverletzungen Ausgleiten Fall Sturz sind mit 21 o 465 F llen betei ligt Dabei sind vorherrschend Verletzungen des Fu ge lenkes Abrollende abrutschende Gegenst nde folgen mit 458 Unf llen dicht auf wobei die Schwerpunkte bei Mittel fu und Zehenverletzungen liegen hnlich
4. Anhand der hier gezeigten Bilder will ich die Entwick lung der Arbeitssicherheit und des Fahrkomforts im Be reich des Tiefbaues und hier bei Erdbaumaschinen er l utern Bilder 12 34 Der Fachausschu Tiefbau hat bei der Gestaltung der neuen Maschinen ma geblichen Anteil Bild 12 T dlicher Unfall durch umgest rzten Lader Sicher heitskabinen werden ber die ISO vom Fachausschu Tief bau mitentwickelt im internationalen Bereich ROPS genannt Bild 13 Umgest rzter Bagger auch f r Bagger werden z Zt Sicherheitskabinen entwickelt Bild 14 Seilbagger der bei Hebezeugarbeiten infolge Uber lastung umgest rzt ist eine klare Trennung zwischen Bagger und Hebezeugarbeiten ist in den im Fr hjahr 1973 erschei nenden Sicherheitsregeln f r den Betrieb von Baggern vor genommen worden Bild 14 77 78 Bild 15 Typische Unf lle bei Ladern traten bei lteren Ma schinen dadurch auf da die Hubschwingen unmittelbar am Fahrerstand vorbeigef hrt worden sind S mtliche Ladeger te haben heute die Anlenkung der Hub schwingen vor dem Fahrerhaus Andere Neukonstruktionen werden von uns nicht mehr zum Betrieb zugelassen Bild 16 Unf lle die immer wieder dadurch passieren da die hochgestellte Arbeitseinrichtung nicht in dieser Position arre tiert wird und bel alten Ger ten auch keine Arretierungsm g lichkeit vorhanden war Bild 17 Ein Aufsteigen in diese Fahrerkabine ist nur ber d
5. Herr Strack sprach von der wahrscheinlichen Wirkungs losigkeit der berbetrieblichen Zentren Ich mu dem widersprechen Herr Posny sagte schon da z B im Un ternehmerverband Duisburg ein kleiner Arbeitskreis von Sicherheits Ingenieuren besteht der in kleinen und mitt leren Betrieben beratend nebenamtlich wirkt Der Erfolg in diesen Betrieben ist durchaus sehr positiv In dan kenswerter Weise werden die beratenden Herren von der Belegschaft sowie auch vom Unternehmer unter st zt und immer wieder angefordert Seeger Ford Werke K ln Ich m chte in dieser Diskussion noch auf einen grund s tzlichen Gesichtspunkt hinweisen den man bei der Gestaltung und bei der Ausf llung des Gesetzes be achten sollte Ich glaube da es eine der wenigen ge sicherten Erkenntnisse ist da die Arbeitssicherheit da besonders gut verwirklicht werden kann und besonders gute Erfolge erzielt werden k nnen wenn die Arbeits sicherheit nicht indigniert behandelt wird Wir haben uns gestern morgen auf dem Gebiete der Sicherheitstechnik mit dieser Frage auseinandergesetzt Ich glaube alle Referenten und Diskussionsteilnehmer waren sich wohl einig gewesen da die sicherheits technischen Anforderungen dann voll wirksam werden wenn sie in die Technik voll integriert werden Sie darf nicht als eine Sondertechnik neben der Technik herlau fen wie das ja historisch in Deutschland gewesen ist Ich glaube da man diesen Gesichtspunkt auch auf d
6. Untersuchungen des Institutes f r Arbeits physiologie der TU M nchen Bein und Fu belastungen bei der Arbeit Auswir kungen auf die Arbeitssicherheit zu diesem Vortrag liegt kein Manuskript vor Neuentwicklung von Sicherheitsschuhwerk aus den Gesichtspunkten der Praxis Dr Ing Albert Fritze Bochum Untersuchung von Unf llen mit Fu verlet zungen Entwicklung von Sicherheitsschuh werk Einflu der verwendeten Materialien Folgerung f r die Normung Laufsohlen mit verbesserter Rutschsicherheit Mittagspause und Besichtigung der Aus stellung 14 15 Uhr Ziele und Aufgaben der Bundesanstalt f r 15 00 Uhr 15 45 Uhr Arbeitsschutz und Unfallforschung Prof Dr Dr Manfred Hagenk tter Dortmund Aus und Fortbildung auf dem Gebiete der Arbeitssicherheit ffentlichkeitsarbeit Koordinierung und Stand der Unfallforschung Eigen und Fremdforschung Was erwartet der Praktiker von der Bundesanstalt Einf hrung zur Diskussion Ing grad Eberhard Merkelbach Dortmund Ende der Nachmittagsvortr ge Besichtigung der Ausstellung Freitag 24 November 1972 Rheingoldhalle 9 00 Uhr Leitung Hauptsicherheitsing Otto W Seeger K ln Was erwarten Gestalter und Konstrukteure bei der L sung sicherheitstechnischer Aufgaben von den Sicherheitsfachleuten Ing Hugo Wellert D sseldorf Systematische sicherheitstechnische Anfor derungen methodische Hilfe und Gefah renan
7. beitung erfordern Fakultativ sind die Fachbereiche ge gliedert in denen das wissenschaftliche Fachwissen und die Fachlabors vorhanden sind Aus den Fachbereichen 16 werden die interdisziplin ren Projektgruppen gebildet die bestimmte zeitlich begrenzte Forschungsvorhaben bernehmen Der Arbeitsbereich Ergonomisches Labor wird sich mit der menschengerechten Gestaltung von Arbeitsmitteln und Arbeitspl tzen befassen eine Auf gabe die eine Reihe von Fachdisziplinen ber hrt Die Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Uhnfallfor schung wird von einem Pr sidenten geleitet Der Pr sident und die Leiter der Bereiche bilden den Lenkungs ausschu Dieser Ausschu ber t die Arbeitsprogram me entscheidet ber die Zusammensetzung von Pro jektgruppen koordiniert die Arbeiten und f hrt die not wendigen Ergebniskontrollen durch Die vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Kurato rium des Bundesinstituts hat den Aufbau der BAU sehr gef rdert Die Beratung durch das Kuratorium in allen wichtigen Fragen soll in Zukunft noch intensiviert wer den Unterbringung der BAU Im Sommer dieses Jahres haben wir auf einer stillge legten Schachtanlage in Dortmund eine Zwischenunter kunft bezogen Dieser Umzug war notwendig weil der geplante Neubau fr hestens in 2 a Jahren fertiggestellt sein wird und die vorher bestehende Situation da ein Teil der Mitarbeiter in Koblenz ein anderer Teil in Dort mund besch ftigt war unsere Ar
8. biet des Gefahrenschutzes geworden Sowohl die ma teriellen Anforderungen in Form der allgemein aner kannten Regeln der Sicherheitstechnik als auch die Durchf hrung dieser technischen Normen ist in die H n de der Selbstverwaltung der Wirtschaft gelegt Die un ternehmerische Initiative und damit der technische Fort schritt werden nicht gehemmt sofern sie sich im Rahmen der Sicherheitsziele halten Das Risiko der Hersteller und Importeure Der Verzicht des Staates auf eine pr ventive Kontrolle legt aber andererseits dem Hersteller und Importeur ei ne erh hte Verantwortung und ein ziemliches Risiko auf Entsprechend dem repressiven Charakter des Gesetzes brauchen die Aufsichtsbeh rden erst dann einzugreifen nachdem das Kind bereits in den Brunnen gefallen ist oder genauer gesagt nachdem das gef hrliche techni sche Arbeitsmittel u U bereits in gr eren St ckzahlen auf den Markt gebracht worden ist und sich vielleicht 58 sogar schon Unf lle ereignet haben Zu einem solchen Zeitpunkt mu der Eingriff der Gewerbeaufsicht natur gem um so sch rfer erfolgen Bei schwerwiegenden Verst en kann die Beh rde das weitere Inverkehr bringen nicht mehr zulassen sie mu in aller Regel eine sofort vollziehbare Untersagungsverf gung erlassen Ei ne derartige Ma nahme kann auch nicht auf die wirt schaftliche Situation eines Unternehmens R cksicht neh men wie ein Beispiel aus den letzten Tagen gezeigt hat mu soga
9. das bestehende Gleichgewicht zu erhalten stabiles Verhalten zu zeigen den Angriffen seiner Umgebung Strahlung Kor rosion usw standzuhalten Die Bauteilsicherheit ist grundlegend f r alle anderen Bereiche der Sicherheit so ist Funktionssicherheit z B ohne Bauteilsicherheit nicht denkbar Die im Verlauf eines Festigkeitsnachweises erforder lichen Grundschritte lassen sich grob am folgenden Bild erl utern Bild 3 Ermittlung der u eren Lasten Ermittlung der Nennspannungen Ermittlung der Vergleichsspannungen Werkstoffauswahl und Ermittlung der Werkstoffgrenz werte Festlegung der Sollsicherheit und Ermittlung der zu l ssigen Spannung Ermittlung der Ausnutzung als Grad der technischen und wirtschaftlichen Optimierung Bild 3 Aun Lasten Nennspannungen dn Werkstoff Vergleichsspamnung dy Zul ssige Spannung dzy Ta Musnutzung Ar A zul Werkstoff t dr Werkstoffgrenzwert d Soltsicherheit va 1 zul Bemerkenswert ist die stets getrennte Betrachtung von Sollsicherheit einerseits die stets gr er als 1 ist und der Ausnutzung andererseits die nahe bei 1 liegen soll aber diesen Wert nicht bersteigen darf Bezogen auf diese herk mmliche Form des Festigkeits nachweises ergeben sich in der Zukunft in verst rk tem Ma e folgende Aufgaben 1 Genauere Erfassung der u eren Lasten insbeson dere nach Zeitverlauf und H ufigkeit d h Erfassung in Lastk
10. ren k nnen Battiger Herr Professor meine sehr verehrten Damen und Her ren obwohl Herr Professor Hagenk tter bereits einiges dazu gesagt hatte da wir nicht in einen falschen An satz zur ckfallen sollen der ber viele Jahrzehnte uns eine fortschrittliche Sicherheitsarbeit unm glich gemacht hat m chte ich noch etwas dazu sagen Herr Professor Hagenk tter hat mit Recht vorhin schon darauf hinge wiesen da es nicht nur darauf ankommt Erkenntnisse zu produzieren sondern da eine wesentliche Aufgabe der Bundesanstalt sein mu dahin zu kommen da wir diese Erkenntnisse umsetzen Auch das bedarf For schungsarbeit Zum Beispiel nat rlich m chten wir gerne wissen warum Sicherheitsvorschriften nicht eingehalten werden Wir m chten auch gerne wissen warum Vorgesetzte nicht durchsetzen da Sicherheitsvorschriften eingehal ten werden und wir m chten wissen warum Sicher heitsingenieure sich nicht durchsetzen k nnen und war um beispielsweise bei einer gro en Zahl von Unter nehmensleitungen Arbeitssicherheit einen niedrigen Stel lenwert hat Wenn ich an eines der Forschungsprojek te hier erinnern darf ber die Institutionalisierte Un fallverh tung so haben wir dort ja schon gesehen wo ein ganz wichtiger Ansatzpunkt ist Arbeitssicherheit braucht zwar Spezialisten Arbeitssicherheit darf aber nicht Sache der Spezialisten bleiben sie mu einbe zogen werden in die unternehmerischen F hrungsauf gaben
11. schinen vorgestellt In einer Sammelmappe werden diese Datenbl tter allen mit den Fragen der Arbeitssicherheit betrauten Institu tionen kostenfrei zugeleitet Die Abstimmung mit den Ziffern der Bauger teliste des Hauptverbandes der Deutschen Bauindustrie gew hr leistet eine gruppengerechte Einordnung in diese Sam melmappen Die Datenbl tter erfreuen sich bereits heute einer der artigen Beliebtheit da auch aus dem europ ischen Ausland st ndig Anfragen ber diese Unterlagen und damit ber Informationen zu gepr ften technischen Ar beitsmitteln bei uns eingehen Die Arbeit der berufsgenossenschaftlichen Pr fstellen ist ein wichtiges Teilgebiet der vorausschauenden Ge fahrenabwehr Die Berufsgenossenschaften haben in ih ren Fachaussch ssen wichtige Institutionen aufgebaut die den an sie gestellten Anforderungen auch auf dem Bereich der Pr fung technischer Arbeitsmittel in vollem Umfang gerecht werden 83 Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Nachmittag Wolf Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gast st tten Die berufsgenossenschaftlichen Fachaussch sse sind bisher vier Jahre nach dem Erla des Maschinen schutzgesetzes noch nicht als Pr fstelle im Arbeits schutzblatt bezeichnet Das ist zweifellos noch ein gro Ber Mangel Gerade bei den Berufsgenossenschaften sammeln sich ja in erheblichem Ma e die Erfahrungen Das sind die Erfahrungen des Unfallgeschehens aus den Betrieb
12. terschriftsreif vorliegt Er sieht f r die Inversionswetter lagen verschiedene Warnstufen vor bei deren Ausl sung die an der Luftverunreinigung wesentlich beteilig ten Betriebe bestimmte vorher festgelegte Ma nahmen zur Verringerung ihrer Emissionen durchzuf hren haben Ferner lassen wir gegenw rtig im Raum Ludwigshafen durch eine Sachverst ndigengruppe der Technischen berwachungs Vereine ein genaues Emissionskataster erstellen In diese Erhebung werden neben der Industrie auch die privaten Feuerungsanlagen und der Kraft fahrzeugverkehr einbezogen Die dabei gewonnenen Ergebnisse sollen es der Gewerbeaufsicht erm glichen weitere gezielte Ma nahmen zur Verrringerung der in dustriellen Emission anzuordnen Zugleich wird der genaue berblick ber den Stand der Luftverunreini gung in diesem Gebiet den das Kataster erm glicht eine wertvolle Entscheidungshilfe bei der Ansiedlung neuer Industriebetriebe und der Verkehrsplanung bie ten F r dieses Kataster sind in den Haushaltsjahren 1972 und 1973 je 1 Mio DM aus Landesmitteln bereit gestellt Nach bisherigen Sch tzungen die auf einschl gen Erfahrungen des Technischen berwachungs Ver eins Rheinland im Raume K ln beruhen wird die Erstel lung des Katasters etwa zwei Jahre dauern und nach gegenw rtigem Preisstand etwa 2 4 Mio DM kosten Die Erhebungsarbeiten werden danach also im Jahre 1974 beendet sein Von den dabei gesammelten Er fahrungen wird es abh n
13. 16 05 Uhr Pr fstellen der Fachaussch sse der gewerblichen Berufsgenossenschaften Dipl Ing Diethelm G nner M nchen Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Nachmittag 17 00 Uhr Ende der Nachmittagsvortr ge Samstag 25 November 1972 Rheingoldhalle 9 30 Uhr Podiumgespr ch Ausf llung des Gesetzes ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Leitung Dipl Ing Georg Kliesch Bundesministerium f r Arbeit und Sozialordnung Bonn Teilnehmer Betriebsratsvorsitzender Rudi Bauer Ludwigshafen Arbeitnehmervertreter Direktor Horst Bergemann K ln Deutz Arbeitgebervertreter Dipl Ing Hans Ibels D sseldorf VDGAB Dipl Wirtsch Ing Siegfried J ck Hannover VDSI Dipl Chem Willi Strack Mainz VDRI VII Dipl Ing Kurt Bierwerth Sehr geehrter Herr Minister Verehrte G stel Meine sehr geehrten Damen und Herren Im Namen des Vereins Deutscher Gewerbeaufsichts beamten e V des Vereins Deutscher Revisions Inge nieure e V und des Vereins Deutscher Sicherheitsin genieure e V hei e ich Sie zur gemeinsamen Jahres tagung 1972 herzlich willkommen Die drei technisch wissenschaftlichen Vereinigungen die als Fachvereinigung Arbeitssicherheit eine Arbeits gemeinschaft bilden haben die diesj hrige Jahrestagung dem Themenkreis Sicherheitstechnik auf neuen Wegen zugeordnet Zweck der Tagungen die wir gemeinsam in zweij h rigem Abstand durchf hren ist es
14. 47 i im parmstadie mi 22 Merkmalliste zum Aufstellen f r Maschinenelemente Prof Dr Ing G Pahi H here Konstruktionslehre einer Anforderungsliste Anforderungsart Farderungen W nsche Kriterien Menge Qualit t Kosten Oo Haupimarkmal Geometrie Gr e Hiha Breite L nge Durchmesser Raumbedarf Anzahl Anordnung Anschlu Ausbau und Erweiterung Kinematik Bewegungsart Bewegungsrichtung Geschwindigkeit Beschleunigung Kr fte Kroftrjchtung gr e h ufigkeit Gewicht Last Verformung Steifigkeit Federeigenschaften Massenkr fte Stabilit t Resonanzlage Energie Leistung Wirkungsgrad Verlust Reibung Ventilation Zustand Druck Temperatur Erw rmung K hlung Anschlu energie Speicherung Arbeitsaufnahme Energieumformung Materialflu und Materialtransport Physikalische und chemische Eigenschaften des Ein und Ausganigsproduktes Hilfsstoffe vorgaschriebene Werkstoffe Nahrungsmittelgesetz u Signal Ergonomie Herstellung und Herstellungskontrolle Montage und Transport Gebrauch und Wartung Kosten Termin Ein und Ausgengsmefwerte Anzeige Betriebs und berwachungsger te Mensch Maschine Bedienung Bedienungsh he Bedienungsart Formgestaltung bersichtlichkeit Sitzkomfort Beleuchtung Arbeitssicherheit Umweltschutz Einschr nkungen durch Produktionsst tte Gr te herstellbare Abmessung bevorzugtas Harstellungsverfahren m gliche Qualit
15. Auch von der Entscheidung kann es nicht befreit werden Korsten S ddeutsche Eisen und Stahl Berufsgenos senschaft Ich glaube ich renne hier schon offene T ren ein durch Beitr ge meiner vorherigen Diskussionsredner Ich m chte das etwas vertiefen Ich glaube die Schwierig keit aller Pr finstitute besteht darin zuerst einmal Pr f ma st be zu erarbeiten soweit es sich um Erzeugnisse handelt die nicht klar abgegrenzt sind in Unfallverh tungsvorschriften anderen Sicherheitsbestimmungen oder Verordnungen Daf r einmal ein Beispiel Nehmen Sie ein Gewindeschneidwerkzeug das in einer Drehbank eingesetzt wird Vielleicht f llt es unter die Gruppe der Handwerkzeuge ist aber in diesem Zusam menhang ein Maschinenwerkzeug mit einer eigenen Funktion und Rotation Ein weiteres Beispiel Ventilatoren berall werden sie angewendet Sie wissen Unfallver h tungsvorschriften existieren detaillierte Anordnungen seitens des VDMA sind vorhanden die ber den Schutz der umlaufenden Fl gel Aussagen machen ber Spalt weiten usw Die Entwicklung der Kunststoffe hat es mit gebracht da die Fl gel heute aus Weichkunststoffen hergestellt werden und damit die Absicherung der Fl gel bei geringem Drehmoment durchaus in den Hinter grund gestellt werden kann Aber die Frage ist ja Wann d rfen wir das tun bei welchem Drehmoment Hier ist es wohl an der Zeit zu fragen ob sich irgendwelche an derweitige L sungen anstelle
16. VDI 2225 Technisch wirtschaftliches Konstruieren Richtlinien Mai 1964 Blatt 1 20 Kaufmann A Zuverl ssigkeit in der Technik R Oldenbourg M n chen Wien 1970 21 VDSI Schriftenreihe Arbeitssicherheit herausgegeben vom Verein Deutscher Ingenieure e V besonders Heft Nr 5 7 10 51 Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Vormittag Compes Wuppertal Sehr geehrter Herr Kollege Pahl gestatten Sie mir zu Ihren f r mich pers nlich heraus ragend wertvollen Darlegungen einige Bemerkungen die einerseits zu erg nzen oder abzurunden versuchen andererseits ein paar Fragen aufwerfen Zun chst m chte ich f r Herrn Kollegen M hler Dres den eintreten der sich wie ich meine heute nicht ganz gl cklich wiedergegeben f hlen d rfte wenn man ihn nur nach der zweiten Auflage seines Buches Der Einflu des Ingenieurs auf die Arbeitssicherheit Dres den 1958 zitiert In den weiteren erg nzten Auflagen seines Buches dritte Auflage 1962 vierte Auflage 1965 geht er also schon vor zehn Jahren deutlicher auf die von Ihnen angeschnittenen Probleme ein auch hin sichtlich der Einbeziehung eines einzelnen technischen Arbeitsmittels in den Gesamtproze einer Arbeitslei stung Ganz deutlich wird M hlers j ngster Standpunkt in der letzten Folge seiner Neuauflagen in dem schon der Titel jetzt ist von Arbeitsschutz statt Arbeits sicherheit die Rede verr t da wesen
17. da es nicht eine Frage der Personen ist d h ob wir geeignete Men schen in Deutschland finden die diese sehr dankbare Aufgabe bernehmen Es ist auch keine Frage der Ko sten Wenn man also bedenkt da ein Nichtverunfallter also ein Gesunder einmal Kosten bei der berufsgenos senschaftlichen Heilbehandlung einspart zum Zweiten aber als gesunder Mitarbeiter in den Unternehmen prak tische Gewinne erarbeiten kann dann ist das eine wirt schaftliche Rendite die bei uns im Hause lange bekannt ist Ich w nsche nur da dies der Arbeitgeberseite be kannt wird Kliesch Bevor ich dem n chsten Teilnehmer das Wort gebe mu ich etwas feststellen auf die Bemerkung die am Anfang dieses letzten Diskussionsbeitrages gemacht worden ist und zwar wegen der Wahlversammlung auf dem Po dium Ich hatte bisher nicht den Eindruck und wir haben uns eben nochmals kurz verst ndigt da hier in irgend einer Form Parteipolitik mit hereingespielt h tte son dern im Gegenteil hier handelt es sich um Vertreter von Verb nden die die Sache vertreten und nicht ir gendwelche Ideologien Ich habe aufmerksam zugeh rt und ich habe bisher nicht den Eindruck gehabt Ich kann mir nicht vorstellen wie Sie zu dieser Bemerkung ge kommen sind Wir m chten das jedenfalls hier berein stimmend zur ckweisen da wir hier versucht h tten Wahlversammlungen zu machen Hier ging es uns um die Sache Noch eine Bemerkung Ich habe eine schriftliche F
18. der Erkenntnis von der Bedeutung des Arbeitsschutzes f r unsere Wirtschafts und Sozialordnung und an dem notwendigen Fachwissen f r die Umsetzung dieser Er kenntnis in die Tat gefehlt haben wenn die Belange der Arbeitssicherheit in der Vergangenheit zu kurz kamen Ich halte daher die heute beginnende Fachtagung mit ihrem reichhaltigen Programm das schon dem ober fl chlichen Betrachter einen Eindruck von der Vielfalt der Probleme und Bestrebungen auf dem Gebiet der Arbeitssicherheit vermittelt f r eine wertvolle Hilfe bei den Bem hungen um einen besseren Arbeitsschutz Als der f r dieses Aufgabengebiet zust ndige Minister un seres Landes m chte ich daher auch in meinem eigenen Interesse Ihnen einen recht erfolgreichen Verlauf dieser Veranstaltung w nschen Ich danke Ihnen f r Ihre Aufmerksamkeit 1 Einf hrung 1 1 Allgemeines Im Raketenzeitalter mit Mondlandungen Fotografien fer ner Sternenwelten wie Venus Mars und Jupiter scheint es absurd zu sein berlegungen f r die Verbesserung der Schutzwirkung von Sicherheitsschuhwerk anzustel len Technische M glichkeiten erlauben es heutzutage Astronauten nach einem Flug von ber 384 000 km fast auf den Meter genau auf einem vorgesehenen Lande platz abzusetzen mehrere Tage zu versorgen und sicher zur ckzuholen Anders bei der Entwicklung von Sicher heitsschuhwerk denn bei der Entwicklung der Pers n lichen Schutzausr stung sind keine epochemachenden Erf
19. forgane zu l sen sein Die Entwicklung von einheitlichen Grunds tzen w re w nschenswert damit eine einheitliche pr ff hige 42 Struktur von Rechenprogrammen entsteht und zur Ge nehmigung in einheitlicher Form angewandt werden kann 4 Auf dem Gebiet der bisher schon in Gesetzen und anerkannten Regelwerken DIN AD Merkbl tter usw festgelegten Rechenverfahren ergeben sich mit zuneh mender Verfeinerung der Methoden neue Erkenntnisse die zu einer flexibleren Anpassung der bestehenden Regeln f hren m ten Bei den festgelegten Verfahren sollte au erdem in ver st rktem Ma e eine eindeutige Kennzeichnung ihrer Tragkraft Bild 6 Anwendungsbereiche erfolgen Eine berp fung in die sem Sinne mu vorgenommen werden Wegen der besonderen Bedeutung f r die Entwick lung der Bauteilsicherheit auch im Bereich des Ma schinenbaus mu noch auf die aus dem Bereich der Luft und Raumfahrttechnik stammenden Konzepte des Safe Life Sicheres Bestehen und des Fail Safe Be schr nktes Versagen eingegangen werden Beide Arbeitshypothesen unterscheiden sich grundle gend schon im Ansatz Unter Beachtung der Tatsache da praktisch alle beteiligten physikalischen Gr en im Bereich des Festigkeitsnachweises mindestens zu fallsverteilte Anteile enthalten mu man von einer Lage entsprechend Bild 6 ausgehen Das Prinzip des Safe Life geht davon aus da es m glich ist s mtliche Unsicherheite
20. fung ange ordnet werden wenn die zust ndige Beh rde durch In augenscheinnahme oder stichprobenartige Pr fung ge ringf gige M ngel festgestellt hat die in aller Regel den Schlu zulassen da das betreffende technische Ar beitsmittel noch weitere M ngel aufweisen k nnte die aber erst bei einer eingehenden Pr fung die die Be h rde selbst mit den ihr zur Verf gung stehenden Mit teln nicht mehr durchf hren kann zu Tage treten Ein weiterer Anla d rfte dann gegeben sein wenn die Beh rde gegen grobe sicherheitstechnische M ngel bei einem Bauarttyp eines bestimmten Herstellers ein schreiten mu hier mu im allgemeinen unterstellt wer den da dieser betreffende Hersteller auch seiner bri gen Produktion nicht die erforderliche Sorgfalt zukom men l t Eine generelle Sachverst ndigen berpr fung einer bestimmten Ger teart wird auch dann anzuordnen sein wenn die Beh rde aufgrund von Stichproben oder be gr ndeten Mitteilungen die berzeugung gewonnen hat da im derzeitigen Marktangebot auf einem bestimm ten Sektor die sicherheitswidrigen Ger te berwiegen Wie ein praktisches Beispiel aus letzter Zeit gezeigt hat ist dies kein theoretischer Fall Wenn erst besonders expansive Hersteller anfangen sogenannte Kampfmodel le unter Au erachtlassung von Sicherheitsbestimmungen zu Ramschpreisen auf den Markt zu werfen geraten nach und nach immer mehr Firmen unter Kostendruck und damit in den S
21. hlertafeln Baustromverteiler und hnliche Erzeugnisse geh ren hierzu Werkzeuge und Leuchten von der Tischleuchte bis zur Stra enleuchte und das Zubeh r wie Fassun gen Vorschaltger te Kondensatoren und Transformato ren W rmeger te und Ger te mit motorischem Antrieb wie Herde und Waschmaschinen aber auch Kabel und Leitungen werden gepr ft Bauelemente der Elektronik Phonoger te vom Plattenspieler und Tonbandger t bis 62 VDE Pr fstelle zum Rundfunk und Fernsehempf nger werden unter sucht Fernmeldeger te B romaschinen von der Schreibmaschine bis zum Datenverarbeitungsger t ge h ren zum Pr fprogramm Nicht nur Laienger te son dern auch Arbeitsschutzeinrichtungen und Schutzbe kleidung elektrische Ausr stung von Bearbeitungs und Verarbeitungsmaschinen f r gewerbliche und indu strielle Zwecke werden begutachtet Soweit es sich um Erzeugnisse handelt die das VDE Zeichen erhalten k nnen wird dieses erteilt und darf als u eres Zeichen da das Erzeugnis gepr ft und die Fertigung st ndig berwacht wird gef hrt werden Han delt es sich um technische Arbeitsmittel im Sinne des Maschinenschutzgesetzes so dokumentiert das VDE Zeichen gleichzeitig da das Erzeugnis den im Gesetz genannten anerkannten Regeln der Technik entspricht Handelt es sich um Erzeugnisse die nicht zeichnungs f hig sind aber als technisches Arbeitsmittel im Sin ne des Gesetzes anzusehen sind so werden Gutach
22. ich Ihnen sagen da auch die L nder verantworten da wir beispielsweise auch die Kosten der Ausbildung den Arbeitgebern anlasten wollen Das heutige Thema hei t Wie f llen wir das Gesetz aus Wir haben in Nordrhein Westfalen nicht gewartet bis der Gesetzentwurf auf den Tisch kam wir haben uns schon vor Vorlage des Entwurfes Gedanken ge macht wie man die Absicht des Gesetzes verwirklichen kann Ich darf in Erinnerung rufen da sich 1965 in K ln 8 Unternehmer unter der Schirmherrschaft und tatkr f tigen Mitwirkung des Arbeitgeberverbandes der Metall industrie zusammengefunden und das erste Beispiel ge geben haben Wir k nnen froh sein da wir die ersten Erfahrungen dieses Modells auf dem Tisch haben Sie kennen sicher alle die Brosch re des Arbeitgeberver bandes dazu Wenn aber immer noch die Meinung be stehen sollte da dieses Gesetz nicht n tig ist dann mu ich fragen warum von 1965 bis in die j ngste Zeit dieses Beispiel keine Nachfolge gehabt hat Wir be dauern das Sie wissen da in Nordrhein Westfalen aus der Mitte des Landtages der Initiativantrag kam die Idee solcher Zentren in irgendeiner Form zu f rdern Das hat dazu gef hrt da mein Ministerium bereits ein Zentrum in Aktion gesetzt hat das seit April d J arbeitet Wir werden Anfang n chsten Jahres drei weitere Mo delle bekommen Es hat vielleicht keinen Sinn viel zu den Zentren selbst zu sagen Sie sollen wissen da wir die Idee der
23. man bis her den Stein der Weisen gefunden hat Bilder 7 8 und 9 Die Befestigung des Mittelfu schutzes am Schaft ohne den Tragekomfort einzuschr nken bereitet noch immer Schwierigkeiten Im einzelnen mu der Mittelfu schutz 1 unl sbar mit dem Schuhwerk verbunden sein 2 die auftreffende Energie ber eine m glichst gro e Fl che des Fu es verteilen 3 entweder durch die Formgebung oder durch das Ma terial einen erheblichen Anteil der auftreffenden Ener gie auf die Schuhsohle oder die Zehenschutzkappe ableiten 4 sowohl den Mittelfu als auch den Spann des Fu es berdecken Bild 7 Bild 8 Bild 10 La 12 5 so gestaltet sein da die Bewegung des Fu es we der beim Gehen noch beim Kriechen oder Knien be hindert wird Amerikanische L sungen allerdings mit erheblich mehr Aufwand scheinen erfolgversprechender zu sein Bild 10 Es handelt sich hierbei um schmale Stahlplatten die zu sammengenietet und in den Schuh eingebaut werden Sie sind durch Scharniere mit der Zehenschutzkappe verbunden und verteilen die auftreffende Energie durch zus tzliche Polsterungen auf eine m glichst gro e Fl che Vielleicht ergeben sich auch hieraus M glichkei ten f r das Lederschuhwerk Von den Herstellern von Gummistiefeln Ph nix und HEVEA sind Stiefel entwickelt worden bei denen der Mittelfu schutz eingebaut und damit unl sbar mit dem Stiefel verbunden ist Bild 11 D
24. mi 7 Elektrow rmagar te zur Speisanbereitung 102 2 ji S6 50 f 46 70 Elektrow rmagar ta zur Raumbaheizung 3 63 62 a 62 11 85 Elektrogar te zur K rparbehandlung 68 38 li 41 28 I 27 E 15 Sonstige Haushaltsger te T f 485 7a Bild 10 Standsicherheitspr fung eines Kinderwagens nach Bild 12 Tafel 2 M ngelstatistik DIN 66068 Bauarten Bauarten Be und Verarbeitungsmaschinen Leuchten Hobby Ger te Werkzeug Spielzeug Sportger te 67 22 Sonstige Ger te 199 62 Elektromatorische Haushaltsger te Spielzeug Sportger te Sonstige Ger te Elektromotorische Haushaltsger te Elektrow rmeger te zur Speisenbereitung 66 33 Elektrow rmeger te zur Speisenbereitung Elektrow rmeger te zur Raumbeheizung Elektrow rmeger te zur Raumbeheizung Elektroger te zur K rperbehandiung Elektroger te zur K rperbehandlung Sonstige Haushaltsger te 148 123 Bild 11 Tafel 1 M ngelstatistik Bild 13 Tafel 3 M ngelstatistik Sonstige Haushaltsger te Drittens mu die Pr fstelle die M glichkeit haben glichene Auslastung der Mitarbeiter und Pr feinrich aus der laufenden Serie dem Lager oder dem Verkauf tungen zu haben Pr fmuster zur Nachpr fung zu entnehmen Wenn ein Ger t die Pr fung bestanden hat und ein Viertens mu der Antragsteller Pr fgeb hren zahlen m ngelfreier Pr fbericht vorliegt erh lt der Hersteller Sie liegen bei Haushalt und Freizeit
25. mit da seit 1963 der Deutsche Bundestag die Bundes regierung aufgefordert hat einen Gesetzentwurf f r hauptamtliche Sicherheitsingenieure und Betriebs rzte vorzulegen Weiter unten sagt er Leider waren im Ministerium Vorarbeiten aus den vergangenen Legis laturperioden kaum vorhanden Ich habe Herrn Katzer anl lich der Wahlen anders re den geh rt Richtig ist zwar da ich als Bundesmini ster f r Arbeit und Sozialordnung der Regierungen Kie singer Erhardt kein Gesetz ber Sicherheitsingenieure und Arbeitsmediziner vorgelegt habe w hrend meiner Amtszeit wurden jedoch die Vorarbeiten f r ein der artiges Gesetz geleistet Ich frage mich Welche Vorarbeiten Herr Kliesch sind hier geleistet Kliesch Mit der Frage hatte ich fast gerechnet als ich die bei den Interviews gelesen hatte denn hier sind in der Tat zwei gegens tzliche Dinge gesagt worden Vielleicht soll ten wir um nicht auf jede Frage einzeln zu antworten eine Reihe von Wortmeldungen zusammenfassen Glock BASF Ludwigshafen Ich hatte vor zwei Jahren schon einmal erw hnt da es besser gewesen w re wenn vor diesem Gesetz eine Anordnung herausgekommen w re wonach sich die Be rufsgenossenschaften verpflichtet h tten Sicherheitsin genieure und Sicherheitsfachkr fte auszubilden damit nicht jetzt ein Gesetz kommt und wir jahrelang warten m ssen bis diese Fachkr fte vorhanden sind Ich m chte einige Punkte zu diesem Entw
26. r Arbeitssicherheit durch Si cherheits Ingenieure und andere Fachkr fte zu erset zen Lang Ich m chte nur ganz kurz auf die Ausf hrungen des Herrn Glock eingehen Sie sind ein Mann der Praxis und ich mu Sie voll unterst tzen 85 der Unf lle pas sieren am Arbeitsplatz 100 Sicherheits Ingenieure k n nen nichts verhindern wenn nicht der kleine Mann im Glied der Sicherheitsbeauftragte daf r seinen Kopf und seine Augen einsetzt Ich w rde auch sagen da die Fachkr fte die man braucht einmal hervorkommen So gut ist es auch nicht um uns bestellt da ausge rechnet im Betriebsrat Fachkr fte zur Verf gung stehen Ich glaube da mir die Sicherheits Ingenieure nicht b se sind wenn ich sage da der Sicherheits Ingenieur so gut ist wie der ganze Sicherheitsdienst einschlie lich Sicherheitsbeauftragte Unfallkommission und Betriebs rat Er allein ist nichts wenn die anderen nicht mitar beiten Herr Kliesch hat mir vorweggenommen da es gut w re wenn dieser Modellfall Wirklichkeit werden w rde wenn eine besondere Fachschule oder eine Fach ausbildung f r Sicherheits Ingenieure eingef hrt w rde Das w re ein ganz gro er Erfolg Hier m chte ich aus sagen da zur Ausbildung nicht nur der Sicherheits In genieur herangezogen werden sollte sondern jede si cherheitstechnische Fachkraft Darunter fallen auch Mei ster und andere die die n tigen Voraussetzungen mit bringen Ich habe Leute
27. r jede Anregung die aus Ihrem Kreise auf sie zukommen wird In diesem Sinne sehe ich die Veranstaltung heute Ich m chte noch auf etwas anderes eingehen Herr Kliesch meinte da die Betriebe f r die das Gesetz speziell etwas Neues bringt n mlich die Betriebsgr e zwischen 20 und 250 Besch ftigten hier nicht vertreten seien Vielleicht kann ich doch dazu Einiges sagen Gerade die Mitglieder meiner Berufsgenossenschaft setzen sich vor wiegend aus Betrieben dieser Betriebsgr e zusammen Wenn man ber die Ausf llung des Gesetzes spricht so ist im Augenblick noch etwas offen was sich im Augen blick kontrovers zwischen dem Bundesrats und dem Bundesregierungsentwurf darstellt und zwar was im 818 ber berbetriebliche Dienste gesagt ist Hier bahnt sich offenbar ein gewisser Widerspruch an der zwischen der Begr ndung des Gesetzes besteht und dem was in 18 jetzt vorgesehen ist Die Begr ndung des Ge setzes sprach davon da die bestehenden berbetrieb lichen Dienste wenn ich in diesem Sinne so die Tech nischen Aufsichtsdienste der Berufsgenossenschaften und die Gewerbeaufsicht einmal sehen soll insbeson dere im Hinblick auf die mittleren und die Kleinbetriebe nicht in der Lage waren die Probleme der Arbeitssicher heit voll zu l sen Wenn man nun gerade f r diesen Betriebsgr enkreis den berbetrieblichen Dienst ein richten will so glaube ich da man in absehbarer Zeit feststellen wird da da
28. t die Gewerbeaufsichtsbeamtenkollegen werden sich daran erinnern etwa vor zwei Jahren eine Umfrage zu star ten ber die Zahl der vorhandenen Sicherheits Inge nieure in den Betrieben Die Umfrage wurde innerhalb von sechs Wochen durchgef hrt Es gab eine Skizze ber ein m gliches Gesetz und ich habe mir als ich das Interview gelesen hatte die Akte nochmals herausgesucht Diese Skizze tr gt das Datum vom November 1969 Zu dieser Zeit war bereits der Bundesarbeitsminister Arendt im Amt Es waren also tats chlich kaum Vorarbeiten vorhanden Das ist auch denjenigen bekannt mit denen wir ab Fr hjahr 1970 Ein zelgespr che gef hrt haben wie eine solche Regelung aussehen k nnte Die dritte Frage auf die ich eingehen wollte war die von Herrn Talkenberger bei der ich an und f r sich bedauere da sie wieder aufgetaucht ist Das betrifft rzte und Sicherheits Ingenieure Rang Rei henfolge und Aufgaben Eines ist sicher wenn der Ge setzentwurf richtig gelesen worden ist kann man fest stellen da von dem Wort heilen nirgends die Rede ist sondern im Gegenteil Der Betriebsarzt soll eine andere Funktion wahrnehmen als der herk mmliche Arzt n mlich er soll vorbeugend beratend Einflu nehmen auf die Betriebsgestaltung auf die Arbeitsverfahren und auf die Wiedereingliederung von Verletzten Das sind Aufgaben die sich in der rztlichen berwachungst tig keit abspielen die mit Aufgaben eines praktischen Arz
29. t und Toleranzen Ausschu qwote Me und Pr fm glichkeit besondere Vorschriften und Verfahren T V ASME DIN ISO Besondere Montagevorschriften auch f r Transport und Fundamentierung Begrenzung durch Hebezeuge Bahnprofil Wege nach Gr e und Gewicht Ger amp uscharmui Verschlei rote Anwendung und Absatzgebiet Einsatzort 2 8 schweflige Atmosph re Trapen Wartungsfreiheit bzw Anzahl und Zeitbedarf der Wartung Anstrich S uberung Austausch und Reparatur Max zul Hartel kosten Werkzeugkosten Amartisation Ende der Entwicklung Netzplan f r Zwischenschritte Lieferzeit Diese Liste soll Assoziationen anregen und erhebt keinen Anspruch auf Vollst ndigkeit 1720 TE BELIZE 4 Bereich der Umweltsicherheit Es soll an dieser Stelle nicht nochmals auf die soziale und kologische Bedeutung der Umweltsicherheit hin gewiesen werden Es l t sich jedoch zeigen da der Aspekt der Umweltsicherheit sich homogen in die bisher entwickelten Gedanken einf gt Betrachtet man n mlich ein System von Bauteilen Bau gruppen Maschinen Anlagen Teilbetrieben Industrie anlagen Industriegebieten einschlie lich der darin ar beitenden und lebenden Menschen dann kann auf jeder Stufe der Zusammenfassung f r jedes Bauteil f r jede Baugruppe usw genau wie f r die Menschen eine Bild 18 Umwelt definiert werden die mit dem betrachteten System in Wechselwirkung tritt Hieraus ergibt sich z B d
30. tes nichts zu tun haben Es ist also nicht die Frage be rechtigt ob zuerst die Unfallverh tung kommt und dann das Heilen Der Gesetzentwurf ist insgesamt angelegt auf vorbeugende T tigkeit von Fachrichtungen der ver schiedenen Disziplinen ber die Reihenfolge ob die rzte an erster Stelle und die Sicherheits Ingenieure an zweiter Stelle stehen ist ausreichend gesprochen worden Das was wir im Ge setzentwurf niedergelegt haben war das Ergebnis der Anh rungen die wir eine Woche lang im Herbst 1971 im Arbeitsministerium durchf hrten Zu der Frage ob der Begriff Sicherheits Ingenieur im Gesetzestitel auf tauchen k nnte haben wir Stellung genommen Wenn dieser Wunsch in den Anh rungen an uns herangetra gen worden w re h tten wir es wahrscheinlich ber ck sichtigt Wir haben auch erkl rt da wir bei den Bera tungen im Bundestagsausschu diese Meinung unter st tzen werden denn es ist denkbar da das gemacht werden kann Es gibt gesetzestechnische Kniffe ob wohl ich eines deutlich sagen mu wir wollten kein Gesetz f r St nde machen Zu Sicherheitsfachkr ften z hlen mehr als Sicherheits Ingenteure Es mu weite Bereiche geben in denen nicht nur Ingenieure infrage kommen sondern auch Meister und Techniker Leider haben wir damals das mu ich sagen keinen at traktiveren Begriff gefunden Dieser Begriff hatte sich aus den Unterhaltungen abgezeichnet Wir werden auch die M glichkeit verfolgen d
31. tten ist wohl aus der guten alten Zeit die wichtigste Sache Wir stellen fest da keine 5 der Unf lle durch die bei den Begehungen festgestellten M ngel entstehen 95 o unserer Unf lle entstehen bei Arbeiten die nur die Betriebsmeister oder Betriebsleiter sehen Aus diesem Grunde sollte auf die Begehung allein nicht so gro er Wert gelegt werden Weiter wird gefordert da die sicherheitstechnischen Fachkr fte auf die Benutzung der K rperschutzmittel achten Sie sollen den Arbeitnehmer veranlassen sich den An forderungen des Arbeitsschutzes entsprechend zu ver halten Meine Herren wir sind keine Polizei und wollen auch keine Polizei sein Die berwachungen ob die Arbeit nehmer Schutzhelme Schutzhandschuhe Sicherheits schuhe usw tragen sind Sache der Aufsichtsf hrenden der Vorarbeiter der Meister der Betriebsleiter Wir be raten die Betriebe ob bei diesen Arbeiten diese oder jene Schutzbrillen getragen werden Wir sorgen daf r da die K rperschutzmittel im Magazin vorhanden sind Der Betrieb bekommt die Anweisung K rperschutzmit tel zu tragen aber ob sie getragen werden das ist Sache der Vorarbeiter der Meister und der Betriebs leiter Wenn uns dies aber bei der Begehung auff llt sorgen wir nat rlich daf r da die Sache in Ordnung geht Im Gesetz ist verankert da die Betriebs rzte und die sicherheitstechnischen Fachkr fte den Betriebsrat zu un terrichten haben Meine Herren ich glaube nich
32. 3 Fachleute sind in diesem Zusammenhang der Meinung da bersicht geschaffen werden mu d h hier mu System in die Sache gebracht werden Nun w ren es nicht die besten Fachleute wenn sie nur der Meinung w ren Heutiger Stand der Dinge ist da einige dieser Fach leute nachdem das Dilemma erst einmal bekannt Sicherheltaregeln 11 068 Zweihandschaltungen an kraftbetriebenen Praaaan der Metallbearheitung Maschinenbau und Kieineisenindustrie Berufsgenossenschaft 11 068 Sicherheitsregeln f r Zweihandschaltungen an kraftbetrlebenen Pressen der Metallbearbeiltung Fassung Januar 1972 Bild 2 Vor dem Sch ffengericht Verwirrung um Phenole Freispruch f r zwei leitende Angestellte eines Chemiebetrie bes im Wiesbadener Proze um die Verschmutzung des Rheines Bild 3 DK 62 002 6 78 614 8 DEUTSCHE NORMEN Sicherheitsgerechtes Gestalten technischer Erzeugnisse Allgemeine Leits tze Safely design of technica equipment genero guiding principle Dezember 1971 DIN 31000 Securite pour la construction des produits techniques general principle zu der noch Vorbehalte hinsichtlich der Anwendung braiehen E Bild 4 war begonnen haben systematisch zu arbeiten Und zwar sp testens mit den Vorbereitungen zum Gesetz ber technische Arbeitsmittel Dabei ging und geht es in gar keiner Weise darum neue sicherheitstechnische Regelwerke dazuzuscha
33. Betriebsrat und die F hrungs kr fte ber sicherheitstechnische Probleme unterhalten Diesen Punkt sollte man streichen denn die Sicher heitsaussch sse sind eine gro e Hilfe f r den Sicher heits Ingenieur Sie m ssen unbedingt in Zukunft be stehen bleiben Kliesch Als n chster Herr Partikel Ich werde Schwierigkeiten mit der Reihenfolge der Wortmeldungen haben Die er sten drei habe ich hier registriert Ich w rde vorschla gen da Sie mir einen Zettel mit Ihrem Namen vorle gen damit ich die Herren in der Reihenfolge des Ein gangs aufrufen kann Dadurch gibt es keine Mi ver st ndnisse Partikel IG Metall Herr Vorsitzender meine Damen und Herren nachdem der Standpunkt der Arbeitnehmer aus Gr nden der Um besetzung hier noch nicht klar herausgestellt werden konnte sondern nur der Eindruck aus einem gr eren Unternehmen gegeben wurde m chte ich noch einige allgemeine Bemerkungen machen Zun chst einmal d r fen wir hier nicht das neue Betriebsverfassungsgesetz au er acht lassen das dem Betriebsrat sein Mitbestim mungsrecht im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und der Unfallverh tungsvorschriften gibt Wir haben die verantwortliche Unternehmerseite auf der einen Sei te und den Betriebsrat der auf diesem Gebiet Mitbe stimmungsrecht hat auf der anderen Seite Aus dieser Tatsache ergibt sich die Frage welche Rolle die Fach leute d h die Betriebs rzte und die Sicherheitsfach kr fte k nftig im
34. Forschens erw h nen Mit der Grundlagenforschung bestimmter Probleme an Erdbaumaschinen ist der Fachausschu Tiefbau eben falls besch ftigt So wurde von uns entsprechend den Forderungen der Unfallverh tungsvorschrift Steinbr che und Gr bereien gemeinsam mit der Steinbruchs Berufsgenossenschaft und einem namhaften Baggerher steller ein Schutzdach gegen Steinschlag f r Bagger und Bild 4 74 UNFALLURSACHENSTATISTIK BAGGER auszuG UNFALLURSACHE HEBELVERWECHSELUNG HEBELBEHINDERUNG HEBELARRETTERUNG KONTROLLANZE IGEN FUSSRASTEN ZUM FAHRERHKAUS FUSSARSTEN ZUM OBERWAGEN FUSSRASTEN ZU DEN TANKS FUSSRASTEN ZUM MASCHINENHAUS 7 HALTEGRIFFE ZUM FAHRERHAUS HALTEGRIFFE ZUM OBERWAGEN HALTEGRIFFE ZU DEN TANKS HALTEGRIFFE ZUM MASCHINENHAUS PLATTFORMEN VERKEHRSFLACHEN Bild 5 Lader entwickelt und praktisch erprobt Bild 4 In diesem Falle konnten unsere Vorstellungen und Er fahrungen bei der Aufstellung einer internationalen Norm eingebracht und verwirklicht werden 2 1 Grundlagen der Pr fung Die Gesetze Verordnungen und Regeln der Technik die die Grundlage der Pr fungen durch den Fachaus schu Tiefbau bilden sind bekannt a Gesetz ber technische Arbeitsmittel b Gesetz zum Schutz gegen Baul rm c Durchf hrungsverordnungen zu den Gesetzen d Unfallverh tun
35. TRAN aut Bild 4 Bild 5 3 Vorschl ge f r die Verbesserung der Schutzausr stung 3 1 Allgemeines Aus den Unfalluntersuchungen und analysen der Fu verletzungen kann man die Vorschl ge f r die Verbes serung der Schutzausr stung von Sicherheitsschuhwerk ableiten 1 Schutz des Mittelfu es ohne da die Bequemlich keit und der Tragekomfort des Sicherheitsschuhs ein geschr nkt wird 2 Entwicklung einer zus tzlichen F hrung f r das Fu gelenk um die Unfallgefahren bei Bodenunebenhei ten herabzusetzen 3 Damit zusammen h ngt die Neugestaltung der Lauf sohle um die Unf lle durch Ausrutschen und Aus gleiten herabzusetzen 4 Verbesserungen der Zehenschutzkappe um Verlet zungen der Zehen weitestgehend auszuschalten 5 Das verwendete Material mu die Sicherheit geben da die Funktion der eingebauten Schutzausr stung w hrend der Tragezeit weitgehend erhalten bleibt d h Teile die zum Verrotten neigen m ssen durch berz ge o gesch tzt sein Bild 6 3 2 Vorschl ge f r die Verbesserung der Schutzausr stung f r Sicherheitsschuhwerk 3 2 1 Entwicklung eines Mittelfu und eines verbesser ten Zehenschutzes Die Entwicklung eines Mittelfu schutzes der den Trage komfort nicht beeintr chtigt und eine m glichst gro e Wirksamkeit aufweist wird von den Lederschuhherstel lern seit l ngerem bearbeitet Die verschiedensten L sungen sind vorgeschlagen worden ohne da
36. VDE Zeichens in ber 30 L ndern der Welt soll dieses Zeichen als Symbol f r ein hohes Sicherheitsniveau auf elektronischem Gebiet und als G tezeichen elektrotechnischer Erzeugnisse erhalten bleiben Im letzten Teil m chte ich ber Ergebnisse unserer bis herigen Pr ft tigkeit berichten In der Summenzeile der Tafel 1 sehen Sie da wir die Pr fberichte von 1948 Bauartpr fungen ausgewer tet haben Von diesen Ger ten waren 1328 inl ndischer Herkunft das sind 68 o 20 32 o waren Erzeugnisse aus dem Ausland Ausf hrliche Informationen k nnen Druckschriften unseres Hauses entnommen werden Tafel 2 gibt die M ngelh ufigkeit wieder Von 1948 gepr ften technischen Arbeitsmitteln weisen 1242 d s 64 u M ngel auf Von den 757 Inlandsger ten wiesen 56 M ngel auf w hrend der M ngelanteil bei den Auslandserzeugnissen 78 o betrug also doch deutlich h her liegt Tafel 3 gibt die M ngelarten wieder In der Gruppe 1 sind leicht abstellbare M ngel erfa t Es zeigt sich da 40 der M ngel unter diese Gruppe fallen Die M ngel gruppe 2 betrifft solche Beanstandungen die konstruk tive nderungen an den Ger ten notwendig machten Hierunter fielen ca 48 0 der m ngelbehafteten Ger te Die M ngelgruppe 3 umfa t praktisch unbrauchbare Ge r te die als Ganzes von der Bauart her abgelehnt werden mu ten Sie machten 12 der beanstandeten Ger te aus Ich fasse nochmals zusammen 68 der Erzeugnis
37. Wir wissen sehr wohl um diese Schwierigkeiten Wer aus der Praxis kommt und hinter diesen Worten sehr fein etwas zu h ren ver steht der wei auch genau da das nichts anderes als t gliche Kleinarbeit ist was da gemeint ist und da das nichts anderes als unser t gliches M hen und Sor gen ist Damit es ganz hautnah wird will ich Ihnen nur ein ganz kleines Beispiel sagen Ich ging vor eini ger Zeit mit einer Gruppe von Kindern ber einen Spiel platz und da turnten sie auch auf einem kleinen holz gebauten Turm Ich h rte dann pl tzlich ein Wimmern 54 von meinem kleinen dreij hrigen Jungen der oben auf dem Bauch lag und mit seinen Beinchen nach einer Sprosse suchte Ich habe die Bilder dabei habe sie aber vorhin nicht mehr gezeigt Was hei t das Das was wir keinem Mitarbeiter in unserer Industrie zutrauen das ist auf dem Spielplatz m glich Da ist n mlich eine Leiter die herauff hrt nicht einen Meter h her gef hrt Ich habe mich darum gek mmert ob es daf r Richt linien oder eine Norm oder Unfallverh tungsvorschrif ten gibt Die zust ndigen Leute haben mir sagen m s sen nein die gibt es nicht Schauen Sie und das halte ich auch f r unzumutbar und unzul ssig da wir da also z B im Kindergarten noch nicht einmal beginnen k nnen 55 Kein allgemeiner Pr fzeichenzwang nach dem Maschinenschutzgesetz Wenn wir von der Arbeitssicherheit technischer Arbeits mittel sprechen denken wir
38. also doch den Organisationserla beinahe w rtlich wiederholen im Rahmen der EWG an der Harmonie sierung des Arbeitsschutzes mitzuwirken Das ist also expressis verbis unsere Aufgabe Was Sie von der In formation und Koordination genannt haben ist eben falls im Sollzustand geregelt Die Bundesanstalt be kommt die Planungen laufen zur Zeit eine sehr umfassende Datenbank f r den Arbeitsschutz die selbst verst ndlich nur auf EDV Basis zu betreiben ist Wir sind gerade dabei ein Stichwortverzeichnis zu entwik keln und wollen auch mit anderen Institutionen zusam menarbeiten Es handelt sich um einen sehr umfangrei chen Komplex an Arbeit der vor uns liegt Die Ziel vorstellung ist genau jene die Sie hier erw hnt haben Zum letzten Fall kann ich Ihnen sagen da wir die For schungsberichte und hnliche Ausarbeitungen mit dem Zentralinstitut f r Arbeitsschutz in Dresden austauschen berhaupt bahnt sich auf der fachlichen Ebene ein zu nehmend guter Kontakt nach allen Seiten hin an Bei in ternationalen Veranstaltungen stellt man sehr schnell fest da die rein praktischen Probleme ob es sich nun um Stra enbahnfahrerinnen o handelt eigentlich doch recht ideologieunabh ngig sind In fachm nnischen Ge spr chen kommt man sehr schnell auf einen Nenner und verabredet dann den Austausch von Unterlagen usw Das l uft alles schon sehr gut obwohl wir es von unse rer Seite nur im Rahmen unserer Kapazit t konservie
39. an dem Erzeugnis weisung unter we gang mit dem techni halten des Arbeits oder Bewegungs Wirksamwerden der sicherheitstech oder in Ichen Bedingung schen Erzeugnis n ein ge m glich ist Bild 19 Bild 20 Bild 21 Somit kann d er Gefahrenb i h mittel ge srein ederse e er ohne da die al Hu mu feststellen et w rde Bild 53 em A iese mit f En ne nicht zwangsl ufig N Sicherheitstechnik ieses Problem der Z besch fti r Zwangsl ufigkeit 7 F a Sal ich nach sa s hat mich so stark DEDEDE eiteren Beispielen n einem Gleisbi Wenn ich hi eisbildstellwerk er ei P auf mit einer r le die uns vertraute ee Zwangsl ufi gla rt gleichsetzen darf roduktion gsl ufigkeit gut bertragen kann man die Bild 22 Bild 23 Bild 24 37 1 Feststellung Bet tigt der Fahrdienstleiter die Kn pfe Start Beginn der Zugfahrt und Ziel Ende der Zugfahrt so wird jede Weiche u jedes Signal zwangsl ufig in die richtige Stellung gebracht 2 Feststellung Auch in den nebenliegenden Gleisstr ngen werden die Weichen zwangsl ufig so gestellt da Flankenfahr ten also Gef hrdungen aus dem Nachbarbereich nicht m glich sind 3 Feststellung Die so einmal hergestellte Fahrstra e einschl der Flan kensicherung kann durch Bet tigung der einzelnen zu geh rigen Weichen etc nicht ver ndert werden sie sind zwangsl ufig verriegelt Bei der Erarbeitung von
40. an liegt da eine gesetzliche Regelung auf diesem Ge biet des Arbeitsschutzes eingef hrt wird Es handelt sich also um kein politisch umstrittenes Gesetz das ir gendwelche Widerst nde zu berwinden h tte Das so glaube ich war notwendig damit die Frage nicht kommt ob es berhaupt Sinn hat ber den Ge setzentwurf zu diskutieren Die Entw rfe die zun chst vom Arbeitsministerium und dann von der Bundesregierung vorgelegt worden sind waren angelegt auf eine m glich gro e Flexibilit t Die jenigen die bei den Beratungen mitwirkten wissen ja da im Erstentwurf eine starre Grenze eingef hrt war ab der Betriebe eine bestimmte Verpflichtung zu erf llen hatten Die Grenze wurde dann aufgegeben nach den Be ratungen und Anh rungen die wir im Arbeitsministerum hatten Wir glauben heute da der Gesetzentwurf der im Fr hjahr d J dem Parlament zugeleitet worden ist im Augenblick die Flexibilit t in sich hat die bei der Schwierigkeit der Materie am besten zum Erfolg kommen kann Es w re sinnlos gewesen bestimmte Pflichten fest zu zementieren wenn hinterher keine Fachkr fte zu haben gewesen w ren Deshalb ist das Gesetz als Rahmengesetz festgelegt worden mit Aufgabenkatalo gen Pflichten wurden umrissen und die Ausf llung soll nachfolgenden Vorschriften berlassen werden Das sind in erster Linie Vorschriften der Berufsgenossen schaften also Unfallverh tungsvorschriften die dann branchenbezogen Details r
41. auch manch anderer Unfall versicherungstr ger und der Staatlichen Gewerbeauf sichts mter ber die Arbeitssicherheit bei Tiefbauarbei ten besteht Dieser Sachverhalt er gilt im brigen f r alle Fach aussch sse zeichnet unsere Arbeit auf diesem Gebiet der Sicherheitstechnik durch reichhaltige Unfallerfahrun Diese Anerkennung ist durch Ver ffentlichung im Heft Arbeitsschutz Nr 2 1973 als 7 Nachtrag zum Pr fstellenverzeichnis erfolgt gen und deren konsequente Auswertung ber den Be reich der gewerblichen Wirtschaft hinaus besonders aus und ergibt dadurch zwangsl ufig eine gewisse Abgren zung zu anderen Pr finstitutionen Einen wichtigen Teil der Arbeit der Pr fstelle des Fach ausschusses Tiefbau nimmt die berufsgenossenschaft liche Pr fung von Baggern Ladern Planierraupen Gra dern Muldenkippern Rammen Bohrger ten Graben verbauger ten Tunnel und Stollenbaumaschinen Stra Benbaumaschinen und Maschinen f r den Gleisoberbau ein zumeist also keine Handger te 1 4 Anerkennung durch das Bundesministerium f r Arbeit und Sozialordnung In den Durchf hrungsverordnungen zum Gesetz ber technische Arbeitsmittel wird bestimmt da die Durch f hrung des Gesetzes den Staatlichen Gewerbeaufsichts mtern obliegt Die Pr fung eines Arbeitsmittels durch diese Beh rde kann jedoch immer dann entfallen wenn z B eine frei willige Baumusterpr fung durch ein Pr finstitut vorge n
42. braucht sich nur vor zustellen was passieren kann wenn ein solcher Aus leger auf eine vom Verkehrsstrom durchflutete Stra e st rzt Und wenn wir ein einfacheres Beispiel nehmen mit einer leistungsst rkeren Heimwerkerbohrmaschine kann man gr ere L cher in einer k rzeren Zeit boh ren aber der gr ere Drehmoment ist auch eher in der Lage das Handgelenk zu verletzen Auch die zus tz liche Erzeugung von Gasen oder Verbrennungsr ck st nden Hitze und gef hrlichen Strahlungen sollte ge nannt sein Der Teil der Konstruktionsarbeit der die optimale Ar beitsplatzgestaltung zum Ziele hat richtet sich nach den allgemeinen Grundanforderungen f r das sicherheits gerechte Gestalten F r die rationelle Fertigung und f r Aufgaben bei denen der Mensch durch die Umgebungseinfl sse ge sundheitlich gef hrdet oder besonderen unkontrollier baren Gefahren ausgesetzt ist Staub Hitze D mpfe Gase Rauch Einsturzgefahr usw wurden Roboter ent wickelt von denen die einfache Greifbewegungen aus f hren bis hin zu den anthropomorphen Maschinen die Bewegungen des Bedieners nachahmen und sogar Sinnesempfindungen bernehmen k nnen Syntelmann Forschungslabor Professor Kleinw chter in L rrach und deren Einsatzbereich durch Fernsteuerung unab h ngig vom Beobachtungsstandort sein kann Die Fahrerkabine eines modernen Fahrzeugkranes z B hnelt fast einer Flugzeugkanzel was die Instrumen tation angeht Hochwertige Ind
43. den Entwurf betrachtet so kann ich von meiner Warte aus sagen da dies in meinem Betrieb schon l ngst praktiziert worden ist Nat rlich kann man noch ver schiedenes verbessern Wir haben eine Arbeitssicher heits Kommission im Betrieb gegr ndet und die Arbeits sicherheit im ganzen Werk intensiv betrieben Wenn die ses Gesetz auf uns zukommt sind wir schon so weit eingestiegen da es nur noch eine Formsache ist diese Sache zu bernehmen Auch vom werk rztlichen Stand punkt aus haben wir sehr fortschrittliche Bedingungen Wir haben schon fr hzeitig die Anweisung erhalten eine Sanit tsstelle einzurichten besetzt mit einem Werkarzt einem ausgebildeten Sanit ter einer Krankenschwester und jetzt sogar mit einer medizinischen Assistentin Wir sind also in der Lage vom medizinischen Standpunkt aus eine vorbildliche Vorsorge zu treffen Diese Einrich tung wirkt sich auch auf den Krankheitsstand des Per sonals aus Kliesch Wir hatten uns vorher ber die Reihenfolge verst n digt Herr Bergemann als Vertreter der Arbeitgeber ist der N chste Bergemann Meine Damen und Herren ich darf zun chst einmal aus der Sicht der Arbeitgeberverb nde und aus der Sicht ei nes Gro unternehmens das ich hier pers nlich vertrete die Dinge ansprechen Herr Lang sagte da bei vielen Unternehmen diese Dinge bereits lange mit Erfolg praktiziert werden Aus diesem Grund waren die Arbeitgeberverb nde der An sicht da eine ges
44. der Gewinnung F rderung oder Erhaltung von Sicherheit letztere besonders verstanden als eine Qua lit t komplizierter komplexer Mensch Maschine Umwelt Systeme Technik als ein Teilgehalt dieses Begrif fes versteht sich dann zum einen als eine Kunstfer tigkeit etwa im Sinne des Gestaltens organisatorischer Zusammenh nge z B Organisationstechnik so gese hen ist Sicherheitstechnik weit und tief zu verstehen als eine modernere treffendere Vokabel f r Unfallverh tung die Verhinderung von St rf llen wirft ja methodo logische Probleme des Organisierens auf Zum anderen kann Technik als angewandte Naturwissenschaft ver standen werden etwa im Sinne von Maschinenbau hier ist besonders der Ingenieur gemeint der ja auch zwei fellos zur Gestaltung und Betreibung sicherer Systeme seine Macht so oder so einsetzen kann Schlie lich wird Technik noch gedeutet in den Bereichen von Prinzipien Methoden hier mehr als Technologie also mit abstrakten Z gen z B in Denk Techniken All das steckt f r mein Verst ndnis in dem Begriff Si cherheitstechnik Wie gesagt nur zugeschnitten auf ma schinenbauliche Praktiken kommt mir dieses Gebiet das ja selbst ndige Wissenschaft ist und dies zu be weisen hat zu kurz So d rfte in brigens direkter N he zur Problematik einer Maschinenkonstruktion der ganz wichtige Bereich der Ergonomie im neuen Wissenschafts Grundri nicht fehlen um gerade auch der Vorstellu
45. die vom Bundesausschu des Bundesrates pl tzlich herein gebrachte personelle Mitbestimmung von uns absolut 88 abgelehnt wird Hier wird versucht auf kaltem Wege das Betriebsverfassungsgesetz zu erweitern Das kann in keiner Weise die Zustimmung der Arbeitgeberverb nde finden Es ist hier v llig ohne Frage da auf diesem Gebiet mit dem Betriebsrat eng zusammengearbeitet werden mu und ich glaube in den Gro betrieben ist dies in der Vergangenheit absolut vorbildlich gesche hen Es gibt gar keine Streitfragen zwischen den Betriebs r ten und der Gesch ftsleitung auf diesem Gebiet Es ist nicht ersichtlich warum hier die Organe der Arbeits sicherheit pl tzlich in eine neue Stellung zwischen Ge sch ftsleitung und Betriebsrat man vriert werden Das kann sich zweifellos nicht vorteilhaft f r ihre Aufgaben auswirken Das gleiche gilt f r die Frage der Organi sationsform der Frage des Einbaues der Sicherheits organe und auch der rzte in die Organisation der Be triebe Auch hier wurde etwas vorgenommen was in der Praxis wahrscheinlich nicht durchf hrbar ist Man sollte das doch den einzelnen Betrieben berlassen Man sollte fordern da diese Organe so hoch wie m g lich unter der Gesch ftsleitung eingestellt werden Im einzelnen vorzuschreiben wo sie hingeh ren ist aus praktischen Gr nden nicht durchf hrbar Dazu sind die Organisationsformen und die Strukturen der einzelnen Unternehmen in ihren verschiedene
46. entscheiden wer als Fachmann t tig wird Ich glaube da inzwischen in die ser Hinsicht hier ein Gesinnungswandel eingetreten ist Man hat eingesehen da der Unternehmer nicht alleine dar ber entscheiden kann welcher Betriebsarzt ver pflichtet wird oder welcher Sicherheitsfachmann enga giert wird denn das Betriebsverfassungsgesetz zieht hier berhaupt nicht weil es sich hier nicht um Be triebsangeh rige handelt Ich bin der Meinung da die Sicherheitsfachkr fte und die Betriebs rzte gut beraten w ren wenn sie erkennen w rden da sie k nftig nicht nur von einer Seite her zu denken haben sondern zwi schen diesen beiden Gruppen in erster Linie f r die Ar beitnehmer und ihre Gesunderhaltung zu wirken haben Das hei t da durch dieses Gesetz erstmalig ein neuer Personenkreis in den Betrieb hineingebracht wird In sofern ist hier eine v llig neue Situation Dieser hat der Bundestag Rechnung getragen mit seinem Vorschlag den Tatbestand Einstellung Entlastung usw als Regelung im Sinne des Betriebsverfassungsgesetzes darzulegen Ich sage Ihnen hier unseren Standpunkt Wir sind der Meinung ob das der Bundestag vorgeschla gen hat oder nicht da es auch ohne eine solche Rege lung um einen Tatbestand des Betriebsverfassungsge setzes handelt n mlich um eine Sicherheitsma nahme wenn eine Sicherheitsabteilung errichtet wird Auch das kann man bei der Diskussion dieser Fragen ber cksich tigen Der Betriebs
47. folgenden Zusammenh ngen Ausgel st durch die sich verschlimmernde Ver schmutzung der Umwelt in einigen Bereichen rea giert die ffentlichkeit sch rfer und intensiver auf Ver nderungen der biologischen Umwelt Hieraus resultiert ein sich verst rkendes Interesse auch an Sicherheitsfragen anderer Lebens und Ar beitsbereiche Ausgel st durch die zeitweise angespannte Kosten lage der Unternehmungen wendet sich die Aufmerk samkeit den durch Unf lle und Sch den verursach ten wirtschaftlichen Verlusten zu Der Gesetzgeber dokumentiert mit dem Gesetz ber technische Arbeitsmittel ebenfalls die Dring lichkeit Im Gesamtbereich der Technik wird in zunehmen dem Ma e an der Systematisierung und methodi schen Erfassung bzw Bereinigung von bisher nur meist empirisch zu beherrschenden Gebieten gear beitet Es konnte nicht ausbleiben da auch die Sicherheitstechnik in diesem Sinne einer berpr fung unterzogen werden mu te Der f r die Zukunft der Sicherheitstechnik wichtigste Aspekt dokumentiert sich in der Grundaussage des Gesetzes ber technische Arbeitsmittel das die Ver antwortung f r die Sicherheit technischer Arbeitsmittel eindeutig dem Hersteller zuordnet und damit auf den Bereich verweist in dem nun ein gro er Teil der si cherheitstechnischen Arbeit zu leisten ist Wie sich aus der R ckverfolgung der Ursachen von Sch den und Unf llen ergibt f hrt ein hoher Anteil an auffindbaren U
48. hlte die sich nicht in den Arbeitsablauf beim Konstruieren und in die Begriffs welt des Konstrukteurs unmittelbar einf gen lassen Aus den Arbeiten von Compes 16 werde auf die von ihm formulierten Wege zur Ar beitssicherheit hingewiesen Das prinzipielle Vorgehen erl utert am besten Bild 16 wobei weitere oder andere Aufspaltungen denkbar sind Diese Betrachtung ent h lt ebenfalls eine starke Forderung nach unmittel barer Sicherheitstechnik und w hlt die jeweils nach Bild 15 Kopplungsprinzip Verriegelungsprinzip Universal tatsprinzip Totalitatsprinzip Okonomieprinzip Garantieprinzip Mechanisierungsprinzip Komplexprinzip 5 8 83 01 I Erleichterungsprinz p Unabh ngigkeitsprinzip Vollst ndigkeitsprinzip Bedingungsprinzip 46 P BETRIEBSTEMP KCNTROLLIEREN FEDER DARF NICHT ZU BLOCK GESETZT WERDEN K NNEN K LOCHABDECKUNG DURCH KUGEL ODER KEGELSIEB VERMEIDEN VENTIL NUR NACH OBEN GERICHTET OHNE SACK EINBAUEN folgende Stufe erst dann wenn die Sicherheit in der vorherigen nicht erreicht werden konnte Der Kon strukteur ist in allen Stufen an der Bew ltigung der Probleme beteiligt Als konkrete Anweisung zum un mittelbaren Handeln ist aber die Formulierung zu stark abstrahiert und kann so zwar grunds tzlich helfen aber noch nicht zur eigentlichen Probleml sung beitragen Wie zum Teil schon in der Einleitung erw hnt wird der Bereich der Arbeitssicherheit 21 andererseits ge ken
49. im Arbeitsschutz 5 Die Verst rkung der Offentlichkeitsarbeit mit dem Ziel dem Arbeitsschutz im ffentlichen Bewu tsein den Rang einzur umen der ihm seiner sozialen und wirtschaftlichen Bedeutung nach zukommt Prof Dr Dr Hagenk tter Ziele und Aufgaben der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung Rechtsstellung der BAU Die Bundesanstalt ist eine nicht rechtsf hige Anstalt des ffentlichen Rechts Das bedeutet da die Bundes anstalt selbst keine rechtswirksamen Akte vollziehen kann Sie kann z B Dritten keine Weisungen erteilen Sie kann vielmehr nur durch Beratung und Empfehlung auf andere einwirken Sie hat sich deshalb als Dienst leistungseinrichtung zu verstehen die im wesentlichen von der Qualit t der von ihr geleisteten Arbeit lebt Ich bedaure diesen Tatbestand keineswegs Ich halte ihn vielmehr besonders im Anfangsstadium f r ganz be sonders fruchtbar Wir geraten dadurch erst garnicht in die Versuchung mit administrativer Macht zu operie ren sondern m ssen uns st ndig bewu t sein da wie bereits angedeutet nur die Qualit t unserer eigenen Arbeit dar ber entscheidet ob wir wirksam sind oder nicht Aufbau und Entwicklung der BAU Aufgaben und Rechtsstellung der BAU stecken den Rah men ab in dem sich der innere und u ere Aufbau zu vollziehen hat Die Ausf llung dieses Rahmens hat von der personellen und finanziellen Ausstattung auszu gehen die in einer geeigneten Organisat
50. kennengelernt die keine Sicher heits Ingenieure sind die aber 100prozentige Arbeit auf diesem Gebiet geleistet haben In der Diskussion habe ich und ich m chte das als Vorschlag noch bringen die Betreuung der ausl ndischen Arbeitnehmer in Sicher heitsfragen vermi t Das mu man etwas mehr ins Auge fassen Strack Meine Herren ich m chte meine Ausf hrungen in f nf Punkten zusammenfassen Zun chst einmal bin ich der Meinung da die Thematik des heutigen Podiumsgespr chs hinsichtlich der Aus f llung des Gesetzes noch nicht besonders ergiebig war Die Diskussion hat sich auf andere mehr grunds tzliche Punkte konzentriert Hinsichtlich der Kosten ist offen bar auch ein Mi verst ndnis entstanden Ich meine bei den Kosten nicht die Betriebe die bereits Sicherheits dienste haben und davon berzeugt sind da sich der Aufwand f r diese Sicherheitsdienste lohnte sondern Betriebe mit 20 bis 200 Besch ftigten Diese Betriebe sind nicht ohne weiteres zu berzeugen da das Gesetz das auf sie zukommen wird keine Ko sten bringen wird Vielleicht ndert sich das in 10 Jah ren Ein weiterer Punkt auf den ich eingehen m chte ist der Erfolg der berbetrieblichen Dienste den ein Diskus sionsredner anschnitt Das was aus Duisburg darge stellt wurde bestreite ich keineswegs Dort liegen ande re Voraussetzungen vor Die Betriebe die sich dort dem berbetrieblichen Dienst anschlossen hatten ein eige nes Inte
51. mit Hilfe von Rechenprogrammen f r bekannte Strukturen m glich ist F r die vorw rtsschreitenden Methoden kann die Ausfallwirkungsanalyse Failure Hazard Mode and Ef fect Analysis FHMEA 8 vorgestellt werden Es wird dabei versucht zu einem angenommenen Ausfall oder Versagen folgende Angaben formal in einem Frage bogen zu ermitteln Ausfallende Funktion Direkte Ausfallursache Direkte Auswirkung auf das System Weitestgehende schlimmste m gliche Auswirkung M gliche H ufigkeit des Auftretens Woran wird der Ausfall erkannt erste Anzeichen bzw Vorwarnung 7 Vorbeugende bzw vorbereitende Ma nahmen zur Verhinderung oder f r Verhalten beim Auftreten on RBRumDZ In dieser Form stellt die Ausfallwirkungsanalyse bei strenger Durchf hrung eine Dokumentation vom Beginn der Entwicklung bis zum sp teren Betrieb dar Es k n nen mit ihr z B Unterlagen zur geplanten Wartung Instandsetzung und Revision erarbeitet werden Bei der Betrachtung von Ausf llen mit geringer Wahrscheinlich keit k nnen Notma nahmen und konkrete Anweisun gen schon bereitgestellt werden so da bei einem etwaigen Auftreten des Ausfalles sofort Abhilfe m g lich ist Als ein praxisnahes Beispiel soll gezeigt wer den wie unter Verwendung solcher Methoden Fehler gesucht und beseitigt bzw ihre Auswirkungen einge grenzt werden k nnen Ein Alarmventil Bild 12 wird auf denkbare Fehler nach einer Fehlerbaumanalyse unter
52. nat rlich sogleich an das Gesetz ber technische Arbeitsmittel Der n chste Schritt w re nun in diesem Gesetz nachzusehen wo denn die Pr fung der technischen Arbeitsmittel verbindlich vorge schrieben wird Die Suche nach einer derartigen Be stimmung bleibt bekanntlich ohne gro en Erfolg Im Ge setz selbst ist wie Sie wissen nur an zwei Stellen von Pr fungen die Rede Einmal im 4 Absatz 1 Hiernach ist der Bundesminister f r Arbeit und Sozialordnung erm chtigt durch Rechts verordnung zu bestimmen da technische Arbeitsmit tel nur mit Bauartzulassung in den Verkehr gebracht oder ausgestellt werden d rfen Voraussetzung f r den Erla einer solchen Rechtsverordnung ist jedoch eine entsprechende Verpflichtung aus zwischenstaatlichen Vereinbarungen der ein entsprechender bindender Be schlu der Europ ischen Gemeinschaften Ein solcher Fall ist aber in den vier Jahren des Bestehens des Ge setzes noch nicht vorgekommen und auch noch nicht in Sicht Jedoch Pr fungen durch Einzelanordnung der Gewerbeaufsicht Zum zweiten und letzten ist von einer berpr fung eines technischen Arbeitsmittels im 7 des Gesetzes die Rede Hiernach ist die Gewerbeaufsicht befugt im Einzelfall anzuordnen da der Hersteller oder Importeur ein tech nisches Arbeitsmittel von einem Sachverst ndigen ber pr fen l t wenn dies erforderlich erscheint um fest zustellen ob die Anforderungen des Maschinenschutz gesetzes erf llt sin
53. nnten w re ich dankbar Wir sprachen die Kontrolle von Seilen an Leider be steht noch h ufig auch beim F hrungspersonal in unse ren Unternehmen die Meinung die nicht ganz unberech tigt ist da ja unsere Seile Sicherheitsreserven haben die man in dem einen oder anderen Fall berschreiten darf ohne da das Seil rei t Sie wissen da die Si cherheitsreserven bei Anschlagseilen und bei eingebau ten Seilen unterschiedlich sind Diese genauen Verh lt nisse sind aber bei der Mehrzahl unserer technischen F hrungskr fte nicht bekannt und man glaubt machmal man k nne mit gen gender Vorsicht Krane mit der dop pelten anstatt der zul ssigen Belastung fahren Ich m ch te hierzu noch anf hren da mir ein t dlicher Unfall be kannt geworden ist zu dem es kam als anl lich einer Belastung eines Br ckenkrans mit nicht der vollen Last ein Seil brach und eine zuf llig sich darunter befindliche Person t dlich verungl ckte Der Unfall ist geschehen weil zu einem unbekannten fr heren Zeitpunkt das Seil ber seine Elastizit tsgrenze hinaus belastet wor den ist Hagenk tter Das letzte kann ich ja nur mitnehmen dazu kann ich im Moment keine Stellung nehmen Ich bedanke mich f r diesen Hinweis Ich bedanke mich f r den Hinweis da Seminare ber einen Zeitraum von vier Wochen m g licherweise zu lang sind Aus diesem Grunde habe ich das hier angesprochen Wir sind allerdings der Mei nung Herr Huzenlaub da w
54. soll zu einem sp teren Zeitpunkt nach Abschlu der Untersuchungen auf genommen werden 5 Zusammenfassung Vorschl ge f r die Verbesserung der Schutzausr stung von Sicherheitsschuhwerk wurden mit Hilfe von Unfall analysen entwickelt Mit Untersuchungen von Fu ver letzungen bei der Bergbau Berufsgenossenschaft wur den die Gr nde der Forderungen f r die Verbesserung des Sicherheitsschuhwerkes herausgestellt Entwicklung eines Mittelfu schutzes und damit auch Ver besserung des Zehenschutzes Verbesserung der F hrung des Fu gelenkes Erh hung der Sicherheit gegen Ausgleiten durch Neuge staltung der Laufsohle Die Schutzausr stung von Sicherheitsschuhwerk kann nur dann ihren Zweck erf llen wenn Schuhmaterial und Konstruktion des Schuhwerks auf die Anforderungen an diese Ausr stung zugeschnitten sind Jede Schutzausr stung kann ihren Zweck aber nur er f llen wenn Material und Konstruktion sowie die Ver arbeitung darauf zugeschnitten sind Deshalb sind in der neuen Norm 4843 besonders die Qualit tsmerkma le herausgestellt worden Nur durch das enge Zusam menwirken von Forschung Entwicklung und Praxis wird es in Zukunft m glich sein den noch immer erheblichen Anteil der Fu verletzungen an den Arbeitsunf llen in der gewerblichen Wirtschaft zu senken Aus Der Kompa Zeitschrift f r Sozialversicherung im Bergbau Meine Damen und Herren Bei einer Zusammenkunft von Fachleuten d
55. stets der bauliche und wartungsm ige Aufwand Aus den ver ffentlichten Unfallstatistiken und Unter suchungen ist zu entnehmen da ein gro er Teil der trotz aller Bem hungen auftretenden Unf lle in verein fachter Darstellung inwenige Kategorien einzuordnen ist an sich sichere Anlagen werden in eine Umgebung gebracht in der sie unsicher sind oder werden nicht berpr fte nderungen in der Umgebung oder an der Anlage selbst auf betrieblicher Ebene ergeben neue Gefahrenzust nde besondere Ma nahmen wie Wartung Reparatur und Revision sind unzureichend unterst tzt durch entspre chend freundliche Konstruktion durch klare Unter lagen und durch ausgebildetes Personal Unfallausl sende Zust nde werden oft nicht erkannt da kein Gefahrenbewu tsein vorliegt Anhand dieser Ergebnisse zeigt sich da auch im Bereich der Arbeitssicherheit die Sicherheitstechnik von Problemen der Informationsgewinnung und verarbei tung ber hrt wird Man kann davon ausgehen da bei vorheriger Kenntnis der jeweiligen Gefahrenquellen und unfallausl senden Momente in fast allen F llen eine befriedigende sichere L sung gefunden worden w re In zuk nftiger Sicht mu es einer der Hauptansatz punkte im Bereich der Arbeitssicherheit sein Mittel und Methoden zur Verarbeitung sicherheitstechnisch relevanter Informationen bereitzustellen und im ver st rkten Ma e in den Ablauf der konstr ktiven Ent wicklung zu integrieren
56. und die Aufgaben der Betriebsr te Ich meine in dieser Richtung mu die Forschungsarbeit vorange trieben werden damit wir anhand von Modellen erken nen was getan werden kann um die sicherheitstech nischen Erkenntnisse und Sicherheitsvorschriften zu rea lisieren Das ist eine ungeheuere Arbeit und ich wehre mich sehr dagegen da man den falschen Ansatzpunkt f r diese Arbeit findet Merkelbach Herr Professor Hagenk tter darf ich Ihnen nun das 24 Schlu wort erteilen damit wir unsere Nachmitagsver anstaltung beenden k nnen Hagenk tter Sch nen Dank Herr Merkelbach Ich kann mich nun wirklich ganz kurz fassen Die Diskussion hat mir zwei erlei gezeigt Einmal da die Bundesanstalt einen unge heueren Vertrauensvorschu in Ihren Kreisen genie t Denn wie anders w re es zu erkl ren da so sehr viele positive und konstruktive Erwartungen an die Ar beit der Bundesanstalt gerichtet sind Ich k nnte nun gro e Worte machen und davon reden wie sehr uns das Verpflichtung sein sollte Ich meine tats chlich da die Bundesanstalt ich habe es an anderer Stelle schon gesagt den Arbeitsschutz in der Bundesrepublik nicht im Alleingang l sen kann sondern da sie auf die kri tische Beobachtung aller angewiesen bleiben wird Dar um m chte ich mir nur w nschen da die konstruktive Kritik wie sie heute hier ge u ert worden ist der Ma stab f r die Zusammenarbeit zwischen der Bundesan stalt
57. und hier darf ich nochmals an Herrn Getsberger anschlie en und allen die in der Bundesrepublik am Arbeitsschutz interessiert sind sein wird Ich bedanke mich f r Ihre Aufmerksamkeit 25 Die Ausstrahlung des Konstruktionsbereiches auf fast alle anderen Bereiche des Arbeitslebens und der Frei zeitsph re sei es Heim Garten oder Hobbyraum ist uns t glich in irgendeiner Form sichtbar und sp r bar Eine vorteilhafte Produktgestaltung umfa t das u ere Erscheinungsbild ebenso wie die Beachtung rationeller Gesichtspunkte um z B bei der Herstellung mit unter schiedlichsten Mitteln sowohl eine h here Qualit t einen schnelleren Arbeitsablauf und damit gr ere Wirt schaftlichkeit zu erzielen als auch die bestm gliche Nutzung des fertigen Produktes f r den vorbestimm ten Zweck zu erreichen Unter Ber cksichtigung des Marktgeschehens und im Interesse des Verbrauchers mu dabei auf die Funk tion und Leistungsf higkeit des Erzeugnisses aber auch auf die Verf gbarkeit die Lebensdauer die leichte Austauschbarkeit von Verschlei teilen die einfache Wartung und Handhabung genauso geachtet werden wie auf die Vermeidung unn tiger Bel stigung Dritter durch L rm Verschmutzung usw oder Gef hrdung der Umwelt Die Sicherheitstechnik wurde bei dieser Aufz hlung keinesfalls vergessen ihre Beachtung ist beim Kon struieren jedoch in allen Phasen des Ablaufes erfor derlich Sie ist Wegbegleiter und integri
58. wesentliche Kerne des so meinetwegen polizentrisch verstandenen Begrif fes unseres Faches d rften nicht bewu t oder unbewu t au erhalb eines zu eng gezirkelten Raumes bleiben Ich glaube sogar da aus weitreichenden Aspekten der Psychologie noch in diesem Jahrhundert Fragen auftau chen deren L sung dem nur in einer klassisch verstan denen Ingenieurwissenschaft verhafteten Sicherheits Techniker nicht gelingt ich selbst mich durchaus als Ingenieur z hlend verstehe darum die Sicherheits technik nicht mono disziplin r Sicherheitsgerechtes Konstruieren und eine dementspre chende rationelle Technik ist f r uns im Reigen vieler Aufgaben u erst wichtig ich gebe ihr Vorrang vor man chen ungewissen Aktionen im rein menschlichen Be reich der Unfallverh tung Mir liegt aber vie daran ihr den geb hrenden Platz in einer vollst ndigen Systema tik moderner Sicherheitstechnik zu geben statt den Ein druck aufkommen zu lassen als sei das Gestalten st r fallfreier Arbeits Mittel oder Prozesse allein schon die ganze Sicherheitstechnik In praktischer Verwirklichung unserer Ansicht ist ja auch das Institut f r Unfallforschung im T V Rheinland mit etwa zwanzig Wissenschaftlern verschiedener der Un fallforschung relevanten Disziplinen besetzt Schwer punkte unserer Arbeit liegen etwa in der Ergr ndung der Faktoren mentaler Belastung aus solchen Studien wollen wir die Konstruktionsdaten bekommen die wir f r mensche
59. wie bei der Unfallursache Herabfallende Gegenst nde davon ber Tage Verletzungsart Verstauchung Zerrung Verrenkung Fu teil Br che Mittelfu 241 28 19 3 14 375 97 52 3 Fu gelenk 96 Zehen Hacke Fu sohle 398 102 Unf lle gesamt Quetschung Sonstige Tabelle 2 Fu verletzungen 1 Halbjahr 1972 Unfallursache Fu teil davon ber Tage Unfallursache Ausgleiten Fall Sturz von Personen Fu teil Fallen von abrollende Gegenst nden Mittelfu Fu gelenk Zehen Hacke Fu sohle 2 Die Schutzwirkung von Sicherheitsschuhwerk 2 1 Die Schutzwirkung der einzelnen Teile der Schutzausr stung Nach dem Gesetz ber technische Arbeitsmittel mu die Schutzausr stung von Sicherheitsschuhwerk der DIN 4843 Sicherheitsausr stungen f r Schuhwerk Ausgabe Juli 1968 gen gen Die Unf lle im Bergbau ereigneten sich aber trotz ein wandfreier Ausr stung des Sicherheitsschuhwerkes Die Erkl rung wie es trotzdem zu diesen Unf llen kommen konnte gibt Bild 2 Im R ntgenbild ist es einwandfrei zu erkennen Die Grundglieder aller Zehen und bei der 4 und 5 Zehe der gesamte Zeh sind nahezu ungesch tzt Bild 2 Von der Zehenschutzkappe wird also nur ein kleiner Teil des Fu es abgeschirmt F llt oder rollt ein Gegenstand vom Arbeitsplatz herab auf den Fu und trifft hinter oder nur teilweise auf die Zehenschutzkappe auf sind Zehenverletzungen un
60. 0 Jahre nach Gr n dung des VDE 1893 ihre T tigkeit auf Ihr obliegt in erster Linie das technische Pr fwesen Als Grundlage f r die Pr fungen dient im wesentlichen das VDE Vor schriftenwerk aber auch andere anerkannte Regeln der Technik k nnen herangezogen werden Zu diesem Zweck unterh lt sie in Offenbach weitr umige Laborato rien Auf 8000 qm Nutzfl che sind moderne und auf den neuesten Stand der Technik ausgerichtete Pr fr ume vorhanden 150 qualifizierte Mitarbeiter sind z Z in der VDE Pr fstelle t tig Nach au en dokumentiert die VDE Pr fstelle ihre T tigkeit durch die Erteilung des allgemein bekannten VDE Zeichens dessen Bekanntheitsgrad wie eine vor Jahren durchgef hrte Meinungsumfrage gezeigt hat un erwartet gro ist Die Bedeutung des VDE Zeichens als Sicherheitszeichen hat besonders nach Inkrafttreten des Gesetzes ber technische Arbeitsmittel vom 24 Juni 1968 an Bedeutung gewonnen Im Pr fstellenver zeichnis der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Ge setz ber technische Arbeitsmittel vom Juli 1971 ist die VDE Pr fstelle unter der laufenden Nummer 1 aufge f hrt Wird hier nachgelesen so erkennt man sofort das gro e und vielf ltige Arbeitsgebiet das die VDE Pr f stelle zu bearbeiten hat Es sind besonders die Erzeugnisse die von Laien be nutzt oder bedient werden Installationsmaterial wie Schalter Stecker und Steckdosen aber auch Sicherun gen Temperaturregler und Klemmen sowie Z
61. ACHRICHTEN Gesetz ber technische Arbeitsmittel e Bund Verzeichnis A der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Gesetz ber technische Arbeitsmittel November 1971 Dieses Verzeichnis enth lt inl ndische Normen und sonstige Regeln mit sicherheitstechnischem Inhalt im Sinne der 3 und 4 der allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Gesetz ber technische Arbeitsmittel 1 Deutscher Normenausschu DNA DIN Bezeichnung Fassung Bastelger te 6609 Heimwerkzeuge mit motorischem Antrieb Sicherheitsanforderungen Sept 1971 Bei rderungsmittel 66 068 Kinderwagen Kindersportwagen Babytrage Bl 1 taschen Ma e Sicherheitsanforderungen April 1971 66 068 Kinderwagen Kindersportwagen Babytrage Bl 2 taschen Pr fung April 1971 Bodenbearbeitungs und Gartenger te 66 067 Heckenscheren mit motorischem Antrieb Sicher Bl 1 heitsanforderungen Juni 1970 66 067 Heckenscheren mit motorischem Antrieb Pr Bl 2 fung Juni 1970 B hneneinrichtungen 56 919 Einrillige Seilrollen f r maschinelle Anlagen in Theatern Aug 1970 SR 091 Prnenektz ane f r Facamthalach nn vnn 7R hie DIN Bezeichnung Fassung Gasger te und Zubeh r 3360 Gasger te Haushaltherde bac fen und kocher f r Stadtgas Begriffe Bau G te Lei stung und Pr fung Juni 1960 3360 Gasger te Haushaltherde back fen und Bl 10 kocher f r Stadtgas Erg nzungen und nde rungen Aug 1963 3354 Heiz fen f r
62. ANDE SCHWINGUNGEN LARM BETRIEBSANLEITUNG PRUFBESCHE INIGUNG PR FPLAKETTE Hier erfolgt nach den VDE Bestimmungen eine Detail pr fung von z B Kabeln Schaltern Lichtmaschinen Leuchten usw Das Detail erh lt das VDE Zeichen Bild 9 F r die Zulassung zum Verkehr auf ffentlichen Stra Ben und Pl tzen ist der zust ndige T V einzuschalten Eine Pr fung erfolgt nach der STVZO und den Regeln der Technik Es werden gepr ft z B die Bremsen die Lenkung die Leuchten die Abmessungen der L rm Stra e nach festverankerten Me methoden Bild 13 Das Ergebnis der Pr fung ist hier die Allgemeine Be triebserlaubnis Die Pr fung erfolgt als Einzelabnahme Bild 10 Der Fachausschu Tiefbau f hrt die Gesamtpr fung durch Grundlage hierf r ist dasGesetz ber technische Arbeitsmittel die Unfallverh tungsvorschriften Richtlinien Sicherheitsregeln Regeln der Technik und Unfallerfahrung Die Pr fung erstreckt sich anhand der Pr fliste auf z B Ergonometrie Fahrerst nde Schwingungen L rm Betriebsanleitung usw Erst wenn der Hersteller die Forderungen und Empfeh lungen in die Konstruktion und Serie hat einflie en las sen stellt der Fachausschu Tiefbau nach einer Schlu abnahme die Pr fbescheinigung aus Der Her steller erh lt damit die Berechtigung sein Ger t mit der Pr fplakette des Fachausschusses Tiefbau zu verse hen Bild 11 2 4 Entwicklungen
63. BAGGER BETRIEBSANWE SUNG E EMPFEHLUNG R RAUPENBAGGER Bild 6 fallschwere an Maschinen und deren Konstruktionsele menten ergeben Bild 5 Der Fachausschu Tiefbau f hrt derartige detaillierte Statistiken seit mehreren Jahren Sie sind die Grundlage f r die Aufstellung unserer Pr fgrunds tze f r die ver schiedenen Pr fbereiche Ich will anhand des Bildes einige Ausf hrungen zu einem Beispiel hier Auszug aus einer Unfallursachensta tistik f r Bagger geben Die Gruppen z B unten die Nummer 34 5 Verkehrs fl chen decken sich mit den Pr fdetails der Pr fliste hier also f r Bagger Die Zahlen in den Jahresspalten geben Hinweise auf die Unfallh ufigkeit und deren Schwere U Unfall ohne t dl Ausgang T Todesfall ber jeden Vorfall liegt eine ausf hrliche detaillierte Auswertung vor Bild 6 2 1 2 Pr fliste Aufbauend auf den o g Vorschriften Regeln der Tech nik und den Aussagen dieser Statistik wurden Pr f grunds tze und Pr flisten aufgestellt die f r jede in unserem Fachausschu vorkommende Maschine unter schiedlich sind Diese Pr flisten erm glichen einen rationellen Arbeits ablauf des Verfahrens und bieten zugleich die Gew hr da jede der vorgestellten Maschinen mit den gleichen Ma st ben begutachtet wird Einen Eindruck ber den Umfang und die Gestaltung einer solchen Pr fliste vermittelt ein Auszug aus der NOSS Ey amp nad 2 je Untergrund alufar
64. Betrieb haben Ich glaube da es keine Frage ist da nicht nur der Unternehmer son dern in gleicher Weise der Betriebsrat der fachlichen Be ratung bedarf Ob der Betriebsrat alles bis ins letzte Detail versteht wollen wir dahingestellt sein lassen Das gilt sicher in gleicher Weise auch f r die Unterneh mensleitung Der zweite Punkt den ich herausstellen mu ist da dieses Gesetz in erster Linie nicht geschaffen wird f r den Bereich in dem Sicherheitsabteilungen in ausrei chender Weise arbeiten Man k nnte sogar die Frage stellen ob die Verb nde der Fachleute d h die Be triebs rzte und die Sicherheitsfachkr fte eigentlich die Kompetenz haben zu dem brigen Bereich sich so zu u ern wie sie das tun Wir m ssen uns aber den Kopf dar ber zerbrechen wie wir im brigen Bereich der Wirtschaft der Mittelbetriebe der Kleinbetriebe und auch in einer beachtlichen Zahl von Gro unternehmen die Sicherheitsabteilungen und die betriebs rztlichen Dienste erhalten die notwendig sind Das hei t da sich meine These mit der Kompetenz nicht nur auf die Frage der fachlichen Seite bezog sondern auch auf die Frage desErreichens sicherheitstechnischer Arbeit Wenn ich jetzt daran erinnere da 80 der Arbeitnehmer in Klein und Mittelbetrieben arbeiten dann m te ich ernsthaft die Frage stellen beispielsweise an den VDSI ob es wirklich zu akzeptieren ist da die Unternehmer in diesem Bereich alleine dar ber
65. DIN 31000 wurde mehrmals der Wunsch ge u ert die Allgemeinen Leits tze durch gezielte Hinweise ber sicherheitstechnische Vorschrif ten UVVen usw zu erg nzen und zwar zur schnel leren Information Daraufhin wird z Zt an einer Doku mentation besser Fundstellendokumentation gearbei tet die wenn alle jetzigen Vorstellungen realisiert werden k nnen in gut einem Jahr bereits Gestalt an genommen haben kann Dabei ist vorgesehen und im Modellfall bereits durchgespielt ber eine Daten An lage die Dokumente nach Stichw rtern zu ordnen und damit ein Klassifizieren und Auffinden sowohl vom Gegenst ndlichen her als auch von den Leits tzen gem DIN 31000 zu erm glichen Auf das Vorhandensein einer solchen Dokumentation in der DDR sei hier noch ein mal hingewiesen Diese Ma nahme ist nat rlich zu begr en und l t uns wieder hoffen hoffen da dem Konstrukteur und Anwender in K rze eine schnellere umfangreichere und bessere Informationsm glichkeit bez glich sicherheits technischer Regelwerke zur Verf gung steht Aber das mu in aller Deutlichkeit gesagt werden Diese Informationsm glichkeit wird aufgebaut auf den vorhandenen Regelwerken Eingangs mu te aber fest gestellt werden da eben diese vorhandenen Regel werke in ihrer Vielfalt und Vielschichtigkeit un ber sichtlich sind Es kann also diese geplante bzw in Vorbereitung be findliche Fundstellendokumentation nur dazu dienen die Vielzahl und Vie
66. Festlegungen ist wild gewachsen Die heute geltenden Regeln ber sicherheitsge rechtes Gestalten technischer Erzeugnisse finden sich in Gesetzen Rechtsverordnungen Verwaltungsvor schriften Unfallverh tungsvorschriften der BGen in technischen Regelwerken z B des DNA VDE VDI DVGW VdTUV u v a Dar ber hinaus aber gibt es Bild 1 32 eine F lle von Merkbl ttern Richtlinien Empfehlungen Sicherheitslehrbriefen usw Bild 1 Es ist zu bef rchten da selbst Fachleute der Ar beitssicherheit kaum noch in der Lage sind diese F lle von Papier zu bersehen Und selbst wenn diese H ufung von Regelungen si cherheitstechnischer Art im B cherschrank der Fach leute stehen sollte f llt es doch schwer zu verstehen warum diese Vielzahl und Vielfalt in all ihrer Un ber sichtlichkeit auch noch an Zust ndigkeits und oder Landesgrenzen halt machen mu warum nicht einmal gleiche Numerierung VBG Zahlen z B der UVVen m glich ist oder wieso bei sonst gleich lautenden UVVen verschiedene bergangsfristen bei verschie denen Tr gern der gesetzlichen Unfallversicherung m glich sind Schlie lich ist noch festzustellen da solche sicher heitstechnischen Regelungen die verantwortungs und sicherheitsbewu te Konstrukteure und Anwender f r er forderlich ansehen nicht oder nicht in der notwendigen Anwendungsbreite bestehen Beispiele Die Sicherheitsregeln f r Zweihandschaltungen an kraftbetr
67. Forschung nicht nur auf die reine Unfallforschung be ziehen Auch diese Frage kann ich hoffentlich in ihrem Sinne beantworten Zur Frage der Information kann ich Ihnen die Mittei lung machen da wir im n chsten Jahr wir kennen noch nicht den genauen Termin eine Referatenzeit schrift herausgeben werden die ganz besonders auch auf die Belange der Gewerbeaufsicht abgestimmt ist Damit entf llt was Sie gerade erw hnten da man 30 Fachzeitschriften lesen mu um konkrete Aussagen zu den wichtigsten Problemen zu erhalten Ggf kann man daraus eine eigene Dokumentation f r den Hausge brauch anfertigen Die Zeitschriften sind in Vorberei tung In konkreten Einzelf llen arbeiten wir auch schon mit der Gewerbeaufsicht zusammen Es sind bereits jetzt einzelne Anfragen mit der Bitte um fachliche und wis senschaftliche Unterst tzung bei uns eingegangen Selbstverst ndlich sehen wir diese Unterst tzung auch als unsere Aufgabe an hoffen aber dabei nicht allzu schnell an unsere Kapazit tsdecke zu sto en Ich stim me Ihrem Grundsatz zu da wir uns nicht in den Elfen beinturm zur ckziehen sollten Ich meine auch da ge rade die von Ihnen gew nschte und von mir bejahte Behandlung der Dinge das verhindern wird Dr Rauschhofer Lehrbeauftragter f r Arbeitssicherheit an der Technischen Hochschule Darmstadt und Tech nischer Aufsichtsbeamter bei der S ddeutschen Eisen und Stahl Berufsgenossenschaft Herr Professor ic
68. Jahren ein Gesetz ber technische Arbeitsmittel gibt eine beachtliche Einsparung in unserem Budget wenn nicht mehr hinterher die Sicherheitseinrichtungen angebracht umger stet oder mangels konkreter si cherheitstechnischer Regeln nach Werksnorm er stellt werden m ssen F r die Zukunft Ist also wichtig Nicht wildes Wachsen sicherheitstechnischer Rege lungen sondern systematisches Ordnen und Darstel len damit jeder diese Regelungen erkennen kann Transparenz Nicht Abspalten und gesonderte Fixierung der sicher heitstechnischen Regelungen sondern Eingliederung in die Anforderungssysteme technischer Erzeugnisse da mit Schutzg te in die Gesamtg te eingeht Integration Nicht Sicherheitstechnik als Wahlfach oder in Arbeits gemeinschaften oder gar berhaupt nicht sondern in nerhalb der Ingenieur und Techniker Ausbildung Pflichtfach Information Nicht Abblocken der sicherheitstechnischen Regelungen an L ndergrenzen oder durch Zust ndigkeitsdenken sondern m glichst stufenlose Verkn pfung der DNA europ ischen und internationalen Normung berre gional 39 Prof Dr Ing Gerhard Pahl In den letzten Jahren hat sich im Bereich der Sicher heitstechnik eine Entwicklung angebahnt die in kurzer Zeit zu einer starken Intensivierung der sicherheits technischen Betrachtungsweise f hrte Diese neue Sicht der Sicherheitstechnik hat ihre Ursache im wesent lichen in den
69. N 31000 aufgezeigt ist verspricht f r Konstrukteure und Anwender ein syste matisches also bersichtlich gegliedertes Regelwerk sicherheitstechnischer Anforderungen das nicht an Zu st ndigkeitsbereichen oder Landesgrenzen aufgehalten wird Damit ist zu erwarten da auch den Technischen Aufsichtsdiensten die Arbeit erleichtert wird Eines aber macht sich dabei als Hemmnis bemerkbar Dem Ing Nachwuchs wird die Thematik Arbeitssicher heit nicht nahegebracht Es wird selbstverst ndlich zugegeben da dieser Zustand nicht gut oder un befriedigend sei Ich pers nlich m chte es anders formulieren Ich halte ihn f r unzul ssig Polemisch formuliert m chte ich fragen Wozu lehren wir denn noch Statik wenn den Leuten sowieso die Brocken um die Ohren fliegen d rfen Noch ein Punkt erscheint mir wichtig die Frage ist nicht nur eigentlich am wenigsten an die Fach leute f r Arbeitssicherheit gerichtet Ist es wirtschaftlich berhaupt vertretbar da zuk nf tige F hrungskr fte der Industrie au er von der sozialen Verantwortung die so oft und gern zitiert wird von den immensen Kosten die durch Vernachl ssigung der Arbeitssicherheit entstehen nichts erfahren Die systematische Grundlage die mit DIN 31000 in der Sicherheitstechnik gelegt ist ist jedenfalls wirtschaft lich Zumindest verspreche ich mir davon und ich sage das im vollen Bewu tsein dar ber da es seit einigen
70. R s Bild 4 Messung von Ableitstrom und Isolationswiderstand an Waschmaschinen Bild 5 Erw rmungsmessung an den Stellfl chen einer Koch Bild 6 Belastungspr fstand f r Elektrowerkzeuge platte dern der mechanische Schutz gegen einen elektri Ein gro er Teil der bei diesen Pr fungen zugrunde zu schen Schlag legenden Vorschriften und Sicherheitsnormen ist be reits im Rahmen der Verwaltungsvorschrift zum Maschi nenschutzgesetz aufgef hrt worden und mu daher voll ber cksichtigt werden Schwierig wird es f r die Ingenieure der Pr fstelle wenn Ger te vorgef hrt wer den f r die noch keine bindenden Sicherheitsvorschrif b Die heutigen Anforderungen an T rverschl sse von Waschautomaten gegen unbeabsichtigtes ffnen sowie die Deckelsicherung der Wasch sowie Saft zentrifugen und Kaffeem hlen dienen der Sicherheit gegen nicht elektrische Unf lle wie Verbr hen oder Schnittverletzen im Bild ein heute nicht mehr zul s siger einfacher Schneppverschlu entsprach bisher Bild 7 Erw rmungsmessungen an Gartengrillger ten den VDE Vorschriften jetzt erg nzt Pr fstellen die aufgrund des Maschinenschutzgesetzes t tig werden wollen m ssen daher wegen des umfas senden Pr fumfanges neben den Me und Pr feinrich tungen ber Ingenieure und Techniker verschiedener Fachrichtungen verf gen An einem Gro teil von Ma schinen elektromotorisch angetriebenen Haushalt und Freizeitger ten Spielzeug u a werden Pr fu
71. Richtlinien erarbeitet die der n chsten Arbeitsministerkonferenz vorgelegt werden sollen Wir erwarten auch von dieser Seite her durch den damit gesicherten Erfahrungsaustausch zwischen den L ndern wertvolle Anregungen Unter dem Stichwort der internen Beh rdenorganisa tion ist auch die Rationalisierung des Arbeitsablaufs innerhalb der mter zu erw hnen die durch verst rkten Einsatz von B romaschinen Magnetbandschreibmaschi nen und besonders durch die Nutzung der elektroni schen Datenverarbeitung erm glicht wird Im Amt Kob lenz ist bereits eine Magnetbandschreibmaschine ein gesetzt die in Verbindung mit dem inzwischen ausgear beiteten Musterbuch der Gewerbeaufsicht eine Vielzahl von Routineschreiben besonders f r den mittleren Dienst erledigt Dadurch wird wertvolle Zeit sowohl bei dem Revisionspersonal als auch bei den Schreibkr ften eingespart Eine weitere Anlage dieser Art wird im n chsten Jahr im Amt Neustadt installiert Die Nutzung des EDV Systems f r die Gewerbeaufsicht wird gegenw rtig in allen Bundesl ndern vorangetrie ben Es geht im wesentlichen darum die Daten der von der Gewerbeaufsicht betreuten Gewerbebetriebe ein schlie lich der Besichtigungsergebnisse elektronisch zu erfassen und zu speichern Dann stehen jederzeit die f r die Revisionst tigkeit aber auch f r die Statistik er forderlichen Angaben abrufbereit zur Verf gung Auch auf diesem Gebiet ist gegenw rtig die von mir bereits e
72. Stadtgas Begriffe Bau G te Leistung und Pr fung M rz 1958 3364 Heiz fen f r Stadtgas Erg nzungen f r Heiz Bl 11 fen f r Erdgas Erdgas Luft Gemisch Propan Luft Gemisch Zweigas und Allgas Heiz fen Juli 1965 3364u Heiz fen f r Stadtgas Heiz fen f r Propan 3365 Butan Erg nzungen f r schornsteingebundene Bl 10 Gasheizeins tze M rz 1963 3365 Heiz fen f r Propan Butan Begriffe Bau G te Leistung und Pr fung Aug 1958 3366 Haushaltherde back fen und kocher f r Pro pan Butan Begriffe Bau G te Leistung und Pr fung Juni 1960 3366 Gasger te Haushaltherde back fen und Bl 10 kocher f r Propan Butan Erg nzungen und nderungen Aug 1963 3369 Gasger te Durchlauf Gaswasserheizer f r Pro pan Butan Begriffe Bau G te Leistung und Pr fung M rz 1956 3370 Haushalt K hlschr nke gastechnische Aus r stung Okt 1970 3371 Haushalt Waschmaschinen und Haushalt Waschkessel gastechnische Ausr stung Febr 1971 3373 Gasbetriebene Anz nder f r feste Brennstoffe Begriffe Bau G te Pr fung Febr 1962 3383 Sicherheits Gasschl uche und Gasanschlu Bl 1 armaturen f r Stadtgas Ferngas und Erdgas bis 500 mm WS Betriebsdruck Sicherheits Gasschl uche aus Kunststoff oder syntheti schem Gummi Jan 1964 3383 Sicherheits Gasschl nche nnd Gasansrhlu Schutz f r den Arbeitnehmer und die brigen Personen gruppen erreicht wird In diese Gruppe fallen zum gro Ben Te
73. Technik sowie den Arbeits schutz und Unfallverh tungsvorschriften so be schaffen sind da Benutzer oder Dritte bei ihrer bestimmungsgem en Verwendung gegen Gefah ren aller Art f r Leben und Gesundheit so weit 66 fi Pd Bild 2 T rverschlu am Waschautomat Bild 3 Pr fung von Elektroger ten gesch tzt sind wie es die Art der bestimmungs gem en Verwendung gestattet Einschr nkungen in der Pr faussage wie sie fr her z B in den Arbeitssicherheitsbescheinigungen der Be rufsgenossenschaften oder bei den VDE Pr fungen ge macht wurden kommen f r Aussagen nach dem Ma schinenschutzgesetz nicht in Betracht So nahmen z B die Arbeitssicherheitsbescheinigungen h ufig die Beur teilung der Werkstoffe und der elektrischen Ausr stung einer Maschine aus w hrend sich die VDE Pr fung in erster Linie auf den elektrischen Teil eines Ger tes be zog und dessen mechanische Sicherheit nur insoweit einbezog als hiervon die elektrische Sicherheit d h der Ber hrungsschutz abh ngig war Als Beispiele seien genannt a Die Schlagpr fung von Geh usen nach VDE 0730 0740 dient der Pr fung der mechanischen Festigkeit der Geh use im Hinblick auf Zuverl ssigkeit des elektrischen Ber hrungsschutzes und ahmt die rauhe Behandlung im normalen Gebrauch nach Im Bild Schlagpr fung an einer Kaffeem hle Hier also nicht der Schutz gegen mechanische Verletzungen son f M ERREEN i L F STE T
74. Wenn ich berlege was wir beim vorj hrigen Arbeitsschutz kongre von diesem Podium noch an Stellungnahmen bekamen und sehe was sich in diesem einem Jahr ge tan hat dann bin ich doch eigentlich guter Hoffnung da wir in absehbarer Zeit mehr ber die M glichkeiten und ber die Verwirklichung unserer Vorstellungen sagen k nnen Herr Kliesch ich bin auch Ihrer Meinung da man das Gesetz wenn es jetzt kommt nicht von heute auf morgen verwirklichen kann Ihre Vorstellung von 10 Jahren ist sicherlich real Kliesch Als letzter hier am Tisch sollte der Vertreter des VDRI also ein Technischer Aufsichtsbeamter seine Mei nung zur Ausf llung des Gesetzes vortragen Strack Meine Damen und Herren Herr Kliesch hat schon bei der Vorstellung auf eine gewisse Doppelfunktion die ich hier vertrete hingewiesen Es wird Sie vielleicht ver wundern da ich das nochmals so betone Es gibt aber durchaus unterschiedliche Aspekte ob ich aus der Sicht der Berufsgenossenschaft oder als Technischer Auf sichtsbeamter hier spreche Ich werde das auch aus einanderzuhalten versuchen Zun chst ist unser Haupt thema hier die Ausf llung des Gesetzes ein Auf trag der an die Berufsgenossenschaften ergehen wird Hier werden die Schwierigkeiten des Details zu suchen sein Es wird eine Aufgabe sein die die Vertreterver sammlungen der Berufsgenossenschaften l sen m s sen und die Vertreterrersammlungen wiederum werden dankbar sein f
75. a immer erst die Vorausset zungen f r den n chsten Schritt da sein m ssen ehe er getan werden kann Ein kleines Beispiel soll zeigen da es au er den Voraussetzungen oft auch eines Ansto es bedarf Obwohl Spiele so alt wie die Menschheit sind hat man erst vor 300 Jahren damit begonnen ihr Wesen und ihre Vielfalt systematisch zu ergr nden Die dazu erforderlichen Begriffe und Methoden mu ten erst ein mal geschaffen werden Als Pascal durch Fragen des von Spielleidenschaft besessenen Chevalier de Mere angeregt ber die mathematischen Grundlagen der Gl cksspiele nachzudenken begann schlug die Ge burtsstunde einer neuen Disziplin der Wahrschein lichkeitsrechnung die uns heute mit ihren vielf ltigen Anwendungsm glichkeiten auch bei der Erforschung und L sung sicherheitstechnischer Aufgaben gro e Dienste leistet Mit gr ter Wahrscheinlichkeit wird sich die Technik in allen Lebensbereichen weiterentwickeln und deshalb wird die Sicherheitstechnik eine interessante lebendige und wichtige Aufgabe bleiben Die Sch pferkraft des menschlichen Geistes sollte dabei auf die Erhaltung der Lebensf higkeit und Ge sundheit gerichtet sein und wenn es gelingt die Ge fahren f r Gesundheit und Leben zu verringern wird damit auch ein Beitrag zur Humanisierung des Ar beitslebens geleistet worden sein Alle Bereiche des menschlichen Lebens geben uns ge n gend Beispiele da es auf den Willen und die Aus dauer ankomm
76. aber es scheint mir nicht vern nftig zu sein die quali fizierten Fachleute die in gro er Zahl vorhanden sind nicht heranzuziehen und ihr Wissen nicht nutzbar zu machen dazu noch kostenlos Mit dem vorgesehenen Gesetz ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeits sicherheit mit dem wir uns am Sonnabend befassen wollen wird eine Anforderung verbunden sein die zu n chst gar nicht realisiert werden kann Wie diese Fach leute heranwachsen sollen und wie sie eingegliedert wer den sollen sind Probleme zu denen unsere Vereini gungen und ihre Mitglieder eine Menge sagen k nnten wenn es zu gemeinsamen Er rterungen kommen sollte Ich bin sicher da der berall vorhandene gute Wille letztlich zu einem guten Ergebnis f hren wird denn die Arbeitssicherheit tangiert Staat Unternehmer und Ar beitnehmer gleicherma en Zum Schlu m chte ich noch einen Dank an alle diejeni gen aussprechen die unter gro en pers nlichen Opfern dazu beitrugen die Tagung vorzubereiten und zu ge stalten Damit er ffne ich die Jahrestagung der Fachvereinigung Arbeitssicherheit 1972 und darf Herrn Minister Dr Gei ler bitten das Wort zu nehmen Meine sehr verehrten Damen meine Herren im Auftrag von Herrn Ministerpr sident Dr Kohl m chte ich Ihnen zun chst zu Ihrer Jahrestagung 1972 die Gr e der Landesregierung von Rheinland Pfalz und ihre gu ten W nsche f r einen erfolgreichen Verlauf dieser Veranstaltung berbringen Wir fr
77. afbestimmungen in Konflikt geraten Hier sollte den Sicherheitsfachleuten mehr Mut zur Einflu nahme zugesprochen werden auch mit dem Ziel sich selbst als Lehrkr fte anzubieten Eine gro e Aufgabe stellt sich darum auch in der Wei terbildung und Information nicht nur den betrieblichen Sicherheitsfachkr ften sondern auch den zust ndigen Fachleuten aus den Berufsgenossenschaften und Ge werbeaufsichts mtern indem sie sich st rker als bisher in den Betrieben pers nlich engagieren Es m ssen auch Wege gefunden werden das bei den Gestaltern und Konstrukteuren vorhandene Sicherheits bewu tsein zu wecken und anzuregen Die Lekt re der Unfallverh tungsvorschriften von 35 gewerblichen 15 landwirtschaftlichen und der See Berufsgenossenschaft verwirrt als Erstinformation mehr als da sie Verst nd nis f rdern kann Weiterbildung und Information in Sicherheitsfragen ist oft nur auf den Mitarbeiter am Schraubstock an der Drehbank und an der Schleifmaschine konzentriert Lehrg nge f r Sicherheitsbeauftragte vermitteln Kennt nisse wie Unf lle vermieden und Gefahren ausgeschal tet werden k nnen die sich im Produktionsablauf des Betriebes ergeben zu 1 Das ist nat rlich notwendig und es ist schon lange bekannt da konsequent durchgef hrte Arbeits sicherheit ein positiver Faktor wirtschaftlicher Betriebs f hrung ist Betriebsunf lle verursachen ja neben menschlichem Leid Werkstoff und Maschinensch den Betriebsst r
78. agen die geschaffen wurden durch die VDE Bestimmungen werden sofort der Technischen Kommission gegeben mit der Weisung entweder dieses Papier einer bestehenden Kommission oder einem Komitee zuzuleiten Wenn ein solches Ko mitee z Z nicht besteht ist es Aufgabe der Gesch fts stelle sofort ein solches einzuberufen und Richtlinien zu erarbeiten damit sie Stand der Technik werden Be vor wir eine endg ltige Aussage ber dieses Ger t ma chen wird die Pr fbasis in unserer Verbandszeitschrift also in der ETZB ver ffentlicht Jedermann hat nun mehr das Recht und die Pflicht genauso wie er gegen die Entw rfe der VDE Bestimmungen einzusprechen hat auch gegen diese Dinge gegebenenfalls zu oppo nieren kritisch Stellung zu nehmen positiv Stellung zu nehmen Wenn nun einmal bei einer solchen Sache et was passiert wie hier beispielsweise bei der Farbspritz anlage so haben Sie auch bitte daf r Verst ndnis auch wir sind nur Menschen Ich bin trotzdem der Meinung hier ist besser etwas getan als gar nichts Seeger K ln Ich glaube diese Problematik zeigt auch deutlich da es gut ist da es f r das Maschinenschutzgesetz eine zust ndige Beh rde gibt und da die Entscheidung ob ein technisches Arbeitsmittel dem Gesetz ber techni sche Arbeitsmittel entspricht oder nicht letztlich allein den zust ndigen Gewerbeaufsichts mtern obliegt Das Gewerbeaufsichtsamt mu dann die verschiedenen Mei nungen koordinieren
79. aktuelle Sicherheits fragen deren Problematik und L sungen aufzurei Ben und mit einem sachverst ndigen Zuh rerkreis zu diskutieren Die Teilung der gemeinsamen Aufgaben das Setzen von Schwerpunkten und der st ndige Erfahrungsaus tausch erleichtern uns die Durchf hrung der Anforde rungen die an uns gestellt werden Jedem von uns seien es die Gewerbeaufsichtsbeam ten seien es die Technischen Aufsichtsbeamten der Be rufsgenossenschaften oder die Sicherheitsingenieure sind Aufgaben zugeteilt die sich teilweise erg nzen und teilweise berschneiden Wenn in der ffentlichkeit und in den Betrieben oft der Ruf nach Koordinierung und Zusammenfassung der Auf gaben laut wird so kann unsere vielj hrige gemeinsame Arbeit als Beispiel daf r gelten wie in der Praxis auf vern nftiger Basis eine solche Zusammenarbeit in allen Fragen der Arbeitssicherheit gestaltet und durchgef hrt werden kann Der Versuch zu einem neuen Weg ist dieses Mal auch die Verbindung von Fachvortr gen und Facher rterungen mit einer Ausstellung von aktuellen und modernen Sicherheitsausr stungen Er ffnung und Begr ung In diesem Sinne wurden auch die Themen ausgew hlt die in diesen drei Tagen behandelt werden Sie sind praxisnah richtungsweisend und scheinen uns gerade zum heutigen Zeitpunkt wert behandelt zu werden Zu diesen zeitnahen Themen geh ren ganz besonders Die Erkenntnisse der Arbeitsphysiologie f r die Arbeitssicherheit
80. allen Betei ligten Einigkeit dar ber zu erzielen nach welchen Ma ximen und mit welchen Methoden Arbeitsschutz in der Praxis betrieben werden soll Was erwartet der Praktiker von der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung Merkelbach Sehr geehrter Herr Professor ich darf mich auch im Namen der Fachvereinigung zun chst einmal recht herz lich f r Ihren Einf hrungsvortrag bedanken und ich darf jetzt zum zweiten Teil unseres Programmpunktes mit dem Stichwort Was erwartet der Praktiker von der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung berleiten Ich darf vielleicht zu Beginn darauf hinweisen da wir hier in der Fachvereinigung bei den Vorbesprechungen zur Planung dieser Tagung dar ber einig waren jede Gelegenheit zu nutzen der Bundesanstalt praktikable Vorschl ge zu machen wie man z B mit einfachen Mit teln Erforschtes in die Praxis umsetzen kann wenn vor her eine entsprechende wissenschaftliche Bearbeitung erfolgte Wir sind leider als Praktiker als Sicherheits Inge nieure als Technische Aufsichtsbeamte nicht in der Lage an allen Stellen an denen wir Schwerpunkte der Unfallverh tung erkennen auch praktikable Vorschl ge direkt anzubieten wissenschaftlich zu begr nden und gewisserma en praktikabel f r den Betrieb zu entwik keln Dies ist so denken wir eine wichtige und gute Aufgabe f r die Bundesanstalt Wir werden dann durch eine solche Unterst tzung in der Pra
81. alyse Beratung und Pr fung R ckflu der Erfahrungen 9 30 Uhr 10 30 Uhr 11 30 Uhr 12 30 Uhr 14 30 Uhr Stand und Entwicklungstendenzen bei der Fixierung und Darstellung sicherheits technischer Anforderungen Sicherheitsing Heinz Schaaf Solingen Bisherige Entwicklung sicherheitstechni sche Regelwerke Forderungen der An wender Ma nahmen f r die Zukunft Besichtigung der Ausstellung Wie sieht die Wissenschaft die Zukunft der Sicherheitstechnik Professor Dr Ing Gerhard Pahl Darmstadt Dipl Ing Erhard Schmidt Braunshardt Zusammenhang zwischen Sicherheit Zuver l ssigkeit und Verf gbarkeit Strukturen in der Sicherheitstechnik mittelbare und unmittelbare Sicherheitstechnik sicher heitstechnische Entscheidungen in Arbeits schritten beim Konstruieren Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Vormittag Mittagspause und Besichtigung der Ausstellung F rderung der Arbeitssicherheit durch gepr fte technische Arbeitsmittel Einf hrung und Leitung Dipl Ing Friedrich Tentrop D sseldorf Rechtsvorschriften Verwaltungsanweisun gen technische Regeln und Richtlinien sicherheitstechnische Pr fungen ihre Rang folge und Wechselwirkung Beitr ge von Pr fstellen 14 50 Uhr VDE Pr fstelle Dr Karl Dietrich Offenbach 15 20 Uhr Pause 16 35 Uhr Pr fstellen der Technischen berwachungsvereine Dipl Ing Karl Heinz Hover K ln
82. ange wendet werden zu k nnen Sicherlich wird hier im Laufe des Vormittags Einiges zu h ren sein um diejenigen Punkte die uns als Fach kr fte f r Arbeitssicherheit ber hren sichtbar zu ma chen Kliesch Meine Damen und Herren Sie haben jetzt aus ver schiedener Sicht Beitr ge zu der Ausf llung des Ge setzes ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeits sicherheit geh rt Nun k nnte ich mir vorstellen da aus dem Saal heraus Fragen und Anregungen vorgebracht werden Nicklach Arbeitnehmervertreter P amp S Werk Salzgitter F r mich steht es wohl au er Zweifel da es ein Gesetz geben mu f r Sicherheitsfachkr fte und betriebs rzt liche Dienste Ich komme aus einem gro en Betrieb und wir haben in dieser Beziehung Erfahrungen Ich 91 w nsche mir nur da diese Erfahrungen zum Schutze der arbeitenden Menschen auf alle Arbeitnehmer inner halb der Bundesrepublik ausgedehnt werden k nnen und das schnellstens Ich wollte auf einen Artikel eingehen der in der Zeit schrift Der Sicherheitsingenieur Nov 1972 wieder gegeben ist Es handelt sich um ein Interview des Bun desarbeitsministers Walter Arendt und des Abgeordne ten Hans Katzer Es ist allgemein bekannt da seit 1963 nach der Verabschiedung des UVNG wenig in die der Richtung geschehen ist Hier m chte ich zitieren was anl lich der Jahrestagung Fachvereinigung Ar beitssicherheit Herr Arendt erstmals sagte Er teilte
83. ansfer der wissenschaftlichen Ergebnisse in die Realit t scheint mir ein ebenso gro es Problem zu sein wie die Forschung selbst Auch diesem Problem wird sich die Bundesanstalt ganz besonders widmen Hinsichtlich der Durchf hrung der Forschung selbst hat die Bundesanstalt in der Vergangenheit und zwar zwangsl ufig aufgrund der gegebenen organisatori schen und personellen Struktur Forschung und zwar Unfallforschung ma geblich als Fremdforschung betrie ben d h es bestand ein Etat mit dessen Hilfe die Auf tragsforschung bei Universit ten Institutionen und bei sonstigen wissenschaftlichen Einrichtungen bezahlt wer den konnte Innerhalb der letzten drei Jahre sind ca 120 bis 150 Forschungsantr ge bei der Bundesanstalt eingegangen und von ihr behandelt worden Diese Antr ge haben insgesamt zu 37 konkreten Forschungsprojekten ge f hrt von denen sich drei ig mit dem Bereich Arbeits schutz im Betrieb und sieben mit dem Bereich Schutz vor Gefahren in Heim und Freizeit befa ten Von die sen 37 vergebenen Forschungsauftr gen sind etwa 22 abgeschlossen Neben diesen 37 Fremdforschungsauf tr gen hat die Bundesanstalt sich selbst 20 Eigenfor schungsauftr ge gegeben d h 20 Projekte oder 20 Pro bleme sind mit eigenen Mitteln behandelt worden F r die Bundesanstalt gilt es eine neue Konzeption zu entwicklen Unsere Arbeit ist in ihrer gegenw rtigen Ent 17 wicklungsphase dadurch gekennzeichnet da wi
84. bei seiner Arbeit besonders die Funktion und Verwendbarkeit der zu erstellenden Ma schine sowie ihre wirtschaftliche Fertigung usw beach ten Seine Gedanken werden deshalb oft von diesen notwendigen Forderungen gefangen genommen Infor mation ber sicherheitsgerechtes Gestalten z B in Bildform auf Wandtafeln und fortgesetzt in ver nderter Themenwahl k nnte dem Konstrukteur ohne merkliche Belastung viele Hinweise geben 28 2 F rderung des fachlichen Erfahrungs austausches zwischen Konstrukteuren und Sicherheitsfachleuten Wie in allen Berufen so brauchen auch Gestalter und Konstrukteure gelegentlich einen berblick ber ihre geleistete Arbeit Selbstverst ndlich gilt das auch f r den Bereich der Sicherheitstechnik Der Konstrukteur sollte nicht nur einen Hinweis erhalten wenn er sich auf dem falschen Weg befunden hat sondern auch dann wenn die angewandten sicherheitstechnischen L sungen sich als brauchbar und richtig erwiesen haben Vielleicht wurde bisher der Sicherheitsingenieur von den Gestaltern und Konstrukteuren zu wenig und in manchen Betrieben berhaupt nicht zur Beratung heran gezogen Er konnte deshalb sein Arbeitsfeld auf die Konstruktion nicht ausweiten Auf der anderen Seite bin ich mir dar ber im klaren da es f r manchen Sicher heitsfachmann nicht leicht sein wird wenn die ihm ver trauten Maschinen und Anlagen in den Werkst tten als Produktionsmittel wesentlich anders sind als die Ma sch
85. beit ber einen l nge ren Zeitraum sicherlich beeintr chtigt h tte Au erdem konnten und wollten wir die im Rahmen einer neuen For schungskonzeption notwendige Experimentier und La bort tigkeit nicht ber einen so langen Zeitraum auf schieben Diese M glichkeiten sind in unseren jetzigen R umen wenn auch nicht optimal so doch angemessen gegeben Ausbildung und Forschung Gem der Themenstellung m chte ich aus dem ge nannten Katalog unserer Aufgaben zwei herausheben die f r den Praktiker im Betrieb von besonderer Bedeu tung sind Ausbildung In Fragen der Aus und Fortbildung sieht die Bundes anstalt zwei Schwerpunkte und zwar einmal Die Aus und Weiterbildung von Arbeitsschutzfach leuten insbesondere der Fachkr fte der Arbeits sicherheit und zum anderen Die Integration des Arbeitsschutzes in alle allge mein und berufsbildende Bildungsg nge Diese beiden Schwerpunkte stecken den Rahmen f r unsere eigenen Aktivit ten ab f r die wir z Z die ent sprechenden Konzeptionen entwickeln Die BAU sieht es hierbei nicht nur als ihre Aufgabe an selbst Aus bildungsveranstaltungen durchzuf hren sondern vor al lem auch Modelle zu entwickeln die anderen Tr gern von Ausbildung im Arbeitsschutz angeboten werden k n nen Ebenso wichtig wie die Aus und Fortbildung der Fach kr fte ist die Integration des Arbeitsschutzes in jede Art von beruflicher Bildung und dar berhinaus in die sogenannt
86. ben mu wegen der schnell wachsenden Anfor derungen im Immissions und Strahlenschutz auch die Me stelle in Mainz personell ausgebaut werden Diese Personalplanung wird das l t sich schon heute mit Sicherheit voraussagen noch nicht zu einem befrie digenden Personalstand f hren Auf Anregung von Rheinland Pfalz hin hat die Arbeitsgemeinschaft der Leitenden Gewerbeaufsichtsbeamten der L nder inzwi schen bundeseinheitliche Richtlinien f r die Berechnung des Personalbedarfs ausgearbeitet die in der letzten Arbeitsministerkonferenz gebilligt wurden Die Anwen dung dieser Richtlinien macht in allen Bundesl ndern eine nachhaltige Verst rkung der Gewerbeaufsicht er forderlich Es zeichnet sich daher bereits jetzt f r uns die Notwen digkeit ab in einer zweiten Ausbaustufe etwa in den Jahren 1976 1980 weitere Personalvermehrungen vor zunehmen Wie hoch sich danach das Planziel dieser zweiten Aus bauphase belaufen wird kann f r Rheinland Pfalz zur Zeit noch nicht genau beurteilt werden Die Richtlinien stellen f r die Ermittlung des Bedarfs ganz wesentlich auf Anzahl Gr e und Produktionsart der gewerblichen Betriebe ab die in jedem Land von der Gewerbeaufsicht zu betreuen sind ber diese Betriebszahlen liegen aber bei uns noch keine zuverl ssigen Unterlagen vor Bekanntlich hat sich die Gewerbeaufsicht mit besonde ren Erhebungsb gen an der Arbeitsst ttenz hlung von 1970 beteiligt Die Hoffnung auf diesem We
87. ber technische Arbeitsmittel weist die Beh r den an grunds tzlich auf eine berpr fung eines tech nischen Arbeitsmittels zu verzichten soweit eine Pr f bescheinigung oder ein Pr fzeichen einer vom Bundes minister f r Arbeit und Sozialordnung bezeichneten Pr f stelle vorliegt Die Pr fstellen nach dem Maschinenschutzgesetz Bisher hat der BMA 20 Pr fstellen f r bestimmte Auf gaben im Bundesarbeitsblatt Fachteil Arbeitsschutz be kanntgegeben Die Pr fstelle des VDE in Offenbach 7 Pr fsstellen von Technischen berwachungsvereinen 1 Pr fstelle des Technischen berwachungsvereins Frankfurt 4 Pr fstellen des Deutschen Normenausschusses 5 Pr fstellen des Deutschen Vereins von Gas und Wasserfachm nnern 1 Pr fstelle der Landesgewerbeanstalt Bayern 1 Pr fstelle der landwirtschaftliichen Berufsgenossen schaften Es w rde zu weit f hren hier auch noch die Aufgaben bereiche aufzuz hlen Au er diesen 20 bezeichneten Pr fstellen wird in der Verwaltungsvorschrift noch auf die amtlichen Pr fstellen verwiesen ihre Zahl betr gt 21 Bundesanstalt f r Materialpr fung Physikalisch Technische Bundesanstalt die Materialpr fungs mter der L nder Institut f r Bautechnik usw Die Bezeichnung der berufsgenossenschaftlichen Fach aussch sse ist ebenfalls vorgesehen und wird im Laufe der n chsten Monate erfolgen Diese Pr fstellen sind bei ihrer Beurteilung nat rlich an das vom Bundesmini ster f
88. berbetrieblichen Zentren sehr stark unter st tzen Es geht aber jetztdarum zu berlegen wie diese berbetrieblichen Zentren organisiert werden k nnen Man mu sich berlegen wie gro die Zahl der Arbeit nehmer ist die von einem Betriebsarzt betreut werden k nnen und die die zu einer sicherheitstechnischen Fach kraft geh ren Wir m ssen uns berlegen und dar ber wissen wir noch nicht viel welche Kombina tionen von Betrieben verschiedener Disziplinen wir ber nehmen k nnen Man mu sich fragen wie gro die Entfernungen solcher berbetrieblicher Zentren von den Betrieben sein d rfen Wir werden uns Gedanken ma chen m ssen wie sich der Arbeitsanfall der sicherheits technischen Fachkraft und des Betriebsarztes auf die verschiedenen Aufgaben des Gesetzentwurfes auswirkt Wir m ssen uns ber die Ausstattung der Dienste so wohl der sicherheitstechnischen Dienste als auch der arbeitsmedizinischen Dienste klar werden Hier ber m ssen weitere Erfahrungen gewonnen werden Wir m ssen nat rlich auch Erfahrungen Herr Bergemann da haben Sie sicherlich recht ber die Kosten sam meln Das K lner Modell rechnet mit Kosten in der Gr Benordnung von DM 60 per Arbeitnehmer Letzten Endes m ssen wir auch Erfahrungen sammeln wie sich das Zusammenspiel der sicherheitstechnischen Fach kraft des Arztes des Arbeitgebers und der Arbeitneh mer vollzieht Ich glaube da wir auf einem guten Weg sind
89. big gl nzend Aufdruck schwarz Bild 7 SICHERHEITSTECHNISCHE RADLADER PROFUNG CA FACHAUSSCHUSS TIEFBAU Bild 8 Pr fliste f r Bagger Die Pr fliste f r Bagger Neu konstruktionen beinhaltet ber 360 Einzelforderungen oder Empfehlungen Die Kennziffern des Details stimmen mit der Statistik berein Die n chsten senkrechten Spalten sind unten erl utert Rechts neben dem Textteil wir unterscheiden klar zwischen Vorschrift und Empfehlungen ist im Original der Pr fliste noch Platz f r das Pr fergebnis und Detail bemerkungen Mit dieser etwas ausf hrlichen Erl uterung ber die Grundlagen unserer berufsgenossenschaftlichen Pr ft tigkeit soll gleichzeitig dem nichtzutreffenden Argument entgegengetreten werden da eine Pr fung durch die Berufsgenossenschaft aus der Aktentasche erfolgt also die Subjektivit t des Pr fers einen entscheidenden Einflu auf das Ergebnis der Pr fung hat Eine solche Feststellung ist wie aus meinen Erl uterun gen hervorgeht falsch Sie bedeutet eine Abwertung unserer Arbeit Einer derartigen Abwertung mu ich als Vertreter der Berufsgenossenschaften mit aller Sch rfe entgegentreten 2 1 3 Pr fkommission Die Pr fkommissionen des Fachausschusses Tiefbau sind mit mindestens drei Fachleuten verschiedener Be rufsgenossenschaften der Staatlichen Gewerbeaufsicht oder anderer staatlicher Arbeitsschutzbeh rden z B aus den A
90. bylski 6500 Mainz Hindenburgstra e 32 Dipl Ing Grafeneder 6500 Mainz Friedrichstra e 52 Dipl Ing Koenigs 6900 Heidelberg Schlierbach In der Aue 4 b Dipl Ing Radant 6800 Mannheim 1 Steubenstra e 44 46 Ing Franz Meyer 8000 M nchen 2 Linprunstra e 52 Dipl Ing Stecher 8034 Unterpfaffenhofen An der Markung 15 Dipl Chem Friedl 8500 N rnberg Schalkhauser Stra e 94 Bauing Nesper 2800 Bremen Emil Waldmann Stra e 5 6 Bauing Bartmer 4801 K nsebeck ber Bielefeld Nr 414 z Z nicht besetzt Dipl Ing Wenzel 8500 N rnberg Harzstra e 5 z Z nicht besetzt Dipl Ing Korsten 7000 Stuttgart 1 Hausmannstra e 1 Bauing Schnoor 5500 Trier Eduard Schieffer Stra e 14 Dipl Ing M ller 5604 Neviges Lucasstra e 14 103 Gesamtherstellung Dr Curt Haefner Verlag GmbH Heidelberg
91. ch ist bescheinigt Die Anforderungen f r Bau teile der Elektronik sind in den DIN Normen und den Empfehlungen der Internationalen Elektrotechnischen Kommission IEC festgelegt Die Gesch ftsf hrung der VDE Pr fstelle wird vom Pr fstellenausschu einem Hauptausschu des VDE berwacht Er setzt sich zu je s aus Vertretern der Beh rden Berufsgenossenschaften und des Elektro handwerks der Elektrizit ts Versorgungsunternehmen und der Elektroindustrie zusammen Erfahrungsaustausch und Zusammenarbeit mit anderen Stellen und Gremien ist nicht nur erforderlich sondern auch notwendig Das gro e Erfahrungspotential das die VDE Pr fstelle besitzt wird selbstverst ndlich genutzt und zur Verf gung gestellt So wirkt die VDE Pr fstelle bei der Bearbeitung der VDE Bestimmungen durch akti ve Teilnahme an den Sitzungen der Komitees und durch die zur Verf gungstellung von Untersuchungsberichten mit Hier im einzelnen auch auf die weltweite Mitarbeit in internationalen Gremien und Komitees einzugehen w rde zu weit f hren Um Einrichtungen und Erfahrungen bestehender Insti tute und Laboratorien zu nutzen hat sich die VDE Pr f stelle mit diesen Pr fanstalten bei denen technische Erzeugnisse und insbesondere elektrotechnische Er zeugnisse gepr ft werden zusammengesetzt um bei der Beurteilung zu gleichen Aussagen zu kommen So bestehen zwischen der VDE Pr fstelle in Offenbach M und der Landesgewerbeanstalt Bay
92. chkeiten bestehen Oberster Ma stab ist und bleibt nat rlich die Verbesse rung des Arbeitsschutzes in der Praxis d h insbeson 18 dere die Verhinderung m glichst vieler wenn nicht aller Unf lle Schlu bemerkung Gerade in dieser Phase der gr ndlichen Durchdenkung wichtiger Probleme des Arbeitsschutzes ist uns immer wieder bewu t geworden da es nicht gen gt zu ber legen wie man eine gute Ausbildung oder wie man eine gute Unfallforschung betreibt Vielmehr tritt gerade bei diesen berlegungen das Bed rfnis zu Tage zu wissen nach welchen Maximen und nach welchen Grundannah men Arbeitsschutz berhaupt betrieben werden soll oder mu Es stellt sich also die Frage nach der Philo sophie des Arbeitsschutzes Wir haben deshalb nicht nur begonnen alle bisher in der Literatur und in der Praxis vorfindbaren grunds tzlichen Ans tze zum Ar beitsschutz zu dokumentieren und auszuwerten sondern wir versuchen dar berhinaus ein Strategiemodell f r ei nen effektiven Arbeitsschutz zu entwickeln das einer seits auf die unmittelbaren praktischen Bed rfnisse R cksicht nimmt und auf der anderen Seite mit der not wendigen wissenschaftlichen Gr ndlichkeit dieDinge an geht Wir werden das Ergebnis dieser berlegungen hoffentlich recht bald der Fachwelt vorlegen k nnen und sind sicher einen Beitrag zum Arbeitsschutz damit zu leisten Das wird insbesondere dann der Fall sein wenn es gelingt in gemeinsamer Diskussion mit
93. cht erwarten k nnen da sein Konkurrenzunternehmen gleich be handelt wird Dann h rt das Vorausdenken auf wenn ich als Hersteller Tausende von Mark f r die Sicher heitstechnik in mein Ger t einflie en lasse und die Kon kurrenz darf machen was sie will Wellert D sseldorf Herr Getsberger ich kann das nur unterstreichen was Sie gesagt haben Ich hoffe schon in meinem Vortrag andeutungsweise darauf eingegangen zu sein Das Pro blem liegt tats chlich darin da die Verbindung zwi schen der Arbeitsstelle am Konstruktionsbrett und den Informationsstellen der Sicherheitstechnik im Hause noch etwas holprig ist Ich kann dies nur unterstreichen und ich hoffe da dieses Angebot einem breiten Publi kumsbereich mitgeteilt wird Seeger K ln Sicher haben wir Sicherheitsfachleute den Konstrukteu ren in der Vergangenheit geholfen Ich glaube da wir uns doch berlegen sollten ob wir den richtigen Ton die richtige Ansprache verwenden und ob das was wir den Konstrukteuren nahebringen m chten von ihnen auch aufgenommen werden kann Wir sollten uns viel mehr bem hen auch in den Terminologien der Kon strukteure zu denken und dazu sollte auch der heutige Morgen hier anregen Pahl Wir haben hier eine sehr starke psychologische Schwie rigkeit Zun chst ist es zu begr en da ein sehr fr h zeitiger Kontakt entsteht Sie haben auch geh rt da wir das erzwingen wollen nur glauben wir nicht da das so
94. chungen ber die Gestaltung von Laufsoh len sowohl vom Material als auch vom Profil die bisher gemacht worden sind haben einen rein empirischen Charakter Obwohl zig Millionen paar Schuhe j hrlich auf der Welt hergestellt werden gibt es bisher keine M glichkeit eine Laufsohle unter laborm igen Bedin gungen auf ihre Sicherheit gegen Ausgleiten und auch auf die Materialeignung zu untersuchen Den Abrieb kann man ermitteln auch steht fest wie man eine Lauf sohle am besten vulkanisiert oder auch ansch umt Wie es aber mit der Sicherheit f r den Tr ger durch die Be schaffenheit der Laufsohle aussieht das ist zur Zeit noch v llig unklar Bild 11 Die Kinematik des Gehens ist bekannt Auch die kri tischen Momente die beim Gehen eintreten n mlich dann wenn der Hacken den Boden ber hrt sich der K rperschwerpunkt hinter der Kontaktfl che mit der Un terlage befindet und der zweite kritische Moment wenn der Schwerpunkt vor dem nach vorn schreitenden Fu liegt also dann wenn der Fu sich mit der Spitze ab st t Diese Erkenntnisse haben bei der Gestaltung von Laufsohlen bisher keinerlei Niederschlag gefunden Die Hacken von Sicherheitsschuhwerk bestehen meist aus einer vollen Fl che ohne da sie so profiliert sind da die Gefahr des Wegrutschens m glichst kleingehalten wird Das gleiche gilt f r die Spitze der Schuhe Hinzu kommt da der Gehvorgang nicht etwa in der Form er folgt da man mit dem
95. d Von dieser Befugnis hat die Ge werbeaufsicht seit Inkrafttreten des Gesetzes h ufig Ge brauch gemacht gemessen an der Vielzahl der auf den 56 Dipl Ing Friedrich Tentrop Forderung der Arbeitssicherheit durch gepr fte technische Arbeitsmittel Markt gebrachten verschiedenen Typen von technischen Arbeitsmitteln handelt es sich aber um relativ seltene F lle Dies kann auch nicht anders sein da diese Be fugnis repressiver und nicht pr ventiver Art ist Die Gewerbeaufsicht mu einen konkreten Anla zur An ordnung einer Sachverst ndigenpr fung haben und sie mu diese Ma nahme nach den Grunds tzen des allge meinen Verwaltungsrechts in der entsprechenden Ord nungsverf gung begr nden Solche Anl sse oder Gr n de k nnen zum Beispiel sein Ein Unfall oder Schadensfall der auf eine sicher heitswidrige Beschaffenheit des technischen Arbeitsmit tels hindeutet Beschwerden oder Mitteilungen von deren Stichhal tigkeit sich das zust ndige Gewerbeaufsichtsamt ber zeugt hat Die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Gesetz ber technische Arbeitsmittel z hlt die Stellen auf die in jedem Fall ein T tigwerden der Gewerbeauf sicht ausl sen Es sind dies die Arbeitsschutzbeh rden und Berufsgenossenschaften die Polizei und andere Be h rden die Stiftung Warentest die Betriebsr te die Verwender von technischen Arbeitsmitteln und hnliche Stellen oder Personen Weiterhin kann eine Sachverst ndigenpr
96. d hier am Tisch hat Herr Kliesch gesagt man k nnte sogar den Ver dacht haben da da Standes berlegungen dahinterste hen Meine Herren das trifft f r den VDSI ganz sicher nicht zu Wir haben uns bei unserer letzten Stellung nahme in der wir daf r pl diert haben das Gesetz in Betriebs rzte Sicherheits Ingenieure und andere Fach kr fte f r Arbeitssicherheit umzubenennen von dem sachlichen Gedanken leiten lassen da im Titel des Gesetzes nicht zum Ausdruck kommen sollte da es 98 dem Unternehmer wahlweise berlassen bleibt in Abh ngigkeit von der Betriebsgr e z B einen Mei ster und einen Techniker an die Spitze der Arbeits sicherheitsorganisation zu stellen um die Forderungen des Gesetzes zu erf llen Wir meinen da die fachliche Qualifikation eines Ingenieurs unabh ngig von der Gr Be des Betriebes immer erforderlich ist zur Leitung einer Sicherheitsorganisation Wie bisher kann dies von Mit arbeitern bernommen werden die nebenberuflich fun gieren Wir m chten unter sachlichen Gesichtspunkten das ist die Auffassung des VDSI vermeiden da die fachliche Beratung eventuell auf ein Niveau herunter rutscht das die hier im Saal Anwesenden gar nicht wollen wenn sie an einer Verbesserung der Arbeits sicherheit interessiert sind Das ist keine Diskriminie rung unserer Mitarbeiter die wir sehr sch tzen Des halb haben wir im Gesetz immer vorgeschlagen den Ausdruck Fachkr fte f
97. da die Unfall h ufigkeit in kleinen Betrieben am gr ten sei Die jet zigen Untersuchungen zeigen ein ganz anderes Bild Die Unfallh ufigkeit in kleinen Betrieben ist relativ am nied rigsten ebenso wie in den Gro betrieben Lediglich in den Betrieben der Gr e von 20 bis 250 Arbeitnehmern haben wir eine herausragende prozentuale Unfallh ufig keit Das zeigt doch da hier verst rkt angesetzt wer den mu Das bringt bestimmte Schwierigkeiten mit sich bei der Verwirklichung dieses Gesetzes F r diese Be triebsgr en haben wir leider keinen Gespr chspartner am Tisch Es wird sehr schwierig f r jeden von uns sein sich in solche Betriebsverh ltnisse hineinzudenken in denen wenig Verbindungen auch zu den Verb nden bestehen Aber gerade dieser betriebliche Bereich ist sehr schwer repr sentativ greifbar Ich kann mir vorstellen da Herr J ck eine ganze Reihe von Anmerkungen zu diesem Thema machen kann J ck Meine Damen und meine Herren vielleicht darf ich an das zuletzt Gesagte ankn pfen Ich komme aus einem Hause das ein sogenannter Mischkonzern ist Es han delt sich um keine Gro oder Kleinbetriebe sondern wir haben viele Betriebe von ungef hr 300 Besch ftig ten Wir haben im VDSI auch einige Vertreter die bei den Diskussionen und Stellungnahmen die zu erarbei ten waren tats chlich diese Perspektive etwas mitge sehen haben Aber nun zum Gesetz das heute hier diskutiert werden soll Ich m cht
98. dem Ar beitsmediziner und sicherheitstechnische Fachkr fte kombiniert eingesetzt werden k nnen Wir hoffen Ihnen auch dar ber recht bald Ausk nfte geben zu k nnen Es ist sicher ein Mi verst ndnis da die Sicherheitsbe auftragten durch das neue Gesetz in ihrer Funktion ge st rt werden k nnten Sie wissen ganz genau da im Paragraphen 11 des Entwurfs ausdr cklich die Sicher heitsbeauftragten als Mitglieder des Arbeitsschutzaus schusses genannt sind Dann m chte ich dringend davor warnen ich spreche hier vorwiegend vor Sicherheits Ingenieuren das Arbeitsbild des Arbeitsmediziners so einseitig zu sehen wie das in einem Beitrag zum Aus druck kam Der Arbeitsmediziner soll ja gerade nicht erst dann t tig werden wenn das Kind in den Brunnen gefallen ist 100 In den Tagen vor diesem Kongre hatte ich mir ber legt ob es nicht vielleicht zweckm ig w re wenn diese gro e Versammlung wir sind hier heute etwa 600 Fach kr fte f r Arbeitssicherheit hier ein ganz klares Bekennt nis zu diesem Gesetz abgeben w rde und Herrn Kliesch mitgeben w rde da er nach der heutigen Tagung nach Bonn f hrt und seinem Chef dem Bundesminister Arendt den Wunsch dieser Versammlung mitteilt da das Gesetz m glichst schnell wieder in das Gesetzge bungsverfahren kommt F r mich und f r den Verein Deutscher Gewerbeaufsichtsbeamten kann ich diesen Wunsch Herrn Kliesch nur sehr herzlich ans Herz le gen Kliesch Ich ka
99. der Bev lkerungszuwachs nur um 30 zugenommen hat Da liegt nicht zuletzt am Bem hen aller in der Elektro technik T tigen die Anlagen und Ger te so zu konzi pieren da sie zuverl ssig arbeiten und keine Gefahr f r den Benutzer oder die Umgebung darstellen Dieser Forderung kommen elektrotechnische Erzeugnisse im allgemeinen nach Sie m ssen bestimmungsgem be nutzt und ordentlich gewartet werden Notwendig wer dende Reparaturen sollen selbstverst ndlich nur vom Fachmann ausgef hrt werden Jegliche Eingriffe durch Laien m ssen unterbleiben Das VDE Vorschriftenwerk macht in seinen speziellen Bestimmungen gen gend Aussagen f r den Errichter von Anlagen und f r den Hersteller von Ger ten Dies gilt insbesondere f r sicherheitstechnische Anforderun gen So mu ein Ger t neben der Betriebsisolierung in eine zus tzliche Schutzma nahme einbezogen sein Man denke hier nur an die Schutzma nahmen der Ger te klassen I II und Ill wie sie bei Energieverbrauchs ger ten besonders bei Laienger ten anzuwenden sind So wird unter einem Ger t der Schutzklasse ein Ger t verstanden das einen Schutzleiter besitzt mit dem alte ber hrbaren Metallteile die im Fehlerfalle unmittelbar Spannung annehmen k nnen verbunden sind Auftre tende Ber hrungsspannung wird ber den Schutzleiter Erdleiter kurzgeschlossen Ger te der Klasse Il sind solche die zus tzlich zu ihrer Betriebsisolierung eine weitere zus tzliche Iso
100. der einzelnen Teile zum Ger t ein negatives Ergebnis ergibt Podiumgespr ch Ausf llung des Gesetzes ber Betriebs rzte Sicherheitsingenieure und andere Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Leitung Dipl Ing Georg Kliesch Bundesministerium f r Arbeit und Sozialordnung Bonn Kliesch Meine sehr verehrten Anwesenden ich er ffne das Po diumgespr ch am letzten Tag der Tagung Das Thema hei t Ausf llung des Gesetzes ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Zun chst m chte ich zu der Technik etwas sagen Wir haben uns hier verst n digt da wir eine Zeit festlegen zu der wir das Ge spr ch abschlie en wollen Wir sind der Meinung da dies 11 00 Uhr sein sollte Sollte sich heraustellen da um diese Zeit noch eine lebhafte Diskussion an steht hindert uns nichts daran die Diskussion fortzuset zen Ich wollte hier f r diejenigen die zwischendurch einmal den Saal verlassen den Termin nennen damit man wei wann hier mit dem Schlu zu rechnen ist Ich m chte Ihnen zun chst die Anwesenden hier auf dem Podium vorstellen Neben mir sitzt Herr Betriebsrats vorsitzender Josef Lang vom Gro kraftwerk Mannheim AG Herr Lang steht nicht im ausgedruckten Programm Herr Schr der ist krank geworden und Herr Lang war so freundlich hier oben f r ihn Platz zu nehmen Neben Herrn Lang sitzt Herr Ibels vom Arbeitsministerium Nord rhein Westfalen als Vertreter des Vereins Deutscher Gewerbeaufsich
101. dern mit zahlreichen industriellen Ballungsgebieten vor wesentlich schwierigere Arbeits schutz und Umweltschutzprobleme gestellt Da die Verh ltnisse bei den Gewerbeaufsichtsverwal tungen im Bundesgebiet also ziemlich hnlich gelagert sind und man hier ferner einen intensiven Erfahrungs austausch pflegt sind es fast auch immer die gleichen Ma nahmen mit denen man in den einzelnen L ndern das gegenw rtige Personaltief zu berbr cken versucht Sonderaktionen auf dem besonders unfallgef hrdeten Bausektor und im Jugendarbeitsschutz wie wir sie j hr lich durchf hren finden ebenso in den anderen L ndern statt Auch der Einsatz umfangreicher Mittel f r die rztlichen Untersuchungen und f r die Aufkl rungsar beit im Jugendarbeitsschutz findet seine Parallele in den brigen L ndern nur ist der finanzielle Einsatz je nach der Gr e und der Leistungsf hrigkeit des Landes ver schieden Unser Haushalt sieht hierf r j hrlich etwa 2 5 Mio vor Eine besondere Aktivit t haben wir aber f r den Immis sionsschutz im Raume Ludwigshafen entwickelt Ich hatte bereits an anderer Stelle erw hnt da es sich hier um das gr te industrielle Ballungsgebiet des Lan des handelt das wegen der dort konzentrierten chemi schen Gro industrie schwierige Immissionsprobleme aufwirft Hier haben wir in Zusammenarbeit mit Baden W rt temberg unter Einbeziehung des Mannheimer Raumes einen Immissionswarnplan ausgearbeitet der jetzt un
102. des Maschinenschutzgesetzes nicht unbedingt an die Schriftform gebunden Wie aus der amtlichen Begr ndung zu 3 des Gesetzes hervorgeht ist die Durchschnittsmeinung die sich in den Fachkrei sen gebildet hat ma gebend Damit kommt der Frage der Zuverl ssigkeit der Pr fstellen eine besondere Be deutung zu Es mu unter allen Umst nden vermieden werden da eine Pr fstelle wie es einmal treffend formuliert wurde zum billigen Jakob wird Als kri tische Momente bei der Pr fung von technischen Ar beitsmitteln seien folgende Punkte genannt 1 L cken im Regelwerk Keine Pr fstelle darf sagen da dort wo sich eine L cke im Regelwerk zeigt das Maschinenschutzgesetz keine Anwendung f nde Sie soll vielmehr nach analog anwendbaren Bestim mungen suchen 2 Die Beurteilung ob sich der Hersteller mit Recht auf die Abweichungsbefugnis berufen kann Bekanntlich l t 3 des Gesetzes eine Abweichung von den all gemeinen anerkannten Regeln der Technik sowie den Arbeitsschutz und Unfallverh tungsvorschriften zu wenn die gleiche Sicherheit auf andere Weise ge w hrleistet ist 3 Die Anwendung des 8 2 Absatz 4 der Verwaltungs vorschrift Hier wird in der sogenannten Ergonomie klausel bestimmt da Gefahren f r Leben oder Ge sundheit im Sinne des 3 des Gesetzes sich auch aus L rm Luftverunreinigung Hitzeentwicklung oder aus einer sonstigen Belastung bei der Verwendung des technischen Arbeitsmittels ergebe
103. die er in den letzten Auflagen seiner Ver ffentlichungen gestrafft hat Betrachtet man die urspr nglichen oder die zusammengefa ten Prinzipien so treffen sie im Inhalt sicher das Wesentliche Den noch fanden sie im Konstruktionsbereich keine durch schlagende Verbreitung Der Grund liegt offensichtlich Bild 12 NBEFUGT NACHGESTELLT RICHTIGER DRUCK NICHT BEKANNT DRUCK VORSPANNUNG FALSCH GERECHNET VORSPANNSCHRAUB WEG FALSCH GEMESSEN FALSCHE FEDER LANGENFEHLER N BAUTEILEN AUSBLASEOFFNUNG VERSTOPFT FRESSEN DURCH DURCH ANDERE FALSCHES MATERIAL UTEILE ABGEDECKT KORROSION AUSBLASELEITUNG VERSTOPFT FALSCHES MATERIAL GEWAHLT WENN VORHANDEN FALSCHES MATERIAL EINGEBAUT TEILE SETZEN H FEDER SITZT ZU BLOCK VOR ventiLsitz ND DECKEN AB DURCH K TEMPERATUR Z PIEL ZU KLEIN FALSCHE PASSUNG WACHSEN DER TEILE 45 VENTIL ALARMIERT NICHT FALSCH UNBEFUGT EINGESTELLT NACHGESTELLT K EINSTELLSCHRAUBE FORMSCHL SSIG BLOCKIEREN MP PR FUNG IM EINGESTELLTEN ZUSTAND H P KONTROLLE IN DER KONTROLLE DER WERKSTOFF AUSWAHL VENTILKEGEL AUSBLASEOFFNUNG BLOCKIERT VERSTOPF M P UMGEBUNG DES VENTILS KONTROLLIEREN K B AUSBLASELEITUNG VERBIETEN HERSTELLUNG WERKSTOFF UND PASSUNGEN KPANWENDUNGSTEMP FESTLEGEN KONSTRUKTION HERSTELLER MONTEUR K BETRIEB PROTOKOLL ERFORDERLICH Bild 14 darin da M hler Begriffe w
104. e Pr frichtlinien berall dort wo berufsgenossenschaftliche Fachaussch sse arbeiten bei denen ja bekanntlich neben den Unfallverh tungsvor schriften auch direkt die Unfallerfahrungen verwertet werden Das ist ja soweit mir bekannt ist der wesentliche Grund des Bundesarbeitsministers mit der Anerkennung berufsgenossenschaftlicher Pr fstellen zu z gern Die f r die Pr fung g ltigen Richtlinien sind nicht vollst ndig im ganzen Umfang schriftlich festge legt sondern es wird vielfach doch aus der Aktentasche und aus dem Erfahrungsschatz gepr ft Es d rfte meines Erachtens kein Zufall sein wenn der Fachausschu Tiefbau der diese Pr frichtlinien hat als erster be rufsgenossenschaftlicher Fachausschu anerkannt wird Ich darf noch eine zweite Bemerkung ankn pfen Es wurde bereits darauf hingewiesen da f r eine Reihe von technischen Arbeitsmitteln noch keine Richtlinien oder Vorschriften bestehen da aber die Pr fstellen trotzdem die Arbeitsmittel pr fen und zwar durch An wendung verwandter Richtlinien wobei das Feld des Ermessens recht weit gesteckt ist Gerade in diesen F llen erscheint mir ein sofortiger Erfahrungsaustausch mit allen unseren Pr fstellen die auf demselben Gebie te t tig sind notwendig damit unbedingt eine Gleich behandlung gesichert ist Wir haben selbst die Erfahrungen gemacht da bei spielsweise VDE Pr fzeichen erteilt worden sind f r Ge r te die von den Berufsgenossensc
105. e Vor aussetzung geschaffen ist zur Verbesserung der Arbeits sicherheit In unseren Stellungnahmen haben wir darauf hingewie sen da wir in der Zielsetzung in der Konzeption und grunds tzlich mit dem Inhalt bis auf einige Kleinigkei ten diesem Gesetz unsere volle Unterst tzung geben 89 und es begr en da die Arbeitssicherheit in den Be trieben dadurch einen entscheidenden Schritt weiterge bracht werden kann Hinsichtlich der Qualifikation der Betroffenen und des Berufsbildes sind nat rlich noch bestimmte organisatorische Fragen vorhanden Kliesch Nun m chte ich den anderen beiden Herren hier das Wort erteilen Ich kann jetzt wieder eine Bemerkung an kn pfen die Herr Bergemann gemacht hat Er hat n m lich von dem Nebeneinander von Staat Staatlicher Ge werbeaufsicht und Berufsgenossenschaften gesprochen das bei diesem Gesetz wieder deutlich zum Vorschein kommt Dazu ist noch festzustellen da es unm glich ist bei einem Arbeitssicherheitsgesetz die bestehenden Struk turen zu ver ndern Wir glauben da wir mit der Kon zeption die im Entwurf vorgesehen ist hier die Gewich te richtig verteilt haben Anstelle der Berufsgenossen schaften und nur f r den Fall da keine Unfallver h tungsvorschriften in einer vern nftigen ausreichen den Zeit vorgelegt werden kommt das staatliche In strument der Verordnungen zum Zuge Die Selbstbe schr nkung ist sehr heftig diskutiert worden im Mini st
106. e allgemeine Bildung Unter voller Beachtung der in der Bundesrepublik ge gebenen Kompetenzverteilung auf diesem Sektor halten wir es f r unsere Aufgabe einen Gesamtplan f r die Verankerung der Belange des Arbeitsschutzes im deut schen Bildungswesen zu erarbeiten und ihn zu gegebe ner Zeit den zust ndigen Stellen vorzulegen Dieser Gesamtplan ist bereits in Arbeit und wird in dem vom Kuratorium gebildeten Fachausschu Aus und Fort bildung eingehend beraten werden Naturgem steht zun chst die Aus und Fortbildung von Fachkr ften im Vordergrund und mu bereits jetzt parallel zur Entwicklung des Gesamtplanes intensiviert werden Wie Ihnen bekannt ist hat das Bundesinstitut bereits seit vielen Jahren regelm ig Lehrg nge f r Sicherheits ingenieure abgehalten Wir haben sie nicht nur beibe halten sondern verst rkt fortgesetzt Wenn wir im n chsten Jahr die Anmeldungen realisie ren wollen die bereits schon jetzt vorliegen bevor die Lehrg nge ausgeschrieben sind m ssen wir den Lehr gangsumfang und ich nehme dies als Signal f r den Bedarf der in der Industrie vorhanden ist mindestens verdoppeln wenn nicht gar verdreifachen Bis jetzt ha ben wir ber 200 Anmeldungen f r das n chste Jahr erhalten Aber das ist nur eine Aufgabe die notwen digerweise weiterzutragen ist Die Entwicklung im Arbeitsschutz f hrt zu gr eren An forderungen an die Sicherheitsingenieure Entsprechend umfassend ist auch de
107. e es mir ersparen die grunds tzlichen Dinge die der VDSI zum Gesetzentwurf zu sagen hat hier zu wiederholen Ich darf auf unsere Stellungnah men verweisen die wir beim ersten Entwurf vor dem letzten Kongre in D sseldorf ver ffentlicht hatten in der Zeitschrift sicher ist sicher und auf unsere zweite Stellungnahme in einer Kurzfassung im Juni d J nach dem der Entwurf vorgelegen hat Am Umfang dieser beiden Stellungnahmen werden Sie ersehen da die Probleme damals war sie vier Seiten lang jetzt wa ren es nur eineinhalb Seiten etwas kleiner geworden waren Das ist mit ein Ergebnis der intensiven Beratung Wir wurden von Herrn Minister Arendt vom parlamentari schen Staatssekret r Rohde und auch von den Herren der zust ndigen Abteilung des fteren zum Erfahrungs austausch gebeten Der VDSI kann sich nicht beklagen Er ist weitgehend geh rt worden und seine Vorstel lungen sind so wie sich jetzt auch zeigt ber ck sichtigt worden Das bringt das neue Gesetz Ich m chte das differen ziert aber auch relativ kurz darstellen Wie Herr Kliesch eben schon angedeutet hat sehen wir f r den Gro betrieb bez glich des neuen Gesetzes den Vorteil da ein bestehender Zustand sanktioniert wird und da die sachliche Voraussetzung f r eine optimale Arbeitssicherheit nun auch eine gesetzliche Basis fin den wird Fest steht da f r den gro en Bereich der kleinen und mittleren Betriebe eine entscheidend
108. edingungen erf llt An einigen konkreten Beispielen m chte ich darstellen welche Postulate erf llt werden m ssen um durch praktikable und optimale L sungen das Ziel zu errei chen und dabei den Kreislauf und die Wechselwirkung zwischen Mensch Maschine und Umwelt zu ber ck sichtigen 1 Ausreichende Ausbildung gezielte Weiterbildung und lebendige Information 1969 ver ffentlichte die deutsche Gesellschaft f r Ar beitsschutz ein Memorandum Sicherheitstechnik als Lehrfach Darin wird festgestellt da von den 51 462 Ingenieurstudenten die 1967 an den technischen Hoch schulen in der Bundesrepublik Deutschland studierten nur 180 etwas ber Sicherheitstechnik h rten von 132 Ingenieurschulen boten damals 51 die H rm glichkeit Sicherheitstechnik Das 1971 ver ffentlichte Echo auf das Memorandum zeigt da eine Reihe der techni schen Bildungsst tten inzwischen die Sicherheitstech nik in ihren Lehrplan aufgenommen haben oder sich bem hen sie einzuplanen Bis vor wenigen Jahren hatten also die meisten Ab solventen die erste Ber hrung mit Sicherheitsproble men erst am Arbeitsplatz aber auch heute noch kommt die Sicherheitstechnik in der Fachausbildung des In genieurs zu kurz Der junge Ingenieur wird hinsicht lich der Verantwortung die er im Konstruktionsb ro tragen mu berfordert denn wer in Sicherheitstech nik nicht geschult ist kann sehr leicht mit sicherheits technischen Vorschriften und Str
109. egeln k nnen Die vorgese hene Erm chtigung ist nach der Reichsversicherungsord nung zul ssig Auf diesem Weg glauben wir am ehe sten mit den Tatsachen fertig zu werden da die Fach kr fte knapp sind Eines m chte ich zu Beginn noch sagen Niemand der an diesem Entwurf mitgearbeitet hat ist von der ber zeugung ausgegangen da etwa mit Inkrafttreten eines solchen Gesetzes die Personalmisere auf diesem Ge biet beseitigt w re Es ging vielmehr darum den jungen Leuten die Chance zu geben einen neuen Beruf zu er kennen Die Diskussion des Berufsbildes des Sicher heitsingenieurs kennen Sie bei den rzten ist die Si tuation hnlich soweit es die Arbeitsmedizin angeht Aus den vorhandenen Reservaten von rzten und In genieuren sollen mehr Leute herangef hrt werden an Aufgaben die nach Meinung aller notwendig sind Wir sind also davon nicht ausgegangen da ein Jahr nach Erla des Gesetzes in jedem Betrieb ausreichend Sicherheitsingenieure und rzte zur Verf gung stehen Hier wird ein Proze einsetzen der sich ber mehrere Jahre wenn nicht sogar Jahrzehnte fortsetzen wird Dies m chte ich noch am Anfang klarstellen denn so blind sind wir auch nicht gewesen Ich m chte nun das Wort dem Vertreter der Arbeitnehmer im Betrieb dem Be triebsratsvorsitzenden Josef Lang geben der aus seiner Sicht etwas dazu beitr gt wie eine solche Vorschrift werden k nnte Lang Meine Damen und Herren wenn man das Gesetz bzw
110. egistriert werden sind in den letzten drei Jahren an Maschinen mit Panoramaspiegel keine einschl gigen Unf lle im Bereich der Tiefbau Berufsgenossenschaft bekannt geworden Bild27 Ein Grader lterer Bauart bei dem ein Schutz des Fahrers nur durch vorgeh ngte Planen vorhanden war Diese flatternden Fl chen stellen eine erhebliche Sichtbehinderung dar Bild 28 Grader der gleichen Herstellerfirma mit verbesserter Kabine und damit vorbildlicher Sichtm glichkeit f r den Fahrer nach allen Seiten besonders aber auf die am weitesten aus ladenden Maschinenteile Bild 29 Bei diesem Ger t wurde die Festlegung der hydrauli schen Arbeitseinrichtung provisorisch durch einen R deldraht vorgenommen Bild30 Neues Ladeger t bei dem die Arretierung durch eine auff llig rot gestrichene Stange vorgenommen wird Die opti sche Kennzeichnung hat sich bew hrt Die Arretierungsstange verbleibt st ndig am Ger t 81 82 Bild 31 Der Fahrer einer Erdbaumaschine ist durch die Er sch tterungen st ndig gro en Beanspruchungen ausgesetzt Ein solcher Schalensitz ist nicht dazu geeignet den Fahrer vor Erkrankungen durch Ersch tterungen zu sch tzen Bild 32 Hier ein moderner vom Fachausschu Tiefbau gefor derter Schwingsitz Er mu bei bestimmten Ger ten in allen Neukonstruktionen vorhanden sein Bild 33 Eine un bersichtliche und keinesfalls ergonomisch rich tige Anordnung v
111. ei der Fixierung und Darstellung sicherheitstechnischer Anforderungen Sicherheitsingenieur Heinz Schaaf Seite VI 15 19 26 32 Wie sieht die Wissenschaft die Zukunft der Sicherheitstechnik Prof Dr Ing Gerhard Pahl Dipl Ing Erhard Schmidt Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Vormittag F rderung der Arbeitssicherheit durch gepr fte technische Arbeitsmittel Dipl Ing Friedrich Tentrop Beitr ge von Pr fstellen VDE Pr fstelle Dr Karl Dietrich Pr fstellen der Technischen berwachungsvereine Dipl Ing Karl Heinz Hover Pr fstellen der Fachaussch sse der gewerblichen Berufsgenossenschaften Dipl Ing Diethelm G nner Diskussion nach den Vortr gen am 24 November 1972 Nachmittag Podiumgespr ch Ausf llung des Gesetzes ber Betriebs rzte Sicherheitsingenieure und andere Fachkr fte f r Arbeitssicherheit Seite 40 52 56 62 65 72 84 87 Programm Donnerstag 23 November 1972 Rheingoldhalle 10 00 Uhr 10 15 Uhr 11 00 Uhr 11 45 Uhr 12 30 Uhr VI Er ffnung der Tagung Dipl Ing Kurt Bierwerth Wiesbaden Bem hungen um die Arbeitssicherheit in Rheinland Pfalz Dr Heinrich Gei ler Minister f r Soziales Gesundheit und Sport Fachvortr ge Leitung Ing grad Eberhard Merkelbach Dortmund Neue Erkenntnisse der Arbeitsphysiologie f r die Arbeitssicherheit Professor Dr Wolf M ller Limmroth M nchen
112. ei der Bergbau Berufsgenossenschaft Bezirksverwaltung Bochum j hr lich 4 bis 5000 Fu verletzungen das entspricht 14 16 der gemeldeten Arbeitsunf lle Bild 1 und bedeutet etwa 10 20 Unf lle 100 000 Schichten Die im Schaubild zu erkennende Verringerung der Fu verletzungen seit 1965 ist auf den Einsatz von Mittel fu und Unterschenkelschutz zur ckzuf hren Besonders aufschlu reich ist eine Untersuchung dieser Unf lle in Abh ngigkeit von den Verletzungsarten den betroffenen Fu teilen sowie von den Unfallursachen Eine Auswertung der Unf lle des ersten Halbjahres 1972 ergab da von rd 14300 gemeldeten Unf llen ber 2200 15 4 0 auf Fu verletzungen entfallen Unf lle die sich trotz genormter Schutzausr stung des Schuh werkes mit Zehenschutzkappen Kn chelschutz teilwei se Mittelfu schutz u a ereigneten Zuerst einmal die Verletzungsarten und ihre Verteilung auf die einzelnen Fu bereiche Tabelle 1 An der Spitze steht der Mittelfu bereich mit 968 F llen sind es mehr als 43 5 o der Fu ver letzungen wovon Quetschungen mit 697 F llen den weitaus gr ten Teil einnehmen mehr als 4 241 F lle entfallen auf Mittelfu br che An 2 Stelle folgt das Fu gelenk mit 696 F llen oder fast 32 0 der Fu verletzungen Wie nicht anders zu erwarten entf llt mehr als die H lfte 375 F lle auf Verstauchungen und Zerrun gen 216 auf Quetschungen und nur 14 96 F lle auf Br che
113. ein Total bruch eintritt Abgesehen davon da beide Bauarten einen g nstigeren Beanspruchungsverlauf erm glichen Man kann f r die Zukunft feststellen da immer mehr vom Fail Safe Prinzip Beschr nktes Versagen Ge brauch gemacht werden wird als vom Safe Life Prinzip Sicheres Bestehen siehe auch 1 2 Bereich der Funktionssicherheit 4 5 20 2 1 Begriffe Funktionssicherheit kann definiert werden als F higkeit einer Maschine oder Anlage die ge forderte Funktion ber eine bestimmte Betriebszeit unter vorgesehenen gewollten Bedingungen unter Vermeidung gef hrlicher oder wirtschaftlich uner w nschter Zust nde zu erf llen Ausgel st durch die zunehmend erkannte Bedeutung der Funktionssicherheit ist nun eine gro e Zahl von Begriffen entstanden die alle mehr oder weniger diesen Aspekt ber hren Einige von ihnen sollen hier erw hnt werden Zuverl ssigkeit DIN 40041 F higkeit einer Einheit denjenigen durch den Verwendungszweck bedingten Anforderungen zu gen gen die an das Verhalten ihrer Eigenschaften w hrend einer gegebenen Zeitdauer gestellt sind 3 4 5 In dieser Formulierung entspricht die Zuverl ssigkeit der oben definierten Funktionssicherheit Es ist hervorzuheben da beides nur definiert ist f r Anforderungen aus dem gewollten Betrieb und da eine bestimmte Zeitdauer gegeben sein mu f r die Funk tionssicherheit garantiert sein soll Dies ist auch von Bedeutung f r eine m gl
114. eise voran Soweit ich im Bilde bin wird bei den meisten Berufsgenossenschaf ten schon eine Ausbildungst tigkeit entwickelt die den augenblicklichen Realit ten versucht gerecht zu werden Schlie lich soll man bei der Frage der Ausbildung auch auf die Aufgabenstellung und das T tigwerden der Bun desanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung hin weisen f r die ja doch eine beachtliche Aufgabe ge setzt ist und die in der Vergangenheit auch schon vieles geleistet hat Vielleicht noch ein kurzes Wort ber das Einschalten der Betriebsr te Ich erinnere mich da Bundesminister Arendt vor etwa zwei Jahren im Mainzer Theater gesagt hat da nur 94 der betriebsratf higen Betriebe ber haupt einen Betriebsrat haben Davon sind nat rlich in 99 erster Linie die Masse der Kleinbetriebe betroffen Wir sollten doch bedenken da in vielen Kleinbetrieben die Aufgaben der Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin wirk lich akut sind Wenn man das Gesetz bei der Zahl von zwanzig Besch ftigten abschneidet hat man bei Klein betrieben keine geregelte Unfallverh tung Ibels Meine Damen und Herren aus der Diskussion kann ich nur noch einige Punkte herausgreifen Ich mu davor warnen die Fachkr fte f r Arbeitssicher heit und die Betriebs rzte als Alibi zu verschlei en Der Arbeitgeber der sich dieser Fachkr fte bedienen wird ist nicht aus der Verantwortung entlassen Wir haben vor auch ein Modell zu f rdern in
115. eit und zur Anerkennung durch das BMA als Pr fstelle geben Bild 1 In diese erste Zusammenstellung sind auch die gewerb lichen Berufsgenossenschaften eingef gt obwohl die An erkennung durch den Bundesminister f r Arbeit und Sozialordnung bisher noch nicht erfolgt ist Eintr chtig stehen hier einige der 41 bereits vom BMA auf fachliche Eignung berpr ften an besonderen Grund s tzen gemessenen Pr fstellen gleichberechtigt neben einander die Pr fstelle des Verbandes Deutscher Elektrotechni ker die verschiedenen Pr fstellen der Technischen ber wachungsvereine des Deutschen Normenausschusses die Pr fstelle der Landesgewerbeanstalt Bayern und die Pr fstelle des Bundesverbandes der Landwirt schaftlichen Berufsgenossenschaften Bild 2 SICHERHEITSTECHNISCHE PROFUNG TECHN ARBEITSMITTEL GTA uw REGELN DER TECHNIK 2 5 DIN NORMEN VDE VORSCHRIFTEN Bild 1 VERBAND DEUTSCHER ELEKTROTECHNIKER VDE TECHNISCHE DBERWACHUNGSVERE INE TOV DEUTSCHER NORMENAUSSCHUSS DNA VERN PROFSTELLE LGA je rase is p BUNDE SVE RBAND SORBLIOE 7 LANDWIRTSCHAFTL BGen BERUFSGENOSSENSCHAFTEN PROFSTELLE GEWERBLICHE BERUFSGENOSSENSCHAFTEN STAUBFORSCHUNGS BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHE INSTITUT FACHAUSSCHOSSE BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHE PROFSTELLEN z B FA TB Bild 2 In absehbarer Zeit voraussichtlich zum Januar 1973 ist aus dem B
116. eitsfachleute die Fragen 1 sind die in den Sicherheitsvorschriften enthaltenen Forderungen schon berh ht oder entsprechen sie einem von der ffentlichkeit als angemessen erach teten Verh ltnis zwischen Nutzen und Risiko 2 ist die dem Hersteller zugemutete Belastung noch tragbar oder ergeben sich daraus schon negative wirtschaftliche Folgen 3 welche Ma st be und welche Forschungsergebnisse bestimmen heute die Entscheidung wie sicher ist sicher genug Schlu bemerkung Dem Menschen als Konsumenten bringt der technische Fortschritt fast ausschlie lich Vorteile Der Lebens standard konnte immer mehr erh ht werden Viele Dinge die fr her als Luxusg ter betrachtet wurden sind zu Gebrauchsgegenst nden geworden mehr Frei zeit und gr eres Einkommen verbesserten auch die Lebensqualit t Nicht der Ruf Weg mit der Technik kann als zukunftsweisende L sung angepriesen wer den die neue Aufgabe mu vielmehr hei en Alle negativen Folgen der Technik durch verbesserte Tech niken aufzufangen Da dabei die Sicherheitstechnik im weitesten Sinne an erster Stelle stehen mu wird niemand bestreiten k nnen und da alle Anstrengungen unternommen werden sollten die sich jeweils bietenden M glich keiten zur Verbesserung und verbesserten Anwendung der Sicherheitstechnik auszusch pfen sollte als dau ernde Zielsetzung gelten Manchen wird das alles zu langsam gehen sie sollten aber daran denken d
117. el gibt und Entscheidungsschritte zu unterteilen und entspre Fragen wir uns ob man nicht noch mehr tun kann 49 In Bild 20 ist nun eine bersicht entworfen die die sicherheitstechnischen Aufgaben und m glichen Metho den den konstruktiven Arbeitsschritten zuordnet We sentlich erschien es uns dabei wenn irgend m glich sowohl f r die eigentliche Funktionserf llung als auch f r die Sicherheitsaspekte gleiche Methoden und Mit tel zu gleicher Zeit anzuwenden So wie beim Kl ren der Aufgabenstellung im Grunde nichts Neues oder Zus tzliches gemacht wird soll bei der Diskussion der Funktionsstruktur und der Auswahl Sicherer Prinzipien alles Hand in Hand gehen ledig lich unter bewu ter oder erzwungener Betrachtung der Sicherheit Die Auswahl Sicherer Prinzipien und der Schritt der Bewertung am Ende der Konzeptphase soll anhand von Pflichtkriterien durchgef hrt werden die alle zu diesem Zeitpunkt erkennbaren Eigenschaften der vorgeschla genen L sungen erfassen Bild 21 F r die Entwurfs phase gelten hnliche aber nun konkreter ausdr ck bare Kriterien Bild 22 Die Pflichtkriterien umfassen zwangsl ufig alle Sicherheitsbereiche Die schwarzen Kreise deuten den Haupteinflu die wei en Kreise ihren zus tzlichen Einflu an Wie schon bei der Ermittlung der Funktionsstruktur sollen bei der Erstellung der Entwurfsvarianten gedank liche schematisierte Funktionsmodelle herangezogen und zur Beschreibun
118. elheiten zersplittert und weil die Forschungsarbeiten auch r um lich auf zu viele Institute verteilt sind In der Praxis gibt es wahrscheinlich eine ganze Menge Material aus dem der Gewerbeaufsichtsbeamte sehr viel Grundlagen f r sich gewinnen k nnte wenn er dazu Gelegenheit h tte Herr Professor Sie haben vorhin gesagt da die Mi nisterien keine Physik und Chemielabors haben die Gewerbeaufsichts mter haben sie auch nicht und zwar nicht nur w rtlich sondern auch im bertragenen Sinne Der Praktiker ist mit den laufenden Arbeiten so sehr eingedeckt da er einfach keine Zeit hat weder das Material das bei ihm anf llt systematisch zu sammeln und zu ordnen noch es auszuwerten Deswegen haben die Praktiker ich spreche also in diesem Falle von den Gewerbeaufsichtsbeamten hoffnungsvoll aufge horcht als das Bundesinstitut in eine Bundesanstalt um gewandelt werden sollte und dann in einem sehr viel gr eren Rahmen als bisher arbeiten sollte Herr Professor Sie haben einiges ber Aufgaben und Fachbereiche erz hlt und damit die Arbeit Ihrer Anstalt umrissen Dabei hatte ich den Eindruck da die Ausbil dung und die ffentlichkeitsarbeit gewi die For schung auch im Vordergrund stehen Ich m chte Sie fragen und Sie verstehen warum diese Einleitung notwendig war ob das was ich einleitend zur Ge werbeaufsicht sagte von Ihrer Anstalt auch ber cksich tigt wird denn der Arbeitsschutz ist umfangre
119. en da unter diesem Gesichts punkt die bisher erteilten berufsgenossenschaftlichen Pr fplaketten durchaus als ein G tesiegel anzusehen sind 3 1 Arbeit auf nationalem oder internationalem Gebiet Die umfangreiche Arbeit der berufsgenossenschaftli chen Pr fstelle des Fachausschusses Tiefbau bewirk te auch da ein enger Kontakt zu den Dachorganisa tionen der Maschinenhersteller z B dem VDMA ent stand Es ist die erfreuliche Tendenz zu verzeichnen da wir von diesen Organisationen im Hinblick auf die Sicherheitstechnik st ndig zu Rate gezogen werden Diese Entwicklung ist auch auf internationalem Gebiet der Normung zu verzeichnen Der Fachausschu Tief bau ist an ma gebender Stelle bei der internationalen Normung von Erdbaumaschinen t tig Als Leiter des Fachausschusses ist mir die Obmann schaft der deutschen Unterorganisation der International Organization for Standardization ISO bertragen wor den Auf dem Gebiet der Sicherheitsvorschriften und des Umweltschutzes erfolgt hier eine gute Zusammenar beit mit der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfall forschung dem VdTUV und den berufsgenossenschaft lichen Fachaussch ssen Unsere sicherheitstechnischen Forderungen k nnen so bereits im Stadium der Nor mentwicklung auf internationale Ebene gebracht wer den Beispielhaft daf r sind zwei Normenvorschl ge f r Erd baumaschinen der ISO die bereits jetzt in beschlu reifem Zustand vorliegen und i
120. en Begriff Sicherheits Ingenieur noch etwas deutlicher zu ma chen Dabei darf eine Diskriminierung der anderen auf diesem Gebiet T tigen nicht erfolgen Damit w rden wir der Sache einen schlechten Dienst erweisen Bergemann Ich glaube mein Name ist am meisten genannt worden deshalb darf ich mir erlauben einige Bemerkungen zu machen Zuerst sagte Herr Ibels da er mir wider spricht wenn wir urspr nglich der Ansicht waren da kein Gesetz notwendig sei Nun ist diese Frage nicht mehr akut Es ist ein Gesetz das eben eine gewisse Reglementierung bringt bevor die Voraussetzungen da zu im einzelnen durchdacht und geschaffen worden sind Die St ndekompetenz w re gar nicht aufgekommen wenn dieses Gesetz nicht zwei verschiedene Fachgrup pen in einer Analogie behandeln w rde bei dem man eigentlich die Paragraphen vom ersten Teil in den zwei ten Teil bernommen hat ohne sie besonders zu quali fizieren f r die einzelnen angesprochenen Fachrichtun gen Ich glaube da das der Grund f r die einzelnen Meinungsverschiedenheiten ist Wenn ich mir den Katalog von dem Herr Ibels sprach ansehe dann ist es eben keineswegs so da dieser Katalog sehr durchdacht ist und doch von der Praxis erheblich abweicht Ich glaube da insbesondere auch die Aufgaben des Arztes hier in keiner Weise richtig dargestellt worden sind Auch hier ergibt sich eine rein formale Analogie zwischen zwei verschiedenen Aufga bentexten 97 Da
121. en Regelwerken keine Konkurrenz son dern berschaubar machende systematische Regel Wesentlich daran ist da der Gedanke der Arbeits sicherheit mit Entstehen einer Konstruktion sofort in dieselbe einbezogen wird Bild 5 Wie w rde das nun in der Praxis aussehen Unmittelbare Sicherheitstechnik Bild 6 bedeutet f r den Konstrukteur Gestalter da er die sicherheitstechnischen Ma nahmen im Rahmen der Ge samtaufgabe mit l st sie mit einbezieht Er wird also versuchen z B bewegliche Elemente einer Maschine oder Anlage so in den Ger te Maschinen K rper ein zuarbeiten da sie f r die Bedienungspersonen die Benutzer gar nicht erreichbar sind Ist das nicht m glich kommt die mittelbare Sicherheitstechnik Bild 7 zur Anwendung Es sind dann besondere sicherheits technische Mittel zu schaffen Schutzeinrichtungen die Benutzer hindern mit diesen beweglichen Teilen in Ber hrung zu kommen Erst wenn auch das nicht m glich ist wenn eine Ge f hrdung also nur durch ein bestimmtes Verhalten des Benutzers verhindert werden kann ist die hinweisende Sicherheitstechnik Bild 8 gefordert Diese sicherheitstechnischen Hinweise sind in den Gebrauchs Anleitungen Betriebsanweisungen und Ein Zusammenbau Anleitungen zu geben Es ist deutlich zu erkennen da Schilder wie z B Nicht in den Riementrieb greifen dieser Norm keines falls gen gen Das hei t Anwendung der hinweisenden Sic
122. en Verbrauchern in steigendem Ma Be auch Forderungen an die Qualit t d h die Werk stoffeigenschaften des Schuhmaterials geltend gemacht Bestrebungen die eigentlichen Schuhwerkstoffe in qua litativer Hinsicht sowie auf einzelne Berufe beschr nkte Zusatzanforderungen an bestimmte Sicherheitsausr s stungen zu normen bestanden bereits zur Zeit der Aus arbeitung der ersten Fassung von DIN 4843 Sie wurden zur ckgestellt und sollten einer besonderen Norm vor behalten bleiben Es ist daher vorgesehen neben einer Grundnorm in der auch Werkstoffeigenschaften angesprochen werden Einzelnormen f r bestimmte Berufszweige oder grup pen einzuf hren z B Sicherheitsschuhwerk f r die Bau Steine und Erden industrie Bausicherheitsschuh Sicherheitsschuhwerk f r den Bergbau Bergbausicher heitsschuh Sicherheitsschuhwerk f r Chemiebetriebe Sicherheitsschuhwerk mit hitzefester und isolierender Sohle Als besondere Neuerung ist noch die Pr fung der Schutzausr stung im Fertigprodukt anzuf hren Es kommt also in Zukunft nicht mehr darauf an eine gute Schutzausr stung einzubauen sondern der Schuh mu auch entsprechend konstruiert sein wenn die volle Schutzwirkung erreicht werden soll Zu erw hnen ist noch da in die Norm nunmehr auch eine Pr fung des elektrischen Durchgangswiderstandes der Laufsohle Eingang gefunden hat Die Gestaltung der Laufsohle zum Erreichen einer op timalen Sicherheit gegen Ausgleiten
123. en in einer Forschungsanstalt unbedingt er forderlichen Kontakt zueinander gehabt der f r eine optimale Erf llung der gestellten Aufgaben notwen dig ist 2 Eine fakultativ bzw fachdisziplin r orientierte Orga nisationsform wie etwa an den Universit ten mit dem m glichen Nachteil da interdisziplin res Ar beiten wie es gerade bei der Grundlagenforschung unbedingt erforderlich ist durch einseitige Betrach tungsweisen verengt wird Gew hlt wurde schlie lich ein Organisationsmodell das in der neueren Organisations Literatur die Bezeichnung Matrix Management f hrt und bislang nur in Industrie betrieben Anwendung gefunden hat Hierbei werden Sach und Fachzust ndigkeiten orthogonal zueinander angeordnet wobei f r einen Teil der Mitarbeiter gleich zeitig die fachliche von der disziplin ren Unterstellung gel st wird Mit der Schaffung von Arbeitsbereichen wurde gleichzeitig das Grundmodell des Matrix Mana gement erweitert In diesem Sinn wurden drei Sachbereiche und zwar zentrale Aufgaben Aussch sse Regelwerke Ausbildung Forschungsfragen drei Fachbereiche und zwar Natur und Ingenieurwissenschaften Medizin Biologie Wirtschafts und Sozialwissenschaft und ein Arbeitsbereich und zwar Ergonomisches Labor gebildet Den Sachbereichen sind die Aufgaben zugewiesen die sich deutlich gegeneinander abgrenzen lassen und in der Regel eine st ndige oder zumindest langfristige Bear
124. enst Arbeitsschutz um welches tech nische Arbeitsmittel es sich handelt wann die Unter sagungsverf gung erlassen worden ist und gegen wen sie sich richtet Sie k nnen als Technischer Aufsichts beamter der Berufsgenossenschaft Kopien davon be kommen nat rlich auch nur f r den Dienstgebrauch Talkenberger Siemens AG Erlangen Wir haben jetzt zu diesem sehr wichtigen Thema eine Menge Diskussionsredner von den Pr fanstalten ge h rt Gestatten Sie mir eine brennende Frage als Prak tiker Wenn wir auch h ren da es inzwischen zwanzig zu gelassene und einundzwanzig amtliche Pr fstellen in Deutschland gibt die Sicherheitszeichen benutzen d r fen so fragen wir uns als Praktiker ob das ausreicht denn letzten Endes sagt das Gesetz aus da der Be treiber immer noch verantwortlich ist f r die Sicherheit der von ihm verwendeten Arbeitsmaschinen F r uns Praktiker w re es also sehr interessant zu wissen ob es a eine Arbeitsteilung dieser vielen Pr fstellen gibt die sagt wer was zu pr fen hat und b ob es eine auf gelistete Zusammenstellung f r uns Praktiker gibt aus der wir erkennen k nnen wo wir uns hinwenden m s sen wenn wir eine Maschine ohne das Sicherheitszei chen bekommen G nner Tiefbau Berufsgenossenschaft Wir haben im Bereich der gewerblichen Berufsgenos senschaften eine Aufteilung der Zust ndigkeiten Ich m chte Ihnen empfehlen da Sie sich bei Fragen an Ihre zust ndige Berufsge
125. er Bem hungen um die Arbeitssicherheit in Rheinland Pfalz unf lle und berufliche Erkrankungen im wesentlichen konstant blieben Soweit die absoluten Zahlen Die Unfallh ufigkeit die entsprechend dem blichen Berechnungsmodus auf je 1000 Vollarbeiter bezogen ist hat von 110 im Jahre 1969 auf 113 im Jahre 1970 zugenommen um von da an wieder auf 108 1971 und 100 1 Halbjahr 1972 abzu sinken Auch dieser R ckgang zeichnet sich am deutlich sten bei den angezeigten Arbeitsunf llen ab Die ent sprechenden Zahlen auf Bundesebene lauten 111 7 f r 1969 114 8 f r 1970 107 2 f r 1971 und 98 5 im ersten Halbjahr 1972 Auch hier zeigt sich ein leichter Anstieg von 1969 auf 1970 und dann wiederum ein allm hlicher R ckgang wobei die Verh ltniszahlen f r Rheinland Pfalz allge mein etwas unter dem Bundesdurchschnitt liegen Noch ein Wort zu den erstmals entsch digten und damit den schweren Arbeitsunf llen Die absoluten Zahlen f r Rheinland Pfalz lauten von 1969 bis Mitte 1972 1969 3 148 davon 214 mit t dlichem Ausgang 1970 3 338 davon 217 mit t dlichem Ausgang 1971 3 281 davon 238 mit t dlichem Ausgang 1 Halbjahr 1972 1 564 davon 111 mit t dlichem Ausgang Auch hier also ein gewisser Anstieg von 1969 bis 1970 und danach ein leichtes Absinken das sich aller dings bei den t dlichen Unf llen leider nicht best tigt die auch im Jahre 1971 noch weiter angestiegen sind Diese Erscheinung ist of
126. er wirken Ich will zun chst einige allgemeine Bemerkungen zur Arbeit der Fachaussch sse machen und dann diese Be merkungen an meinem eigenen Bereich der Arbeit des Fachausschusses Tiefbau spezifizieren Die jahrzehntelangen umfangreichen Erfahrungen der gewerblichen Berufsgenossenschaften als ein Tr ger der gesetzlichen Unfallversicherung zeigen da Arbeits sicherheit an Maschinen und Ger ten aber auch bei neuen Arbeitsverfahren nur dann sinnvoll und mit Erfolg betrieben werden kann wenn den sicherheitstechni schen Problemen bereits bei der Planung im Entwurf und bei der Konstruktion die notwendige und sorgf ltige Beachtung gewidmet wird Das bedeutet da 1 die Maschinen durch den Hersteller unter Mitwirkung von Sicherheitsexperten so gestaltet werden m ssen da z B der Maschinist und alle anderen im Arbeits bereich besch ftigten Personen gegen Arbeitsunf lle gesch tzt werden 2 die Anleitung zum Betrieb und die Einf hrung in die Arbeitsweise jeder Maschine so umfassend sind da Unf lle durch falsche Bedienung oder falsche Ver haltensweise vermieden werden 72 Dipl Ing Diethelm G nner Pr fstellen der Fachaussch sse der gewerblichen Berufsgenossenschaften Diese Zielsetzung bestimmt die Arbeit unserer Fachaus sch sse bei der Pr fung technischer Arbeitsmittel 1 2 Gliederung der Sicherheitspr fung Anhand einer bersicht m chte ich einige Hinweise ber die Zust ndigk
127. er Endkontrolle nicht mehr zug nglich sind 68 sind bei solchen Ger ten um berhaupt marktgerechte Preise erzielen zu k nnen durchweg sehr hoch Sie liegen ber einige tausend St ck bis zu mehreren zehn tausend oder auch hunderttausend St ck Angesichts dieser St ckzahlen kann man die Pr fkosten als von untergeordneter Bedeutung bezeichnen Auch bei gr Beren gewerblichen Maschinen mit kleiner Serie ist der prozentuale Anteil der Pr fkosten gering dia dann die Herstellungskosten bzw Verkaufspreise erheblich h her sind Von gr erer Bedeutung als die Pr fkosten sind die Pr fzeiten Wenn bei der Pr fstelle Wartezei ten von mehreren Wochen auftreten wird die Bauart pr fung h ufig uninteressant f r Hersteller und Impor teure W hrend Hersteller ihre neuen Artikel kurzfristig vor einer Messe gepr ft haben wollen deshalb kurz fristig weil sie auch erst kurz vor der Messe ferti gungsreif sind m ssen Importeure die auf ausl ndi schen M rkten Muster einkaufen kurzfristig entschei den ob sie die Kaufvertr ge abschlie en Die Pr fstelle steht daher vor dem st ndigen Problem eine ausge Bauarten mit Mangeln Gesamt Inlc nd ha ___ Anzahl kA Be und Verarbeilungsmaschinen Leuchten Hobby Gar te Werkzeug Spielzeug Sportger te Sonstige Ger te Elaktromotorische Haushaltsger te 209 ea se
128. er Hinsicht lieferte ein Hersteller der uns schrieb Da ich beabsichtige meinen Umsatz um 15 zu erh hen bitte ich um Pr fung folgender Ger te Das sollte aber den Wert der Pr fung im Hinblick auf den vorbeugenden Gefahrenschutz nicht beeintr chtigen Schlie lich ist auch die Werbung mit der Sicherheit als positiv zu werten da die Sicherheit in erster Linie dem Benutzer zugute kommt Von der Pr fstelle f r Maschinenschutz des T V Rhein land wurden im Jahre 1971 ca 3 Mio Pr fzeichen aus gegeben Das Zeichen war allein in den Katalogen der beiden gr ten deutschen Versandh user 2 4 Milliarden mal abgedruckt An dieser Stelle m chte ich darauf hinweisen da nach den T V Bayern und Berlin k rzlich auch der T V Rheinland einen Vertrag mit dem VDE geschlossen hat mit dem Ziel Elektroger te des Haushalts also Leuch ten Elektrow rmeger te elektromotorische Ger te Elektrowerkzeug u einheitlich mit dem VDE Zeichen zu kennzeichnen In dem Vertrag erkennt der VDE die Pr fstelle f r Maschinenschutz des T V als gleichran gig und gleichberechtigt an so da sie als vom VDE anerkannte und beauftragte Pr fstelle die Genehmigung zur F hrung des VDE Zeichens erteilen kann Vor allem von der herstellenden und anwendenden Industrie ist in den letzten Jahren wiederholt das Anliegen einer ein heitlichen Kennzeichnung elektrotechnischer Erzeug nisse vorgetragen worden Im Hinblick auf die Aner kennung des
129. er Verh tung von Arbeitsunf llen ist heute st rker denn je Wir unterst tzen dieses Verlangen in unseren Vereini gungen bewu t und setzen uns auch in der ffentlichkeit ein wo wir nur eine M glichkeit sehen Auch unsere in ternen und ffentlichen Veranstaltungen weit ber 100 in jedem Jahr dienen diesem Ziel Die Arbeitssicherheit ist keine Angelegenheit die sich in den Betrieben erledigen l t Auch der h usliche Kreis und der Stra enverkehr m ssen eingeschlossen und positiv beeinflu t werden Um einen optimalen Wir kungskreis zu erzielen mu die internationale Zusam menarbeit das regionale Denken berwinden Die Ar beiten auf dem Gebiete der Normung sind Beispiele hierf r Auch wir als technischer Verband k nnen unseren Bei trag dazu leisten und tun das auch Der Ansatz zur Zusammenarbeit geht aber heute noch im wesentlichen kaum ber die pers nliche Bekannt schaft hinaus Nicht anders ist es in der nationalen Zusammenarbeit Wir begr en da wir in der Vergangenheit seitens des Bundesministeriums f r Arbeit und Sozialordnung eini ge Male zu Anh rungen eingeladen wurden aber es sind doch nur Anh rungen im Anfangsstadium von wich tigen Regelungen gewesen Eine weitere echte Ausnut zung des gro en Wissenpotentials wurde weder vom Staat einschlie lich der L nder noch von wissenschaft lichen Selbstverwaltungen in Anspruch genommen Das soll kein Dr ngen nach ungebetener Mitarbeit sein
130. er Laienger te die f r einen Benutzerkreis bestimmt sind denen der Sicher heitsbegriff noch weitgehend fremd ist Daher wurden im Ausschu f r technische Arbeitsmittel schon beizeiten Initiativen ergriffen ein einheitliches Si cherheitszeichen das f r alle technischen Arbeitsmittel gilt zu entwerfen und rechtlich zu verankern Am 17 Januar 1972 wurde die Tr gergemeinschaft Sicherheits zeichen gegr ndet diesem rechtsf higen Verein geh ren alle namhaften Verb nde und Vereinigungen auf dem Gebiete der Sicherheitstechnik an Die Dinge sind in zwischen zielstrebig weiter betrieben worden und so bleibt zu hoffen da bald die ersten Ger te mit dem neuen Sicherheitszeichen auf dem Markt sein werden Wir alle denen die Arbeitssicherheit ein Anliegen ist sollten dieses neue Sicherheitszeichen propagieren und f rdern damit die Bestrebungen zur Verbesserung der Arbeitssicherheit von Serienfabrikaten in breiten Be v lkerungskreisen Resonanz finden Ich hoffe wir k n nen auf der n chsten Jahrestagung der Fachvereinigung Arbeitssicherheit feststellen da dieser Idee der Durch bruch gelungen ist Beamte des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamtes K ln berpr fen in einer Sonderaktion auf der Internationalen K lner Mes se f r das Kind Kinderwagen auf Kippsicherheit nach DIN 66068 u ji i i e 61 Dr Karl Dietrich Die VDE Pr fstelle Offenbach M nahm im Jahre 1920 also vor rund 50 Jahren und etwa 3
131. er und Vorschriften u Anweisungen Vertr glichkeifs Pr fung der analysen Schnittstellen Erfossung und Auswertung Schadens registrierter Sch den dokumentation 50 Pflichtkriterien f r technische Wertigkeit in der Konzeptphase Funktionserfullung Losungsprinzip Konstruktionsmerkmale S cherheitserf llende Eigensch Herstelleigenschaften Montageeigenschaften Gebrauch u Wartungseigensch Bild 21 Prflichtkriterien fur technische Wertigkeit in der Entwurfsphase Abzahlbare Eigenschaften Mechanische festigkeits m fl ge Eigenschaften Geomefrische K nematische Energetische Eigenschaften Arbeits u Umgebungs sicherheiftliche Eigenschaften Herstelleigenschaften Montage und Kontrolleigenschaften Gebrauchs und Wartungseigenschaften Bild 22 ten stellt die Einhaltung der geforderten Bedingungen sicher Als sehr wesentlicher Schritt im Ablauf ist schlie lich die Erfassung und Auswertung registrierter Sch den und Unf lle anzusehen Hierzu ist ein periodischer Informationsaustausch zwischen Hersteller und Betrei ber ber die Inbetriebnahmephase hinaus erforderlich um beiden Partnern in gewinnbringender Weise die Aufrechterhaltung der Sicherheit in allen Bereichen zu erm glichen Es folgt daraus eine st rkere Formalisierung im Kon struktionsproze und bei der berwachung die mehr Aufwand in d
132. erEntstehungsphase erfordert aber human und volkswirtschaftlich gesehen letztlich einen Gewinn bringt Dieses abschlie end dargestellte beabsichtigte Vorge hen weist eindeutig in die Zukunft Es ist noch nicht durchgearbeitet und erprobt z Zt ist es vielmehr un sere Aufgabenstellung Teilbereiche der angesproche nen Methoden und Vorgehensweisen sind bereits in praktikabler Form verwirklicht andere sind in Bearbei tung einige m ssen noch in Angriff genommen werden Wir hoffen jedoch mit dem bisherigen Stand der Ent wicklung und dem geplanten Vorhaben auf dem rich tigen Wege zur Erh hung von Sicherheit und Wirt schaftlichkeit zu sein Literatur 1 Pahl G Sicherheitstechnik aus konstruktiver Sicht Konstruktion 23 1971 Heft 6 S 201 208 2 Miner M A Cumulative Damage in Fatigue 3 DIN 40041 Zuverl ssigkeit elektrischer Bauelemente Begriffe Vornorm Okt 1967 4 VDI 4002 Erl uterungen zum Problem der Zuverl ssigkeit technischer Erzeugnisse und oder Systeme Richtlinien Entwurf M rz 1972 Blatt 1 5 VDI 4003 Zuverl ssigkeits Programmklassen Richtlinien Entwurf M rz 1972 Blatt 1 6 Messerschmitt B lkow Blohm GmbH Hrsg Technische Zuverl ssigkeit Springer Verlag Berlin Heidelberg 1971 7 Splittgerber E Schadenerfahrungen bei Gro montagen Der Maschi nenschaden 45 1972 Heft 4 S 125 132 8 Grose V L System Safety Education focused on System Management Paper presen
133. ereich der gewerblichen Berufsgenossen schaften zun chst die Anerkennung des Staubforschungsinstituts und des Fachausschusses Tiefbau zu erwarten Die Reihenfolge der Anerkennungen von Pr fstellen durch das BMA ist kein Wertma stab Bis zum 31 12 1971 die Gesamtzahlen f r 1972 lie gen noch nicht vor haben die berufsgenossenschaft lichen Pr fstellen der 30 bei der Zentralstelle f r Unfall verh tung eingerichteten Fachaussch sse 7 400 technische Arbeitsmittel und pers nliche Schutzausr stungen gepr ft und als arbeitssicher anerkannt In diesen Fachaussch ssen haben neben den Vertretern der gesetzlichen Unfallversicherung der Arbeitsministe rien und der Staatlichen Gewerbeaufsicht 80 Vertreter der Sozialpartner und ber 280 Vertreter der Verb nde Hersteller und Betreiber und nicht zuletzt eine gro e Zahl von Sicherheitsinge nieuren an den Pr fergebnissen mitgewirkt 1 3 Fachliche Zust ndigkeit Der Fachausschu Tiefbau ist f r die Arbeitssicherheit aller im Tiefbau vorkommenden Arbeitsverfahren und bei den dort eingesetzten Maschinen f r deren arbeits sichere Gestaltung und Betrieb zust ndig Die Feder f hrung dieses Fachausschusses wurde von der Zentral stelle f r Unfallverh tung der Tiefbau Berufsgenossen schaft bertragen Bild 3 Es ist gew hrleistet da ein enger Zusammenhang zwi schen der Fachausschu t tigkeit und den praktischen Erfahrungen dieses aber
134. eren Seilbr che die man auf diese Weise berhaupt nicht herausfinden kann Ich greife Ihre Anregung sehr gerne auf Wir werden mit der entsprechenden Stelle des Bergbaus Kontakt aufnehmen um zu pr fen ob die dort bereits entwickel ten Ger te bertragbar sind Sie sind meines Wissens bisher nur so entwickelt da sie von Pr fingenieuren gehandhabt werden k nnen Ich gebe Ihnen recht in der Vermutung da sicherlich eine Weiterentwicklung m glich sein m te so da auch Vorarbeiter zumin dest daf r ausgebildete Personen diese Pr fungen im Betrieb dann vornehmen k nnen Dr Karl Dortmund Ich m chte mich nicht auf Detailfragen einlassen denn daf r reicht die Zeit nicht Ich darf mich auf einige grunds tzliche Fragen oder Er wartungen beschr nken Punkt 1 Herr Professor Hagenk tter hat vorhin gesagt da die Bundesanstalt keine K rperschaft des ffentlichen Rech tes sei er hat daraus abgeleitet da die Bundesanstalt keine Weisungen an irgendwen erteilen kann Frage des Praktikers Wird damit nicht die Vielfalt der Institutionen auf unserem Gebiet um eine weitere ver gr ert Erwartung des Praktikers Hier mu eine L sung kommen Es mu ein Konzept entwickelt werden wie nun die vielen Organisationen zu einer vern nftigen wirkungsvollen Zusammenarbeit kommen Punkt 2 Forschung Ob Eigenforschung oder Fremdforschung ist mir als Praktiker im Augenblick nicht so sehr wichtig Mir is
135. erium Wir haben geglaubt da dies notwendig ist deutlich zu sagen wie wir uns die L sung vorstellen und die sieht so aus da die Berufsgenossenschaften Unfallverh tungsvorschriften zur Ausf llung erlassen sollten Deshalb m chte ich jetzt nicht dem Vertreter der Berufsgenossenschaften sondern dem Vertreter des VDGAB Herrn Ibels das Wort erteilen Ibels Gestatten Sie mir meine Damen und Herren da ich zun chst einmal sehr energisch zur ckweisen m chte was Herr Bergemann eben sagte n mlich da wir ei gentlich das Gesetz gar nicht n tig h tten und zum an deren welcher Regelung der Vorzug zu geben w re Herr Bergemann kommt aus einem Gro betrieb und in sofern habe ich Verst ndnis f r seine Haltung Wir d r fen aber nicht bersehen da 82 unserer Arbeitneh mer in Mittel und Kleinbetrieben besch ftigt sind und diese 82 o der Arbeitnehmer genie en heute den Ser vice den Sie in K ln oder in Mannheim Ihren Arbeit nehmern gew hren nicht Wir sind der Auffassung da es keinen Arbeitnehmer zweiter Klasse geben darf da alle Arbeitnehmer das Recht und den Anspruch haben arbeitsmedizinisch und sicherheitstechnisch ausreichend betreut zu werden Da die L nder zu der Regierungsvorlage einige An merkungen und nderungsvorschl ge vorgetragen ha ben ist ja sicher nicht unbekannt geblieben Ich wei nicht inwieweit Sie die Bundestagsdrucksache gelesen haben Die Bundesregierung hat die wesent
136. ern in N rnberg dem TUV Rheinland in K ln und den Technischen ber wachungs Vereinen Bayern und Berlin Abkommen in denen vereinbart ist da sie aufgrund der nach den VDE Bestimmungen durchgef hrten Pr fungen VDE Zeichengenehmigungen erteilen k nnen Diese Zusam menarbeit soll nicht nur einer optimalen Ausnutzung bestehender Einrichtungen in der Bundesrepublik Deutschland dienen sondern neben der rationellen Ab wicklung der Zeichenpr fung besonders auch den Wert und die Bedeutung des VDE Zeichens als Sicherheits zeichen f r elektrotechnische Erzeugnisse festigen hn liche Vereinbarungen bestehen mit dem Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften sowie dem Bundesverband der landwirtschaftlichen Berufsgenos senschaften und der Bundesgemeinschaft der gemeind lichen Versicherungstr ger Die seit Bestehen dieser Vereinbarungen und Vertr ge gesammelten Erfahrun gen zeigen da durch enge Zusammenarbeit erhebliche Fortschritte in dem st ndigen Bem hen Leib Leben und Sachen beim Anwenden elektrischer Energie zu sch tzen erzielt werden k nnen Mit dem st ndig ansteigenden Bedarf an Elektroenergie mu nicht auch zwangsl ufig die Zahl der Unf lle stei gen wie dies im Stra enverkehr der Fall ist Seit 20 Jahren sind die Unf lle durch elektrischen Strom mit weniger als 1 der Gesamtunf lle nahezu konstant geblieben obwohl der Energiebedarf um 400 und der im Haushalt sogar um 850 0 gestiegen ist wobei
137. erteichstra e 98 Telefon 02 31 4 34 41 Bauing Friedrich Schiller 3000 Hannover Geibelstra e 61 65 Telefon 05 11 807 72 37 Ing Albert Biederbick 3000 Hannover Geibelstra e 51 Telefon 05 11 83 37 01 Dipl Ing Gerhard Przybylski 6500 Mainz Hindenburgstra e 32 Telefon 0 61 31 6 20 82 Dipl Ing Hans Eberhard Bamberg 3000 Hannover Kirchrode Aussiger Wende 12 Telefon 05 11 52 31 98 Dipl Ing Franz Josef Hufnagel 4800 Bielefeld Turnerstra e 5 9 Telefon 05 21 6 68 81 Ing G nther Zapke 5300 Bonn Koblenzer Stra e 72 Telefon 0 22 21 2 70 01 Laut Vereinsregister 3300 Braunschweig B ltenweg 88 3000 Hannover Geibelstra e 61 65 Telefon 05 11 8 07 72 37 Verein Deutscher Revisions Ingenieure e V Braunschweig Postscheckkonto Hannover 1190 48 306 Inhalt Programm der Jahrestagung Er ffnung und Begr ung Dipl Ing Kurt Bierwerth Bem hungen um die Arbeitssicherheit in Rheinland Pfalz Minister Dr Heinrich Gei ler Neuentwicklung von Sicherheitsschuhwerk aus den Gesichtspunkten der Praxis Dr Ing Albert Fritze Ziele und Aufgaben der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung Prof Dr Dr Hagenk tter Was erwartet der Praktiker von der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung Was erwarten Gestalter und Konstrukteure bei der L sung sicherheitstechnischer Aufgaben von den Sicherheitsfachleuten Ing Hugo Wellert Stand und Entwicklungstendenzen b
138. erter Bestand teil vom ersten gestalterischen Gedanken bei Ent w rfen der Formung von Einzelteilen Erstellung von Baugruppen und des fertigen Objektes der anschlie Benden Erprobung bis zur Abnahmepr fung Zur si cherheitsgerechten Ausf hrung geh ren die Rundung am einfachen Hebel zur Vermeidung der Verletzungs gefahr oder die richtige Anordnung einer Sicherung im Stromkreis zur Vermeidung eines Kabelbrandes ebenso wie richtige Dimensionierung der Maschinenteile und Anwendung vorgeschriebener Sicherheitsfaktoren bei Berechnungen um Ungl cksf lle mit schweren Folgen auszuschlie en 26 Ingenieur Hugo Wellert Was erwarten Gestalter und Konstrukteure bei der L sung sicherheitstechnischer Aufgaben von den Sicherheitsfachleuten Sicherheitstechnik zielt ja nicht etwa nur auf den Be diener oder Benutzer eines Erzeugnisses sondern wirkt auch richtig angewendet gleichzeitig auf die Umwelt Sie ist also die Gesamtheit der Vorkehrungen und Ma nahmen die zum Schutz des Menschen und der Umwelt vor m glicher Gef hrdung durch die Technik erforderlich sind So komplexe Forderungen lassen sich jedoch nur erreichen wenn Sicherheit nicht am fertigen Objekt dazu gebastelt sondern geplant und bewu t in das Gesamtgeschehen einbezogen wird F r die Gestalter und Konstrukteure besteht damit die Verpflichtung sicherheitsgerechtes Konstruieren zu ei nem ihrer Leitgedanken zu machen und alle M glich keiten der Information ausz
139. es Arbeits schutzes wie sie hier stattfindet m chte ich davon aus gehen k nnen da der Erla ber die Errichtung der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung dem Inhalt nach bekannt ist so da ich darauf verzich ten kann ihn hier noch einmal im einzelnen darzulegen Wie alle hier wissen war von Fachleuten seit vielen Jahren eine Intensivierung der Arbeiten des ehemaligen Bundesinstituts f r Arbeitsschutz gefordert worden Oh ne die gegebene Rollenverteilung im Arbeitsschutz in der Bundesrepublik Deutschland insbesondere im Hinblick auf die Aufgaben der Gewerbeaufsicht und der Berufsgenossenschaften in Zweifel zu ziehen war von allen Beteiligten ein st rkeres Engagement auch der Bundesregierung in diesem sozial wie wirtschaftlich hochbedeutsamen Bereich gefordert worden Hauptaufgaben der BAU Die im Gr ndungserla niedergelegten Aufgaben lassen 5 Schwerpunkte hervortreten 1 Die Unterst tzung des Bundesministers f r Arbeit und Sozialordnung im Bereich des Arbeitsschutzes 2 Die Intensivierung der Forschung im Bereich des Ar beitschutzes insbesondere die Erforschung der Un fallursachen 3 Die Intensivierung der Unfallforschung f r den Be reich Heim und Freizeit Dieses Problem wurde durch die Ausweitung der Unfallversicherung auf den Schutz von Sch lern Studenten und Besuchern von Kinderg rten ganz besonders aktuell 4 Die qualitative und quantitative Erweiterung der Aus bildung
140. espr chen gef hrt habe die nicht zu dem Erfolg gef hrt haben da die Werke bereit waren die Herren zu Ihnen zu schicken Die Herren die zur ckgekommen sind das darf ich hier sagen haben mit gro em Erfolg weiterarbeiten und die Zahl der Unf lle in ihren Unternehmen erheb lich senken k nnen Ich m chte mich f r Ihre Leistung die ihre Fr chte getragen hat bedanken Gleichzeitig m chte ich Bedenken anmelden wenn Sie die Dauer der Seminare vielleicht auf vierzehn Tage oder noch l n ger ausdehnen wollen Ich w rde anheim stellen zu einem sp teren Zeitpunkt einen weiteren Fortbildungs lehrgang durchzuf hren Ich wei von einigen dieser Herren die schon viel fr her an einem solchen Seminar teilgenommen haben da sie sich etwas verlassen f h len weil sie auch von der Bundesanstalt nichts mehr geh rt haben oder keine Informationen mehr bekamen Wenn ich das noch zur Erl uterung sagen darf es han delt sich im allgemeinen um Herren aus Unternehmen von 500 bis 3 500 Besch ftigten Weiter m chte ich anregen wir wissen da wir in unserem Unfallgeschehen immer noch bei 40 bei den Fingerverletzungen liegen den Fingerverletzungen besondere Beachtung zu schenken Wir haben die Fu verletzungen auf einen relativ geringen Stand bringen k nnen Das Vermeiden von Handverletzungen wird all m hlich zum Schwerpunkt unserer Arbeit Wenn in die ser Beziehung Leistungen von Ihrer Seite gebracht wer den k
141. etzliche Regelung nicht notwendig sei Das Gesetz liegt vor und wir sind der Ansicht da dieses Gesetz ein Rahmengesetz sein sol und in keinem Falle Einzelheiten reglementieren soll Die Strukturen der Betriebe sind zu unterschiedlich sowohl in der Gr Be als auch von der Organisation her als da hier enge Bestimmungen Erfolg h tten Der Mangel an qualifi zierten Kr ften wird die praktische Durchf hrung erheb lich erschweren Dazu kommen noch berschneidungen durch das Nebeneinander von Rechtsverordnungen Ver waltungsvorschriften des Bundes und der L nder sowie die Unfallverh tungsvorschriften der Berufsgenossen schaften Das bedeutet eine gro e Gefahr und wir sind an sich der Ansicht da die Berufsgenossenschaften die ja bisher die Dinge sehr vorbildlich geregelt haben auch weiterhin zust ndig sein sollten Die Qualifikation der Fachleute ist ein Thema das sicher in der Zukunft erhebliches Kopfzerbrechen machen wird Es gibt ja kei nerlei schulische Ausbildung Hier m ssen also zuerst einmal die Voraussetzungen geschaffen werden da in nerhalb der Fachschulen und der Universit ten die Ar beitssicherheit und der Arbeitsschutz in die Ausbildungs pl ne integriert wird sonst gibt es kein Weiterkommen mit der Ausf llung dieses Gesetzes Dies ist die Vor aussetzung um berhaupt die Materie weiterzutreiben Ich will die Themen nur ganz kurz anrei en die uns hier bewegen ich darf auch ganz offen aussprechen da
142. euen uns da Sie diesmal zu uns nach Mainz gekommen sind und durch diese Wahl den guten Ruf unserer Landeshauptstadt als Kongre stadt und Tagungsort best tigen Das Thema meines heutigen Vortrages betrifft die Ar beitssicherheit in unserem Lande Vor einem solchen Auditorium an technischen Fachleuten kann ich mir wohl allgemeine Bemerkungen ber Aufgaben und Bedeu tung des Arbeitsschutzes ersparen Sie wird vor allem die konkrete Arbeitsschutzpolitik der Landesregierung interessieren Zun chst ein paar Zahlen ber den Stand der Arbeits unf lle im gewerblichen Bereich aus den letzten Jahren Sie beruhen auf den Unterlagen der gewerblichen Be rufsgenossenschaften die ber das Unfallgeschehen am Arbeitsplatz schon wegen der Entsch digungsfrage naturgem am besten unterrichtet sind Die Zahlen sind durch Hochrechnung ermittelt Sie enthalten daher eine wenn auch geringe Fehlerquelle von ca 1 2 9 0 die man aber bei einem solchen Gesamt berblick wohl hinnehmen kann Bei knapp 1 Mio versicherter Vollarbeiter haben sich 1969 in Rheinland Pfalz insgesamt rd 109 000 Arbeits unf lle einschlie lich der Wegeunf lle und der beruf lichen Erkrankungen ereignet Die Zahl stieg im Jahre 1970 auf ca 112000 um 1971 wieder etwas auf ca 107 500 abzusinken F r das erste Halbjahr 1972 ist ein weiterer leichter R ckgang zu verzeichnen der aber nur die angezeigten Arbeitsunf lle betrifft w hrend Wege Dr Heinrich Gei l
143. fensichtlich auf ein einzelnes Ereignis den verh ngnisvollen Br ckeneinsturz in Kob lenz im Herbst 1971 mit seinen 13 Todesopfern zur ck zuf hren Bemerkenswert dabei ist noch da ca 1 3 der t dlichen Unf lle sogenannte Wegeunf lle sind und daher mit dem Unfallgeschehen am Arbeitsplatz unmit telbar nichts zu tun haben Die entsprechenden Ziffern f r die Unfallh ufigkeit wiederum bezogen auf je 1000 Vollarbeiter lauten f r 1969 3 17 1970 3 38 1971 3 26 1972 1 Halbjahr 3 14 Die daraus resultierende Tendenz entspricht der bei den absoluten Zahlen d h es besteht ein leichtes An steigen von 1969 bis 1970 und dann wieder ein ent sprechender R ckgang Ziehen wir zum Vergleich wieder die Zahlen im Bundes durchschnitt heran so ergibt sich f r 1969 3 4 1970 3 6 1971 3 45 und 1972 1 Halbjahr 3 29 Insgesamt entsprechen also die Unfallzahlen bei uns in ihrer Tendenz dem Bundesdurchschnitt und liegen in der Unfallh ufigkeit sogar etwas niedriger Es w re aber sicher nicht korrekt diese an sich erfreuliche Erschei nung nur auf den besonders effektiven Arbeitsschutz in unserem Lande zur ckzuf hren Sie ergibt sich auch daraus da einige Gewerbezweige mit besonders gro Ber Unfallh ufigkeit wie z B der Bergbau bei uns nicht so stark vertreten sind wie im Bundesdurchschnitt Immerhin rechtfertigt sich danach die Feststellung da es bei uns mit de
144. ffen sondern f r Bestehendes und Entstehendes ein Sy stem zu schaffen Dabei k nnten folgende zwei Fragen die Tendenz erkl ren 1 Welche sicherheitstechnischen Festlegungen kehren in mehreren Regelungen wieder und sind damit nur st ndige Wiederholung k nnen also einmal fixiert in allen Folge Regelungen mit oder als Hinweis auf in Erscheinung treten 2 Welche Festlegungen die durch ihren G ltigkeits bereich oder andere Eingrenzungen nur beschr nkt Anwendung finden sollen f r einen gr eren An wendungsbereich G ltigkeit erlangen Mit DIN 31000 Allgemeine Leits tze f r sicher heitstechnisches Gestalten technischer Erzeugnisse wurde begonnen DIN 31000 liegt vor seit Dez 71 als sog Vornorm Bild 4 Lassen Sie mich auf den wesentlichen Punkt dieser Norm etwas eingehen Abschnitt 4 1 Ziele der Si cherheitstechnik Bild 5 es ist unterschieden in unmittelbare mittelbare und hinweisende Sicherheitstechnik Unmittelbare Sicherheitstechnik fordert sicheres Gestalten 33 mittelbare Sicherheitstechnik fordert Gestalten besonderer sicherheitstech nischer Mittel hinweisende Sicherheitstechnik fordert Gebrauchs Betriebs u Einbau Anweisungen Dabei ist die Reihenfolge bereits Wertung Dieses System soll f r alle sicherheitstechnischen An forderungen die Grundlage sein Es ist wie bereits ausgef hrt kein zus tzliches Schaffen von sicher heitstechnisch
145. g da dem Kreis der Institutionen ledig lich eine weitere hinzugef gt sei kann ich nicht zustim men Die Tatsache da wir keine administrativen Be fugnisse haben sagt ja nichts ber unsere Wirksam keit aus Wir sind um es einmal etwas bildhafter auszu dr cken ein Teil der nach au en verlagerten fachlichen Stelle des Ministeriums Wir haben von daher doch eine recht gro e Wirksamkeit Unser Fachwissen kann ber all einflie en z B durch die Teilnanme von Mitarbei tern der Bundesanstalt in Aussch ssen des Regelwer kes und bei Normenaussch ssen Ich sehe uns in einer sogenannten funktionalen Autorit t die auf Fachwissen gegr ndet ist und in vielen F llen besser ist als die auf administrative Befugnisse gegr ndete Institution Sie h tten recht mit Ihren Bedenken wenn es nicht gel nge die Bundesanstalt auf ein fachlich angemessenes Niveau zu bringen Sie haben in Ihren Betrieben teilweise her voragende innerbetriebliche Statistiken und Erhebungs systeme die Ihnen als betrieblichen Fachleuten Auskunft ber die Verh ltnisse in Ihrem Betrieb geben Sobald es aber dar ber hinausgeht wenn man die gemeldeten Unf lle in einer Branche in der Bundesrepublik verglei chen will fehlen die Informationen Ich habe mir zusam menstellen lassen wo berhaupt Informationen ber den Arbeitsschutz vorhanden sind und zwar ber das Unfallgeschehen und ber das Auftreten von Berufs krankheiten Meine Mitarbeiter konnten mir a
146. g der Wirkungsweise verwendet und verfeinert werden Mit zunehmender Konkretisierung und Detaillierung soll begleitend ein Ablaufmodell in Form von Skizzen oder Beschreibungen entstehen das die Ber cksichtigung auch der nunmehr genauer erfa baren Umweltbedin gungen gestattet und eine Fehleranalyse erm glicht W hrend der Ausarbeitung sollen gegebenenfalls an einem realen Modell berpr fungen vorgenommen wer den Erforderliche Anweisungen und Vorschriften f r Herstellung Montage Wartung und Gebrauch m ssen erstellt korrigiert und dann am Modell berpr ft wer den Eine abschlie ende Vertr glichkeitsanalyse zur Kontrolle der Schnittstellen zwischen allen Komponen Bild 20 Problem Anforderungsliste Sicherheits technische Methoden Mittel Kl rung besondere gefahrl Merkmaliisten Betriebszustonde Arbeits obl ufe Umgebung Anterartiele Aufgaben lt Beachtung menschlicher Funktionen Verbesserung F4nkfionsschemal Funktionsstruktur der Siuktar f Losungen Auswahl Auswahl sicherer Funklionsmodeil Prinzipien prinzipiell Bewertungsmeth mit Pflichtkriterien Konz ipieren Bewertung Verfeinertes Beschreibung der Wirkungsweise Funktionsmodeli Ablaufmodell erstellen Ablaufmodeli Entwerfen emnschlefllich Arbeifs und mit Fehler Umweltbedingungen analyse E Ausorbeiten Pr fung amrealen Modeli Fehi
147. g nur das sein all diese Dinge neben der eige nen Forschung zusammenzufassen und bekanntzuge ben damit wir ber eine zentrale Stelle erfahren was geforscht wird und die Ergebnisse endlich an den Mann kommen Das ist Aufgabe der Bundesanstalt Hagenk tter Herr Getsberger ich darf es so verstehen da Sie Ihre Ausf hrung als Feststellung vorgebracht haben Ich kann nur best tigen was Sie sagen und hatte gehofft da es schon aus meinem Vortrag deutlich geworden ist Wenn Sie das aber aus einer bestimmten Blickrichtung gemeint haben kann ich nur nochmals best tigen da wir mit allen so steht es in unserem Organisations erla Institutionen zusammenarbeiten Das nehmen wir ernst Getsberger Herr Professor ich hatte mich deshalb zu Wort gemel det weil ich den Eindruck hatte da sich die Thematik unserer Fachtagung zerstreut und sich pl tzlich hier Gruppen entwickeln Gewerbeaufsicht Berufsge nossenschaft Sicherheits Ingenieur Die Fachver einigung ist doch eine Vereinigung aller interessierten Kreise f r den Arbeitsschutz Deshalb habe ich das aus gleichend gesagt Radomicki Herr Professor meine Damen und Herren Ein ganz kurzer Hinweis aus meiner 26j hrigen Erfahrung als tech nischer Angestellter bei der Gewerbeaufsicht Darm stadt Was uns bisher im Konstruieren im K nnen ge lungen ist w rde ich die Note Gut erteilen Miserabe le Note ist dem Problem des Schutzbed rftige
148. g und das dritte ist der Weisungs spielraum in dem diese F hrungskraft t tig werden kann Wir sind sehr stolz darauf da nach dem neuen 94 Gesetz der Sicherheitsingenieur weisungsfrei ist d h da ihm niemand im Grunde genommen etwas verbieten kann Was n tzt diese Weisungsfreiheit wenn es sich nur bitte jetzt extrem in Meckern ausdr ckt da er schimpfen kann ohne da ihm der Betriebsleiter et was sagen darf aber keine Weisungen treffen kann Er bekommt z B die ersten Schwierigkeiten wenn er eine Maschine au er Betrieb setzen will die nicht ar beitssicher arbeitet und man ihm mitteilt da Produk tions und Kostenausfall entstehen Ich darf also hoffen meine Herren da im Arbeitsministerium zun chst ein mal ernstlich berlegt wird ob man den Titel dieses Ge setzes nicht etwas renovieren sollte Der Arbeitssicher heit ist doch in erster Linie gedient wenn wir Unf lle verh ten und nicht wenn wir die armen Verletzten dann in ausgezeichneten medizinischen berbetrieblichen Zen tren wieder gesund pflegen m ssen Unsere Aufgabe sollte es doch sein Unf lle zu verh ten Warum nennt man die Schl sselfigur den Sicherheits Ingenieur nicht beim Namen Au erdem kommen die sicherheitstechnischen Fachkr f te erst an zweiter Stelle Nach dem Gesetz heilen wir zuerst und dann betreiben wir Unfallverh tung Meine Damen und Herren ich glaube da man aus die sen wenigen Dingen entnehmen kann
149. ganzen Fu abrollt sondern es erhalten nur Teile der Sohle entweder innen oder au en mit dem Untergrund Kontakt Das bedeutet die Schuh sohle belastet nur an wenigen Punkten w hrend des Bild 12 Abrollvorganges den Untergrund Von Pliquett und Helm und Elftmann werden Einrichtungen zum Messen der Druckverteilung unter der Fu sohle beschrieben Ver bindet man die Linien gleichen Drucks miteinander so kann man die Druckverteilung w hrend eines Schrittes sehr gut erkennen Die Druckverteilung verl uft dabei vom Hacken ber Teile des Fu ballens bis zu den Zehen wobei die Hauptst tzpunkte Ferse Kleinzehenballen Gro zehenballen sind Nach Messungen von Staudinger betragen die Ma ximaldr cke des Normalfu es am Hacken rd 4 daN und im Bereich des Gro zehenballens rd 3 5 daN Tabelle 3 Unf lle durch Ausgleiten Stolpern H ngenbleiben Umknicken Ausgleiten Stolpern H ngenbleiben Umknicken gemeldete erstmalig gemeldete erstmalig melde ent melde ent pflichtige sch digte pflichtige sch digte davon bei der Fahrung 290 290 286 266 6 Durchschnitt 4985 283 2704 4 Normung von Sicherheitsschuhwerk Die berlegungen zur Verbesserung der Schutzausr stung von Sicherheitsschuhwerk haben ihren Nieder schlag in der Neufassung der DIN 4843 gefunden Ne ben den Sicherheitsforderungen der in den Jahren 1965 bis 1968 aufgestellten Norm DIN 4843 wurden in den letzten Jahren von d
150. ge schnell zu gesicherten Ergebnissen zu kommen hat sich aber nicht erf llt Zwar ergab sich bei Auswertung dieser Erhebung durch das Statistische Landesamt ein R ck gang in den Betriebszahlen mit dem wir wegen des hohen Anteils an Karteileichen im bisherigen Gewer bekataster gerechnet hatten Diese Korrektur fiel aber mit einem Absinken der Gesamtzahl von 98000 Be trieben 1968 auf nur noch ca 70000 d h mit einem R ckgang von ca 30 o unerwartet hoch aus brigens stehen wir mit derartigen Spr ngen bei den Betriebszahlen nicht allein da Auch in anderen L ndern haben sich hier Differenzen von 20 30 000 Betrieben von einem Jahresbericht zum anderen erge ben Nach Auswertung und Korrektur der Erhebung von 1970 werden wir aber so hoffe ich endlich festen Bo den unter den F en haben Ich habe diese Vorg nge etwas eingehender geschil dert um darzutun wie schwierig es bisher war voll st ndige Angaben ber die Zahlen der von der Gewer beaufsicht betreuten Betriebe zu erhalten und damit den wesentlichen Faktor f r die Beurteilung der in unserem Lande gestellten Arbeitsschutzaufgabe zuverl ssig zu ermiteln Immerhin l t sich bereits jetzt folgendes feststellen Bei Anwendung der bundeseinheitlichen Richtlinien f r die Personalplanung ergaben erste Proberechnungen da danach eine weitere Personalvermehrung um fast 50 notwendig ist Da diesen Berechnungen die bis herigen zu geringe
151. geht da man sagt komm her hier ans Brett hier ist die Zeichnung Wenn Sie das in dieser Form machen werden Sie feststellen da Sie von der berwachungs seite relativ wenig sehen zun chst manche Gesichts punkte berhaupt nicht erkennen werden Der Konstrukteur ist in seiner Arbeit zun chst vorw rts schreitend gerichtet d h er ist in seiner ganzen Denk art positiv Optimist zur Erreichung eines bestimmten Zieles Gehen wir jetzt auf die Unf lle und Unfallur sachen zur ck dann m ssen wir unsere Denkrichtung ndern Wir m ssen uns dabei auf einen anderen Stuhl setzen und m ssen in diesem Sinne negativ denken Wir m ssen jetzt nicht nach der Funktionserf llung sehen sondern m ssen nach unvorhergesehenen Er eignissen schauen und wir m ssen nach Fehlern su chen Das ist eine bedeutende Umstellung in der Be trachtungs und Arbeitsweise Ich meine wir sollten den Konstrukteur durch entsprechende Anregungen und Me thoden zun chst einmal dazu zwingen seine eigene Be trachtungsweise in diesem Sinne zu ndern Er sollte die Unterlagen erstellen und diese dann mit der Revi sion durchsprechen Ich hoffe da dadurch die Sprach schwierigkeiten und die Auffassungsunterschiede gemil dert werden und man damit schneller zu einer frucht baren Zusammenarbeit kommt Schaaf Solingen In der Diskussion hie es nicht Abblocken der sicher heitstechnischen Regelungen an L ndergrenzen oder durch Zust ndigkeitsdenken
152. gen ob wir das f r Ludwigs hafen entwickelte Katastermodell auch im Raume Mainz und danach in anderen Immissionsschwerpunkten des Landes verwenden Damit hoffe ich Ihnen meine sehr verehrten Damen und Herren einen gewissen berblick ber den gegen w rtigen Stand des staatlichen Arbeits und Nachbar schutzes in Rheinland Pfalz gegeben zu haben Ich w rde es begr en wenn ich Ihnen dabei die berzeu gung vermitteln konnte da die Landesregierung sich ernsthaft und nicht ohne Erfolg um die Verbesserung der Arbeitssicherheit in unserem Lande bem ht hat Lassen Sie mich zum Abschlu meiner Ausf hrungen aber noch betonen da die von mir mitgeteilten staat lichen Ma nahmen und Planungen f r sich betrachtet keineswegs ausreichen um die Probleme des Arbeits schutzes in Rheinland Pfalz befriedigend zu l sen Wir alle wissen da es hier um eine Aufgabe geht deren Bew ltigung nur durch die gemeinsamen Anstrengun gen des Staates der Wirtschaft der Arbeitgeber und Arbeitnehmerverb nde sowie all der anderen Institu tionen und Organisationen gelingen kann die zur Mit arbeit bei der Verbesserung des Arbeitsschutzes be rufen und aufgerufen sind Aber vergessen wir nicht da es nicht die Organisa tionen und Verb nde selbst sondern die darin t tigen Menschen sind auf deren Einsatzbereitschaft und Sach kunde es hier entscheidend ankommt Bei ihnen wird es aber zumeist weniger am guten Willen als vielmehr an
153. ger ten Werkzeu auf Wunsch die Genehmigung das Maschinenschutz gen Hobbyger ten und kleineren Maschinen etwa Pr fzeichen zu f hren Er mu dabei eine Erkl rung zwischen 300 und 3000 DM Die Fertigungsst ckzahlen unterzeichnen in der er sich im wesentlichen verpflich 69 as Bild 14 Schleifstein Schalter ohne Sicherung gegen unbeab sichtigtes Bet tigen Bild 16 Dampfdruck Kochtopf geplatzt Bild 15 Allesschneider unzureichender Fingerschutz tet nur solche Ger te zu kennzeichnen die mit der baumustergepr ften Ausf hrung bereinstimmen Nach Durchf hrung von ca 2000 Bauartpr fungen ist es uns in etwa 15 F llen bekannt geworden da Ger te mit unserem Pr fzeichen versehen wurden die entweder gar nicht von uns gepr ft worden waren oder von unserem Pr fmuster abwichen Bekannt wurden uns die se F lle dadurch da uns Unternehmen auf M ngel an Erzeugnissen ihrer Konkurrenz aufmerksam machten Das hei t da sich in einem gewissen Umfang der Markt da wo er von der Anzahl konkurrierender Her steller her noch berschaubar ist selbst berwacht Wie ich eingangs sagte sind wir in wachsendem Ma e auf freiwilliger Basis von Herstellern und Importeuren mit der Pr fung ihrer Erzeugnisse beauftragt worden Ziel unserer Auftraggeber war und ist es sich 1 durch Einschaltung der neutralen Pr fstelle gegen nachteilige Folgen des Gesetzes abzudecken und 2 gegen ber dem K ufer die M glich
154. gestockt werden mu ten versteht sich von selbst Besondere Aufmerk samkeit haben wir der apparativen Ausstattung unserer Me stelle f r Immissions und Strahlenschutz gewid met deren Aufgabengebiet mit dem rapiden Anwachsen der Immissionsschutzprobleme immer umfangreicher wird F r den Erwerb von Me ger ten usw sind hier j hrlich ca 300 000 DM eingeplant Insgesamt werden die Ausgaben f r die Gewerbeauf sicht ohne Ministerialinstanz von ca 4 3 Mio DM 1971 auf ca 6 5 Mio DM im Haushalt 1973 d h um mehr als 50 ansteigen Dieses aufwendige Aufbauprogramm zeigt Ihnen da auch die Landesregierung Rheinland Pfalz die gegen w rtige Personalsituation der Gewerbeaufsicht als un befriedigend empfindet Mit der zunehmenden Indu strialisierung unseres Landes und besonders mit dem schnellen Wachstum der Immissionsschutzprobleme hat sich das kann ich offen zugeben ein berhang an An forderungen ergeben der durch unsere Personalpla nung nur langfristig abgebaut werden kann Vor der gleichen Situation stehen die Gewerbeaufsichtsverwal tungen fast aller anderen L nder Zwar ist der Zust n digkeitsbereich der Gewerbeaufsicht in Rheinland Pfalz besonders weit gespannt denn neben den traditionellen Aufgaben des technischen und sozialen Arbeitsschutzes hat sie auch den gesamten Immissions und Strahlen schutz sowie die Sprengstoffangelegenheiten wahrzu nehmen Andererseits sieht sich die Gewerbeaufsicht in anderen L n
155. gro ist da man von solchen Abgrenzungs strategien im Moment nicht reden sollte Wichti ger scheint es mir da sich alle Tr ger der Ausbildung in bestimmten Grundsatzfragen einig sind Die Bundesanstalt kann grunds tzlich nicht die Strategie verfolgen den gesamten Ausbildungsbedarf irgendeines Bereiches abdecken zu wollen sondern sie wird sich nach dem Motto train the trainers z B auch an Verbandsfunktion re und leitende F h rungskr fte aus den Unternehmen also den Personen kreis der im Betrieb und in der Gesellschaft die h chste Multiplikatorwirkung hat richten Das wird unser Haupt ziel sein F r alle anderen werden wir Modelle ent wickeln und versuchen uns mit all denen die auch Lehr g nge durchf hren in Grundfragen abzustimmen Ich glaube Herr Rauschhofer wenn man es so sieht sind die Bedenken die Sie haben nicht mehr ganz so schwerwiegend Stra burg Sicherheitsingenieur Oberhausen Das Thema lautet Was erwartet der Praktiker von der Bundesanstalt Ich von meiner Warte her erwarte da die vielen Forschungsvorhaben die durchgef hrt wer den dem Sicherheits Ingenieur nahegebracht werden Ich stelle mir das in der Form vor da monatlich ein mal z B in der Zeitschrift sicher ist sicher auf einer DIN A4 Seite das Ziel der Forschungsvorhaben und das Ergebnis knapp dargestellt wird damit man als Prakti ker sehen kann was die Forschung ergeben hat und dann im Einzelfall evtl noc
156. gsvorschriften e Sicherheitsregeln f 1ISO Normenempfehlungen g DIN Normen h VDI Richtlinien i VDE Bestimmungen j VDMA Empfehlungen 2 1 1 Pr fgrunds tze des Fachausschusses Tiefbau Sie k nnen jedoch nicht das gesamte Verfahren und die Beurteilung der einzelnen Konstruktionselemente so er fassen da zu den sicherheitstechnischen Detailproble men konkrete Aussagen gemacht werden k nnen Deshalb ist es von entscheidender Bedeutung da die Berufsgenossenschaften in ihren Fachaussch ssen de taillierte Unfallursachenstatistiken f hren die wichtige Aussagen ber Unfallgefahren Unfallh ufigkeit und Un PRUFLISTE F R BAGGER Auszug BLATT NR 12 KENNBUCHSTABE TEXT KALTE GRIFFE ZUM MASCHINEN HAUS ANORDNUNG VON HALTEGRIFFEN ENT SPRECHEND DEN KONSTRUKTIVEN GEGEBENHE ITEN LANGE CA 40 cm ABSTAND ZUR KONSTRUKTION CA 8 cm MMANTELUNG FARBLICHE KENNZEICH NUNG AUF UND ABSTIEG PR FEN PLATTFORMEN MIT EINEM RUTSCH SICHEREN BELAG RIFFELBLECH FOLIEN SPACHTELUNGEN ROSTE ABDECKEN HINWEIS AUF M GLICH WERDENDE DREHUNG DES GERATES ZUM AUFSTIEG ALLE VERKEHRSFLACHEN SICHER BEGEH BAR AUSBILDEN CRIFFELBLECH ROSTE SCHLAUCHE LEITUNGEN ANSCHLUSSE MIT BLECHEN ODER ROSTEN ABDECKEN UND GEGEN BESCH DIGUNG DURCH AUFTRETEN SICHERN PLATT FORMEN VERKEHRS FLACHEN ERLAUTERUNG S SEILBAGGER K KONSTRUKTION V VORSCHRIFT M MOBIL
157. h h tte eine Frage Sie sagten da Sie einen Schwerpunkt auf die Ausbildung gesetzt ha ben Hier bef rchte ich eine gewisse Zweigleisigkeit zu den Berufsgenossenschaften Sie wissen ja da auch die Berufsgenossenschaften viele Lehrg nge durchf h ren beispielsweise auch f r Sicherheitsingenieure Die se Lehrg nge sollen in Zukunft mit einer vierw chigen Dauer abgehalten werden z Z dauern sie zwei Wo chen Es w re f r den Praktiker gut das wollen wir hier herausstellen wenn Sie vielleicht eine Abgren zung zu den Lehrg ngen der Berufsgenossenschaften geben k nnten Ferner sagten Sie da sie weitere Lehrg nge durchf h ren wollen Sie hatten etwas angeschnitten was ich sehr begr en w rde und zwar da Sie vielleicht die Technischen Aufsichtsbeamten die bei den Lehrg ngen usw t tig sind halbj hrlich oder j hrlich zusammenfas sen k nnten und dabei die neuesten Erkenntnisse aus Ihrer Forschung bekanntgeben k nnten damit wir die wir drau en in den Betrieben sind und die Lehrg nge durchf hren ber den neuesten Stand informiert sind Hagenk tter Herr Rauschhofer zun chst mu rein formal gesagt wer den da es neben den gewerblichen Berufsgenossen schaften noch andere gibt Wir sind f r alle da Ich stimme aber Ihrem Argument voll zu und ich hoffte das vorhin schon am Beispiel der Meisterlehrg nge ver deutlicht zu haben Wir konzipieren einen Meisterlehr gang den wir ein bis zwe
158. h voll erf llt Hier sehe ich eine gewisse Schwie rigkeit trotz aller Bem hungen und hier bin ich der Meinung da wir alle langsam aber sicher in diese Rich tung steuern m ssen auch wenn das nicht von heute auf morgen gehen kann Getsberger Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt Zu dem ersten Beitrag Was erwarten Gestalter und Konstrukteure bei L sung sicherheitstechnischer Auf gaben von den Sicherheitsfachleuten glaube ich da noch ein Wort gesagt werden mu Wir die wir als 53 Sicherheitsfachleute bezeichnet werden ganz gleichg l tig ob es sich um Technische Aufsichtsbeamte von Be rufsgenossenschaften oder Gewerbeaufsichtsbeamte oder auch Sicherheits Ingenieure der einzelnen Betrie be handelt bieten geradezu den Konstrukteuren unsere Hilfe an Der Konstrukteur mu aber auf diese angebo tene Hilfe zukommen Er ist an einem Problem und stu diert vielleicht Unfaltverh tungsvorschriften Herr Wel lert hat heute fr h gesagt da es eine gro e Zahl davon gibt Wir wollen es ihm gar nicht abstreiten aber wenn man sich eine gewisse Zeit mit diesen Dingen ausein andersetzt dann sieht man auch durch die Materie hindurch Wir sind also bereit bei Neukonstruktionen von Maschinen usw wenn die ersten Entw rfe auf dem Zeichenbrett feststehen unsere Hilfe dadurch anzubie ten da wir wenn wir dazu aufgefordert werden kom men und mit den Konstrukteuren die Sache abspre chen Wenn das zum Allgemeingut we
159. h weiterhin von der Gesamt protokollierung dieses Forschungsvorhabens erfahren k nnte Hagenk tter Ich kann nur sagen ich danke Ihnen f r diesen Hin weis Wir werden versuchen es so zu machen Getsberger Gewerbeaufsichtsamt M nchen Stadt Der Gesetzgeber hat die Bundesanstalt f r Arbeits schutz und Unfallforschung nicht f r die Gewerbeauf sicht geschaffen das m chte ich klar als Gewerbeauf sichtsbeamter herausstellen sondern f r jeden der sich mit dem Unfallschutz befa t Das sind die Berufsgenos senschaften die Sicherheitsingenieure oder sonstige Personen in den Betrieben die sich mit dem Arbeits schutz zu befassen haben Es ist v llig unm glich die Bundesanstalt nur auf die Gewerbeaufsicht bezogen zu betrachten Wenn ich die Aufgaben und vor allem das Thema Was erwartet der Praktiker von der Bundes anstalt in einem glatten Satz zusammenfassen kann dann ist das folgender Es mu Schlu sein mit theo retischen berlegungen Es ist v llig klar da geforscht werden mu Die Forschung f hrt uns die Problematik vor Augen Die Forschung ist notwendig um mit neue sten Erkenntnissen f r den Schutz des arbeitenden Menschen zu arbeiten Es ist v llig gleichg ltig ob es sich bei den Interessenten um einen Technischen Auf sichtsbeamten der Berufsgenossenschaften Gewerbe aufsichtsbeamten Sicherheits Ingenieure oder sonst ir gendwen handelt Die Aufgabe der Bundesanstalt kann nach meiner Auf fassun
160. haften beanstandet worden sind speziell Farbspritzger te Der VDE hatte dabei die berufsgenossenschaftlichen Unfallverh tungs vorschriften Farbspritzen nicht voll beachtet nach de nen ja tragbare Spritzger te f r das Verspritzen brenn barer Fl ssigkeiten ganz allgemein ohne Ber cksichti gung einer Mengenbegrenzung einen Explosionsschutz entweder nach den Ausnahmebestimmungen oder den vollen Explosionsschutz haben m ssen Dr Dietrich VDE Meine Damen und Herren ich sagte heute schon ein mal da wir grunds tzlich nach den vorliegenden VDE Bestimmungen als anerkannte Regeln der Technik arbeiten Es bleibt nicht aus da uns Ger te neuerer Entwicklung vorgelegt werden die zweifellos als tech nische Arbeitsmittel anzusehen sind Wenn es sich ins besondere um ein elektrotechnisches Erzeugnis han delt so sei die Frage gestattet wo soll der Hersteller hingehen mit seinem Ger t wenn nicht zu einer elek trotechnischen Pr fstelle Ob es Bestimmungen gibt oder nicht gibt wir ma en uns an ber dieses elektro technische Erzeugnis aufgrund des gesamten VDE Vor schriftenwerkes und anderer anerkannter Regeln der Technik eine Aussage in bezug auf den Sicherheits pegel machen zu k nnen Da diese Dinge nicht im stillen K mmerchen geschehen meine Damen und Her ren dessen d rfen Sie versichert sein Ich sagte auch da das was wir in unserer K che kochen nicht in un serem Hause verbleibt Die Grundl
161. he Arbeitsmittel Diese wahllos herausgegriffenen Daten zeigen bereits eine Tendenz auf die mehr in die Breite in die Viel schichtigkeit weist Immer waren in der Sorge um die Erhaltung der Gesundheit der Menschen am Arbeits platz einzelne Gruppen oder Verb nde t tig geworden Nicht aus irgend einem Anla sondern weil sie die Notwendigkeit erkannten da Schutzma nahmen er Sicherheitsingenieur Heinz Schaaf Stand und Entwicklungstendenzen bei der Fixierung und Darstellung sicherheitstechnischer Anforderungen dacht konstruiert fixiert und dargestellt werden m ten Von daher gesehen ist das heute vorhandene Ne beneinander die Vielschichtigkeit der sicherheitstech nischen Regelungen nichts Schlechtes an sich Im Ge genteil Es zeigt auf da immer wieder verantwortliche M nner da waren welche die Sicherheit am Arbeits platz nicht dem Zufall und auch nicht nur dem Ver halten der Menschen am Arbeitsplatz dem Aufpas sen also berlie en Und es darf ja wohl einmal gesagt werden da die wenigen Ingenieure die in der Unfallverh tung heute sagen wir in der Arbeitssicher heit t tig waren den Hauptteil der Arbeit sicher heitstechnische Regeln zu erstellen zu erbringen hat ten Das was wir heute als das eigentlich Negative fest stellen ist die Un bersichtlichkeit der nach jeweiligem Bedarf erstellten Regeln Zur ckschauend m ssen wir sagen das gesamte Regelwerk der sicherheitstechni schen
162. hen Gefahrengrad Es sind dies beispielsweise die unter die Atomgesetzgebung fallenden Anlagen und die ber wachungsbed rftigen Anlagen nach 24 der Gewerbe ordnung also beispielsweise Dampfkessel Druckgas beh lter Aufz ge Azetylenanlagen elektrische Anlagen in explosionsgef hrdeten R umen Aus dem Grad der Ge fahren die von solchen Anlagen ausgehen ergeben sich auch die Ma nahmen die getroffen werden m ssen um die Gefahren m glichst gering zu halten Diese Anlagen bed rfen einer pr ventiven Kontrolle die darin besteht da sie einem Erlaubnisverfahren unterworfen werden Schon vor Inbetriebnahme dieser Anlagen und Maschi nen pr fen die staatlichen Aufsichtsbeh rden ob alles Heizkissen und Heizdecken ein Beispiel f r viele technische Arbeitsmittel Sicher oder lebensgef hrlich Nur das Pr f zeichen gibt dem K ufer eine klare Antwort getan ist um den nach den Erkenntnissen der Technik umfassendsten Schutz f r den Arbeitnehmer und Dritte zu gew hrleisten Sie bed rfen weiterhin einer st ndi gen berwachung auf ihren Zustand in sicherheitstech nischer Beziehung Solche Anlagen von denen beson dere Gefahren ausgehen d rfen in der Regel nur ver wendet werden wenn sie zugelassen sind und nach weislich den allgemein anerkannten Regeln der Sicher heitstechnik entsprechen Auf derselben Ebene sind auch beispielsweise Sprengstoffe einzustufen die be kanntlich von der BAM zugelassen sein m
163. herheitstech nik allein ist wenn mittelbare oder unmittelbare Sicher heitstechnik das Schutzziel erreichen nicht zul ssig Einige Bilder aus der Praxis m gen das noch anschau licher machen Bild 9 zeigt eine Eismaschine Speiseeisbereiter mit v llig freiliegender umlaufender Spindel Bild 10 macht die mittelbare Sicherheitstechnik deut lich Bild 11 veranschaulicht den anzustrebenden Zustand Unmittelbare Sicherheitstechnik Oder Bild 12 ist eine Aufnahme eines Sch ttelsiebes mit of fen liegendem Gefahrenbereich Auf Bild 13 wird unmittelbare Sicherheitstechnik demon striert die vorher frei liegende Welle ist v llig in die Gesamtkonstruktion hineingelegt Rotierendes Teil im Geh use A 7 Rotierendes Teil mit Schutzgitter TAKIR FF RERIN Bild 7 Mittelbare Sicherheitstechnik Bild 8 Hinweisende Sicherheitstechnik Rotierendes Teil mit Warnschild 34 Bild 9 Bild 10 Bild 14 zeigt wie die Abschirmung der umlaufenden Fr serwelle an eine Orthop diemechaniker Fr smaschi ne gleichzeitig als Teil der Absaugung mitverwendet wird hier flie t die Grenze zwischen unmittelbarer und mittelbarer Sicherheitstechnik Oder bei den Bildern 15 Gefahr f r den Fu zwischen abfahrendem Gestell u Fu leiste und 16 v llig offener Zangenvorschub an einer Presse ist mindestens mittelbare Sicherheitstechnik erforder lich also z B Kontaktleiste zum Abschalten der Ab w rtsbewegung
164. hnische Beschaffenheit freiwillig berpr fen lassen Entspricht das Ger t nicht den sicherheits technischen Anforderungen so hat das keine nachteili gen Konsequenzen die Fehler werden eben ausgebes sert und das Ger t erneut gepr ft Die Pr fstellen k n nen dar ber hinaus bereits bei der Entwicklung eines technischen Arbeitsmittels in Anspruch genommen wer den so da der sp tere Zeitaufwand bei der Pr fung des fertigen Ger ts und etwaigen Nachbesserungen auf ein Minimum reduziert wird Die Kontaktaufnahme mit der Pr fstelle sollte daher im Phasenablauf der Kon struktion ihren festen Platz haben siehe Vortrag von Prof Dr Pahl Diese freiwilligen Pr fungen sind im Prinzip nichts Neu es es hat sie bereits vor Inkrafttreten des Gesetzes ber technische Arbeitsmittel gegeben Nur ist durch dieses Gesetz das Pr fzeichen noch interessanter ge worden Man denke beispielsweise an einen Importeur der nur ber kaufm nnisch geschultes Personal verf gt Er tr gt nach dem Maschinenschutzgesetz dieselbe Ver antwortung wie ein Hersteller der vielleicht ein eigenes Normungsb ro besitzt und auf hauseigene jahrelange Erfahrungen bei einer bestimmten Ger teart zur ckblik ken kann bei den gr eren Herstellern ist es keine Seltenheit da ihre Ingenieure in den einschl gigen Normenaussch ssen mitwirken und damit ber den Stand der Sicherheitstechnik bestens informiert sind Der Importeur ist dagegen kaum branchengebunde
165. ich ist K nnen bestimmte Gefahren durch die Art des Transports der Aufstellung der Anbringung des Anschlusses oder der Inbetriebnahme eines technischen Erzeug nisses verh tet werden so ist darauf ausreichend hinzuweisen 40 Soweit der Ansatzpunkt f r die sicherheitstechnische Arbeit im Bereich der Konstruktion zu suchen ist kann es nur um eine starke Betonung der unmittelbaren Sicherheitstechnik gehen da sie aus der Definition heraus den h chstm glichen Grad an Sicherheit bietet Andere systematische Ans tze findet man im Bereich der Arbeitssicherheit auf die noch eingegangen wird Der berwiegende Bereich der Sicherheitstechnik in allen Gebieten ist jedoch gekennzeichnet durch eine Vielzahl von Einzelvorschriften und Regeln die keiner Systematik folgen Die Spannweite reicht dabei von allgemeinen Bau und Verhaltensvorschriften bis zu ins einzelne gehenden Konstruktions und Pr fvor schriften Bei vielen dieser Vorschriften ist ihre Ent stehung anl lich vorangehender schwerer Sch den oder Unf lle noch erkennbar Bei anderen ist dies nicht der Fall ihr Geltungsbereich ist manchmal nicht be schrieben oder beschreibbar So k nnen Konstruktionen entstehen die zwar Vorschriften entsprechen aber den noch nicht vollkommen sicher sein m ssen Die Gr nde hierf r k nnen z B sein Unkenntnis des Bestellers ber die Anforderungen der zu bestellenden Anlage Urikenntnis des Herstellers ber die beim
166. iche rechnerische Erfassung der Zuverl ssigkeit Betriebssicherheit Wahrscheinlichkeit da w hrend einer vorgege benen Betriebszeit keine Ausf lle eintreten die zu Unf llen f hren k nnen 6 Betriebssicherheit in dieser Definition betrachtet also nur die Unfallgefahr stellt allerdings einen Teil der Funktionssicherheit dar Zeit Verf gbarkeit Verh ltnis der Verf gbarkeitszeit zu einer festzu legenden Nennzeit Kennzeichnet die Zuverl ssig keit einer Anlage ohne Ber cksichtigung von Min derleistungen w hrend der Betriebszeit 11 14 Leistungs Verf gbarkeit Verh ltnis der verf gbaren Leistung zur Nennlei stung gemittelt ber eine zu definierende Zeit 11 14 berlebenswahrscheinlichkeit Wahrscheinlichkeit f r das ausfallfreie berstehen w hrend eines bestimmten Zeitraumes unter den geplanten Betriebsbedingungen Die berlebenswahrscheinlichkeit kann praktisch als mathematisches quivalent der Zuverl ssigkeit aufge 43 Fr h ausf lle m lt 1 Normal ausf lle m 1 Sp t ausf lle m gt 1 ne X v D 2 v 3 X normale Nutzungs zeit Einlauf zeit Abnutzung Bild 9 a0 I U lauf h Alt Weibull Verteilung heise n e A Mar em er a ti to 20 5 10 1h 16 Sp tausfall Fruhausfall m gt m 2 L 1 Saugventil der Einspritzpumpe N m 0 88 l
167. icher als der reine Unfallschutz Wir haben im Arbeitsschutz sehr viel mehr Probleme die ber die Unfallforschung hin ausgehen und ebenso ihre exakten Grundlagen brau chen Ich m chte ein Beispiel anf hren Als vor einigen Jahren die Stra enbahngesellschaft dazu berging Frau en nicht nur als Schaffnerinnen sondern auch als Stra Benbahnfahrerinnen zu besch ftigen ist die Gewerbe aufsicht von der altgewohnten Auffassung ausgegangen da diese Arbeit f r Frauen v llig ungeeignet ist Dar aufhin ist die Frage gestellt worden was die moderne Wissenschaft zur physischen und psychischen Belastung und Belastbarkeit der Frau am Arbeitsplatz sagt Das ist der Ansto gewesen die Dinge wissenschaftlich zu bearbeiten denn bis dahin fehlte die wissenschaftliche Grundlage Das ist ein Beispiel daf r da die Empirie der Gewerbeaufsicht in vielen Punkten nicht tragf hig ist Es gibt mehrere Institute und Institutionen die der Praxis mit Rat und Tat zur Seite stehen wollen mit denen wir aber im Laufe der Zeit nicht unbedingt gute Erfahrungen gemacht haben Wenn m glich vermeiden Sie da sich Ihre Anstalt in den Himmel der reinen Wissenschaften zur ckzieht und damit f r den Gewerbe aufsichtsbeamten nicht mehr zug nglich ist Hagenk tter Im Organisationserla steht ganz eindeutig 22 Zusammenarbeit mit allen Institutionen d h also auch mit der Gewerbeaufsicht Arbeitsschutz ist mehr als Unfallschutz Wir werden die
168. ie Ketten m glich Aus der Unfallerfahrung wissen wir da durch geeignete Aufstiege Abhilfe geschaffen werden kann Bild 18 Vom Fachausschu Tiefbau abgenommene Maschi ne die gute Aufstiegsm glichkeiten auf den Oberwagen zeigt und eine Sicherung f r das Bedienungspersonal bei Repara tur und Wartungsarbeiten durch umlaufende Haltestangen bie tet Bild 19 Alter Lader der nur ber die Reifen und andere Kon struktionselemente zu besteigen war Bild 20 Maschine des gleichen Herstellers in der mit dem Fachausschu Tiefbau entwickelten neuen verbesserten Kon zeption Bild 21 Planierraupe alter Bauart auch hier ist der Aufstieg nur ber die Ketten m glich ein Schutz f r den Fahrer gegen Witterungseinfl sse fehlt ganz Bild 22 Verbesserter Maschinentyp des gleichen Herstellers Die Fu raste auf dem Kettentr ger gestattet gefahrlosen Auf und Abstieg 79 23 80 Bild 23 Hier ist der Einstieg in die Fahrerkabine nur von oben m glich Der Fahrer mu auf den Sitz treten um in die Kabine zu gelangen Bild 24 Verbesserte Maschine mit ger umiger Fahrerkabine Bild 25 Gro e Unfallgefahren bestehen bei Hydraulikbaggern wegen der Sichtbehinderung durch die hochgestellte Arbeits einrichtung Bild 26 Verbesserung der Sichtverh ltnisse durch seitlich ange ordnete gro e Panoramaspiegel W hrend bei Ger ten lterer Bauart immer wieder Unf lle durch Sichtbehinderung r
169. ie Organisation der Arbeitssicherheit anwenden sollte Ich glaube da dann die Fachkr fte am erfolgversprechend sten arbeiten k nnen wenn sie voll integriert in die Or ganisation des Betriebes aufgenommen werden Wir ha ben geh rt da Arbeitssicherheit eine Aufgabe des Teamworks ist in dem alle Funktion re der Unterneh mensleitung und ganz sicher auch alle Vertreter der Arbeitnehmer mitwirken m ssen Arbeitssicherheit kann man nicht gegen die Unternehmer erreichen Arbeits sicherheit mu man mit der Belegschaft f rdern Es mu nach meiner Ansicht auch ein Weg gefunden werden der die beste organisatorische Integration in das Gesamt team erm glicht Ich habe den Verdacht und das be st tigt sich vielleicht auch etwas in dieser Diskussion hier da wie in fr heren Jahren bei der Arbeitssicher heitsgesetzgebung hier auch wieder Personen in eine Sonderstellung gedr ngt werden die der Sache nicht dienlich sein kann Ich jedenfalls als Sicherheitsingenieur sehe mich als ein Fachmann an der der Unternehmensleitung hilft die Fragen der Arbeitssicherheit die ihr vom Gesetzgeber und auch aus humanit ren und wirtschaftlichen Verpflich tungen aufgetragen sind optimal zu erf llen Ich sehe mich wie jede andere F hrungskraft im Betrieb an und ich kann sagen da ich mit dieser integrierten Stellung sicher sehr positiv arbeiten konnte Partikel IG Metall Ich m chte darauf noch einmal antworten um unseren Standpunk
170. ie Forderung schon beim Entwurf einer Ma schine ihre sp tere jeweilige Umwelt zu ber cksichti gen Das was heute unter Umweltsicherheit verstanden wird gliedert sich also ein in ein System von Umwelten Es sind daher auch die bisher vorgeschlagenen oder noch zu entwickelnden Methoden in gleicher Weise an wendbar Gerade auch f r diesen Bereich mu auf die Entwicklung von Verfahren zur Erreichung unmittelbarer Sicherheit hingearbeitet werden 48 1 Ausgabe Nov 70 Anforderungsliste f r Teilaufgabe Karton aufrichten Blatt 3 Selle Anforderungen 15 Kartons min aufrichten und verkleben Angelieferter Kartonzuschnitt Wahlweise 500 x 500 mm 400 x 400 mm 450 x 450 mm nur 10 Zu erwartende Ma abweichung 1 mm Zuf hrung des Kartonzuschnitts zun chst von Hand Sp terer Umbau auf automatische Zuf hrung soll m glich sein Entwicklungsprotokoll 16 70 Aufgerichteten und verklebten Karton liegend nach unten auf Transport band aussto en Transportbandh he ber Flur 300 mm Abtransport soll wahlweise nach drei Richtungen in der Transportebene m glich sein Vorhandener Pre luftanschlu amp ete 6 at Z hlwerk zum Z hlen der aufgerichteten Kartons notwendig Maschine ohne erneute Justierarbeiten schnell versetzbar Klebverfahren Karton mu nach Verlassen der Aufrichtmaschine abge bunden und voll belastbar sein Arbeitsprinzip soll Leistungssteigerung auf 30 Karton mi
171. ie wir jetzt aufwenden Das ist eine Selbst verst ndlichkeit und wir w rden sie nicht aufwenden wenn wir es nicht f r notwendig erachten w rden Die ser Bezug auf den amerikanischen Slogan unterst tze ich voll und ganz Ich spreche von den Kosten die das Gesetz bringt ohne da die Konsequenzen im einzel nen durchdacht und geplant wurden Ich spreche von den Kosten die auf die Unternehmen zukommen die diese Einrichtungen nicht bereits haben Da bedarf es doch noch einiger Dinge diesen Unter nehmen an die Hand zu gehen um sie dahin zu bringen da sie die Aufgaben des Gesetzes erf llen k nnen ohne da sie sich kostenm ig bernehmen Sie haben v llig recht wenn gesagt wird wir sollen Unf lle ver meiden und damit auch die Folgekosten senken Das ist selbstverst ndlich da stimme ich Ihnen voll zu J ck Dem VDSI bleibt es sicher nicht erspart ganz konkret Stellung zu nehmen Bevor ich auf den Teil Forderungen eingehe die wir im Rahmen der Ausf llung des Ge setzes haben m chte ich doch einmal auf den konstruk tiven Beitrag hinweisen den der VDSI bei der Ausf llung des Gesetzes leisten kann Ich denke nicht nur an unse re Vorarbeit die wir geleistet haben mit dem Berufsbild des Sicherheits Ingenieurs sondern wir sprechen da von da die Praxiserfahrungen und die betriebsspezifi schen Kenntnisse der Sicherheits Ingenieure sowohl bei den Festlegungen ber die Einrichtungen von Arbeits sicherheit Fortb
172. iebenen Pressen der Metallbearbeitung ent halten u a Begriffe Verwendung von und Bau und Ausr stung Bild 2 In unserem Hause ist es so da wesentlich mehr Zweihandschaltungen an anderen Produktionseinrich tungen vorhanden sind als an Pressen warum also nicht eine bergeordnete Regelung f r Zweihandschal tungen allgemein oder In der UVV Be und Verarbeitung von Holz und hn lichen Stoffen Auszug aus VBG 7j ist eine Fu note mit folgendem Text Eine Verordnung ber den Schutz der Arbeitnehmer in Holzbe und verarbeitungsbetrieben gegen Feuer und Explosionsgefahr wird zur Zeit von dem Bundes minister f r Arbeit vorbereitet Auf Anfragen in den letzten Tagen war nur zu erfah ren da es diese Verordnung noch nicht gebe Anmerkung Ob in dieser Verordnung auch etwas ber den Schutz der Atemwege der Besch ftigten aus gesagt werden wird Wohl kaum Wenn das so ist kann der arbeitende Mensch dann berhaupt erwarten da ihm sicherheitsgerecht gestal tete technische Arbeitsmittel zur Verf gung gestellt werden Oder ist es hnlich manchen Situationen im Stra en verkehr da die Beteiligten in Bruchteilen von Sekun den entscheiden sollen was richtig oder falsch sei Wobei dann hinterher Sachverst ndige von Rang lange Zeit streiten was denn nun als richtig anzusehen sei oder falsch Wir kennen auch andere Beispiele Im Bereich des Um weltschutzes sieht es hnlich aus Bild
173. ier Selbstanklage zu erheben Ich bedanke mich f r das was Sie gesagt haben und stimme Ihren kritischen Bemerkungen dem Inhalte nach zu Lassen Sie mich bei dem letzten Thema beginnen Der Umfang der Ausbildung hat nicht nur p dagogisch methodische Gr nde sondern auch inhaltliche Gr nde die sind es die uns im Moment bewegen Sie bewegen uns den Lehrgang auszuweiten Da damit die p da gogischen Probleme nicht abgedeckt sind ist v llig rich tig Es ist ebenso v llig richtig da gerade bei einer Zunahme der Lehrg nge d h sowohl der Zahl wie dem Umfang nach nicht mehr im gleichen Umfang wie bis her mit Gastdozenten gerechnet werden kann Wir sind froh ber die Fachleute die sich uns immer wieder aus den Betrieben zur Verf gung stellen Wir wissen aber auch da wir z B Sie Herr Dr Karl drei bis viermal im Jahr gewinnen k nnen aber keine zw lf bis f nf zehnmal Alle Herren die bei uns in den Seminaren als Dozenten mitwirken haben ja nebenbei auch einen Beruf Ich stimme Ihnen voll zu und hoffe da wir vom n chsten Jahr an mit einem hauseigenen Stamm von Dozenten unterrichten k nnen Ich kann Ihnen versi chern da wir in der gleichen Richtung denken und da meine personellen berlegungen sehr stark in diese Richtung gehen Sie werden vermutlich schon in der n chsten Zeit Annoncen in Ihren Fachzeitschriften und in den Tageszeitungen finden die dazu einiges aussa gen werden Ich stimme Ihnen als
174. ieses Schuhwerk befindet sich in der Erprobung 3 2 2 Entwicklung einer verbesserten F hrung f r das Fu gelenk und einer trittsicheren Sohle Vom Wintersport dem Skischuh kennt man seit langem die Bem hungen dem Fu gelenk einen besseren Halt zu geben Die bisherigen Erfahrungen weisen darauf hin da man nicht ohne Gef hrdung des Unterschenkels den Schuh schaft verl ngern kann Zur Erforschung dieses Effek tes sind noch grundlegende wissenschaftliche Untersu chungen notwendig Nach den bisherigen Ergebnissen beschr nkt man sich auf wulstartige F tterungen des Schuhrandes Bild 12 Einzeluntersuchungen ber die Unf lle durch Ausrut schen und Ausgleiten liegen aus verschiedenen Berei chen der gewerblichen Wirtschaft vor Nach dem Ergeb nis einer Umfrage des Hauptverbandes e V der ge werblichen Berufsgenossenschaften liegt die Unfallh u figkeit durch Ausrutschen Stolpern auf ebenem Boden im Schnitt bei etwa 50 Unf llen je 10000 Versicherte wobei besondere H ufungen bei den Berufsgenossen schaften f r Stra en und U Bahnen sowie der Binnen schiffahrt vorliegen Eine Einzeluntersuchung bei der Bergbau Berufsgenossenschaft der Bezirksverwaltung Bochum hat ergeben da etwa 5000 meldepflichtige Unf lle je Jahr das sind 15 18 o aller gemeldeten Un f lle durch Ausrutschen Stolpern H ngenbleiben ein treten Tabelle 3 Von diesen Unf llen werden ber 5 5 o entsch digungspflichtig Alle Untersu
175. il die von Verordnungen nach 120 e der Ge werbeordnung und von Unfallverh tungsvorschriften ge regelten Bereiche Schlie lich verbleibt auf der untersten Stufe die dritte Gruppe von Ger ten mit einem niederen Gefahrengrad Hier gen gt es wenn sich die Hersteller des Ger tes an die allgemein anerkannten Regeln der Sicherheits technik halten wie sie von den Fachleuten meist in lang j hriger bung aufgestellt wurden Auf dieser Ebene wurde das Gesetz ber technische Arbeitsmittel ange siedelt Sieht man von der an sich selbstverst ndlichen Einbeziehung der Hersteller und Importeure in den Norm adressatenkreis der Arbeitsschutz und Uhnfallverh tungsvorschriften ab so stellt das Maschinenschutzge setz in erster Linie das Auffangsystem f r alle Anlagen und Ger te dar die nicht in die h herrangigen Gefah renstufen einzuordnen sind Naturgem handelt es sich hierbei um den zahlenm ig gr ten Anteil die Zahl der unter das Maschinenschutzgesetz fallenden verschiede nen Arten von technischen Arbeitsmitteln wurde einmal mit 180 000 gesch tzt Allein diese Gr enordnung ver bietet es bereits aus Gr nden der Praktikabilit t den Gedanken der gesetzlich vorgeschriebenen Bauartpr fung weiter zu verfolgen Das Maschinenschutzgesetz Auszug aus dem technischen Regelwerk zum Maschinenschutz gesetz Ein Musterbeispiel f r die Bereinigung des Arbeits schutzrechts ist damit das denkbar liberalste Gesetz auf dem Ge
176. ildung z B durch Entwicklung von Mo dellvorstellungen und bei der Festlegung von Anforde rungen genutzt werden sollten Das ist eine Forderung die wir erheben f r die wir als legitimierte Sprecher des VDSI f r die Sicherheits Ingenieure eintreten Wenn hier von einigen Seiten gesagt wurde da die Kompe tenz des VDSI etwas angezweifelt wird so m chte ich doch nochmals klarstellen da in unseren Reihen nicht nur hauptamtliche Sicherheits Ingenieure sind sondern eine Vielzahl von Kollegen die dieses Amt nur teilbe ruflich erf llen die also h chstens zu 25 30 oder 40 als Sicherheits Ingenieur t tig sind In der anderen Zeit sind sie Betriebsleiter oder an anderer Stelle einge setzt Wenn wiederum in Frage gestellt wurde ob die etab lierten Sicherheits Ingenieure berhaupt diese Probleme kennen w rden mit denen sich die kleinen und mittle ren Betriebe besch ftigten so darf ich doch einmal ganz deutlich darauf hinweisen da der Stand den gro e und mittlere Betriebe heute erreicht haben doch auch nicht von heute auf morgen erreicht wurde Es war teil weise ein m hevoller Weg vom Punkt Null oder einem etwas dar ber liegenden Stand zu der heutigen Quali t t der Arbeitssicherheitsarbeit zu kommen Da haben die Sicherheits Ingenieure bisher dazu beigetragen ihre Forderungen vorzubringen und mit den Unternehmens leitungen zu einer m glichst optimalen L sung zu kom men Diese Erfahrung sollte man nicht ei
177. im ersten Fall u Abdecken des ge samten Bereiches in welchem sich die Zange hin u herbewegt im zweiten Fall Einen besonderen Leckerbissen zeigt Bild 17 man kann schon von einem Schildb rgerstreich sprechen Bild 12 Bild 13 Bild 11 Auf der R ckseite Auswerferseite dieser hydrauli schen Presse an der eine Person besch ftigt ist hat man nach langem Dr ngen ein Gitter angebracht Es ist nicht durch Endschalter o verriegelt Aber an der eigentlichen Gefahrenstelle hat man eine Klappe angebracht damit im St rungsfalle auch wenigstens in den ungesch tzten Gefahrenbereich hineingegriffen werden kann Mittelbare Sicherheitstechnik aber eine schlechte Noch ein letztes Beispiel Bild 18 zeigt einen handels blichen Rasenm her Auf diesem sind gleich zwei Sicherheitshinweise 1 Den Kraftstoff nicht bei hei em Motor einzuf llen und 2 Bei Arbeiten am Schlagmesser vorher die Z nd kappe abzuziehen Bild 14 35 a 1s ir Woman mEnE aral pis smana nuar I p Tr Bild 17 Hier handelt es sich also um ausgesprochene hinwei sende Sicherheitstechnik Auf eine m E wesentliche Aussage von DIN 31000 mu ich noch hinweisen Abs 5 1 5 1 und 5 1 7 beinhalten jeweils den Ausdruck der Zwangsl ufigkeit Hier mu ich etwas vom eigentlichen Thema abgehen und fragen was hei t zwangsl ufig Bild 20 zeigt eine Leiter ehemalige Leiter die ein Fremdunternehmer in unser Werk e
178. imal selber durchf hren und dann weiterreichen werden an diejenigen Institutionen die diese Lehrg nge durchf hren wollen Wir sehen es also wirklich nicht als unsere Aufgabe an auch die Meister auszubilden sondern wir wollen Modelle ent wickeln um sie dann denjenigen Institutionen anzu bieten die dann n her am Ort des Geschehens davon Gebrauch machen wobei sich der Modellcharakter vor allen Dingen auf das p dagogische Vorgehen und auf bestimmte Grunds tze im Arbeitsschutz beziehen wird Diese k nnen dann im Einzelfall nach den Bedingungen der Branche und der R umlichkeiten in denen die Lehr g nge stattfinden ausgef llt werden In der Frage der Lehrg nge f r Sicherheits Ingenieure bin ich allerdings der Meinung da wir diese durchf h ren m ssen Das hat auch Sinn f r uns selber Wenn wir n mlich auch einen Teil der Ausbildung selbst bernehmen in dem vollen Bewu tsein da das ge samte Bed rfnis auf diesem Sektor nicht von uns abge deckt werden kann bleiben wir der Praxis zug ng lich Wenn wir nur noch Modelle machen dann geschieht was Herr Werth sagte da wir eines Tages ber den Wolken schweben Wir sind der Meinung da wir auch einige Ausbildungsma nahmen selber durchf hren m s sen damit immer wieder Leute aus der Praxis in unser Haus kommen mit denen wir auch diskutieren und de nen wir nicht nur irgendetwas vorsetzen Ich bin ganz sicher da das Gesamtbed rfnis an Aus bildung so
179. in Verzeich nis das alle Vierteljahre in unserem Verlag erscheint ber alle bestehenden VDE Bestimmungen Es ist ko stenlos Zum selben Zeitpunkt gibt es eine auf gr nem Papier gedruckte Zusammenstellung aller Entw rfe f r die VDE Bestimmungen Die VDE Pr fstelle gibt au er dem ein Jahresverzeichnis heraus ber alle gepr ften Ger te Dieses Jahresverzeichnis kostet auch nichts Seeger K ln Herr G nner erw hnte vorhin da viele Hersteller von der Beratung durch die Fachaussch sse Gebrauch ma chen im Zuge der Maschinenkonstruktion Wird das so auch beim VDE und beim T V gehandhabt da man also nicht das ganz fertige Produkt vorf hrt sondern zwischendurch die Pr fstelten zur Beratung in Anspruch nehmen kann Dr Dietrich D sseldorf Im Prinzip ist das nat rlich m glich Die Pr fordnung der VDE Pr fstelle und ich kann mir vorstellen da es beim T V nicht anders ist erlaubt da die Hersteller schon mit den ersten Entwicklungen und mit den ersten Teilergebnissen ihrer Konstruktion zu uns kommen um dieses Teilprodukt pr fen zu lassen soweit es ber haupt pr fbar ist Dabei darf nicht vergessen werden da ein ganzes Ger t mehr ist als die Einzelteile Es ist also nicht so da Sie wenn Sie mit einem Teil kommen und ein positives Ergebnis haben da dieses positive Ergebnis unbedingt und zwangsl ufig als solches auch in das Ger t einflie t Es kann durchaus passieren da sich beim Zusammenbau
180. in den Mittelbau zu DIN 31000 geh ren werden Solche Arbeiten erfolgen selbstverst ndlich im Kontakt mit der B AU einerseits und dem HV der gew BGen Zentralst f r UV andererseits bzw von Fall zu Fall mit den Gremien die bereits zu den anliegenden Themen Material erarbeitet haben Weiter ist in der DEKNV ein Arbeitskreis Sicher heitstechnische Grunds tze der Elektrotechnik gegr n det worden der die besondere Problematik auf dem Gebiet der E Technik untersuchen soll Auch hier wird es sich um Arbeiten handeln die den Mittelbau zu DIN 31000 ausf llen Wir k nnen erwarten da man sich mit den willk r lich gebrauchten Benennungen im Zusammenhang mit Sicherheits Vorrichtungen Schuhe usw und Schutz Einrichtungen Helm usw in dem vom FNPS gegr ndeten Ausschu Terminologie befas sen wird Nur zur Abrundung des Bildes m chte ich daran er innern weil ich annehme da es allgemein bekannt ist da neu zu erstellende Unfallverh tungsvor schriften nicht mehr in der altgewohnten Art und Weise formuliert werden sollen sondern mit Angabe eines Schutzzieles und im zweiten Teil dann mit den not wendigen Erl uterungen Das so meinen wir ist der neue heute erforder liche Weg zur Fixierung sicherheitstechnischer Regelun gen Ein Anfang ist gemacht Die heutige Art und Weise der Fixierung und Darstellung sicherheitstechnischer Rege lungen wie sie im Schema DI
181. indungen oder Schlagzeilen zu erwarten Also wer den daf r auch keine Steuergelder zur Verf gung ge stellt sondern von der Arbeit und dem Einsatz von Si cherheitsingenieuren und Herstellern h ngt es ab ob und welche Weiterentwicklungen es auf diesem Gebiet gibt Es ist ein langsamer Proze obwohl man auf die Verbesserung der Pers nlichen Schutzausr stung und damit auch des Sicherheitsschuhwerkes gr ten Wert legen m te wie die gro e Zahl von Fu verlet zungen erkennen l t 1 2 Unf lle mit Fu verletzungen 1 2 1 Allgemeines Nach den Statistiken der gewerblichen Wirtschaft und den Unfallverh tungsberichten der Bundesregierung f r die Jahre 1966 1968 und 1969 sind rd 20 o aller gemel deten Arbeitsunf lle Fu verletzungen Nach der Rehabi litationsstatistik des Hauptverbandes der gewerblichen Berufsgenossenschaften e V entfallen auf erstmalig ent sch digte Unf lle mit Fu verletzungen j hrlich etwa 8 bis 9000 Fu verletzungen das sind etwa 14 5 aller Rentenf lle Bei der Bergbau Berufsgenossenschaft wird die Ent wicklung der Fu verletzungen seit l ngerem verfolgt Dr Ing Albert Fritze Neuentwicklung von Sicherheitsschuhwerk aus den Gesichtspunkten der Praxis Die H ufigkeit der Fu verletzungen ist im Bergbau nicht so gro 1 2 2 Gemeldete Fu verletzungen der Mitgliedswerke der Bergbau Berufsgenossenschaft Bezirksverwaltung Bochum In den letzten 15 Jahren ereigneten sich b
182. inenteile oder Ger te die konstruiert und herge stellt werden Dennoch bieten sich gen gend Ber hrungspunkte und das Feedback der Erfahrungen k nnte dem Konstruk teur aus zwei Richtungen zuflie en Einmal aus dem Bereich der allgemein anwendbaren Sicherheitsforde rungen darunter w rde ich solche verstehen die bei der Gestaltung und Berechnung angewendet werden und in Normen Richtlinien und Regelwerken stehen und die dem Konstrukteur auch im allgemeinen bekannt sind ihm aber bei der Integration in die Formgestaltung oder in dem Funktionsablauf einer Maschine noch Kopf zerbrechen bereiten Zum zweiten aus dem Bereich der praktischen Erfahrungen und dabei denke ich an si cherheitstechnische Anforderungen welche die Eigen heiten des Produktes betreffen Denn Sicherheitsein richtungen die von den Menschen besondere F hig keiten verlangen oder gro e Anstrengungen erfordern werden von wenigen vielleicht nur von ganz gewissen haften beachtet Andere die nicht f hig oder bereit sind solchen Anforderungen zu gen gen sind umso mehr gef hrdet Der h chste Nutzen vom fachlichen Er fahrungsaustausch wird sicherlich f r die Mehrzahl der F lle dann zu erwarten sein wenn es zu einer engen Kooperation zwischen Konstrukteur und Sicherheitsin genieur kommt 3 Schaffung einer zentralen Informations stelle f r sicherheitsgerechtes Gestalten und Konstruieren Die Naturwissenschaft ist stolz darauf den gr ten Teil der V
183. ingebracht hatte Bild 16 Bild 18 Sie wurde von einem unserer Mitarbeiter zwangsl u fig unbrauchbar gemacht An einigen Bildern m chte ich Ihnen noch zeigen was Zwangsl ufigkeit in diesem Sinne eben nicht ist Bild 21 l t eine Kunststoff Spritzmaschine Spritzgie maschine erkennen sie ist auf halbautomatischen Be trieb geschaltet und scheinbar korrekt abgesichert Schaut man aber nach ob der Zylinder des Steck schlosses der die Schutzhaube ber dem Antrieb ab deckt linke H lfte der Abdeckung auch eingerastet sei so stellt man fest da es nicht der Fall ist Bild 22 36 ollen mit der koppelt oder Diese For nischen Mittel s ugnisse SO ge gsl vfig wirken Die besonderen sicherheitstech Steuerung der technischen Erze verriegelt werden da sie zwan derung ist erf llt wenn Z B a mit Einleiten Einschalten des Arbeits oder Bewegungs vorganges die sicherheitstechrischen Mittel wirksam wer den b das Einleiten Eins vorganges erst nach nischen Mittel m glich ist c bei Ann herung an den Gefahrenbereich w hrend der Gef hrdungszeit der Arbeits oder Bewegungsvorgang zwangsl ufig unterbrochen wird 5 1 7 Wirksamkeit sicherheitstechnischer Mittel Die Wirksamkeit sicherheitstechnischer Mittel soll f r die vor bestimmte Aufgabe unabh ngi Willen des Bedieners oder Benutzers eine i die sicherheitstechnischen Mittel so Kann die zwangsl u Mittel nicht erreid
184. inheitliche Vor schriften wobei die Harmonisierung auf einem vertret barem Niveau der Sicherheitstechnik notwendig er scheint 6 Die Sicherheitstechnik effektiver darstellen Fast alle Vorschriften und Bestimmungen im techni schen Bereich richten sich nach dem jeweiligen Stand der Technik Sinnvoller und humaner w re es jedoch und wie manche Beispiele zeigen auch wirkungsvol ler daneben den Menschen der ja schlie lich mit der Technik fertig werden mu zum Ausgangspunkt von gesetzlichen Vorschriften zu nehmen Die amerikanische Gesetzgebung kann hier mit dem allgemein bekannten Problem der Abgasentgiftung bei Kraftfahrzeugen ein Beispiel geben Auf Messen und Ausstellungen werden Aussehen Formgebung usw besonders herausgestellt Durch Pr mierung von Produkten die sicherheitstechnisch beson ders gut gelungen sind kann hier ein Anreiz zum Wettbewerb gegeben werden Bei technischen Produktbeschreibungen in Betriebs anweisungen und auch in Werbeprospekten sollte die Mitwirkung des Sicherheitsfachmannes deutlicher er kennbar sein 7 Die Sicherheitsvorschriften sollten in ihrer Substanz und Formulierung so sein a da sie vom Konstrukteur leicht verstanden werden und b da sie dem jeweiligen technischen Stand entspre chend und unter Ber cksichtigung der wirtschaft lichen M glichkeiten auch in die Konstruktionsar beit umgesetzt werden k nnen Der Konstrukteur verbindet damit aber auch an die Sicherh
185. ion Ob das Ge setz kommt oder nicht kommt hier haben zwei Seiten f r ein Ziel zu arbeiten Ich kann Ihnen aus unserer Sicht sagen da wir uns um die Schulungen f r Betriebsr te bem hen Wir sind der Meinung wenn es nicht gelingt die Betriebsr te in ausreichender Weise f r diese Arbeit zu qualifizieren und zu engagieren damit sie ihr Mitbe stimmungsrecht vern nftig aus ben k nnen und dazu geh rt auch die Beratung durch die Fachleute werden wir den Stand der Arbeitssicherheit in der Bundesrepu blik nicht nennenswert erh hen k nnen Ohne Mitbe stimmung und Mitwirkung der Arbeitnehmer ist diese harte Aufgabe nicht zu bew ltigen Talkenberger Hauptsicherheitsingenieur bei Siemens AG Erlangen Meine Herren ich glaube den sozialen Stand unseres Hauses nicht betonen zu m ssen Wir haben bei uns weder bei den Fachkr ften noch bei den Kosten ernste Sorgen Bei uns im Hause ist seit Jahren die Wichtigkeit dieser Aufgaben bekannt Ich mu mich hier wiederho len Ich sagte bereits im vorigen Jahr in D sseldorf auf der Tagung da man den Eindruck hat bei solchen Po diumsgespr chen bei einer Wahlversammlung zu sein und nicht bei einer Fachversammlung von Sicherheits fachkr ften Wenn wir als die Sicherheits Ingenieure und ich glaube meine Herren die meisten sind Sicher heits Ingenieure im November vorigen Jahres im Ple num mit sicherheitstechnischen Fachkr ften und Sicher heitsbeauftragten vom Herrn Bundes
186. ionsform die Grundlage f r die wirksame Erf llung der gestellten Auf gaben finden mu Personelle Kapazit t Die Bundesanstalt verf gt z Z ber 156 Stellen und Planstellen Da bis zur Berufung des Pr sidenten be wu t darauf verzichtet worden war diese Stellen und Planstellen voll auszusch pfen konnte ich gleich nach meiner Amts bernahme daran gehen einen Mitarbeiter stab aufzubauen der zu der Hoffnung berechtigt da die gestellten Aufgaben erf llt werden k nnen Bis heute konnten wir unseren Personalbestand von 60 auf 113 Mitarbeiter erweitern Weitere Einstellungsgespr che lassen die Vermutung berechtigt erscheinen da bis zum Jahresende der ge gebene Stellenplan zu erheblichen Teilen ausgef llt sein wird Organisation der BAU Bereits in den Vorgespr chen die vor Errichtung der Bundesanstalt insbesondere bei dem Kuratorium ange stellt worden waren war dem zuk nftigen Organisa tionsschema erhebliche Beachtung geschenkt worden Dabei hatten zun chst zwei sich prinzipiell unterschei dende Grundmodelle eine Rolle gespielt 1 Ein rein aufgabenorientierter Aufbau wie etwa in den Ministerien mit der Folge da die verschie denen Abteilungen je mit Fachleuten verschiedener Disziplinen zu besetzen sind Man w rde hierbei z B in mehreren Abteilungen oder Arbeitsgruppen je ei nen Mediziner oder einen Physiker vorfinden Diese Fachleute h tten jedoch m glicherweise untereinander nicht d
187. ir wenn auch langsam und nur schrittweise dazu kommen m ssen da die Aus bildung in Arbeitssicherheit keine Nebensache ist son dern ihrem Umfang entsprechend absolviert werden mu Hier darf ich auf die Aufbauseminare hinweisen die be reits stattfinden Ihrem Hinweis da sich die ehemaligen Teilnehmer verlassen f hlen und z B schriftliche Infor mationen erwarten werde ich nachgehen Ich habe mir das notiert und halte dies f r einen sehr guten Vorschlag Ich werde ihn sofort bei uns zu reali sieren versuchen Werth Gewerbeaufsicht D sseldorf Herr Minister Gei ler hat darauf hingewiesen da die Gewerbeaufsicht als staatliche Aufsichtsbeh rde nicht selbst und unmittelbar Unf lle verh ten soll Der Adres sat aller Arbeitsschutzgesetzgebung ist der Arbeitgeber und Unternehmer Aufgabe der Gewerbeaufsicht ist es prim r darauf zu achten da der Unternehmer seinen Verpflichtungen nachkommt Allerdings beschr nkt sich der Gewerbeaufsichtsbeamte nicht darauf schematisch festzustellen ob der Unter nehmer seine Pflicht erf llt hat oder nicht Es geh rt zur klassischen Verpflichtung der Gewerbeaufsicht und der Unternehmer erwartet es auch allgemein da der Gewerbeaufsichtsbeamte dem Unternehmer bei der Er f llung seiner Pflichten mit Rat und Tat zur Seite steht Dazu sind ausgedehnte Fachkenntnisse erforderlich Die T tigkeit des Gewerbeaufsichtsbeamten muB das zeigt sich heute mehr denn je auf exakter wis
188. keit zu haben mit der bestandenen Sicherheitspr fung zu werben Zu 1 die Absicherung betreffend ist auf die allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Maschinenschutzgesetz hin zuweisen die der Beh rde die M glichkeit einr umt das Inverkehrbringen unsicherer technischer Arbeits 70 Bild 17 B geleisen Temperaturregler ohne Zuhilfenahme von Werkzeug abzuziehen Bild 18 Filmprojektor Kunststoffgeh use bei normalem Betrieb in Brand geraten mittel zu untersagen Bisher sind ca 50 Untersagungs verf gungen gegen Hersteller und Importeure in der Bundesrepublik ausgesprochen worden Wenn diese Zahl relativ gering erscheint mu man bedenken da in weitaus mehr F llen die Hersteller auf Aufforderung von sich aus d h ohne eine Verf gung zu veranlassen beanstandete Ger te aus dem Verkehr gezogen haben Hier m chte ich auch noch erg nzen da es bisher Bild 19 Massageger t nicht ausreichend standsicher gegen diese besonderen Risiken des beh rdlichen Ein griffs der ja enorme Produktionsmengen betreffen kann keinen speziellen Versicherungsschutz gibt Hier ist be sonders der Importkaufmann zu betrachten der ohne Absicherung durch eine Bauartpr fung beim Einkauf technischer Arbeitsmittel z B auf fern stlichen M rk ten erhebliche Risiken eingeht Der Punkt 2 n mlich die Werbung mit Pr fzeichen stellt eine wesentliche Motivation f r die Durchf hrung von Baumusterpr fungen dar Ein Extrem in dies
189. kter Frauen im Haushalt kann das wenig ausgepr gte Gefahrenbe wu tsein dieser Personengruppe z B im Vergleich mit Facharbeitern sein Den Konstrukteuren sollten deswegen regelm ig a Ergebnisse der Uhnfallstatistik und der Unfall Ur sachen Forschung b Analysen und Ergebnisse anderer geeigneter For schungsberichte in Kurzform f r die praktische Arbeit aufbereitet zur Verf gung gestellt werden denn Schadens und Un fallforschung sollen als Konsequenz zu gr erer Si cherheit f hren 5 Vereinheitlichung der Sicherheits bestimmungen im nationalen und inter nationalen Rahmen Bei der Verwirklichung der sicherheitstechnischen For derungen ist der Hersteller und damit der Konstruk teur das Bindeglied zwischen Gesetzgeber und ber wachungsorganen einerseits sowie dem K ufer ande rerseits Unterschiedliche UVVen und uneinheitliche Auslegung von Sicherheitsvorschriften erzeugen man chen rger und k nnen Konstrukteure und Betreiber verunsichern Um ein Beispiel aus der eigenen Praxis zu nennen die Verwendung eines Baggers als Hebezeug ist nicht klar abgegrenzt Auffassungsunterschiede der einzel nen Berufsgenossenschaften untereinander auch der staatl Gewerbeaufsichts mter sind sicherlich bekannt Die Unterschiede sollten jedoch nicht so weit gehen da f r einen Hydraulikbagger der zum Losbrechen und Verladen z her z T fl ssiger Hochofenschlacke eingesetzt ist eine Lastmomentbegrenzung und ein Kra
190. lche Arbeits mittel auf dem Markt anzubieten die den anerkann ten Regeln der Sicherheitstechnik entsprechen Der Gesetzgeber sah also den Sinn des Gesetzes vor allem in der Aufgabe die Unfallgefahren im Haushalt vorbeugend zu bek mpfen Diesem Ziel steht jedoch die liberale Konzeption des Gesetzes gegen ber die nur ein Mindestma an staatlicher Reglementierung ent h lt Dies gilt sowohl hinsichtlich der anzuwendenden Regeln der Sicherheitstechnik als auch der Pr fung technischer Arbeitsmittel auf Einhaltung dieser Regeln Bei der Beratung des Gesetzes im Bundestag ist ein gehend die Frage diskutiert worden ob nicht generell zumindest aber f r besonders gef hrliche Ger te eine Bauartpr fung vorgesehen werden m sse Diese Frage ist ablehnend entschieden worden Bauartpr fungen k nnen nur im Einzelfall angeordnet werden Soweit bisher bekannt sind in den 3 2 Jahren seit Inkrafttreten des Gesetzes im Bundesgebiet einige Hundert ber pr fungen technischer Arbeitsmittel von der Gewerbe aufsicht als zust ndiger Aufsichtsbeh rde angeordnet worden Von den Herstellern und Importeuren ging jedoch seit der Beratung des Gesetzes in den Bundes organen ein zunehmendes Interesse nach Bauartpr fungen auf freiwilliger Basis aus Steigende Pr fauf gaben auf dem Gebiet der Haushalt und Freizeitger te veranla ten uns im T V Rheinland mit dem Elektro labor als Keimzelle die Pr fstelle f r Maschinenschutz zu bilden Die A
191. lfalt beim Namen zu nennen Das geforderte System ist damit noch nicht verwirklicht Von daher ist festzustellen da die Fundstellendoku mentation nur eine parallel laufende Ma nahme sein kann Welches sind also die Ma nahmen f r die Zukunft Zun chst ist der begonnene Bereich sicherheitstechni scher Normung gem DIN 31000 weiter zu f hren Bild 25 Ver ffentlicht ist mit Ausgabedatum November 1972 DIN 31001 Blatt 1 Entwurf Sicherheitsgerechtes Gestalten technischer Erzeugnisse Sicherheitsabstand f r Schutzeinrichtungen Begriffe In Arbeit sind die Bl tter DIN 31001 Blatt 2 Werk stoffe f r Schutzeinrichtungen DIN 31001 Blatt 3 Be 38 Leits tze DIN 31000 Grundnormen Mittelbau N U OO Fachbereichsnormen Fachbereichsnormen HERE ER LH Teilenormen Teitenormen fee O O Bild 25 festigung von Schutzeinrichtungen und DIN 31001 Blatt 4 Verriegelung von Schutzeinrichtungen Im Arbeitsausschu K rperma e des FNA Ergono mie sind die noch fehlenden K rperma e von Kin dern spez f r Haushaltsger te in Ermittlung Das Deutsche Komitee f r Instandhaltung hat sich ebenfalls zum DNA hingewendet und den Ausschu Instandhaltung gegr ndet Die Unteraussch sse f r Definition und ber Checklisten haben ihre Arbeit auf genommen Hier wird also an bergeordneten Leit s tzen f r die Instandhaltung gearbeitet die
192. lichen Vor schl ge die wir gemacht haben akzeptiert Wir haben schon den Charakter des Gesetzes zum Rahmengesetz umfunktioniert Wir haben z B verlangt da der Auf gabenkatalog f r die sicherheitstechnischen Fachkr fte und Betriebs rzte nicht als fallweise m gliche Anwen dung dargestellt werden soll sondern da dieser Ka talog so anzuwenden ist da es sich um ein Minimum handelt und nicht nur um eine Befispielsammlung die 90 gegebenenfalls angewandt werden kann Wir haben aber auch noch eine ganze Menge andere Vorschl ge gemacht und ich mu auf das Problem des Betriebs verfassungsgesetzes eingehen und zwar den 887 Abs 1 Nr 7 Es sind also auch die L nder schuld gewesen da das in das Gesetz eingebaut worden ist und ich be dauere es eigentlich da wir da so falsch verstanden worden sind Die Vorstellungen der L nder sie k nnen das aus der Begr ndung entnehmen war nicht eine schlei chende Erweiterung oder Ausweitung des Betriebsver fassungsgesetzes vorzunehmen sondern uns kam es ganz einfach darauf an das Vertrauensverh ltnis zwi schen Arbeitnehmer und den sicherheitstechnischen Fachkr ften bzw den Betriebs rzten zu verbessern Wir haben doch alle schon einen Teil an Erfahrung sammeln k nnen und wir wissen doch da es schwierig war zwischen Arbeitnehmern und Betriebsarzt ein ausrei chendes und gutes Vertrauensverh ltnis herzustellen Wenn hier von den Kosten gesprochen wird so mu
193. lierung haben so da es ausge schlossen ist da ber hrbare Metallteile Spannung an nehmen k nnen Ein Ger t der Schutzklasse Ill ist ein Ger t das mit Schutzkleinspannung betrieben wird Es ist eine Spannung kleiner als 42 V die einem Sicher heitstransformator einem Generator oder einer Batterie entnommen wird Sie verhindert das Zustandekom men einer zu hohen Ber hrungsspannung Teile die unter Spannung stehen d rfen nicht ber hr bar sein sondern m ssen abgedeckt sein ffnungen d rfen nur vorhanden sein wenn sie f r den Betrieb der Ger te notwendig sind Ihre Gr e darf es nicht gestatten da man durch sie an unter Spannung ste hende Teile gelangen kann Pr ffingertest Abdek kungen m ssen ausreichende Festigkeit besitzen und sachgerecht ausgew hlt sein Festigkeits und Material pr fungen werden vorgenommen Will man Erzeugnisse in anderen als trockenen R umen benutzen so sind sie f r die entsprechende Raumart und die dort auftretende Beanspruchung durch Feuchte oder Staub zu bauen So werden Schutzartpr fungen wie Regenschutz Schaltwasserschutz Staubschutz oder Staubdichtigkeitspr fungen vorgenommen Oft geht dieser Pr fung eine tagelange Alterung unter erschwer ten Bedingungen voraus wie z B die 10 t gige Alte rungspr fung bei 35 C f r Leuchten Alle Ger te wer 63 den einer Feuchtlagerung bei 20 C und 950 0 relativer Luftfeuchte ausgesetzt Anschlie end werden H
194. m ihn in seiner Wirksamkeit zu berpr fen und ihn dann den Tr gern anzubieten die solche Ausbildungsma nahmen bernehmen m chten Ein Problem im Bereich der Ausbildung ist noch die Ermittlung des Ausbildungsbedarfs den wir gerade zu erforschen versuchen Die Information ber den Ge samtbedarf an Ausbildung ist f r uns hinsichtlich der eigenen Ausbildungsma nahmen der BAU von unterge ordneter Bedeutung da die BAU diese Ausbildungs ma nahmen ohnehin nicht alle selbst durchf hren kann Vielmehr wollen wir in Gemeinsamkeit mit allen die als Ausbildungstr ger in Frage kommen einen optimalen Einsatz der Ausbildungskapazit ten zu erreichen versu chen Ein bereits vergebener Forschungsauftrag soll uns hier weiterhelfen Forschung Auch im Bereich Forschung ergeben sich aus der Sicht der Bundesanstalt zwei grunds tzliche Schwerpunkte bzw Aspekte und zwar einmal die Konzipierung der Vollzug der Forschung unter Einhaltung aller inhaltlichen und methodischen Fra gen und zum anderen die Umsetzung von Forschungsergebnissen in die Praxis Insbesondere in Bezug auf den letztgenannten Punkt herrscht bei vielen Fachleuten die Meinung vor da sich inzwischen an vielen Stellen eine Reihe von Forschungs ergebnissen angesammelt haben ohne da bisher die se Ergebnisse die dem Inhalt nach bereits eine Kl rung vieler bisher noch offener Fragen darstellen einen hin reichenden Niederschlag in der Praxis gefunden h tten Der Tr
195. menarbeit L ffler Bau Berufsgenossenschaft Wuppertal Eine Frage an Sie Herr Tentrop Sie sagten vorhin da die Staatlichen Gewerbeaufsichts mter Untersagungs verf gungen erlassen wenn technische Arbeitsmittel be kannt werden die erhebliche M ngel aufweisen Sie sagten dann weiterhin da zum Teil solche Arbeits mittel in erheblichen St ckzahlen in den Verkehr ge bracht worden w ren Es sei also wichtig da allgemein bekannt w rde um welche Ger te es sich handelte Lei der sieht aber die Praxis anders aus Die Berufsgenos senschaften bekommen ber den Hauptverband die Mit teilung da die Herstellung dieses oder jenes techni 85 schen Arbeitsmittels untersagt worden sei aber leider werden weder das Fabrikat noch der Hersteller bekannt gegeben Seeger Das ist ein sehr wichtiger Punkt Die Untersagungs verf gungen der Gewerbeaufsicht werden wie das Gesetz es vorschreibt an den Ausschu f r tech nische Arbeitsmittel weitergeleitet Der Ausschu f r technische Arbeitsmittel hat entschieden da er nicht die Namen der Firmen nennen darf Das ist eine Ent scheidung und wir k nnen dar ber jetzt nicht disku tieren Ich darf Ihnen Herr L ffler sagen da sich die Geheimhaltungspflicht nicht auf die Berufsgenossen schaften erstrecken Es bedarf nur eines Anrufes bei der Gewerbeaufsicht Jedes Amt in Nordrhein Westfa len wei ber den nur f r den Dienstgebrauch bestimm ten Informationsdi
196. n Betriebszahlen zugrunde lagen mu das Ergebnis noch etwas nach oben korri giert werden Man kommt damit als Planziel auf eine Verst rkung des Revisionspersonals bei den mtern um etwa 100 gegen ber dem Ausgangsstand von 1971 Zu hnlichen berlegungen ist man anhand der neuen Richtlinien in anderen L ndern wie z B Bayern und Baden W rttem berg gekommen Einzig Nordrhein Westfalen hat wegen der dortigen Arbeitsschutz und Immissionsschutzpro bleme mit dem gro z gigen Personalausbau der Gewer beaufsicht bereits 1957 begonnen und liegt daher jetzt innerhalb der Bundesl nder eindeutig vorne Inwieweit sich diese zweite Ausbauphase finanziell rea lisieren l t ist heute noch nicht abzusehen Da wir aber mit aller Energie bestrebt sein werden hier mit den anderen L ndern schrittzuhalten kann ich Ihnen versi chern Die bis 1975 geplante erste Ausbaustufe ist jedenfalls durch entsprechende Vermehrung der Ein gangsstellen von 17 1971 auf 36 1972 und 44 1973 bereits gesichert denn f r die auf diesen Stellen jetzt eingestellten und ausgebildeten Nachwuchskr fte m s sen in den Haushaltsjahren 1974 und 1975 die erforder lichen Planstellen bereitgestellt werden Hand in Hand mit diesem personellen Ausbau wurde und wird auch die Sachausstattung der Gewerbeauf sicht laufend verbessert Da die notwendigen Mittel f r die Besichtigungst tigkeit der Revisionsbeamten wie Reisekosten usw entsprechend auf
197. n er importiert verschiedene und variierende Ger tearten und dies von Herstellern die naturgem nicht so mit dem deutschen Sicherheitsstandard vertraut sein k n nen wie ein inl ndischer Produzent So nimmt es nicht Wunder wenn wie vor einiger Zeit eine Statistik auswies die Durchfallquote bei importierten techni schen Arbeitsmitteln wesentlich h her liegt als bei ein heimischen Erzeugnissen 59 Einige der vom Staatlichen Gewerbeaufsichtsamt Hagen in einer Sonderaktion im Herbst 1972 berpr ften Tauchsieder Auch der K ufer ist gut beraten wenn er Ger ten mit anerkanntem Pr fzeichen den Vorzug gibt In der Of fentlichkeitsarbeit f r Sicherheit in Heim und Freizeit wird deshalb die Aufmerksamkeit des Verbrauchers auch auf diesen Gesichtspunkt gelenkt er soll nicht allein auf Preis Design und allgemeine Gebrauchstaug lichkeit achten sondern auch auf Sicherheit Da die Si cherheit eines technischen Arbeitsmittels durch blo e Inaugenscheinnahme kaum zu pr fen ist und das erst recht nicht von Laien bleibt als objektiver Nach weis allein das Pr fzeichen Auch die Kataloge der gr ten deutschen Versandh user werben mit den Pr fzei chen des TUV und des VDE in zahlreichen Abbildungen f r die Sicherheit ihrer Artikel Ein technisches Arbeitsmittel mit anerkanntem Pr fzei chen ist auch vor Beanstandungen durch die Beh rden sicher 6 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Gesetz
198. n Gr enordnungen zu unterschiedlich Dann kommt das letzte Kapitel dar ber spricht kein Mensch n mlich die Kosten Es ist absolut nicht zu bersehen was nunmehr an Kosten auf die Betriebe in dieser Angelegenheit zukommen Es gibt noch keine konkreten Vorstellungen F r den Gesetzgeber entste hen keine Kosten wie ich dem Gesetzentwurf entnom men habe aber f r die Unternehmer sind diese Fragen ja auch lebenswichtig Sie wissen alle da in der heu tigen Situation bei Stabilit tsdiskussionen die Kosten f r die Unternehmer eine absolut lebensnotwendige Rol le spielen Ich glaube da ich hiermit zun chst meinen Beitrag abschlie en sollte Kliesch Herr Bergemann Sie haben eine Menge Punkte ange sprochen die wahrscheinlich in der Diskussion eine Rol le spielen werden Ich bin in dieser Situation in einer gewissen Schwierig keit denn es gibt eine Reihe von Betrieben in denen solche Sicherheitsorganisationen vorhanden sind Herr Lang ist sicher der Meinung da wir uns eigent lich mit denen unterhalten m ten die diese Organisa tionen noch nicht kennen Wir haben f r den n chsten Unfallverh tungsbericht der in K rze herauskommen wird eine Repr sentativerhebung ber 170 000 Unf lle das sind 8 aller Unf lle gemacht um die Unfallh ufig keit festzustellen Es ist vor einigen Jahren ein Artikel in der Zeitschrift Die Berufsgenossenschaft erschie nen in dem die Ansicht vertreten wurde
199. n denen wesentliche Ge sichtspunkte und Erfahrungen aus unserer Pr farbeit verwertet und aufgenommen worden sind Pr fstelle Fachausachu Tlafhau BEIM HAUPTVERBAND DFA GEWERBLICHEN BERUFSGENOSSENACHAFTEN EV ZENTRALSTELLE F R UNFALLVERHOTUNG Fader hrung Tiaibau Barulagenoasanschait H M nchen 60 Am Kale B Telefon 0411 0887 1 Radlader Europ L 1500 Hersteller Hubert Zettelmayer 5509 Konz Trier Schaufeln Kipplast Hubkraft Aei kratt Moiorleistung Geschwindigkeit Gewicht 1 3 2 5 m 6800 kp 8000 kp 9800 kp 120 PS DIN bia 42 3 km h 10 200 kp Das Pr fverfahren f r dan aben vorgestellte Baumusler wurde am 17 9 1970 abgeschlossen Das Saumuster entspricht dan zur Zeit geltenden sicherheits technischen Anforderungen r 653 14521 BGL Nr 3330 4 Publikationen Wie sicher bekannt ist werden die abgeschlossenen Pr fverfahren im Amtlichen Mitteilungsblatt Die Tief bau Berufsgenossenschaft mit den wichtigsten Anga ben des technischen Arbeitsmittels ver ffentlicht Hierdurch wird erreicht da unseren Mitgliedsbetrie ben den Versicherten und allen die an der Arbeits sicherheit interessiert sind der Hinweis gegeben wird welche technischen Arbeitsmittel vom Fachausschu Tiefbau gepr ft sind und die Pr fplakette und das Pr fzertifikat erhalten haben Bild 35 Au erdem werden ber den Rahmen unserer Zeitschrift hinaus auf einzelnen Datenbl ttern die gepr ften Ma
200. n k nnen 4 Das Problem der wiederkehrenden Pr fungen aus der laufenden Fertigung Es reicht nicht aus da einmal ein Baumuster die Pr fung bestanden hat die Pr fstelle mu sich vielmehr fortlaufend von der Be achtung der sicherheitstechnischen Vorschriften ber zeugen Diese Punkte r umen einer Pr fstelle einen so weiten Beurteilungs und Handlungsspielraum ein da der BMA das Pr fstellenwesen nicht dem freien Spiel der Kr fte berlassen kann Aus diesem Grunde hat die Verwaltungsvorschrift das Bezeichnungsverfahren vor gesehen in dessen Rahmen die Pr fstelle ihre Eignung darlegen mu Eine Sicherheit ein Pr fzeichen So erfreulich es f r die Hersteller und Importeure ist aus einer Vielzahl von Pr fstellen ausw hlen zu k n nen und keinem Monopol eines einzigen Instituts ge gen berzustehen so unsch n ist die derzeitige Vielfalt von Pr fzeichen Diese Vielfalt von Zeichen ist nat r lich aus der Tradition die l ngst vor Inkrafttreten des Maschinenschutzgesetzes ansetzt gewachsen sie mu aber seit dem 1 12 1968 unter einem anderen Blick winkel gesehen werden Seit diesem Tag gilt das eine Gesetz f r die Sicherheit technischer Arbeitsmittel und es harmoniert nicht mit diesem Grundgedanken wenn die Aussage ber die Sicherheit von technischen Ar beitsmitteln die allsamt diesem Gesetz unterliegen auf soundsoviele Pr fzeichen aufgeteilt wird Umso mehr gilt dies f r den weiten Bereich d
201. n mit automa tischer Zuf hrung gestatten Max Herstellkosten DM 15 000 Fabrikkonferenz 20 10 1970 Termine Abschlu der Entwicklung 31 3 1971 Geplanter Liefertermin 1 7 1971 Schmelzkleber mit Abbindezeit s verwenden Entwicklungsprotokoll 2 71 Punkt 2 Leimger t vom Markt beziehen Mehrkosten DM 6000 Ausl sung des Bewegungsablaufs manuell durch 2 Handsteuerung Arbeitssicherheit Notstop vorsehen Ersetzt Ausgabe vom Bild 19 5 Zuk nftige sicherheitstechnische chende Methoden vorzuschlagen oder zuzuordnen 18 Methoden im Konstruktions und 19 Betriebsbereich In Bild 17 sind diese Schritte rein aus konstruktiver Sicht dargestellt Sie beginnen stets mit einer einge Bei der Betrachtung der einzelnen Sicherheitsbereiche henden Kl rung der Aufgabe Damit gewinnt man so hat es sich gezeigt da die sicherheitstechnischen Ma gleich den ersten Ansatzpunkt Sicherheitsber hrende nahmen in den Ablauf der konstruktiven Entwicklung und umgebungsbedingte Fragen m ssen nun im Sinne eingeordnet und den erforderlichen Arbeitsschritten zu einer Informationsgewinnung an dieser Stelle erzwun geordnet werden m ssen um die rechtzeitige Ber ck gen und gekl rt werden Hierzu dient ein Vorgehen sichtigung sicherzustellen Erst seit kurzem sind wir in nach Merkmallisten Bild 18 und die Aufstellung einer der Lage konstruktive Arbeit systematisch in Arbeits Anforderungsliste zu der Bild 19 ein Beispi
202. n optimaler sicherheitstechnischer L sungen im Rahmen einer Ge samtkonstruktion vermittelt werden Mit dieser Grund norm kann die L cke zwischen der fortgeschrittenen Bild 9 Steinschlagpr fung an Rasenm hern nach DIN 1856 Technik und dem nachhinkenden Detail Regelwerk ber br ckt werden Als n chstes m chte ich einige Ausf hrungen zu den wichtigsten Pr fbedingungen und Pr fformalien machen die in den letzten Jahren sozusagen standardisiert wur den und im Prinzip von allen Pr fstellen eingehalten werden welche Bauartpr fungen durchf hren Erstens mu der Antragsteller Pr fmuster in der erfor derlichen St ckzahl der Pr fstelle zur Verf gung stel len Dazu geh ren u U auch zeichnerische Unterlagen in jedem Falle aber Bedienungs und Montageanlei tungen welche mitbeurteilt werden da sie oft wesent liche Aussagen f r das sichere Bedienen eines Ger tes enthalten Die Pr fmuster werden entweder in der Pr fstelle aufbewahrt oder den Herstellern versiegelt zur Aufbewahrung gegeben Zweitens mu der Antragsteller der Pr fstelle die M g lichkeit geben die Teile der Fertigungsst tte zu be sichtigen die zur Beurteilung der Sicherheit des Ge r tes von Bedeutung sind Das hei t wir berzeugen uns im wesentlichen davon ob der Hersteller in der Lage ist die notwendigen St ckpr fungen im eigenen Pr ffeld durchzuf hren und ob die Teile sicherheits technisch einwandfrei gefertigt werden die bei d
203. n selbst zuzuordnen Die Frage des Schutzbed rftigen selbst 23 ber sein Wollen und seinen Willen zur Unfallverh tung mu uns eineRichtung f r die Zukunft zeigen wenn wir der Unfallverh tung und der Arbeitssicherheit n her kommen wollen Hagenk tter Ich darf mich in der Beantwortung dieser Frage deshalb etwas kompetent f hlen weil ich Soziologe bin Es ist leider noch festzustellen da diese Strategie die Ur sache beim Betroffenen selbst zu sehen und dort die Abhilfe zu suchen rund 100 Jahre lang verfolgt wor den ist und wie bekannt mit sehr m igem Erfolg Es war doch die Einsicht in die Unwirksamkeit oder in die begrenzte Wirkung dieser M glichkeit die uns in den letzten zehn Jahren dazu gebracht hat zunehmend an dere strategische Ansatzpunkte zu suchen Ich w rde es nicht f r extrem fortschrittlich halten wenn wir die in den letzten 10 Jahren gewonnenen gedanklich neuen Ans tze wieder zur ckstellen w rden zu Gunsten einer Wiederbelebung der Strategie mit n tigem Geschick dem Betroffenen selbst auf den Pelz zu r cken So mit w rden sich die neuen Erkenntnisse und Ans tze in Wohlgefallen aufl sen Ich kann nicht anders als so antworten Waldau Sicherheitsingenieur Ich bin nat rlich auch mit den Problemen durch meine Besch ftigung vertraut geworden Da Sie das Thema gestellt haben Was erwartet der Praktiker von der neuen Bundesanstalt ob zu den Forschung
204. n von Berechnung Konstruktion Werkstoff Umwelt usw genau zu er fassen um damit den sicheren Bereich zwischen Last Beanspruchung und Tragkraft Festigkeit zu ermitteln und einzuhalten es entspricht damit dem Fall a In diesen Bereich geh ren fast alle Formen des Festig keitsnachweises wie er im Maschinenbau bisher blich ist Bild 7 Das Prinzip des Fail Safe geht dagegen als Konstruk tionsprinzip von vornherein davon aus da ein Zustand entsprechend Fall b vorliegt d h da kein absolut sicherer Bereich existiert Es setzt dazu allerdings vor aus da die Wahrscheinlichkeit und der Verlauf der auftreten den Sch den vorhersagbar und bekannt ist der eintretende Schaden fr hzeitig erkennbar wird d h eine Vorwarnung gibt und das Bauteil seine Funktion w hrend des Schadensab laufs wenigstens in abgeminderter Form noch erf llt Zwei Beispiele aus dem Flugzeug und Anlagenbau Bild 7 und 8 m gen verdeutlichen wie durch eine entsprechende Bauweise ein Fail Safe Verhalten erzwun Bild 8 Hoyafdaten 22 000 mm 2000 mm 350 bar 300 C 400 t 200 t Gesamtl nge Innendurchmesser Betriebsdruck Betriebstemperatur Gesamt t Seen Bewicklung Kernrohr Wand Werkstoff Montel 16 Lagen Flansch 36 Lagen 50 mm 13 CrMo 44 gen wird indem m gliche Anrisse durch Lamellierung zun chst gestoppt werden so da regelm ige Inspek tion diese erkennen lassen ohne da zuvor
205. n von drei Jahren not wendig werden Auf diese einzelnen Forderungen werde ich bei der Er l uterung der Pr ft tigkeit des Fachausschusses Tief bau n her eingehen 2 Pr fverfahren Die Pr fung durch die Pr fstellen der berufsgenossen schaftlichen Fachaussch sse erstreckt sich auf die kon struktiven Einzelelemente sowie alle mit der Bedienung und der Betriebsweise der technischen Arbeitsmittel zu sammenh ngenden Sicherheitsfragen Die Pr fung selbst wird f r den Hersteller kostenlos durchgef hrt Wir meinen das ist richtig so da nach 8546 derReichsversicherungsordnung die Tr ger der ge setzlichen Unfallversicherung verpflichtet sind mit allen geeigneten Mitteln wirksame Sicherheitsma nahmen zu veranlassen Diese Mittel und eine Effektivit t kann unserer Meinung nach nur dadurch erreicht werden m ssen so fr h wie m glich eingesetzt werden damit Arbeitssicherheit be reits am Zeichenbrett also im Konstruktionsstadium betrieben wird und die Fachaussch sse hier bereits ihre Einflu nahme geltend machen Dieser Gedanke ist bei uns schon in fast allen Sachge bieten soweit verwirklicht da unsere Fachausschu mitglieder im Konstruktionsstadium vom Hersteller um Rat gefragt und auch noch nicht abgeschlossene Ent wicklungen Prototypen dem Fachausschu zur Erstbegutachtung vorgestellt werden Man mu wenn wir schon von Geld sprechen auch das beraus wichtige Gebiet des
206. nfach negieren Zwei Punkte die heute lebhaft diskutiert worden sind m chte ich herausgreifen Der eine Punkt ist die Frage der Erg nzung des Gesetz entwurfes durch den Bundesrat 93 in Verbindung mit 87 17 Meine Herren wir haben immer klar gesagt da es sich hier um ein Gesetz handelt und seine sp tere Konkretisierung durch Unfallverh tungsvorschriften Der 87 17 des Betriebsverfassungsgesetzes ist so formu liert da ohnehin volles Mitbestimmungsrecht dem Be triebsrat einger umt wurde Also ist die sachliche Aus gestaltung sei es die Einrichtung eines Raumes ihre Ausstattung die Nebenbedingung kurz alle sachlichen Angelegenheiten doch der Mitbestimmung berhaupt nicht entzogen Wenn der 93 jetzt als Erg nzung her eingekommen ist so konnte das nur bedeuten da die personelle Mitbestimmung gewollt ist Hier meldet sich der VDSI nicht als eine in der Mitbestimmung engagier te Fachvereinigung sondern er meldet sich unter sach lichen berlegungen Wir glauben da eine Mitbestim mung des Betriebsrates hier in der Personalpolitik des Unternehmens die Arbeit der Sicherheits Ingenieure und der Mitarbeiter erschweren kann Wir wollen keine be sondere Berufsgruppe sein die au erhalb der Regeln steht die das Betriebsverfassungsgesetz in personel len Angelegenheiten festlegt Der zweite Punkt ist heute schon mehrfach diskutiert worden Vorgestern sprach sogar der Arbeitsminister dieses Landes vom Werk rztegesetz un
207. ng des schon an gedeuteten Mensch Maschine Umwelt Systems das un 52 ser Kollege Rohmert z B vor Jahren in Wiesbaden auf einer Unfallverh tungs Tagung der Bauwirtschaft dar stellte gerecht zu werden F r unsere Fragen der all t glichen Arbeitssicherheit ergeben sich doch ganz ein deutig Anspr che psychologischer und soziologischer Aspekte f r das behandelte Thema Ein Konstrukteur dem Daten aus dem Bereich der Humanwissenschaften zu einer technischen Gestaltungsaufgabe fehlen kann einfach nichts Besseres leisten als aus dieser seiner eben naiven Situation heraus Deshalb geht ja auch ein neuer Zug unserer sicherheitstechnischen Wissenschaft in die ingenieurpsychologische experimentelle Ermitt lung von Daten die uns Erkenntnisse und Erfahrungen zur Verhaltensweise zur Leistungsf higkeit etwa von Operateuren gro er vielschichtiger und gef hrlicher technischer Systeme beschreiben lassen Das Problem der Gestaltung von Anzeigen Displays die Konzep tion von Steuerungen und Bet tigungsmechanismen Controlls geht doch letztlich zur ck auf die mentalen Beanspruchungsm glichkeiten des Menschen einerseits und auf dessen Leistungsf higkeit andererseits indivi duell ja konditionell gesehen Dabei tauchen so viele Fragen auf die so viele weitere Wissenschaften in un sere Aufgaben hineinziehen da mir hier der knappe Hinweis auf eine m glichst globale Fassung des Begrif fes Sicherheitstechnik erlaubt sei
208. ng und Auswahl nach Kriterien der Anforderungsliste 21 Arbeitsschritte konstruktiven Entwicklung in der H here Konstruktionsiehre PROBLEM Konfrontation Information Definition Konzipieren Kreation t Entscheidung TUS lt Festlegen des L sungskonzeptes Y aal z 4 Optimierung des L sungsprinzips apma ON A Information A Futter Gurte Bild 17 Ma st bliche Entw rfe stoffliche Verwirklichung in Gestaltungsvarianten Variation der Konstruktionsmerkmale nach Gestaltungs prinzipien berschl gige Berechnung und Werkstoffwahl Technisch wirtschaftliche Bewertung nach der Anforderungsliste lt Festlegen der endgultigen L sung gt T Er Endgultiger Entwurf Kontrolle von Funktion Haltbarkeit Herstellung Montage Gebrauchseigenschaften und Kostendeckung Base lt Freigabe der Ausarbeitung gt Optimierung von Einzelheiten Ausarbeitung der Fertigungsunterlagen Bau von Modellen und Prototypen Pr fung und Verbesserung nach Anforderungsliste Freigabe der Fertigung gt Reolisotion H herwertig mochen verbessern Entwerfen Optimierung der Gestaltung me Ausarbeiten E 470 160 dern kann da hierzu z B zwei Funktionsstrukturen n mlich die der Anlage selbst und die der Sicher heitsanlage gegenseitig vertr glich sein m ssen 9 Daneben steigt
209. ngen so wohl von Elektrofachleuten wie auch von Maschinen bauern Werkstoffkundiern Lebensmittelchemikern und anderen durchgef hrt Im folgenden einige Bilder aus den Labors des TUV Rheinland die einen kleinen Einblick geben in die Auf gaben ber die hier berichtet wird 67 Bild 8 Zerrei pr fung an Seilen ten bestehen Die Normen und Vorschriften erarbeiten den Institutionen sind bem ht die L cken auszuf llen Es gibt aber solche Situationen vor allem noch im Bereich der Freizeit und Hobbyger te des Spielzeugs und der Sportger te Hier wird nach Norm Entw rfen gepr ft die auch noch nicht bindend anerkannte Regeln sind Wer den Ideenreichtum der Kaufbed rfnis wecken den Industrie kennt kann verstehen da angesichts tausender j hrlich auf den Markt kommender neuer Bauarten die sicherheitstechnischen Regelwerke zeit lich immer nachhinken Unsere Ingenieure m ssen in diesen F llen auf vorhandene Regeln fachlich hnlicher Bauarten zur ckgreifen bzw auch Ermessensentschei dungen f llen In diesem Zusammenhang m chte ich erw hnen da die nach Inkrafttreten des Maschinenschutzaesetzes gebildete Kommission Sicherheitstechnik im DNA be reits eine Vornorm DIN 31 000 mit dem Titel ver ffent licht hat Sicherheitsgerechtes Gestalten technischer Erzeugnisse aligemeine Leits tze Mit dieser Norm soll den Konstruktionsingenieuren und auch den Pr f ingenteuren eine Systematik f r das Finde
210. ngerechte Arbeitsgestaltung n tig haben und die eine herk mmliche Schadens Dokumentation nicht hergibt Diesen Weg in noch bescheidenen ersten Etappen ge hen wir auch am Wuppertaler Lehrstuhl f r Sicherheits technik der sich au er der Forschung und Entwicklung zus tzlich die mindestens ebenso bedeutende Aufgabe stellt in Lehre und Studium den H rern verschiedener Fachbereiche insbesondere denen der ingenieurwissen schaftlichen die f r ihre sp teren T tigkeitsfelder als graduierte oder diplomierte Absolventen die n tigen si cherheitstechnischen Kenntnisse mitzugeben Pahl Zu den Ausf hrungen des Herrn Kollegen Compes m ch te ich nur kurz darauf hinweisen da der Konstrukteur durch die Aktivit ten die ja zitiert worden sind einer F lle von Informationen gegen bersteht die er bis jetzt aber im Konstruktionsproze nicht verarbeiten konnte Es ist ganz unm glich da der Konstrukteur in die ver schiedensten Gebiete eingef hrt und voll informiert ist ber eine ganze Reihe von Spezialfragen die sich z B aus der Belastbarkeit des Menschen usw ergeben Ich m chte meinen Beitrag dahin verstanden wissen da wir ber Jahre hinaus festgestellt haben da trotz dieser sehr intensiven und recht n tzlichen Bem hungen die mit sehr viel Engagement und Aufwand durchgef hrt werden und worden sind die nderungen beim Kon strukteur nicht in w nschenswertem Ma e eingetreten sind Wenn ich hier heute gebeten wo
211. nicht dar ber Gedan ken machen da diese hohen Milliarden Betr ge etwas reduziert werden indem man eine aktive Sicherheits oder Unfallschutzarbeit betreibt Wir haben bei uns im Werk bei 2 000 Besch ftigten eine werk rztliche Abteilung mit einem Werkarzt der Inter nist ist eine medizinisch technische Assistentin einen Sanit ter und eine Heilgehilfin Au erdem haben wir zwei hauptamtliche Sicherheits Ingenieure Wie sieht jetzt der Erfolg aus Wir wissen alle meine Damen und Herren die in der chemischen Berufsgenossenschaft versichert sind da der Durchschnitt im letzten Jahr bei etwa 98 meldepflichtigen Unf llen auf 1 000 Besch ftigte lag Bei uns im Werk betrug die Anzahl 1 02 Das ist also eine Differenz von ca 95 Unf llen Die Differenz von 95 Unf llen beinhaltet sehr sehr viel Leid und Kum mer Es ist nicht zuletzt auf die sehr intensive und aktive Unfallschutzarbeit im Betrieb zur ckzuf hren Dort soll ten Kosten reduziert werden Man sollte sich nicht fra gen was ein Sicherheitsingenieur kostet sondern man sollte davon ausgehen was gespart wird wenn wir im Betrieb auf diesem Gebiet t tig sind Posny AEG Telefunken Heilbronn Meine Damen und Herren lassen Sie mich zun chst an etwas ankn pfen was schon einmal hier angesprochen worden ist Urspr nglich sollte es also hei en Gesetz ber Werk rzte und Sicherheits Ingenieure Ich w rde also nachdem das ver ndert worden ist in polemischer F
212. nicht ge n gend aussagef hig denn sie sollen wie es hei t den technischen Fortschritt nicht behindern deswegen zeigen sie das anzustrebende Ziel das Schutzziel aber selten den Weg wie es erreicht werden kann hnlich verh lt es sich mit den verschiedenen Normen 27 werken Richtlinien und Merkbl ttern und nur die vor handene Literatur die aber vielfach unbekannt bleibt hilft diese L cke etwas schlie en So berechtigt und notwendig es auch sein mag eine sicherheitsgerechte Konstruktion zu fordern so mu auch gesehen werden da es keinen Zweck hat dem Fortschritt dienen zu wollen wenn man wegen zu hoher Kosten wom glich die Produktion stillegen mu oder wenn wegen einer zu hohen Sicherheitsforderung eine Anlage so kompliziert wird da die bersicht verloren geht und der angestrebte Schutz darunter leidet Je einfacher ein Ger t eine Anlage oder ein Funktions kreis aufgebaut ist desto besser wird seine Verf gbar keit sein Um dieses weite Feld auszuf llen um den Gestalter und Konstrukteur bei der L sung sicherheitstechni scher Aufgaben urteils und entscheidungssicher zu machen braucht er einen Partner der in der Welt der Vorschriften Paragraphen und Bestimmungen zu Hause ist und gen gend in der Praxis gewonnene Kenntnisse ber Auslegung und Anwendung mitbringt damit gemeinsam ein Erzeugnis erstellt wird das mit dem Pr dikat Qualit t ausgezeichnet werden kann und die schon genannten B
213. nn den Beifall zum Teil auch auf Ihre letzte Be merkung m nzen und ich hatte ja eingangs schon ge sagt da das Gesetzgebungsverfahren beschleunigt in Gang gesetzt wird weil die Regelung berf llig ist und die meisten der Beteiligten sich mehr Arbeitssicherheit davon versprechen wenn auch ber die Art der Formu lierung sicher unterschiedliche Auffassungen weiterbe stehen bleiben Ich m chte Ihnen jetzt am Schlu der Veranstaltung f r die rege Teilnahme an der Diskussion recht herzlich danken vor allen Dingen auch f r die Offenheit mit der hier diskutiert worden ist Es ist ein erfreuliches Zeichen da sich niemand hinter irgendjemanden versteckt und seine Meinung in einem gro en Kreis offen sagt Ich nehme eine Menge Anregungen mit die bei den Be ratungen des Gesetzentwurfes im n chsten Jahr sicher eine Rolle spielen werden Verzeichnis der VDRI Bevollm chtigten und ihrer Stellvertreter Aachen Augsburg Bayreuth Berlin Bielefeld Braunschweig Goslar Salzgitter Wolfsburg Bremen Emden Wilhelmshaven Dortmund D sseldorf Essen Frankfurt Freiburg Fulda Hersfeld Hagen Hamburg L neburg Stade Hannover Heilbronn Ing grad Wehrmann 5105 Laurensberg Aachen Schlo parkstra e 37 Ing Richard Wagner 8900 Augsburg Rupprechtstra e 14 Dipl Ing Kroha 8500 N rnberg Weinmarkt 9 11 Ing Kloppe 1000 Berlin 45 Schillerstra e 10 Dipl Ing Schr der Bielefeld Se
214. nnestadt Immanuel Kant Weg 37 Dipl Ing Peter 2000 Hamburg 1 Stiftstra e 46 Bauing Quentin 2800 Bremen Klattenweg 32 Dipl Ing Bischoff 4600 Dortmund H rde Semerteichstra e 98 Dipl Ing Fr Gro 5070 Bergisch Gladbach Herkenrather Stra e 91 Dr Ing Erenz 4300 Essen Hoffnungstra e 2 Dipl Ing Buthe 4300 Essen Hoffnungstra e 2 Bauing Uwe J rgs 6000 Frankfurt Main An der Wolfsweide 14 vor bergehende Mitbetreuung durch den Bevollm chtigten f r Mannheim z Z nicht besetzt z Z nicht besetzt Dr Heske 2000 Hamburg 1 Stiftstra e 46 Ing Siegfried Sidow 2000 Hamburg Altona Altonaer Bahnhofstra e 64 Baumeister Willi Bertram 3000 Hannover Geibelstra e 61 65 Dipl Ing Haase 7012 Schmiden Hohenzollernstra e 23 102 Ingolstadt Kaiserslautern Karlsruhe Kassel Kiel L beck Koblenz K ln Bonn Mainz Wiesbaden Mannheim Heidelberg M nchen N rnberg Oldenburg Osnabr ck Regensburg Schweinfurt W rzburg Siegen Stuttgart Trier Wuppertal Dipl Ing Stecher 8034 Unterpfaffenhofen An der Markung 15 Dipl Ing Pakusa 6500 Mainz Hindenburgstra e 8 vor bergehende Mitbetreuung durch den Bevollm chtigten f r Mannheim Baumeister Pfeiffer 3501 Heckershausen Kassel Henselweg 24 z Z nicht besetzt Bauing Hans Ludwig 5400 Koblenz Horchheim Raiffenbergstra e 6 Dr Voigtl nder 5000 K ln Theodor Heuss Ring 44 Dipl Ing Przy
215. nossenschaft oder an den Hauptverband wenden Dort kann Ihnen gesagt werden f r welches Arbeitsmittel welcher Fachausschu zust n dig ist und jeder Fachausschu kann Ihnen sagen ob dieses Arbeitsmittel gepr ft ist oder nicht Der Fachaus schu kann Ihnen auf jeden Fall auch sagen welche Be dingungen f r eine Pr fung dieses Ger tes zu beach ten sind 86 Hover K ln Welche Pr fstellen zugelassen sind ist an verschiede nen Stellen ver ffentlicht Es gibt auch Brosch ren und Zusammenstellungen in denen die Pr fstellen mit ihrer Anschrift benannt sind und wo die Aufgabenbereiche je der Pr fstelle bis ins Detail beschrieben sind Diese Brosch ren werden vom Bundesarbeitsministerium her ausgegeben und Herr Tentrop kann hier bestimmt Be zugsquellen auf Anhieb nennen Tentrop D sseldorf Die Brosch re Maschinenschutz ist erh ltlich bei der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Uhnfallforschung Hier sind in alphabetischer Reihenfolge die Regeln der Technik angegeben sehr bersichtlich geordnet und ebenso die Pr fstellen Allerdings ist das im Moment nicht mehr ganz nach dem neuesten Stand Die weite ren Bekanntgaben k nnen Sie der Zeitschrift Arbeits schutz entnehmen Die Brosch re hei t Maschinen schutz und kostet DM 2 Der VDE gibt auch eine Brosch re heraus ber VDE gepr fte elektrotechnische Arbeitsmittel Dr Dietrich D sseldorf Der VDE gibt zwei Dinge heraus Es gibt e
216. npr fbuch wie f r einen Kran gefordert wird Aber noch viel beschwerlicher und gravierender ma chen sich die oft erheblichen Unterschiede im inter nationalen Vergleich der Sicherheitsvorschriften be merkbar Wenn ein Auslegerkran in D sseldorf ge baut etwa 100 km weiter in Holland betrieben werden soll mu er z B anderen Standsicherheitsbedingun gen gen gen als im 500 km entfernten M nchen Viel leicht macht es die Seeluft sicher ist jedoch da auch die wirtschaftliche Fertigung darunter leidet weil noch eine Reihe weiterer Unterschiede wie geringere zu l ssige Achslasten die andere R stzust nde f r die 30 Stra enfahrt erforderlich machen und zus tzlichen kon struktiven Aufwand bedeuten hinzukommen Im internationalen Wettbewerb sind immer h ufiger deutsche Firmen nur deshalb zu teuer weil sie zu komplizierte und zu aufwendige Maschinen anbieten m ssen Diese Maschinen enthalten eine Menge Si cherheitstechnik die aber vom K ufer nicht verlangt und auch nicht bezahlt wird Sie lassen sich auch nicht einfach umkonstruieren es w rden mit gro em Zeitaufwand andere Maschinen werden die schon wegen des zus tzlichen Aufwandes und der geringen St ckzahl unwirtschaftlich und damit konkurrenzunf hig w ren Die einzelnen L nder im EWG Raum sch tzen ihre jeweiligen Sicherheitsvorschriften gegeneinander in dem sie die Einhaltung mit gro em Aufwand kontrol lieren Besser und zeitgem er w ren e
217. nschutzes be treiben und sich gegenseitig auf Wunsch beraten Da bei k nnen von den BG im Rahmen ihrer eigenen Beurteilungsverfahren auch Teilaufgaben an die TUV Pr fstellen bertragen werden Generell ist vereinbart da die TUV da wo sie ber entsprechende Erfahrun gen und Pr feinrichtungen verf gen Maschinen und maschinelle Anlagen des gewerblichen Bereichs pr fen Wir legen dabei unseren Pr fungen auch die Anforde rungen zugrunde die von den BG aufgrund ihrer Erfah rungen gestellt werden 65 Bild 1 Schlagpr fung an einer Kaffeem hle Der Schwerpunkt unserer Pr ft tigkeit liegt jedoch auf dem Sektor der Haushalt und Freizeitger te der Spiel und Sportger te der Ger te zum Beheizen Beleuchten K hlen und L ften Den Bauarten also die im Grunde keine technischen Arbeitsmittel d h keine Maschinen oder Werkzeuge sind mit denen Arbeit verrichtet wird die aber im Gesetz den eigentlichen Maschinen gleich gesetzt wurden Wir mu ten uns schwerpunktm ig diesem Sektor zuwenden da ja gerade hier die gro e L cke in der Sicherheitstechnik auszuf llen ist Der Pr fumfang als Aufgabenstellung f r die Pr fstelle ergibt sich aus dem amp 3 des Maschinenschutzgesetzes der die sicherheitstechnischen Anforderungen wie folgt fixiert Der Hersteller oder Einf hrer von technischen Arbeitsmitteln darf diese nur in den Verkehr brin gen oder ausstellen wenn sie nach den allgemein anerkannten Regeln der
218. nzahl der Bauartpr fungen stieg von ca 300 im Jahre 1969 auf ca 1000 im Jahre 1971 an Dipl Ing Karl Heinz Hover Pr fstellen der Technischen berwachungsvereine In diesem Jahr ist ein deutliches Abflachen der Zu wachskurve festzustellen Unsere Pr fstelle wurde im Juli 1971 nach der VDE Pr fstelle vom Bundesminister f r Arbeit bezeichnet Ei nige weitere T V nahmen die Aufgabe der Bauart pr fung technischer Arbeitsmittel ebenfalls auf Z Z sind die Pr fstellen von 7 T V n mlich der TUV Bayern Berlin Frankfurt Hannover Norddeutsch land Rheinland und des RW TUV anerkannt und t tig Vier dieser sieben TUV Pr fstellen sind auch anerkannt f r die Pr fung elektrischer Haushaltger te Leuchten Elektrow rmeger te und Elektrowerkzeuge In ihren traditionellen Arbeitsbereichen pr fen die TUV Maschinen und Anlagen des gewerblichen Bereichs wie Bef rderungsmittel elektrische und nichtelektrische Bahnen Schwei ger te Werkzeuge Hebe und F rder einrichtungen Spezialmaschinen des gewerblichen Be reichs werden von den T V nicht bzw nicht ohne Ab sprache mit dem zust ndigen BG Fachausschu ge pr ft Wir stehen kurz vor der Unterzeichnung einer Vereinbarung mit den gewerblichen Berufsgenossen schaften ber die Abgrenzung der Aufgabenbereiche beider Institutionen In dieser Vereinbarung ist nieder gelegt da BG und T V den notwendigen Erfahrungs austausch auf dem Gebiet des Maschine
219. nzeichnet von Bild 16 Gefahr wird beseitigt Person wird entfernt Gefahr wird eingedammt G P Person wird gesch tzt einer Vielzahl von Stellen die Sicherheitsarbeit be treiben einer Vielzahl von Einzelregeln und Vorschriften einer Konstruktionsweise die in vielen F llen erst nach Vorliegen der L sung mit der Erf llung der Vor schrift beginnt und wie die Unfallzahlen zeigen vielfach dennoch un sichere Anlagen entstehen l t Erschwerend kommt hinzu da sich in oberfl chlicher Betrachtung die Anwendung mittelbarer Sicherheits technik und erst recht hinweisender Sicherheit oft als scheinbar einfacher zeigt Daher ist im Bereich der unmittelbaren Sicherheitstechnik die Entwicklung nur relativ z gernd vorw rts gegangen Bei genauerer Be trachtung zeigt sich jedoch da die befriedigende Kon zeption von Schutz und Sicherheitssystemen selbst einfacher Schutzgitter einen hohen Aufwand erfor TH Darmstadt f r Maschinenelemente Prof Dr ing G Pahi Y gliste deryn Lehrstuhi und Laboratorium I v _ Kl rung der Aufgabenstellung und Erarbeitung der Anforderungsliste Freigabe zum Konzipieren Analyse und Erkennen der wesentlichen Probleme Hauptproblem Teilprobleme Aufstellen der Funktionsstruktur Gesamtfunktion Teilfunktionen Suchen und Finden m glicher L sungen Erarbeiten von L sungsprinzipien und Kanzeptvarianten Ge Bewertu
220. o inhaltlich voll zu 20 Besonders gerne stimme ich Ihrem Vorschlag oder Ihrer Forderung zu da wir einheitliche Theorien brauchen Ich habe es etwas anders ausgedr ckt habe aber das selbe gemeint Ich sagte da wir zwischen den wirklich ma geblichen Stellen im Arbeitsschutz in der Bundes republik einen Konsensus ber bestimmte Grundannah men haben m ssen also die Philosophie zum Ar beitsschutz Das ist eine Frage die berall auftaucht und sowohl f r die Forschung als auch f r die Ausbildung von Bedeutung ist Man mu sich fragen wie man ber haupt forschen wie man berhaupt ausbilden kann oh ne eine solche Basis Zur Forschung ist allerdings noch einiges zu sagen Unser Wissensstand ber das tats chliche Unfallgesche hen ist noch unzul nglich Konkret wird also zu fragen sein ob die Betriebe bereit sind uns die betrieblichen Statistiken und betrieblichen Erhebungsunterlagen zur Verf gung zu stellen damit wir mit einer zentralen Sammlung solcher Daten auch einmal einen etwas gr eren berblick entwickeln k n nen Das ist der Vorteil unserer Rechtsstellung Herr Karl auf die Sie auch angespielt haben Wir sind nicht weisungsgebunden Wir sind auch nicht ausl sende Stel le f r irgendwelche Vorg nge Wir betrachten den Un fall weder unter strafrechtlichen noch unter versiche rungsrechtlichen Aspekten Uns interessiert der Unfall lediglich in seinen urs chlichen Zusammenh ngen Ihrer Vermutun
221. och spannungspr fungen Isolationswiderstands und Ab leitstrommessungen vorgenommen Der weitverbreitete Irrtum der VDE besch ftige sich nur mit elektrischen Problemen die VDE Pr fstelle f hrt nur elektrische Pr fungen an Ger ten durch und das VDE Zeichen bescheinige somit auch nur die elektrische Si cherheit mu ausger umt werden Wer mit den VDE Bestimmungen arbeitet wird feststellen da die VDE Bestimmungen sich auch mit mechanischen toxischen und auch mit den strahlungsbedingten sicherheitstech nischen Fragen besch ftigt Erw hnt sei hier die Mes 64 sung der Strahlung von Fernseh Rundfunkempf ngern und Mikrowellenger ten die Pr fung von entstandenen sch dlichen Gasen bei selbstreinigenden Back fen und die Beobachtung entstehender giftiger Gase und D mp fe wie dies z B bei Fotokopierger ten der Fall sein kann Gerade angesichts des hohen Sicherheitsstandards der Elektrotechnik m ssen wir auf die Gefahren hinweisen die bei unsachgem er Nutzung und Anwendung elek trischer Energie bestehen da aber diese Energie bei sinnvoller und sachgerechter Anwendung unser Dasein bereichert zumal sie sehr umweltfreundlich ist ber das Ziel des Maschinenschutzgesetzes ist in der Begr ndung der Gesetzesvorlage des Bundestages u a folgendes ausgef hrt Insbesondere m ssen die Unfallgefahren im Haus halt vorbeugend bek mpft werden Das Gesetz zwingt Hersteller und Importeure nur so
222. og zur Produktion minder wertiger Ware Hier obliegt es der Gewerbeaufsicht durch Sachverst ndigenpr fung diesen grauen Markt der Sicherheitstechnik durchzuk mmen und die Spreu vom Weizen zu trennen Wie bereits gesagt sind diese im Einzelfall angeord neten Sachverst ndigenpr fungen repressiver Art Der Gesetzgeber hat bewu t darauf verzichtet dem Gesetz ber technische Arbeitsmittel hinsichtlich der berwa chung und Durchf hrung einen pr ventiven Charakter zu geben Antr ge die eine allgemeine Pflichtpr fung der dem Gesetz unterliegenden Erzeugnisse einf hren wollten sind bei der Verabschiedung des Gesetzes ein deutig abgelehnt worden Sicherlich w re ein l ckenloser Zulassungszwang in Form von Bauartpr fungen f r s mtliche technischen Ar beitsmittel ein geeignetes Mittel die Arbeitssicherheit zu f rdern Die Frage aber war ob mit einer derartigen gesetzlichen Bestimmung die Verh ltnism igkeit der Mittel gewahrt worden w re Das Maschinenschutzgesetz und die Dreistufentheorie des Arbeitsschutzrechts Um auf diesen Punkt kurz einzugehen m chte ich die sogenannte Dreistufentheorie die dem Bundesministe rium f r Arbeit und Sozialordnung bereits seit Jahren als Ordnungsprinzip des Arbeitsschutzes dient und bei spielsweise auf dem Kongre f r Arbeitsschutz und Ar beitsmedizin 1967 in den Grundz gen erl utert wurde in Erinnerung rufen Die erste Stufe betrifft Anlagen mit einem besonders ho
223. ollektiven daraus Gewinnung von Beanspru chungskollektiven Bild 4 41 Hakenlost Mp 60 5G Beodochtungsdauer 404 tra 4568h 32 Arbeitstage angenommer Verlauf vr 2 u gt 10 10 10 berschreitungshaufigkeit von Klassengrenzen nach SVENSON LBF Dormstadt vernachlassig Bild 4 W hler Linie Teilsch di gung an _ ANi Dia Ni No I Lastkollektiv Gesamtsch digung k an Y AN G N 7 er No 3 iz i 0 Bild 5 Erarbeitung von Rechenverfahren zum Nachweis und Vergleich solcher Kollektive Bekannt ist das Verfah ren von MINER 2 erstmals angewendet bei W lz lagern Bild 5 2 Weitgehende Aufkl rung des Festigkeitsverhaltens der Werkstoffe bei Komplexbeanspruchung z B Schwingfestigkeit mit ruhenden und wechselnden An teilen unter Kerbwirkung und korrosiven Beanspru chungen 3 Weitgehende Anwendung der bekannten Methoden der Elastizit ts und Plastizit tstheorie um die gro e Zahl bisher nur empirisch beherrschter Maschinenteile berechenbar zu machen Dies f hrt zu einem zunehmen den Einsatz der EDV In diesem Zusammenhang mu auf die Finite Element Methode hingewiesen werden deren Eignung f r die direkte Rechnung von Maschinenteilen aus Kosten gr nden heute allerdings noch fraglich erscheint Im Bereich der EDV wird aber das Problem der Aner kennung von Rechenprogrammen f r nachweispflich tige Bauteile durch die zust ndigen Pr
224. ommen worden ist Bild 3 FACHAUSSCHUSS TIEFBAU FA TB PR FSTELLE SG 1 BAGGER LADER ERDBAUMASCHINEN GLEISBAU MASCHINEN BAUWERKE DES TIEFBAUS SG 3 GRABEN VERBAUGERATE SG 4 TUNNEL UND STOLLENBAU GERATE cG 5 STRASSENBAU MASCHINEN Die Anerkennung als Pr fstelle erfolgt durch das Bun desministerium f r Arbeit und Sozialordnung Hierzu erf llt der Fachausschu Tiefbau wichtige Vor aussetzungen Dazu einige wesentliche Punkte Es mu in personeller und zeitlicher Hinsicht die Ge w hr f r eine Kontinuit t der Pr farbeit gew hrleistet sein Das bedeutet speziell an dem Beispiel unseres Fach ausschusses da die einzelnen Pr fkommissionen mit mindestens drei st ndigen Mitarbeitern besetzt sind die jeweils einen festen Vertreter haben Auch in technischer Hinsicht sind die Pr fkommissionen mit den f r die sicherheitstechnische Pr fung notwen digen modernsten Ger ten ausgestattet Au erdem werden von den Pr fstellen Pr fgrunds tze z B Pr fliste f r Bagger Grader usw aufgestellt die dem Stand der Sicherheitstechnik entsprechen und eine 73 fortlaufende Erweiterung im Detail durch die Unfaller fahrungen der Fachaussch sse erhalten Eine weitere wichtige Frage f r die Anerkennung einer Pr fstelle ist auch das Problem der Nachpr fungen die in bestimmten Abst nden im Bereich des Fachausschus ses Tiefbau z B im allgemeine
225. on Bedienungshebeln ist erfahrungsgem oft eine Unfallursache Bild 34 Die Hebel m ssen leicht bedienbar sein im Griffbereich des Fahrers liegen und eine eindeutige Kennzeichnung auf weisen 3 Erfahrungen Der Fachausschu Tiefbau hat bisher Stand 23 11 1972 261 technische Arbeitsmittel abschlie end begut achtet und die Pr fbescheinigungen sowie das Pr fzei chen daf r erteilt Zur Zeit liegt noch eine gr ere Zahl von Antr gen auf Durchf hrung des berufsgenossenschaftlichen Pr fver fahrens vor Arbeitssicherheit ist heute zu einem werbe wirksamen und verkaufsf rdernden Argument gewor den Es kann erfreulicherweise festgestellt werden da bei allen Herstellern technischer Arbeitsmittel die im Tief bau verwandt werden die notwendige Aufgeschlossen heit gegen ber den Fragen der Arbeitssicherheit be steht und die Forderungen Empfehlungen und Vorschl ge des Fachausschusses Tiefbau in jedem Falle ver wirklicht worden sind In gemeinsamer Arbeit mit den Konstrukteuren konnte eine sicherheitstechnisch allseits befriedigende L sung gefunden werden Bei den K ufern ist wie bereits erw hnt eine wachsen de positive Einstellung zur Arbeitssicherheit zu bemer ken Die Maschinen werden heute vom Kunden nicht nur nach ihrer Leistungsf higkeit und den Einsatzm glich keiten gekauft Ihre Sicherheit und der gebotene Fahr komfort sind mitbestimmend f r die Anschaffung Wir konnten feststell
226. org nge und Abl ufe exakt beweisen zu k nnen Irgendjemand hat auch jeweils die einzelnen Ergebnisse irgendwo aufgeschrieben sie wurden auch gelesen und vielleicht sogar diskutiert Nur leider hat das mensch liche Gehirn eine begrenzte Speicherf higkeit Sie ist zum heutigen Gesamtwissen der Menschheit gesehen winzig klein Genauso verh lt es sich f r einzelne Wis senszweige der berblick einzelner schrumpft relativ gesehen immer mehr zusammen Auch hat es noch kein Sicherheitsfachmann kein In genieur und kein Wissenschaftler fertiggebracht Werk stoffe Techniken oder Verfahren zu finden die nicht h tten verbessert werden k nnen so da Bekanntes veraltet Neues an dessen Stelle tritt und die Wissens f lle auch dadurch noch vergr ert wird Die Technik elektronischer Datenverarbeitungsanlagen erlaubt heute eine fast unbegrenzte Aufnahme und Ver arbeitung von Daten um sie im Bedarfsfall in k rzester Frist und gro er Genauigkeit als Entscheidungsunter lagen und alternativen wieder preiszugeben Wie all gemein bekannt spielen dabei Entfernungen fast keine Rolle Einer solchen Informationsstelle als Datenbank Si cherheitstechnik w ren z B folgende Bedingungen zu stellen 3 1 Die Gliederung mu berschaubar sein und auch das Auffinden seltener Spezialbereiche der Tech nik und Sicherheitstechnik leicht erm glichen Unfallgeschehen sollten zentral erfa t und ausge wertet werden Dazu geh ren nicht nu
227. orm vorschlagen da es hei t Gesetz ber Fach kr fte f r Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin Dann kommt keiner zu kurz Ich m chte eigentlich auf etwas anderes eingehen auf das mich Herr Strack vorhin gebracht hat als er ber die Kompetenzen sprach Ich glaube da er eigentlich recht hat Wenn wir den berbetrieblichen Dienst betrachten dann gibt es nun Leute mit drei verschiedenen Kompetenzen Es gibt Leu te die von der Gewerbeaufsicht kommen also Auf sichtsbeamte mit staatlicher Kompetenz oder wie ich das vorgestern hier richtig geh rt habe Gewerbepoli zei Dann haben wir Aufsichtsbeamte mit ffentlich recht licher Kompetenz oder mit einer Kompetenz kraft Sat zung das sind die Technischen Aufsichtsbeamten der Berufsgenossenschaften Dann gibt es noch Leute ich wei nicht ob ich diese noch Aufsichtsbeamte nen nen sollte Fachkr fte ohne Kompetenz Da m te man sich aber ernstlich Gedanken machen ob dieses Nebenher nicht in irgendeiner Form besser kombiniert werden k nnte Ich kann hier auch kein Patentrezept da zu anbieten aber ich m chte diese Problematik hier einmal aufzeichnen Hier ist davon gesprochen worden da es zwar Modelle g be f r werk rztliche Dienste Ich mu aus eigener Erfahrung darauf hinweisen da es auch einmal im Ruhr Niederrheingebiet ein Modell ge geben hat Ob es heute noch existiert wei ich nicht denn ich bin nicht mehr t tig auf dem Gebiet der Ar beits
228. pr sidenten Heine mann begr t wurden und wenn ein Jahr sp ter der zu st ndige Minister f r Soziales und Arbeit schlicht und einfach vom Betriebs rztegesetz spricht und die sicher heitstechnischen Fachkr fte ganz verschluckt dann ist das doch ein deutlicher Hinweis daf r wie die Wichtig keit dieser Aufgaben im deutschen Vaterlande heute gewertet wird Heute morgen klang als erstes die Sorge nach den ge eigneten Fachkr ften und als zweites die Sorge nach den Kosten an Zum Punkt 1 w re zu sagen da es hierbei nicht um die qualifizierten Ingenieure geht die wir sicher aufgrund der sehr guten Ingenieurausbildung in Deutschland zur Verf gung haben sondern ganz ein fach um den Status Sicherheitsingenieur Bei uns tritt unter den deutschen Mitb rgern Schweigen auf wenn die Frage gestellt wird was der Sicherheitsingenieur un ter den deutschen Mitb rgern ist Wenn wir also junge Kr fte f r die Arbeitssicherheit ge winnen wollen dann m ssen wir f r den Sicherheitsin genieur in Deutschland etwas unternehmen Er mu ein Berufsbild bekommen so da jeder junge Mensch eine echte Berufschance sieht und sein eigenes Fortkommen Wir haben in Deutschland wunderbare F hrungsmodel le ich erw hne hier nur das Harzburger Modell Wir wissen alle da eine F hrungspers nlichkeit nur dann voll wirksam sein kann wenn sie drei Sektoren zuge ordnet bekommt Das erste ist die Aufgabe das zweite ist die Verantwortun
229. r Arbeit und Sozialordnung f r verbindlich er kl rte technische Regelwerk gebunden Das technische Regelwerk Dieses Regelwerk wird ebenfalls fortlaufend im Bundes arbeitsblatt Fachteil Arbeitsschutz bekanntgegeben und umfa t z Zt an die 600 Standards Es ist unterteilt in das Verzeichnis A DIN Normen VDE Bestimmungen DVGW Arbeitsbl tter und VDI Richtlinien das Verzeichnis B Unfallverh tungsvorschriften Durch f hrungsregeln hierzu und berufsgenossenschaftliche Merkbl tter ZH Sammlung Das Verzeichnis C wird zwischenstaatliche Standards aufnehmen als erstes die CEN Norm ber Olheiz fen Das Verzeichnis D ist vorgesehen f r ausl ndische Stan dards Am heutigen Arbeitsschutzrecht bem ngelt man nicht zu Unrecht eine Zersplitterung ein Nebeneinander von konkurrierenden Vorschriften und nicht zuletzt eine v l lig unzureichende Systematik Das Verzeichnis zum Ma schinenschutzgesetz mu unter diesem Gesichtspunkt als r hmliche Ausnahme genannt werden hier ist es dem Bundesminister f r Arbeit und Sozialordnung gelungen ein positives Gegenbeispiel zu liefern Es mu noch erw hnt werden da nicht jede DIN Norm VDE Bestimmung usw von sich aus als allgemein an erkannte Regel der Technik im Sinne des Maschinen schutzgesetzes gilt sondern nur dann wenn sie vom BMA in der Zeitschrift Arbeitsschutz bekanntgegeben worden ist 60 Andererseits sind allgemein anerkannte Regeln der Technik im Sinne
230. r Unf lle mit Personensch den sondern auch die viel h ufiger vorkommenden die nur Sachsch den verursachen aber zu Verletzungen h tten f hren k nnen 3 3 Die Datenaufbereitung mu Diagnose und Therapie beinhalten damit die Gestalter und Konstrukteure praxisnahe und verst ndliche L sungsvorschl ge bekommen Wenn es heute schon eine Reihe berregionaler Com puterstationen gibt f r Wissenschaft Technik Verwal tung Versicherungen Medizin usw erst vor einigen Wochen wurde in der niederl ndischen Stadt Leiden eine solche Station f r Nierentransplantate eingerich tet so w re es eigentlich unverst ndlich wenn die Sicherheitstechnik darauf verzichtete Ein solches Informationssystem nach logischen Ge sichtspunkten aufgebaut ob im kleinen Rahmen sozu sagen hauseigen oder berregional in dem Unterlagen Erkenntnisse und Vorbeugungsma nahmen aus dem Gesamtbereich der Sicherheitstechnik zusammengetra gen sind kann dem Konstrukteur alle notwendigen In formationen und die erforderliche Entscheidungshilfe vor dem eigentlichen Gestaltungsproze liefern 4 Vorbeugende Ma nahmen Nicht alles was es bisher an Vorschriften Bestim mungen usw gibt wird durch Ergebnisse einer aussage f higen Unfall und Unfallursachenstatistik untermauert sein In den Unfallstatistiken werden unfalltr chtige Si tuationen die sogenannten Beinaheunf lle nicht ver zeichnet werden k nnen Auch viele Begleitums
231. r Unfallh ufigkeit am Arbeitsplatz auch nicht schlechter steht als in anderen Bundesl n dern Auch was den Anteil der gewerblichen Wirtschaft anbe langt hat unser Land mit seinen lange Zeit wegen ihrer Grenzlage vernachl ssigten industriearmen Rand gebieten in den letzten Jahren stark aufgeholt Nach der Statistik der gewerblichen Berufsgenossenschaften sind bei uns ca 5 der gewerblichen Arbeitnehmer des Bundesgebiets besch ftigt w hrend unser Bev lke rungsanteil bei knapp 6 liegt Allerdings sind die in dustriellen Ballungsgebiete die f r den Arbeitsschutz und besonders f r den Nachbarschutz immer schwieri gere Probleme mit sich bringen in unserem Lande we nig zahlreich Man wird hier nur den Raum Ludwigs hafen mit seiner auch f r internationale Ma st be unge w hnlichen Zusammenballung der chemischen Industrie und den weit weniger problematischen Raum Mainz nennen k nnen Von den f r die Aufgabenstellung im Arbeitsschutz we sentlichen Faktoren der Industriedichte und der Unfall h ufigkeit her gesehen entsprechen also die Verh lt nisse in Rheinland Pfalz etwa dem Bundesdurchschnitt Wie ist nun demgegen ber die Situation der Gewerbe aufsicht als der staatlichen Arbeitsschutzpolizei nach Beh rdenorganisation Personalstand und Sachausstat tung zu beurteilen Der Beh rdenapparat der Gewerbeaufsicht wurde im Zuge der Verwaltungsreform dadurch gestrafft da 1968 zwei kleine Amter in Worms und Montaba
232. r Unterrichtsstoff der in unseren Lehrg ngen vermittelt werden mu Deshalb werden wir statt der bisher dreiw chigen Lehrg nge von dreimal je einer Woche mit vierw chiger Zwischenzeit im n ch sten Jahr vierw chige Lehrg nge anbieten Dabei ist noch nicht entschieden ob diese neue Regelung im Tur nus von 4 mal einer Woche oder zweimal zwei Wochen abl uft wenngleich wir zum letzteren Modell neigen Diese Entscheidung soll nicht am gr nen Tisch der Bun desanstalt getroffen werden vielmehr ist es f r uns wich tig zu wissen wie die Industrie auf dieses Modell re agiert Aus diesem Grunde lege ich gro en Wert auf Ihre Meinung die ich Sie in der nachfolgenden Diskus sion vorzutragen bitte Die Bundesanstalt und besonders auch der Fach ausschu Aus und Fortbildung des Kuratoriums be fa t sich mit M glichkeiten die Sicherheitsingenieur Lehrg nge insbesondere im Hinblick auf das zu erwar tende Gesetz ber Betriebs rzte und Fachkr fte f r die Arbeitssicherheit grundlegend neu zu gestalten und da bei erheblich zu verbreitern und zu vertiefen Wir gehen davon aus da wir bis zum Sommer des n chsten Jah res unseren neuen Plan f r die Ausbildung von Sicher heitsingenieuren vorlegen k nnen nachdem er in allen zust ndigen Fachkreisen ausgiebig beraten worden sein wird Wir sind au erdem dabei einen Lehrgang f r die Mei sterebene zu konzipieren den wir selbst ein bis zwei mal abhalten werden u
233. r der Konkurs eines Herstellers in Kauf ge nommen werden Wenn bereits gr ere St ckzahlen ei nes gef hrlichen technischen Arbeitsmittels in den Ver kehr gebracht worden sind sei es beim Endverbrau cher sei es beim Handel so wird sich die Beh rde in der Regel veranla t sehen in der ffentlichkeit vor diesen Ger ten unter Nennung von Typ und Hersteller zu warnen Die Beh rde kann sich hier nicht auf die Ge heimhaltungspflicht des 10 des Gesetzes berufen da das Informationsbed rfnis der ffentlichkeit durch die Absicht legitimiert ist Leben und Gesundheit vor weite ren Gefahren zu sch tzen Wie die Erfahrungen der letz ten Zeit gezeigt haben nimmt der seri se Handel von einem weiteren Verkauf derartiger Ger te freiwillig Ab stand obschon er durch das Maschinenschutzgesetz be kanntlich nicht belangt werden kann Der Hersteller oder Importeur ist dann aufgrund der blichen Vertragsbe dingungen gezwungen die beanstandete Ware zur ck zunehmen 88 459 ff BGB Wird die sicherheitswidrige Beschaffenheit eines tech nischen Arbeitsmittels erst anl lich eines Unfalls be kannt so sind die nachteiligen Folgen f r den Herstel ler oder Importeur noch schwerwiegender Ich darf hier an die Bestimmungen des 823 Abs 2 BGB ber die deliktische Haftung erinnern Danach ist der Hersteller oder Importeur hinsichtlich der Verletzung von Leben und Gesundheit infolge eines Versto es gegen das Ma schinenschutzgesetz
234. r eine Reihe neuer Mitarbeiter aus bisher nicht oder nur un zul nglich vertretenen Fachrichtungen hinzugewinnen konnten Wir verf gen inzwischen ber Chemiker Phy siker Mediziner Soziologen und Psychologen In dem Ma e in dem wir dazu personell und durch den Ausbau unserer Laboreinrichtungen imstande sind wird selbst verst ndlich auch die Eigenforschung verst rkt Dieses ist ein ma geblicher strategischer Gesichtspunkt unse rer Arbeit Er war auch eine der Hauptantriebskr fte der Neugr n dung Dar ber besteht auch volles Einvernehmen zwi schen dem Ministerium dem Kuratorium und der Bun desanstalt Wir halten es nicht f r richtig da die Bun desanstalt lediglich als eine der m glichen geldgeben den Institutionen f r Forschungsauftr ge erscheint Ebenso wie der Ausbildungsbedarf im Ausbildungsbe reich ist die Ermitlung des Forschungsbedarfs eine we sentliche Voraussetzung f r eine wirksame Forschungs t tigkeit Es reicht n mlich nicht aus nur die Statistik zur Hand zu nehmen und zu sagen dort wo sich die meisten Unf lle ereignen beginnen wir zu forschen da scheint es am n tigsten zu sein Ebenso wie der Sicher heitsingenieur im Betrieb seine Kapazit t optimal ein setzen mu m ssen auch wir im Bereich der Forschung Priorit ten setzen Die Prorit t liegt nicht immer dort wo die gr te Anzahl von Geschehnissen vorliegt sondern sie kann z B auch dort liegen wo die gr ten Erfolgs wahrscheinli
235. rage hier vorgelegt bekommen die ich vielleicht gleich be antworten sollte weil sie unter Umst nden nochmals ge stellt werden kann Es wird gefragt warum auf dem Po dium nicht auch ein Werkarzt sitzt Diese Frage w re nat rlich an den Veranstalter zu richten Hier tagt die Fachvereinigung Arbeitssicherheit und wir sollten uns mit dem Teil des Gesetzes besch ftigen der in diese Branche f llt Die Diskussion ber den Gesetzentwurf hat dadurch viel zu stark gelitten da oft die Frage der rztlichen Einordnung eine berbewertete Rolle gespielt hat Deshalb m chte ich auf d e dritte Frage die hier auf dem Zettel steht gar nicht eingehen n mlich ber die T tig keit des Werkarztes Diese wird bei einer anderen Ge legenheit diskutiert werden k nnen aber nicht hier unter diesen Teilnehmern Bibow Sicherheitsingenieur im Werk Du Pont De Nemours Wir haben eben von Herrn Direktor Bergemann geh rt da er bez glich der Kosten einige Bedenken hat In bezug auf die Kosten w re zu sagen wenn ich die ein schl gigen Fachzeitschriften richtig gelesen habe da etwa 2 5 Milliarden bis maximal 5 Milliarden Mark j hr lich ausgegeben werden m ssen f r die Heilung und Be handlung von Verletzten Wir haben etwa 2 5 Millionen Arbeitsunf lle wie es in den Ver ffentlichungen steht Ich habe mir mal die M he gemacht das auszurechnen Wir kommen also auf etwa vier Unf lle in der Minute Meine Frage ist sollte man sich
236. rat hat also ein Mitbestimmungsrecht bei der Regelung der Einstellung und Entlastung Er k nnte Qualifikationen fordern z B da ein Mann mit einer ganz speziellen Ausbildung ben tigt wird Leider sind die Diskussionen in den letzten Monaten nicht sehr sachlich gef hrt worden Ich bin weiterhin der Meinung da sich gerade die Fachvereinigung ber die Frage wie man beispielsweise sicherheitstechnische Zentren gestaltet um den Unternehmern und Betriebsr ten in Klein und Mittelbetrieben Fachkr fte anzubieten Ge danken machen sollten Es gibt bisher nur im Bereich der betriebs rztlichen Dienste Modelle Bisher hat kein Fach verband ein Konzept f r Modelle des Bereiches der Si cherheitstechnik entwickelt Auch das w re dringend er forderlich Eine Bemerkung zu einem Diskussionsredner hinsicht lich des Betriebsrates ber wichtige Dinge Ich glaube da es sich von selbst versteht da nicht ber jede Kleinigkeit berichtet werden mu Alles was f r die Sicherheitsarbeit wesentlich ist mu auch der Betriebs rat wissen Falls sich das noch nicht herumgesprochen haben sollte m chte ich hier sagen da die Frage was zu tun ist im Betrieb und was vorrangig zu tun ist mit welcher Rangordnung man zu arbeiten hat in wel cher Weise man sich durchsetzt nach dem Gesetz zwi schen Unternehmensleitung und Betriebsrat zu verein baren ist Damit bekommt die T tigkeit des Fachmannes 93 f r die Zukunft eine ganz andere Funkt
237. rauch gemacht w rde das ist meine ganz pers nliche berzeugung desto eher w rde sich die Zahl und auch die Qualifikation der Si cherheits Ingenieure erh hen Wir begr en weiterhin den vorgesehenen 8 des Gesetzes der eine weisungs freie Anwendung der Fachkunde vorschreibt Meine Her ren dadurch ist doch die Basis f r eine gr tm g liche fachliche Unabh ngigkeit wie sie keinem anderen Beruf gegeben wird vorhanden Die Sicherheits Inge nieure k nnen dadurch in Zukunft in erh htem Ma e auch sicherheitstechnische und organisatorische Ma nahmen fordern In der Vergangenheit mu ten wir uns bei der einen oder anderen Frage das ist sicher jedem Sicherheits Ingenieur bekannt mangels Kompetenzen hinter Aufsichtsbeamten verschanzen Wir sind der Auf fassung da der Status und auch die Arbeitsbasis der Sicherheits Ingenieure und auch seine fachliche Unab h ngigkeit durch dieses Gesetz gef rdert werden Koepke Sicherheitsingenieur Firma Siemens AG Bocholt Meine Kollegen Talkenberger und Posny haben mir schon einige Worte abgenommen die ich hier sagen wollte Aber ich glaube da wir Sicherheits Ingenieure nicht genug wiederholen k nnen Ich m chte Herrn Bergemann auf die Kostenfrage ant worten Mir ist seit Jahrzehnten ein amerikanischer Slo gan bekannt Einen Dollar f r die Arbeitssicherheit aus gegeben ergeben zwei Dollar Gewinn Ich glaube da das heute kein Slogan ist sondern eine Tatsache
238. rbeitsministerien der L nder zusammenge setzt 75 Wie bereits erw hnt hat jeder Mitarbeiter einen st ndi gen Vertreter Es hat sich als zweckm ig erwiesen da in einer Pr fungskommission die Zahl von vier Mitglie dern nicht berschritten wird Hierdurch ist der Arbeits ablauf so rationell wie m glich gestaltet Unsere Pr fkommissionen sind mit modernen Ger ten f r die sicherheitstechnische Pr fung ausger stet Das sind z B a L rmme ger te modernster Bauweise einschlie lich photoelektr Drehzahlmessern b Staubme ger te c Gaskonzentrationssp rger te d Schwingungsme ger te Die Pr fgruppen selbst sind bei Pr fungen und Me ver fahren in St uben Gasen oder D mpfen durch autono me Atemschutzger te Pre luftatmer gesch tzt 2 2 Verfahrensgang F r den organisatorischen Ablauf des Pr fverfahrens gel ten die vom Hauptverband der gewerblichen Berufs genossenschaften aufgestellten Grunds tze f r die Be gutachtung von technischen Arbeitsmitteln und pers n lichen Schutzausr stungen Die wichtigsten Forderungen dieser Grunds tze lauten a Die Begutachtung wird im Hinblick auf die Arbeits sicherheit der Maschine oder des Ger tes durchge f hrt b Die vorgestellte Maschine mu serienm ig herge stellt werden c Eine Beurteilung erfolgt anhand einer Pr fliste auf grund der f r das technische Arbeitsmittel ma geben den Unterlagen Zeichnungen Betrieb
239. rden bin inner halb 45 Minuten ber das anspruchsvolle Thema Wie sieht die Wissenschaft die Zukunft der Sicherheitstech nik zu sprechen so hatte ich mir gesagt da ich ber die Dinge spreche die in mein Fachgebiet fallen und die ich verstehe Ich hatte gehofft da die anderen Aspekte im Laufe der Tagung auch an anderer Stelle zur Sprache kommen werden Ich wundere mich da aus diesem Kreis keine Proteste gekommen sind bez glich des Zeitaufwandes der ein solches Vorgehen erfordern w rde Ich glaube wenn ich vor Konstrukteuren oder Betriebsleitern sprechen m te w rde diese Sache sicherlich scharf angekreidet wer den Ich nehme an da Ihr Kreis das vielleicht nicht so sieht Ich habe an einer anderen Stelle die Betonung darauf gelegt da wir uns bem hen diese Dinge so zu integrieren da sie zeitsparend angewendet werden m ssen Wir m ssen uns dar ber im klaren sein da alle diese Dinge und nicht nur das was ich heute ver sucht habe anzudeuten auch das was Herr Compes angedeutet hat und was wir eigentlich wissen und ver arbeiten m ten im Konstruktionsbereich beim Herstel ler erheblich mehr Zeitaufwand und auch Aufwendungen an Personal bedeuten Ich glaube Sie sollten in Zukunft mithelfen dem Hersteller Chancen zu geben eine si cherheitstechnisch bessere L sung auf dem Markt ab zusetzen als eine sogenannte L sung die nur die Funk tion erf llt und nicht den sicherheitstechnischen An spruc
240. rden w rde dann w rde sehr viel Arbeit gespart werden die im End effekt dem Konstrukteur die Sorge bringt wenn eine Maschine ausgeliefert wird Ist sie im Betrieb angekom men dann stellt man bei einer Betriebsrevision fest da dieses Ger t beanstandet werden mu Das k nn te verhindert werden Es gibt ja bei uns in der Bundesrepublik u a auch die berufsgenossenschaftlichen Fachaussch sse die bereit sind Maschinen im Werk abzunehmen bevor sie ausge liefert werden Das ist eine Einrichtung die nach meiner Auffassung heute noch viel zu wenig von der konstruktiven Seite her mit ins Auge gefa t wird Das Hauptanliegen der Konstrukteure ist die Wirtschaftlichkeit Ich pers nlich m chte sagen da die wirtschaftlichen Momente nicht ausschlaggebend sein k nnen und d rfen wenn es um die Sicherheit des arbeitenden Menschen geht Der Kon strukteur mu aber erwarten da die Herstellerseite endlich gleichm ig behandelt wird Wenn diese Gleich m igkeit in die Pr fungen einflie t dann ist die wirt schaftliche Frage sehr schnell abgeglichen Der Kon strukteur oder der Maschinenhersteller der sich wirk lich um die Sicherheit bem ht der auf die Vorstellun gen der Sicherheitsfachleute eingeht und damit ein Ge r t herstellt was wesentlich teurer wird als ein Ger t ohne sicherheitstechnische Einrichtungen mu von uns von den Sicherheitsfachleuten ganz gleich ob von Be rufsgenossenschaften oder Gewerbeaufsi
241. resse f r diesen Vertragsabschlu Sie sind nicht durch den Zwang eines Gesetzes hinein man vriert worden Ich habe ein Beispiel in Erinnerung K rzlich hatten wir eine Anfrage eines Betriebes wegen einer Beratung ber die Einrichtung einer Farbspritzan lage und es sollten am Telefon detaillierte Ausf hrungen ber die Einrichtungen gegeben werden Das war un m glich Es wurde eine Beratung und eine Besichtigung durch den TAB verabredet Dabei kam sofort die Gegen frage was kostet das Der Anrufer teilte mit da er vor kurzer Zeit f r eine Beratung von einem Herrn des TUV DM 150 zahlen mu te Diese Fragen sind gar nicht selten Das meine ich wenn ich sage da bei den berbetrieblichen Diensten ein Ausweichen auf bereits bestehende Berufsgenossen schaft oder Gewerbeaufsicht Dienste erfolgt weil zu n chst keine Kosten entstehen Zum Punkt Ausbildung ist angeschnitten worden im Zusammenhang mit der chemischen Industrie da die Ausbildung von Sicher heits Ingenieuren sehr unterschiedlich zu sehen ist In Berufsgenossenschaften bei denen die Zahl von Gro betrieben mit Sicherheits Ingenieuren in gr erem Umfang vorhanden ist l uft diese Ausbildung in einem ganz anderen Rahmen als bei solchen Berufsgenossen schaften die in der Mehrzahl nebenberuflich t tige Her ren auszubilden haben Diese sind f r l ngere Lehr g nge im Augenblick noch gar nicht ohne weiteres abzu rufen Hier geht es nur schrittw
242. rheitsfachleuten Wenn wir uns aber den Standort des Konstrukteurs vor Augen halten und die eingangs erw hnten Bedingungen die bei der Gestaltung eines Produktes ber cksichtigt wer den m ssen akzeptieren und wenn wir anerkennen da st ndig h here Leistungen von der Technik ver langt werden mehr PS h here Geschwindigkeiten gr ere Abmessungen h here Ausnutzung der Werk stoffe und so weiter dann sollte auch nicht bersehen werden da diese Technik sich aber den Naturge setzen entsprechend verh lt also auch mehr Gefahren und Bel stigungen erzeugt die nicht immer beseitigt werden k nnen ohne den Verwendungszweck teilweise oder ganz in Frage zu stellen Ein schneller fahrendes Auto z B braucht zwar nicht zwangsl ufig dadurch da es eine h here Motorlei stung hat f r die Insassen unsicherer oder gef hr licher zu sein wenn es die entsprechende technische Ausstattung f r die Beherrschung besitzt aber viel leicht f r die Fu g nger und Radfahrer oder die an deren Autofahrer die ein vergleichsweise altes Vehikel steuern das nicht so reaktionsf hig ist und dadurch k nnen das leistungsf higere Auto oder die Insassen gewisserma en selbst gef hrdet werden Oder denken wir an einen Auslegerkran der mit einem weit ber 100 m aufgerichteten Ausleger in dichtbesiedeltem Wohngebiet seine Arbeit verrichtet obwohl das Ger t technisch vollkommener ist der Gefahrenbereich er heblich gr er geworden und man
243. rsachen direkt in den Arbeitsablauf von Entwicklung und Konstruktion zur ck Nimmt man dies Prof Dr Ing Gerhard Pahl Dipl Ing Erhard Schmidt Wie sieht die Wissenschaft die Zukunft der Sicherheits technik Dipl Ing Erhard Schmidt als Ausgangspunkt der weiteren Betrachtungen dann mu eines der Hauptziele sicherheitstechnischer Aktivi t t die Unterst tzung des Konstrukteurs bei seiner Arbeit sein Bevor der dargestellte Ansatz weiterverfolgt wird soll in einer kurzen und naturgem unvollst ndigen ber sicht angesprochen werden was bisher an systemati schen Ans tzen zur Verf gung stand DIN 31000 31001 An dieser Stelle soll nur auf die Einteilung in die drei Arten der Sicherheit unmittelbare mittelbare hinweisende eingegangen werden Bild 1 die eigentlich eine 3 Stufen Methode darstellt 10 Sicherheit Bild 1 1 UNMITTELBARE SICHERHEITSTECHNIK Technische Erzeugnisse sollen unter Aussch pfung aller technisch und wirtschaftlich vertretbaren M g lichkeiten so gestaltet werden da Gefahren aus geschlossen sind MITTELBARE SICHERHEITSTECHNIK Ist eine L sung nach Abschnitt 1 nicht m glich sollen besondere sicherheitstechnische Mittel Ver wendung finden HINWEISENDE SICHERHEITSTECHNIK F hrt die Verwendung besonderer sicherheitstech nischer Mittel nach Abschnitt 2 nicht zum Ziel mu angegeben werden unter welchen Bedingun gen ein gefahrloser Umgang m gl
244. rw hnte Arbeitsgemeinschaft der Leitenden Gewerbe aufsichtsbeamten t tig Sie l t durch einen Arbeits kreis anhand der bereits in den einzelnen L ndern ge wonnenen Ergebnisse einheitliche Richtlinien f r die Nutzung der EDV durch die Gewerbeaufsicht erarbeiten die ebenfalls der n chsten Arbeitsministerkonferenz vorgelegt werden sollen Hinsichtlich des personellen Ausbaus der Gewerbeauf sicht wurde im Herbst 1970 eine Planung aufgestellt die beginnend im Jahre 1971 bis einschlie lich 1975 zu einer Verst rkung des Revisionspersonals bei den Staatlichen Gewerbeaufsichts mtern um ca 50 f hren soll Im Verh ltnis der 3 Laufbahngruppen h herer gehobener und mittlerer Dienst zueinander ist als Plan ziel ein Soll von 25 50 60 135 Planstellen vorgesehen Der Schwerpunkt wird dabei im mittleren Dienst liegen der um fast 100 o verst rkt werden soll Diese Aktion ist bisher planm ig verlaufen wenn sich auch im gehobenen und weniger ausgepr gt im h heren Dienst gewisse Nachwuchsschwierigkeiten be merkbar machten Im mittleren Dienst der wie gesagt am st rksten ausgebaut werden soll standen bisher ausreichend geeignete Bewerber zur Verf gung Ich bin daher sicher da sich unser Aufbauprogramm auch vom Nachwuchs her realisieren l t Da eine derartig starke Aufstockung des Revisionsper sonals auch eine ma volle Vermehrung der Ver waltungskr fte notwendig macht liegt auf der Hand Dane
245. s und War tungsanweisungen Festigkeits und Standsicherheits nachweise Gutachten Zulassungen sowie der Be sichtigung und Erprobung eines Musters aus der lau fenden Serie DETAIL PR FUNG VDE VORSCHRIFTEN z B KABEL SCHALTER LICHTMASCHINEN LEUCHTEN VDE ZEICHEN 76 Bild 10 PROFUNG u ma mN o DER TECHNIK o lt 2 8 BREMSEN LENKUNG LEUCHTEN ABMESSUNGEN LARM STRASSE ABE EINZELABNAHME d Entspricht die vorgestellte Maschine den sicherheits technischen Anforderungen so werden dem Herstel ler Pr fbescheinigung und Pr fzeichen berreicht Das berufsgenossenschaftliche Pr fzeichen ist allge mein bekannt es soll zu gegebener Zeit durch das Sicherheitszeichen f r das eine besondere Tr gerge meinschaft gegr ndet worden ist abgel st werden 2 3 Erl uterung der Pr fung Die Pr fung und den Umfang dieses Verfahrens will ich an einem Beispiel erl utern das gleichzeitig zeigen mag welche anderen Institutionen sich au erdem mit der Pr fung an diesem technischen Arbeitsmittel be fassen Beispielhaft f r andere technische Arbeitsmittel sei hier ein Radlader also eine Erdbaumaschine angef hrt die gleichzeitig im ffentlichen Stra enverkehr zugelassen werden soll Bild 12 Bild 11 GESAMT PROFUNG GTA UVVEN RICHTLINIEN SICHERHEITSREGELN REGELN DER TECHNIK UNFALLERFAHRUNG ERGONOMETRIE FAHRERST
246. s ist eine Sache die unseren Aufgaben und unseren Zielen eigentlich nicht entgegenkommt Die Frage der Mitbestimmung will ich hier nicht weiter vertiefen das ist ein abendf llendes Thema Ich m chte nur eines sagen Herr Partikel Wir haben den Auflagen des Betriebsverfassungsgesetzes in keiner Weise wi dersprochen wir erf llen diese voll und ganz Dar ber besteht berhaupt keine Diskussion Wir haben in der Vergangenheit festgestellt da eigentlich die Arbeits sicherheit und der Arbeitsschutz von den Unternehmen deren Repr sentanten hier im wesentlichen sitzen bzw von der Unternehmensleitung geschaffen worden sind Es ging also ohne die Mitbestimmung die nun beson ders formal eingesetzt werden soll Wenn Sie sich auf das Wort Einvernehmen beziehen was bei den Werk rzten benutzt worden ist sollten wir gegen dieses Wort absolut keine Bedenken u ern Wir wehren uns gegen einen Bezug auf 8 87 Gestatten Sie mir noch ein Wort Herr Kaisenberger ohne da ich die Aufgaben Ihres Hauses Siemens schm lern will Es gibt noch eine Reihe anderer Gro unter nehmen die mindestens hnliche Erfolge auf diesem Gebiet aufweisen k nnen Die Frage des Status des Sicherheits Ingenieur ergibt sich zweifellos auch aus den Fragen die Herr Seeger eben angesprochen hat Das ist eine Frage des organisatorischen Einbaues Nun zum Thema Kosten Meine Damen und Herren ich bin da mi verstanden worden Ich spreche nicht von den Kosten d
247. s nicht zu der L sung f hren wird wie sie in den gr eren Betrieben mit eigenst n digen Organisationen bereits gef hrt hat Hier wird die Kostenfrage eine wesentliche Rolle spie len Diese Betriebe sehen ja das Gesetz als eine Zwangslage auf sich zukommen Sie sehen die Kosten Wenn sie eine sicherheitstechnische Frage beantwortet haben wollen werden sie sich sicherlich denen zuwen den die diese Beratungen kostenlos machen Das wer den die Berufsgenossenschaften und die Gewerbeauf sicht sein Man wird also versuchen diesem berbe trieblichen Dienst von der Kostenseite her auszuwei chen Das w re die Sicht die ich von der Berufsgenos senschaft aus dargestellt habe Aus der Sicht des Technischen Aufsichtsbeamten oder noch weiter gesagt als Fachkraft f r Arbeitssicher heit die wir alle hier im Raum sind w rde ich es sicherlich begr en wenn ein berbetrieblicher Dienst eine breite Basis h tte denn damit w re doch jedem die M glichkeit gegeben nicht nur im Angestelltenver h ltnis t tig zu werden sondern auch eine freiberuf liche T tigkeit entfalten zu k nnen Der eben erw hnte Gesichtspunkt der Klein und Mittelbetriebe wird in er ster Linie von der Kostenfrage her zu betrachten sein Ich m chte dabei aber einschr nken da ich das nur hinsichtlich der sicherheitstechnischen Fachkr fte sehen will bei den Betriebs rzten wird eine berbetriebliche Organisation durchaus eine gute Chance haben
248. sbesichtigungen und aus den Unfallunter suchungen Weiterhin sind es die Berufsgenossenschaf ten die ein wesentliches Regelwerk n mlich die Un fallverh tungsvorschriften erlassen Es ist daher sehr bedauerlich da bisher noch keine Pr fstelle eines Fach ausschusses die Anerkennung hat Meine Berufsgenos senschaft Nahrungsmittel und Gastst tten hat den An trag dazu gestellt Ich darf dabei darauf hinweisen da gerade bei unserer Berufsgenossenschaft Erfahrungen auf dem Gebiete des Pr fens vorliegen denn nicht nur seit 1968 sondern bereits seit 1934 pr fen wir Ma schinen des Nahrungsmittelgewerbes vor allen Dingen auch der Verpackungsindustrie In unserer Unfallverh tungsvorschrift Allgemeine Maschinen ist schon seit 1934 vorgeschrieben da der Betreiber nur solche Ma schinen in Betrieb nehmen darf die eine Pr fbescheini gung der Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gastst tten haben Sieben Gewerbeaufsichtsamt Sigmaringen Ich glaube meine Bemerkung hat mit Ihren Bemerkun gen Herr Wolf etwas zu tun Der Fachausschu Tief bau besch ftigt sich als einzige Pr fstelle mit der Pr fung von Bauger ten Er hat Pr frichtlinien ausgearbei tet die eine v llig gleichm ige Behandlung der zu pr fenden Arbeitsmittel sicherstellen Um wieviel notwen diger ist die Aufstellung von Pr frichtlinien f r solche 84 Gebiete auf denen mehrere Pr fstellen t tig sind und wie notwendig sind dies
249. schadensersatzpflichtig da das Ma schinenschutzgesetz als Schutzgesetz im Sinne des 823 Abs 2 BGB gilt Hierbei braucht ihm nicht einmal Der Auszug aus dem Pr fzeichenwirrwarr Das neue Sicher heitszeichen die Vorhersehbarkeit des Schadens nachgewiesen zu werden es gen gt da sich das Verschulden auf die Nichterf llung des Maschinenschutzgesetzes bezieht Der Hersteller oder Importeur kann diese Verantwort lichkeit auch nicht auf andere Personen innerhalb oder au erhalb seines Betriebs bertragen die Verantwor tung trifft ihn ausschlie lich selbst Da diese Scha denshaftung nicht nur auf dem Papier steht zeigen die Regre anspr che der Berufsgenossenschaften gegen verschiedene Hersteller und einige Zivilprozesse der letzten Jahre Auch die strafrechtliche Verantwortung des Herstellers oder Importeurs ist durch das Maschinenschutzgesetz versch rft worden Die Pr zisierung der sicherheits technischen Anforderungen wirkt sich bei der Feststel lung der Tatbest nde der fahrl ssigen T tung 8 222 StGB und der fahrl ssigen K rperverletzung amp 230 StGB in aller Regel zuungunsten dieser Personen aus Freiwillige Pr fungen eine Entlastung f r Hersteller und Importeure Vor all diesen nachteiligen Konsequenzen k nnen sich Hersteller und Importeure weitgehend absichern indem sie die technischen Arbeitsmittel f r die sie die Verant wortung tragen von einer neutralen Pr fstelle auf ihre sicherheitstec
250. se wiesen M ngel auf Von den beanstandeten Ger ten waren 12 o unbrauchbar 48 mu ten konstruktiv ge ndert werden Um Fehldeutungen zu vermeiden sei festgestellt da die angegebenen M ngelh ufigkeiten sich nicht auf die auf dem Markt erscheinenden tech nischen Arbeitsmittel beziehen k nnen Hier sehen die Verh ltnisse mit Sicherheit erheblich g nstiger aus Die M ngestatistik gibt lediglich wieder in welcher Aus f hrung technische Arbeitsmittel von Herstellern und Importeuren in der 1 Konzeption unserer Pr fstelle vorgestellt wurden Die Statistik macht aber deutlich da Hersteller und Importeure nicht immer ausreichend mit den geltenden sicherheitstechnischen Regeln ver traut sind 71 1 Pr fstellen der Fachaussch sse 1 1 Zielsetzung Die Arbeit der berufsgenossenschaftlichen Fachaus sch sse hat durch das Gesetz ber technische Arbeits mittel eine wesentliche Erweiterung und Vertiefung er halten W hrend vor dem Erla dieses Gesetzes die gewerb lichen Berufsgenossenschaften ihren Einflu im Hinblick auf die Arbeitssicherheit bei Maschinen und Ger ten nur bei ihren Mitgliedern geltend machen konnten gibt das Gesetz ber technische Arbeitsmittel den bei der Zen tralstelle f r Unfallverh tung seit vielen Jahren einge richteten berufsgenossenschaftlichen Fachaussch ssen die M glichkeit Sicherheitsma nahmen bereits beim Hersteller technischer Arbeitsmittel wirkungsvoll zu
251. sen schaftlicher Grundlage stehen auf naturwissenschaft licher ebenso wie auf medizinischer Grundlage Man be n tigt um beurteilen zu k nnen exakte Ma st be Es zeigt sich heute f r den Gewerbeaufsichtsbeamten ver h ltnism ig oft da unsere bisherige T tigkeit auf rei ner Erfahrung und Gewohnheit beruht Es zeigt sich ebenso oft da diese Erfahrungen von denen man oft nicht einmal recht feststellen kann wie sie im Laufe der Entwicklung der Gewerbeaufsicht oder des Arbeitsschut zes berhaupt zustande gekommen sind doch keine ge eignete Grundlage abgeben um vor allen Dingen den technischen und wissenschaftlichen Entwicklungen Stand zu halten Die Gewerbeaufsicht braucht deshalb einmal f r ihre eigene T tigkeit exaktere Grundlagen um sich bei ihrer eigenen Arbeit sicherer zu f hlen und zum anderen aber auch und gerade in den F llen merkt sie es wie schwach die Grundlagen sind braucht sie exakte wissenschaftliche Fundamente 21 wenn sie sich mit einem Unternehmer ber irgendwelche Ma nahmen auseinandersetzen mu Der Unternehmer wehrt sich nicht nur gegen sachliche Ma nahmen die die Gewerbeaufsicht von ihm erwartet sondern auch ge gen die auf verwaltungsrechtlichem Gebiet Es gibt viel leicht in der Wissenschaft schon manches Gebiet das angefa t worden ist aber leider wei der Gewerbeauf sichtsbeamte oft nichts davon weil die Arbeit der wis senschaftlichen Institute sich auf zu viele Einz
252. sicherheit Dort hat der Unternehmerverband sich bem ht ein wenig koordinierend einzugreifen Hier ha ben hauptamtliche Sicherheits Ingenieure von gro en Werken einige sind unter uns nebenher beratend in Seminaren und auch bei Betriebsbegehungen f r klei nere Werke gewirkt Dieses lie e sich nat rlich auch so bertragen da der Unternehmerverband eine haupt amtliche Kraft einstellt die das dann bernehmen w r de Das hat eigentlich sehr gut funktioniert Soweit ich sehen konnte war dies auch zur vollsten Zufriedenheit der kleineren Betriebe die durch diese Fachkr fte be dient worden sind Thiemecke Neunkirchner Eisenwerke AG Meine sehr verehrten Damen und Herren Herr Berge mann hat sich in seinem Pl doyer vorhin der Auffassung des VDSI Vorstandes angeschlossen den Absatz 3 des 9 ebenfalls abzulehnen nach dem die Bestellung die nderung und die Aufhebung der Bestellung von Si cherheitsfachkr ften Regelungen im Sinne des 8 87 d h mitbestimmungspflichtig sind Die Begr ndungen sind meines Erachtens sehr zweifelhaft Ich schlie e mich da der Auffassung von Herrn Ibels an und meine da da in einer falschen Richtung argumentiert wird Ich zitiere auszugsweise die Begr ndung des VDSI Wenn die Sicherheits Ingenieure wirklich den Arbeitsschutz durch Unterst tzung des Arbeitgebers verbessern sollen d r fen sie nur von der obersten Unternehmensleitung ab h ngig sein Aus unserer Erfahrung wissen
253. sp teren Betrieb vorliegenden besonderen Bedingungen Unkenntnis ber bestehende Vorschriften keine bestehende Vorschrift eine nicht zutreffende G ltigkeit von Vorschriften bei neuen L sungen Aus all dem wird erkennbar da nur auf der Grundlage einer methodischen Vorgehensweise die auch bei neu en Aufgaben oder bei Neukonstruktionen die sinnvolle Ableitung der zutreffenden Regeln gestattet die Si cherheitstechnik weiterentwickelt werden kann Systematische Betrachtung der Sicherheitsbereiche Um im weiteren zu einer gebrauchsf higen Gliederung der zu treffenden Ma nahmen nach Ort Zeit und Ver antwortung bez glich ihrer Durchf hrung zu kommen kann die Sicherheitstechnik in verschiedene Bereiche eingeteilt werden Bild 2 Die dargestellten Bereiche der Sicherheitstechnik ste hen hinsichtlich Konzeption und Realisierung in einem engen Zusammenhang So beeinflu t die Sicherheit ei nes Bauteils die Funktions und Arbeitssicherheit die BAUTEIL SICHERHEIT Bild 2 Funktionssicherheit unter Umst nden die Bauteilsicher heit und alle gef hrden im Schadensfall vielfach den Menschen und die Umwelt 1 1 Bereich der Bauteilsicherheit Bauteilsicherheit kann definiert werden als F higkeit eines Bauteils die durch u ere Belastung hervorgerufenen Beanspruchungen ohne Sch digung oder Zerst rung zu ertragen Bruch Plastizierung Verformungen in erlaubten Grenzen zu halten elast plast Verformung
254. spalt zwischen Ansinnen und R cksichtnahme entschlossen wir uns dann aber dazu nicht allzu be scheiden zu sein Bitte haben Sie meine sehr geehrten Damen und Her ren Verst ndnis daf r da ich die zahlreichen Ehren g ste der Tagung aus Politik Wirtschaft und den Fach verb nden sowie die G ste und Fachkollegen nicht ein zeln von dieser Stelle aus begr e Wir kennen uns alle seit Jahren und die Freude des Zusammenseins beruht auf Gegenseitigkeit Ich danke Ihnen allen da Sie hierher gekommen sind und ich freue mich auch zwei Vertreter der Allgemei nen Unfallversicherungsanstalt sterreich begr en zu k nnen Sie haben mir die Gr e des Pr sidenten der F deration der Europ ischen Vereinigungen der S cher heitsingenieure Sicherheitsdienste und Betriebs rzte Herrn Ing MARESCH berbracht f r die ich herzlich danke Ebenso erhielt ich die Gr e des Vorsitzenden des Deutschen Verbandes technisch wissenschaftlicher Vereine Herrn Professor BALKE der mich bittet Ihnen seine Gr e und die Gr e des Verbandes an Sie zu bermitteln Au erdem bersandte der Pr sident der Bundesanstalt f r Arbeit Herr STINGL seine Gr e In seiner Vertretung begr e ich hier den Pr sidenten des Landesarbeitsamtes Rheinland Pfalz Saarland Herrn Hans KOMO Gestatten Sie mir meine Damen und Herren zur Ein leitung der Jahrestagung noch einige Anmerkungen Der Ruf nach dem sicheren Arbeitsplatz und nach d
255. spl nen auch internationale Zusammenarbeit geh rt und eine Do kumentation des Vorhandenen Es gibt ja schlie lich auch innerhalb der BRD gen gend Werke die sehr aus f hrlich und optimal Dinge gel st haben die vielen ein fach nicht bekannt sind Diese Dokumentationsstelle soll le zentral sein und f r alle zug nglich gemacht werden Ich habe noch eine weitere Frage Vor einigen Jahren war ich in einer Kammer der Technik in der DDR Ich habe festgestellt da man dort auf wissenschaft licher Basis mit gro em Ernst und sehr eindringlich schon sehr lange Dinge die hier noch als ganz neu angetippt erscheinen bearbeitet Vorhin wurde das The ma der Stra enbahnfahrerinnen angeschnitten In Leip zig gab es schon sogar 1945 Stra enbahnfahrerinnen ohne da ein Unterschied festzustellen war Wie w re es wenn mit Stellen des anderen Deutsch lands Erfahrungsaustausch gepflegt werden w rde Man mu erfahren ob sie berhaupt bereit sind ber solche Dinge mit uns zu sprechen Hagenk tter Herr Waldau die internationalen Aspekte habe ich hier nicht angesprochen weil sie meiner Ansicht nach zumindest nicht unmittelbar dem Thema entsprachen Ich kann Ihnen aber sagen da wir selbstverst ndlich in dieser Richtung t tig sind und zwar nicht nur was die Forschung angeht sondern auch was die Probleme der Internationalen Normung angeht Wir sind auch hier ak tiv und es ist ja eine der Aufgaben und jetzt mu ich
256. ssen aber auch Bolzensetzwerkzeuge die entsprechend dem Bun deswaffengesetz der Bauartpr fung durch die PTB un terliegen Auch das Baurecht mit seinem Genehmigungs verfahren und den verschiedenen Abnahmepr fungen kann hier eingeordnet werden teilweise schlie en bau rechtliche Bestimmungen sogar die Anwendung des Ge setzes ber technische Arbeitsmittel aus indem sie weit reichende Pr ventivma nahmen enthalten So beispiels weise in Bayern und Nordrhein Westfalen wo Baust t zen aus Stahl mit Ausziehvorrichtung l ngenverstell bare Schalungstr ger Stahlrohrger stkupplungen mit Schraub oder Keilverschlu um nur einige Beispiele zu nennen in der Regel eines Pr fzeichens durch das Institut f r Bautechnik bed rfen Diese Verpflichtung trifft Hersteller Vertreiber und Verwender Auch in Un fallverh tungsvorschriften befinden sich Bestimmungen f r die Pr fung durch neutrale Sachverst ndige Als Beispiel darf ich an die einschl gigen Vorschriften f r Turmdrehkrane Br ckenkrane und Auslegerkrane erin nern Die zweite Kategorie der Dreistufentheorie betrifft An lagen deren Gefahrengrad geringer ist als der der er sten Gruppe Hier gen gt es da der Staat in einer Verordnung Sicherheitsma st be angibt Diese Sicher heitsma st be an denen sich die Technik zu orientieren hat gew hrleisten da auch bei diesen Anlagen der bestm gliche wenn auch nicht der umfassendste 57 AMTLICHE N
257. sucht Bild 13 Die Auswertung nach Bild 14 zeigt die Ma nahmen die ergriffen werden m ssen um die erkannten Fehler zu vermeiden Die Mehrzahl der Ma nahmen erstreckt sich auf den Konstruktionsbereich einige auf den Her stell und Montagevorgang sowie auf den Betriebs bereich Der Zusatz P bedeutet da hierzu ein Protokoll ver langt werden mu um die beabsichtigte Ma nahme zu erzwingen Abschlie end kann zum Bereich der Funktionssicherheit gesagt werden VENTIL ALARMICRT Bild 13 s Die aus verschiedenen Berei chen der Technik bekannten Methoden m ssen grunds tz lich in den systematischen Ab lauf derKonstruktionsarbeit ein bezogen und bereits im Fr h stadium des Entwurfs wirksam werden Hierzu m ssen diese Methoden auf ihre Brauchbarkeit ber pr ft weiter entwickelt und in verst ndlicher Form dargestellt werden die ihrerseits als ge meinsame Unterlage f r Kon struktion Betrieb und ber wachung benutzt werden k n nen Zur Gewinnung von Zuverl s sigkeitsangaben f r Standard bauelemente oder baugruppen ist eine systematische Scha denserfassung und Dokumen tation in einheitlicher und aus wertbarer Form notwendig 3 Bereich der Arbeitssicherheit In diesem Bereich sind Systematisierungen versucht worden Gestaltungsprinzipien nach M hler 17 Aus dem umfangreichen Arbeiten von M hler m gen seine Gestaltungsprinzipien Bild 15 in Erinnerung ge bracht werden
258. t da die meisten Betriebsr te ber die wichtigsten Angele genheiten der Unfallverh tung z B ob ein Ex Schutz durchgef hrt werden mu unterrichtet sein wollen Das verstehen die Herren die mit gutem Willen an die Ar beit gehen nicht Es gibt aber Arbeiten und Probleme bei denen eine enge Zusammenarbeit notwendig ist Die Betriebsr te sind dann so frei und kommen zu uns und machen Meldung ber alle wichtigen Dinge die Herren vom Betriebsrat zu unterrichten ist unm glich Zum Schlu noch ein Problem Im Gesetzentwurf steht da in Betrieben in denen bisher Sicherheitsaussch sse vorhanden waren d h bei mehr als drei Sicherheitsbe auftragten in Zukunft wenn diese neuen Sicherheits aussch sse gebildet werden aus Betriebs rzten Be triebsleitung Betriebsrat und Sicherheitsingenieur die se Aussch sse nicht mehr notwendig sind Meine Her ren ich warne Sie davor Das gro e Plus des UVNG war f r uns in der Gro industrie die Tatsache da die 92 Sicherheitsbeauftragten d h die Leute aus dem letzten Glied monatlich mit dem Betriebsleiter zusammenkom men konnten zu einem Gespr ch Wir haben festgestellt da in diesen Sicherheitsaussch ssen durch diese Leute aus dem letzten Glied die ihre Kollegen bei der Arbeit kennen Unfallverh tungsfragen vorgebracht werden In diesen Sicherheitsausschu geh ren die Leute die un mittelbar mit der Arbeit zu tun haben Es ist nicht sinn voll wenn sich nur der
259. t eine Idee zu entwickeln und erfolg reich zu Ende zu f hren Ich w nsche den Sicherheitsfachleuten f r ihre wich tige Aufgabe vie Erfolg 31 Im Zusammenleben der Menschen finden wir schon recht fr h ganz konkrete Regelungen hinsichtlich Scha densverh tung und wo diese vernachl ssigt wurde Schadensverg tung s 2 Mose 20 5 Mose 22 Klare sicherheitstechnische Regelungen in diesem Sinne m s sen aber im Zusammenhang mit der Industrialisierung und deren Folgen bzw Begleiterscheinungen gesehen werden So w ren etwa die letzten 100 Jahre kurz zu ber blicken 1869 Gewerbeordnung 1884 Gesetz ber die Unfallversicherung 1885 Bildung der Berufsgenossenschaften 1886 Erste Entw rfe f r UVVen 1894 Gr ndung des VDRI Verein Deutscher Revisions Ingenieure Ausgabe eines Sammelbandes UVVen vom Verband der Berufsgenossenschaften Gr ndung des VDGAB s auch 1954 Einrichten der Zentralstelle f r Unfallverh tung beim Verband der BGen Zentralinstitut f r Arbeitsschutz in Soest sp ter Bundesinstitut u heute Bundesanstalt f r Ar beitsschutz u Unfallforschung 1900 1919 1920 1949 1951 Gr ndung des VDSI zun chst Arbeitsgemein schaft der Sicherheits Ing Verein Deutscher Sicherheitsingenieure 1954 Neugr ndung des VDGAB Verein Dt Gewer beaufsichtsbeamter 1961 Gr ndung der Arbeitsgemeinschaft f r Arbeits sicherheit 24 3 61 1969 Gesetz ber technisc
260. t nde werden deshalb f r die Statistik solange verborgen bleiben bis sie eines Tages zu einem Unfall f hren Und hier stellt sich die Frage ob Statistiken ber Un fallgeschehen auch wirklich ausreichen dem Konstruk teur die Informationen zu geben die er bei seinen berlegungen sicherheitsgerecht zu gestalten n tig hat Vor einiger Zeit las ich eine Unfallstatistik f r das Jahr 1970 derzufolge waren von allen Unfallgeschehen in der Bundesrepublik 48 6 Verletzte und 12 3 t d lich Verungl ckte am Arbeitsplatz 40 6 o der Verlet zungen und 32 1 der t dlichen Unf lle haben sich im 3 2 29 Haushalt und den Freizeitbet tigungen zugetragen und auf das Konto Verkehrsunf lle kamen 10 8 der Ver letzten und 55 6 o der Unfalltoten Diese Zahlen sind f r Statistiker sicherlich sehr auf schlu reich aber nur in wenigen Betrieben und Unter nehmen werden die Gestalter und Konstrukteure von den Sicherheitsfachleuten dar ber und ber die daraus zu ziehenden Folgerungen z B vorbeugende Ma nahmen die in die Produktgestaltung einflie en k nn ten systematisch informiert Daf r reichen allgemeine Hinweise nat rlich nicht aus deshalb k nnte an Ein zelf llen untersucht und dokumentiert werden wie die Ursachen die zu Unfallsituationen f hrten zur Ver meidung von Wiederholungsf llen aber auch hnlich ge lagerter F lle nutzbar gemacht werden k nnen Eine der Ursachen f r die gro e Zahl verungl c
261. t viel wichtiger da ein Konzept vorhanden ist wonach dann logisch zwingend Forschungsaufgaben in ihrer Priorit t sich ableiten lassen Ich erinnere an die gro e Untersuchung die das Bundesinstitut noch durchgef hrt hat die die Unf lle im Hochbau betrafen Ich meine da wir damit in der Praxis nicht viel anfangen k nnen Punkt 3 Ausbildung Hier gilt in etwa das was man auch bei der Forschung tun m te Bevor man forscht und bevor man ausbilden kann mu ein umfassendes Konzept eine Sammlung von Theoremen vorhanden sein die die Unf lle und Be rufskrankheiten erl utern und von daher wiederum Richt linien gibt ob ausgebildet oder was ausgebildet wer den mu Wenn Sie sagen da die Lehrg nge f r Si cherheitsingenieure von zwei auf vier Wochen im kom menden Jahr verl ngert werden sollen dann kann das eine gute Sache sein Wir Praktiker fragen uns warum Wie soll dies genutzt werden Im Zusammenhang mit der Ausbildung ist die Frage uner rtert geblieben wer denn ausbilden soll Wir erwarten da hier die Bundes anstalt sich selbst einen entsprechenden Referentk rper heranzieht und nicht nur bei den jetzt bekannten Zu st ndigkeiten hinsichtlich der Dozenten zu verbleiben Da sie zweitens das sehr sehr wichtige Kapitel des Trainings der Trainer die Ausbildung von anderen Lehrkr ften bernimmt Hagenk tter Sie ersparen es mir Herr Karl mit Ihrer sehr pr zisen Offenlegung einiger Schwachstellen h
262. t 1 sr J en to 11 8 Z m 3 68 gt 1 hr Ber SAFEN lt b 10 a B bus a er and an j Pam A per Q0 n a o 2 4 6 16 18 10 h 20 nach THUM Bild 10 fa t werden Ihr Gegenst ck die Ausfallwahrscheinlich keit bedarf keiner besonderen Definition mehr Auf eine Darstellung weiterer Begriffe soll hier zu n chst verzichtet werden da auch teilweise ber ihre Anwendung und Bedeutung keine einheitlichen Auf fassungen bestehen Es m te in Zukunft an einheit lichen Definitionen gearbeitet werden die ber weite Anwendungsbereiche G ltigkeit h tten 2 2 Zuverl ssigkeits oder Fehleranalysen Im Bereich der Luft und Raumfahrttechnik sowie in Bereichen der Massenfertigung besonders bei der Elektronik haben sich Methoden und Vorgehenswei sen entwickelt 12 13 die vereinfacht sicherlich auch auf konventionelle Gebiete bertragbar w ren Hierzu eini ge Hinweise Es ist bekannt da entsprechend Bild 9 in der Ein laufzeit Anfangsphase vermehrt sogenannte Fr haus f lle auftreten dann verh ltnism ige Ruhe in der nor malen Nutzungszeit besteht und schlie lich die Sp t ausf lle beginnen Man erh lt eine sogeannnte Bade wannenkurve In einer Untersuchung von Splittgerber 7 wird be st tigt da zumindest die Anfangs und Endbereiche 44 IZerdruckt zw Feuer in junferfunrung Bohnst Zug ir wind engedrucht mutwillig beschadigt
263. t klarzustellen Wenn man das Unternehmen als Unternehmensleitung begreift mag das richtig sein Wenn man alle zum Unternehmen z hlt auch den Be triebsrat dann mu man zu einer anderen Konsequenz kommen Ich darf in diesem Zusammenhang daran er innern da bereits in der Vereinbarung ber den be triebs rztlichen Dienst von 1953 die bereinstimmung mit dem Betriebsrat als selbstverst ndliche Voraussetzung akzeptiert wurde H tte man damals eine Vereinbarung ber sicherheitstechnische Fachkr fte getroffen w ren wir sicher nur zu einer Vereinbarung gekommen wenn eine gleiche Formulierung zustandegekommen w re Es ist auch unm glich da wir uns heute im Jahre 1972 mit einem Gesetzgebungsvorhaben befassen und weni ger machen sollen als bereits im Jahre 1953 f r den einen Teilbereich Unternehmen ist nicht nur Unterneh mensleitung Unternehmen ist Unternehmensleitung F hrungskr fte Belegschaft und Betriebsvertretung Das mu man im Zusammenhang sehen 96 Kliesch Wir werden jetzt kurz zusammenfassen Es wurden ei nige Fragen gestellt die von verschiedenen Teilneh mern beantwortet werden k nnen Eine Reihe von Bei tr gen konnten wir notieren die f r das weitere Ver fahren ber cksichtigt werden k nnen Wir werden hier also nicht auf jede Anregung eingehen k nnen Ich m chte auf drei Punkte die hier angesprochen wor den sind antworten Der erste Punkt ist da es zu wenig Fachleute zu wenig Ausbild
264. tark verschn rt ist In der Praxis aber das werden Sie selbst wohl wissen wird die berpr fung des Seils meist mit der Hand durchge f hrt Es wird ein Handschuh angezogen und dann das Seil durch die Hand laufen gelassen Es ist bekannt da im Bergbau die Seilpr fungen eine sehr gro e Rolle spielen und dort hat man mechanische Vorrichtungen f r die Pr fungen der Seile F r uns w re es eine er hebliche Erleichterung wenn auf dem Markt derartige Pr fvorrichtungen auch f r Krane vorhanden w ren die man m glicherweise fest am Kran einbauen kann und die st ndig das Seil bei derKranfahrt kontrollieren kann Dadurch k nnte auch die Wirtschaftlichkeit des Kranes gesteigert werden Zur Zeit ist aber mir und meinen Kol legen auf diesem Sektor noch kein brauchbarer Vor schlag bekannt Verstehen Sie bitte das als Einleitung zur Diskussion Vielleicht k nnen aus unserem Kreis auch hierzu oder hnliche Vorschl ge gebracht werden Hagenk tter Es kommt ja nicht nur auf das Seil an sondern auch auf die Einb nde Es gibt keine Stelle am Seil das alle Seilst cke passieren Deshalb ist es auch so schwierig mit einer ortsfesten Einrichtung an der Anlage selbst zu arbeiten Ich kann Ihnen aber best tigen da es keine mechanischen sondern nur elektromagnetische Pr fge r te gibt Es kommt ja nicht nur auf die u eren Seil br che an die sich auf diese Weise vollst ndig ermit teln lassen sondern h ufig auf die inn
265. tbar Eine solche Ma nahme m te in den Gebieten mit geringer Industriedichte um die es hier abgesehen von Rhein hessen geht zu unverh ltnism ig gro en Amtsbe zirken und damit zu einem erheblichen Anstieg der notwendig unproduktiven Reisezeiten des Revisions personals f hren Es ist daher gegenw rtig nicht beab sichtigt diese Gliederung des Beh rdenapparates zu ndern F r die innere Organisation der Staatlichen Gewerbe aufsichts mter sind grunds tzliche Ver nderungen ein geleitet Es ist beabsichtigt bei der Aufgliederung der Amtsbe zirke von dem bisherigen Regionalprinzip zur Untertei lung nach Gewerbegruppen berzugehen Die damit verbundene Beschr nkung im Aufgabenbereich des ein zelnen Revisionsbeamten soll die intensivere Ausnut zung von Spezialkenntnissen und Spezialerfahrungen erm glichen und damit zu einer wirksameren Kontroll t tigkeit f hren Diese Umstellung wird gegenw rtig in einem gr eren und einem kleineren Amt erprobt Von den dort gewonnenen Erfahrungen wird es abh ngen ob man dieses neue Organisationsschema bis zur letzten Konsequenz einf hrt oder ob man sich was besonders f r die kleinen mter mit einer geringen Anzahl von Spezialisten gilt zu Zwischenl sungen entschlie t Die ses Thema ist also noch durchaus in der Diskussion zumal die Arbeitsgemeinschaft der Leitenden Gewerbe aufsichtsbeamten der L nder gegenw rtig zu dieser Or ganisationsform neue
266. ted in Session Ill 2 Governement Industry System Syfety Conference Goddard Space Flight Center Greenbelt Md USA 26 28 May 1971 9 Rauschhofer H H Sicherheit an Tafelscheren Die Berufsgenossen schaft Juli 1972 S 224 248 u August 1972 S 292 97 10 DIN 31000 Grundanforderungen f r sicherheitsgerechtes Gestalten technischer Erzeugnisse Entwurf August 1970 11 Uebing P Oude Hengel H H Zuverl ssigkeit eine Forderung mo derner Dampferzeugungstechnik VGB Kraftwerktechnik Mitteilungen der VGB 52 Heft 5 Okt 1972 S 375 384 12 G rke W Zuverl ssigkeitsprobleme elektronischer Schaltungen BI Hochschulskripten 820 820a Bibliographisches Institut Mannheim 1969 13 Dummer G W A Griffin N B Zuverl ssigkeit in der Elektronik VEB Verlag Technik Berlin 1968 14 Vetterkind D Ein Voraussagemodell f r die Nichtverf gbarkeit von Dampferzeugnissen VGB Kraftwerktechnik Mitteilungen der VGB 52 Heft 5 Okt 1972 S 435 446 15 Thum H Zuverl ssigkeit und Verschlei von mechanischen Bau gruppen Schmierungstechnik 3 1972 Heft 5 S 139 146 16 Compes P Sicherheitstechnisches Gestalten Habilitationsschrift TH Aachen 1970 17 M hler E Der Einflu des Ingenieurs auf die Arbeitssicherheit 4 Aufl Berlin Verlag Trib ne 1965 18 Pahl G Beitz W F r die Konstruktionspraxis Schriftenreihe in Konstruktion 24 1972 insbesondere Heft 4 5 11 und 12 19
267. ten ausgefertigt in denen besonders zum Ausdruck kommt da die anerkannten Regeln der Technik beachtet wur den Werden Erzeugnisse zur Pr fung vorgelegt f r die es noch keine speziellen Bestimmungen gibt so hat die VDE Pr fstelle sachgem zu pr fen und zu entschei den ob keine Minderung der Sicherheit eintritt Einzel heiten dieser Pr fungen sind der Gesch ftsstelle der Deutschen Elektrotechnischen Kommission mitzuteilen um die Entscheidung der VDE Pr fstelle bald in dem entsprechenden Komitee behandeln zu lassen und f r dieses Erzeugnis spezielle VDE Bestimmungen zu er r beiten Die Entscheidung der VDE Pr fstelle wird vor Erteilung des VDE Zeichens in der ETZ ver ffentlicht Die VDE Pr fstelle f hrt auch die Funkentst rpr fung von Erzeugnissen durch und erteilt das Funkschutzzei chen Gutachten ber Funkst rspannungsmessungen an Hochfrequenzger ten an Tonrundfunk und Fernseh rundfunkempf ngern die von ihr ausgefertigt werden bilden die Grundlage f r die Ausstellung von Urkunden mit Pr fnummern des Fernmeldetechnischen Zentral amtes Hochspannungs Z ndanlagen von Otto Motoren mit Funkschutzzeichen erf llen die Richtlinien der Stra Benverkehrs und Zulassungsordnung Seit einigen Jahren wird das Elektronik Pr fzeichen von der VDE Pr fstelle in Offenbach M erteilt Mit ihm wird die Funktionssicherheit wie sie in Datenverarbei tungsanlagen verlangt und in Nachrichtensatelliten er forderli
268. tliche Erg n zungen anstehen hnliches bemerke ich zu der von Ihnen erw hnten Vornorm DIN 31000 die eine starke Beeinflu ung durch das M hler sche Gedankengut zeigt allerdings Ihrer Schriftumsangabe nach auch nur in Bezug auf die dritte 1962er Auflage Auch ich s he ganz gerne die von Ihnen hier noch als Vier Wege Technik zur Unfallverh tung gestreifte Ent wicklungsarbeit von mir in der vorl ufig j ngsten Fas sung zitiert das erste Schema von vor zw lf Jahren ist ja seit Jahren als Sechs Ma nahmen Methodik zur Si cherheitstechnik ver ffentlicht z B auf dem Dortmun der Symposium zur Unfallforschung am 1 12 1970 un ter der damaligen Thematik Mechanische Sicherungs und Schutz Ma nahmen habe ich auch gr ndlicher die spezielle Ausdeutung der neueren sechs Prinzipien auf das sicherheitsgerechte Gestalten und Betreiben tech nischer Arbeits Mittel und Prozesse ausgedeutet Jetzt bin ich leider ohne die Mittel das Material hier vorf h ren zu k nnen Man erwartet ja auch sicher kein Kor referat von mir Mir war noch eine Frage gekommen Sollte man Sicher heitstechnik aus dem ja sehr anspruchsvollen Titel des Referats Wie sieht die Wissenschaft die Zukunft der Sicherheitstechnik hier so einengen auf konstruktions technische Gestaltungs Prinzipien und auch die ber wiegend aus dem Maschinenbau verstehen d rfen Der Begriff Sicherheitstechnik steht f r mich als die Technik
269. tsbeamter Zu meiner Rechten sitzt Herr Direktor Bergemann als Vertreter der Arbeitgeberver b nde neben ihm Herr Sicherheits Ingenieur Siegfried J ck vom Verein Deutscher Sicherheits Ingenieure aus Hannover und an der rechten u eren Seite Herr Dipl Chem Strack Leitender Technischer Aufsichtsbeamter einer Berufsgenossenschaft als Vertreter des Vereins Deutscher Revisions Ingenieure Wir haben uns den Ablauf so vorgestellt da wir zu n chst von diesem Tisch aus einige Grundlagen zur Dis kussion bringen Wir sollten dann die offenen Fragen beantworten Ich tue das umso lieber da ich geh rt ha be da auf einer anderen Veranstaltung beklagt worden ist da leider den Fachleuten zu wenig Gelegenheit ge geben wird bei der Vorbereitung von gesetzlichen Ma nahmen mitwirken zu k nnen Ich kann zwar diesen Einwand nicht ganz verstehen denn gerade in den letzten Jahren haben wir uns sehr bem ht die Vertreter der Fachverb nde bei vorberei tenden Gespr chen einzuschalten aber wir werden auch darum die heutige Veranstaltung dazu benutzen wie der Erfahrungen zu sammeln auch das kann ein Bei trag der Fachverb nde sein Ich m chte hier meinen Kollegen am Tisch Gelegenheit geben zu dem Thema etwas zu sagen also zun chst auf Fragen einzugehen die Sie interessieren werden Als das Programm festgelegt worden ist war ja nicht bekannt da wir am 19 November 1972 eine Bundes tagswahl hatten und da der Gesetzentw
270. uf drei DIN A 4 Seiten in ungef hr 60 Positionen zusammen fassen wo Unterlagen ber dieses Geschehen vermutet werden k nnen oder mit Sicherheit vorliegen Es gibt bislang noch kein einheitliches Auswertungsverfahren Wir haben in der Bundesrepublik Herr Karl nicht ein mal eine einigerma en vollst ndige oder hinreichende beschreibende Unfallstatistik noch haben wir hinreichen des Datenmaterial f r eine analytische Unfallstatistik hinsichtlich Unfallschwerpunkten und Unfallursachen Diese Arbeit kann die Bundesanstalt von sich aus auch nicht leisten Entweder mu auf diesem Sektor eine ge setzliche Regelung geschaffen werden oder alle Betei ligten m ssen dazu beitragen da das vorhandene Ma terial wenigstens zusammenflie t Ich gebe Ihnen also v llig recht in der Definition dieses Grundbed rfnisses Sonst k nnen nicht einmal Schwer punkte nach bisherigem Strickmuster festgestellt wer den noch weniger lassen sich Kategorien f r neuartige Schwerpunktdefinitionen ermitteln Huzenlaub Maschinenbau und Kleineisenindustrie Be rufsgenossenschaft D sseldorf Ich habe zu den Seminaren ber Arbeitssicherheit beim damaligen Bundesinstitut und der jetzigen Bundesan stalt f r Arbeitsschutz und Unfallforschung zwanzig Her ren zu Ihnen schicken k nnen die bei Ihnen jeweils dreimal eine Woche ausgebildet worden sind Wenn zwanzig Herren bei Ihnen waren d rfen Sie annehmen da ich eine viel gr ere Zahl von G
271. ukten ist dieser Trend besonders gut zu beobachten und es kann nicht bersehen werden da z B bei der Nahrung beim Hausrat der Beklei dung den Freizeitger ten usw der Schritt vom Men genverbrauch zum Qualit tsverbrauch gemacht wird Auch bei den K ufern umfangreicherer technischer Er zeugnisse steigen nicht nur die Anforderungen an marktgerechte Gr e und Leistung orientiert nach be stimmten durch Wettbewerbsvergleich ermittelten Vor stellungen ber Preise und Konditionen sondern auch an die Qualit t Die Qualit t einer Maschine wird heute nicht mehr mit der Elle der Lebensdauer allein gemessen sondern Eig nung Leistungsverm gen Wirtschaftlichkeit und Sicher heit zusammen bestimmen diesen Ma stab und sie werden es in Zukunft noch viel wirksamer tun Der Konstrukteur vermag zwar die komplexen tech nischen Sachverhalte die einer Konstruktion innewoh nen am besten zu bersehen jeder Konstrukteur wei auch mit Kr ften und deren Wirkung umzugehen aber bei der L sung der sicherheitstechnischen Probleme als Bestandteil der Konstruktionsaufgabe ist es f r ihn nicht einfach die Ausf hrung zu bestimmen oder zu entscheiden wo die Grenze zur Gef hrdung ver l uft die den Menschen unter Beachtung einer stei genden Lebensqualit t noch zugemutet werden kann Oft sind auch die Vorschriften und Bestimmungen von Experten f r Experten verfa t und f r den Konstruk teur un oder mi verst ndlich sie sind auch
272. ungen und hohe Kosten Wir d rfen dabei jedoch nicht bersehen da diejenigen die technische Ger te entwickeln Betriebsanlagen erstellen oder neue Arbeitsverfahren einf hren den Grundstein daf r le gen Wir alle m ssen den nicht sehr bequemen Weg der st ndigen Orientierung ber die technische Entwick lung gehen um im technischen und wirtschaftlichen Wandel beruflich bestehen zu k nnen Auch die Er kenntnisse und das Fachwissen ber einzelne Spezial gebiete bleiben von diesem Wandel nicht unber hrt Ich glaube deshalb da eine planvolle und gezielte Weiter bildung und Information als eine Dauereinrichtung zum Berufsleben des Ingenieurs geh rt Insbesondere gilt dies f r sicherheitstechnische Belange denn hier wirkt sich nicht nur der technische Fortschritt sondern auch die immer st rker einwirkende Gesetzgebung als ver ndernder Faktor aus Einen sehr gro en Nutzen verspreche ich mir davon da die Sicherheitsfachleute bei der Ideenfindung hel fen Denn auch f r die L sung sicherheitstechnischer Aufgaben ben tigen Gestalter und Konstrukteure neben ihrem Fachwissen vor allem Ideen Da ein einzelner niemals so produktiv sein kann wie alle kann nur die Zusammenarbeit mehrerer und der Zuflu einer F lle von Informationen das Finden neuer Ideen wesentlich f rdern Selbst ein hochbegabter Konstrukteur kann sich nicht darauf verlassen da er nach Bedarf die richtige Eingebung hat Der Konstrukteur mu
273. ungskapazit ten f r Sicherheits Ingenieure gibt Ich kann Ihnen dazu sagen da wir vor etwa vier Wochen mit den Vertretern des Bildungsministeriums verhandelt haben Es war eine sehr schwierige Verhandlung und auch jedem hier im Saal ist bekannt da im Grunde genommen die Kompe tenz bei den Kultusministern der L nder liegt Trotzdem haben wir einen Weg gefunden bei zwei neuen Hoch schulen als Modellversuch eine Sicherheits Ingenieur Ausbildung einzuf hren Unsere Zeitvorstellung ist da wir im Januar 1973 mit den Hochschul Gr ndungssena ten verhandeln werden Der Bund wird finanziell diese Modellversuche f rdern Das ist der Beitrag den wir vom Bund leisten k nnen Bei Gelingen werden sich an dere Hochschulen auf den Erfahrungen st tzen k nnen Dann sind wir einen Schritt weiter als bisher ber die Kultusminister Nun zu der Frage von der ich vorhin gesagt hatte da ich damit rechnete In den beiden In terviews im Sicherheitsingenieur von diesem Monat hatte der Bundesarbeitsminister gesagt da kaum Vor arbeiten vorhanden waren Der fr here Bundesarbeits minister hatte gesagt Es waren die Vorarbeiten da so da z gig begonnen werden konnte Die Vorarbeiten waren bei uns in der Uhnterabteilung angelaufen Es gab eine Untersuchung die einem Gewerbeaufsichtsbe amten bertragen worden war ber die Zahl der vor handenen Sicherheits Ingenieure Diese Untersuchung hat Pauschalzahlen ergeben Das hat uns veranla
274. ur aufgehoben und ihre Bezirke mit denen der mter Mainz und Koblenz zusammengelegt worden sind Ferner wurde zum Jahresbeginn 1968 das Landesgewer beaufsichtsamt f r Rheinland Pfalz in Mainz als eine f r das ganze Land zust ndige Mittelinstanz geschaffen Als technische Aufsichtsbeh rde hat dieses Amt die Arbeit der Staatlichen Gewerbeaufsichts mter zu ber wachen und zu koordinieren Es soll zugleich als Auf fang und Betreuungsstelle f r weitere ber rtliche Or ganisationen des Arbeits und Nachbarschutzes wie die Dienststelle des Staatlichen Gewerbearztes und die Me stelle f r Immissions und Strahlenschutz dienen Ferner hat die neue Beh rde durch bernahme von Ver waltungsfunktionen das Ministerium als Zentralinstanz entlastet Die Gewerbeaufsicht verf gt in Rheinland Pfalz damit ber f nf Staatliche Gewerbeaufsichts mter Idar Ober stein Koblenz Mainz Neustadt W und Trier als untere Verwaltungsstufe und ber das Landesgewerbeauf sichtsamt als eine ressorteigene Mittelinstanz Ein ge wisser Nachteil dabei ist da die Gr enverh ltnisse bei den Staatlichen Gewerbeaufsichts mtern nicht aus gewogen sind Den beiden mtern in Koblenz und Neu stadt mit einem Personalstand von ca 3 der vorhande nen Stellen stehen die erheblich kleineren mter Idar Oberstein Mainz und Trier gegen ber Eine weitere Flurbereinigung etwa durch Zusammenlegung der kleineren Beh rden erscheint aber nicht vertre
275. urf der beim Bundestag lag damit praktisch erledigt ist Das Ver fahren im Bundestag sieht so aus da alle Gesetzent w rfe und alle Vorlagen im Parlament mit der Aufl sung des Parlaments erl schen Es existiert also offi ziell kein Gesetzentwurf ber Betriebs rzte und Fach kr fte f r Arbeitssicherheit obwohl dieser Gesetzent wurf nat rlich vorhanden ist Die Fragen die beantwor tet werden m ssen in den n chsten Wochen sind in welcher Form ein neuer Entwurf eingebracht wird denn er mu auf jeden Fall neu eingebracht werden In fr h heren Jahren ist das so geschehen da die Bundesre gierung wenn sie durch die Wahl best tigt wurde in einem Sammelpaket alle Entw rfe erneut vorgelegt hat und da der Bundesrat ebenfalls in einem Zug das Sammelpaket beschlossen hat Es ist auch m glich da ein Entwurf einzeln erneut eingebracht wird oder da Fraktionen aus dem Bundes tag Initiativentw rfe einbringen Da der Gesetzentwurf ausgearbeitet und jahrelang vordiskutiert worden ist wird es wahrscheinlich so sein da er recht z gig dem neuen Bundestag vorgelegt werden kann da also im Fr hjahr 1973 die Beratungen aufgenommen werden k nnen Wir dreschen daher in der heutigen Diskussion kein leeres Stroh denn daran da das Gesetz demn chst im 87 Bundestag beraten und verabschiedet werden wird kann es keinen Zweifel geben Alle drei Parteien des Bundestages haben immer wieder betont da ihnen dar
276. urf hier vor bringen Ich stelle fest da die Aufgaben der Betriebs rzte genau dieselben sind wie die Aufgaben der tech nischen Fachkr fte Wir haben in unserem Werk viele Werks rzte die jahrzehntelange Erfahrungen haben Sol che Genies haben wir aber nicht die die Aufgaben des 3 erf llen k nnen Dies ist unm glich Man m te die Aufgaben der Betriebs rzte klar festlegen die im Grun de genommen ganz andere sind wie die Aufgaben der Sicherheitsingenieure Nach 6 m ssen die Sicherheitsingenieure Betriebsan lagen und technische Arbeitsmittel vor der Inbetrieb nahme und Arbeitsverfahren vor ihrer Einf hrung sicher heitstechnisch berpr fen So stellt sich der kleine Moritz den Krieg vor Meine Herren das ist in einem kleinen Betrieb m glich in dem einige Bohrmaschinen usw vorhanden sind aber nicht in einem gr eren Werk Wenn wir Anlagen vor der Inbetriebnahme berpr fen sind Expertengruppen zu sammen Physiker Chemiker Me und Regeltechniker und wir u a auch Wir k nnen in die Anlagen nicht hin einschauen Wir sind wohl bei der Planung dabei aber wir k nnen nicht das Startzeichen f r das Anfahren der Maschinen geben Wir k nnen nicht beurteilen ob die Anlagen in Betrieb genommen werden k nnen ohne da sie in die Luft gehen Das ist f r uns ein Ding der Un m glichkeit Die Arbeitsst tten sind regelm ig zu be dienen und festgestellte M ngel zu melden Das Bege hen der Arbeitsst
277. usch pfen Welche Informationsmittel und hilfen stehen dem Kon strukteur bei der L sung sicherheitstechnischer Auf gaben heute zur Verf gung Eine Gliederung kann hier nur die Aufgabe eines Ord nungsfaktors haben und die Reihenfolge der Aufz h lung bedeutet deswegen keine Wertung 1 Gesetzliche Bestimmungen Arbeitsschutz und Un fallverh tungsvorschriften 2 Regeln Richtlinien Normen usw 3 Literatur Vortr ge Ausbildung Schulung 4 Praktische Erfahrungen Die f r den Hersteller und damit auch f r den Kon strukteur wichtigste gesetzliche Regelung der letzten Zeit ist wohl das seit dem 1 12 1968 in Kraft befind liche Gesetz ber technische Arbeitsmittel Dieses Ge setz verlangt vom Hersteller die Einhaltung der all gemein anerkannten Regeln der Technik sowie der Ar beitsschutz und Unfallverh tungsvorschriften und kn pft an die Nichtbeachtung die Folge da ein techni sches Arbeitsmittel von den zust ndigen Aufsichtsbe h rden aus dem Verkehr gezogen werden kann In erster Linie sind deshalb Konstrukteure durch das Gesetz gehalten die bestehenden Vorschriften f r ihre Arbeit heranzuziehen und k nftig vielleicht auch st rker als bisher die Fortentwicklung der Vorschriftenwerke zu f rdern und zu beeinflussen Es gibt davon aber heute schon ein so gro es Paket da angesichts dieser F lle die Frage berechtigt er scheint was erwarten die Gestalter und Konstrukteure eigentlich noch von den Siche
278. ustriesteuerungen aller Art Mini Computer und Kontrollger te m ssen einen berschaubaren Platz erhalten trotzdem darf die freie Sicht zum Arbeitsfeld nach links rechts oben und unten nicht verdeckt sein Bet tigungselemente m ssen nach der H ufigkeit ihres Gebrauchs und der Wichtigkeit ihrer Funktion ange ordnet und zug nglich sein verschiedene Elemente werden dabei kombiniert und zu automatischen Sy stemen vereint Sichere Aufstiege Zugang und unge st rter Ausstieg sowie ma geschneiderte Sitzposition sind unerl lich Allein f r diesen Bereich lie e sich die Aufz hlung noch lange fortsetzen und jeder kennt eine Vielzahl solcher Beispiele Alle diese Anstrengungen w ren jedoch vertan wenn nicht gleichzeitig auch die Bedienungsmannschaft be z glich Auswahl und Ausbildung dem technischen Stand angepa t und die pers nliche Bereitschaft zu sicher heitsbewu tem Verhalten vorhanden w re Arbeitssicherheit und Umweltschutz sind zwar zu den dringendsten Problemen in unserer Zeit geworden Je doch von Anbeginn der Geschichte strebten die Men schen nach Verbesserung ihrer Lebensbedingungen Die M glichkeiten und Vorstellungen waren der je weiligen Zeit entsprechend und mit dem Industrie zeitalter formte sich der bunte Bogen der Wunschliste Sie verlangten und produzierten G ter in gro en Men gen In den letzten Jahren entwickelten sie ein immer st rker ausgepr gtes Qualit tsbewu tsein Bei einer Reihe von Prod
279. vVDRi Jahrbuch 1972 Verein Deutscher Revisions Ingenieure e V Verein Deutscher Revisions Ingenieure e V Jahrbuch 1972 VDRI VEREIN DEUTSCHER REVISIONS INGENIEURE Verein Deutscher Revisions Ingenieure e V Technisch wissenschaftliche Vereinigung zur Verh tung von Arbeitsunf llen und Berufskrankheiten Gegr ndet 1894 Mitglied der F deration der Europ ischen Vereinigungen der Sicherheitsingenieure Sicherheits dienste und Betriebs rzte FAS Mitglied des Deutschen Verbandes der Technisch Wissenschaftlichen Vereine DVT Jahrbuch 1972 Vortr ge auf der Jahrestagung der Fachvereinigung Arbeitssicherheit Verein Deutscher Gewerbeaufsichtsbeamten e V VDGAB Verein Deutscher Revisions Ingenieure e V VDRI Verein Deutscher Sicherheitsingenieure e V VDSI vom 23 bis 25 November 1972 in der Rheingoldhalle Mainz Verein Deutscher Revisions Ingenieure VDRI Vorsitzender Stellv Vorsitzender Schriftf hrer Stellv Schriftf hrer Schatzmeister Stellv Schatzmeister Vortragsreferent Rechnungspr fer Sitz des Vereins Gesch ftsstelle berweisungen Dipl Ing Kurt Bierwerth 6200 Wiesbaden Neptunstra e 19 Telefon 0 61 21 399 26 Dipl Chem Willi Strack 6500 Mainz Hindenburgstra e 32 Telefon 0 61 31 6 20 82 Dr Ing Dieter Claus 3000 Hannover sterstra e 63 Telefon 05 11 2 58 93 Dipl Ing Klaus Bischoff 4600 Dortmund H rde Sem
280. vermeidlich Noch h ufiger ist es aber der v llig ungesch tzte Mittelfu der betroffen ist vgl Tabelle 1 Bild 2 Abrutschende Gegenst nde Gegenst nden Unf lle gesamt Schlag und Sto von Sto Schlag Ri Schnitt Quetschung Sonstige Einwirkungen Im Bergbau werden seit l ngerem Sicherheitsschuhe mit Mittelfu schutz getragen Bild 3 und trotzdem treten derartige Verletzungen noch h ufig auf Bei der Verwendung des Mittelfu schutzes Bild 4 wird nicht nur der Mittelfu berdeckt sondern auch die Ze hen sind weitgehend gesch tzt Noch nicht ausreichen der Tragekomfort und die M glichkeit des Tragens ohne Mittelfu schutz beim Sicherheitsschuhwerk aus Leder haben dazu gef hrt da der Mittelfu schutz noch nicht berall im Bergbau eingef hrt ist Von den Herstellern von Gummistiefeln Ph nix Ham burg und HEVEA Niederlande wurden Sicherheitsstie fel entwickelt in denen der Mittelfu schutz fest im Schuh eingebaut ist Bild 5 F r die Bauindustrie hat die durchtrittssichere Einlage als weitere Schutzausr stung gro e Bedeutung Wie wichtig sie sein kann ist aus dem Bild 6 zu erkennen In einer Werkstatt f r Metallbearbeitung ist ein Mann in einen Drehspan getreten der durch die Sohle des Sicherheitsschuhes in den Fu des Mannes eindrang da eine durchtrittssichere Einlage fehlte hnlich sehen die h ufigeren Unf lle durch Nageldurchtritte aus Bild 3 ii vw ia
281. von Gitterschutz als Pr f ma st be entwickeln k nnen unter Ber cksichtigung des Kunststoffes und des Drehmomentes Kurz gesagt es ist eigentlich notwendig da alle Pr fverfahren zuerst einmal mit der Festlegung der Pr fma st be beginnen m ssen Pr fma st be k nnten im S den und im Nor den ja vielleicht voneinander abweichen Sollten auf einem Gebiet noch keine gesicherten Vor schriften vorliegen mit eindeutigen Aussagen so k nn ten diese an einer Stelle einmal durchdachten L sungen und Ma st be einer zentralen Stelle vorgelegt werden wie in dem Sinne einer Dokumentation Die Pr fma st be f r ein ganz bestimmtes Ger t das wir in der Wirt schaft oder im privaten Sektor brauchen w ren hier zu sammeln damit zur Auskunftserteilung f r die anderen Pr fstellen hier ein Katalog zur Verf gung steht der dar ber hinaus auch den Herstellern von vornherein sagt da nach diesen Ma st ben gemessen wird Da mit wird sich die Zah derjenigen Arbeitsmittel die aus erster Sicht die Pr fung nicht bestehen verringern und damit wird der Ballast der nicht erfolgreichen Pr fun gen bei den Pr finstituten verringert werden k nnen Ein weiterer Vorschlag w re die Teilpr fungen sei es im elektrotechnischen Teil oder in speziellen Fragen der Hydraulik usw auszugliedern in Pr finstitute die daf r schwerpunktm ig besser eingerichtet sind und das ist glaube ich eine Frage zu vertiefender Zusam
282. wir da diese Bestrebungen nicht nur die Vertrauensbasis f r die innerbetriebliche T tigkeit in Frage stellen sondern auch die Bereitschaft der Nachwuchskr fte den Beruf des Sicherheits Ingenieurs zu ergreifen Die Zielsetzung des Gesetzes wird ernsthaft gef hrdet Wo die Erfah rungen hergekommen sind f r ein Gesetz das noch nicht in Kraft gesetzt ist ist f r mich etwas unklar Meine Herren ich habe den Eindruck da wirklich aus dieser Begr ndung etwas der Geist von Gestern spricht Durch die unqualifizierte Auslegung und Argumentation wird ein Bild von den Sicherheits Ingenieuren darge stellt das ich f r mich nicht akzeptieren kann Wir dis 95 stanzieren uns daher von dieser Auffassung In dieser Frage spricht der VDSI nur f r einen Teil der Sicher heits Ingenieure Wir sind der Auffassung da jeder Be triebsrat das Mitbestimmungsrecht hat Regelungen zur Bestellung nderung und Aufhebung der Bestellung von Sicherheitsfachkr ften treffen zu k nnen Wir wis sen aus der Vergangenheit wenn wir die Entwicklun gen der Sicherheitsabteilungen und des ganzen Arbeits schutzes sehen da wesentliche Initiativen von den Ge werkschaften und Betriebsr ten gekommen sind Der heutige Stand ist wesentlich durch diese Kr fte erreicht worden Man kann aus dieser Sicht und aus dieser Er fahrung heraus nicht eine so wesentliche und meines Erachtens erfolgversprechende Regelung ablehnen Je st rker von diesem Recht Geb
283. xis die M g lichkeit haben an den Schwerpunktstellen anzusetzen Wir wollen also die Diskussion wenn ich das noch mals als pers nlichen Wunsch hier ausdr cken darf so auffassen da wir konstruktive Angaben machen die als Arbeitsgrundlagen f r die Bundesanstalt in Zu kunft anzusehen sind und wir wollen nicht auf oppositio nellen Bemerkungen aufbauen denn mit solchen Be merkungen ist der Praxis wohl am wenigsten gedient Ich darf an dieser Stelle ein Problem vorbringen wel ches mir als Sicherheits Ingenieur in der Vergangenheit besonders aufgefallen ist durch einen schweren Unfall Wir mu ten erkennen da z Z noch kein praktikables System in der Industrie vorhanden ist um einem der artigen Arbeitsvorgang der unserer Meinung nach sehr unfalltr chtig ist von vornherein zu begegnen Es han delt sich hierbei um die fast berall stattfindenen Seil pr fungen an Kranen Die Seilpr fungen an Krananla gen die notwendig sind um die Betriebssicherheit an Kranen st ndig zu gew hrleisten m ssen regelm ig vorgenommen werden Diese Pr fungen verlangen da man das Kranseil vor dem Kontrolleur ablaufen l t und der Kontrolleur mittels Pr fholz das Kranseil von einer Seite abf hlt Sind an dem Kranseil M ngel vor handen so stehen Dr hte als bekannte Fleischerhaken aus dem Kranseil heraus Sie lassen sich aber in der Praxis nicht durch normale Sichtkontrolle feststellen da das Seil durch die Herstellung s

Verein Deutscher Revisions-Ingenieure e.V. Jahrbuch 1972

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