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Allegati

1.
2. banchine compresi i franchi laterali Esso consiste in rimozione dei rifiuti urbani giacenti a terra rimozione di piccoli accumuli di fango e terriccio rifiuti urbani giacenti nelle tazze alberate e nelle piccole aree verdi o sterrate poste ai margini delle sedi stradali vegetazione spontanea deiezioni isolate carogne di animali di piccola taglia rimozione e deposito nel cassonetto pi vicino di eventuali sacchetti di rifiuti domestici differenziati e non posti all esterno dei cassonetti o dei cestoni gettacarte svuotamento dei cestoni gettacarte disostruzione dell imboccatura delle caditoie e delle griglie stradali A supporto degli operatori addetti allo spazzamento manuale e alla raccolta di piccole quantit di rifiuti pu essere previsto in dotazione un motoveicolo o autoveicolo leggero dotato di vasca ribaltabile di circa 2 m di capacit ed eventualmente di rastrelliera dispositivo che consente l aggancio e lo svuotamento dei contenitori carrellati per i rifiuti urbani con capacit fino a 360 litri od anche cassonetti per lo svuotamento dei bidoncini e Altre attivit Pulizia dei mercati Il servizio svolto su strade e piazze urbane destinate in orari prestabiliti ad ospitare mercati autorizzati rionali giornalieri o saltuari oppure in prossimit degli accessi e dei punti di conferimento dei rifiuti e raccolta dei rifiuti prodotti dai mercati su sede propria quali mercati attrezzati Il
3. e verifica periodica delle fonti normative utilizzazione di banche dati on line consultazione di associazioni di categoria e sindacali ricorso a riviste specializzate elenco delle leggi applicabili scadenziario aziendale indicante l adempimento normativo e la relativa scadenza comunicazione degli adempimenti ai soggetti attuatori audit di verifica periodica di conformit legislativa DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO Elenco delle leggi in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro applicabili all azienda Elenco delle leggi in materia ambientale Normative tecniche applicabili nei siti in cui l azienda opera Elenco delle prescrizioni e dei relativi adempimenti applicabili Scadenziario delle attivit previste dagli adempimenti identificati Procedura di gestione della documentazione Procedura di consultazione delle fonti normative 20 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e adottare la normativa individuata e la metodologia di applicazione Dirigenti e Preposti e applicare l attivit programmata e provvedere alla registrazione secondo le competenze esplicitate nelle procedure aziendali RSGSL R e individuare e implementare l elenco delle leggi la gestione dello scadenziario l auditing periodico RLS e partecipare al processo di verifica dell aggiornamento della normativa applicabile al SGSL R 3 2 Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi SCOPO
4. scorie manutenzione In tutto supervisione e controllo l impianto manutenzione Termovalorizzatori Flow chart I Materiali in ferro e alluminio i Recupero riciclabili e produzione Materiali inerti e vetro Selezione Frazione f organica P Compostaggio Compost Compost di generico qualit RDF cpr Lavaggio fumi m Combustione Turbina Scorie della fornace Energia elettrica e Discariche di RSU LIVRE Attivit di lavoro preparazione del cantiere e scavo Area di allestimento discarica messa in opera dei teli in HDPE e in TNT e dello costruzione della discarica strato drenante con scarico dei materiali costruzione impianti di captazione biogas e percolato collaudi chiusura dei lotti Ufficio tecnico registrazione automezzi in ingresso e pesa ricevimento e pesatura dei rifiuti realizzazione di percorsi di accesso ricezione e messa a dimora dei rifiuti nel bacino movimentazione e compattazione dei rifiuti Area attiva copertura giornaliera con terreno della discarica pulizia di mezzi e locali manutenzione di mezzi con rimessaggio di impianti e di apparecchiature rifornimento dei mezzi d opera escavazione e trasporto della copertura verifica regolazione controllo manutenzione di impianto di captazione biogas e recupero energetico Sistema di scarico condense da tubi di captazione biogas collettamento manutenzione periodica del
5. 7 impianto gt percolato e Attivit nei centri di raccolta centri di raccolta comunali o intercomunali consistono in aree presidiate ed allestite per l attivit di raccolta mediante raggruppamento differenziato dei rifiuti urbani per frazioni omogenee conferite dai detentori A tale conferimento segue il trasporto dei rifiuti agli impianti di recupero e trattamento All interno dei centri di raccolta sono utilizzati contenitori mobili oppure possono essere allestite zone di contenimento e deposito identificate con cartellonistica adeguata protette dagli agenti atmosferici a seconda della tipologia di rifiuto Ambiente di lavoro Attivit Ufficio ricezione e pesatura registrazione automezzi in ingresso pesatura dei rifiuti conferiti nei Comuni in cui previsto incentivo per la raccolta differenziata controllo accettabilit gestione trasportatori e smaltitori dei rifiuti in uscita attivit amministrativa Area deposito rifiuti ammissibili conferimento dei rifiuti consegnati dagli utenti ai contenitori mobili secondo le varie tipologie Area deposito utilizzo apparecchiature di sollevamento per la movimentazione interna dei RAEE rifiuti supervisione e controllo dell area e delle strutture per l accesso dell utenza alle zone di conferimento regolazione del traffico veicolare dell utenza In tutto manutenzione ordinaria e pulizia automatica o manuale di l impianto a aree verdi e pavim
6. Elenco delle procedure del sistema di gestione Procedure di sistema D Gestione della Normativa Applicabile Gestione della documentazione di sistema Gestione degli approvvigionamenti Valutazione dei rischi Comunicazione e gestione delle informazioni in materia di SSL Monitoraggio Informazione formazione e addestramento dei lavoratori in materia di sicurezza Consultazione e coinvolgimento del personale Gestione del cambiamento Gestione degli Approvvigionamenti Qualifica degli appaltatori Gestione delle emergenze interne e di primo soccorso Gestione degli infortuni mancati infortuni e incidenti Gestione delle non conformit azioni correttive e preventive Audit interni Riesame del sistema di Gestione della Sicurezza i segnala inoltre l utilit di adottare il seguente elenco di procedure Elenco dei processi e dei relativi Process Owner Scheda di Verifica di coerenza documentale Sistema di codifica Formalizzazione e diffusione delle comunicazioni organizzative Modello di comunicazione organizzativa Pianificazione e programmazione del miglioramento rilevazione del fabbisogno formativo rilevazione degli indirizzi strategici rilevazione delle presenze Gestione della qualit dei processi e controllo operativo Gestione dei reclami Gestione dei dispositivi di monitoraggio e misurazione Gestione dei Dispositivi di Protezione Individuale DPI e dell abbigliamento da lavoro Gestione delle attivit di sorveglia
7. Il sistema di gestione delle emergenze elaborato tenendo conto dei seguenti fattori e valutazione dei rischi inclusa valutazione rischi specifici con impatti potenzialmente significativi es incendi radioattivit gas tossici PCB PCT trasporti o depositi di sostanze pericolose ecc e individuazione e valutazione di aspetti ambientali in condizioni di emergenza e esperienza storica interna esterna e evidenze di emergenze incidenti pregressi e rinvenimento di sostanze pericolose Con la finalit di approntare le misure da attuare in risposta alle situazioni di emergenza l azienda organizza risorse umane strutture mezzi ed equipaggiamenti come di seguito dettagliato Addetti alla lotta antincendio alle emergenze e primo soccorso Gli operatori addetti all attuazione delle misure di protezione e lotta antincendio al salvataggio al primo soccorso ed all evacuazione sono designati fra i lavoratori presenti in azienda e devono ricevere una specifica formazione per intervenire in situazioni di emergenza Essi devono essere immediatamente disponibili all occorrenza la pronta disponibilit intesa come presenza fisica sempre assicurata all interno degli ambienti di lavoro La qualificazione professionale e il relativo addestramento devono essere direttamente correlati al compito da svolgere in fase di emergenza Il ruolo principale di questi operatori quello di fronteggiare rapidamente e tecnicamente l evento e r
8. Sulla base dei risultati dell attivit di pianificazione redatto un programma di manutenzione preventiva per tutte le macchine o componenti impianti attrezzature e luoghi di lavoro che dall analisi di criticit necessitano di manutenzione Il programma dovr essere sviluppato in modo da identificare tipologia e frequenza dell intervento manutentivo parti di ricambio associate all intervento dati caratteristici da rilevare durante lo stesso e durante il collaudo Devono essere programmate le eventuali necessit di modifiche strutturali che devono prevedere ove possibile un miglioramento dei livelli di sicurezza trasformazioni delle funzionalit d uso ed adeguamenti normativi e di sicurezza Sono stabilite le priorit delle attivit tenendo conto delle indicazioni ricevute verificandole tenendo conto di aspetti di SSL Nel caso di compresenza di lavoratori appartenenti a pi aziende dovr essere redatto il DUVRI per coordinare gli interventi di manutenzione ispezione collaudo e pulizia Verifiche di sicurezza Prima di procedere alla manutenzione l azienda valuta i seguenti elementi e rischi specifici legati all attivit nell area e utilizzo di attrezzature di lavoro e utilizzo di sostanze pericolose e utilizzo di macchine e attrezzature contaminate da agenti biologici e potenzialmente infette lavorazioni svolte in ambiente confinato bonifica di attrezzature di lavoro impianti macchine lavorazioni svolte in ambi
9. descrizione delle mansioni procedure di feedback su rapporti con esterno ORARIO E TURNI DI LAVORO documenti ufficiali con assegnazione di turni turnazioni scadenze lavoro notturno descrizione delle mansioni PROGRAMMAZIONE DEL LAVORO documenti ufficiali su programmazione del lavoro contratti descrizione delle mansioni DOCUMENTI PER LA RILEVAZIONE DEGLI EVENTI SENTINELLA Registro infortuni Registro quasi incidenti se registrati vertenze scioperi assemblee per motivi interni all azienda non politici documenti sindacali fascicoli personali dei dipendenti per la rilevazione di e ore giorni di assenze ferie permessi retribuiti e non malattia altro e richieste di cambio mansione e richieste di telelavoro part time sul tot lavoratori e licenziamenti o dimissioni sul totale e altro reclami da fornitori e clienti dati aziendali di produttivit denunce istanze richiami sanzioni dati in forma anonima della sorveglianza sanitaria segnalazioni del medico competente Allegato 10 Schema di procedura operativa Nella stesura di una procedura operativa indispensabile tenere presente che essa deve essere snella e facilmente comprensibile e applicabile L elaborazione di una procedura deve essere attuata in modo condiviso il coinvolgimento di tutti coloro che eseguiranno i compiti previsti nella procedura essenziale per garantirne l efficacia e l applicabilit Sono infatti i lavoratori
10. di gestione delle ditte appaltatrici e della correlata documentazione operativa e modalit di trasmissione delle informazioni es documenti cartacei documenti informatici riunioni colloqui istruzioni verbali tenendo anche in considerazione le eventuali differenze linguistiche determinate dalla presenza di lavoratori di diversa nazionalit e modalit di monitoraggio periodico di eventuali criticit rilevate a carico delle singole ditte appaltatrici Informazione formazione addestramento del personale delle aziende terze lavoratori delle ditte appaltatrici saranno informati su e organizzazione dell azienda committente e SGSL R e rischi specifici dell ambiente di lavoro in cui sar eseguito il servizio e delle interferenze con altre attivit lavorative e programmazione del lavoro al fine di facilitare l integrazione dei terzi nei suoi processi operativi L azienda committente verificher l efficacia della stessa informazione e valuter il livello e la qualit della formazione addestramento impartito dalla azienda appaltatrice Controllo operativo L azienda committente proceder a verifiche periodiche del rispetto dei requisiti normativi contrattuali e di quelli previsti dal SGSL R adottato In particolare e verifica dell applicazione delle procedure operative di sicurezza da parte di terzi richiedendo in fase di contratto il rispetto delle norme relative al SGSL R in particolare per ci che riguarda il lavoro su
11. e collaborare con il Datore di lavoro al monitoraggio dell efficienza efficacia e rispetto delle misure intraprese segnalare eventuali lacune organizzative e verificare l attuazione delle misure correttive RLS e essere consultato in merito alla definizione delle misure correttive e preventive da intraprendere e segnalare eventuali lacune organizzative MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica Sono riportati a titolo di esempio alcuni indicatori per la misurazione per gruppo omogeneo e sul totale dei lavoratori dei fattori di contesto e contenuto lavorativo significativi ai fini della gestione dello stress lavoro correlato e n di contratti a tempo determinato parasubordinati interinali sul totale dei contratti all anno retribuzione per livello retribuzione nazionale per medesimo livello n di informative interne erogate all anno n di informative esterne erogate all anno n di verifiche delle comunicazioni interne divulgate all anno n di verifiche delle comunicazioni esterne divulgate all anno n di ore di formazione e di addestramento per livello e per gruppo omogeneo all anno Sono riportati a titolo di esempio alcuni indicatori per la misurazione per gruppo omogeneo e sul totale dei lavoratori degli eventi sentinella n infortuni anno n quasi incidenti incidenti all anno n ore di malattia per livello gruppo omogeneo all anno n
12. l Posture incongrue e vibrazioni alla guida l Caduta dall alto del carico Caduta o proiezione residui Investimenti Esposizione a rumore dei mezzi e del traffico veicolare Esposizione a gas di scarico Esposizione a rumore e vibrazioni del mezzo Punture e ferite Contatto con microrganismi patogeni Cadute da terreno scivoloso e difficile Sforzi muscolari di ricerca e maneggiamento per la raccolta Incidenti tra i mezzi operativi Investimenti Emergenza da rifiuti pericolosi e a rischio incendio a bordo l Impigliamento in organi in movimento l Cadute dai mezzi Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti Inalazione bioaerosol dai rifiuti e dalle acque reflue di lavaggio e polveri ingestione di particelle biocontaminate E Caduta dall alto di contenitori l Cadute dall alto per accesso al mezzo e al serbatoio Contatto inalazione prodotti chimici di lavaggio Incidenti ed investimenti tra mezzi e di persone per errate manovre o mancanza di procedure per la circolazione all interno delle sedi operative Urti per ribaltamento cassone e operazioni di stelonamento Esposizione a rumore e a vibrazioni e Impianti di trattamento RSU In questi impianti solitamente prevista la sezione di bioessicazione per la produzione di CDR composta da una vasca in cui sono condotti i rifiuti pretrattati per essere sottoposti a biodegradazione per circa 20 25 giorni il pro
13. segnalate o riscontrate analizzando le cause tecniche organizzative comportamentali al fine di elaborare e proporre azioni di miglioramento e identifica registra e cataloga in modo uniforme gli incidenti e gli infortuni occorsi ai lavoratori L azienda definisce un sistema per la raccolta degli elementi informativi su eventi incidentali e infortuni mediante e procedure per la registrazione archiviazione e conservazione dei dati e dati degli infortuni con rilevazione di informazioni anagrafici dell infortunato luogo e modalit di accadimento dell evento giorno e ora dell infortunio giorno in cui l infortunato riprende il proprio lavoro procedure aziendali di rilevazione di infortuni con prognosi superiore a 1 giorno infortuni con prognosi inferiore a 1 giorno risolvibili con semplici medicazioni incidenti procedure aziendali di classificazione degli infortuni e dei rischi modalit di gestione degli interventi correttivi a seguito degli infortuni pianificazione di tempi risorse e strumenti per l attuazione degli interventi correttivi da intraprendere modalit di verifica della validit degli interventi correttivi intrapresi prescrizioni comminate da Enti di controllo esterni incidenti e infortuni numero delle indagini effettuate al fine di definire le cause scatenanti numero delle azioni preventive correttive implementate e numero degli incontri della struttura di gestione della SSL con R
14. tecnico professionale il Committente dovr richiedere all Impresa appaltatrice almeno quanto previsto dall Allegato XVII del D Lgs 81 08 Le imprese affidatarie dovranno indicare al committente o al responsabile dei lavori almeno il nominativo del soggetto o i nominativi dei soggetti della propria impresa con le specifiche mansioni incaricati per l assolvimento dei compiti di cui all art 97 Obblighi del datore di lavoro dell impresa affidataria 1 Ai fini della verifica dell idoneit tecnico professionale le imprese esecutrici nonch le imprese affidatarie ove utilizzino anche proprio personale macchine od attrezzature per l esecuzione dell opera appaltata dovranno esibire al committente o al responsabile dei lavori almeno A iscrizione alla camera di commercio industria ed artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto B documento di valutazione dei rischi di cui all art 17 comma 1 lettera a o autocertificazione di cui all art 29 comma 5 del presente decreto legislativo C documento unico di regolarit contributiva DURC di cui la Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007 D dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdettivi di cui all art 14 del presente decreto legislativo 2 l lavoratori autonomi dovranno esibire almeno A iscrizione alla Camera di Commercio Industria ed Artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell appalto B specifica docum
15. Analizzare lo svolgimento delle principali attivit legate all igiene urbana alla raccolta al trasporto allo spazzamento al trattamento alla valorizzazione ed allo smaltimento di tutte le tipologie di rifiuto e alle bonifiche di discariche e di aree industriali e urbane degradate e o dismesse Identificare tutti i pericoli presenti in azienda e nei luoghi esterni frequentati dagli addetti per lo svolgimento delle proprie mansioni Individuare e valutare i pericoli e i rischi specifici delle attivit sopra dette intrinsecamente legati alla presenza dei rifiuti stessi e alla loro complessa natura a prescindere dall interazione con l uomo permanente o occasionale Individuare le adeguate misure organizzative tecniche e procedurali privilegiando le azioni generali e collettive rispetto a quelle individuali da attuare al fine di prevenire i rischi e proteggere dagli eventuali danni derivanti dalla concretizzazione del rischio i dipendenti gli appaltatori tutte le persone che accedono alle aree sotto il controllo diretto dell azienda inclusi i visitatori e la popolazione Nello svolgimento delle attivit sopra elencate opportuno tenere presente che quelle afferenti ai servizi ambientali e territoriali risentono di una grande variabilit e diversit di situazioni che le connotano come non facilmente standardizzabili a differenza dei normali processi produttivi del comparto industriale e di buona parte del mondo dei servizi
16. del sito oggetto di certificazione avviene attuando la procedura predisposta per la gestione documentale Definizioni Valgono tutti i termini e le definizioni indicati al paragrafo 3 della specifica OHSAS 18001 e le definizioni riportate nel par 1 3 Termini e definizioni Acronimi e abbreviazioni Responsabili e rappresentanti del SGSL R AD Direzione Aziendale Amministratore Unico e DL per la Sicurezza RSGSL R Rappresentante AD per il Sistema Gestione Sicurezza Direttore Tecnico RSPP Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione RLS Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza MC Medico Competente APIG Addetti Prevenzione Incendio e Gestione delle Emergenze APS Addetti al Pronto Soccorso Acronimi e abbreviazioni per i documenti Generali CE per le comunicazioni con Enti esterni 14 CI perle comunicazioni interne DS per schemi a blocchi diagrammi di flusso DP perle planimetrie IO perle istruzioni operative LD perle liste di distribuzione LS perle liste di documenti di definizioni ecc MI per le guide o i manuali di istruzione MU peri manuali operativi SP per specifiche capitolati programmi e incarichi PR perle Procedure RD per le liste di documenti richiesti ai fornitori RR peri verbali di riunione RS peri rapporti di sopralluogo RT perle relazioni tecniche Specifici del SGSL STR perla politica del SGSL RIE peril verbale del riesame della Direzione VR peril documento di Valutazione dei Ris
17. organizzazione delle visite di audit profili professionali degli auditors e dei lead auditors e le modalit del coinvolgimento dei RLS classificazione dei risultati dell audit per i processi verificati contenuti del rapporto di audit DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO UNI EN 19011 Manuale del Sistema di Gestione procedure aziendali rapporti di audit attestazioni di formazione per auditor interni registri delle azioni correttive e azioni preventive RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro predisporre il processo delle verifiche ispettive interne assegnare le risorse necessarie per l effettuazione degli audit valutare i risultati predisporre le azioni conseguenti RSPP RGSSL organizzare le visite ispettive selezionando gli auditor interni assegnare le tempistiche di effettuazione audit convocare le parti interessate per inizio e fine audit raccogliere i dati consuntivi dell audit per il riesame del SGSL R Lead auditor predisporre il piano esecutivo dell audit coordinare il team di audit gestire le comunicazioni con le strutture soggette a verifica e con DL e RSPP RSGSL Dirigenti Responsabili e Preposti RLS Lavoratori collaborare attivamente all effettuazione degli audit MECCANISMO DI VERIFICA Si riportano a titolo di esempio i principali indicatori di prestazione numero di audit effettuati programmati anno numero di osservazioni audit 11 numero di non conformit audit numero azioni preventi
18. scioperi per questioni interne all anno n di giorni di ferie non godute per livello gruppo omogeneo all anno n di vertenze da parte dei lavoratori n di lamentele formalizzate da parte dei lavoratori n di reclami da fornitori e clienti 58 4 4 8 Dispositivi di protezione individuale e abbigliamento da lavoro SCOPO Individuare e definire le responsabilit e le modalit di scelta e di gestione dei Dispositivi di Protezione Individuale DPI da adottare quando i rischi non possono essere evitati o significativamente ridotti da misure di prevenzione e di protezione collettiva RISULTATI ATTESI Fornire al lavoratore i DPI idonei all attivit lavorativa svolta Garantire la disponibilit dei DPI definendo i criteri per e l identificazione e la scelta dei DPI incluso l abbigliamento da lavoro e la gestione dei DPI approvvigionamento conservazione dotazione manutenzione uso e corretto utilizzo registrazione riconsegna e gestione al termine dell utilizzo e informazione formazione e addestramento dei lavoratori sull uso delle dotazioni assegnate DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA L identificazione dei DPI deve essere effettuata tenendo in considerazione la valutazione dei rischi attraverso un analisi sistematica di e tipologia dei rischi ed eventuali effetti sinergici tra i diversi fattori comunicazione e condivisione delle informazioni eventuali prescrizioni particolari del medico competente misure di preve
19. utilizzando una specifica lista di controllo e dotare gli automezzi di cabine ergonomiche e sistemi di caricamento manuale e meccanico idonei ad alleggerire i carichi e formare i lavoratori sulle modalit corrette di salita e discesa dalla cabina e dalla pedana dell automezzo e redigere schede di lavoro contenenti le istruzioni per il corretto espletamento del servizio dotare i lavoratori di attrezzature di lavoro idonee e previste dalla scheda di lavoro effettuare l addestramento per il corretto utilizzo delle attrezzature di lavoro verificare il buono stato di conservazione delle attrezzature di lavoro interrompere comportamenti inadeguati al fine di evitare manovre o operazioni pericolose 51 e utilizzare la segnaletica stradale di protezione nel caso di allestimento di cantieri di lavoro mobili e effettuare l analisi dei fenomeni infortunistici e delle situazioni lavorative di mancati incidenti e fornire ai lavoratori gli indumenti e DPI appropriati all attivit informarli sul corretto utilizzo e provvedere alla loro sostituzione e pulizia quando necessario DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e DVR e Norme di legge per il settore trasporti Codice della Strada e Documentazione e controllo dei documenti processo 4 3 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e fornire risorse umane finanziarie e strumentali adeguate alla gestione del lavoro su strada secondo le politiche aziendali in tema di SGSL R Dirigenti e pia
20. DPI ed i presidi d emergenza fissi e mobili necessari alle attivit previste e la loro localizzazione le planimetrie indicanti i presidi d emergenza i punti di raccolta le vie di fuga la modalit di comunicazione in emergenza compresa quella con le autorit esterne e la relativa modalit di accoglienza devono essere evidenziati nello schema relativo alle modalit di comunicazione i flussi comunicativi intercorrenti fra le diverse funzioni che partecipano alla gestione delle emergenze e le azioni al temine dell emergenza fra cui la valutazione delle eventuali azioni di bonifica da mettere in atto e la gestione dei rifiuti derivanti La suddivisione e classificazione delle diverse tipologie di emergenze definita in termini di sicurezza e salute degli operatori in base alla gravit ipotizzabile dello scenario incidentale al contesto ambientale siti di pi aziende contigue e o interagenti e o in riferimento allo svolgimento delle attivit lavorative di raccolta e trasporto su strada e conferimento presso gli impianti di smaltimento recupero trattamento In base alla gravit ipotizzabile possibile la suddivisione in classi ad esempio e situazioni incidentali localizzate in una limitata area di impianto che non implicano pericoli per le persone e scenario che coinvolge una zona d impianto non limitata che potrebbe apportare conseguenze alla sicurezza dei lavoratori presenti nel sito per la cui gravit necessario l inter
21. ISO 14001 ISO 9001 OHSAS 18001 EMAS III UNI EN 1501 1 2006 UNI EN 1501 2 2006 DVR aziendali Procedure ed istruzioni operative aziendali Piani di manutenzione Manuali di uso e manutenzione di macchine attrezzature ed automezzi Registri delle attrezzature registri di manutenzione check list RUOLI E RESPONSABILITA Datore di Lavoro e effettuare la valutazione di tutti i rischi legati al lavoro su strada e verificare il rispetto delle procedure istruzioni operative e delle prescrizioni e valutare le conseguenze della loro mancata o non corretta applicazione e coinvolgere eventuali figure professionali specialistiche per la valutazione dei rischi specifici agenti chimici fisici e biologici movimentazione manuale dei carichi etc e approvare le procedure di sicurezza e valutare i rischi legati all uso di alcool e sostanze stupefacenti Dirigenti 28 e collaborare con il Datore di Lavoro ed il RSPP per individuare rischi specifici del lavoro su strada e attuare le misure stabilite dal Datore di Lavoro avvalendosi del supporto ed orientamento delle altre figure responsabili del SGSL R Nello specifico e organizzare la vigilanza per individuare le situazioni potenzialmente rischiose ed i mancati incidenti e elaborare le procedure di sicurezza e analizzare l andamento infortunistico dei reparti in collaborazione con il RSPP Preposti e sovrintendere vigilare e richiamare all osservanza da parte dei singoli lavora
22. RESPONSABILIT Datore di Lavoro e valutare i rischi legati alle attivit di manutenzione e pulizia e elaborare il DUVRI ove previsto e coordinare le attivit di individuazione di valutazione e di verifica dei rischi da interferenze legati alle attivit di manutenzione e di pulizia nel caso in cui tali attivit siano appaltate e informare gli RLS sugli esiti delle valutazioni nelle riunioni periodiche Dirigenti e attuare le misure stabilite dal Datore di Lavoro avvalendosi del supporto e dell orientamento delle altre figure responsabili del SGSL R Preposti e verificare l attuazione delle misure stabilite dal Datore di Lavoro Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione e fornire la consulenza per l individuazione e la valutazione dei rischi nonch per l individuazione delle misure tecniche organizzative e procedurali da adottare e collaborare con il Datore di Lavoro alla valutazione dei rischi legati alle attivit di manutenzione e pulizia e registrare ed archiviare la documentazione per la valutazione dei rischi legati alle attivit di manutenzione e di pulizia ed i relativi aggiornamenti periodici Medico Competente e collaborare alla valutazione del rischio ed all individuazione delle misure di prevenzione a tutela della salute dei lavoratori 27 RLS e essere consultato in occasione della valutazione del rischio e della definizione delle misure di prevenzione e protezione da attuare 3 2 3 Lavoro su stra
23. ai DL Dirigenti Preposti criticit individuate nel corso delle attivit e promuovere azioni di miglioramento delle misure di prevenzione e di protezione ritenute non sufficienti a garantire un livello accettabile in termini di SSL Lavoratori e collaborare a definire aspetti e criticit da controllare monitorare intrinseci alle specifiche lavorazioni e o derivanti dall interferenza di pi lavorazioni in contemporaneo svolgimento eseguire le attivit programmate attenersi alle procedure alle istruzioni ed ai programmi di lavoro definiti MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica Sono riportati a titolo di esempio alcuni indicatori di performance e n di non conformit rilevate circa l applicazione delle procedure sul n di verifiche effettuate e n infortuni incidenti e quasi incidenti n segnalazioni di criticit del sistema pervenute all anno n di verifiche di azioni correttive adottate a seguito di non conformit rilevate 43 4 4 1 Procedure operative SCOPO Definire i criteri le modalit organizzative e le responsabilit per stabilire applicare e mantenere aggiornate le procedure e le istruzioni di lavoro di sicurezza e relative al SGSL R RISULTATI ATTESI Attuare il processo prescritto dal sistema di gestione in conformit alla politica definita dall Azienda e alle disposizioni di legge in materia di salute e sicurezza Fornire
24. al fine di garantire le migliori condizioni possibili di SSL Per ogni processo aziendale sono determinati i rischi e le conseguenti misure di prevenzione ma anche l influenza che lo svolgimento di tale processo ha sulle problematiche di SSL di tutti i processi correlati sul funzionamento del SGSL R e sul raggiungimento degli obiettivi prefissati Il controllo operativo dei processi aziendali ha lo scopo di fare in modo che 1 tutte le componenti dell azienda siano sensibili ed attive rispetto alle problematiche e agli obiettivi di SSL sia evitata la duplicazione di sforzi e spreco di risorse siano adeguate chiare e definite le responsabilit di SSL sia promossa la collaborazione tra le funzioni aziendali e tra i lavoratori le decisioni prese tengano conto degli effetti sulla SSL tutte le componenti dell azienda siano sensibili ed attive rispetto alle problematiche e agli obiettivi di SSL L azienda valuta e revisiona le sue procedure in base all esperienza acquisita alla revisione del processo di VDR e al Riesame della Direzione Incidenti infortuni ed emergenze oppure non conformit sistematiche determinano la verifica e l eventuale modifica delle procedure di controllo operativo Particolare importanza nell ambito del SGSL R riveste la fornitura di beni e di servizi e la gestione degli appalti di opere da attuarsi tramite la procedura Gestione degli Approvvigionamenti Preparazione e risposta alle emergenz
25. cui sono svolte Valori non trascurabili di concentrazione sono stati registrati nel reparto raffinazione durante le operazioni di pulizia periodiche bi o tri settimanali Nelle sale ricezione in cui i rifiuti sono depositati in cumuli da automezzi di raccolta rifiuti possibile esposizione a gas di scarico a rumore prodotto dalle macchine o da veicoli in movimento a vibrazioni nei veicoli per postazioni di lavoro non ergonomiche o per i movimenti degli stessi veicoli Rischi per la sicurezza Le aree critiche negli impianti di trattamento sono sala selezione vasca di raccolta trituratore vasca di bioessiccazione zona raffinazione aree di movimentazione automezzi Si riporta un elenco delle principali modalit di infortunio caduta scivolamento a livello su pavimentazione bagnata o sporca o sconnessa investimenti da mezzi addetti alle operazioni di conferimento caduta dalle cabine guida durante la salita o la discesa caduta materiale dall alto per errato accatastamento o perdita di stabilit di masse di rifiuti schiacciamento per caduta di oggetti durante lo scarico e la movimentazione urti contro parti di macchine e attrezzature per la coltivazione dei rifiuti punture tagli da oggetti utensili e da rifiuti infetti collisione tra mezzi e macchine nei piazzali e aree interne intrappolamento in organi in movimento VVWVWVWV VWVWVwv e Discariche In questa trattazione saranno prese in considerazione solo discariche per ri
26. danni causati dalle emergenze verificate esiti prove di evacuazione efficacia dei sistemi di protezione nell eventualit dell emergenza non conformit rilevate nei sistemi di protezione 69 5 VERIFICA CONTROLLI ED AZIONI CORRETTIVE 5 1 Osservazioni e misurazioni SCOPO Identificare applicare e mantenere attive procedure per monitorare e misurare le prestazioni aziendali in termini di salute e sicurezza RISULTATI ATTESI Valutare in maniera sistematica le prestazioni aziendali in termini di salute e sicurezza verificandone l efficacia e il miglioramento nel tempo DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT La valutazione delle prestazioni di sicurezza elemento centrale per il SGSL R Tale valutazione deve basarsi su elementi numerici oggettivi e soprattutto confrontabili nel tempo A tale scopo devono essere definiti e indicatori che rappresentano l azienda dal punto di vista della gestione della sicurezza e modalit tempi e responsabilit di analisi archiviazione e registrazione dei dati necessari al calcolo degli indicatori L azienda tiene sotto controllo le sue attivit attraverso rilevazioni e misure cos come indicato nel processo 4 4 Controllo operativo indicazione di misure e strumenti ed in particolare nel processo 4 4 1 Procedure operative dati che emergono da questa attivit di monitoraggio e controllo sono necessari ai fini ed agli scopi del presente paragrafo A titolo esemplificativo si ele
27. della sicurezza dei lavoratori nelle aziende del settore dei Servizi Ambientali e Territoriali Il punto di partenza imprescindibile da cui si traccia la linea di miglioramento rappresentato dall assoluto rispetto delle leggi in materia di salute e sicurezza sul lavoro L adesione volontaria delle aziende alle presenti Linee di Indirizzo si concretizza nell implementazione di un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza sul Lavoro ad esse conforme proponendosi di ridurre progressivamente incidenti infortuni e malattie professionali minimizzare i rischi cui possono essere esposti i lavoratori o i terzi contribuire a migliorare la SSL ridurre il rapporto costi benefici degli interventi di prevenzione migliorare l immagine aziendale aumentare l efficienza e le prestazioni delle aziende Il modello adottato dai SGSL per conseguire il miglioramento continuo delle condizioni di salute e sicurezza il ciclo di Deming ciclo PCDA articolato secondo le quattro fasi standard che seguono e P Plan Programmazione D Do Esecuzione del programma dapprima in contesti circoscritti C Check Test e controllo studio e raccolta dei risultati e dei feedback A Act Azione per rendere definitivo e o migliorare il processo Le Linee di Indirizzo saranno soggette a futuri ulteriori revisioni e aggiornamenti in relazione ad eventuali cambiamenti normativi tecnologici organizzativi e contrattuali 1 2 Metodo di lavoro Le L
28. di ispezione attraverso una razionalizzazione dei processi e degli strumenti di lavoro nel rispetto delle norme e delle leggi cogenti Creare un sistema di monitoraggio e controllo dei lavori di manutenzione e di ispezione attraverso una puntuale analisi critica degli interventi e delle criticit eventualmente rilevate Migliorare i risultati attraverso la riduzione dei costi della non sicurezza e l incremento della produttivit e della competitivit dell organizzazione assicurando l allungamento del ciclo di vita di macchine impianti e attrezzature Fornire una metodologia per la corretta gestione dei flussi informativi connessi a tali attivit soprattutto per ci che riguarda le ditte appaltatrici DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda deve individuare le risorse umane strumentali e finanziarie necessarie nonch stabilire mantenere e aggiornare le procedure di lavoro in sicurezza nelle varie fasi di seguito indicate Analisi delle criticit L attivit di analisi delle criticit basata su specifiche tecniche finalizzata a stabilire le priorit manutentive in funzione delle criticit rilevate per le aree prese in esame e per ciascuna apparecchiatura Sulla base degli esiti di tale attivit devono essere sviluppati e definiti gli scadenziari relativi alle attivit di ispezione e collaudo sulle macchine attrezzature e apparecchiature di impianto in accordo con le politiche manutentive le procedure aziendali e l
29. di obbligo utilizzo DPI Altro Allegato 7 Schema di valutazione del rischio da stress lavoro correlato secondo le Indicazioni Operative della Commissione Consultiva Permanente per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro del 18 novembre 2010 Valutazione preliminare Rilevazione di indicatori oggettivi e verificabili Esito negativo Esito positivo Risultato riportato Pianificazione e nel DVR adozione di interventi correttivi I Previsione del piano Valutazione di monitoraggio dell efficacia degli interventi correttivi se efficaci se non efficaci Valutazione approfondita Valutazione della percezione soggettiva Questionari Riunioni Focus group Nelle imprese fino a 5 lavoratori il datore di Interviste semistrutturate lavoro pu utilizzare modalit di valutazione sulle famiglie di fattori con garanzia di coinvolgimento diretto dei indicatori indagati lavoratori nella ricerca di soluzioni e nella verifica della loro efficacia Fonte INAIL Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato Manuale ad uso delle aziende in attuazione del D Lgs 81 08 e s m i 2011 Allegato 8 Elenco non esaustivo di attivit potenzialmente stressogene nei servizi ambientali e territoriali e lavoro notturno e o solitario impianti in continuo raccolta rifiuti notturna con caricamento laterale monoperatore e lavoro diurno in condizioni di traffico intenso o di condizioni climati
30. di tariffa le Imprese dovranno compilare Il Modello Unico di Domanda indicando nella sezione Altro di essere aderenti a FEDERAMBIENTE e specificando gli interventi concretamente ed effettivamente realizzati Articolo 6 Il presente accordo non a titolo oneroso per le parti contraenti Le attivit individuate nei piani operativi saranno sostenute da ciascuna delle parti aderenti in ragione degli ambiti di competenza dei singoli firmatari Articolo 7 Il presente accordo ha durata triennale e si intende tacitamente rinnovato salvo diverso avviso di una delle parti IL PRESIDENTE IL PRESIDENTE FEDERAMBIENTE INAIL Allegato 2 Tabella di correlazione Linee Guida SGSL R OHSAS 18001 2007 Linee Guida SGSL UNI INAIL 2001 4 3 Documentazione e controllo dei documenti Premessa Premessa Premessa 1 Introduzione alle linee di indirizzo A 1 1 Scopo campo di applicazione 1 A 1 2 Metodo di lavoro B 1 3 Termini e definizioni 3 2 Requisiti e struttura del sistema di gestione della sicurezza 4 2 1 Esame iniziale B 2 2 Politica 4 1 C 2 3 Manuale del sistema 4 4 4 E 2 4 Procedure 4 4 6 E 7 3 Pianificazione 4 3 D 3 1 Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili 4 3 2 4 3 5 D 3 2 Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei 4 3 1 D rischi 3 2 1 Appalti 4 4 6 E 7 3 2 2 Manute
31. e Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi processo 3 2 e Formazione consapevolezza e competenza processo 4 1 e Riesame della direzione processo 6 e registro degli indicatori di SSL e piano annuale di miglioramento RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e stabilire obiettivi e traguardi e esaminare i piani proposti e dopo consultazione dei RLS approvarli o modificarne i contenuti e individuare per ogni obiettivo i tempi di attuazione responsabilit indicatori e relativi criteri e modalit di misura in collaborazione con RSGSL e RSPP Dirigenti e Preposti e collaborare alla definizione di obiettivi e traguardi Responsabile del Sistema di Gestione e collaborare alla individuazione degli obiettivi di miglioramento nella definizione degli indicatori e dei relativi criteri di misura RLS e partecipare al processo di identificazione degli obiettivi e di approvazione del piano tramite consultazione RSPP e individuare per ogni obiettivo i tempi di attuazione responsabilit indicatori e relativi criteri e modalit di misura in collaborazione con il RSGSL 3 4 Programma del sistema di gestione SCOPO Descrivere le modalit secondo le quali l azienda stabilisce i programmi per conseguire gli obiettivi di miglioramento fissati ed elabora piani specifici per raggiungerli RISULTATI ATTESI Attuare la politica dell organizzazione DESCRIZIONE DELL ATTIVIT 34 e
32. essere consultato in fase di redazione del Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL e essere consultato in fase di organizzazione delle attivit di formazione e addestramento e relativa gestione secondo quanto indicato nel piano annuale approvato MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti e specificati a margine dei rispettivi piani informativi formativi e di addestramento L efficacia e la capillarit delle azioni informative formative e di addestramento sono oggetto di verifica e confronto nelle riunioni periodiche previste dalla normativa vigente A titolo esemplificativo sono elencati possibili indicatori di sistema e n interventi formativi realizzati pianificati per ruolo figura professionale e livello di rischio per figure incaricate di attivit verifiche nell ambito del SGSL R rispetto ad assunzioni cambi ruolo trasferimenti del personale rispetto ai cambiamenti legislativi tecnici strutturali organizzativi e statistiche sulle verifiche di apprendimento e analisi dei questionari di gradimento dei partecipanti ai corsi 4 2 Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di lavoratori ed altre parti interessate SCOPO Definire criteri modalit organizzative e responsabilit per predisporre uno schema di gestione e monitoraggio delle comunicazioni interne ed esterne relativamente alle tematiche di salute e sicurezza sul lavoro e del SGSL R durant
33. esso perci limitato alle aree di manovra dei mezzi di movimentazione dei rifiuti dove peraltro prevista un area di rispetto e non possono sostare gli operatori La gestione e la manutenzione degli impianti di captazione del biogas e del percolato comportano attivit potenzialmente esponenti a sostanze tossiche e nocive Rischi per la sicurezza I rischi per la sicurezza sono fortemente legati al mancato coordinamento con ditte appaltatrici ed al traffico veicolare infatti la movimentazione ed il trasferimento di materiali in entrata ed in uscita riguardano i rifiuti il terreno di copertura il percolato i materiali di costruzione di nuovi lotti di discarica con possibile promiscuit tra macchine operatrici e mezzi pesanti di soggetti diversi Di conseguenza le aree critiche sono l area attiva della discarica e le aree di movimentazione automezzi Si riporta un elenco delle principali modalit di infortunio caduta scivolamento a livello su pavimentazione bagnata o sporca o sconnessa investimenti da mezzi addetti alle operazioni di conferimento caduta dalle cabine guida durante la salita o la discesa caduta materiale dall alto per errato accatastamento o perdita di stabilit di masse di rifiuti schiacciamento per caduta oggetti durante scarico e movimentazione urti contro parti di macchine e attrezzature per la coltivazione dei rifiuti punture tagli da oggetti utensili e da rifiuti infetti collisione tra mezzi e macchi
34. i carichi di lavoro alle capacit rendere il lavoro stimolante attuare un sistema di gratifiche assicurare interazione sociale evitare ambiguit su sicurezza del lavoro e prospettive correggere le situazioni che comportano una domanda lavorativa percepita come eccessiva rispetto alle capacit di risposta intervenire tempestivamente nelle situazioni di disagio Le misure di prevenzione consistono anche nella massimizzazione delle capacit di adattamento della competenza e della sensibilizzazione dei lavoratori a tutti i livelli di responsabilit Allegato 14 Modalit di gestione consegna e uso dei Dispositivi di Protezione Individuale CATALOGO DEI DPI L aggiornamento del catalogo DPI viene effettuato in caso di necessit di variazioni dei contenuti del documento I RSPP e le Funzioni Acquisti collaborano ciascuno per quanto di propria competenza all aggiornamento del catalogo Fatta salva la facolt di ciascuna funzione aziendale in base alla specifica valutazione dei rischi di poter acquistare DPI non previsti a catalogo l azienda deve consultare il RSPP e accertare i seguenti aspetti e marcatura CE prevista marcatura CE numero della norma classe del dispositivo nome del fabbricante ecc e presenza della nota informativa rilasciata dal fabbricante contenente tra l altro le modalit di utilizzo pulizia e manutenzione gli eventuali accessori e pezzi di ricambio le classi di protezione
35. in funzione dei diversi tipi di rischi e i limiti di utilizzo DPI saranno inseriti a catalogo al successivo aggiornamento Ogni articolo del catalogo pu essere collegato se ritenuto necessario ad una scheda di dettaglio con le specifiche tecniche necessarie per l acquisto Materiali e tessuti indicati possono subire variazioni in ragione della evoluzione tecnica e tecnologica Prima dell acquisto dei DPI sempre opportuno richiedere e prendere visione della Scheda Tecnica e della Nota Informativa rilasciate dal fabbricante L aggiornamento e la revisione del catalogo possono avvenire per adeguamenti normativi aggiornamenti tecnici dei prodotti o per esigenze aziendali dovute per esempio a variazioni della valutazione dei rischi a modifiche procedurali o organizzative ASSEGNAZIONE DEI DPI E DELL ABBIGLIAMENTO DA LAVORO DPI e l abbigliamento da lavoro vengono assegnati in dotazione dal Dirigente e secondo quanto previsto per la mansione e inbase adeventuali prescrizioni particolari del medico competente o a nuove esigenze emerse L assegnazione dei DPI e dell abbigliamento da lavoro pu avvenire in diversi momenti organizzativi come di seguito esposto Assegnazione individuale di base Si attua all atto dell assunzione a cura del Dirigente e consiste nella assegnazione dei DPI e degli abiti da lavoro previsti dal documento Dotazione per unit organizzativa e mansione Si mantiene ove previsto assicura
36. in quanto conoscitori delle attivit gli unici soggetti in grado di rilevare eventuali punti critici e problematiche di esecuzione nonch di analizzare criticamente il processo al fine di intraprendere azioni di miglioramento veramente significative Procedure operative requisiti e contenuti La redazione di procedure operative deve contemplare almeno i seguenti aspetti fondamentali e definire le motivazioni e gli scopi della procedura e identificare con chiarezza l area di lavoro e le operazioni da svolgere modalit e sequenze operative identificare e definire i principali rischi connessi alle operazioni da compiere identificare le attrezzature di lavoro da utilizzare e definire le misure tecniche organizzative procedurali e di prevenzione e protezione da adottare individuali e collettive e definire compiti e responsabilit chi esegue chi controlla chi documenta Tecnicamente una procedura deve prevedere la chiara indicazione delle seguenti informazioni minime e oggetto tipo di attivit che verr descritta scopo obiettivi per cui viene eseguita l attivit in procedura campo di applicazione in quali aree o funzioni deve essere rispettata responsabilit quali sono le funzioni responsabili dell applicazione documenti di riferimento quali documenti leggi norme disciplinari pubblicazioni riportano le informazioni che descrivono l attivit in oggetto definizioni indicazioni per esteso di sigle e abbre
37. incarichi documenti relativi allorganizzazione del lavoro SVILUPPO DI CARRIERA E STABILIT LAVORATIVA tipologia di contratti presenti documenti su cassa integrazione documenti ufficiali su criteri per l avanzamento di carriera aumenti salariali documenti ufficiali relativi a concorsi interni media delle retribuzioni sulla media italiana e comunitaria per pari livello RUOLO NELL ORGANIZZAZIONE E CLIMA ORGANIZZATIVO organigramma descrizione delle attivit documenti ufficiali relativi ai criteri di attribuzione di incarichi ricompense previste verbali riunioni documenti relativi alla diffusione della politica aziendale e delle innovazioni RELAZIONI INTERPERSONALI SUL LAVORO procedure di consultazione dei lavoratori verbali riunioni procedure che regolano i rapporti verticali e orizzontali documenti relativi a reclami lamentele richiami documenti relativi alle richieste risposte di trasferimento AMBIENTE DI LAVORO ED ATTREZZATURE DVR DUVRI descrizione delle mansioni schede di sicurezza indagini ambientali ciclo produttivo layout progettuale e attuale di strutture macchine impianti PIANIFICAZIONE DEI COMPITI documenti ufficiali con assegnazione di turni turnazioni scadenze lavoro notturno descrizione delle mansioni procedure di feedback su rendimento e tipo di operazioni CARICO E RITMI DI LAVORO documenti ufficiali con assegnazione di turni turnazioni scadenze lavoro notturno
38. innovazioni organizzative tecniche e procedurali adottate risultati del Controllo Operativo Continuo raccolta e trattazione di osservazioni commenti e proposte circa misure preventive e protettive adottate organizzazione del SGSL R procedure e metodi di lavoro definizione pianificazione delle azioni correttive preventive conseguenti al manifestarsi di non conformit risultati di audit soggetti che hanno incarichi specifici nell ambito del SGSL R e diffonde attraverso la predisposizione del medesimo Piano annuale l informazione relativa agli obblighi previsti dalla legislazione vigente valutazione dei rischi andamento infortuni e malattie professionali misure preventive protettive di tipo organizzativo tecnico e procedurale piani di emergenza e di evacuazione organizzazione della formazione sostanze e preparati pericolosi 39 macchine impianti organizzazione e ambienti di lavoro risultanze delle riunioni periodiche e raccoglie osservazioni commenti e proposte effettuate anche dai lavoratori sulle misure preventive e protettive adottate sull organizzazione del SGSL R sulle procedure e sui metodi di lavoro e incoraggia le proposte e le segnalazioni dei lavoratori per il miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza anche attraverso sistemi premianti metodi di comunicazione comprendono comunicati e avvisi al personale comunicati e avvisi a clienti e fornitori comunicazioni inte
39. invio agli impianti di termovalorizzazione invio CDR Da f Dar pulizia dell area sottostante ai nastri di trasporto del prodotto bioessiccato raffinato In tutto supervisione e controllo l impianto manutenzione Impianti di trattamento RSU Flow chart Imballaggio e stoccaggio dell alluminio e dei metalli Raffinazione Separazione di rifiuti ingombranti Triturazione grossolana gt Separazione Selezione magnetica gt volumetrica i i Pressatura Stoccaggio della gt frazione secca ad elevato potere calorifico Pressatura e Termovalorizzatori Ambiente di lavoro Attivit Sale comandi registrazione automezzi in ingresso ricevimento e pesatura dei rifiuti ed uffici supervisione e controllo attivit amministrativa apertura automatica dei portoni della zona di scarico scarico dei rifiuti dai mezzi di trasporto in vasche interrate o in cumuli Ricezione chiusura dei portoni l l Raccolta alimentazione dei rifiuti nella tramoggia del trituratore Triturazione stoccaggio temporaneo del rifiuto triturato separazione della frazione organica dalla frazione secca carta plastica dei metalli e dell alluminio eventuale interventi di manutenzione Camera di combustione movimentazione del rifiuto triturato interventi di manutenzione controllo Depurazione fumi raccolta movimentazione materiali e sostanze supervisione e controllo
40. ivi compreso lo stato di applicazione delle procedure di sicurezza individuazione delle modalit di gestione dei rischi trasversali e da interferenza residui La valutazione dell interferenza pu essere effettuata per categorie di attivit ovvero per singoli servizi e forniture fattori principali di rischio da interferenza sono 1 traffico e stato della rete stradale 2 vie di transito viabilit interna di stabilimento 3 traffico pedonale 4 macchine e attrezzature materiali e sostanze 5 attivit manutentive e di pulizia In tutti questi casi di interferenza i lavoratori devono essere tra di loro coordinati ai fini della loro sicurezza La valutazione dei rischi da interferenza svolta in collaborazione e con la cooperazione delle singole ditte appaltatrici o lavoratori autonomi con l obiettivo di assicurare che i terzi che operano per conto dell Azienda in un segmento del suo processo produttivo ed operativo condividano ed applichino nello svolgimento delle loro attivit i principi fondamentali di salvaguardia della sicurezza e della salute delle persone cos come definite dal SGSL R Particolare attenzione dovrebbe essere rivolta alla presenza di traffico veicolare in entrata uscita linee elettriche sottotraccia e non impianti termici sottotraccia e non superfici umide o bagnate all interno dei locali sostanze o preparati pericolosi agenti chimici particolato e bioaersol sostanze infiammabili
41. malattie professionali e rispetto della legislazione e degli accordi sottoscritti in materia di SSL e considerare la SSL ed i relativi risultati come parte integrante della gestione complessiva dell organizzazione e prevenzione dei rischi per la SSL e miglioramento continuo delle condizioni di SSL e fornire le risorse necessarie al funzionamento del SGSL R ed al raggiungimento dei relativi obiettivi e far s che i lavoratori siano sensibilizzati e formati per svolgere i loro compiti in sicurezza in modo che siano in grado di assumersi le loro responsabilit in materia di SSL 13 e coinvolgimento e consultazione dei lavoratori anche attraverso i loro rappresentanti per la sicurezza e riesaminare periodicamente la politica gli obiettivi e complessivamente il sistema di gestione attuato e definire e diffondere all interno dell organizzazione gli obiettivi di SSL ed i relativi programmi di attuazione Per le organizzazioni nelle quali si adotta un Modello di Organizzazione secondo il dettato dell Art 6 comma 3 del Decreto Legislativo 8 giugno 2001 n 231 Disciplina della responsabilit amministrativa delle persone giuridiche delle societ e delle associazioni anche prive di personalit giuridica a norma dell articolo 11 della legge 29 settembre 2000 n 300 il Codice di comportamento e la politica di SSL possono essere integrati in di un unico documento 2 3 Manuale del sistema Il Manuale del sistema defini
42. misurazioni e degli audit interni in relazione a politica del sistema Obiettivi di SGSL R indicatori di prestazione MODALITA OPERATIVE DI RILEVAZIONE E TRATTAMENTO INFORTUNI OCCORSI A LAVORATORI INTERNI ALL AZIENDA a Apertura infortunio in caso di infortunio sul lavoro il dipendente deve tempestivamente e comunicare l evento all unit struttura reparto di appartenenza secondo le modalit stabilite dall azienda l eventuale impedimento va segnalato e documentato e recarsi presso un presidio di Pronto Soccorso ospedaliero o struttura pubblica sanitaria e richiedere la compilazione del primo certificato medico di pronto soccorso in cui dovr essere precisata la dicitura infortunio sul lavoro e far pervenire immediatamente al dirigente dell unit di appartenenza l originale del certificato in caso di grave impedimento inviare provvisoriamente via fax la documentazione e contattare se l infortunio di lieve entit l addetto al Pronto Soccorso della propria sede di lavoro per la medicazione Appena ricevuta la notizia dell infortunio l unit struttura reparto di appartenenza deve tempestivamente e informare il RSPP secondo le modalit stabilite dall azienda per consentire l effettuazione di un immediato rilievo di fatti e circostanze al fine di stabilirne le cause e provvedere alla registrazione e archiviazione dell evento e in collaborazione con il RSPP provvedere a compilare ed inoltrare
43. servizio svolto dopo la chiusura del mercato e in relazione alle dimensioni e alle caratteristiche del luogo espletato attraverso l esecuzione di alcune o tutte le seguenti attivit spazzamento manuale e o meccanizzato raccolta manuale e o meccanizzata lavaggio della sede stradale Lavaggio meccanizzato della sede stradale E un attivit di supporto e completamento dello spazzamento meccanizzato consistente nell innaffiamento della carreggiata e dei marciapiedi prima del passaggio della spazzatrice al fine di abbattere le polveri di rimuovere i rifiuti e di convogliarli nel raggio d azione della spazzatrice effettuata generalmente con una macchina operatrice lavastrade dotata di dispositivi di erogazione di acqua in pressione fissi e mobili dispositivi fissi sono costituiti da ugelli montati su una barra posta anteriormente al mezzo che erogano acqua frontalmente e lateralmente il dispositivo mobile costituito da un lungo tubo con lancia manovrato da un operatore a terra La lancia pu essere montata su un braccio mobile con o senza servo assistenza L impianto di erogazione dell acqua alimentato da una cisterna di capacit compresa tra 2 e 6 m Lavaggio delle superfici con idropulitrice Questa operazione di lavaggio di superfici orizzontali e verticali di piccole e medie dimensioni effettuata tramite un attrezzatura manovrata da un operatore composta da un tubo e una lancia collegati ad una
44. sono elementi di input al Riesame della direzione Ove il monitoraggio riscontri il superamento di requisiti specifici a tutela della SSL anche in ottemperanza alle leggi vigenti sono attivate le modalit di trattamento delle non conformit e relative azioni correttive descritte nella specifica procedura Non conformit azioni correttive e preventive La procedura Gestione delle non conformit azioni correttive e preventive definisce le modalit per l identificazione l apertura e la correzione delle non conformit e la gestione delle azioni correttive e preventive Le non conformit le azioni correttive e preventive devono essere registrate e sono informazioni utilizzate nel corso del Riesame della Direzione Audit L azienda stabilisce le modalit di effettuazione di audit periodici allo scopo di verificare se il SGSL R e i suoi elementi siano applicati adeguati ed efficaci secondo la procedura Audit interni Riesame della direzione La frequenza almeno annuale e lo scopo dei riesami periodici del SGSL R devono essere definiti dal DL o dall alta direzione in funzione delle esigenze e delle condizioni dell organizzazione Il riesame conduce alla formulazione di nuovi obiettivi e all eventuale revisione della politica Per gestire la fase di riesame l azienda elabora la procedura Riesame del sistema di Gestione della Sicurezza 2 4 Procedure Sono elencate nel seguito le procedure richieste dal S
45. strada e valutazione delle prestazioni di sicurezza ed attuazione delle azioni di promozione e o correzione atte a garantire il miglioramento continuo 48 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e CCNL settore igiene ambientale e documentazione del contratto di appalto con particolare evidenza del dettaglio del costo della sicurezza e certificazioni attestazioni delle aziende terze ove disponibili UNI EN ISO 14001 OHSAS 18001 UNI 10617 e qualifica del fornitore RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro dell azienda committente e predisporre il sistema di qualifica degli appaltatori e garantire la conformit dei contratti alla legislazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro verificare la qualifica degli appaltatori coordinare le attivit di individuazione valutazione e aggiornamento dei rischi da interferenze e promuovere la cooperazione tra i DL degli appaltatori e informare gli RLS sugli esiti delle valutazioni nelle riunioni periodiche Dirigenti e Preposti dell Azienda Committente e svolgere compiti di controllo continuativo dell attivit dei terzi RSPP e garantire l aggiornamento delle procedure di qualifica e gestione di SSL dei terzi all interno della documentazione del SGSL R e In particolare per verificare l implementazione e l aggiornamento delle procedure di SSL coordinare e verificare i piani di azione atti ad individuare lo stato corrente e promuovere il continuo miglioramento della prestazioni di
46. uno strumento per il Controllo Operativo Continuo DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Sulla base degli elementi che emergono dai processi 3 1 e 3 2 identificate le aree di intervento associate agli aspetti di SSL in linea con i suoi obiettivi e traguardi l Azienda deve esercitarne una gestione operativa regolata L Azienda definisce per ogni funzione e reparto le procedure i piani e i relativi scadenziari delle attivit di controllo estesi a e lavorazioni condotte in condizioni ordinarie straordinarie e di emergenza e processi strutture e luoghi di lavoro macchine impianti organizzazione capacit del personale DPI e aspetti di SSL da tenere sotto controllo anche nelle forniture e negli appalti Procedure di controllo sono necessarie in tutti i casi ove sono possibili deviazioni dalla politica di SSL e dagli obiettivi Per ogni elemento significativo processo impianto macchina lavorazione mansione delle procedure in uso l Azienda pu adottare specifiche istruzioni In allegato 3 riportato senza alcuna pretesa di esaustivit un elenco indicativo di procedure istruzioni di lavoro finalizzate allo svolgimento in sicurezza delle operazioni e al Controllo Operativo Continuo che l azienda deve applicare e mantenere aggiornato Tale elenco suddiviso in e procedure relative al SGSL R e procedure di lavoro relative al sistema di raccolta e spazzamento dei rifiuti e agli impianti di trattamento degli stessi In allegat
47. valutare le modalit di intervento e la presenza di procedure operative Analizzare e valutare le situazioni anomale avvenute o potenzialmente pericolose con riferimento a e procedure operative e DPI collettivi e o individuali e controlli e personale in appoggio e mezzi di estinzione incendi disponibili 26 mezzi di salvataggio predisposti misure e procedure da adottare in caso di emergenze In particolare saranno effettuate le opportune valutazioni relativamente a e formazione di atmosfere esplosive e aree a rischio incendio e aree mezzi e attrezzature contaminate da agenti biologici e chimici e utilizzo di sostanze pericolose o o o utilizzo di macchine rischi specifici legati all attivit nell area rischi fisici DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO DUVRI DVR aziendale e DVR delle ditte appaltatrici Normative tecniche di riferimento piani di manutenzione manuali di uso e manutenzione di impianti di macchine e di attrezzature schede di registrazione degli interventi documenti relativi all idoneit tecnico professionale del personale incaricato manuali operativi di impianto planimetrie dei locali e dei siti report di manutenzione verbali di sanzioni prescrizioni comminati da enti di controllo esterni registro delle attivit di manutenzione periodica e programmata e straordinaria procedure di manutenzione e pulizia permessi di lavoro modalit di diffusione comunicazione registrazione e verifica RUOLI E
48. 18 novembre 2010 e Accordo Europeo del 8 10 2004 e Accordo Interconfederale 9 giugno 2008 per il recepimento dell accordo quadro europeo sullo stress lavoro correlato concluso l 8 ottobre 2004 tra UNICE UEAPME CEEP e CES Contratto Collettivo Nazionale dei Lavoratori Accordi aziendali Documento di Valutazione dei Rischi piano di monitoraggio delle situazioni stressogene programma di sorveglianza sanitaria questionari focus group e loro aggiornamenti fonti scientifiche sull argomento allegato 9 riportata la documentazione specifica aziendale di supporto alla valutazione del rischio stress lavoro correlato 5 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di lavoro e valutare il rischio stress lavoro correlato e consultare preventivamente RLS Medico Competente RSPP in merito alla valutazione dei rischi stress lavoro correlato coinvolgere eventualmente figure professionali specialistiche predisporre risorse umane strumentali ed economiche per la registrazione ed archiviazione della documentazione per la valutazione del rischio da stress lavoro correlato e relativi aggiornamenti periodici Dirigenti e attuare le misure stabilite dal Datore di Lavoro avvalendosi del supporto e dell orientamento delle altre figure responsabili del SGSL R Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione e collaborare con il datore di lavoro alla individuazione degli indicatori di stress e registrare ed archiviare la documentazione per la valutazione d
49. 5 5 e Documento di Valutazione dei Rischi e Piano annuale di miglioramento e Programma di sorveglianza sanitaria e Registro infortuni e Registro near miss e Registro COC 3 2 1 Appalti SCOPO Individuare e valutare i rischi da interferenza con imprese appaltatrici o lavoratori autonomi all interno della propria azienda o di una singola unit produttiva della stessa nonch nell ambito dell intero ciclo produttivo dell azienda medesima che sussista o meno la disponibilit giuridica dei luoghi in cui si svolge l appalto o la prestazione di lavoro autonomo RISULTATI ATTESI La valutazione dei rischi da interferenza con l indicazione delle misure per l eliminazione o per la riduzione di tali rischi Interferenza Sovrapposizione e o contiguit fisica di tempo o produttiva tra attivit di lavoratori che rispondono a datori di lavoro diversi DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT La valutazione dei rischi da interferenza dovrebbe essere svolta in funzione della specifica attivit dell azienda e delle imprese appaltatrici o lavoratori autonomi e dovrebbe essere condotta secondo le seguenti fasi 24 individuazione dei pericoli presenti nello stabilimento unit produttiva o nell ambito del ciclo lavorativo identificazione dei rischi trasversali e da interferenza ad essi associati individuazione dello stato di applicazione delle misure di sicurezza adottate per la eliminazione o la riduzione dei rischi trasversali e da interferenza
50. Articolo 1 La premessa al presente protocollo parte integrante del protocollo stesso Articolo 2 Le parti si impegnano a favorire il coinvolgimento partecipativo delle Organizzazioni Sindacali rappresentative dei lavoratori del settore anche nei piani di attivit che saranno definiti a seguito del presente accordo Articolo 3 Le parti attraverso la costituzione di task force miste che si avvarranno del supporto amministrativo e tecnico delle strutture dei soggetti firmatari e sulla base delle informazioni relative alle dinamiche infortunistiche del settore si impegnano a definire piani operativi e ad identificare prodotti e azioni in grado di incidere concretamente sui livelli di sicurezza dell ambiente di lavoro Articolo 4 INAIL e FEDERAMBIENTE si rendono disponibili a mettere in campo le infrastrutture la rete le professionalit possedute le esperienze e i prodotti realizzati favorendo le interazioni e le sinergie nell ambito dei piani operativi derivanti dal presente accordo e delle iniziative progettuali da avviare in relazione agli ambiti di collaborazione individuati Articolo 5 L INAIL in relazione a quanto previsto dall art 24 delle Modalit di applicazione delle Tariffe dei premi D M 12 12 2000 valuter caso per caso gli interventi concretamente ed effettivamente realizzati dalle aziende aderenti a FEDERAMBIENTE nell ambito dei piani operativi di cui all art 3 Ai fini dell eventuale riduzione del tasso medio
51. Definire le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi prefissati La responsabilit di tali misure in capo alle figure individuate nell Organigramma della Sicurezza par 1 3 Termini e Definizioni In allegato 4 sono riportati in sintesi i cicli lavorativi delle aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali In allegato 5 riportato un elenco dei rischi specifici per attivit e luoghi di lavoro RISULTATI ATTESI L obiettivo atteso la conoscenza delle attivit dei pericoli e dei rischi ossia le interazioni tra uomo e macchina impianto attrezzatura ambiente di lavoro DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda deve stabilire attuare e mantenere aggiornate le procedure per l identificazione e la valutazione dei rischi e per la gestione delle misure da implementare per la riduzione dei rischi L identificazione dei pericoli e la valutazione dei rischi devono essere effettuate tramite 21 e identificazione sistematica e capillare degli aspetti di salute e sicurezza collegati a impianti attrezzature mezzi di trasporto processi materiali utilizzati o prodotti strutture e ambienti di lavoro contesto urbano attivit ordinarie e non mansioni svolte organizzazione del lavoro procedure di lavoro di emergenza e di registrazione fattori psicosociali e valutazione dei rischi connessi con gli aspetti di salute e sicurezza identificati assegnando loro un ordine di priorit in funzione della specificit del con
52. E DELLE ATTIVIT Sulla base dell esito del processo di valutazione dei rischi nonch in riferimento agli obiettivi fissati nella politica aziendale l Azienda definisce e procedure istruzioni e programmi di lavoro per ciascuna attivit aziendale e procedure istruzioni e programmi di lavoro per ciascuna attivit svolta da terzi e aspetti e criticit da controllare monitorare intrinseci alle specifiche lavorazioni e o derivanti dall interferenza di pi lavorazioni in contemporaneo svolgimento Nelle singole procedure di Controllo Operativo Continuo l Azienda e definisce e identifica i ruoli e le responsabilit e garantisce la formazione delle persone incaricate di misurare di rilevare e di registrare definisce gli strumenti e le risorse necessari indica i parametri da verificare e gli intervalli di valori da rispettare definisce le modalit di comunicazione di registrazione e di trasferimento di quanto rilevato a tutte le figure interessate DL Dirigenti SPP ditte esterne secondo le modalit di cui ai processi 4 2 e 4 3 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO DVR DUVRI Manuale del SGSL R Procedure istruzioni e programmi di lavoro in uso Manuali dei costruttori libretti d uso e manutenzione di macchine attrezzature impianti Registro degli incidenti e dei quasi incidenti 42 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e approvare procedure istruzioni e programmi di lavoro nel complesso delle procedure istruzioni di lav
53. GSL R per la sua gestione nei vari aspetti di pianificazione attuazione e riesame Le procedure enumerate saranno eventualmente corredate da opportune Istruzioni Operative che dettaglieranno compiutamente aspetti procedurali specifici sia funzionalmente sia organizzativamente o soggetti a frequenti modificazioni per esigenze logistiche o normative e Gestione della Normativa Applicabile Gestione della documentazione di sistema Valutazione dei rischi Comunicazione e gestione delle informazioni in materia di SSL Monitoraggio Informazione formazione e addestramento dei lavoratori in materia di sicurezza Consultazione e coinvolgimento del personale Gestione degli Approvvigionamenti Gestione delle emergenze interne e di primo soccorso Gestione degli infortuni Gestione delle interferenze Gestione delle non conformit azioni correttive e preventive 18 e Audit interni e Riesame del sistema di Gestione della Sicurezza Nell allegato 3 riportato un elenco non esaustivo di procedure e istruzioni operative di sistema e per l espletamento delle diverse fasi dell attivit lavorativa richiamate anche nei capitoli successivi 19 3 PIANIFICAZIONE 3 1 Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili SCOPO Definizione di una metodologia che consenta il continuo aggiornamento dei documenti relativi alle prescrizioni di legge e alle normative applicabili all azienda e la gestione dei relativi adempimenti e delle
54. I attraverso informazione formazione e addestramento secondo il processo 4 1 e il Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL uno o pi locali specifici e idonei per indossare e togliere gli Indumenti DPI usa e getta e per lavare mani e viso armadietti con ante separate per la separazione degli abiti civili da quelli da lavoro rimozione dell AdL quando lasciato il posto di lavoro adeguata frequenza di lavaggio e disinfezione di DPI AdL indumenti DPI riduzione al minimo dei tempi di permanenza dei lavoratori per l esecuzione delle lavorazioni nelle aree a maggior esposizione incremento della pulizia ambientale soprattutto in uffici sale riunioni spogliatoi adeguata disinfezione dei locali ad es utilizzo di lampade germicide regolare manutenzione dei sistemi di condizionamento e filtraggio aria ove presenti pulizia e disinfezione di scarpe e stivali da eventuali residui contaminati prima di accedere in aree non contaminate uffici sale controllo ecc frequente lavaggio e disinfezione delle mani divieto di mangiare e bere al di fuori delle aree a ci predestinate di fondamentale importanza che l azienda adotti anche un efficace piano di manutenzione degli impianti sia di condizionamento dell aria ove presenti nei luoghi di lavoro sia idrosanitari al fine di evitare la diffusione di agenti patogeni veicolati da aria e acqua DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO Analisi iniziale identificaz
55. IMPIANTO IDROGUIDA SERVOSTERZO 15 INTEGRITA FISSAGGIO AVANTRENO E PARTI RELATIVE 16 INTEGRITA AMMORTIZZATORI BALESTRE E PARTI RELATIVE DI ATTACCO 17 INTEGRITA FISSAGGIO FUNZIONAMENTO 34 ASSE AGG E PARTI RELATIVE TORPRESS ECC 18 INTEGRITA GENERALE TELAIO 19 PERDITA OLIO PONTI E DIFFERENZIALE I 20 PULIZIA SFIATATOIO OLIO DIFFERENZIALE I 21 INTEGRITA BARRA PARAINCASTRO E PARACICLISTI 22 EFFICIENZA IMPIANTO FRENANTE DI SERVIZIO E DI STAZIONAMENTO 23 EFFICIENZA CORRETTORE DI FRENATA 24 EFFICIENZA E FISSAGGIO RALLENTATORE RETARDER 25 INTEGRITA E SERRAGGIO SUPPORTI CAMBIO 26 PERDITE OLIO DA CAMBIO 27 PULIZIA SFIATATOIO OLIO CAMBIO 28 INTEGRITA E GIOCHI TIRANTERIA SNODI COMANDO CAMBIO 29 PERDITE OLIO DA IMPIANTO FRIZIONE 30 LIVELLO LIQUIDO IMPIANTO IDRAULICO FRIZIONE 31 INTEGRITA FISSAGGIO ALBERI TRASMISSIONE E PARTI RELATIVE CARDANI SUPPORTI ECC 32 INTEGRITA GENERALE CABINA SPECCHI PARABREZZA SEDILI TERGI PEDANE ECC 33 EFFICIENZA IMPIANTO CONDIZIONAMENTO 34 EFFICIENZA IMPIANTO RIBALTAMENTO E BLOCCO CABINA 35 INTEGRITA PARAFANGHI E PARASPRUZZI 36 LIVELLO ELETTROLITO BATTERIA E 37 INTEGRITA FISSAGGIO MORSETTI E CAVI POLI BATTERIA E 38 EFFICIENZA STRUMENTAZIONE PROIETTORI LUC I AVVISATORI ACUSTICO ROTALLARME FANALI ECC 39 SCARICO CONDENSA SERBATOI IMPIANTO PNEUMATICO 40 EFFICIENZA IMPIANTO PNEU
56. Il seguente un elenco non esaustivo di indicatori di sistema rilevabili in un periodo di tempo stabilito es anno e n di non conformit rilevate nell applicazione delle procedure n di infortuni e incidenti causati dalla non applicazione delle procedure n di ore di addestramento su procedure e istruzioni di lavoro n di procedure elaborate aggiornate eliminate 4 4 2 Gestione dei cambiamenti SCOPO Definire il flusso autorizzativo le responsabilit le modalit operative e la documentazione necessaria nel processo di gestione dei cambiamenti e delle modifiche al fine della valutazione del rischio associato e delle necessarie misure da attuare RISULTATI ATTESI Assicurare che siano gestiti i cambiamenti e le modifiche temporanee o strutturali su impianti e o servizi esistenti o nuovi su processi e strutture organizzative e a seguito di evoluzioni normative e tecniche Garantire che siano valutati i rischi connessi a cambiamenti e a modifiche DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Rilevazione valutazione e registrazione da parte dell Azienda dei cambiamenti modifiche di cui al punto precedente Ove necessario aggiornamento di e DVR e procedure operative e pianificazione della formazione e dell addestramento del personale L Azienda deve assicurare che sia effettuata una verifica finale per valutare l effettiva conclusione delle modifiche ed il rispetto di quanto pianificato autorizzato L intero processo di gesti
57. LINEE DI INDIRIZZO SGSL R Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza dei Lavoratori per le Aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali Hanno collaborato alla realizzazione Annalisa Guercio Paolo Fioretti Raffaella Giovinazzo Emma Incocciati Genoveffa Giaquinta Biagio Principe Marco Pietrangelo Giuseppe Artale Giuseppe Dagnino Ennio Dottori Roberta De Carli Alessandro Mentegari Giuseppe Rubrichi Claudio Tarlazzi Mulazzi Giuseppe Monica Bigliardi Olga Anentodio Marco Descontus Stefano Giusti Stefano Ovani Daniele Pozzuolo Uber Rossi Roma Roma Roma Roma Palermo Milano Roma Napoli Genova Bologna Bologna Milano Roma Roma Roma Roma Genova Roma Firenze Pesaro Milano Modena INAIL Direzione Generale Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Direzione Generale Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Direzione Generale Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Direzione Generale Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Direzione Regionale Sicilia Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione INAIL Direzione Regionale Lombardia Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione Federambiente Direttore Servizio Lavoro ASIA spa Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione AMIU spa Responsabile Servizio Prevenzione e Protezion
58. LS e o lavoratori e relativa formalizzazione numero di audit numero di non conformit osservazioni DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e politica e obiettivi di SSL e sanzioni prescrizioni degli Enti di controllo esterni 75 procedure esistenti rapporto di avvenuto infortunio o incidente dati statistici relativi agli eventi incidentali e agli infortuni DVR RUOLI E RESPONSABILIT Datore di lavoro e approvare le azioni preventive e correttive e pianificare le attivit di monitoraggio e approvare le variazioni di procedure e loro registrazione e riesaminare il sistema Dirigenti e predisporre le azioni preventive e correttive e applicare le procedure di rilevazione trascrizione conservazione e trasmissione dei dati e applicare le azioni correttive e preventive e applicare le attivit programmate per la prevenzione Preposti e controllare l applicazione delle attivit programmate di prevenzione e la corretta applicazione delle azioni correttive anche da parte dei lavoratori RSPP RSGSL R e collaborare alla predisposizione delle azioni preventive e correttive e pianificare le attivit di monitoraggio ed elaborazione e proposta variazioni procedure e loro registrazione e predisporre le variazioni di procedure e loro registrazione Medico Competente e collaborare per quanto di competenza alla individuazione delle azioni preventive e correttive e proporre variazioni di procedure RLS e essere consultato in caso d
59. MATICO IN GENERALE E PARTI RELATIVE 41 USURA E PRESSIONE GONFIAGGIO PNEUMATICI 42 SERRAGGIO DADI CERCHIONI PNEUMATICI 43 INTEGRITA E FISSAGGIO FALSOTELAIO 44 EFFICIENZA IMPIANTO MULTILIFT GANCIO RULLI CILINDRI GUIDE RULLO SCARRO ECC 45 INTEGRITA FISSAGGIO E PERDITE PRESA DI FORZA E POMPE OLEODINAMICHE 46 INTEGRITA GENERALE TUBAZIONI IMPIANTO OLEODINAMICO 47 INTEGRITA FISSAGGIO SERBATOIO OLIO IDRAULICO 48 EFFICIENZA CILINDRO I STABILIZZATORE I 49 EFFICIENZA DISTRIBUTORI MANUALI COMANDO 50 INTEGRITA VALVOLE INNESTO RAPIDO IMPIANTO OLEODINAMICO 51 EFFICIENZA GENERALE FINE CORSA SENSORI PROSSIMITY FOTOCELLULE ECC 52 EFFICIENZA GENERALE PULSANTIERE CASSETTE COMANDI PULSANTI JOYSTICK SPIE STOP ECC 53 EFFICIENZA IMPIANTO PNEUMATICO IN GENERALE RIDUTTORI FILTRI NEBULIZZATORI ECC 54 CONTROLLO DI TUTTI LIVELLI FUNZIONALI 55 PROVA GENERALE DI FUNZIONAMENTO MEZZO 56 INTEGRITA TARGHE CARTELLI PITTOGRAMMI PER USO E SICUREZZA Chiusura commessa Firma operatore Verifica collaudo Allegato 13 Misure di prevenzione del rischio da stress lavoro correlato Allo scopo di prevenire e o correggere potenziali situazioni stressogene la struttura organizzativa deve preliminarmente adottare misure collettive per il totale dei lavoratori o per gruppi omogenei qualora la valutazione del rischio abbia evidenziato lacune gestionali Tali misur
60. MPO DI APPLICAZIONE La procedura ha la finalit di definire le modalit le risorse e i tempi per la gestione e la comunicazione degli infortuni ai dipendenti e ai soggetti esterni nel rispetto della normativa vigente e consentire il monitoraggio del fenomeno infortunistico La presente procedura considera anche gli incidenti che non hanno causato infortuni Tale procedura si applica all azienda RIFERIMENTI MINIMI e D Lgs 9 aprile 2008 n 81 e s m i e Linee Guida UNI INAIL 2001 e Linee di indirizzo SGSL R e Piano annuale di Comunicazione per il SGSL R DEFINIZIONI Vedi processo 1 3 Termini e definizioni delle Linee di indirizzo SGSL R PROCEDURE DI RIFERIMENTO e procedure per la comunicazione interna esterna processo 4 2 Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di lavoratori ed altre parti interessate e procedura di gestione e trattamento degli incidenti e dei quasi incidenti con indicazione di tempi e modalit per il trattamento ai fini dell individuazione di azioni da porre nell immediato e nelle ore giorni seguenti e procedura di classificazione degli infortuni dei rischi lavorativi ed elaborazione statistica dei dati da trasmettere secondo le modalit indicate dall azienda e procedura per il trattamento delle non conformit con indicazione di tempi e modalit per la gestione delle non conformit riscontrate in base alla gravit delle stesse e procedura di pianificazione delle
61. Piano annuale di Comunicazione per il SGSL R e verbalizzare le riunioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro e vagliare le segnalazioni osservazioni e proposte provenienti dai lavoratori per la definizione e pianificazione delle eventuali azioni correttive preventive da intraprendere RLS e partecipare alle riunioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica Sono riportati a titolo di esempio alcuni indicatori 40 n segnalazioni o richieste di informazione ricevuti n di risposte fornite nei tempi all anno n di informative interne erogate all anno n di informative esterne erogate all anno n di verifiche delle comunicazioni interne divulgate all anno n di verifiche delle comunicazioni esterne divulgate all anno scadenze delle riunioni periodiche 4 3 Documentazione e controllo dei documenti SCOPO Identificare e gestire la documentazione del SGSL al fine di descrivere le attivit i flussi i procedimenti e le responsabilit che l azienda ha stabilito per implementare un SGSL R seguendo i principi esposti nella propria politica di salute e sicurezza sul lavoro RISULTATI ATTESI Disporre di documenti comprensibili corretti aggiornati e nel formato pi idoneo per i soggetti e le funzioni interessate DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Definire le modalit di gestione della documentazion
62. Recupero Energetico Da Rifiuti Urbani in Italia 2a Edizione 2009 Federambiente Occupazione e costo del lavoro 2005 Federambiente Contratto collettivo nazionale di lavoro dei Servizi Ambientali 2008 Link utili www inail it www fondazionerubestriva it www federambiente it 81 ALLEGATI Allegato 1 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE TRA INAIL Istituto Nazionale per l Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro e FEDERAMBIENTE Federazione Italiana servizi pubblici igiene ambientale PREMESSO CHE INAIL per l attuazione delle disposizioni di cui al Decreto Legislativo 81 2008 destinatario tra l altro delle funzioni di formazione informazione consulenza e assistenza in materia di salute e sicurezza sul lavoro ha come mission garantire la tutela integrale del lavoratore attraverso l attivazione di interventi finalizzati alla realizzazione dei quattro momenti fondamentali di tale tutela prevenzione indennizzo riabilitazione e reinserimento lavorativo e sociale persegue le suddette finalit privilegiando le sinergie con i diversi soggetti del sistema prevenzionale nazionale in particolare con le Associazioni rappresentative delle Parti sociali datoriali e sindacali PREMESSO CHE FEDERAMBIENTE l associazione che rappresenta le imprese pubbliche che gestiscono la raccolta e il trattamento di circa due terzi dei rifiuti urbani prodotti in Italia ed titolare del contratto colle
63. SMO DI VERIFICA Indicatori di prestazione del processo in esame possono essere e misure effettuate rispetto a quelle pianificate e affidabilit e adeguatezza degli strumenti di misura 5 2 Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri del personale non conformit SCOPO Definire i criteri le modalit organizzative e le responsabilit che l azienda adotta per gestire ogni evento incidentale infortunio e non conformit a normative procedure e buone prassi in tema di SGSL R riscontrate in occasione di audit o durante il controllo operativo RISULTATI ATTESI Raccogliere gli elementi informativi sull accadimento degli eventi incidentali e infortunistici e intraprendere le azioni opportune a correggere le cause che hanno condotto a eventi incidentali infortuni e non conformit DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda e identifica registra e cataloga gli incidenti e gli infortuni nonch le non conformit al sistema aziendale di gestione in modo uniforme in tutte le unit produttive e intraprende le azioni opportune a correggere e prevenire le non conformit riscontrate durante le attivit di monitoraggio e sorveglianza pianificate Le non conformit possono presentarsi con modalit diverse e richiedere diverse modalit di trattamento A titolo esemplificativo riportiamo qui di seguito alcune tipologie e non conformit riscontate durante il controllo operativo richied
64. SSL degli appaltatori valutare le prestazioni di SSL degli appaltatori e comunicare i risultati al DL dell azienda committente e agli appaltatori secondo le modalit in uso collaborare alla definizione delle procedure di gestione delle emergenze collaborare con il DL dell azienda committente nell elaborazione del DUVRI verificare l efficacia della formazione di SSL degli appaltatori collaborare con l Ufficio Acquisti e Appalti o strutture equivalenti nel processo di qualifica e selezione degli appaltatori Ufficio Acquisti e Appalti o strutture equivalenti e gestire il processo di qualificazione selezione ed eventuale dequalificazione dei terzi con l approvazione del DL Committente MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica Le prestazioni di sicurezza delle aziende terze saranno valutate tramite e parametri e obiettivi di prestazione e modalit e periodicit degli audit e azioni di promozione e o correzione atte a migliorare le prestazioni di SSL 4 4 4 Gestione di automezzi attrezzature e impianti 49 SCOPO Definire le responsabilit i criteri e le modalit di gestione di automezzi impianti e attrezzature necessarie per l esecuzione dei servizi ambientali e territoriali RISULTATI ATTESI Gestire automezzi impianti e attrezzature in modo da garantire e la disponibilit di automezzi in numero e per condizioni di funzionamento adeg
65. a 2 1 Esame iniziale Lo stato in cui si trova l organizzazione nel momento in cui decide di applicare un SGSL R deve essere individuato attraverso il processo di esame iniziale Questo processo necessario per definire e la politica di SSL dell organizzazione e gli obiettivi da raggiungere e la struttura organizzativa di SSL pi idonea e i processi le procedure e le prassi da adottare per raggiungere gli obiettivi L esame iniziale deve riguardare l organizzazione nelle condizioni di operativit ordinarie straordinarie e di emergenza riferiti a tutti i rischi ma con particolare attenzione a quelli specifici del settore Il processo di esame iniziale deve essere pianificato e i risultati devono essere adeguatamente documentati 2 2 Politica La visione i valori essenziali e le convinzioni dell organizzazione in materia di SSL si manifestano tramite l adozione di uno specifico documento di politica di SSL Tale politica deve essere definita e documentata dall alta direzione deve indicare come gli impegni sono resi operanti e deve essere comunicata a tutto il personale Il documento di politica per la SSL deve affermare che la responsabilit nella gestione della SSL riguarda tutte le componenti dell organizzazione dall alta direzione sino ad ogni lavoratore ciascuno secondo le proprie attribuzioni e competenze e deve esprimere con chiarezza almeno gli impegni per e eliminazione riduzione degli infortuni e delle
66. a di Gestione e collaborare a stabilire la programmazione e le priorit degli obiettivi di miglioramento RLS e partecipare al processo di approvazione della programmazione delle attivit relative al SGSL R RSPP e individuare per ogni obiettivo i tempi di attuazione in collaborazione con il RSGSL R 35 4 ATTUAZIONE ED IMPLEMENTAZIONE 4 1 Informazione formazione consapevolezza e competenza SCOPO Definire i criteri le modalit organizzative e le responsabilit che l Azienda adotta per l informazione la formazione e l addestramento di tutto il personale in base alle attivit svolte e ai fabbisogni periodicamente rilevati RISULTATI ATTESI Assicurare a tutti i lavoratori l accesso all informazione formazione e addestramento continuo in tema di salute e sicurezza al fine di sviluppare competenze consapevolezza e partecipazione al funzionamento del SGSL R nell ottica del miglioramento continuo Garantire pi specificamente che il personale sia consapevole e dell importanza della conformit delle proprie azioni rispetto alla politica aziendale e ai requisiti del SGSL R e delle conseguenze che la sua attivit ha nei confronti del SGSL R e dei possibili impatti di uno scostamento rispetto a quanto definito dal SGSL R DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Le necessit informative formative e di addestramento in tema di salute e sicurezza sul lavoro devono essere pianificate in base alle risultanze del processo 3 2 Va
67. a e programmata e straordinaria di impianti macchine mezzi e attrezzature pulizia e manutenzione periodica dei sistemi di aspirazione e filtrazione dell aria e dei sistemi di abbattimento degli inquinanti aerodispersi manutenzione programmata e periodica degli impianti di trattamento condizionamento di aria e acqua e dei sistemi di abbattimento degli inquinanti aerodispersi pulizia e manutenzione delle aree e dei percorsi prevedere la sanificazione delle superfici regolare verifica e manutenzione delle attrezzature antincendio apertura e pulizia degli scambiatori di calore valutazione periodica dello stato di corrosione delle condotte esposte a gas acidi e umidi verifica di livelli e dello stato di lubrificazione di alberi snodi cerniere e catene controllo ed eventuale pulizia di condotti intasati controllo dei condotti di fumo e calore dell impianto controllo e interventi di limitazione della fuoriuscita di sostanze polverose o di polveri o di aerosol sia pur in forma dispersa di liquidi aggressivi come idrossido di sodio o condense acide dei fumi fumi caldi Definizione dei comportamenti in sicurezza degli addetti in situazioni di emergenza interventi di riparazione o manutenzione in generale a impianto fermo e bonificato Bonifica di macchine impianti apparecchiature contaminate in caso di intervento del personale Manutenzione registrazione di interventi di manutenzione effettuazione di interventi in
68. a tramite un apposita imbracatura e costituito da un lungo supporto che ospita su una delle due estremit una girante a filo azionata da un piccolo motore a scoppio posto sull estremit opposta Qualora le esigenze lo richiedano occorre allestire un piccolo cantiere stradale per delimitare l area di lavoro Diserbo con fitoregolatore L attivit di diserbo con fitoregolatore diserbante svolta principalmente lungo le sedi stradali pavimentate comprese nell ambito di intervento definito per il servizio di spazzamento ed concentrato nei periodi dell anno caratterizzati da una pi intensa ripresa vegetativa L attivit consiste nell irrorazione con soluzione fitoregolatrice delle piante erbacee che crescono nelle fessure della pavimentazione sopra e sotto i marciapiedi Il servizio svolto da un operatore dotato di irroratore elettrico trainato a braccia o da altri strumenti autorizzati Tale servizio non svolto in caso di pioggia o subito dopo le precipitazioni poich la diluizione naturale con l acqua renderebbe vana l efficacia dei prodotti irrorati Pulizia filari alberati Pulizia manuale delle aree in corrispondenza dei principali filari alberati presenti sulle vie cittadine Interventi preventivi antigelo Distribuzione di fondenti su itinerari stradali ad elevato rischio di formazione di ghiaccio Servizio neve Sgombero della neve dalle sedi stradali con spargimento del sale e lamatura Sgombero ce
69. aduta di materiali segnalare l area di lavorazione divieto passaggio al di sotto ecc 3 Individuazione rischi interferenti Scheda per l individuazione dei rischi interferenti LAVORATORI DEL COMMITTENTE RISCHI INTERFERENTI 2 04 LL Vv G 0 S o 2 G Introdotti dagli appaltatori che operano n g SUN contemporaneamente nell ambiente di lavoro D O c 2 Q 5 2 N CO o Caduta dall alto o sprofondameno____ Caduta di materiali o attrezzature _______ Rischio elettrico ______________ l Scoppio di apparecchi a pressone_ Investimento con attrezzature semoventi __ Incendio _ ____________ Presenza di esplosivi __ Esplosione di gas liquidi e poivei___ l Inalazione o contatto con agenti chmii__ Inalazione o contatto con agenti cancerogeni_ ET Oo o Ooo E mE ded Oo o ine Oo Altri rischi Inalazione o contatto con agenti biologici Legenda TABELLA DI YALUTAZIONE DEL RISCHIO DANNO gt DANNO LIEVE cavalca DANNO GRAVE PROBABILITA IMPROBABILE E SSS LEGENDA TIPOLOGIA DI RISCHIO X generato ma non interferente I Interferente Molto probabile PROBABILITA P L Improbablle P Molto Probabile DL Danno Lieve DANNO D MISURA DEL RISCHIO RZ f P D RMA Rischio Molto Alto We e fi 4 Misure di prevenzione e protezione per i rischi da interferenza Esempio di ta
70. ale descritta nella procedura Informazione formazione e addestramento dei lavoratori in materia di sicurezza 16 Comunicazione Consultazione e Coinvolgimento dei Lavoratori L azienda garantisce il flusso di informazioni da e verso l esterno ed al suo interno secondo le modalit riportate nelle procedure Comunicazione e gestione delle informazioni in materia di SSL e Consultazione e coinvolgimento del personale L azienda garantisce inoltre che il personale anche attraverso i suoi rappresentanti RLS sia e adeguatamente coinvolto nello sviluppo e nel miglioramento del SGSL e delle attivit connesse e correttamente rappresentato e informato sui ruoli e nominativi delle figure coinvolte nei temi della SSL RSPP MC addetti ecc Riunioni periodiche e riesame della direzione Come descritto nella procedura Consultazione e coinvolgimento del personale svolta periodicamente la riunione ex art 35 D Lgs 81 08 e s m i Partecipazione dei lavoratori L azienda pu attuare la consultazione diretta dei lavoratori con modalit sia collettiva sia personale in conformit alla suddetta procedura l azienda inoltre raccoglie analizza segnalazioni osservazioni e proposte dei lavoratori inerenti il SGSL R Controllo operativo Il controllo operativo il complesso delle attivit delle regole e dei criteri fissati delle responsabilit e delle autorit delle risorse umane e strumentali necessarie
71. altatrici attraverso e con la collaborazione di dirigenti e SPP i seguenti moduli e Modulo Report Infortuni Imprese Appaltatrici contenente dati aziendali e dell infortunato luogo data e ora dell evento DPI in uso in relazione alla mansione nominativi dei testimoni tipo e sede della lesione prognosi certificato tipologia di rischio secondo standard firma e Modulo Statistiche Infortuni Imprese Appaltatrici contenente dati aziendali classificazione eventi e relative statistiche per evento tipologia di rischio secondo standard firma b Gestione degli eventi All accadimento dell infortunio si attuano le parti a b c d e f della procedura per la gestione degli infortuni incidenti occorsi a lavoratori interni Le ditte appaltatrici compilano il modulo Report Infortuni Imprese Appaltatrici e lo consegnano al SPP dell azienda committente 2 Elenco non esaustivo delle Informazioni da acquisire ai fini della rilevazione l analisi e il trattamento di infortuni e incidenti DATI AZIENDALI Numero di addetti Sede dell unit locale LOCALIZZAZIONE DELL EVENTO ORA E DATA DI ACCADIMENTO CONSEGUENZE DELL EVENTO Infortunio collettivo no si n infortunati Tipo di infortunio incidente secondo classificazione aziendale Agente materiale dell infortunio incidente secondo classificazione aziendale Descrizione dell infortunio Conseguenze Sede e natura della lesione giorni totali di assenza dal lavoro d
72. ame deve avere come risultato l individuazione delle azioni necessarie per e definire nuovi obiettivi e relativi indicatori in relazione alla strategia complessiva del SGSL R nell ottica del miglioramento continuo anche al fine di migliorare l efficacia dello stesso 79 valutare la necessit di eventuali modifiche della politica identificare azioni necessarie per eventuali modifiche della struttura organizzativa valutare l efficacia delle azioni intraprese dal precedente riesame valutare l efficacia dei sistemi di controllo operativo e di audit e definire le eventuali modifiche e il futuro piano di audit Le azioni correttive preventive e di miglioramento saranno gestite da procedure che l azienda adotter relativamente a gestione trattamento di non conformit azioni correttive e preventive definendo per ciascuna azione tempi responsabilit di realizzazione e risorse necessarie RUOLI E RESPONSABILITA Datore di lavoro e programmare e indicare il riesame e approvare e predisporre l attuazione del rapporto per il riesame e approvare e distribuire ai partecipanti il verbale della riunione di riesame RSPP RSG e raccogliere e organizzare la documentazione da esaminare nel corso del riesame e provvedere all archiviazione e conservazione del materiale relativo al riesame e redigere il verbale della riunione di riesame allegato 16 Dirigenti preposti RLS e lavoratori e comunicare tutte le informazioni la cui raccolta prevista da
73. anni materiali Infortunio mortale si no DATI SULL INFORTUNATO Dipendente di ditta esterna si no Data di nascita Scolarit Genere Nazionalit Da quanti anni in Italia solo se straniero Tipo di rapporto di lavoro Data di assunzione per dipendente a tempo indeterminato Mansione codice professionale ISTAT Anzianit nella mansione ATTIVIT DELL INFORTUNATO AL MOMENTO DELL INFORTUNIO descrizione dell attivit azione gesto movimento nell ambito di un operazione elementare e descrizione dell operazione elementare e descrizione del compito somma di pi operazioni elementari e descrizione della criticit diretta che ha condotto all infortunio uso errato o improprio di attrezzatura etc descrizione della criticit indiretta che ha condotto all infortunio lacune di formazione informazione addestramento stato di salute pratica scorretta tollerata etc utensili macchine impianti in uso al momento dell infortunio con riferimento alla tipologia e allo specifico impiego descrizione della criticit legata all uso di utensili macchine impianti al momento dell infortunio descrizione dei materiali in uso e solidi liquidi gassosi e processo e criticit del materiale caratteristiche stoccaggio trasformazioni movimentazione descrizione dell ambiente luogo di lavoro chiuso aperto spazi confinati descrizione dei DPI in uso 3 Esempi di rappresentazione tabellare per l analisi st
74. ate durante audit e monitoraggi AI fine di prevenire e correggere tali situazioni opportuno stabilire attuare e mantenere aggiornate specifiche procedure che consentano di rilevare periodicamente modifiche organizzative potenzialmente in grado di produrre un impatto negativo sui lavoratori e i relativi effetti DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e documenti aziendali mansionari organigramma buste paga cartelle personali registro assenze procedure DVR sezione dedicata al rischio stress lavoro correlato Registro Infortuni piano di monitoraggio risultanze dei questionari per la percezione dei lavoratori risultanze dei focus group RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e riesaminare il sistema e approvare l elaborazione delle specifiche procedure e approvare le misure correttive e preventive delle situazioni potenzialmente stressogene Dirigenti Preposti e Lavoratori e dare attuazione alle attivit programmate per prevenzione e correzione delle situazioni potenzialmente stressogene e dare attuazione e applicare le procedure RSPP RSGSL R e pianificare le attivit di monitoraggio degli indicatori di stress e di elaborazione dei risultati della valutazione del rischio stress lavoro correlato e analizzare le situazioni potenzialmente stressogene e definirne le cause e elaborare e proporre le variazioni alle procedure RLS e essere consultato in caso di pianificazione delle attivit di monitoraggio ed elaborazion
75. atistica degli infortuni TERMINOLOGIA Infortunio sul lavoro evento lesivo avvenuto per causa violenta durante lo svolgimento dell attivit lavorativa che ha provocato danno fisico ad una persona Infortunio medicazione cautelativa infortunio sul lavoro che abbia comportato alla persona coinvolta solo una medicazione con ripresa immediata del lavoro o abbandono per la sola parte restante del turno lavorativo Infortuni in franchigia infortunio sul lavoro che abbia comportato alla persona coinvolta invalidit temporanea con astensione dal lavoro per un periodo compreso tra 1 e 3 giorni Infortunio INAIL infortunio sul lavoro che abbia comportato alla persona coinvolta invalidit temporanea con astensione dal lavoro per un periodo superiore ai 3 giorni escluso il giorno dell evento Infortuni in itinere infortunio verificatosi nel tragitto da e verso il posto di lavoro Indice di frequenza si intende il rapporto tra il numero degli infortuni e le ore lavorate moltiplicato per 1 000 000 Indice di gravit si intende il rapporto tra la durata dell inabilit e il numero totale delle ore lavorate moltiplicato per 1 000 Indice di incidenza si intende il rapporto tra il numero degli infortuni e il numero di lavoratori moltiplicato per 100 RAPPRESENTAZIONE DELL ANDAMENTO INFORTUNISTICO Di seguito si riporta un elenco di tipologie di rappresentazioni dei dati infortunistici In relazione alla struttura organizzativa e funzional
76. avoratori ed altre parti interessate par 4 2 Cartella sanitaria e di rischio del lavoratore soggetto a sorveglianza sanitaria dati dei lavoratori sulla sorveglianza sanitaria in forma anonima Verbale di sopralluogo negli ambienti di lavoro redatto da Medico Competente RSPP RLS procedure operative aziendali RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro approvare e attuare il Programma di sorveglianza sanitaria Datore di Lavoro Dirigente nominare il Medico Competente assicurare al Medico Competente le condizioni necessarie e le risorse per lo svolgimento di tutti i suoi compiti assicurare la sorveglianza sanitaria su alcol e stupefacenti per le mansioni che prevedono interazioni con lavoratori e utenza gestire la documentazione relativa ai giudizi di idoneit e alla sorveglianza sanitaria nel complesso assicurare al lavoratore la disponibilit di tempo per sottoporsi ai controlli sanitari sia programmati sia straordinari richiedere al medico competente l osservanza degli obblighi previsti a suo carico dalla vigente normativa Preposti verificare che il lavoratore osservi le limitazioni e prescrizioni riportate nel giudizio di idoneit Medico Competente elaborare il Programma di sorveglianza sanitaria effettuare sopralluoghi negli ambienti di lavoro effettuare la sorveglianza sanitaria su alcol e stupefacenti per le mansioni a rischio per i terzi estranei fornire informazioni ai lavoratori sul signif
77. azione delle spazzole Oltre all addetto alla conduzione della spazzatrice previsto il supporto di uno o pi operatori a terra i quali rimuovono il rifiuto dalle superfici non raggiunte dalla spazzatrice e lo convogliano nel suo raggio d azione sia con attrezzatura manuale scopa sia manovrando l agevolatore eventualmente installato sulla macchina operatrice Stagionalmente in presenza di grandi quantit di foglie e o rifiuto leggero e per pulire sotto gli autoveicoli in sosta gli operatori a terra operano anche con soffianti attrezzature meccaniche costituite da un ventilatore centrifugo azionato da un piccolo motore a scoppio e da un tubo flessibile che serve per incanalare e orientare il flusso d aria prodotto dalla ventola L attrezzatura del peso di circa 10 kg pu essere portata a spalla tramite un apposita imbracatura L operatore che utilizza la soffiante precede il mezzo di raccolta su strade e in giardini Sull eventuale mezzo di appoggio o sulla spazzatrice devono essere comunque disponibili gli attrezzi manuali e strumenti per il completamento delle operazioni pala chiave per l apertura dei cestoni sacchi di ricambio materiale assorbente scorta di carburante per la soffiante Spazzamento manuale Il servizio di pulizia del suolo con spazzamento manuale svolto su strade e piazze pubbliche e o ad uso pubblico carreggiate e superfici carrabili pavimentate marciapiedi e superfici pedonali pavimentate
78. azioni in materia di SSL La politica diffusa secondo le modalit della procedura Comunicazione e gestione delle informazioni e riesaminata periodicamente dalla Direzione Aziendale Pianificazione La pianificazione un processo mediante il quale sono stabiliti degli obiettivi ed individuati i mezzi necessari per il loro raggiungimento ed il risultato conseguito rispetto a quanto stabilito Ci comporta l identificazione dei requisiti la determinazione di chiari criteri di prestazione delle azioni da intraprendere di chi ne sia responsabile di quando sia da eseguire e con quale risultato Gli obiettivi chiave da raggiungere mediante l attivit di pianificazione sono identificati sulla base della valutazione dei rischi degli adempimenti stabiliti dalla normativa applicabile e dal coinvolgimento e consultazione dei lavoratori L Azienda inoltre stabilisce e documenta programmi o piani sulla sicurezza e salute i cui obiettivi sono misurati come descritto nella procedura Monitoraggio Informazione Formazione e Addestramento lavoratori ricevono informazioni formazione e addestramento continuo in modo adeguato alle tematiche inerenti il SGSL R anche in conformit a quanto previsto dalle leggi vigenti I lavoratori sono opportunamente formati in merito alle attivit che devono svolgere all interno dell azienda e sul ruolo che assumono all interno del SGSL R L organizzazione della formazione del person
79. bella di correlazione tra i rischi interferenti e le relative misure adottate RISCHI INTERFERENTI COMMITTENTE RISCHI INTERFERENTI APPALTATORE MISURE ADDOTTATE DAL COMMITTENTE MISURE ADDOTTATE DALL APPALTATORE ULTERIORI MISURE Caduta dall alto o sprofondamento Il Committente informa tutti i lavoratori del rischio presente L appaltatore deve delimitare le zone di lavoro con appositi sbarramenti predisporre la corretta segnaletica vietare l accesso ai non autorizzati Investimento con attrezzature semoventi utilizzo contemporaneo di macchine operatrici Investimento con attrezzature semoventi utilizzo contemporaneo di macchine operatrici Coordinamento con appaltatore definizione orari percorsi ecc Coordinamento con Committente Inciampi su materiali o attrezzature Il Committente provveder per quanto possibile a delimitare l area di cantiere evitando di operare all interno della stessa L appaltatore provveder a mantenere l area di lavorazione sgombra e priva di ostacoli Esposizione a radiazioni non ionizzanti Il Committente segnaler la lavorazione provvedendo ad evitare contatti con le stesse tramite separazione fisica con opportune barriere Esposizione a rumore Se non necessario impedire l accesso e l avvicinamento ad area particolarmente rumorose ad addetti esterni Utilizzare attrezzature a bassa emissione sonora Valutare necessit
80. ca ecc Comunicazioni agli enti esterni via fax telefonica ecc Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi par 3 2 Piani di emergenza primo soccorso a persone infortunate formazione e addestramento del personale addetto alla gestione delle emergenze comunicazione con l esterno ecc RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e dirigenti designare qualora previsto il responsabile dell emergenza nominare gli addetti alla gestione delle emergenze organizzare strutture mezzi ed equipaggiamenti necessari alla gestione delle emergenze assicurare tempi e risorse per una corretta ed adeguata pianificazione ed esecuzione delle prove pratiche delle emergenze assicurare la formazione degli addetti alla gestione delle emergenze assicurare il possesso delle necessarie autorizzazioni certificazioni richieste in materia di gestione delle emergenze es CPI agibilit verifiche iniziali impianti antincendio AIA Preposti attenersi a quanto previsto dal Piano di emergenza sovrintendere e vigilare sulla osservanza da parte dei singoli lavoratori delle disposizioni contenute nel Piano di emergenza Responsabile dell emergenza stabilire quale sia il livello dell emergenza ai fini della individuazione delle attivit di Piano di emergenza curare l elaborazione e l aggiornamento del Piano di emergenza individuare le necessit tecnico gestionali finalizzate alla gestione delle emergenze o a
81. carichi sospesi aperture fosse d ispezione sulle superfici di lavoro e transito rumore e vibrazioni attivit di manutenzione e pulizia n allegato 6 riportato uno schema di gestione dei rischi interferenti DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO DUVRI DVR aziendale e DVR delle ditte appaltatrici piani esecutivi di progettazione e di produzione procedure gestionali e operative disponibili verbali di riunioni per la sicurezza procedure e documentazione per la qualifica delle ditte appaltatrici albo ditte appaltarci registro attivit di manutenzione programmata e periodica e straordinaria registro infortuni mancati incidenti incidenti relativi all azienda committente registro infortuni mancati incidenti incidenti relativi alle aziende appaltatrici piano delle attivit dell azienda committente e descrizione delle attivit 25 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e valutare i rischi da interferenze e elaborare il DUVRI o delegarne l elaborazione e coordinare le attivit di individuazione valutazione e aggiornamento dei rischi da interferenze e informare gli RLS sugli esiti delle valutazioni nelle riunioni periodiche Dirigenti e attuare le misure stabilite dal Datore di Lavoro avvalendosi del supporto e dell orientamento delle altre figure responsabili del SGSL Preposti e verificare l attuazione delle misure stabilite dal Datore di Lavoro Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione e fornire la consu
82. cazione delle procedure operative di sicurezza da parte dei terzi previa richiesta del rispetto delle norme relative al SGSL R in fase di contratto valutazione delle prestazioni di sicurezza ed attuazione delle azioni di promozione e o correzione atte a garantire il continuo miglioramento Qualifica L azienda redige adotta e mantiene una procedura e le registrazioni per la qualifica degli appaltatori fornitori Gli appaltatori fornitori sono preventivamente sottoposti ad un processo di qualifica dei requisiti nei seguenti ambiti amministrativo contributivo tecnico gestione della sicurezza La qualifica ha una durata definita nel tempo ed sottoposta ad un processo di verifica periodica Elementi minimi da rilevare dovrebbero essere e requisiti di impresa e di organizzazione aziendale degli appaltatori in relazione alla legislazione applicabile sia in materia di sicurezza sul lavoro sia di contratti d appalto contratti ordini tra committente ed appaltatori albo ditte appaltatrici se presente e presenza e contenuti di eventuali norme comportamentali emesse dal committente eventualmente allegate al contratto ordine per le ditte appaltatrici modalit per la gestione degli ingressi nello stabilimento delle ditte appaltatrici criteri per individuazione e riconoscimento del personale dipendente dalle ditte appaltatrici operante nell impianto delle figure di riferimento ad es eventuali preposti delle responsabilit e modalit
83. ccanico con assistenza manuale lE Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti E Aggressioni randagi e insetti Cadute e scivolamenti cadute dal mezzo pianale Incidenti con mezzi terzi e investimenti Sforzi muscolari e stiramenti schiacciamenti compressioni lE Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti Inalazione bioaerosol dai rifiuti e polveri ingestione di particelle biocontaminate Aggressioni randagi e insetti l Cadute e scivolamenti cadute dal mezzo K amp Incidenti con mezzi terzi e investimenti lE Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti Inalazione bioaerosol dai rifiuti e polveri ingestione di particelle biocontaminate Caduta da piattaforma di raccolta l Caduta dalla cabina Investimenti l Impigliamento in parti meccaniche in moto Errata movimentazione manuale dei carichi carichi eccessivi Caduta dall alto di contenitori dei rifiutii lE Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti lE Inalazione bioaerosol dai rifiuti e polveri ingestione di particelle biocontaminate Aggressioni randagi e insetti Investimenti B Impigliamento in parti meccaniche in moto Errata movimentazione manuale dei carichi carichi eccessivi Rottura sgancio del dispositivo traino cassonetto lE Esposizione ad agenti atmosferici Errato sganciamento e carico di cassonetti Incidenti con passanti Incidenti con mezzi terzi l Emergenze per
84. centralina per la produzione di acqua calda alimentata a gasolio e da un motore che fornisce l energia per la pompa montati su carrello o su autotelaio L attrezzatura completata da un serbatoio per il carburante da una cisterna per l acqua di lavaggio e da un dispensatore per eventuali detergenti o sostanze abrasive miscelate all acqua al momento dell uso Rimozione del guano L intervento di pulitura pu essere effettuato a secco o con l azione sgrassante dell acqua calda eventualmente in pressione per mezzo dell idropulitrice o di altro mezzo adeguato La rimozione consiste nello spazzamento meccanizzato della carreggiata e nello spazzamento manuale dei marciapiedi con l ausilio di materiale assorbente Ritrovamento di rifiuti pericolosi abbandonati o presunti tali Qualora l operatore durante il servizio rinvenga contenitori etichettati vuoti o pieni contenenti vernici oli minerali lubrificanti e gas compressi contenitori non etichettati privi di indicazioni di contenuto di incerta identificazione siringhe usate a meno di non essere dotati delle apposite pinze e contenitori per la raccolta rifiuti derivanti da attivit sanitarie manufatti e o loro parti in cemento amianto eternit guaine e materiali bituminosi materiali di isolamento quali lane di vetro e materiali assimilabili batterie e accumulatori per autoveicoli abbandonati a bordo strada rifiuti ingombranti non as
85. cesso quindi del tutto simile ad un impianto di compostaggio ed analoghi sono i fattori di rischio e le misure di prevenzione e protezione da adottare La trattazione che segue comprender perci anche questa tipologia di impianto Rischi per la salute Il rischio da agenti biologici sicuramente predominante si tratta di un rischio intrinseco che richiede idonee misure di contenimento dell esposizione Esso connesso alla contaminazione del materiale in lavorazione e determina una potenziale esposizione per inalazione di bioaerosol e polveri e per contatto con materiali contaminati L esposizione influenzata dalla stagionalit diffusa in tutti i settori dell impianto ma le zone critiche sono le aree di ricevimento la fossa di raccolta e l area di stoccaggio le cabine dei mezzi di movimentazione gli spogliatoi e i locali riposo Possibile la presenza di biocontaminazione anche negli uffici e nelle sale comandi per accesso del personale proveniente da zone sporche Comportamenti critici sono dovuti a mancanza di procedure per l apertura delle porte degli ambienti e per la pulizia degli abiti e delle scarpe e a mancanza di compartimentazione degli ambienti o anche scarsa attenzione alle operazioni di pulizia e manutenzione solitamente manuali Il rischio da agenti chimici prevalentemente legato alla presenza di polveri in frazione respirabile ma limitato alle operazioni di manutenzione saltuarie ed alle modalit con
86. che disagevoli caldo pioggia neve e raccolta rifiuti e spazzamento diurni in grandi citt e in condizioni di traffico elevato e lavoro nel bacino delle discariche e necessit di impiegare DPI in maniera prolungata raccolta rifiuti diurna in grandi citt lavoro nel bacino delle discariche e situazioni di emergenza raccolta rifiuti diurna in grandi citt lavoro nel bacino delle discariche e mancanza di procedure adeguate per far fronte a incidenti e a situazioni di emergenza considerando le specificit del lavoro lavoro in ambienti insalubri negli impianti di trattamento lavoro in spazi ristretti e ingombrati degli impianti di trattamento movimentazione manuale dei carichi sporchi ingombranti e pericolosi svolgimento di operazioni ripetitive nelle attivit di raccolta rifiuti svolgimento di operazioni ripetitive negli impianti di trattamento cernita manuale dei rifiuti e monotonia del lavoro raccolta rifiuti cernita manuale negli impianti di trattamento e scarsa affidabilit disponibilit appropriatezza manutenzione di attrezzature macchine e mezzi e disagio dovuto alla presenza di rifiuti maleodoranti e scarsa sensibilizzazione degli utenti e scarsa sensibilizzazione e coinvolgimento degli operatori relativamente al valore sociale del lavoro bassa partecipazione al processo decisionale Allegato 9 Documentazione specifica aziendale di supporto alla valutazione del rischio stress lavoro correlato L elen
87. che e o ad uso pubblico carreggiate e superfici carrabili pavimentate marciapiedi e superfici pedonali pavimentate banchine compresi i franchi laterali Questa attivit effettuata con l ausilio di una spazzatrice macchina operatrice di capacit variabile da 1 a 6 m dotata di un sistema di spazzole che rimuovono il rifiuto e lo convogliano verso un dispositivo di raccolta di tipo meccanico aspirante o misto L impianto di rimozione e raccolta del rifiuto corredato da un impianto di erogazione di acqua nebulizzata per l abbattimento delle polveri in corrispondenza delle spazzole e della bocca di carico Il rifiuto raccolto immagazzinato all interno di una vasca chiusa posta in depressione alla fine delle operazioni la vasca svuotata all interno di appositi contenitori o all interno di attrezzature di compattazione scarrabili o montate su autotelaio in sosta presso le stazioni intermedie Talvolta presente un ulteriore dispositivo definito agevolatore che amplia l azione della macchina operatrice permettendo anche di operare un ampio lavaggio delle superfici costituito da un tubo con una lancia per l erogazione di acqua nebulizzata in pressione e montato su un braccio mobile servoassistito La lancia manovrata dall operatore a terra che dirigendo in maniera opportuna il getto d acqua rimuove il rifiuto giacente sui marciapiedi sotto i bordi dei marciapiedi e sotto le macchine e lo convoglia nel raggio di
88. chi AE perla documentazione relativa agli Audit NCT per le registrazioni relative alla documentazione al trattamento e alla gestione di non conformit azioni correttive e azioni preventive MD Schede personali per l identificazione dei pericoli Struttura e organizzazione Questa sezione del Manuale descrive gli aspetti generali relativi alla struttura organizzativa dell azienda ulteriori elementi sono presenti nelle specifiche procedure La struttura e l organizzazione aziendale devono essere descritte mediante e matrice delle responsabilit comprendente i principali adempimenti ed i soggetti a cui competono e organigrammi relativamente alle gerarchie e funzionigrammi per le posizioni organizzative e diagrammi interfunzionali relativi ai processi e alle posizioni funzionali Identificazione ed elencazione dei processi Il processo visto come l unit logico operativa fondamentale dell organizzazione dell azienda Nella costruzione del proprio sistema di gestione l azienda dovr partire dall analisi e dalla rappresentazione dei processi svolti utilizzando specifiche procedure di identificazione e definizione degli stessi processi Gestione della normativa applicabile l azienda definisce le modalit con le quali identificare e acquisire tenendola aggiornata nel tempo la legislazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro applicabile e la Normativa volontaria di gestione specifica cui aderisce attraverso il proprio Sist
89. co che segue suddiviso per famiglie di indicatori di stress cos come disciplinato dalle Indicazioni Operative della Commissione Consultiva Permanente per la Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro del 18 novembre 2010 fattori di contesto e contenuto lavorativo sono suddivisi nelle voci principali da rilevare e laddove possibile da quantificare In relazione alle caratteristiche organizzative dell azienda la documentazione in elenco pu essere utilizzata per la valutazione preliminare del rischio da stress lavoro correlato e come riferimento per il successivo piano di monitoraggio al fine di quantificare l eventuale miglioramento a seguito delle azioni correttive intraprese DOCUMENTI PER LA RILEVAZIONE DEI FATTORI DI CONTESTO E CONTENUTO DI LAVORO CULTURA ORGANIZZATIVA certificazioni procedure comunicazioni organigramma descrizione delle attivit COMUNICAZIONE E SISTEMA INFORMATIVO documenti relativi a informazione formazione e addestramento adempimenti di legge documenti ufficiali di comunicazione della politica aziendale dati ufficiali di monitoraggio prestazionale e di responsabilit documenti per l archiviazione la registrazione l aggiornamento e il mantenimento delle comunicazioni verticali sistemi di comunicazione orizzontali dati sulla reperibilit delle comunicazioni AUTONOMIA DECISIONALE E CONTROLLO documenti di richiesta pareri ai lavoratori verbali di riunioni scadenze dei lavori e degli
90. co rifiuti provenienti dall esterno Attuazione di modifiche d impianti e fabbricati variazioni di destinazione d uso di locali e o aree aziendali comunicazione richiesta di modifica Dismissione impianti Adempimenti in tema di messa in sicurezza Gestione commesse per realizzazione di progetti Attivit manutenzione ordinaria Gestione dei manufatti contenenti amianto Impianti di trattamento RSU Procedura di gestione per stazione di trasferimento Modalit di gestione e manutenzione della centrale di aspirazione e abbattimento polveri della stazione di trasferimento rifiuti Interventi in caso di anomalie Impianti di selezione meccanica di RSU Disposizioni di sicurezza per l accesso la viabilit e lo scarico di RSU nell impianto di selezione meccanica Disposizioni di sicurezza per le attivit di conduzione e pulizia dell impianto di selezione meccanica di RSU Disposizioni di sicurezza per la manutenzione e il disintasamento delle macchine site nell impianto di selezione meccanica di RSU Impianti di trattamento diversi da RSU Accesso viabilit conduzione e pulizia carico e scarico dei rifiuti Operazioni di cernita meccanico manuale Ricondizionamento preliminare dei rifiuti provenienti da spazzamento stradale Termovalorizzatori Gestione del termovalorizzatore istruzione operativa di sicurezza per le attivit di accesso viabilit e scarico dei conferitori di societ esterne al termovalorizzatore istruzione op
91. d alle modifiche e tenere aggiornato l elenco delle modifiche individuando per ciascuna il relativo iter autorizzativo Preposti e comunicare i cambiamenti e le modifiche ai lavoratori RSPP SPP e valutare gli impatti derivanti dalle modifiche sulla salute e sicurezza dei lavoratori e sull ambiente e verificare la conformit legislativa e alle norme di buona tecnica della modifica e aggiornare la valutazione del rischio e proporre le misure di riduzione MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica A titolo esemplificativo riportato un elenco di possibili indicatori e n cambiamenti all anno e n e tipologia di modifiche di procedure all anno e n e tipologia di modifiche del DVR all anno 4 4 3 Gestione degli appalti SCOPO Definire criteri strumenti e responsabilit per la gestione delle interferenze e predisporre una modalit gestionale operativa che consenta di sintetizzare le disposizioni di legge integrandole con la gestione delle attivit aziendali affidate ad imprese esterne secondo la politica aziendale di SGSL R 46 RISULTATI ATTESI Gestione strutturata fin dalla pianificazione e progettazione che intervenga nei processi di valutazione e scelta dei fornitori di stesura del contratto di affidamento dell opera di esecuzione di controllo al fine di conseguire e conformit legale e confronto e verifica delle ipotesi formu
92. da SCOPO Individuare definire e valutare i rischi specifici legati alle attivit condotte su strada RISULTATI ATTESI Svolgimento delle attivit in condizioni di sicurezza e di igiene riduzione dell impatto delle attivit sul territorio valorizzazione della figura degli operatori ecologici e dell immagine dell azienda Lavoro su strada attivit di tutela e decoro del territorio di spazzamento raccolta trasporto e movimentazione di rifiuti effettuate manualmente e con mezzi meccanici ossia con attrezzature di lavoro adibite al trasporto di persone e materiali Nell allegato 4 sono riportate nello specifico le attivit condotte su strada e le relative mansioni DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L analisi dei rischi deve essere basata su criteri oggettivi di identificazione durante le condizioni di normale esercizio anomalia ed emergenza La valutazione dei rischi effettuata tenendo conto dei fattori collegati ai luoghi di lavoro alluso delle attrezzature di lavoro incluso il mezzo di trasporto alla movimentazione manuale dei carichi all esposizione da parte dei lavoratori a rischi specifici all uso dei Dispositivi di Protezione Individuale ed ad altri fattori collegati alle attivit pi specifiche rischi specifici individuati per le attivit condotte in strada sono riportati in allegato 5 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Prescrizioni normative accordi autorizzazioni etc e Norme tecniche di riferimento
93. dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri compiti di cui al presente decreto PREPOSTO Persona che in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura ell incarico conferitogli sovrintende alla attivit lavorativa e garantisce l attuazione delle direttive ricevute controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa RESPONSABILE DELL EMERGENZA Persona incaricata dal datore di lavoro dell attuazione delle misure di prevenzione incendi lotta antincendio e gestione delle emergenze sulla base dell esito della valutazione dei rischi d incendio e del piano di emergenza qualora previsto art 6 D M 10 3 98 RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA Persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro RESPONSABILE SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE Persona in possesso delle capacit e dei requisiti professionali dicui all articolo 32 designata dal datore di lavoro a cui risponde per coordinare il servizio di prevenzione e protezione dai rischi RESPONSABILE SISTEMA GESTIONE pu coincidere con il RSPP Persona designata dall Alta Direzione dell Organizzazione per coordinare l applicazione del SGSL che pu coincidere con il RSPP SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI Insieme
94. definire e graduare coerentemente con le risultanze della valutazione dei rischi gli interventi necessari al raggiungimento degli obiettivi fissati e predisporre piani operativi e temporali coerenti per il raggiungimento di ciascun obiettivo e individuare le figure e le strutture coinvolte e attribuire compiti e relative responsabilit in funzione delle competenze e dei poteri e definire le risorse necessarie comprese quelle economiche e i tempi per il raggiungimento degli obiettivi e pianificare le modalit di verifica del raggiungimento degli obiettivi DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Certificazioni Attestazioni ove disponibili OHSAS 18001 UNI 10617 e eventuali altri standard Corporate programmi volontari o altro e Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili processo 3 1 e Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi processo 3 2 Formazione consapevolezza e competenza processo 4 1 Riesame della direzione processo 6 Piano annuale di miglioramento RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e individuare per ogni obiettivo tempi di attuazione responsabilit indicatori e relativi criteri e modalit di misura in collaborazione con RSGSL e RSPP Dirigenti e Preposti e informare sulla programmazione degli obiettivi e coinvolgere il personale affinch si adoperi per il raggiungimento degli obiettivi di miglioramento Responsabile del Sistem
95. dei rischi e aggiornare la valutazione dei rischi a seguito dell accadimento di situazioni di emergenza o a seguito delle risultanze delle prove pratiche MECCANISMO DI VERIFICA necessario pianificare le esercitazioni con cadenza periodica che contemplano la simulazione di scenari incidentali previsti dal Documento di Valutazione dei Rischi e l attuazione dei meccanismi previsti dai Piani di Evacuazione e di Primo soccorso L esito delle prove di emergenza simulata pu dare luogo ad osservazioni derivanti dal riesame di piani e procedure attrezzature formazione e addestramento da incontri con gli addetti e il personale Tali osservazioni possono essere inserite nel piano di miglioramento al fine di prendere in debita considerazione tutti gli aspetti legati alla gestione delle emergenze L organizzazione chiamata a riesaminare i propri piani e procedure di preparazione e risposta alle emergenze anche dopo che sono occorsi incidenti o situazioni di emergenza In tal caso le osservazioni da inserire nel piano di miglioramento possono derivare da incontri con le squadre di emergenza e con il personale e scaturiscono dall analisi dell evento occorso la sua causa e i relativi effetti i tempi e i soggetti coinvolti Esempi di indicatori di prestazione possono essere i seguenti e prove di emergenza svolte pianificate tempi costi revisione del piano di emergenza a seguito della prova numero di emergenze verificate nel periodo entit dei
96. delle persone sistemi e mezzi esterni o interni all azienda finalizzati all attivit di prevenzione e protezione dai rischi professionali per i lavoratori 11 ALTA DIREZIONE MEDICO RESPONSABILE COMPETENTE DEL SGSSL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE Figura 1 Organigramma della sicurezza 12 2 REQUISITI E STRUTTURA DEL SISTEMA DI GESTIONE L organizzazione deve stabilire e mantenere attivo un sistema di gestione che operi sulla base della sequenza ciclica delle fasi di pianificazione attuazione monitoraggio e riesame del sistema per mezzo di un processo dinamico Il SGSL R deve e essere parte integrante della gestione generale dell organizzazione e definire la struttura organizzativa le responsabilit le prassi le procedure i processi le risorse per realizzare la politica per la SSL stabilita dall organizzazione e essere strutturato in base alle caratteristiche dell organizzazione e alle attivit che questa gestisce e garantire la capacit del sistema di raggiungere gli obiettivi pianificati in attuazione della politica di SSL definita dall organizzazione mediante l impegno e il coinvolgimento di tutte le sue funzioni soprattutto dell alta direzione dei lavoratori e dei loro rappresentanti A partire dall esame iniziale dell azienda l alta direzione dovr stabilire la politica per la SSL per implementare il SGSL R attraverso l applicazione delle procedure descritte nel manuale del sistem
97. destramento sull uso di DPI di 34 categoria n ore di formazione e addestramento erogate n ore di formazione e addestramento pianificate e variazione della durata di vita attesa dei DPI rispetto a quella effettiva tempi di ricambio 4 4 9 Misure igieniche per personale esposto ad agenti di rischio biologico SCOPO Definire modalit responsabilit e strumenti per prevenire o controllare l esposizione agli agenti biologici di rischio RISULTATI ATTESI Assicurare condizioni igieniche ambientali adeguate procedure e istruzioni operative idonee al contenimento del rischio di esposizione ad agenti biologici nocivi alla salute dei lavoratori DEFINIZIONI Agente biologico qualsiasi microrganismo anche se geneticamente modificato coltura cellulare ed endoparassita umano che potrebbe provocare infezioni allergie o intossicazioni DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT 61 Chiunque operi a contatto con i rifiuti soggetto ad una potenziale esposizione ad agenti biologici L esposizione agli agenti biologici avviene attraverso inalazione di aerosol tagli punture abrasioni contatto ingestione accidentale mani contaminate Per controllare l esposizione l azienda deve assicurare adeguate condizioni igieniche negli ambienti di lavoro a rischio consapevolezza e conoscenza da parte di tutti i lavoratori del rischio biologico delle corrette procedure igieniche da adottare negli ambienti di lavoro e del corretto utilizzo dei DP
98. di pianificazione le responsabilit le azioni di coinvolgimento le pratiche le procedure i processi e le risorse necessarie per sviluppare attuare raggiungere e mantenere attiva la politica dell organizzazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro nell ottica del miglioramento continuo VALUTAZIONE DEL RISCHIO Valutazione globale e documentata di tutti i rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori presenti nell ambito dell organizzazione in cui essi prestano la propria attivit finalizzata a individuare le adeguate misure di prevenzione e protezione e a elaborare il programma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza ORGANIGRAMMA DELLA SICUREZZA Rappresentazione grafica dell organizzazione aziendale per la salute e sicurezza sul lavoro Figura 1 ADDETTO AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE Persona in possesso delle capacit e dei requisiti professionali di cui all articolo 32 facente parte del servizio di Prevenzione e Protezione art 2 D Lgs 81 08 e s m i ALTA DIREZIONE Persona o gruppo di persone che dal livello pi alto di un organizzazione la guidano e o la gestiscono al fine di un efficace implementazione del SGSL R definendo la politica e le strategie per il miglioramento continuo delle condizioni di salute e sicurezza NOTA Questa figura coincide normalmente e particolarmente nelle organizzazioni pi piccole con quella del datore di lav
99. e Hera spa Direttore Centrale Qualit Sicurezza e Ambiente Hera spa Responsabile Qualit Sicurezza Ambiente AMSA spa Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione AMA spa Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione Fondazione Rubes Triva Vice Presidente Fondazione Rubes Triva Direttore Fondazione Rubes Triva Responsabile Segreteria Tecnica AMIU spa Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza AMA SpA Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Il Quadrifoglio spa Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Marche Multiservizi spa Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza AMSA Spa Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza HERA spa Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza Premessa 1 Introduzione alle linee di indirizzo 1 1 Scopo campo di applicazione 1 2 Metodo di lavoro 1 3 Termini e definizioni 2 Requisiti e struttura del sistema di gestione della sicurezza 2 1 Esame iniziale 2 2 Politica 2 3 Manuale del sistema 2 4 Procedure 3 Pianificazione 3 1 Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili 3 2 Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi 3 2 1 Appalti 3 2 2 Manutenzione 3 2 3 Lavoro su strada 3 2 4 Stress lavoro correlato 3 3 Obiettivi e traguardi 3 4 Programma del sistema di gestione 4 Attuazione ed implementazione 4 1 Formazione consapevolezza e competenza 4 2 Comunicazione consultazione par
100. e l azienda pu utilizzare una o pi delle tabelle sotto indicate e dati generali sull andamento infortunistico aziendale anno n eventi infortunistici complessivi indennizzati da INAIL con esclusione degli infortuni in franchigia e di quelli avvenuti in itinere n infortuni totali n infortuni totali in itinere n infortuni totali su strada n infortuni indennizzati da INAIL giorni d infortunio a carico INAIL ore lavorate totali indice di frequenza indice di gravit indice di incidenza n infortuni franchigie giorni d infortunio franchigie totale giornate lavorative perse per infortunio e dati statistici sull andamento infortunistico aziendale confronto con anni precedenti e totale infortuni registrati per tipologia indicare anni in esame sulla base della classificazione adottata e totale infortuni registrati per fasce di et e totale infortuni registrati per impianto attivit e totale infortuni registrati per cause di infortunio e totale infortuni registrati per cause di infortunio e per impianto attivit e dati sull andamento infortunistico per impianto attivit anno n eventi infortunistici complessivi indennizzati da INAIL con esclusione degli infortuni in franchigia e di quelli avvenuti in itinere n infortuni totali n infortuni totali in itinere n infortuni totali su strada n infortuni indennizzati da INAIL giorni d infortunio a carico INAIL ore lavorate totali indice di frequen
101. e addestramento del personale addetto alla gestione delle emergenze Devono essere previsti piani di formazione e di addestramento del personale coinvolto nelle emergenze e in generale occorre procedere all informazione di tutti i lavoratori in situ sui contenuti del piano di emergenza Segnalazione La segnalazione di una situazione di emergenza pu essere effettuata con qualsiasi strumento ritenuto opportuno dall organizzazione telefono radio pulsanti ecc purch siano puntualizzati gli elementi da comunicare ed in particolare elementi essenziali sono e dati identificativi del segnalatore e esatta localizzazione dell emergenza e eventuale presenza di infortunati Allertamento Dopo la segnalazione a seconda del livello di emergenza necessario allertare 1 il personale presente nel sito tramite modalit adeguate sirene lampeggianti megafoni ecc 2 l organizzazione dell emergenza tramite telefono cercapersone cellulare ecc 3 gli enti esterni nei casi previsti tramite telefono cercapersone cellulare ecc opportuno prevedere delle liste con recapiti aggiornati contenenti gli elenchi dei nominativi previsti nei gruppi 2 e 3 Risposta Bisogna definire le azioni di risposta rispetto a e attacco diretto all emergenza lotta al fuoco interruzione della dispersione di sostanze inquinanti ecc e azioni operative a carico delle varie strutture dell organizzazione La risposta all emergenza dovr prevedere anche in
102. e allo scarico dei materiali in ingresso ed in uscita pianificazione e definizione delle aree di lavoro e dei processi associati alle stesse in modo da regolamentare i processi di movimentazione dei mezzi organizzazione dei processi in modo da separare le attivit svolte dal personale e le attivit svolte da lavoratori esterni delimitazione delle zone di transito dei pedoni rispetto alle zone di transito dei mezzi divieto di transito e sosta di persone fuori delle zone delimitate divieto di transito e sosta di vetture nelle aree interessate da transito e manovra dei mezzi di trasporto Accesso nelle aree di scarico e manovra scarico in presenza di personale a terra al di fuori della zona operativa sollevamento controllato del carico a velocit bassa e uniforme per verificarne l equilibrio e la stabilit verifica periodica del corretto funzionamento dei dispositivi di sicurezza nelle fasi di sollevamento e abbassamento del carico verifica della corretta posizione di chiusura divieto di operare lo scarico con personale a bordo divieto di sostare lungo i percorsi di manovra delle vetture durante la fase di scarico Controlli preliminari controllo qualit dei rifiuti in ingresso controllo e la verifica dei rifiuti ingombranti in entrata gestione di rifiuti atta a impedire il rilascio di fluidi e la dispersione di aerosol e di polveri gestione dei rifiuti nella fase di recupero e conferimento divieto di accumulo di combustibili nei
103. e e delle registrazioni del SGSL R fissando e struttura e indice del documento es scopo campo di applicazione riferimenti tempi definizioni ruoli e responsabilit modalit di esecuzione verifica gestione delle modifiche e distribuzione e sistema di codifica dei documenti es manuale procedure istruzioni di lavoro specifiche registrazioni ecc modalit di comunicazione e rintracciabilit sistema di protezione e controllo e processo periodico di revisione necessario specialmente in caso di cambiamenti organizzativi tecnici strutturali dei processi ecc e data di emissione e elenco delle revisioni Le registrazioni devono essere predisposte e conservate per fornire l evidenza del funzionamento del SGSL R DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e norme tecniche e standard di riferimento interni e procedura di identificazione e gestione della documentazione e manuale di sistema e procedure RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e definire le modalit di gestione della documentazione e delle registrazioni del SGSL R RSPP RSGSL R e gestire la documentazione e le registrazioni del SGSL R MECCANISMO DI VERIFICA La verifica di rispondenza e allineamento dei documenti e delle registrazioni effettuata almeno attraverso i seguenti indicatori di prestazione e n di osservazioni audit interni e o esterni relative alla documentazione 41 e n di non conformit e o sanzioni rilevate relative alla documentazione
104. e e proposta variazioni procedure e loro registrazione riesame del sistema MECCANISMO DI VERIFICA Il piano di monitoraggio e controllo pu essere effettuato mediante verifiche ispettive SGSL R tale piano deve essere basato soprattutto sull andamento nel tempo degli effetti potenziali delle situazioni stressogene Esempi di indicatori sono i seguenti e numero di infortuni all anno numero di quasi incidenti e incidenti all anno numero di malattie per livello reparto all anno numero di scioperi all anno numero di giorni di ferie non godute per livello reparto all anno 74 5 4 Azioni correttive ed azioni preventive SCOPO Definire le responsabilit i criteri e le modalit di gestione atti a stabilire le opportune azioni preventive e correttive in tema di SSL per il corretto trattamento di non conformit rilevate in sede di audit sopralluoghi segnalazioni e di un evento incidentale e o di infortunio riscontrati in occasione della fase di monitoraggio e sorveglianza pianificate RISULTATI ATTESI Intraprendere azioni opportune a prevenire e correggere non conformit riscontrate ridurre il fenomeno infortunistico mediante l attuazione delle azioni opportune a prevenire infortuni e eventi incidentali Fornire informazioni e dati alla direzione aziendale per una pianificazione delle azioni di miglioramento e di riesame del sistema DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda e identifica registra e cataloga le non conformit
105. e interne Sono stabilite le modalit di prevenzione preparazione e reazione alle emergenze Queste identificano le possibili situazioni di emergenza e prevengono i rischi di SSL derivanti L organizzazione della gestione delle emergenze descritta nella procedura Gestione delle emergenze interne e di primo soccorso Gestione degli infortuni incidenti situazioni pericolose ed interferenze Per il monitoraggio del fenomeno infortunistico l azienda adotta una procedura per l identificazione la catalogazione e l analisi di comportamenti pericolosi incidenti infortuni al fine di individuarne le cause e prevenirne il ripetersi Tali fasi sono descritte nelle procedure Gestione degli infortuni e Gestione delle interferenze OORUN 17 La procedura prevede inoltre le modalit di segnalazione degli eventi infortunistici alle istituzioni competenti in conformit alle leggi vigenti INAIL Autorit di Pubblica Sicurezza Monitoraggio del sistema di gestione Il monitoraggio consente di tenere sotto controllo 1 le attivit riscontrando eventuali anomalie rispetto ai requisiti in termini di SSL descritte nelle procedure di controllo operativo 2 il grado di raggiungimento degli obiettivi pianificati 3 il funzionamento del sistema anche attraverso la verifica degli indicatori di prestazione pianificati Gli esiti del monitoraggio devono essere registrati e supportano la valutazione del rischio dell azienda e
106. e lo svolgimento delle principali attivit proprie del ciclo integrato di tutti i servizi ambientali e territoriali Definire criteri modalit organizzative e responsabilit per la comunicazione la consultazione la partecipazione e la sensibilizzazione dei lavoratori anche attraverso i loro RLS come previsto dal CCNL dalla contrattazione aziendale e laddove esistono dalle certificazioni tenendo conto delle diverse operazioni lavorative da svolgere e del lavoro su strada RISULTATI ATTESI Fornire i criteri per la programmazione della comunicazione e del flusso delle informazioni in Azienda in modo da rendere partecipi ed edotti sul SGSL R tutti i lavoratori ad ogni 38 livello di responsabilit per ogni contratto di lavoro e tenendo conto delle diverse operazioni lavorative da svolgere e del lavoro su strada Garantire a chiunque faccia richiesta di informazioni enti di vigilanza dipendenti a prescindere dal tipo di contratto di lavoro clienti e fornitori ecc una risposta esauriente e comprensibile che non lasci spazio ad interpretazioni soggettive Garantire la segnalazione immediata di ogni possibile carenza o problematica che dovesse essere rilevata per la salute e la sicurezza dei lavoratori nonch la registrazione l archiviazione e il trattamento relativi Assicurare la consultazione ed il coinvolgimento dei lavoratori anche attraverso i loro RLS DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Le attivit che garantiscono il raggiung
107. e n incidenti infortuni legati a malfunzionamenti e a non corretto uso di automezzi impianti e attrezzature all anno 4 4 5 Lavoro su strada SCOPO Definire responsabilit criteri e modalit di gestione per organizzare il lavoro su strada in sicurezza RISULTATI ATTESI Garantire la tutela della salute e della sicurezza degli operatori impegnati nelle attivit connesse al lavoro su strada Individuare le misure tecniche ed organizzative necessarie per la riduzione della frequenza dei quasi infortuni e della gravit degli infortuni nonch evitare l insorgenza di malattie professionali Fornire strumenti di conoscenza e di addestramento agli operatori in modo che siano in grado di far fronte a tutte le variabili e gli imprevisti connessi alla propria attivit lavorativa Lavoro su strada attivit di tutela e decoro del territorio di spazzamento raccolta trasporto e movimentazione di rifiuti effettuate manualmente e con mezzi meccanici ossia con attrezzature di lavoro adibite al trasporto di persone e materiali DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L Azienda fornisce risorse umane strumentali e finanziarie per e rilevare e gestire in tempo reale situazioni potenzialmente a rischio durante l esecuzione delle attivit allo scopo di pianificare azioni correttive e migliorative e verificare all inizio dell attivit lavorativa le condizioni dell automezzo del funzionamento degli apparati e dei dispositivi di sicurezza e segnalazione
108. e possono essere specifiche per ciascun fattore di stress individuato oppure rientrare nel quadro di una politica anti stress integrata che sia contemporaneamente preventiva e valutabile Queste misure possono comprendere ad esempio misure di gestione e di comunicazione in grado di chiarire gli obiettivi aziendali e il ruolo di ciascun lavoratore di assicurare un sostegno adeguato da parte della direzione ai singoli individui e ai team di lavoro di portare coerenza responsabilit e controllo sul lavoro di migliorare l organizzazione i processi le condizioni e l ambiente di lavoro la formazione dei dirigenti e dei lavoratori per migliorare la loro consapevolezza e la loro comprensione nei confronti dello stress delle sue possibili cause e del modo in cui affrontarlo e o per adattarsi al cambiamento l informazione e la consultazione dei lavoratori e o dei loro rappresentanti in conformit alla legislazione europea e nazionale ai contratti collettivi e alle prassi la partecipazione finalizzata a coinvolgere il personale nel prendere le decisioni molto importante L assegnazione di risorse lavorative avviene di concerto con la commissione interna ed i lavoratori Inoltre l azienda dovrebbe attuare un sistema in grado di favorire l implementazione di contratti collettivi e accordi di clima favorire l autonomia nel completamento dei compiti consentendo la gestione del tempo la partecipazione alle decisioni e adattando
109. e protezione adottate Obiettivi e traguardi del SGSL R sono stabiliti sulla base di e logica sistemica ovvero presenza e funzionamento di una struttura organizzativa articolata su competenze responsabilit e procedure e esigenza di definire e adottare obiettivi determinati possibilmente quantificabili espliciti e formalizzati e tendenza al miglioramento continuo tenendo in considerazione l evoluzione della legislazione l evoluzione della Contrattazione Collettiva la valutazione dei rischi connessi alle attivit svolte la Politica e i risultati conseguiti la consultazione ed il coinvolgimento delle parti interessate tra cui in primo luogo i lavoratori per il tramite dei RLS criteri secondo i quali individuare gli obiettivi sono principalmente i seguenti e garantire e migliorare la tutela dell integrit psicofisica della persona con un impegno particolare nella formazione e nell addestramento del personale l adozione di tutti i sistemi di protezione collettivi e o individuali assicurando il monitoraggio delle prestazioni e utilizzare le migliori tecnologie disponibili e sostenibili controllando sistematicamente l efficienza e la sicurezza degli impianti e delle apparecchiature nella progettazione costruzione installazione esercizio manutenzione smantellamento e smaltimento e definire le priorit di intervento in funzione della gravit del rischio e delle necessit connesse con l evoluzione no
110. e specifiche norme vigenti Le ispezioni sono condotte mediante controlli quali ad esempio e ispezioni visive e ispezioni termografiche e misura e analisi delle vibrazioni e altro eseguiti con il supporto di specifiche istruzioni operative risultati di tali ispezioni sono registrati secondo le modalit stabilite dall azienda e costituiscono il principale strumento per le attivit manutentive A valle dell analisi di criticit inoltre necessario e individuare e definire le metodologie di manutenzione e le tecniche di intervento materiali mezzi attrezzature competenze e quantit delle risorse necessarie per la manutenzione preventiva e informare e formare il personale aziendale comprese le aziende terze sulle politiche e pratiche manutentive definite e approntare e aggiornare il Piano di Manutenzione Pianificazione L attivit di pianificazione effettuata in linea con le politiche aziendali con il SGSL R e in particolare sulla base dei seguenti elementi e ottimizzazione degli interventi in manutenzione preventiva e riduzione al minimo degli interventi in manutenzione straordinaria e a guasto e risultati delle attivit ispettive e o dei collaudi e programmazione dei cicli di fermata sulla base dell esperienza operativa e dei vincoli impiantistici o di legge e constatazione di anomalie di funzionamento e di carenze strutturali e contenimento dei tempi e costi di manutenzione Programmazione 53
111. e tempo medio di trattazione delle non conformit documentali rilevate e tempo medio di distribuzione dei documenti da emissione a consegna 4 4 Controllo operativo indicazione di misure e strumenti SCOPO Definire criteri modalit organizzative e responsabilit per il monitoraggio della sicurezza di tutti i processi e delle attivit relative al ciclo integrato dei servizi ambientali e territoriali RISULTATI ATTESI Definire lo schema i contenuti minimi e le caratteristiche delle procedure di lavoro e delle istruzioni operative per lo svolgimento in sicurezza delle principali attivit Conoscenza degli aspetti e delle criticit da controllare monitorare propri dell attivit in fase di svolgimento da parte di ogni lavoratore ad ogni livello di responsabilit e per ognuna delle differenti operazioni delle istruzioni di lavoro corrette e tenendo in debito conto il lavoro su strada Operare secondo processi efficienti in termini di prodotto ed efficaci in termini di gestione della salute e sicurezza sul lavoro Fornire un supporto per l eliminazione o quanto meno la riduzione di tutti i rischi che le singole attivit lavorative e o l interferenza di pi di esse possono generare per i lavoratori Verificare la coerenza di quanto realizzato in linea con le politiche aziendali e con la pianificazione delle attivit nonch il rispetto degli impegni di miglioramento nel tempo della salute e sicurezza dei lavoratori DESCRIZION
112. egato 9 Documentazione specifica aziendale di supporto alla valutazione del rischio stress lavoro correlato Allegato 10 Schema di procedura Allegato 11 Verifica dell idoneit tecnico professionale e gestione della sicurezza dell appalto Allegato 12 Scheda esempio di intervento di ispettiva generale automezzo Allegato 13 Misure di prevenzione del rischio da stress lavoro correlato Allegato 14 Modalit di gestione consegna e uso dei Dispositivi di Protezione Individuale Allegato 15 Gestione degli infortuni registrazione archiviazione analisi Allegato 16 Schema di verbale del riesame della direzione PREMESSA Il 21 dicembre 2009 INAIL Istituto Nazionale per l Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro e FEDERAMBIENTE Federazione Italiana servizi pubblici igiene ambientale hanno stipulato un accordo quadro allegato 1 finalizzato a sperimentare soluzioni pratiche che favoriscano e o premino le azioni per la prevenzione e contribuiscano a diffondere la cultura della salute e sicurezza attraverso la costituzione di task force miste che si avvarranno del supporto amministrativo e tecnico delle strutture dei soggetti firmatari e sulla base delle informazioni relative alle dinamiche infortunistiche del settore si impegnano a definire piani operativi e ad identificare prodotti e azioni in grado di incidere concretamente sui livelli di sicurezza dell ambiente di lavoro Il 19 aprile 2010 Federambiente e i sindacati dei lavo
113. ei servizi operativi Norme comportamentali e di sicurezza per operatori ecologici dei servizi di raccolta spazzamento operatori motocarri monoperatori e servizi vari Norme comportamentali e di sicurezza per conduttori di automezzi per la raccolta e o lo spazzamento Progettazione e pianificazione dei servizi Schede di lavoro servizi Gestione dei servizi operativi Modalit operative e di sicurezza per servizi di raccolta e spazzamento di viali e controviali servizio di raccolta sacchi raccolta con cassonetti raccolta del cartone raccolta dei voluminosi masserizie a bordo strada e interventi al piano a pagamento raccolta con contenitori di grande capacit servizio di spazzamento fine servizio di spazzamento con agevolatore spazzamento globale servizio di pulizia stradale massiva servizio integrativo motocarro servizio di pulizia aree verdi servizio diserbo servizio di spurgo pozzetti stradali servizio di derattizzazione deblattizzazione e disinfestazione Gestione rifiuti e impianti Gestione dei rifiuti Gestione dei rifiuti prodotti in sito Gestione dei rifiuti prodotti da terzi nei siti Verifica ed accettazione dei rifiuti in ingresso ai siti Gestione deposito preliminare di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi Spedizione transfrontaliera di rifiuti Mitigazioni odori nei siti di deposito preliminare e o messa in riserva di rifiuti elenco rifiuti prodotti nel sito elen
114. el rischio da stress lavoro correlato e relativi aggiornamenti periodici Medico Competente e collaborare con il Datore di Lavoro alle attivit di valutazione dei rischi stress lavoro correlato alla individuazione dei sintomi di stress nei lavoratori attraverso la sorveglianza sanitaria e alla stesura del documento di valutazione e registrare ed archiviare la documentazione per la valutazione del rischio da stress lavoro correlato e relativi aggiornamenti periodici RLS e essere consultato sulla valutazione del rischio stress lavoro correlato 31 3 3 Obiettivi e traguardi SCOPO Definire le modalit secondo le quali l azienda fissa i propri obiettivi di miglioramento ed elabora piani operativi e temporali per raggiungerli Definire gli indicatori relativi al SGSL R e alla sua funzionalit ed efficacia Descrivere le modalit di controllo e monitoraggio del SGSL R RISULTATI ATTESI Identificare con chiarezza e quantificare gli obiettivi che si vogliono conseguire Obiettivi di mantenimento obiettivi necessari a garantire il mantenimento nel tempo delle misure valutate idonee ed adeguate Obiettivi di miglioramento obiettivi necessari a garantire nel tempo il miglioramento dei livelli di sicurezza DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Gli obiettivi i traguardi ed i relativi piani operativi e temporali sono fortemente correlati ai risultati della valutazione di tutti i rischi per la SSL ed alle conseguenti misure di prevenzione
115. ella specifica procedura Valutazione dei rischi Politica di Salute e Sicurezza del Lavoro L alta direzione stabilisce una politica per la salute e sicurezza nei luoghi di lavoro come riferimento e guida generali per la gestione di tutti gli aspetti relativi alla SSL La politica di SSL elaborata tenendo conto delle peculiarit organizzative e strutturali dell azienda ed in funzione delle attivit svolte nonch delle diverse tipologie di contratti di lavoro applicati in un quadro di principi generali che l alta direzione dell azienda fa propri Principio Etico e di conformit alla legge secondo il quale norme leggi procedure e strutture organizzative devono essere tenute aggiornate divulgate e rispettate scrupolosamente Principio di Responsabilit e Maturit secondo il quale la prevenzione degli incidenti e degli infortuni connessi alle attivit svolte il primo dovere individuale ed aziendale Principio della Conoscenza secondo il quale l informazione la formazione e l addestramento devono condurre alla corretta valutazione delle condizioni operative come elemento di prevenzione e protezione Principio Preventivo e del Miglioramento continuo secondo il quale l Azienda deve raggiungere e migliorare continuamente le condizioni di eccellenza del lavoro in termini di sicurezza e salute Tale documento diffuso secondo le modalit della procedura Comunicazione e gestione delle inform
116. ema di Gestione A tale scopo l azienda utilizza una specifica procedura di Gestione della Normativa Applicabile che descrive la modalit di redazione e di aggiornamento dell Elenco norme applicabili dell Elenco documentazione obbligatoria e definisce lo scadenzario degli adempimenti di legge Sistema documentale Con il il sistema documentale l organizzazione definisce descrive e registra il funzionamento del SGSL R adottando la procedura Gestione della documentazione di sistema Tale procedura deve definire inoltre anche i relativi criteri di approvazione e comunicazione La documentazione del SGSL R costituita dalle seguenti categorie di documenti e documenti di riferimento interni ed esterni 15 e documenti di registrazione Le registrazioni rappresentano un importante fonte di informazione sullo stato e l andamento dei processi Esse forniscono l evidenza che quanto stato pianificato sia stato effettivamente svolto Il controllo delle registrazioni avviene definendo i criteri di identificazione archiviazione reperibilit protezione durata di conservazione e modalit di eliminazione di tutte le registrazioni generate Valutazione del rischi Nel Manuale presente un paragrafo specifico che descrive generalit e criteri utilizzati per l esecuzione di questo fondamentale adempimento Metodiche e criteri per la valutazione dei rischi per la salute e sicurezza sono descritti in dettaglio n
117. entate interne alla propriet s attrezzature in dotazione 2 strade interne a pulizia e disinfezione locali spogliatoio ed uffici 2 gestione emergenze Allegato 5 I rischi di comparto rilevati Le caratteristiche di alcuni ambienti di lavoro e delle modalit con le quali sono eseguite le diverse operazioni che compongono il ciclo produttivo possono svolgere un ruolo determinante nel rendere i rischi non trascurabili o nel creare un effetto amplificante tra fattori di pericolosit Spesso si constatata la mancata identificazione dei rischi specifici che conduce a condizioni lavorative critiche dal punto di vista igienico ad esempio mansioni di pulizia di impianti svolte con attrezzature senza aspirazione o a ciclo chiuso laddove la diffusione di microrganismi nell aria elevata espongono gli operatori al rischio di contrarre patologie respiratorie o dell epidermide La mancanza di manutenzione di impianti e strutture rende pi alto il rischio infortunistico amplificato dalla possibile contaminazione microbiologica che rende infetti oggetti in grado di causare punture o tagli Un basso grado di automazione nei processi rende necessario l intervento manuale in ambienti poco areati e altamente biocontaminati La mancanza di consapevolezza dei rischi presenti conduce ad affrontare con superficialit problemi di tipo igienico come la carenza di docce o locali di riposo non separati dagli ambienti sporchi o anche a con
118. entazione attestante la conformit alle disposizioni di cui al presente decreto legislativo di macchine impianti attrezzature ed opere provvisionali C elenco dei DPI in dotazione D attestati inerenti la propria formazione e la relativa idoneit sanitaria ove espressamente previsti dal presente decreto legislativo E documento unico di regolarit contributiva DURC di cui la Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007 3 In caso di subappalto il datore di lavoro dell impresa affidataria verifica l idoneit tecnico professionale dei sub appaltatori con gli stessi criteri di cui al precedente punto 1 e dei lavoratori autonomi con gli stessi criteri di cui al precedente punto 2 II Pianificazione e gestione della sicurezza dell appalto tramite l eliminazione riduzione e gestione dei rischi interferenti Per una migliore pianificazione un organizzazione complessa dovrebbe definire una procedura che stabilisca compiti ruoli responsabilit e modalit operative per la gestione della sicurezza negli appalti Il datore di lavoro committente fornisce alle imprese appaltatrici o ai lavoratori autonomi dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attivit datori di lavoro committente ed appaltatore devono cooperare all attuazione di misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incident
119. enti pericolosi per dimensioni e tipologia di rischi presenti es microclima disagevole ambienti rumorosi e o biocontaminati etc Attivit preliminari Occorre effettuare un analisi del rischio dell attivit di manutenzione prevedendo eventuali misure di riduzione del rischio E opportuno individuare in particolare nel caso di situazioni anomale o particolarmente pericolose procedure operative DPI collettivi e o individuali controlli e personale in appoggio disponibilit di mezzi di estinzione predisposizione di mezzi di salvataggio misure e procedure da adottare in caso di emergenze Ogni attivit di manutenzione deve essere preparata e organizzata a valle di un analisi di rischio dettagliata e finalizzata all individuazione degli eventuali lavori preliminari e delle attivit di coordinamento necessarie all eliminazione dei rischi interferenziali Inoltre dovr essere attuato il coordinamento tra le imprese appaltatrici eventualmente presenti verificando le possibili interferenze oggetto di redazione del DUVRI Modalit di esecuzione L esecuzione della manutenzione deve essere effettuata a macchine ferme o con misure straordinarie se gli impianti rimangono in funzione soprattutto nelle situazioni in cui necessario il coordinamento tra imprese diverse o per attivit contemporanee l area deve essere opportunamente delimitata e segnalata Durante le attivit di manutenzione dovranno sempre essere lasciate accessib
120. entro 48 ore dalla data di ricezione della certificazione medica prescritta il modello per la denuncia di infortunio all INAIL ed alla Pubblica Sicurezza integrando la denuncia con copia del certificato medico e in collaborazione con il RSPP compilare il modulo per la registrazione degli infortuni e annotare l evento sul Registro Infortuni nel caso in cui l assenza dal lavoro di almeno 1 giorno e provvedere alla gestione dell assenza secondo procedura aziendale e inoltrare copia dei certificati medici all ufficio unit Risorse Umane dell azienda e inoltrare copia dei certificati medici e il modulo per la registrazione degli infortuni al SPP Ove l evento lesivo abbia causato la morte o sia previsto il pericolo di morte il dirigente deve effettuare la denuncia alle autorit territoriali competenti entro 24 ore dal momento dell infortunio art 53 comma 2 del DPR n 1124 1965 Dovr inoltre essere data immediata comunicazione ai vertici societari all ufficio unit Risorse Umane dell azienda e al RSPP b Proroga infortunio Il dipendente nel caso del protrarsi dell inabilit per infortunio deve sottoporsi a visita presso l ambulatorio della sede INAIL di residenza prima della scadenza del precedente certificato medico In alternativa all ambulatorio della sede INAIL il dipendente pu rivolgersi al proprio medico di famiglia che ha il dovere di avviare quanto prima l assicurato stesso alle strutture INAIL pe
121. erativa di sicurezza nelle attivit di accesso viabilit e scarico RSU impianto istruzione operativa di sicurezza emergenza polveri di caldaia elettrofiltro e filtri a manica istruzione operativa di sicurezza per il controllo e la prevenzione dal rischio di Legionellosi e Gestione degli scarichi idrici e Gestione delle risorse energetiche e Carico serbatoi e sili e Controlli di tenuta delle vasche interrate e Gestione delle emissioni in atmosfera e Protocollo di monitoraggio delle emissioni di anidride carbonica e Regolamento d accesso al termovalorizzatore dei rifiuti speciali e Permessi di lavoro per tutte le operazioni di manutenzione miglioria e modifiche di beni e Procedura di sicurezza per l utilizzo dell ascensore camino istruzione operativa di sicurezza per l accesso nelle fosse di stoccaggio rifiuti istruzione operativa di sicurezza per l arresto e la messa a terra dei precipitatori elettrostatici e l accesso attraverso le portine di ingresso istruzione operativa di sicurezza per l utilizzo del dispositivo di discesa di emergenza dell ascensore camino istruzione operativa di sicurezza per attivit classificate a rischio esplosione istruzione operativa di sicurezza per l accesso ai piani tramogge e ai pani di calo benne a quota istruzione operativa di sicurezza per l accesso alle vie di corsa delle gru a ponte quota istruzione operativa di sicurezza montante di macchina istruzione operativa di sicurezza per la messa
122. ermici sottotraccia e non Presenza di superfici umide o bagnate all interno dei locali Presenza di sostanze o preparati pericolosi agenti chimici Presenza di sostanze infiammabili Presenza di carichi sospesi Presenza di aperture fosse d ispezione sulle superfici di lavoro e transito Presenza di rumore ecc Rischi legati alle lavorazioni Rischi da esposizione a vibrazioni meccaniche Rischi da urti colpi impatti Rischio fumi polveri Rischio proiezione schegge Rischio campi elettromagnetici Rischio atmosfere eslosive Rischio cadute dall alto Rischio biologico Rischio incendio Ecc 2 Rischi introdotti in azienda da parte dell appaltatore Rischio chimico possibile utilizzo emissione di sostanze pericolose polveri liquidi gas ecc o che possono interagire pericolosamente con altre sostanze in uso o emesse Rischio macchine e attrezzature macchinari o attrezzature che richiedono distanze di sicurezza e aree di rispetto Rischio vibrazioni e rumore macchinari o attrezzature che emettono vibrazioni o rumore Rischio utilizzo sostanze infiammabili o comburenti incendio Atmosfere presenza di aree pericolose esplosive Altri rischi presenza di scavi fosse scivolamenti segnalare pericolo area e informare committente presenza lavori in quota segnalare l area di lavorazione divieto passaggio presenza carichi sospesi e possibilit di c
123. estarsi e il permanere di atmosfere pericolose o bonifica delle apparecchiature e dei rifiuti contaminati e corretta sistemazione dei materiali in stoccaggio controllo della stabilit delle scaffalature per l impilaggio temporaneo Manipolazione movimentazione trasporto rimozione da terra e conferimento dei rifiuti e dei sacchi nei contenitori e nei mezzi movimentazione di sacchi durante il trasporto tenere i sacchi dotati di apposite maniglie da entrambi i lati e non attaccati al corpo per poter guardare la strada avanti manipolazione di rifiuti non comprimere i rifiuti con le mani o altre parti del corpo rimozione dei sacchi pieni dei contenitori estrarre il sacco pieno con entrambe le mani avendo cura di non appoggiarlo al corpo o agli arti non spostare i sacchi pieni con i piedi movimentazione di rifiuti ingombranti impegnare almeno due operatori utilizzare opportuni agevolatori segnalare la necessit di intervento di mezzi idoneamente attrezzati Gestione degli ambienti di lavoro vie di trasporto garantire una regolare manutenzione del terreno per evitare la formazione di asperit spazi di lavoro mantenere liberi i percorsi e le aree operative da ingombri garantendo lo spazio di manovra e sistemando il materiale stoccato in modo da evitare ostacoli o interferenze per la caduta di oggetti o per spandimenti stoccaggio del materiale definire procedure per la sistemazione dei materiali in stoccaggio prevede
124. evazione trascrizione conservazione e trasmissione dei dati Dirigenti e segnalare l evento infortuni incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri del personale non conformit e dare attuazione alle attivit programmate per prevenzione e correzione delle non conformit e dare attuazione alle procedure e alverificarsi di un incidente avviare immediatamente le azioni correttive necessarie Preposti e Lavoratori e segnalare l evento infortuni incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri del personale non conformit 72 e applicare le attivit programmate per prevenzione e correzione delle non conformit e applicare le procedure RSPP RSGSL R e pianificare le attivit di monitoraggio e di elaborazione e analizzare le non conformit segnalate o riscontrate e stabilirne le cause tecniche comportamentali o organizzative e elaborare e proporre le variazioni alle procedure MECCANISMO DI VERIFICA A titolo esemplificativo si riportano possibili indicatori di prestazione e n sanzioni prescrizioni da parte degli enti di controllo e incidenti numero di incidenti indice di frequenza numero di indagini per incidente sul totale numero delle indagini di incidente numero delle azioni correttive implementate quasi incidenti numero dei quasi incidenti riportati numero delle indagini di quasi incidente numero delle azioni correttive implementate numero degli incon
125. fiuti ingombranti e gli imballaggi possono possedere un elevata carica microbica inalabile possono inoltre sviluppare polveri e fumi per manipolazione e riduzione volumetrica tramite triturazione Il caricamento e l alimentazione delle macchine la cernita manuale dei materiali se non adeguatamente procedurati e gestiti sottopongono gli addetti a movimenti ripetuti L esposizione a rumore dovuta a macchine e veicoli in manovra ai macchinari ed alle operazioni di filtropressatura dei fanghi Rischi per la sicurezza Anche nel caso in specie i rischi per la sicurezza sono connessi al mancato coordinamento con ditte appaltatrici ed al traffico veicolare infatti la movimentazione ed il trasferimento di materiali in entrata ed in uscita piuttosto intenso Si riporta un elenco delle principali modalit di infortunio gt caduta scivolamento a livello su pavimentazione ingombra o bagnata o sporca o sconnessa investimenti da mezzi addetti alle operazioni di trasporto e movimentazione di materiali caduta dalle cabine guida durante la salita o la discesa caduta materiale dall alto per errato accatastamento schiacciamento per caduta oggetti durante scarico e movimentazione urti contro parti di macchine e attrezzature punture tagli da oggetti utensili e da rifiuti infetti tagli ferite prodotti da contenitori danneggiati o da materiale tagliente collisione tra automezzi intrappolamento in organi in movimento schiacciamento per ribaltamento del
126. fiuti solidi urbani rischi descritti si riferiscono alle fasi di lavorazione ordinarie escludendo pertanto tutte le attivit di costruzione ed allestimento che ricadono nella disciplina del titolo IV del D Lgs 81 08 e smi Rischi per la salute Il rischio da agenti biologici anche per questi impianti sicuramente predominante valgono pertanto le medesime considerazioni per gli impianti di trattamento di RSU L esposizione a bioaerosol diffusa nel bacino e nel piazzale della discarica in particolare nelle cabine dei mezzi di movimentazione negli spogliatoi e nei locali riposo laddove non siano compartimentali e non vi siano procedure di accesso o per l apertura delle porte degli ambienti e per la pulizia degli abiti e delle scarpe I valori di polverosit e dei parametri microclimatici risentono inevitabilmente delle condizioni stagionali e metereologiche presenti Situazioni critiche si riscontrano nelle macchine operatrici nel bacino e negli spogliatoi Il rischio contenuto per le vibrazioni a corpo intero WBV a causa dell effetto attenuante dei rifiuti sui mezzi di movimentazione L uso combinato durante la giornata lavorativa di diverse macchine operatrici e le attivit di scavo e di movimentazione di terra per la copertura del deposito giornaliero possono causare situazioni critiche in termini di incidenti e ribaltamento mezzi Il rischio di esposizione a rumore dovuto alla presenza di automezzi nel bacino della discarica
127. funzione del tempo di utilizzo della vita utile dei componenti delle parti accessorie o degli eventi accaduti atti a minimizzare interventi di manutenzione straordinaria per guasto e sostituzione esecuzione della manutenzione a macchine ferme o con misure straordinarie se gli impianti rimangono in funzione specie nelle situazioni in cui necessario il coordinamento tra imprese diverse o per attivit in contemporanea gestione di interventi manutentivi particolari che richiedono la presenza di almeno due operatori divieto di interventi di manutenzione da parte di operatori non adeguatamente formati selezione dei materiali da costruzione per prolungare il ciclo di vita di impianti macchine apparecchiature e strutture Organizzazione e gestione delle squadre di emergenza e di primo soccorso Check list di individuazione delle emergenze Rapporto di esercitazione Identificazione e valutazione delle emergenze Piano di emergenza integrato con la gestione di emergenze di tipo ambientale di sito e impianto Adempimenti in caso di incidente infortunio analisi infortunio mancato incidente dichiarazione fine infortunio Gestione materiali a magazzino Gestione e stoccaggio materiali e sostanze pericolose Gestione materiali riparati scheda tecnica di sicurezza di prodotti utilizzati Procedure per tipologia di attivit Servizi di raccolta e spazzamento Metodologia di identificazione e valutazione degli aspetti ambientali d
128. ganizzati e gestiti all interno della struttura aziendale dati provenienti dalle spese sostenute dall azienda per assicurare la sicurezza dei propri dipendenti interventi di adeguamento manutentivo strutturale sulle strutture fisiche di impresa aziendali per garantirne la conformit alla normativa vigente acquisto dei DPI studio progettazione realizzazione acquisto di veicoli macchine attrezzature dotati di particolari requisiti e dispositivi di sicurezza corsi di informazione formazione addestramento effettuati presso terzi o con l intervento di docenti esterni Gli indicatori possono essere sia assoluti sia relativi 33 primi sono riferiti ai parametri oggettivamente misurabili mentre i secondi sono ottenuti come rapporto tra l indicatore assoluto e l attivit svolta es numero di incidenti tonnellate di rifiuti raccolti In questo modo possibile effettuare un confronto critico dei risultati raggiunti durante gli anni e porre le basi per un continuo miglioramento dell approccio nei confronti dell ambiente Nei capitoli successivi saranno indicati in modo specifico gli indicatori per ciascuna fase dei processi di cui si compone il SGSL R DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Certificazioni Attestazioni ove disponibili OHSAS 18001 UNI 10617 e Eventuali altri standard Corporate programmi volontari o altro e Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili processo 3 1
129. genti anche attraverso una specifica procedura per la gestione di forniture e servizi Gestione degli Approvvigionamenti Creare un sistema di monitoraggio e controllo dei lavori in appalto Migliorare i risultati attraverso la riduzione dei costi della non sicurezza e l incremento della produttivit e della competitivit dell organizzazione DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L Azienda individua opportune prassi gestionali applicando le quali potranno essere selezionate gestite coordinate valutate e monitorate le imprese in appalto L art 26 del D Lgs 81 08 e s m i indica le misure operative e gestionali che devono essere adottate al fine di gestire in sicurezza i lavori in appalto con l obiettivo di eliminare o ridurre al minimo i rischi da interferenze allegato 6 Nell allegato 11 riportata una sintesi delle azioni che l azienda deve compiere per la verifica dell idoneit tecnico professionale e per l ottimale gestione della sicurezza dell appalto Ai fini dell attuazione del SGSL R l Azienda Committente deve rendere operativi i seguenti processi e qualifica selezione e qualifica dei terzi secondo i requisiti definiti nel SGSL R e informazione formazione addestramento collaborazione e cooperazione alla formazione informazione e addestramento del personale delle aziende terze sul SGSL R e integrazione dei terzi nei processi operativi dell azienda committente 47 e controllo operativo verifica dell appli
130. ggio 2001 MANUTENZIONE E CONTROLLO Sulla base delle normative vigenti tra cui il D M 2 maggio 2001 delle informazioni fornite dal costruttore e di eventuali norme tecniche di riferimento secondo modalit e frequenze definite i DPI devono essere sottoposti a periodica manutenzione e controllati prima di ogni utilizzo al fine di accertare l assenza di anomalie e l effettiva efficienza In particolare opportuna manutenzione dovr essere predisposta a cura del Dirigente per i DPI di 3 categoria che necessitano di manutenzione es imbracature anticaduta e di trattenimento dispositivi di protezione delle vie respiratorie autorespiratori elmetti ecc In occasione dei ritiri per manutenzione dovr essere predisposta la consegna all utilizzatore di un DPI sostitutivo temporaneo Ogni manutenzione ed ogni controllo attuato su un DPI dovr essere opportunamente registrato dall esecutore sia esso interno all Azienda sia esso un fornitore esterno e conservata a cura del Dirigente RICONSEGNA E SMALTIMENTO DPI al termine del loro utilizzo devono essere smaltiti conformemente alla normativa vigente in materia di rifiuti secondo a titolo di esempio le indicazioni riportate nella seguente tabella CER DEFINIZIONE TIPOLOGIA DPI RIFIUTI DI IMBALLAGGIO ASSORBENTI STRACCI Es Tutti i DPI contaminati 150202 MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI PROTETTIVI o potenzialmente NON SPECIFICATI ALTRIMENTI assorbenti materiali c
131. i pianificazione delle attivit di monitoraggio ed elaborazione e proposta variazioni procedure e loro registrazione riesame del sistema MECCANISMO DI VERIFICA Si riporta un elenco non esaustivo di indicatori di prestazione e numero e frequenza di non conformit rilevate e costi di non conformit e tempi di apertura e chiusura delle azioni correttive e valutazione efficacia azioni correttive 5 5 Audit e risultati SCOPO Garantire che il SGSL R sia conforme a requisiti delle norme di riferimento politiche adottate in termini di salute e sicurezza quanto pianificato in azienda RISULTATI ATTESI 76 Rispetto dei requisiti di legge delle procedure aziendali e dei requisiti di sistema tramite verifiche periodiche strutturate di tutti i processi interni che consentano di adottare eventuali azioni correttive e preventive per il mantenimento del SGSL R e il miglioramento continuo e la verifica della sua attuazione DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA Per l effettuazione degli audit interni devono essere definiti criteri adottati per la conduzione delle verifiche elementi fondamentali degli audit non conformit correzione trattamento requisito azione correttiva azione preventiva ecc programmazione periodica delle verifiche frequenza processi da sottoporre a verifica e inserimento di nuovi processi ecc modalit di gestione delle non conformit e delle azioni di miglioramento inclusi i tempi di intervento
132. i strutture mediche e di supporto per lo svolgimento dell attivit di sorveglianza sanitaria assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali personale sanitario dati provenienti dall attivit di sorveglianza sanitaria dati provenienti da eventuali campagne di sensibilizzazione del personale ad es campagne antifumo per la prevenzione delle malattie cardiovascolari ecc e o campagne di vaccinazioni ad es influenza ppeumococco epatiti tetano ecc dati relativi alle giornate di malattia registrate annualmente dall azienda tramite i certificati medici dati relativi a malattie virali o batteriche potenzialmente correlate con l attivit lavorativa registrate annualmente e confrontate con quelle degli anni precedenti Indicatori di prestazione delle attivit in materia di sicurezza dei lavoratori dati sul numero di revisioni e aggiornamenti del DVR e relazioni tecniche correlate elaborati e o aggiornati dalle strutture aziendali competenti dati provenienti dagli infortuni che accadono in azienda statistiche sugli infortuni su base trimestrale semestrale ed annuale analisi periodica degli indici di gravit e di frequenza analisi delle sedi di lesione pi frequente delle ore della giornata e di turno di lavoro con maggior numero di eventi infortunistici analisi dei mancati incidenti ore lavorative destinate ad interventi di informazione formazione ed addestramento or
133. i applicabili Registro delle verifiche di funzionamento Scadenziario delle attivit previste dagli adempimenti identificati Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili par 3 1 Documentazione e controllo dei documenti par 4 3 Gestione degli appalti par 4 4 3 Manutenzione par 4 4 6 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e fornire risorse umane finanziarie e strumentali adeguate alla gestione ottimale di automezzi impianti e attrezzature Dirigenti e esaminare il Registro delle verifiche di funzionamento Preposti e verificare i corretti uso e gestione di automezzi impianti e attrezzature e controllare il Registro delle verifiche di funzionamento 50 e compilare le liste di controllo di automezzi impianti e attrezzature che devono essere inserite nel Registro delle verifiche di funzionamento Lavoratori e utilizzare correttamente secondo le disposizioni automezzi impianti e attrezzature e verificare il funzionamento di automezzi impianti e attrezzature e segnalare malfunzionamenti anomalie e guasti di automezzi impianti e attrezzature MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica in base almeno ai seguenti indicatori e n controlli effettuati rispetto al n controlli pianificati e n non conformit relative alla gestione di automezzi impianti e attrezzature all anno
134. i rifiuti pericolosi e a rischio incendio a bordo l Esposizione a rumore dei mezzi e del traffico veicolare Posture incongrue e vibrazioni alla guida Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti Inalazione bioaerosol dai rifiuti e polveri ingestione di particelle biocontaminate l Investimenti da mezzi terzi Cadute e scivolamenti urti con oggetti l Errata movimentazione manuale dei carichi l Ripetitivit dei movimenti con postura incongrua l Esposizione a polvere e smog l Rumore e vibrazioni per uso della soffiante l Esposizione a rumore dei mezzi e del traffico veicolare Posture incongrue e vibrazioni alla guida Incidenti stradali Inalazione ed esposizione oculare a polveri Impigliamento in parti meccaniche in moto lE Infezioni per tagli ed abrasioni con oggetti infetti Inalazione bioaerosol dai rifiuti e polveri ingestione di particelle biocontaminate l Investimenti da mezzi terzi M Possibili interferenze per mancanza di coordinamento l Impigliamento in parti meccaniche in moto Svuotamento campane vetro e lattine Carico scarico scarramento Raccolta siringhe Travaso fra mezzi Lavaggio disinfezione bidoncini e cassonetti Arrivo e operazioni preliminari del mezzo Cadute e scivolamenti urti con oggetti i Errata movimentazione manuale dei carichi carichi eccessivi l Esposizione a polvere l Esposizione a rumore dei mezzi e del traffico veicolare
135. i sull attivit lavorativa oggetto dell appalto coordinare gli interventi di prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell esecuzione dell opera complessiva Tali valutazioni devono essere elaborate all interno di un unico documento di valutazione dei rischi DUVRI che indichi le misure adottate per eliminare o ove ci non sia possibile ridurre i rischi da interferenze Tale documento va allegato al contratto d appalto e va adeguato in funzione dell evoluzione dei lavori servizi forniture Elementi minimi da rilevare Requisiti di impresa e di organizzazione aziendale degli appaltatori in relazione alla legislazione applicabile sia in materia di sicurezza sul lavoro che di contratti d appalto quali essenzialmente le modalit seguite per acquisire informazioni relative a capacit operative delle ditte appaltatrici regolarit amministrativa delle ditte appaltatrici rispondenza delle ditte appaltatrici alle normative di sicurezza vigenti Contratti ordini tra committente ed appaltatori Albo ditte appaltatrici se presente in cui rilevare le informazioni inerenti struttura responsabilit nella gestione criteri di inserimento cancellazione ditte verifiche e aggiornamento periodico la presenza ed i contenuti di eventuali norme comportamentali emesse dal C
136. ia realizzato con il pieno coinvolgimento di tutti i lavoratori e degli interlocutori interessati e che le politiche volte al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza siano integrate nel contesto aziendale chiamando le parti sociali a svolgere un ruolo centrale finalizzato al raggiungimento dell obiettivo comune del miglioramento continuo della sicurezza nei luoghi di lavoro Le disposizioni contenute nel D Lgs 81 08 modificato e integrato dal D Lgs 106 09 valorizzano i modelli di organizzazione e di gestione che se adottati ed efficacemente attuati secondo le caratteristiche definite all art 30 possono essere presi quale riferimento 6 per avere efficacia esimente della responsabilit amministrativa delle persone giuridiche delle societ e delle associazioni anche prive di personalit giuridica di cui al D Lgs 231 01 I modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee Guida UNI INAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro SGSL del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001 2007 si presumono conformi ai requisiti di cui all art 30 per le parti corrispondenti 1 1 Scopo campo di applicazione Finalit delle Linee di Indirizzo SGSL R quella di fornire indicazioni operative per strutturare un sistema organico di gestione inserito nell operativit aziendale complessiva utile a pianificare miglioramenti progressivi delle prestazioni nella tutela della salute e
137. icato e sui risultati degli accertamenti sanitari cui sono sottoposti e nel caso di esposizione ad agenti con effetti a lungo termine sulla necessit di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche dopo la cessazione dell attivit che comporta l esposizione a tali agenti 64 Lavoratore e attenersi nello svolgimento delle proprie mansioni alle limitazioni e prescrizioni relative al giudizio di Idoneit alla mansione MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica Sono elencati di seguito possibili indicatori di performance in tema di sorveglianza sanitaria e andamento delle malattie professionali denunciate n di lavoratori idonei n di lavoratori totali n di accertamenti eseguiti n di accertamenti pianificati n di visite di idoneit n di cambi di mansione 4 5 Preparazione e risposta alle situazioni di emergenza SCOPO Definire criteri modalit organizzative e responsabilit per stabilire e mantenere attivi piani e procedure atti ad individuare i possibili scenari di emergenza e le risposte conseguenti RISULTATI ATTESI Prevenire e o ridurre possibili danni che potrebbero essere associati alle situazioni di emergenza DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Il piano di emergenza un documento che dettaglia le responsabilit e le modalit operative per la gestione delle emergenze possibili a partire dagli scenari incidentali di riferimento
138. idurre per quanto possibile i danni utilizzando i mezzi e l equipaggiamento predisposti dal datore di lavoro costituiti da 65 mezzi personali di protezione mezzi di salvataggio e attrezzature antincendio comprensive sia di sistemi fissi distribuiti capillarmente nello stabilimento che di mezzi antincendio aziendali attrezzature necessarie per fronteggiare l emergenza infermeria attrezzature e mezzi di primo soccorso necessari per intervenire in caso di infortunio e specifica segnaletica e cartellonistica e centri di raccolta per il personale evacuato Il Piano di emergenza dovr trattare almeno i seguenti aspetti e individuazione delle tipologie degli scenari incidentali di riferimento e le conseguenti emergenze verificabili comprese le emergenze ambientali e istruzioni finalizzate ad affrontare i diversi scenari incidentali individuati sia durante sia fuori dell orario di lavoro e individuazione di sistemi sensibili la cui interruzione pu comportare problemi di sicurezza nonch di continuit nell erogazione di servizi es sale controllo e i nominativi dei componenti delle squadre di gestione emergenze compreso il Responsabile dell emergenza e il comportamento del personale dipendente senza ruolo attivo in caso di emergenza compresi i clienti i visitatori ed il personale delle ditte esterne eventualmente presenti e le modalit di allertamento e di messa in sicurezza del personale disabile eventualmente presente e i
139. ili le vie per gli interventi di emergenza e le vie di evacuazione Nel caso di manutenzione su impianti antincendio gli stessi dovranno essere sostituiti con estintori portatili carrellati di adeguata consistenza numerica Attivit di manutenzione 54 L azienda pu avvalersi di ditte consulenti specializzati con cui stipula i contratti di manutenzione L intervento di societ terze pu essere determinato da necessit di conoscenze specialistiche o da valutazioni di tipo economico Il monitoraggio delle attivit affidate in outsourcing garantito in conformit a quanto previsto dalprocesso 4 3 Gestione degli appalti Occorre identificare gli interventi di manutenzione ordinaria in occasione di e guasti improvvisi e incidenti o accadimenti imprevisti causati anche da rottura di altri impianti o attrezzature e cedimenti o rotture Tutte le attivit di manutenzione devono essere realizzate secondo schemi regole prescrizioni e registrate su apposita modulistica con piani di controllo specifici La tipologia di intervento pu essere effettuata per apparecchiatura per processo o per elemento strutturale del luogo di lavoro I manuali operativi e meccanici delle apparecchiature impianti devono essere sempre aggiornati dopo l esecuzione degli interventi di manutenzione Manutenzione su guasto Questo tipo di manutenzione riguarda tutti gli interventi eseguiti sull impianto che non sono oggetto di pianificazione guastilan
140. imento dei risultati sono basate sul seguente assunto la comunicazione attuata secondo un processo pianificato e controllato seguendo uno specifico e definito flusso informativo in grado di sviluppare la cooperazione tra gli individui e tra i gruppi e le funzioni interne delle aziende Il flusso informativo organizzato consente il trasferimento di informazioni mirate e sintetiche in grado di rendere ognuno partecipe per la parte di proprio interesse e o competenza ai fini della sicurezza sull evoluzione delle proprie attivit promuovendo la trasparenza ed evitando ambiguit e sovrapposizioni di ruolo Ci avviene tramite e comunicazioni verticali dall alta dirigenza verso la base e viceversa e comunicazioni orizzontali da responsabile di processo a responsabile di processo da lavoratore a lavoratore L Azienda e adotta un Piano annuale di Comunicazione per il SGSL R contenente modalit strumenti idonei alla comunicazione e all informazione periodicit e scadenze responsabilit dei flussi informativi e diffonde e mantiene aggiornate attraverso la predisposizione del suddetto Piano le informazioni relative al SGSL R e alla sua gestione politica della Sicurezza obiettivi programmi e progetti di miglioramento e relativo stato di avanzamento dati e tendenze valutazione delle simulazioni di emergenza dati relativi a infortuni e incidenti rapporti di non conformit azioni di miglioramento
141. in sicurezza di interruttori di media tensione e cassetti di bassa tensione e Norme di sicurezza e comportamentali per individuazione gestione e trattamento di materiale radioattivo rinvenuto nei rifiuti solidi urbani in ingresso al termovalorizzatore Riciclerie e Compiti e responsabilit degli addetti alla conduzione delle riciclerie e Gestione formulari e registri di carico scarico di rifiuti da riciclerie esterne e Rapporto giornaliero riciclerie e Materiali rifiuti conferibili e quantit massime stoccabili e Codifica rifiuti Allegato 4 Cicli produttivi e Attivit di igiene urbana Le principali attivit di igiene urbana sono suddivise nei tre processi raccolte differenziate raccolta rifiuti indifferenziati pulizia delle aree urbane spazzamento lavaggio diserbo ecc In quest ambito le attivit saranno suddivise in raccolta e spazzamento sia manuali sia meccanizzati Raccolta dei rifiuti La raccolta dei rifiuti consiste nello svuotamento di contenitori di diverse dimensioni cassonetti trespoli bidoni contenitori scarrabili secondo una frequenza e una tempistica stabilite in funzione delle esigenze del livello di urbanizzazione e del traffico veicolare Il servizio pu essere svolto dagli operatori mediante raccolta manuale e o meccanizzata inoltre possibile che gli addetti effettuino l assistenza a terra al servizio di raccolta meccanizzata a caricamento laterale In ogni caso l operatore assicura la c
142. inee di Indirizzo SGSL R si articolano in una serie di schede in cui sono descritti i requisiti e le modalit di corretta gestione di specifici processi correlati ed interagenti L insieme di tali processi e le loro corrispondenze con le Linee Guida SGSL UNI INAIL 2001 e BS OHSAS 18001 sono evidenziati nella tabella di correlazione riportata in allegato 2 Costituiscono un riferimento di principio le UNI EN ISO 9000 AI fine di facilitare la lettura delle Linee di Indirizzo che comunque trattano materie di significativa complessit stato adottato sempre lo stesso schema espositivo che per ogni processo del sistema SGSL R prevede e Titolo e Scopo e Risultati attesi che esplicitano cosa si prefigge il processo e Campo di applicazione dove necessario che definisca chiaramente gli ambiti aziendali cui sia applicabile e Ruoli e responsabilit indicano in conformit a quanto descritto al punto 1 3 Termini e definizioni i ruoli e le funzioni delle diverse figure aziendali coinvolte nelle attivit di ogni processo al di l degli obblighi di legge e Descrizione delle attivit necessarie per conseguire scopi e obiettivi del singolo processo e Documentazione di riferimento in cui sono riportati i riferimenti normativi che impongono vincoli al processo o forniscono indicazioni di riferimento i collegamenti ai processi correlati delle stesse Linee di Indirizzo SGSL R l elenco delle procedure e delle registraz
143. ione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi par 3 2 Formazione consapevolezza e competenza par 4 1 Sorveglianza sanitaria par 4 4 10 Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri non conformit par 5 2 DVR istruzioni su lavaggio mani pulizia scarpe e stivali dopo utilizzo Registro manutenzione impianti condizionamento e idrosanitari RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro Dirigenti fornire ai lavoratori esposti procedure e istruzioni operative cui adeguarsi per igiene personale e controllo dell esposizione ad agenti biologici stabilire il programma degli interventi di manutenzione ordinaria degli impianti di condizionamento e idrosanitari definire i protocolli di pulizia e igiene degli ambienti di lavoro incluse le cabine dei mezzi provvedere affinch il lavoratore sia addestrato all esecuzione corretta delle procedure igieniche 62 Preposti e verificare la corretta e regolare manutenzione degli impianti di condizionamento e idrosanitari se presenti e sovrintendere e vigilare sul rispetto delle misure igieniche da parte dei lavoratori esposti a rischio da agenti biologici e in caso di persistenza dell inosservanza informare il proprio Dirigente RSPP e collaborare con il DL alla organizzazione di corsi di informazione formazione e addestramento in merito alle procedure igieniche da adottare per prevenire o controllare l esposizione a rischio da age
144. ione di deiezioni animali e l eventuale rimozione di altre tipologie di rifiuti asportabili non correttamente conferiti Le attivit di spazzamento sono svolte impegnando veicoli differenti in funzione dell attivit gt carico scarico dei rifiuti differenziati e indifferenziati compattatori a caricamento laterale o posteriore minicompattatori e autocarri a combustione interna ed elettrici gt trasporto di personale e attrezzature autovetture motoveicoli gt spazzamento meccanizzato e lavaggio di sedi stradali e aree pubbliche spazzatrici lavastrade e idropulitrici gt prelievo meccanizzato delle deiezioni animali con motoveicoli Sono inoltre in dotazione degli operatori attrezzature per la pulizia manuale delle strade e delle aree verdi di competenza scope pale carretti ecc e strumenti ausiliari rastrelli rampini zappe La pulizia delle superfici urbane avviene con attrezzature meccaniche quali l idropulitrice carrellata utilizzata per l igienizzazione e l eliminazione delle incrostazioni e dei residui di sporco dalle superfici pavimentali e murali le soffianti impiegate in ausilio all attivit di spazzamento meccanizzato e i decespugliatori per il diserbo Sono utilizzati materiali e sostanze a perdere sacchi di ricambio sostanze assorbenti fitoregolatori enzimi ecc Spazzamento meccanizzato Il servizio di pulizia del suolo spazzamento meccanizzato e lavaggio svolto su strade e piazze pubbli
145. ione di strategie volte a determinare una diffusa cultura della prevenzione Nel contempo la sicurezza sul lavoro e la cultura della prevenzione sul piano del rapporto costi benefici costituiscono un investimento che produce effetti positivi a medio e lungo termine L approccio strategico organizzativo della attivit di prevenzione Sulla base dei principi esposti in precedenza le aziende si impegnano a garantire un miglioramento continuo delle condizioni in cui operano i lavoratori attraverso il potenziamento di soluzioni organizzative a favore della sicurezza L attenzione all uomo processi di rinnovamento della societ delle istituzioni e delle attivit produttive hanno fatto emergere in tutti la consapevolezza che il luogo di lavoro ha una importante dimensione umana oltre che economica Scelte e decisioni tecnologiche ed organizzative appropriate inducono comportamenti e pratiche di lavoro sicuri ed evitano errori umani latenti e esecutivi Efficacia esimente dei modelli organizzativi L adozione di sistemi di gestione della salute e della sicurezza sul lavoro SGSL costituisce il nucleo centrale dell impegno delle aziende sulla base della piena consapevolezza che le politiche di prevenzione oltre a migliorare le condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori riducono sensibilmente i costi economici e sociali derivanti dalla carenza di sicurezza nei luoghi di lavoro Per ottenere tali risultati necessario che il SGSL s
146. ione e perch siano riposte nelle apposite custodie quando inutilizzate e Corretta raccolta meccanizzata utilizzo delle attrezzature e dei mezzi di manovra svuotamento nei mezzi di raccolta divieto di scuotimento dei cassonetti durante lo scarico modalit di guida e gestione delle manovre dei mezzi modalit di salita e discesa dai mezzi modalit di trasporto su pedana degli operatori in mezzi a caricamento posteriore uso di cassonetti adibiti alla raccolta verifiche preliminari S arico RSU divieto di avvicinarsi al bordo di carico dell attrezzatura per una distanza minima di 1 40 m con la spondina tolta e il compattatore in movimento spostamento simultaneo della spondina posteriore prima dello scarico eliminazione di eventuali ostacoli nel raggio di azione del ribaltabile verifica della stabilit del terreno posizionamento degli stabilizzatori prima dello scarico scarico in presenza di personale a terra al di fuori della zona operativa sollevamento da terra del carico di pochi centimetri a velocit bassa e uniforme per verificarne l equilibrio e la stabilit verifica periodica del corretto funzionamento dei dispositivi di sicurezza nelle fasi di sollevamento e abbassamento del carico riposizionamento della spondina posteriore dopo la pulizia delle cerniere verifica della corretta posizione di chiusura divieto di operare lo scarico con personale a bordo divieto di sostare lungo i percorsi di manovra del
147. ioni di cui si richiede l implementazione nella fase di applicazione delle presenti Linee di Indirizzo documenti da consultare per l avvio e l implementazione del singolo processo e Meccanismo di verifica in cui descritto come si misura l efficacia del singolo processo 1 3 Termini e definizioni ABBIGLIAMENTO DA LAVORO AdL Indumenti di lavoro ordinari non specificatamente destinati a proteggere la sicurezza e la salute del lavoratore denominato anche vestiario AUDIT DEL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA Processo di verifica sistematico indipendente e documentato svolto anche con personale interno all organizzazione per conoscere e valutare con evidenza oggettiva se il sistema di gestione di salute e sicurezza sul lavoro di una organizzazione rispondente e coerente ai criteri definiti dall organizzazione stessa correttamente applicato mantenuto attivo e consente di raggiungere gli obiettivi AZIONE CORRETTIVA Azione adottata per eliminare le cause di non conformit rilevata al fine di eliminarne il ripetersi AZIONE PREVENTIVA Azione adottata per prevenire le cause di non conformit o altre situazioni indesiderabili CONTROLLO OPERATIVO CONTINUO COC Strumento operativo per la prevenzione dei rischi che permette il monitoraggio delle eventuali criticit non conformit del sistema di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori in tempo reale DANNO ALLA SALUTE MALATTIA PROFESSIONALE Effet
148. it di esecuzione della sorveglianza sanitaria modalit di comunicazione delle informazioni relative alla idoneit inidoneit e allo stato di salute dei lavoratori e un sistema di raccolta dati sulla sorveglianza sanitaria dei lavoratori con indicazione di reparti di lavoro attivit cui il lavoratore ed stato adibito elenco dei rischi specifici individuati periodicit dei controlli e date dei controlli La gestione della sorveglianza sanitaria inoltre deve prevedere 1 individuazione degli ambiti lavorativi interessati dalla sorveglianza sanitaria 63 nomina del Medico competente e comunicazione del nominativo ai lavoratori comunicazioni necessarie alle attivit di sorveglianza sanitaria flusso informativo dei risultati degli accertamenti sanitari e tutela della privacy partecipazione alla riunione periodica di sicurezza e sopralluoghi negli ambienti di lavoro Sr DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO D Lgs 196 2003 Codice in materia di protezione dei dati personali D M 4 ottobre 1991 Offerta gratuita della vaccinazione contro l epatite virale B alle categorie a rischio L 292 63 Vaccinazione antitetanica obbligatoria Provvedimento 18 settembre 2008 G U Serie Generale n 236 del 8 ottobre 2008 Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili par 3 1 Formazione consapevolezza e competenza par 4 1 Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di l
149. itica ai suoi obiettivi e ai suoi traguardi PROCEDURA Modo specificato per svolgere un attivit o un processo norma UNI EN ISO 9000 Dal punto di vista operativo una procedura lo strumento che formalizza il modo di svolgere in maniera compiuta corretta e sicura una specifica attivit lavorativa Essa consiste in un documento che precisa condizioni modalit e responsabilit con cui deve essere eseguita una data attivit sia di tipo tecnico sia di tipo gestionale QUASI INCIDENTE o MANCATO INCIDENTE o NEAR MISS Episodio anomalo e negativo che non ha determinato un incidente con danni a persone o beni ma che avrebbe potuto facilmente provocare tale evento evitato solo per circostanze favorevoli e o casuali RISCHIO Probabilit di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla loro combinazione RISCHIO TOLLERABILE Il rischio ridotto ad un livello che pu essere sopportato dall organizzazione tenuto conto dei suoi obblighi legislativi e della sua politica di SSL SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO Insieme di procedure organizzazione agenti materiali e luoghi di lavoro che permette lo svolgimento dell attivit lavorativa senza causare danni ai lavoratori SISTEMA DI GESTIONE DELLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO SGSL Parte del sistema complessivo di gestione dell organizzazione che comprende la struttura organizzativa le attivit
150. itte appaltatrici imprese appaltatrici diversi lavoratori Modalit di monitoraggio periodico di eventuali criticit rilevate a carico delle singole ditte appaltatrici quali ad esempio mancata rispondenza legislativa normativa mancato rispetto di norme condizioni contrattuali regolamenti e procedure inadeguatezza dei requisiti tecnico professionali Allegato 12 Scheda esempio di intervento di ispettiva generale automezzo Kitiara ORE Motore ORE Attrezz i Operator lana aa Dataiti ivciiren ana Tempo STD min Descrizione Verifiche da Eseguire e Note Operatore CONTROLLI DA ESEGUIRE PERIODICIT NOTE OPERATORE 1 INTEGRITA E TENSIONE CINGHIE COMANDI VARI MOTORE 2 PERDITE OLIO CARBURANTE DA MOTORE 3 INTEGRITA E SERRAGGIO SUPPORTI MOTORE 4 PERDITE LIQUIDO IMPIANTO RAFFREDDAMENTO MOTORE 5 INTEGRITA E SERRAGGIO COLLARI CONDOTTE MANICOTTI ASPIRAZIONE ARIA MOTORE 6 INTEGRITA E SERRAGGIO COLLARI CONDOTTE MANICOTTI INTERCOOLER 7 PULIZIA FILTRO ARIA SEGNALATORE INTASAMENTO 8 EFFICIENZA VENTOLA RADIATORE IMPIANTO RAFFREDDAMENTO 9 INTEGRITA IMPIANTO GAS SCARICO MOTORE SILENZIATORE STAFFE CONNESSIONI ECC 10 EFFICIENZA IMPIANTO FRENO MOTORE 11 PULIZIA FILTRO BLOW BY 12 INTEGRITA FISSAGGIO SCATOLA GUIDA TIRANTI SNODI STERZO PARAPOLVERE 13 FUNZIONAMENTO IDROGUIDA SERVOSTERZO 14 PERDITE OLIO
151. izio di anomalia e di emergenza 22 piani di intervento preventivo e correttivo devono essere funzionali alla riduzione del rischio secondo quanto previsto nel processo 3 4 Obiettivi e traguardi La valutazione dei rischi connessi con situazioni di emergenza deve essere tenuta in considerazione in conformit a quanto previsto nel processo 4 5 Preparazione e risposta alle situazioni di emergenza Inoltre come disposto dal D Lgs 81 08 e s m i devono essere valutati ed affrontati anche e i rischi per gli addetti connessi alle differenze di genere all et e alla provenienza da altri Paesi e i rischi per le lavoratrici gestanti puerpere o in periodo di allattamento evidenziando i lavori vietati per le donne lavoratrici sia a loro tutela durante la maternit sia a tutela del nascituro RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e elaborare il Documento di Valutazione del Rischio e informare e formare i lavoratori sui pericoli e sui rischi presenti durante la specifica attivit le misure preventive e correttive tra cui i COC disporre le risorse necessarie per l attuazione del COC a tutti i livelli di responsabilit coordinare e verificare l attuazione degli strumenti di mitigazione del rischio verificare il rispetto delle procedure e delle prestazioni consultare preventivamente il RLS in merito alla valutazione dei rischi coordinare gli incontri periodici sulla sicurezza informare gli RLS sugli esiti delle valutazioni i
152. l loro miglioramento nell ambito del Piano di emergenza pianificare effettuare e riesaminare le prove annuali del Piano di emergenza svolgere un ruolo direttivo nella fase di gestione dell evento incidentale e rappresentativo nel caso di rapporti con le autorit ed i mezzi di informazione sino all arrivo del Datore di Lavoro individuare le necessit tecnico gestionali finalizzate alla gestione delle emergenze o al loro miglioramento nell ambito del Piano di emergenza verificare la presenza del numero minimo di addetti alla gestione delle emergenze previste 68 e assicurare la corretta applicazione del Piano di emergenza nel caso di accadimento di scenari di emergenza e pianificare effettuare e riesaminare le prove annuali del Piano di emergenza Addetti alle emergenze e mettere in sicurezza l impianto interessato eventualmente procedendo ad una messa in sicurezza d emergenza dietro ordine del responsabile dell emergenza e attivare le misure in materia di emergenza ed attenersi a quanto previsto dagli appositi Piani Procedure e Istruzioni di Emergenza e frequentare i corsi di formazione specifici per assolvere correttamente al ruolo attribuito RSPP e collaborare con il responsabile dell emergenza per la corretta gestione delle emergenze mettendo a disposizione le informazioni di sua competenza utili ai fini della gestione stessa e informare il responsabile dell emergenza degli aggiornamenti delle risultanze della valutazione
153. l SGSL R o che risultino utili ad individuarne criticit DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO verbale di riunione politica di SGSL R DVR e DUVRI dati della sorveglianza sanitaria registro infortuni incidenti situazioni pericolose non conformit realizzazione e risultati delle azioni correttive e preventive intraprese piano di audit e documentazione degli audit rapporti sulla formazione e addestramento effettuati 80 Bibliografia essenziale La sicurezza per gli operatori degli impianti di trattamento dei RAEE Collana Inail Rischi e Prevenzione 2010 La sicurezza per gli operatori della raccolta rifiuti e dell igiene urbana Collana Inail Rischi e Prevenzione 2009 La sicurezza per gli operatori degli impianti di depurazione delle acque reflue civili Collana Inail Rischi e Prevenzione 2006 2 ed 2009 La sicurezza per gli operatori degli impianti di trattamento e di stoccaggio di RSU Collana Inail Rischi e Prevenzione 2005 2 ed 2009 Linee Guida CITEC per la progettazione realizzazione e gestione degli impianti a tecnologia complessa per lo smaltimento dei rifiuti urbani 2007 vers ing 2008 Profilo di rischio ISPESL nei comparti produttivi dell artigianato delle piccole e medie imprese e pubblici servizi Discariche 2005 Federambiente Green book aspetti economici della gestione dei rifiuti urbani in Italia 2009 Federambiente ENEA Rapporto Sul
154. l aria dalla fossa dei rifiuti riducendo il rischio chimico e biologico Sotto controllo risulta il rischio di esposizione a radioattivit attraverso l installazione di un portale per la verifica dei carichi in ingresso Rischi per la sicurezza Si riporta un elenco delle principali modalit di infortunio gt urti contro parti di macchine e attrezzature gt intrappolamento impigliamento in organi in movimento gt traumi durante la rimozione di materiali ingombranti che accidentalmente ostacolano la bocca della camera di combustione gt ustioni durante le attivit di controllo per contatto accidentale con superfici calde e vapore a temperatura elevata o durante la rimozione di ostruzioni all interno del convogliatore di scorie gt rischi di folgorazione per la presenza di apparecchiature alimentate elettricamente gt innesco di incendi per scintille provocate da apparecchiature trituratori gt esplosioni di contenitori pressurizzati accidentalmente presenti nella camera di combustione gt fuoriuscita di sostanze chimiche da contenitori di stoccaggio e da tubi gt contatto con rifiuti anche di provenienza sanitaria Allegato 6 Schema di gestione dei rischi interferenti 1 Rischi specifici esistenti nell ambiente di lavoro del committente oggetto dell appalto Rischi legati all ambiente di lavoro Traffico veicolare in entrata uscita Presenza di linee elettriche sottotraccia e non Presenza di impianti t
155. l premio assicurativo INAIL ai sensi del D M 12 12 2000 e delle norme regolamentari connesse INAIL Federambiente 1 INTRODUZIONE ALLE LINEE DI INDIRIZZO Il Gruppo di Lavoro ha condiviso e adottato nella stesura di queste Linee di Indirizzo i principi presentati di seguito La tutela della salute e della sicurezza sul lavoro costituiscono un diritto fondamentale dell individuo nell interesse della collettivit La Costituzione italiana in materia di salute e sicurezza sul lavoro afferma come principio assoluto la salvaguardia e l integrit psico fisica della persona umana senza ammettere condizionamenti e sancisce che l iniziativa economica non pu svolgersi in contrasto o in modo da recare danno alla salute alla sicurezza alla libert e dignit umana beni irrinunciabili e tutelati dalla Repubblica Italiana Inoltre la gestione dei rifiuti costituisce attivit di pubblico interesse da effettuarsi senza pericolo per la salute dell uomo senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all ambiente e secondo criteri di efficacia efficienza economicit La sicurezza e la cultura della prevenzione considerate come valore Per l attuazione pratica dei principi Costituzionali le imprese si impegnano a rispettare tutte le norme generali e speciali emanate in materia di prevenzione degli infortuni di salute e igiene sul lavoro insieme ai lavoratori e alle rappresentanze sindacali a definire l attuaz
156. la specificit dell attivit gli interventi manutentivi il lavoro su strada le infrastrutture le apparecchiature e i materiali fornite sia dall organizzazione sia da terzi e le modifiche includendo i cambiamenti temporanei e i loro impatti su operazioni processi e attivit e la progettazione delle aree di lavoro dei processi delle installazioni delle macchine attrezzature le procedure operative e l organizzazione del lavoro e le interazioni tra le attivit interne e gli appaltatori e le interazioni tra lavoratori e utenti L analisi e la valutazione del rischio devono essere condotte con metodologie di lavoro standardizzate e definite a priori sia per la modalit applicativa sia per il metodo di valutazione aggiornabili ad intervalli prestabiliti ed ogni volta che intervengono cambiamenti significativi nei processi nei prodotti e nell organizzazione L analisi deve essere adeguata alla specificit del lavoro alla natura dei rifiuti alla dimensione dei rischi presenti a eventuali effetti sinergici tra essi e ai possibili impatti sulla salute e sicurezza dei dipendenti degli appaltatori di tutte le persone che accedono alle aree sotto il controllo diretto dell azienda inclusi i visitatori e la popolazione attuando il criterio di prevenzione globale Il metodo di analisi di tutti i rischi deve essere basato su criteri oggettivi di identificazione includendo l esame dei rischi nelle condizioni di normale eserc
157. late nella fase progettuale durante quella esecutiva chiarezza su compiti e ruoli riduzione ed ottimizzazione di costi e tempi miglior coordinamento tra committente ed appaltatore migliori relazioni tra le figure coinvolte riduzione sostanziale dei rischi e di conseguenza degli infortuni e delle malattie professionali Promuovere la collaborazione e la cooperazione delle ditte terze Assicurare che i terzi i quali operano per conto dell Azienda in un segmento del suo processo produttivo ed operativo condividano ed applichino nello svolgimento di tutte le loro attivit i principi fondamentali di salvaguardia della sicurezza della salute dei lavoratori definiti nel SGSL R Assicurare che i terzi operino ed agiscano in maniera compatibile e congruente con le politiche per la sicurezza dell Azienda e al suo SGSL R al fine di tendere al continuo miglioramento del processo di gestione della sicurezza Assicurare una gestione complessiva delle lavorazioni in grado di garantire la qualit del prodotto il rispetto dei tempi stabiliti e della tutela della salute e sicurezza dei lavoratori delle varie aziende impegnate Organizzare un efficace gestione e coordinamento delle attivit svolte dalle imprese appaltatrici attraverso una razionalizzazione dei processi produttivi e degli strumenti di lavoro un miglior governo degli stessi al fine di fornire prodotti e servizi conformi ai requisiti dichiarati nel rispetto delle norme e delle leggi co
158. le ai fini della predisposizione dei documenti del riesame Le comunicazioni saranno gestite secondo le procedure e i processi appositi e dalle strutture incaricate definiti dall azienda f Gestione Incidenti In caso di incidente che non ha causato infortunio i lavoratori coinvolti e gli eventuali testimoni riferiscono l accaduto al preposto o al dirigente secondo le modalit indicate dall azienda Questi compila un verbale di rilevazione incidente secondo un modello predisposto dall azienda in cui sono riportate almeno le seguenti informazioni minime e descrizione dell evento data e ora luogo unit reparto luogo di lavoro postazione cause oggettive agente materiale modalit eventuali comportamenti pericolosi che hanno condotto all incidente Tale verbale inoltrato al RSPP che provvede alla registrazione archiviazione e analisi a seguito della quale il RSPP propone le azioni correttive da adottare secondo un determinato programma in funzione della priorit dell accaduto Nel caso in cui l incidente provochi un danno materiale il dirigente attiva la procedura per la manutenzione di immobili o per la gestione di attrezzature e arredi Nel caso in cui l incidente determini una situazione d emergenza il dirigente attiva la procedura relativa Nel caso l incidente infine provochi un infortunio danno psico fisico alla persona si procede secondo le modalit sopra descritte verbali di rilevazione incidente son
159. le soffianti manutenzioni periodiche gruppo e recupero elettrogeno e impianto elettrico energetico analisi in continuo di CH ed O in ingresso all impianto del biogas deumidificazione filtrazione ed invio alla combustione biogas motore a combustione interna per la produzione di energia elettrica torcia di emergenza E prelievo ed asporto del percolato campionamenti SE estrazione e smontaggio delle pompe di collettamento del percolato asporto di recupero 99 POME P Asp e trattamento del percolato dello stesso in autocisterne dai punti di prelievo e stoccaggio nei serbatoi di raccolta manutenzione delle pompe di raccolta del percolato In tutto l impianto supervisione e controllo manutenzione 2 raccolta giornaliera rifiuti sparsi e taglio erba sia all interno del cantiere sia nelle zone circostanti 2 pulizia generale delle strade interne o bagnatura delle strade interne a pulizia di spogliatoi uffici mense a pulizia degli attrezzi e dei mezzi d movimentazione 2 interventi programmati sulle macchine per la movimentazione dei rifiuti durante le ore di fermo Discarica Flow chart Apertura nuovo lotto di coltivazione Carico trasporto e conferimento in discarica amp Ricezionee pesa Scarico e movimentazione RSU Trattamenti meccanici e bioossidazione Copertura giornaliera T Manutenzione automezzi E Chiusura e ripristino lotto z Gestione Manutenzione Gestione biogas
160. le vetture durante la fase di accostamento del mezzo al veicolo satellite e Modalit di trasporto su pedana degli operatori in mezzi a caricamento posteriore partenza del mezzo solo dopo consenso da parte degli operatori sistemati stabilmente sulle pedane uso dell apposita cintura di sicurezza chiusura della catena o della barra uso dei mancorrenti per spostamenti brevi tra i vari punti di raccolta utilizzo della cabina per il trasporto degli operatori nel caso di spostamenti pi lunghi pulizia periodica delle pedane e dei gradini di accesso divieto di trasporto su pedana durante le manovre di inversione o rese difficili per cattive condizioni climatiche di traffico strade in pendenza o di difficile accesso divieto di trasporto di pi di un operatore su ciascuna pedana divieto di fumare durante gli spostamenti in pedana divieto di utilizzo del telefono cellulare e di suoi accessori Scarico movimentazione di cassonetti verifica del corretto posizionamento tramite TVCC del tipo di cassonetto da vuotare verifica dello stato del contenitore assenza di deformazioni della vasca e presenza di boccole sui perni di carico prima dell aggancio del cassonetto divieto di effettuare operazioni di carico e scarico con il mezzo posto su sedi stradali con pendenza gt 10 divieto di cernita tra i rifiuti depositati nei cassonetti nei bidoni o nelle vicinanze controllo costante tramite TVCC delle fasi di aggancio sollevamento sv
161. lenza per l individuazione e la valutazione dei rischi nonch per l individuazione delle misure tecniche organizzative e procedurali da adottare collaborare con il Datore di Lavoro alla valutazione dei rischi da interferenza coordinare gli incontri periodici della struttura organizzativa per la gestione degli aspetti legati alla salute e sicurezza sul lavoro e registrare ed archiviare la documentazione per la valutazione del rischio da interferenza e relativi aggiornamenti periodici Medico Competente e collaborare alla valutazione del rischio e all individuazione delle misure di prevenzione a tutela della salute dei lavoratori RLS e essere consultato in occasione della valutazione del rischio e nella definizione delle misure di prevenzione e protezione da adottare 3 2 2 Manutenzione SCOPO Individuare e valutare i rischi per i lavoratori durante le attivit di manutenzione di ispezione e di pulizia anche in relazione ai rischi da interferenze RISULTATI ATTESI Svolgimento in sicurezza delle operazioni di manutenzione ordinaria straordinaria e programmata e periodica DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Individuare e valutare i rischi legati alle attivit di manutenzione ordinaria periodica e straordinaria di mezzi macchine impianti attrezzature e ambienti di lavoro ivi compresi i rischi da interferenze tra lavorazioni contigue o contemporanee Verificare l idoneit tecnico professionale del personale incaricato Analizzare e
162. lia sempre su modelli previsti da INAIL L unit struttura reparto di appartenenza deve e provvedere a far pervenire il certificato medico in originale all INAIL e in copia all Unit RU di Societ e all Unit Coordinamento Sicurezza e segnalare la chiusura dell infortunio al responsabile della tenuta del Registro Infortuni d Riapertura infortunio In caso di nuova assenza per postumi di infortunio per il quale gi stata determinata la chiusura il dipendente deve e inviare il certificato di riapertura INAIL in originale all Unit di appartenenza L unit struttura reparto di appartenenza deve e annotare la data di riapertura sul Registro Infortuni nella colonna 4 con la dicitura riapertura infortunio e provvedere alla gestione dell assenza secondo la corrispondente procedura e informare il RSPP e informare l Unit RU di Societ e l Unit Sicurezza Integrata allegando copia dei certificati medici Segue lo stesso iter descritto nei casi precedenti e Gestione amministrativa infortunio Caso 1 la prognosi complessiva desunta dalla certificazione presentata inferiore o uguale a 3 giorni L unit struttura reparto di appartenenza provvede alla chiusura della pratica comunicando l esito finale ai soggetti interessati ufficio unit Risorse Umane dell azienda SPP e inoltrando la documentazione all ufficio unit Risorse Umane dell azienda per la archiviazione Caso 2 la prognosi complessi
163. lo specifici Preposti e controllare le attivit di manutenzione e segnalare le apparecchiature che necessitano di manutenzione nei diversi casi individuati RSPP e collaborare alla pianificazione delle attivit di manutenzione e di ispezione per gli aspetti di competenza specifici per la SSL Lavoratori e seguire le procedure per la corretta esecuzione degli interventi MECCANISMO DI VERIFICA L azienda deve adottare criteri di verifica dell efficienza e dell efficacia della manutenzione sulla base di e dati impiantistici e esperienza acquisita e risultati delle ispezioni condotte e attivit di benchmarking A titolo esemplificativo sono riportati alcuni indicatori di prestazione e costi di manutenzione correttiva e preventiva costo totale di manutenzione e costi degli interventi effettuati in condizioni d emergenza costo totale di manutenzione e durata della indisponibilit di impianti e attrezzature di lavoro per manutenzione disponibilit totale attesa tempo tra due guasti successivi n di manutenzioni a guasto n di anomalie 56 n di incidenti quasi incidenti n di non conformit osservazioni derivanti da audit numero di guasti imprevisti tempi di fermo impianti per guasti ore 4 4 7 Stress lavoro correlato SCOPO Definire criteri modalit organizzative e responsabilit per predisporre e uno schema di gestione di fattori di contesto e contenuto lavorativo e degli eventi sentinella e sistemi atti a ve
164. locali in cui sono presenti materiali infiammabili o sostanze in grado di formare miscele esplosive divieto di miscelazione di sostanze liquide e gas che possano dare origine a miscele esplosive o provocare lo sviluppo di sostanze infiammabili controlli e operazioni preliminari alla raccolta rifiuti o verifica dello stato del terreno pendenza ostacoli condizioni della pavimentazione stradale o controllo dell integrit dei sacchi di raccolta dei rifiuti o ispezione dei rifiuti conferiti o verifica della presenza di attrezzature idonee per la raccolta di rifiuti non correttamente conferiti su ogni automezzo manipo zione e movimentazione di rifiuti e materiali corretta manipolazione e minimizzazione della movimentazione diretta dei rifiuti e del trasporto di materiale contaminato da agenti biologici carico scarico e movimentazione dei rifiuti con mezzi meccanici operazioni con finestrini chiusi all interno di una cabina con idonea climatizzazione e filtrazione dell aria corretta manipolazione dei rifiuti da parte del personale addetto o asportazione di parti mobili delle apparecchiature contemporanea alla rimozione dei materiali classificati come pericolosi quali CFC dai circuiti e dall olio interruttori con sostanze pericolose condensatori tubi catodici sostanze infiammabili o messa in sicurezza e rimozione di tutti i fluidi e di sostanze preparati e componenti pericolosi o accesso in aree di lavoro in cui possibile il manif
165. lutazione dei Rischi Una o pi procedure per individuare i fabbisogni informativi e formativi aziendali e per programmare le attivit di formazione e di addestramento devono essere appositamente messe a punto tenendo in considerazione le competenze esistenti La pianificazione deve essere effettuata redigendo a cadenza annuale il Piano annuale di informazione formazione addestramento per la sicurezza e la salute sul lavoro di seguito Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL per i settori di attivit o famiglie professionali presenti in Azienda Il piano aggiornato in occasione di modifiche della politica dell azienda introduzione di nuove tecnologie lavorazioni sostanze o preparati pericolosi introduzione di nuove apparecchiature macchinari strumenti ecc introduzione di nuove mansioni o aggiornamento delle mansioni esistenti aggiornamenti legislativi di impatto sull azienda e modifica degli ambienti di lavoro nei quali sono svolte le attivit Particolare attenzione a motivo del contesto ambientale in cui sono svolte devono assumere la formazione e l addestramento degli operatori impegnati in attivit di raccolta e trasporto su strada specie in riferimento al controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza Le esigenze formative l attivit di informazione e di formazione e i risultati dei test di apprendimento sono parte integrante del Registro delle attivit forma
166. mezzo durante scarico dei rifiuti rischi di folgorazione per la presenza di apparecchiature alimentate elettricamente innesco di incendi per scintille provocate da apparecchiature trituratori VVIVWVVWVWVWVWVWVWwW Y e Termovalorizzatori Gli impianti di termovalorizzazione e termodistruzione sono automatizzati in generale sono controllati dalla squadra in turno composta da operatori del forno ed operatori di gru ed solitamente presente una squadra per la manutenzione ordinaria e per le emergenze Rischi per la salute L esposizione al rumore pu verificarsi vicino alla macchina trituratrice ed al vibrovaglio nell area della selezione dei rifiuti in prossimit del nastro trasportatore delle scorie ed al ventilatore del forno La contaminazione biologica si verifica nelle attivit di sbloccaggio della bocca della fornace durante l alimentazione L esposizione alle polveri accumulate all interno dell ambiente di lavoro pu essere prodotta dal versamento del precipitatore elettrostatico durante la fase di pulizia delle emissioni nel condotto di scarico trattamenti dei fumi di combustione o causato dal rilascio di polveri di ceneri volatili durante le fasi di carico e scarico per il lavaggio dei gas Problemi muscolo scheletrici sono a carico di alcune specifiche mansioni operatori di gru ed in genere causate da postazioni di lavoro non ergonomiche Un ventilatore posto oltre il dispositivo di purificazione dei gas esausti estrae
167. n occasione delle riunioni periodiche Dirigenti e attuare le misure stabilite dal Datore di Lavoro avvalendosi del supporto e orientamento delle altre figure responsabili del SGSL per l analisi iniziale l identificazione dei pericoli e la valutazione e controllo dei rischi finalizzati all implementazione del Sistema stesso e organizzare il COC a tutti i livelli di responsabilit e analizzarne i risultati Preposti e vigilare affinch siano attuate le misure stabilite dal Datore di Lavoro per l analisi iniziale l identificazione dei pericoli e la valutazione e controllo dei rischi finalizzate all implementazione del Sistema stesso e verificare l attuazione del COC Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione e collaborare con il Datore di Lavoro alla elaborazione del Documento di Valutazione dei Rischi e coordinare gli interventi stabiliti dal Datore di Lavoro mediante il Servizio di Prevenzione e Protezione e proporre nuove metodologie di analisi di rischio o confermare quelle esistenti e coinvolgere i lavoratori nella ricerca delle fonti di pericolo presenti attraverso opportune procedure tramite l intervento degli RLS e coadiuvare i lavoratori nell effettuazione del COC e i soggetti coinvolti nella gestione della SSL e nel SGSL nella registrazione nell archiviazione nella conservazione e nell elaborazione dei dati provenienti dal COC e verificare l implementazione e l aggiornamento delle procedure del processo e c
168. ncano alcuni indicatori di performance per quanto riguarda la sicurezza e n sanzioni da parte degli enti di controllo indice di frequenza degli infortuni indice di gravit degli infortuni incidenti numero delle indagini di incidente numero delle azioni correttive e quasi incidenti numero dei quasi incidenti riportati numero delle indagini di quasi incidente numero delle azioni correttive e non conformit numero non conformit rilevate frequenza e distribuzione nelle diverse strutture aziendali delle non conformit tempo intercorso tra cambiamenti strutturali organizzativi procedurali legislativi e revisione della valutazione dei rischi e numero di eventi negativi per rischi non valutati adeguatamente nella valutazione dei rischi numero dei mancati incidenti rilevati o malfunzionamenti che possono avere impatto diretto sulla sicurezza delle persone DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e registro degli indicatori 70 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e approvare tabella indicatori e la programmazione delle osservazioni e misurazioni e riesaminare prestazioni aziendali in termini di salute e sicurezza Dirigenti e Preposti e definire gli indicatori e applicare le attivit programmate e la loro registrazione RSPP e collaborare alla definizione di indicatori e alle attivit di monitoraggio e di misurazione necessarie per la valutazione delle prestazioni aziendali in termini di salute e sicurezza MECCANI
169. ndo le condizioni di funzionalit e igiene mediante la manutenzione le riparazioni e il lavaggio per quanto attiene ai DPI e alcuni AdL Si mantiene mediante assegnazioni successive per cambio mansione o qualora si rendessero necessarie a seguito di smarrimento furto deterioramento rottura usura o altra causa La prima consegna dei DPI di base avviene tramite prelievo in magazzino e assegnazione alla persona Questo processo deve essere opportunamente registrato per risultare tracciabile durante il rapporto di lavoro ma anche al termine di esso Assegnazione individuale integrativa Deve essere effettuata dal Dirigente di competenza consultato il proprio RSPP ogni volta che viene individuata la presenza di nuovi rischi specifici in relazione all attivit assegnata al lavoratore La consegna di questi DPI avviene con le stesse modalit descritte al paragrafo precedente INFORMAZIONE FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO L informazione sulle caratteristiche e l utilizzo dei DPI deve tenere conto delle indicazioni contenute nel Catalogo DPI e delle note informative fornite dal produttore Il programma di formazione aziendale deve prevedere l addestramento all utilizzo dei DPI come sancito dall art 77 comma 5 del D Lgs 81 08 In particolare per i DPI di 3 categoria e per i dispositivi di protezione dell udito deve essere organizzato un addestramento specifico conforme ai contenuti e alle frequenza previste dal D M del 2 ma
170. ne nel bacino di coltivazione intrappolamento in organi in movimento schiacciamento per ribaltamento del mezzo durante scarico dei rifiuti esplosioni per la presenza di biogas Particolare rilevanza per la gestione delle emergenze hanno gli scenari incidentali relativi alla presenza dell impianto di captazione del biogas rischio esplosioni e incendi episodi di sovrappressione incendi nel corpo discarica instabilit del terreno di scavo e dei rifiuti ribaltamento di mezzi di movimentazione e trasporto VWVWVWV VVIVWVWVWVWv e Impianti trattamento rifiuti speciali e piattaforme Questa tipologia di impianto raccoglie e tratta rifiuti industriali sia solidi parti di arredi e imballaggi dimessi fusti in metallo cartoni plastiche fanghi sia liquidi Scopo del trattamento la riduzione dimensionale l abbattimento del potenziale inquinante la stabilizzazione e ove possibile il recupero di materiale valorizzabile Data la molteplicit delle sostanze e dei materiali presenti diversificati sono anche i rischi presenti Rischi per la salute Il trattamento di rifiuti liquidi e di fanghi pu comportare il contatto diretto con sostanze allergeniche od irritanti sia organiche sia inorganiche additivi chimici e polveri anche per fuoriuscita accidentale di sostanze pericolose durante la manipolazione L esposizione a vapori e aerosol pu avvenire per spruzzi durante la movimentazione ed i prelievi dei liquidi o dalle apparecchiature ri
171. nere vulcanica Attivit svolta da un autista per la conduzione di autocarri e di appositi miniescavatori allestiti con spazzola con l ausilio di un operatore Pulizia delle griglie delle rogge cittadine Una squadra costituita da un operatore munito di motofurgone raccoglie manualmente con appositi rastrelli i rifiuti urbani trattenuti dalle griglie poste lungo le rogge cittadine a protezione dei sifoni dei sottopassi stradali e Impianti di trattamento di RSU Ambiente di lavoro Attivit Sale comandi registrazione automezzi in ingresso ricevimento e pesatura dei rifiuti ed uffici supervisione e controllo attivit amministrativa apertura automatica dei portoni della zona di scarico scarico dei rifiuti dai mezzi di trasporto in vasche interrate o in cumuli Ricezione chiusura der panoni I Raccolta alimentazione dei rifiuti nella tramoggia del trituratore Triturazione stoccaggio temporaneo del rifiuto triturato separazione della frazione organica dalla frazione secca carta plastica dei metalli e dell alluminio eventuale interventi di manutenzione Vasca di bio essiccazione movimentazione del rifiuto triturato interventi di manutenzione captazione e trattamento deodorizzante aria di processo vagliatura del prodotto bioessiccato CDR separazione dei metalli e dell alluminio eventuale debt compattazione e imballaggio del CDR SEE carico del CDR su camion per l
172. nificare le misure necessarie a garantire la sicurezza durante il lavoro su strada e pianificare il controllo della funzionalit degli automezzi Preposti e verificare il corretto uso e gestione degli automezzi e verificare il rispetto delle norme relative ai cantieri temporanei e mobili Lavoratori e utilizzare correttamente gli automezzi secondo le disposizioni aziendali e la normativa vigente verificare il funzionamento degli automezzi segnalare malfunzionamenti anomalie e guasti degli automezzi e rispettare i limiti di velocit di esercizio durante l utilizzo degli automezzi MECCANISMO DI VERIFICA Gli strumenti di verifica per l attivazione del miglioramento continuo sono e liste di controllo di verifica dell automezzo e liste di controllo per la verifica di situazioni potenzialmente a rischio e dati di analisi di infortuni incidenti mancati incidenti legati al lavoro su strada 4 4 6 Manutenzione SCOPO Definire criteri modalit organizzative e strumenti per lo svolgimento in sicurezza delle operazioni di manutenzione e di ispezione precisando competenze e responsabilit delle funzioni aziendali coinvolte RISULTATI ATTESI Assicurare una gestione complessiva delle lavorazioni in grado di garantire la qualit dell intervento il rispetto dei tempi stabiliti e della tutela della SSL 52 Organizzare un efficace gestione e coordinamento delle attivit di manutenzione sia interne sia affidate a ditte esterne e
173. noscenze o responsabilit particolari in relazione ai loro rischi specifici e collaborare a una informazione capillare anche tramite incontri con i lavoratori o con strumenti di pari efficacia su tematiche specifiche di sicurezza RSPP e collaborare con il DL alla rilevazione sistematica delle necessit informative formative e di addestramento esprimendo i fabbisogni di formazione in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e supportare il Dirigente alla definizione e pianificazione dei percorsi formativi su salute e sicurezza per ciascuna figura professionale in coerenza con gli esiti della valutazione dei rischi e delle competenze necessarie per il soddisfacimento dei requisiti del SGSL R 37 e supportare il dirigente a sviluppare tempi e contenuti dei corsi di formazione e di addestramento e relativa programmazione individuazione delle risorse qualificate per la docenza gestione ed archiviazione della documentazione prodotta durante le attivit Medico Competente e informare i lavoratori a proposito di significato degli accertamenti sanitari a cui sono sottoposti e sul risultato degli stessi rischi dell attivit specifica misure di igiene e protezione a cui debbono conformarsi funzione e circostanze di uso dei Dispositivi di Protezione Individuali vaccinazioni obbligatorie e facoltative problematiche inerenti all assunzione di alcool e di sostanze stupefacenti e psicotrope RLS e
174. nti biologici Medico competente e collaborare con il Datore di lavoro alla predisposizione delle misure igieniche procedure e istruzioni operative per il contenimento dell esposizione ad agenti biologici e collaborare alla formazione informazione e addestramento sul rischio da agenti biologici Lavoratori e partecipare ai programmi di formazione e addestramento organizzati dall Azienda sull igiene personale e applicare le misure igieniche disposte dal DL RLS e segnalare ai DL Dirigenti Preposti criticit individuate nel corso delle attivit e essere consultato in fase di organizzazione delle attivit di informazione formazione e addestramento circa le misure igieniche da adottare 4 4 10 Sorveglianza sanitaria SCOPO Definire criteri modalit organizzative e strumenti per una efficace gestione della sorveglianza sanitaria di tutti i lavoratori per i quali essa sia prevista in relazione ai rischi lavorativi presenti in Azienda RISULTATI ATTESI Assicurare la tutela dello stato di salute e sicurezza dei lavoratori in relazione all ambiente di lavoro ai fattori di rischio professionali e alle modalit di svolgimento dell attivit lavorativa e garantire che i lavoratori svolgano mansioni per le quali siano idonei DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda deve definire e Programma di Sorveglianza Sanitaria in relazione a pericoli mansioni attivit in funzione di quanto rilevato nella valutazione dei rischi modal
175. nza e controllo sull uso di DPI a cura dei preposti Gestione del processo di identificazione dei pericoli e valutazione dei rischi per la salute e sicurezza dei lavoratori Gestione dei rischi specifici Gestione rischi specifici e interferenze Sorveglianza sanitaria Ruoli e responsabilit in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro L elenco di procedure che segue intende essere di ausilio per le aziende ed ha valore indicativo Procedure di lavoro in sicurezza e Norme comportamentali sul lavoro utilizzo di indumenti personali o abbigliamento idonei divieto di fumare durante il lavoro e di utilizzo di fiamme libere divieto di consumare pasti o bevande con abiti da lavoro e o in ambienti non idonei o durante l esecuzione di operazioni connesse all attivit lavorativa divieto di assumere alcolici e o sostanze stupefacenti corretta igiene per gli addetti igienizzazione mani senz acqua prima di pause divieto di utilizzo del telefono cellulare e di suoi accessori salita e discesa sia dalla cabina sia dalle pedane posteriori a veicolo completamente fermo e Esecuzione operazioni e uso di attrezzature corretta esecuzione delle operazioni con e senza attrezzature impiego di attrezzature da lavoro ed eventuali ulteriori ausili gestione manutenzione e controllo della pulizia delle attrezzature in uso Controllo dello stato di efficienza e disposizioni da osservare in caso di sostituzione se in cattivo stato di conservaz
176. nzione 4 4 6 E 7 3 2 3 Lavoro su strada 3 2 4 Stress lavoro correlato 3 3 Obiettivi e traguardi 3 9 4 3 D 3 4 Programma di gestione 4 3 4 E 1 4 Attuazione ed implementazione 4 4 4 1 Formazione consapevolezza e competenza 4 4 2 E 3 E 4 4 2 Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di 4 43 E 5 lavoratori ed altre parti interessate 4 4 4 4 4 5 4 5 4 E 6 4 4 Controllo operativo indicazione di misure e strumenti 4 4 6 E 7 4 4 1 Procedure operative 4 4 6 E 7 4 4 2 Gestione dei cambiamenti 4 4 6 E 7 4 4 3 Gestione degli appalti 4 4 6 E 7 4 4 4 Gestione di mezzi attrezzature impianti e servizi 4 4 6 E 7 4 4 5 Lavoro su strada E 7 4 4 6 Manutenzione 4 4 6 E 7 4 4 7 Stress lavoro correlato 4 4 8 Dispositivi di Protezione Individuale e abbigliamento da lavoro 4 4 6 E 7 4 4 9 Misure igieniche per personale esposto a rischio biologico 4 4 10 Sorveglianza sanitaria 4 4 6 E 7 4 5 Preparazione e risposta alle situazioni di emergenza 4 4 7 E 7 5 Verifica controlli ed azioni correttive 4 5 F 5 1 Osservazioni e misurazioni 4 5 1 4 5 3 F 1 5 2 Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose 4 5 2 F 1 comportamenti insicuri del personale non conformit Rai Indicatori di stress 5 4 Azioni correttive ed azioni preventive 4 5 2 F 3 5 5 Audit e risultati 4 5 4 F 1 F 2 6 Riesame della direzione 4 6 F 4 Allegato 3
177. nzione e protezione adottate caratteristiche tecniche ed aspetti ergonomici dei DPI presenti sul mercato e informazioni da letteratura tecnica L utilizzo dei DPI deve essere richiesto anche al personale delle ditte appaltatrici e ai visitatori in relazione ai rischi specifici presenti negli ambienti di lavoro L obbligo di uso dei DPI inoltre deve essere richiamato da apposita segnaletica Per i DPI per cui il costruttore ha specificato la data di scadenza quest ultima deve essere verificata prima di procedere alla consegna del DPI al lavoratore e periodicamente controllata Deve essere inoltre costantemente verificato e il corretto utilizzo dei DPI da parte dei lavoratori e la custodia dei DPI in luogo idoneo quando non utilizzati I DPI devono essere mantenuti efficienti ed in condizioni igieniche idonee secondo le istruzioni contenute nella nota informativa rilasciata dal fabbricante Per tutti i dispositivi che necessitano di manutenzione deve essere tenuto un apposito registro relativo all immagazzinamento ed alla manutenzione Il programma di manutenzione dovrebbe comprendere e ispezione per l accertamento di eventuali difetti e pulizia e disinfezione e condizioni per l idoneo immagazzinamento La verifica e segnalazione del mancato o non corretto utilizzo dei DPI effettuata tramite apposita procedura L azienda provvede alla gestione dei DPI degli indumenti DPI e dell abbigliamento da lavoro attraverso le seg
178. o 10 riportato a scopo esemplificativo uno schema di procedura Le procedure e le istruzioni operative sono oggetto di informazione formazione e addestramento di cui al processo 4 1 Formazione consapevolezza e competenza DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO eventuali norme aziendali manuali operativi di impianto manuali dei costruttori libretti di uso e manutenzione procedure per l addestramento e piani di formazione Identificazione e gestione delle vigenti disposizioni legislative applicabili processo 3 1 Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi processo 3 2 Formazione consapevolezza e competenza processo 4 1 e Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di lavoratori ed altre parti interessate processo 4 2 e Documentazione e controllo dei documenti processo 4 3 44 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e approvare le procedure elaborate e le relative versioni aggiornate Dirigenti Preposti e elaborare procedure pianificare e verificare l attivit di controllo RSPP e definire le caratteristiche e i punti critici da controllare nei processi e nelle attivit lavorative Lavoratori e eseguire le attivit programmate ed elaborare eventuali proposte di miglioramento delle procedure MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica controlli ed azioni correttive
179. o archiviati a cura del RSPP MODALITA OPERATIVE DI RILEVAZIONE E TRATTAMENTO INFORTUNI OCCORSI A LAVORATORI ESTERNI ALL AZIENDA Ai fini della rilevazione e del trattamento degli infortuni occorsi a lavoratori di ditte appaltatrici nell ambito delle attivit di coordinamento e cooperazione nei confronti di tali ditte gli infortuni sono classificati in e medicazioni senza invalidit al lavoro e infortuni in franchigia con invalidit fino a 3 giorni non denunciati a INAIL e infortuni indennizzati con durata superiore a 3 giorni e denunciati a INAIL entro i 2 giorni successivi al ricevimento del certificato Non sono considerati gli infortuni in itinere a Compiti e responsabilit DL ditta appaltatrice con il SPP compila il Report Infortuni IMprese Appaltatrici e fa una prima analisi dell evento e lo consegna debitamente compilato al SPP dell azienda committente periodicamente consegna il modulo Statistiche Infortuni Imprese appaltatrici al SPP dell azienda committente SPP dell azienda committente segnala le anomalie potenziali cause dell infortunio incidente all azienda committente costituisce e gestisce l archivio degli infortuni delle ditte appaltatrici redige e sottopone in riunione periodica le statistiche infortuni Dirigenti dell azienda committente e della ditta appaltatrice attuano le misure di prevenzione adeguate ad evitare il ripetersi dell evento DL dell azienda committente fornisce alle ditte app
180. o dipendente e valutare l impatto delle attivit formative e di addestramento realizzate e redigere il Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL e effettuare la programmazione di dettaglio delle attivit di formazione e di addestramento e la loro gestione secondo quanto indicato nel Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL approvato e aggiornare il Registro delle attivit formativa e di addestramento e sviluppare i tempi ed i contenuti dei corsi di formazione e di addestramento individuare risorse qualificate per la docenza raccogliere i dati relativi alle presenze gestire ed archiviare la documentazione prodotta durante le attivit valutare i dati relativi alle verifiche dell apprendimento e assicurare il monitoraggio e la registrazione del attivit formativa e di addestramento svolta e ove richiesto da norme di legge o contrattuali la certificazione delle competenze acquisite e comunicare tempestivamente al RSPP i nominativi dei nuovi assunti e dei cambi mansione al fine della pianificazione della loro formazione e dell addestramento e assicurare una informazione capillare anche tramite incontri con i lavoratori o con strumenti di pari efficacia su tematiche specifiche di sicurezza Preposti e verificare che soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguata formazione e addestramento siano incaricati di impiegare mezzi e attrezzature che richiedano co
181. o stress L azienda deve mettere a disposizione risorse adeguate a garantire il monitoraggio continuo dell efficacia delle misure adottate L azienda deve riesaminare periodicamente le misure adottate per gestire il rischio stress lavoro correlato e l allocazione delle risorse nell ambito del riesame annuale del SGSL R e della gestione del cambiamento Un elenco delle principali azioni di prevenzione riportato nell allegato 13 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e documenti aziendali mansionari organigramma buste paga cartelle personali registro assenze procedure DVR sezione dedicata al rischio da stress lavoro correlato Registro Infortuni piano di monitoraggio questionari risultanze dei focus group 57 RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e assicurare la disponibilit di risorse professionali economiche e strumentali per il raggiungimento degli obiettivi elaborare la sezione dedicata al rischio stress lavoro correlato nel DVR coinvolgere i lavoratori consultare il RLS per la programmazione delle attivit legate alla valutazione del rischio stress lavoro correlato Dirigenti e Preposti e favorire il coinvolgimento dei lavoratori e monitorare efficienza efficacia e rispetto delle misure intraprese controllare l evenienza di lacune organizzative e verificare l attuazione delle misure correttive RSPP e collaborare con il Datore di lavoro alla definizione delle misure correttive e preventive da intraprendere
182. oadiuvare nell attuazione del COC i lavoratori nella registrazione nell archiviazione nella conservazione e nell elaborazione dei dati provenienti dal COC e valutare gli incidenti i quasi incidenti gli indicatori e s o 23 Medico Competente e collaborare con il Datore di Lavoro ed il Servizio di Prevenzione e Protezione nelle attivit di valutazione dei rischi e alla stesura del Documento di Valutazione e effettuare la sorveglianza sanitaria e elaborare i dati sulla salute degli operatori in modo da avviare lo studio per l individuazione del nesso di causalit tra eventuali malattie sviluppatesi e gli agenti di rischio presenti nelle attivit lavorative RLS e visitare gli ambienti di lavoro e informare il Datore di Lavoro sui rischi individuati e promuovere l attivit di prevenzione mediante la presentazione di specifiche proposte e partecipare agli incontri periodici sulla sicurezza DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Normativa applicabile all attivit aziendale e Normetecniche e standard di riferimento interni e Identificazione e gestione della vigenti disposizioni legislative applicabili processo 3 1 e Gestione dei cambiamenti processo 4 4 2 e Manutenzione processo 4 4 6 e Sorveglianza sanitaria processo 4 4 10 e Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri del personale non conformit processo 5 2 e Audit e risultati processo
183. omalie riscontrate durante l esercizio e deve essere effettuata in tempi brevi e a costi contenuti Nell ottica di minimizzare gli interventi di manutenzione su guasto il personale provvede oltre che ad individuare le cause del guasto al fine di eliminarle ridurle o evitare il loro ripetersi anche a documentarne opportunamente l analisi attraverso le seguenti informazioni e codice identificativo della localizzazione del guasto data del guasto causale del guasto tipologia del guasto tempo di fermo macchina e eventuali note o rapporti di guasto Le modalit di manutenzione su guasto sono riportate in specifiche procedure operative Controllo sull esecuzione dei lavori Durante l esecuzione del lavoro apposito personale in campo effettua attivit di controllo sul rispetto dei programmi delle procedure e delle normative di sicurezza Qualora l attivit manutentiva preveda l impiego di due o pi appaltatori bisogna dare seguito alle misure di attuazione del coordinamento e di cooperazione previste dal DUVRI e verificarne l applicazione Nell attuazione di questa attivit di controllo promossa ogni ulteriore misura necessaria ai fini del coordinamento Devono essere sospesi i lavori nel caso in cui ravvisata l esistenza di un rischio grave immediato o non dovessero essere state applicate le modalit attuative previste dal DUVRI Ispezioni e collaudi successivi ad attivit di manutenzione Le attivit di ispe
184. ommittente eventualmente allegate al contratto ordine per le ditte appaltatrici Modalit per la gestione degli ingressi nello stabilimento delle ditte appaltatrici ad esempio riconoscimento del lavoratore e individuazione della ditta di riferimento accertamento possesso di tutti i requisiti per l ingresso e per lo svolgimento dell attivit in cantiere modalit di concessione revoca autorizzazione all accesso Criteri per individuazione e riconoscimento del personale dipendente dalle ditte appaltatrici operante nell impianto delle figure di riferimento ad es eventuali preposti delle responsabilit Ad esempio modalit per riconoscere l appartenenza del personale alle diverse ditte riconoscere e identificare i singoli lavoratori individuare chi pu impartire ordini individuare chi deve controllare capire se il personale autorizzato ad effettuare determinate operazioni o accedere in determinate aree Modalit di gestione delle ditte appaltatrici e della correlata documentazione operativa quali ad esempio progetto programmazione lavori controllo avanzamento lavori gestione ritardi o sovrapposizioni Modalit di trasmissione delle informazioni es documenti cartacei documenti informatici riunioni colloqui istruzioni orali tenendo anche in considerazione le differenze linguistiche connesse all eventuale presenza di lavoratori di diversa nazionalit in particolare tra committente e d
185. ompleta pulizia dei luoghi raccogliendo anche i rifiuti rinvenuti a terra e conferendoli all interno dei contenitori per la raccolta meccanizzata o nell impossibilit nel mezzo di raccolta e con lo spazzamento delle superfici intorno e al di sotto dei contenitori quando possibile La movimentazione e il riposizionamento dei contenitori completano le operazioni Le raccolte differenziata e indifferenziata possono essere effettuate anche mediante l impiego di veicoli piccoli e medi soprattutto a supporto della raccolta porta a porta dei rifiuti depositati dall utenza lungo le strade dei centri storici o negli spazi condominiali privati qualora predisposti Tale modalit di raccolta applicata dove non consentito o non previsto collocare cassonetti o altri contenitori stradali di medie o grandi dimensioni Raccolta manuale Per raccolta manuale si intende la raccolta di rifiuti urbani da strada o da propriet private a mezzo trespoli bidoncini o sacchi rifiuti urbani ingombranti nonch l assistenza a terra alla raccolta meccanizzata monoperatore se prevista Raccolta meccanizzata La raccolta meccanizzata dei rifiuti svolta a mezzo di veicoli compattatori a caricamento posteriore o laterale di diverse dimensioni Spazzamento stradale La pulizia delle aree pubbliche comprende lo spazzamento manuale e meccanizzato delle aree di competenza il lavaggio stradale la pulizia dei mercati il diserbo l eliminaz
186. one di una modifica deve essere documentato e rintracciabile secondo quanto indicato al processo 4 3 Documentazione e controllo dei documenti e sottoposto a verifica secondo quanto indicato al capitolo 5 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e manuali operativi di impianto 45 manuali dei costruttori libretti di uso e manutenzione Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi capitolo 3 2 Formazione consapevolezza e competenza capitolo 4 1 Comunicazione consultazione partecipazione e sensibilizzazione di lavoratori ed altre parti interessate processo 4 2 Documentazione del sistema di gestione capitolo 4 3 Procedure operative capitolo 4 4 1 procedure per la gestione e comunicazione dei cambiamenti e delle modifiche RUOLI E RESPONSABILIT Datore di lavoro e approvare la gestione dei cambiamenti e delle modifiche e garantire risorse tempi e strumenti per la gestione dei cambiamenti e delle modifiche e modificare il DVR in base ai cambiamenti ed alle modifiche laddove necessario e comunicare i cambiamenti e le modifiche ai RLS per gli aspetti riguardanti la salute e sicurezza sul lavoro Dirigenti e segnalare i cambiamenti e le modifiche al DL e richiedere al DL RSPP la revisione della Valutazione del Rischio e delle misure di riduzione e aggiornare le procedure operative e pianificare l informazione ai lavoratori e l aggiornamento della formazione conseguenti ai cambiamenti e
187. ono un intervento immediato per il ripristino delle condizioni corrette sia da parte dell operatore se questo rientra nelle sue competenze e capacit sia da parte del superiore gerarchico Le non conformit riscontrate nel monitoraggio previsto dalle procedure richiedono l immediata segnalazione al superiore gerarchico ed al RSPP RSGSL R per l opportuno intervento per la rimozione del problema tecnico o organizzativo riscontrato e non conformit riscontrate in occasione di audit interni pianificati in relazione agli obiettivi individuati in sede di riesame della direzione richiedono un riesame della correttezza delle procedure o istruzioni della loro effettiva applicazione e delle azioni di informazione formazione e sensibilizzazione attuate anche per l applicazione dei provvedimenti correttivi previsti 71 e sanzioni prescrizioni comminate da Enti di controllo esterni richiedono la comunicazione immediata del provvedimento alla direzione aziendale l attivazione del sistema di gestione interna e del sistema di prevenzione e protezione per la risoluzione delle non conformit entro i limiti imposti nel verbale di sanzione prescrizione e dei requisiti di legge applicabili AI fine di correggere le non conformit e prevenire infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose e comportamenti insicuri del personale opportuno sviluppare specifiche procedure alcune tipologie delle quali a titolo di esempio vengono di
188. ontaminati di amianto filtranti inclusi filtri dell olio non specificati altrimenti guanti protettivi impregnati stracci e indumenti protettivi contaminati da sostanze o potenzialmente sporchi pericolose di sostanze pericolose DPI contaminati o potenzialmente contaminati da filtri esausti tute sostanze pericolose monouso RIFIUTI DI IMBALLAGGIO ASSORBENTI STRACCI Es Indumenti ad alta 150203 MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI PROTETTIVI visibilit usurati scarpe di NON SPECIFICATI ALTRIMENTI assorbenti materiali sicurezza abiti da lavoro filtranti stracci e indumenti protettivi diversi da quelli di usurati cui alla voce 15 02 02 DPI contaminati o potenzialmente contaminati da sostanze pericolose RECLAMI Vista l importanza dell utilizzo dei DPI il lavoratore pu inoltrare un reclamo al proprio Dirigente relativamente alla qualit dei DPI che gli vengono assegnati anche in relazione alle caratteristiche ergonomiche o di compatibilit con altri DPI Il Dirigente dopo aver analizzato la natura del reclamo se del caso anche richiedendo il supporto del proprio SPP valuter le necessarie azioni LAVAGGIO DPI E INDUMENTI DPI Le registrazioni e le procedure per la gestione degli indumenti sono elencate di seguito e registrazione di approvvigionamento deposito sostituzione lavaggio pulizia e manutenzione dei DPI e contratto con Ditta esterna e protocollo di pulizia lavaggio degli Indumenti DPI adottato e confe
189. ori possono venire in contatto in modo violento morsi e punture e dannoso inquinamento ambientale da gas di scarico Chimici movimentazione errata di rifiuti ingombranti farmaci batterie esauste toner cartucce stampanti siringhe manufatti amianto indumenti usati non correttamente conferiti Fattore di rischio amplificativo di presenza contemporanea di operatori a terra e operatori su mezzi meccanici il peculiare ambiente di lavoro le sfavorevoli condizioni di illuminazione e di clima il traffico veicolare che in mancanza di una ottimale organizzazione e del rispetto delle procedure ed istruzioni di lavoro impartite pu favorire infortuni agli operatori Particolarmente gravoso in casi di emergenza rottura di mezzi o cassonetti incidenti nei veicoli a caricamento laterale monoperatore Infortuni legati alla presenza di rifiuti movimenti improvvisi con sforzi di punta rotazione di spazzamento danni fisici da sforzi legati ad errata movimentazione dei rifiuti ingombranti non conferiti correttamente Fattori ergonomici Organizzativi Sintesi dei rischi per mansione Tipologia di rischio Raccolta rifiuti ingombranti Raccolta dei secchi dell umido Raccolta manuale sacchi e rifiuti sfusi in assistenza automezzo vuotatura cestini e bidoni stradali o condominiali Raccolta con cassonetti Raccolta automatica e meccanizzata cassonetti Spazzamento manuale Spazzamento meccanico Spazzamento me
190. oro e assicurare l attuazione del Controllo Operativo Continuo e organizzare informazione formazione e addestramento riguardante le procedure istruzioni di lavoro e approvare le azioni correttive e di prevenzione da intraprendere in base ai risultati del controllo operativo e degli audit Dirigenti Preposti e definire aspetti e criticit da controllare monitorare intrinseci alle specifiche lavorazioni e o derivanti dall interferenza di pi lavorazioni in contemporaneo svolgimento e definire ed elaborare procedure istruzioni e programmi di lavoro e pianificare il Controllo Operativo Continuo e verificare l applicazione e l efficacia delle procedure istruzioni di lavoro RSPP RSGSL R e definire gli aspetti e le criticit da controllare monitorare intrinseci delle specifiche lavorazioni e o derivanti dall interferenza di pi lavorazioni in contemporaneo svolgimento e collaborare alla definizione all elaborazione e all aggiornamento delle procedure istruzioni e programmi di lavoro e individuare processi e procedure istruzioni di lavoro da sottoporre al Controllo Operativo Continuo e predisporre e o rielaborare procedure istruzioni a fronte degli esiti della valutazione dei rischi e sulla base delle necessit problemi applicativi delle stesse sui processi produttivi e modificare l impostazione del Controllo Operativo Continuo e relative procedure istruzioni a seguito dei risultati del monitoraggio audit RLS e segnalare
191. oro come individuato ai sensi della legislazione vigente Nelle organizzazioni con struttura complessa e o articolate in pi siti questa figura pu non 10 coincidere con quella di datore di lavoro e individuarsi in livelli direzionali gerarchicamente pi elevati DATORE DI LAVORO Il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o comunque il soggetto che secondo il tipo e l assetto dell organizzazione nel cui ambito il lavoratore presta la propria attivit ha la responsabilit dell organizzazione stessa o dell unit produttiva in quanto esercita i poteri decisionali e di spesa DIRIGENTE Persona che in ragione delle competenze professionali e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell incarico conferitogli attua le direttive del datore di lavoro organizzando l attivit lavorativa e vigilando su di essa LAVORATORE Persona che indipendentemente dalla tipologia contrattuale svolge un attivit lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato con o senza retribuzione anche al solo fine di apprendere un mestiere un arte o una professione esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari MEDICO COMPETENTE Medico in possesso di uno dei titoli e dei requisiti formativi e professionali di cui all articolo 38 che collabora secondo quanto previsto all articolo 29 comma 1 con il datore di lavoro ai fini della valutazione dei rischi ed nominato
192. orto per il riesame basato sulla raccolta ed analisi di documentazione dati ed informazioni riguardanti e politica del SGSL R e rispetto degli obblighi e dei ruoli dei soggetti coinvolti e mantenimento dei flussi comunicativi formativi e relazionali anche con la comunit esterna mantenimento e gestione della documentazione effettuazione controlli verifiche del sistema ed indicatori del sistema rispetto del principio di miglioramento continuo adeguamento del DVR cambiamenti interni ed esterni rilevanti per l impresa nuove lavorazioni personale contratti nuove leggi ecc utilizzazione di macchine ed apparecchiature gestione delle emergenze sorveglianza sanitaria gestione infortuni incidenti situazioni pericolose non conformit realizzazione e risultati delle azioni correttive e preventive intraprese piano di audit e documentazione degli audit informazioni sulla consultazione e coinvolgimento dei lavoratori e rapporti sulla formazione e addestramento effettuati Oltre a quanto sopra riportato possono essere di volta in volta analizzati e presentati altri elementi anche derivanti da attivit progettuali in corso Per ogni singolo aspetto del rapporto sullo stato del sistema il RSPP RSGSL R riporta dati ed informazioni relativi alle singole strutture o unit operative nonch un analisi complessiva Il rapporto predisposto viene inoltrato a tutti i partecipanti prima della riunione di riesame Il ries
193. portabili carogne di animali avvisa i servizi appositi per la corretta movimentazione rimozione e conferimento del materiale rinvenuto Bonifica di aree oggetto di scarichi abusivi Questa attivit svolta a seguito del rinvenimento di rifiuti abbandonati pericolosi ed ingombranti e qualora sia necessario l intervento di personale specializzato con attrezzature specifiche La squadra composta da autisti con motopale e camion con vasche aperte e da due o pi operatori in funzione della complessit delle operazioni di rimozione Diserbo Il diserbo servizio a carattere prevalentemente stagionale consiste nella rimozione della vegetazione spontanea che cresce sulle superfici pavimentate e ai bordi di esse L operazione effettuata con modalit meccanica o chimica in relazione alla tipologia delle superfici da trattare e alle caratteristiche della vegetazione infestante Diserbo meccanico L attivit di diserbo meccanico svolta principalmente ai margini delle sedi stradali pavimentate e nelle piccole aree verdi ed concentrata nei periodi dell anno caratterizzati da una pi intensa ripresa vegetativa Consiste nel taglio di erba cespugli e piccoli arbusti per mezzo del decespugliatore dotato di filo o lama e successiva rimozione del materiale vegetale tagliato unitamente a tutto il rifiuto rinvenuto tra le piante Il diserbo meccanico svolto da due o pi operatori dotati di decespugliatore portato a spall
194. posta in loro Lo stress uno stato di squilibrio che consegue dal fatto che le persone non si sentono in grado di superare i gap rispetto alle richieste o alle attese nei loro confronti L individuo capace di reagire alle pressioni a cui sottoposto nel breve termine e queste possono essere considerate positive ma di fronte ad una esposizione prolungata a forti pressioni egli avverte grosse difficolt di reazione Inoltre persone diverse possono reagire in modo diverso a situazioni simili e una stessa persona pu in momenti diversi della propria vita reagire in maniera diversa a situazioni simili Lo stress non una malattia ma una esposizione prolungata allo stress pu ridurre l efficienza sul lavoro e causare problemi di salute Lo stress indotto da fattori esterni all ambiente di lavoro pu condurre a cambiamenti nel comportamento e ridurre l efficienza sul lavoro Tutte le manifestazioni di stress sul lavoro non vanno considerate causate dal lavoro stesso La valutazione del rischio stress lavoro correlato deve essere compiuta con riferimento a tutti i lavoratori compresi dirigenti e preposti e prendere in esame non singoli ma gruppi omogenei di lavoratori DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA In conformit con le indicazioni dell Accordo suddetto a seguito di un azione di sensibilizzazione dei lavoratori a tutti i livelli di responsabilit sull argomento dovranno essere rilevati e valutati almeno i seguenti fattori oggettivi di st
195. pporto tecnico strutturale e le adeguate risorse necessari alla corretta gestione dei DPI assicurando l approvvigionamento la consegna la conservazione in condizioni di igiene e pulizia la manutenzione ove richiesta l informazione preliminare al lavoratore sui rischi dai quali il DPI lo protegge la formazione e l addestramento circa il corretto utilizzo dei DPI reintegrare immediatamente il DPI o l indumento da lavoro inutilizzabili e fuori uso approvare l introduzione di nuove tipologie di DPI richiedere disporre ed esigere che i DPI e gli indumenti da lavoro siano effettivamente utilizzati e selezionare la ditta esterna in possesso degli idonei requisiti per il lavaggio e la pulizia degli indumenti e dei DPI e ove previsto dell AdL acquisendo da essa il protocollo di lavaggio pulizia adottato e verificarne la corrispondenza con quanto indicato nella nota informativa fornita dal fabbricante Preposti e sovrintendere e vigilare sull utilizzo dei DPI degli indumenti DPI e del vestiario da parte dei lavoratori e in caso di persistenza dell inosservanza informare il proprio Dirigente e segnalare l eventuale necessit di introdurre nuove tipologie di DPI e segnalare difetti inconvenienti rilevati sui DPI e Indumenti DPI Lavoratori e partecipare ai programmi di formazione e addestramento organizzati dall azienda sulle corrette modalit di utilizzo e di gestione dei DPI come sopra definite e indossare sempre i DPI e gli indumen
196. quali casi attivare i piani di Evacuazione e di Primo Soccorso parti integranti della procedura Cessato allarme Nel momento in cui il responsabile dell emergenza avendo verificato che siano state ripristinate condizioni di sicurezza ritiene cessato l allarme questo diramato a tutto il personale che invitato a riprendere le normali attivit Ripristino e disinquinamento Dovr essere prevista una eventuale bonifica e ripristino a seguito dell evento occorso allo scopo di ristabilire le condizioni precedenti il verificarsi dell emergenza Rapporto finale E opportuno prevedere uno studio finale che valutando i dati rilevati risalga alle cause che possono aver generato l emergenza e prospetti soluzioni tecniche e metodologiche atte ad evitare il ripetersi di simili eventi Tale studio poi diffuso attraverso l emissione di rapporti sintetici A titolo d esempio sono riportati possibili indicatori di performance 67 n di prove di emergenza simulata svolte nell anno n di Osservazioni conseguenti alle prove di emergenza simulata n di osservazioni prese in considerazione Numero osservazioni totali DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO Documentazione DVR Piano di emergenza Manuale del SGSL R manuali operativi di reparto istruzioni operative previste dal Rapporto di Sicurezza verbali delle esercitazioni di emergenza Segnalazione di emergenza su modulo cartaceo o su supporto magnetico in caso di registrazione telefoni
197. r gli ulteriori accertamenti medico legali e per la relativa certificazione Il medico di famiglia in questo caso deve redigere la certificazione secondo i modelli prescritti da INAIL per tali certificazioni il medico non percepisce alcun compenso dal dipendente Il dipendente inoltre deve e far pervenire l originale del certificato di proroga prodotto dall INAIL o dal medico di famiglia all unit di appartenenza anticipandolo via fax se le circostanze lo richiedono e segnalare la proroga secondo la procedura di gestione assenze L unit di appartenenza ricevuta la notizia di prosecuzione dell infortunio deve e provvedere alla gestione dell assenza secondo la corrispondente procedura e far pervenire il certificato medico in originale all INAIL e in copia all ufficio unit Risorse Umane dell azienda e al SPP e segnalare l assenza al responsabile della tenuta del Registro Infortuni per le conseguenti annotazioni c Chiusura infortunio Il dipendente prima della scadenza del certificato precedente deve e sottoporsi a visita presso l ambulatorio della sede INAIL di residenza e trasmettere all Unit di appartenenza il certificato INAIL definitivo indicante l idoneit alla ripresa del servizio e la corrispondente data di rientro In alternativa all INAIL il dipendente potr farsi rilasciare il certificato comprovante l avvenuta guarigione e la conseguente idoneit al rientro in servizio dal proprio medico di famig
198. ratori Fp Cgil Fit Cisl Uiltrasporti e Fiadel hanno siglato un importante accordo che prevede la costituzione di una Fondazione alla quale stato dato il nome Rubes Triva in memoria di uno dei personaggi pi significativi ed emblematici di Federambiente L accordo consolida l impegno condiviso dalle parti datoriali e sindacali verso la definizione di un modello a tutela della salute e della sicurezza La Fondazione Rubes Triva finanziata secondo le previsioni del CCNL La Fondazione ha carattere di organismo paritetico e ha attivato con INAIL in attuazione dell accordo del 21 dicembre 2009 sopra citato un progetto per la definizione delle Linee di Indirizzo per la realizzazione di un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza dei Lavoratori per le Aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali SGSL R Il risultato raggiunto rappresenta un ulteriore testimonianza della validit di un sistema di relazioni industriali e di positivi rapporti con l INAIL che prevede la identificazione e condivisione di modelli da trasformare nell applicazione di buone prassi in tema di sicurezza salute e ambiente per sostenere quella cultura della sicurezza e prevenzione che nel corso degli anni divenuta un patrimonio distintivo delle imprese e dei lavoratori per le aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali Le imprese che applicheranno le Linee di Indirizzo SGSL R potranno accedere alle agevolazioni connesse con la riduzione de
199. re lo stoccaggio a pavimento o su pallets evitando l impilaggio e lo stoccaggio separato per i contenitori che non presentano forma regolare perch deformati o rotti dimensionare ed attuare l eventuale imbracatura dei carichi Definizione di spazi di lavoro percorsi e aree operative Pulizia degli ambienti Gestione di anomalie e di emergenze corretta gestione di anomalie interventi in caso di contaminazione diretta da agenti chimici e da agenti cancerogeni sostanze fuoriuscite accidentalmente o in caso di manutenzione corretto intervento per assorbire e asportare prontamente eventuali sversamenti accidentali o reiterati di liquidi potenzialmente infiammabili gestione di emergenze e di incidenti a rischio chimico e biologico gestione di rifiuti tossici nocivi e pericolosi Corretto stoccaggio dei rifiuti corretto stoccaggio di sostanze e preparati pericolosi disponendo gli stessi in modo da evitare la generazione di situazioni di rischio derivanti da eventuali incompatibilit combustibile comburente ossidante riducente riduzione dei tempi di stazionamento dei rifiuti nelle aree di stoccaggio Pulizia e Manutenzione permessi di lavoro per tutte le operazioni di manutenzione miglioria e modifiche di beni controllo di mezzi e attrezzature di lavoro prima e dopo la fase di lavoro pulizia ordinaria di impianti attrezzature macchine e mezzi lavaggio periodico e manutenzione dei DPI manutenzione ordinaria periodic
200. ress Fattori oggettivi di stress legati al contesto lavorativo e cultura organizzativa comunicazione e sistema informativo autonomia decisionale e controllo sviluppo di carriera e stabilit lavorativa ruolo nell organizzazione e clima organizzativo relazioni interpersonali sul lavoro Fattori oggettivi di stress legati al contenuto lavorativo ambiente di lavoro ed attrezzature pianificazione dei compiti programmazione del lavoro orario e turni di lavoro carico e ritmi di lavoro Tra gli eventi sentinella andranno analizzati e valutati almeno i seguenti parametri frequenza infortuni frequenza quasi incidenti se rilevati vertenze livello di assenteismo assenze per malattia scioperi livello di turn over bassa accuratezza controlli di qualit reclami da fornitori e clienti licenziamenti e dimissioni calo della produttivit episodi di conflittualit interpersonale 30 e richieste di telelavoro part time Nell allegato 7 riportato uno schema di valutazione del rischio da stress lavoro correlato secondo le Indicazioni operative della Commissione Consultiva Permanente per la Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro del 18 novembre 2010 Nell allegato 8 riportato un elenco non esaustivo di attivit potenzialmente stressogene per le aziende di igiene urbana DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Indicazioni operative della Commissione Consultiva Permanente per la Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro del
201. rificare la validit delle azioni preventive e correttive attuate a valle della valutazione dello stress lavoro correlato effettuate ai sensi delle Indicazioni Operative della Commissione Consultiva Permanente per la Salute e Sicirezza nei Luoghi di Lavoro del 18 11 2010 RISULTATI ATTESI Fornire un sistema per la programmazione delle attivit e la valutazione dell efficacia delle azioni intraprese Implementare il monitoraggio continuo dell organizzazione e nella fattispecie delle attivit specifiche a maggior rischio di esposizione a rischio da stress lavoro correlato Garantire un livello accettabile di benessere organizzativo per tutti i lavoratori ad ogni livello di responsabilit Assicurare la consultazione e il coinvolgimento dei lavoratori anche attraverso i loro RLS Eliminare o quantomeno ridurre la probabilit di insorgenza dei fattori di contesto e contenuto e la gravit degli eventi sentinella DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda assicura la disponibilit di risorse professionali economiche e strumentali per il raggiungimento degli obiettivi commisurate alla natura dell attivit svolta al livello del rischio stress lavoro correlato alla politica aziendale in materia e agli obiettivi di raggiungimento del benessere organizzativo ottimale nonch ai relativi programmi di attuazione fissati L azienda assicura l informazione la gestione documentale la comunicazione e l aggiornamento in materia di gestione dell
202. rmativa e programmare e sostenere il miglioramento continuo nei suoi parametri qualitativi e quantitativi Ulteriori criteri da considerare sono e ridurre progressivamente i costi complessivi della salute e sicurezza sul lavoro compresi quelli derivanti da incidenti infortuni e malattie correlate al lavoro minimizzando i rischi cui possono essere esposti i dipendenti o i terzi clienti fornitori visitatori ecc aumentare l efficienza e le prestazioni dell impresa migliorare l immagine interna ed esterna dell impresa organizzazione 32 Per fare ci l azienda fissa indicatori di prestazione inerenti a risultati complessivi di sistema modalit di svolgimento e risultati di processi e di attivit del SGSL R La misura di tali indicatori ha lo scopo di verificare che processi ed attivit siano svolte conformemente a quanto pianificato e siano adeguati al raggiungimento dei risultati attesi Le tipologie di indicatori finalizzati al monitoraggio e alla verifica della funzionalit ed efficacia del Sistema di Gestione sono Indicatori di prestazione delle attivit in materia di salute dei lavoratori dati sul numero di revisioni e aggiornamenti del DVR e relazioni tecniche correlate elaborati e o aggiornati dalle strutture aziendali competenti dati provenienti dalle spese sostenute dall azienda per garantire la salute dei propri dipendenti svolgimento di indagini ambientali svolgimento degli accertamenti sanitar
203. rne comunicazioni esterne ordini di servizio emanati e diffusi per mezzo di bacheche posta interna posta elettronica ovvero tramite riunioni plenarie o specifiche opuscoli e segnaletica di sicurezza contenuti delle comunicazioni e del flusso informativo sono oggetto delle riunioni periodiche almeno annuali finalizzate anche a garantire l efficacia della consultazione Argomenti specifici e necessit urgenti sono oggetto di riunioni e consultazioni fuori dal calendario dei flussi informativi Gli esiti di tutte le riunioni e di tutti gli incontri con il personale devono essere verbalizzati riportando esplicitamente data orario luogo l identificazione dei partecipanti gli argomenti trattati e le decisioni assunte Le modalit di gestione della documentazione del SGSL R della sua identificazione trattamento distribuzione aggiornamento sono regolate dall apposito processo DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Piano annuale di Comunicazione per il SGSL R e procedure per la comunicazione interna esterna e verbali delle riunioni RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e approvare il Piano annuale di Comunicazione per il SGSL R e organizzare con il supporto del RSPP RSGSL R riunioni periodiche almeno annuali assicurando che ai RLS siano fornite preventivamente le informazioni necessarie e approvare le azioni correttive preventive da intraprendere per la risoluzione delle anomalie riscontrate RSPP RSGSL R e redigere il
204. rvizi su strada relative alla sicurezza comunicandole all azienda secondo le procedure aziendali in essere 3 2 4 Stress lavoro correlato SCOPO Identificare correttamente i fattori di rischio da stress lavoro correlato per la totalit dei lavoratori e per gruppi omogenei definiti in funzione dell organizzazione aziendale Rilevare e valutare preliminarmente gli indicatori oggettivi verificabili e numericamente apprezzabili afferenti quantomeno alle tre seguenti e distinte famiglie e eventi sentinella e fattori di contenuto del lavoro e fattori di contesto lavorativo Qualora la valutazione preliminare abbia evidenziato l esistenza di rischio da stress lavoro correlato e gli interventi correttivi adottati si siano rivelati inefficaci procedere con la fase di valutazione approfondita circa la percezione soggettiva dei lavoratori RISULTATI ATTESI Lavorare in un sano ambiente lavorativo in cui i livelli di stress lavoro correlato siano 29 minimi in relazione alla minimizzazione dell evenienza di situazioni potenzialmente stressogene e al miglioramento delle capacit di adattamento della competenza e della sensibilizzazione dei lavoratori a tutti i livelli di responsabilit Stress lavoro correlato condizione che pu essere accompagnata da disturbi o disfunzioni di natura fisica psicologica o sociale ed conseguenza del fatto che taluni individui non si sentono in grado di corrispondere alle richieste o aspettative ri
205. scadenze in materia di salute e sicurezza sul lavoro A tale fine le prescrizioni di legge da considerare sono quelle del quadro legislativo comunitario nazionale e locale in materia di salute e sicurezza sul lavoro di analisi e valutazione dei rischi di prevenzione incendi di possesso dei requisiti e documenti per l esercizio della attivit Sono da tenere in debita considerazione anche le leggi relative alla tutela ambientale per gli aspetti gestionali organizzativi e tecnici sovrapponibili alla tutela dei lavoratori RISULTATI ATTESI Rispetto dei requisiti di legge applicabili all attivit DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L applicazione della metodologia scelta pu prevedere l utilizzo di risorse interne per la consultazione delle fonti di aggiornamento selezionate oppure pu prevedere di avvalersi di un servizio esterno L azienda deve predisporre un apposita procedura Gestione della Normativa Applicabile che garantisca l aggiornamento identificazione valutazione di applicabilit e trasferimento dei requisiti all interno delle procedure prassi operative aziendali delle prescrizioni di legge e delle normative applicabili alle attivit svolte dall azienda La procedura deve prevedere l adozione di strumenti e di metodologie per avere informazioni sistematiche e documentate relativamente all emissione e alla valutazione dell applicabilit di nuove leggi e norme Gli elementi di base del sistema possono essere i seguenti
206. sce gli aspetti del SGSL R dal punto di vista della garanzia della sicurezza nei luoghi di Lavoro La preparazione e la revisione del documento affidata al Responsabile del SGSL R RSGSL R il controllo e l approvazione competono al datore di lavoro o suo delegato La diffusione del documento a soggetti esterni pu avvenire solo a seguito di autorizzazione del datore di lavoro o suo delegato Tutti i documenti del SGSL R citati nel Manuale riportano l indicazione della revisione pi aggiornata da considerare come riferimento Struttura del Manuale Il Manuale organizzato in sezioni eventualmente suddivise in paragrafi Nel testo deve essere limitato per quanto possibile l uso di termini ed abbreviazioni che non siano di uso corrente e di facile comprensione Ove possibile sono fatti propri dall azienda i termini e le definizioni riportati nelle norme internazionali applicabili e nelle leggi direttive e regolamenti I termini le definizioni e le abbreviazioni pi utilizzati devono essere riportati in un glossario analogo a quello riportato nel par 1 3 Termini e definizioni Le sezioni del Manuale devono essere articolate come segue Riferimenti normativi in questa sezione sono costantemente aggiornati ed elencati i principali riferimenti legislativi riguardanti la SSL e i rifiuti La raccolta e la conservazione delle leggi e delle normative in materia di sicurezza e salute sul lavoro e ambientali inerenti l attivit
207. seguito elencate e procedura di gestione e trattamento degli incidenti e dei quasi incidenti indica tempi e modalit per il trattamento degli incidenti individuando azioni da porre nell immediato e nelle ore giorni seguenti e procedura di registrazione archiviazione e conservazione dei dati infortunistici comprensivi di infortuni con prognosi superiori ad un giorno inferiore ad un giorno risolvibili con semplici medicazioni e procedura di classificazione degli infortuni dei rischi lavorativi ed elaborazione statistica dei dati da trasmettere secondo le modalit indicate dall azienda e procedura per il trattamento delle non conformit indica tempi e modi per la gestione delle non conformit riscontrate in base alla gravit delle stesse e procedura di pianificazione delle misurazioni e degli audit interni in relazione a politica del sistema Obiettivi di SGSL R indicatori di prestazione In allegato 15 riportato un esempio di procedura di registrazione e archiviazione degli infortuni utilizzabile anche per i mancati incidenti DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO politica del SGSL R obiettivi di SGSL R Registro Infortuni sanzioni prescrizioni degli Enti di controllo esterni rapporto di avvenuto incidente o quasi incidente rapporti di non conformit riscontrate rapporto delle attivit di monitoraggio RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e riesaminare il sistema e approvare l elaborazione delle procedure di ril
208. sentire l accesso in ambienti normalmente puliti come gli uffici ad operatori che indossano abiti e scarpe da lavoro sporchi sono state osservate operazioni di movimentazione di rifiuti di pale meccaniche con motori diesel in ambienti indoor e senza un idonea aspirazione dei gas Per tutti gli impianti vale la medesima considerazione la mancanza di organizzazione e di formazione ai lavoratori sulle attivit e sulle mansioni da svolgere in sicurezza amplifica la potenzialit dei rischi presenti Nel seguito presentata in forma schematica una rassegna di rischi professionali presenti nel comparto rifiuti raggruppati per tipologia attivit lavorativa o mansione svolta Raccolta rifiuti e igiene urbana Sintesi dei rischi per le attivit di raccolta meccanizzata e manuale Raccolta rifiuto indifferenziato e differenziato Raccolta meccanizzata assistita o Raccolta manuale meno servizio di pulizia strade incidenti stradali errate manovre di mezzi condizioni meteo colpi di calore congelamenti malattie da raffreddamento danni schiacciamenti inciampi cadute contusioni urti per scarsa illuminazione incidenti o investimenti incidenti o investimenti s cadute per scivolamento in salita discesa amp errato uso delle attrezzature Infortuni associati ad ambiente di lavoro strada Infortuni legati dal mezzo di raccolta e trasporto caduta dalla piattaforma posteriore durante lo spostamento del me
209. tare di azioni necessarie allo scopo di ottenere un risultato di efficienza e di sicurezza MIGLIORAMENTO CONTINUO Processo iterativo che consente di rinforzare il sistema di gestione di SSL per migliorare l efficacia giobale1 delle misure di prevenzione e protezione NON CONFORMIT Mancato rispetto di un requisito espresso nella presente norma specificatamente citato Le non conformit NC possono essere classificate su diversi livelli in funzione della loro capacit di ridurre l attitudine del sistema di raggiungere gli obiettivi previsti dalla politica per la sicurezza OBIETTIVO DI SALUTE E SICUREZZA Il fine degli interventi di prevenzione e di protezione derivato dalla politica di salute e sicurezza dell organizzazione che la stessa decide di perseguire e che quando possibile quantificato ORGANIZZAZIONE Societ attivit ditta impresa istituzione o associazione o loro parti sia da sola che associata pubblica o privata con proprie funzioni e amministrazione PARTI INTERESSATE Individui o gruppi interessati o influenzati dalla prestazione di salute e sicurezza sul lavoro dell organizzazione PERICOLO Propriet o qualit intrinseca di un determinato fattore o una situazione avente la potenzialit di causare danni PRESTAZIONE DI SALUTE E SICUREZZA Risultati misurabili del SGSL conseguenti al controllo esercitato dall organizzazione sugli aspetti di salute e sicurezza sul lavoro in base alla sua pol
210. tecipazione e sensibilizzazione di lavoratori ed altre parti interessate 4 3 Documentazione e controllo dei documenti 4 4 Controllo operativo indicazione di misure e strumenti 4 4 1 Procedure operative 4 4 2 Gestione dei cambiamenti 4 4 3 Gestione degli appalti 4 4 4 Gestione di mezzi attrezzature impianti e servizi 4 4 5 Lavoro su strada 4 4 6 Manutenzione 4 4 7 Stress lavoro correlato 4 4 8 Dispositivi di Protezione Individuale e abbigliamento da lavoro 4 4 9 Misure igieniche per personale esposto a rischio biologico 4 4 10 Sorveglianza sanitaria 4 5 Preparazione e risposta alle situazioni di emergenza 5 Verifica controlli ed azioni correttive 5 1 Osservazioni e misurazioni 5 2 Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri del personale non conformit Indicatori di stress 5 4 Azioni correttive ed azioni preventive 5 5 Audit e risultati 6 Riesame della direzione Bibliografia essenziale Link utili Allegati Allegato 1 Accordo quadro di collaborazione tra Inail e Federambiente Allegato 2 Tabella di correlazione Allegato 3 Elenco delle procedure del sistema di gestione Allegato 4 Cicli produttivi Allegato 5 rischi di comparto rilevati Allegato 6 Schema di gestione dei rischi interferenti Allegato 7 Schema di valutazione del rischio da stress lavoro correlato Allegato 8 Elenco non esaustivo di attivit potenzialmente stressogene nei servizi ambientali e territoriali All
211. testo lavorativo e valutazione dei dati della sorveglianza sanitaria e individuazione del grado di applicazione delle misure atte a prevenire eliminare e mitigare i rischi connessi con gli aspetti di salute e sicurezza identificati secondo l approccio seguente eliminazione dello specifico rischio ove possibile riduzione degli specifici rischi ad un livello accettabile accettazione del rischio residuo sulla base di analisi e dimostrazioni di conformit con i criteri di accettabilit adottati revisione periodica dei criteri di accettabilit in funzione delle specificit Controllo Operativo Continuo e definizione delle priorit di intervento e valutazione dell efficacia delle misure implementate L identificazione dei pericoli e la valutazione dei rischi devono prendere in considerazione le attivit routinarie e non le attivit di tutte le persone all interno dello stabilimento compresi appaltatori fornitori visitatori etc le attivit su strada i sistemi di protezione ambientale i fattori organizzativi i comportamenti umani dei lavoratori e degli utenti in relazione al lavoro su strada le capacit personali i fattori psicologici ed altri fattori umani critici es lavoro notturno lavoro su strada in locali chiusi etc i pericoli derivanti dalle attivit che sono svolte nelle vicinanze del posto di lavoro o all esterno L analisi dei rischi deve essere effettuata considerando e tutti i possibili rischi
212. ti DPI idonei al lavoro da compiere 60 e utilizzare e conservare in modo appropriato i DPI ed gli indumenti DPI conformemente alle indicazioni fornite dal fabbricante e segnalare secondo le modalit indicate dall azienda le deficienze i difetti gli inconvenienti e le scadenze di collaudo da essi riscontrati nei DPI e indumenti DPI ricevuti RSPP RSGSL R e segnalare eventuali criticit nella gestione e uso dei DPI e degli indumenti e aggiornare la scelta dei DPI ogni qualvolta intervenga una variazione significativa negli elementi di valutazione e collaborare alla valutazione delle caratteristiche dei DPI disponibili sul mercato raffrontandole con le specifiche individuate e collaborare all organizzazione di corsi di formazione e addestramento in merito all uso dei DPI Medico Competente e valutare l assenza di controindicazioni e l idoneit all uso dei DPI indumenti DPI e dell abbigliamento da lavoro RLS e esaminare i criteri di scelta le caratteristiche tecniche e l efficacia dei DPI secondo le modalit di consultazione previste MECCANISMO DI VERIFICA meccanismi di verifica sono definiti in conformit a quanto previsto al capitolo 5 Verifica A titolo esemplificativo sono elencati gli indicatori di performance sulla dotazione di DPI e percentuale di comportamenti conformi sull uso dei DPI n di utilizzi corretti rilevati n totale di utilizzi verificati e percentuale di completamento formazione e ad
213. tiva e di addestramento AI momento dell assunzione al lavoratore consegnata copia del CCNL nonch data informazione circa i contenuti di Codice Etico dove previsto Codice Disciplinare Piano operativo di emergenza e DVR per la mansione DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Norme tecniche e standard di riferimento interni e Controllo Operativo indicazioni di misure e strumenti processo 4 4 e Preparazione e risposta alle situazioni di emergenze processo 4 5 36 Audit e risultati processo 5 5 Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL Registro delle attivit formativa e di addestramento evidenze documentali dei risultati delle verifiche di apprendimento attivit informative e formative svolte ivi comprese quelle specialistiche che comportano l abilitazione allo svolgimento di particolari mansioni RUOLI E RESPONSABILIT Datore di lavoro e approvare il Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL e approvare il Registro dell attivit formativa e di addestramento e garantire risorse strumenti e tempi per l attuazione di quanto previsto nel Piano annuale di informazione formazione addestramento per la SSL Dirigenti e partecipare alla rilevazione sistematica della domanda esprimendo i fabbisogni di formazione e di addestramento per il personale e assicurare e verificare l erogazione di informazione formazione e addestramento ad ogni singol
214. to dannoso sulla salute derivante dall esposizione lenta e protratta nel tempo durante il lavoro ad agenti di rischio chimici fisici biologici e o legato a sovraccarico biomeccanico ergonomia fattori psicosociali e organizzazione del lavoro DISPOSITIVO DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DPI E INDUMENTI DPI Qualsiasi attrezzatura destinata ad essere indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di proteggerlo contro uno o pi rischi suscettibili di minacciarne la sicurezza o la salute durante il lavoro nonch ogni complemento o accessorio destinato a tale scopo e gli abiti da lavoro certificati come DPI INCIDENTE Insieme di eventi e o fattori fortuiti concatenati o meno che interrompono il regolare procedere delle attivit pianificate e che hanno la potenzialit di provocare danni a persone e o cose INDICATORI Informazioni qualitative e o quantitative che consentono di valutare le modificazioni del processo nel tempo nonch di verificare il conseguimento degli obiettivi prefissati al fine di consentire la corretta assunzione delle decisioni UNI 11097 Dicembre 2003 INDIVIDUAZIONE DEL PERICOLO Il processo di riconoscimento dell esistenza e delle caratteristiche di un pericolo INFORTUNIO Incidente avvenuto in occasione di lavoro dal quale sia derivato un danno alla persona ISTRUZIONE OPERATIVA DI SICUREZZA Descrizione di un operazione ovvero di una fase lavorativa attraverso l illustrazione sequenziale logica ed elemen
215. tori dei loro obblighi di legge delle disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro e di procedure istruzioni operative ed eventuali prescrizioni di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuale messi a loro disposizione e segnalare secondo le modalit indicate dall organizzazione aziendale ogni inosservanza o comportamento non corretto e o persistente e collaborare con il dirigente responsabile nell individuazione delle situazioni potenzialmente a rischio e dei mancati incidenti Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e collaborare con il Datore di Lavoro alla valutazione dei rischi legati al lavoro su strada partecipare all elaborazione delle procedure di sicurezza per le varie attivit proporre nuove metodologie di analisi di rischio o confermare quelle esistenti proporre programmi di formazione e informazione stabilire e coordinare le riunioni periodiche previste dalla legge per la discussione e la gestione degli aspetti e legati alla salute e sicurezza sul lavoro Medico competente e collaborare con il Datore di Lavoro nelle attivit di valutazione dei rischi e effettuare la sorveglianza sanitaria e effettuare sopralluoghi durante l esecuzione delle attivit e partecipare alla programmazione del controllo dell esposizione dei lavoratori ai rischi individuati per le attivit in strada RLS e raccogliere le segnalazioni dei lavoratori adibiti ai se
216. tri della struttura SGSL R e relativa formalizzazione numero di audit numero non conformit osservazioni numero di infortuni indice di gravit degli infortuni indice di frequenza degli infortuni indice di assenza media dal lavoro per infortuni numero di infortuni sottoposti ad analisi delle cause rispetto al totale completezza dei dati sul registro infortuni numero di cambio mansioni disposto dal MC per inabilit al lavoro in conseguenza di infortuni sul lavoro e malattie professionali 5 3 Indicatori di stress SCOPO Definire i criteri le modalit organizzative e le responsabilit per la gestione degli indicatori di stress e delle situazioni di disagio in relazione agli obiettivi di benessere organizzativo previsti dalla politica aziendale e al processo 4 4 7 delle presenti Linee di Indirizzo RISULTATI ATTESI Raccogliere i dati sull evenienza di situazioni stressogene e sugli eventi sentinella Intraprendere le azioni opportune a correggere le cause potenziali di stress DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT L azienda e identifica registra e cataloga per il totale dei lavoratori e per gruppo omogeneo i fattori di contesto e contenuto di lavoro e identifica registra e cataloga per il totale dei lavoratori e per gruppo omogeneo gli eventi sentinella nel periodo indicato 73 e registra i risultati dei questionari ai lavoratori e intraprende le azioni opportune a correggere e prevenire situazioni potenzialmente stressogene individu
217. ttivo nazionale di lavoro del settore applicato a 44 000 dipendenti del comparto per la sua natura di associazione d imprese pubbliche particolarmente sensibile ai temi della prevenzione degli infortuni e della sicurezza nei luoghi di lavoro per questo motivo ha costituito insieme alle organizzazioni sindacali un Fondo nazionale per la prevenzione protezione e sicurezza del lavoro pone al centro la sicurezza nei luoghi di lavoro in un quadro di garanzie che rafforzi l informazione e la formazione sugli eventuali rischi connessi all attivit svolta dai lavoratori dell igiene ambientale CONSIDERATO CHE obiettivo comune delle due parti lo sviluppo di una sinergica cultura della prevenzione che attraverso la conoscenza dei flussi e dei fenomeni realizzi le condizioni per la prevenzione e la riduzione sistematica degli eventi infortunistici e delle malattie professionali e le sinergie tra INAIL e FEDERAMBIENTE in stretto raccordo con le Organizzazioni sindacali rappresentative dei lavoratori del settore costituiscono una modalit funzionale a fornire risposte integrate e di qualit ai bisogni di salute e sicurezza sul lavoro TUTTO QUANTO SOPRA PREMESSO E CONSIDERATO LE PARTI CONVENGONO DI stipulare un accordo finalizzato a sperimentare soluzioni pratiche che favoriscano e o premino le azioni per la prevenzione e contribuiscano a diffondere la cultura della salute e sicurezza i termini del quale sono di seguito indicati
218. uati a soddisfare i fabbisogni del servizio di raccolta e di igiene urbana la disponibilit di attrezzature e impianti per le condizioni di funzionamento previste il corretto uso di automezzi impianti e attrezzature una corretta pianificazione ed esecuzione delle verifiche di funzionamento e di pulizia su automezzi impianti e attrezzature e la tutela della salute e della sicurezza degli operatori DESCRIZIONE DELL ATTIVITA L Azienda gestisce mezzi attrezzature e impianti attraverso le seguenti azioni e verifica delle condizioni di efficienza e riparazione dei guasti e programmazione ed esecuzione di interventi manutentivi e verifica in fase di approvvigionamento della qualificazione dei fornitori e adeguamento rinnovo del parco automezzi secondo le prescrizioni normative vigenti e programmazione della pulizia e lavaggio di automezzi e di attrezzature L Azienda raccoglie i dati relativi alla gestione e controllo della funzionalit di automezzi impianti e attrezzature nel Registro delle verifiche di funzionamento esso consiste in liste di controllo debitamente compilate Nell allegato 12 riportata una scheda esempio di intervento di ispettiva generale automezzo adottata dalle aziende del settore DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO Norme di legge per il settore trasporti Codice della Strada UNI EN 1501 1 2010 UNI EN 1501 2 2010 D Lgs 27 gennaio 2010 n 17 Elenco delle prescrizioni e dei relativi adempiment
219. ue altro attrezzo improprio bastoni all interno della bocca di carico dei compattatori in qualsiasi condizione operativa Corretta raccolta manuale corretto uso del carretto mantenimento di una buona visibilit della strada da percorrere tenendo i sacchi da un lato movimentazione del carretto afferrare i manici piegare leggermente le ginocchia spingere in avanti facendo forza sulle gambe mantenere le braccia distese in modo da garantire la posizione orizzontale su qualsiasi pendenza divieto di sovraccaricare i bidoncini e il carretto anche in relazione al percorso da compiere strade sconnesse trafficate per la presenza di veicoli o pedoni ecc corretta effettuazione dell operazione di cambio dei sacchi di raccolta corretta movimentazione manuale dei carichi Circolazione mezzi e gestione di aree di manovra modalit di circolazione e di guida limitazione della velocit circolazione mezzi adibiti allo scarico circolazione degli autoveicoli e dei mezzi di movimentazione dei materiali in ingresso ed in uscita all interno dell area dell impianto per ridurre le interferenze tra uomini e mezzi di trasporto e movimentazione Organizzazione dell area di manovra delle macchine operatrici posizionamento degli operatori rispetto agli organi in movimento delle attrezzature e dei mezzi e delle macchine individuazione dei percorsi per i mezzi di trasporto in circolazione e definizione di aree destinate alla movimentazione al carico
220. uenti procedure e redazione e aggiornamento del Catalogo dei DPI assegnazione registrazione delle segnalazioni su difetti e malfunzionamenti manutenzione dei DPI e degli indumenti DPI e controllo riconsegna e smaltimento 59 Nell allegato 14 sono riportate le principali fasi per l ottimale gestione dei DPI e degli Indumenti DPI DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO e Normetecniche e standard di riferimento interni e Analisi iniziale identificazione dei pericoli valutazione e controllo dei rischi par 3 2 e Gestione dei cambiamenti par 4 4 2 e Appalti par 4 4 3 e Manutenzione par 4 4 6 e Sorveglianza sanitaria par 4 4 10 e Infortuni malattie professionali incidenti situazioni pericolose comportamenti insicuri non conformit par 5 2 e Audite risultati par 5 5 e DVR e registrazione di consegna dei DPI ai lavoratori e registrazione dei DPI adottati per le diverse mansioni e reparti e loro caratteristiche tecniche e registrazione di approvvigionamento deposito sostituzione lavaggio pulizia e manutenzione dei DPI e contratti con ditte esterne e protocollo di pulizia lavaggio degli Indumenti DPI adottato e conservazione DPI e Indumenti DPI non usa e getta al termine del loro utilizzo e smaltimento gestione della formazione ed addestramento all uso segnalazione difetti inconvenienti rilevati sui DPI e Indumenti DPI RUOLI E RESPONSABILIT Datore di lavoro e dirigenti e fornire il su
221. uotamento discesa e riposizionamento del cassonetto rispetto della portata nominale degli automezzi caricamento di cassonetti troppo pieni segnalazione gestuale di accesso dell operatore nell area di lavoro della macchina effettuazione delle operazioni di carico e scarico dei cassonetti nelle strade a doppio senso di marcia con l autocompattatore accostato sul lato destro della strada e il pi possibile vicino ai cassonetti rispetto del percorso stabilito posizionamento degli operatori all interno della sagoma dell automezzo durante la fase di salita e discesa dei cassonetti e relativa verifica da parte dell autista operazioni di sblocco della pala posizionamento degli operatori segnalazione nel caso di sganciamento del cassonetto all interno della bocca di carico divieto di effettuare la spezzatura rimozione e sistemazione rifiuti che fuoriescono dal cassonetto in presenza di operatori a terra durante agganciamento e salita del cassonetto e con operatore su pedana divieto di accesso alla bocca di carico per la rimozione di eventuali oggetti che blocchino il meccanismo di compattazione divieto di sosta o transito sotto carichi sospesi e nelle zone che potrebbero essere esposte alla caduta degli stessi divieto di trasporto di un numero di persone superiore a quello indicato sulla carta di circolazione del mezzo divieto di attraversare le strade a doppio senso di marcia con cassonetti divieto di introdurre le mani e qualunq
222. va desunta dalla certificazione presentata superiore a 3 giorni oppure l inabilit per l infortunio con prognosi entro 3 giorni si prolunga al quarto ed oltre L unit struttura reparto di appartenenza provvede e ad informare il RSPP all ufficio unit Risorse Umane dell azienda dell avvenuta denuncia allegando copia della documentazione L ufficio unit Risorse Umane dell azienda provvede e a richiedere all Unit responsabile dell amministrazione del personale i dati retributivi che devono essere forniti entro 30 gg dalla richiesta necessari per la comunicazione all INAIL ad integrazione della denuncia di infortunio e a comunicare all INAIL i dati retributivi e a gestire le comunicazioni con l infortunato L azienda attraverso l apposita funzione struttura provvede e a monitorare e verificare le comunicazione da parte e verso l INAIL relativa al riconoscimento o meno dell infortunio e a dare seguito alle informative necessarie al RSPP all ufficio unit Risorse Umane dell azienda all unit di appartenenza ed al dipendente e a chiudere le pratiche comunicando l esito finale ai soggetti interessati ufficio unit Risorse Umane dell azienda Unit di appartenenza e SPP e a redigere periodicamente una analisi statistica degli eventi infortunistici avvenuti nelle societ del gruppo e rendicontare i flussi economici generati dagli eventi nonch a comunicare semestralmente le risultanze ai RSGSL R azienda
223. ve audit numero azioni correttive audit tempi medi degli interventi di risanamento rispetto dei tempi e delle modalit di svolgimento dell audit percentuale di non conformit gravi raccomandazioni segnalazioni consigli rispetto al totale di quelle rilevate tempi di trasmissione dei verbali di audit completezza dei verbali di audit 78 6 RIESAME DELLA DIREZIONE SCOPO Definire i criteri secondo i quali la direzione dell azienda valuta criticamente il proprio SGSL R RISULTATI ATTESI Verificare l idoneit l adeguatezza e l efficacia del SGSL R rispetto ai requisiti della normativa e nel raggiungimento degli obiettivi della propria politica di SGSL DESCRIZIONE DELLE ATTIVIT Il riesame costituisce un ulteriore analisi e valutazione delle prestazioni del SGSL R svolto dalla direzione aziendale Esso comprende la valutazione delle esigenze di modifica del sistema e delle opportunit per il suo miglioramento L azienda pianifica almeno un riesame annuale del SGSL R Ulteriori riesami anche su aspetti specifici possono essere eseguiti per decisione del DL Il riesame viene condotto sotto la responsabilit del DL Partecipano al riesame il RSPP il RSGSL i responsabili di struttura o unit operativa in funzione delle tematiche trattate con il coinvolgimento dei RLS Il riesame da parte della direzione condotto sulla base di un rapporto sullo stato del sistema predisposto dal RSPP RSGSL R La redazione del rapp
224. vento di mezzi e personale appositamente addestrato e scenario incidentale che potrebbe portare vaste conseguenze in termini di incolumit anche alle aree limitrofe non di pertinenza del sito In base alla classificazione dell emergenza sono predisposti le azioni e gli strumenti di risposta A motivo del contesto ambientale in cui sono svolte particolare attenzione deve essere rivolta alle attivit lavorative di raccolta e trasporto su strada anche in riferimento alla formazione e all addestramento del personale coinvolto che deve risultare in grado di adottare le adeguate misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza In particolare il Piano dovr sempre prevedere la gestione delle seguenti situazioni 66 Evacuazione del sito Descrive le modalit di evacuazione per grado di emergenza per tutto il personale non appartenente all organizzazione dell emergenza Nel piano dovranno essere censiti e localizzati i centri di raccolta le vie di esodo e contenute le raccomandazione relative agli atteggiamenti da tenere durante l evacuazione Primo soccorso a persone infortunate Definire un piano di Primo soccorso per eventuali infortuni avvenuti a causa dell emergenza Il piano terr conto delle risorse e delle strutture disponibili all interno o in zone limitrofe al sito Nel piano dovr essere contenuta una planimetria che evidenzi i possibili accessi e percorsi per i mezzi di soccorso Piano di formazione
225. viazioni utilizzate eventuali note aspetti che occorre sottolineare istruzioni operative esplicitare nei dettagli un fatto tecnico riferimenti ad altre procedure e report per registrare le eventuali non conformit La redazione delle istruzioni operative ricalca nella struttura lo stesso impianto delle procedure operative riportando quindi oggetto scopo campo di applicazione responsabilit ecc con particolare riferimento ai comportamenti da tenere ed alle misure da osservare Allegato 11 Verifica dell idoneit tecnico professionale e gestione della sicurezza dell appalto L art 26 del D Lgs 81 08 e s m i indica le misure operative e gestionali che devono essere adottate per gestire in sicurezza i lavori in appalto al fine di eliminare o ridurre al minimo i rischi da interferenze Secondo quanto riportato dal suddetto articolo il datore di lavoro committente in caso di affidamento dei lavori servizi forniture somministrazioni ad imprese appaltatrici o a singoli lavoratori autonomi all interno della propria azienda o singola unit produttiva della stessa deve effettuare le seguenti operazioni I Verifica dell idoneit tecnico professionale dell Impresa appaltatrice II Pianificazione e gestione della sicurezza dell appalto tramite l eliminazione riduzione e gestione dei rischi interferenti I Verifica dell idoneit tecnico professionale dell Impresa appaltatrice Ai fini della verifica dell idoneit
226. za indice di gravit indice di incidenza n infortuni franchigie giorni d infortunio franchigie totale giornate lavorative perse per infortunio e indici di frequenza e gravit per impianto attivit e percentuale di incidenza degli infortuni complessivi sugli assicurati per impianto attivit e percentuali di incidenza relative alle cause d infortunio per impianto attivit e dati statistici relativi alle cause d infortunio per impianto attivit infortuni indennizzati con giorni inabilit infortuni in franchigia con giorni inabilit Allegato 16 Schema di verbale del riesame della direzione ARGOMENTO TRATTATO DOCUMENTI RIFERIMENTO Problematiche evidenziate Grado raggiungimento obiettivi Risultati audit interno Infortuni Malattie professionali Relazione Medico Competente Cambiamenti organizzazione Valutazione Rischi Incidenti Situazioni Pericolose Azioni correttive preventive intraprese Coinvolgimento lavoratori Sorveglianza sanitaria Scelta gestione efficacia DPI Formazione e addestramento del lavoratori Formazione e addestramento del preposti Adozione codici di comportamento Buone prassi Altro Decisioni prese PROGRAMMI Politica Nuovi Obiettivi Compiti assegnati PERSONE PRESENTI COMPITI FIGURA NOME COGNOME RIA amp amp amp DATORE DI LAVORO RSPP MC RLS RLST PREPOSTO RSGSL R DATA
227. zionamento trasporto e consegna degli Indumenti DPI alla ditta esterna per il loro lavaggio e conservazione dei DPI e degli Indumenti DPI non usa e getta al termine del loro utilizzo L azienda deve attivare i contratti necessari a garantire le condizioni di funzionalit igiene manutenzione collaudo e lavaggio dei DPI e degli Indumenti DPI acquistati selezionare la ditta esterna in possesso degli idonei requisiti per il lavaggio e la pulizia degli Indumenti DPI acquisendo da essa il protocollo di lavaggio pulizia adottato e verificarne la corrispondenza con quanto indicato nella nota informativa fornita dal fabbricante Inoltre l azienda deve e Stabilire o la frequenza e il protocollo di lavaggio degli indumenti DPI non usa e getta o la procedura di pulizia e manutenzione degli indumenti DPI secondo le istruzioni del fabbricante o la procedura di confezionamento trasporto e consegna alla ditta esterna incaricata del lavaggio degli Indumenti DPI e verificare i processi di pulizia degli Indumenti DPI effettuata dalla ditta esterna e la corretta procedura di confezionamento e consegna e garantire che le operazioni per la pulizia ed il mantenimento dello stato di efficienza degli Indumenti DPI non inficino le caratteristiche tecniche di protezione contro i rischi per i quali sono stati progettati ALLEGATO 15 Gestione degli infortuni registrazione archiviazione analisi 1 Schema di procedura per la gestione degli infortuni SCOPO E CA
228. zione e collaudo successive ad attivit di manutenzione o ad installazione di nuovi macchinari dovranno prevedere un analisi di rischio specifiche Omologazioni L azienda deve pianificare le nuove omologazioni di macchine o impianti che possono scaturire dagli interventi di manutenzione straordinaria che ne abbiano modificato funzionalit e capacit Attivit di pulizia Alla fine dell attivit di manutenzione il gestore o la ditta appaltatrice che ha eseguito l intervento responsabile della rimozione di eventuali rifiuti prodotti e della pulizia del luogo di effettuazione dell intervento per quanto di propria competenza 55 DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO normative tecniche di riferimento metodologie per l analisi delle criticit manuali operativi di impianto manuali del costruttore piani di manutenzione planimetrie dei locali e dei siti caratteristiche costruttive delle strutture permessi di lavoro analisi e valutazione dei rischi analisi di criticit piano di monitoraggio piani di controllo specifici verbali di sanzioni prescrizioni comminati da Enti di controllo esterni procedura di manutenzione rapporti di manutenzione istruzioni operative specifiche di impianto RUOLI E RESPONSABILIT Datore di Lavoro e approvare i piani di manutenzione di monitoraggio e di controllo specifici Dirigenti e pianificare le attivit di manutenzione e redigere i piani di manutenzione di monitoraggio e di control
229. zzo incidente per urto o impigliamento nelle parti in moto del mezzo operatore all interazione uomo macchina impianto attrezzatura incidente per urto o impigliamento nelle parti in moto del mezzo operatore urti e contusioni per spbandamenti o sganciamenti del carico cassonetti e campane contatto con schizzi in pressione causa rottura di meccanismi pneumatici oleodinamici ferite da taglio da abrasione con oggetti infetti urti con oggetti ingombranti o taglienti fuoriuscita di rifiuti e colaticci per sacchetti non correttamente chiusi fatica fisica per durata intensit e adeguatezza del turno di lavoro movimenti improvvisi con sforzi di punta getto dei sacchi manovra cassonetti posture critiche incongrue o prolungate alla guida o sulla piattaforma posteriore danni fisici da sforzi legato ad errata movimentazione dei sacchi e dei cassonetti e a sforzi di equilibrio durante il trasporto sulla piattaforma posteriore Elettrocuzione ricarica automezzi elettrici rumore ambientale da traffico Fisici rumore dei mezzi esposizione a vibrazioni alla guida o sulla piattaforma posteriore infezioni e malattie respiratorie per contatto inalazione ingestione e per la presenza intrinseca di microrganismi virus batteri muffe nei rifiuti durante la i movimentazione Biologici presenza di animali superiori topi ratti gatti cani o di insetti velenosi o dannosi blatte ragni mosche zanzare api con cui gli operat

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