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Jahresbericht - Gewerbeaufsicht - Baden

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1. Gruppe Tatigkert Zulassungen Ma nahmen r vention ee r 1 Sicherheits und Gesundheitsschutz 01 01 Arbeitsschutzorganisation 7237 1395 611 17 22 5 01 02 Arbeitspl tze Arbeitsst tten Ergonomie 14758 3122 2046 152 51 5 01 03 Arbeitsmittel 8534 1903 713 31 25 5 01 04 berwachungsbed rftige Anlagen 3541 1218 404 20 17 0 01 05 Gefahrstoffe 4400 1186 368 17 18 12 01 06 Explosionsgef hrliche Stoffe 2228 472 276 17 11 1 01 07 Biologische Arbeitsstoffe 266 83 35 4 0 0 01 09 Strahlenschutz 427 715 1167 18 1 3 01 10 Psychische Belastung 239 68 6 3 0 0 Summe Gruppe 1 41630 10162 5626 279 145 31 2 Verbraucherschutz und Produktsicherheit 02 01 Ger te und Produktsicherheit 1238 233 7 0 4 4 02 02 Inverkehrbringen gef hrlicher Stoffe und Zubereitung 152 56 3 1 3 1 02 03 Medizinprodukte 201 79 250 4 0 0 Summe Gruppe 2 1591 368 260 5 7 5 Sozialer Arbeitsschutz 03 01 Arbeitszeit 2254 329 1672 26 15 36 03 02 Sozialvorschriften im Stra enverkehr 884 142 32 11719 03 03 Kinder und Jugendarbeitsschutz 427 139 136 10 3 7 03 04 Mutterschutz 1441 417 787 28 1 0 03 05 Heimarbeitsschutz 1924 203 0 0 0 0 Summe Gruppe 3 6930 1230 2595 64 51 11762 4 Umweltschutz 04 01 Anlagensicherheit 1866 559 162 14 5 1 04 02 Anlagenbezogene Luftreinhaltung 5254 1271 555 46 29 7 04 03 Gebiets produktbezogene Luftreinhaltung 2619 569 328 9 6 0 04 04 L rm Ersch tterungen 7396 1422 803 60 7 2 04 05 E
2. Industrie Schwerpunk Luftreinhaltung Referatsleiter LRD Naumann Stellvertreter GD Braunmiller Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter LBD Beutinger Stellvertreterin RD Bader Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter LRD Meinhold Stellvertreter BD Kunze Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter GD Maxion Stellvertreter GD Dr Gr ber Referat 54 5 Industrie Schwerpunkt Anlagensicherheit Referatsleiter Dr Paukstat Stellvertreter Ang Schmitz Regierungspr sidium Karlsruhe Schlossplatz 1 3 76131 Karlsruhe Telefon 0721 926 0 Fax 0721 926 621 1 E Mail poststelle rpk bwl de Internet www rp baden wuerttemberg de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AD Feiler Stellvertreter N N Referat 54 1 Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter RD Salchow Stellvertreter N N Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter GD Kessler Stellvertreter N N Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiterin LBDin Adler Kuhn Stellvertreter BD Haller Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter GD Mayer Stellvertreter N N 2 3 2 4 Regierungspr sidium Freiburg Kaiser Joseph Stra e 167 79098 Freiburg Telefon 0761 208 0 Fax 0761 208 394200 E Mail poststelle rpf bwl de Internet www rp bade
3. ber den Verbleib entsprechender Strahlenquellen ist damit besser gew hrleistet Vergessene oder verloren gegangene Strahlenquellen so ge nannte herrenlose Strahlenquellen oder orphan sources stellen eine Gefahr dar Sie k nnen unter anderem f r den Bau einer unkonventionellen Spreng und Brandvorrichtung mit radioaktiver Beiladung dirty bomb ver wendet werden Dieses Gefahrenpotenzial wird durch die vorgesehenen Regelungen und das zentrale Register verringert Handlungsbedarf f r die Inhaber radioaktiver Strahlenquellen Das Gesetz zur Kontrolle hochradioaktiver Strahlenquellen vom 12 August 2005 HRQ Gesetz ist bereits im August 2005 in Kraft getreten Zun chst hat der Genehmigungsinhaber zu berpr fen ob seine umschlossenen radioaktiven Strahlenquellen un ter den Geltungsbereich dieses Gesetzes fallen Dies erfolgt anhand der neu gefassten Tabelle 1 in der ge nder ten Anlage Ill Spalte 3a vgl HRQ Gesetz bzw Strahlenschutzverordnung Falls eine hochradioaktive Strahlen quelle vorliegt hat der Betreiber Kontakt zum Bundesamt f r Strahlenschutz aufzunehmen damit er Informatio nen zur elektronischen bermittlung der Daten erh lt Dieses Verfahren gilt solange das Register nach 12 d bzw 70 a StrlSchV noch aufgebaut wird Die Angaben ber die hochradioaktive Strahlenquelle werden anhand des Formblatts XV vgl Ziffer 22 HRQ Gesetz zusammengestellt und dem BIS und in Kopie der Genehmigungs und
4. licher Genehmigungstatbest nde z B Abfallanlagen in Gruppen Bei den Beratungen einer von Nordrhein Westfalen Ende des Jahres 2005 eingebrachten Bundesratsinitiative zur Deregulierung der 4 BImSchV DS 819 05 konnten bereits wesentliche Teile der Projektergebnisse eingebracht 15 VORSCHAU werden Sie haben im Bundesratsverfahren eine breite Zustimmung bei den L ndern erzielt Wenn Bundestag und Bundesregierung die Anregungen von L nderseite aufgreifen kann die 4 BlmSchV entsprechend ge ndert werden Screeningverfahren GERDA erlaubt rationelle Beurteilung der Immissionen geruchsrelevan ter Anlagen Die Geruchsimmissionen von Anlagen f hren h ufig bei den Anwohnern zu Beschwerden die die Immissions schutzbeh rden schnell telefonisch oder schriftlich erreichen Beschwerden ber Geruch z hlen neben den Be schwerden ber L rm zu den h ufigsten industrielle oder gewerbliche Anlagen betreffenden Beschwerden Von der Gewerbeaufsicht wird in solchen F llen erwartet dass sie sich schnell und kompetent um die jeweilige Be schwerde k mmern und zu einer ersten Einsch tzung kommen ob die Beschwerde begr ndet ist Damit Konflikten zwischen Anwohnern und Anlagenbetreibern bereits im Vorfeld begegnet werden kann muss bereits bei der Ansiedlung oder der Erweiterung einer Anlage die Frage der entstehenden Geruchsimmissionen pr ventiv beurteilt werden k nnen Um diese Planungsaufgabe rationell zu erledigen werden m glichst g
5. nat rlich geworben Auch fehlte ein Sicherheitsverschluss an der Verpackung der insbesondere Kinder vor m glichen Gesundheitsgefahren beim unsachgem en Umgang sch tzen soll Erst nach Androhung und Durchsetzung von Zwangsma nahmen wurde dem Amt die Zusammensetzung des Pro dukts offen gelegt Es stellte sich dabei heraus dass die erforderlichen Voraussetzungen f r den Verkauf f r das angebotene Produkt nicht gegeben waren 53 e HO wn Ki A 2 N 22 Q vi 4 Lu z3 Q lt 24 e H gt i ake e HA ea lt Nachdem weitere Sanktionen angek ndigt worden waren hat der Anbieter den Vertrieb und de Werbung f r das Sch dlingsbek mpfungsmittel eingestellt Landratsamt Rastatt Unzul ssige Einfuhr von Halon 1301 Vom Zollamt des Frankfurter Flughafens wurde die f r Gewerbeaufsicht zust ndige Stelle ber eine Einfuhr von Halon 1301 Bromtrifluormethan informiert Der im Aufsichtsbezirk ans ssige Importeur konnte allerdings keine Importlizenz vorweisen wie sie in solchen F llen nach der Verordnung EG Nr 2037 2000 ber Stoffe die zum Abbau der Ozonschicht f hren zwingend erforderlich ist Der Firma wurde daraufhin der weitere Handel mit dem Stoff untersagt und angeordnet das Halon 1301 bis zur endg ltigen Kl rung der Angelegenheit unter Verschluss zu halten Die weitere Bearbeitung des Falls in die me
6. 14 7 27 240 274 0 274 159 71 2 5 6 15 4 12 46 62 0 0 62 35 17 0 0 2 16 0 40 1312 1852 61 1 1352 392 464 72 9 8 E 3 52 746 801 6 2 801 187 184 10 1 10 18 Z 73 620 700 9 3 700 347 199 4 5 16 19 34 123 31 188 2 0 188 40 49 0 0 1 20 23 257 889 1169 12 5 1169 248 107 3 31 769 2 5 98 217 320 1 0 320 111 44 2 1 5 22 26 50 164 240 5 0 240 94 54 4 3 0 23 39 186 202 427 5 0 427 141 244 8 2 5 24 172 407 533 0 13 1112 282 275 9 4 24 939 5207 16248 22394 219 42 22394 7757 5412 294 175 1197 77 Tabelle 3 2 Dienstgeschafte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb des Betriebes Pos Art der Arbeitsstelle bzw Anlage Dienstgesch fte 1 Baustellen 4179 2 Uberwachungsbediirftige Anlagen 203 3 Anlagen nach BImSchG 423 4 Lagerung explosionsgef hrlicher Stoffe 149 5 M rkte von Volksfesten fliegende Bauten ambulanter Handel 22 6 Ausstellungsst nde 7 Z StraBenfahrzeuge 30 8 Schienenfahrzeuge 1 9 Wasserfahrzeuge 1 10 Heimarbeitsst tten 1924 11 Private Haushalte ohne Arbeitnehmer 458 12 brige 2628 Insgesamt 10025 Tabelle 3 3 Sonstige Dienstgesch fte Au endienst Gesamtzahl der Dienstgesch fte im Au endienst Besprechungen Vortr ge Vorlesungen Sonstiges sofern sie nicht in Betrieben bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen durchgef hrt wurden betr gt 3436 78 Tabelle 4 Produktorientierte Darstellung der Tatigkeiten
7. Mitte 2006 sein wird und somit ab diesem Zeitpunkt das mechanische Kontrollger t nicht mehr in Neufahrzeuge eingebaut werden darf hat das Ministerium f r Arbeit und Soziales zusammen mit dem Hessischen Sozialministerium Koordinator der s dlichen Bundesl nder f r das digitale Kontrollger t an der Akademie der Polizei in Wertheim ab November 2005 f r die Besch ftigten der Stadt und Landkreise zwei t gige Seminare zum digitalen Kontrollger t durchgef hrt Um eine effektive Schulung zu erm glichen ist die Teilnehmerzahl auf 10 h chstens jedoch 12 Personen begrenzt worden Insgesamt haben an zwei Veranstaltun gen in Wertheim 21 Bedienstete der Stadt und Landkreise teilgenommen 72 Die Veranstaltungen zielen darauf ab besonders denjenigen die im Bereich Betriebskontrollen t tig sind die Funktion und Benutzung des digitalen Kontrollger ts zu erl utern F r das erste Quartal 2006 sind weitere Semi nare geplant Es wird davon ausgegangen dass bis zum zwischenzeitlich von der Europ ischen Kommission verbindlich mitgeteilten Einf hrungstermin 1 Mai 2006 die Schulungsreihe zum digitalen Kontrollger t abge schlossen ist Bedingt durch die Verwaltungsstrukturreform und deren sozialvertr gliche Umsetzung mussten f r die dem Auf gabengebiet Medizinprodukterecht neu zugewiesenen Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen neben einer eint gigen Fachdienstbesprechung zwei Seminare zum Inverkehrbringen und Betreiben von Medizinprodu
8. Sg Q N vw en e lt gt L e KS KA gt lt Unzul ssig ausgegrabene Betonbohrpf hle Landratsamt Waldshut Schwerer Absturzunfall bei Dacharbeiten Ger st mit M ngeln Ein Mitarbeiter einer Bedachungsfirma war damit besch ftigt an talseitig gelegenen Dachgauben eine Trennlage anzubringen Um einen Tacker aus einem Baustellenfahrzeug zu holen berquerte er das Dach und begab sich zu dem an der Stra enseite stehenden Ger st Als er sich von der Dachtraufe auf die ca 80 cm tiefer liegende auskragende Ger stkonsole begab brach der Ger stbelag der Konsole und der Arbeiter st rzte fast 9 m in die Tiefe Er berlebte schwer verletzt Die Unfalluntersuchung ergab Folgendes Vermutlich ist der Verunfallte von der Traufe auf die Ger stkonsole gesprungen Dadurch wurde die Tragf higkeit des Ger stbelages berschritten Au erdem wies das Ger st zum Zeitpunkt der Untersuchung offensichtliche si cherheitstechnische M ngel auf Unter anderem war ein durchbrochener Belag durch einen Mitarbeiter der Be dachungsfirma berbr ckt worden Viele Bel ge wiesen Besch digungen der Oberfl chenversiegelung oder Ris se in den u eren Schichten auf Ob diese Sch den im Verlauf der Standzeit durch Witterungseinfl sse eingetre ten sind oder durch berlastung durch nicht bestimmungsgem e Verwendung lie sich nicht feststellen Es war weder eine protokollierte Ger st bergabe an
9. auch zu einer Feuerwalze die sich au en am Geb ude bis in den Kellerraum fortsetzte in dem die Mitarbeiter bei ge ffneter T r gearbeitet hatten Zum Zeitpunkt des Unfalles war ein Gaswarnger t im Keller in Augenh he der Mitarbeiter in Betrieb das jedoch keinen Alarm signalisiert hatte Die Verfasser der Gef hrdungsbeurteilun gen Explosionsschutzdokumente sowie Betriebsanleitungen hatten die potentielle Gef hrdung bei derartigen Wartungsarbeiten nicht erkannt und somit konnte auch keine Vorsorge getroffen werden Als Sofortma nahmen zur k nftigen Verhinderung derartiger Unf lle wurde das Ablassen von Faulschlamm ber einen offenen Pum pensumpf untersagt und die vollst ndige Sp lung ge ffneter Faulgasleitungen angeordnet Dar ber hinaus wird ein mobiles Bel ftungsaggregat angeschafft das bei allen derartigen Arbeiten zum Einsatz kommt Zur Erken nung von Luftschadstoffen im Arbeitsbereich wird das vorhandene mobile Gaswarnger t um station re Gasmel der in den betroffenen Bereichen erg nzt die auf die Leitwarte aufgeschaltet werden Landratsamt Heidenheim 33 N Q 2 2 en D lt LE gt L e HA co E gt lt Gefahrstoffe Vergiftung durch Isocyanat bei Wartungsarbeiten an einer Schaumanlage Die Gewerbeaufsicht des Landratsamtes Esslingen wurde ber einen Unfall mit Isocyanat informiert der sich an der Sch umanlage eines Fahrzeugzulieferbetriebes ereignet hatt
10. bergreifende Abfalltransportkontrollen 2005 1 Kontrolle Die erste Kontrolle erfolgte am 02 06 2005 gleichzeitig in 5 L ndern Baden W rttemberg Rheinland Pfalz Hessen Saarland und Nordrhein Westfalen In Baden W rttemberg fand sie unter Federf hrung der Verkehrs polizei im Raum Karlsruhe Mannheim statt Dort haben die Verkehrspolizei die Wasserschutzpolizei das Bun desaufsichtsamt f r den G terverkehr BAG und die unteren Abfallrechtsbeh rden der Landkreise Karlsruhe und Rhein Neckar Kreis der St dte Karlsruhe und Mannheim sowie die Sonderabfallagentur Baden W rttemberg SAA mitgewirkt Mobile und station re Kontrollen erfolgten auf zwei Autobahnparkpl tzen der BAB 5 einer Tank und Rastst tte an der BAB 6 zwei Hafenzufahrten und in den H fen Karlsruhe und Mannheim Die Wasserschutzpolizei Ba den W rttemberg kontrollierte den Schiffsverkehr auf dem Rhein berpr ft wurde die Einhaltung von Vorschriften des deutschen Abfallrechtes richtige Abfalldeklaration Nach weisV TransportgenehmigungsV der EG Abfallverbringungs Verordnung Verordnung EWG 259 93 des Ra tes zur berwachung und Kontrolle der Verbringung von Abf llen in der in die und aus der Europ ischen Ge meinschaft bestehend aus Ausfuhrgenehmigung und Begleitpapieren und wie bei Fahrzeugkontrollen durch Polizei und BAG blich die Sicherheit von Fahrzeug und Ladung Unter 213 berpr ften Transportfahrzeugen befanden sich 95 Abfalltransport
11. fstelle des Landes beauftragt sicherheitstechnische Pr fun gen Flammwidrigkeit und Druckfestigkeit an den Isolierrohren durchzuf hren Die dortigen Ergebnisse best tig ten die M ngel die vom Hersteller bei der VDE Pr fstelle in Auftrag gegebene Pr fung befand die Isolationsroh re hingegen f r in Ordnung Die daraufhin initiierte Parallelpr fung durch beide Pr finstitute best tigte letzten Endes aber doch die angezeigten M ngel Nach der Recherche des italienischen Herstellers lag die Ursache f r die nicht ausreichende Flammwidrigkeit in einem Wechsel des Additivs zur UV Stabilisierung Der Fachgro h ndler rief alle Isolierrohre der entsprechenden Chargen bei den belieferten Fachh ndlern zur ck Nach einem erneuten Wechsel des Additivs im Januar 2005 ergab die Pr fung der Flammwidrigkeit durch die UMEG keine Beanstandungen mehr Vom seit Januar 2005 zust ndigen RP Stuttgart war dar ber hinaus zu entscheiden ob weitergehende Ma nah men hinsichtlich der bereits verbauten nicht flammwidrigen Isolierrohre notwendig waren Zur Konkretisierung des Risikopotentials konnte auf ein beim RP Freiburg vorliegendes Brandschutzgutachten zur ckgegriffen werden In einem vergleichbaren Fall kam der Gutachter zum Ergebnis dass bei fachgerechtem Einbau und objektspezifi scher Abschottung der Brandabschnitte auch bei der Verwendung normal entflammbarer Isolierrohre keine Be denken bestehen Ein R ckbau der verbauten Isolierrohre wurde vom Gu
12. ndig Eine Regelung f r eine Notfallsituation war nicht ge troffen worden Sie f hrte weiterhin alle Injektionen mit offenen Systemen durch Eine Gef hrdung durch infizier te Patienten mit Hepatitis HIV und MRSA konnte zu keinem Zeitpunkt ausgeschlossen werden Dar ber hinaus waren zum Teil schwer immobile Patienten beim Aufstehen und Umsetzen in den Rollstuhl zu heben Aufgrund der Arbeitsplatz berpr fung wurde ein Protokoll erstellt in dem die Bedingungen zur Besch ftigung schwangerer Frauen im Stationsdienst festgelegt wurden Die werdende Mutter wurde dann entsprechend ab sofort im Tagdienst auf der Station mit zul ssigen Arbeiten besch ftigt nachdem das rztliche Besch ftigungsverbot der Frauen rztin aufgehoben worden war Nachdem eine weitere Meldung ber die Besch ftigung einer werdenden Mutter eingegangen war wurde zur Kontrolle eine erneute Arbeitplatz berpr fung durchgef hrt Dabei wurde festgestellt dass entgegen den Verein barungen mit dem Arbeitgeber auch diese Schwangere T tigkeiten ausf hrte die unter die Besch ftigungsverbo te des Mutterschutzgesetzes fallen Sie wurde im normalen Stationsdienst ab 6 00 Uhr morgens f r die Pflege allein eingesetzt und hatte ebenfalls Umgang mit stechenden Instrumenten Nachdem der Pflegedienstleiter infor miert und die Umsetzung dieser Schwangeren angeordnet und durchgef hrt worden war wurde ein Ordnungs widrigkeitenverfahren gegen den Verantwortlichen eingeleitet Es
13. rrach Dezernat IV Umwelt Baurecht amp Kommunalaufsicht Palmstra e 3 79539 L rrach Tel 07621 410 4140 Fax 07621 410 4199 E Mail umwelt loerrach landkreis de Landratsamt Ludwigsburg Amt 24 Gewerbeaufsicht Hindenburgstra e 46 71638 Ludwigsburg Tel 07141 144 1600 Fax 07141 144 1601 E Mail gewerbeaufsicht landkreis ludwigsburg de Landratsamt Main Tauber Kreis Umweltschutzamt Sachgebiet 21 3 Gartenstra e 1 97941 Tauberbischofsheim Tel 09341 82 0 Fax 09341 82 5760 E Mail umweltschutzamt main tauber kreis de Landratsamt Neckar Odenwald Kreis Fachbereich 2 Immissionsschutz und Gewerbeaufsicht Renzstra e 10 74821 Mosbach Tel 06261 84 0 Fax 06261 17649 E Mail umwelt neckar odenwald kreis Landratsamt Ortenaukreis Amt f r Gewerbeaufsicht Immissionsschutz und Abfallrecht Badstra e 20 77652 Offenburg Tel 0781 805 9841 Fax 0781 805 9646 E Mail gewerbeaufsicht ortenaukreis de Landratsamt Ostalbkreis Gesch ftsbereich Umwelt und Gewerbeaufsicht Oberbetringer Stra e 166 73525 Schw bisch Gm nd Tel 07171 32 0 Fax 07171 32 11 E Mail info ostalbkreis de Landratsamt Rastatt Umweltamt Abteilung Gewerbeaufsicht Engelstra e 39 76437 Rastatt Tel 07222 381 4252 Fax 07222 381 4299 E Mail amt42 landkreis rastatt de Landratsamt Ravensburg Bau und Gewerbeamt Sachgebiet Arbeits und Immissionsschutz Gartenstra e 107 88212 Ravensburg Tel 0751 85 4170 oder 4110 Fax 0751 85 410
14. rung ist die EU Richtlinie 93 97 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 22 Juni 1998 zur Angleichung der Rechts und Verwaltungsvorschriften der Mit gliedstaaten f r Maschinen kurz genannt Maschinenrichtlinie Nach dieser Maschinenrichtlinie kann der Herstel ler die Konformit t dann selbst erkl ren wenn bei der Planung Konstruktion und Herstellung der Maschine die verbindlichen Normen zu Grunde gelegt wurden Dieses normengerechte Herstellen von Maschinen l st dann die so genannte Vermutungswirkung aus Damit kann der Hersteller die Maschine konform erkl ren und zugleich das CE Kennzeichen anbringen Um die Rechtm igkeit der Konformit tserkl rung durch die Herstellerfirma gegen ber der italienischen Staats anwaltschaft zu beweisen hat die Firma das Regierungspr sidium Freiburg als zust ndige Beh rde um die fach liche berpr fung des vorgenannten Konformit tsverfahren gebeten Mit der Pr fung der vorgelegten Unterlagen konnte belegt werden dass die Firma die Konformit t zu Recht er kl rt hat Dieser Sachverhalt wurde der Herstellerfirma schriftlich best tigt die ihrerseits das Best tigungsschrei ben des Regierungspr sidiums Freiburg der italienischen Staatsanwaltschaft vorgelegt hat Es zeichnet sich ab dass das Verfahren gegen die Herstellerfirma eingestellt wird zumal die Beurteilung durch das Regierungspr sidium Freiburg zwischenzeitlich auch durch den nationalen Richtlinienvertreter f r die Ma sch
15. 500 m Raster ver f gbare Windstatistiken Programmteil WSExpert die ortsscharf ausgew hlt und in den AUSTAL Rechenkern von GERDA transferiert werden Als Ergebnis erh lt der Benutzer eine Karte f r das Anlagenumfeld aus der die rtliche Lage und die abgesch tzte H he der Geruchsimmissionen farbig abgelesen werden k nnen Die Kom plettversion von GERDA soll den Immissionsschutzbeh rden in Baden W rttemberg im Jahr 2006 pr sentiert und zur Verf gung gestellt werden Modernisierung des dualen deutschen Arbeitsschutzsystems Beschluss der 82 Arbeits und Sozialministerkonferenz 2005 am 17 und 18 November 2005 in Bremen Auf der Grundlage des Beschlusses der 81 Arbeits und Sozialministerkonferenz 2004 zur Deregulierung des Arbeitsschutzrechts wurden durch die Arbeitsgruppe auf Staatssekret rs bzw Amtschefebene der Arbeitsressorts der L nder die drei Modelle zur Verbesserung des dualen deutschen Arbeitsschutzsystems 1 bertragung von staatlichen Aufgaben im betrieblichen Arbeitsschutz auf Tr ger der Unfallversicherung auf der Grundlage von 21 Abs 4 ArbSchG 2 Verst rkte Abstimmung und Kooperation zwischen staatlichen Arbeitsschutzbeh rden und Unfallversicherungs tr gern auf der Grundlage von 21 Abs 3 ArbSchG 3 Konzentration der berwachung bei den staatlichen Beh rden im Hinblick auf ihre Wirksamkeit und Realisierbarkeit einer eingehenden Pr fung unterzogen 16 Wesentliche Kriterien dieser Pr fung w
16. Arbeitsmaschinen Werkzeuge und Hilfsmittel in der Baugrube 24 Eine Gef hrdungsbeurteilung war durch den Unternehmer vor Ort durchgef hrt worden eine schriftliche Doku mentation jedoch nicht vorgenommen worden Er war der Meinung dass ein Verbau nicht erforderlich sei da seine Mitarbeiter seit Jahren im Kanal und Grabenbau t tig seien ber die besonderen Gefahren im Kanal und Grabenbau waren die Besch ftigten unterrichtet hinsichtlich Sicherheit und Gesundheitsschutz wurden sie j hrlich im Winterhalbjahr geschult Der Bauherr hatte von der Beauftragung eines Sicherheits und Gesundheitschutz Koordinators abgesehen da es sich um eine kurzfristige Ma nahme mit nur einem Betrieb handelte Die ausf hrende Firma war auch f r die Bauleitung zust ndig Dies entsprach der langj hrigen Beauftragungspraxis bei den unterschiedlichsten Projekten des Bauherrn Dieser Unfall verdeutlicht erneut die Notwendigkeit der Personensicherung im Kanalbau und den Einsatz von ge eignetem Verbauger t Die Staatsanwaltschaft hat strafrechtliche Ermittlungen aufgenommen Landratsamt Bodenseekreis Einstellung der Arbeiten in einer Baugrube im innerst dtischen Bereich wegen Versch ttungsgefahr Die Gewerbeaufsicht wurde durch eine Anzeige der Verkehrspolizei auf die Gef hrdung hingewiesen die von einer Baugrube ausgeht Folgende Situation wurde vorgefunden Eine Baugrube mit den Abmessungen von 40 Meter x 30 Meter die Boschung an der S
17. BGBI Nr 46 Seite 2252 BAnz Nr 91 Seite 17 BAnz Nr 92a Seite 17 BAnz Nr 93a Seite 19 BAnz Nr 205a Seite 21 BAnz Nr 148a Seite 12083 89 Der Jahresbericht 2005 2006 der Gewerbeaufsicht Baden W rttemberg gibt in seinem Text und Tabellenteil einen berblick ber die breitgef chterten Aufgaben der Gewerbeaufsicht in den Bereichen Immissionsschutz Anlagensicherheit Chemikalienrecht Abfall Industrieabw sser Produktsicherheit sowie technischer und sozialer Arbeitsschutz oo J K H Baden Wiirttemberg UMWELTMINISTERIUM MINISTERIUM FUR ARBEIT UND SOZIALES
18. Bedeutung einer abgestimmten Information der Marktaufsichts beh rden der betroffenen Staaten durch die jeweiligen Niederlassungen der Herstellerin Auch wurde aufgrund der Erfahrungen auf die M glichkeit hingewiesen dass Marktaufsichtsbeh rden anderer L nder in ihrer Bewer tung der Gef hrdung und Ma nahmen zu unterschiedlichen Ergebnissen kommen k nnen Nach Vorlage umfangreicher Unterlagen konnte das RP Stuttgart die Einstufung des Risikos durch den Hersteller als mittleres Risiko nachvollziehen und so auf eine so genannte RAPEX Meldung Schnellinformationssystem f r gef hrliche Produkte innerhalb der EU verzichten Dem geplanten Ablauf der Austauschaktion stand im Hinblick auf die geringe freisetzbare Gasmenge nichts entgegen Anders sah es die tschechische Marktaufsicht Durch die tschechische Niederlassung und den Anwalt informiert wurde die Gef hrdungslage dort v llig anders beurteilt und eine RAPEX Meldung an die EU Kommission abge setzt Auf der entsprechenden EU Website waren die Gasthermen nun als gef hrliches Produkt genannt An der sicherheitstechnischen Bewertung des RP Stuttgart nderte diese RAPEX Meldung nichts Sie enthielt aber eine interessante Information hinsichtlich des Gesch ftssitzes der Herstellerin Dieser liege in Hessen Ein sich 50 daraufhin entwickelnder Schriftverkehr mit dem Anwalt verst rkte die aufgetauchten Zweifel Die abschlie ende Pr fung des RP Stuttgart ergab dass der juristische Firmen
19. Bismarckstra e 110 72072 T bingen Tel 07071 207 0 Fax 07071 207 787 E Mail umwelt kreis tuebingen de Landratsamt Tuttlingen Bau und Umweltamt Gewerbeaufsicht Bahnhofstra e 100 78532 Tuttlingen Tel 07461 926 0 Fax 07461 926 3087 E Mail Bau und Umweltamt Landkreis Tuttlingen de Landratsamt Waldshut Amt f r Umweltschutz Abt 3230 Gewerbeaufsicht Kaiserstra e 110 79761 Waldshut Tiengen Tel 07751 86 0 Fax 07751 86 3299 E Mail umwelt landkreis waldshut de Landratsamt Zollern Alb Kreis Bau und Umweltschutzamt Hirschbergstra e 29 72336 Balingen Tel 07433 92 0 Fax 07433 92 1319 E Mail umwelt arbeitsschutz zollernalbkries de Stadtkreise Stadt Baden Baden Amt fiir Umwelt und Gewerbeaufsicht BriegelackerstraBe 8 76532 Baden Baden Tel 07221 93 1501 Fax 07221 93 1515 E Mail umweltamt baden baden de Stadt Freiburg Umweltschutzamt Gewerbeaufsicht Talstra e 4 79102 Freiburg Tel 0761 201 6101 Fax 0761 201 6199 E Mail umweltschutzamt stadt freiburg de Stadt Heidelberg Amt f r Umweltschutz Gewerbeaufsicht und Energie Kornmarkt 1 69117 Heidelberg Tel 06221 5845 0 Fax 06221 58 18290 E Mail umweltamt heidelberg heidelberg de Stadt Heilbronn Planungs und Baurechtsamt Sachgebiet Umwelt und Arbeitsschutz C cilienstra e 56 74072 Heilbronn Tel 07131 56 4180 Fax 07131 56 3129 E Mail umwelt arbeitsschutz stadt heilbronn de Stadt Karlsruhe Umwelt und Arbeitssch
20. Das Gesetz verbessert die Kontrolle ber hochradioaktive umschlossene Strahlenquellen durch zentrale Erfassung und Registrierung sowie durch zus tzliche Genehmigungs und berpr fungsregelungen Es dient der Umset zung der europ ischen Richtlinie 2003 122 EURATOM vom 22 Dezember 2003 Amtsblatt der Europ ischen Union L346 vom 31 12 2003 S 57 zur Kontrolle hoch radioaktiver umschlossener Strahlenquellen und herren loser Strahlenquellen Weiter wird mit dem Gesetz im Bereich der grenz berschreitenden Verbringung den Emp fehlungen des IAEA Verhaltenskodex zur Sicherheit und Sicherung radioaktiver Strahlenquellen und des zugeh rigen IAEA Leitfadens f r den Import und Export radioaktiver Strahlenquellen durch verbindliche Regelungen Rechnung getragen Nach einer Studie der Europ ischen Kommission sind in der gesamten EU etwa 30 000 der etwa 500 000 seit den 50er Jahren in Verkehr gebrachten Strahlenquellen verloren gegangen Hochradioaktive Strahlenquellen die keiner Kontrolle mehr unterliegen k nnen ernste Gesundheitssch den bei den betroffenen Personen hervor rufen da in der Regel keine oder nur wenig Kenntnisse ber die Gef hrlichkeit dieser Strahlenquellen vorhanden sind Wird eine hochradioaktive Strahlenquelle zerst rt kann dies erhebliche Strahlenbelastungen f r Menschen und auch Kontamination von Materialien und B den nach sich ziehen Die gesundheitlichen und wirtschaftlichen Folgen von Unf llen mit Strahlenquellen d
21. Freiburg 196 323 1787 2110 Karlsruhe 254 458 1691 2149 T bingen 1777 190 884 1074 Stuttgart 389 929 3618 4543 Summe 1016 1896 7980 9876 Beanstandungen 2005 Regierungsbezirk 5 ER egl 1 a 28 PP 2 8 33 82 25 25 BE 3 22 8 2 52 RB SS Ca Bala 85 2 el G 2 5 lt 20 ES S eg 72 25 Ge 42 45 eb 22 R5 85 R Freiburg 117 6 4 8 3 12 8 Ba 15 61 ro lt Karlsruhe ay Zl 25 e Iza 12 9 Ii ies 30 30 gt T bingen 4 ls Ie 4 I ie 8 28 05 11752 Stuttgart 6 S Pe Pk 15759138 8 17 186 34 57 D ea Summe 64 35 64 81 60 64 77 29 64 538 100 00 2 Prozentanteil an den Gesamtbeanstandungen 11 90 6 51 11 90 115 06 111 15 111 90 14 30 5 39 11 90 100 9 lt 59 Kontrollbesuche bei Ausgabestellen und Heimarbeitern 2005 Regierungsbezirk Freiburg Karlsruhe T bingen Stuttgart Summe Nachzahlungen 2005 Regierungsbezirk Freiburg Karlsruhe T bingen Stuttgart Summe 60 Ausgabe Heimarbeiter Summe stellen 142 354 496 165 392 557 119 118 237 174 460 634 600 1324 1924 Betrag in Euro 58 206 41 44 675 58 48 950 33 63 355 49 215 187 81 Auftraggeber 23 20 26 A4 113 Prozentanteil an den berpr ften Ausgabestellen 23 67 27 50 12 83 29 00 100 00 Heimarbeiter 305 183 284 563 1 335 Pr
22. Hochwasserschutz hingewiesen Fortf hrung der Umsetzung des Standes der Technik in textilveredelnden Betrieben Aufgrund einer Vereinba rung von Textilverband und Umweltministerium innerhalb von 5 Jahren die Betriebe an das aktuelle Technikni veau anzupassen muss das Thema in Fortf hrung der Arbeit der fr heren Staatlichen Gewerbeaufsichts mter weiter verfolgt werden Pr fung innerbetrieblicher Abwasserleitungen auf Dichtheit Die Eigenkontrollverordnung sieht bei Rohrleitun gen f r Rohabwasser alle 5 Jahre eine Pr fung vor Dieser 5 Jahreszeitraum ist am 1 Januar 2006 abgelau fen so dass im Zuge von Betriebsbesuchen und Beratungsgespr chen die Ergebnisse der Dichtheitspr fungen eingesehen und falls n tig geeignete Ma nahmen zur Ert chtigung der Anlagen getroffen werden k nnen Neben der Erh hung der Quote der Anlagen die den Anforderungen nach dem Stand der Technik entsprechen wurde unter anderem eine Mindestzahl an Betriebsbesuchen zu Abwasser Fragestellungen vereinbart Mit diesen Zielen soll im Bereich Gew sserschutz eine strategische Ausrichtung der Aufgaben innerhalb der Gewerbeauf sicht erfolgen In Erg nzung dieser thematischen Schwerpunkte wurden zwischen dem Umweltministerium und den Regierungs pr sidien Zielvereinbarungen abgeschlossen Elektro und Elektronikger tegesetz ElektroG Am 24 M rz 2006 trat das Gesetz ber das Inverkehrbringen die R cknahme und die umweltvertr gliche Ent sorgung von E
23. Kurzentschlossen erfolgte am Tag danach eine Probenahme N Sg Q N vw en e lt gt L e KS KA gt lt Obwohl das Faser Staubgemisch sich im Laufe der Zeit reichlich und berall im Arbeitsraum sogar auch an den W nden angesammelt hatte war es einfach die richtige Stelle f r die Probenahme zu finden n mlich die Staubschicht auf den Leuchtstoffr hren unmittelbar an der Z ndquelle neben dem Starter Das Messinstitut das die Probe untersuchte kam zum Ergebnis dass das Staubfasergemisch grunds tzlich ex plosionsf hig war bei allerdings nicht sehr heftiger Reaktion Eine wesentlich gr ere Gef hrdung ging dage gen vom Brandverhalten des Staubfasergemischs aus Der Unternehmer zeigte sich wenig beeindruckt von dieser Erkenntnis Dennoch musste er der Aufforderung zur Reinigung der Betriebst tte folgen Das Verbot die W nde des Arbeitsraumes und die Arbeitsmaschinen mit Druckluft zu reinigen kommentierte er mit Das machen wir schon immer so Immerhin sah er ein dass es angebracht war station r aufgestellte Z ndquellen Schleifmaschinen im benachbarten Werkstattraum unterzubringen 21 Als schlie lich bei der ausnahmsweise angek ndigten berpr fung nach Abschluss der Reinigungsarbeiten trotz dem ein Mitarbeiter einem Druckluftschlauch folgend aus dickster Staubluft geholt werden musste waren wirksa mere Ma nahmen angesagt Zu allem berfluss w
24. Markt berwachung technischer Produkte Chemikaliensicherheit Sozialer Arbeitsschutz Arbeitszeitschutz Sozialvorschriften im Stra enverkehr Mutterschutz 15 15 16 16 17 18 19 21 21 21 21 27 3 34 Al A2 49 49 53 55 55 55 56 Jugendarbeitsschutz Heimarbeitsschutz 3 4 Immissionsschutz Anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung Immissionsschutz Luftreinhaltung L rm und Ersch tterungen Anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung 4 Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten Fortbildung ffentlichkeitsarbeit grenz berschreitende Zusammenarbeit Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten Fortbildung ffentlichkeitsarbeit Grenz berschreitende Zusammenarbeit Anhang Tabellen 1 Personal der Gewerbeaufsicht und des Staatlichen Gewerbearztes 2 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich 3 1 Dienstgeschdfte in Betrieben 3 2 Dienstgeschafte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen 3 3 Sonstige Dienstgesch fte im Au endienst 4 Produktorientierte Darstellung der T tigkeiten 5 bersicht Markt berwachung nach dem GPSG 6 Dienstgesch fte und T tigkeiten des Staatlichen Gewerbearztes 7 Begutachtete Berufskrankheiten Verzeichnisse 2 Fachpersonal der Obersten Landesbeh rden und der Mittelinstanz sowie Anschriften der unteren Verwaltungsbeh rden Stadt und Landkreise Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften von beson
25. Soziales Baden Wirttemberg geht davon aus dass nunmehr die endg ltige Um stellung der Dienstpl ne in Einrichtungen mit Bereitschaftsdiensten fl chendeckend bis sp testens 31 12 2006 trotz der bekannten personellen und wirtschaftlichen Situation der Einrichtungen erfolgen wird Sozialministerium Sozialvorschriften im Stra enverkehr Einf hrung eines digitalen Kontrollger ts f r Omnibusse und Lastkraftwagen Der EU Ministerrat beschloss 1998 eine Verordnung die die Einf hrung eines digitalen Ger ts zur Kontrolle der Lenk und Ruhezeiten Pausen und Geschwindigkeit im Verkehr mit Omnibussen und Lastkraftwagen regelt um das bisher eingesetzte mechanische Kontrollger t zu ersetzen H ufiger Missbrauch des mechanischen Ger ts machte es erforderlich ein neues modernes Ger t mit einem Modul zur elektronischen Speicherung der relevan ten Daten in den Mitgliedstaaten der Europ ischen Union einzuf hren Die Ausgabe der zur Bedienung dieser Ger te erforderlichen Speicherkarten f r die Fahrer Werkst tten Fahrzeughersteller G tertransport und Omni busunternehmen sowie die Kontrollkarten f r die Kontrollbeh rden obliegt in Deutschland den L ndern Da europaweit bauartgenehmigte digitale Kontrollger te nicht rechtzeitig zur Verf gung gestellt werden konnten musste der Ausgabetermin f r die verschiedenen Speicherkarten von der Europ ischen Kommission um ein Jahr auf Mai 2005 und der Einf hrungszeitpunkt f r die Ausr stungspflich
26. T bingen Feuerl scher nicht funktionsf hig In einem Betrieb aus der M belindustrie kam es zu einem kleineren Brand an einer Produktionsanlage Als Feu erl scher waren 12kg Pulver Aufladel scher vorhanden Nachdem sich der erste Feuerl scher nicht bet tigen lie griff der Mitarbeiter zum n chsten L scher Nach der Bet tigung des Ausl seknopfes f r die Druckaufla dung mittels einer CO2 Patrone explodierte der L scher und zerbarst vollst ndig Der Mitarbeiter wurde hierbei gl cklicherweise nur leicht verletzt Das Landratsamt ordnete daraufhin eine au erordentliche Pr fung des zerborstenen Feuerl schers gem 8 16 der Betriebssicherheitsverordnung an Dabei wurde festgestellt dass zwei weitere baugleiche L scher ebenfalls Fehlfunktionen haben Die weitere Untersuchung ergab dass f r die Explosion ein herstellungsbedingter Schwei nahtfehler urs chlich war Als weiterer Mangel wurden f r den L schertyp ungeeignete CO2 Patronen festgestellt Au erdem entspra chen die L schmittel bzw Aufladegasmengen nicht den vorgeschriebenen Mengen Dar ber hinaus waren die Sicherheitsventile nicht funktionsf hig Die zuletzt genannten M ngel wurden bei den fristgem f3 durchgef hrten Pr fungen durch eine bef higte Person nicht erkannt 30 Explodierter Feuerl scher Landratsamt T bingen berwachungsbed rftige Anlagen T dlicher Arbeitsunfall durch einen Behindertenaufzug Ein Metallbaumeister sollte mit ein
27. aus Methan und zu 40 50 Kohlendioxyd besteht Daneben ent h lt es geringe Mengen an Wasserdampf Schwefelwasserstoff Ammoniak Wasserstoff und Spuren von niede ren Fetts uren und Alkoholen Das Methan ist ein hochwertiger Energietr ger 1 Kubikmeter Methan entspricht dem Brennwert eines Liters Heiz l Ein Beispiel m ge dies verdeutlichen Mit der G lle von 4 K hen k nnte man gen gend Biogas herstellen um einen Vier Personen Haushalt ein Jahr lang mit Strom zu versorgen Der Landwirt setzt in seiner Anlage folgende Mengen um Rinderfl ssigmist 3030 t a Rinderfestmist 146 t a Silomais 840 t a Grasschnitt 876 t a Damit unterliegt diese Biogasanlage nicht der Vierten Verordnung zur Durchf hrung des Bundes Immissions schutzgesetzes Verordnung ber genehmigungsbed rftige Anlagen 4 BImSchV Eine baurechtliche Genehmi gung wurde am 21 10 2004 erteilt Im August 2005 ging die Anlage ans Netz Der bersichtsplan zeigt die Biogasanlage und den Wohnort der Beschwerdef hrerin Denn nach der Inbetrieb nahme kam es zu einer Beschwerde wegen L rm Auf Grund der Entfernung der Anlage zur Wohnbebauung wurde in der Stellungnahme des Gewerbeaufsichtsamtes keine Aussage zu L rmimmissionsrichtwerten gemacht Nun stellte sich aber heraus dass die Anlage zu laut war Von ihr gingen solche Ger usche aus dass sich die Beschwerdef hrerin in ca 800 Meter Entfernung getrennt durch ein Tal einen Bach und einen Waldg rtel er heblich
28. bingen 18 3 2 Summe 144 4 6 71 225 berwachung von Ma nahmen zum Schutz der Umwelt vor Verunreinigungen durch radioaktive Stoffe Be richtszeitraum 01 01 bis 31 12 2005 berpr fungen Besprechungen Regierungspr sidium Wasser Luft Abf lle Regierungsprasidium Wasser Luft Abf lle Stuttgart 2 2 26 Stuttgart A 2 26 Karlsruhe 7 3 8 Karlsruhe 2 0 3 Freiburg 5 2 13 Freiburg 11 8 17 T bingen 2 0 A T bingen 3 1 5 Beanstandungen Regierungspr sidium Wasser Luft Abfalle Stuttgart 0 0 Karlsruhe 1 0 2 Freiburg 1 0 2 T bingen 1 0 1 Verlust von radioaktiven Stoffen in einem Klinikum Bei der Behandlung von Prostatakarzinomen werden radioaktive Nadeln mit Jod 125 im Rahmen einer LDR Bra chytherapie LDR Low Dose Rate Niedrige Dosis pro Zeit einem Patienten implantiert die dort f r immer ver bleiben Jede Nadel enthalt mehrere radioaktive Quellen die so genannten Seeds Laut Bestrahlungsplan sollten im vorliegenden Fall insgesamt 27 Nadeln mit insgesamt 71 Seeds zum Einsatz kommen Nach erfolgter Implan tation wurde durch Abz hlen der brig gebliebenen Seeds festgestellt dass 2 Seeds mit einer Aktivit t von je 24 MBq Jod 125 fehlten Ein MBq sind eine Million Bg 1 Becquerel bedeutet 1 radioaktiver Zerfall pro Sekunde Das Ausmessen des Implantationsraums des Pr parationsraums und s mtlicher Abf lle sowie ein erneutes Nach z hlen ergaben keinen Hinweis auf die verschwundenen Seeds Auch wurde be
29. dies zuk nftig zu verhindern wurden folgende Ma nahmen an der Anlage veranlasst Anbringen einer Drahtf hrungslatte Anbringen einer Gurtplatte ber die gesamten Tr ger Abnahme des Spannaufbaus durch den Verantwortlichen Erstellen einer Betriebsanweisung N Q N N gt en D lt gt L Le HA ea gt lt Querlochplatte herausgeschleuderter Spannblock 2 deformierter Stahlbetontr ger Landratsamt Biberach Quetschgefahren beim Betrieb eines Regalbedienger tes In einer F rberei wurden im Hochregallager die Farben mit Hilfe eines Regalbedienger tes ein und ausgelagert Das leitliniengef hrte Ger t war in einem so genannten Schmalgang eingesetzt zu dem unzul ssigerweise je derzeit Personen Zutritt hatten Da in Schmalg ngen keine Sicherheitsabst nde gegen Quetsch und Schergefah ren vorhanden sind muss f r den Schutz der Besch ftigten anderweitig gesorgt werden Vom Betreiber wurde verlangt eine Gef hrdungsbeurteilung zu erstellen Als Schutzma nahme wurde eine bau liche Abtrennung z B durch Z une und T ren gefordert die den Zugang von Personen in die Schmalgasse verhindert ferner die Verbindung der Schl ssel f r die Zugangst re und das Flurf rderzeug mit einem ver schwei ten Ring Damit wird erreicht dass w hrend des Betriebs des Regalbedienger tes keine Personen in sei nen Gefahrenbereich geraten Regierungspr sidium
30. folgende Durchschnitts Kennzahlen ermitteln Fortbildungsveranstaltungen pro Besch ftigten 2 Fortbildungstage pro Besch ftigten 3 5 Zentrales Fortbildungsseminar Die im Jahr 2004 begonnenen Seminare zum Fahrpersonalrecht f r die Besch ftigten der 44 Stadt und Land kreise wurden in diesem Jahr fortgesetzt Das Ministerium f r Arbeit und Soziales hat zusammen mit der Akade mie der Polizei in Wertheim drei Seminare Fahrpersonalrecht Betriebskontrollen und zwei Seminare Fahrper sonalrecht Bu geldsachbearbeitung durchgef hrt Den Teilnehmerinnen und Teilnehmern wurden jeweils ge trennt nach Aufgabengebiet Betriebskontrolle oder Bu geldsachbearbeitung Grundkenntnisse ber die Sozi alvorschriften im Stra enverkehr die zu den wichtigsten Vorschriften auf dem Gebiet des Stra enverkehrs in der Europ ischen Union geh ren f r ihre k nftige Arbeit vermittelt An den dreit gigen Seminaren haben insgesamt 81 Personen teilgenommen In zus tzlichen Workshops wurden Fragen und Probleme die zwischenzeitlich in der praktischen Anwendung des Fahrpersonalrechts aufgetreten sind er rtert und L sungsm glichkeiten aufgezeigt Insgesamt 88 Besch ftig te haben an drei Workshops f r die Bu geldsachbearbeitung und einem f r die Betriebskontrollen teilge nommen Als sich abzeichnete dass der Termin f r die Einf hrung des digitalen Kontrollger ts f r Neufahrzeuge Lastkraft wagen und Omnibusse
31. freigegeben nachdem die Maschine den Reinigungszyklus des Backenfutters durchge f hrt hatte und der Spindelstock wieder r ckw rts in Werkst ckwechselposition fuhr Die Unfalluntersuchung ergab dass der Sicherheitsschalter an der Schutzt r zum Spindelstock an der Unfallma schine sowie an zwei weiteren Maschinen gleichen Typs manipuliert worden war Dadurch war es m glich die trennende Schutzeinrichtung auf einfache Art und Weise zu umgehen und die Maschine bei ge ffneter Schutzt re zu betreiben Der Betroffene arbeitete vor dem Unfallereignis etwa drei Monate an der Maschine Nach Zeu genaussagen lag die Manipulation der Sicherheitsschalter schon l ngere Zeit zur ck Eine ordnungsgem e Si cherheitsunterweisung durch den Arbeitgeber hatte nicht stattgefunden Eine Gef hrdungsbeurteilung nach dem Arbeitsschutzgesetz sowie eine Betriebsanweisung lagen nicht vor Die Sicherheitsschalter lies der Arbeitgeber unverz glich instand setzten Der Unfall wurde von der ermittelnden Polizeibeh rde bei der Staatsanwaltschaft zur Anzeige gebracht In Abstimmung mit der Berufsgenossenschaft wurden folgende Ma nahmen veranlasst Durchf hrung der Gef hrdungsbeurteilung f r den gesamten Betrieb Dokumentation der Ergebnisse der Gef hrdungsbeurteilung der festgelegten Ma nahmen des Arbeitsschutzes sowie der berpr fung ihrer Wirksamkeit Erstellung von maschinenbezogenen Betriebsanweisungen unter Beachtung der unterschiedlichen Betriebsa
32. und Anlagen au erhalb eines Betriebes z B Baustellen BlmSchG und berwa chungsbed rftige Anlagen Heimarbeitsst tten und private Haushalte ohne Arbeitnehmer sowie in Ausstellungs st nden und Fahrzeugen unter brige zusammengefasst entstanden ca 10 000 Dienstgesch fte Schwerpunkt der Dienstgesch fte au erhalb von Betrieben waren mit 41 die Baustellen 19 der Dienstgesch fte au er halb von Betrieben entfielen auf Heimarbeitsst tten 8 auf Anlagen und 5 auf private Haushalte ohne Ar beitnehmer Dienstgesch fte in sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb von Betrieben brige 27 Baustellen 41 Private Haushalte ohne Arbeitnehmer 5 Heimarbeit Arbeits und Anlagen Ausgabestellen 8 19 Dar ber hinaus fanden ca 12 000 sonstige Dienstgesch fte wie z B Besprechungen Vortr ge Vorlesungen die sich keinem Betrieb oder sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb eines Betriebes zuordnen lassen statt Sachgebietsbezogene T tigkeiten im Au endienst Bei ihrer integrativen Aufgabenwahrnehmung hat die Gewerbeaufsicht bei ca 33 400 Dienstgesch ften inner halb und au erhalb von Betrieben insgesamt 76 166 Besichtigungen und Pr fungen vorgenommen Diese ber pr fungen verteilten sich zu 55 auf den technischen Arbeitsschutz zu 34 auf den Umweltschutz zu 9 auf den sozialen Arbeitsschutz und zu 2 auf die Produktsicherheit Hierbei handelt es sich um eine reine Z hlst
33. verursachte Erkrankungen der Pleura Lungen und Kehlkopfkrebs in Verbindung mit Asbeststaub lungenerkrankung Asbestose oder mit durch Asbeststaub verursachten Erkrankung der Pleura Durch Asbest verursachtes Mesotheliom des Rippenfells und des Bauchfells 28 71 547 40 22 1234 101 51 21 58 218 155 110 33 737 A0 32 16 29 133 30 74 24 21 25 62 29 71 13 549 40 22 102 51 21 70 220 155 111 33 40 32 16 34 134 30 75 22 25 63 83 Nr Tabelle 7 Begutachtete Berufskrankheiten Berufskrankheiten Zust ndigkeitsbereich sonstige Gewerbeaufsicht Bergbau beg bb bb bb 1 2 3 4 5 6 7 8 best beg best beg Fremdrentenges best 9 beg 10 Summe bb best 12 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4201 4202 4203 4301 4302 5101 5102 6101 9999 beg bb best 84 Erkrankungen der tieferen Atemwege und der Lungen durch Aluminium oder seine Verbindungen Erkrankungen an Lungenfibrose durch Metallst ube bei der Herstellung oder Verarbeitung von Hartmetallen Erkrankungen der tieferen Atemwege und der Lungen durch Thomasmehl Thomasphosphat B sartige Neubildungen der Atemwege und der Lungen durch Nickel oder seine Verbindungen B sartige Neubildungen der Atemwege und der Lungen durch Kokereiroh
34. 106 in die Schweiz entsorgt w rden Am 22 09 2005 wurde auf deutscher Seite an insgesamt 5 Grenz berg ngen kontrolliert An den drei im Land kreis L rrach befindlichen Kontrollstellen BAB A5 Weil a R Autobahnzoll Grenz bergang Rheinfelden und 69 N Q 2 e gt 221 gt L e H ea E xX gt lt Grenz bergang Grenzacher Horn in Grenzach Wyhlen wurden insgesamt 50 Fahrzeuge berpr ft Die ber pr fung umfasste folgende wesentliche Punkte Kontrolle der Frachtpapiere Notifizierungsbogen Transportgenehmigung Begleitschein nach Artikel 11 etc Sichtkontrolle der Ladung Plausibilit tspr fung ob Angaben in den Papieren mit der Fracht bereinstimmen Kontrolle ob Abf lle als Produkt deklariert transportiert werden In mehreren F llen wurden unvollst ndig oder falsch ausgef llte Begleitpapiere beanstandet Zwei Abfalltransporte mussten zur ckgewiesen werden Im einen Fall handelte es sich um einen lokalen Autover werter der nicht trockengelegte Autowracks in die Schweiz exportieren wollte obwohl nur trockengelegte Auto wracks gr n gelistet und damit nicht notifizierungspflichtig sind Weiterhin waren in den Autowracks Plastiks cke mit Hausm ll und mit gebrauchten lfiltern versteckt Im zweiten Fall wollte ein Transporteur Lastwagen mit Anh nger Altk hlger te die den Fluorkohlenwasserstoff R 12 enthielten und Fernsehger te durch die Schweiz nach Grieche
35. 2009 2009 ericht UMWELTMINISTERIUM MINISTERIUM FUR ARBEIT UND SOZIALES Herausgeber Bildquellen Medientechnische Bearbeitung Umweltministerium Kernerplatz 9 70182 Stuttgart Ministerium f r Arbeit und Soziales Schellingstra e 15 70174 Stuttgart Dezember 2006 Gewerbeaufsicht Regierungspr sidien sowie Stadt und Landkreise e KUrz co druck und medientechnik gmbh Kernerstra e 5 70182 Stuttgart Jahresbericht der Gewerbeaufsicht 2005 2006 INHALTSUBERSICHT Vorwort Bericht der Gewerbeaufsicht 3 1 3 2 3 3 Allgemeines Die baden wiirttembergische Gewerbeaufsicht bersicht ber die T tigkeiten Aktuelle Entwicklungen Deregulierungsinitiative 4 BImSchV Screeningverfahren GERDA erlaubt rationelle Beurteilung der Immissionen geruchsrelevanter Anlagen Modernisierung des dualen deutschen Arbeitsschutzsystems nderung der Strahlenschutzverordnung Umsetzung des Gesetzes zur Kontrolle hochradioaktiver Strahlenquellen vom 12 August 2005 HRQ Gesetz Wichtige Ziele im Gew sserschutz Elektro und Elektronikger tegesetz ElektroG T tigkeitsberichte Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung Gesundheitsschutz Arbeitsschutzgesetz Arbeitsst ttenverordnung einschlie lich Baustellen Betriebssicherheitsverordnung berwachungsbed rftige Anlagen Gefahrstoffe Sprengstoffgesetz Strahlenschutz Ger te und Produktsicherheit Markt berwachung
36. 30 6 57 425 488 19 Herstellung von Zellstoff 12 149 179 340 8 57 22 87 Papier Pappe 20 Verkehr 23 1410 10982 12415 6 147 616 769 21 Verlagsgewerbe 9 564 2453 3026 3 70 175 248 Druckgewerbe Vervieltakigungen 22 Versorgung 8 171 588 767 6 31 119 156 23 Feinmechanik 37 791 3737 4565 15 132 164 311 24 Maschinenbau 92 1474 3014 4580 76 256 352 684 Insgesamt 698 27023 250072 277793 358 3078 11988 15424 Gr e 1 500 und mehr Arbeitnehmer Gr e 2 20 bis 499 Arbeitnehmer Gr e 3 0 bis 19 Arbeitnehmer Tabelle 3 1 Dienstgeschafte in Betrieben Dienstgesch fte in Betrieben berwachung Zulassungen Ma nahmen darunter Pr vention Gr 1 Gr 2 Gr 3 Summe der anSonn u Besicht Revisions erteilt abgelehnt Anord Verwarn Nacht Feiertagen Inspektion schreiben nungen Bu geld Nr 2 10 Ji 12 13 14 15 16 17 18 19 20 01 109 550 270 929 5 1 929 340 214 10 6 9 02 55 769 892 1716 10 1 1716 532 274 26 12 25 03 6 299 1147 1452 7 2 1452 424 355 16 25 73 04 0 170 1045 1215 5 2 1215 502 232 36 12 15 05 94 165 514 7 3 4 0 773 1035 870 18 4 10 06 23 195 350 568 6 568 243 66 6 6 8 07 82 194 114 390 0 1 390 150 274 5 1 2 08 20 193 593 806 0 0 806 240 96 5 8 13 09 77 182 104 363 1 7 363 96 53 0 2 10 99 150 75 324 2 0 324 180 205 2 4 ii 0 113 1666 WA 3 0 1779 702 204 10 9 39 12 39 239 909 1187 22 1187 430 361 15 8 63 13 15 663 3569 4247 52 2 4247 847 500 32 18 88
37. 5 E Mail bau landkreis ravensburg de Landratsamt Rems Murr Kreis Fachgruppe Arbeits und Immissionsschutz Alter Postplatz 10 71328 Waiblingen Tel 07151 501 0 Fax 07151 501 1789 E Mail info rems murr kreis de Landkreis Reutlingen Umweltschutzamt Gewerbeaufsicht Bismarckstra e 27 72764 Reutlingen Tel 07121 480 9361 Fax 07121 480 9300 E Mail gewerbeaufsicht kreis reutlingen de 87 88 Landratsamt Rhein Neckar Kreis Amt f r Gewerbe und Umweltschutz Kurpfalzring 106 69123 Heidelberg Pfaffengrad Tel 06221 522 2151 Fax 06221 522 92151 E Mail gewerbeaufsicht und umweltschutz rhein neckar kreis de Landratsamt Rottweil Bau Naturschutz und Gewerbeaufsichtsamt Gewerbeaufsicht K nigstra e 36 78628 Rottweil Tel 0741 244 523 Fax 0741 244 564 E Mail gewerbeaufsicht landkreis rottweil de Landratsamt Schw bisch Hall Bau und Umweltamt Fachbereich 2 Arbeits und Immissionsschutz M nzstra e 1 74523 Schw bisch Hall Tel 0791 755 0 Fax 0791 755 7539 E Mail info landkreis schwaebisch hall de Landratsamt Schwarzwald Baar Kreis Amt 45 Gewerbeaufsichtsamt Am Hoptb hl 2 78048 VS Villingen Tel 07721 913 7640 Fax 7721 913 8644 E Mail gewerbeaufsichtsamt lrasbk de Landratsamt Sigmaringen Fachbereich Umwelt Sachgebiet 3 Leopoldstra e 4 72488 Sigmaringen Tel 07571 102 2321 Fax 07571 102 1234 E Mail poststelle lrasig de Landratsamt T bingen Abteilung Umwelt und Gewerbe
38. 6 Umweltradioaktivit t und Strahlenschutz Referatsleiter MR Fuchs Dipl Phys Stellvertreter MR Nahrath Dr Dipl Phys Abteilung 5 Wasser und Boden Abteilungsleiter MDgt Fuhrmann Stellvertreter LMR B hler Referat 53 Gew sserreinhaltung Wasserwirtschaftliche bereinkommen Referatsleiter MR Neifer Dipl Ing Stellvertreter BD Wizgall Dipl Ing Referat 55 Wasserversorgung Grundwasserschutz Referatsleiter MR Klaiber Dipl Ing Stellvertreter MR Langner Dipl Ing Ministerium f r Arbeit und Soziales Baden W rttemberg Schellingstra e 15 70174 Stuttgart Postfach 10 34 43 70029 Stuttgart Telefon 0711 123 0 Fax 0711 123 3999 E Mail poststelle sm bwl de Abteilung 3 Arbeit und Soziale Sicherung Abteilungsleiter MDgt Zach Stellvertreter LMR Luft Referat 35 Arbeitsmarktpolitik Bundesagentur f r Arbeit Arbeits und Tarifrecht Referatsleiter Bullinger Dr Stellvertreter MR Freimuth RD Rittenauer Referat 36 Gewerbeaufsicht sozialer und medizinischer Arbeitsschutz Referatsleiter N N Stellvertreter GD Schaile Dipl Ing 85 2 Regierungspr sidien 2 1 22 86 Regierungspr sidium Stuttgart Ruppmannstra e 21 70565 Stuttgart Teleton 0711 904 0 Fax 0711 904 11190 E Mail poststelle rps bwl de Internet www rp baden wuerttemberg de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AD Uricher Stellvertreter LRD Naumann Referat 54 1
39. 97 dB A vor herrscht Dieser ermittelte Schalldruckpegel liegt weit ber dem zul ssigen Wert Er entspricht nicht den fortschrittlichen in der Praxis bew hrten Regeln der L rmminderungstechnik die an das Arbeitsverfahren und an das Arbeitsmittel zu stellen sind Auf der Grundlage des Arbeitsschutzgesetzes und der Arbeitsst ttenverordnung wurde der Betriebsinhaber auf gefordert ein Larmminderungsprogramm mit technischen Ma nahmen und Ma nahmen der Arbeitsgestaltung zur Minderung des L rms aufzustellen und durchzuf hren Dabei ist der L rm vorrangig an der Quelle zu be k mpfen Um eine Inbetriebnahme derartiger Anlagen ohne Schallschutzmafsnahmen zu verhindern sollten die Anbieter von Gebrauchtmaschinen auf ihre Verpflichtungen Emissionsbegrenzungen Ersatzmaf3nahmen hingewiesen werden Landratsamt Hohenlohekreis Dicke Luft brandgef hrlich Auf Anregung des zust ndigen Technischen Aufsichtsbeamten der Berufsgenossenschaft wurde eine gemeinsame Besichtigung eines natur und kunstfaserverarbeitenden Betriebes vereinbart der in der Vergangenheit durch ei nen schweren Arbeitsunfall aufgefallen war Das Augenmerk des Sachbearbeiters richtete sich aber im Laufe der Begehung zunehmend auf ein von diesem Arbeitsunfall vollst ndig unabh ngiges Problemfeld brennbare St u be Der Sachbearbeiter hatte besondere Erfahrung mit brennbaren St uben weshalb ihm die mehr als 0 5 cm dik ken Staubschichten merkw rdig vorkamen
40. Abfallempf nger haben gegen Bestimmungen des Arbeitsschutzgesetzes der Be triebssicherheitsverordnung des Chemikaliengesetzes in Verbindung mit der Gefahrstoffverordnung der Gefahr gutverordnung Stra e und Eisenbahn und der Gefahrgutbeauftragtenverordnung und gegen die Unfallverh tungsvorschriften versto en Die Staatsanwaltschaft ermittelt Stadt Mannheim 36 T tigkeiten mit Asbest Auf Grund ihrer technisch g nstigen Eigenschaften wie Unbrennbarkeit Hitzebest ndigkeit thermische Isolierf higkeit geringe L slichkeit hohe Zugfestigkeit Elastizit t und mechanische Stabilit t haben Asbestfasern und die damit hergestellten Produkte Dach und Fassadenplatten W rmeisolierungen Brandw nde Rohrumwicklungen Dichtungen Fu bodenbel ge Verkleidungen etc eine weite Verbreitung gefunden In nahezu jedem Geb ude das zwischen 1960 und 1985 errichtet wurde kommt Asbest in irgendeiner Materialzusammensetzung vor Bei Arbeiten an diesen Baustoffen und Materialien werden gesundheitsgef hrliche Asbestst ube frei Da wie sich im Laufe der Jahre herausstellte Asbestfasern erhebliche krebserzeugende Wirkungen haben wurde der Umgang mit Asbest und das Inverkehrbringen asbesthaltiger Produkte europaweit reglementiert In zwischen sind T tigkeiten mit Asbest und asbesthaltigen Produkten weitgehend verboten Hiervon ausgenommen sind u a Abbruch Sanierungs und Instandhaltungsarbeiten sog ASI T tigkeiten die unter Beacht
41. Amt f r Umwelt und Arbeitsschutz eingeschaltet Es erfolgte eine Besichtigung der Umgebung sowie des Inneren der Kirche Als besonders problematisch stellte sich heraus dass sich in ca 3 m Entfernung eine Wohnbebauung und eine Massagepraxis befinden die die Kirche teilweise umschlie en schlechte Durchl ftung Die Firma schlug zur Reduzierung der Gef hrdung vor das zu begasende Volumen durch einen Ballon im Kircheninnenraum zu verringern und regelm ige Kontrollmessungen im Au enbereich vorzunehmen Nach Pr fung aller vorgelegten Unterlagen Recherchen im Internet Vor Ort Be sichtigungen und Einbeziehung des technischen Regelwerkes TRGS 512 wurden folgende zus tzlichen Forde rungen gestellt 1 Die ehemalige katholische Kirche ist vor der Begasung einer Dichtheitspr fung mittels eines Sp rgases und ei ner Leckageortung zu unterziehen Erkannte Undichtigkeiten sind zu beheben 2 Der Bereich um die Kirche ist w hrend des Begasungsprozesses f r Dritte vollst ndig abzusperren 3 Der Publikumsverkehr zur Massagepraxis ist w hrend der Begasungszeit ber eine Parallelstrafse zu f hren 34 Die Einleitung von Sp rgas Schwefelhexafluorid aus zwei Gasflaschen erbrachte bei Messungen im direkten Umfeld der Kirche keine Leckagen Somit konnte die Begasung trotz schwieriger Rahmenbedingungen mit Hilfe einer intensiven berwachung vor Ort letztendlich erfolgreich durchgef hrt werden Zusammenfassend l sst sich festhalten dass a
42. Arbeit der Gewerbeaufsicht ist es dass das vor der Umorganisation vorhandene Fachwissen und Know how den Unternehmen den Arbeitnehmern und den B rgern weiterhin zur Verf gung ge stellt werden kann Die Fachkompetenz musste in vielen F llen erst wieder aufgebaut werden Dieser Prozess ist noch nicht abgeschlossen Der Aus und Fortbildung kommt also weiterhin besondere Bedeutung zu Wir danken den mit der Gewerbeaufsicht Besch ftigten f r ihre weiterhin engagierte Arbeit Dieser Jahresbericht ist uns aber auch ein willkommener Anlass den Verantwortlichen in den nunmehr zust ndigen Beh rden An erkennung f r das in der reformbedingten Anpassungsphase Geleistete auszusprechen x ke SZ le Ker Tanja G nner Dr Monika Stolz Umweltministerin Ministerin f r Arbeit und Soziales Bericht der Gewerbeaufsicht 1 ALLGEMEINES Die baden w rttembergische Gewerbeaufsicht Verwaltungsstrukturreform in Baden W rttemberg Am 15 07 2004 wurde von der baden w rttembergischen Landesregierung eine Verwaltungsstrukturreform beschlossen Sie erweitert die B ndelungsfunktion der Regierungspr sidien der Landrats mter und der Stadt kreise bei der Erf llung staatlicher Aufgaben Die Ma nahme wurde durch das Verwaltungsstruktur Reform gesetz VRG verwirklicht das am 01 01 2005 in Kraft trat Danach werden die Aufgaben der Gewerbeaufsicht im Arbeits und Umweltschutz grunds tzlich von den Stadt und Landkreisen 44 wahrgenommen Die Regi
43. Aufsichtsbeh rde bermittelt In Baden W rttemberg sind dies die Fachgruppen Strahlenschutz bei den Regierungspr sidien Anschriften im Ver zeichnis 1 unter http www rp baden wuerttemberg de Wichtige Ziele im Gew sserschutz Die gewerbeaufsichtlichen T tigkeiten der unteren Verwaltungsbeh rden Stadt und Landkreise im Bereich des industriellen Gew sserschutzes haben im Jahr 2006 drei Schwerpunkte Hochwasserschutz f r Anlagen in denen mit wassergef hrdenden Stoffen umgegangen wird Mit der Ver f fentlichung von Hochwassergefahrenkarten mit darin ausgewiesenen berschwemmungsh hen konkretisiert sich die Betreiberpflicht Anlagen zum Umgang mit wassergef hrdenden Stoffen hochwassersicher auszur sten Wo es keine Schutzd mme gibt m ssen alle Anlagen mit wassergef hrdenden Stoffen unabh ngig von ihrer Gef hrdungsstufe hochwassersicher ausgef hrt und bestehende Anlagen nachger stet werden In Gebie ten mit nicht ausreichenden Schutzd mmen m ssen bestehende Anlagen nur bei wesentlicher Ver nderung nachger stet werden Wo es aber ausreichende D mme und Deiche gibt m ssen neue Anlagen nur dann hochwassersicher gemacht werden wenn sie ein besonderes Risiko bergen weil in ihnen gro e Mengen was sergef hrdender Stoffe oder besonders gef hrliche Stoffe vorhanden sind Die Betriebe werden insbesondere in Gebieten mit neuen Hochwasseraefahrenkarten verst rkt beraten und dabei auf die erh hten Anforderun gen an den
44. Fall eine unverh ltnism ige H rte als Voraussetzung nachgewiesen werden konnte Blo e wirtschaftliche Gesichtspunkte die bei der Energiegewinnung zweifellos im Vordergrund stehen rechtfertigen keine Ausnahme vom Uberdeckungsverbot Ein weiterer Antrag ist noch anh ngig Aufgrund der weiter steigenden Energiekosten wird die Energiegewinnung ber Solaranlagen auf Dachfl chen auch 2006 ein berpr fungsschwerpunkt bei der berwachungst tigkeit der Gewerbeaufsicht des Main Tauber Kreises bleiben Landratsamt Main Tauber Kreis Demontage von Wellasbestplatten eines Ger teschuppens Die Gewerbeaufsicht des Landkreises Freudenstadt wurde telefonisch ber den Abriss von Wellasbestplatten in formiert Die Baustelle wurde noch am selben Tag zusammen mit Mitarbeitern des Bauamtes Horb besichtigt Den Anwe senden bot sich das Bild einer v llig unsachgem en Asbestsanierung siehe Fotos Auf der Baustelle wurde zu diesem Zeitpunkt nicht gearbeitet Wie sich sp ter herausstellte waren die auf dem Dach befindlichen Asbestplatten von nicht unterwiesenen Ar beitern abgeschlagen bzw abgerissen und auf den darunter liegenden Parkplatz geworfen worden Es handelte sich hier um einen Asbestabriss bei dem jegliche Arbeits und Umweltschutzma nahmen au er Acht gelassen 39 N Sg Q N vw HA en e lt gt L e KS KA gt lt worden waren Die Wetterlage wirkte sich gl ckliche
45. LRA G ppingen LRA L rrach LRA Ravensburg LRA Calw LRA Heidenheim LRA Enzkreis LRA Ortenaukreis LRA Reutlingen LRA Heilbronn LRA Freudenstadt LRA Rottweil LRA Sigmaringen LRA Hohenlohekreis LRA Karlsruhe LRA Schwarzwald LRA Tubingen Baar Kreis LRA Ludwigsburg LRA Neckar LRA Odenwald Kreis LRA Tuttlingen Zollern Alb Kreis LRA Main Tauber Kreis LRA Rastatt LRA Waldshut LRA LRA Rhein Rems Murr Kreis Neckar Kreis LRA Schw bisch Hall Neue Beh rdenstruktur der Gewerbeaufsicht Damit sind die Stadt und Landkreise in fast allen Betrieben und Institutionen des Landes fiir den Vollzug prak tisch des gesamten Umweltschutzes und nahezu des gesamten Arbeitsschutzes zust ndig f r den Vollzug des Fahrpersonalrechts und des Ladenschlussgesetzes in landesweit allen Betrieben Die Zentrale Stelle f r die Ab rechnungen nach dem Jugendarbeitsschutzgesetz wurde in die Zentrale Stelle f r die Vollzugsunterst tzung der Gewerbeaufsicht eingegliedert diese wiederum in das Regierungspr sidium T bingen Die 770 Stellen der Ge werbeaufsicht wurden entsprechend den jeweiligen Zust ndigkeiten zu ca 36 an die Regierungspr sidien und zu ca 64 an die Stadt und Landkreise bertragen F r eine Bewertung der Verwaltungsreform ist es noch zu fr h Sie wird gem VRG im Jahr 2007 erfolgen Schon jetzt l sst sich feststellen dass eine Bilanzierung aufgrund der differenzierten Organisationsstruktur der Stadt und Landkrei
46. a 9 500 t asbesthaltiger Bauschutt ent sorgt werden W hrend der Arbeiten wurden sowohl auf der Baustelle als auch in der n heren Umgebung meh rere Luftmessungen durch den Gutachter vorgenommen Dabei konnten keine erh hten Asbestfaserkonzentratio nen festgestellt werden Zur Abstimmung und berwachung der Entsorgungsarbeiten war es erforderlich dass die Baustelle nahezu t glich durch einen Vertreter der Gewerbeaufsicht aufgesucht wurde Au erdem fanden Gespr che mit besorgten Anwohnern statt die sich wiederholt ber den aktuellen Stand der Arbeiten und das von der Baustelle ausgehende Gefahrenpotential informieren wollten Die AUG hat den Vorgang bei der Staatsanwaltschaft anzeigt Da der Abbruch aufgrund eines baurechtlichen Kenntnisgabeverfahrens erfolgte ist das Sachgebiet Gewerbeaufsicht zu dem Vorhaben nicht angeh rt worden Eine Untersuchung des Hotelkomplexes vor dem Abbruch auf Geb udeschadstoffe wie sie in der Regel bei sol chen Objekten von den Bauherrn veranlasst wird hat nicht stattgefunden Gleichwohl w ren die aufgetretenen M ngel und die dadurch bedingte Verz gerung der Abbrucharbeiten ver meidbar gewesen wenn sich der Auftragnehmer und der Auftraggeber zuvor abgestimmt h tten So sieht bei spielsweise die Gefahrstoffverordnung ausdr cklich vor dass der Auftragnehmer vor Beginn von Abbrucht tig 38 keiten Informationen dar ber einzuholen hat ob und welche besonderen Gefahrstoffe im Geb ude vorhanden s
47. ach dem Arbeitszeitgesetz Die Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg hatte in den vergangenen Jahren die stichprobenweise Pr fung und Beratung von Abteilungen in Universit tskliniken und Krankenh usern im Hinblick auf eine rechtskonforme Ar beitszeitgestaltung als einen Aufgabenschwerpunkt wahrgenommen Dabei wurde festgestellt dass eine berwie gende Zahl der Einrichtungen die Dienstpl ne des rztlichen Personals auf der Grundlage tarifvertraglicher Re gelungen gestaltet die den gesetzlichen H chstrahmen zwar berschreiten aber aufgrund der bergangsrege lung f r Tarifvertr ge nach 25 Arbeitszeitgesetz noch bis zum 31 Dezember 2005 zul ssig sind Als absehbar war dass den Tarifvertragsparteien nur f r einen Teil der Krankenh user neue rechtskonforme Tarifvertr ge bis zum Ablauf der bergangsvorschrift vorliegen haben sich die Krankenhausgesellschaften und Verb nde der Krankenhaustr ger bei der Bundesregierung erfolgreich f r eine Verl ngerung der gesetzlichen bergangsrege lung eingesetzt Der Bundesgesetzgeber hat die Frist in 25 Arbeitszeitgesetz daraufhin um ein weiteres Jahr bis zum 31 12 2006 verl ngert Dies f hrte bei der betroffenen rzteschaft bundesweit zu breit angelegten Protestaktionen Auch dem Ministeri um f r Arbeit und Soziales Baden W rttemberg wurden ber 800 Protestschreiben von rzten und rztinnen gegen eine Verl ngerung der bergangsregelung zugeleitet Das Ministerium f r Arbeit und
48. ach oben ins Freie in einer den n chstliegenden Dachfirst berragenden H he von 2 m Geruchsemissionen werden durch die vorgesehenen Ma nahmen weitgehend vermieden Nach der Ein scherung wird die ausgek hlte Asche in eine Urne gef llt oder in Beh ltern zwischengelagert die f r einen Tierfriedhof oder die Endlagerung auf einer Deponie vorgesehen sind Die technische Beschreibung der geplanten Anlage und die prognostizierten Emissionen n hren Zweifel an der Genehmigungsbed rftigkeit nach dem Bundes Immissionsschutzgesetz Weitere Recherchen ergaben dass f r das Tierkrematorium die Nr 8 1 Spalte des Anhangs zur 4 BImSchV Anlagen zur Beseitigung oder Verwertung fester fl ssiger oder in Beh ltern gefasster gasf rmiger Abf lle oder Deponiegas mit brennbaren Bestandteilen durch thermische Verfahren insbesondere Entgasung Plasmaverfah ren Pyrolyse Vergasung Verbrennung oder eine Kombination dieser Verfahren nicht zutrifft da Heimtiere kei nen Abfall darstellen denn das Kreislaufwirtschafts und Abfallgesetz das den Abfallbegriff definiert gilt nicht f r Heimtiere nach dem Tierische Nebenprodukte Beseitigungsgesetz Die Anlagen nach Nr 7 12 Spalte 1 der 4 BImSchV Anlagen zur Beseitigung und Verwertung von Tierk rpern oder tierischen Abf llen sowie Anlagen in denen Tierk rper Tierk rperteile oder Abf lle tierischer Herkunft zum Einsatz in diesen Anlagen gesammelt oder gelagert werden sind unabh ngig von der Anlageng
49. ag der Bundesrat und die Gesundheitsministerkonferenz haben sich daher f r die rasche Einf hrung eines fl chendeckenden qualit tsgesicherten Brustkrebsfr herkennungsprogramms unter Beachtung der europ ischen Leitlinien ausgesprochen F r die Altersgruppe der Frauen zwischen 50 und 69 Jahren wird in der Wissenschaft der Nutzen eines qualit tsgesicherten bev lkerungsbezogenen Mammographie Screenings als am gr ten angesehen R ntgenreihenuntersuchungen sind nach dem Verst ndnis der R ntgenverordnung eine Anwendung au erhalb der Heilkunde im engeren Sinne Im Normalfall einer R ntgenuntersuchung entscheidet ein Arzt mit der erforder lichen Fachkunde im Strahlenschutz dass bei einem Patienten zur Abkl rung eines individuellen Befundes R nt genstrahlung anzuwenden ist rechtfertigende Indikation nach 23 Abs 1 Dies erfordert unter Abw gung mit anderen Verfahren ohne oder mit geringerer Strahlenexposition die Feststellung dass der gesundheit liche Nutzen der Anwendung am Menschen gegen ber dem Strahlenrisiko berwiegt Diese Rechtfertigung der Anwendung von R ntgenstrahlung in jedem Einzelfall wird im Falle einer R ntgenreihenuntersuchung durch die Zulassung der obersten Landesgesundheitsbeh rde nach 25 Abs 1 Satz 2 R V ersetzt Diese Zulassung ist durch das Ministerium f r Arbeit und Soziales als oberste Landesgesundheitsbeh rde mit ei ner Allgemeinverf gung nach 35 Landesverwaltungsverfahrensgesetz erfol
50. amines erfolgte bis zum Jahre 1994 Der Kamin war ungew hnlich aufgebaut Er bestand innen aus Ziegelmauerwerk und hatte einen Au enmantel aus Beton Fertigteilen Zus tzlich wurden die Zementfertigteile mit Spannringen stabilisiert Die Sprengung war problematisch da sich innerhalb der Sicherheitszone von 300 m eine Schule befand Weiter verlief in 70 m Entfernung die Gleisanlage einer Hauptstrecke der Deutschen Bahn AG Die Vorbereitung der Sprengung erfolgte in enger Abstimmung mit dem Sprengmeister den rtlich Verantwortlichen und dem Gleisbe treiber Niedergelegt wurde der Schornstein durch eine Einzelsprengung nach der Fall Schlitz Methode Aufgrund der in n chster N he vorbeif hrenden Bahnlinie wurde nach M glichkeiten gesucht wie die innere Sicherheitszone ver ringert werden konnte Dazu wurde die Sprengstelle mit Filzmatten vierfach nach au en abgedeckt Somit konn te die innere Sicherheitszone auf 100 m von der Sprengstelle verringert werden Diese Ma nahme war bei der Sprengung so wirkungsvoll dass Materialen von der Sprengstelle nur maximal 17 m weit flogen Zur Staubminimierung wurden zwei Fl chenregner aufgestellt die vor der Sprengung die Umgebung beregne ten Der Erfolg zeigte sich durch die geringe Staubfreisetzung beim Fall des Kamins Fallschlitz Filzmatten Landratsamt Rastatt Wenn alte Filme explodieren Bei Kleinbild Plan Schmal und Kinofilmen bestand bis Mitte der f nfziger Jahre die Tr gerschich
51. ankungen durch Benzol oder seine Homologe 21 21 0 0 1304 Erkrankungen durch Nitro oder Aminoverbindungen des 4 1 4 1 0 Benzols oder seiner Homologe oder ihrer Abk mmlinge 1305 Erkrankungen durch Schwefelkohlenstoff 0 0 0 1306 Erkrankungen durch Methylalkohol Methanol 1 1 0 0 1307 Erkrankungen durch organische Phosphorverbindungen 1 1 0 0 1308 Erkrankungen durch Fluor oder seine Verbindungen 0 0 0 1309 Erkrankungen durch Salpeters ureester 0 0 0 1310 Erkrankungen durch halogenierte Alkyl Aryl oder 2 2 0 0 Alkylaryloxide 1311 Erkrankungen durch halogenierte Alkyl Aryl oder 0 0 0 Alkylarylsufide 1312 Erkrankungen der Z hne durch S uren 30 30 0 0 1313 Hornhautsch digungen des Auges durch Benzochinon 0 0 0 1314 Erkrankungen durch para terti r Butylphenol 0 0 0 1315 Erkrankungen durch Isocyanate die zur Unterlassung 13 3 1 13 3 1 aller Tatigkeiten gezwungen haben die die Ent stehung die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen 1316 Erkrankung der Leber durch Dimethylformamid 4 4 0 0 1317 Polyneuropathie oder Enzephalopathie durch organische A0 1 40 1 0 L sungsmittel oder deren Gemische 2101 Erkrankungen der Sehnenscheiden oder des Sehnengleit 97 5 1 97 5 1 gewebes die zur Unterlassung aller Tatigkeiten gezwun gen haben die fiir die Entstehung die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen 2102 Meniskussch den nach me
52. aren die Entlastung der Betriebe insbesondere durch Vermeidung von betrieblichen Doppelbesichtigungen die F rderung einer gemeinsamen nationalen Arbeitsschutzstrategie rechtliche und tats chliche Probleme der Umsetzung Schnittstellen zwischen den Aufgabenbereichen des Staates und der gewerblichen Berufsgenossenschaften sowie politische Widerst nde bzw Unterst tzung f r die Modelle Die Ministerinnen und Minister Senatorinnen und Senatoren f r Arbeit und Soziales der L nder haben hierzu in der 82 Arbeits und Sozialministerkonferenz 2005 folgende Feststellungen getroffen Die bertragung von Aufgaben des Staates auf die gewerblichen Berufsgenossenschaften auf der Grundlage von 21 Abs 4 ArbSchG f hrt nicht zu einer deutlichen Entlastung der Betriebe Jedoch ergibt sich ein hoher Ab stimmungs und Koordinierungsaufwand zwischen den 26 Berufsgenossenschaften und dem Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften einerseits sowie dem Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossen schaften dem Bund und den L ndern andererseits Die Ziele einer besseren Transparenz der berwachungs strukturen im Arbeitsschutz f r die Betriebe und einer Schnittstellenreduktion im Bereich der berwachung des Arbeitsschutzes werden in dem Modell nicht erreicht Das bestehende duale deutsche Arbeitsschutzsystem ist durch verbindliche Absprachen zur Kooperation und Ar beitsteilung zu verbessern Hierzu sollen Kooperationsvereinbarung
53. aren oder sein k nnen Bandscheibenbedingte Erkrankungen der Halswirbels ule durch langj hriges Tragen schwerer Lasten auf der Schulter die zur Unterlassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die Entstehung die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen Bandscheibenbedingte Erkrankungen der Lendenwirbels ule durch langj hrige vorwiegend vertikale Einwirkung von Ganzk rperschwingungen im Sitzen die zur Unterlassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die Entstehung die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krank heit urs chlich waren oder sein k nnen Erh hte Zahnabrasionen durch mehrj hrige Quarzstaub belastete T tigkeit Erkrankungen durch Arbeit in Druckluft L rmschwerh rigkeit Grauer Star durch W rmestrahlung Erkrankungen durch ionisierende Strahlen Infektionskrankheiten die der Versicherte im Gesundheits dienst in der Wohlfahrtspflege oder in einem Laboratorium t tig oder durch eine andere T tigkeit der Infektionsgefahr in hnlichem Ma e besonders ausgesetzt war Von Tieren auf Menschen bertragbare Krankheiten Wurmkrankheiten der Bergleute verursacht durch Ankylostoma duodenale der Strongyloides stercoralis Tropenkrankheiten Fleckfieber Quarzstaublungenerkrankung Silikose Quarzstaublungenerkrankung in Verbindung mit aktiver Lungentuberkulose Siliko Tuberkulose Asbeststaublungenerkrankung Asbestose oder durch Asbeststaub
54. ati stik die nur tendenziell mit den jeweiligen Zeitanteilen korreliert die bisher nicht landesweit erfasst werden Verteilung der T tigkeiten im Au endienst Umweltschutz 34 Technischer Arbeitsschutz 55 Sozialer Arbeitschutz 9 Produktsicherheit 2 Die Uberpriifungen im Bereich des technischen Arbeitsschutzes des sozialen Arbeitsschutz sowie im Umwelt schutz unterteilen sich im Einzelnen jeweils wie in den folgenden Diagrammen abzulesen Besichtigungen Inspektionen im Technischen Arbeitsschutz Strahlenschutz 1 ver Psychische Belastungen I N 1 Explosionsgefahrliche fp Biologische Arbeitsstoffe _ 9 D Stoffe 5 Arbeitsschutzorganisation 17 Gefahrstoffe 11 berwachungsbed rftige Anlagen 9 Arbeitsmittel 20 Arbeitspl tze Arbeitsst tten Ergonomie 35 Besichtigung Inspektionen im Sozialen Arbeitsschutz Heimarbeitsschutz 28 Arbeitszeit 32 Sozialvorschriften im Mutterschutz 21 Stra enverkehr Kinder und 13 Jugendarbeitsschutz 6 Besichtigungen Inspektionen im Umweltschutz Umgang mit Anlagensicherheit 7 wassergef hrdenden Stoffen 13 Anlagenbezogene Abwasseranlagen 10 Luftreinhaltung 20 Entsorgungsverfahren 4 _ Siedlungsabfallwirtschaft 3 Gebietsbezogenen Sonderabfallwirtschaft 2 Elektromagnetische Felder L rm Ersch tterungen 29 Licht W rme 2 13 2 AKTUELLE ENTWICKLUNGEN Der
55. auf die H lfte ihres urspr nglichen Werts abgeklungen ist noch heute Verunreinigungen Kontaminationen mit radioaktiven Leuchtfarben in R umen und auf Gegenst nden der ehemaligen Streichereien gefunden Es ist daher erforderlich diese radioaktiven Reststoffe ordnungsgem zu entsorgen Die Strahlenschutzverordnung schreibt vor dass radioaktive Abf lle an eine Lan dessammelstelle abzugeben sind Auf diese Vorschrift wurde auch der Eigent mer eines Geb udes in dem sich eine ehemalige Leuchtfarbenstrei cherei befand durch die Aufsichtsbeh rde des fteren hingewiesen und in zahlreichen Gespr chen ber die zu ergreifenden Ma nahmen mit dem Hinweis auf Reinigungsfirmen mit den erforderlichen Genehmigungen infor miert Die Entsorgung der radioaktiven Kontaminationen und Abf lle fand jedoch nicht auf dem vorgeschriebe nen Weg statt sondern wurde ohne Information der Aufsichtsbeh rde und der Landessammelstelle in einer Nacht und Nebel Aktion durch den Betreiber einer nicht qualifizierten Ein Mann Entsorgungsfirma durchgef hrt Nachdem die Aufsichtsbeh rde Anfang September 2001 hiervon erfahren hatte wurden umfangreiche Messun gen durch die Landesanstalt f r Umweltschutz Baden W rttemberg veranlasst um vermutete Kontaminationen des Bodens und des Geb udes zu finden und zu beseitigen Hierbei wurden noch nicht beseitigte bzw bersehe ne Kontaminationen festgestellt die ordnungsgem beseitigt worden sind Die bereits entsorgten G
56. bel stigt f hlte Besonders nachts war das Ger usch st rend Tags wurde es vom L rm der Bundesstra e berdeckt Nachdem die Beschwerdef hrerin ermittelt hatte woher die Ger usche kamen hat sie sich an das Landratsamt Freudenstadt gewandt Aufgrund dieser Beschwerde hat das Amt die Biogasanlage im November 2005 besichtigt und eine berschl gi ge L rmmessung durchgef hrt Als L rmquelle konnte das BHKW ausgeschlossen werden Die Ursache war das Abgasrohr In 10 Meter ber Grund wird das Abgas emittiert ebenfalls der L rm Kein Geb ude und kein Be wuchs hinderte den Schall sich sehr weit auszubreiten Eine Verk rzung des Abgasrohres kam nicht in Frage weil dann der L rm auf dem Bauernhof zugenommen h tte Betreiber und Lieferant der Anlage sagten deshalb zu einen zweiten Schalld mpfer zu installieren Anfang Dezember wurde er eingebaut Seit diesem Zeitpunkt ist bei der Beschwerdef hrerin kein Anlagenl rm mehr zu h ren Der Beschwerde konnte somit abgeholfen werden N Q 2 e z 221 gt L e H ea xX gt lt 63 ae A 4 ie w mt rn m Sch of ane F ei C WI kamwiaqpar Le ur 2 fon Lact Seta TL C NU Z TEES Siren et E wd Landratsamt Freudenstadt L rmemissionen von H ckselpl tzen Im Landkreis Ludwigsburg sind derzeit ca 34 H ckselpl tze bekannt Bei H ckselpl tzen handelt es sich
57. chdienst 32 Umwelt und Arbeitsschutz Schillerstra e 30 89077 Ulm Tel 0731 185 0 Fax 0731 61 9369 E Mail info alb donau kreis de Landratsamt Biberach Amt f r Immissions und Arbeitsschutz Rollinstr 9 88400 Biberach Tel 07351 52 7200 Fax 07351 52 494 E Mail immissionsschutz biberach de Landratsamt B blingen Bau und Umweltschutzamt Amt 40 Sachgebiet Gewerbeaufsicht Parkstr 16 71034 B blingen Tel 07031 663 1867 Fax 07031 663 1963 E Mail posteingang lrabb de Landratsamt Bodenseekreis Umweltschutzamt Arbeits und Immissionsschutz Gl rnischstra e 1 3 88045 Friedrichshafen Tel 07541 204 5272 Fax 07541 204 5954 E Mail umweltschutzamt bodenseekreis de Landratsamt Breisgau Hochschwarzwald Fachbereich 450 Gewerbeaufsicht Stadtstra e 3 79104 Freiburg Tel 0761 2187 4500 Fax 0761 2187 74500 E Mail gewerbeaufsicht lkbh de Landratsamt Calw Abteilung 31 Umwelt und Arbeitsschutz Vogteistra e 44 46 75365 Calw Tel 07051 160 0 Fax 07051 160 388 E Mail 31 info kreis calw de Landratsamt Emmendingen Amt f r Umweltschutz Fachbereich Immissions und Arbeitsschutz Bahnhofstra e 2 4 79312 Emmendingen Tel 07641 451 668 Fax 07641 451 488 E Mail umweltschutz landkreis emmendingen de Landratsamt Enzkreis Umweltamt stliche Karl Friedrich Stra e 58 75175 Pforzheim Tel 07231 308 451 Fax 07231 308 656 E Mail umweltschutzamt enzkreis de Landratsamt Esslingen Amt 45 Gew
58. chnik zu vermeiden Das hei t dass geruchsbelastete Stoffe z B durch einen Filter bzw Katalysator abzureinigen oder in einer thermischen Nachverbrennungsanlage zu verbrennen sind N i Q e z 221 gt L e H ea xX gt lt Da im vorliegenden Fall in einem Wohn und Gesch ftshaus statt der fr heren B ror ume ein Dentallabor einge richtet worden war wurde bei der zust ndigen Baurechtsbeh rde nachtr glich eine Nutzungs nderung bean tragt Im Baugenehmigungsverfahren hat der Fachbereich Gewerbeaufsicht aufgrund der vorhandenen Bebau ung und der im Geb ude selbst vorhandenen Wohnungen sowie wegen Nachbarschaftsbeschwerden die Er stellung eines Geruchsgutachtens gefordert Das Gutachten hat ergeben dass die von den Labor fen ausgehen den Ger che nicht als paraffinartig wachs hnlich sondern als technische Ger che einzustufen sind Zu welchen Anteilen die Ger che vom Aufheiz oder Haltephasenbetrieb der Labor fen oder vom Gebl semotor herr hren konnte nicht eindeutig gekl rt werden Sch dliche Umwelteinwirkungen in unmittelbarer Nachbarschaft durch die Geruchsemissionen der Labor fen konnten im vorliegenden Fall jedoch ausgeschlossen werden da 1 solche Gebl semotoren fast in jedem Privathaushalt z B Dunstabzug K che vorhanden sind 65 2 die Geruchsstoffkonzentration GE von 57 72 GE m3 an der Austrittsstelle der Abluft im Umfeld von wenige
59. den Auftraggeber erfolgt noch waren die Ger stbauteile einer re gelm igen eingehenden Pr fung entsprechend den Herstellerangaben unterzogen worden Die Ermittlungen der Staatsanwaltschaft sind noch nicht abgeschlossen Ein externer Gutachter wurde mit der Untersuchung des durchbrochenen Ger stbelags beauftragt Ger st mit durchbrochenem Belag berbr ckter Belag am Ger st Stadt Heidelberg 26 Betriebssicherheitsverordnung Arbeitsunfall an einer Vertikal Drehmaschine In der mechanischen Fertigung eines Herstellers von elektrischen Antriebseinheiten ereignete sich an einer CNC gesteuerten Vertikal Drehmaschine ein Arbeitsunfall bei dem sich der Maschinenbediener schwere Verletzungen an der linken Hand zuzog Die Werkst cke werden in der Wechselstation von der Maschine aufgenommen und abgelegt Die Formgebung erfolgt in der Bearbeitungsstation W hrend eines Bearbeitungszyklus wechselt der Spindelstock zum Aufnehmen und Ablegen des Werkst cks sowie zum Ausblasen des Spannfutters mehrmals zwischen der Werkst ckwechsel und der Bearbeitungsstation Zum Unfall kam es als der Bediener w hrend des Automatik Betriebs zum Entnehmen eines verklemmten Werkst ckes aus dem Spannfutter in die Wechselstation fasste Dabei wurde durch eine programmgesteuerte Maschinenbewegung die linke Hand in eine Gefahrenstelle zwischen Spindelstock und der Maschinenkarosserie eingezogen zertr mmert und teilweise abgeschert Die Hand wurde erst wieder
60. der gemeinsamen Durchsuchung wurde nach teilweiser Demontage von Abdeckun gen die illegale Rohrleitung entdeckt Das Regierungspr sidium Freiburg welches seit Anfang 2005 aufgrund der Verwaltungsreform f r den Galva nikbetrieb zust ndig ist hat sofort eine Anordnung erlassen die jegliche Abwassereinleitung untersagt welche ber die bestehende wasserrechtliche Genehmigung hinausgeht Au erdem wurde die illegale Leitung stillgelegt t gliche Abwasseruntersuchungen durch ein Analyseinstitut und die t gliche Berichterstattung ber die Eigenkon trollen angeordnet Weitere Schritte zur Verbesserung der Abwassersituation und bessere Kontrollen des Betrie bes wurden veranlasst Gegen die Verantwortlichen in der Firma wurde ein Strafverfahren eingeleitet Die anderen Schwermetall Einleitungen liegen seit der Verwaltungsreform in der Zust ndigkeit des Landratsamtes und werden von dort bearbeitet Regierungspr sidium Freiburg 67 N i Q 2 e z 221 gt L e H ea xX gt lt Abfallwirtschaft und entsorgung Zwischenlagerung von Abfallen Das seit dem 01 06 2005 geltende Ablagerungsverbot f r nicht vorbehandelte Abf lle hat zu Engp ssen bei der Entsorgung von Siedlungsabf llen insbesondere von Gewerbeabf llen gef hrt Zur Uberbriickung dieser Eng pdsse muss auch auf Zwischenlager zur ckgegriffen werden Das Umweltministerium hat von Anfang an klarge stellt dass bei der Zu
61. derer Bedeutung 57 58 61 61 61 63 67 68 71 71 71 73 73 75 75 76 78 78 79 80 81 82 85 EK VORWORT Tanja G nner Dr Monika Stolz Umweltministerin Ministerin f r Arbeit und Soziales Vorwort Dieser Jahresbericht der Gewerbeaufsicht erstreckt sich im Wesentlichen auf das erste Jahr nach dem Inkraft treten der Verwaltungsreform Vielen Unkenrufen zum Trotz ist der Stabwechsel z gig und ger uschlos erfolgt Die Aufgaben in den Bereichen Umweltschutz Arbeitsschutz und Produktsicherheit haben nach wie vor hohe Bedeutung Sie mussten organisato risch und personell in die aufnehmenden Beh rden integriert werden Wegen der hierf r n tigen Anpassungs phase haben die beiden Ministerien diesmal kein Schwerpunktprogramm aufgestellt Jedoch wurden im Rahmen der Neuen Steuerung zusammen mit den Regierungspr sidien Zielvereinbarungen f r 2006 entwickelt die in zwischen abgeschlossen worden sind Erg nzend hierzu sollen die Stadt und Landkreise im Jahr 2006 fachlich wichtige Themen der Gewerbeaufsicht im Rahmen ihrer individuellen Verwaltungskapazit t bearbeiten Mit diesem neuen Ansatz Verzicht auf Detail steuerung wird den Auswirkungen der Verwaltungsreform Rechnung getragen Die Vollzugsberichte der nun mehr zust ndigen Beh rden werden eine fachliche Grundlage f r die Evaluation der Reform sein die gem dem Verwaltungsstruktur Reformgesetz im Jahr 2007 ansteht Wesentlich f r die k nftige
62. des Projektes sehr schnell dass allein der Abgleich der unterschiedlichen Anlagenkata loge der darin enthaltenen Anlagenbezeichnungen und Leistungsmerkmale erhebliche Probleme bereitet Die in der Richtlinie 96 61 EG ber die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung IVU Richtlinie und in der Richtlinie 85 337 EWG ber die Umweltvertr glichkeitspr fung bei bestimmten ffentli chen und privaten Projekten UVP Richtlinie aufgelisteten Anlagen k nnen nicht ohne Weiteres den Anlagenka talogen der 4 BImSchV beziehungsweise des Gesetzes ber die Umwelivertr glichkeitspr fung UVPG zugeord net werden Nur 17 33 im Anhang der 4 BImSchV genannten 370 Anlagenarten sind bez glich der Bezeich nung und der Leistungsgrenzen bzw Anlagengr e voll konform mit den in der IVU Richtlinie aufgef hrten An lagenarten entsprechen also einer 1 1 Umsetzung der Richtlinie Bei ca 9 der Anlagenarten weichen ledig lich die Leistungsgrenzen von den EU Vorgaben ab Bei ebenfalls etwa 9 der Anlagenarten weichen die im UVPG genannten Leistungsgrenzen von den EU Vorgaben des Anhangs der UVP Richtlinie ab In beiden F llen k nnen die Kataloge mit geringem Aufwand angepasst werden Rund 31 116 der in der 4 BImSchV oder im UVPG genannten Anlagenarten sind weder dem Anhang der IVU Richtlinie noch den Anh ngen I und II der UVP Richtlinie zuzuordnen F r diese Anlagenarten werden sei tens der europ ischen U
63. dseite war nahezu senkrecht und 3 00 m hoch an der Nordseite 5 00 m hoch und ber 70 geneigt Entlang der B schungsoberkante an der Nordseite verl uft eine stark befahrene Strasse ohne Gewichtsbe schr nkung bis 40 t in einem Abstand von 1 00 m An der nord stlichen Ecke der Baugrube grenzt die Nachbarbebauung mit einem Abstand von weniger als 2 Metern an F r das Geb ude war keine Unterfangung vorgesehen An der s dlichen B schungskante f hrt eine Strasse in einem Abstand von weniger als 1 m entlang Die Stras se wurde von Baustellenfahrzeugen und f r Materialanlieferungen genutzt Auf der Westseite waren die Betonbohrpf hle einer Parkhausauffahrt bis zu mehreren Metern ausgegraben worden Sie waren teilweise einseitig mit B schungsdruck belastet Bild 1 Die Bodenplatte war zu 2 3 betoniert und die Arbeiter waren mit der Erstellung der Kellerau enw nde be sch ftigt Aufgrund der besonderen Gefahr f r Leben und Gesundheit der Besch ftigten in der Baugrube wurden bei der Besichtigung die Arbeiten mit sofortiger Wirkung eingestellt Gefahr von B schungsbruch Versch ttungsgefahr nicht vorhandene Standsicherheit der Stra en und des Nachbargeb udes sowie Knickgefahr der Bohrpf hle Da sich die Gefahrensituation auch auf Dritte auswirkte wurden die rtlichen Beh rden hinzugezogen Es erfolg ten Sofortma nahmen zum Schutze Dritter z B Stra ensperrung f r den Schwerlastverkehr 25 N
64. e Durch ein Leck an dem zur Sch umanlage geh renden Vorratsbeh lter f r Isocyanat TDI war der Austausch dieses Beh lters erforderlich geworden Diese Arbeit hatte ein Mitarbeiter der betriebseigenen Abteilung In standhaltung vorgenommen der dabei Schutzkleidung und Atemschutz trug Es hat wohl nicht zu seinen Aufga ben geh rt nach getaner Arbeit wieder aufzur umen jedenfalls hatte er einen mit Wasser und TDI verunreinig ten Bereich hinterlassen in dem Isocyanatd mpfe entstanden Der regul r an der Sch umanlage besch ftigte Mitarbeiter hat den Arbeitsplatz in Unkenntnis der Art der Verunreinigung ohne pers nliche Schutzeinrichtungen reinigen wollen und sich dabei die Isocyanatvergiftung zugezogen Der Betrieb wurde aufgefordert Wartungs und Instandsetzungsarbeiten bei der Gef hrdungsanalyse zu ber ck sichtigen und die erforderlichen Schutzma nahmen festzulegen Dar ber hinaus muss der Betrieb die regelm Big wiederholte Untersuchung des betroffenen Mitarbeiters durch den Betriebsarzt nachweisen damit Folgesch den rechtzeitig erkannt und diesen entgegen gewirkt werden kann Au erdem muss der Nachweis gef hrt wer den dass an der Sch umanlage die Arbeitsplatzgrenzwerte f r TDI eingehalten werden Wie sich zudem herausstellte handelt es sich bei dem Isocyanat Vorratssystem um eine berwachungsbed rftige Anlage im Sinne der Betriebssicherheitsverordnung Somit unterliegt diese Anlage der Uberwachungspflicht durc
65. e rungspr sidien 4 bernehmen fachtechnische Aufgaben im Zusammenhang mit den umweltrechtlich bedeutsa meren Anlagen Dementsprechend sind sie zust ndig f r die Genehmigung und berwachung von Betrieben die IVU Anlagen und Betriebsbereiche gem St rfall Verordnung aufweisen oder planen In diesen Betrieben bearbeiten sie dann allerdings nahezu s mtliche anfallende Aufgaben aus dem Umweltschutz und dem Arbeits schutz Zaunprinzip Au erdem nehmen die Regierungspr sidien die Aufgaben der Produktsicherheit ein schlie lich der Medizinprodukte des Strahlenschutzes des Mutterschutzes und des Heimarbeiterschutzes wahr Ministerium Umweltministerium f r Arbeit und Soziales Umweltschutz Sozialer organisatorischer und technischer Arbeitsschutz medizinischer Arbeitsschutz Produktsicherheit Regierungs Regierungs Regierungs Regierungs pr sidium pr sidium pr sidium pr sidium Stuttgart Karlsruhe Freiburg T bingen Stadt Heilbronn Stadt Stadt Freiburg Stadt Ulm Baden Baden Stadt Stuttgart _ LRA Breisgau LRA Alb Donau Stadt Heidelberg Hochschwarzwald Kreis LRA Aalen Stadt Karlsruhe LRA LRA Biberach LRA B blingen Emmendingen Stadt Mannheim LRA LRA Esslingen LRA Konstanz Bodenseekreis Stadt Pforzheim
66. e 89 106 EWG 3 80 Tabelle 6 Dienstgesch fte und T tigkeiten des Staatlichen Gewerbearztes Position T tigkeit Zust ndigkeiten Summe GewAufsicht Bergaufsicht 14 3 2 4 1 AuBendienst EI Dienstgesch fte 549 549 12 T tigkeiten 1 2 1 _ Betriebsbesichtigungen berpr fungen 140 140 1 2 2 Besprechungen 383 383 1 2 3 Vortr ge dienstlich 83 83 1 2 4 sonstige T tigkeiten 0 1 2 5 rztliche Untersuchungen 176 176 1 2 6 Messungen 23 23 1 2 7 Beanstandungen 0 2 Innendienst 21 Gutachten Stellungnahmen Berotungen 2 1 1 Gutachten ber Berufskrankheiten und 2439 2442 andere berufsbedingte Erkrankungen 2 1 2 Stellungnahmen bez gl ASiG 0 2 1 3 sonstige Gutachten und Stellungnahmen 0 2 1 4 Beratung in arbeitsmedizinischen Fragen 0 2 2 Erm chtigung von rzten 2 2 1 Erm chtigungen durch Staatl Gewerbearzt 9 9 2 2 2 Stellungnahme zu Erm chtigungen 175 177 223 Fristverl ngerungen 15 15 2 3 rztliche Untersuchungen 2 3 1 _ Untersuchungsanla 2 3 1 1 vorgeschrieb Vorsorgeuntersuchungen A4 A4 2 3 1 2 Berufskrankheiten Untersuchungen 5 5 2 3 1 3 sonstige Untersuchungen 171 171 2 3 2 Untersuchungsinhalt 2 3 2 1 k rperliche Untersuchungen 35 35 2 3 2 2 R ntgenuntersuchungen 0 0 2 3 2 3 Elektrokardiogramme 0 0 2 3 2 4 Lungenfunktionsuntersuchungen 171 171 2 3 2 5 Blutuntersuchungen 201 201 2 3 2 6 Urinuntersuchungen 30 30 2 3 2 7 Hauttests 0 2 3 2 8 sonstige medizin tech
67. e Es wurden 64 Fahrzeuge bean standet davon waren 31 Verst e gegen abfall rechtliche Bestimmungen wobei wiederum in 3 4 dieser F lle das Fehlen von Nachweispapieren weit berwog Das andere Viertel dieser Verst e betraf die fehlende Trans portgenehmigung fehlende Kennzeichnung und falsche Abfalldeklaration Es wurden 16 abfallrechtliche und 3 gefahrgutrechtliche Ordnungswidrigkeitenverfahren eingeleitet und 5 Verwarnungen ausgesprochen 2 Kontrolle Unter Federf hrung des Ministeriums f r Umwelt wurde eine Abfalltransportkontrolle an der Grenze zur Schweiz durchgef hrt Beteiligt waren das Regierungspr sidium Freiburg die Landkreise Waldshut und L rrach und die Sonderabfallagentur Baden W rttemberg als Abfallrechtsbeh rden der Zoll beider L nder und Umweltbeh rden der Schweiz sowie im Landkreis Waldshut die Polizei Damit haben sich baden w rttembergische Abfallrechtsbe h rden erstmals an einer Aktion des IMPEL TFS Netzwerkes Netzwerk zur Durchsetzung europ ischen Um weltrechts bei grenz berschreitenden Abfalltransporten beteiligt Ziele waren die Pr fung ob die Abfallverbrin gungsverordnung mit ihren Anh ngen gr ne gelbe rote Liste eingehalten wird und ob wegen des Verbotes der Deponierung unbehandelter Abf lle nach der Abfallablagerungsverordnung vermehrt hausm ll hnliche Gewerbeabf lle AVV Nr 200301 als Brennstoffe aus Abf llen AVV Nr 191210 oder als gemischte Verpak kungen AVV Nr 150
68. e zerst rt Der Baggerf hrer erlitt schwerste Brandverletzungen Die Feuerwehr setzte als L schmittel Zement und Quarzsand ein In Brand geratener Container Die Ladefl che des Sattelaufliegers und die beiden Container wurden gegen Regenwasserzutritt mit Metallplatten und nach Abk hlung des Brandgutes zus tzlich mit Zeltplanen gesichert Die im Schadensbereich entstandenen Brandschuttabf lle bestehend aus einem Gemisch von Presslingen Zement und Quarzsand wurden in einem weiteren Container zwischengelagert Aufgrund des hohen Magnesiumanteils gt 90 und der Verunreinigung mit Schneid len bestand weiterhin die Gefahr einer Neuentz ndung Deswegen wurde eine ca 4 bis 6 monati ge Abk hlphase der Brandr ckst nde veranlasst Zwei Monate sp ter entstand wie bef rchtet erneut ein Me tallbrand in dem zur Zwischenlagerung genutzten Container Zur Vermeidung weiterer Br nde und Gefahren f r Arbeitnehmer und Dritte wurden durch die Gewerbeaufsicht folgende Ma nahmen eingeleitet An den von den Br nden betroffenen Containern und am LKW Sattelauflieger sind von au en t glich Temperaturmessungen durchzuf hren Die Ergebnisse sind zu dokumentieren Zus tzlich sollen mindestens zweimal t glich eventuelle Ver nderungen und Auff lligkeiten durch Sichtkontrollen erfasst werden Die Container und der LKW Sattelauflieger sind mit einer Schutzzone im Radius von 20 bis 25 m durch einen Bauzaun zu sichern Der Abfallerzeuger und der
69. egenst nde und Ger tschaften wurden teilweise bei einer Verwertungsfirma in Heilbronn aufgefunden und sichergestellt Einige F sser mit radioaktiven Abf llen sind jedoch bis heute noch nicht wieder aufgetaucht Weder der Hauseigent mer noch die Entsorgungsfirma konnten Informationen dar ber geben wo hin die F sser gekommen sind N Q vi vu e D lt LE L e ea E j lt j 45 Auf Grund des Verdachts eines Versto es gegen 8 326 Abs 1 Nr 3 StGB vors tzlich unerlaubter Umgang mit gef hrlichen Abf llen wurde eine Anzeige bei der Staatsanwaltschaft erstattet In dem daraufhin eingeleiteten Strafverfahren wurden sowohl der Eigent mer der Entsorgungsfirma als auch der Hauseigent mer zu einer Geld strafe rechtskr ftig verurteilt Es kann nicht ausgeschlossen werden dass es bei unsachgem f er Handhabung der verschwundenen radioakti ven Abf lle zu Strahlenbelastungen der betroffenen Personen kommt die oberhalb des Grenzwerts der Strahlen schutzverordnung von 1 mSv Jahr f r die Bev lkerung liegen Regierungspr sidium Karlsruhe R ntgenverordnung Umsetzung des Mammographie Screenings in Baden W rttemberg In Deutschland erkranken j hrlich ber 47500 Frauen an Brustkrebs Brustkrebs ist bei Frauen die h ufigste Krebserkrankung Eine effiziente Fr herkennung Mammographie Screening kann die rechtzeitige Behandlung erheblich f rdern Der Deutsche Bundest
70. egulierungsinitiative 4 BImSchV Globalisierung Verschlankung der Verwaltung Effizienzrendite aktuelle Schlagworte in Politik Verwaltung und Medien die das nachhaltige Bem hen belegen den Wirtschaftsstandort Deutschland zu st rken und die ffentli chen Haushalte zu sanieren Mit der Verwaltungsreform Baden W rttemberg wurden konkrete Schritte dazu un ternommen Soll sie im Sinne der oben genannten Schlagworte gelingen so muss dem Abbau von Verwaltungs strukturen ein Aufgaben und B rokratieabbau folgen Ein erster Schritt dazu kann die Deregulierung der Verordnung ber genehmigungsbed rftige Anlagen der 4 BImSchV sein Der 1974 eingef hrte Katalog immissionsschutzrechtlich genehmigungsbed rftiger Anlagen wurde im Laufe der Jahre fortw hrend erweitert Dem stehen die schlanken Anlagenkataloge verschiedener eu rop ischer Richtlinien gegen ber Das der 4 BImSchV im Vergleich zu den europ ischen Minimalanforderun gen steckende Deregulierungspotenzial wurde in einer vom Umweltministerium beauftragten fachtechnischen Ausarbeitung erhoben und bewertet Ziel des Projektes war es den ber europ ische Vorgaben zur Anlagenzu lassung hinausgehenden Katalog genehmigungsbed rftiger Anlagen im Anhang der 4 BImSchV zu identifizie ren Gleichzeitig sollte die Umweltrelevanz dieser nicht EU relevanten Anlagenarten untersucht und auf dieser Basis weitere Deregulierungspotenziale ermittelt werden Es zeigte sich im Verlauf
71. eine Reihe von Anforderungen zu stellen insbesondere wenn die Stoffe gewerbsm ig oder selbst ndig im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmungen abgeben werden Dies war im vorliegenden Fall nicht auszuschlie en Eine vom Landratsamt sofort gestartete Anfrage bei ebay nach Namen und Adresse des Anbieters wurde umge hend dahingehend beantwortet dass das Schreiben eingegangen sei und die Bearbeitungszeit bis zu 65 Tage betragen k nne Von Nachfragen vor Ablauf dieser Frist sei bitte abzusehen In Anbetracht der kurzen Versteigerungszeit in der Regel ca eine Woche war dies f r das Landratsamt nicht akzeptabel Nach nochmaligem dringenden Hinweis dass eine Straftat nach 8 Nr 2 ChemVerbotsV zumin dest aber eine Ordnungswidrigkeit nach 7 Nr 6 ChemVerbotsV nicht ausgeschlossen werden k nne wurde der Anbieter von ebay bekannt gegeben Der Verkauf konnte aber wegen der zu sp ten Mitteilung von ebay aufgrund der kurzen noch verbleibenden Versteigerungszeit nicht mehr verhindert werden Die weiteren Ermitt lungen ergaben dass das Quecksilber von einer Zahnarztpraxis angeboten wurde die kein Amalgam mehr ver arbeitet K ufer war wiederum ein Zahnarzt der weiterhin Amalgam verwendet Die erforderliche Anzeige nach 2 Abs 6 ChemVerbotsV f r das erstmalige Inverkehrbringen des Quecksilbers war durch den Anbieter nicht erstattet worden Nachdem zwar offensichtlich gegen formales Recht versto en worden war der Verkauf jedoch grunds tzlich
72. eiten bei der Abwassermenge und den Grenzwerten f r Schwermetalle festgestellt werden Hieraus erh rtete sich der Verdacht dass eine ille gale Einleitung vorliegen k nnte deshalb wurde die Polizei auch von Beginn an mit eingeschaltet Da die Sielhautuntersuchung haupts chlich als qualitativer Nachweis gilt und nur bedingt auf die Konzentration im Abwasser schlie en l sst wurde dem Abwasserzweckverband vom Regierungspr sidium Freiburg empfohlen weitere systematische Sielhautuntersuchungen in den einzelnen Abwasserstr ngen bzw angeschlossenen Ge meinden durchzuf hren bzw durchf hren zu lassen um zu ermitteln ob noch weitere Schwermetall Einleitungen vorhanden sind Diese Untersuchung ber ausgew hlte Punkte des Kanalnetzes zeigte noch 4 weitere Eintr ge mit erh hten Zink Werten und einen weiteren Kanalstrang mit leicht erh hten Chromwerten Es wurde nun ersichtlich dass bei dem Galvanikbetrieb die h chsten Werte f r Chrom und Zink bei den Siel hautuntersuchungen auftraten In einem weiteren Schritt wurden ohne Kenntnis des Betriebes Abwasserproben im ffentlichen Kanal vor der Galvanik entnommen und untersucht Es wurden Chrom und Zink Konzentrationen um ca das 10 fache der Grenzwerte und auch um das 10 fache erh hte Abwassermengen ermittelt Die Messungen erfolgten ber meh rere Tage Diese Ergebnisse waren so gravierend dass die Polizei eine Anordnung f r die Durchsuchung des Galvanikbe triebs erwirken konnte Bei
73. eliefert werden Fortbildung Das Fortbildungsprogramm der Gewerbeaufsicht im Jahr 2005 unterteilt sich in das allgemeine und themenspe zifische Anpassungsfortbildungsprogramm Darin ist derzeit die Einf hrungsfortbildung f r die Dienstanf nger integriert Die Anpassungsfortbildung dient in erster Linie dem Erhalt der Fachkompetenz nach der Verwaltungs strukturreform und wird auch 2006 fortgef hrt Die Veranstaltungen werden vom UM SM LUBW geplant or ganisiert und durchgef hrt Daneben wird ein fachtechnisches Fortbildungsprogramm angeboten indem auch der Besuch externer Veran staltungen z B Messen Veranstaltungen von Bund und anderen L ndern sowie sonstigen Seminaranbietern vor gesehen ist Von der LUBW angebotene Fortbildungsveranstaltungen mit Bezug zur Gewerbeaufsicht sind in die Programme integriert Fortbildungsinitiativen der nachgeordneten Beh rden in eigener Zust ndigkeit sowie externe Veran staltungen sind in nachfolgender Tabelle nicht enthalten Z L Z Z lt o Z 4 gt e ai gt 71 Veranstaltungen im Jahr 2005 Veranstaltungen Teilnehmer Personentage Allgemeine Anpassung 14 336 1032 Themenspezifische Anpassung 31 654 790 Fachtechnische Fortbildung 13 261 299 Summe 58 1251 2121 Bei ca 600 Revisionsbediensteten die die Staatlichen Gewerbeaufsichts mter Anfang 2005 abgegeben haben lassen sich aus obiger Tabelle f r das Jahr 2005
74. em Kollegen auf Anweisung eines Aufzugsherstellers an einem im Firmenge b ude als Muster eingebauten Behindertenaufzug den Antriebsmotor auswechseln Der Behindertenaufzug war mit einem Spindelantrieb ausger stet und hatte eine Bauartzulassung Zum Auswechseln des Motors musste an dem Aufzug die Antriebseinheit Elektromotor Schneckengetriebe An triebsmutter des Aufzuges ausgebaut werden Der Antrieb ist im eingebauten Zustand selbsthemmend und mit einer redundanten Bremse ausgestattet Zwischen dem Meister und seinem Arbeitskollegen war vereinbart dass er an dem Aufzug zun chst Vorarbeiten durchf hrt und der Kollege ihm sp ter helfen sollte den Motor auszubauen Als der Arbeitskollege nach einiger Zeit nach ihm schaute fand er den Metallbaumeister unter dem Aufzugskorb eingequetscht liegend vor Der hin zu gerufene Notarzt konnte nur noch den Tod feststellen Nach Lage des Toten seines Werkzeuges und den bereits durchgef hrten Arbeiten zufolge d rfte der Verunfallte die obere Sicherungsmutter an der drehgesicherten und fest gespannten Spindel gel st haben Danach hatte er die zweite Spindelmutter unter dem ungesicherten Aufzugskorb gel st Damit war die Spindel nicht mehr drehge sichert und durch die gro e Gewindesteigung 4 cm pro Umdrehung und durch das Gewicht des Fahrkorbes drehte sich die ungesicherte Spindel Der Aufzugskorb senkte sich sehr schnell ab und klemmte den Verunfallten ein er hatte keine Zeit mehr sich aus dem Gefahre
75. en auf der Grundlage von 21 Abs 3 ArbSchG zwischen den gewerblichen Berufsgenossenschaften und den L ndern abgeschlossen werden Mit ei nem abgestimmten Vorgehen und arbeitsteiligen Ans tzen k nnen die durch die berwachung entstehenden Aufwendungen f r die Betriebe verringert werden Das Modell f rdert systembedingt die Entwicklung einer ge meinsamen Arbeitsschutzstrategie die langfristig zur Erhaltung und Verbesserung des Arbeitsschutzniveaus bei tr gt und die Betriebe und das Sozialsystem von Kosten durch arbeitsbedingte Gesundheitsgefahren entlastet Die Konzentration der berwachung von Arbeitsschutzma nahmen bei den staatlichen Arbeitsschutzbeh rden schafft zwar die gr te Transparenz f r die Betriebe ist aber nur mit einer grunds tzlichen Reform der gesetzli chen Unfallversicherung umsetzbar Zwangsl ufig ist damit aber eine deutliche Verringerung der berwachungs dichte verbunden Dieses Modell wird vorerst nicht weiter verfolgt Der L nderausschuss f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik wurde beauftragt in Zusammenarbeit mit der Bun desregierung und den Tr gern der gesetzlichen Unfallversicherung eine gemeinsame Arbeitsschutzstrategie aus zuarbeiten Das Ergebnis wird auf der n chsten Sitzung der Arbeits und Sozialministerkonferenz Ende 2006 beraten nderung der Strahlenschutzverordnung Umsetzung des Gesetzes zur Kontrolle hochra dioaktiver Strahlenquellen vom 12 August 2005 HRQ Gesetz Zielsetzung
76. en aufweisen Gr ere Anlagen k nnen auch mit entsprechend moderner Technik ausgestattet und auf Energieausbeute optimiert werden Ein Standort mit entspre chender Umgebung Industriegebiet k nnte sich letztendlich als umweltvertraglicher erweisen und gesamthaft ei ne h here Akzeptanz erhalten als derzeit die Nachbarn den Kleinanlagen in d rflicher Umgebung entgegen bringen N i Q 2 z 221 gt L e H ea xX gt lt Landratsamt Breisgau Hochschwarzwald Tierkrematorium Eine Firma die ein Tierkrematorium fir Heimtiere plant fragte beim Landratsamt an ob das ins Auge gefasste Objekt das in einem Gewerbegebiet liegt hierf r geeignet sei Bis zur anberaumten Besprechung wurden an hand dieser Angaben folgende Punkte aus fachtechnischer Sicht zusammengetragen Es gibt in Deutschland nur zwei Tierkrematorien Beide Tierkrematorien sind nach der Verordnung ber die Verbrennung und Mitverbrennung von Abf llen 17 BImSchV genehmigt nach der sehr strenge Umweltanforderungen gelten Diese Verordnung gilt aller dings seit der Novellierung im Jahr 2003 nicht mehr f r Tierk rper Die Verordnung ber Anlagen zur Feuerbestattung 27 BImSchV greift in diesem Fall auch nicht direkt da sie nur die Ein scherung des menschlichen Leichnams regelt Die Humankrematorien werden erst seit einigen Jahren nach Wegfall der Genehmigungsbed rftigkeit gem 4 BImSchV nur noch bau
77. en betreffen die wesentlichen arbeitsschutzrechtlichen Aspekte insbe sondere den Umgang der Besch ftigten mit den toten Tieren z B der Gebrauch von Einmalhandschuhen und Einweg Masken wo erforderlich Die geplante Heimtierverbrennungsanlage hat bundesweit Pilotcharakter Bei mehreren Anfragen von Mitbewer bern beim Fachbereich Gewerbeaufsicht zur Verfahrensart und zum Genehmigungsstand wurde jeweils auf das laufende Verfahren und die zust ndige Baugenehmigungsbeh rde verwiesen Es ist zu vermuten dass der Be darf f r die Ein scherung von Haustieren die den Menschen ans Herz gewachsen sind zunimmt Landratsamt Ludwigsburg 62 L rm und Ersch tterungen L rmimmission einer Biogasanlage Im August 2004 hat ein Landwirt aus Pfalzgrafenweiler beantragt eine Biogasanlage zu bauen Beantragt wur de eine Anlage mit 110 KW bestehend aus Fermenter Endlager und Blockheizkraftwerk BHKW Der Bauern hof wurde ca 1970 ausgesiedelt um einer Erweiterung Platz zu schaffen Da sich die Milchwirtschaft nicht mehr lohnt beschloss der Landwirt nachwachsende Rohstoffe energetisch zu nutzen Die Biogasanlage wird zur aus schlie lichen Verg rung von betriebseigener G lle und Festmist eingesetzt Schlachtabf lle Bioabf lle oder tieri sche Nebenprodukte Kategorie 2 und 3 werden nicht verg rt Die Bildung von Schwefelwasserstoff wie in der Anlage in Rhadereistedt ist daher nahezu ausgeschlossen Biogas ist ein Gasgemisch das zu 50 60
78. enaue und schnelle Methoden ben tigt Hier bieten sich Screening Verfahren an die Hinweise dazu geben k nnen ob bei der Ansiedlung oder Erweiterung der jeweiligen Anlage sch dliche Umwelteinwirkungen durch Geruch von vornherein ausgeschlossen werden k nnen oder ob im Einzelfall eine genauere Ausbreitungsrechnung erforder lich wird Das Umweltministerium l sst deshalb derzeit ein Screening Verfahren entwickeln mit dem die Geruchsimmissio nen von geruchsrelevanten Anlagen abgesch tzt werden k nnen Das Programm mit dem Namen GERDA Abk rzung f r Geruchsdaten erlaubt die zu erwartenden Emissionen f r Abfallkompostieranlagen Gie ereien Kl ranlagen Lackieranlagen und R ucheranlagen anhand von Verbrauchs oder Betriebsdaten zu ermitteln f r Anlagen die der Geruchs Datenbank noch nicht hinterlegt sind ist die Eingabe eines z olfaktome trisch ermittelten Geruchsstoffstroms m glich die Emissionen als Punkt oder Fl chenquelle zu simulieren ber eine auf das TA Luft Ausbreitungsmodell AUSTAL gest tzte Ausbreitungsrechnung die zu erwartenden Geruchsh ufigkeiten im Umfeld der jeweiligen Anlage abzusch tzen die Darstellung der Geruchsimmissionen in einer ortsbezogenen Karte Der erste Teil die Ermittlung der Emissionen f r f nf Anlagearten liegt bereits vor Das Programm st tzt sich bei der Berechnung im zweiten Teil auf erstmals fl chendeckend f r Baden W rttemberg im 500 x
79. erbeaufsicht Pulverwiesenstra e 11 73728 Esslingen N Tel 0711 3902 1400 Fax 0711 3902 1065 E Mail Gewerbeaufsichtsamt Landkreis Esslingen de Landratsamt Freudenstadt Bau und Umweltschutzamt Sachgebiet Gewerbeaufsicht Herrenfelder Stra e 14 72250 Freudenstadt Tel 07441 920 0 Fax 07441 920 448 E Mail poststelle landkreis freudenstadt de Landratsamt G ppingen GT II 2 6 Gewerbeaufsicht Lorcher Stra e 6 73033 G ppingen Tel 07161 202 812 Fax 07161 202 821 E Mail umweltschutzamt landkreis goeppingen de Landratsamt Heidenheim Fachbereich 32 Gewerbeaufsicht Brenzstr 30 89518 Heidenheim Brenz Tel 07321 321 0 Fax 07321 321 236 E Mail Post Landkreis Heidenheim de Landratsamt Heilbronn Dezernat 3 Umweltschutzamt Lerchenstra e 40 74072 Heilbronn Tel 07131 994 308 Fax 07131 994 571 E Mail umweltschutzamt landratsamt heilbronn de Landratsamt Hohenlohekreis Umwelt und Baurechtsamt Fachdienst 50 3 Gewerbeaufsicht Allee 17 74653 K nzelsau Tel 07940 18 520 Fax 07940 18 365 E Mail info hohenlohekreis de Landratsamt Karlsruhe Amt f r Umwelt und Arbeitsschutz Beiertheimer Allee 2 76137 Karlsruhe Tel 0721 936 6710 Fax 0721 936 5148 E Mail umweltamt landratsamt karlsruhe de Landratsamt Konstanz Amt f r Abfallrecht und Gewerbeaufsicht Waldstra e 30 34 78315 Radolfzell Tel 07732 155 501 Fax 07732 155 555 E Mail gewerbeaufsicht landkreis konstanz de Landratsamt L
80. es Gasmessger t installiert um drei in unmittelbarer N he zum Brandgeschehen befindliche Gas brunnen zu berpr fen Leitparameter war Kohlenmonoxid Zudem wurde der betroffene Deponieabschnitt regel m ig begangen und organoleptisch berpr ft 68 Als die Auswertungen der Messungen immer noch erh hte Werte an Kohlenmonoxid im betroffenen Bereich er gaben entschlossen sich Regierungspr sidium und Kreis die Messungen fortf hren zu lassen und auf weitere Gasbrunnen auszudehnen Dar ber hinaus wurden zus tzlich an der offenen Deponieflanke ber in den Abfall getriebene Hohllanzen Gasmessungen vorgenommen Die berpr fungen auf Schwelgase ber diese Hohllanzen ergaben f r einen Messpunkt noch erh hte Konzentrationswerte an Kohlenmonoxid im Deponiek rper Ausge hend von den unauff lligen Gasmessungen an den Gasbrunnen konnten diese Messergebnisse an den Hohllan zen als rtlich fixierte CO Restmengen interpretiert werden Die Messergebnisse der weiteren berpr fungen an den Gasbrunnen bis in den Sp therbst hinein lassen den Schluss zu dass in dem betroffenen Deponiebereich und in seiner Nachbarschaft kein verdeckter Deponiebrand mehr vorhanden ist Ein Gutachter hat die Deponiebasisdichtung auf Sch den berpr ft Die Asphaltdichtung hat durch den Schwel brand keinen Schaden erlitten Die durch den Brand besch digte PE Sickerwasserleitung wurde im Brandbereich ersetzt Regierungspr sidium Freiburg Landes und kreis
81. eue Genehmigung erteilt werden Regierungspr sidium Stuttgart Geringf gige Radioaktivit t hinterl sst Spuren Das Regierungspr sidium Freiburg ist von der Struktur und Genehmigungsdirektion S d des Landes Rheinland Pfalz dar ber informiert worden dass in der M llverbrennungsanlage Mainz radioaktiver Abfall aus Baden W rttemberg entdeckt wurde Bei der Eingangskontrolle war ein Klinikm lltransport aufgefallen bei dem die Strahlensp rmessger te ansprachen In Labormessungen von Proben wurde J 131 wie es in der Medizin zu therapeutischen Zwecken verwendet wird nachgewiesen Die R ckverfolgung der Herkunft ber Entsorgungsnachweise nach dem Kreislaufwirt schafts und Abfallgesetz f hrte zu einem im Aufsichtsbereich ans ssigen Klinikbetrieb Ermittlungen ergaben dass ber den Pfad Patientenverpflegung aus einer Radiojodtherapiestation im R cklauf Essensreste radioaktiv kontaminiertes Material Speisereste an Papierservietten Papiertaschent chern unkontrolliert in den normalen Klinikm ll gelangt waren Durch Vermischung in der klinikeigenen Abfallsammelstelle f r Normalm ll war die Radioaktivit t somit auf ein gro es Volumen verteilt worden Dies hatte zur Folge dass in Mainz mehrere M ll s cke messtechnisch aussortiert werden mussten Der Aufwand hierf r war nicht unerheblich A4 Aussortierung des belasteten Mills Die betroffene Station zog hieraus mit einer schriftlichen Anweisung Konsequenzen K nftig dar
82. f das Pflegeper sonal Patientengeschirr aus der Station erst dann abtragen wenn dieses samt Resten und sonstigen Abf llen nicht nur frei gemessen sondern seine Freigabe auch von fachkundigem Personal protokolliert und best tigt wur de Ein Vorfall wie beschrieben d rfte somit nicht mehr auftreten Regierungspr sidium Freiburg Illegale Entsorgung radioaktiver Abf lle aus einer ehemaligen Leuchtfarbenstreicherei Das Regierungspr sidium Karlsruhe ist seit dem 01 01 2005 f r den Umgang mit radioaktiven Stoffen als Auf sichts und Genehmigungsbeh rde zust ndig Im Jahr 2005 wurde ber ein Vorkommnis richterlich entschieden das sich bereits im August 2001 im Zust ndigkeitsbereich des Staatlichen Gewerbeaufsichtsamts Karlsruhe ereig net hat ber das jedoch erst jetzt auf Grund des bisher schwebenden Verfahrens berichtet werden kann In Pforzheim befindet sich einer der Schwerpunkte der Uhrenindustrie in Deutschland Schon vor dem ersten Weltkrieg wurden den Leuchtfarben f r Zifferbl tter und Zeiger radioaktive Stoffe beigemengt um einen dauer haften Leuchteffekt zu erreichen In den Anfangszeiten handelte es sich bei dem radioaktiven Stoff um Radium Ra 226 das in den vergangenen Jahrzehnten durch Tritium H 3 und Prometium Pm 147 ersetzt wurde Ra dioaktive Leuchtfarben werden schon seit vielen Jahren in Pforzheim nicht mehr aufgetragen Allerdings werden auf Grund der langen Halbwertszeiten Zeit in der die Radioaktivit t
83. fl chendeckenden Austausch von Bauteilen bei Gasthermen Ein in Produktsicherheitskreisen bekannter Anwalt hatte f r seine Mandantin eine im Aufsichtsbezirk ans ssige Herstellerin von Gasthermen das RP Stuttgart als zust ndige Marktaufsichtsbeh rde angeschrieben und ber si cherheitstechnische Probleme bei bestimmten Gasthermen informiert Bei einer Besprechung im Werk des Herstel lers erl uterten der Anwalt und Firmenvertreter dem RP Stuttgart und den ebenfalls eingeladenen Vertretern des Umweltministeriums die Problematik Durch Marktbeobachtung war dem Hersteller bekannt geworden dass an Rohrleitungsl tstellen nach mehrj hri ger Nutzung Korrosion aufgetreten war Die Verwendung eines bestimmten Lots erlaubte die Eingrenzung der kritischen Chargen Die Herstellerin beabsichtigte den fl chendeckenden Austausch der Rohrleitungsteile durch die jeweiligen Gas und Wasserinstallateure Um gezielt die lteren und damit gef hrdeteren Gasthermen zuerst umr sten zu k nnen sollte auf einen ffentlichen R ckruf verzichtet werden Die Herstellung der Austauschleitun gen w rde aufgrund der hohen St ckzahlen einen mehrw chigen Vorlauf ben tigen diese Zeit sollte aber zur optimalen logistischen Vorbereitung des Austauschs und zur Vorinformation der Handwerkerinnungen genutzt werden Wichtigstes Ziel der Firma war es einen in Europa einheitlich durchgef hrten Austausch des betreffenden Teils zu erreichen Das RP Stuttgart betonte daher die
84. gase Chronische obstruktive Bronchitis oder Emphysem von Bergleuten im Steinkohlebergbau bei Nachweis einer kumulativen Dosis von in der Regel 100 Feinstaubjahren Lungkrebs durch Einwirkung von kristallinem Siliziumdioxid SiO bei nachgewiesener Quarzstaublungenerkrankung Silikose oder Silikotuberkulose Exogen allergische Alveolitis Erkrankungen der tieferen Atemwege und der Lungen durch Rohbaumwoll Rohflachs oder Rohhanfstaub Byssinose Adenokarzinome der Nasenhaupt und Nasennebenh hlen durch St ube von Eichen und Buchenholz Durch allergisierende Stoffe verursachte obstruktive Atem NEE sier einschlie lich Rhinopathie die zur Unterlassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die Entstehung die Verschimmerung oder das Wiederauf leben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen Durch chemisch irritativ oder toxisch wirkende Stoffe verur sachte obstruktive Atemwegserkrankungen die zur Unter lassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die Entstehung die Verschimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen Schwere oder wiederholt r ckf llige Hauterkrankungen die zur Unterlassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die Entstehung die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen Hautkrebs oder zur Krebsbildung neigende Hautver nde rungen durch Ru Rohparaffin Teer Anthrazen Pech oder hnlic
85. gen und ordnungsgem entsorgt und nicht einer neuen langfristig festgelegten Nutzung zugef hrt wer den Die Nichtbeachtung des Verbotes stellt einen Straftatbestand dar Deshalb wurde der Vorgang an die Staatsanwaltschaft abgegeben Dieser Vorfall machte deutlich dass selbst Fachfirmen ber das bestehende berdeckungsverbot nicht ausrei chend informiert sind und ihre Kunden falsch beraten Um diesem Informationsdefizit entgegenzutreten wurde in einer Pressemitteilung des Landratsamtes Ende Mai 2005 auf die Verbotsvorschriften hingewiesen Potentiell Be troffene erhielten dar ber hinaus ein Beratungsangebot das ein reges Echo hatte Infolge der Pressemitteilung gingen mehrere Anzeigen aufmerksamer B rger wegen angeblich unzul ssiger berdeckungsarbeiten an Asbestzementd chern ein Bei der Pr fung dieser Anzeigen wurde festgestellt dass in 3 F llen tats chlich gegen das berdeckungsverbot versto en wurde Nat rlich gab es insbesondere bei Land wirten denen die begonnenen berdeckungsarbeiten untersagt wurden Unmut ber das strikte Vorgehen der Beh rde zumal die Staatsanwaltschaft eingeschaltet wurde sowie ber die gesetzeswidrige Praxis einzelner Installationsfirmen Zur Legalisierung begonnener bzw geplanter berdeckungsarbeiten stellten einige Firmen bzw Privatpersonen schriftliche Antr ge auf Ausnahme von den Verbotsvorschriften entsprechend 20 GefStoffV Bisher wurden 2 Antr ge negativ beschieden da in keinem
86. gesprochen und eine nderung des Jugendar beitsschutzgesetzes dahingehend vorgeschlagen an 3 4 Tagen im Monat T tigkeiten von Jugendlichen im Gast st ttengewerbe bis 24 Uhr zuzulassen Dabei wurde darauf hingewiesen dass den jugendlichen Auszubildenden gerade durch die immer wichtiger werdenden sp tabendlichen Eventveranstaltungen wichtige Ausbildungsinhalte vermittelt werden k nnten eine generelle Verl ngerung der Nachtarbeit bis 24 Uhr wurde nicht f r erforderlich gehalten Die bisherige Rechtslage f hre dazu dass Jugendliche nicht ausreichend f r solche Veranstaltungen ausgebildet werden k nnten In der anschlie enden Diskussion wurde die berlegung die Nachtarbeit im Hotel und Gastst ttengewerbe bis 23 Uhr generell zuzulassen sehr kontrovers beurteilt Die allgemeinen berlegungen zur Deregulierung der Bestimmungen des Jugendarbeitsschutzgesetzes die auch Gegenstand der Arbeits und Sozialministerkonferenz ASMK im November 2004 waren wurden beraten Da bei wurde im Ausschuss auch eingehend der Vorschlag er rtert die kassen rztlichen Vorsorgeuntersuchungen f r Jugendliche J1 die zwischen dem 12 und 15 Lebensjahr vorgesehen sind mit den rztlichen Vorsorgeun tersuchungen nach den 32 46 Jugendarbeitsschutzgesetz beim Eintritt in das Berufleben zusammenzufassen oder zu kombinieren Entsprechende berlegungen w rden auch mit der Richtlinie 94 33 EWG des Rates ber den Jugendarbeitsschutz vom 22 Juni 1994 in E
87. gt Das sich daran anschlie ende weitere Verfahren in Bezug auf die R ntgenverordnung Nachweise der Strahlenschutzbeauftragten wurde in der Allgemeinverf gung unb rokratisch geregelt und verursacht bei den Adressaten der Verf gung keine Kosten Die Allgemeinverf gung wurde im rzteblatt Baden W rttemberg am 15 10 2005 ver ffentlicht www aerztekammer bw de Die Kassen rztliche Vereinigung hat im rzteblatt Baden W rttemberg die Vergabe der Versorgungsauftr ge ausgeschrieben 46 Sozialministerium N Q N 2 gt ea e lt EA ken e ea Vu E gt lt 47 48 3 2 Ger te und Produktsicherheit Markt berwachung Markt berwachung technischer Produkte Der Sonderdienst Produktsicherheit des Regierungspr sidiums T bingen Durch die Verwaltungsreform hat sich ab 01 01 2005 in Baden W rttemberg die Zust ndigkeit f r die Produktsi cherheit von neun Gewerbeaufsichts mtern des Landes auf vier Regierungspr sidien reduziert Dem Informati onsaustausch unter den Markt berwachungsbeh rden kommt dies zugute So k nnen z B Ma nahmen schneller abgestimmt werden um die Verbraucher vor gef hrlichen Produkten zu sch tzen Anf ngliche Schwierigkeiten wegen Personalumschichtung konnten im Laufe des Jahres 2005 aufgefangen werden Im Zuge der Verwaltungsreform wurde f r die Sicherheit von Verbraucherprodukten und technischen Arbeitsmit teln dem neu gegr ndete
88. gte 2 20 bis 499 27023 15400 9645 25045 1054616 783569 1838185 1863230 Besch ftigte 3 O bis 19 250072 9659 9999 19658 436032 494595 930627 950285 Besch ftigte Insgesamt 277793 32322 22366 54688 2055932 1595906 3651838 3706526 75 Tabelle 3 1 Dienstgesch fte in Betrieben Anzahl Betriebe aufgesuchte Betriebe Gr 1 Gr 2 Gr 3 Summe Gr 1 Gr 2 Gr 3 Summe Nr Leitbranche 1 2 3 4 5 6 7 8 01 Chemische Betriebe 46 771 1255 2072 34 290 190 514 02 Metallverarbeitung 22 1306 6385 7713 20 408 622 1050 03 Bau Steine Erden 11 2154 27085 29250 3 190 894 1087 04 Entsorgung Recycling 1 155 878 1034 0 58 595 653 05 Hochschulen 110 3220 32098 35428 49 126 414 589 Gesundheitswesen 06 Leder Textil 8 363 1839 2210 9 109 238 356 07 Elektrotechnik 57 558 1220 1835 33 130 79 242 08 Holzbe und verarbeitung 12 408 4123 4543 5 98 406 509 09 Metallerzeugung 14 236 437 687 19 78 40 197 10 Fahrzeugbau 54 215 427 696 38 93 57 188 1 Kraftfahrzeugreparatur 3 881 9169 10053 0 70 1231 1301 handel Tankstellen 12 Nahrungs und Genussmittel 7 997 11947 12951 8 146 647 801 13 Handel 38 3961 43261 47260 9 434 2725 3168 14 Kredit Versicherungsgewerbe 52 1046 13511 14609 5 22 216 243 15 Datenverarbeitung 11 585 4333 4929 3 8 36 47 Fernmeldedienste 16 Gastst tten Beherbergung 1 848 18058 18907 0 28 1066 1094 17 Dienstleistungen 14 2609 39070 41693 3 40 659 702 18 Verwaltung 56 2151 14023 162
89. h einen Sachverst ndigen Die ausschlie liche Wartung durch betriebsinterne Fachkr fte mit elektrischen und mechanischen Kenntnissen reicht demnach nicht aus Der Betrieb wurde aufgefordert die Pr fung durch ei nen Sachverst ndigen schnellstm glich zu veranlassen Wie zu erfahren war hat diese Aufforderung beim Be trieb eine berpr fung ber die Notwendigkeit der Sch umanlagen ausgel st Durch diese Ma nahmen konnte der Betrieb f r die Problematik des Umgangs mit dem gef hrlichen Arbeitsstoff TDI sensibilisiert werden so dass hier ein solcher Unfall zuk nftig wohl ausgeschlossen werden kann Landratsamt Esslingen Erstmalige Begasung mit Sulfuryldifluorid nach Einsatz eines Sp rgases Im Sommer 2005 wurde dem Landratsamt Karlsruhe die beabsichtigte Begasung einer ehemaligen Katholischen Kirche Alter Chor angezeigt Die Verwendung von Sulfuryldifluorid als Begasungsmittel war bis dato im Auf sichtsbezirk unbekannt Sie bietet nach Angaben der Fachfirma entscheidende Vorteile Nebenreaktionen wie bei anderen toxischen und reaktiven Begasungsmitteln sind bisher nicht beobachtet worden Selbst empfindliche po lierte Orgelpfeifen aus Zink Blei Legierungen weisen nach der Begasung keinerlei registrierbare Sch den auf Untersuchungen an historischem Glas Metallen Pigmenten Gold und Silberauflagen feuchtem Holz usw ha ben keine Hinweise auf Materialver nderungen geliefert Zur Vorbereitung und Abstimmung der Begasung wurde das
90. he Stoffe Augenzittern der Bergleute Berufskrankheiten nach 9 1 SGB VII Berufskrankheit nach 9 2 SGB VII Kein begr ndeter Verdacht auf Berufskrankheit insgesamt begutachtet berufsbedingt best tigt 21 6 3 338 141 161 40 9 865 574 37 2 4581 1952 243 4 2 27 9 126 2 1 58 1 4765 1955 244 4 2 27 9 im Berichtsjahr abschlieBend begutachtete Erstanzeigen Zusammenhang zwischen Erkrankung und beruflichen Einfl ssen festgestellt den Unfallversicherungstr gern zur Anerkennung als entsch digungspflichtige Berufskrankheit vorgeschlagen 21 339 161 865 4612 126 58 4796 142 40 574 1963 1966 37 250 251 Verzeichnis 1 Fachpersonal der Obersten Landesbeh rden und der Mittelinstanz sowie Anschriften der unteren Verwaltungsbeh rden Stadt und Landkreise Stand 01 11 2006 1 Oberste Landesbeh rden 1 1 Umweltministerium Baden W rttemberg Kernerplatz 9 70182 Stuttgart Postfach 10 34 39 70029 Stuttgart Telefon 0711 126 0 Fax 0711 126 2881 E Mail poststelle um bwl de Abteilung 4 Luftreinhaltung L rm Arbeitsschutz Abteilungsleiter MDgt Classen Dr rer pol Stellvertreter LMR Baur Referat 41 Verwaltung und Recht Referatsleiter MR Baur Stellvertreter RD Hahn Referat 42 Anlagenbezogener Immissionsschutz St rfallvorsorge Referatsleiter MR Herr Dr Stellvert
91. hrere Beh rden bis hin zu Dienststellen der Europ ischen Kommissi on eingeschaltet waren gestaltete sich auf Grund der u erst komplizierten Regelungen der Verordnung sehr schwierig und zog sich ber nahezu ein Jahr hin Nachdem festgestellt worden war dass keine Firma in der EU ber eine Einfuhrlizenz f r Halon 1301 verf gt wurde entschieden diesen Stoff in einer daf r zugelassenen Anlage zu entsorgen Stadt Karlsruhe Unzul ssiger Import eines Farbstoffs Die Gewerbeaufsicht des Landratsamtes erhielt vom Zoll am Frankfurter Flughafen den Hinweis dass eine Firma im Aufsichtsbezirk einen roten Farbstoff einf hren m chte der nicht als Altstoff gelistet sei Im Umkehrschluss w rde dies bedeuten dass es sich um einen Neustoff handelt der bei einer zust ndigen nationalen Beh rde der EU in Deutschland die Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin BAuA anzumelden w re Wie eine berpr fung vor Ort und Nachfragen bei der BAuA ergaben ist der Stoff weder in Deutschland noch in einem anderen Mitgliedstaat der EU in den letzten 10 Jahren angemeldet worden Er wurde somit illegal eingef hrt Die Firma wurde deshalb aufgefordert ihn unverz glich bei der BAuA anzumelden und die Pr fnachweise vor zulegen Weiterhin wurde gegen den Verantwortlichen ein Bu geldverfahren eingeleitet Landratsamt Rottweil 54 3 3 Sozialer Arbeitsschutz Arbeitszeitschutz Verl ngerung der bergangsregelung f r Tarifvertr ge n
92. hrj hrigen andauernden oder 158 22 1 158 22 1 82 h ufig wiederkehrenden die Kniegelenke berdurch schnittlich belastenden T tigkeiten Nr Tabelle 7 Begutachtete Berufskrankheiten Berufskrankheiten Gewerbeaufsicht beg 1 bb 2 best 3 beg 4 Zust ndigkeitsbereich Bergbau bb 5 best 6 sonstige Fremdrentenges beg 7 bb 8 best 9 beg 10 Summe bb 11 best 12 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 IR 2201 2301 2401 2402 3101 3102 3103 3104 4101 4102 4103 4104 4105 Erkrankungen durch Ersch tterung bei Arbeit mit Druck luftwerkzeugen oder gleichartig wirkenden Werkzeugen oder Maschinen Vibrationsbedingte Durchblutungsst rungen an den H n den die zur Unterlassung aller T tigkeiten gezwungen haben die f r die ne die Verschlimmerung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich waren oder sein k nnen Chronische Erkrankungen der Schleimbeutel durch st ndigen Druck Druckl hmung der Nerven Abrissbr che der Wirbelforts tze Bandscheibenbedingte Erkrankungen der Lendenwirbel s ule durch langj hriges Heben und Tragen schwerer Las ten oder durch langj hrige T tigkeiten in extremer Rumpf beugehaltung die zur Unterlassung aller T tigkeiten ge zwungen EE die f r die Entstehung die Verschlimme rung oder das Wiederaufleben der Krankheit urs chlich w
93. ht vom billigen Einsteigermo dell mit 2 KW f r 100 bis zum leistungsstarken Profimodell mit 16 PS f r 5000 die H chstgeschwindigkei ten liegen zwischen 50 km h beim Einsteigermodell und 150 km h bei den Profimodellen Besonders die billigen Modelle sind beliebte Geschenke f r Kinder und Jugendliche von Eltern gekauft und geschenkt ohne sich Ge danken ber deren sp tere Nutzung zu machen Denn der ffentliche Stra enverkehr ist mangels Zulassung tabu So kam im August diesen Jahres auf dem Parkplatz eines Supermarktes in Niedersachsen dann auch ein 13 J h riger bei mittern chtlichen Fahrversuchen ums Leben Dies rief die Markt berwachungsbeh rden der L nder auf den Plan Auch im Aufsichtsbereich des RP Stuttgart fanden sich Importeure und H ndler die Minibikes bundes weit in den Handel bringen Die Auseinandersetzung mit diesen Produkten zeigte durchaus Schwachstellen im gesetzlichen Regelwerk auf Zust ndige L nderbeh rden stuften Minibikes unterschiedlich ein was zu Diskussio nen ber die heranzuziehenden Sicherheitsanforderungen f hrte Die Spielzeugrichtlinie ist entgegen einzelner Meinungen nicht anwendbar da verbrennungsmotorgetriebene Fahrzeuge ausdr cklich ausgenommen sind Die Minibikes unterfallen der Maschinenrichtlinie au er sie sind ausschlie lich zur Bef rderung von Personen auf nicht ffentlichen Stra ennetzen bestimmt Und werden Rennen au erhalb von Strafennetzen z auf Wiesen oder im Wa
94. i d R um Anlagen nach Ziffer 8 11 Spalte 2 Buchstabe b bb Anlage zur Behandlung von nicht besonders berwa chungsbed rftigen Abf llen mit einer Durchsatzleistung von 10 t oder mehr je Tag zum Teil auch um Anlagen gem Ziffer 8 12 Spalte 2 Buchstabe b Anlage zur zeitweiligen Lagerung von nicht besonders berwachungs bed rftigen Abf llen mit einer Aufnahmekapazit t von 10 t oder mehr je Tag oder einer Gesamtlagerkapazit t von 100 t oder mehr des Anhangs zur Verordnung ber genehmigungsbed rftige Anlagen 4 BImSchV Die immissionsschutzrechtliche Genehmigungspflicht besteht seit der am 03 08 2001 in Kraft getretenen nderung der 4 BImSchV Ein Teil der bestehenden H ckselpl tze wurde baurechtlich genehmigt derzeit laufen noch An zeigeverfahren nach S 67 BImSchG Die Betreiber der H ckselpl tze sind die St dte und Gemeinden des Land kreises Das H ckseln des H ckselgutes erfolgt auf allen Pl tzen innerhalb des Landkreises durch die Abfallver wertungsgesellschaft des Landkreises Ludwigsburg mbH AVL Hierbei kommen immer der gleiche H cksler Fabr Willibald Typ MZA 4600 35 mit einer Leistung von 560 PS und ein oder zwei Traktoren zum Beschicken des H ckslers zum Einsatz Traktor beim Bef llen des H ckslers Seitenansicht H cksler offene Motorseite Um im Rahmen von immissionsschutzrechtlichen Genehmigungs Anzeigeverfahren eine Aussage ber die zu erwartenden L rmemissionen immissionen beim Betrieb eines H ck
95. ie keiner ausreichenden Kontrolle unterliegen k nnen u erst schwer wiegend sein VORSCHAU Ziel der Bem hungen ist es auch die Verf gbarkeit radioaktiver Stoffe die missbr uchlich genutzt werden k nn ten m glichst wirkungsvoll einzuschr nken In Deutschland werden ca 10 000 solcher hochradioaktiver Strahlenquellen zur Sterilisation zur Tumorbestrah lung bei der Materialpr fung und in der Forschung verwendet Deutschland verf gt ber ein umfangreiches und sicheres Aufsichtssystem f r radioaktive Strahlenquellen mit hoher Aktivit t dieses System soll durch die erg n zenden Regelungen noch verbessert werden Vorgehensweise Zur Verwirklichung der o a Zielsetzung werden die Vorschriften des Atomgesetzes der Strahlenschutzverordnung der Atomrechtlichen Deckungsvorsorge Verordnung sowie der Atomrechtlichen Abfallverbringungsverordnung ge ndert In der Strahlenschutzverordnung sollen z B Regelungen zur Pr fung zur R ckgabe beim Hersteller bzw R ck nahme durch den Hersteller und zur Genehmigungspflicht f r die Einfuhr und die Ausfuhr aus bzw in Staaten die nicht der Europ ischen Union angeh ren solcher hochradioaktiver Strahlenquellen eingef hrt werden In der Atomrechtlichen Deckungsvorsorgeverordnung soll eine Deckungsvorsorge k nftig bei allen hochradioakti ven Strahlenquellen eingef hrt werden Erg nzend wird ein zentrales Register eingef hrt Der l ckenlose Nachweis
96. igkeit herstellen so dass der Abdr ckvorgang erst dann eingeleitet werden kann wenn bei de T ren verriegelt sind Sofern w hrend des Abdr ckens eine T r ge ffnet wird findet eine Zwangsentl ftung statt dies wird durch ein Sicherheitsventil sichergestellt Ein Abdr cken des Pr fteiles im aufgetauchten Zustand wird durch eine pneumatische Schaltung verhindert so dass der Pr fdruck erst nach dem Abtauchvorgang auf gebaut werden kann Der Pr fdruck selbst wird auf 2 0 bar abgesenkt und auch durch ein Sicherheitsventil si chergestellt Die Gef hrdungsbeurteilung und eine schriftliche Betriebsanweisung gab es bis dato nicht Unterweisungen wur den m ndlich durchgef hrt aber nicht dokumentiert Die Gef hrdungsbeurteilung und die Betriebsanweisung wurden nun im Nachhinein erstellt Die mit der Pr ft tigkeit beauftragten Mitarbeiter werden vor Aufnahme der T tigkeit von einem Vorgesetzten arbeitsplatzbezogen und anhand der f r das Abdr ckbecken erstellten Betriebs anweisung unterwiesen Die Unterweisung wird dokumentiert Durch diese organisatorischen und sicherheitstech nischen Ma nahmen ist eine Gef hrdung der Besch ftigten nunmehr ausgeschlossen Gegen die Verantwortlichen des Unternehmens laufen strafrechtliche Ermittlungen Landratsamt Ludwigsburg Methangasexplosion in Kl ranlage Im November 2005 kam es in der Schaltzentrale des Blockheizkraftwerkes einer Kl ranlage zu einer Methangas explosion Durch die Druckwel
97. ind Landratsamt B blingen berdeckung von Asbestzementd chern Asbesthaltige Eternitplatten wurden bis etwa 1991 auch f r Dacheindeckungen insbesondere im landwirtschaftli chen und gewerblichen Bereich verwendet Nicht nur im Main Tauber Kreis sind noch zahlreiche solcher D cher vorhanden Im Zuge steigender Energieko sten wurden diese D cher verst rkt f r die Energiegewinnung mittels Solarzellen genutzt Im Jahr 2005 setzte ein regelrechter Bauboom von Solaranlagen ein ohne dass die aktuelle Rechtslage f r asbesthaltige Stoffe Ber ck sichtigung fand Auf diese Thematik stie die Gewerbeaufsicht des Landratsamtes erstmals bei Baustellen berpr fungen Bei der berdeckung eines Daches mit einer Photovoltaikanlage durch eine Fachfirma war es zu einem Arbeitsunfall ge kommen Bei der Unfalluntersuchung wurde festgestellt dass nicht nur gegen arbeitsschutzrechtliche Vorschriften sondern auch gegen das Chemikaliengesetz und die Gefahrstoffverordnung versto en worden ist Die Dachein deckung bestand aus Asbestzement berdeckungsarbeiten an Asbestzementd chern sind jedoch grunds tzlich verboten Dies wurde in der novellierten Gefahrstoffverordnung die zum 01 01 2005 in Kraft getreten ist noch mals ausdr cklich klargestellt Anhang IV Nr 1 Abs 2 Ziffer 2 erster Spiegelstrich Durch dieses Verbot soll si chergestellt werden dass die f r die Umwelt gef hrlichen Asbestmaterialien dem Wirtschaftskreislauf langfristig entzo
98. inenrichtlinie best tigt wurde 5 4 HO wn Ki A 2 N 22 Q vi 4 Lu z3 Q lt 24 e H gt i ake e HA ea lt Tunnelbohrger t der Firma Regierungspr sidium Freiburg Italienische Bauprodukte mit M ngeln Aufgrund einer Beschwerde die ber den Zentralverband der Elektroindustrie und das damalige Ministerium f r Umwelt und Verkehr Ende 2004 beim Staatlichen Gewerbeaufsichtsamt Heilbronn einging wurden Elektroinstal lationsrohre Isolierrohre Leerrohre eines im Aufsichtsbezirk ans ssigen Gro h ndlers berpr ft Bei den Isolier rohren handelte es sich um Elektroinstallationsrohre eines italienischen Herstellers mit Au endurchmessern von 20 und 25 mm zur Verlegung in Beton die aufgrund ihrer Kennzeichnung Hammwidrig sein m ssen Die Pr fungen im Labor des Konkurrenten hatten als Hauptmangel ergeben dass der Widerstand gegen Flammenaus breitung nicht den Anforderungen der entsprechenden EN Norm entsprach Der italienische Hersteller vom deutschen Gro h ndler unverz glich eingeschalten stellte die Pr fergebnisse und die Qualifikation des Pr flabors in Frage und verwies auf die eigene Produktions berwachung durch ein ita lienisches Pr finstitut im Auftrag des VDE Dessen Pr fungen h tten aber bisher zu keinen Beanstandungen ge f hrt Daraufhin wurde die UMEG in Karlsruhe als Pr
99. inklang stehen Eine Verminderung des Schutzes der Jugendli chen vor Gesundheitssch den infolge der Berufsarbeit w re bei Umsetzung dieser berlegungen nicht zu erwar ten N E Q N wn en e lt gt L e KS KA gt lt Die Uberlegung einen Bundesausschuss fiir Jugendarbeitsschutz an Stelle der Landesausschiisse einzurichten wurde allgemein begr t Die Sozialpartner werden diesen Vorschlag in die weiteren Diskussionen auf Bundes ebene einbringen Die staatlichen Gewerbe rzte berichten aus ihren Aufsichtsbezirken ber ein hohes Niveau beruflich bedingter Hauterkrankungen Vorgeschlagen wurde daher eine landesweite Schwerpunktaktion im Friseurhandwerk in Zu sammenarbeit mit der Berufsgenossenschaft f r Gesundheitsdienst und Wohlfahrtspflege und der Innungskran kenkasse 57 Der Ausschuss hat sich abschlie end nochmals eingehend mit den Auswirkungen der Verwaltungsreform und der damit verbundenen bertragung der Aufgaben nach dem Jugendarbeitsschutzgesetz auf die unteren Verwal tungsbeh rden und die Regierungspr sidien befasst Heimarbeitsschutz Entgeltschutz Die Heimarbeitsstatistik weist f r das Jahr 2005 weiter sinkende Zahlen aus Die Zahl der Ausgabestellen Ar beitgeber sank auf 1 016 minus 7 5 Prozent die in Heimarbeit Besch ftigten gingen auf 9 876 zur ck minus 8 Prozent Die 9 Entgeltpr ferinnen und Entgeltpr fer der Regierungspr sidien F
100. kten in Seewald G ttelfingen und Oberwolfach durchgef hrt werden W hrend bei der Fachdienstbesprechung und im ersten Se minar vorrangig die fachlichen Grundlagen des Medizinprodukterechtes und die bundeseinheitliche Vorgehens weise bei Ma nahmen der berwachung behandelt wurden befasste sich das zweite Seminar mit der Medizin produkte Betreiberverordnung sowie den Aufgaben und der Zusammenarbeit mit den Bundesoberbeh rden Auch die Beteiligung und Aufgaben der Benannten Stelle im Konformit tsbewertungsverfahren wurden behan delt Das dreit gige Seminar wurde mit dem Besuch bei einem Medizinproduktehersteller abgeschlossen ffentlichkeitsarbeit Arbeitshilfen Der Leitfaden Das immissionsschutzrechtliche Genehmigungs und Anzeigeverfahren wurde an die aktuelle Rechtslage angepasst und liegt seit 2005 als 3 Auflage vor Der Leitfaden soll Antragsteller ber die verschiede nen m glichen Arten von immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren und insbesondere ber den Um fang der erforderlichen Antragsunterlagen informieren Neu ist dass der Leitfaden f r ein optimiertes und be schleunigtes Genehmigungsverfahren als interaktive Datei im Internet anstelle der bisherigen gedruckten Versio nen zur Verf gung steht Der Leitfaden enth lt zahlreiche Erl uterungen und elektronische Verkn pfungen mit den jeweils geltenden Rechtsgrundlagen Durch diese interaktiven Querverweise wird die Einarbeitung in das Thema erleichtert Die f
101. lassung von Zwischenlagern neben den Vorgaben der Deponieverordnung hohe technische und rechtliche Anforderungen einzuhalten sind In der Dienstbesprechung mit den Regierungspr sidien am 26 27 10 2005 wurde folgendes Vorgehen festgelegt 1 Technische Anforderungen Zwischenlager m ssen dem Stand der Technik entsprechen Zur Konkretisierung der technischen Anforderungen insbesondere Ballierung Abdichtung der Ablagerungsfl chen und Vorkehrungen zur Standsicherheit der Ballen stapel und zum Brandschutz und zur Vereinheitlichung der Verwaltungspraxis wurde eine Arbeitsgruppe unter Federf hrung des Regierungspr sidiums Freiburg gebildet Das Ergebnis der Arbeitsgruppe liegt inzwischen vor 2 Sicherheitsleistung Nach dem Bundes Immissionsschutzgesetz steht es im Ermessen der Beh rde ob eine Sicherheitsleistung zu er bringen ist Umweltministerium und Regierungspr sidien verst ndigten sich in der Dienstbesprechung am 26 27 10 2005 darauf in Anlehnung an 19 DepV grunds tzlich eine Sicherheitsleistung 200 bis 300 t zu verlangen Eine Sicherheitsleistung soll f r l ngerfristig genehmigte Zwischenlager auch nachtr glich noch festgelegt werden Von einer Sicherheitsleistung wird abgesehen wenn das Zwischenlager von einer ffent lich rechtlichen K rperschaft einem Eigenbetrieb oder einem hnlichen Tr ger vgl 19 Abs 6 DepV betrie ben wird 3 Nachweis der Endbehandlung Um sicherzustellen dass die einzelnen Abf
102. ld veranstaltet ist nach derzeit vorherrschender Aus legung der Parcours f r die Dauer des Rennens einem Stra ennetz gleichgestellt Mit anderen Worten Die in diesem Fall resultierende Anwendung der Produktsicherheitsrichtlinie CE Kennzeichnung und Konformit tserkl rung sind dann nicht erforderlich h ngt de facto von den Nutzungsbeschreibungen des Herstellers Importeurs oder H ndlers ab Selbstverst ndlich m ssen Minibikes auch dann sicher sein Die Pr fung der Sicherheit insbesondere beim Ver kauf ber das Internet wird ohne die genannten Unterlagen in der Praxis aber erheblich erschwert wenn nicht 49 e HO wn Ki A 2 N 22 Q vi 4 Lu z3 Q lt 24 e H gt i ake e HA ea lt gar unm glich gemacht Dies gilt auch f r den etwaigen Erlass von Untersagungsverf gungen denn hier liegt die Beweislast auf Beh rdenseite Um f r Baden W rttemberg dennoch ein einheitliches Handeln der Markt berwachungsbeh rden zu gew hrlei sten hat das Regierungspr sidium Stuttgart in Zusammenarbeit mit dem Umweltministerium und der UMEG jetzt LUBW ein Informationsschreiben an Importeure und H ndler versandt Darin wird die Maschinenrichtlinie erl u tert und ihre Anwendung auch unter Hinweis auf produkthaftungsrechtliche Folgen empfohlen Minibike Regierungspr sidium Stuttgart Falsches Lot verursacht
103. le wurde das Dach angehoben Fenster und ein Rolltor wurden zerst rt sowie Schaltschr nke und Armaturen infolge der Hitzeeinwirkung verschmort Drei im Keller des Geb udes mit War tungsarbeiten besch ftigte Mitarbeiter erlitten zum Teil erhebliche Verbrennungen Die Unfallermittlungen unter Hinzuziehung eines externen Sachverst ndigen ergab folgende vermutliche Unfallursache Im UG des Geb udes befindet sich eine Bypassleitung in der Klarschlamm des Faulturmes auf die zur Ausga sung notwendige Temperatur mittels eines W rmetauschers erhitzt wird Diese Leitung war zur Vorbereitung von Reinigungsarbeiten ge ffnet und teilweise abmontiert worden Der noch in der Leitung befindliche Schlamm wur de in einen offenen Pumpensumpf abgelassen und von dort in den Faulturm zur ckgepumpt Die Leitungen zum 32 Faulturm hin wurden abgeschiebert enthielten jedoch noch Reste an Faulschlamm Es liegt die Vermutung nahe dass der Schlamm w hrend seiner Verweilzeit im offenen Pumpensumpf weiter ausgaste ebenso wie die an den Wandungen der Rohrleitung verbliebenen Schlammreste Der Hauptbestandteil des Faulgases ist Methan Dieses sammelte sich unbemerkt an der Decke des Kellerraumes da leichter als Luft an und gelangte ber einen in der Decke befindlichen Kabelkanal in die direkt dar ber liegenden Schaltschr nke Die explosionsf hige Atmosph re innerhalb der Schaltschr nke wurde durch einen Funken entz ndet und f hrte sowohl zu einer Druckwelle als
104. lektro und Elektronikger ten vollst ndig in Kraft Damit sind nun die ffentlich rechtlichen Entsor gungstr ger rE verantwortlich f r die Erfassung der Altger te die Hersteller der Ger te nach dem Prinzip der Produktverantwortung f r die Bereitstellung der Sammelbeh ltnisse die Verladung und den Transport von den Abholstellen bei den rE sowie die weitere Behandlung Verwertung und Beseitigung nicht verwertbarer Abf lle Das ElektroG schafft somit ab dem 24 03 2006 neue Schnittstellen im Logistikbereich zwischen Ger te Herstel lern rEn und Entsorgern Bei den von den rEn einzurichtenden Sammelstellen handelt es sich um Anlagen zur zeitweiligen Lagerung von Abf llen auf die die Vorschriften des Kreislaufwirtschafts und Abfallgesetzes Anwendung finden F r die Sam melstellen besteht in Baden W rttemberg kein Genehmigungserfordernis nach den Vorschriften des Bundes Im missionsschutzgesetzes Dies gilt auch soweit die Nr 8 12 des Anhangs zur 4 BImSchV festgelegten Mengen schwellen berschritten werden Unabh ngig davon ist die Erfassung von Elektro und Elektronik Altger ten so auszugestalten dass eine Gef hrdung der Besch ftigten und der Schutzg ter Wasser Boden und Luft ausge schlossen ist N heres s LAGA Mitteilung Nr 31 Elektro Altger te Merkblatt Die Abfallrechtsbeh rden werden durch das ElektroG eine weitere neue Aufgabe zu erf llen haben die ber wachung der im Gesetz verankerten Stoffve
105. lektromagnetische Felder Licht W rme 400 85 200 4 1 0 05 01 Sonderabfallwirtschaft 635 175 67 6 6 0 05 02 Siedlungsabfallwirtschaft 662 142 113 8 6 1 05 03 Produktverantwortung 115 58 4 3 0 0 05 04 Entsorgungsverfahren 1146 348 326 15 6 0 06 01 Abwasseranlagen 2535 975 284 36 17 1 06 02 Umgang mit wassergef hrdenden Stoffen 3387 1018 333 20 14 1 Summe Gruppe 4 26015 6622 3175 221 97 13 13 Gesamtsumme 76166 18382 11656 569 300 11811 79 Tabelle 5 bersicht Markt berwachung nach GPSG Anzahl der berpr ften Anzahl und Art der M ngel Produkte Techn M ngel ohne nicht hinnehmbares formale M ngel unmittelbares Risiko f r Risiko f r den den Verbraucher den Verbraucher eigeninitiativ auf Anlass eigeninitiativ auf Anlass eigeninitiativ auf Anlass eigeninitiativ auf Anlass Hersteller 48 205 21 118 6 76 4 24 Importeur 10 65 7 A2 2 27 0 14 Handler 98 754 45 103 4 88 12 89 Aussteller 2 2 0 0 0 1 0 0 berpr fungen betreffen folgende EU Richtlinine Anzahl Niederspannungsger te 72 23 EWG 579 Anzahl einfache Druckbeh lter 87 404 EWG 1 Anzahl Spielzeug 83 378 EWG 215 Anzahl Maschinen 98 37 EG 171 Anzahl Pers nliche Schutzausr stungen 89 686 EWG 35 Anzahl Gasverbrauchseinrichtungen 90 396 EWG 5 Anzahl Explosionsgef hrdete Bereiche 94 9 EG 1 Anzahl Sportboote 94 25 EG 6 Anzahl Aufz ge 95 23 EG 1 Anzahl Druckger te 97 23 EG 7 Anzahl Bauprodukt
106. lle nach Ablauf des Lagerzeitraums ordnungsgem entsorgt wer den bestehen die Genehmigungsbeh rden darauf dass bei der Antragstellung Nachweise insbesondere Vertr ge ber die vorgesehene Endbehandlung vorgelegt werden 4 Lagerzeitraum Bei der Beratung wird darauf hingewirkt dass der rechtlich zugelassene Lagerzeitraum f r den einzelnen Abfall 1 Jahr bei Abf llen zur Beseitigung eingehalten und nach M glichkeit reduziert wird Zur berpr fung des La gerzeitraums werden die Abf lle gekennzeichnet Umweltministerium Baden W rttemberg Schwelbrand auf einer Kreism lldeponie Auf einer kreiseigenen Hausm lldeponie im Zust ndigkeitsbereich des Regierungspr sidiums Freiburg wurde zum winterlichen Beginn des Jahres 2005 bei einer Routinebegehung Brandgeruch wahrgenommen Eine Kon trolle des auff lligen Deponieabschnittes mittels W rmekamera f hrte zu keinen unmittelbaren Ergebnissen Or ganoleptische berpr fungen ergaben auch keine weiteren Hinweise Als eine Woche sp ter erneut Brandgeruch im selben Deponieabschnitt festgestellt werden konnte wurden ande re Ma nahmen ergriffen Gro e M llmengen wurden bis hinab zur Deponiesickerwasserleitung in ca 12 m Tiefe abgetragen Dabei stie man auf Schwelbrandnester In einem fast achtzehnst ndigen Einsatz der Feuerwehren konnten freigelegte Glut nester ausger umt und gel scht werden Um sicherzugehen dass die Brandbek mpfung erfolgreich war wurde ein station r
107. m ssen dem Gewerbeaufsichtsamt des Landratsamtes vorgelegt werden N Q Wn N e D lt L e co E j lt j Landratsamt Schwarzwald Baar Kreis 3 Zerknall eines Aluminium Sandgussk rpers bei der Dichtheitspr fung In einem metallverarbeitenden Betrieb kam es bei der Druckpr fung eines Hohlk rpers aus Aluminium Sandguss zum Zerknall Dabei wurde der Pr fer schwer am Kopf verletzt zwei weitere erlitten Verletzungen die ambulant behandelt werden konnten Der Mitarbeiter war damit beauftragt in einem mit Wasser gef llten Metallbecken die Hohlk rper auf Dichtheit zu pr fen Dabei wurden die zu pr fenden Teile in einer betriebenen Halte u Spannvorrichtung eingespannt Das getauchte Pr fteil wird dann mittels Druckluft mit max 6 bar abgedr ckt Hierbei beugte sich der Pr fer ber das Becken um eventuell austretende Luftblasen zu erkennen W hrend die ser Sichtpr fung kam es zum Zerknall des zu pr fenden Teiles Um eine Gef hrdung der Besch ftigten bei der Pr fung der Teile zuk nftig auszuschlie en wurde das Becken mit einer Schutzvorrichtung umwehrt Diese Umwehrung des Tauchbeckens besteht aus Alu Profilen und Makrolon scheiben 10 mm Sie umschlie en mit einer H he von 2800 mm das gesamte Becken Je eine zweifl gelige T re befindet sich an den L ngsseiten der Umwehrung An den Riegeln dieser T ren sind Schalter angebracht wel che eine Zwangsl uf
108. m auf eine nicht durchtrittsichere Fensterfl che und st rzte 9 m in die Tiefe Durch gl ckliche Umst nde Stahltr ger und Kran der Werkhalle befanden sich zur Zeit des Unfalles au erhalb der Aufschlagfl che schlug der Verunfallte so auf dem Boden auf dass er wenn auch schwer verletzt ber lebte 22 Werkhalle mit nicht durchtrittsicheren Dachfl chen Stadt Heilbronn T dlicher Arbeitsunfall in einem Holzbaubetrieb Das Amt f r Umwelt und Arbeitsschutz des Landratsamtes wurde zu einem t dlichen Arbeitsunfall der sich in ei nem Holzbaubetrieb im Alb Donau Kreis ereignet hatte hinzugezogen Der Unfall ereignete sich w hrend des Ladens von Fertighausteilen auf einen Anh nger Ein Mitarbeiter des Betriebes wollte an einem Dachsparrenele ment das an einem Br ckenkran hing ein Ma kontrollieren Zu diesem Zweck stellte er sich unter das ca 1 t schwere und in ber 2 m H he h ngende Holzelement Da dies f r die Messung noch zu hoch war wies er den Kranf hrer an das Element etwas abzulassen Beim Abbremsen der Last riss unvermittelt das Tragseil welches f r Lasten bis 3 2 t ausgelegt war Der Mitarbeiter wurde von der Last erschlagen und konnte nur noch tot gebor gen werden Aus Sicht des Arbeitsschutzes stellten sich bei dem Unfall folgende Fragen War das Tragmittel f r die angeh ngte Last geeignet Kam der Betreiber seiner Pflicht zur Pr fung der Betriebsmittel nach Kam der Betreiber seiner Pflicht
109. men 3 dB Impulszuschlag 3 dB Abschirmwirkungen eines mind A m hohen Walles aus geh ckseltem Gut 4 dB Landratsamt Ludwigsburg L rm K rperschall und Geruchsprobleme Beeintr chtigungen durch dental technische Betriebe In der Wohnnachbarschaft von Dentallaboratorien sowie in Wohn und Gesch ftsh usern in denen solche Be triebe untergebracht sind kommt es bei der Herstellung und Reparatur von Zahnersatz h ufig zu teilweise erheb lichen L rm und Geruchsbel stigungen Das Spektrum der Arbeitsstoffe in diesem Gewerbezweig reicht von Edelmetallen Keramik und Kunststoffen bis zu Nichtedelmetall Legierungen Bei den Arbeitstechniken kommen Verfahren wie z B Bohren Fr sen Schlei fen Polieren sowie Gie en Schmelzen oder H rten zur Anwendung Bei den vier erstgenannten Arbeitsverfah ren werden meistens druckluftbetriebene Ger te verwendet die wegen der erforderlichen hohen Drehzahlen der Werkzeuge N 10 000 U min L rmbel stigungen und K rperschall bertragungen verursachen Bei den Ar beitsverfahren Gie en Schmelzen usw kommen Labor fen zum Einsatz bei denen Geruchsemissionen berwie gend beim ffnen an der Entstehungsstelle Austrittsstelle erfasst und auch aus Gr nden des Arbeitsschutzes Ar beitsraum Luftzustand ber Dach in die freie Luftstr mung abgef hrt werden Entsprechend BImSchG sind erhebliche Bel stigungen unter Beachtung des Grundsatzes der Verh ltnism igkeit nach dem Stand der Te
110. n Metern um ein Vielfaches verdiinnt wird 3 die Labor fen nur stundenweise in Betrieb sind Im vorliegenden Fall wurden von den Bewohnern des Geb udes auch Beschwerden wegen L rm und K rper schall bertragungen vorgebracht Die Ger uschmessungen haben ergeben dass die Immissionsrichtwerte f r Immissionsorte innerhalb von Geb u den um 3 dB A berschritten wurden Als Ursache der Ger usche konnte ein elektrisch betriebener Elektromotor an der Abzugshaube f r Labor fen identifiziert werden Der Motor war ohne D mpfungs bzw Schallentkopp lungselemente an die geflieste Wand montiert Eine Schallentkopplung zwischen Motorgeh use und Abluftrohr bestand ebenfalls nicht Nach Beseitigung der Schallbriicken und Montage von Schallentkopplungselementen wurden von den Bewohnern keine Beschwerden mehr vorgebracht Obwohl es sich bei einem Dentallabor um eine nicht genehmigungsbed rftige Anlage im Sinne des BImSchG handelt wird der Fachbereich Gewerbeaufsicht beim Betrieb von Labor fen sowie beim Einsatz von dentaltech nischen Arbeitsmitteln k nftig im Zuge von baurechtlichen Genehmigungsverfahren folgende Auflagen vorschla gen a Die Abluft der fen ist in den freien Luftstrom abzuf hren und so abzureinigen dass reingasseitig 100 Geruchseinheiten m3 nicht berschritten werden b Bei s mtlichen l rmerzeugenden Ger ten sind Vorkehrungen zu treffen z B durch Lagerung auf Schwingmetall Gummierung Kapselung schallschl
111. n Untersuchungen 14 14 2 Analysen 241 biologisches Material 0 24 2 Arbeitsstoffe 0 2 4 3 Raumluftproben 0 2 4 4 sonstige Analysen 0 25 sonstige T tigkeiten 0 T tigkeiten werden statistisch nicht erfasst Ma nahmen nach 3 BKV 8 Tabelle 7 Begutachtete Berufskrankheiten Zust ndigkeitsbereich sonstige Gewerbeaufsicht Bergbau Fremdrentenges Summe beg bb best beg bb best beg bb best beg bb best Nr Berufskrankheiten 1 2 3 4 5 6 7 8 9 WW 12 1101 Erkrankungen durch Blei oder seine Verbindungen 2 2 0 0 1102 Erkrankungen durch Quecksilber oder seine Verbindungen 1 1 0 0 1103 Erkrankungen durch Chrom oder seine Verbindungen 12 3 12 3 0 1104 Erkrankungen durch Cadmium oder seine Verbindungen 1 1 0 0 1105 Erkrankungen durch Mangan oder seine Verbindungen 0 0 0 1106 Erkrankungen durch Thallium oder seine Verbindungen 0 0 0 1107 Erkrankungen durch Vanadium oder seine Verbindungen 0 0 0 1108 Erkrankungen durch Arsen oder seine Verbindungen 0 0 0 1109 Erkrankungen durch Phosphor oder seine anorganischen 3 3 0 0 Verbindungen 1110 Erkrankungen durch Beryllium oder seine Verbindungen 2 2 0 0 1201 Erkrankungen durch Kohlenmonoxid 3 1 3 1 0 1202 Erkrankungen durch Schwefelwasserstoff 0 0 0 1301 Schleimhautver nderungen Krebs oder andere Nev 43 6 6 43 6 6 bildungen der Harnwege durch aromatische Amine 1302 Erkrankungen durch Halogenkohlenwasserstoffe 34 1 34 1 0 1303 Erkr
112. n B blingen AUG ehemals WKD eingeschaltet Bei einer gemeinsamen Begehung konnten wiederum zahlreiche asbestverd chtige Faserzement Teile festgestellt werden Diese waren im ungebrochenen Abbruchmaterial im bereits gebrochenen Material der aufgesch tteten Haufwerke sowie in den noch nicht abgerissenen Geb udeteilen vorhanden Daraufhin wurde die komplette Baustelle aus Gr nden des Arbeits und Umweltschutzes umgehend eingestellt Um den Austrag von m glichen Faserst uben in die Umgebung zu verhindern wurde als sofortige Ma nahme das Abdecken der bereits gebrochenen Materialien angeordnet 37 Abgedecktes Haufwerk Nach Best tigung des Asbestverdachtes durch die damalige Landesanstalt f r Umweltschutz wurde von ei nem Umweltgutachter ein Entsorgungskonzept erstellt und daraufhin vom Landratsamt die fachgerechte Entsor gung der mit Asbest kontaminierten Materialien angeordnet Da der bisherige Abbruchunternehmer f r den Um gang mit Asbest nicht befugt war musste der Bauherr ein f r diese T tigkeiten zugelassenes Unternehmen mit den weiteren Arbeiten beauftragen Um die Aufwirbelung von Staub weitestgehend zu vermeiden fand die Verladung des Materials auf die LKW un ter st ndigem Befeuchten statt Verladung unter st ndigem Befeuchten Bereiche in denen die asbesthaltigen Produkte noch im eingebauten Zustand vorhanden waren L ftungskan le Sickerpackung wurden fachgerecht zur ckgebaut Insgesamt musste etw
113. n Nachbarn nicht zufrieden stellte Die Gewerbeaufsicht musste feststellen dass gerade in ruhiger l ndlicher Lage auch vergleichbar geringer L rm als St rung empfunden wird und sogar in landwirtschaftlich ge pr gter Gegend tempor r auftretende Ger che aus dem Umfeld von Biogasanlagen die Nachbarn zu bel stigen scheinen Dieser Trend spiegelt nach unserer Einsch tzung die zunehmende Sensibilisierung der Bev lkerung wider die er wartet dass diese Art der Energieerzeugung auch umweltschonend im Sinne von l rmarm und geruchsneutral konzipiert ist Die Gewerbeaufsicht kam bei der Bewertung der L rm oder Geruchssituation fast immer zum Er gebnis dass sich losgel st vom Begriff der Erheblichkeit und der damit verbundenen Rechtswirkung nach tr glich bei diesen Anlagen technisch entscheidende Verbesserungen kaum mehr mit einem verh ltnism igem Aufwand umsetzen lassen Nach Aussagen der Betreiber arbeiten diese Anlagen mit einer beschr nkten Wirt schaftlichkeit so dass sich gr ere bauliche Ma nahmen nicht amortisieren lie en Dies bedeutet dass die Wahl des Standortes von kleinen dezentralen Anlage derzeit die entscheidende Rolle spielt Es bleibt abzuwarten wie sich die Gesamtsituation entwickeln wird Vorstellbar ist auch dass gr ere Anlagen zur Energiegewinnung mit nachwachsenden Rohstoffen als Energietr ger zentral in verkehrstechnisch g nstig ge legenen Industriegebieten Vorteile gegen ber den Kleinanlag
114. n Referat 54 4 des Regierungspr sidiums ein Sonderdienst Produktsicherheit einge richtet Er ist f r das Inverkehrbringen und Ausstellen von Produkten im Rahmen des Ger te und Produktsicher heitsgesetzes zust ndig Mit dem Aufbau des Sonderdienstes musste Personal geschult und eingearbeitet wer den wodurch es zu Einschr nkungen und Verz gerungen bei der Bearbeitung von Meldungen ber gef hrliche Produkte kam Vor diesem Hintergrund waren beispielhaft Mitteilungen zu bearbeiten ber Heizdecken die zu Brandwunden gef hrt haben ber Industriemaschinen mit ungesicherten Quetsch und Scherstellen oder ber Spielzeug das zu Augenverletzungen f hren kann Auch bei pers nlichen Schutzausr stungen wie z B Fechthelmen oder Feu erwehrhandschuhen und bei elektrisch betriebenen Medizinprodukten musste der Sonderdienst t tig werden Im Regierungsbezirk ans ssige Hersteller und Importeure wurden veranlasst gef hrliche Produkte nicht mehr in Ver kehr zu bringen Manche Hersteller nderten ihre Produkte so dass sie erneut in Verkehr gebracht werden durf ten Regierungspr sidium T bingen Minibikes ein Freizeitvergn gen mit Problemen Minibikes liegen im Trend und haben daher zunehmend Verbreitung auf dem Markt gefunden Zwischenzeitlich werden die unterschiedlichsten Modellvarianten die Motorr der t uschend hnlich sehen siehe Bild auf dem Markt angeboten und haupts chlich im Internet gehandelt Die Produktpalette reic
115. n und an der Tr gerspinne festgelegt Zum Schutz der Monteure gegen Absturz wurden ein grob und ein feinmaschiges Schutznetz in das Korbger st eingebunden Im Hinblick auf die Gefahrenminimierung f r das Montagepersonal am Boden und in luftiger H he sowie f r die Passanten Gast st ttenbesucher und Waldspazierg nger konnte das Ger st nur bei g nstigen Witterungsbedingungen trocken sonnig warm und windschwach hochgezogen werden Die sicherheitstechnische Betreuung im Sinne der Bau stellenverordnung und die Erstellung des Sicherheitskonzepts erfolgte in enger Abstimmung mit der Gewerbeauf sicht Die Sanierungsma nahme konnte ohne einen Arbeitsunfall abgeschlossen werden Arbeitsger st Landeshauptstadt Stuttgart T dlicher Arbeitsunfall bei Kanalbauarbeiten Ein Erdbauunternehmen f hrte Kanalarbeiten an einer Abwasserleitung durch um die alte Rohrleitung durch ei ne neue zu ersetzen Der Kanalgraben verlief quer zu einem Hang er war ca 2 20 m tief und nicht verbaut An verschiedenen Stellen wurden Stabilisierungsma nahmen getroffen berlinger Verbau um die Rohrleitung langfristig gegen Besch digungen zu sichern An den Tagen vor dem Ungl ck herrschte berwiegend regneri sches Wetter mit teilweise heftigen Niederschl gen Zum Unfallzeitpunkt wurde der Graben an der Stirnseite ausgebaggert ein Arbeiter befand sich ca 2 m davon entfernt im Kanalgraben Als der Hang nachgab versch ttete er den Besch ftigten sowie
116. n wuerttemberg de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AD Springer Stellvertreter Ltd RD von Witzleben Referat 54 1 Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter LGD Blumenstock Stellvertreterin RDin Hahn Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiterin RD Blo Stellvertreter GD Kunz Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter LBD Brand Stellvertreter GD M ndlein Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter GD Willimsky Stellvertreter GD Oehler Regierungspr sidium T bingen Konrad Adenaver Stra e 20 72072 T bingen Telefon 07071 757 0 Fax 07071 757 3190 E Mail poststelle rpt bwl de Internet www rp baden wuerttemberg de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AD Dr Hammann Stellvertreter LBD Wolf Referat 54 1 Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter LRD Reinhard Stellvertreterin GD in Dr Maier Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter RD Ehmann Stellvertreter BD K nig Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter LBD Wolf Stellvertreter BD Vogel Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Zentrale Stelle f r die Vollzugsunterst tzung ZSV Referatsleiter LGD Goossens Stellvertreter GD Heinzl Leiter ZSV GD Schwaninger 3 Ortsinstanz Landkreise Landratsamt Alb Donau Kreis Fa
117. nbereich des Aufzugskorbes zu entfernen Unfallurs chlich war dass der Verunfallte die Sicherungsbolzen nicht angebracht hatte die bei Wartungsarbei ten an der F hrungsschiene des Aufzugs gesetzt werden m ssen um den Aufzugskorb gegen unbeabsichtigtes Absenken zu sichern Als weiteres hatte er nicht die richtige Reihenfolge der Arbeitsschritte eingehalten nach Montageanleitung soll erst die untere Mutter der Antriebsspindel entfernt und erst dann die obere Sicherungsmut ter mit Sicherungsstift gel st werden Der Aufzug wurde auf Anordnung des Gewerbeaufsichtsamtes von einem Gutachter auf sicherheitstechnische M ngel gepr ft Der Sachverst ndige konnte jedoch keine M ngel an der Anlage feststellen Durch seine T tigkeit in der Montage und als Werkstattleiter war der Verunfallte sachkundig und h tte sich der Gefahren bei Wartungsarbeiten an dem Behindertenaufzug bewusst sein m ssen Dennoch ist es zu diesem schrecklichen Unfall gekommen Das Gewerbeaufsichtsamt hat deshalb angeordnet dass die Firma alle Montage und Kundendienstmitarbeiter regelm ig anhand einer im Rahmen der Gef hrdungsbeurteilung neu zu erstellenden bersichtlichen Arbeits und Betriebsanweisung schult Zus tzlich wurde der Firma aufgetragen die wesentlichen Sicherheitseinrichtungen der Aufzugsanlage mit Warnhinweisen zu beschriften und farblich zu kennzeichnen Die Gef hrdungsbeurteilung die Arbeits und Betriebsanweisungen sowie der Nachweis der Schulungen
118. ner z ndf higen Atmosph re innerhalb der Grube gef hrt hatte Durch einen Anruf auf das Handy welches der Gesch ftsf hrer bei sich hatte wurde die Verpuffung ausgel st Die Verletzten befanden sich ber l ngere Zeit auf der Intensivstation und konnten erst nach l ngerem Kranken hausaufenthalt wieder entlassen werden Landratsamt Rottweil Schwerer Absturzunfall durch Dachfl chenfenster In einem Betrieb kam es bei Dacharbeiten zu einem Absturzunfall Die Dachfl che einschlie lich der Dachfl chenfenster eines 9 m hohen Werkgeb udes musste berpr ft werden Die Dachfl che war einige Jahre zuvor ausgetauscht worden sie war begehbar nicht jedoch die Dachfl chenfenster Bei den damaligen Dacharbeiten hatte sich ein t dlicher Absturzunfall ereignet Die Arbeiter wurden von den Betreibern der Werkhalle ber die Gef hrdungen belehrt die entsprechenden Do kumente auch von diesen unterschrieben Mangels Befestigungsm glichkeiten die m glichen Anschlagpunkte wurden bei der ersten Dachsanierung nicht angebracht wurde der jeweilige Arbeiter von den Kollegen mittels Seil gesichert und von diesen gehalten Nach Abschluss der Tagesarbeiten stellte der sp ter Verunfallte fest dass noch Teile auf dem Dach lagen die bei auftretendem Wind von der Dachfl che geweht werden k nnten Um diese zu sichern begab er sich jetzt ohne Absturzsicherung zu diesen Teilen Beim Wegr cken der Materia lien trat er einen Schritt zur ck ka
119. nion keine besonderen Anforderungen an die Zulassung gestellt Sie k nnen daher ins besondere Gegenstand einer weiteren Pr fung m glichen Deregulierungspotenzials sein Dazu muss die Umwelt relevanz dieser Anlagen bewertet werden Zu untersuchen ist dabei ob diese Anlagenarten auch aus heutiger Sicht entsprechend 4 des Bundes Immissionsschutzgesetzes BImSchG in besonderem Ma e geeignet sind sch dliche Umwelteinwirkungen hervorzurufen oder in anderer Weise die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft zu gef hrden erheblich zu benachteiligen oder erheblich zu bel stigen und daher einer immissionsschutzrecht lichen Genehmigung bed rfen Im Rahmen des Deregulierungsprojektes wurden neben der reinen berarbeitung des Anlagenkatalogs der 4 BlmSchV weitere Ans tze zur Vereinfachung von Genehmigungsverfahren f r Anlagen gepr ft Die Studie kommt zu dem Ergebnis dass f r Anlagen die lediglich in einem Bereich sch dliche Umwelteinwirkungen her vorrufen k nnen z B Anlagen die lediglich l rm oder geruchsrelevant sind oder Anlagen zu denen die An forderungen in der 31 BlmSchV Verordnung zur Begrenzung der Emissionen fl chtiger organischer Verbindun gen bei der Verwendung organischer L semittel in bestimmten Anlagen abschlie end geregelt sind alternative vereinfachte Zulassungs oder Anzeigeverfahren in Betracht kommen Ein weiterer Ansatz ist die Vereinfachung der Struktur des Anhangs der 4 BImSchV durch Zusammenfassen hn
120. nlage ist so dimensioniert dass im Bestrahlungsbetrieb die Kartons auf einem F rderband einzeln an der Co Quelle vorbeigef hrt werden Wenn kein Bestrahlungsbetrieb vorliegt wird die Co Quelle in einem 5 50 Meter tiefen Wasserbecken zur K hlung und zur Abschirmung der y Strahlung gelagert W hrend des Bestrahlungsbetriebes befinden sich keine Menschen im Bestrahlungsraum Bei eingefahrener Quelle werden Wartungsarbeiten durchgef hrt und die Strahlungsbelastung f r die Arbeitnehmer ist hier etwa genau so gro wie die nat rliche Strahlenbelastung Trotzdem werden die Arbeitnehmer dosimetrisch ber wacht Aufgrund betrieblicher Ver nderungen musste ein neues Genehmigungsverfahren durchgef hrt werden Die For derung im Atomrecht Anlagen nicht nur nach dem Stand der Technik sondern auch nach dem Stand der Wis senschaft zu betreiben wurde im Genehmigungsverfahren gepr ft Von der Anlagentechnik und der Anlagensi cherheit her ist die Bestrahlungsanlage im Hinblick auf den Umgang mit umschlossenen radioaktiven Stoffen nach dem Stand von Wissenschaft und Technik ausgef hrt Der vorhandene Schutz vor Terroranschl gen Flug zeugabsturz Detonation einer Bombe im Bunkerlabyrinth sowie die Frage der Diebstahlsicherung wurden unter sucht Dabei wurde festgestellt dass auch in diesen F llen die Anlagensicherheit und damit die Sicherheit der Besch ftigten und der Umwelt gegeben sind Da die Genehmigungsvoraussetzungen vorlagen konnte die n
121. nland bef rdern F r diesen Abfalltransport lag weder eine Notifizierung noch eine Transportgenehmigung vor Zus tzlich wurden M ngel bei der Ladungs sicherung und eine berschreitung des zul ssigen Gesamtgewichts festgestellt Angabe des PKW auf dem Kompressor Nach Absprache mit der Polizei und der Abgabe einer Abfallsofortmeldung an die Bezirkregierung K ln musste der LKW an seinen Ausgangsort zur ckkehren Zur Einleitung eines Bu geldverfahrens wurde die zust ndige Abfallrechtsbeh rde in K ln in einem separaten Schreiben informiert Sowohl die Polizei 1 Kontrolle als auch die zust ndige Oberfinanzdirektion 2 Kontrolle haben die Bedeutung der beh rdlichen Zusammenarbeit hervorgehoben und die gemeinsame berwachung positiv beurteilt Landratsamt L rrach 70 4 ALLGEMEINE VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN FORTBILDUNG F FENTLICHKEITSARBEIT GRENZUBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten Die ZSV im Jahr 1 nach der Verwaltungsstrukturreform Im Rahmen der Verwaltungsstrukturreform wurde die Zentrale Stelle f r die Vollzugsunterst tzung ZSV am 01 01 2005 in das Referat 51 des Regierungspr sidiums T bingen eingegliedert Die Zust ndigkeiten erstrecken sich auch weiterhin auf ganz Baden W rttemberg Im hoheitlichen Bereich wurden 2005 22 Unternehmen f r Abbruch und Sanierungsarbeiten nach der Gefahrstoffverordnung zugelassen 4 Fachkundelehrg nge nach dem Sprengstoffgeset
122. ozentanteil an den berpr ften Heimarbeitern 26 74 29 61 8 91 34 74 100 00 Prozentanteil an den Gesaminachzahlungen 27 05 20 76 22 75 29 44 100 00 3 4 Immissionsschutz Anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung Immissionsschutz Luftreinhaltung Anlagen zur Erzeugung von regenerativen Energien Anlass f r zunehmende Nachbarschaftsbe schwerden Als langfristige Alternative zu fossilen Energietr gern wird seit einigen Jahren verst rkt die M glichkeit der Nut zung von regenerativen Energien propagiert Daher sind Biogasanlagen im r umlichen Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Betrieben und kleine dezentrale Einheiten von Anlagen zur Windkrafterzeugung in den letz ten Jahren vor allem in l ndlicher Umgebung errichtet worden ber Biogasanlagen die im Zusammenhang mit einer Landwirtschaft betrieben werden beschwerten sich in den letzen Jahren vermehrt deren Nachbarn Durch L rm ausgehend von den Motoren zur Gasnutzung und Ger che aus unterschiedlichen Quellen der G rgaserzeugung f hlten sich h ufig die direkten Nachbarn in der meist l ndlichen Idylle gest rt Auch Windkraftanlagen sind vermehrt Gegenstand von L rmbeschwerden Die oft zeit intensiven Erhebungen und Untersuchungen der Gewerbeaufsicht ergaben zwar in fast allen F llen dass keine erheblichen Bel stigungen im Sinne des Bundes Immissionsschutzgesetzes vorlagen was jedoch die sich be schwerende
123. pr sidium T bingen anh ngig Landratsamt Ravensburg 66 Anlagenbezogener Gew sserschutz Ermittlung des Hauptverursachers hoher Schwermetallkonzentrationen im Klarschlamm einer kom munalen Kl ranlage Weil im Kl rschlamm seiner kommunalen Kl ranlage immer wieder erh hte Schwermetallgehalte gemessen wor den sind hat ein Abwasserzweckverband eine diesbez gliche Untersuchung veranlasst Im Zusammenwirken mit dem Stadtentw sserungsbetrieb der Polizei und dem Regierungspr sidium Freiburg wurde ein Galvanikbetrieb auf frischer Tat ertappt wie er unter Umgehung eines Teiles seiner betrieblichen Abwasservorbehandlungsanla ge illegal fl ssige Reststoffe mit sehr hohen Konzentrationen an Chrom und Zink in die ffentliche Kanalisation eingeleitet hatte Bereits vor Jahren stand dieser Galvanikbetrieb im Verdacht Verursacher der erh hten Schwermetallgehalte im Kl rschlamm zu sein und wurde vom Abwasserzweckverband diesbez glich angesprochen Die berwachungs beh rde konnte damals keine Grenzwert berschreitungen bei den Schwermetallen nach der betrieblichen Ab wasservorbehandlung oder Abwassermengen berschreitungen feststellen Nun wurden an der Einleitungsstelle in die ffentliche Kanalisation vor diesem Betrieb erneut hohe Schwermetall konzentrationen in der Sielhaut der Kanalisation gemessen Bei den aktuellen amtlichen berwachungen und bei den bis zu 4 berwachungen pro Jahr der letzten 4 Jahre konnten keine Auff lligk
124. r e aus schlie lich nach dem gro en Verfahren mit ffentlichkeitsbeteiligung zu genehmigen Das geplante Tierkremato rium hat nur einen Bruchteil der Kapazit t einer Tierk rperbeseitigungsanlage und die von dem Tierkrematorium ausgehenden Emissionen sind im Vergleich dazu sehr gering Das geplante Tierkrematorium stellt deshalb aus fachtechnischer Sicht eine atypische Anlage dar das wie ein Humankrematorium nur baurechtlich zu genehmigen ist Vor diesem Hintergrund werden im Baugenehmigungsverfahren die fachtechnischen Anforderungen an das Tier krematorium zwischen Antragsteller und dem Fachbereich Gewerbeaufsicht diskutiert Sie betreffen u a die Er fassung und Dokumentation des Inputs die Betriebstemperaturen und die Emissionsmessungen der m glichen Schadstoffe Die Auflagen ergeben sich aus den Vorschriften der TA Luft 17 BImSchV und 27 BImSchV Sie tra gen den laufenden Betriebskosten Rechnung Eine Abnahmemessung sieht die Parameter Staub Schwefeloxide Stickstoffoxide Kohlenmonoxid organische Stoffe und Dioxine und Furane vor Ausgeschlossen wird die Ver brennung von Fischen k rperfremden Gegenst nden wie z B Spielzeug Decken S rge inkorporierten Fremd stoffen und einbalsamierten oder pr parierten Heimtieren ebenso die Verwendung von sog Sargstreumitteln bzw halogenorganischen Desinfektionsmitteln in den mit PE Folien verpackten Tieren sowie das Zerkleinern von Heimtieren im Krematorium Weitere Auflag
125. r Gewerbeauf sicht statistisch unter dem Begriff Dienstgesch ft erfasst in 11 wichtigen Leitbranchen Land Anzahl der Betriebe und Dienstgesch fte in elf ausgew hlten Branchen 7000 6000 5000 4000 lt bd N 3000 2000 1000 I lt S x gt gt gt amp x L we 5 RS Ro S ch N g RS BW x0 x amp x 4 e d se 2 S s Es Ss Re lt K x lt amp S lt lt Si lt S E Anzahl der Betriebe e xe m Anzahl der Dienstgeschafte Auff llig ist dass die Anzahl der Dienstgesch fte in der gefahrgeneigten Leitbranche Entsorgung Recycling die Anzahl der Betriebe deutlich bersteigt D h die Betriebe werden wegen ihrer besonderen Umweltrelevanz zum Teil mehrfach im Jahr aufgesucht In den brigen umweltrelevanten und gefahrgeneigten Branchen wie z B Chemie Maschinenbau Fahrzeugbau und Elektrobetrieben sowie in der Leitbranche Leder Textil werden die Betriebe ca alle 2 bis 4 Jahre aufgesucht In anderen Branchen z B Gesundheitswesen Handel sowie Bau Steine Erden geht auf Grund der jeweils hohen Anzahl von Betrieben und der daf r zur Verf gung stehenden personellen Kapazit ten der Gewerbeaufsicht der berwachungszyklus auf bis zu 10 Jahre und mehr Dienstgesch fte in sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb von Betrieben Bei sonstigen Arbeitsstellen
126. r die Antragstellung notwendigen Formulare stehen ebenfalls kostenfrei als Download zur Verf gung Der Leitfaden ist im Internet des Umweltministeriums Baden W rttemberg www um baden wuerttemberg de un ter Publikationen Immissionsschutz und im Internetangebot der Gewerbeaufsicht www gewerbeaufsicht baden wuerttemberg de eingestellt Grenz berschreitende Zusammenarbeit Internationales Forum zur Arbeitszeit in Krankenh usern und Kliniken Mit Unterst tzung des Euro Instituts in Kehl f hrte das Ministerium f r Arbeit und Soziales am 11 Oktober 2005 ein gemeinsames Forum von schweizerischen franz sischen und deutschen Arbeitsschutzbeh rden zu dem The ma Arbeitszeit in Krankenh usern und Kliniken an der Fachhochschule in Kehl durch Die hohe Zahl an An meldungen aus Krankenh usern Kliniken und von Arbeitsschutzbeh rden aus den drei L ndern zeigte das gro e Interesse an der Veranstaltung Vertreter der drei L nder stellten jeweils die nationalen Arbeitszeitregelungen f r rzte und Pflegekr fte vor Ob wohl die Regelungen der Arbeitszeiten in Deutschland und in Frankreich auf der EU Richtlinie 2003 88 EG ber bestimmte Aspekte der Arbeitszeitgestaltung beruhen zeigten die Beitr ge dass die Arbeitszeitgestaltung in diesen beiden L ndern nicht identisch ist Ausschlaggebend ist hierf r insbesondere die k rzere t gliche und w chentliche Arbeitszeit des rztlichen Personals in Frankreich Dagegen unterscheiden
127. raten Mit Blick auf die von diesem Material ausgehenden Ge fahren wurde beim Auftraggeber die Situation des dort gelagerten Nitrozellulose Filmmaterials berpr ft Die vorgefundenen Verh ltnisse stellten eine ganz erhebliche Gefahr dar Auf Dr ngen der Gewerbeaufsicht wurde N Q vi N D lt L e co E j lt j Al das brisante Filmmaterial umgehend ausgelagert und in einem Stollen sicher zwischengelagert Von hier aus werden die Nitrofilme in kleinen Mengen und gek hlt unter Beachtung der Gefahrgutvorschriften zum Digitali sierbetrieb transportiert und danach ordnungsgem entsorgt Stadt Stuttgart Strahlenschutz Allgemeine Angaben Von den Regierungspr sidien wurden folgende Genehmigungen erteilt 1 Strahlenschutzverordnung Umgang mit radioaktiven Stoffen 7 Bef rderung radioaktiver Stoffe 16 Errichtung und zum Betrieb von Anlagen zur Erzeugung ionisierender Strahlen 11 T tigkeit in fremden Anlagen oder Einrichtungen 15 Insgesamt erteilte Genehmigungen 2 Nach R ntgenverordnung Betrieb von R ntgeneinrichtungen Genehmigung nach 8 3 Anzeige nach 4 Abs 1 Anderungsanzeige nach 4 Abs 5 Betrieb von St rstrahlern Genehmigungen nach 5 42 Stuttgart 50 0 2 25 insgesamt 298 11231 245 Karlsruhe 70 38 Freiburg 6 0 darunter Medizin 204 1034 176 T
128. rbote W hrend seither der abfallrechtliche Vollzug am Ende des Le benszyklus eines Produktes einsetzte kann die Einhaltung der Stoffverbote jetzt bereits berwacht werden wenn das Produkt in Verkehr gebracht wird Erw hnt sei dass sich der Staat bei der Ausgestaltung des ElektroG weitgehend zur ckgezogen und die organi satorische Umsetzung der EU Vorgaben den betroffenen Herstellern berlassen hat Damit war die Erwartung verkn pft dass die Produkthersteller durch flexible Entscheidungen privater dezentraler Wissensvermittlung und Erschlie ung konomischer Effizienzvorteile f r eine effektive Organisation der R cknahme von Elektro Altger ten sorgen VORSCHAU 20 3 TATIGKEITSBERICHTE 3 1 Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung Gesundheitsschutz Arbeitsschutzgesetz Arbeitsst ttenverordnung einschlie lich Baustellen L rmschutz an Arbeitspl tzen einer Kunststoffrecyclinganlage In einer Kunststoffrecyclinganlage wird eine Schredderanlage zur Zerkleinerung sortenreiner Kunststoffe betrie ben Dabei handelt es sich berwiegend um Abf lle und Restbest nde aus der Kunststoffproduktion die in diese wieder zur ckgehen Die Zerkleinerung erfolgt in einem abgetrennten Arbeitsbereich in dem die Schredderanla ge untergebracht ist Zur Beschickung der Anlage m ssen sich die Arbeitnehmer in diesem Arbeitsbereich aufhal ten Bei einer informatorischen L rmmessung wurde festgestellt dass hier ein Schallpegel von ca
129. rechtlich genehmigt 61 Nach fernm ndlicher Auskunft eines Vertreters des Umweltministeriums kommen f r das Tierkrematorium die Anlagenarten nach Nr 7 12 Spalte 1 und Nr 8 1 Spalte 1a der 4 BlmSchV in Betracht F r beide Anlagen arten ist wegen der Umweltrelevanz ein aufwendiges Genehmigungsverfahren mit Offentlichkeitsbeteiligung vorgesehen Die einschl gigen Kommentare zur Nr 7 12 Spalte 1 der 4 BImSchV geben hinsichtlich unserer Fragestellung keine klare Auskunft Bei der Besprechung mit Vertretern der Firma wurde das Projekt vorgestellt Die Verbrennungsanlage ist f r eine Kapazit t in H he von 150 000 kg pro Jahr bzw weniger als 50 kg pro Stunde ausgelegt Sie entspricht nach Angaben der Planer insgesamt dem Tierische Nebenprodukte Beseitigungs gesetz f r nicht f r den menschlichen Verzehr bestimmte tierische Nebenprodukte Sie verpackt die verstorbenen Heimtiere beim Tierarzt oder Tierbesitzer in PE Folie und transportiert sie mit einem Spezialfahrzeug zur Feuer bestattungsanlage Bis zur Verbrennung verbleiben die Tierk rper in einem Frostraum Die Verbrennung erfolgt ohne Beigaben oder andere Feststoffe in einem elektrisch beheizten Verbrennungsofen mit Nachverbrennung und einer Verweilzeit der Verbrennungsabgase von 2 Sekunden bei 850 C Die Direktanlieferung durch Tierbesitzer ist ebenfalls vorgesehen und wird in der Anlieferungshalle abgewickelt Die Ableitung der Abgase erfolgt ber einen Schornstein senkrecht n
130. reiburg Karlsruhe Stuttgart und T bingen haben im Berichtszeitraum weit ber die H lfte aller Ausgabestellen 59 und durchschnittlich jede zweite Heimarbeitsst tte 53 mittelbar oder unmittelbar gepr ft Bei den 1 924 Kontrollbesuchen minus 20 wur den 600 Auftraggeber minus 11 und 1 324 Heimarbeiterinnen und Heimarbeiter minus 23 aufgesucht Die Kontrollen der Arbeits und Entlohnungsbedingungen von insgesamt 5 240 in Heimarbeit Besch ftigten erga ben 538 Beanstandungen Sie betrafen wieder ganz berwiegend die zu geringe Entlohnung Die Entgelt ber wachung f hrte dazu dass 113 Auftraggeber minus 14 Gelder in H he von rund 215 000 Euro minus 19 an 1 335 Heimarbeiterinnen und Heimarbeiter minus 32 nachzahlen mussten Im Berichtszeitraum war auff llig dass besonders in der Automobilzuliefererindustrie der Druck auf die Zeitvor gaben weiter zunimmt Mit dem Ziel durch neue Zeitaufnahmen Vorgabezeiten zu k rzen versuchten einige Auftraggeber Entgelterh hungen zu umgehen Begr ndet wurde diese Vorgehensweise mit dem zwischenzeitlich relativ hohen Entgeltniveau in der Heimarbeit und dem ruin sen Wettbewerb veranlasst durch die Konkurrenz der Billiglohnl nder Einige Unternehmen sind dazu bergegangen als Alternative zur Heimarbeit Arbeiten an kleine Subunternehmen zu vergeben In der Regel besch ftigen solche Subunternehmen Aushilfen auf Geringver dienerbasis deren Stundenentgelt oftmals nur 5 be
131. reter MR Ertmann Dr Dipl Chem Referat 43 Gebietsbezogener und verkehrsbezogener Immissionsschutz L rm Referatsleiter MR Machata Dipl Ing Stellvertreter MR Mezger Dr Dipl Chem Referat 44 Ger te und Produktsicherheit Referatsleiter MR von Locquenghien Dipl Ing Stellvertreter GD Rutscher Dipl Ing Referat 45 Betrieblicher Arbeitsschutz Chemikalien Gentechnik Referatsleiter Hofmann Dipl Ing Stellvertreter GD Schr der Dipl Ing Abteilung 2 Umweltpolitik Nachhaltigkeit Abfallwirtschaft Abteilungsleiter Mot Rittmann Dr iur Stellvertreterin LMR Wehle Referat 24 Abfallwirtschaft und Abfallrecht Referatsleiterin MR Julino Stellvertreter MR Kreuzer Dr iur Referat 25 Siedlungsabfallwirtschaft Abfalltechnik Referatsleiter MR Wiedmaier Dipl Ing Stellvertreter MR Dihlmann biol ing Abteilung 3 Kernenergie berwachung Umweltradioaktivit t Abteilungsleiter MDgt Gr zinger Dr Dipl Phys Stellvertreterin LMR Rauscher Referat 31 Verwaltung und Recht Referatsleiter LMR Rauscher Stellvertreter in ORR in Wiehe Dr iur MR Heiland Referat 32 Allgemeine Angelegenheiten der Kernenergieaufsicht Referatsleiter Winter Stellvertreter GD Gl ckle Dr Dipl Phys Referat 35 Entsorgung und Stilllegung Referatsleiter MR Giraud Dr Dipl Chem Stellvertreterin GD in Bertram Berg Dipl Chem Referat 3
132. rpr ft ob dem Patienten 2 Seeds zu viel implantiert wurden Die Auswertung dieser Untersu chung ist auf Grund von bereinander liegenden Seeds in der Prostata jedoch sehr schwierig und lieferte wider spr chliche Ergebnisse so dass der Verbleib der zwei fehlenden Jod 125 Seeds nicht gekl rt werden konnte Eine Sch digung des Patienten ist nicht zu erwarten da sich im Falle einer versehentlichen Implantation die ver abreichte Dosis lediglich um ca 3 erh hen w rde Um hnliche Vorkommen zu vermeiden werden zuk nftig zwei Besch ftigte als Pr paratoren zur gegenseitigen Kontrolle t tig sein Regierungspr sidium Karlsruhe 43 N Q N 2 HA en e lt gt L e KS KA gt lt Genehmigung einer Kobalt Co Sterilisationsanlage Seit Februar 1968 wird im Regierungsbezirk Stuttgart eine Kobalt Sterilisationsanlage betrieben Es handelt sich um eine starke umschlossene radioaktive Co Quelle 74 74 Peta 2 74 1012 1 A 1 radioaktiver Zerfall pro Sekunde mit deren y Strahlung Arzneimittel Chemikalien verpackte Instrumente Implantate etc ste rilisiert werden Die Sterilisationsanlage ist in Deutschland die einzige die in einzelnen Kartons verpackte Ware bestrahlen kann In anderen Anlagen k nnen nur Paletten bestrahlt werden was durch die gro e Energie der y Strahlung eine Verspr dung des Bestrahlungsgutes nach sich ziehen kann Die Sterilisationsa
133. rten und der Betriebsanleitung des Herstellers Sensibilisierung der Arbeitnehmer durch regelm ige Unterweisungen im Arbeitsschutz Sicherheitsschalter Scherkanten _ Schutzt r Gesamtansicht der Maschine links Bearbeitungsposition rechts Werkst ckwechselposition 27 N Q N N en D lt gt L Le HA co E gt lt Detaildarstellung des Sicherheitsschalters nach Instandsetzung Landratsamt Sigmaringen T dlicher Unfall bei Reparaturarbeiten Ein 33 j hriger selbst ndiger Unternehmer war am Samstag in den fr hen Morgenstunden in seiner Werkstatt damit besch ftigt Wartungsarbeiten an seinem Kanalreinigungsfahrzeug mit Wasserr ckgewinnung durchzuf h ren An diesem Fahrzeug waren entlang des Rahmens eine gro e Werkzeugkiste und verschiedene Aggregate angebaut Damit er diese Arbeiten durchf hren konnte bet tigte er die hydraulische Hebeeinrichtung des Kippaufbaus um zwischen Aufbau und Fahrgestell alles berpr fen und die n tigen Stellen abschmieren zu k nnen Ohne den Aufbau gegen Absinken abzusichern kletterte er ber die Werkzeugkiste auf den Fahrzeugrahmen Bei diesen Wartungsarbeiten stellte der Verungl ckte fest dass eine Hydraulikleitung die zu dem Kippzylinder f hrte ange scheuert war Er bat seine Mutter ihm das n tige Werkzeug zu reichen damit er diese Leitung ausbauen und re parieren k nne Als er die berwurfmut
134. rweise g nstig aus So kam es durch h ufige Niederschl ge zu keiner nennenswerten Staubentwicklung und damit auch zu keiner verst rkten Ausbreitung von Asbestfasern Ein Vertreter des Bauamtes hat die Baustelle am n chsten morgen eingestellt Gleichzeitig hat die Gewerbeauf sicht den Bauherrn aufgefordert umgehend eine Fachfirma mit einer sachgerechten Aufnahme und ordnungsge m en Entsorgung der Asbestabf lle zu beauftragen Noch am selben Tag hat eine Fachfirma den Umgang mit Asbest nach Anhang Ill der GefstoffV und der TRGS 519 angezeigt Sie wurde beauftragt die Asbestabf lle und die noch vorhandene Dacheindeckung fachgerecht aufzunehmen und zu entsorgen Die Firma erwies sich als kompetent und zuverl ssig so dass der Abriss und die Entsorgung der Asbestplatten innerhalb des vorgelegten Zeitplanes abgeschlossen werden konnte Parallel zu den oben beschriebenen Vorg ngen wurde die Polizeibeh rde eingeschaltet Diese leitete ein Straf verfahren gegen den Bauherrn und den zust ndigen Bauleiter nach 326 Unerlaubter Umgang mit gef hrli chen Abf llen und 8 319 Baugef hrdung Strafgesetzbuch ein Das Verfahren ist noch nicht abgeschlossen Unsachgem e Asbestsanierung Landratsamt Freudenstadt 40 Sprengstoffgesetz Kaminsprengung nach der Fall Schlitz Methode Ein Kamin aus dem Jahre 1929 mit einer H he von 46 m stand zum Abriss an Er diente als Rauchabzug der Heizkraftzentrale einer M belfabrik Die Nutzung des K
135. rzeugender T tigkeiten oder Verfahren nach 3 Abs 2 Nr 3 GefStoffV Gesetz ber das Inverkehrbringen die R cknahme und die umwelt vertr gliche Entsorgung von Elektro und Elekronikger ten Elektro und Elektronikger tegesetz ElektroG Verordnung ber die Meldung von Biozid Produkten nach dem Chemikaliengesetz Biozid Meldeverordnung ChemBiozidMeldeV Verordnung ber die Verwertung von Abf llen auf Deponien ber Tage Deponieverwertungsverordnung DepVerwV Sonstige Vorschriften 18 05 2005 19 05 2005 20 05 2005 28 10 2005 09 08 2005 Hinweise und Erl uterungen zu Anhang 20 Fleischmehlindustrie der Ver ordnung ber Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gew sser Hinweise und Erl uterungen zu Anhang 28 Herstellung von Papier und Pappe der Verordnung ber Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gew sser Hinweise und Erl uterungen zu Anhang 31 Wasseraufbereitung K hl systeme Dampferzeugung der Verordnung ber Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gew sser Hinweise und Erl uterungen zu Anhang 29 Eisen und Stahlerzeugung der Verordnung ber Anforderungen an das Einleiten von Abwasser in Gew sser Hinweise zur Anwendung der Abfallverzeichnis Verordnung des Bundes umweltministeriums Fundstelle BArbBl Nr 1 Seite 45 BArbBl Nr 1 Seite 46 BArbBl Nr 1 Seite 47 BArbBl Nr 7 Seite 79 BGBl INr 17 Seite 762 BGBl I Nr 29 Seite 1410
136. s die Arbeitnehmerin s mtliche dort anfallenden Stallarbeiten z B Ausmisten des Stalles Bewegen des Mistwa gens Einstreuen der Boxen Futter verteilen leisten musste Aufgrund der Schwere der Arbeit d rfen diese T tig keiten von werdenden M ttern nicht durchgef hrt werden Es konnte auch nicht garantiert werden dass die Schwangere bei der Pflege der Tiere bzw beim Aufenthalt in der Box nicht durch unvorhergesehene Bewegun gen der Pferde verletzt werden w rde Weiterhin darf eine werdende Mutter nicht mit Arbeiten besch ftigt werden bei denen sie in besonderem Ma e der Gefahr einer Berufserkrankung an diesem Arbeitsplatz durch Zoonosen ausgesetzt ist Schon deshalb ist ein pflegerischer Kontakt mit Tieren nicht zul ssig Da der Arbeitgeber keine andere T tigkeit anbieten konnte musste die Frau ab sofort von der Arbeit freigestellt werden Regierungspr sidium Stuttgart Jugendarbeitsschutz T tigkeitsbericht des Landesausschusses f r Jugendarbeitsschutz f r das Jahr 2005 Der Landesausschuss f r Jugendarbeitsschutz hat am 25 April 2005 in einem gro en bekannten Hotel in Frei burg getagt und sich dabei vor allem auch ber die Besch ftigungssituation von Jugendlichen im Hotel und Gastst ttengewerbe informiert Die Gesch ftsf hrung des Hotels hat daher zu Beginn der Sitzung dem Ausschuss eingehend ber die aktuelle Ausbildungssituation berichtet Sie hat sich dabei f r eine Lockerung des Nachtarbeitsverbots aus
137. se im Bereich Gewerbeaufsicht nicht einfach sein wird Das Umweltministerium beabsichtigt deshalb zur Absch tzung des im Bereich Gewerbeaufsicht eingesetzten Per sonals demn chst eine einmalige Umfrage bei den Landrats mtern und Stadtkreisen Erfasst wird au erdem bei den nachgeordneten Beh rden der Umfang der Dienstgesch fte in den verschiedenen Leitbranchen 1 d Ve 1 d h zin SC he Tauber 27 sayana ae er 1 Neckar kreis 5 yh Sei A8 ven Stadt ol a Rhein Neckar T a s gee d Karlsruhe Karfsiu ube Stack EE CG SS GE KE Hall 4 Fs KS D Te E H Kreise und Regierungsbezirke bersicht ber die T tigkeiten Dienstgesch fte in Betrieben Die Regierungspr sidien sowie Stadt und Landkreise in Baden W rttemberg betreuen ca 278 000 Betriebe mit etwa 3 7 Mio Besch ftigten Insgesamt fanden rd 22 400 Dienstgesch fte in Betrieben statt Die Au endienstak tivit ten insbesondere in der ersten Jahresh lfte 2005 wurden stark durch die Personalverteilung im Zuge der Verwaltungsreform beeinflusst Bis ins Fr hjahr fanden vereinzelt noch verwaltungsreformbedingt Umz ge zu den Kreisen statt Nicht berall waren die EDV Programme des Informationssystems der Gewerbeaufsicht sofort ver f gbar was auch die T tigkeitsstatistik beeinflusst haben d rfte Nachfolgendes S ulendiagramm zeigt die Anzahl der Betriebe und die Au endienstaktivit ten de
138. seit l nge rem verboten sind wird heute oft Butan als Treibgas eingesetzt Nach Entleeren der ersten Dose machte der Mitarbeiter der Baufirma eine Pause Nach dessen R ckkehr zeigte ihm der Wohnungseigent mer mittels einer Feuerzeugflamme dass es immer noch zog Daraufhin entleerte der Arbeiter eine zweite Dose mit Montageschaum in den Schacht Um das Ergebnis zu pr fen entz ndete der Ki N p Q 2 e D lt EA e ea a E gt et Wohnungseigent mer erneut sein Feuerzeug Dabei kam es zu einer Verpuffung durch die er Brandwunden im Gesicht erlitt und der Arbeiter ebenfalls verletzt wurde Eine Wand des Badezimmers wurde um ca 15 cm ver schoben Unfallurs chlich war die Missachtung der einfachsten Sicherheitsvorschriften Das Gefahrensymbol Hochent ziindlich und die Sicherheitshinweise Von Z ndquellen fernhalten und Nicht rauchen wurden unverst ndli cherweise nicht beachtet Landratsamt Esslingen Leichtmetallbrand auf dem Gel nde einer Recyclingfirma Auf dem Gel nde einer Recyclingfirma kam es zu einem Metallbrand als Leichtmetall Presslinge mit Magnesium Aluminium und Zinkbestandteilen aus Absetzbeh ltern Container mit Hilfe eines Baggers auf einen LKW Sattel auflieger verladen wurden Dabei gerieten die Absetzbeh lter in Brand der LKW Sattelauflieger und der Bagger brannten v llig aus Eine angrenzende Werkstatthalle wurde teilweis
139. selplatzes treffen zu k nnen wurden auf zwei H ckselpl tzen exemplarisch umfangreiche Schallpegelmessungen in deren Nahfeld durchgef hrt Die 64 Schallpegelmessungen erfolgten bei unterschiedlichen Betriebszust nden und immer im Abstand von ca 40 m vom H cksler Die Schallpegelmessungen haben gezeigt dass die Ger uschentwicklung des H ckslers pr gend ist d h die L rmemissionen der Traktoren zum Beladen des H cksler sind nicht relevant Auch alle brigen Ger usche wie der Anlieferungsverkehr und das Abladen des H ckselgutes als auch das Abfahren des geh ckselten Gutes sind bei der weiteren L rmbetrachtung nicht relevant Um die Tonhaltigkeit zu bestimmen erfolgten auch Frequenzmessungen Hierbei hat sich gezeigt dass bei den Terzfrequenzen 40 und 63 Hz deutliche berh hungen zu den Nachbarterzen bestehen Es wird deshalb ein Tonzuschlag von 3 db bei weiteren Betrachtungen angesetzt Zur berschl gigen Absch tzung der L rmsituation im Umfeld von H ckselpl tzen im Landkreis Ludwigsburg werden zuk nftig nachstehende Daten herangezogen mittlere A bewertete Schallleistungspegel Leg 114 dB A offene Motorseite ist dem Immissionsort nicht zugewandt mittlere A bewertete Schallleistungspegel Lv 118 dB A offene Motorseite ist dem Immissionsort zugewandt A bewerteter Spitzenschallleistungspegel Lwafmax 127 dB A Einwirkzeit tags ber au erhalb von Ruhezeiten 10 Stunden Tonzuschlag wegen Tieftonhaltigkeit Brum
140. sich die schweizerischen Regelungen von den deutschen nur unwesentlich In Frankreich konnten durch die k rzeren Arbeitszeiten zwar zus tzliche Stellen insbesondere im rztlichen Bereich geschaffen werden jedoch f hrte die K rzung der Arbeits zeit auch zu schlechteren Arbeitsbedingungen Z L Z Hi Z lt N Z z gt e ai gt Die Erfahrungsberichte aus der Sicht der Arbeitnehmer und Arbeitgeber zeigten dass man in allen drei Landern bem ht ist durch organisatorische Ma nahmen und tarifvertragliche Regelungen die Arbeitszeiten in Kranken h usern rechtskonform zu gestalten 73 Anhang Tabelle 1 Personal der Staatlichen Gewerbeaufsicht und des Staatlichen Gewerbearztes gem Stellenplan 31 12 2004 Zentralinstanz Mittelinstanz Ortsinstanz Summe 1 2 3 A 1 Ausgebildete Gewerbeauf sichtsbeamte und sonstiges Fachpersonal H herer Dienst 38 40 159 237 Gehobener Dienst 16 13 334 363 Mittlerer Dienst 3 110 113 Summe 54 56 603 713 2 Bedienstete in Einarbeitung _ _ Gesamtzahl 3 Gewerbe rzte 1 13 14 Entgeltpr fer _ _ 9 9 Insgesamt 55 56 625 736 N S Tabelle 2 Betriebe und Beschaftigte im Zustandigkeitsbereich Betriebe Beschaftigte Jugendliche Erwachsene Summe m nnl weibl Summe m nnl weibl Summe Gr enklasse 1 2 3 4 5 6 7 8 1 500 und mehr 698 7263 2722 9985 565284 317742 883026 893011 Besch fti
141. sitz tats chlich in Hessen liegt Der gesamte Vorgang wurde daher an die zust ndige hessische Marktaufsicht abgegeben Dies ist erforderlich falls im Zuge der Aus tauschaktion doch noch weitergehende Ma nahmen auf dem Rechtswege durchzusetzen w ren Regierungspr sidium Stuttgart Italienischer Staatsanwalt ermittelt gegen deutschen Maschinenhersteller Die italienische Staatsanwaltschaft hat das Ermittlungsverfahren gegen einen deutschen Hersteller von Tunnel bohrmaschinen aufgenommen weil sie offensichtlich davon ausgeht dass die Firma die Konformit t nach der Maschinenrichtlinie f r das Tunnelbohrger t zu Unrecht erkl rt hat Die vor drei Jahren gelieferte Tunnelbohrmaschine bohrt mit einem Durchmesser von 12 5 m in Norditalien in Valsugana Trient einen Stra entunnel Die Maschine verf gt ber eine Gesamtl nge von ca 400 m Eine ver gleichbare Maschine ist zurzeit f r die Deutsche Bundesbahn im badischen Katzenbergtunnel im Einsatz Bei der Inbetriebnahme der Maschine rutschte witterungsbedingt von einem vereisten Stahltr ger der zur Lastauf nahme der Krananlage dient die Laufkatze beim Anfahren vom Auflager und st rzte aus ca 10 m H he ab oh ne jedoch weiteren Schaden anzurichten Die Herstellerfirma hat daraufhin konstruktive nderungen vorgenommen die Gef hrdungsbeurteilung sowie die Bedienungsanleitung erg nzt und danach die Konformit t neu erkl rt Rechtsgrundlage f r die Erstellung der Konformit tserkl
142. st rkt Letztlich liegt es aber vor allem am verantwortungsbewussten Mitarbeiter der die Vorgaben des Arbeitsschutzes einh lt dass Unf lle sicher vermieden werden Landratsamt Alb Donau Kreis 23 N Q 2 e D lt EA e HA ea 7 E id lt Renovierung des Stuttgarter Fernsehturms Der Stuttgarter Fernsehturm wurde im Jahr 1956 in Betrieb genommen Seitdem haben Wind Sturm und alle sonstigen Wetterarten am Turmpfeiler und der Turmkanzelverkleidung rundum gearbeitet Eine Sanierung und Erneuerung auch der Fassadenelemente des Turmkorbes war aus sicherheitstechnischen Gr nden notwendig Die besonderen ingenieurtechnischen Herausforderungen waren einerseits die Arbeitsh he von etwa 150 Metern die besondere Kanzelform die Wind und Wetterverh ltnisse und die Ger stkonstruktion sowie andererseits das Sicherheitskonzept im Arbeitsschutz Nach eingehender statischer Pr fung entschlossen sich die Ingenieure an statt den Turm vollst ndig einzur sten eine Sonderkonstruktion zu w hlen Die Turmkonstruktion sollte das H n geger st selbst tragen sowie die dynamischen Kr fte des Ger sttransports vom Fu punkt bis zur Kanzel aufneh men Das etwa 50 Tonnen schwere Arbeitsger st wurde auf einer Montageebene am Fu punkt konstruktiv fertig montiert verstrebt und gegen Verwinden ausgesteift bzw verspannt mit Hilfe einer Winde ber eine Tr gerspin ne mit Umlenkrollen nach oben gezoge
143. sverfahrens zwischen Rat Parlament und Kommission festgelegt wird Als verbindlicher Einf hrungs termin ist zwischenzeitlich der 1 Mai 2006 bestimmt worden Sozialministerium Mutterschutz Mutterschutz im Krankenhaus Eine schwangere Krankenschwester war im Pflegedienst einer orthop dischen und neurologischen Station einer Fachklinik f r Anschlussbehandlung und Rehabilitation eingesetzt Laut Dienstplan war sie in der Zeit von 7 00 Uhr bis 16 00 Uhr oder von 11 00 Uhr bis 20 00 Uhr besch ftigt Nachdem die werdende Mutter mit der Fach gruppe Mutterschutz des Regierungspr sidiums Karlsruhe Verbindung aufgenommen und dabei ihre tats chliche Arbeitssituation geschildert hatte fand ein Beratungsgespr ch mit ihr im Amt statt Die Schwangere wollte zu n chst selber versuchen die Arbeitsplatzsituation im Hinblick auf die Besch ftigungsverbote des Mutterschutzge setzes mit dem Arbeitgeber zu regeln da der ber ihr Bestehen auf der Einhaltung der Besch ftigungsverbote des Mutterschutzgesetzes sehr ver rgert war Nachdem der Arbeitgeber keine Einsicht gezeigt und die werdende Mutter von der behandelnden Frauen rztin ein individuelles Besch ftigungsverbot bekommen hatte wurde mit dem Arbeitgeber ein Gespr ch vor Ort mit anschlie ender Arbeitsplatz berpr fung vereinbart Tats chlich arbeitete die werdende Mutter morgens ab 6 00 Uhr ohne personelle Entlastungsm glichkeit und war in dieser Zeit f r zwei Stationen ca 100 Betten zust
144. t aus Nitro zellulose auf welche die lichtempfindliche Fotoschicht aufgetragen wurde Nitrozellulose auch bekannt als Schie baumwolle ist in der Bekanntmachung der explosionsgef hrlichen Stoffe gem 2 Abs 6 Satz 2 SprengG BAnz Nr 233a vom 16 Dez 1986 unter der Rahmenzusammensetzung 13 Nitrofilm der Stoff gruppe C zugeordnet Auf den Umgang mit Nitrofilmen finden deshalb grunds tzlich die Anforderungen des Sprengstoffrechts Anwendung Dieses Filmmaterial mit den Eigenschaften explosionsgef hrlich und leicht brenn bar ist bei verh ltnism ig niedrigen Temperaturen nach Literaturangaben etwa bei 38 C sogar selbstent z ndlich Brennendes Filmmaterial kann kaum gel scht werden weil der zum Verbrennen notwendige Sauerstoff nicht aus der Luft entnommen werden muss sondern im Material selbst enthalten ist und freigesetzt wird In der Vergangenheit kam es deshalb immer wieder zu zum Teil verheerenden Br nden in Filmlagern und Archiven wie z B 1988 im Bundesarchiv auf der Festung Ehrenbreitstein in Koblenz Aufgrund der gef hrlichen Eigenschaften der Nitrofilme wollte ein Betrieb seine wertvollen Originale auf sichere Datentr ger kopieren lassen Wegen der Sicherheitsproblematik bei der Digitalisierung dieser alten Filme wurde die Gewerbeaufsicht von der mit der Di gitalisierung beauftragten Firma gebeten sie hinsichtlich arbeitsschutz und sprengstoffrechtlicher Anforderungen beim sicheren Umgang mit den Nitrofilmen zu be
145. t von Neufahrzeugen mit dem digitalen Kontrollger t auf August 2005 verschoben werden N Sg Q N vw en e lt gt L e KS KA gt lt Im Hinblick darauf dass mehrere Fahrzeughersteller ihren Hauptsitz in Baden W rttemberg haben hat das Mi nisterium f r Arbeit und Soziales mit Nachdruck alle erforderlichen Ma nahmen ergriffen um rechtzeitig die Rahmenbedingungen f r eine reibungslose Einf hrung der digitalen Kontrollger te und der ben tigten Speicher karten zu schaffen Mit der Ausgabe der Speicherkarten in Baden W rttemberg wurden im Februar 2005 die T V Verkehr und Fahrzeug GmbH und die DEKRA Automobil GmbH vom Ministerium f r Arbeit und Soziales betraut Obwohl sich die Terminverschiebungen Anfang 2005 auf europ ischer Ebene abzeichneten waren die Ausgabestellen in Baden W rttemberg als erste Stellen in Deutschland ab 5 Mai 2005 in der Lage Antr ge f r die Speicherkarten entgegen zu nehmen und an das f r die Kartenausfertigung in Deutschland zust ndige Kraft fahrt Bundesamt in Flensburg weiterzuleiten Auch die Fahrzeughersteller waren ab August 2005 in der Lage Neufahrzeuge mit einem digitalen Kontrollger t auszuliefern Die Europ ische Kommission teilte jedoch Mitte 2005 mit dass ein verbindlicher Einf hrungstermin den alle Be teiligten mittragen k nnen f r das digitale Kontrollger t erst im Rahmen des f r Dezember 2005 vorgesehenen 55 Vermittlung
146. tachter bei Erf llung der Einbaukriterien nicht f r erforderlich gehalten Eine fl chendeckende Identifikation der einzelnen Bauherrn war trotz wiederholter Versuche des Gro h ndlers nicht m glich Aufgrund der verkauften Losgr en im Fachhandel konnte er aber davon ausgehen dass die be treffenden Isolierrohre berwiegend in Ein und Zweifamilienh usern eingebaut wurden Wie aus dem Gutach 52 ten hervorgeht ist dort das Risiko wesentlich geringer als bei Geb uden mit gr eren Brandabschnitten z B f fentlichen Geb uden Der Fachgro h ndler informierte die von ihm ber den Fachhandel belieferten Elektroin stallateure ber den Sachverhalt und wies dabei insbesondere auf die Bedeutung der fachgerechten Abschottung von Brandabschnitten in Versammlungsst tten ffentlichen Geb uden u hin Regierungspr sidium Stuttgart Chemikaliensicherheit Inverkehrbringen von Quecksilber ber ebay Im Rahmen eines Pilotprojektes wird von verschiedenen Beh rden in Deutschland das Internet auf m gliche Ver st e gegen die Inverkehrbringungsverbote im Chemikalienrecht berwacht Hierbei ist ein Anbieter aus dem Landkreis Ludwigsburg aufgefallen der bei ebay Quecksilber offeriert hatte Quecksilber ist als giftig und umweltgef hrlich einzustufen und entsprechend zu kennzeichnen An das Inverkehr bringen giftiger Stoffe aber auch an den Inverkehrbringer selbst sind nach der Chemikalien Verbotsverord nung ChemVerbotsV
147. ter gel st hatte sprang die Hydraulikleitung aus dem Konus der Ver schraubung Das Hydraulik l wurde vom Eigengewicht des Aufbaues aus dem Zylinder gedr ckt was das sofor tige Absinken des Aufbaus zur Folge hatte Der Verungl ckte wollte noch das Fahrzeug verlassen wurde jedoch erfasst und zwischen Aufbau und Werk zeugkiste eingeklemmt Der herbeigerufene Notarzt konnte nur noch den Tod des jungen Unternehmers feststel len Der Arbeitsunfall w re zu verhindern gewesen wenn der Betroffene den angehobenen Fahrzeugaufbau entspre chend der BG Regel Fahrzeuginstandhaltung BGR 157 durch eine mechanische Abst tzung gegen Absinken gesichert h tte 28 Blick von hinten auf das Fahrzeug Ge ffnete berwurfmutter der Hydraulikleitung Landratsamt Sigmaringen Arbeitsunfall im Spannbetonwerk Beim Spannen von Stahl zur Herstellung von Spannbeton Fertigteilen kam es zu einem schweren Unfall Beim Nachspannen der einzelnen Dr hte mit der Spannmaschine kam der Spannblock aus der Halterung und wurde aufgrund der Zugwirkung der gespannten Dr hte mit enormer Energie gegen das Hallendach geschleudert Da bei wurden ein Stahltr ger vollst ndig zerst rt und die Hallenkrane stark besch digt Der mit den Spannarbeiten Besch ftigte st rzte 2 m tief und zog sich dabei schwerste Verletzungen zu Die Unfalluntersuchung ergab dass die resultierende Spannkraft auf der zw lfreihigen Querlochplatte zu weit aus der Mitte angeordnet war Um
148. tr gt Arbeitsschutz Anl sslich der Entgeltkontrollen bei den in Heimarbeit Besch ftigten und Hausgewerbetreibenden wurden im Be richtszeitraum keine au ergew hnlichen technischen M ngel festgestellt Neben Beanstandungen elektrischer Betriebsmittel wie z B fehlende Zugentlastungen defekte Kabel und Stecker sowie fehlende Schutzabdeckungen an Schleif Bohr Fr s und Drehmaschinen wurden auch Klebstoffe festge stellt die gegen gesetzliche Bestimmungen verstie en Die neue Gefahrstoffverordnung hat sich jedoch gr ten teils bew hrt und wird von den Auftraggebern als praktikabel bezeichnet Fehlende technische Schutzvorkehrungen wurden an L tarbeitspl tzen festgestellt wie z B Aktivkohleabsorber oder Absauganlagen Die k nftig verlangte Umstellung auf bleifreie Lote Richtlinie 2002 95 EG zum Verbot von gef hrlichen Stoffen in elektrischen und elektronischen Ger ten g ltig ab 1 Juli 2006 hat bewirkt dass ber die H lfte der Auftraggeber die Arbeiten bereits nach der neuen Bestimmung ausf hren l sst In diesem Zu sammenhang wurden Auftraggeber die Weichl tarbeiten ausf hren lassen auf die anstehende Umstellung hin gewiesen Die Behebung der M ngel konnte durch die Entgeltpr ferinnen und Entgeltpr fer im Zuge der Pr fungen bei den Auftraggebern veranlasst werden 58 Ausgabestellen und Heimarbeiter Meldungen vom 31 01 2006 Regierungsbezirk Ausgabestellen Heimarbeiter m nnlich weiblich zusammen
149. uch bei ung nstigen rtlichen Gegebenheiten eine Begasung mit Sulfuryldifluorid durchgef hrt werden kann sofern andere Mittel und Verfahren z B W rmebehandlung PH3 Verwendung nicht geeignet sind Sch dlinge wirksam zu bek mpfen Unter Zuhilfenahme eines Sp rgases kann erreicht werden dass Undichtigkeiten im zu begasenden Objekt erkannt werden und die Luftwechselrate genau vorhergesagt werden kann Mit der ermittelten Luftwechselrate l sst sich die niedrigste wirksame Anfangskonzen tration von Sulfuryldifluorid berechnen F r die Begasungen m ssen zuk nftig nur noch die minimal notwendigen wirksamen Mengen an Begasungsmitteln eingesetzt werden Dies ist ein wesentlicher Beitrag zum Umweltschutz und f r die Sicherheit aller Beteiligten am ON Kirche alter Chor Abstand der Wohnbebauung zur Kirche Abdichtma nahme am Kirchenfenster Innenraum Kirche mit Ballon rechts zwecks Verringerung der Volumina des giftigen Begasungsmittels Landratsamt Karlsruhe Verpuffung durch unsachgem en Umgang mit brennbaren Gasen Nach Errichtung und Bezug eines Neubaus wurde vom Wohnungseigent mer festgestellt dass es im Badezim mer durch einen Installationsschacht zu Zugerscheinungen kam Es wurde mit der Baufirma vereinbart dass der Schacht mit Montageschaum ausgesch umt wird Das erfolgt blicherweise unter Zuhilfenahme von Aerosoldo sen So auch im vorliegenden Fall Da aus Gr nden des Umweltschutzes Ozonsch dlichkeit FCKW
150. uckende Elemente usw um eine Bel stigung der Besch ftigten und der Nachbarschaft weitgehend zu vermeiden Landratsamt Ludwigsburg L rmbel stigung von Hochspannungsleitungen bei nasser Witterung Ein Energieversorger hatte eine Leitungstrasse von 220 kV auf 360 kV erh ht Die Anwohner reagierten mit Be schwerden da die Erh hung der Randfeldst rke der mit 2 er B ndel ausgef hrten Freileitung verst rkt zu kni sternden Ger uschen und Brummt nen f hrte Diese Beeintr chtigung tritt vor allem bei ung nstiger Witterung auf z B bei Nebel oder Regen Auf der Grundlage von Gutachten hat das Landratsamt eine Anordnung getroffen die die EnBW verpflichtet die Leitung in Teilen des Au enbereichs nachzur sten Die 2 er B ndel sollen auf 3 er B ndel umger stet werden damit die Randfeldst rke verringert wird Gegen diese Entscheidung gingen Widerspr che von den Anwohnern und von der EnBW ein Neben dem Widerspruch gegen die Anordnung haben einzelne Privatpersonen auch ei ne Klage eingereicht Das Zivilgericht OLG Stuttgart ging in seinen Vorschl gen ber die auf der Grundlage des Verwaltungsrechts getroffene Entscheidung hinaus Es wurden eine andere Einsch tzung der Grenze des Zu mutbaren vorgenommen und der Messabschlag der TA L rm nicht angewandt Letztlich wurde ein Vergleich ge schlossen Die Ma nahmen aus dem Vergleich sind bis zum 01 01 2009 umzusetzen Die Widerspr che im Ver waltungsverfahren sind noch beim Regierungs
151. ung schar fer Vorsichtsma nahmen noch erlaubt sind Entsprechende Anforderungen sind der Gefahrstoffverordnung und dem zugeh rigen Technischen Regelwerk sog TRGS normiert Leider hat die Praxis wiederholt gezeigt dass im Zusammenhang mit den ASI T tigkeiten zum einen die ein schl gigen Umgangsverbote nicht beachtet und zum anderen die erforderlichen Sicherheits und Vorsichtsma 3 nahmen au er Acht gelassen werden Die Problematik T tigkeiten mit Asbest war im abgelaufenen Berichtsjahr demzufolge mit ein Schwerpunkt in der berwachung durch die Gewerbeaufsicht Die nachfolgenden Beispiele verdeutlichen dies Kontamination einer Baustelle bei Abbrucharbeiten Durch mehrere Nachbarschaftsbeschwerden ber Staub und L rm wurde die Gewerbeaufsicht des Landratsamtes B blingen ber ein Abbruchvorhaben in Leonberg informiert Hier sollte ein gr erer Hotelkomplex abgebro chen und der Bauschutt mittels einer mobilen Brecheranlage auf der Baustelle zerkleinert und wieder eingebaut werden Bei einer Besichtigung wurden in einem Bereich der Baustelle zahlreiche Faserzement Bruchst cke fest gestellt Da der Verdacht auf Asbesthaltigkeit bestand wurden die Bauarbeiten in diesem Bereich sofort einge stellt N Q 2 2 en D lt gt L Le HA ea E gt lt Baustelle bei Einstellung der Arbeiten Zus tzlich wurde der Arbeitsbereich Umwelt und Gewerbe der Polizeidirektio
152. urde wenige Meter weiter auch noch geschwei t Daraufhin erfolgte umgehend die Stilllegung des Betriebes Nach Instandsetzung der Absauganlagen und Reini gung der Arbeitsr ume durfte in staub und druckentlasteter Atmosph re weitergearbeitet werden Landratsamt Ortenaukreis Anruf auf dem Handy l st Verpuffung aus Der Gesch ftsf hrer einer Kfz Werkstatt und ein Mitarbeiter wollten die Werkstatt f r einen Tag der offenen T r einrichten Hierzu sollten auch Wand und Boden der Arbeitsgrube der Werkstatt gereinigt und anschlie end ge strichen werden F r die Reinigung verwendeten sie ein Reinigungsmittel das normalerweise nicht in der Werk statt verwendet wird Sie waren gerade dabei die W nde der Arbeitsgrube zu s ubern als sich eine Verpuffung ereignete Die Klei dung des Gesch ftsf hrers und des Mitarbeiters fingen Feuer Beide konnten die Grube noch ohne fremde Hilfe verlassen brachen aber dann vor der Werkstatthalle zusammen Ein weiterer Mitarbeiter der Firma der durch den Zuruf Feuer eines anwesenden Kunden gerufen wurde konnte die brennende Kleidung l schen und die Rettungsdienste alarmieren Der Unternehmer erlitt starke Verbrennungen am K rper und im Gesicht der Mitarbeiter wurde im Bereich des Unterk rpers und der Beine verletzt Die Unfalluntersuchung ergab dass das verwendete l semittelhaltige Reinigungsmittel mit einem Flammpunkt von 18 C und einem Explosionsbereich zwischen ca 8 bis 42 zu ei
153. utz Bereich Gewerbeaufsicht MarkgrafenstraBe 14 76133 Karlsruhe Tel 0721 133 3101 Fax 0721 133 3109 E Mail umwelt arbeitsschutz karlsruhe de Stadt Mannheim Fachbereich Baurecht und Umweltschutz Collinistra e 1 68161 Mannheim Tel 0621 293 7037 Fax 0621 293 7414 E Mail stadtverwaltung mannheim de Stadtkreis Pforzheim Amt f r Umweltschutz Sachgebiet Gewerbeaufsicht stliche Karl Friedrich Stra e 9 75175 Pforzheim Tel 07231 39 2000 Fax 07231 39 1419 E Mail afu stadtpforzheim de Landeshauptstadt Stuttgart Amt f r Umweltschutz Abteilung Gewerbeaufsicht 36 7 J gerstra e 22 70174 Stuttgart Tel 0711 216 9764 Fax 0711 216 9743 E Mail poststelle36 7 stuttgart de Stadt Ulm Abteilung Umweltrecht und Gewerbeaufsicht M nchner Stra e 4 89070 Ulm Tel 0731 161 6041 Fax 0731 161 1622 E Mail umweltrecht ulm de Datum Verzeichnis 2 Im Berichtsjahr erlassene Rechts und Verwaltungsvorschriften von besonderer Bedeutung Bezeichnung Betreff Unfallverh tung und Gesundheitsschutz Technische Regel 01 01 2005 01 01 2005 01 01 2005 01 07 2005 Umweltschutz Gesetz 23 03 2005 Verordnung 27 05 2005 25 07 2005 TRBS 1203 Bef higte Personen Allgemeine Anforderungen TRBS 1203 Teil 1 Bef higte Personen Besondere Anforderungen Explosionsgef hrdungen TRBS 1203 Teil 2 Bef higte Personen Besondere Anforderungen Druckgef hrdungen TRGS 906 Verzeichnis krebse
154. wurde eine Verwarnung ohne Verwarnungs geld erteilt und zwar unter Androhung eines Bu geldes im Wiederholungsfall Regierungspr sidium Karlsruhe Vorl ufige Besch ftigungsverbote durch Frauen rzte Die Regierungspr sidien beobachten in letzter Zeit vermehrt dass Frauen rzte als die h ufig ersten Ansprech partner von Schwangeren vorl ufige individuelle Besch ftigungsverbote aussprechen wenn aus rztlicher Sicht vom Arbeitsplatz ernst zu nehmende Gefahren f r Leben und Gesundheit der werdenden Mutter oder f r ihr un geborenes Kind ausgehen Bis zur Kl rung ob tats chlich solch eine Gesundheitsgef hrdung besteht darf die Arbeitnehmerin nicht weiterbesch ftigt werden In diesen F llen wird nach entsprechender Mitteilung der rzte an die Regierungspr sidien m glichst zeitnah der Arbeitsplatz der Arbeitnehmerin durch die Fachgruppe Mutterschutz berpr ft und es werden L sungen f r m g liche Arbeitsplatzwechsel und damit die Aufhebung des rztlichen Besch ftigungsverbotes beraten Zur Verbesse rung der Zusammenarbeit mit den Frauen rzten haben die Fachgruppen verschiedene Informationsveranstaltun gen durchgef hrt Regierungspr sidium Stuttgart 56 Schwangere Tierpflegerin auf einem Reiterhof Mit der Mitteilung der Schwangerschaft bat der Betreiber eines Reiterhofes um Information bez glich der Einsatz m glichkeiten w hrend der Schwangerschaft Bei einer berpr fung des Arbeitsplatzes wurde festgestellt das
155. z 21 Fachkundelehrg nge nach der Strahlenschutzverordnung und 28 Fachkundelehrg nge nach der R ntgenverordnung anerkannt e 50 Anzeigeverfahren und 21 Leistungsbewertungspr fungen nach dem Medizinproduktegesetz durchgef hrt 159 Zustimmungsverfahren und 62 Benehmensverfahren nach der Entsorgungsfachbetriebeverordnung durchgef hrt e 49 Fachkundepr fungen nach dem Sprengstoffgesetz abgenommen sowie 48 000 Abrechnungen nach der Verordnung ber die rztlichen Untersuchungen nach dem Jugendarbeits schutzgesetz bearbeitet Zu den Dienstleistungsaufgaben geh ren insbesondere die Pflege des Internet www gaa baden wuerttemberg de und Intranetangebots der Gewerbeaufsicht Baden W rttemberg die Pflege der Vorschriftensammlung der Gewerbeaufsicht VSGA die Pflege des Fundstellenverzeichnisses FA ZSV die Beschaffung und Bereitstellung technischer Normen z B DIN Normen die Leitung und Gesch ftsf hrung des Arbeitskreises Standardtexte im Schriftverkehr sowie die Erstellung von Arbeitshilfen wie Leitf den Checklisten und Ablaufschemata Nach Anlaufschwierigkeiten aufgrund des Umzugs von Stuttgart nach T bingen und dem damit verbundenen fast kompletten Wechsel des Personals standen ab Mitte Mai Intranet und Internet wieder in der gewohnten Aktualit t zur Verf gung Anfang Juni konnte die 1 Erg nzungslieferung der VSGA nach der Verwaltungsstrukturreform an die Stadt und Landkreise sowie die Regierungspr sidien ausg
156. zul ssig gewesen w re hat das Landratsamt im Rahmen seines Ermessens von der Einleitung eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens Abstand genommen Der Fall zeigt deutlich dass die berwachung des Inverkehrbringens giftiger Stoffe ber das Internet eine neue Dimension und gro e Herausforderungen f r die berwachungsbeh rden darstellt Um eine ausreichende ber wachung garantieren zu k nnen m ssen Mechanismen z B kurze Informationswege zu den Internetanbietern geschaffen werden die geeignet sind den unerlaubten Verkauf von giftigen Stoffen ber das Internet rechtzeitig zu verhindern Landratsamt Ludwigsburg Verkauf von Biozidprodukten Sch dlingsbek mpfungsmittel unterbunden Das f r die Gewerbeaufsicht zust ndige Umweltamt griff Hinweise auf nach denen eine Firma im Landkreis ein aus der Schweiz importiertes Sch dlingsbek mpfungsmittel entgegen den chemikalienrechtlichen Vorschriften vertreibe Der Vertriebsweg war schwerpunktm ig auf den Internethandel ausgerichtet Die Pr fung des Produkts ergab dass es sich um ein Biozidprodukt handelt an das besondere Anforderungen hinsichtlich des Inverkehrbringens sowie der Werbung und Kennzeichnung zu stellen sind Es bestanden erhebli che M ngel hinsichtlich der Verpackung und der Gefahrenkennzeichnung F r das Produkt mit dem Fliegen Fl he Kakerlaken L use und anderes Ungeziefer bek mpft werden k nnen wurde in verharmlosender Weise mit den Begriffen kologisch bzw
157. zur Unterweisung der Mitarbeiter nach Der Betreiber konnte zu allen Fragen Unterlagen vorlegen Das Tragseil war von einem Fachbetrieb im Jahr 2000 montiert worden und Ende 2004 durch einen Sachver st ndigen letztmals gepr ft worden wobei keine M ngel festgestellt wurden Des Weiteren erstellte der Betrieb 2001 eine Gef hrdungsanalyse f r s mtliche im Betrieb vorkommenden Arbeitspl tze und f hrt j hrlich Mitar beiterunterweisungen durch Dabei wurde unter anderem darauf hingewiesen dass man sich nicht unter schwe benden Lasten aufhalten darf Der verungl ckte Mitarbeiter Meister nahm nachweislich an einer Unterweisung im Februar 2005 teil Das Seil wurde zur weiteren Untersuchung von der BG Bau sichergestellt Die Untersuchung ergab anhand alter Dauerbr che Korrosion und teilweiser Verschmelzungen dass ein innerer Dauerbruch vorlag Au erlich waren keine Besch digungen erkennbar die auf einen Dauerbruch schlie en lie Ben Dieser ist vor unbestimmter Zeit durch einen Kurzschluss mit einer Elektroleitung Spiralkabel f r Vakuumhe ber eingetreten Die Firma erhielt die Anordnung alle baugleichen Krananlagen umgehend warten und pr fen zu lassen wobei s mtliche Hubseile ausgewechselt wurden Die Spiralkabel wurden entfernt und von einem Fachbetrieb durch ein unter Zug stehendes Kabelsystem ersetzt Ferner werden von Seiten des Betriebes die Unterweisungen und Schu lungen seiner Mitarbeiter zum Thema Arbeitsschutz weiter ver

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