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1. Glauconito revestido com xido de magn sio EN 12911 Granada EN 12910 Hexafluorsilicalo de s dio EN 12174 Hidrogenocarbonato de s dio EN 898 Hidrogenofosfato de pot ssio EN 1202 Hidrogenofosfato de s dio EN 1199 Hidrogenosulfito de s dio EN 12120 Hidr xido de s dio EN 896 Hipoclorito de c lcio EN 900 Hipoclorito de s dio NP EN 901 Materiais inorg nicos fitrantes e de suporte defini es EN 12901 Materiais inorg nicos fitrantes e de suporte m todos de ensaio NP EN 12902 Metanol EN 13177 M todos anal ticos para carbonato de c lcio cal e dolomite semi calcinada EN 12485 Monopersulfato de pot ssio EN 12678 Oxig nio EN 12876 Ozono NP EN 1278 Pedra pomes EN 12906 Perlite em p EN 12914 Permanganato de pot ssio EN 12672 Per xido de hidr genio EN 902 Persulfato de s dio EN 12926 Poli cloreto de dimetidialam nio NP EN 1408 Poliacrilamidas ani nicas e n o i nicas NP EN 1407 Poliacrilamidas cati nicas NP EN 1410 Poliaminas NP EN 1409 Polifosfato de s dio e c lcio EN 1208 Polifosfato s dico EN 1212 Polihidroxicloreto de alum nio e polihidroxiclorosulfato de aluminio NP EN 883 Polihidroxicloretosiicato de alum nio EN 885 149 150 Polihidroxisulfatosilicato de alum nio EN 886 Slicato de s dio EN 1209 Solu es de am nio EN 12122 Sulfato de alum nio NP EN 878 Sulfato de alum nio e ferro
2. recipientes N mero de amostras por ano N mero de amostras por ano 10 1 1 510 e 60 12 1 s o 1 por cada 5 e frac o remanescente 1 por cada 100 m e frac o para o volume total remanescente para o volume total Nota 1 Os volumes s o calculados como m dias durante um ano civil ANEXO III Especifica es para an lise dos par metros As an lises dos controlos de rotina e de inspec o dever o ser efectuadas em laborat rios que garantam a qualidade dos respectivos resultados anal ticos e que sejam supervisionados regularmente pela autoridade competente ou por uma entidade independente em que esta delegue enquanto n o tiver meios pr prios 1 Par metros com m todos de an lise especificados Os princ pios relativos aos m todos para par metros microbiol gicos a seguir enunciados s o no quer a t tulo de refer ncia quando se indica um m todo CEN ISO quer a t tulo de orienta o enquanto se aguarda uma poss vel adop o futura nos termos do procedimento estabelecido no artigo 12 Comitologia da Directiva n 98 83 CE de m todos internacionais CEN ISO para esses par metros Podem ser utilizados m todos alternativos desde que sejam cumpridas as disposi es das al neas a e b do n 1 do artigo 8 Bact rias coliformes e Escherichia coli E coli ISO 9308 1 Enterococos ISO 7899 2 Pseudomona aeruginosa pr EN ISO 12780 Enumera o de microrgan
3. 44 Controlo da qualidade interno 4 2 Controlo da qualidade externo 5 SELEC O DOS LABORAT RIOS 6 EMISS O DO RELAT RIO DE ENSAIOS 7 CONCLUS O PARTE IV INCUMPRIMENTOS E DERROGA ES o mo sr Dod gt 7 PARTE V PRODU O E EXPLORA O 1 2 PARTE VI DISTRIBUI O DA GU 1 1 2 INTRODU O INCUMPRIMENTOS DOS VALORES PARAM TRICOS COMUNICA O DOS INCUMPRIMENTOS 31 Par metros indicadores 3 2 Par metros obrigat rios CAUSAS DOS INCUMPRIMENTOS MEDIDAS ADOPTADAS CONCLUS O s DERROGA O DOS VALORES PARAM TRICO INTRODU O PRODU O 21 Qualidade da gua bruta 2 2 Processos de tratamento s 2 2 1 Principais opera es unit rias utilizadas no tratamento de gua E 63 EXPLORA O 3 1 Controlo operacional 3 2 Produtos qu micos e materiais 33 Manuten o 34 Forma o dos operadore 69 70 n 71 3 INTRODU O 176 RESERVAT RIOS DE SERVI 76 OPERA O E MANUTEN O DO SISTEMA DE DISTRIBUI O 79 81 81 81 82 CONDUTAS NOVAS REPARADAS E REVESTIDAS 4 1 Introdu o 42 Instalac o de novas condutas 43 Repara o das condutas existentes roturas 44 Revestimento de condutas 83 PARTE VII PREVEN O E SEGURAN A 88 INTRODU O ctt te teer tmt 87 PLANO DE SEGURAN A DA GUA PA
4. SEGURAN A E SA DE NO TRABALHO SST 93 94 3 2 A protec o dos locais das instala es com veda es adequadas para impedirem o acesso f cil de animais e pessoas A exist ncia de um programa peri dico de limpeza e de controlo das instala es e das zonas envolventes A realiza o de simulacros para verifica o dos planos de emerg ncia O armazenamento e a utiliza o de produtos qu micos devem cumprir as normas de seguran a de forma a n o constituir um risco adicional para os trabalhadores da ETA e para os residentes pr ximos A necessidade de submeter o pessoal interno ou contratado s ac es de medicina do trabalho previstas na legisla o A exist ncia de sinaliza o de seguran a nas instala es e equipamentos Os operadores devem usar equipamento de protec o individual normalizado e adequados para cada tipo de trabalho capacete botas culos de protec o luvas e outros Objectivos da SST A gest o da SST pode ser integrada com outros aspectos de desempenho da organiza o de modo a Minimizar os riscos para os trabalhadores e terceiros Melhorar o desempenho da empresa contribuindo para o aumento da competitividade e para a diminui o da sinistralidade Ajudar a empresa a criar uma imagem de responsabilidade no mercado Dar resposta a requisitos legais e ou regulamentares associados s actividades CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SI
5. Benzo ghi perileno Indeno 12 3 cd pireno Nota 10 Sempre que poss vel sem que no entanto se comprometa a desinfec o deve ser reduzida a concentra o em compostos organoclorados na gua Os compostos especificados s o clorof rmio bromof rmio dibromoclorometano e bromodiclorometano Quanto gua a que se refere o n 1 al neas a b c e e do artigo 7 este valor 100 gll deve ser respeitado o mais tardar 10 anos civis ap s a entrada em vigor da Directiva n 98 83 O valor de THM de 150 g l deve ser respeitado no per odo compreendido entre os 5 e os 10 anos ap s a entrada em vigor da referida directiva Dever o ser adoptadas todas as medidas necess rias para reduzir tanto quanto poss vel a concentra o de THM na gua destinada ao consumo humano durante o per odo previsto at o cumprimento do valor param trico A aplica o das medidas dever prioritariamente privilegiar os pontos em que as concentra es de THM na gua destinada ao consumo humano s o mais elevadas 117 Parte C Par metros indicadores Estabelecidos apenas para efeitos de controlo de gua destinada ao consumo humano fornecida por sistemas de abastecimento p blico redes de distribui o cami es ou navio cisterna ou utilizada numa empresa da ind stria alimentar ou posta venda em garrafas ou outros recipientes Par metro REGAN Unidad
6. CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE V EXPLORA O PRODU O E 59 60 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O Para assegurar que a qualidade da gua para consumo humano cumpre os VP na torneira dos consumidores vital que as esta es de tratamento de gua ETA sejam adequadamente dimensionadas operadas e mantidas Para cada uma das etapas do processo de tratamento as EG devem ter procedimentos escritos os quais devem incluir os ajustamentos a efectuar quando ocorrem altera es nas condi es existentes nomeadamente deteriora o da qualidade da gua bruta Os operadores das ETA devem receber forma o adequada para dar resposta a estas situa es INTRODU O 61 62 2 PRODU O 2 1 Qualidade da gua bruta Antes da fase de tratamento e para que a ETA possa cumprir cabalmente a fun o para que foi criada isto produzir uma gua de boa qualidade sua sa da as EG devem a Conhecer adequadamente quer as caracter sticas da qualidade da gua bruta realizando periodicamente o seu controlo anal tico quer todos os factores extr nsecos p e ind stria ou agricultura que possam contribuir para a altera o da sua qualidade b Prever as eventuais varia es na qualidade da gua distribu da em fun o das varia es da qualidade da gua bruta
7. a Devem incluir instru es para assegurar a circula o da gua evitar a estagna o e simultaneamente garantir a manuten o de reservas adequadas b N o se deve esvaziar por completo o reservat rio de servi o porque para al m do inconveniente da interrup o do fornecimento aquando do enchimento podem ocorrer altera es na qualidade da gua devido perturba o dos sedimentos que possam estar acumulados no fundo e na conduta de sa da c Os procedimentos devem incluir tamb m instru es respeitantes localiza o dos indicadores de n vel e respectiva manuten o incluindo o ensaio para a verifica o do seu correcto funcionamento 76 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Os procedimentos das EG devem incluir instru es respeitantes inspec o regular dos reservat rios nomeadamente a estrutura externa b zona circundante c estrutura interna A inspec o estrutura interna deve ser realizada aquando da higieniza o dos reservat rios Periodicamente os reservat rios devem ser sujeitos a ac es de higieniza o recorrendo a produtos adequados para estarem em contacto com gua para consumo humano A opera o de higieniza o dos reservat rios consiste essencialmente em duas opera es a A desincrustra o que vai permitir eliminar os dep sitos de calc rio e de ferro que se v o acumulando ao longo dos an
8. es s rias Com a evid ncia destas limita es da monitoriza o de conformidade de fim de linha n o se garante ao consumidor de forma categ rica a necess ria confian a na gua que lhe fornecida Justifica se desta forma evoluir para metodologias de gest o t cnica baseadas em an lise e controlo de riscos em pontos cr ticos do sistema de abastecimento A aplica o de princ pios de avalia o e de gest o de riscos na produ o e distribui o de gua para consumo humano complementa o controlo realizado atrav s da monitoriza o de conformidade do produto final refor ando a seguran a na garantia da qualidade da gua e a protec o da sa de p blica Privilegia se assim uma abordagem de seguran a preventiva em detrimento da metodologia cl ssica de monitoriza o de conformidade de fim de linha atrav s de uma efectiva gest o e opera o de origens de gua esta es de tratamento e sistemas de distribui o Deve entretanto referir se que a avalia o de riscos n o um objectivo em si pr prio mas antes uma forma de estruturar o processo de decis o constituindo o ponto de partida para o estabelecimento de procedimentos que realcem o papel fundamental que o consumo de gua em seguran a assume na protec o da sa de p blica Um PSA deve ser desenvolvido para organizar e sistematizar o historial de pr ticas de gest o da gua de modo a assegurar a aplicabilidade dessas pr
9. o compete autoridade competente cabendo a aplica o das coimas ao dirigente m ximo desta entidade 4 O produto das coimas reverte em 60 para o Estado e 40 para a autoridade competente CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Artigo 23 9 Regi es Aut nomas 1 O regime do presente diploma aplica se Regi es Aut nomas dos A ores e da Madeira sem prejuizo das adapta es decorrentes da estrutura pr pria da administra o regional aut noma a introduzir em diploma regional adequado 2 Os servi os e organismos das respectivas administra es regionais aut nomas devem remeter entidade competente a informa o necess ria ao cumprimento das comunica es CE previstas no artigo 17 do presente diploma Artigo 24 Norma revogat ria A sec o III do cap tulo II do Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto revogada com a entrada em vigor do presente diploma Artigo 25 9 Entrada em vigor 1 O presente diploma entra em vigor no dia 25 de Dezembro de 2003 salvaguardado o disposto nas notas 2 4 e 10 da parte B do anexo I 2 Exceptuam se do disposto no n mero anterior as disposi es constantes do artigo 18 e a parte relativa obrigatoriedade de elabora o de relat rios de 2002 e 2003 prevista no n 4 do artigo 16 9 que entram em vigor cinco dias ap s a publica o do presente diploma 3 Os relat rios relativos aos anos de 2002 e 2003
10. o prevista para a derroga o O pedido de derroga o por parte de uma EG dever contemplar os elementos acima elencados que embora possam ser alterados pelo IRAR s o um compromisso de que a EG ir executar todas as etapas inventariadas e cumprir o programa de monitoriza o de acordo com a calendariza o prevista Os elementos exigidos aquando do pedido da derroga o dever o integrar as comunica es que o IRAR dever fazer CE no prazo de 2 meses das derroga es concedidas relativas abastecimentos superiores a 1000 m dia ou a 5000 pessoas Os pedidos de derroga o n o s o aplic veis caso a AS entenda que o incumprimento do VP insignificante e que as medidas correctivas adoptadas de acordo com o artigo 10 do DL permitem solucionar o problema Nestes casos a AS dever estabelecer o valor m ximo admiss vel para esse par metro e o prazo para a resolu o do problema que n o pode ser superior a 30 dias Ficam exclu dos deste procedimento os casos em que os incumprimentos ao VP ocorreram durante mais de 30 dias seguidos nos 12 meses anteriores Nos casos de concess o de derroga o compete ao IRAR informar a popula o afectada bem como prestar aconselhamento aos utilizadores para os quais a derroga o represente maior risco Os pedidos de derroga o n o se aplicam gua para consumo humano vendida em garrafas ou outros recipientes DERROGA O DOS VALORES PARAM TRICOS 57 58
11. o suficiente para se concluir se a origem do incumprimento est na rede predial ou na rede de distribui o Com efeito a Se na amostra recolhida na rede de distribui o n o se detectar qualquer incumprimento e as amostras recolhidas CONCLUS O 53 54 nas torneiras apresentarem viola es ao VP estar se na presenca de uma rede predial com defici ncias do ponto de vista da higieniza o b Como variante da situa o anterior se se verificar a reincid ncia do incumprimento apenas numa das torneiras o problema reside apenas nesta torneira e n o propriamente na rede predial c Se todas as amostras apresentarem incumprimentos ent o provavelmente a origem das viola es ao VP est na rede de distribui o Caso estas abordagens n o sejam conclusivas dever prosseguir o trabalho de investiga o com o objectivo de tentar localizar a causa do incumprimento A ocorr ncia de incumprimentos dos VP para o cobre chumbo ou n quel pode estar associada ao sistema de distribui o predial e ou a ramais e juntas das redes p blicas das EG porque a gua pode atacar canaliza es e acess rios em cuja composi o entrem estes metais A investiga o desenvolvida pelas EG deve determinar se estes metais est o presentes nas condutas das EG e ou no sistema de distribui o predial Deve tamb m determinar se id ntica situa o ocorreu simultaneamente em edif cios com caracter sticas semelhantes na mesma zo
12. Mangan s Nitratos Nitritos Oxidabilidade Cheiro Sabor Turva o lt 100 gt 100 e u 1 000 gt 1000 443 por cada 1 000 m dia e frac o remanescente do volume total Controlo de inspec o Par metros Volume de gua fornecida na zona de abastecimento metros c bicos dia N mero de amostras por ano An m nio Ars nio Benzeno Benzopireno Boro u 100 Bromaio C dmio Chumbo Cianetos Cobre Cr mio 1 2 dicloroetano Enterococos Fluoretos Merc rio N quel HAP Pesticidas individuais Pesticidas total Sel nio Cloretos Tetracloroeteno e tricloroeteno Tri halometanos gt 100 e p 1 000 gt 1 000 e p 10000 gt 10 000 e p 100 000 1 por cada 3 300 m id da frac o remanescente do volume total 3 1 por cada 10 000 m d da frac o remanescente do volume total 10 1 por cada 25 000 mid e frac o S dio Oxidabilidade 100000 remanescente do volume total Carbono Org nico Total Suffatos Volume Controlo de inspec o Par metros de gua fornecida na zona de abastecimento metros c bicos dia N mero de amostras por ano Cloreto de vinilo Epicloridrina Acrilamida Tritio a total B total Dose indicativa total CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Nota 1 Os volumes s o calculados como m dias d
13. bocas de inc ndio outros incluindo mapas com a sua localiza o Deve haver procedimentos escritos que incluam instru es para a opera o e para a manuten o regular dos componentes do sistema de distribui o de forma a garantir o seu bom funcionamento Devido a defici ncias no processo de tratamento ou corros o dos materiais os sistemas de distribui o cont m inevitavelmente alguns sedimentos Estes t m tend ncia a acumular se nas partes onde os caudais s o mais baixos e quando perturbados os consumidores correm o risco de serem abastecidos com gua que apresenta mat rias em suspens o As EG devem gerir os sistemas de modo a que a Seja mantida uma press o adequada no sistema de distribui o para evitar que entre gua do exterior b Sejam evitados aumentos bruscos de press o e caudal que provoquem sobrepress es e refluxos devem ser instaladas v lvulas adequadas de protec o como por exemplo ventosas e v lvulas redutoras c Seja evitado um tempo excessivo de resid ncia da gua em algum ponto do sistema que possa provocar a sua deteriora o devem ser feitas descargas regularmente em determinados pontos da rede onde possa haver acumula o de sedimentos d Seja mantido um teor m nimo de cloro residual em todos os pontos da rede do sistema de distribui o e Sejam evitadas perdas de gua no sistema de distribui o devem ser realizadas inspec es peri dicas de forma a i
14. configura o esta es elevat rias reservat rios ou outro equipamento existente p e postos de recloragem Na impossibilidade de sermos exaustivos d o se a seguir alguns exemplos de como a selec o dos PA devem ser efectuada de acordo com as caracter sticas da rede elencadas no par grafo anterior a Os PA de uma ZA devem contemplar quer os locais de maior densidade demogr fica quer as chamadas pontas de rede CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO b Se numa rede de distribui o existirem v rios reservat rios a selec o dos PA deve ser efectuada para que se possa controlar a gua que distribu da pelos diferentes reservat rios c No caso do tra ado da rede de distribui o ser longo a selec o dos PA deve cobrir dentro do poss vel toda a rede in cio meio e fim tendo em conta tamb m a localiza o dos reservat rios conforme explicitado na al nea anterior As amostras recolhidas para controlo da qualidade da gua devem ser na medida do poss vel distribu das equitativamente ao longo do tempo e do espa o Isto significa que n o s o n mero de PA deve ser o maior poss vel o ideal que seja igual ao n mero de amostras para CR1 como devem ser distribu dos homogeneamente pela ZA e pelo ano A conjuga o destes dois crit rios indispens vel para se obter uma imagem o mais representativa poss vel da qualidade da gua distribu
15. da Sendo desej vel que os PA sejam alterados ao longo dos anos admite se que alguns pela sua import ncia pontos cr ticos sejam mantidos ao longo dos anos o caso de escolas hospitais centros de sa de e de terceira idade entre outros No caso de haver popula o flutuante a amostragem dever reflectir esta situa o com uma incid ncia superior nos meses em que essa varia o ocorre 2 3 3 Cronograma Ap s a defini o da frequ ncia m nima de amostragem e da selec o dos PA a EG dever preparar um cronograma onde devem ser indicadas as datas exactas n o apenas a semana a quinzena ou o m s em que se ir o proceder s recolhas das amostras com vista ao controlo anal tico Este cronograma dever relacionar o PA logo tamb m a ZA com o tipo de controlo a efectuar e a data da recolha da amostra Caso se verifique a necessidade de alguma altera o esta dever ser comunicada ao IRAR at ao dia previsto da colheita no PCQA devendo a nova data de amostragem ser comunicada antes da sua realiza o ABASTECIMENTO EM BAIXA 15 16 3 PESTICIDAS O par metro pesticida individual est inserido na lista de par metros qu micos obrigat rios da parte B do Anexo do DL De acordo com a nota 6 desta parte apenas dever o ser pesquisados os pesticidas cuja presen a seja prov vel em cada ZA Desta forma os pesticidas individuais a pesquisar devem ser os indicados pela Direc o Geral da Protec
16. e De seguida desinfectar a torneira preferencialmente por flamejamento ou se n o for poss vel por outro m todo adequado hipoclorito ou lcool sanit rio No caso de torneiras com boca termina o em pl stico limpar a boca da torneira com algod o embebido em lcool e de seguida mergulhar a boca da torneira em lcool durante 2 a 3 minutos e Abrir a torneira deixar escoar durante 5 a 10 segundos com fluxo m ximo de modo a eliminar a influ ncia do desinfectante e Reduzir o fluxo e recolher a amostra para an lise dos par metros microbiol gicos garantindo condi es de assepsia Para evitar contamina es do ambiente o frasco esterilizado s deve estar aberto pelo per odo de tempo estritamente necess rio para a recolha da amostra ASPECTOS RELEVANTES NO CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA 31 e Recolher de seguida as amostras para a an lise dos restantes par metros seguindo as indica es das normas de ensaios 32 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 TRANSPORTE E CONSERVA O DAS AMOSTRAS O procedimento de recolha da amostra n o deve alterar a qualidade da gua a analisar sendo fundamental que o seu transporte e conserva o at realiza o dos procedimentos anal ticos sejam efectuados de forma a que as caracter sticas da gua se mantenham O transporte das amostras at ao laborat rio deve ser feito a baixa temperatura podendo os
17. gt 86 000 e p 87 000 156 52 213 6 6 gt 87 000 e p 88 000 156 52 216 6 6 gt 88 000 e p 89 000 156 52 219 6 6 gt 89 000 e p 90 000 156 52 222 6 6 gt 90 000 e p 91 000 156 52 225 6 7 gt 91000 e p 92 000 156 52 228 6 7 gt 82 000 e p 93 000 156 52 231 6 7 gt 93 000 e p 94 000 156 52 234 6 7 gt 94 000 e p 95 000 156 52 237 6 7 gt 95 000 e p 96 000 156 52 240 6 7 gt 96 000 e p 97 000 156 52 243 6 7 gt 97 000 e p 98 000 156 52 246 6 7 gt 98 000 e p 99 000 156 52 249 6 7 gt 99 000 e u 100 000 156 52 252 6 7 gt 100 000 e 101 000 356 104 203 12 3 Em que CRI Controlo de rotina 1 E Coli bact rias coliformes e desinfectante residual CR2 Controlo de rotina 2 Restantes par metros do controlo de rotina CI Controlo de inspec o Par metros do controlo de inspec o CR2 cons Controlo de rotina 2 conservativo Condutividade e nitratos CI cons Controlo de inspec o conservativo Acrilamida antim nio ars ni icloroetano fluoretos merc rio pesticidas radioactividade sel nio s dio cianetos cloretos COT cr mio 1 sulfatos tetracioroeteno e tricloroeteno benzeno boro bromatos c dmio 143 144 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 6 Produtos e materiais abrangidos por norma europeia harmonizada EN 145 146 CONTROLO DA QU
18. gua distribu da quando comparada com outros pa ses comunit rios tornou se inadi vel a cria o e divulga o de um instrumento que constitua um guia de ac o e potencie um melhor desempenho das EG O IRAR est consciente da heterogeneidade do universo das EG com condi es muito diferentes ao n vel das infra estruturas e dos recursos t cnicos e humanos raz o pela qual apesar do guia t cnico se destinar a todas as EG estar particularmente direccionado para as mais carenciadas em meios t cnicos e humanos Apesar disto considera se que poder constituir uma ferramenta til de veicula o de informa o t cnica mesmo para as EG com melhor n vel de desempenho INTRODU O 3 4 2 LEGISLA O O Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro DL alterado pela Declara o de Rectifica o n 20 AT 2001 de 30 de Novembro transp e para o direito interno a Directiva 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro que fixa as normas relativas qualidade da gua para consumo humano Ele sucede ao Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto Cap tulo II Sec o III que transp s a Directiva 80 778 CEE do Conselho de 15 de Julho A Sec o III do Cap tulo Il do Decreto Lei n 236 98 foi revogada em 25 de Dezembro de 2003 data em que o DL entrou em vigor Em anexo apresentam se o DL e a Portaria n 1216 03 de 16 de Outubro Portaria que actualmente regulam a qualidade da gua para consumo humano em P
19. n o podendo exceder os 3 anos Findo este per odo a EG dever apresentar ao IRAR um balan o que reflicta os progressos efectuados Para que seja concedida uma segunda derroga o nunca superior a 3 anos os procedimentos s o id nticos aos do primeiro pedido aos quais se acresce o envio pr vio CE do balango relativo primeira derrogac o bem como os motivos que justificam este segundo pedido Excepcionalmente e com a devida fundamenta o as EG poder o solicitar ao IRAR uma terceira derrogac o tamb m por um prazo m ximo de 3 anos Este pedido ap s uma primeira an lise e aprova o por parte do IRAR ser enviado CE para uma decis o final Os pedidos de derroga o devidamente fundamentados com uma justifica o do abastecimento n o poder ser efectuado por outros meios devem conter os seguintes elementos Nota justificativa da derroga o gom Par metros derrogados Novos valores fixados para esses par metros rea geogr fica abrangida Quantidade de gua fornecida por dia e Popula o abrangida Repercuss es em empresas da ind stria alimentar CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO h Sistema de controlo adequado com aumento da frequ ncia de amostragens e an lises se necess ri i Plano de medidas correctivas incluindo plano de trabalhos estimativa de custos e disposi es de revis o j Dura
20. ncia de amostragem feito exclusivamente com base no volume de gua medido nos PE No Anexo 5 deste guia apresenta se um quadro exemplificativo sobre o c lculo da frequ ncia m nima de amostragem para EG em alta ABASTECIMENTO EM ALTA 21 22 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 8 OUTROS ABASTECIMENTOS Sempre que as EG necessitem de colocar em servi o uma origem de gua nova que n o tenha sido anteriormente utilizada devem previamente estabelecer um programa de amostragem e de an lise para verificar se a gua da nova origem cumpre os valores param tricos obrigat rios e indicadores Caso as EG tenham necessidade de utilizar origens de gua intermitentemente devem verificar atrav s de um adequado controlo anal tico se a qualidade da gua n o se deteriorou s o os casos de zonas afectadas pela seca ou de abastecimentos em locais onde ocorrem aumentos significativos de popula o no per odo de f rias Contudo contrariamente situa o de seca fen meno dif cil de prever com anteced ncia no caso das zonas afectadas de sazonalidade o PCQA dever reflectir tal acontecimento 8 1 gua para consumo humano distribu da em cami es cisterna A utiliza o de cami es cisterna pressup e que antes da sua utiliza o estes devem ser sujeitos a uma higieniza o de modo a n o colocar em risco a qualidade da gua a ser distribu da Na s
21. ncia e regular se necess rio os equipamentos que realizam o tratamento Dever tamb m ser efectuado regularmente o controlo anal tico do cloro residual sa da da ETA Por outro lado compete s EG com sistemas com ETA assegurar que sa da as concentra es de nitratos e nitritos respeitem a condi o da Nota 5 da Parte B do Anexo I do DL Desta forma a concentrac o destes dois compostos dever obedecer seguinte f rmula sendo que a concentra o de nitritos n o dever ser superior a 0 1 mg l EXPLORA O 69 nitratos Nitritos 3 50 Quanto s guas superficiais no final do tratamento devem ter uma turva o menor ou igual a 1 NTU conforme disposto na Nota 7 da Parte C do Anexo do DL No que concerne aos reservat rios e rede de distribui o importante o controlo anal tico do cloro residual o qual deve ser feito regularmente nos pontos de amostragem devidamente seleccionados Dever tamb m ser realizado um controlo regular nomeadamente dos n veis de gua nos reservat rios e dos caudais e press es ao longo da rede de distribui o de forma a prevenir atempadamente problemas que possam surgir 3 2 Produtos qu micos e materiais As EG devem ter normas e procedimentos escritos relativos aquisi o e utiliza o de materiais subst ncias e produtos qu micos em contacto com a gua Assim a Os materiais utilizados nos sistemas de abastecimento que estejam em
22. o dos diferentes PA se isto n o for poss vel dever ser enviado um esquema demonstrativo sobre a forma como foram seleccionados os PA A EG dever igualmente informar para cada ZA se possui ramais de chumbo e com o objectivo de garantir o cumprimento do valor 10 ug l em 2013 que medidas est o previstas para a sua substitui o com o respectivo cronograma e custos associados ELEMENTOSACESS RIOS 19 7 ABASTECIMENTO EM ALTA Quando uma EG fornece gua a outra EG que por sua vez a distribui aos consumidores cada uma das EG envolvidas deve cumprir os requisitos do DL e da Portaria na parte do sistema pela qual respons vel Na pr tica isto significa que a gua deve ser monitorizada pela EG em alta e cumprir todos os valores param tricos no ponto de entrega PE ou num ponto muito pr ximo deste quando n o for tecnicamente poss vel efectuar a colheita no local f sico da entrega Compete EG em baixa verificar o cumprimento dos valores param tricos nas torneiras dos consumidores dentro das suas zonas de abastecimento O n mero de an lises a realizar pelas EG em alta no mbito do controlo da qualidade da gua est definido na Portaria 7 1 Ponto de entrega A Portaria define PE em alta como o conjunto de locais f sicos onde feita a entrega de gua para consumo humano a um EG em baixa caracterizado por uma qualidade uniforme Assim e a t tulo exemplificativo se uma EG em alta entrega gua c
23. 000 72 24 31 4 1 17000e p 18000 72 24 34 4 1 gt 18000 e 19000 72 24 37 4 1 gt 19000 e p 20 000 72 24 40 4 1 gt 20 000 p 21000 72 24 4 2 21000e H 22 000 72 24 46 4 3 gt 22 000 e p 23 000 72 24 49 4 2 23 000 e H 24 000 72 24 52 4 3 gt 24 000 e u 25 000 72 24 55 4 2 gt 25 000 e p 26 000 104 36 46 4 3 gt 26 000 e p 27 000 104 36 49 4 2 gt 27 000 e H 28 000 104 36 52 4 3 gt 28 000 e u 29 000 104 36 55 4 2 29 000 e H 30 000 104 36 58 4 2 30 000 e H 31 000 104 36 61 4 3 31 000 e H 32 000 104 36 1 4 3 32 000 e H 33 000 104 36 4 3 gt 33 000 e u 34 000 104 36 70 4 3 34 000 e p 35 000 104 36 73 4 3 35 000 e p 36 000 104 36 76 4 3 141 142 gt 36 000 e p 37 000 104 36 79 4 3 gt 37 000 e u 38 000 104 36 82 4 3 gt 38 000 e p 39 000 104 36 85 4 3 gt 39 000 e p 40 000 104 36 88 4 3 gt 40 000 e p 41 000 104 36 91 4 4 gt 41 000 e p 42 000 104 36 E 4 4 gt 42 000 e p 43 000 104 36 97 4 4 gt 43 000 e p 44 000 104 36 100 4 4 gt 44 000 e p 45 000 104 36 103 4 4 gt 45 000 e p 46 000 104 36 106 4 4 gt 46 000 e p 47 000 104 36 109 4 4 gt 47 000 e p 48 000 104 36 112 4 4 gt 48 000 e p 49 000 104 36 115 4 4 gt 49 000 e p 50 000 104 36 118 4 4 gt 50 000 e p 51 000 1
24. II EN 887 Sulfato de am nio EN 12123 Sulfato de cobre EN 12386 Sulfato de ferro I EN 889 Sulfato de ferro III l quido EN 890 Sulfato de ferro III s lido EN 14664 de s dio EN 12124 Terra de diatom ceas EN 12913 Tiossulfato de s dio EN 12125 Trifosfato pentapot ssico EN 1211 Trifosfato pentass dico EN 1210 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 7 Impresso modelo para notifica o de incumprimentos do VP 151 152 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO NOTIFICA O DE INCUMPRIMENTOS DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro Identifica o da entidade gestora Nome Morada Respons vel t cnico Identifica o da situa o de Incumprimento Zona de abastecimento Localiza o exacta do ponto de amostragem PA Data da colheita Responsabilidade da colheita EG Laborat rio Data da notifica o do incumprimento EG Data do relat rio de ensaio Data de aviso Autoridade de Sa de Par metro M todoinorma Resultado Unidades Dalado Laborat rio ensaio Averigua o das causas e medidas correctivas Identifica o das causas do incumprimento Medidas correctivas implementadas Informa o do c
25. a aplicabilidade do PSA Consiste no desenvolvimento de esquemas efectivos para a gest o do controlo do sistema e de planos de suporte operacional para atenderem a condi es de opera o de rotina e excepcionais De seguida apresenta se alguns exemplos de a Planos de gest o de rotina monitoriza o das medidas de controlo estabelecidas e dos limites cr ticos definidos manuten o e calibra o do equipamento forma o do pessoal envolvido verifica o das medidas de controlo recep o de reagentes avalia o de fornecedores defini o de responsabilidades registos dos procedimentos adoptados b Planos de gest o em condi es excepcionais desenvolvido atrav s de um plano de conting ncia que engloba planos de emerg ncia para fazer face a eventos que pela sua natureza apenas se verifiquem em situa es excepcionais que tenham impacto negativo elevado para a qualidade da gua e consequentemente possam p r em perigo a sa de p blica tais como desastres naturais ac es humanas e outros incidentes inesperados c Planos de comunica o informa o interna comunica o com autoridades externas com os media e com o p blico em geral 2 2 Desenvolvimento de um PSA O fluxo das etapas a adoptar no desenvolvimento e aplica o de um PSA pode ser organizado da forma como se apresenta na Figura CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PLAN
26. carbono org nico total n o necess ria determina o da oxidabilidade Nota 5 Para as guas contidas em garrafas ou outros recipientes as unidades s o N 250 ml Nota 6 Dispensada a an lise para abastecimentos inferiores a 10 000 m ldia Nota 7 No caso de guas superficiais o valor param trico da turva o sa da do tratamento deve ser 1UNT Nota 8 Frequ ncias de controlo s o fixadas no anexo Il quadro B1 do presente diploma Nota 9 Com excep o do tritio pot ssio 40 rad o e produtos de desintegra o do rad o frequ ncias de controlo e localiza es mais adequadas para os pontos de controlo s o estabelecidas no anexo II quadro B1 do presente diploma Nota 10 As propostas de programa de controlo da qualidade da gua a apresentar nos termos da nota 8 sobre frequ ncias de controlo e da nota 9 sobre as frequ ncias de controlo m todos de controlo e localiza es mais adequadas para os pontos de controlo ser o adoptadas de acordo com o disposto neste diploma Eventuais altera es poder o ocorrer futuramente nos termos dos artigos 11 e 12 da Directiva n 98 83 CE 118 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO II Controlo da qualidade da gua O anexo tem por objectivo definir os controlos de rotina e inspec o assim como as frequ ncias m nimas de amostragem e an lise da gua destinada ao consum
27. cumprimentos dos valores param tricos nas an lises realizadas deve ser objectivo nacional atingir rapidamente 100 em termos de monitoriza o e n o menos de 99 em termos de cumprimentos dos valores param tricos ii expectativa do IRAR que este Guia T cnico possa de alguma forma contribuir para as entidades gestoras alcan arem este importante objectivo nacional Jaime Melo Baptista Presidente do Conselho Directivo do IRAR Dulce lvaro P ssaro Vogal do Conselho Directivo do IRAR Rui Ferreira dos Santos Vogal do Conselho Directivo do IRAR NDICE PARTE ENQUADRAMENTO 1 INTRODUGAO 2 LEGISLA O 3 OBRIGA ES DAS ENTIDADES GESTORAS EM BAIXA 4 OBRIGA ES DAS ENTIDADES GESTORAS EM ALTA PARTE II PROGRAMA DE CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA 1 INTRODU O 2 ABASTECIMENTO EM BAIXA 2 1 Zona de abastecimento 2 2 Popula o servida e volume di 2 3 Amostragem 231 Frequ ncia 23 2 Ponto de amostragem 2 3 3 Cronograma PESTICIDAS PAR METROS ESPECIAIS LABORAT RIOS ELEMENTOS ACESS RIO ABASTECIMENTO EM ALT 74 Ponto de entrega 7 2 Frequ ncia 8 OUTROS ABASTECIMENTOS 8 1 gua para consumo humano distribu da em cami es cisterna PARTE III LABORAT RIOS 1 INTRODU O 2 ASPECTOS RELEVANTES NO CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA sb 2 1 Amostragem 211 Frascos de recolh 2 1 2 Recolha da amostra TRANSPORTE E CONSERVA O DAS AMOSTRAS 4 AN LISE DAS AMOSTRAS
28. da parte C Indicadores do Anexo do DL apresentam algumas especificidades consoante a natureza das origens de gua os tipos de tratamento existentes em cada ZA e o volume di rio distribu do Assim dever se ter em conta o seguinte a Se no tratamento n o forem usados sais de ferro nem de alum nio estes metais poder o ser integrados no CI b Se n o se recorrer cloramina o como processo de desinfec o os nitritos poder o ser integrados no clostridium perfringens poder fazer parte do se a origem da gua for subterr nea d A an lise do COT est dispensada para abastecimentos inferiores a 10 000 m dia e Quando no CI obrigat ria a an lise do COT n o necess ria a an lise da oxidabilidade Relativamente acrilamida epicloridrina e ao cloreto de vinilo o DL n o prev o seu controlo anal tico na gua mas o controlo preventivo por limita o dos teores dos respectivos mon meros nos produtos que s o postos em contacto com a gua No caso dos dois primeiros produtos quando entram na composi o dos agentes floculantes para o tratamento da gua deve se limitar a dose de aplica o dos mesmos tendo em conta as suas especifica es de modo a garantir que as respectivas concentra es na gua n o ultrapassam os valores param tricos fixados no Anexo do DL Quanto ao cloreto de vinilo poder justificar se a sua pesquisa se h suspeita da sua presen
29. de resid ncia da gua no sistema de distribui o deve ser minimizado sem esquecer a necessidade de haver uma reserva de gua para responder aos picos de consumo ou a uma falha da produ o de gua INTRODU O 75 2 RESERVAT RIOS DE SERVI O As instala es de armazenamento de gua desempenham uma fun o vital no abastecimento de gua de consumo humano pelo que deve ser mantida a sua integridade estrutural e sanit ria O local do reservat rio deve estar limpo e protegido entre outros dos seguintes riscos a Intromiss o de pessoas estranhas ao servi o b Presen a de gado e de outros animais atrav s da coloca o de sebes e outros obst culos c Escorr ncias de gua dos terrenos vizinhos d Acidentes com rvores e plantas de grande porte situadas nas proximidades A estrutura do reservat rio deve ser mantida em boas condi es de conserva o e manuten o particularmente no que diz respeito a a Fendas nas paredes no ch o e no tecto b Drenagem da cobertura superior e das zonas circundantes para evitar a infiltra o de gua do exterior c Selagem de todos os orif cios da estrutura do reservat rio que se destinem a tubos cabos e linhas de amostragem d Redes de protec o nas fendas de ventila o para evitar o acesso de p ssaros e outros animais pequenos As EG devem ter procedimentos que incluam instru es para opera o e manuten o dos reservat rios Assim
30. e da efici ncia dos rg os de tratamento existentes c Definir os crit rios para interromperem a capta o de gua em caso de risco para a sa de humana e fazer actuar os procedimentos adequados do plano de emerg ncia ver cap 7 2 2 Processos de tratamento As EG devem determinar se os processos de tratamento a S o compat veis com o estipulado no Cap tulo Il Sec es e II do Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto cujas disposi es visam a protec o e a melhoria da qualidade das guas destinadas produ o de gua para consumo humano guas doces superficiais e guas subterr neas b Asseguram o cumprimento dos valores param tricos fixados no DL Os processos de tratamento variam consoante a origem e a qualidade da gua sendo que as guas superficiais normalmente requerem mais processos de tratamento do que as guas subterr neas Assim as guas superficiais sendo principalmente provenientes de rios ou albufeiras caracterizam se por apresentarem varia es qualitativas consoante a poca do ano e o estado de polui o da respectiva bacia hidrogr fica Para guas de classe A1 ou seja para guas de boa qualidade apenas proposto por quest es de seguran a um tratamento f sico por filtra o r pida ou lenta seguida de desinfec o CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO As guas de classe A2 apresentam j u
31. entre outros e de acordo com o n 3 do artigo 7 do DL compete EG esclarecer os seus respons veis dos problemas da qualidade da gua derivados das respectivas redes prediais AC compete ap s tomar conhecimento dos incumprimentos relacionados com o estado de conserva o das redes prediais alertar os propriet rios para a necessidade de tomarem medidas para reduzir ou eliminar os riscos de viola o dos VP A AC pode ainda definir outro tipo de medidas tais como a introdu o de t cnicas de tratamento que possam alterar algumas caracter sticas da gua antes da sua distribui o com o objectivo final de reduzir ou eliminar os riscos de viola o dos VP Caso estas medidas sejam necess rias a AC deve designar a entidade respons vel pela sua adop o Al m dos mecanismos previstos no DL a EG possui de acordo com o Decreto Lei n 207 94 de 6 de Agosto compet ncias para inspeccionar as redes prediais intimar os propriet rios a corrigir a situa o ou executar coercivamente as obras de repara o podendo mesmo numa situa o limite suspender o fornecimento de gua As deficientes condi es de higiene de uma rede predial e ou a sua idade podem contribuir de uma forma significativa para incumprimentos nos par metros microbiol gicos Nestas situa es a amostragem na rede de distribui o a montante da rede predial acompanhada de uma ou mais amostragens no edif cio em causa poder o dar informa
32. gua para Consumo Humano Avalia o do Monitoriza o Planos de sistema operacional gest o Vigil ncia independente Quadro de refer ncia para o estabelecimento de seguran a da qualidade da gua como proposto em WHO 2004 Avalia o do sistema consiste na avalia o de processos de modo a identificar perigos e avaliar os riscos que lhe est o associados compreendendo todo o sistema de abastecimento desde a fonte at torneira do consumidor com vista a assegurar que o sistema de abastecimento de gua como um todo forne a gua com uma qualidade que cumpre com os objectivos estabelecidos PLANO DE SEGURAN A DA GUA PARA CONSUMO HUMANO PSA 89 90 Monitoriza o operacional consiste na identifica o e monitoriza o dos pontos de controlo cr ticos de modo a reduzir os riscos identificados Identifica o de medidas de controlo que garantam de forma global o controlo dos riscos detectados e que assegurem que sejam alcan ados os objectivos de qualidade da gua na perspectiva de sa de p blica Para cada medida de controlo identificada deve ser definido um plano de monitoriza o adequado com defini o de ac es de modo a assegurar que qualquer desvio aos limites estabelecidos seja rapidamente detectado Planos de gest o descrevem as ac es a tomar e documentam a avalia o e monitoriza o do sistema de forma a garantir
33. hospitais escolas restaurantes e outros sobre os incumprimentos dos VP detectados no controlo da qualidade da gua originados pelas suas redes prediais _ alertando os para a necessidade da implementa o de medidas que conduzam minimiza o ou elimina o do risco da ocorr ncia de incumprimentos e Introduzir t cnicas de tratamento adequadas para modificar as caracter sticas da gua bruta de forma a reduzir ou eliminar o risco de ocorr ncia de incumprimentos do VP ap s a distribui o OBRIGA ES DAS ENTIDADES GESTORAS EM BAIXA 5 6 Submeter regularmente aprova o da autoridade competente AC um programa de controlo da qualidade da gua PCQA Implementar o PCQA aprovado pela AC Informar a autoridade de sa de AS dos incumprimentos detectados aos VP dos par metros indicadores Parte C do Anexo do DL assim como das respectivas causas e dos resultados das medidas adoptadas Informar a AS e a AC dos incumprimentos detectados aos VP dos par metros obrigat rios Partes A e B do Anexo do DL assim como das respectivas causas e dos resultados das medidas adoptadas Informar a AS e a AC de outras situa es que coloquem em risco a sa de humana Divulgar entre os consumidores as medidas determinadas pela AS para minimiza o dos riscos dos incumprimentos Elaborar e manter actualizados registos por zona de abastecimento ZA que tamb m devem estar acess veis ao p blico com os
34. incidem sobre a mat ria deste diploma que vigorar durante o per odo a que se reportam Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de Julho de 2001 Jaime Jos Matos da Gama Jaime Jos Matos da Gama Lu s Garcia Braga da Cruz Lu s Manuel Capoulas Santos Ant nio Fernando Correia de Campos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Promulgado em 17 de Agosto de 2001 Publique se O Presidente da Rep blica JORGE SAMPAIO Referendado em 23 de Agosto de 2001 O Primeiro Ministro Ant nio Manuel de Oliveira Guterres ANEXO I Parte A Par metros microbiol gicos 1 Para a gua destinada ao consumo humano fornecida por sistemas de abastecimento p blico redes de distribui o cami es ou navio cisterna ou utilizada numa empresa da ind stria alimentar Valor Par metro param trico Unidades Escherichia coli s E col o N mero 100 mi Enterococos T N merorT00 mi 2 Para as guas postas venda em garrafas ou outros recipientes 115 Valor Par metro PERES Param tico Escherichia co E coli 0 N mero 250 ml Enterococos por O N meror250 mi aeruginosa N mero de 1 N meroimi N mero de 20 Parte Par metros qu micos 1 Para a gua destinada ao consumo humano fornecida por sistemas de abastecimento p blico redes de distribui o cami es ou navi
35. meros anteriores comunicada pela entidade gestora autoridade competente 5 Na sequ ncia do disposto no n mero anterior a autoridade competente alerta os propriet rios das instala es prediais para a necessidade de serem tomadas as medidas adequadas para reduzir ou eliminar os riscos de incumprimento dos valores param tricos e define a necessidade de adop o de outras medidas tais como a introdu o de t cnicas de tratamento adequadas para modificar a natureza ou as propriedades da gua antes da distribui o por forma a reduzir ou eliminar os riscos de incumprimento dos valores param tricos ap s a distribui o 6 Sempre que a autoridade competente defina a necessidade de adop o de outras medidas conforme previsto no n mero anterior deve designar a entidade respons vel pela adop o de tais medidas e verificar a sua efectivac o 7 A autoridade competente assegura ainda que os consumidores afectados s o devidamente informados e aconselhados sobre eventuais medidas de correc o suplementares que devam tomar Artigo 8 Garantia da qualidade 1 A fim de garantir a qualidade da gua distribu da e sem preju zo do disposto nos restantes artigos do presente diploma constituem obriga es da entidade gestora a Submeter aprova o da autoridade competente um programa de controlo de qualidade que deve respeitar no m nimo os requisitos do anexo Il ao presente diploma e que dele faz parte integrante in
36. metro onde deve tamb m estar definida a respectiva periodicidade e os crit rios de aceita o dos resultados Quando estes ltimos n o s o cumpridos os resultados das amostras inclu das nesse lote dever o ser desprezados sendo necess rio a repeti o dos ensaios ap s averigua o das causas que determinaram o n o cumprimento dos crit rios de aceita o Deve tamb m o laborat rio ter um plano de calibra o dos seus equipamentos de medi o Em qualquer altura o cliente ou seja a EG pode caso assim o entenda consultar os registos dos resultados do controlo da qualidade interno relativo s suas amostras verificando se os crit rios de aceita o definidos pelo laborat rio foram cumpridos tal como a respectiva periodicidade ou inclusivamente assistir realiza o dos ensaios 4 2 Controlo da qualidade externo Se o controlo da qualidade interno permite controlar a precis o do laborat rio isto detectar e corrigir erros aleat rios o controlo da qualidade externo tem como objectivo aferir a exactid o dos resultados obtidos pelo laborat rio o que permite detectar e corrigir eventuais erros sistem ticos Por defini o um erro a diferen a entre o valor verdadeiro e o valor obtido pelo laborat rio sendo que um erro sistem tico aquele que ocorre de uma forma cont nua e que recorrendo CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO apenas s fe
37. n 1 al neas a b d do artigo 7 deveria ler se Quanto gua a que se refere o n 1 al neas a b c e e do artigo 7 No Anexo Quadro B1 Nota 1 onde se l Os volumes s o calculados como m dias durante um ano civil e obtidos por medi o de caudal dever ler se Os volumes s o calculados como m dias durante um ano civil e obtidos por medi o de caudal No Anexo Il al nea 1 Nota 3 onde se l Necess rio quando a cloramina o utilizada como desinfectante dever ler se Necess rio quando a cloramina o utilizada como desinfectante Na Nota 2 5 e 6 linhas na Nota 4 3 e 5 linhas na Nota 10 7 linha da tabela da Parte B do Anexo e na Nota 10 7 linha da tabela da Parte C tamb m do Anexo onde se l 98 83 dever ler se 98 83 CE No Anexo III na tabela do n mero 2 1 na linha referente ao merc rio na 2 coluna dever ler se 20 na 3 coluna dever ler se 10 e na 4 coluna dever ler se 10 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 2 Frequ ncias de amostragem para o abastecimento em baixa 125 126 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Frequ ncias de amostragem para o abastecimento em baixa Controlo de rotina e controlo de inspec o Par metros Volume di rio
38. o Sector do Ambiente da Associa o de Laborat rios Acreditados de Portugal das guas de Portugal e de outras entidades gestoras que atrav s dos seus coment rios permitiram melhorar o presente documento Edi o Instituto Regulador de guas e Res duos Data 30 de Julho de 2005 ISBN 972 99354 6 7 Dep sito Legal 239498 06 PREF CIO O Instituto Regulador de guas e Res duos IRAR foi criado com a miss o de regulador dos servi os de abastecimento p blico de gua s popula es de saneamento das guas residuais urbanas e de gest o dos res duos s lidos urbanos com base no Estatuto aprovado pelo Decreto Lei n 362 98 de 18 de Novembro Posteriormente foi atribu da ao IRAR uma segunda miss o a de autoridade competente para a qualidade de gua para consumo humano ao abrigo do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro que transp e a Directiva n 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro Esta nova miss o deu origem a uma altera o do Estatuto do IRAR introduzida pelo Decreto Lei n 151 2002 de 23 de Maio As responsabilidades inerentes miss o de autoridade competente entraram em aplica o plena a 25 de Dezembro de 2003 sendo desde essa data o IRAR respons vel pela implementa o de um conjunto importante de atribui es como a aprova o dos programas de controlo da qualidade da gua das entidades gestoras a inspec o peri dica da qualidade da gua nos sistemas de aba
39. o IRAR razo vel 7 dias a contar da data em que a EG tomou conhecimento do incumprimento Sublinha se que a actua o relativamente a um incumprimento s tem significado do ponto de vista da sa de p blica se for realizada no tempo mais curto poss vel desde a data do seu conhecimento devendo as EG encontrar as causas e implementar as medidas em tempo til Verificada a normaliza o da situa o a EG deve reunir toda a informa o causas medidas an lises complementares e respectivas conclus es e dar conhecimento pelo menos AS Uma vez identificadas as causas e adoptadas as medidas caso se mantenha o incumprimento a EG deve comunicar este facto AC a qual passar a coordenar o processo de investiga o das causas atribui o da AS difundir a informa o considerada relevante para a protec o da sa de humana definir as medidas de restri o de abastecimento e ou o corte do abastecimento p blico Conforme previsto no DL a responsabilidade das EG cessa sempre que fique provado que o incumprimento do VP devido ao sistema de distribui o predial ou sua manuten o nos casos em que a gua distribu da a partir de uma rede de distribui o Nos casos de fornecimento de gua em estabelecimentos p blicos como escolas hospitais e restaurantes a EG respons vel por esclarecer os respons veis por esses estabelecimentos das anomalias da qualidade da gua resultantes dos seus sistemas A oc
40. o comparados outros m todos anal ticos utilizados 12 Norma europeia harmonizada norma publicada no Oficial das Comunidades Europeias estabelecida de acordo com a Directiva n 89 106 CEE do Conselho de 21 de Dezembro de 1988 relativa aproxima o das disposi es legislativas regulamentares e administrativas dos Estados membros no que respeita aos produtos de constru o 13 Par metro indicador par metro da parte do anexo cujo valor param trico deve ser considerado como valor guia 14 Qualidade da gua para consumo humano caracter stica dada pelo conjunto de valores de par metros microbiol gicos e f sico qu micos fixados nas partes A e B do anexo ao presente diploma que permite avaliar se a gua salubre e limpa 15 Salubre e limpa condi o da gua destinada ao consumo humano que se caracteriza por n o conter microrganismos parasitas nem quaisquer subst ncias em quantidades ou concentra es que constituam um perigo potencial para a sa de humana bem como por preencher os requisitos m nimos estabelecidos nas partes A e B do anexo e respeitar genericamente os valores dos par metros da parte C do anexo I 16 Sistema de distribui o predial as canaliza es acess rios e aparelhos instalados entre as torneiras normalmente utilizadas para consumo humano e a rede de distribui o desde que n o sejam da responsabilidade da entidade gestora do siste
41. o de Culturas DGPC Contudo no caso da EG pretender a isen o da pesquisa de pesticidas o IRAR mediante apresenta o de parecer emitido pela respectiva Direc o Regional de Agricultura relativamente s pr ticas agr colas poder conced la A DGPC emitir at ao dia 30 de Junho de cada ano uma lista nacional com os pesticidas individuais a pesquisar nas diferentes regi es em fun o das culturas mais caracter sticas Dado que esta lista tem um mbito nacional cada EG dever confrontar os pesticidas referidos na sua regi o com a Zona Agr ria respectiva Nos casos em que uma EG em alta fornece gua a uma EG em baixa esta dever analisar os pesticidas que a primeira analisa desde que estes sejam de presen a prov vel na s zona s de capta o de acordo com a indica o da DGPC Relativamente ao par metro pesticidas totais este representa a soma de todos os pesticidas detectados e quantificados no decorrer do controlo da qualidade da gua no entanto para o c lculo deste par metro apenas dever o ser levados em considera o os par metros que foram efectivamente quantificados n o sendo considerados os par metros n o quantificados e que por essa raz o apresentam no seu resultado limite de quantifica o CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 4 PAR METROS ESPECIAIS Certos par metros quer da parte B qu micos obrigat rios quer
42. o de qualquer outra medida necess ria para proteger a sa de humana 4 adop o das medidas mencionadas no n mero anterior definida pela autoridade de sa de em colabora o com a entidade gestora tendo em conta os riscos para a sa de humana decorrentes da interrup o do abastecimento ou da restri o da utiliza o da gua 5 A entidade gestora comunica autoridade de sa de os casos de incumprimento dos valores param tricos e das notas constantes da parte C do anexo a quem compete determinar se o incumprimento p e em risco a sa de humana e sempre que a protec o da sa de o exija adopta as medidas correctivas necess rias para restabelecer a qualidade da gua 6 A autoridade de sa de avisa os consumidores das medidas correctivas previstas excepto se considerar que o incumprimento do valor param trico verificado irrelevante 7 Em caso de incumprimento das normas relativas qualidade da gua a responsabilidade recai sobre a entidade gestora respons vel pela componente na qual se verifique viola o das normas salvo quando essa entidade demonstre tecnicamente n o lhe ser poss vel cumprir as normas devido a circunst ncias imput veis a outra entidade gestora Artigo 11 Inspec o 1 A autoridade competente leva a cabo ac es de inspec o relativas qualidade da gua em qualquer ponto do sistema de abastecimento p blico alertando a autoridade de sa de e a entidade gestora para a
43. o dos organismos a serem destru dos b Esp cie e concentra o do desinfectante utilizado c Tempo de contacto d Caracter sticas qu micas e f sicas da gua a tratar e Grau de dispers o do desinfectante na gua O cloro o desinfectante mais utilizado Assim quando se efectua a desinfec o por cloragem devem se ter em aten o os seguintes aspectos a A verifica o peri dica do pH e da temperatura da gua uma vez que o efeito germicida tanto do cloro residual livre como do cloro combinado diminui com o aumento destes dois PRODU O 63 64 par metros Com efeito verifica se que para valores de pH de 8 a 10 s o necess rias doses de cloro bastante mais elevadas para se obter a mesma efici ncia b A determina o da car ncia de cloro na gua por forma a evitar residuais de cloro superiores aos necess rios O ideal que na torneira do consumidor o valor de cloro seja da ordem de 0 2 mg l Apesar do cloro ser o desinfectante mais utilizado o ozono assume actualmente uma grande import ncia na medida em que para al m de ser um desinfectante muito poderoso n o origina a forma o de trihalometanos principal inconveniente da utiliza o do cloro aquando de uma gua com elevados teores em mat ria org nica Tem no entanto as desvantagens de ser caro e de sendo inst vel n o permanecer com ac o residual na gua tratada Sempre que a desinfec o fa a parte do esquema de
44. seguintes elementos e planta com a identifica o e localiza o das ZA e das respectivas esta es de tratamento de gua ETA e popula o servida e informa o sobre as eventuais derroga es autorizadas e informa o sobre medidas tomadas para cumprimento dos VP e informa o sobre eventuais situa es de restri o de consumo Comunicar anualmente AC at 31 de Mar o do ano seguinte os resultados anal ticos da implementa o do PCQA Divulgar trimestralmente os resultados da verificac o de conformidade dos VP por meio de editais p blicos e ou na imprensa regional Esta divulga o deve ser acompanhada de elementos informativos que permitam avaliar do grau de cumprimento dos VP nomeadamente a indica o por par metro do n mero total de an lises realizadas do n mero ou da percentagem de viola es do VP e do valor m nimo m dio e m ximo obtido CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Assegurar a efic cia da desinfec o minimizando a forma o de subprodutos decorrentes deste processo por exemplo trihalometanos e bromatos Implementar programas de manuten o explora o recupera o e amplia o de sistemas de abastecimento existentes e constru o de outros desde que tais ac es contribuam para a melhoria cont nua da qualidade da gua fornecida OBRIGA ES DAS ENTIDADES GESTORASEMBAXA 7 4 OBRIGA E
45. sequ ncia de higieniza o deve ser de forma a que n o haja possibilidade de um reservat rio higienizado receber gua de um reservat rio que ainda n o tenha sido submetido a esta opera o para evitar contamina es A periodicidade de execu o destes trabalhos deve ser adequada preserva o da qualidade da gua sendo aconselh vel a sua realiza o anual embora nalguns casos possa ser efectuada de dois em dois anos No caso de serem detectados problemas estruturais aquando da execu o dos trabalhos de higieniza o fendas armaduras vista etc devem ser tomadas as provid ncias necess rias para que sejam corrigidos antes deste procedimento Os registos dos trabalhos efectuados na sequ ncia das inspec es realizadas devem ser guardados Quaisquer defeitos identificados durante a inspec o devem ser corrigidos de imediato e guardados os registos das ac es desenvolvidas CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 OPERA O E MANUTEN O DO SISTEMA DE DISTRIBUI O Parte dos incumprimentos que se verificam na gua de consumo humano s o consequ ncia directa de procedimentos deficientes de opera o e manuten o no sistema de distribui o As EG devem ter um registo actualizado com as caracter sticas t cnicas de todos os componentes do sistema de distribui o condutas principais liga es de servi o v lvulas bocas de inspec o
46. ticas na gest o da qualidade da gua para consumo humano Assim tal como preconizado pelas GDWQ da OMS um PSA pode definirse como um documento din mico em permanente actualiza o que identifica e prioriza riscos plaus veis que podem CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO verificar se num sistema de abastecimento desde a origem de gua bruta at torneira do consumidor que estabelece medidas de controlo para os reduzir ou eliminar e que identifica processos para verificar a efici ncia da gest o dos sistemas de controlo da qualidade da gua produzida Os PSA podem variar de complexidade devendo ser adaptados a cada situa o A metodologia a aplicar deve ser apropriada dimens o e complexidade do sistema de abastecimento de gua No caso espec fico de sistemas simples pode ser aconselh vel uma abordagem mais gen rica Neste guia t cnico apenas se apresenta a estrutura e as fases de desenvolvimento de um PSA Para a elabora o e implementa o de um PSA recomenda se a consulta de bibliografia adequada nomeadamente o j citado Guia T cnico n 7 2 4 Estrutura Com um PSA estrutura se de forma organizada um sistema operacional de gest o de qualidade da gua onde se podem identificar tr s etapas fundamentais Objectivos baseados na Contexto de protec o de Sa de P blica Sa de P blica Plano de Seguran a da
47. todos de refer ncia mencionados no DL ou outros cujo desempenho tenha sido demonstrado equivalente A escolha adequada do laborat rio por parte da EG essencial para credibilizar e conferir transpar ncia a todo o processo de avalia o do controlo da qualidade da gua para consumo humano s assim sendo poss vel actuar em conformidade com os resultados do controlo anal tico Com efeito a fiabilidade destes INTRODU O 27 resultados primordial para que nos casos de incumprimento dos valores param tricos a EG possa actuar em concord ncia protegendo a sa de humana 28 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 2 ASPECTOS RELEVANTES NO CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA A fiabilidade dos resultados anal ticos correspondentes a uma determinada gua para consumo humano pressup e a tomada em considera o de diversos aspectos desde a recolha da amostra at emiss o do relat rio de ensaio Assim s o de considerar os seguintes aspectos a Amostragem b Transporte e conserva o das amostras c An lise das amostras d Emiss o do relat rio de ensaios 2 1 Amostragem 2 1 1 Frascos de recolha O processo de an lise inicia se com a colheita da amostra devendo garantir que a amostra representativa e n o sofreu altera es ou contamina es O rigor com que o procedimento da amostragem realizado primordial para que os resultados anal ti
48. 0 20 NOTA Os volumes s o calculados como m dias durante um ano civi Se n o houver dados sobre os volumes de gua na zona de abastecimento pode se utilizar o n mero de habitantes para determinar a frequ ncia m nima considerando uma capita o de 200 L hab dia Nota 2 do Quadro B1 da Directiva 98 83 CE 132 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 4 Portaria n 1216 2003 de 16 de Outubro 133 134 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Portaria n 1216 2003 de 16 de Outubro O Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro transp s para o ordenamento jur dico portugu s a Directiva n 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro relativa qualidade de gua para consumo humano Esta directiva parte do pressuposto de que a gua gerida por uma nica entidade gestora desde a sua capta o torneira do consumidor modelo em vigor na maioria dos Estados membros raz o pela qual centra a verifica o do cumprimento dos valores param tricos na torneira do consumidor Considerando que o sistema portugu s admite no entanto a cis o em alta e em baixa da gest o e explora o do servi o de abastecimento de gua devendo para o efeito cada entidade gestora cumprir o disposto no referido Decreto Lei 243 2001 de 5 de Setembro para a parte do sistema pel
49. 0 u 70 000 168 gt 70000e u 75000 180 TE 000 e 180000 182 580000 485000 204 88000 90006 216 gt 90 000 e 495000 228 785000 109000 20 gt 100000 e 165000 252 gt 105000 e u 110 00 25 110000 e 18000 276 Torra VU 3 P Te 3 Nena gt 1000 e p 2 000 10 Restantes gt 2 000 e u 3 000 13 parametros 53090801000 6 52000805000 55000808000 2 5600807000 57090808000 P 58090809000 E 9 0008 p 10000 E 10000 e u 11060 gt 11 000e p 12060 70 52000013000 gt 13 000 e p 14 000 514000215000 gt 15 00 e p 16060 El 5160002 u 17060 55 131 gt 17 000 e p 18 000 58 gt 18000 e u 19 000 61 gt 19 000 e u 20 000 64 gt 20 000 e p 21 000 67 gt 21 000 e p 22 000 70 gt 22 000 e p 23 000 73 u 1000 1 gt 1000 e u 3 300 2 gt 3 300 e u 6 600 3 gt 6 600 e p 9 900 gt 9 900 e p 10 000 4 5 gt 10 000 e u 20 000 5 gt 20 000 e u 30 000 6 7 8 gt 30 000 e p 40 000 gt 40 000 e u 50 000 gt 80 000 e h 60 000 g Controlo 3 80 000 e 70000 10 de T0 000 e h 80 000 I 11 inspec o gt 80 000 e u 90 000 12 c gt 80 000 e u 100000 13 gt 100000 e y 125 000 15 gt 125 000 e y 150 000 16 gt 150000 e y 175 000 17 gt 175000 e p 200 000 18 gt 200 000 e p 225 000 19 gt 225 000 e p 250 00
50. 56 s2 105 6 3 251000 e p 52 000 156 52 108 6 3 gt 52 000 e 53 000 156 52 111 6 3 gt 53 000 e p 54 000 156 s2 114 6 3 gt 54 000 e 55 000 156 52 117 6 3 gt 55 000 e p 56 000 156 52 120 6 3 gt 56 000 e p 57 000 156 52 123 6 3 gt 57 000 e 58 000 156 52 126 gt 58 000 e 59 000 156 52 129 6 3 59 000 e 60 000 156 52 132 6 3 gt 60 000 e p 61 000 156 s2 135 6 4 261000 e u 62 000 156 52 188 6 4 gt 62 000 e u 63 000 156 s2 141 6 4 63 000 e p 64 000 156 52 144 4 gt 64 000 e p 65 000 156 52 147 6 4 gt 65 000 e 66 000 156 52 150 6 4 gt 66 000 e p 67 000 156 s2 153 6 4 67 000 e u 68 000 156 52 156 4 gt 68 000 69 000 156 52 159 6 4 gt 69 000 e p 70 000 156 52 162 6 4 gt 70 000 e u 71 000 156 s2 165 6 5 271000 e p 72 000 156 52 168 6 5 gt 72000 e u 73 000 156 52 171 6 5 gt 73 000 e u 74 000 156 52 174 6 5 74 000 e p 75 000 156 52 177 6 5 78000 e p 76 000 156 52 180 6 5 gt 76 000 e p 77 000 156 52 183 6 5 77 000 e u 78 000 156 52 186 6 5 78 000 e 79 000 156 52 189 6 5 79000 e p 80 000 156 52 192 6 5 gt 80 000 e p 81 000 156 52 195 6 6 gt 81000 e p 82 000 156 52 198 6 6 gt 82 000 e p 83 000 156 s2 201 6 6 gt 83 000 e p 84 000 156 52 204 6 6 gt 84 000 e 85 000 156 s2 207 6 6 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO gt 85 000 e p 86 000 156 52 210 6 6
51. ALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Produtos Qu micos e Materiais Inorg nicos de Suporte e Materiais Filtrantes Abrangidos Por Norma Europeia Harmonizada EN Utilizados no Tratamento de gua Destinada ao Consumo Humano A pureza destes produtos e os cuidados a ter na sua utiliza o no que respeita gua para consumo humano devem ser tais que a gua deve satisfazer ap s tratamento os requisitos de qualidade que constam do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro Estas normas est o em revis o e por isso dever o ser consultadas as ltimas publica es Reagentes e materiais Norma cido ac tico EN 13194 cido clor drico EN 939 cido fosf rico EN 974 cido hexafluorsilicflico EN 12175 cido sulf rico EN 899 cido tricloroisocian rico EN 12933 Alginato de s dio NP EN 1405 Alumina activada EN 13753 Alumina activada granulada revestida com ferro EN 14369 Aluminato de s dio NP EN 882 Aluminosilicato expandido EN 12905 Amido modificado NP EN 1406 Am nia liquidificada EN 12126 Antracite NP EN 12909 Areia e gravilha NP EN 12904 Barite EN 12912 Bentonite EN 13754 Bisulfto de s dio EN 12121 Cal EN 12518 Calc rio revestido com di xido de mangan s EN 14368 Carbonato de c lcio NP EN 1018 Carbonato de s dio NP EN 897 Carv o activado em p NP EN 12903 Carv o activado granulado EN 12915 Ca
52. CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Autoria Lu s Simas Pedro Gon alves Jos Leal Lopes e Cec lia Alexandre Coordena o Alexandre Milheiras Costa Colabora o Vera Bruto da Costa Ana Cisa e Cristina Ferreira No mia Guerreiro e Lu s Pereira relativamente vers o inicial Assessoria Owen Hydes INSTITUTO REGULADOR DE GUAS E RES DUOS FICHA T CNICA T tulo CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Autoria Lu s Simas Pedro Gon alves Jos Leal Lopes e Cecilia Alexandre do Departamento de Qualidade da gua do Instituto Regulador de gua e Res duos Coordena o Alexandre Milheiras Costa Director do Departamento de Qualidade da gua do Instituto Regulador de gua e Res duos Colabora o Vera Bruto da Costa do Departamento de Qualidade da gua Ana Cisa e Cristina Ferreira do Departamento de An lise Jur dica do IRAR No mia Guerreiro e Lu s Pereira relativamente vers o inicial Assessoria Owen Hydes consultor do IRAR Agradecimentos Agradece se a colabora o da Associa o Nacional de Munic pios Portugueses da Direc o Geral de Sa de da Associa o Portuguesa dos Distribuidores de gua da Associa o Portuguesa de Recursos H dricos da Associa o Portuguesa para Estudos de Saneamento B sico da Associa o das Empresas Portuguesas para
53. MO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O As EG devem submeter ao IRAR um PCQA que no m nimo garanta o cumprimento dos requisitos do DL para o abastecimento em baixa e da Portaria para fornecimentos em alta sem preju zo do disposto no DL O cumprimento dos valores param tricos do DL verificado nos abastecimentos em baixa pela an lise da gua que sai das torneiras dos consumidores e nos abastecimentos em alta pela an lise da gua que entregue s EG em baixa nos PE A frequ ncia de amostragem fixada em fun o do volume de gua fornecida ou da popula o servida em cada ZA nos casos do abastecimento em baixa e pelo volume de gua fornecida no PE nos casos de abastecimento em alta INTRODU O 1 12 2 ABASTECIMENTO EM BAIXA 2 1 Zona de abastecimento O DL no seu artigo 2 define a zona de abastecimento ZA como uma rea geogr fica na qual se pode considerar que a gua distribu da tem uma qualidade uniforme Embora de um modo geral haja uma correspond ncia biun voca entre ZA e sistema de abastecimento deve ficar claro no PCQA que em cada ZA independentemente do n mero de origens a qualidade da gua de facto uniforme Isto significa que se existem v rias origens de gua tem que haver lugar sua mistura antes da sua distribui o para que se possa considerar uma ZA Este aspecto tem que ficar bem evidenciado em cada PCQA e em cada ZA pois o as
54. N amostras ano de gua fornecida na zona de abastecimento m 1 2 3 4 Controlo de rotina Escherichia coli E coli Bact rias coliformes Desinfectante residual lt 100 26 2100 12 5 000 hab 5 Aluminio a lAm nio N mero de col nias a 22 C N mero de col nias a 37 C Condutividade Clostridium perfringens incluindo esporos b Pseudomona aeruginosa g Cor Ferro Mangan s Nitratos INitritos Cheiro Sabor Turva o u 100 gt 100 e p 1000 4 8 gt 1000 4 3 por cada 1 000 m dia e 3 pela frac o remanescente do volume total 6 Controlo de inspec o Aluminio a Antim nio Ars nio Benzeno Benzo a pireno Boro Bromato C dmio Chumbo Cianetos Clostridium perfringens incluindo esporos b Cobre Cr mio 1 2 dicloroetano Enterococos Ferro a Fluoretos Merc rio N quel Nititos c HAP Pesticidas individuais Pesticidas total Sel nio Cloretos Tetracioroeteno e tricoroeteno Trkhalometanos S dio Carbono Org nico Total e Sulfalos Cloreto de vinilo f Epicloridrina f Acrilamida f u 1 000 gt 1000 e p 10 000 1 1 por cada 3 300 m id e 1 pela frac o remanescente do Volume total gt 10 000 e p 100 000 3 1 por cada 10 000 m id e 1 pela frac o remanescente do volume total lu gt 100 000 10 1 por cada 25 000 m
55. O DE SEGURAN A DA GUA PARA CONSUMO HUMANO PSA 1 Constitui o da equipa 2 Descri o do sistema de abastecimento 3 Constru o e valida o do diagrama de fluxo I Avalia o do sistema 4 Identifica o de perigos 5 Caracteriza o de riscos 6 Identifica o e avalia o de medidas de controlo 1 Monitoriza o operacional 7 Estabelecimento de limites cr ticos 8 Estabelecimento de planos de monitoriza o 9 Estabelecimento de ac es correctivas I Planos de gest o 10 Estabelecimento de procedimentos para a gest o de rotina 11 Estabelecimento de procedimentos para a gest o em condi es excepcionais 12 Estabelecimento de documenta o e de protocolos de comunica o l Valida o e verifica o 13 Avalia o do funcionamento do PSA 2 3 Objectivos de um PSA A ideia central de um PSA ajudar a empresa a focalizar se nos passos do processo e condi es de produ o que s o cr ticos para a seguran a da gua distribu da para consumo humano PLANO DE SEGURAN A DA GUA PARA CONSUMO HUMANO PSA 9 O seu principal objectivo a garantia da qualidade da gua para consumo humano atrav s da utiliza o de boas pr ticas no sistema de abastecimento de gua tais como a minimiza o da contamina o nas origens de gua a redu o ou remo o da contamina o durante o processo de tratamento
56. RA CONSUMO HUMANO PSA 88 89 90 91 93 93 24 Estrutura 2 2 Desenvolvimento de um PSA 2 3 Objectivos de um PSA SEGURAN A E SA DE NO TRABALHO SST 34 Estrutura 3 2 Objectivos da SST PARTE VIII RECLAMA ES SOBRE A QUALIDADE DA GUA 95 ANEXOS 1 INTRODU O 2 PROCEDIMENTO PARA O TRATAMENTO DAS RECLAMA ES ANEXO ANEXO 2 ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO 7 vii viii PARTE ENQUADRAMENTO 2 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O A produ o e a distribui o da gua para consumo humano constituem actividades da responsabilidade das entidades gestoras EG enquadradas por legisla o diversa resultado da transposi o de diferentes directivas comunit rias A import ncia de um documento de apoio actividade das EG conducente ao pleno cumprimento da legisla o n o nasceu com a publica o do ltimo diploma legislativo Contudo em resultado da conjuga o de diversos factores e As altera es introduzidas pelo Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro e As dificuldades antigas e actuais de muitas EG em conseguirem responder adequadamente s exig ncias legais e Os fracos indicadores de desempenho traduzidos a n vel nacional numa elevada percentagem de an lises em falta e num elevado n vel de incumprimentos da qualidade da
57. S DAS ENTIDADES GESTORAS EM ALTA O abastecimento de gua em alta est associado capta o tratamento e adu o at aos reservat rios de distribui o podendo ser assegurado por EG que s gerem esta parte do sistema em geral sistemas multimunicipais e intermunicipais ou por EG respons veis tamb m pela distribui o Dada a sua especificidade as EG em alta al m de terem de cumprir as obriga es previstas no DL e elencadas no sub cap tulo anterior t m que dar cumprimento ao previsto na Portaria ou seja a Elaborar um PCQA de acordo com o que est previsto no DL e com a frequ ncia prevista na Portaria sem preju zo da frequ ncia estabelecida no DL no que concerne aos par metros conservativos b Verificar o cumprimento dos VP no PE s EG em baixa c Comunicar trimestralmente s EG em baixa os resultados do controlo da qualidade da gua d Em situa o de incumprimento dos valores param tricos informar a EG em baixa no prazo m ximo de 24 horas a contar da data em que dele teve conhecimento A n o satisfa o pelas EG em alta e baixa das obriga es elencadas nas al neas f a i e k a n constantes no sub cap tulo 3 pode dar origem a situa es suscept veis de contra ordena o 8 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE PROGRAMA DE CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PCQA 10 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSU
58. STECIMENTO PARTE VII SEGURANCA PREVEN O E 85 86 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O O presente cap tulo tem por objectivo fornecer algumas recomenda es sobre a seguran a da gua produzida e a seguran a e sa de dos trabalhadores O conceito de seguran a est muito relacionado com o de preven o A evolu o da seguran a progrediu no sentido prevencionista isto antes do acidente ocorrer enquanto que antes era feita a partir dos acidentes ocorridos As quest es relativas seguran a t m ganho relevo significativo a n vel mundial nomeadamente a publica o de legisla o laboral espec fica para protec o da seguran a e sa de dos trabalhadores e a publica o do primeiro volume da terceira edi o das Guidelines for Drinking Water Quality GDWQ WHO Setembro 2004 pela Organiza o Mundial de Sa de OMS que recomenda que as entidades gestoras de sistemas de abastecimento p blico de gua desenvolvam planos de seguran a para garantir a qualidade da gua incorporando metodologias de avalia o e gest o de riscos bem como pr ticas de boa opera o dos sistemas Tamb m a Bonn Charter for Safe Drinking Water IWA 2004 atribui uma import ncia decisiva propondo princ pios gerais para garantir a seguran a do abastecimento de gua para consumo humano incorporando a aplica o de um Plano de seguran a da g
59. STEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE VII RECLAMA ES SOBRE A QUALIDADE DA AGUA 95 96 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O As EG devem ter presente que fundamental fornecer aos consumidores gua que satisfa a os requisitos de qualidade do DL No entanto dado que o ptimo n o existe podem surgir reclama es por parte dos consumidores sendo de real ar que as reclama es quando devidamente tratadas podem constituir um importante instrumento para a melhoria da qualidade do servi o oferecido pela EG A aus ncia de reclama es pode significar que a A EG atingiu um patamar de excel ncia e consequentemente todos os consumidores est o satisfeitos b Os consumidores est o desinteressados o que tamb m n o um bom indicador da qualidade do servi o prestado Caso ocorram perturba es no abastecimento de gua a sa de dos consumidores pode estar em risco e podem ser afectadas as caracter sticas organol pticas da gua cheiro sabor turva o ou cor As reclama es devem ser prontamente investigadas os resultados rapidamente comunicados ao reclamante e se necess rio as EG devem aconselhar o consumidor sobre as precau es a tomar As reclama es podem ser comunicadas s EG por carta fax telefone correio electr nico ou pessoalmente devendo haver um procedimento escrito para o seu tratamento As EG devem infor
60. UMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO b Adi o de um alcalinizante normalmente hidr xido de c lcio quando a alcalinidade da gua for inferior ou igual a 50 da dose de sulfato de alum nio a utilizar Por vezes para al m da adi o do coagulante seleccionado de acordo com as caracter sticas da gua a tratar e com o custo e facilidade de obten o recorre se ainda utiliza o de adjuvantes ex polielectr litos que se destinam a melhorar as opera es de coagula o flocula o ao n vel da velocidade das reac es ou da qualidade do floco produzido Para controlar as doses de produtos qu micos utilizados na coagula o flocula o deve recorrer se ao teste laboratorial Jar Test O Jar Test deve efectuar se sempre que se verifiquem altera es da qualidade da gua afluente esta o de tratamento devido a varia es das condi es climat ricas ou a descargas poluentes na origem O teste laboratorial realizado num aparelho equipado com v rios copos de vidro seis em regra com uma capacidade de 1 litro possuindo cada um agitador mec nico suscept vel de ser controlado entre 30 e 120 rpm As condi es de agita o e de tempo de agita o devem ser pr ximos dos utilizados na esta o de tratamento de modo a reproduzirem se as condi es reais da opera o As condi es do ensaio que apresentar os melhores resultados dever o ser as indicativas para esta opera
61. a em consequ ncia de actividades antropog nicas No que diz respeito aos par metros radiol gicos aquando da publica o deste Guia o Comit de Acompanhamento da Directiva 98 83 ainda n o tinha definido a data para o in cio da determina o obrigat ria desses par metros podendo no entanto as EG efectuar desde j esse controlo caso entendam necess rio PAR METROS ESPECIAIS 17 5 LABORAT RIOS Relativamente aos laborat rios que ir o efectuar as an lises de controlo da qualidade da gua as EG dever o obrigatoriamente referi los no PCQA pois s o parte integrante deste Os laborat rios contratado e subcontratado s t m de garantir junto do IRAR que em conjunto satisfazem o estabelecido no artigo 20 do DL o que passa pelo envio das suas credenciais e demais documenta o com vista verifica o do cumprimento do estabelecido no Anexo III do DL e no artigo 20 Este assunto ser melhor desenvolvido no cap tulo seguinte 18 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 6 ELEMENTOS ACESS RIOS Para um melhor conhecimento do que se passa com cada EG embora n o seja obrigat rio dever ser apresentada juntamente com o PCQA uma planta da qual constem entre outros os seguintes elementos a Localiza o das diferentes ZA b Localiza o das origens de gua esta es elevat rias ETA reservat rios e pontos de recloragem c Localiza
62. a em causa O limite de detec o pode n o ser actualmente conseguido para todos os pesticidas mas deve se procurar caminhar nesse sentido Nota 7 As caracter sticas de desempenho dos m todos de an lise aplicam se s subst ncias individuals especificadas como 25 do valor param trico constante do anexo I Nota 8 As caracter sticas de desempenho dos m todos de an lise aplicam se s subst ncias individuals especificadas como 50 do valor param trico constante do anexo 3 Par metros para os quais n o especificado qualquer m todo de an lise Cor Cheiro Sabor Carbono org nico total Turva o nota 1 Nota 1 Para controlo da turva o das guas superficiais tratadas as caracter sticas de desempenho do m todo anal tico utilizado deve no m nimo ser capaz de determinar concentra es iguais ao valor param trico com uma exactid o de 25 uma precis o de 25 e um limite de detec o de 25 Nota Para al m das rectifica es que constam da Declara o de Rectifica o n 20 2001 D R n 278 S rie A de 5 de Setembro de 2001 foram posteriormente detectadas outras incorrec es nos diploma das quais a seguir se identificam as consideradas relevantes No n 1 do artigo 22 9 6 linha onde se l lt 50 00000 449 40 dever ler se lt 50 000900 249 40 No Anexo Parte B Nota 2 onde se l Quanto gua a que se refere o
63. a preven o de contamina o durante o armazenamento distribui o e manuseamento da gua na distribui o a optimiza o dos custos inerentes ao controlo operacional a redu o dos custos inerentes n o qualidade do produto o aumento da competitividade Na implementa o de um PSA estes objectivos s o conseguidos atrav s do conhecimento profundo da especificidade do sistema e da capacidade para atingir objectivos baseados na sa de p blica da identifica o de potenciais fontes de contamina o e como podem elas ser controladas da valida o das medidas de controlo aplicadas para controlar os perigos da implementa o de um plano para monitorizar as medidas de controlo da aplica o das ac es correctivas em tempo til para garantir a seguran a da gua distribu da da verifica o da qualidade da gua para consumo humano para assegurar que o PSA foi correctamente implementado e que cumpre com os requisitos estabelecidos na legisla o em vigor 92 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 SEGURAN A E SA DE NO TRABALHO SST As medidas de seguran a n o visam solucionar problemas medida que surgem acidentes Devem ser metodicamente programadas e integradas na gest o da empresa exigindo um elevado grau de organiza o da fun o SST com vista a estabelecer objectivos Sem preju zo da legisla o espec fica apresentam se
64. a previsto no n 5 submetido autoridade competente a Pela entidade gestora em baixa e devidamente instru do com os resultados obtidos nas an lises de demonstra o de conformidade b Pela entidade gestora em alta e devidamente instru do com os resultados obtidos nas an lises de demonstra o de conformidade no ponto de entrega em alta nas ETA ou no sistema de adu o 3 Os resultados referidos no n mero anterior devem corresponder pelo menos a 10 demonstra es anal ticas e reportar se no m nimo a um per odo de dois anos sem preju zo do cumprimento da frequ ncia de amostragem a que alude a parte final do n 1 do n 3 2 4 A contagem do prazo estabelecido no n mero anterior ini de 2004 se em 1 de Janeiro 7 Entrada em vigor A presente portaria entra em vigor no dia imediatamente a seguir ao da sua publica o O Ministro das Cidades Ordenamento do Territ rio e Ambiente Am lcar Augusto Contel Martins Theias em 21 de Setembro de 2003 ANEXO Frequ ncia m nima anual de amostragem para as entidades gestoras em alta Volume de gua Tipos de controlo de gua consumo humano metros c bicosidia mue m ES 112000 12 7 T gt 2000 y 5000 18 3 1 gt 5000 e 15 000 24 8 2 gt 15 000 e 25 000 72 24 E gt 25 000 e 50 000 104 36 4 gt 50 000 e 100 000 156 52 g 100 000 365 104 12 7 Rotina 1 E Coli bact
65. a qual respons vel Considerando que tal circunst ncia se verifica n o s quando coexistem sistemas multimunicipais ou intermunicipais com sistemas municipais mas tamb m em todas as outras situa es em que a entidade gestora de um sistema ou de parte de um sistema fornece gua entidade gestora de um outro sistema ou de parte de um sistema E tendo em aten o que para as situa es acima referidas cabe por um lado estabelecer os crit rios de reparti o de responsabilidade entre a entidade gestora em alta e a entidade gestora em baixa atentas as al neas a b e e do n 1 do artigo 7 do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro em conformidade com a faculdade que o quadro B1 anexo referida Directiva n 98 83 CE abre aos Estados membros relativamente aos par metros conservativos permitindo deste modo salvaguardar a especificidade do sistema portugu s E finalmente tendo em aten o que a varia o da qualidade da gua tratada nos diferentes locais f sicos que constituem o ponto de entrega menos significativa do que na rede p blica de distribui o e menos ainda do que no conjunto das redes prediais e que as entidades gestoras em baixa t m de proceder obrigatoriamente ao controlo na torneira do consumidor de todos os par metros contemplados no Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro de acordo com a frequ ncia m nima a estabelecida opta se por estabelecer para a alta uma frequ ncia m nima d
66. a se a aten o que a esteriliza o dos frascos tem um prazo de validade que deve ser respeitado Para as an lises f sico qu micas podem usar se frascos de vidro ou de pl stico salientando se sem se querer ser exaustivo algumas excep es a Para a recolha de amostras para a determina o de par metros org nicos pesticidas trihalometanos ou hidrocarbonetos arom ticos polic clicos por exemplo devem usar se frascos de vidro ou de politetrafluoretileno PTFE b Para a determina o do s dio fluoretos e boro por exemplo devem ser usados frascos de pl stico uma vez que o vidro pode contaminar as amostras com estes dois elementos c Os frascos destinados recolha das amostras para determina o do cheiro e do sabor dever o ser de vidro d Os frascos destinados recolha das amostras para determina o de metais dever o no processo de lavagem sofrer uma descontamina o com cido 2 1 2 Recolha da amostra Estando assegurado que os frascos de recolha s o os adequados o passo seguinte a correcta recolha da amostra Para evidenciar as recolhas das amostras os respons veis por este procedimento sejam as EG ou os laborat rios devem ter uma folha de registo por cada amostra recolhida onde no m nimo conste a seguinte informa o a Datae hora da recolha b Indica o do PA c Indica o dos resultados dos par metros determinados no local relembra se que nomeadamente a determinac o d
67. ac o acompanhado dos motivos que justificam a segunda 6 Em circunst ncias excepcionais devidamente fundamentadas as entidades gestoras podem solicitar autoridade competente uma terceira derroga o por um per odo m ximo de tr s anos 7 Caso a autoridade competente entenda que h raz es ponderosas que justificam a derrogac o referida no n mero anterior solicita a CE 8 As derroga es previstas no presente artigo s o concedidas a pedido fundamentado da entidade gestora e devem conter os seguintes elementos a Nota justificativa da derroga o b Par metros derrogados c Novos valores fixados para esses par metros d rea geogr fica abrangida e Quantidade de gua fornecida por dia f Popula o abrangida g Repercuss es em empresas da ind stria alimentar h Sistema de controlo adequado com aumento da frequ ncia de amostragens e an lises se necess rio i Plano de medidas correctivas incluindo plano de trabalhos estimativa de custos e disposi es de revis o j Dura o prevista para a derroga o 9 O disposto nos n meros anteriores n o aplic vel se a autoridade de sa de considerar o incumprimento do valor do par metro insignificante e se as medidas correctivas adoptadas nos termos do artigo 10 permitirem resolver o problema 10 Para efeitos do disposto no n mero anterior a autoridade de sa de estabelece o valor m ximo admiss vel para o par metro em causa e o praz
68. ais ou verticais O material usado como meio filtrante a areia tendo em certos filtros como suporte um sistema de drenagem constitu do por material de maior granulometria que a da areia e ainda por um CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO sistema de tubagens colectoras de gua filtrada dreno principal e drenos laterais ou um fundo falso A areia a usar como leito filtrante dever estar de acordo com a filtra o a praticar de modo a que a espessura do leito e a velocidade de filtra o empregues conduzam obten o de gua com a qualidade pretendida Os aspectos principais a ter em conta no controlo da filtra o s o a velocidade de filtra o a perda de carga a turva o e a cor da gua filtrada a Filtra o Lenta A filtra o lenta aplica se de um modo geral no tratamento de guas com baixa turva o cerca de 10 mg l podendo funcionar em per odos longos com valores de turva o da ordem dos 50 mg l e em per odos curtos com valores de cerca de 100 a 200 mg l O filtro lento funciona com baixas velocidades de filtra o e sem utilizar a coagula o no pr tratamento Como a granulometria da areia menor do que a usada nos filtros r pidos e a velocidade de filtra o baixa resulta que os s lidos removidos fiquem retidos constituindo uma fina capa na camada superficial do leito de areia O bom funcionamento da filtra o r
69. algumas recomenda es a ter em conta na gest o da SST 3 1 Estrutura Para atingirem os objectivos as EG devem elaborar um Manual de Seguran a MS documento din mico que reflecte a preven o dos riscos na organiza o servindo de orienta o a todos os trabalhadores da empresa Seguidamente aponta se uma orienta o da estrutura do MS dividida em 6 cap tulos que n o s o estanques devendo existir sempre uma interliga o entre eles ou com outros documentos da organiza o e Compromisso da Direc o que consiste no conjunto de inten es de prop sitos que ser o as linhas de orienta o da SST e Administra o dos dados da preven o como estat sticas sobre a an lise de acidentes e Planos de protec o colectiva nomeadamente arruma o limpeza circula o ilumina o ambiente ru do e inc ndios e An lise de tarefas por postos de trabalho consiste na descri o pormenorizada de todas as tarefas executadas pelos operadores e tarefas ocasionais de modo a identificar avaliar e controlar os riscos associados e Planos de emerg ncia reflectindo todos os factores associados ao estado de prontid o e respostas a emerg ncias tais como acidentes graves por exemplo fugas de cloro gasoso inc ndio tremor de terra inunda es e explos es e Medicina no Trabalho descri o dos servi os inerentes sa de no trabalho S o exemplos de medidas que contribuem para a SST as seguintes
70. amostras suplementares de gua para determinar os par metros relevantes e g an lise do pH aquando da an lise dos metais an lise do desinfectante residual aquando da an lise de par metros microbiol gicos nos locais adequados incluindo a instala o do reclamante A an lise dos par metros relevantes nas amostras colhidas pelo reclamante desde que a integridade dessas amostras n o esteja comprometida e g o reclamante pode ter colhido as amostras num recipiente que contaminou a amostra A recep o e a avalia o dos resultados da investiga o e se necess rio a sua discuss o com as equipas do laborat rio e de explora o da ETA sequ ncia da reclama o e da investiga o a EG poder tomar entre outras as seguintes medidas 98 CONTROLODA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO a Melhorar a explora o do sistema se a altera o da qualidade da gua resultou de explora o incorrecta b Aconselhar o reclamante sobre como deve proceder caso a investiga o tenha conclu do que a causa do incidente est associada ao seu sistema de distribui o predial c Aconselhar o reclamante execu o de obras quando o problema que originou a reclama o a rede predial podendo a necessidade da protec o da sa de p blica por exemplo quando a rede predial fornece gua ao p blico levar a EG a realizar obras coercivamente d Levar ao conhecimento do rec
71. ar metros Por exemplo um incumprimento no pH com viola o do seu valor m nimo 6 5 n o p e necessariamente em causa a sa de humana Relembra se que algumas guas engarrafadas t m caracter sticas cidas com pH da ordem dos 5 5 No entanto e apesar de n o colocarem em risco a sa de humana guas de caracter sticas cidas s o agressivas para os materiais que comp em as redes de distribui o e prediais podendo a m dio ou longo prazo contribuir para incumprimentos noutros par metros cobre n quel e chumbo entre outros Fazendo esta an lise cr tica aos incumprimentos e considerando todas as suas prov veis implica es justifica se a tomada de medidas correctivas mesmo para a viola o dos VP de par metros indicadores que aparentemente n o constituam um perigo potencial para a sa de humana mas s o o reflexo do funcionamento menos satisfat rio do sistema de abastecimento COMUNICA O DOS INCUMPRIMENTOS 47 48 Identificadas as causas e implementadas as medidas necess rio apurar a sua efic cia devendo a EG proceder a novas amostragens no mesmo PA onde foi detectado o incumprimento e na rede de distribui o a montante do PA Poder trazer informa o adicional relevante uma terceira amostragem numa torneira do consumidor pr xima daquela onde foi detectado o incumprimento Recorda se que a realiza o destas novas amostragens deve ser executada o mais rapidamente poss vel considerando
72. as suas redes de distribui o minimizem as perturba es do abastecimento p blico 4 2 Instala o de novas condutas Para evitar a deteriora o da qualidade da gua durante a instala o de uma conduta nova e para assegurar o cumprimento dos valores param tricos quando ela entra em servi o os procedimentos das EG devem incluir instru es sobre a O dimensionamento das condutas por forma a responderem s varia es bruscas de consumo sem que da resulte um tempo de resid ncia excessivo b As c maras de drenagem por forma a remover a gua acumulada no exterior junto das v lvulas de descarga das ventosas ou dos contadores c A coloca o de chamin s de equil brio ou outros dispositivos adequados a fim de evitar golpes de ar ete d A limpeza e a desinfec o das novas condutas podendo ser utilizados neste procedimento diversos agentes desinfectantes sendo os mais usuais o hipoclorito de s dio e o per xido de hidrog nio CONDUTAS NOVAS REPARADAS E REVESTIDAS 81 82 e A an lise em amostras colhidas a montante da rede predial ap s a limpeza e a desinfecc o da conduta instalada dos seguintes par metros e Cloro residual livre para assegurar a manuten o de um residual adequado e sabor e cheiro apenas testes qualitativos para assegurar as caracter sticas organol pticas e Microbiol gicos nomeadamente bact rias coliformes ao longo da conduta incluindo as extre
73. autoridades de sa de sempre que ocorram altera es significativas da qualidade da gua Artigo 15 9 Derroga es 1 As entidades gestoras podem fundamentando caso a caso solicitar autoridade competente que lhes seja concedida uma derroga o para um ou mais valores param tricos fixados na parte B do anexo ou estabelecidos nos termos do n 4 do artigo 6 para uma dada gua e at um valor m ximo a estabelecer pela autoridade competente 2 A autoridade competente ouvida a autoridade de sa de pode conceder as derrogac es que lhe forem solicitadas ao abrigo do n mero anterior desde que as 111 112 mesmas n o constituam perigo potencial para a sa de humana e o abastecimento n o possa ser mantido por outro meio razo vel 3 As derroga es mencionadas no n mero anterior s o concedidas para um per odo t o breve quanto poss vel que n o pode exceder tr s anos e delas ser dado conhecimento autoridade de sa de 4 No termo do prazo da derrogac o estabelecido nos termos do n mero anterior as entidades gestoras s quais tenha sido concedida uma derroga o apresentam autoridade competente um balan o que permita avaliar os progressos efectuados 5 A concess o de uma segunda derroga o por per odo que n o pode exceder tr s anos segue os tr mites estabelecidos nos n meros anteriores para a primeira derroga o sendo precedida pelo envio CE do balan o relativo primeira derrog
74. az os requisitos de desempenho anal tico estabelecidos no referido anexo 4 A entidade gestora deve efectuar amostragens correspondentes avalia o de conformidade periodicamente ao longo do ano de modo a obter se uma imagem representativa da qualidade da gua distribu da pelos respectivos sistemas nesse per odo de tempo 5 Sempre que a desinfec o fa a parte do esquema de tratamento da gua para consumo humano compete entidade gestora assegurar a respectiva efic cia e garantir sem comprometer a desinfec o que a contamina o por subprodutos da mesma seja mantida a um n vel t o baixo quanto poss vel e n o ponha em causa a sua qualidade para consumo humano 6 Quando a gest o e a explora o de um sistema de abastecimento de gua para consumo humano esteja sob a responsabilidade de duas ou mais entidades gestoras cada uma delas cumprir para as componentes do sistema pelas quais respons vel as disposi es do presente diploma de acordo com crit rios a estabelecer em diploma regulamentar Artigo 9 Vigil ncia sanit ria 1 Compete s autoridades de sa de coordenar as ac es de vigil ncia sanit ria que incluem 109 110 a A realiza o de an lises e de outras ac es quando necess rio para avalia o da qualidade da gua para consumo human b A avalia o do risco para a sa de p blica da qualidade da gua destinada a consumo humano 2 Quando se verifique q
75. c o tem como objectivo obter as informa es necess rias para verificar o cumprimento dos valores param tricos do presente diploma Todos os par metros fixados de acordo com o artigo 6 dever o ser sujeitos ao controlo de inspec o com excep o dos casos em que a Direc o Geral da Sa de autorizar a sua n o determina o por um per odo por ela fixado por entender que a presen a desse par metro em concentra es que impliquem o incumprimento dos valores param tricos improv vel QUADRO B1 Frequ ncia m nima de amostragem e de an lise da gua destinada para consumo humano fornecida por uma rede de distribui o ou por um camido cisterna ou fornecida para uma empresa de ind stria alimentar As entidades gestoras colher o amostras nos pontos obrigat rios definidos no n 1 do artigo 7 para se assegurarem de que a gua destinada ao consumo humano satisfaz os requisitos do presente diploma 119 Controlo de rotina Par metros Volume de gua fornecida na zona de abastecimento metros c bicosidia nola 1 N mero de amostras por ano notas 2 3 e 4 Escherichia coli E coli Bact rias coliformes Desinfectante residual lt 100 2100 2 1215 000 hab Alum nio Am nio N mero de col nias a 22 C N mero de col nias a 37 C Conditividade Clostridium perfringens esporos incluindo Pseudomona aeruginosa Cor pH Ferro
76. cluindo os pontos de amostragem bem como as credenciais dos laborat rios que efectuam as an lises b Efectuar a verifica o da qualidade da gua de acordo com o programa aprovado nos termos da al nea anterior com vista demonstra o da sua conformidade com a norma de qualidade da gua para consumo humano utilizando para o efeito os m todos anal ticos de refer ncia indicados no anexo III ao presente diploma e que dele faz parte integrante respeitando as caracter sticas de desempenho anal tico referidas no mesmo anexo CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO c Informar a autoridade de sa de e a autoridade competente das situa es de incumprimento dos valores param tricos indicados nas partes A e B do anexo e de outras situa es que comportem risco para a sa de humana logo que delas tenha conhecimento d Difundir entre os utilizadores e consumidores afectados os avisos que a autoridade de sa de determine relativamente s medidas de precau o para minimizar os efeitos do consumo da gua no caso das situa es referidas na al nea anterior e Preparar e manter por cada zona de abastecimento um registo contendo i Planta do sistema de abastecimento com a localiza o das zonas de abastecimento ii Nome da zona de abastecimento iii Nome ou nomes das ETA a partir das quais a gua fornecida a essa zona iv Estimativa da popula o servida na zona
77. contacto com a gua para consumo humano n o podem provocar altera es na sua qualidade que impliquem redu o do n vel de protec o de sa de humana b As subst ncias e os produtos qu micos utilizados ou destinados a ser utilizados no tratamento da gua para consumo humano bem como quaisquer impurezas que eventualmente possuam n o podem estar presentes na gua distribu da em valores superiores ao especificado no anexo do DL nem originar directa ou indirectamente riscos para a sa de humana c Os materiais as subst ncias ou os produtos qu micos podem ser aplicados ou introduzidos nos sistemas de abastecimento de gua se na data de aplica o ou utiliza o estiverem conformes com as especifica es certificadas e normalizadas d Para cumprimento do disposto no artigo 12 do DL est a ser discutido ao n vel da CE o EAS European Acceptance Scheme que o esquema europeu de certifica o da qualidade dos materiais e produtos qu micos em contacto com a gua para consumo humano que o IRAR enquanto AC utilizar como refer nci e Os cadernos de encargos de empreitadas para a construc o de novas ETA ou para o fornecimento de equipamento para 70 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO as ETA existentes devem determinar a obriga o de utilizar somente os materiais aprovados aquando da entrada em vigor do EAS At l dever o ser levadas
78. correspondente em contacto com a gua Este valor deve ser confirmado na altura da aquisi o do produto Nota 2 Um valor t o baixo quanto poss vel sem comprometer a efic cia da desinfec o Quanto gua a que se refere o n 1 al neas a b e d do artigo 7 9 este valor deve ser respeitado pelo menos ap s 10 anos civis 116 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO da data de entrada em vigor da Directiva n 98 83 No per odo compreendido entre os 5 e 10 anos ap s a entrada em vigor da Directiva n 98 83 o valor param trico para os bromatos dever ser de 25 BrO gll Nota 3 O valor aplica se a uma amostra de gua destinada ao consumo humano obtida na torneira por um m todo de amostragem adequado e recolhida de modo a ser representativa do valor m dio mensal ingerido pelos consumidores Nota 4 Quanto gua a que se refere o n 1 al neas a b e d do artigo 7 este valor dever ser respeitado o mais tardar 15 anos civis ap s a entrada em vigor da Directiva n 98 83 No per odo compreendido entre 5 e 15 anos ap s a entrada em vigor da Directiva n 98 83 o valor param trico para o chumbo ser de 25 g l Pb Dever o ser tomadas todas as medidas necess rias para reduzir tanto quanto poss vel a concentra o do chumbo na gua destinada ao consumo humano durante o per odo necess rio ao cumprimento do valor param trico A aplica o d
79. cos obtidos no laborat rio correspondam real qualidade da gua e n o sejam resultantes de incorrec es na amostragem que possam conduzir quer a uma contamina o da amostra quer obten o de resultados inferiores aos reais Dependendo dos recursos humanos existentes no que diz respeito sua forma o a EG deve decidir se a amostragem ser realizada pelos seus t cnicos ou pelo laborat rio contratado A primeira op o tem vantagens nomeadamente quando h necessidade de se realizarem colheitas suplementares n o previstas no cronograma do PCQA sendo muito mais f cil responder com brevidade s solicita es entretanto surgidas No caso da EG n o dispor de meios t cnicos ou humanos qualificados a op o mais correcta contratar tamb m este servi o ao laborat rio Independentemente da amostragem ser realizada pela EG ou pelo laborat rio conveniente que o material a usar neste procedimento seja preparado pelo laborat rio respons vel pelo controlo anal tico Existem procedimentos espec ficos a aplicar aos frascos de ASPECTOS RELEVANTES NO CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA 29 30 recolha consoante o tipo de par metros a que se destinam devendo ser executados por pessoal tecnicamente habilitado para o efeito A EG deve assegurar se que quando escolhe o laborat rio este usa os frascos adequados na recolha das amostras nomeadamente frascos esterilizados para os par metros microbiol gicos Cham
80. dade de Sa de Aguarda viabilidade t cnico econ mica B Corte restri o no abastecimento at normaliza o da situa o B Corte no abastecimento at normaliza o da situa o B Restri o no abastecimento at normaliza o da situa o C Correc o no sistema de tratamento C Operacional C Reposi o da energia el ctrica Cs Repara o de equipamento el ctrico e ou mec nico C Substitui o no equipamento el ctrico e ou mec nico D Abandono da capta o E Outra Tal como nas causas dos incumprimentos esta lista n o pretende ser exaustiva devendo as EG listar aquelas que n o est o contempladas aquando da comunica o dos incumprimentos CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 6 CONCLUS O Ap s a conclus o do processo de investiga o que deve ser submetido s entidades definidas no DL utilizando a ficha de notifica o de incumprimentos Anexo 7 ficar claro a quem cabe a responsabilidade do incumprimento isto se da EG ou de terceiros rede predial Com a mudan a dos PA para a torneira do consumidor natural que ocorram situa es em que o incumprimento seja imput vel rede predial o que dever decorrer de uma an lise casu stica No caso destas situa es ocorrerem em estabelecimentos que forne am gua ao p blico escolas restaurantes hospitais
81. dade de a entidade gestora do sistema fornecer alternativas de consumo a tais popula es 6 O disposto neste artigo n o se aplica gua destinada ao consumo humano venda em garrafas ou outros recipientes Artigo 20 Laborat rios de ensaios Os ensaios conducentes verifica o do cumprimento do presente diploma devem ser preferencialmente realizados por laborat rios acreditados para o efeito devendo nos restantes casos ser realizados por laborat rios que mantenham um sistema de controlo de qualidade anal tica devidamente documentado e actualizado Artigo 21 Prazo para a emiss o de pareceres 1 Os pareceres previstos neste diploma devem ser emitidos no prazo de 15 dias 2 n o emiss o do parecer dentro do prazo previsto no n mero anterior n o impede que o procedimento prossiga e venha a ser decidido sem o parecer Artigo 22 Contra ordena es 1 Sem preju zo do disposto nos artigos 86 e seguintes do Decreto Lei n 46 94 de 22 de Fevereiro o n o cumprimento do disposto no n 1 do artigo 8 nos n 1 2 e 5 do artigo 10 e no n 2 do artigo 18 todos do presente diploma constitui contra ordena o pun vel com coima de 50000 00 449 4 a 750000800 3740 98 sendo o montante m ximo elevado para 9000000800 44891 81 quando a contra ordena o tenha sido praticada por pessoa colectiva 2 A neglig ncia pun vel 3 A instru o dos processos de contra ordena
82. das 25 25 25 Nota 5 Hicrocarbonetos policiclicos arom ticos 25 25 ao Notar Serio 17 17 17 S dio 10 10 10 Suas 10 10 70 Teracloroslano 25 25 10 No Tricioroelano 2s 25 70 Not 8 T r halomeanas ogil E 25 10 Noia 7 Cloreto de vinilo A controlar em fun o da especifica o do produto 123 124 Nota 1 Exactid o corresponde ao erro sistem tico e igual diferen a entre o valor m dio de um grande n mero de medi es repetidas e o valor real Nota 2 Precis o corresponde ao erro aleat rio e obtido geralmente a partir do desvio padr o no interior de cada lote e entre lotes da dispers o dos resultados em torno da m dia Uma precis o aceit vel igual a duas vezes o desvio padr o relativo 7 Estas defini es foram adoptadas da norma ISO 5725 Nota 3 Limite de detec o igual a tr s vezes desvio padr o relativo no interior de cada lote de uma amostra experimental contendo uma baixa concentra o do par metro ou cinco vezes o desvio padr o relativo no interior de cada lote da amostra de controlo Nota 4 O m todo deve determinar os cianetos totais isto presentes em todas formas Nota 5 A determina o da oxidabilidade deve ser efectuada em meio cido com permanganato a 100 C durante dez minutos Nota 6 As caracter sticas de desempenho dos m todos de an lise aplicam se a cada pesticida individual e depender do pesticid
83. das pela AS Apresentam se agora algumas medidas que podem ser difundidas pelas EG junto dos consumidores para minimizar os riscos para a sa de p blica a No caso de incumprimentos de par metros microbiol gicos os consumidores podem ser aconselhados a ferver a gua antes de a consumirem ou a utilizarem para lavar produtos alimentares que se comem crus frutas ou vegetais por exemplo b Deixar correr a gua estagnada nas canaliza es antes de a consumir quando existem problemas de chumbo por exemplo Quanto mais transparente e publicamente divulgado for o processo de controlo da qualidade da gua e do tratamento dos incumprimentos maior ser a confian a dos consumidores nas EG e sobretudo na qualidade da gua que usam CONCLUS O 55 56 7 DERROGA O DOS VALORES PARAMETRICOS Nos casos de incumprimento persistente numa determinada ZA de um ou mais VP definidos na parte B do Anexo do DL a EG poder solicitar ao IRAR a concess o de uma derroga o para cada um desses VP at um valor m ximo a estabelecer pela AC Os pedidos de derroga o quando devidamente fundamentados s poder o ser aprovados pelo IRAR ap s consulta AS a qual dever clarificar se o valor solicitado n o constitui um potencial perigo para a sa de humana e quando n o existir outra alternativa vi vel para que o abastecimento se processe O per odo de concess o das derroga es dever ser o mais curto poss vel
84. dentificar os pontos cr ticos e proceder sua repara o OPERA O E MANUTEN O DO SISTEMA DE DISTRIBUI O 79 As EG devem ter um programa de reabilita o das condutas Este programa pode incluir a limpeza mec nica o revestimento ou a substitui o das condutas A seguir indicam se algumas precau es a tomar na execu o deste programa 80 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 4 CONDUTAS NOVAS REPARADAS E REVESTIDAS 4 1 Introdu o Quando as interven es no sistema de distribui o impliquem a abertura de uma conduta existe o risco de ocorrer deteriora o da qualidade da gua quando a conduta entrar novamente em servi o De facto muitos incidentes que afectam a qualidade da gua s o causados por falhas na aplica o de boas pr ticas e por n o se tomarem as devidas precau es durante as repara es as quais podem envolver a instala o de uma conduta nova ou a repara o a limpeza ou o revestimento de uma conduta j existente Os procedimentos escritos das EG devem conter instru es para a execu o destes trabalhos por forma a que n o ocorra deteriora o da qualidade da gua e que os operadores internos ou contratados apliquem de maneira correcta essas instru es Relativamente s recomenda es dadas a seguir real a se que devem ser ajustadas realidade local devendo as EG fazer um esfor o para que quando implementem
85. e controlo anal tico inferior legalmente estabelecida para a baixa excepto no que concerne aos par metros conservativos Nestes termos ao abrigo do n 6 do artigo 8 do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro Manda o Governo pelo Ministro das Cidades Ordenamento do Territ rio e Ambiente o seguinte 48 Objecto e mbito 1 A presente portaria estabelece os crit rios de reparti o de responsabilidade pela gest o e explora o de um sistema de abastecimento p blico de gua para consumo humano sob responsabilidade de duas ou mais entidades gestoras 2 A presente portaria aplica se a todos os sistemas de abastecimento p blico de gua destinada ao consumo humano em que Coexistam um sistema multimunicipal e um sistema municipal b Coexistam um sistema intermunicipal e um sistema municipal c Uma entidade gestora de um sistema ou de parte de um sistema que forne a gua entidade gestora de um outro sistema ou de parte de um sistema 2 Defini es Para efeitos de aplica o da presente portaria entende se por 135 136 a Ponto de entrega em alta o conjunto de locais f sicos onde feita a entrega de gua para consumo humano a uma entidade gestora em baixa caracterizado por uma qualidade da gua uniforme b Par metros conservativos aqueles em rela o aos quais seja poss vel demonstrar n o haver altera es desfavor veis entre o ponto de entrega em alta e os pontos ref
86. e da gua para consumo humano que disponibiliza ao p blico 2 Com base nos relat rios anuais mencionados no n mero anterior a autoridade competente em colabora o com a autoridade de sa de elabora um relat rio trienal relativo qualidade da gua para consumo humano 3 Os relat rios de aplica o do disposto no presente diploma incluem no m nimo abastecimentos superiores a 1000 m dia em m dia ou a 5000 pessoas abrangem tr s anos civis e s o publicados antes do termo do ano seguinte ao per odo da informa o a que se referem 4 Juntamente com o primeiro relat rio de aplica o do disposto no presente diploma relativo aos anos de 2002 2003 e 2004 a autoridade competente elabora um outro relat rio a remeter CE relativo s medidas tomadas ou a tomar para dar cumprimento ao disposto no n 5 do artigo 7 e na nota 10 da parte B do anexo 5 O modelo do relat rio referido no n 1 e as informa es m nimas que deve conter s o determinados tendo em conta especialmente as medidas referidas no n 1 do artigo 4 9 no n 3 do artigo 6 nas al neas a e b do n 1 do artigo 8 no artigo 10 5 nos n 12 e 13 do artigo 15 e no n 1 do artigo 19 9 e as altera es introduzidas pelo Comit Artigo 17 A autoridade competente transmite ao GRI para efeitos de comunica o CE a A lista das utiliza es nas ind strias alimentares em que a salubridade do produto final n o afec
87. e di rio de gua abastecida igual ou superior a 10 000 m N o necess rio medir este par metro para abastecimentos inferiores 10 000 m dia 1 A concentra o residual do mon mero na gua calculada em fun o das especifica es da migra o m xima do polimero correspondente em contacto com a gua A confirma o deve ser efecluada aquando da aquisi o do produto g Necess rio s para a gua venda em garrafas ou outros recipientes CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 3 Interpreta o do Quadro B1 do Anexo Il do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro 129 130 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Frequ ncias m nimas de amostragem e de an lise da gua para consumo humano para abastecimentos em baixa PARAMETROS VOLUME DIARIO m3 Kuas NASS E 3 ITT 12 E 10000 e p 15000 E 5180000020000 gt 20000 e u 25 000 E 3250002 p 30 000 7 gt 30 000 e 35000 E 35000 e 40006 E 540000 e u 45 000 108 ORT 48 000 e u 50000 120 adi gt 50 000 e p 55 000 132 Fem cu 88000 60000 60 000 e p 65 000 156 Res 8800
88. e referido na introdu o deste cap tulo a EG ao seleccionar o laborat rio deve assegurar se que este cumpre as condi es previstas no DL artigo 20 e Anexo III No que diz respeito ao Anexo III devem considerar se os seguintes aspectos a Relativamente aos par metros microbiol gicos usar os m todos de refer ncia previstos ou outros cujo desempenho tenha sido demonstrado equivalente b No que concerne aos restantes par metros as t cnicas anal ticas utilizadas devem permitir o cumprimento das caracter sticas de desempenho exactid o precis o e limite de detec o conforme determina este Anexo sendo que o limite de quantifica o aproximadamente 3 3 x limite de detec o para cada par metro deve ser no m nimo igual ao respectivo valor param trico sem preju zo do cumprimento das caracter sticas de desempenho Nos casos em que os laborat rios n o indiquem os seus limites de quantifica o para verificar se estes s o iguais ou inferiores ao VP a EG pode calcul los mediante a multiplica o do limite de detec o por 3 3 O cumprimento do artigo 20 obriga a que o laborat rio registe todos os resultados do seu controlo da qualidade anal tico e que este registo seja mantido actualizado Deste registo devem constar os resultados do controlo da qualidade interno e externo 4 1 Controlo da qualidade interno A implementa o do controlo da qualidade interno permite ao laborat rio controla
89. ec o num per odo t o breve quanto poss vel Em situa es de incumprimento cujas causas estejam bem identificadas mas em que as medidas correctivas n o s o exequ veis no curto prazo a EG pode solicitar AC uma derroga o isto uma autoriza o para violar o VP de um ou mais par metros para uma determinada ZA por um per odo at 3 anos sendo permitido um valor superior ao VP desde que isso n o ponha em jogo a sa de p blica Este cap tulo cont m indica es sobre os procedimentos a adoptar em cada uma das situa es INTRODU O 45 46 2 INCUMPRIMENTOS DOS VALORES PARAMETRICOS O incumprimento de um VP n o constitui em si uma infrac o lei n o sendo por isso mat ria de contra ordena o No entanto a sua n o comunica o s entidades definidas no DL AC e AS bem como a n o adop o de medidas no sentido de resolver a situa o de incumprimento podem conduzir a processos de contra ordena o instaurados pela AC de acordo com o previsto no artigo 22 do DL e conforme j foi referenciado no cap tulo 1 Legisla o e Obriga es Nas situa es de incumprimento t m que ser distinguidos os procedimentos relativos aos par metros indicadores Parte C do Anexo do DL e aos par metros obrigat rios Partes A e B do Anexo do DL A EG numa primeira fase e dado que a comunica o dos incumprimentos tem que ser efectuada logo que deles tenha conhecimento deve
90. ec o das anomalias eventualmente ocorridas podendo ser igualmente importante para a preven o de situa es futuras Por forma a permitir que a EG mais facilmente consiga identificar a causa de um incumprimento no decurso da implementa o do PCQA a AC definiu um conjunto de causas poss veis explicitadas na tabela seguinte As EG s dever o recorrer causa F em ltimo recurso embora existam situa es para as quais n o f cil identificar a causa do incumprimento A justifica o sistem tica de um incumprimento com N o foram identificadas poder traduzir se na n o resolu o do problema e na ocorr ncia sistem tica de incumprimentos com o consequente aumento da percentagem de incumprimentos do VP e mais grave ainda de poss veis efeitos negativos ao n vel da sa de humana N o pretendendo esta lista ser exaustiva na defini o das causas dos incumprimentos as EG podem identificar outras causas quando comunicarem o processo de resolu o dos incumprimentos de acordo com o que est definido no DL e neste guia de recomenda es nos pontos 3 1 e 3 2 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO A Altera o da qualidade da gua bruta Pontual A Sazonal Persistente Defici ncia na explora o da esta o de tratamento de gua ETA B Erro humano B Falha el ctrica e ou mec nica B Obsol ncia
91. em considera o as recomenda es que o IRAR possa vir a emitir 3 3 Manuten o As EG devem ter um calend rio com a indica o das datas de manuten o de todos os equipamentos e um registo da manuten o efectuada As EG devem dispor de procedimentos escritos sobre a manuten o dos equipamentos e sobre os sistemas de controlo associados Estes procedimentos devem conter instru es sobre a A manuten o regular dos principais equipamentos mec nicos el ctricos b A manuten o regular dos edif cios e dos rg os de constru o civil c A manuten o regular dos monitores dos sistemas de controlo e de telemetria e dos respectivos registos d A calibra o regular dos monitores para a gama de trabalho adequada e respectivos registos e A fixa o e verifica o peri dica dos limites de controlo e de alarme f Os ensaios peri dicos ao sistema de controlo para assegurar que este detecta os valores fora dos limites g Os ensaios peri dicos ao sistema de alarme para assegurar que este activado quando s o ultrapassados os limites 3 4 Forma o dos operadores Os operadores devem ter forma o adequada sobre os processos de tratamento existentes na ETA A forma o deve incluir a opera o em situa es normais a identifica o das falhas no processo a respectiva correc o e os procedimentos em situa es de emerg ncia O operador deve ter um mapa da ETA os diagramas esque
92. equer que se mantenha constante a altura da gua sobre a areia e se regule a velocidade de filtra o sa da do filtro O controlo da altura da gua sobre o meio filtrante pode se fazer manualmente por meio de uma v lvula reguladora automaticamente por interm dio de um flutuador associado a uma v lvula de borboleta ou ainda por bombagem caso necess rio A regula o da velocidade de filtra o manual faz se por meio de uma v lvula ou de um tubo telesc pico de descarga da gua filtrada disposto sa da do filtro O fluxo de gua atrav s deste sistema acompanhado de perdas de carga que aumentam medida que se acumulam os s lidos superf cie at se cumprir um ciclo de filtra o correspondente a um grau de colmatagem que n o permite a filtra o em boas condi es e a qualidade requerida para a gua tratada As opera es de limpeza destes filtros s o manuais consistindo na raspagem da pel cula de lodo da camada superficial da areia A areia removida limpa hidraulicamente e guarda se para ser usada novamente Quando a espessura do leito atingir o valor m nimo PRODU O 67 68 admiss vel h que refazer a espessura inicial com reposi o da areia b Filtra o R pida A filtra o r pida surge normalmente na sequ ncia da decanta o ou simplesmente ap s a coagula o Nesta filtra o efectua se a reten o do material em suspens o n o s superf cie como em prof
93. eracional ver o ponto 3 1 do cap tulo 5 No que diz respeito aos fontan rios estes poder o ser considerados como PA desde que estejam ligados rede p blica embora n o devam constituir a regra As EG devem incluir na defini o dos seus PA na medida do poss vel casas particulares edif cios p blicos restaurantes escolas hospitais entre outros Na escolha dos PA dever o ter se em conta os problemas inerentes sua selec o em casas particulares que pode representar uma dificuldade real relativamente sua acessibilidade Para fazer face a este problema e outros geradores dos mesmos efeitos as EG devem prever na medida do poss vel um conjunto de PA alternativos Relativamente escolha de PA em estabelecimentos de ensino embora sejam pontos de grande interesse para o controlo anal tico n o s o aconselh veis durante o per odo das f rias escolares de Ver o em especial nos meses de Julho e Agosto em virtude da fraca renova o da gua nesses tro os de rede Os PA considerados no mbito do PCQA ap s serem aprovados pelo IRAR s dever o ser alterados por raz es de for a maior com pr via comunica o ao IRAR e mantendo a distribui o equitativa no espa o A selec o dos PA dentro de cada ZA deve ser efectuada por forma a que as amostras colhidas sejam representativas da qualidade da gua fornecida tendo em considera o as caracter sticas da rede nomeadamente dimens o tra ado ou
94. eridos nas al neas e e do n 1 do artigo 7 do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro 3 Frequ ncia m nima de amostragem 1 O n mero m nimo de amostras por ano a ter em conta para efeitos de controlo de rotina e de inspec o deve calcular se nos termos definidos no quadro anexo presente portaria da qual faz parte integrante por reporte ao volume total de gua fornecida no ponto de entrega em alta sem preju zo do cumprimento da frequ ncia m nima de amostragem definida no quadro B1 do anexo II ao Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro no que respeita aos par metros conservativos 2 A colheita de amostras distribu da equitativamente no tempo deve ser efectuada rotativamente em cada um dos locais f sicos que constituem o ponto de entrega em alta conforme programa de controlo de qualidade mencionado na al nea a do n 1 do artigo 8 do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro Nas situa es em que n o seja tecnicamente poss vel efectuar a colheita num local f sico de entrega a entidade gestora em alta dever propor autoridade competente a sua substitui o por outro local representativo da qualidade da gua entregue 3 Sem prejuizo do disposto no n mero anterior sempre que ocorra um caso fortuito ou de for a maior na rede de adu o em alta que seja suscept vel de p r em risco a sa de humana deve o local relevante ser amostrado at regulariza o da situa o 4 Prova doc
95. es m Aluminio 200 A Am nio 0 50 my NH Cloretos 250 Nala Gostam erigens Mando 20 mg PIC Condutividade 2500 Siem Noia pH unidades de pH Nolas 163 fers 200 gl Fe Mangan s 50 gi Mn Cheiro a 257 3 Factor de Oridablidade 50 mgl O Noni Sullalos 250 mg l 80 Nota S dio 200 I mg l Na Sabor a 8C 3 Factor de I NI 22 C N mero de col nias Sem altera o anormal T N T00 ml Bact rias coliformes p Niom notas Carbono org nico toa Sial anormal malc Kola Turva o 4 UNT Nota 7 a total 0 1 Bal Botal 10 Bai Tio 50 Bol PETA Dose indicava Total 010 mSvlana Notas 8 e 10 Nola 1 gua n o deve ser agressiva para os materiais com que entra em contacto Nota 2 Par metro a ser controlado quando a origem de gua for superficial ou por ela influenciada Caso se verifique o incumprimento deste valor param trico dever ser investigado todo o sistema de fornecimento para identificar exist ncia de risco para a sa de humana devido presen a de outros microrganismos patog nicos por exemplo criptosporidium Nota 3 Para a gua sem g s contida em garrafas ou outros recipientes o valor m nimo do pH pode ser reduzido para 4 5 unidades Para a gua em garrafas ou outros recipientes naturalmente rica ou artificialmente enriquecida em di xido de carbono o valor m nimo pode ser mais baixo Nota 4 Caso seja analisado o COT
96. estas medidas dever prioritariamente privilegiar os pontos em que as concentra es de chumbo na gua destinada ao consumo humano s o as mais elevadas Nota 5 Compete s entidades gestoras nomeadamente dos sistemas com ETA assegurar sa da das esta es de tratamento de gua a condi o nitratos 50 nitritos 3 lt 1 em que os par nteses rectos representam as concentra es em mg l os nitratos N03 e para os nitritos N02 bem como do valor limite de 0 10 para os nitritos Nota 6 Entende se por pesticidas Insecticidas org nicos Herbicidas org nicos Fungicidas org nicos Nematocidas org nicos Acaricidas org nicos Algicidas org nicos Rodenticidas org nicos Controladores org nicos de secre es viscosas Produtos afins nomeadamente reguladores do crescimento e seus metabolitos produtos de degrada o e de reac o importantes S necessitam de ser pesquisados os pesticidas cuja presen a seja prov vel num determinado sistema de fornecimento de gua para consumo humano Nota 7 O valor param trico aplica se individualmente a cada pesticida No caso da aldrina da dialdrina do heptacloro e do ep xido do cloro o valor param trico de 0 030 gll Nota 8 Pesticidas totais significa a soma de todos os pesticidas detectados e quantificados durante o controlo da qualidade da gua Nota 9 Os compostos especificados s o Benzo b fuorateno Benzolk fluorateno
97. evendo a gua recolhida da conduta ser submetida a um tratamento posterior antes de ser descarregada CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO e Colher amostras para an lise microbiol gica determina o de coliformes ap s ter sido introduzida gua na conduta f Se n o houver contamina o colocar a conduta em servi o ap s ser esvaziada g Se houver contamina o manter se a conduta fora de servi o enquanto n o sejam satisfat rios os resultados das an lises microbiol gicas Nas repara es que envolvam a coloca o de um colar nas condutas enquanto estas se mant m em servi o o manual de explora o deve conter instru es no sentido de a Ser efectuada a desinfec o do colar e da rea da rotura com uma solu o aquosa de 1 000 mg l de cloro livre b Se proceder recolha de amostras para a determina o de par metros microbiol gicos para confirmar se houve ou n o contamina o durante a repara o 4 4 Revestimento de condutas Existe uma grande variedade de materiais gen ricos que servem para revestir interiormente as condutas existentes com o objectivo de prolongar a sua vida til Os mais comuns s o as resinas ep xi o bet o o polietileno e outros tipos de pl sticos Para evitar a contamina o da gua durante a coloca o do revestimento e para assegurar o cumprimento dos valores param tricos quando a conduta revestida pos
98. fica es da Declara o de Rectifica o n 20 AT 2001 Assegurar a qualidade da gua para consumo humano constitui um objectivo primordial nas sociedades actuais ponderada a sua import ncia para a sa de e a necessidade de salvaguardar e promover a sua utiliza o sustent vel Decorridos dois anos e meio sobre a transposi o para direito interno da Directiva n 80 778 CEE do Conselho de 15 de Julho relativa qualidade das guas consumo humano operada pela sec o III do Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto importa agora proceder transposi o da Directiva n 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro que adapta o anterior texto comunit rio ao progresso cient fico e tecnol gico Na transposi o desta directiva teve se em conta a experi ncia recolhida durante a vig ncia do normativo que sobre a mat ria integra o Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto nomeadamente no tocante necessidade de clarifica o do quadro institucional cujo funcionamento n o se revelou o mais adequado prossecu o dos objectivos em presen a Por outro lado cientes da necessidade de as entidades gestoras dos sistemas de abastecimento p blico de gua se adaptarem progressivamente ao estabelecido no presente diploma reportando se a obrigatoriedade de cumprimento da generalidade das suas normas a finais de 2003 estabelece se a necessidade de apresenta o at final de Maio de 2002 de um programa de adapta o a
99. frascos ser transportados em malas t rmicas devidamente limpas e com termoacumuladores ou gelo em quantidade suficiente de modo que as amostras estejam refrigeradas A quantidade de termoacumuladores e ou de gelo deve ter em linha de conta quer a dura o do percurso at ao laborat rio quer a temperatura ambiente Caso a entidade respons vel pela amostragem disponha de um meio de transporte das amostras com c mara frigor fica todo este procedimento fica mais facilitado Recorda se que nos casos em que o respons vel pela amostragem a EG devem ser cumpridas as indica es dadas pelo laborat rio no que diz respeito adi o de agentes conservantes amostra no momento da recolha Ap s registo da entrada da amostra garantida a sua confidencialidade e dependendo do tipo de par metros a analisar as amostras podem ser analisadas imediatamente ou serem conservadas Para a maioria dos par metros a conserva o passa pela sua coloca o em frigor ficos que as mantenham refrigeradas de referir que h alguns par metros em que apenas a refrigera o n o suficiente sendo indispens vel a adi o do agente de conserva o correcto por exemplo o caso da conserva o das amostras destinadas an lise de metais que devem ser acidificadas para que estes n o oxidem Real a se que as normas utilizadas pelos laborat rios cont m toda esta informa o As amostras destinadas an lise de par metros microb
100. id e 1 pela frac o remanescente do volume total 7 8 Par metros de gua fornecida na zona de abastecimento m d 1 Volume N 2 3 4 Trio a total B total Dose indicativa total Valores ainda n o fixados 127 128 1 Os volumes s o calculados como m dias durante um ano civil e obtidos por medi o de caudal entrada da zona de abastecimento Na aus ncia deste tipo de informa o o volume pode ser estimado a partir do n mero de habitantes da zona de abastecimento considerando a capita o de 200 L dia hab Nota 2 ao Quadro B1 da Directiva 98 83ICE 2 No caso de fornecimento intermitente de curto prazo compete DG Sa de fixar a frequ ncia a cumprir 3 Para os par metros do Anexo I do Decreto Lei a EG pode pedir Autoridade Competente a redu o da frequ ncia especificada no Quadro B1 do Anexo do Decreto Lei quando a Os valores dos resultados obtidos na verifica o de qualidade da gua para consumo humano durante um per odo de pelo menos dois anos consecutivos forem constantes e significativamente melhores do que os valores param tricos estabelecidos no anexo I b N o tiver sido detectado qualquer factor suscept vel de causar deteriora o da qualidade da gua A frequ ncia m nima aplic vel n o ser inferior a 50 da especificada no quadro excepto no caso especial de abastecimentos inferiores a 100 mid ao qua
101. imento p blico de forma a garantir o seu bom funcionamento e assim atrav s de uma observa o permanente e cont nua ter possibilidade de detectar e corrigir em tempo til as defici ncias que eventualmente ocorram de modo a minimizar potenciais riscos para a sa de humana 3 1 Controlo operacional O controlo operacional deve ser objecto de um programa que deve ser estabelecido tendo em considera o as caracter sticas e as dimens es de cada sistema de abastecimento devendo abranger todas as suas partes origem sistema de tratamento reservat rios e rede de distribui o Assim o programa deve a Controlar regularmente a qualidade da gua na origem b Controlar a efic cia das opera es unit rias de tratamento integradas no sistema c Controlar a opera o dos reservat rios e da rede de distribui o com vista sua melhoria No programa devem estar definidos os par metros a controlar em cada fase do sistema bem como a periodicidade do seu controlo e os procedimentos adequados para corrigir valores indesej veis Na origem o controlo operacional deve ser realizado regularmente n o s atrav s do controlo anal tico como tamb m atrav s de observa es regulares ao local por ex verifica o de n veis No sistema de tratamento o controlo operacional deve realizar se antes e ap s cada opera o unit ria de tratamento controlando os seus par metros espec ficos a fim de avaliar a sua efici
102. iol gicos devem ser processadas num prazo at 6 horas ap s a sua recolha podendo no entanto aceitar se que sejam processadas at 24 horas desde que refrigeradas imprescind vel que caso as amostras sejam analisadas mais tarde al m do correcto processo de conserva o se tenha em linha de conta os prazos para a an lise definidos nas normas TRANSPORTE E CONSERVA O DAS AMOSTRAS 33 Os agentes de conserva o n o devem naturalmente interferir com a an lise a ser efectuada e devem ser adicionados preferencialmente no momento da colheita para que a amostra seja preservada desde o primeiro momento N o cabe neste documento fazer uma descri o exaustiva de todos os m todos de conserva o existentes mas sim alertar as EG que aquando da escolha do laborat rio acautelem a necessidade de o laborat rio cumprir todos os procedimentos de conserva o bem como os respectivos prazos m ximos de acordo com o que consta nas normas dos m todos anal ticos 34 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 4 AN LISE DAS AMOSTRAS Nesta fase a EG deve obter do laborat rio a garantia de que as t cnicas anal ticas implementadas em rotina s o as mais adequadas para responder s solicita es do cliente No caso da gua para consumo humano as t cnicas anal ticas devem permitir verificar se as amostras analisadas cumprem ou n o os VP constantes no DL Conform
103. ismos vi veis n mero de col nias 22 C pr EN ISO 6222 Enumera o de microrganismos vi veis n mero de col nias a 37 C pr EN ISO 6222 Clostridium perfringens incluindo esporos Filtra o em membrana seguida de incuba o anaer bia da membrana em m CP gar nota 1 a 44 C mais ou menos 1 C durante 21 mais ou menos 3 horas Contagem das col nias amarelas opacas que passam a rosa ou vermelho ap s exposi o durante 20 a 30 segundos a vapores de hidr xido de am nio 121 122 Nota 1 A composi o do meio de base para m CP gar seguinte Produto Quantidade Triplose 30g Extrato de levedura 209 Sacarose 5g Hidroclorelo de L eistena 19 050 70 019 P rpura de bromocresol 40 mg Agar 159 gua 7000 mi Os ingredientes do meio de base s o dissol lvidos e o pH ajustado a 7 6 Esterilizar a 121 C durante quinze minutos Deixar arrefecer e adicionar Produto Quantidade D diclocerina 400 mg Sulfato de B poliximina 25mg Indoxio D glucosido dissolvido em 8 mi de gua previamente 60 mg esterilizada Solu o 0 5 de difos alo de fenolftaleina previamente filtrada 20ml esterilizada Solu o a 4 5 de Feci G O E 2 Par metros para os quais s o especificadas as caracter sticas de desempenho dos m todos anal ticos a utilizar 2 1 Para os par metros do quadro seguinte as caracter sticas de desempenho dos m t
104. itua o mais corrente os cami es cisterna s o utilizados por curtos per odos de tempo quando ocorre uma emerg ncia ou anomalia que afecta a qualidade ou a quantidade da gua para consumo humano Nestas condi es as EG devem encher as cisternas com gua que respeite os valores param tricos fixados nas partes A B e C do Anexo e como precau o adicional informar os consumidores de que devem ferver a gua antes de a usarem para beber ou preparar os alimentos Idealmente o abastecimento por cami o cisterna deve ser realizado de modo a que a gua permane a no seu interior por um per odo de tempo suficientemente curto para evitar a degrada o da qualidade da gua No entanto a t tulo de recomenda o considera se razo vel o seguinte controlo da qualidade da gua quando o abastecimento feito por cami o cisterna a Caso o cami o cisterna seja esvaziado e novamente cheio com gua que respeite os valores param tricos as EG n o necessitam de a monitorizar nas 48 horas seguintes b Se o cami o cisterna n o for esvaziado nesse per odo compete s EG analisar a gua para os seguintes OUTROS ABASTECIMENTOS 23 par metros Escherichia coli pH condutividade e desinfectante residual c Embora n o se considere uma boa pr tica que a gua seja disponibilizada por per odos superiores a 96 horas sem renova o recomenda se nestes casos que as EG analisem os seguintes par metros e Bact rias c
105. iza o de produtos ou subst ncias destinados ao consumo humano excepto quando a utiliza o dessa gua n o afecta a salubridade do g nero aliment cio na sua forma acabada 105 106 3 CE Comiss o Europeia 4 Comit Comit a que se refere o artigo 12 da Directiva n 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro relativa qualidade da gua destinada ao consumo humano 5 Controlo conjunto de ac es de avalia o da qualidade da gua realizadas com car cter regular pelas entidades gestoras com vista manuten o permanente da sua qualidade em conformidade com as normas estabelecidas legalmente 6 DGS Direc o Geral da Sa de 7 Entidade gestora do sistema de abastecimento p blico ou entidade gestora a entidade respons vel pela explora o gest o e fornecimento de guas destinadas ao consumo humano conforme definido no n 2 do presente artigo 8 ETA esta o de tratamento de gua para consumo humano 9 Fontes individuais abastecimentos que sirvam menos de 50 pessoas ou que sejam objecto de consumos inferiores a 10 m dia em m di 10 GRI Gabinete das Rela es Internacionais do Minist rio do Ambiente e do Ordenamento do Territ rio 11 M todo anal tico de refer ncia um m todo especificado no n 1 do anexo III ao presente diploma que permite avaliar com fiabilidade o valor de um par metro de qualidade da gua relativamente ao qual s
106. l n o se aplica a redu o de frequ ncia 4 A frequ ncia de amostragem correspondente avalia o de conformidade dever ser distribu da equitativamente no espa o e no tempo 5 5 000 hab 12 amostras 5 001 hab 24 amostras por ano 8 Exemplos 1 000 m d 4 amostras por ano 1 001 mid 4 3x1 3 10 amostras ano 1 999 m d gt 4 3x1 3 10 amostras por ano 2000 mild 4 3 2 10 amostras por ano 2001 m d gt 4 3x2 3 13 amostras por ano 7 Exemplos uma nica zona de abastecimento que consome 100 000 m d 3 1x10 13 amostras por ano 5 zonas de 20 000 mid 3 1 2 5 amostras por ano por cada zona que d 25 amostras por ano no conjunto das 5 zonas 8 Exemplos 200 000 m id 10 1x8 18 amostras por ano 200 500 m d 10 1x8 1 19 amostras por a Este par metro deve fazer parte do controlo de rotina quando utilizado como agente floculante nos restantes casos deve fazer parte do controlo de inspec o b Este par metro deve fazer parte do controlo de rotina quando a gua bruta tem origem superficial nos restantes casos deve fazer parte do controlo de inspec o c Este par metro deve fazer parte do controlo de rotina quando a desinfec o da gua feita por cloramina o nos restantes casos deve fazer parte do controlo de inspec o d A inclus o deste par metro no controlo de rotina n o substitui a determina o do Carbono org nico total quando o volum
107. lamante com a m xima brevidade e em termos simples as conclus es sobre a reclama o evitar a utiliza o de linguagem cient fica ou t cnica As EG devem ter procedimentos para verificar se o reclamante ficou satisfeito com o resultado da investiga o com os relat rios e com as ac es desenvolvidas Se isso n o acontecer deve ser informado do direito de interpor nova reclama o sobre o mesmo assunto nomeadamente para o IRAR A EG ap s a revis o do processo da reclama o inicial deve fazer nova investiga o e transmitir o resultado ao reclamante com a maior brevidade O correcto tratamento das reclama es bem como a manuten o de uma estat stica actualizada permite EG detectar tend ncias para determinados problemas ocorrerem em determinadas zonas de abastecimento o que pode ser uma ferramenta de extrema utilidade para a resolu o definitiva de algumas defici ncias nos processos de tratamento e ou distribui o de gua PROCEDIMENTO PARA O TRATAMENTO DAS RECLAMA ES 99 100 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXOS 101 102 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 1 Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro 103 104 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro Com as recti
108. lat rio de ensaios assegurar se que quando selecciona o laborat rio este deve emitir os relat rios de ensaios em per odos de tempo predefinidos e de acordo com o tipo de an lise a que se A tabela seguinte reflecte o entendimento do IRAR no que concerne aos prazos considerados razo veis para os laborat rios emitirem os relat rios de ensaio e comunicarem os incumprimentos dos VP EG referem CR1 CR2 ou CI Par metros Comunica o de incumprimentos do laborat rio EG a contar da data de amostragem Comunicac o do incumprimento ao IRAR a contar da data em que a EG tem conhecimento Emiss o de relat rios de ensaio pelo laborat rio Microbiol gicos 5 d as Par metros f sico qu micos da rotina 2 Cianetos 2 semanas Metais Restantes par metros 2 meses 24 horas 2 semanas para o controlo de rotina 1 2 meses para o controlo de rotina 2 e inspec o CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 7 CONCLUS O Os aspectos atr s mencionados da amostragem at emiss o dos relat rios de ensaio s o controlados quer nas ac es de supervis o realizadas pelo IRAR e previstas no Anexo Ill do DL quer nas auditorias regulares efectuadas pelo IPAC no mbito da acreditac o que alguns laborat rios possuem A qualidade da gua sem d vida um dos factores prep
109. m ticos dos processos existentes e o manual de instru es O supervisor do operador deve verificar regularmente o seu desempenho e avaliar se precisa de forma o actualizada Os registos da forma o dos operadores devem ser guardados EXPLORA O 71 72 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE VI GUA DISTRIBUI O DA 73 74 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O A gua proveniente das ETA pode sofrer deteriora o da sua qualidade no sistema de distribui o o que pode ser devido introdu o de gua contaminada no sistema de distribui o particularmente se existirem defeitos estruturais nos reservat rios de servi o quebras de press o ou roturas nas condutas A deteriora o tamb m pode resultar da utiliza o no sistema de distribui o de materiais pouco adequados para estarem em contacto com a gua As EG devem ter dados actualizados com as caracter sticas t cnicas de todos os elementos da rede de distribui o reservat rios condutas v lvulas sistemas de bombagem sistemas de controlo entre outros bem como mapas com a sua localiza o As EG devem ter procedimentos escritos com instru es sobre como manter em boas condi es o sistema de distribui o e como minimizar o risco de deteriora o da qualidade da gua durante o abastecimento O tempo
110. m n vel de polui o significativo necessitando de tratamento f sico qu mico que pode incluir uma pr oxida o uma coagula o flocula o uma decanta o uma filtra o r pida e uma desinfec o As guas de classe A3 s o consideradas muito polu das obrigando para al m do tratamento f sico qu mico um tratamento de afina o como por exemplo a utiliza o de carv o activado As guas subterr neas apresentam normalmente uma qualidade superior relativamente s guas superficiais sendo em muitos casos apenas necess ria uma desinfec o Para as guas agressivas com teores de CO livre elevados normalmente efectuada a estabiliza o da gua por exemplo atrav s de arejamento leitos de contacto e filtra o seguida de desinfec o 2 2 1 Principais opera es unit rias utilizadas no tratamento de gua Desinfec o A desinfec o da gua destinada ao abastecimento p blico tem por objectivo a destrui o de microrganismos patog nicos nocivos para a sa de p blica ou de outros organismos indesej veis Existem v rios processos de desinfec o desde os tratamentos f sicos por aplica o de radia es UV at aos qu micos que utilizam agentes oxidantes como o ozono o cloro o di xido de cloro o hipoclorito de s dio e o hipoclorito de c lcio A efici ncia do processo de desinfec o depende de v rios factores destacando se os seguintes a Esp cie e concentra
111. ma de abastecimento 17 Subst ncia perigosa subst ncia ou grupos de subst ncias t xicas persistentes e suscept veis de bioacumulac o e ainda outras subst ncias ou grupos de subst ncias que suscitem preocupa es da mesma ordem 18 Valor param trico significa o valor especificado ou uma concentra o m xima ou m nima para uma propriedade elemento organismo ou subst ncia listada na segunda coluna das tabelas do anexo tendo em aten o as notas de rodap nelas inclu das 19 Zona de abastecimento rea geogr fica de um sistema de abastecimento previamente definida na qual a gua distribu da para consumo humano provinda de uma ou mais origens pode ser considerada uniforme Artigo 3 mbito de aplica o 1 As disposi es do presente diploma aplicam se s guas destinadas ao consumo humano 2 Para as guas referidas na al nea b do n 2 do artigo 2 os servi os competentes em mat ria de qualidade alimentar comunicam autoridade CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO competente e DGS a lista das utiliza es nas ind strias alimentares em que a salubridade do produto final n o afectada pela qualidade da gua utilizada 3 As disposi es do presente diploma n o se aplicam a s guas minerais naturais abrangidas pelo disposto na legisla o em vigor sobre a mat ria b s guas de nascente na parte conte
112. mano Artigo 7 Verifica o de conformidade 1 A verifica o do cumprimento dos valores param tricos fixados nos termos do artigo anterior feita a No caso da gua fornecida a partir de uma rede de distribui o no ponto em que no interior de uma instala o ou estabelecimento sai das torneiras normalmente utilizadas para consumo humano b No caso dos sistemas multimunicipais no ponto de entrega aos respectivos utilizadores c No caso da gua fornecida a partir de cami es e navio cisterna no ponto em que sai desses cami es e navio cisterna d No caso da gua destinada venda em garrafas e outros recipientes com ou sem fins comerciais no fim da linha de enchimento e No caso da gua utilizada numa empresa da ind stria alimentar no ponto de utiliza o 2 Nas situa es a que se referem as al neas a e e do n mero anterior a responsabilidade da entidade gestora cessa sempre que se comprove que o incumprimento dos valores param tricos fixados nos termos do artigo anterior devido ao sistema de distribui o predial ou sua manuten o 3 Quando se trate de estabelecimentos ou instala es em que se forne a gua ao p blico nomeadamente escolas hospitais e restaurantes compete entidade gestora esclarecer os respons veis pelo estabelecimento sobre as eventuais anomalias de qualidade da gua decorrentes dos seus sistemas espec ficos 4 A ocorr ncia das situa es mencionadas nos dois n
113. mar os consumidores de que o IRAR a autoridade competente a quem podem recorrer subsidiariamente e fornecer lhes os dados relevantes nomeadamente endere o e n mero de telefone INTRODU O 97 2 Os PROCEDIMENTO PARA O TRATAMENTO DAS RECLAMA ES procedimentos das EG para tratar as reclama es sobre a qualidade da gua devem incluir no m nimo a Um registo das reclama es recebidas e respectivo encaminhamento A imediata designa o de um respons vel pela investiga o e coordena o das actividades de todo o pessoal envolvido no tratamento da reclama o Este respons vel deve ter capacidade para determinar a natureza do problema conduzir a investiga o necess ria para identificar a causa e avaliar se o problema pode ter implica es mais alargadas O respons vel pela investiga o deve contactar o reclamante para lhe dar conta das dilig ncias adoptadas pela EG e da data prov vel da resposta Deve tamb m manter informado o reclamante em especial quando se verifica um atraso na resposta As directrizes para desenvolver a investiga o devem incluir se apropriado a Na A verifica o de como a ETA o reservat rio de servi o e o sistema de distribui o t m estado a ser operados A verifica o dos resultados anal ticos recentes obtidos nos pontos de amostragem relevantes no mbito dos controlos de rotina de inspec o e operacional A colheita e a an lise de
114. mente credenciados para o efeito No entanto e no que concerne ao controlo da qualidade externo devem os laborat rios enviar ao IRAR os respectivos resultados da sua participa o em ensaios interlaboratoriais ou da an lise de materiais de refer ncia certificados logo que deles tenham conhecimento Nos casos em que os laborat rios t m em rotina implementadas t cnicas anal ticas n o acreditadas ser o os t cnicos do IRAR que no mbito da supervis o prevista no Anexo III verificar o o integral cumprimento de todos os aspectos atr s mencionados S os laborat rios acreditados ou n o que tenham procedido entrega no IRAR das suas credenciais e desde que estas tenham sido apreciadas positivamente est o em condi es de ser seleccionados para a implementa o dos PCQA apresentados pelas EG CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 6 EMISS O DO RELAT RIO DE ENSAIOS Os resultados s o dados a conhecer EG atrav s de um relat rio de ensaios onde devem constar no m nimo os seguintes itens a N mero ou refer ncia da amostra b Tipo de amostra Data da colheita Data da recep o da amostra no laborat ri Responsabilidade da amostragem m Data do in cio e fim dos ensaios preferencialmente os laborat rios dever o indicar a data de realiza o de cada ensaio g Norma de ensaio m todo por par metro h Indica o d
115. midades para verificar a sua aus ncia antes da entrada em servi o f A entrada da conduta em servi o ap s todos os ensaios da qualidade e do funcionamento terem sido bem sucedidos g A designa o de um respons vel para verificar se o trabalho foi executado de acordo com os procedimentos adequados e para autorizar a entrada em servi o da conduta 4 3 Repara o das condutas existentes roturas Para evitar a contamina o da gua durante a repara o das roturas e para assegurar o cumprimento dos valores param tricos ap s a entrada em servi o da conduta reparada em algumas circunst ncias a conduta pode ser reparada sem ser colocada fora de servi o devem existir instru es sobre os procedimentos relativamente aos aspectos a seguir considerados Com efeito nas repara es que envolvam um corte aberto da conduta o manual de explora o da rede deve conter instru es para a Desviar a gua do tro o onde se processa a repara o b Tomar precau es especiais no caso de existir qualquer risco significativo de polui o por exemplo a proximidade de um colector de esgotos c Se pratic vel desinfectar a conduta nos moldes definidos na al nea d do ponto 4 2 deste cap tulo d Serem desinfectadas todas as superf cies que entram em contacto com a gua tratada com uma solu o aquosa que contenha 1 000 mg l de cloro livre caso o procedimento a que se refere a al nea c n o seja pratic vel d
116. mplada pela legisla o espec fica sobre a mat ria c s guas que s o produtos medicinais na acep o dada a medicamentos pela alinea a do artigo 2 do Decreto Lei n 72 91 de 8 de Fevereiro Artigo 4 Isen es 1 A autoridade competente pode determinar a isen o da aplica o das normas constantes no presente diploma nas seguintes situa es a A gua se destine exclusivamente a fins para os quais a autoridade de sa de tenha determinado que a qualidade da gua n o tem qualquer influ ncia directa ou indirecta na sa de dos consumidores b Tratando se de gua destinada ao consumo humano proveniente de fontes individuais que sirvam menos de 50 pessoas ou que sejam objecto de consumos inferiores a 10 m dia em m dia excepto se essa gua for fornecida no mbito de uma actividade p blica ou de uma actividade privada de natureza comercial industrial ou de servi os 2 Nos casos previstos na al nea b do n mero anterior a autoridade competente ouvida a autoridade de sa de assegura que a popula o servida informada da isen o concedida bem como das medidas necess rias para proteger a sa de humana dos efeitos nocivos resultantes de qualquer contamina o da gua para consumo humano 3 Sempre que seja identificado um perigo potencial para a sa de humana devido qualidade da gua a autoridade competente comunica a exist ncia de tal perigo autoridade de sa de a qual presta o aconselhamen
117. na de abastecimento Para uma correcta investiga o das causas dos incumprimentos dos metais nomeadamente o cobre chumbo e n quel a amostragem a efectuar devem reflectir as recomenda es dadas no cap tulo 3 Laborat rios relativamente ao processo de recolha das amostras de gua Caso aqueles metais estejam presentes apenas nos ramais das EG estas devem tomar as medidas necess rias com vista ao cumprimento dos VP fixados quer atrav s do tratamento adicional da gua quer da substitui o daqueles acess rios Caso a referida ocorr ncia seja detectada apenas nos sistemas de distribui o prediais devem ser considerados os mecanismos acima considerados quer no DL quer no Decreto Lei n 207 94 de 6 de Agosto A informa o clara e acess vel ao consumidor um dos aspectos fundamentais do qual est imbu da a filosofia da Directiva 98 83 CE e que foi reflectida no DL Desta forma e sempre que ocorram situa es em que se justifique avisar os consumidores porque de alguma forma a sa de humana est posta em causa ou porque h necessidade de serem tomadas medidas as tr s CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO entidades envolvidas neste processo EG AS e AC devem em conjunto definir os procedimentos a tomar sendo que o DL define claramente a EG como ve culo de recolha e transmiss o de informa o para os consumidores nomeadamente das instru es da
118. ntador t m influ ncia na qualidade da gua decantada tais como a sua pr pria capacidade que se reflecte no tempo de reten o a sua forma os dispositivos de admiss o da gua a decantar e de sa da da gua decantada As caracter sticas da gua bruta constituem obviamente uma vari vel importante com influ ncia na efici ncia do decantador Assim para um bom funcionamento dos decantadores devem ser respeitadas as suas caracter sticas principais tempo de reten o h e carga hidr ulica superficial m m h Filtra o A filtra o destina se remo o do material em suspens o e subst ncias coloidais da gua podendo tamb m verificar se redu o bacteriana e altera es das caracter sticas da gua Aplica se a guas com cor e turva o de v rias proveni ncias incluindo aquelas em que estas caracter sticas organol pticas s o originadas pela presen a de ferro e mangan s Consoante a velocidade de filtra o baixa ou elevada assim a filtra o se pode classificar em filtra o lenta ou r pida A filtra o r pida quanto press o ainda se subdivide em filtra o por gravidade ou em press o consoante os filtros s o abertos ou fechados sendo nestes ltimos a gua aplicada sob press o Os filtros s o constitu dos por caixas de alvenaria ou bet o de sec o rectangular ou por cilindros abertos met licos Os filtros de press o s o cilindros met licos fechados horizont
119. o protec o da sa de humana 4 Para efeitos do disposto nos n meros anteriores os materiais subst ncias ou produtos qu micos podem ser aplicados ou introduzidos nos sistemas de abastecimento de gua se na data de aplica o ou utiliza o estiverem conformes com as especifica es de uma norma europeia harmonizada Artigo 13 Promo o da qualidade da gua para consumo humano 1 Compete entidade gestora tomar as medidas necess rias para assegurar a melhoria cont nua da qualidade da gua que fornece designadamente atrav s de planos de ac o que incluam programas de manuten o explora o recupera o e amplia o dos sistemas existentes e de constru o de novos sistemas 2 Na elabora o dos planos e programas referidos no n mero anterior a entidade gestora deve ter em conta a necessidade de aumentar a percentagem da popula o servida por sistemas p blicos de abastecimento e de melhorar a qualidade dos sistemas existentes Artigo 14 9 Fontes individuais 1 As fontes individuais ser o objecto de cadastro por parte da respectiva entidade licenciadora que o fornecer s autarquias locais para efeitos de controlo e s autoridades de sa de para efeitos da sua sujei o a vigil ncia sanit ria sempre que estas entidades a considerem justificada 2 Os respons veis pelas fontes individuais devem adaptar se s disposi es do presente diploma devendo alertar as autarquias locais e as
120. o cloro residual dispon vel deve ser realizada no momento da recolha da amostra d Indica o do tipo de controlo a que se destina a amostra CR1 CR2 ou CI CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO e Nome do t cnico respons vel pela execu o da amostragem f Outros aspectos tais como condi es ambientais acess rios adaptados torneira e n o retirados ou estado de higiene no local Ap s a selec o do PA e da utiliza o adequada dos frascos o respons vel pela amostragem deve ter alguns cuidados na recolha da amostra dependendo dos par metros que se pretendem analisar O procedimento de amostragem deve reflectir tanto quanto poss vel a qualidade da gua que efectivamente influenciada pela rede de distribui o e pela rede predial at torneira do consumidor De modo a que os resultados a n vel nacional sejam compar veis todas as entidades envolvidas no processo de colheita da amostra devem proceder do mesmo modo pelo que se recomenda a implementa o dos seguintes procedimentos de amostragem e Em primeiro lugar retirar se poss vel os acess rios externos e adaptados torneira filtros ou outras aplica es e Sem escoamento pr vio abrir a torneira e recolher 1 litro de gua Fechar a torneira Esta amostra deve ser para a an lise do chumbo n quel e cobre podendo tamb m ser utilizada para a an lise dos restantes metais
121. o humano fornecida por sistemas de abastecimento p blico rede de distribui o cami es ou navios cisterna utilizada numa empresa de ind stria alimentar e venda em garrafas e outros recipientes 1 Controlo de rotina O controlo de rotina tem como objectivo fornecer regularmente informa es sobre a qualidade organol ptica e microbiol gica da gua destinada ao consumo humano bem como sobre a efic cia dos tratamentos existentes especialmente a desinfec o tendo em vista determinar a sua conformidade com os valores param tricos estabelecidos no presente diploma Par metros e circunst ncias para controlo de rotina Alum nio nota 1 Am nio Cor Condutividade Clostridium perfringens incluindo esporos nota 2 Escherichia coli E coli pH Ferro nota 1 Nitritos nota 3 Cheiro Pseudomona aeruginosa nota 4 Sabor N mero de col nias a 22 C e 37 Bact rias coliformes Desinfectante residual Turva o Nota 1 Necess rio s quando utilizado como agente floculante ver nota Nota 2 Necess rio quando a gua tiver origem ou for influenciada por guas superficiais ver nota Nota 3 Necess rio quando a cloramina o utilizada como desinfectante Nota 4 Necess rio s para gua venda em garrafas ou outros recipientes nota Em todos os outros casos estes par metros fazem parte do controlo de inspec o 2 Controlo de inspec o O controlo de inspe
122. o artigo 8 do DL devendo este documento incluir entre outros elementos obrigat rios as credenciais dos laborat rios que v o ser respons veis pelas an lises No sentido de agilizar este procedimento e por forma a evitar que o mesmo laborat rio seja obrigado a apresentar as respectivas credenciais a diversas EG foi considerado suficiente a indica o do nome do laborat rio contratado no PCQA Cabe em seguida AC avaliar se as credenciais enviadas directamente pelo laborat rio est o em conformidade com os crit rios definidos Dada a import ncia do controlo da qualidade da gua deve ser prestada a m xima aten o na selec o do laborat rio pretendendo este cap tulo dar indica es sobre alguns dos aspectos considerados mais relevantes a ter em linha de conta por parte da EG enquanto cliente para que possa ser mais conhecedora e exigente com o servi o que lhe prestado pelo laborat rio Os laborat rios respons veis pelo controlo da qualidade da gua para consumo humano est o obrigados a cumprir o disposto no artigo 20 do DL ou seja serem preferencialmente acreditados ou em alternativa possu rem um sistema de controlo da qualidade anal tica devidamente documentado e actualizado bem como utilizarem m todos anal ticos cujas caracter sticas de desempenho precis o exactid o e limites de detec o respeitem o disposto no Anexo III do DL e no caso dos par metros microbiol gicos utilizarem os m
123. o cisterna ou utilizada numa empresa da ind stria alimentar ou posta venda em garrafas ou outros recipientes N mero Par metro NM Unidades Nozes T Actiamida 0 10 gr Noa 2 Antim nio 50 2155 3 Ars nio 10 AS 4 Benzeno 19 gt 5 Benzo a pireno 0 010 gn 6 Boro 10 gi Bromalos 25 gi Bos NolaZ 10 8 cami 5 0 gica 3 Gr mio 50 Scr 30 Cobre 28 mall Cu Nota 3 11 ianetos so S CN 12 12 dicloroetano 30 gt 13 Epiclondrina 010 gr 14 Fluoretos 15 mgl 15 Chumbo 35 a 28 Dezembro de olPb 2003 at 25 de Dezembro de 2013 10 ap s 25 de Dezembro de 2013 36 Merc rio 10 17 Niquel 20 NOS 18 Niratos 50 Nota 5 19 Nititos 05 Nola 5 20 010 Nolas SeT 21 050 Notas6e 8 22 Hidrobarbonetos arom ticos 010 Soma das policicicos concentra es dos compostos especificados nota 9 25 seino 1 7 Soma das concentra es dos 24 Tetracorceeno e tricorocteno 10 on esrcenta es especificados 25 T chalometanos total TAN 700 gi Soma das concentra es dos compostos especificados nota 10 26 Cloreio de vinilo 050 gi Nota 1 Nota 1 O valor param trico refere se concentra o residual do mon mero na gua calculada em fun o das especifica es da migra o m xima do polimero
124. o com o estabelecido no quadro B1 do Anexo Il do DL No Anexo 4 deste guia apresenta se um quadro explicativo sobre o c lculo desta frequ ncia m nima consoante se trate de an lises do controlo rotina 1 CR1 do controlo de rotina 2 CR2 ou do controlo de inspec o CI A frequ ncia m nima estabelecida no DL individualiza o n mero de an lises a efectuar para cada tipo de controlo CR1 CR2 e CI No entanto aquando do planeamento e da realiza o das an lises dever estar prevista a an lise dos par metros do CR2 e do CR1 quando se pretenda analisar os par metros do CI de igual forma dever o ser analisados os par metros do CR1 quando se procede ao CR2 Desta forma pretendem se obter an lises o mais completas poss vel da qualidade da gua distribu da 2 3 2 Ponto de amostragem De acordo com a al nea a do n mero 1 do artigo 7 do DL A verifica o do cumprimento dos valores param tricos dever ser feita no caso da gua fornecida a partir de uma rede de ABASTECIMENTO EM BAIXA 13 14 distribui o no ponto em que no interior de uma instala o ou estabelecimento sai das torneiras normalmente utilizadas para consumo humano Desta forma n o poder o ser considerados no PCQA os PA como furos esta es elevat rias ETA lavadouros p blicos reservat rios ou bocas de inc ndio No entanto qualquer um destes pontos de amostragem poder ser considerado pela EG no mbito do controlo op
125. o cumprimento dos novos valores com a calendariza o das ac es previstas e o plano de investimentos associado Foi ouvida a Associa o Nacional de Munic pios Portugueses Foram ouvidos os rg os de governo pr prios das Regi es Aut nomas Assim Nos termos da al nea a do n 1 do artigo 198 da Constitui o o Governo decreta o seguinte Artigo 1 Objectivo 1 0 presente diploma regula a qualidade da gua destinada ao consumo humano e tem por objectivo proteger a sa de humana dos efeitos nocivos resultantes de qualquer contamina o da gua destinada ao consumo humano assegurando a sua salubridade e limpeza 2 Este diploma transp e para o direito interno a Directiva n 98 83 CE do Conselho de 3 de Novembro relativa qualidade da gua destinada ao consumo humano Para efeitos de aplica o do presente diploma entende se por 1 Autoridade competente Instituto Regulador de guas e de Res duos 2 gua destinada ao consumo humano a Toda a gua no seu estado original ou ap s tratamento destinada a ser bebida a cozinhar prepara o de alimentos ou a outros fins dom sticos independentemente da sua origem e de ser fornecida a partir de uma rede de distribui o de um cami o ou navio cisterna em garrafas ou outros recipientes com ou sem fins comerciais b Toda a gua utilizada numa empresa da ind stria alimentar para o fabrico transforma o conserva o ou comercial
126. o para resolver o problema que n o pode ser superior a 30 dias 11 Est vedado recurso ao funcionamento do mecanismo previsto nos n 9 e 10 se o incumprimento do valor do par metro se tiver verificado durante mais de 30 dias seguidos nos 12 meses anteriores 12 Cabe autoridade competente comunicar CE no prazo de dois meses as derroga es concedidas relativas a um abastecimento superior a 1000 m por dia em m dia ou a 5000 pessoas incluindo os elementos especificados no n 8 13 Sempre que sejam concedidas derrogac es no mbito do presente artigo autoridade competente informa a popula o afectada e presta o aconselhamento necess rio aos utilizadores para os quais a derrogac o possa representar um risco especial de acordo com o definido pela autoridade de sa de nos termos do n 2 14 A obriga o prevista no n mero anterior n o se aplica situa o a que se referem os n 9 e 10 salvo decis o em contr rio da autoridade competente ouvida a autoridade de sa de 15 O disposto no presente artigo n o se aplica gua para consumo humano colocada venda em garrafas e outros recipientes Artigo 16 Relat rios 1 A autoridade competente com base nos dados disponibilizados pelas entidades gestoras elabora um relat rio t cnico anual de aplica o do disposto no presente CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO diploma referente qualidad
127. o unit ria na esta o de tratamento Decanta o A decanta o a opera o unit ria de tratamento que consiste em remover da gua alguns s lidos em suspens o atrav s da sedimenta o dessas part culas por ac o da gravidade as quais se acumulam no fundo do decantador constituindo as chamadas lamas Trata se de uma opera o que permite reduzir o teor de certos par metros da gua como a turva o a cor o ferro o mangan s e a dureza conferindo lhe melhor qualidade para ser posteriormente filtrada Existem v rios tipos de decantadores cuja classifica o sistem tica poder ser feita segundo diversos crit rios direc o de escoamento regime de labora o formato em planta e sistema de remo o de lamas PRODU O 65 66 Em geral os decantadores utilizados nas ETA classificam se em duas categorias est ticos e din micos ou combinados Nestes ltimos a mistura r pida dos produtos qu micos na gua a coagula o a flocula o e a decanta o processam se na mesma unidade Quanto ao regime de funcionamento podem ser de labora o cont nua ou intermitente ligados em s rie ou em paralelo A remo o das lamas poder ser manual ou mecanizada sendo nas ETA de pequena dimens o quase exclusivamente manual A concep o de um decantador deve ter como objectivo garantir que a qualidade da gua decantada se conserve constante Algumas caracter sticas f sicas do pr prio deca
128. odos utilizados devem no m nimo ser capazes de medir concentra es iguais ao valor param trico com a exactid o precis o e os limites de detec o especificados Qualquer que seja a sensibilidade do m todo de an lise utilizado o resultado deve ser expresso usando no m nimo o mesmo n mero de casas decimais que os valores especificados no anexo partes B e C 2 2 Para o pH as especifica es do m todo s o as seguintes o m todo deve ser capaz de medir o valor param trico com a exactid o de 0 2 unidades de pH e de precis o de 0 2 unidades de pH CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Umite de taie Pris o Porcentagem Percentagem perceniagem do Condi es Notas param trico param trico Veter ata 1 ea Param tico Kentor am Alum nio 1 10 10 Jun o da espectica o do produto Amin 17 17 17 Aniim nio 25 25 25 Ars nio 10 10 10 Benzo a jpireno 25 25 25 Benzeno 2s 2s 25 Boro 10 10 10 25 25 25 10 10 10 Cloretos 10 10 10 70 70 70 10 10 10 Cobre 70 10 70 Clanes 10 T 19 Nos 12 dorema 5 10 Kontor em fun o Epicioridrina NT produto Fus 17 T 17 Chumbo 107 70 70 Mangan s 10 19 10 Mercurio 20 10 70 Niue 10 10 10 Niratos 10 10 70 Nios 10 T 70 Oxidabidade 25 25 10 NES Pestci
129. oliformes Escherichia coli Enterococos N mero de col nias a 22 C e 37 C e Clostridium perfringens e pH condutividade cor turva o cheiro sabor ferro mangan s am nio alum nio e oxidabilidade d Se os cami es cisterna forem utilizados por um per odo de tempo alargado deve ter se em considera o a informa o contida nas al neas anteriores 1o par metro Clostridium perfringens dever ser determinado quando a gua tiver origem superficial ou influenciada por guas superficiais 2o par metro alum nio dever ser determinado se este elemento entrar na constitui o de produtos utilizados no tratamento da gua 24 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE IIl LABORAT RIOS 26 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O O reconhecimento por parte dos cidad os de que a EG distribui gua com qualidade um dos objectivos que norteiam a actividade dos distribuidores de gua Para que este objectivo seja uma realidade al m da execu o de PCQA e do controlo operacional imprescind vel que o laborat rio que ir prestar este servi o ofere a garantias da fiabilidade dos seus resultados anal ticos As EG devem efectuar o controlo da qualidade da gua para consumo humano de acordo com o PCQA submetido e aprovado pelo IRAR conforme disposto na al nea b do n 1 d
130. om uma qualidade uniforme a uma EG em baixa em tr s reservat rios distintos considera se que esta entrega feita num nico PE apesar de fisicamente ser em tr s reservat rios O controlo anal tico desta gua no mbito do PCQA dever ser feito rotativamente e proporcionalmente ao volume distribu do nos tr s reservat rios sendo a frequ ncia m nima de amostragem estabelecida com base no somat rio dos volumes entregues em cada reservat rio Contudo se neste mesmo caso a entrega fosse feita a tr s EG distintas j seriam considerados tr s PE distintos um para cada EG em baixa cada um deles com uma frequ ncia de amostragem estabelecida de acordo com o volume de gua distribu do 7 2 Frequ ncia Estabelece se para o abastecimento em alta uma frequ ncia de amostragem diferente da baixa Anexo da Portaria excepto no que concerne aos par metros conservativos constantes na tabela seguinte 20 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Acrilamida Cr mio Antim nio 1 2 dicloroetano Ars nio Fluoretos Benzeno Merc rio Boro Nitratos Bromatos Pesticidas C dmio Radioactividade Cianetos Sel nio Cloretos S dio Condutividade Sulfatos Carbono org nico total COT Tetracloroeteno e Tricloroeteno Com efeito a an lise destes par metros dever obedecer frequ ncia definida para a baixa segundo o quadro B1 do Anexo II do DL O c lculo da frequ
131. onderantes para a avaliac o do desempenho de uma EG por parte dos seus clientes Para que neste aspecto a EG atinja n veis de satisfa o elevados fundamental que al m de uma correcta gest o de todas as suas redes de distribui o p blica recorra a laborat rios que atrav s dos seus resultados consigam traduzir fielmente a real qualidade da gua S desta forma se consegue actuar de modo a que os eventuais problemas possam ser corrigidos satisfatoriamente Assim com a colabora o das EG do IRAR e do IPAC poss vel atingir o objectivo de que todos os laborat rios a prestar servi os na rea do controlo da qualidade da gua para consumo humano o fa am em condi es de garantir um elevado grau de confian a nos seus resultados Desta forma estes ser o uma ferramenta de utilidade indiscut vel na procura de uma maior satisfa o e seguran a no consumo da gua distribu da por todas as EG por parte de todos os consumidores CONCLUS O 4 42 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO PARTE IV INCUMPRIMENTOS E DERROGA ES 43 44 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 1 INTRODU O Na implementa o do PCQA previamente aprovado pela AC podem ocorrer situa es de incumprimento Uma vez detectadas devem ser identificadas as suas causas e implementadas as medidas necess rias para a sua corr
132. ontrolo operacional Resultados da verifica o do incumprimento Data da segunda colheita no PA Responsabilidade da colheita EG _ Lab Data da notifica o do resultado EG Data do relat rio de ensaio Par metro M todo norma Resultado Unidades Datado Laborat rio ensaio PA na rede de distribui o Par metro M todoNorma Resultado Unidades Datado Laborat rio ensaio Outro PA tomeira consumidor Par metro M todoNorma Resultado Unidades Daiado Laborat rio ensaio Conclus o Data Assinatura do Respons vel 153 MINIST RIO DO AMBIENTE DO ORDENAMENTO DO TERRIT RIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL INSTITUTO REGULADOR DE GUAS E RES DUOS Centro Empresarial Torres de Lisboa Rua Tom s da Fonseca Torre G 8 1600 209 Lisboa PORTUGAL Tel 210 052 200 Fax 210 052 259 Correio electr nico Geral irar geralDirar pt Departamento de Qualidade da gua aguas consumoQirar pt 154 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO
133. orr ncia das quest es abordadas nos dois par grafos anteriores dever ser comunicada pela EG AC que ter a incumb ncia de alertar os propriet rios das instala es prediais para a necessidade de serem tomadas medidas que visem a redu o ou a elimina o dos riscos decorrentes do incumprimento 3 2 Par metros obrigat rios A comunica o dos incumprimentos dos par metros obrigat rios obedece a um procedimento semelhante ao descrito para os par metros indicadores sendo que a informa o imediata do CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO incumprimento deve ser efectuada AS e AC Tal como nos par metros indicadores no caso de uma EG em alta a comunica o de incumprimentos dos VP de par metros obrigat rios tamb m deve ser efectuada EG em baixa conforme definido no n 2 do artigo 4 da Portaria A EG deve em seguida procurar identificar as causas do incumprimento adoptar as medidas correctivas necess rias e efectuar as an lises de confirma o conforme descrito para os par metros indicadores Da mesma forma se o incumprimento persistir a AC passar a coordenar a investiga o com o apoio da AS nos mesmos moldes do que foi definido para os par metros indicadores COMUNICA O DOS INCUMPRIMENTOS 49 50 4 CAUSAS DOS INCUMPRIMENTOS A identifica o das causas dos incumprimentos por parte da EG um elemento essencial para a corr
134. ortugal CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 OBRIGA ES DAS ENTIDADES GESTORAS EM BAIXA O abastecimento da gua em baixa est associado componente do sistema correspondente distribui o at torneira do consumidor abrangendo igualmente os reservat rios de distribui o Este abastecimento pode ser assegurado por EG que s gerem esta componente do sistema ou que cumulativamente s o gestoras tamb m da componente do sistema de produ o desde a origem at aos pontos de entrega PE s EG em baixa Para estas EG est o atribu das obriga es espec ficas no DL Neste sub cap tulo e no seguinte est o elencadas as obriga es das EG previstas na legisla o em vigor a Garantir que a gua distribu da salubre e limpa b Assegurar que a gua distribu da cumpre as exig ncias do Anexo do DL c Verificar o cumprimento dos valores param tricos VP e na gua que sai das torneiras normalmente utilizadas para consumo humano e no ponto de utiliza o no caso da gua ser fornecida atrav s de navio ou cami o cisterna dep sitos ou outros recipientes e no fim da linha de enchimento no caso de guas de abastecimento comercializadas em garrafas ou outros recipientes e no ponto de utiliza o no caso de ser uma ind stria alimentar d Esclarecer os respons veis pelos estabelecimentos em que se forne a gua ao p blico
135. os nas paredes e no fundo dos reservat rios Estes dep sitos funcionam como habitats para microorganismos o que contraproducente obten o de uma gua com qualidade elevada b A desinfec o que permite eliminar todos os poss veis contaminantes microbiol gicos Ap s cada uma destas duas opera es dever ser feito um enxaguamento que para al m de permitir eliminar os res duos da aplica o dos produtos desincrustrantes e de desinfec o elimina os sedimentos que se v o acumulando no fundo do reservat rio durante a sua utiliza o A higieniza o dos reservat rios deve ser realizada recorrendo a equipamento adequado e a pessoal formado para o efeito uma vez que a aplica o dos produtos feita com um jacto sob press o que deve ser adequado ao estado de conserva o das paredes e da laje de fundo do reservat rio para n o ocorrerem danos estruturais Dado que a higieniza o dos reservat rios tem que ser realizada com os reservat rios vazios deve ser programada de modo a que os desperd cios de gua sejam minimizados Assim a Se for executada num reservat rio de uma c lula a EG deve programar o trabalho para que a gua existente no reservat rio seja consumida na sua quase totalidade Para conseguir tal objectivo e sabendo a hora a que se vai processar a higieniza o a bombagem de gua para a c lula do reservat rio deve parar com a anteced ncia necess ria b Se for executada em rese
136. os ensaios acreditados i Indica o dos ensaios subcontratados preferencialmente mencionando o laborat rio respons vel por estes resultados j Interpreta o dos resultados Para a apresenta o dos resultados no relat rio de ensaios recomenda se que no m nimo estes devem ter o mesmo n mero de casas decimais do que aquelas que est o previstas no DL para os respectivos VP Por exemplo se o VP do ferro 200 ug L basta que o resultado relativo ao ferro seja arredondado s unidades enquanto no caso do am nio com um VP de 0 50 mg l o resultado deve ser apresentado com duas casas decimais As EG devem solicitar ao laborat rio que o relat rio apresente os resultados das an lises de gua com as unidades que est o definidas na legislac o em vigor H dois aspectos fundamentais relacionados com o relat rio de ensaios que s o a comunica o dos incumprimentos e o prazo de emiss o deste documento No que diz respeito aos incumprimentos a EG deve solicitar ao laborat rio a sua comunica o imediata de uma forma expedita telefone fax correio electr nico para que possa no devido tempo investigar as respectivas causas e actuar em conformidade Esta comunica o que recomendamos que seja preferencialmente escrita deve ser efectuada sem preju zo da posterior formaliza o atrav s do relat rio de ensaios A EG deve relativamente ao prazo de emiss o EMISS O DO RELAT RIO DE ENSAIOS 39 40 do re
137. pecto nuclear de todo o programa Com efeito a defini o das ZA o primeiro e possivelmente o mais importante passo na elabora o do PCQA uma vez que condiciona todos os seguintes passos nomeadamente a frequ ncia de amostragem ver o ponto 2 3 1 deste cap tulo A aprecia o da correcta defini o das ZA s ser poss vel se as EG indicarem como ali s suposto fazerem n o s as ZA como tamb m as origens de gua que est o na base da defini o dessas ZA Assim para cada ZA a EG dever indicar n o s a natureza das diferentes origens de gua subterr nea ou superficial como o tratamento a que a gua submetida antes de ser consumida Nas situa es com car cter excepcional em que as EG tenham de recorrer a gua de outras origens ou ETA para manter o fornecimento e a qualidade da gua a defini o das ZA n o influenciada No entanto as EG devem dar conhecimento ao IRAR da ocorr ncia de tais situa es pontuais 2 2 Popula o servida e volume di rio distribu do Ap s a defini o da ZA obrigat ria a indica o da popula o servida e do volume di rio distribu do nessa ZA Este volume ser calculado como a m dia durante um ano civil e obtido por medi o do caudal entrada da zona de abastecimento Isto significa que para al m das flutua es inerentes aos maiores consumos em certos per odos do ano se devem ter igualmente em considera o as varia es sazonais a
138. providenciar no seu pr prio interesse para que o laborat rio respons vel pelo controlo da qualidade da gua cumpra o disposto na tabela apresentada no cap tulo anterior CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 COMUNICA O DOS INCUMPRIMENTOS 3 1 Par metros indicadores No caso de uma situa o de incumprimento do VP de um par metro indicador de acordo com o que est estabelecido no n mero 5 do artigo 10 do DL deve a EG comunicar esta situa o AS a quem compete dar um parecer sobre os riscos eventuais para a sa de humana A EG pode se assim o entender tamb m comunicar estes incumprimentos AC Quando se tratar de uma EG em alta al m da comunica o obrigat ria AS do concelho para o qual a gua distribu da nesse PE deve tamb m comunicar o incumprimento respectiva EG em baixa no prazo m ximo de 24 horas conforme estabelecido no n 2 do artigo 4 da Portaria Simultaneamente a EG deve averiguar as prov veis causas do incumprimento Se o parecer da AS admitir a possibilidade de riscos efectivos para a sa de p blica a EG deve adoptar as medidas correctivas necess rias para a resolu o do problema Nos casos em que o parecer da AS n o apontar para quaisquer riscos para a sa de p blica embora a EG n o esteja obrigada a tomar medidas correctivas de toda a conveni ncia analisar a influ ncia deste incumprimento nos restantes p
139. pta o ao cumprimento dos valores constantes dos anexos ao presente diploma com a calendariza o das ac es previstas e o plano de investimentos associados 113 114 Artigo 19 Circunst ncias excepcionais 1 Em circunst ncias excepcionais devidamente fundamentadas as entidades gestoras de sistemas de abastecimento p blico que considerem o prazo previsto no n 1 do artigo anterior insuficiente para cumprirem os valores a mencionados devem at final de 2001 endere ar autoridade competente um pedido especial para concess o de um prazo mais longo o qual n o pode ser superior a tr s anos 2 O pedido a que se refere o n mero anterior que apenas ser deferido ap s anu ncia da CE pode ser objecto de concess o de novo per odo adicional de tr s anos ap s apresenta o de um re exame da situa o pela entidade gestora que ser remetido CE para efeitos de aprecia o 3 O recurso ao disposto nos n meros anteriores obriga a entidade gestora a informar a popula o afectada pelo pedido acerca do seguimento que lhe for dado 4 Sempre que o pedido seja concedido e se verifique a exist ncia de grupos espec ficos da popula o para o qual o mesmo possa representar um risco especial a autoridade de sa de deve proceder ao aconselhamento dessa popula o em articula o com as entidades gestoras 5 Nas situa es previstas no n mero anterior a autoridade competente pode determinar a obrigatorie
140. r a precis o dos seus resultados ou seja detectar e corrigir eventuais erros aleat rios que possam ocorrer durante o processo anal tico Os erros aleat rios quando ocorrem e n o s o detectados podem dar origem a valores aberrantes que podem dar uma ideia errada dos valores reais dos par metros analisados quer por excesso quer por defeito AN LISE DAS AMOSTRAS 35 36 A implementa o do controlo da qualidade interno deve cobrir todos os par metros analisados no laborat rio No que diz respeito aos par metros microbiol gicos no m nimo o controlo da qualidade interno deve contemplar o controlo ambiental os brancos dos meios de cultura e da gua est ril os duplicados e os controlos positivos dos meios de cultura aconselh vel tamb m a realiza o do controlo negativo dos meios de cultura para avalia o da sua selectividade Relativamente aos par metros f sico qu micos no m nimo fazem parte do controlo da qualidade interno os ensaios em branco os duplicados e os padr es de controlo O laborat rio tamb m deve ter em rotina a realiza o de ensaios de recupera o a utiliza o de padr es de valida o das curvas de calibra o bem como o controlo do declive e do coeficiente de correla o das curvas Neste sentido o laborat rio deve ter um procedimento escrito do controlo da qualidade interno ou em alternativa cont lo nas instru es de trabalho dos procedimentos de an lise por par
141. rias coliformes desinfectante residual 77 Rotina 2 restantes par metros do controlo de rotina 7 Para os par metros conservativos o controlo analitico dever ser feito de modo a respeitar a frequ ncia m nima exigida para a baixa 137 138 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ANEXO 5 Frequ ncias de amostragem para o abastecimento em alta 139 140 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Frequ ncias m nimas de amostragem e de an lise da gua para consumo humano para abastecimentos em alta AN LISES POR ANO VOLUME DI RIO m CRA CR2 cons Ci cons 111000 12 7 T T gt 1000 e p 2000 12 4 6 1 1 gt 2000 3000 18 7 1 1 gt 3000 e p 3 300 18 10 1 1 gt 3300 e p 4 000 18 6 10 1 2 gt 4000 e p 5 000 18 13 1 2 gt 5000 e p 6 000 24 8 14 2 1 gt 6 000 e p 6 600 24 8 17 2 1 gt 6600 e p 7 000 24 8 17 2 2 27000218000 24 8 20 2 2 gt 8000 e p 9 000 24 8 23 2 2 9000e p 9 900 24 8 26 2 2 gt 9 900 e p 10 000 24 8 26 2 3 gt 10 000 e p 11000 24 8 28 2 3 gt 11 000 ep 12 000 24 8 32 2 3 gt 12000 e u 13000 24 8 35 2 3 gt 18000 e p 14 000 24 8 38 2 3 gt 14 000 e p 15000 24 8 a 2 3 gt 15000 e p 16000 72 24 28 4 1 gt 16000 e p 17
142. rramentas do controlo da qualidade interno n o f cil ao laborat rio aperceber se da sua ocorr ncia Assim a n o aplica o de um programa de controlo da qualidade externo pode originar a emiss o de resultados por defeito ou por excesso relativamente s efectivas caracter sticas da qualidade da gua Por este motivo imprescind vel que o laborat rio participe em ensaios interlaboratoriais para todos os par metros a que se prop e realizar ou em alternativa utilize regularmente materiais de refer ncia certificados devendo estar definida a periodicidade da respectiva utiliza o bem como os crit rios de aceita o dos resultados Em ambos os casos havendo lugar a desempenhos n o satisfat rios o laborat rio deve promover uma investiga o das causas e aplicar as respectivas medidas correctivas Deve tamb m avaliar o impacto dos desempenhos n o satisfat rios nos resultados dos seus clientes avisando os se necess rio AN LISE DAS AMOSTRAS 37 38 5 SELEC O DOS LABORAT RIOS Nos casos em que os laborat rios s o acreditados para os ensaios de determinados par metros pelo Instituto Portugu s da Acredita o IPAC o cumprimento dos aspectos relativos ao controlo da qualidade anal tica do laborat rio controlo da qualidade interno e externo para os par metros acreditados est assegurado pelo sistema da garantia da qualidade implementado e auditado regularmente por equipas de auditores devida
143. rv o activado granulado novo EN 12915 1 Carv o activado granulado regenerado EN 12915 2 147 148 Carv o animal EN 14456 Can o pirolisado EN 12907 Cloreto de alum nio hidroxicloreto de alum nio e hidroxiclorosulfato de alum nio mon meros NP EN 881 Cloreto de am nio NP EN 1421 Cloreto de ferro III NP EN 888 Cloreto de s dio EN 973 Cloreto de s dio para produ o electroquimica de cloro EN 14805 Cloreto e clorohidroxido de alum nio e ferro mon meros EN 935 Clorito de s dio EN 938 Cloro NP EN 937 Clorosulfato de ferro I EN 891 Coagulantes base de alum nio m todos de an lise NP EN 1302 Dicloroisocianurato de s dio EN 12931 Dicioroisocianurato de s dio dihidratado EN 12932 Difosfato tetrapot ssico EN 1207 Difosfato tetrass dico EN 1206 Di hidrogenodifostato de s dio EN 1205 Dihidrogenofosfato de c lcio EN 1204 Dihidrogenofosfato de pot ssio EN 1201 Dihidrogenofosfato de s dio EN 1198 Di xido de carbono EN 936 Di xido de cloro EN 12671 Di xido de enxofre NP EN 1019 Di xido de mangan s EN 13752 Dolomite semi calcinada EN 1017 Etanol EN 13176 Fluoreto de s dio EN 12173 Fosfato de pot ssio EN 1203 Fosfato de s dio EN 1200 Fosfato de zinco em solu o EN 1197 CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO
144. rvat rios de duas c lulas comunicando entre si poss vel gerir o processo de forma a RESERVAT RIOS DE SERVI O TT 78 que a bombagem para a primeira c lula seja desligada com a anteced ncia necess ria para que a gua seja consumida na sua quase totalidade mantendo a outra c lula fechada ao consumo mas com a capacidade necess ria para que quando o processo de higieniza o come ar seja colocada ao servi o Terminada a higieniza o da primeira c lula a segunda dever estar quase vazia para repetir o processo sendo agora o abastecimento assegurado pela c lula j higienizada Com este procedimento poss vel gerir o processo minimizando as perdas de gua e os problemas de abastecimento Para as opera es de higieniza o decorrerem normalmente necess rio assegurar gua e electricidade que caso n o exista no local onde est localizado o reservat rio poder o ter que ser assegurados por cami es cisternas pr prios ou de bombeiros por exemplo e por geradores Estes trabalhos devem ser cuidadosamente preparados para minimizar os inc modos aos consumidores embora estes devam ser avisados que o abastecimento pode ser interrompido por causa destes trabalhos A EG dever avaliar a altura do ano e o per odo do dia em que ser o realizados estes trabalhos de forma a minimizar as perturba es ao abastecimento Em situa es em que haja mais do que um reservat rio na mesma zona de abastecimento a
145. s eventuais irregularidades detectadas 2 No caso de a altera o da qualidade da gua para consumo humano ser devida qualidade da gua na origem os resultados da ac o de inspec o s o tamb m comunicados entidade territorialmente competente em mat ria de recursos h dricos CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Artigo 12 9 Materiais e produtos qu micos em contacto com a gua 1 Os materiais utilizados nos sistemas de abastecimento que estejam em contacto com a gua para consumo humano n o podem provocar altera es na sua qualidade que impliquem redu o do n vel de protec o da sa de humana conforme previsto no presente diploma 2 As subst ncias e os produtos qu micos utilizados ou destinados a ser utilizados no tratamento da gua para consumo humano bem como quaisquer impurezas que eventualmente possuam n o podem estar presentes na gua distribu da em valores superiores aos especificados no anexo nem originar directa ou indirectamente riscos para a sa de humana 3 A autoridade competente promover as ac es necess rias para a certifica o da qualidade dos materiais subst ncias ou produtos qu micos utilizados no tratamento da gua e nos sistemas de abastecimento por organismos de certifica o devidamente acreditados pelo IPQ ou por ele reconhecidos garantindo a sua adequa o para o fim em vista nomeadamente no que diz respeit
146. s quais para al m de influenciarem os volumes distribu dos tamb m alteram a popula o servida Por exemplo se a popula o residente duma CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO ZA for 5 000 habitantes e se durante 3 meses de Ver o a popula o servida passar para 40 000 habitantes significa para efeitos de c lculo que durante 3 meses se verificou um incremento populacional de 35 000 habitantes Desta forma o c lculo da popula o total abastecida feito da seguinte forma 12 x 5 000 3x 35 000 12 13 750hab Deve ficar claro que o volume di rio considerado o que entra na ZA e n o o volume facturado Isto quer dizer que se deve considerar o volume medido sa da dos reservat rios de distribui o e n o o volume de gua facturado aos consumidores Nos casos em que a EG n o tiver possibilidades de medir o volume de gua distribu do poder considerar uma capita o de 200 L hab dia para o c lculo desse volume Este dado particularmente importante para ZA sujeitas a varia es sazonais de popula o e para as quais apenas se conhece o volume distribu do ignorando se o valor da popula o flutuante pois permite ter uma estimativa da popula o flutuante 2 3 Amostragem 2 3 1 Frequ ncia Definidas as ZA e indicados os respectivos volumes di rios distribu dos e as popula es servidas determina se a frequ ncia m nima de amostragem de acord
147. stecimento a supervis o de laborat rios de an lises de gua a instaura o de processos de contra ordena o s entidades gestoras e a elabora o dos relat rios anuais sobre a qualidade da gua para consumo humano em Portugal e dos relat rios trienais a enviar Comiss o Europeia Por outro lado e de acordo com o seu Estatuto cabe ao IRAR sensibilizar as entidades gestoras e os autarcas em geral para as quest es da qualidade na concep o execu o gest o e explora o dos sistemas multimunicipais e municipais bem como emitir recomenda es neste quadro que se entendeu importante elaborar um guia t cnico sobre controlo da qualidade da gua para consumo humano em sistemas p blicos de abastecimento cujo objectivo apoiar as entidades gestoras nesta tarefa complexa mas essencial para a garantia de uma adequada distribui o p blica de gua e da salvaguarda da sa de p blica no quadro da legisla o vigente Pretende assim o IRAR dar mais um contributo para que progressivamente seja poss vel servir de forma regular e cont nua a maior percentagem poss vel da popula o portuguesa com um elevado n vel de servi o a um pre o eficiente e justo e dentro de uma perspectiva ambientalmente sustent vel e de salvaguarda da sa de p blica Se na ltima d cada o Pa s evoluiu de 50 para 86 em termos de monitoriza o ou seja de an lises realizadas face legisla o e de 95 8 para 98 3 em termos de
148. t cnica de alguns equipamentos B Caudal afluente fora da gama de funcionamento da ETA Bs Flutua o excessiva de caudal afluente Bs Inadequa o do processo de tratamento C Contamina o detectada ao longo do sistema Transporte em alta C Ruptura de adutora C Falta de limpeza e ou desinfec o da adutora Velocidades inadequadas de escoamento na adutora Ca Reservat rio Ca Falta de manuten o do reservat rio Ca Falta de limpeza e ou desinfec o do reservat rio 3 Infiltra o no reservat rio Ca Distribui o em baixa Cs Insufici ncia de purgas na rede Ca2 Falta de limpeza e ou desinfec o na rede Caa Defici ncia do sistema de cloragem na rede Caa Infiltrac es e ou rupturas na rede D Qualidade dos reagentes utilizados ETA E Outra F N o foram identificadas CAUSAS DOS INCUMPRIMENTOS 51 52 5 MEDIDAS ADOPTADAS Identificadas correctamente as causas a EG deve definir as medidas correctivas a adoptar e verificar a sua efic cia realizando an lises de confirma o conforme foi explicitado nos procedimentos a adoptar na comunica o dos incumprimentos Est o listadas na tabela abaixo algumas das medidas pass veis de serem adoptadas para corrigir eventuais incumprimentos A N o foram tomadas medidas A Por falta de identifica o das causas As Conforme parecer da Autori
149. ta novamente em servi o devem ser inclu das nos procedimentos das EG instru es respeitantes aos aspectos a seguir contemplados a Designa o de um respons vel pela supervis o dos trabalhos b Realiza o dos trabalhos por pessoas e empresas especializadas c Utiliza o de produtos certificados e nas propor es correctas d Tomada de precau es para evitar a contamina o da gua na conduta a revestir e nas condutas situadas a montante e a jusante da mesma procedendo se limpeza da conduta ap s a descarga pr via da gua nela contida e Monitoriza o cont nua da aplica o dos revestimentos de acordo com as normas adequadas CONDUTAS NOVAS REPARADAS E REVESTIDAS 83 84 Respeito pelas condi es de matura o que incluam a dura o e a temperatura m nimas Realizada de inspec o ap s a matura o para avaliar a espessura a uniformidade e a dureza do revestimento utilizando os meios tecnol gicos apropriados Desinfec o da conduta revestida de modo an logo ao descrito no ponto anterior A gua recolhida da conduta dever ser submetida a um tratamento posterior antes de ser descarregada Amostragem e an lise dos par metros microbiol gicos da gua antes da conduta revestida entrar novamente em servi o Estabelecimento de procedimentos adequados para repor em servi o a conduta revestida CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABA
150. tada pela qualidade da gua utilizada disponibilizada de acordo com o disposto no n 2 do artigo 3 b As isen es concedidas nos termos do n 1 do artigo 4 c Os valores param tricos adoptados ao abrigo das disposi es do n 4 do artigo 6 d O relat rio sobre as medidas tomadas ou previstas para dar cumprimento s obriga es decorrentes no n 6 do artigo 7 e Os m todos anal ticos alternativos aos especificados no n 1 do anexo III e respectivos resultados que sejam utilizados pelas entidades gestoras de acordo com o disposto o n 2 do artigo 8 f As derrogac es concedidas nos termos previstos no artigo 15 9 O balan o relativo primeira derroga o concedida nos termos do n 5 do artigo 15 9 acompanhado dos motivos que justificam a concess o de uma segunda derroga o h O relat rio t cnico trienal de aplica o do disposto no presente diploma a que se refere o artigo anterior a remeter CE no prazo de dois meses ap s a sua publica o Artigo 18 9 Calend rio de cumprimento 1 Sem preju zo das notas 2 4 e 10 da parte B do anexo as entidades gestoras devem cumprir os valores constantes dos anexos ao presente diploma a partir do dia 25 de Dezembro de 2003 vigorando at l os valores constantes do anexo VI do Decreto Lei n 236 98 de 1 de Agosto 2 At ao final de Maio de 2002 as entidades gestoras devem apresentar autoridade competente um programa de ada
151. to adequado popula o servida Artigo 5 Obriga es gerais 1 gua destinada ao consumo humano deve ser salubre limpa 2 Compete entidade gestora assegurar que a gua destinada ao consumo humano satisfaz as exig ncias de qualidade constantes do anexo ao presente diploma que dele faz parte integrante n o podendo em caso algum apresentar sinais de deteriora o da sua qualidade 3 A aplica o das normas constantes no presente diploma n o pode directa ou indirectamente permitir qualquer deteriora o da actual qualidade da gua para consumo humano na medida em que tal seja relevante para a protec o da sa de humana nem p r em causa o cumprimento das normas de qualidade das guas destinadas produ o de gua para consumo humano Artigo 6 Normas de qualidade 1 Os valores param tricos obrigat rios aplic veis gua destinada ao consumo humano s o os fixados nas tabelas e B do anexo ao presente diploma 2 Os valores param tricos indicadores da tabela C do anexo relevam para efeitos de controlo da qualidade da gua em geral e de cumprimento das obriga es previstas no artigo 10 do presente diploma 3 Caso a protec o da sa de humana assim o exija a DGS fixa os valores aplic veis a outros par metros adicionais 107 108 4 Os valores fixados nos termos do n mero anterior devem no m nimo preencher os requisitos de qualidade da gua para consumo hu
152. tratamento de gua para consumo humano as EG devem assegurar a respectiva efic cia e garantir que sem comprometer a desinfec o a contamina o por subprodutos resultantes seja mantida a um n vel t o baixo quanto poss vel e n o ponha em causa a qualidade da gua para consumo humano Coagula o Flocula o Uma gua de origem superficial apresenta normalmente valores elevados de turva o consequ ncia da presen a de part culas de natureza coloidal Dada a dimens o deste tipo de part culas e o facto de serem portadoras de carga el ctrica superficial torna se dif cil a sua remo o Assim necess rio recorrer a um agente coagulante de forma a provocar a agrega o em flocos facilmente separ veis por decanta o Este processo denominado coagula o flocula o assegurado atrav s de uma opera o unit ria denominada mistura e desenrola se em duas etapas A primeira consiste numa dispers o r pida do agente coagulante na gua com o objectivo de desestabilizar os col ides mistura r pida coagula o a segunda consiste numa mistura lenta de forma a assegurar uma boa forma o dos flocos flocula o A efic cia do coagulante normalmente sulfato de alum nio depende de v rios factores destacando se os seguintes a Ajustamento conveniente do pH Para cada coagulante existe uma zona ptima de pH qual ocorre o m ximo de precipita o CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONS
153. ua para consumo humano PSA e a conformidade de padr es de qualidade Entretanto expect vel que do processo de revis o da Directiva 98 83 CE resulte uma aproxima o da legisla o europeia com estes princ pios metodol gicos Apresentam se algumas orienta es para a gest o da seguran a em sistemas de abastecimento p blico no sentido de auxiliar conformidade com as pol ticas e os objectivos estabelecidos tendo por base as especifica es da legisla o em vigor Neste sentido recomenda se a elabora o e implementa o de um PSA tendo como orienta o o Guia T cnico n 7 Planos de seguran a da gua para consumo humano publicado pelo IRAR e pela Universidade do Minho e a implementa o de um sistema de gest o da Seguran a e Sa de no Trabalho segundo as normas e a legisla o laboral em vigor INTRODU O 87 88 2 PLANO DE SEGURANCA DA GUA PARA CONSUMO HUMANO PSA Na pr tica a garantia da qualidade da gua para abastecimento p blico tem sido baseada na detec o de contaminantes potencialmente perigosos para a sa de humana atrav s da an lise de conformidade dos resultados obtidos na monitoriza o da qualidade da gua fornecida aos consumidores com os valores param tricos estipulados na legisla o vigente No entanto tem se vindo a verificar que esta metodologia de controlo da qualidade frequentemente lenta complexa e dispendiosa apresenta um conjunto de limita
154. ue a qualidade da gua distribu da suscept vel de p r em risco a sa de humana as autoridades de sa de notificam as entidades gestoras das medidas que t m de ser adoptadas para minimizar tais efeitos podendo ainda determinar a suspens o da distribui o da gua enquanto persistirem os factores de risco Artigo 10 Medidas correctivas e restri es de utiliza o 1 Sempre que se verifique uma situa o de incumprimento dos valores param tricos fixados nos termos do artigo 6 a entidade gestora deve de imediato investigar a causa e assegurar as medidas correctivas necess rias para restabelecer a qualidade da gua destinada ao consumo humano tendo especialmente em aten o o desvio em rela o ao valor param trico fixado e o perigo potencial para a sa de humana 2 Verificada uma situa o de incumprimento a entidade gestora deve avisar a autoridade competente e a autoridade de sa de dando conta das medidas correctivas adoptadas ou em curso e dos resultados das mesmas 3 Nas situa es em que apesar das medidas adoptadas persista o incumprimento dos valores param tricos a autoridade competente deve promover e coordenar a investiga o das causas de tal incumprimento competindo autoridade de sa de informar e aconselhar os consumidores afectados e determinar a proibi o de abastecimento ou a restri o da utiliza o da gua que constitua um perigo potencial para a sa de humana ou a adop
155. umental da qualidade da gua 1 A entidade gestora em alta presta trimestralmente prova junto da entidade gestora em baixa da qualidade da gua para consumo humano 2 Sempre que se verifiquem viola es dos valores param tricos a entidade gestora em alta deve prestar essa informa o entidade gestora em baixa no prazo m ximo de vinte e quatro horas contado a partir da tomada de conhecimento das mesmas se Pedido de dispensa de controlo anal tico Sempre que uma entidade gestora em baixa distribua exclusivamente gua adquirida a outra entidade gestora numa dada zona de abastecimento tendo esta efectuado o controlo anal tico nos termos dos artigos anteriores pode solicitar pedido de dispensa do controlo estabelecido no quadro B1 do anexo II do Decreto Lei n 243 2001 de 5 de Setembro para os par metros conservativos previstos no n mero seguinte 6 Par metros conservativos 1 A autoridade competente pode dispensar o controlo anal tico nos termos e para os efeitos do n 5 em rela o aos seguintes par metros Acrilamida Antim nio Ars nio Benzeno Boro CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO Bromatos Cianetos Cloretos Condutividad COT Cr mio 1 2 Dicloroetano Fluoreto Merc rio Nitratos Pesticidas Radioactividade Sel nio S dio Sulfatos Tetracloroeteno e tricloroeteno 2 O pedido de dispens
156. undidade ao longo do leito Ao longo de cada ciclo de filtra o a resist ncia que o leito filtrante oferece passagem da gua aumenta com a colmatagem diminuindo assim a velocidade de filtra o A velocidade diminui tamb m quando o n vel de gua sobre o filtro diminui ou ainda quando o n vel de gua filtrada abaixo do leito filtrante aumenta Para que se mantenham boas condi es de opera o e de qualidade de gua tratada tem de haver um controlo de velocidade Neste tipo de filtra o usa se o controlo autom tico da velocidade e do n vel de gua sobre o filtro visto n o ser pratic vel o controlo manual A regula o completa do sistema s poss vel mediante o controlo do n vel de gua sobre o leito filtrante e do controlo da velocidade da gua filtrada sa da do filtro Quando se atinge uma determinada perda de carga pr definida quando se verifica uma turva o al m do limite estabelecido ou ainda sempre que a unidade est um longo per odo sem funcionar necess rio proceder lavagem do filtro A lavagem faz se por invers o de corrente com gua filtrada ou com gua e ar comprimido consoante o tipo de filtro CONTROLO DA QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO EM SISTEMAS P BLICOS DE ABASTECIMENTO 3 EXPLORA O Para obten o de uma gua de qualidade adequada para consumo humano a EG deve ter um programa de controlo operacional implementado em todas as partes do sistema de abastec
157. urante um ano civil e obtidos por medi o de caudal entrada da zona de abastecimento Na aus ncia deste tipo de informa o dever ser utilizado o maior dos valores Nota 2 No caso de fornecimento intermitente de curto prazo compete Direc o Geral da Sa de fixar a frequ ncia a cumprir Nota 3 Para os par metros do anexo a entidade gestora pode pedir autoridade competente a redu o da frequ ncia especificada no quadro B1 quando a Os valores dos resultados obtidos na verifica o de qualidade da gua para consumo humano durante um per odo de pelo menos dois anos consecutivos forem constantes e significativamente melhores do que os valores param tricos estabelecidos no anexo I b N o tiver sido detectado qualquer factor suscept vel de causar deteriora o da qualidade da gua A frequ ncia m nima aplic vel n o ser menos de 50 do n mero de amostras especificadas no quadro excepto no caso especial de abastecimentos inferiores a 100 m3 dia onde n o se aplica a redu o de frequ ncia Nota 4 O n mero de amostragens correspondentes avalia o de conformidade dever ser distribu do equitativamente no espa o e no tempo QUADRO B2 Frequ ncia m nima de amostragem e an lise de guas colocadas venda em garrafas ou outros recipientes Volume de gua produzida Controlo de rotina Contralo de inspec o por dia notat Para coloca o venda em garrafas ou outros
158. v Informa o sobre derroga es autorizadas para gua fornecida nessa zona vi Informa o sobre as medidas tomadas para cumprir com os valores param tricos vii Informa o relativa a situa es de restri o utiliza o que tenham ocorrido f Tornar acess vel ao p blico a informa o a que se refere a alinea anterior 9 Comunicar obrigatoriamente autoridade competente at 31 de Mar o do ano seguinte quele que dizem respeito os resultados da verifica o de qualidade da gua para consumo humano bem como as medidas tomadas ou a tomar para corrigir situa es de desconformidade detectadas h Publicitar trimestralmente no caso de gua fornecida a partir de uma rede de distribui o por meio de editais afixados nos lugares pr prios ou por publica o na imprensa regional os resultados obtidos nas an lises de demonstra o de conformidade acompanhados de elementos informativos que permitam avaliar do grau de cumprimento das normas de qualidade constantes no anexo I 2 A entidade gestora pode recorrer a m todos anal ticos alternativos aos especificados no n 1 do anexo III desde que comprove junto da autoridade competente que os resultados obtidos s o no m nimo t o fi veis como os que seriam obtidos pelos m todos especificados 3 Para os par metros enunciados nos n 2 e 3 do anexo III a entidade gestora pode utilizar qualquer m todo desde que comprove que o mesmo satisf

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