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Piano Regionale Attività Estrattive

1. ou ou ou Is ou ou ou V OINNHOO 1 ejuog Queiu eyed ou Is ou ou ou V OINHOO 2 og 1096 alle euoizuese eeav eyed ou eyed ou ou eyed VONOIVIN 0jo1eAeg eubodo Ip Quo 2 48 1096 alle euoizuese liqissod eeav eyed ou eyed ou ou eyed VO2I1OIVIN 05525 5 3g ou ou ou Is ou ou ou VONOIVIN 27 95 5 O4og ouuaue ooiuejog ejje euoizuese ou ou ou eyed ou eyed ou oueisse ues 28 ou ou ou Is ou ou ou VONOIVIN 15522 gg Is ou ou ou VOl1OIVIN ESSOY 2195 vg ejse1o 4 ejje euorzuese liqissod eyed ou ou Is ou ou ou VONOIVIN ues guon de u s W S zv eyed ou ou ou V OINHOO ejueids ll p LA AV IS ou ou ou VIOINYOO SN oll se5
2. 1989 1990 MATERIALI Peso Prov gt banco Prov m in specifico utili banco utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 3 017 AP 4 429 Travertino 2 4 3 017 Tot 4 429 AN 435 600 AN 760 400 AP 54 000 AP 106 000 MC 301 200 MC 477 600 PS 475 200 PS 813 200 Calcare 2 5 Tot 1 266 000 Tot 2 157 200 PS 0 PS 0 Conglomerato 2 2 Tot 0 Tot 0 PS 35 417 PS 74 167 Gesso 2 4 Tot 35 417 Tot 74 167 AN 63 182 AN 57 727 30 909 32 727 33 182 31 272 PS 224 010 PS 245 000 Argilla 2 2 Tot 351 283 Tot 366 726 AN 382 777 AN 383 222 AP 341 111 AP 391 111 MC 455 555 MC 621 111 PS 552 777 5 1 394 444 Sabbia ghiaia 1 8 Tot 1 732 220 Tot 2 789 888 AP 0 AP 0 Arenaria 2 6 Tot 0 Tot 0 Totale materiali 3 387 937 5 392 410 N cave 142 156 N addetti 561 589 Ore lavoro 622 240 676 106 10 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella B 1991 1992 MATERIALI Peso Prov m in Prov min banco specifico banco utili utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 AP 825 AP 833 Travertino 2 4 Tot 825 Tot 833 AN 376 400 AN 392 400 AP 44 400 AP 69 200 MC 518 800 MC 455 600 PS 771 200 PS 702 400 Calcare 2 5 Tot 1 710 800 Tot 1
3. 009 00 08 2 15014465 e 15 ejibe 082 L 80671865 Sc eieiuD e eiqqes Le sseJ o IAljn OAe pua e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 d nseiuou SZ ue 26 12 7471 e1eJeoey Ip BIOUIAOJd 64 704 EVS 248726577 ZLI 1 rq 08596 826 9 09722 4 OUI9AEJ La 05596 12215 SEL 26696 6 ge pe Isoiqqes 180 1 ce SOL OSL POEL 0l eieiuD eiqqes Le 5 55212 d nseiuou SZ Je 16 12 Y 7 oueold IP IAljn OAe e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Regione Marche L R 71 97 art 25 richieste per mercati Tab Q materiale richiesto in
4. pes px lt px lt lt x x lt x gt lt gt lt x n ep 284 lt P lt gt x x lt x x ML Prunus avium Prunus cerasus Pyrus piraster Quercus ilex Quercus pubescens Quercus cerris Quercus petraea Quercus robur Salix alba Salix caprea Salix fragilis Sorbus domestica Sorbus torminalis Sorbus aria Sorbus aucuparia Tilia cordata Tilia platiphyllos Ulmus minor Ulmus glabra SPECIE ARBUSTIVE Amelanchier ovalis Colutea arborescens Cornus mas Cornus sanguinea Cotinus coggygria Crataegus monogyna Crataegus oxyachanta Cytisus sessilifolius e C monspessulanum ARA __ NE x gt x x x x gt x lt gt lt gt x qp s x lt px x gt x x x px X gt x x px x gt __ lt gt x x px x ER TER D ui o g 8 5 5 GS 5 glass 7 o t O 2 E S LLI 36 u x xpo x lt pe px px pe pe pe pe pe pepe per P lt gt lt gt x lt lt xxx p lt _ p SD a I edes
5. guine m gt x x gt px jx px x jx px jx px jx jx jx gt px px px px ox jx lt px x x RR ERR RIO e xxe P gt gt lt px Jx x aquifolium Juniperus communis ssp communis Juniperus communis ssp nana Ligustrum vulgare Lonicera etrusca Lonicera caprifolium Prunus spinosa Pyrachanta coccinea Phyllirea latifolia ssp media Rhamnus alaternus Rhamnus cathartica Rosa canina Rubus fruticosus Rubus idaeus Salix apennina Salix daphnoides Salix eleagnos Salix nigricans Salix purpurea Salix triandra Salix viminalis Sambucus nigra Sarothamnus scoparius Spartium junceum Tamarix gallica Viburnum tinus Viburnum lantana o 2 o gt 7 o o I o 2 o 2 2 c 2 3 37 LEGENDA Piano di vegetazione Reazione del terreno P pianura litorale 0 100 m s l m A acida C collina 100 800 m s l m N neutra o subacida M montagna oltre 800 m s l m basica Esigenza umidit del terreno Esigenza in luce igrofila E eliofila M mesofila S sciafila X xerotollerante o xerofila T da giovane poi eliofila U eliofila da giovane poi sciafila Esigenza in calore e temperatura M microterma D mesoterma F
6. 1997 MATERIALI Peso Prov m in Prov min banco specifico banco utili estratti t m AN 0 AN 0 PU 2 600 PU 3 170 Calcare ornamentale 2 4 Tot 2 600 Tot 3 170 AP 0 AP 0 Travertino 2 4 Tot 0 Tot 0 AN 513 000 AN 533 000 AP 0 AP 0 MC 455 500 MC 568 000 PU 1 545 805 PU 2 379 864 Calcare 2 5 Tot 2 514 305 Tot 3 480 864 PU 0 PU 0 Conglomerato 2 2 Tot 0 Tot 0 PU 25 000 PU 26 000 Gesso 2 4 Tot 25 000 Tot 26 000 AN 28 000 AN 30 000 AP 0 AP 0 MC 36 776 MC 47 000 PU 493 000 PU 573 000 Argilla 2 2 Tot 557 776 Tot 650 000 AN 365 205 AN 497 425 AP 611 300 AP 798 100 MC 834 282 MC 1 036 668 PU 694 300 PU 1 224 000 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 2 505 087 Tot 3 556 193 AP 0 AP 0 Arenaria 2 6 Tot 0 Tot 0 Totale materiali 5 604 768 7 716 227 N cave 113 N addetti 562 Ore lavoro 14 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella 1998 MATERIALI Peso Prov m in Prov m in banco specifico banco utili estratti t m AN 200 AN 700 PU 16 110 PU 16 850 Calcare ornamentale 2 4 Tot 16 310 Tot 17 550 AP 14 157 AP 17 270 Travertino 2 4 Tot 14 157 Tot 17 270 AN 408 001 AN 438 051 AP 0 AP 0 MC 409 500 MC 534 785 PU 403 201 PU 448 384 Calcare 2 5 Tot 1 220 702 Tot 1 421 220 PU 0 PU 0 AP 8 000 AP 10
7. eun ui oseiduioou eyed ou ou Is ou Is oiqnosig 71 02199019 vr liqennujs uou ou ou ou ou ou ou ou eid 85 2 2 2 oueun ojojourpueld liqennujs uou ou ou ou ou ou ou eid 85 2 euozzeyy oueun zy gt m o a IE OS 8g 3 2 2 BIS E 8 BE 8 522 5 89 eg 8 521 So 5 d 9 2 52 g E 5568 8 odgoy 201 eunuo2 0 s 83 25 38 38 59 2g 2 QE S S 29 29 E z Bos EL S 8 Sa 503 84 5453 88 83 2 Soa Coal esu 5 5 28 E88 x3 22 E o 0 588 gt 88 o MVdd 190 VIN 41144 09 13V LL OL d 134 ISN3S IV INOIZN3S3 11191550 ONOS NON NYNO 31 43d 338v 8 p 9 Bed s q 0 ell qeL ooiuejoq ezueDueue eun eyed ui e isJ001ed euirssoJd ip ou eyed ou ou ou eyed ou VONOIVIN eilbo euesa 69 ezuefueuie eun oseJduioou eyed ui euoz ou ou ou eyed ou eued ou
8. ou ou Is ou ou ou 16 ep liqisIA eyed ou eyed ou ou ou Y NOIYN 9504 1 06 aligisiA eyed ou 5 ou ou ou WONOIVIN 68 aligisiA eyed ou Is ou ou ou VONOIVIN ero 88 ip llqenrujs ou ou ou Is ou ou ou ouisa2 JuoW 42 g euoz ojenu o p eyed ou eyed odu ou eyed VOlIOIVIN Quen 98 Elan e ol lAIp Ip ep e ruorsueuuip ejooord ip ejiqeginujs ou ou ou Is ou ou ou epnouBed ell p 016604 sg eoiueJoued llqISIA 9jooord ejiqegnujs eyed ou 5 eyed WONOIVIN eionw v8 ip llqenrujs ou ou 5
9. aj eAeueg OIDDISSELU 2 10 ouueuje oooojsig euoz OIOOISSEUI FUOIZELLIOY ojos 5 2 10 LJe 0ue29e g OIOOISSEUJ 2 10 eeN enboy OIO9ISSEUI 9joiBec LIIN LIJEN 2 22104 27 ues OIO9ISSEUI 2 10 5 OJI9 3 iuoisueuuip ejoooid OIOOISSEUI euoIzeuuo 016604 oueuqeJ I OIDDISSELU 2 10 01522 IG IPA 0002 L0ZL u INHOQ eje n Ip 642 ejeroeds Ip euoz eun ip ouau e epeou eoJe OIO9ISSEUI ues Blas oueuqe4J 31429910 18525 OSSOIIE 9JIOIJJIp OIOOISSEUJ euoizeuuoj oueuqe J 05504 99019 OlelIqe ezueseud OIDDISSELU 2 10 9 J29I2844 OIO9ISSEUI euoIzeuuoJ oueuqe J piOs d 27 Nase euorzejdeo euoz OIOOISSEUJ
10. VALLVILLS YTII ANOIZV TAYN RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 5396 della produzione di materiale di cava nel periodo 1985 1996 proviene dall estrazione delle ghiaie e sabbie alluvionali che pertanto si contraddistingue come il materiale che caratterizza maggiormente il settore estrattivo marchigiano Il 36 della produzione deriva dall estrazione dei calcari Calcari massicci calcari stratificati e materiale detritico Il 6 del totale del materiale estratto riguarda le argille e gli aggregati argillosi e sabbiosi la produzione di laterizi con una netta prevalenza nella provincia di Pesaro Urbino restante 5 diviso tra la produzione di conglomerati gessi calcari ornamentali travertini e arenarie 4496 dei volumi utili in banco estratti provengono dalla provincia di Pesaro Urbino seguono le province di Ancona e Macerata rispettivamente con il 26 e il 22 La provincia di Ascoli Piceno la minore produttrice di materiale di cava con solamente l 8 della produzione regionale Analizzando i dati sull occupazione nel periodo 1985 1996 sulla base delle informazioni del Distretto Minerario di Bologna risulta che l impresa estrattiva occupa una media di 565 addetti La provincia di Pesaro e Urbino quella nella quale si concentra pi del 40 dell occupazione complessiva dell intero settore estrattivo marchigiano la provincia di Ascoli Piceno evidenzia percentuali inf
11. i parametri e le caratteristiche agronomiche del terreno in situ con quelle del terreno integrativo che intende adoperare Per mantenere il pi possibile inalterato il substrato terroso soprattutto le sue caratteristiche idrologiche biologiche di contenuto d aria e capacit di scambio gassoso da evitare l eccessivo costipamento di questo durante i lavori di ricomposizione o recupero nel caso di inevitabile costipamento dovuto al passaggio ripetuto di mezzi meccanici occorre prevedere in progetto e procedere ad una lavorazione del terreno anche sommaria con erpice o fresa dove possibile ed a mano nei punti non meccanizzabili tale operazione di fondamentale importanza per l attecchimento e lo 7 sviluppo dei semi e delle piante utilizzate Nel caso delle semine da prevedersi una leggera rullatura Il riutilizzo delle sabbie e dei limi di lavaggio degli inerti consentito esclusivamente se detto materiale risulti allo stato palabile tali materiali sono comunque utilizzabili inferiormente al cappellaccio ed al terreno agrario integrativo di riporto possibile miscelare detti materiali di scarto col solo terreno integrativo per migliorarne le caratteristiche agronomiche fisiche ed idrauliche drenaggio capacit di scambio gassoso e cationico struttura tessitura ecc tali operazioni devono essere sempre sostenute da valutazioni tecniche svolte dal professionista e comunque nel rispetto del D Lgs N
12. eun ui ojueujeJo v 5 IS VONOIVIN NV 0103059 ues 09 uoo el n Ip iuorsueuuip ejoooid ip ou ou ou eyed Is ou eyed VOlIOIVIN NV 9juo N oueuqe4 66 eun oseiduioou ojueurejojv ou ou eyed 5 Is NV oueuqej 85 uoo Elan Ip ep luolsu uuip ejoooid ip ou ou ou 5 Is VIOINYOI NV 4 S uoo Elan IP nepuoour ejooord ip nueureJogjv ou ou eyed 5 Is NV 4 96 gt m o 389 8 g 3 2 zh o m IEEE ui Er eee 5 g 9 o F g8 52 eg 5 2 ME om S 52 se g 8 2258 88 odgoy 201 eunuo9 0 5 55 3 3 59 Dip 55 IBS RE 58 83 m o 29 E Bos z Bos EL 95 8 Sa 503 84 5453 88 83 2 Soa Coal esu 5 5 28 E88 x3 22 E o 0 588 gt 88 o o o MVdd 190 VIN 41144 09 13V LL OL d 134 ISN3S IV INOIZN3S3 ITISISSOd ONOS NON NYNO
13. Hv eyed ou ou ou VONOIVIN eu jg jues IN ouue eg ov N ooiuejog ezueDueuie alle euoizuese liqissod eyed ou ou eyed eyed eyed ou VOl1OIVIN IPA IP 05504 ejuojy ues 3v ooiuejog ezueDueuie alle euJejse euoizuese ou ou ou eyed ou eyed ou VONOIVIN NV JUOW oueuqe4 91s9J0J ejje euorzuese ued ou ou ued ou ou ou VOITOIVW ET elu22njy ET IN ouueAeS ues av ou ou ou IS IS ou ou VOI IOIVIN SN IN ouue eg ooiuejog ejje euoizuese liqissod ou eyed ou eyed Is eyed ou WONOIVIN JuoW IN ouue eg ues av gt m m 27 552 1 28 e 8 2 08 FE 3 8 552 Sal 8 5 22 982 804 58 28 GE 5 BE 30 odgoy 201 eunuio2 EE ES zh Qv 26 D D 5 So 544 5 Fas 2 3 8 39 88 84 z s a BRE 33 SEES 5 9 85 588 588 82 YYdd T3G VIN 41144 09 13V LL OL d 144 ISN3S IV INOIZN3S3 111915509 ONOS NYNO 31 43d 33uV 8 p Bed s q 0 ell qe L
14. WONOIVIN nu lu gt m o aS 8 S 3 EE 8 3 124 2 8 29 E 9 9027 052 So 9 8 23 _ 904 58 22 310N o cp 5 g 28 39 odgoy 7 eunuo5 Z y ES Qv ES 5 a laalaa BRE AR 22 29 E z Bos Ex 95 3 n W ov Da oo R 3 2 Soa Coal esu 5 5 28 E88 x3 22 JE E 28 2 88 25 amp 6 26 MVdd 190 VIN 41144 09 13V LL OL d 134 ISN3S IV INOIZN3S3 11191550 ONOS NON NYNO 31 43d 338v RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 4 4 Aree di possibile esenzione per la Pietra da Taglio argilla e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati Argille bentonitiche e Conglomerati Plio Pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno e formazione della scaglia rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona Gli stessi elementi utilizzati per la compilazione della tabella 10 bis e indicati nel presente paragrafo 3 4 dovranno essere utilizzati dalle Amministrazioni Provinciali per l individuazione delle Aree di Esenzione per i seguenti materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali non cartografati dal PRAE e Pietra da Taglio e Argilla e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi speciali e Argille Bentonitiche Conglomerati Plio Pleistocenici della pr
15. ene eAmeJse ou ou ou ou ou ou ou ouue N IP uow ese ou ou ou ou ou ou ou 05596 0222215 ene ou ou ou ou ou ou ou 05596 27 2 eAmeJse ou ou ou ou ou ou ou OUNEN ues IP 1199997 gt Vdd 13 VLN 411340 09 19 71198 ISNIS IV INOIZN3SH 11191550 ONOS NYNO 31 33HV re 99 ONES euleisisonog eulejsisonos euleisisonogs 9 Le je no Ip Ip uon HVdd I9P VIN 09 ojoonue LL ojund 5 95 euorzuese 5508 IP OL 11025 UES 02 2002 OIDDISSELI
16. nv ou eyed ou eyed ou ou ou VOlTOIVIN esse y ouedio ejeununi4 ou ou ou 5 WONTOIVIN 12214 91 Sy lueuleq ejse104 e 1096 alle ejqissod ou ou 5 eyed WONTOIVIN IP 2 ejeuruni4 ebojeues3 gt o m ACI 5 5 o FE El 98 sg 5 8 o g 23 _ 2 5 310N cp se g 25 287 88 odgoy 7 s 83 25 38 59 ZE e 86 30 si 5 so z EOS 52 EOS 3 5 38 55 52 88 83 5 28 55 ERBS 53 R 22 8 E o 0 588 gt 88 190 3T13G 09 18V LL OL d 130 ISN3S IV INOIZN3S3 11915509 ONOS NYNO 43d 334v 8 p p s q 0 ell qe L 6 eun eyed ou ou ou eyed ou eued sse eues ojojeuupueig eiqqnuegeld Ly uou ou ou ou ou ou ou ou eid 16 09 IP eaS oueunj Or
17. Elias oueuqeJ SSOY 15525 OIOOISSEUJ aren elep 22208 OI99ISSEUI SUOIZELUIOJ oipuoqqy jues De 05525 OSSOIIE OIOOISSEUI 2 10 ie oijBngou402 05504 OIDDISSELU 2 10 8045 oJjueo ezueseud luoisueuuip ejoooid 05596 Luoz IP eoiuueloued ojelige euouilS OSSES ooJeg OUEN ues IP Iigeuueg ouosuaeJduoo euoz 0559902 OUEN IP euorzeuuo euojmby ejuojy euouiis OSSES ues IP 0101000 iuoisueuuip 2010 IP euorzeuuoj O JOW IOltueJoued nung re ozueDjeue 99 ooneule puu lsisolloS SEMO euiejsisono
18. ur ojueureJojv ou ou ou Is ou ou NV eij3jues ooump ues eas 76 06105 IP ejueDJos e uoo ur ou ou ou Is ou ou VOl1OIVIN NV ISSOM 15525 ooump 6 ip ou ou ou ou Is ou ou NV 06 ezueseid ou eyed NV enay eyed ou ou ou ou ou VOl1OIVIN NV eyuo y ounio 4 eyed ou ou ou ou ou NV mIA991V r eorisuo ui eyed Jed ojuenb ul IUCISUSLUIP ejooold ip ip ou ou ou ou eyed ou VONOIVIN Nd OSSES jeg peWw eJejyos siqgp eun oseiduioou ou ou 5 Is eyed Is V OINNOO fid 4 0SS019 9p 6 291601096 eun ui oseiduioou eyed ou eyed Is ou Is Ip ozueJo ues oijo2edy ooiqqold lt 6
19. 63 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Per quanto concerne il settore delle costruzioni i dati CRESME per gli anni 2000 2004 prevedono un andamento pressoch costante sia per gli investimenti in rinnovo che per nuove costruzioni Prevedendo che gli apporti extra regione di materie prime verranno a calare e stimando i materiali provenienti dalle demolizioni quelli di risulta dalla realizzazione di opere pubbliche e considerando che per queste ultime potrebbero essere effettuate cave di prestito si pu presumere che il livello produttivo annuale dei materiali di cava nel territorio regionale possa essere stimato pari a 5 000 000 di metri cubi utili in banco L incremento che deriverebbe rispetto alle medie di produzione del periodo 1985 1998 pari a 500 000 metri cubi utili anno Questo incremento stato suddiviso per ogni provincia assegnando alla provincia di Ascoli Piceno pi svantaggiata dal punto di vista dei quantitativi di materia prima potenzialmente disponibili 300 000 metri cubi e suddividendo i restanti 200 000 mc tra le altre province e per ogni materiale tenendo conto che in passato alcune categorie di materiale erano state inserite in classifiche non corrette conglomerati classificati come ghiaia e sabbia o calcare pietre ornamentali inserite tra i calcari livelli di produzione riportati nella seguente tabella n 9 sono un preciso riferimento per le amministrazioni provinciali che nell amb
20. 1 CONSIDERAZIONI PRELIMINARI 1 1 Il perch di un piano Alla domanda perch un piano per la programmazione dell attivit estrattiva occorre necessariamente fornire una risposta convincente Questa risposta forse l essenza stessa del piano Le azioni proprie dell attivit estrattiva coinvolgono essenzialmente due elementi 1 la risorsa mineraria l ambiente viene privato di un quantitativo di minerale non rinnovabile se non attraverso tempi geologici incompatibili con quelli umani la soddisfazione di alcuni bisogni dell uomo qualit della vita produzione commercializzazione trasformazione reddito occupazione diretta occupazione indiretta stabilit sociale ecc Purtroppo l azione di reperimento della risorsa mineraria innesca una serie di interferenze con un lungo elenco di risorse naturali e territoriali morfologia nella maggior parte dei casi altera la topografia dei luoghi o in modo temporaneo o in modo permanente peculiarit geologiche successioni litostratigrafche formazioni geologiche scarsamente rappresentate in affioramento strutture a pieghe faglie popolazioni fossilifere ecc peculiarit geomorfologiche forre gole doline falde detritiche morene glaciali circhi glaciali ecc peculiarit idrogeologiche falde acquifere sorgenti complessi carsici acque captate per scopi acquedottistici ripercussione sulle dinamiche costiere ecc Idrologia corsi d ac
21. universalmente riconosciuto che il concetto di giacimento lega indissolubilmente l oggetto geologico risorsa a fattori economici tanto che solo in condizioni particolari di mercato la risorsa che ha interesse naturalistico diventa giacimento In breve si tratta di eliminare la contrapposizione tra la visione geologica e quella economica attribuendo alla definizione statica della prima il carattere dinamico in termini spazio temporali delle valutazioni economiche Si ribadisce che la riserva legata alla risorsa attraverso numerosi parametri tra i quali occorre annoverare anche le scelte politiche di settore e i vincoli ambientali Un approccio metodologico per la redazione dei Piani che non consideri come caratteristica discriminante il concetto di giacimento verosimilmente porter selezionare per l attivit estrattiva sia corpi geologici sia giacimenti in modo del tutto casuale Gli esempi concreti sono sotto gli occhi di tutti massicci rocciosi ritenuti idonei per la produzione di blocchi da scogliera si sono rivelati intensamente fratturati profondamente alterati tanto da rendere impossibile la realizzazione del prodotto previsto dal Piano cave di granulati per la costruzione o la manutenzione della rete infrastrutturale nell arco di vita del Piano potrebbero venirsi a trovare fuori del mercato per le mutate esigenze tecnologiche sistema dell alta velocit per la rete ferroviaria manti s
22. o 9 gi o szaj e D9 Q lt 3 ona GE Da R og 310N o cp a 3 si 5 2 3 odgoy 7 2 s 55 E o gt Bas SES 2g 29 E Bos z Bos ou 95 3 n W ov Da oo R 3 2 Soa Coal esu 5 ER Es se Ekal 53 o 0 z o gt SRo o o o MVdd 190 VIN 41144 09 13V LL OL d 134 ISN3S IV INOIZN3S3 ITISISSOd ONOS NON NYNO 31 43d 338v 8 p g Bed s q 0 ell qe L ooiuejog eun pe ou ou ou Is Is ou V OINHOO dv 21505 66 ip Is ou ou ou 2 ejeAeues v6 oj Ip ip osnjou ou ou Is Is ou ou opejosseg Juo ejoubojog oueujes lt 6 eoiBojouiouioe6 eun ip ose1duioou eyed e ejooord ip llqennujs ou ou Is ou ou eyed VOHOIVW E 10221 26 ip llqenrujs
23. 954 956 3 310N o Hi 2 ge 28 89 5 DE 38 odgoy 7 85 25 S 25 2g 926 88 8 fo a 584 2 544 22 3 5 38 55 598 24 543 28 R2 5 28 E88 si E882 22 BE E 9 588 gt 88 o o 190 VIN 41144 09 14V LL OL d 144 ISN3S IV INOIZN3S3 111915509 ONOS NYNO 31 43d FIYYV qz ez u ejo e 1 I9P VIN 09 ojoorae LL ojund ep 1595 je 4024 eiqqnaegeig IP oje1ouro Buo 109 ejoru102 earorey ejjep Iuoizeuuo Jed euoizuese ejJIqissod Ip 614 0 eJJeqe 1 8 Ip Z Bed s q 0 ell qe L ou ou ou ou VIITOIVIN ON 9 09J3 ejeuuni4 Ov ou ou ou ou ou VONOIVIN dv ou ou ou eyed ou ou ou VOlIOIVN NV OW 4 4 Ov ou ou ou eyed ou ou ou VOlIOIVIN oue 9jse eyuoiN IN ouue eg ues NV ou ou ou IS ou ou ou VOlIOIVIN SN ouens W ounaaas ues WY ou ou ou eyed ou ou ou epeld IN ouueAeg ues ou ou ou Is ou ou ou VONOIVIN eJejozzeyy 2 UON Wouue egs UES IV ejse1o 4 ejje euorzuese liqissod eyed ou ou Is ou ou ou WONOIVIN 8913 05504 IN ouueAeg ues
24. Alle operazioni di recupero sono ammessi tutti quei materiali che rappresentano un alternativa ai minerali di seconda categoria La legislazione nazionale e regionale il Piano regionale per la gestione dei rifiuti e l Accordo di Programma tra la Regione Marche Enti associazioni di categoria e soggetti privati per la gestione dei rifiuti edili provenienti dal settore edile approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n 2692 dell 11 12 2000 stipulato in data 1 2 2001 hanno rappresentato il quadro di riferimento riguardo i termini di rilascio delle autorizzazioni di obblighi per le imprese e di competenze e criteri per la localizzazione di aree da destinare allo stoccaggio degli inerti o all ubicazione di impianti di trattamento degli stessi Le Amministrazioni sono tenute a favorire ed incentivare i centri di raccolta delle macerie edili L Amministrazione incentiva l impiego dei materiali inerti riciclati l inserimento nei prezziari e capitolati d appalto 97 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 10 Direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative articolo 6 comma 2 lettera i della L R n 71 1997 La direttiva promuove l adozione di tecniche di coltivazione in sotterraneo dei materiali seconda categoria in quanto caratterizzate da una limitata interferenza con gli assetti ambientali e territoriali L attivit estrattiva in sotterraneo deve rispettare i divieti stabiliti
25. RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE INDICE Procedura di approvazione del Piano Regionale delle Attivit Estrattive PRAE Gli elaborati del Piano Regionale delle Attivit Estrattive Economia regionale impresa estrattiva ruolo delle istituzioni 1 CONSIDERAZIONI PRELIMINARI eene nemen nennen nennen 10 1 21 I perche diun planos eti ee E Rete tt D ER RE uh 10 1 2 concetto saias eO eR eerte tre oem DH Det d 12 1 3 La schematizzazione dei giacimenti della regione 13 1 4 Il perch dell estrazione di materiali di 2 16 1 5 be tipologie di cava eei ete mt etu ete dg ett 19 1 6 Inquadramento generale u eee ee eL eee e Ha ep dre dee 29 1 7 Attivit estrattiva e pianificazione 32 2 PIANO REGIONALE DELLE ATTIVIT ESTRATTIVE FINALIT E CONTENUTI 36 2 1 Quadro normativo di nennen 36 2 2 Contenuti del Piano regionale dell attivit estrattiva PRAE 39 2 3 Censimento delle cave attive e delle cave dismesse i 40 2 94 ten picem n eget m i Io rci 40 2 3 2 Il catasto delle cave 40 2
26. 109 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE assetto morfologico inoltre nell ambito del bacino idrografico che gran parte dei fenomeni fisici pur agendo in tempi ed in luoghi diversi concorrono a determinare le relazioni ed interazioni tra i diversi sistemi ecologici presenti nelle diverse parti del bacino Un esempio di rapporti causa effetto direttamente correlati all interno di uno stesso bacino sicuramente rappresentato dalle possibili interferenze esistenti tra siti di cava ubicati all interno delle aree di ricarica delle falde captate per scopi acquedottistici delle volte l applicazione di una zona di protezione puramente geometrica 200 metri di distanza dal punto di prelievo non garantisce la tutela della risorsa acqua Pertanto le amministrazioni provinciali nell individuare i giacimenti sfruttabili e in attesa della definizione delle aree di salvaguardia da parte della Regione dovranno valutare queste possibili interferenze e individuare le aree dove vietare l esercizio dell attivit estrattiva in funzione della reale estensione dei bacini idrogeologici di ricarica Una metodologia analoga applicabile nel caso di captazioni di acque minerali 4 3 Pianificazione dell attivit estrattiva Nella scelta dei giacimenti suscettibili di economica coltivazione occorre valutare se i litotipi estratti sono in grado di soddisfare gli usi finali previsti e se per tali usi possono essere impiegati materiali altern
27. OUEN IP OJ o se ezueseud OUNEN ues IP 09 ues oJJG Se 2 OlelIqe oJjueo ezueseud IS OUNEN IP 09 ues ouosuaJdui05 L 13 VLN 3717130 09 LHV TT3G ISN3S IV INOIZNS3S3 1181550 ONOS NON NYNO 31 344V neje15011e2 uou 76 14 H1 RISP g 9 Ip IP ezuejsisa 3Vdd euoizepai Ip 958 P1ON ene eAmeJse ou ou ou ou ou ou ou OUILJOAEJ ejuesenboy ene eAmeJse ou ou ou ou ou ou ou OUu Old 1005 JESOH ou ou IS ou ou ou ou OIDDISSELU SUOIZELLIOY ajuerds eAmeJise ou ou ou ou ou ou OIO9ISSEUI FUOIZELLIOY Ip euouDue 87 ou ou ou ou ou ou ou 05596 oujejosses ene eAmeJise ou ou ou ou ou ou ou 05596 oujejosseg 05590
28. ip easy ou Is ou ou ou oes oges 44 euoz ou ou Is ou ou ou VONOIVIN 2 UoN 94 ioILueJoued 15109 euirssoud ip eyed ou eyed ou ou ou VONOIVIN N OIZu u A ues 2 GL eun pe eyed ou ou Is 5 91 OUAS v4 6 eun pe aped Is ou ou Is 1 4 ezueseJd eyed ou IS ou ou ou VONTOIVIN DN esse y euDejse ZZ ejeuorzejefo ooiuejoq eun eyed ui iIs400Jed Ip easy ou ou ou eyed ou VONOIVIN ON 9410 Bojeues3 LL ooiuejoq eun eyed riueJoued 15109 9 ip eued eyed ou ued ou ued ou VONOIVIN SN 21505 e 04 gt o 3 48 Pr 3 ET NOS 2 2 9 FIR
29. L 6 dicembre 1991 n 394 Dir 92 43 CEE del 21 maggio 1992 L R 5 agosto 1992 n 34 L 5 gennaio 1994 n 36 L R 28 aprile 1994 n 15 D Lgs 19 settembre 1994 n 626 L R 31 ottobre 1994 n 44 L R 5 gennaio 1995 n 7 D P R 12 aprile 1996 D Lgs 19 marzo 1996 n 242 D Lgs 25 novembre 1996 n 624 D Lgs 5 febbraio 1997 n 22 e successive modificazioni D P R 8 settembre 1997 n 357 L R 1 dicembre 1997 n 71 D M 5 febbraio 1998 L R 10 agosto 1998 n 33 D Lgs 11 maggio 1999 n 152 L R 17 dicembre 1999 n 33 D Lgs 29 ottobre 1999 n 490 L R 23 febbraio 2000 n 12 37 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Non vengono riportate tutte le norme che codificano le prove per la caratterizzazione delle qualit chimiche fisiche e meccaniche dei materiali oggetto di estrazione e che ne regolamentano le destinazioni d uso ASTM CNR UNI Normal RR DD ecc Gi la L R n 37 1980 abrogata dalla L R n 71 1997 stabiliva che l attivit di cava doveva essere soggetta a specifica pianificazione Nel corso degli anni sono state realizzate diverse proposte di piano mai definitivamente approvate La prima proposta di atto amministrativo ad iniziativa della Giunta regionale stata presentata al Consiglio regionale in data 9 luglio 1984 Piano delle attivit estrattive Prima fase Successivamente la Giunta regionale ha proposto in data 18 agosto 1987 al Consiglio un atto ammin
30. UN Du N s X E E x a wau gt LEGENDA 1 Pali in legno infissi nel terreno altezza 1 5 metri e disposti ad intervalli di 1 2 metri 2 Sciaveri disposti longitudinalmente lunghezza min 2 metri fissati ai pali con chiodi e filo di ferro 3 Talee di salice intervallate con piantine in fitocella 50 PALIFICATA IN LEGNAME CON TALEE AD UNA PARETE 51 PALIFICATA IN LEGNAME CON TALEE A PARETE DOPPIA SS Kt 1 Tondame scortecciato o legname squadrato di diametro 12 25 cm 2 Ramaglia viva o talee con densit di 10 talee al metro Terreno di riporto 52 MURO DI SOSTEGNO IN PIETRAME CON TALEE 53 TERRE ARMATE O RINFORZATE GROGRIGLIE MATERIALE PROVEMIELUTE SCAVI ie eno di de iy TALEE Ho PIANTE TESSUTO 9 PER ARMATURA GEOTESGSILE PER LA VEGETAZIONE MATERIALE PROVENIEUTE ARMATURA A STRATI Qa 27 DAGLI SCAM CON DI FERRO 40 4 0 60 IDROSEMIUA DEL PARAMEUTAO 54 Sezione COPERTURA DIFFUSA CON ASTONI FILO DI FERRO ASTOUI DI SALICE 55 TERRENO VEGETALE STRATO DI GHIAJA SPESSORE 0 15 SASSI SEZIONE COPERTURA DIFFUSA CON ASTONI ARMATA Sezione HNOIZZAS QAN Talia Isi BBIOSSIAS VIVIH4D cras Z ww s WT N07 ww g smOISmVvadasa
31. valutazione della composizione percentuale e della tipologia forestale loro comparazione ai divieti di legge e conformit a quanto definito nei successivi articoli 8 9 e 10 della presente direttiva k progetto di compensazione ambientale nel caso si preveda l eliminazione di superfici boscate compensabili redatto ai sensi del successivo articolo 11 della presente direttiva Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave l progetto di piantagione a fini compensativi nel caso si preveda l eliminazione di siepi piante isolate non secolari filari e gruppi di piante appartenenti alle specie tutelate ai sensi del successivo articolo 11 della presente direttiva m progetto esecutivo di rimboschimento piantagione ai fini della compensazione ambientale su terreni di dimostrata disponibilit redatti ai sensi del successivo articolo 11 della presente direttiva n relazione economica e finanziaria conto economico calcolo della redditivit ecc con analisi di dettaglio delle caratteristiche merceologiche del prodotto mercantile e del relativo mercato dei livelli produttivi del grezzo e del mercantile delle immobilizzazioni finanziarie per gli impianti O relazione contenente 1 lo studio di impatto ambientale nel quale vengono analizzate le interferenze tra l opera miner
32. 0967020 0 ee 099708 922 96 09902 89666 042202 eese 07002 69886 09761 osz ee 006 62 669 79 01002 07002 028 82 028 61 262 82 06861 2186 00124 967611 06861 corse lt 61 eev 22 orL el 2902 062 81 28692 006 22 zeo evi 9881 se 06281 viv se 01981 ree se 09281 66292 ip nueuoo Ip peruu 122444 V 7 15 NI ILNANILSIANI 04 9 3 IAljn OAe pua e IAnpoaud rep e3ueuejuoo 2 Vc nezzijeuoiBejsop LV SI ns JONY euorzeJoqe 3 09191 92662 08191 egzoz oce si eso ez 02019 02791 96 6 0791 ros ez 06251 726562 09061 791 62 066 19 ezo ozi 06851 0862 06751 78662 00661 oro oe 01951 22206 0L 19 7028 02951 oszoe 01851 25962 0191 5762 09151 reez 026 09 696 21 000 91 oso ez 01051 zarez 002 91 72962 09991 oroe ip nueuoo Ip 1609 122444 VILNINILSIANI 9 IAljn OAe pua e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Grafico G ANDAMENTO TRIMESTRALE DEGLI INVESTIMENTI IN COSTRUZIONI A PREZZI COSTANTI miliardi di lire 1990 30 400 30
33. 22 1997 L utilizzo di compost quale integratore organico deve avvenire nel rispetto della Delibera del Comitato Interministeriale del 27 07 84 della Legge 748 84 del D M 27 03 98 del Decreto Legislativo n 22 1997 e del Piano Gestione Rifiuti della Regione Marche E ammesso l utilizzo quale integratore organico e miglioratore della struttura e della tessitura delle deiezioni animali solo se certificate mature e comunque nel rispetto del Decreto legislativo n 22 1997 Il progetto in caso di successiva destinazione agricola dell area compresi gli impianti di arboricoltura da legno deve contenere indicazioni riguardo le pratiche agroforestali lavorazioni concimazioni ammendamenti integrazioni da prevedersi per la monta delle eventuali depressioni create dal naturale assestamento delle terre risarcimenti cure colturali all impianto arboreo ecc che seguiranno dopo l avvenuta restituzione della superficie all agricoltura o all arboricoltura piano biennale di miglioramento fondiario piano quinquennale di manutenzione dell impianto di arboricoltura in seguito specificati queste dovranno permettere di raggiungere un livello di produzione della coltura agricola o legnosa analoga a quella dei fondi limitrofi 6 Caratteristiche del materiale di propagazione vegetale di possibile utilizzo Il materiale di propagazione vegetale di possibile utilizzo pu essere sotto forma di seme talee piante a Seme Per que
34. 3 014 000 AP 1 227 AP 1 227 Arenaria 2 6 Tot 1 227 Tot 1 227 Totale materiali 4 978 741 5 458 877 N cave 162 144 N addetti 831 615 Ore lavoro 1 162 241 812 687 12 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella B 1995 1996 MATERIALI Peso Prov m in Prov m in banco specifico banco utili utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 AP 23 350 AP 46 250 Travertino 2 4 Tot 23 350 Tot 46 250 AN 495 600 AN 589 200 AP 0 AP 0 MC 334 800 MC 615 200 PS 1 120 400 PS 1 054 000 Calcare 2 5 Tot 1 950 800 Tot 2 258 400 PS 113 200 PS 93 200 Conglomerato 2 2 Tot 113 200 Tot 93 200 PS 57 250 PS 64 100 Gesso 2 4 Tot 57 250 Tot 64 100 AN 13 334 AN 3 334 AP 0 AP 0 MC 22 857 MC 24 762 PS 195 238 PS 278 094 Argilla 2 2 Tot 231 429 Tot 306 190 AN 1 118 421 AN 812 105 AP 513 636 AP 434 210 MC 682 632 MC 772 632 PS 874 735 PS 941 579 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 3 189 424 Tot 2 960 526 AP 3 120 AP 3 240 Arenaria 2 6 Tot 3 120 Tot 3 240 Totale materiali 5 568 573 5 731 906 N cave 152 188 N addetti 530 448 Ore lavoro 882 905 962 302 13 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella
35. 3 6 Direttiva per le cave di prestito articolo 6 comma 2 lettera e della L R n 71 1997 Con questa direttiva la Regione Marche definisce le procedure per ottenere l autorizzazione per l esercizio di cave di prestito di minerali di 2 categoria necessarie per la realizzazione di opere pubbliche di interesse statale e regionale La salvaguardia del territorio e pi in generale dell ambiente la tutela delle risorse naturali della regione costituiscono i principi che hanno guidato la redazione della normativa fine di garantire tali aspetti si impone innanzitutto con l articolo 1 comma 4 la subordinazione della richiesta di autorizzazione ad uno studio riguardante la riutilizzazione in loco dei quantitativi di materiale estratto durante gli scavi dell opera pubblica e l utilizzo dei macinati edili in alternativa ai materiali di cava ed alla non possibilit di utilizzare materiali di cava provenienti da attivit estrattive Tale studio deve concretizzarsi in una relazione che da una parte indichi la quantit le propriet e le caratteristiche merceologiche dei materiali di risulta ed un piano per la loro riutilizzazione in loco dall altra effettui sia un analisi di fattibilit per la riutilizzazione in loco di detti materiali e per l impiego dei macinati edili sia un esame la determinazione della fattibilit tecnica ed economica per l utilizzazione del minerale proveniente da altre attivit estrattive in esercizio art
36. 672 000 0ce z 002 912 92 99 99869 Z 000992 0ZZ Z L 1 00096271 606 0S 799 979 7 000 tr 1 2217161 200 0 92 02268176 00701621 072296 0222162 w e 568686 099 006 0S F 8 00978 0227972 jenuue 1 8 IDDISSELU 15014465 5 abe eey eiqqes ooueq inn 8661 5861 ene euorznpoJd 3 ell qe 1 IAljn OAe e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 86 46 0c 96 96 v6 66 c6 6 06 68 88 48 98 98 o2ueq u inn 9661 S96L 9 njese euoiznpoud 3 IAljn OAe pua e IAnpoaud rep euorzenplAIpur e3ueuejuoo 2 000700071 000700072 00070007 000000 000700075 0000009 0000007 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi 3 Stima dei trend evolutivi L articolo 6 comma 2 lettera c della L R 1 dicembre 1997 n 71 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 1 della L R 17 dicembre 1999 n 33 prescrive la red
37. Altra problematica connessa con la coltivazione dei calcari della categoria a6 investe la difficolt di operare ricomposizioni ambientali efficaci dei siti estrattivi esauriti problematiche connesse con la morfologia raccordi stabilit assenza di suolo attecchimento della vegetazione ecc In sede di redazione del PRAE si provveduto a individuare tutti i siti dove operano impianti di lavorazione degli inerti al fine di valutare il loro rapporto con le aree di cava Gli impianti di trattamento sono localizzati in prevalenza in corrispondenza di aree di cava questa situazione ha condizionato il mantenimento nel tempo del sito estrattivo sottoposto a ripetuti interventi di variante ed ampliamenti che hanno di fatto impedito la completa ricomposizione finale dell area In generale gli impianti di lavorazione degli inerti sono distribuiti in maniera piuttosto omogenea lungo le aste fluviali e le direttrici viarie maggiori 54 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 2 3 4 Il catasto delle cave dismesse Il Corpo Forestale dello Stato ha censito i siti di cave dismesse rilevando l ubicazione e lo stato attuale delle stesse presenti sul territorio regionale a completamento del censimento delle cave attive e inattive esistenti in Regione Utilizzando l organizzazione periferica e la capillare copertura territoriale del C F S con la direzione congiunta delle operazione tra funzionari forestali e regionali l Amministrazio
38. Art 4 Autorizzazione alla ricerca 1 permessi di ricerca tesi ad accertare la qualit la consistenza e l economicit dei giacimenti sono rilasciati dal Comune sentita la Provincia interessata 2 Le procedure per ottenere l autorizzazione ad eseguire ricerche di minerali e le procedure amministrative di rilascio dei permessi di ricerca devono essere conformi alle disposizioni contenute nell art 16 della L R 1 dicembre 1997 n 71 3 Le indagini preliminari autorizzate ai sensi del comma 1 devono essere eseguite nei limiti e con le cautele prescritte dall atto di autorizzazione L autorizzato ad eseguire le indagini preliminari comunque obbligato a risarcire qualunque danno arrecato alla propriet altrui 4 vietato al ricercatore eseguire lavori di coltivazione In nessun caso si disporre delle sostanze minerali estratte Art 5 Il progetto 2 1 Il progetto di coltivazione 6 allegato alla richiesta per ottenere l autorizzazione ad esercitare l attivit estrattiva e costituisce il documento contenente tutti gli elementi tecnici ed economici sulla base dei quali l Amministrazione competente formula il giudizio sulla razionalit della coltivazione del giacimento ai sensi del precedente articolo 3 Il progetto sottoscritto da tecnici professionisti in possesso delle competenze attribuite Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio
39. ELZ V IAljn OAe e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Tabella B riporta dal 1985 al 1998 i dati relativi alle cave come specificamente qui riferito produzione annuale suddivisa per Province e specie merceologiche secondo le tipologie di utilizzo industriale e ornamentale o edile art 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 numero delle cave attive numero addetti alla lavorazione ore di lavoro limitatamente agli anni che vanno dal 1985 al 1996 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Tabella B 1985 1986 MATERIALI Peso Prov m in Prov m in specifico banco utili banco utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 AP 1 830 AP 5 540 Travertino 2 4 Tot 1 830 Tot 5 540 AN 391 600 AN 393 200 AP 94 400 AP 72 400 MC 310 800 MC 598 000 PS 590 800 PS 746 800 Calcare 2 5 Tot 1 387 600 Tot 1 810 400 PS 0 PS 0 Conglomerato 2 2 Tot 0 Tot 0 PS 260 800 PS 74 600 Gesso 2 4 Tot 260 800 Tot 74 600 AN 25 000 AN 29 540 AP 38 640 AP 62 730 MC 34 090 MC 27 730 PS 135 450 PS 227 270 Argilla 2 2 Tot 233 180 Tot 347 270 AN 788 890 AN 911 110 AP 531 110 AP 591 670 MC 786 670 MC 643 330 PS
40. NV eo nDueJJ ery oueuqej 89 ooiuejoq ezuefueuie eun ose1duioou eyed ou ou ou Is Is ou 49 ooiuejoq e 6 eun ui eyed IS eyed eyed SN LA eipeqqy IN ouueAeg UES 99 ooiuejoq e eoi amp ojououioe6 ezu Bu uu eun ur oseuduioou eyed ou eyed Is eyed eyed e OJIdy N ooiuejoq eun ou ou ou ou Is Is ou juoW v9 euoz ou ou Is ou ou eyed VOITOIVNW NV 2 luolN e55oti oueuqe4 c9 euonsmopenboe euoizejdeo e ouirssoud aped ou ou eyed ou eyed ou VOl1OIVIN 199813 seo 1 z9 euoz e iuorsueuuip eyed ou ou Is eyed ou VOI1OIVIN 4 JuOW ouenue2 19 6
41. attivit estrattiva e le suddette caratteristiche ambientali La relazione dovr inoltre essere corredata di 1 carta geologica d insieme a scala 1 10 000 completa di almeno n 2 sezioni geologiche di pari scala redatte su base litostratigrafica per individuare le strutture presenti nell area di studio 2 carta geomorfologica d insieme a scala 1 10 000 forme legate alla gravit ed alle acque superficiali alla struttura al carsismo ed alle forme antropiche per le quali dovr essere specificato lo stato di attivit 3 carta idrologica e carta idrogeologica d insieme a scala 1 10 000 completa di almeno due sezioni alla stessa scala finalizzata ad individuare la lt Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave circolazione idrica sotterranea nell elaborato dovranno essere individuate quote piezometriche sorgenti lineari sorgenti puntuali sorgenti minerali sorgenti sulfuree captazioni con indicazioni dell utilizzo litotipi per classi di permeabilit e quant altro necessario a definire le finalit dell elaborato 4 carta geologica di dettaglio riferita all area d intervento corredata di almeno due sezioni geologiche in scala non inferiore a 1 1 000 5 carta geomorfologica di dettaglio riferita all area d intervento in scala non inferiore a 1 1 00
42. dal D P R 24 maggio 1979 n 886 e successive modifiche legge 30 luglio 1990 n 221 e dai D Lgs 19 settembre 1994 n 626 19 marzo 1996 n 242 e 25 novembre 1996 n 624 sia ai fini della coltivazione sia a quelli del recupero ambientale Art 25 Vigilanza La vigilanza e la sorveglianza la sospensione la revoca e la decadenza dell autorizzazione seguono quanto disposto dall articolo 19 della L R 1 dicembre1997 n 71 ALLEGATO A LINEE GUIDA PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE CAVE ALLEGATO CRITERI INTERVENTI ED OPERE PER IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE FINALE DELLE CAVE REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E ALLEGATO A alla direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e ricomposizione finale delle cave LINEE GUIDA PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE CAVE Allegato A LINEE GUIDA PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE CAVE Gli elementi fondamentali e caratteristici di una cava sono in linea di principio unici o difficilmente ripetibili poich lo sviluppo di ogni cava dipende da numerosi parametri riferibili all assetto geografico giacimentologico ed al metodo di coltivazione della zona ove essa ricade Tutto ci premesso la Regione Marche ritiene necessario raggruppare le diverse tipologie in insiemi definiti da un limitato
43. dello stesso soggetto appaltante e che l articolo 7 comma 5 prevede che la durata dell attivit estrattiva non sia superiore all ultimazione della stessa opera pubblica La presente direttiva indica inoltre quali sono le procedure di richiesta e di rilascio dei permessi di ricerca articolo 5 e dell autorizzazione alla coltivazione articoli 6 e 7 opportuno evidenziare che essendo l opera pubblica per cui necessaria la cava di prestito di interesse statale o regionale l autorizzazione alla coltivazione deve essere rilasciata dalla Regione L articolo 6 comma 1 infine contiene l elenco delle norme di sicurezza a cui necessario ottemperare al fine di una corretta gestione della cava di prestito 93 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 7 Direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta articolo 6 comma 2 lettera f della L R n 71 1997 La direttiva nell ottica della massima tutela dell ambiente si prefigge l obiettivo di favorire la totale riutilizzazione dei materiali di risulta ottenuti dalla realizzazione di opere pubbliche allo scopo di razionalizzare al massimo l uso delle risorse esistenti nella regione Marche L intento della direttiva si traduce in una serie di disposizioni riguardo il progetto dell opera pubblica orientate nella direzione del riutilizzo dei materiali di risulta in loco o non in loco La direttiva prende infatti atto dell o
44. ecc Conglomerati Le ghiaie e sabbie pi o meno cementate sono classificate con questo termine nella nostra regione sono presenti depositi conglomeratici di ambiente di transizione continentale marino che si trovano su culminazioni e in generale in posizione pi elevata rispetto alle sabbie e ghiaie alluvionali Proprio in funzione del 17 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE loro grado di cementazione i conglomerati possono essere coltivati con la tecnica della perforazione e sparo o mediante l estrazione con mezzi meccanici Il prodotto e gli utilizzi prevalenti sono del tutto simili a quelli delle ghiaie e delle sabbie alluvionali Calcari massicci calcari stratificati e materiale detritico Racchiudere in una sola descrizione questi materiali sicuramente un errore calcari massicci sono rocce massive che si trovano su formazioni dello spessore di centinaia di metri costituite per la quasi totalit da carbonato di calcio Quasi tutte le aree di affioramento di questo litotipo coincidono con zone soggette a tutela e conservazione L assenza di discontinuit alla scala delle mesostrutture e la purezza del minerale rendono questo materiale unico per alcuni utilizzi carbonato di calcio per l industria chimica farmaceutica metallurgica cartaria e agroalimentare produzione di pietrisco per conglomerati cementizi correttivo per la produzioni di cementi filtri realizzazione di blocchi in particolare da scogliera ecc
45. fermo restando il divieto di accesso dei minatori ai vuoti di coltivazione Art 2 Finalit della direttiva Con riferimento all articolo 6 comma 2 lettera i della Legge Regionale 1 dicembre 1997 n 71 la presente direttiva promuove l adozione di tecniche di escavazione innovative in quanto metodi estrattivi caratterizzati da una limitata interferenza con l assetto territoriale ed ambientale qualora progettati nel rispetto delle indicazioni e contenuti della presente direttiva e della Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave di cui all articolo 2 comma 2 della Legge Regionale 17 dicembre 1999 n 33 Le tecniche innovative limitano l impatto visivo e le interferenze con la vegetazione superficiale contengono l inquinamento atmosferico da polveri e da rumore e l inquinamento delle acque superficiali limitano le interferenze con la biosfera e l idrogeologia e permettono la collocazione in sotterraneo degli impianti e degli stoccaggi DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE 3 Il progetto dell opera mineraria deve garantire l assenza di ripercussioni sui sistemi ambientali e territoriali in conformit alle disposizioni dell articolo 5 della presente direttiva Art 3 Divieti 1 L esercizio dell attivit estr
46. geografiche e geologiche sono interessati da un minore numero di cave A parte la zona montana dove probabilmente l attivit estrattiva stata condizionata dai vincoli posti a protezione del Parco Nazionale dei Monti Sibillini lungo le aste fluviali del fiume Tesino e Tronto non sono presenti cave attive di ghiaia e sabbia La distribuzione delle 18 cave di argilla a3 sul territorio regionale legata alla presenza sul territorio degli impianti di trattamento dei materiali fornaci che dai dati rilevati dal catasto cave risultano cosi distribuiti 4in provincia di Pesaro e Urbino e 2in provincia di Ancona e 1 in provincia di Macerata e 1 provincia di Ascoli Piceno 51 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tutti i dati sopra indicati unitamente ad ulteriori elaborazioni sono inseriti nell allegato n 1 alla presente relazione 2 3 3 Considerazioni sullo stato attuale dell attivit estrattiva nella Regione Marche L analisi delle elaborazioni riportate al paragrafo precedente consentono alcune valutazioni e considerazioni sullo stato dell attivit estrattiva nella regione Marche Si ribadisce che l impresa estrattiva si caratterizza mediamente per piccole dimensioni di cava con un quantitativo di materiale utile in banco estratto pari a 25 000 mc anno Fino non molto tempo fa l attivit estrattiva stata vista come una impresa relativamente poco complessa la natura ha messo a disposizione delle
47. individuazione e censimento degli elementi da sottoporre a tutela salvaguardia e valorizzazione In materia di cave la L R n 71 1997 delinea all articolo 5 il sistema pianificatorio dell attivit estrattiva che costituito a livello regionale dal Piano regionale dell Attivit Estrattiva P R A E ed a livello provinciale dai Programmi Provinciali delle Attivit Estrattive P P A E II P R A E il documento di indirizzo programmazione e pianificazione regionale del settore che ha come obiettivo la corretta programmazione economica dell attivit estrattiva nel rispetto e nella salvaguardia dei beni naturalistici ed ambientali individuando le aree dove vietata l attivit estrattiva e quelle dove sono presenti affioramenti di materiale definiti di difficile reperibilit o non sostituibile con altri materiali per le quali possibile utilizzare il regime di esenzione previsto dalle NTA del PPAR commi 1 e 2 art 6 e comma 6 art 7 L R n 71 1997 Le previsioni di tale documento sono state coordinate e sono coerenti con il sistema della pianificazione regionale ed in particolare con gli elementi indicati dal P P A R ci in armonia con quanto disposto al comma 3 art 2 della l r 34 1992 ed al comma 2 art 6 della l r n 71 1997 PPAE hanno l obiettivo in conformit a quanto stabilito dal PRAE di soddisfare le esigenze del settore in un contesto di tutela del territorio e dell ambiente a livello provinciale art 8
48. macroterma 38 4 Calendario indicativo delle opere di ingegneria naturalistica ed idraulico forestali nel rispetto dei cicli biologici annuali GI L A 5 ETA biologico fauna terrestre Ciclo F d fauna Ec c c e x Ciclo biologico vegetazione e T a m a m a m a m c d DIETE Er A E Piantagioni talee e o piante e er ceca Manutenzioni Sfalcio ripuitua J X X X Sachaura I Cura alle talee ALI Sfolli diradamenti reti PR pepe trigazione di soccorso pum Interventi di rivestimento stabilizzanti di consolidamento combinati e complementari art 5 LEGENDA S salmonidi ciprinidi ed altri f fioritura m maturazione del seme e del frutto 9 gemmazione coresi fogliare legagione d deiscenza del seme e o del frutto accrescimento legnoso A alberi e arbusti P piante trapianti E erbacee T talee culmi rizomi 39 R per ottenere un vigoroso ricaccio NR tendente ad ottenere un limitato ricaccio o ad evitarlo 5 Esempio di composizione di miscuglio di sementi per l inerbimento di terreni ripidi Terreni neutri o alcalini SPECIE Festuca pratensis Festuca rubra Arrhenatherum elatius Poa pratensis Dactylis glomerata Lolium perenne Trifolium rep
49. n 112 1998 b il rilascio di permessi di ricerca e le concessioni di coltivazioni di minerali solidi e delle risorse geotermiche sulla terraferma minerali di seconda categoria sono lasciati nella disponibilit del proprietario fondiario e a norma dell articolo 117 della Costituzione sono soggetti a disposizioni amministrative regionali le Regioni rilasciano l autorizzazione all attivit di cava settore delle cave meno importante di quello delle miniere poich oltre alle necessit della produzione industriale soddisfa necessit che interessano la qualit della vita Le cave in Italia sono circa 5380 occupano oltre centomila addetti tra diretti ed indiretti e si stima che producano annualmente materie prime minerali per oltre 300 milioni di tonnellate dati ufficiali 1997 29 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE settori importanti sono materiali lapidei ornamentali con una produzione di circa 30 10 t anno pietre lavorate 15 10 pezzame 15 10 argille per laterizi con circa 26 109 t anno sabbie e ghiaie con circa 158 10 t anno calcare per pietrisco con circa 107 10 t anno altri materiali per leganti calcari argille marmi pozzolane gessi sabbie silicee minerali refrattari minerali industriali farine fossili pomice quarzo marmorino ecc per 65 10 t anno In Italia l attivit estrattiva di cava per il 1997 indica i seguen
50. n 71 e successive modifiche la presente direttiva impone e favorisce la razionale coltivazione delle materie prime minerali che ai sensi dell articolo 2 comma 1 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche costituisce attivit di cava poich tali minerali sono classificati di 2 categoria La direttiva quindi finalizzata a garantire l appropriato uso dei minerali estratti il corretto esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate la tutela ambientale e gli interventi di recupero e di ricomposizione finale nelle cave Gli allegati alla presente direttiva costituiscono il riferimento tecnico per la corretta applicazione della stessa Art 2 Campo di applicazione Le disposizioni della presente direttiva si applicano all attivit estrattiva soggetta a preventiva autorizzazione ai sensi dell articolo 12 comma 1 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche minerali di 2 categoria la cui coltivazione soggetta a preventiva autorizzazione sono elencati nell articolo 3 comma 1 e comma 2 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche Non sono soggette alle seguenti disposizioni le attivit cui fa riferimento l articolo 2 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Art 3 Coltivazione dei giacimenti Per garantire l effettiva attuazione delle finalit di cui al precedente articolo 1 comma 1 si prevede che a l autorizzazione sia rilasciata al richiedente che abb
51. stato preso in considerazione il materiale necessario per la ricostruzione post terremoto la stima sulla base di una analisi riferita all edilizia privata ha individuato un fabbisogno di circa 390 000 m pari a circa 8 96 della produzione annuale della regione Marche comprensivi di ghiaie sabbie pietrischi ed argille per laterizi tali fabbisogni potrebbero tuttavia essere soddisfatti con cave di prestito Questa situazione viene bilanciata con le linee di produzione introdotte e promosse dal PRAE utilizzo dei materiali di risulta delle opere pubbliche realizzazione di cave di prestito per l esecuzione di opere pubbliche riutilizzo dei rifiuti inerti utilizzo di materiali alternativi a quelli di 2 categoria definiti dal 1443 27 ivi comprese le terre stabilizzate 4 487 000 mc media 85 98 Cave non stimabile non cave bonifiche agrarie pericolosit ecc da attivare materiale di risulta da OO m PP 8 213 000 mc da potenziare riutilizzo di rifiuti inerti o da attivare cave di prestito 5 da attivare materiali alternativi comprese le terre stabilizzate circa 5 000 000 mc trend di produzione annuo L fabbisogni interni Piano delle Opere Pubbliche non stimabile Accordi regionali Programmi quadro Ricostruzione post terremoto 390 000 mc minori apporti extraregione parte di 400 000 mc Edilizia privata non stimabile
52. 000 Conglomerato 2 2 Tot 8 000 Tot 10 000 PU 45 460 PU 49 750 Gesso 2 4 Tot 45 460 Tot 49 750 AN 52 000 AN 66 500 AP 35 600 AP 35 600 MC 37 450 MC 52 500 PU 315 665 PU 366 995 Argilla 2 2 Tot 440 715 Tot 521 595 AN 561 170 AN 747 871 470 535 590 701 820 000 1 070 300 366 150 480 820 Sabbia ghiaia 1 8 Tot 2 217 855 Tot 2 889 692 AP 0 AP 0 PU 630 PU 2 000 Arenaria 2 6 Tot 630 Tot 2 000 Totale materiali 3 963829 4 929 078 N cave 166 N addetti 657 Ore lavoro 15 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Tabella C riporta relativamente all anno 1998 per Regione e per Provincia ilrendimento per cava ilrendimento per addetti produzione per abitante Tabella C Situazione 1998 Produzione regionale materiale estratto cave 166 addetti 657 N abitanti 1 449 123 Produzione regionale materiale utile cave 166 N addetti 657 N abitanti 1 449 123 16 Materiale 4 929 000 m 29 693 m cava 7 502 3 40 3 964 000 m 23 880 m cava 6 033 m addetto 2 74 m ab Segue tabella C Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi Produzione provinciale materiale utile ANCONA Produzione utile cave 34 addetti 174 abitanti 446 000 ASCOLI PICENO Produzione utile N 31 addetti 80 abitanti 3
53. 1 200 000 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav Tav A1 A2 A3 cave dismesse classificate per categoria e sottocategoria di materiale della Provincia di Pesaro Urbino scala 1 50 000 B1 B2 cave dismesse classificate per categoria e sottocategoria di materiale della Provincia di Ancona scala 1 50 000 C1 C2 C3 cave dismesse classificate per categoria e sottocategoria di materiale della Provincia di Macerata scala 1 50 000 D1 02 cave dismesse classificate per categoria e sottocategoria di materiale della Provincia di Ascoli Piceno scala 1 50 000 M A2 A3 cave dismesse con indicazione sullo stato del soprassuolo della Provincia di Pesaro Urbino scala 1 50 000 B1 B2 cave dismesse con indicazione sullo stato del soprassuolo della Provincia di Ancona scala 1 50 000 C1 C2 C3 cave dismesse con indicazione sullo stato del soprassuolo della Provincia di Macerata scala 1 50 000 D1 D2 cave dismesse con indicazione sullo stato del soprassuolo della Provincia di Ascoli Piceno scala 1 50 000 M A2 A3 cave dismesse con indicazione sulla necessit di intervento di tipo agronomico forestale e sull esistenza di problemi di tipo geomorfologico della Provincia di Pesaro Urbino scala 1 50 000 B1 B2 cave dismesse con indicazione sulla necessit di intervento di tipo agronomico forestal
54. 1 220 702 mat Detr a7 Gesso 0 0 0 45 460 45 460 b1 ornamentali 200 0 0 16 110 16 310 b2 Travertino 0 14 157 0 0 14 157 63 Gesso ornamentale 0 0 0 0 0 04 ornamentale 0 0 0 630 630 Totali m in banco 1 021 371 528 292 1 266 950 1 147 216 3 963 829 Fonte scheda informativa sulle attivit di cava allegato B della L R n 71 1997 La tabella riassuntiva non riporta quella parte di produzione derivante da attivit che formalmente non rientrano tra gli interventi estrattivi ma di fatto producono materiale di cava bonifiche agrarie interventi per l eliminazione di pericolosit ecc Questi interventi alterano il mercato e interferiscono con quelle imprese estrattive che rispettano tutte le procedure amministrative per l esercizio dell attivit progetto estrattivo tempi di approvazione contributo di escavazione garanzie fidejussorie sopralluoghi accertativi ricomposizione ambientale collaudi ecc e hanno una organizzazione imprenditoriale di tipo industriale complesso adempimenti fiscali direzione lavori sicurezza ecc 46 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Figura 3 Volume di materiale utile estratto nella Regione distinto per tipologia e Provincia anno 1998 Provincia Tipo di materiale estratto 47 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE dati relativi al 1998 consentono di individuare l importanza percentuale
55. 3 3 Considerazioni sullo stato attuale dell attivit estrattiva nella Regione Marche 52 2 3 4 Il catasto delle cave dismesse 55 iaia nie aa S sasha 60 3 STRUMENTI ATTUATIVI DEL PIANO REGIONALE DELLE ATTIVITA ESTRATTIVE 62 3 1 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi articolo 6 comma 2 lettera c della L R n 71 1997 cos come sostituito dall articolo 2 comma 1 della E R n 33 1999 ndi pole nu ee a ede 62 3 2 Individuazione delle aree di divieto stabilite dall articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 ee ei 68 3 3 Individuazione dei litotipi di difficile reperibilit e non sostituibili con altri materiali 71 3 3 1 Travertino e TR SS Ou S S S 72 3 3 2 Pietra eR cerei RH Bre d od Ree dot edt ee 72 3 3 3 Aggregati argillosi e sabbiosi per la produzione di laterizi 73 3 3 4 Calcare massicclo gei tied 74 3 3 5 Calcare della formazione di San 75 33 e 76 3 3 7 Formazione della Mal
56. 751 Nella Tabella O vengono riportati i quantitativi autorizzati suddivisi per tipologia per provincia ed espressi in m utili in banco Tab O Quantitativi totali di materiali autorizzati all estrazione in base all articolo 25 della L R 1 dicembre 1997 n 71 quantitativi sono espressi in m utili in banco 47 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi MATERIALE Ancona Ascoli Macerata Pesaro Totale Piceno Urbino a1 923 519 577 464 846 550 269 508 2 617 041 2 90 600 172 484 263 084 4 5 209 500 209 500 a6 215 900 326 125 542 025 a7 102 000 102 000 b1 13 319 13 319 b2 23 500 23 500 b3 b4 Totale 923 519 810 464 1 153 050 883 436 3 770 469 quantitativi riportati sono riferiti alle richieste e non alle riduzioni per effetto delle prescrizioni contenute nell atto deliberativo della Giunta Regionale Nella Tabella P vengono riportati i quantitativi regionali e provinciali di materiale richiesto sia come m utili totali sia come m utili anno le produzione annue richieste sono state determinate sulla base dei tempi di estrazione previsti nei singoli progetti Nella Tabella Q vengono riportati i quantitativi per regione e per provincia rapportati ai mercati di destinazione del materiale richiesto come m tota
57. 94 per la lettera boschi ad alto fusto originari e boschi con prevalenza superiore al cinquanta per cento di faggio e castagno e con l ottanta per cento di leccio per la lettera f e aree bio italy di interesse comunitario nazionale regionale per la lettera g e foreste demaniali Per queste aree stata predisposta una normativa con indicati i limiti dei divieti e le normative di riferimento La normativa riguarda anche le aree di divieto all esercizio dell attivit estrattiva nel rispetto delle prescrizioni di base provvisorie stabilite dall articolo 3 lettera c delle NTA del PPAR o delle prescrizioni di base permanenti dei PRG adeguati al PPAR Per quanto attiene il divieto di esercizio di cava all interno delle aree Bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale di cui alla precedente lettera f si precisa che l Amministrazione regionale nell ambito del progetto Bio italy avviato con il regolamento 92 43 che istituisce uno strumento finanziario per l ambiente LIFE ha individuato 69 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 80 ottanta siti suddivisi in siti di importanza comunitaria SIC o nazionale SIN o regionale SIR L elenco dei siti riportato nella delibera di Giunta regionale n 1709 del 30 06 1997 Nel frattempo mediante l art 3 del D P R 8 settembre 1997 n 357 Regolamento recante attuazione della direttiva 92 42 CEE relativa alla conservazione degli habitat natura
58. Consiste nel far procedere l avanzamento del fronte secondo direzioni pi o meno ortogonali alle linee di maggiore visibilit della cava A distanza compatibile con il ciclo di coltivazione segue il ripristino Quando nelle prime fasi non possibile adottare la direzione di avanzamento che produce il minore impatto visivo la cava deve essere suddivisa in lotti se le condizioni morfologiche ed il volume del giacimento lo permettono e si fa progressivamente ruotare il fronte attorno al fulcro Metodi per la coltivazione per taglio di rocce ornamentali metodi di coltivazione nelle rocce ornamentali differiscono dai precedenti essenzialmente per le dimensioni dei volumi elementari della coltivazione metodi sono classificabili in Metodi per grandi bancate Il giacimento progettualmente suddiviso in platee che hanno giacitura dipendente dai piani di giacitura delle geostrutture Lo spessore massimo delle platee in genere si colloca intorno alla decina di metri Il pannello di coltivazione ha altezza pari alla platea lunghezza massima sul fronte intorno ai quindici metri e profondit di analoghe dimensioni e viene suddiviso in bancate con tagli paralleli al fronte Metodi per gradino basso L altezza delle platee determinata dalle dimensioni commerciali dei blocchi utili Le platee hanno uno spessore molto inferiore a quello delle platee del metodo per grandi bancate sono estese all intera superficie di cava e sono coltivate
59. DI PRODUZIONE DEL MATERIALE LIVELLI DI PRODUZIONE ALTERNATIVI NORMATIVE Quanto sopra illustrato pu essere sinteticamente schematizzato CARTA TECNICA DELLA VALUTAZIONE DELLE AREE ESTRATTIVE Mu CARTA TECNICA DELLE RISORSE POTENZIALMENTE COLTIVABILI e CARTA TECNICA DELLE RISERVE AUTORIZZABILI A PIANO PROVINCIALE 108 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Per quanto concerne il reperimento dei dati sui giacimenti di seguito si forniscono elementi conoscitivi sullo stato di attuazione della cartografia geologica regionale Progetto CARG in allestimento la seguente cartografia geologica fogli nn 279 Urbino 292 Jesi 302 Tolentino 303 Macerata e 314 Montegiorgio per una superficie rilevata ex novo alla scala 1 10 000 e Fogli rilevati e pubblicati dal Servizio Geologico Nazionale alla scala 1 25 000 fogli nn 290 Cagli 291 Pergola e 301 Fabriano Cartografia geologica e geotematica che si render disponibile entro il 2001 obiettivo 5b Carta geologica in scala 1 10 000 Aggiornamento dei fogli attualmente disponibili del SGN in scala 1 25 000 Carta geomorfologica in scala 1 10 000 dell intero territorio dell obiettivo 5b Cartografia geologica che si render disponibile al termine del progetto Carta Geologica Nazionale L n 266 1999 fogli nn 293 Osimo 283 Ancona 282 Senigallia 315 Civitanova Marche e 268 Fano e Cartografia geomorfologica e ge
60. La rarit degli affioramenti coltivabili unitamente con le caratteristiche intrinseche fanno del calcare massiccio un litotipo di difficile reperibilit e insostituibile per alcuni usi specifici calcari stratificati della successione umbro marchigiana sono ricchi di carbonato di calcio anche se con intercalati livelli selciferi e argilloso marnosi L estrazione di questi materiali finalizzata alla produzione di tout venant calcareo pietrischi stabilizzati graniglie per la realizzazione di sottofondi e fondi stradali ad alta resistenza drenaggi conglomerati cementizi ad alta resistenza e conglomerati bituminosi in alcuni casi il carbonato di calcio puro derivato dalla lavorazione dell ammasso consente alcuni degli utilizzi propri del calcare massiccio Sia i calcari massicci che i calcari stratificati possono essere utilizzati per la produzione di pietre ornamentali lastre per pavimentazioni soglie architravi stipiti ecc Il materiale detritico proviene dall alterazione delle rocce calcaree il debole trasporto provoca una classazione del sedimento che spesso rende il materiale direttamente utilizzabile in cantiere macadam Gli altri utilizzi sono quelli legati alla produzione di stabilizzati naturali inerti per conglomerati cementizi Gessi Gli ammassi rocciosi evaporitici ricchi di solfato di calcio sono sfruttati per l estrazione del gesso L impiego pi importante quello legato alla trasformazione per la produzione di
61. Maiolica La Formazione della Maiolica Cretaceo Titonico superiore Aptiano inferiore formata da calcari micritici bianchi ben stratificati alternati con strati sottili di selce grigio nerastra gli strati calcarei hanno spessori variabili tra i 30 e i 50 cm complessivamente la formazione presenta spessori variabili da 20 a 400 mt e spessori medi dell ordine dei 300 mt Questa formazione stata inserita nell elenco dei materiali di difficile reperibilit non sostituibili con altri materiali in quanto gran parte degli affioramenti ricadono all interno di aree di divieto di cui al comma 3 articolo 6 della L R n 71 1997 o in zone soggette a vincoli di natura paesistico ambientale La Maiolica genericamente classificabile tra i calcari stratificati tuttavia l estrazione di questo materiale avviene sia per utilizzi industriali ascrivibile alla classe a6 di cui all articolo 3 della L R n 71 1997 oppure pu essere utilizzato come materiale ornamentale e quindi classificabile come b1 di cui all articolo 3 della L R n 71 1997 Di seguito si elencano i principali utilizzi della Maiolica come materiale di uso industriale Aggregati per la produzione di conglomerati cementizi misti cementati e Aggregati per la produzione di conglomerati bituminosi e Graniglie 76 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Stabilizzati 0 40 mm sottofondi Pietrischetto 30 40mm drenaggi Pietrisco 40 70mm drenaggi A vo
62. R n 71 1997 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi dati produttivi ed evolutivi contenuti nella relazione del Piano regionale delle attivit estrattive PRAE di cui all articolo 6 comma 2 lettera c della L R 1 dicembre 1997 n 71 cosi come sostituiti dall articolo 2 comma 1 della L R 17 dicembre 1999 n 33 danno conto dell entit del fenomeno estrattivo dei prodotti di cava nella Regione Marche 1 Premessa Rispetto alla quota parte di reddito del Paese 0 3 il settore delle cave a livello nazionale sicuramente rilevante sia perch fondamentale fonte di materie prime necessarie ed insostituibili per l industria e per le attivit delle costruzioni edilizia residenziale ed opere pubbliche sia per l apporto positivo che arreca alla bilancia commerciale del nostro paese lapidei ornamentali La valutazione del significato economico di un settore produttivo nel contesto del sistema socio economico nazionale non semplice non basta calcolare il valore di qualche parametro significativo come la produzione l occupazione ecc ma occorrerebbe conoscere i meccanismi e le sinergie tra diverse linee di produzione alternative non sono da prendere in considerazione solo i risultati statici di un dato periodo di attivit produttiva ma anche le leggi funzionali che consentono di collegare l attivit del settore con il resto del sistema cosa che si tenta d
63. a splateamento su gradone unico Le platee nelle quali suddiviso il giacimento vengono coltivate sequenzialmente una alla volta a partire da quella pi alta d splateamento su pi gradoni Il giacimento progettualmente suddiviso in platee ciascuna delle quali coltivata con altezza pari a quella del gradone interessato dai lavori di estrazione in due o tre platee i cui fronti sono a distanza tale da dar luogo alla generazione di due o tre piazzali ciascuno dei quali sottostante al piede delle platee e Metodi a platee Si adottata questa terminologia per i giacimenti di materiali sciolti o debolmente coerenti generalmente di depositi di pianura estratti mediante escavazione diretta con macchine usualmente impiegate prevalentemente nei movimenti di terra il giacimento suddiviso in platee di modesto spessore che vengono coltivate eseguendo passate affiancate secondo schemi regolari con buldozers scraper e pale che asportano fette di spessore da alcuni centimetri a 50 centimetri di larghezza pari a quella della benna o dell utensile di lavoro e su lunghezze determinate dalla capacit e dalle caratteristiche del ciclo di lavoro della macchina Allegato A Metodo per lotti con rotazione del fronte Si applica a tutti i metodi precedenti a gradoni a platee ed da considerarsi una delle variazioni ad essi E uno tra i pi efficaci accorgimenti nei casi in cui sia necessario attenuare l impatto visivo
64. ammontare degli inerti prodotti nel nostro paese sono da aggiungere anche attivit di escavazione non rientranti nel campo autorizzativo di cava quali gli scavi in alveo per regimazioni fluviali le opere di Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi bonifica agraria il recupero dei residui lapidei o di demolizione Anche nella nostra regione vi sono alcuni esempi di sottostima di tali dati per interventi legati a situazioni specifiche che non rientrano nelle attivit di cava eliminazione di pericolosit in ambito fluviale pericolosit di fronti di scavo bonifiche agrarie ecc Ci trova conferma anche da scostamenti dei trend produttivi degli inerti rispetto alla loro utilizzazione nell industria delle costruzioni in cui stato fra l altro negli anni ottanta notevole il fenomeno dell abusivismo nel comparto dell edilizia residenziale C Qualit della gestione Altra causa della difficolt di acquisizione dei dati reali derivata dalle modalit di comprensione dei dati statistici da parte degli operatori che anzich attenersi strettamente alle istruzioni di compilazione introducono elementi soggettivi per quanto riguarda sia i quantitativi in relazione alle unit di misura ecc sia i valori di produzione tanto che per questi ultimi a volte si riscontrano da Provincia a Provincia in situazioni produttive analoghe costi o valori unitari notevolmente discordant
65. anni e per comparti merceologici e distinti in e numero cave e numero addetti e produzione in qualit ed in quantit Le principali fonti d acquisizione sono state e le schede di statistica Cave e Torbiere dell Istat e dati forniti dal Distretto Minerario di Bologna per il periodo 1985 1996 e il Catasto delle Cave della Regione per gli anni 1997 e 1998 strutturato sulla base dei dati forniti dalla scheda informativa sulle attivit di cava Allegato B della L R 1 dicembre 1997 n 71 La rilevazione di dati statistici sicuri per quanto riguarda le cave trova notevoli difficolt lo stesso Distretto Minerario di Bologna ha evidenziato la non completa attendibilit dei dati forniti Il settore pi incerto e sottostimato quello dell estrazione degli inerti da costruzione All incertezza dei dati fanno concorso una molteplicit di fattori derivati da motivi o cause di ordine fiscale burocratico e di qualit di gestione dell impresa A Cause fiscali L imprenditore di cava tenuto a norma di legge a comunicare annualmente i dati statistici relativi alle produzioni ottenute quantitativi prodotti lavorati e venduti vengono probabilmente per denunciati con valori inferiori alla realt da indagini effettuate in alcune provincie italiane stato rilevato che i quantitativi riportati nei moduli statistici sono sottostimati B Altri motivi di sottostima dei quantitativi prodotti Per quanto riguarda l effettivo
66. argilla e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati Argille bentonitiche e Conglomerati Pleistocenici della provincia di Ascoli PICENO 88 3 4 5 Altri elementi per l individuazione delle Aree di Possibile Esenzione 88 3 5 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso dei materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave articolo 6 comma 2 lettera d della L R n 71 1997 come sostituito dall articolo 2 comma 2 della L R n 33 1999 90 3 6 Direttiva per le cave di prestito articolo 6 comma 2 lettera e della L R n 71 1997 92 3 7 Direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta articolo 6 comma 2 lettera f della L R n 71 1997 94 3 8 Direttiva per l individuazione il recupero e la ricomposizione ambientale delle cave abbandonate dismesse articolo 6 comma 2 lettera della L R n 71 1997 95 3 9 Direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia articolo 6 comma 2 lettera h della L R n 71 1997 come sostituito dall
67. cava dismessa per gli interventi di compensazione ambientale di cui all articolo 6 comma 4 della Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 2 Le operazioni di rimodellamento devono essere commisurate alle effettive esigenze di sistemazione finale del sito pertanto dovranno essere attentamente valutati gli interventi che lo determinano Il rimodellamento pu comportare l abbattimento della vegetazione presente all intorno dell attuale area di cava dismessa solo nel caso in cui sia comprovata l inesistenza di soluzioni tecniche alternative fermo restando i divieti indicati all articolo 6 comma 3 lettera e Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 La vegetazione eliminata andr comunque compensata secondo quanto previsto dall articolo 6 commi 4 e 5 della stessa legge e dagli articoli 8 9 10 e 11 della direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave 3 Gli interventi di compensazione ambientale possono essere realizzati nei siti di cava dismessa che necessitano di interventi di piantagione escludendo dal computo della superficie da imboschire le eventuali porzioni in cui l area di insidenza delle chiome presenti superi a maturit il 50 della superficie Art 6 Finanziamenti regionali 1 La Regione promuove gli interventi mirati al recupero dei siti di c
68. compito di localizzare i centri di raccolta presidiati dei rifiuti edili La localizzazione dei centri di raccolta presidiati dei rifiuti edili di cui al comma precedente deve privilegiare gli impianti di discarica controllata siti individuati per la messa in riserva dei rifiuti inerti dovranno essere localizzati in modo da evitare pericolo per la salute dell uomo e non interferire con le risorse territoriali e naturali La localizzazione dei centri di raccolta presidiati deve tenere conto a dei potenziali centri di produzione delle macerie edili b dei criteri di localizzazione degli impianti di stoccaggio provvisorio e degli impianti di trattamento dei rifiuti ceramici ed inerti stabiliti dal Piano Regionale per la Gestione dei Rifiuti C delle potenzialit del mercato che utilizza i prodotti di recupero in alternativa ai prodotti di cava tradizionali o ai materiali di risulta d della distribuzione sul territorio di impianti di valorizzazione di minerali di seconda categoria in esercizio aventi caratteristiche idonee per trattare i rifiuti inerti del sistema viario f della possibile localizzazione in particolari siti di cave dismesse 9 delle previsioni dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali del Piano Paesistico Ambientale Regionale Art 7 Autorizzazione per la realizzazione e l esercizio dei centri di raccolta presidiati delle macerie edili centri di raccolta presidiati dei rifiuti edili sono autori
69. con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di legno posa di uno strato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30 e peso superiore a ql 8 muniti di barre in acciaio ad aderenza migliorata diametro 16 mm munite di asola e fissate con malta cementizia anti ritiro nei massi stessi collegati tra loro da una fune d acciaio diametro 16 mm per ottenere una protezione al piede della scarpata stessa fissaggio della fune ogni 5 m ad un pilota in profilato doppio T anima 10 cm lunghezza 2 m infisso per 1 5 m nell alveo al piede della scarpata ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria spessore 3 cm compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte 29 Realizzazione di scogliera rinverdita con talee costituita da massi di pietra naturale provenienti da cave aperte per conto dell impresa di volume comunque non inferiore a mc 0 30 e di peso superiore a 8 sistemati in modo tale da ottenere la sagoma prescritta comprese le indennit di cava o di passaggio la preparazione del fondo l eventuale allontanamento delle acque l intasamento dei massi con terra agraria la fornitura ed l inserimento negli interstizi di talee di specie arbustive diametro minimo 5 cm lunghezza minima 1 m ad elevata capacit vegetativa densit n 3 mq in
70. curvature le giunzioni e la fornitura e la messa in opera di pozzetti prefabbricati di raccordo tra le canalette trasversali e le canalette longitudinali compreso ogni altro onere Realizzazione di canaletta in legname e pietrame a forma trapezia altezza 80 cm base minore 70 cm base maggiore 170 cm con intelaiatura realizzata con pali di legname idoneo diametro 15 20 cm e con il fondo e le pareti rivestiti di pietrame spessore 20 cm recuperato in loco e posto in opera a mano Il tondame posto in opera longitudinalmente viene ancorato a quello infisso sul terreno disposto lungo il lato obliquo della canaletta tramite chioderia e graffe metalliche ogni 7 m viene inserita nella parte sommitale dell opera una traversa in legno per rendere pi rigida la struttura compreso ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte incluso lo Fornitura e posa di una rete elettrosaldata in fili di acciaio per qualsiasi dimensione di maglie e spessore del filo compreso il taglio lo sfrido per sovrapposizione il materiale e l attrezzatura per il fissaggio e contabilizzato a peso per la parte resa in opera 19 Rete metallica a maglia doppia torsione in filo di ferro zincato del 17 da 30 10 per protezione delle scarpate in roccia ancorata con cambrette in filo di ferro zincato affogate del cemento in fori predisposti ed in sommit con cordoli di contenimento in calcestruzzo avente una R bk gt 250 kg cm
71. da soddisfare la definizione di bosco d e f 9 15 16 NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON CARTOGRAFATE indicato nel Decreto legislativo 18 maggio 2001 n 227 e specificato dalle prescrizioni di massima e polizia forestale regionali di cui alla D G R n 2585 del 6 11 2001 aree con diversa destinazione d uso del suolo che a causa della cessazione di tale uso risultano sede di un processo di colonizzazione dello spazio libero in cui la presenza di piante forestali legnose vegetazione forestale arborea associata o meno a quella arbustiva di origine naturale o artificiale in qualsiasi stadio di sviluppo di origine gamica e nate per disseminazione naturale tale da soddisfare la definizione di bosco indicato nel Decreto legislativo 18 maggio 2001 n 227 e specificato dalle prescrizioni di massima e polizia forestale regionali di cui alla D G R n 2585 del 6 11 2001 castagneti da frutto non in attualit di coltura cosi come definiti dalla D G R n 2585 del 6 11 2001 inclusi particellari delle tipologie sopra descritte presenti all interno di boschi cedui compensabili di superficie maggiore a 1 000 metri quadrati soprassuoli irregolari non qualificati come boschi cedui compensabili in sede di sopralluogo effettuato in sede di istruttoria del progetto da parte dei competenti organi forestali e regionali Per boschi con prevalenza superiore al 50 per cento di faggio e castagno e con 80 per cento di leccio di cui al comma
72. dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave dalle disposizioni vigenti in materia deve essere redatto nel rigoroso rispetto dei principi dell ingegneria mineraria e deve dimostrare in modo completo ed inequivocabile a l idoneit tecnica ed economica del richiedente l autorizzazione a condurre l attivit estrattiva b l esistenza e la coltivabilit del giacimento C che sar utilizzato l intero volume di minerale utile estratto dal giacimento per il quale si chiede l autorizzazione e la ganga ad esso associata od in subordine la percentuale massima possibile del volume complessivamente estratto d che l estrazione della porzione di giacimento autorizzata non pregiudicher l ulteriore sfruttamento del giacimento che l attivit estrattiva sar compatibile con la tutela delle risorse ambientali f che sono garantiti il corretto sviluppo dell estrazione la fattibilit economica e finanziaria il massimo livello di sicurezza e di salubrit i livelli minimi d impatto ambientale la congruit del tipo di recupero previsto in relazione ad un armonico inserimento nel contesto paesistico ambientale 2 Il progetto deve rendere espliciti i risultati ottenuti da studi ricerche analisi e pianificazione di ciascuno dei seguenti aspetti che lo compongono e che ne sono parte integrante a stato delle conoscenze sulla geologia dell area di interesse minerario b caratterizzazione d
73. di destinazione d uso del territorio definiti dagli stessi strumenti urbanistici 101 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 2 individuare le Aree di Esenzione per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili non cartografati ed elencati al precedente paragrafo 3 4 4 Pietre da taglio argille e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati Argille bentonitiche Conglomerati Plio Pleistocenici della provincia di AP e formazione della Scaglia Rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona adottando i criteri indicati al paragrafo 3 4 le Aree di Esenzione dove sar possibile l estrazione di detti materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con le esenzioni di cui all art 60 punto 11 delle NTA del PPAR saranno individuate tenendo conto della geometria del giacimento da sottoporre ad economica coltivazione inoltre le Aree di Esenzione dovranno essere compatibili con gli elementi da sottoporre a tutela salvaguardia e valorizzazione cos come trasferiti nei PRG adeguati vigenti nonch con le previsioni di destinazione d uso del territorio definiti dagli stessi strumenti urbanistici per i Conglomerati Plio Pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno n 7 e n 12 della carta geologica scala 1 100 000 allegata a L Ambiente Fisico delle Marche e per la formazione della Scaglia Rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona l esenzione di cui all articolo 60 delle N T A del P
74. di notevoli dimensioni hanno un elevato peso specifico e un colore omogeneo 14 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE ro EJ PESARO KASCOLI PICENO Z lt se Fig 1 Schema geologico del territorio marchigiano tratto da Lineamenti geomorfologici del territorio marchigiano di Bernardino Gentili modificato 1 Calcari Massicci Calcari stratificati Calcari Marnosi e depositi detritici 2 Argille scagliose con locali affioramenti di depositi evaporitici e carbonatici 3 Arenarie e marne 4 arenarie argille sabbie e conglomerati con affioramenti della formazione Gessoso solfifera 5 depositi alluvionali RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 1 4 Il perch dell estrazione di materiali di cava Fin dall antichit l uomo ha utilizzato rocce e terre per rispondere a parte delle proprie esigenze gli utensili in pietra le terre cotte le abitazioni le amigdale di selce il vasellame le capanne circolari in pietra dell et del Bronzo i monumenti funerari i templi i circhi gli acquedotti romani L esigenza di reperire materia prima litoide era anche allora pressante tuttavia i fabbisogni erano sicuramente pi contenuti le tecniche di coltivazione erano efficaci ma laboriose pertanto i quantitativi richiesti a madre natura conducevano ad una sostanziale compatibilit con il contesto ambientale I monoblocchi di granito estratti per produrre gli obelischi egi
75. di via agamica Le talee vanno acquistate o raccolte nel periodo tardo invernale e messe a dimora preferibilmente subito dopo o mantenute al buio sotto terra o sotto sabbia fino al momento dell utilizzo che dovr comunque sempre precedere la ripresa vegetativa Sono da indicare qualit quantit specie provenienza dimensioni modalit di piantagione risarcimenti ecc Nell analisi botanico vegetazionale del sito di cava e del suo intorno va predisposto un elenco delle specie erbacee arbustive ed arboree spontanee adatte alla riproduzione per talea da comparare con le specie che si intendono utilizzare per il rinverdimento Analogamente si dovr procedere se si utilizzano culmi rizomi od altre parti di piante con dimostrata capacit di propagazione vegetativa C Piante Si possono utilizzare semenzali di et massima pari a 2 anni S2 trapianti d et massima pari a 4 anni ad es S2 T2 nelle zone acclivi e poco ospitali d et e di dimensioni maggiori nelle aree in piano e con potenza del terreno pari ad almeno 50 cm semenzali trapianti giovani alberi devono essere di specie autoctone e derivanti possibilmente da germoplasma raccolto nella Regione Marche e tra le autoctone quelle tipiche e maggiormente diffuse in stazioni analoghe della zona in cui ubicata l attivit estrattiva per quel che riguarda i principali parametri bioecologici e pedoclimatici Se non prodotte in vivaio volante derivante dai semi raccolti e piantati d
76. e di difesa del suolo II comune valuta la localizzazione delle aree di deposito e delle aree degli impianti di valorizzazione proposta tenendo conto degli impianti di valorizzazione esistenti e dei centri di raccolta presidiati delle macerie edili di cui all articolo 5 della direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia Fra il richiedente e il comune interessato dalla realizzazione degli impianti di valorizzazione o delle aree di deposito provvisorio viene accesa una cauzione o garanzia fidejussoria in favore del comune ai sensi di quanto stabilito dall articolo 14 comma 2 e dall articolo 17 comma 4 della L R n 71 1997 Art 10 Documentazione per l autorizzazione Le domande di autorizzazione di cui all articolo 9 comma 1 della presente direttiva devono contenere quanto disposto dall articolo 12 comma 3 lettere a b c d f della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche ed inoltre la seguente documentazione a titolo giuridico su cui si fonda la propriet del materiale di risulta b cartografie delle zone interessate dall opera pubblica in scala 1 10 000 e 1 25 000 con gli estremi di identificazione delle tavole IGM interessate C relazione sulle fonti di approvvigionamento sulle quantit e caratteristiche del materiale di risulta sulle eventuali aree di deposito e sugli eventuali impianti di valorizzazione il raggio di i
77. esercizio delle cave di prestito soggetta alle procedure di cui alla presente direttiva ai sensi dell art 6 comma 2 lettera e della L R 1 dicembre 1997 n 71 DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO Art 2 Campo di applicazione L esercizio dell attivit estrattiva per materiali di cava di prestito vietato nelle aree individuate ai sensi dell articolo 6 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Alle cave di prestito si applicano le prescrizioni di base di cui alla lettera c dell articolo 3 delle N T A del P P A R fatta eccezione per gli ambiti di tutela dei crinali di seconda e terza classe articolo 30 delle N T A del P P A R le prescrizioni previste per i versanti articolo 31 delle N T A del P P A R L apertura di cave di prestito sia prevista all interno dei bacini estrattivi individuati dal PPAE Provinciale Art 3 Relazione per l individuazione dei siti di cava di prestito Qualora si intenda richiedere l autorizzazione per l esercizio dell attivit estrattiva in cava di prestito il progetto dell opera pubblica deve indicare le quantit dei materiali di risulta le propriet e le caratteristiche merceologiche di detti materiali ed un piano per la loro riutilizzazione in loco materiali di risulta e la riutilizzazione in loco sono definiti nell articolo 1 comma 1 della direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta contenere u
78. essere studiata ed approfondita e di cui dovrebbe tenere conto una corretta ed efficace Pianificazione Un elemento caratterizzante dell industria mineraria la continua evoluzione e variazione geometrica degli spazi interessati dagli scavi che cessano con l esaurimento del giacimento o con il raggiungimento di limiti ambientali ed amministrativi e con il successivo recupero all ambiente delle zone in cui la cava ha operato Altro elemento che l ubicazione della cava condizionata dalla localizzazione delle riserve che per loro natura hanno tenori variabili si estendono con discontinuit e sono disomogenee per forma e dimensioni perch ognuna di esse legata ad un particolare evento geologico che ne ha determinato la genesi in un punto specifico Occorre infatti ricordare che secondo il concetto di giacimento le materie prime minerarie M P M sono caratterizzate da questi tre fattori 8 sono risorse non rinnovabili b sono risorse limitate dal livello dello sviluppo scientifico e tecnologico del momento C sono collocate geograficamente in ambiti geologici non trasferibili Inoltre la disponibilit di M P M a prezzi di mercato stabili e compatibili con i costi minerari di ricerca studio e sfruttamento dei giacimenti e di valorizzazione del tout venant una delle condizioni fondamentali per lo sviluppo economico ed industriale del territorio soggetto a pianificazione 12 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE
79. fasi Le operazioni di recupero devono essere eseguite senza causare squilibrio o degrado in altre aree a questo fine per i materiali usati vanno illustrate le quantit i costi la pi probabile provenienza gli eventuali fornitori le caratteristiche chimico fisiche biologiche biomeccaniche ed agronomico forestali Gli interventi di recupero vanno eseguiti privilegiando l uso di materie prime rinnovabili ed evitando o riducendo al minimo indispensabile l uso di materie prime non rinnovabili Per le eventuali opere ove si deve utilizzare materiale non rinnovabile e o difficilmente biodegradabili il progetto deve prevedere che ad avvenuta crescita della vegetazione queste vengano mascherate nella misura massima possibile non inferiore all 80 96 della superficie di applicazione 4 Elenco degli interventi di rivestimento stabilizzanti combinati e complementari da applicarsi nelle operazioni di ricomposizione o recupero ambientale Il progetto di ricomposizione o recupero ambientale una volta stabilito mediante le opportune analisi preliminari il criterio del ripristino e la destinazione d uso finale dell area di cava deve dimensionare tecnicamente ed economicamente i seguenti interventi Interventi di rimodellamento risagomatura e raccordo delle superfici di nuova formazione compatibili con l intorno morfologico tesi ad un reinserimento dell area estrattiva congruente con il contesto paesistico presente Interventi
80. fissi di misurazione trigonometrici e fiduciari progetto del circuito di ventilazione nelle diverse fasi di preparazione e di coltivazione del sotterraneo con particolare riferimento al dimensionamento delle portate di aria necessarie per garantire la sicurezza e la salubrit degli ambienti di lavoro e conseguentemente con riferimento alla scelta delle caratteristiche degli impianti che si intende utilizzare ventilazione primaria e secondaria analisi di stabilit conforme alle disposizioni contenute nell articolo 6 della presente direttiva nel caso si intenda riutilizzare i vuoti di coltivazione occorre allegare il progetto tecnico riguardante gli interventi necessari nel rispetto delle disposizioni contenute negli articoli 7 e 8 della presente direttiva progetto degli interventi a carattere ambientale e paesaggistico delle aree destinate ad ospitare le infrastrutture di cui al precedente articolo 4 comma 1 redatto secondo le disposizioni dell articolo 5 comma 4 lettera i della Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave di cui all articolo 2 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 relazione contenente e lo studio d impatto ambientale nel quale vengono analizzate le interferenze tra l opera mineraria in sotterraneo e le comp
81. gt m o elg mg g 3 2 gt S ES 9 5 5 Se o OO 9 0 o 9 2 Ae Cia a 25 o o 9 52 se g T 28 58 odnojyi 9 5 55 35 88 22 28 EJ 8 5 Sa 28 fas SS 3 8 Sa 5a3 84 545 25 83 5 E Soa Coal ee 5 28 55 288 x3 Eg882 22 E o 0 588 gt 88 o o 134 31134 09 13V OL d 134 ISN3S IV INOIZN3S3 ITISISSOd ONOS NON NYNO FIYV ou ou ou IS ou ou ou VOITOIVIN SN BIOSAI IP ejeuumni4 sg ou ou ou eyed ou ou ou SW ou ou ou eyed ou ou ou SW euBejos ou eyed ou eyed ou ou ou VOl1OIVA 1 dg ou ou ou eyed ou ou ou VOl1OIVA 5 juoW ou ou ou eyed ou ou ou SW o j iuBieS nu iu ou ou ou Is ou ou ou SW Wa ou eyed ou eyed ou ou ou VOl1OIVA SW 4 JuoN 18 ou ou
82. impatto visivo la ricomposizione ambientale pu iniziare durante la coltivazione ed in stretta sequenza con questa mantenimento di una quinta di mascheramento nel caso di platee di grande estensione ulteriormente ridurre l impatto Le piste contenute nell area coltivazione sono riassorbite con il progredire di questa e quindi alla fine della coltivazione del giacimento occorre procedere alla ricomposizione ambientale del solo piazzale di cava 4 la coltivazione per platee orizzontali presenta un basso impatto visivo in quanto coltivando per lotti oppure in unica soluzione tutta la cava possibile effettuare la ricomposizione ambientale delle pareti in sequenza Allegato A rispetto alla coltivazione Viceversa l impatto 6 elevato con riferimento all occupazione delle aree giacch tutto il piazzale rimane in produzione una coltivazione per pannelli pu limitare tale inconveniente le cave di rocce ornamentali coltivate con il metodo a gradino basso producono un impatto paesaggistico inferiore rispetto ad una coltivazione a grandi bancate tale confronto valido solo se la dimensione massima dei blocchi prevista pu essere ottenuta indifferentemente l applicazione di entrambi i metodi La scarpata finale da bonificare infatti risulta accessibile in tempi pi brevi ed il rimodellamento pi agevole poich il fronte di rilascio si presenta gi predisposto ad una gradonatura idonea alla ricomposi
83. infrastrutture i manufatti ed i servizi e quanto altro necessario per lo svolgimento dell attivit di recupero planimetrie di stato attuale e di recupero e sezioni in scala non inferiore a 1 1 000 distribuite significativamente sull intera area di intervento con precisi riferimenti quotati in cui si evidenzino lo stato iniziale e quello finale mediante punti fissi di misurazione trigonometrici e fiduciari transetti sezioni esplicative e rappresentazione di particolari tecnici operativi e costruttivi delle opere di ingegneria naturalistica ed idraulico forestali indicazione degli interventi per la sistemazione morfologica geomorfologica ed idrogeologica dei suoli degli interventi agroforestali di ingegneria naturalistica indicazione degli interventi di manutenzione delle opere e delle piantagioni per un periodo almeno quinquennale relazione contenente i tempi di realizzazione l analisi dei prezzi la stima dei lavori e la data di scadenza delle operazioni di recupero e delle manutenzioni attestazione dell idoneit tecnica ed economica del richiedente ad eseguire lavori di recupero ambientale con le tecniche dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali con indicazione delle Ditte che eseguono i lavori Queste devono essere iscritte nella relativa categoria dell Albo Nazionale Costruttori individuazione del bacino visuale su planimetria in scala non inferiore a 1 10 000 con indicati i punti di vista fotografic
84. intero periodo 1980 1990 se non si considera l indice dei trasporti TRL che non riguarda la produzione di materiale soltanto l alluminio ALU cresce rapidamente del PIL linea marcata l energia ha praticamente la stessa variazione complessiva del reddito tutti gli altri materiali crescono molto meno del PIL Nel primo decennio considerato 1970 1980 invece la crescita maggiore del PIL il caso pi diffuso Negli ultimi dieci anni 1980 1990 vi una sorta di dematerializzazione del prodotto interno lordo PIL cio una situazione nella quale la crescita del reddito prosegue in un contesto di sostanziale stabilit della produzione delle principali materie di base Cemento ZEM che pu essere considerato rappresentativo per quanto riguarda la produzione dei materiali inerti risulta in linea con questa tendenza Questo scenario di sostanziale stabilit della domanda e della produzione materiale sembra destinato a proseguire nei prossimi anni ed quello nel quale andr collocato il Piano Regionale delle Attivit Estrattive 33 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi 5 Fabbisogni annuali regionali e provinciali Le produzioni medie ottenute elaborando i dati forniti dal Corpo delle Miniere nel periodo 1985 1996 e per l anno 1998 quelli del catasto cave indicano un quantitativo utile in banco pari a 4 487 000 metri cubi L articolo 7 comma 7 della L R
85. l obiettivo di favorire incrementare regolarizzare i flussi di conferimento dei rifiuti edili agli impianti di recupero ottimizzare l attivit di recupero aumentando il numero degli impianti a favore di un adeguata distribuzione sul territorio incentivare l impiego dei materiali inerti riciclati cosi come definiti all articolo 1 della presente direttiva nelle applicazione ingegneristiche dove questi possono sostituire i materiali inerti di seconda categoria provenienti dalla coltivazione delle cave Art 3 Organizzazione del sistema del recupero sistema del recupero dei rifiuti inerti definiti all articolo 1 della presente direttiva si realizza attraverso le seguenti fasi intercettazione raccolta messa in riserva b conferimento all impianto di trattamento C riutilizzo della materia prima secondaria ottenuta DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA Art 4 Fase dell intercettazione raccolta messa in riserva La fase di intercettazione raccolta messa in riserva dei rifiuti provenienti dall attivit di demolizione e costruzione si attua mediante la realizzazione e gestione secondo le modalit stabilite dagli articoli seguenti di una rete diffusa di luoghi di conferimento o messa in riserva costituita dai centri di raccolta presidiati delle macerie edili Fermo restando l articolazione del sistema di recupero di rifiuti
86. le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altri materiali La normativa del PPAR prevede ai sensi dell articolo 60 comma 11 delle NTA l esenzione rispetto alle prescrizioni di base di cui all articolo 3 lettera c dello stesso Piano per i seguenti materiali 1 Travertino 2 Pietra da taglio 3 Aggregati argillosi e sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati Nella redazione del presente Piano sono stati aggiunti i seguenti litotipi considerati materiali di difficile reperibilit o non sostituibili Formazione del calcare massiccio Calcari della formazione di San Marino Affioramenti di gesso macrocristallino Formazione della Maiolica Formazione della Corniola ue Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia n 28 della Legenda della Carta Geologica de L Ambiente fisico delle Marche 10 Argille Bentonitiche qualora classificate come materiale di Seconda Categoria ai sensi del R D 1443 1927 11 Conglomerati Pleistocenici della Provincia di Ascoli Piceno n 7 della Legenda della Geologica de L Ambiente fisico delle Marche e Plio pleistocenici della Provincia di Ascoli Piceno n 12 della carta geologica scala 1 100 000 allegata all Ambiente Fisico delle Marche 11bis Formazione della scaglia rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona 71 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE
87. materiali per l edilizia gesso in polvere scagliola stucchi 18 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE cartongesso ecc In altri casi il gesso viene utilizzato per la produzione di solfati impiegati nell industria chimica e Travertino La deposizione chimica del carbonato di calcio ha prodotto nella zona di Ascoli Piceno e Acquasanta la formazione di giacimenti di travertino dello spessore di 60 80 mt circa questi giacimenti sono sfruttati per l estrazione di blocchi destinati alla realizzazione di lastre per pavimentazioni soglie e pi in generale come pietra ornamentale La limitata distribuzione dei giacimenti obbliga ad un utilizzo razionale della risorsa mineraria 1 5 Le tipologie di cava In funzione del materiale affiorante e della geomorfologia del sito estrattivo si hanno le diverse tipologie di cave che vengono di seguito descritte af Cave su depositi alluvionali di ambiente continentale per l estrazione di ghiaia sabbia Le cave per l estrazione di ghiaie e sabbie di origine alluvionale sono le pi diffuse sul territorio marchigiano Le probabili motivazioni potrebbero essere individuate nel fatto che i giacimenti ricadono in zone dove praticata l attivit agricola pertanto risultano meno interessate da vincoli di varia natura strade infrastrutture zone residenziali ecc inoltre la tecnologia di abbattimento risulta relativamente semplice abbattimento con mezzi meccanici per cui il material
88. mc totali totali 5 158 236 4 917 808 241 800 215 345 50 000 369 917 158 386 230 000 2 151 811 2 305 456 1 091 561 materiale richiesto in mc anno ai 2017972 _ 1890432 58600 7 3966704 uq cms C cel dl a3 pau Cl cieli a _ ele a5 135482 _ 7949 500 32965 a6 _ 654718 ____611819 3639 1572585 ___ ___ 584 5054 bi 49 4284 2333 68550 ei llo up o xn ba c C c 54 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Provincia di Pesaro Urbino L R 71 97 art 25 richieste per mercati Tab Q materiale richiesto in mc totali 1 911 032 609 429 388 386 1 259 815 115 442 000 379 419 materiale richiesto in mc anno 288 104 483 620 33 000 804 724 55 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Provincia di Ancona L R 71 97 art 25 richieste per mercati Tab Q materiale richiesto in mc totali _ totali 3 461 354 materiale richiesto in mc anno 906 121 class locale regionale nazionale internazionale totali 56 1 527 595 297 635 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Provincia di Macerata L R 71 97 art 25 richieste per mercati Tab Q materiale richiesto in mc totali class locale regionale naziona
89. mediante l utilizzo di cunei Anche le pietre calcaree stratificate estratte per uso ornamentale sono coltivate con le metodologie sopra descritte Le problematiche ambientali pi ricorrenti per questa tipologia di cave sono di seguito elencate e rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area e possibile presenza di soprassuoli boscati in corrispondenza delle aree di intervento e difficolt di attivare gli interventi di recupero contestualmente alle operazioni di coltivazione e stabilit dei fronti di coltivazione e interferenza tra attivit estrattiva e bacini idrogeologici di ricarica di sorgenti 5 Cave su depositi conglomeratici Generalmente le cave per l estrazione di conglomerato ricadono nella fascia morfologica sub appenninica e risultano inserite in un contesto geomorfologico culminale metodi di coltivazione pi utilizzati sono quelli del gradone unico dello splateamento per fette orizzontali discendenti nel caso di conglomerati particolarmente cementati possono essere adottate tecniche di abbattimento con perforazione e sparo 23 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Nel caso dei conglomerati poco cementati l abbattimento avviene mediante l utilizzo di mezzi meccanici che agiscono direttamente sul giacimento Foto 2 3 Affioramenti di conglomerati poligenici Le problematiche ambientali pi ricorrenti per questa tipologia
90. n 71 1997 La direttiva ha il compito di favorire gli interventi mirati al recupero delle cave abbandonate o dismesse intendendo con tale termine le cave della regione Marche che hanno cessato l attivit estrattiva in modo definitivo articolo 1 L obiettivo dell Amministrazione regionale quello di perseguire ove necessita la ricostruzione di un assetto dei luoghi ordinato e funzionale che salvaguardi l ambiente naturale e tuteli le possibilit di favorire il processo di rinaturalizzazione in atto per un definitivo reinserimento nel territorio L Amministrazione regionale ha definito che ove il recupero delle cave dismesse non comporti la commercializzazione di materiale n lo scomputo dei materiali movimentati per i costi sostenuti dall impresa esecutrice dei lavori di recupero non si configuri come attivit estrattiva e pertanto i lavori non sono soggetti alle disposizioni che regolamentano il settore estrattivo Al contrario i progetti che prevedono l asportazione e la commercializzazione del materiale estratto si configurano come nuova attivit estrattiva e sono pertanto soggetti alle prescrizioni della L R 1 dicembre 1997 n 71 a quelle del PPAR e agli strumenti urbanistici adeguati al PPAR articolo 3 progetti di recupero ambientale rimangono operazioni di competenza regionale che li valuta dichiarandone la compatibilit paesistico ambientale e rilasciando l autorizzazione paesistica nel rispetto delle disposiz
91. n 71 1997 indica che il piano formulato su base decennale ha efficacia a tempo indeterminato ed soggetto a revisione almeno ogni dieci anni Durante questo periodo il piano attraverso i propri strumenti attuativi si prefigge un incremento dei materiali provenienti dalle demolizioni il reimpiego dei materiali di risulta dalla realizzazione di opere pubbliche e la possibilit di realizzare cave di prestito a servizio di opere pubbliche Queste ipotesi introducono sul mercato una quantit di materiale in grado di equilibrare eventuali alterazioni provocate da eventi attualmente non prevedibili e dalla realizzazione di opere che richiederebbero incrementi delle quantit prodotte Contemporaneamente occorre ipotizzare la possibile riduzione del quantitativo di materiale che attualmente viene introdotto da altre regioni e in alcuni casi da altre nazioni inglobando all interno della stima dei trend le volumetrie di materiale inerte attribuibili agli apporti extra regionali Infine con il piano si intende intercettare e regolamentare quella parte di produzione derivante da attivit che formalmente non rientrano tra gli interventi estrattivi ma di fatto producono materiale di cava bonifiche agrarie interventi per l eliminazione di pericolosit ecc Questi interventi alterano il mercato e interferiscono con quelle imprese estrattive che rispettano tutte le procedure amministrative per l esercizio dell attivit progetto estrattivo tem
92. nell area ed in un significativo intorno Per significativo intorno da intendersi l analisi di una zona pari ad almeno il bacino visuale per i caratteri morfologici e paesaggistici e di una zona pari ad almeno 5 volte la superficie dell area sede di intervento estrattivo per i caratteri ambientali con la stessa intensit di rilevamento adoperata per la zona di interesse estrattivo se vi sono aree di analoghe caratteristiche anche oltre tale intorno sono comunque da evidenziare ed analizzare cosi come sono da evidenziare e comparare i risultati dei recuperi e le dinamiche naturali rilevabili in cave similari coltivate nel passato Oltre all indicazione delle metodologie di rilevamento ed ai diversi siti oggetto di rilievo il principale risultato utile che si ottiene quello di avere la lista degli ecosistemi presenti Questi devono essere singolarmente descritti tramite l indicazione delle loro caratteristiche fisionomiche attuali e le loro potenzialit evolutive progressive e regressive risultato fondamentale che si ottiene da un accurata analisi del quadro ambientale quello di poter analizzare varie alternative progettuali da rapportare all ambiente che vanno comparate tra loro fino alla scelta dell opzione ritenuta migliore e garante di un corretto razionale e funzionale recupero ambientale dell area di cava 10 Contenuto della relazione ed elaborati del progetto di recupero o ricomposizione ambientale Si definiscono di s
93. nella parte superiore della formazione lo spessore varia da pochi metri nelle sequenze condensate ad oltre 200 mt nelle sequenze estese Intercalati ai livelli micritici sono rilevabili strati calcarenitici Questa formazione stata inserita nell elenco dei materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali dato che l insieme dei divieti e vincoli presenti sul territorio riduce la possibilit di trovare aree adeguate per l estrazione La Corniola genericamente classificabile tra i calcari stratificati tuttavia l estrazione di questo materiale avviene principalmente per utilizzi industriali ascrivibile alla classe a6 di cui all articolo 3 della L R n 71 1997 secondariamente pu essere utilizzato come 77 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE materiale ornamentale e quindi classificabile come b1 di cui all articolo 3 della L R n 71 1997 Di seguito si elencano i principali utilizzi della Corniola come materiale di uso industriale Aggregati per la produzione di conglomerati cementizi misti cementati e Aggregati per la produzione di conglomerati bituminosi e Graniglie Stabilizzati 0 40 mm sottofondi e Pietrischetto 30 40mm drenaggi e Pietrisco 40 70mm drenaggi A volte il tout venant di cava proveniente dalla Corniola utilizzato per realizzare riempimenti questo utilizzo non il pi consono data la buona qualit del materiale in questione e considerato che pe
94. numero di caratteri comuni sufficienti definire univocamente la cava Gli elementi base presi in considerazione sono a la collocazione geografica della cava b lo sviluppo geometrico della cava C il metodo di estrazione d tecnologia di abbattimento 1 Collocazione geografica Le cave devono essere distinte in e cave di monte cave di pianura Le cave di monte sono collocate lungo versanti di rilievi montuosi o collinari e per esse si deve specificare la collocazione sul versante indicando se si tratta di e cava culminale Ricadono in questa sotto classe le cave che in qualunque fase di estrazione interessano il culmine del rilievo e cava di mezza costa L estrazione del minerale interessa il fianco del rilievo e lo sviluppo occupa sempre e solamente una posizione intermedia tra il culmine e la base del rilievo Appartengono a questa categoria anche le cave pedemontane la cui estensione interessa anche la parte intermedia del rilievo e cava pedemontana L estrazione rimane confinata ai piedi del rilievo interessando in parte la pianura antistante in parte la base della falda del rilievo Le cave di pianura si sviluppano in zone prevalentemente pianeggianti pianure pianori ecc poste a qualsiasi quota altimetrica Le cave di pianura possono anche essere collocate a ridosso dei piedi di rilievi ma non devono intaccare il versante Per la classificazione si deve anche specificare se si tratta di e cav
95. ou ou VOl1OIVIN Ip ejap nu iu eje eues 18 gt m 5 5422 8 S og FE a 8 F 29 5 81 8 23 994 3g 8 52 FE 58 5258 38 odgoy 5 g 55 55 ST 22 8 5 2321565 20 9 S SS RE 5 38 55 52 88 28 55 ERBS 53 R 22 HE E o 0 588 5098 190 3T13G 09 18V LL OL d 130 ISN3S IV INOIZN3S3 11915509 ONOS NYNO 43d 334v 8 p S s q 0 ell qe L uoo eje IP ep nepuoour iuorsueuuip ejoooid ip aped ou ou ou 5 ou NV 4 GG uoo IP ejoooid ip Is ou ou VONOIVIN NV 4 S ejueDJos e uoo ou ou ou Is ou ou NV ues 4 ejueDJos e uoo
96. per il recupero di per bonifiche agrarie per opere impermeabilizzazione per la copertura di discariche o per gli usi individuati nel D M 5 febbraio 1998 Gli scarti fini ed ultra fini derivanti dai processi di valorizzazione dei materiali di risulta contenenti un elevato quantitativo di acqua devono essere depositati in bacini per sterili opportunamente dimensionati Quanto disposto dai precedenti commi 1 e 2 deve rispettare le normative vigenti in materia DIRETTIVA PER I CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA Art 9 Competenze dei Comuni Ai sensi dell articolo 2 comma 4 e dell articolo 4 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 il Comune sentita la Provincia per l attivit di cui all articolo 3 comma 1 comma 2 e comma 3 della presente direttiva rilascia l autorizzazione ai sensi dell articolo 12 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Nel caso in cui l opera pubblica dalla quale provengono i materiali di risulta interessi pi comuni l autorizzazione rilasciata dal comune sul cui territorio vi la maggiore produzione di materiale di risulta Nel caso in cui le aree di deposito e le aree degli impianti di valorizzazione siano esterne all area di cantiere dell opera pubblica i comuni interessati rilasciano le autorizzazioni e concessioni per la loro realizzazione nel rispetto delle vigenti norme urbanistiche e di tutela in materia paesistico ambientale
97. risorse e l uomo con i suoi mezzi in grado di prelevarle Questa concezione semplicistica sta lentamente lasciando il campo a imprese che si propongono con logiche di tipo industriale volte all ottimizzazione dell utilizzazione della risorsa naturale e con una crescente sensibilit per quanto riguarda la minimizzazione degli impatti sul territorio Tuttavia ancora oggi operano nel settore piccole organizzazioni che non si sono adeguate a queste nuove concezioni Ulteriori cause di questa frammentazione possono essere cosi individuate 1 la regione Marche per definizione la patria della Piccola Media Impresa pertanto anche il settore estrattivo nato e si sviluppato secondo questo modello 2 la mancanza di una pianificazione di settore non ha favorito l organizzazione su scala industriale delle imprese estrattive limitandone l attivit nell ambito di numerosi siti ampiamente diffusi sul territorio nei quali si intervenuti con la logica di successivi ampliamenti e interventi di recupero reiterati nel tempo 3 l assenza di un Piano delle Attivit Estrattive combinata con un quadro di norme di carattere paesistico ambientale che introducono molti vincoli ostativi ha notevolmente ridotto le zone dove possibile esercitare attivit estrattiva introducendo divieti proprio in corrispondenza dei maggiori affioramenti di litotipi di interesse estrattivo comuni in sede di adeguamento degli strumenti urbanistici il delle v
98. si otterranno dagli scavi le relative propriet e le caratteristiche merceologiche l opera il cantiere e le aree per il deposito temporaneo Quando la realizzazione di un opera pubblica prevede l esecuzione di scavi superficiali o sotterranei il progetto deve favorire la riutilizzazione in loco o non in loco dei materiali di risulta eventualmente facendo ricorso a depositi temporanei e a processi di valorizzazione mediante impianti di frantumazione macinazione e classificazione Qualora la realizzazione dell opera pubblica preveda la produzione di materiali di scarto il progetto deve indicare le propriet e le caratteristiche tecniche che rendono i materiali di risulta non idonei ad una loro qualsiasi riutilizzazione in loco od ad una loro commercializzazione Il terreno vegetale non costituisce materiale di risulta e deve essere integralmente ricollocato in sito per il recupero ambientale delle aree interessate dall opera pubblica Il terreno vegetale non riutilizzabile per la ricomposizione ambientale dell opera pubblica pu essere utilizzato per la sistemazione delle eventuali aree di deposito o per altre operazioni di ripristino Art 5 Valorizzazione dei materiali di risulta ed aree di deposito progetto dell opera pubblica che preveda il riutilizzo del materiale di risulta mediante il ricorso ad un trattamento di valorizzazione deve indicare e dimensionare il relativo impianto od indicare lo stabilimento industriale i
99. traverse ed i traversoni ferroviari e pali in calcestruzzo armato provenienti da linee ferroviarie telematiche ed elettriche e frammenti di rivestimenti stradali purch privi di amianto Cemento CER 170101 Mattoni CER 170102 mattonelle e ceramica CER 170103 materiali da costruzione a base di gesso CER 170104 rifiuti misti di costruzioni e demolizioni CER 170701 asfalto non contenente catrame CER 170302 materiali isolanti privi di amianto CER 170602 DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA ALLEGATO B Esempio Voci elenco prezzi Stabilizzato 0 20 mm costituito da materiale inerte riciclato appartenete al gruppo A1 della normativa CNR UNI 10006 prezzo Euro mc Franco Impianto Stabilizzato 0 40 mm costituito da materiale inerte riciclato appartenete al gruppo A1 della normativa CNR UNI 10006 prezzo Euro mc Franco Impianto Stabilizzato 0 70 mm costituito da materiale inerte riciclato appartenete al gruppo A1 della normativa CNR UNI 10006 prezzo Euro mc Franco Impianto Tout venant 0 100 costituito da materiale inerte riciclato appartenete al gruppo A1 della normativa CNR UNI 10006 prezzo Euro mc Franco Impianto Pietrischetto della pezzatura 20 40 prezzo Euro mc Franco Impianto Pietrischetto della pezzatura 40 70 prezzo Euro mc Franco Impianto Reinterri con uso di mezzi meccanici di cavi o buche con ma
100. 0 6 carta idrogeologica di dettaglio in scala non inferiore a 1 2 000 7 carta della vegetazione riferita all area di intervento e ad un significativo intorno in scala non inferiore a 1 1 000 La carta geologica deve essere redatta sulla base di elementi di conoscenza documentati e secondo criteri litologici stratigrafici e strutturali Nel caso in cui siano insufficienti gli elementi di conoscenza e siano state realizzate indagini geognostiche idrogeologiche e geomeccaniche la relazione dovr documentare i criteri i metodi e le tecnologie adottate Le indagini in situ in ogni caso dovranno rispettare il principio della ripetitivit e del controllo quelle sui materiali il principio della certificazione delle analisi Gli elaborati relativi ai punti 1 6 dovranno essere redatti anche utilizzando le legende del Servizio Geologico d Italia La carta della vegetazione deve essere redatta secondo i metodi della fitosociologia associazioni vegetali o della fitoclimatologia fasce fitoclimatiche di Pavari o cingoli di Schmid l intorno da rilevare deve essere pari a 5 volte la superficie della cava d caratterizzazione quantitativa del giacimento con l indicazione della f distribuzione spaziale del minerale utile della ganga e dei rapporti di interconnessione analisi delle caratteristiche chimiche fisiche e meccaniche del materiale oggetto di estrazione individuate secondo le normative vigenti la precisa indicazione degli impieg
101. 0000 e nn 6a 6b 6c 6d scala 1 100000 Aree di divieto allegate al P R A E individuano le aree di divieto per l attivit estrattiva ai sensi dell articolo 6 comma 3 della L R 71 97 Le aree sono distinte secondo due gruppi principali Ambiti naturali e Ambiti storico culturali divieti individuati hanno la stessa valenza gerarchica per cui una eventuale sovrapposizione su una stessa area non individua un grado maggiore di vincolo Nelle Tavv n 6 state individuate e cartografate le aree relative alle lettere b d f h i del citato articolo Esse sono per la lettera b e parchi archeologici parchi storico culturali ai sensi dell art 55 delle N T A del P P A R e individuate dalla Tav 17 del P P A R e strade consolari aree di particolare interesse archeologico ai sensi dell art 41 delle N T A del P P A R e individuate dalla Tav 17 del P P A R e aree e parchi archeologici individuate ai sensi della L R 16 94 per la lettera d e aree floristiche ai sensi dell art 7 della L R 52 74 e dei D P G R n 129 98 e n 73 97 per la lettera f e oasi di protezione ai sensi dell art 5 della L R 7 95 e parchi e riserve istituiti ai sensi della L 394 91 e L R 15 94 per la lettera h e ambiti di tutela cartograficamente delimitati ai sensi dell art 40 delle N T A del P P A R e individuate dalla Tav 16 del P P A R per la lettera i e riserve naturali ai sensi dell art 54 delle N T A del P P
102. 04 2000 non sono state ancora designate 83 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE secondo l iter stabilito nel D P R n 357 1997 e pertanto non sono state cartografate come aree di divieto all esercizio dell attivit estrattiva Tuttavia in attesa del completamento dell iter di designazione la Regione nell individuazione delle aree di possibile esenzione non ha inserito affioramenti di materiali di difficile reperibilit o non sostituibili che ricadono all interno dei suddetti siti e nele Zone di Protezione Speciale ZPS individuate con D G R M n 1701 del 01 08 2000 Questa scelta contribuisce ad evitare il degrado degli habitat ricompresi nei Siti di Importanza Comunitaria individuati e proposti nell ambito dell attuazione del progetto Biotaly e delle Zone di Protezione Speciale Nei prossimi due paragrafi 3 4 2 e 3 4 3 per meglio chiarire la metodologia adottata nella determinazione delle aree di possibile esenzione i sette litotipi di difficile reperibilit o non sostituibili cartografati verranno suddivisi in due gruppi a ciascuno dei quali applicare il confronto con determinate caratteristiche ambientali Nel paragrafo 3 4 4 sono indicate le metodologie per la individuazione delle aree di esenzione per i quattro litotipi di difficile reperibilit o non sostituibili non cartografati nel PRAE 3 4 2 Aree di possibile esenzione per il Travertino Formazione del Calcare Massiccio calcari della Formazione di San Marino
103. 13 si intendono boschi in cui la composizione percentuale del soprassuolo calcolata secondo il metodo stabilito dall articolo 8 della direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave non evidenzi la presenza percentuale delle specie sopra citate oltre i limiti indicati dall articolo 6 comma 3 lettera e della L R 71 1997 E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle aree bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale istituite ai sensi della direttiva europea 43 92 CEE 16bis Nelle aree bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale fino alla 17 1 1bis Per le cave che adottano le tecniche di escavazione innovative descritte nella Direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative non si applica il divieto previsto dall articolo 28 delle NTA del PPAR rimangono tuttavia valide le disposizioni di cui alla 28 febbraio 2000 conclusione dell iter di designazione secondo quanto stabilito dal D P R n 357 1997 si applicano le disposizioni previste dall articolo 5 dello stesso D P R E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle foreste demaniali appartenenti al demanio regionale Art 3 Aree di divieto all esercizio di cava ai sensi delle NTA del PPAR e PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio del
104. 200 30 000 29 800 29 600 Ip Ipae 29 400 29 200 29 000 86 I 86 86 16 AI 16 46 46 96 Al 96 96 96 96 Al 96 96 96 76 AJ 76 I v6 29 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi B Materiali di import export regionali periodo 1997 2001 un periodo di transizione che come gi detto utilizzer materiali anche di provenienza esterna e Regioni Italiane Regione Umbria il maggior esportatore con circa 300 000 m anno Regione Toscana attraverso la nuova strada E45 Regione Abruzzo Regione Puglia specie i massi da scogliera Regione Emilia Romagna e Estero Croazia circa 80 000 100 000 m anno Dopo questo periodo verr forse a mancare l apporto maggioritario dei materiali dall Umbria che non riesce pi a far fronte alle richieste sia per difficolt nella gestione del traffico dei mezzi pesanti sia maggiormente per motivi burocratici di gestione delle autorizzazioni umbre Per le altre regioni lo scambio di materiali si ridurr a li
105. 31 43d 338v 8 p 7 Bed s q 0 ell qe L oudoud un ezueseJd e osseooe ip eyoouig ou eyed ou Is ou ou ou VOUlIOIVIN 2 9jUOJN DJ0S 28 ooiuejoq eun ui eyed ui ose1duioou Sdz ep ejigennujs ejueujjerzuejod ojueureJojv ou ou eyed ou oun VOl1OIVIN oges 18 eoiBojoe6 ui oseduioou eyed ui pe ID pe ouirssoud ojueurejogjv ou eyed ou eyed ou ou eyed V OINHOO ues 4 51408 ejeiueujep eun ui e e eun is4094ed e ewissosd ip eyed eyed ou IS ou ou eyed VONOIVIN SN O1 is 9 JUON 08 151099 euisso Jd e iuorsueuuip egopu euirssoJd ip easy ou Is ou ou ou VOUlIOIVIN oJes 64 184001ed e ip IP Easy ou Is ou ou ou 4 oss 8 piuesoued IS1091 d ELUISSOId e iuorsueuiip egopu IP
106. 360 550 PS 771 110 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 2 467 220 Tot 2 917 220 AP 270 AP 240 Arenaria 2 6 Tot 270 Tot 240 Totale materiali 4 350 900 5 155 270 cave 213 218 N addetti 407 356 612 Ore lavoro 833 183 627 822 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Segue Tabella B 1987 1988 MATERIALI Peso Prov m in Prov m in banco specifico banco utili utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 AP 3 042 AP 3 017 Travertino 2 4 Tot 3 042 Tot 3 017 AN 325 000 AN 549 600 AP 87 000 AP 64 400 MC 366 000 MC 386 000 PS 666 000 PS 734 000 Calcare 2 5 Tot 1 444 000 Tot 1 734 000 PS 0 PS 0 Conglomerato 2 2 Tot 0 Tot 0 PS 36 250 PS 35 417 Gesso 2 4 Tot 36 250 Tot 35 417 AN 21 364 AN 21 364 AP 37 727 35 909 21 818 9 091 PS 116 818 PS 284 545 Argilla 2 2 Tot 197 727 Tot 350 909 AN 611 667 AN 846 667 AP 221 111 AP 335 555 MC 708 334 MC 827 222 PS 1 028 890 PS 636 110 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 2 570 002 Tot 2 645 554 AP 0 AP 0 Arenaria 2 6 Tot 0 Tot 0 Totale materiali 4 251 021 4 768 897 N cave 126 125 N addetti 515 525 Ore lavoro 638 590 691 010 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella B
107. 619 600 PS 0 PS 104 545 Conglomerato 2 2 Tot 0 Tot 104 545 PS 77 500 PS 76 250 Gesso 2 4 Tot 77 500 Tot 76 250 AN 26 364 AN 26 364 AP 0 AP 0 MC 12 273 MC 18 636 PS 190 909 PS 215 909 Argilla 2 2 Tot 229 546 Tot 260 909 AN 702 222 AN 639 442 AP 288 333 AP 231 667 MC 237 778 MC 501 111 PS 1 101 667 PS 1 555 667 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 2 330 000 Tot 2 927 887 AP 0 AP 1 036 Arenaria 2 6 Tot 0 Tot 1 036 Totale materiali 4 348 671 4 991 060 N cave 125 125 N addetti 567 580 Ore lavoro 693 110 713 732 11 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi segue Tabella B 1993 1994 MATERIALI Peso Prov m in Prov m in banco specifico banco utili utili t m AN 0 AN 0 PS 0 PS 0 Calcare ornamentale 2 4 Tot 0 Tot 0 AP 11 250 AP 4 150 Travertino 2 4 Tot 11 250 Tot 4 150 AN 415 200 AN 466 000 AP 28 000 AP 28 000 MC 526 800 MC 324 400 PS 782 400 PS 1 026 000 Calcare 2 5 Tot 1 752 400 Tot 1 844 400 PS 76 364 PS 115 000 Conglomerato 2 2 Tot 76 364 Tot 115 000 PS 60 500 PS 60 500 Gesso 2 4 Tot 60 500 Tot 60 500 AN 30 500 AN 31 500 AP 0 AP 0 MC 53 500 MC 29 100 PS 376 500 PS 359 000 Argilla 2 2 Tot 460 500 Tot 419 600 AN 458 500 AN 1 110 000 AP 310 000 AP 411 000 MC 535 000 MC 352 000 PS 1 313 000 PS 1 141 000 Sabbia e ghiaia 1 8 Tot 2 616 500 Tot
108. 67 000 MACERATA Produzione utile N 53 addetti 207 abitanti 300 000 PESARO URBINO Produzione utile cave 48 addetti 196 abitanti 366 000 17 e stima dei trend evolutivi Segue tabella C 1 021 000 m 30 029 m cava 5 868 m addetto 2 29 m ab 528 000 m 17 032 m cava 6 600 m addetto 1 44 m ab 1 267 000 m 23 906 m cava 6 121 m addetto 4 22 m ab 1 147 000 m 23 896 5 852 m addetto 3 13 m ab Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Tabella D riporta relativamente alla media nel periodo 1985 1996 per Regione per Provincia la produzione regionale e provinciale medie Tabella D Situazione 1985 1996 Materiale Produzione media periodo 1985 1996 4 x 1000 m Regione Marche 4 887 Provincia di Pesaro Urbino 2 133 Provincia di Ancona 1 270 Provincia di Macerata 1 060 Provincia di Ascoli Piceno 424 Di seguito viene riportata una tabella e grafico riassuntivo della produzione di materiali di cava nel periodo 1985 1998 18 GL 628 296 2 202 022 0008 998 212 2 892 709 5 5067 62 9 4188 1805052 90671576 00785224 002 26 061 906 9250962 219 895 5 008 096 0011 i Lez vcr 68 6 2488675 00777812 0006 0096 000 t LO LyL 8L6 292 vOC O 006097 0069192 090L66 r 0096 97 97901 606092 1884262 149 8 0080 70
109. 97 n 71 Art 9 Possibilit di eliminare superfici boscate governate a ceduo per fini estrattivi Fino alla emanazione di una legge forestale regionale che contenga la definizione di bosco ceduo le tipologie gli interventi gestionali e le destinazioni d uso dei boschi cedui ai fini dell applicazione del comma 4 dell articolo 6 della L R 1 dicembre 1997 n 71 per ceduo da intendersi quello che in Selvicoltura si definisce per bosco governato a ceduo un soprassuolo di latifoglie regolarmente coltivato con un tipo di trattamento finalizzato alla produzione di particolari assortimenti legnosi paleria manici legna da ardere e da spacco ecc ottenuti mediante un periodico taglio raso con riserva di matricine turno di utilizzazione La forma di governo ed il tipo di trattamento sono invero volti a raggiungere un duplice obiettivo la raccolta dei succitati prodotti e la rinnovazione agamica del bosco mediante il riscoppio delle ceppaie tagliate dotate di capacit pollonifera tale capacit propria delle latifoglie la garanzia della perpetuit del prodotto Nella Regione Marche tale forma di governo con conseguente tipo di trattamento deve riferirsi agli indirizzi e criteri emanati dalla D G R M n 3712 1994 ai punti 4 e 5 escludendo pertanto la possibilit di condurre attivit estrattiva nei cedui in cui vige obbligo di conversione cosi come definiti al punto 5 della succitata delibera di Giunta Regionale in q
110. A DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA 1 1 Art 1 Terminologia Ai fini della presente direttiva si deve intendere con il termine inerti i rifiuti che sono inseriti nella categoria 7 Rifiuti ceramici ed inerti del suballegato 1 allegato 1 del Decreto Ministeriale 5 febbraio 1998 che con un idoneo processo tecnologico e qualora previsto test di cessione conforme all allegato 3 dello stesso D M possono essere utilizzati in sostituzione di minerali di seconda categoria ai sensi dell articolo 2 comma 3 del 29 luglio 1927 n 1443 e comunque comprendenti i rifiuti elencati nell Allegato A alla presente direttiva d ora in poi denominati rifiuti edili provenienti dall attivit di demolizione e costruzione o rifiuti edili Art 2 Finalit della direttiva Con riferimento all articolo 6 comma 2 lettera h della L R 1 dicembre 1997 n 71 la presente direttiva favorisce la conservazione delle risorse minerarie e limitando l estrazione di minerali di seconda categoria promuovendo lo sviluppo del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento al recupero dei rifiuti derivanti dall attivit edilizia favorendone il recupero il riciclaggio ed il riutilizzo in conformit a quanto disposto dall articolo 24 della stessa L R 1 dicembre 1997 n 71 Per il conseguimento delle finalit individuate al comma precedente la presente direttiva si pone
111. A R e individuate nelle Tav 11 Per una puntuale applicazione dei limiti delle aree di divieto occorre comunque fare riferimento alle carte di maggior dettaglio allegate a Piani Leggi e atti amministrativi in quanto prevalgono rispetto alla individuazione cartografica effettuata con le tavole di PRAE 68 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE A causa della difficile rappresentabilit di alcune aree di divieto per problemi di scala di un sufficiente aggiornamento o della mancanza di vera e propria istituzione dell area di vincolo non sono state cartografate le aree interessate dai seguenti divieti dell art 6 comma 3 della L R 71 97 per la lettera a e sedi degli alvei e zone golenali dei corsi d acqua le spiagge i fondali lacustri le fasce di rispetto previste dalle leggi vigenti e le pi ampie fasce di pertinenza la cui regolamentazione spetta ai sensi della L 183 89 all Autorit di Bacino per la lettera b e aree archeologiche vincolate ai sensi della L 1089 1939 ora D Lgs n 490 1999 e aree centuriate ai sensi dell art 41 delle N T A del P P A R le aree con segnalazioni di ritrovamenti archeologici individuate nel P P A R ai sensi dell art 41 delle N T A e della Tav 17 per la lettera c e le aree in falda e le aree di protezione delle sorgenti perenni dei pozzi e delle captazioni a scopo acquedottistico individuate ai sensi del D P R 236 88 modificato dal D Lgs 152 99 e della L 36
112. Bacino per fascia di rispetto dei corsi d acqua si intende quella definita dall articolo 29 corsi d acqua delle NTA del PPAR per gli ambiti provvisori di tutela o quelli previsti dai PRG adeguati al PPAR fatte salve le piantate di tipo produttivo industriale Le fasce di rispetto dovranno essere calcolate a partire dalle sponde o dal piede esterno dell argine Le zone golenali alberate o meno sono definibili come le aree contigue all alveo normalmente bagnato ed interessate dalla circolazione idrica durante le piene non eccezionali Le spiagge ai sensi dell articolo 32 delle NTA del PPAR sono definite come la fascia litoranea compresa tra la battigia ed il limite esterno della spiaggia emersa identificato dal limite di azione della massima onda di massima mareggiata E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle aree archeologiche vincolate ai sensi della L 1 giugno 1939 n 1089 ora D Lgs 29 ottobre 1999 490 E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle aree di interesse archeologico individuate nelle tavole 10 e 17 ed elenco allegato 2 alle NTA del PPAR che comprendono 8 le aree archeologiche di particolare interesse b le aree in cui l organizzazione delle colture agricole e del territorio conserva elementi della centuriazione relativa alle tracce della maglia poderale stabilita dagli insediamenti coloniali romani C le strade consolari romane d aree con segnalazioni di ritrovamenti arch
113. CO ILLUSTRATIVA GENERALE Foto 7 Particolare di minerali di gesso selenitico 27 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE b2 Cave di Travertino Le cave di travertino sono ubicate essenzialmente nella valle medio alta del fiume Tronto inserite in un contesto geomorfologico di mezzacosta e culminale Il travertino utilizzato soprattutto come pietra ornamentale pertanto i quantitativi estratti sono estremamente ridotti se rapportati a quelli dei calcari estratti per scopi industriali metodo di estrazione attualmente praticato quello dello splateamento con grandi bancate le tecniche di coltivazione prevedono il taglio mediante filo diamantato l utilizzo di esplosivi stato quasi completamente abbandonato Foto 8 9 Cave di travertino Le problematiche ambientali pi ricorrenti per questa tipologia di cave sono le seguenti e rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area e frequente presenza di soprassuoli boscati in corrispondenza delle aree di intervento e difficile compatibilit dell intervento con il contesto paesistico ambientale circostante e difficile attuazione degli interventi di recupero ambientale dell area di cava e difficolt di attivare gli interventi di recupero contestualmente alle operazioni di coltivazione relativamente al metodo adottato e interferenza tra attivit estrattiva e bacini idrogeologici di ricarica di sorg
114. Dai dati del Catasto si evince che i dati del materiale estratto nell anno 1997 sono di poco inferiori rispetto a quelli dell anno 1996 anche se nella realt la diminuzione di produzione stata pi consistente L analisi dei dati forniti per il 1997 ha evidenziato dati anomali in eccesso di produzione probabilmente causati da un errata compilazione della scheda Alcune di queste anomalie sono state corrette dalle ditte interpellate non tutte purtroppo hanno dimostrato la stessa disponibilit L attivit di cava rappresentata nelle Tabelle allegate che riportano come specificato nelle stesse i dati di produzione dal 1985 al 1998 Tabella A riporta il sunto dei dati essenziali dal 1976 al 1998 dell attivit di cava nella regione Marche da prima dell approvazione dell art 62 del D P R 24 luglio 1977 n 616 con cui le Regioni e le Provincie Autonome esercitano le funzioni amministrative in tutte le attivit attinenti alle cave e torbiere fino all attivazione del Catasto Cave della Regione Marche ue e Toro a De s m een mono pe lt s lt ms m mmm pm Dm se cem 901979 ovzzz9 010189 069 829 228729 28108 992 10v 812
115. Laga ecc sono individuabili potenziali giacimenti per estrarre Pietre da Taglio ad uso ornamentale Per tali litotipi a prescindere dal nome commerciale dato al prodotto esiste gi l esenzione ai sensi del citato comma 11 art 60 esenzioni delle N T A del P P A R che indica testualmente In coerenza con quanto disposto dal sesto comma dell articolo 82 del D P R 24 07 1977 n 616 nel testo di cui alla Legge 08 08 1985 n 431 e tenuto conto della L R 21 08 1984 n 24 le prescrizioni di base di cui alla lettera c dell articolo 3 del presente Piano PPAR n d r non si applicano per 11 l estrazione di travertino e della pietra da taglio nonch l estrazione di aggregati argillosi e sabbiosi necessari per la produzione di laterizi pregiati previa dichiarazione sulla destinazione d uso dei materiali e verifica di compatibilit ambientale di cui agli articoli 63 bis e ter tale esenzione non si 72 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE applica negli ambiti di tutela dei corsi d acqua di 1 e 2 classe di cui al precedente articolo 29 ed in quelli delle zone archeologiche di cui al precedente articolo 41 L applicabilit o meno delle esenzioni nel caso delle Pietre da Taglio condizionata dall utilizzo del materiali per usi ornamentali in tal senso non sono ammissibili situazioni poco chiare Prevedere la movimentazione di grossi quantitativi di materiale per estrarre poche tonnellate di pietra da taglio e conseguentement
116. P A R punto 11 si applica limitatamente all ambito di tutela dei crinali di terza classe individuare i bacini estrattivi compatibili interessati dalla presenza di giacimenti per quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione per i materiali di cui all articolo 3 detti bacini saranno individuati tenendo conto della geometria del giacimento da sottoporre ad economica coltivazione nel rispetto dei divieti della L R n 71 1997 dei vincoli di PPAR dei PRG adeguati al PPAR e delle previsioni di altri strumenti di pianificazione 4 2 Indirizzi generali AI fine di garantire la compatibilit delle istanze di tutela del patrimonio territoriale e ambientale marchigiano con i programmi di sviluppo economico del settore estrattivo che deve necessariamente essere relazionato con gli altri settori produttivi in sede di programmazione provinciale occorre assumere come quadro di riferimento conoscitivo normativo e programmatico il Piano d Inquadramento Territoriale PIT adottato con deliberazione di Giunta regionale n 3096 1998 ai sensi dell articolo 24 comma 2 della legge regionale 5 agosto 1992 n 34 ed i seguenti elaborati parti integranti del PIT il Piano Paesistico Ambientale Regionale come definito dalla Deliberazione del Consiglio Regionale n 157 del 3 11 1989 e successive integrazioni Il Piano Triennale per le Aree Protette 2001 2003 102 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Piano Region
117. Pertanto il Piano Regionale delle Attivit Estrattive individua complessivamente 12 dodici litotipi classificati come materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali 3 3 1 Travertino La deposizione chimica del carbonato di calcio in ambiente continentale avvenuta durante il Pleistocene ha prodotto nella zona di Ascoli Piceno e Acquasanta la formazione di giacimenti di travertino dello spessore di 60 80 mt circa e in alcune zone fino a 100 mt Questi giacimenti sono sfruttati per l estrazione di blocchi destinati alla realizzazione di lastre per pavimentazioni soglie e pi in generale come pietra ornamentale La limitata distribuzione dei giacimenti e la loro localizzazione in una data area del territorio regionale determinano la difficile reperibilit del litotipo e obbliga ad un utilizzo razionale e nobile della risorsa mineraria Il materiale deve essere coltivato mediante tecniche di abbattimento che limitino al minimo la produzione di materiali di scarto e conformi con gli impieghi finali previsti prevedendo il completo utilizzo del materiale estratto L estrazione del travertino per ricavarne materiale da utilizzare per opere di difesa della costa blocchi a mare una pratica da bandire 3 3 2 Pietra da taglio In molte delle formazioni della Regione Marche il Calcare Massiccio alcune formazioni dei calcari stratificati le arenarie torbiditiche della Marnoso Arenacea e della Formazione della
118. REGIONE MARCHE 1 CONSIGLIO REGIONALE VII LEGISLATURA deliberazione n 66 PIANO REGIONALE DELLE ATTIVITA ESTRATTIVE LEGGE REGIONALE 1 DICEMBRE 1997 N 71 LEGGE REGIONALE 17 DICEMBRE 1999 33 ESTRATTO DEL PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO REGIONALE DEL 9 APRILE 2002 N 82 Presidente pone in discussione il seguente punto all o d g proposta di atto amministrativo n 47 01 a iniziativa della Giunta regionale Piano regionale delle attivit estrattive Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 Legge regionale 17 di cembre 1999 n 33 dando la parola al Consigliere Gabriele Martoni relatore di maggioranza e al Con sigliere Ottavio Brini relatore di minoranza della 42 Commissione consiliare permanente omissis AI termine della discussione il Presidente pone in votazione la seguente deliberazione 47 01 115 REGIONE MARCHE 2 CONSIGLIO REGIONALE VII LEGISLATURA IL CONSIGLIO REGIONALE Premesso che la l r 1 dicembre 1997 n 71 all articolo 6 come modificato dall articolo 2 della l r 17 dicembre 1999 n 33 dispone che il Consi glio regionale approva il piano regionale delle attivi t estrattive PRAE adottato dalla Giunta regiona le secondo il procedimento di cui all articolo 7 della stessa legge Rilevato che la Giunta regionale sentita la Conferenza regionale delle autonomie locali e il Comitato eco nomico sociale ha adottato la
119. Realizzazione di grata viva in legname con talee di salice e piantine radicate struttura portante costituita da reticolato in tondoni scortecciati di legno idoneo e durabile diametro minimo cm 20 a maglia 1 5x1 5 m uniti tra loro con chiodature e legature con filo di ferro zincato la struttura viene vincolata alla base ed ancorata al terreno con piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro mm 32 lunghezza 1 5 m conficcati nel terreno per almeno 3 4 gli interstizi intasati di talee di salice e piantine radicate il terreno di copertura fermato sui tondoni da rete elettrosaldata a maglia di 5x7 5 cm comprensivo di profilatura superficiale della scarpata fornitura e posa di tutti i materiali ed ogni onere accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte esclusa la fornitura del materiale vegetale vivo sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 5 22 Realizzazione di una palificata di sostegno ad una parete composta da correnti e traversi scortecciati di legno idoneo e durabile di latifoglia o conifera diametro minimo 20 25 cm fra loro fissati con chiodi staffe e caviglie ancorata al piano di base con piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro minimo mm 32 inserimento di talee di salice posate contigue in ogni strato e di piante riempimento a strati con materiale ghiaio terroso proveniente dagli scavi e o riportato previa miscelazione compreso
120. VE 3 La progettazione delle cavit deve garantire la sicurezza e la salubrit dei luoghi di lavoro la tutela dell integrit fisica dei lavoratori e la salvaguardia dell ambiente Art 8 Riutilizzazione dei vuoti minerari progetto per l estrazione di minerale tramite tecniche di escavazione innovative deve anche valutare la fattibilit tecnico economica di riutilizzare le cavit prodotte dal processo industriale minerario Nel caso di coltivazione con il metodo per camere e pilastri le camere possono essere riutilizzate tenuto conto che devono avere le caratteristiche di cui all art 1 comma 2 della presente direttiva una volta rispettate le disposizioni di cui ai seguenti commi La riutilizzazione dei vuoti minerari subordinata ad uno studio contenente un analisi idrogeologica mirata ad escludere interferenze tra l attivit esercitata in sotterraneo e le falde acquifere un analisi di stabilit mirata alla destinazione d uso del vuoto il progetto di un sistema di monitoraggio idoneo al controllo dell andamento delle deformazioni e degli spostamenti nei punti critici del sotterraneo ed alla segnalazione di eventuali situazioni instabili il progetto di un sistema idoneo a garantire la sicurezza delle attivit esercitate in sotterraneo La riutilizzazione pu incominciare nelle zone sotterranee in cui non previsto un ulteriore sviluppo della coltivazione anche prima del termine dell autorizzazione a
121. a 2 lettera f della L R 1 dicembre 1997 n 71 la presente direttiva favorisce il recupero dei materiali di risulta di cui all articolo 1 al fine di tutelare l ambiente e razionalizzare l utilizzazione delle risorse esistenti nel territorio regionale Art 3 Campo di applicazione materiale di risulta per il quale prevista la commercializzazione soggetto all autorizzazione di cui all articolo 12 della L R 1 dicembre 1997 n 71 soggetta ad autorizzazione di cui all articolo 12 della L R 1 dicembre 1997 n 71 la riutilizzazione in loco dei materiali di risulta ricavati dall esecuzione di opere pubbliche ai sensi dell articolo 2 comma 3 lettera b della stessa legge regionale soggetta all autorizzazione di cui all articolo 12 della L R 1 dicembre 1997 n 71 la riutilizzazione non in loco dei materiali di risulta in un opera pubblica che la stessa amministrazione sta realizzando DIRETTIVA PER I CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA L attivit di cui ai commi precedenti subordinata alla propriet del materiale di risulta acquisita attraverso contratto privato o con provvedimento di esproprio non sufficiente la disponibilit del suolo derivante da un provvedimento di occupazione d urgenza Art 4 Caratterizzazione dei materiali di risulta Il progetto dell opera pubblica deve indicare le quantit dei materiali di risulta che
122. a L R 1 dicembre 1997 n 71 Rimangono valide le disposizioni di cui alla l r 23 febbraio 2000 n 12 Art 13 Cave di prestito Per le cave di prestito si applicano le disposizioni di cui alla presente direttiva fatta eccezione per quelle dell articolo 3 comma 1 lettera a dell articolo 4 commi 1 e 2 dell articolo 5 comma 1 lettera a e commi 8 e 10 della presente direttiva 14 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 14 Idrologia ed idrogeologia Ai sensi dell articolo 5 comma 4 lettera c della presente direttiva il progettista deve valutare le caratteristiche idrologiche ed idrogeologiche dell area in cui si intende procedere alla coltivazione per determinare il flusso superficiale e sotterraneo delle acque sia in fase estrattiva sia a ricomposizione ambientale avvenuta al fine di regolare il deflusso delle acque nella zona di interesse Lo studio idrologico ed idrogeologico deve essere basato sull analisi della struttura morfologica della zona dell analisi storica dei dati pluviometrici dei dati relativi al reticolato idrografico ed alla distribuzione delle falde sotterranee delle caratteristiche di permeabilit delle varie formazioni interessate dagli scavi dei valori delle temperature medie stagionali e di quantaltro il progettista
123. a di metri 21 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE a3 Cave per l estrazione di argille aggregati argillosi e sabbiosi Queste cave si inseriscono in un contesto geografico collinare caratterizzato da una geomorfologia pedemontana o di mezzacosta La geometria dei giacimenti pone meno problematiche rispetto alle cave per l estrazione dei materiali di ghiaia e sabbia l abbattimento avviene mediante l utilizzo di mezzi meccanici che agiscono direttamente sul giacimento senza l ausilio di esplosivi Per la produzione di laterizi con particolari caratteristiche occorre individuare depositi argillosi di origine alluvionale i quali risultano poco estesi spesso interessati dalla vincolistica paesistico ambientale e con livelli con impurit che rendono inutilizzabile il giacimento metodi di estrazione prevedono sovente l utilizzo di splateamenti per fette orizzontali discendenti o la coltivazione per l arretramento di un gradone unico Le problematiche ambientali pi ricorrenti per questa tipologia di cave sono le seguenti e stabilit dei fronti di coltivazione e dei versanti di abbandono e interferenza tra attivit estrattiva e piccoli bacini idrogeologici di ricarica di sorgenti e pozzi di debole portata Il recupero ambientale delle cave di sabbia e argilla probabilmente quello che pone meno problemi rispetto a tutte le altre tipologie di cava infatti la generale assenza di vegetazione spontanea la possibilit
124. a gestione e il controllo dell attivit estrattiva necessita di figure professionali dotate di competenza e cultura specifiche Fatto salvo il concetto di giacimento da cui deriva che si scava solo ove presente materia prima e che un buon recupero di un sito estrattivo garantisce un corretto reinserimento nel contesto paesistico ambientale interessato dimostrato che la concentrazione di siti di cava in un ristretto ambito territoriale pu limitare l impatto visivo che deriverebbe da una distribuzione pi diffusa e casuale sul territorio 35 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 2 PIANO REGIONALE DELLE ATTIVIT ESTRATTIVE FINALIT E CONTENUTI 2 1 Quadro normativo di riferimento Ai sensi dell articolo 117 della Costituzione le Regioni a statuto ordinario debbono emanare le norme legislative nelle materie di loro competenza fra le quali rientrano le e torbiere nel rispetto dei principi fondamentali dettati dalle leggi che espressamente li stabiliscono le cosi dette leggi quadro o quali si desumono dalle leggi statali vigenti principi fondamentali in materie di cave in mancanza di un apposita legge quadro in materia devono essere desunte principalmente dal R D 29 luglio 1927 n 1443 e successive modifiche ed integrazioni contenente le norme di carattere legislativo per disciplinare la ricerca e la coltivazione delle miniere del Regno e che nei titoli e III disciplina anch
125. a in vigore del P R A E e del P P A E e di rilascio delle nuove autorizzazioni che tramite le norme transitorie articolo 25 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche media annuale 4 233 000 m inferiore ai 5 000 000 m sono state apportate come collegamento alla situazione di precariet venutasi a creare al momento della approvazione ed applicazione del P R A E e del il terzo 2001 2004 fa riferimento ai primi quattro anni di funzionamento del Piano dell Attivit Estrattiva 44 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Tabella M 60 000 eed Investimenti in nuove costruzioni 55 000 Investimenti io rinnovo 50 000 45 000 40 000 Investimenti in costruzioni miliardi di lire a prezzi costanti 85 Fonte Cresme Si 45 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Allegato 3 Stima dei materiali necessari per la ricostruzione post terremoto delle Marche Da una analisi sommaria del materiale fornito dalla regione Marche sono stati dedotti i quantitativi necessari di materiale inerte per l edilizia privata che ammonta a circa 390 000 m comprensivi di ghiaia sabbia pietrisco ed argille per laterizi Tale quantitativo risulta circa l 8 della produzione annuale di inerti della regione Marche Nella Tabella N vengono riportati i dati elaborati per ottenere il quantitativo
126. a lettera C con indicati i bacini compatibili in esenzione affioramenti cartografati o non cartografati dal PRAE previsti dal PPAE interessati dalla presenza di giacimenti per quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali e i bacini compatibili interessati dalla presenza di giacimenti per quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione per i materiali di cui all art 3 della l r n 71 1997 relazione sulle caratteristiche geologiche con riferimento aspetti litologici morfologici e strutturali idrogeologiche ed idrologiche ai sensi dell articolo 14 della presente direttiva topografiche faunistiche vegetazionali paesaggistiche storico culturali del luogo oggetto dell intervento e di un suo significativo intorno definito per gli aspetti paesaggistici e storico culturali dal bacino di visuale per gli aspetti idrogeologici dal bacino di ricarica delle falde sotterranee presenti e per quanto riguarda gli aspetti idrologici dalla porzione di rete idrografica che pu essere influenzata dall intervento La relazione sulle caratteristiche faunistiche vegetazionali e paesaggistiche deve essere redatta secondo quanto stabilito dall allegato B alla presente direttiva che definisce l intorno da analizzare i parametri da rilevare e le analisi da condurre La relazione deve analizzare in dettaglio le interferenze tra l
127. a razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave di cui all articolo 2 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE 1 Art 5 Progetto di coltivazione Il progetto di coltivazione deve allegare gli elaborati indicati all articolo 5 comma 4 lettere a b d f 9 I m n p e della Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave di cui all articolo 6 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 Inoltre il progetto deve allegare i seguenti elaborati specifici per le tecniche di escavazione innovative programma di estrazione che deve rendere evidenti lo stato iniziale lo stato intermedio e quello finale di estrazione con rappresentazioni dello stato di sviluppo delle cavit sotterranee mediante planimetrie e sezioni longitudinali e trasversali in scala non inferiore a 1 1 000 Le sezioni devono essere in numero correlato con la complessit dello sviluppo geometrico delle cavit e comunque in numero e con distribuzione spaziale sufficiente alla quantificazione del materiale estratto con precisi riferimenti quotati mediante punti
128. adali massicciate ferroviarie dighe in terra ecc Il passaggio logico che dalla stima dei consumi fa discendere gli indirizzi di pianificazione del settore estrattivo potrebbe essere valido solo in un contesto di sviluppo programmato delle opere pubbliche e private Purtroppo le costruzioni le risorse e le tecniche impiegate sono variabili interdipendenti che non portano ad una definizione quantitativa univoca dei bisogni di materie prime minerali poich il fabbisogno si correla dinamicamente alle scelte pianificatorie ed ai progressi tecnologici di settore Attualmente la determinazione del fabbisogno resa ancora pi difficoltosa per l introduzione di direttive di pianificazione che nel rispetto di quanto contenuto nella L R n 71 1997 tendono a e riutilizzare i materiali di risulta prodotti nella realizzazione di opere pubbliche e prevedere apposite cave di prestito connesse con la realizzazione di infrastrutture di interesse statale e regionale e introdurre norme atte a favorire il sistema di riutilizzo dei rifiuti inerti in tutte le applicazione ingegneristiche che lo consentono legislatore nella consapevolezza di tali difficolt ha provveduto a modificare la L R n 71 1997 introducendo il concetto di individuazione dei livelli produttivi e stima dei trends evolutivi Questa operazione risulta oggettivamente perseguibile sulla base dello stato delle informazioni disponibili Con riferimento ad alcuni aspetti tip
129. aggistico contemporaneamente pone una serie di nuove problematiche di carattere ambientale e connesse con la sicurezza delle maestranze con la necessit di operare su elevati quantitativi con la necessit di realizzare grandi opere accessorie ecc 25 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Cave per l estrazione del gesso La coltivazione dei depositi evaporitici costituiti principalmente dai gessi comporta l adozione di metodi simili a quelli applicati nelle cave di calcare sopra descritte anche se favoriti da un contesto ambientale generalmente di minor pregio Le differenze riscontrabili derivano anche dalla minore estensione areale degli affioramenti e dal minore spessore dei giacimenti Le problematiche ambientali ricorrenti per questa tipologia di cave sono di seguito elencate rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area possibile presenza di soprassuoli boscati in corrispondenza delle aree di intervento visibilit dell area difficile attuazione degli interventi di recupero ambientale dell area di cava stabilit dei fronti di coltivazione e dei fronti delle rocce incassanti interferenza tra le modalit di coltivazione realizzate mediante l abbattimento con mine e l esistenza di centri abitati infrastrutture ecc Foto 6 Cava di gesso selenitico abbandonata nel comune di Sassofeltrio PU 26 RELAZIONE TECNI
130. ale dei Trasporti come definito dalla deliberazione del Consiglio regionale n 213 del 3 ottobre 1994 Programma Regionale di Sviluppo PRS 1998 2000 come definito dalla deliberazione del Consiglio regionale n 197 1998 Le amministrazioni provinciali dovranno altresi recepire le aree di divieto previste dalla L R 71 1997 e solo in parte cartografate dal PRAE nonch le aree di divieto attualmente non cartografate per le quali stata predisposta una normativa La normativa per le aree di divieto non cartografate comprende anche le aree di divieto all esercizio dell attivit estrattiva ai sensi delle N T A del P P A R questa normativa opera solo parzialmente nelle Aree di Esenzione Confermate dai P P A E Le Province in fase di redazione dei Programmi Provinciali delle attivit Estrattive potranno verificare l esistenza di altre aree di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit non individuate nella redazione del PRAE Se queste aree risultassero esterne ai divieti di cui all articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 compatibili con i criteri stabiliti nel paragrafo 3 4 e significative da un punto di vista giacimentologico pu essere valutata l opportunit di applicare l esenzione di cui al punto 11 articolo 60 delle N T A del P P A R Le Amministrazioni Provinciali nella fase di individuazione dei giacimenti potenzialmente sfruttabili dovranno tenere conto delle aree del progetto bio italy di cui alla delibe
131. ale sono i seguenti a Carta della vegetazione dell area e dell intorno cosi come definito al punto 9 del presente allegato in scala non inferiore a 1 1 000 la carta della vegetazione deve essere redatta secondo il metodo proprio della fitosociologia associazioni vegetali o della fitoclimatologia fasce fitoclimatiche di Pavari o cingoli di Schmid b Transetti sezioni esplicative e rappresentazione di particolari tecnici operativi e costruttivi delle opere di ingegneria naturalistica ed idraulico forestali c Planimetria di stato finale delle opere di recupero o ricomposizione ambientale a curve di livello in scala non inferiore a 1 1 000 17 ALLEGATI LA SEGUENTE DOCUMENTAZIONE TECNICA ALLEGATA ESCLUSIVAMENTE A TITOLO DIVULGATIVO COSTITUENDO COMUNQUE UN RIFERIMENTO UTILE AI PROGETTISTI NELL APPLICAZIONE DI QUANTO CONTENUTO NEL PRESENTE ALLEGATO TECNICO SUI RECUPERI E LA RICOMPOSIZIONE FINALE DELLE CAVE Allegato 1 Descrizione tecnica dei materiali e delle opere di ingegneria naturalistica e di sistemazioni idraulico forestali applicabili per il recupero ambientale delle cave schema di stima dei lavori Fonte Regione Piemonte Assessorato all Ambiente Fornitura e messa in opera di canalette in legno per la raccolta e lo scolo delle acque meteoriche e superficiali Le canalette avranno sezione di cm 40x25 e saranno costituite da tavole chiodate e graffate sono compresi lo scavo d appoggio il reinterro i rinfianchi le
132. aria e le componenti ambientali Le singole interferenze devono essere analizzate e valutate quantitativamente tramite modelli matematici e o fisici basati su elementi di conoscenza sperimentali e devono essere documentate con cartografie tematiche 2 la valutazione deve essere realizzata secondo la metodologia A E V I A di cui all allegato C della L R 1 dicembre 1997 n 71 e secondo le norme vigenti in materia di Valutazione d Impatto Ambientale p relazione attestante l idoneit tecnica ed economica del richiedente ad esercitare l attivit estrattiva q individuazione delle caratteristiche di visibilit della zona oggetto dell intervento minerario Il progettista deve documentare la valutazione sulla visibilit mediante 1 carta topografica in scala non inferiore a 1 10 000 della situazione iniziale con individuazione del bacino visuale e con l indicazione dei punti di vista fotografici 2 un adeguato numero di riprese fotografiche panoramiche della situazione iniziale e con inquadrature di particolari per la corretta individuazione delle aree oggetto dell attivit estrattiva e dell insediamento industriale 5 In riferimento al precedente comma 4 lettera b il progetto deve dimostrare che saranno rispettati i divieti di cui all articolo 6 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 delle NTA del PPAR e del PRG adeguato sono fatte salve le esenzioni per i bacini compatibili interessati dalla presenza di giacimenti pe
133. artenenti al patrimonio indisponibile del demanio della Regione subordinata a concessione ed 6 regolamentata dall articolo 15 della L R 1 dicembre 1997 n 71 La coltivazione di giacimenti appartenenti ad altri enti quali Comuni aziende speciali propriet collettive con esclusione degli usi civici fatta salva l approvazione preliminare del piano economico ai sensi degli articoli 107 130 e 143 del R D L 30 dicembre 1923 n 3267 subordinata al procedimento definito nell articolo 15 della L R 1 dicembre 1997 n 71 16 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 19 Direzione lavori Il titolare dell autorizzazione o concessione ai sensi del D Lgs 25 novembre 1996 n 624 articolo 20 e 100 deve nominare un direttore responsabile in possesso delle capacit e delle competenze necessarie 11 titolare dell autorizzazione o concessione presenta al Sindaco la denuncia di inizio lavori Il direttore responsabile soggetto agli obblighi previsti dall articolo 10 commi 2 e 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e dall articolo 5 comma 1 della L R 17 dicembre 1999 n 33 Art 20 Concessione edilizia fabbricati gli impianti e le infrastrutture necessari per svolgere l attivit estrattiva sono soggetti alle disposizioni dell articolo 14 del
134. articolo 2 comma della L R n 33 1990 97 3 10 Direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative articolo 6 comma 2 lettera I della LR n 71 1997 uii Reise 98 3 11 Normativa per le aree di divieto ancora non cartografabili articolo 6 comma 2 lettera della L R 71 1997 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 4 della L R 33 1999 e articolo 6 commia 3 della 171 1997 iiti erts tr Mt deri eds Mii 99 4 PROGRAMMA PROVINCIALE DELLE ATTIVIT ESTRATTIVE 101 m aient oe asset aere 101 2 Indirizzi itn tee de eo il 102 4 2 1 Unit territoriale di riferimento 109 4 3 Pianificazione dell attivit estrattiva 110 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Procedura di approvazione del Piano Regionale delle Attivit Estrattive PRAE La legge regionale 1 dicembre 1997 Norme per la disciplina delle attivit estrattive individua all articolo 7 la procedura di approvazione del Piano Regionale delle attivit estrattive PRAE Lo schema di Piano stato adottato dalla Giunta regionale con atto deliberativo n 467 del 28 febbraio 2000 lo stesso schema di Piano stato pubblicato sul su
135. ata la creazione di contropendenze atte al riporto ed alla difesa del terreno vegetale il drenaggio la raccolta la canalizzazione l adozione di opportune pendenze di sgrondo e lo smaltimento delle acque superficiali e profonde verso le linee naturali di deflusso la realizzazione di accessi carrabili momentanei e funzionali alle operazioni di recupero da ripristinare al termine dei lavori la realizzazione di spartifuoco e frangifuoco ove la vastit e la potenziale infiammabilit del rinverdimento o la sua vicinanza con formazioni forestali di particolare valore o grado di infiammabilit lo rendano necessario le caratteristiche e la provenienza dei materiali inerti e o dei rifiuti inerti non pericolosi di possibile impiego ai sensi della direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia lo stoccaggio ed il riutilizzo del cappellaccio movimentato le caratteristiche e la provenienza del terreno integrativo e del materiale di propagazione di specie autoctone da utilizzare per il rinverdimento ai sensi dell allegato B della direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave Le operazioni di recupero devono essere eseguite senza causare squilibrio o degrado in altre aree gli interve
136. ata dal soggetto appaltante l opera pubblica o in alternativa su delega del medesimo soggetto appaltante dal soggetto che esegue l opera il progetto di coltivazione deve essere redatto in coerenza con le previsioni di estrazione contenute nel progetto definitivo dell opera pubblica Il progetto di coltivazione deve allegare gli elaborati indicati all articolo 5 comma 4 lettere b e f h i j k m n della direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave prevista dall articolo 6 comma 2 lettera d della L R n 71 1997 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 inoltre il progetto deve allegare i seguenti elaborati specifici relazioni allegate al progetto dell opera pubblica di cui all articolo 3 della presente direttiva corografie delle zone interessate dalla cava di prestito in scala 1 10 000 e 1 25 000 con gli estremi d identificazione delle tavole IGM dalle quali risultino i rapporti tra l Opera Pubblica la cava di prestito e le eventuali cave circostanti relazione economica e finanziaria con analisi di dettaglio delle caratteristiche merceologiche del prodotto mercantile occorrente per l opera pubblica da realizzarsi dei livelli produttivi del grezzo e del mercantile delle i
137. ati interi dalle stesse fonti risulta inoltre che i rifiuti inerti sono per la massima parte costituiti da pavimenti e rivestimenti circa 50 del totale Da una elaborazione del CRESME la regione Marche ha una produzione in peso di rifiuti inerti di 186 605 t residenziale e 239 187 t non residenziale pari al 2 3 del totale nazionale con un valore di 0 29 t abitante le stesse stime sono state elaborate da CASTALIA ottenendo un valore pari a 0 59 t ab e dal Piano Regionale per la gestione dei rifiuti con un dato pari a 0 01 t ab la quantit di materiale riciclato e o riutilizzato 6 inferiore 1 CRESME Lo studio dell Agenzia Regionale M P S riporta una valutazione circa la produzione di macerie nelle aree colpite dal terremoto del 1997 98 Sono stati stimati circa 6000 mc di inerti edili in Provincia di Ancona zona di Fabriano e circa 66 000 mc nella provincia di Macerata concentrati nelle zone di Serravalle circa 45 000 mc e di Visso Vista la poca quantit di materiale e la distribuzione molto disomogenea lo studio ha ipotizzato la struttura di recupero e valorizzazione dei rifiuti inerti nel seguente modo e n 1 impianto di trattamento nella zona di Serravalle e 1 area di stoccaggio nella zona di Fabriano e eventuali altre piccole aree di stoccaggio a seconda delle necessit per servire aree omogenee di produzione di macerie In generale il prodotto delle demolizioni misto cemento armato laterizi legno
138. atibilit paesistico ambientale e urbanistica del bacino estrattivo illustrata al capitolo 4 Limitare l esenzione ai soli ambiti di tutela dei crinali di terza classe motivato dal fatto che questa formazione presenta affioramenti potenzialmente utilizzabili arealmente molto estesi Questa previsione conduce all individuazione di un vasto numero di aree esentabili conseguentemente le Amministrazioni Provinciali potranno effettuare la scelta sui siti migliori sia da un punto di vista paesistico ambientale che da un punto di vista minerario 3 3 12 Cartografazione delle aree di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit e di comprovata difficile sostituzione Per la cartografazione delle aree di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit e di comprovata difficile sostituzione sono stati utilizzati i seguente studi Indagine sull entit e distribuzione territoriale dei giacimenti di travertino nell ambito regionale nonch sull entit e distribuzione territoriale dei depositi conglomeratici alluvionali e di detrito di falda esistenti nei bacini imbriferi dei fiumi Potenza Chienti Tenna Ete Vivo Tesino e Tronto alla scala 1 25000 realizzata dall Universit degli studi di Camerino Dipartimento di Scienze della Terra Indagine conoscitiva sulla distribuzione dei depositi gessosi e carbonatici della Regione Marche e dei depositi alluvionali dei fiumi Marecchia Conca Tavollo Foglia Metauro e Cesano alla
139. ativi Un esempio fornito da una data cave progettata per la produzione di ghiaie e sabbia alluvionale per la quale stato previsto un utilizzo specifico come tout venant per riempimenti In alternativa all autorizzazione all escavazione su un terrazzo alluvionale forse tecnicamente economicamente ambientalmente culturalmente pi corretto prevedere un centro di raccolta dei rifiuti inerti e un impianto fisso o mobile di valorizzazione In coerenza con le direttive del PRAE il progetto di coltivazione assume un ruolo fondamentale non solo per la ottimale impostazione del sistema coltivazione ricomposizione ma anche per l individuazione dei corretti e insostituibili utilizzi dei materiali oggetto di estrazione Una volta rilevata la necessit di estrarre una data tipologia di materiale da utilizzare per scopi definiti e necessario che il progetto di coltivazione venga attuato con una organizzazione dell impresa estrattiva in grado di assicurare la corretta gestione di tutto il 110 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE ciclo di vita della cava e tendere quindi ad annullare tutti gli effetti negativi legati all esercizio dell attivit La bont della progettazione e la specializzazione dell impresa estrattiva sono in grado di assicurare la corretta gestione di tutte le fasi del progetto le scelte da effettuare non possono che andare verso una crescita qualitativa dell impresa estrattiva in grado di garantire il mantenime
140. atore scavo di un fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 2 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 cm La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 1 5 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di legno posa di uno strato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30 e peso superiore a 8 ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice su sponda di alveo per 4 m di altezza Modellamento della sponda tramite escavatore scavo di un fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 3 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 cm La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 2 m per quella intermedia e 3 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice
141. attamento e comunque nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia di gestione dei rifiuti Art 9 Fase del conferimento all impianto di trattamento autorizzazione all esercizio delle operazioni di recupero L autorizzazione all esercizio delle operazioni di recupero degli inerti segue l iter procedurale disposto dall articolo 28 del D Lgs 5 febbraio 1997 n 22 e dalla L R 28 ottobre 1999 n 28 L esercizio delle operazioni di recupero degli inerti pu essere sottoposto alle procedure semplificate ai sensi degli articoli 31 e 33 del D Lgs 5 febbraio 1997 n 22 nel rispetto delle Norme tecniche generali per il recupero di materia dai rifiuti non pericolosi di cui all Allegato 1 Suballegato 1 al D M 5 febbraio 1998 Art 10 Fase del riutilizzo della materia prima secondaria La Regione le Provincie e i Comuni adottano tutte le misure utili per favorire l utilizzo dei rifiuti inerti riciclati provenienti dagli impianti di trattamento in sostituzione del DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA 1 materiale vergine di cava in tutte le applicazioni ingegneristiche che lo consentono anche attuando quanto previsto nei successivi articoli Art 11 Rimodellamento di aree di cava o miniera Per le operazioni di rimodellamento delle aree di cava o miniera in caso di carenze di volumi sterili estraibili durante le operazioni d
142. attiva vietato nelle aree individuate dall articolo 6 comma 3 lettere a b c d e f g h e i della Legge Regionale 1 dicembre 1997 n 71 2 Per le cave gi autorizzate e relative all escavazione di materiali di difficile reperibilit e non sostituibili con altri materiali formazione del calcare massiccio calcari della formazione di San Marino affioramenti di gesso macrocristallino travertino possono essere effettuati scavi in sotterraneo solo nei casi in cui lo scavo non pregiudica il bene a tutela del quale stato posto il divieto e comunque nel rispetto di altre eventuali norme che tutelino il bene per altre finalit 3 La concreta possibilit di effettuare scavi in sotterraneo la realizzazione delle infrastrutture esterne definite al successivo art 4 comma 2 e gli ingressi alle cavit sotterranee per le cave di cui al comma 2 va valutata gi in fase di redazione del Programma Provinciale delle Attivit Estrattive PPAE mediante l indicazione da parte delle amministrazioni provinciali di linee guida che permettano di formulare valutazioni di carattere generale su cui impostare i progetti futuri i quali saranno analizzati caso per caso escludendo tutte le possibili interferenze con il bene per la cui protezione ed integrit stato posto il vincolo e il divieto ed alle caratteristiche del contesto paesistico ambientale interessato La valutazione delle interferenze dovr escludere la potenziale alterazione d
143. attiva nelle fasce di rispetto delle strade ad uso pubblico previste dal D P R 16 dicembre 1992 n 495 fatte salve diverse disposizioni dettate dagli strumenti urbanistici Gli articoli 2 e 3 del D lgs 30 aprile 1992 n 285 classificano le strade e la definizione che le riguardano Art 3 bis Apertura di nuove cave ampliamenti e recuperi ai sensi delle NTA del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR L apertura di nuove cave vietata all interno delle aree di cui all articolo 6 comma 3 della 1 dicembre 1997 n 71 nonch negli ambiti di tutela integrale ed orientata di cui agli articoli 26 e 27 delle NTA del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON CARTOGRAFATE 2 Per gli interventi di ampliamento delle cave attive ed autorizzate valgono i divieti di cui all articolo 6 comma della l r 1 dicembre 1997 n 71 Gli stessi interventi debbono essere effettuati nel rispetto delle disposizioni previste dagli articoli 26 e 27 delle NTA del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR 3 Per gli interventi di recupero che prevedono la commercializzazione del materiale estratto o l asportazione a scomputo anche parziale dei costi di recupero valgono i divieti di cui all articolo 6 comma della l r 1 dicembre 1997 n 71 Gli stessi interventi debbono essere effettuati nel rispetto delle disposizioni previste dagli articoli 26 e 27 delle NTA del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR Art 3 ter Aree di esenzione a
144. ava dismessa mediante l attivazione di finanziamenti comunitari nazionali e regionali 2 La Giunta regionale valuta i progetti di recupero di cui all articolo 3 commi 1 e 2 della presente direttiva trasmessi entro il 30 aprile di ogni anno tenendo conto delle seguenti priorit a interventi ricadenti in parchi e riserve naturali aree bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale oasi faunistiche aree floristiche protette b interventi ricadenti nei sottosistemi tematici aree GA BA e nei sottosistemi territoriali aree A e V del P P A R interventi proposti da soggetti pubblici d interventi ricadenti in aree contigue o circostanti Parchi Nazionali Parchi Regionali Oasi Aree Bioltaly zone ZPS zone umide 3 La Giunta regionale predispone ed approva la graduatoria dei progetti il piano di riparto dei finanziamenti dichiara la compatibilit paesistico ambientale ai sensi degli articoli 63 bis e ter delle N T A del P P A R e rilascia l autorizzazione paesistica ai sensi dell articolo 151 del Decreto legislativo 29 ottobre 1999 n 490 DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE 6 1 a b d e f 9 La Regione Marche provvede ad acquisire i pareri degli Enti degli organi territorialmente interessati titolare dell autorizzazione deve comunicare all Amministrazione regionale l avvenuta ultimazione d
145. azione di una relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e la stima dei trend evolutivi Nel paragrafo precedente sono stati individuati i livelli produttivi da prendere in esame per la stima dei trend evolutivi Le produzioni prese in considerazione sono le produzioni del 1998 desunte dal Catasto Cave articolo 23 della L R 1 dicembre 1997 n 71 II livello rilevato di 3 964 000 m utili in banco e le produzioni medie degli anni 1985 1996 il livello medio calcolato di 4 887 000 m utili in banco e la produzione media del periodo 1985 1996 ulteriormente mediata con la produzione dell anno 1998 con l introduzione di quantitativi di materiale non estratti nel 1998 ma scavati in alcuni anni del periodo 1985 1996 di circa 4 500 000 m di materiale utile in banco come in precedenza accennato non stata considerata la produzione dell anno 1997 per le anomalie dei dati prodotti da alcune ditte calo della produzione negli ultimi due anni indagati pu essere imputato alle incertezze sull avvio della nuova L R n 71 1997 relativamente alla previsione di una norma transitoria che regola l attivit autorizzativa o concessionaria delle cave articolo 25 Inoltre non essendo possibile ipotizzare con certezza un calo di produzione a fronte di una diminuzione dei fabbisogni probabile che nel periodo 1997 1998 siano state utilizzate risorse coltivate e stoccate negli anni precedenti risorse provenien
146. bile attenuare od annullare l impatto adattando il metodo di coltivazione alla morfologia ed agli elementi naturali presenti nel paesaggio prevedendo un recupero che man mano segue la coltivazione lasciando quinte durante la coltivazione costruendo argini artificiali e o quant altro si ritenga idoneo In linea generale si suggeriscono i seguenti interventi minimi purch compatibili con l intero impianto progettuale 1 con il metodo a gradone unico sufficiente mantenere durante l attivit estrattiva una quinta rocciosa per il mascheramento dei fronti di scavo ed effettuare la ricomposizione ambientale della superficie orizzontale interessata dalla coltivazione in stretta successione con l avanzamento dei fronti 2 con il metodo a gradoni multipli la ricomposizione ambientale pu avvenire soltanto nella fase ultima della coltivazione e richiede il cambio di pendenza generale del fronte in congruit con la topografia circostante Pertanto se le condizioni lo consentono consigliabile ricorrere alla rotazione del fronte di avanzamento cosi da mantenere l attivit di cantiere nella direzione di minor impatto e realizzare senza soluzione di continuit con la fase di scavo gli interventi botanici di rimboschimento 3 il metodo per splateamento su gradone unico e per splateamento su pi gradoni sono da considerarsi tra i metodi a minor impatto Se il fronte avanza in direzione ortogonale rispetto alle linee di maggior
147. bile le scarpate i versanti e le aree pianeggianti e subpianeggianti alla morfologia circostante e larisagomatura delle scarpate subverticali o di elevata pendenza mediante operazioni tese ad aumentare la scabrosit della superficie al fine di esaltare le possibilit di rinverdimento sia naturale ricolonizzazione che artificiale riporti di terreno semine e piantagioni mediante microfratturazione microgradonatura taglio delle teste di scarpa degli eventuali gradoni le ricariche al piede delle scarpate per ridurre le altezze esposte e le pendenze di abbandono gli interventi ispirati all agronomia all ingegneria naturalistica ed alle sistemazioni idraulico forestali da attuarsi per la difesa attiva del terreno di riporto e per il rinverdimento dell area escavata la creazione di contropendenze atte al riporto ed alla difesa del terreno vegetale il drenaggio la raccolta la canalizzazione l adozione di opportune pendenze di sgrondo e lo smaltimento delle acque superficiali e profonde senza che si determinino bruschi salti di pendenza mediante la realizzazione di sistemi creati in diagonale mirati al decremento della velocit dell acqua Le canalizzazione dovranno prevedere qualora lo si ritenga necessario per la difesa e la durata nel tempo delle opere il rivestimento con pietrame derivante dai lavori estrattivi o locale fino alle linee naturali od artificiali di deflusso esistenti la realizzazione di accessi carrabili momentan
148. camente delimitati tav 16 del PPAR nei parchi archeologici nelle riserve naturali e storico culturali tav 11 ed elenco allegato n 1 del PPAR Le aree di divieto all esercizio di cava ai sensi della normativa del Piano Paesistico Ambientale e delle previsioni dello strumento urbanistico adeguato al PPAR a emergenze geologiche geomorfologiche ed idrogeologiche 99 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE b crinali C aree cartograficamente delimitate d pascoli e zone umide f paesaggio agrario storico g nuclei e centro storico h edifici e manufatti storici i luoghi di memoria storica j strade versante non stato considerato un divieto per l esercizio dell attivit estrattiva in quanto la normativa del PPAR per i versanti non vieta espressamente l attivit estrattiva nelle aree di versante a differenza delle prescrizioni di base per le altre categorie costitutive del paesaggio Gli interventi di apertura ampliamenti e recuperi di cave sono stati rapportati ai divieti della l r n 71 1997 ed alle disposizioni delle del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR articolo 3 bis Spetta all Amministrazione provinciale confermare e o individuare le aree di esenzione per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali in coerenza con i criteri stabili per ciascun materiale dal PRAE e nei limiti di cui al punto 11 dell articolo 60 delle del PPAR l individuazio
149. cativi Le amministrazioni provinciali possono valutare l opportunit di modulare tra le diverse tipologie di materiale alcuni quantitativi proposti in funzione di specifiche esigenze di mercato e mutate metodologie di estrazione e di lavorazione Ad esempio le Provincie potrebbero valutare la possibilit di delocalizzare in modo progressivo le attivit estrattive delle pianure alluvionali prevedendo una conversione e concentrazione in pochi siti estrattivi anche adottando tecniche di escavazione innovative promuovendo una qualificazione delle ditte operanti nel settore Inoltre il censimento delle cave dismesse ha mostrato come l estrazione di alcune specifiche tipologie di materiale sono andate via a via scomparendo Ad esempio sul territorio delle province di Ascoli Piceno ed Ancona erano presenti una serie di cave per l estrazione degli aggregati argilloso sabbiosi a servizio di numerose fornaci che producevano laterizi le ditte che attualmente operano in questo settore sono diminuite sensibilmente e si trovano maggiormente concentrate nella provincia di Pesaro La promozione e il rilancio su scala regionale della produzione di un cotto di qualit potrebbe giustificare anche l attribuzione di quantitativi maggiori per le argille rispetto a quelli indicati nella tabella H Altro settore estrattivo attualmente presente nella sola Provincia di Pesaro quello relativo alla produzione di pietre ornamentali la Regione presenta vasti affiorament
150. cemento da muratura da scogliera ornamentale nonch dei calcari puri per particolari usi industriali Zona medio collinare Il sottosuolo costituito dalla porzione di successione litostratigrafica terziaria che va dalla scaglia cinerea allo schlier a litologia dominante marnosa e marnosa calcarea il dominio delle marne da cemento e fornisce limitati quantitativi di argille da laterizi e di pietra da costruzione Zona alto collinare La successione litostratigrafica comprende la formazione marnosa arenacea nel settore nord occidentale analoghe formazioni pi recenti nei restanti settori ed il complesso solfifero La litologia dominante costituita dalle tipiche alternanze di marne ed arenarie litoidi e dal livello gessoso solfifero molto esiguo anche se continuo Zona basso Vi affiorano i depositi terrigeni plio pleistocenici la cui litologia dominante argillosa e marnoso argillosa con componente sabbiosa e ghiaiosa talora prevalente il dominio delle argille da laterizi da cottura da cemento ed anche di prodotti specializzati come le sabbie da fonderia 41 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi V Zona del Montefeltro costituita da una vasta e spessa colata gravitativa di origine tirrenica costituita da argille scagliose sulle quali galleggiano placche di alberese e di altre formazioni gessoso sol
151. cit vegetativa diametro 3 10 cm in numero di almeno 5 per ml compresi tutti i materiali ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte con ciottolame con pietrame 31 Allegato 2 Materiale di propagazione 1 Elenco delle specie vegetali a moltiplicazione agamica riproducibili per astoni da rami e polloni talee da rami e polloni talee radicali ramaglia viva talee da culmo Astoni e Talee da rami e polloni ramaglia viva Laburnum alpinum oltre i 1 000 metri Laburnum anagyroides sotto i 1 000 metri Alnus glutinosa fino a 1 000 metri Ligustrum vulgare fino a 1 200 metri Phragmites communis fino a 1 400 metri come talea da culmo Arundo donax Salix alba fino a 1 200 metri Salix eleagnos fino a 1 600 metri Salix fragilis fino a 900 metri Salix nigricans fico a 1 700 metri Salix purpurea fino a 1 700 metri Salix apennina fino a 1 200 metri Salix triandra fino a 1 200 metri Salix viminalis fino a 800 metri Tamarix gallica Talee radicali Pyrachanta coccinea fino a 1 000 metri Corylus avellana fino a 1 200 metri Salix caprea fino a 1 800 metri Rubus idaeus fino a 1 500 metri Rubus ulmifolius fino a 1 000 metri Rubus fruticosus Rosa canina Sambucus nigra 32 Spartium junceum Gen Cytisus e Coronilla Talee da rizomi stoloni divisioni di parti di radici Achillea millefolium Artemisia absinthium Artemisia alba Artemisia vulga
152. coli 63 bis e ter delle N T A del P P A R 2 La valutazione degli impatti e dei rischi per l ambiente provocati dalle azioni elementari di ogni fase deve essere estesa fino al limite esterno delle zone ove possono essere percepiti 3 L impatto ambientale derivante dalle vibrazioni indotte dalle fasi del processo estrattivo deve essere esaminato stimando i valori dei parametri che ne condizionano la propagazione Gli effetti previsti sulle emergenze sorgenti da tutelare edifici di pregio siti archeologici grotte carsiche ecc devono essere confrontati con le normative esistenti in vari paesi USA Germania ecc 18 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 23 Ultimazione dei lavori di coltivazione Gli adempimenti connessi con l ultimazione dei lavori seguono quanto prescritto nell articolo 18 della L R 1 dicembre 1997 n 71 In particolare i sopralluoghi accertativi da effettuarsi sia a fine lavori che trascorso un anno dal primo collaudano anche l eventuale rimboschimento o piantagione realizzati ai fini della compensazione ambientale Art 24 Norme di sicurezza Ai fini della sicurezza le cave dovranno essere gestite secondo quanto disposto dal D P R 9 aprile 1959 n 128 in particolare dagli articoli 1 2 104 114 121 124 125 127 e 129
153. compatibili interessati dalla presenza dei giacimenti per quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione compresi i bacini sfruttabili mediante l adozione di tecniche innovative dovranno tenere conto delle risorse di interesse speleologico cosi come individuate dalla L R n 12 2000 ed delle disposizioni in essa contenute In sede di redazione dei Programmi provinciali occorre inoltre tenere conto dei seguenti strumenti e Piani di gestione forestale e dei beni agro silvo pastorali riferiti ad ogni Comunit Montana e Inventario della Carta forestale regionale ormai in stato avanzato di definizione che con il sistema delle Aree protette e con l individuazione delle Emergenze botanico vegetazionali permettono di avere oltre ad una reale conoscenza del patrimonio forestale e vegetazionale della regione le indicazioni gestionali per i boschi 104 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Individuazione delle aree del piano stralcio di Bacino per l Assetto Idrogeologico adottato con delibera n 15 del 28 06 2001 dell Autorit di Bacino Regionale Il Programma provinciale delle attivit estrattive dovr essere coerente con le scelte effettuate in sede di redazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale Occorre altresi tenere conto del ruolo centrale svolto dai Comuni nella pianificazione paesistica ambientale marchigiana ai quali il Piano Paesistico ha affidato l attivit di identificazione
154. composizione finale delle cave di cui all articolo 6 comma 2 lettera d della L R n 71 1997 cosi come modificato dall articolo 2 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E DIRETTIVA PER CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA articolo 6 comma 2 lettera f della L R 1 dicembre 1997 n 71 DIRETTIVA PER I CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA Art 1 Terminologia Ai fini della presente direttiva si deve intendere per materiali di risulta i materiali naturali rocce e terreni scavati e rimossi dalla loro posizione originaria per realizzare un opera pubblica regolarmente autorizzata non pericolosi ai sensi delle leggi vigenti riutilizzazione in loco l impiego dei materiali di risulta per la realizzazione delle opere pubbliche che hanno dato origine ai materiali stessi riutilizzazione non in loco l impiego dei materiali di risulta per la realizzazione di opere diverse da quelle che li hanno originati materiali di scarto i materiali di risulta che per le loro caratteristiche tecniche non sono idonei alla riutilizzazione in loco Art 2 Finalit della direttiva La presente direttiva disciplina la riutilizzazione dei materiali di risulta di cui all articolo 1 Con riferimento all articolo 6 comm
155. costruzione degli impianti fissi il cui ammortamento richiede anche tempi lunghi trasporto incide in proporzione alla distanza dai luoghi d impiego e quindi deve essere breve anche perch trattasi di materiale molto pesante settore estrattivo fortemente legato all attivit edilizia privata civile ed industriale pubblica La produzione subordinata alle richieste di mercato quindi varia in base ai fabbisogni 1 depositi e le giacenze rappresentano una percentuale minima anche per dei problemi legati agli spazi disponibili In altri termini anche nelle Marche l attivit estrattiva ha assunto carattere industriale e si inserisce pertanto a pieno titolo nel novero dei settori che caratterizzano il profilo complessivo dell economia regionale Attualmente le cave della regione sono mediamente di piccola dimensione Ci sono 158 cave attive con una produzione di materiale utile di circa 4 milioni di metri cubi Ora per modernizzare ulteriormente i propri processi aziendali anche le imprese estrattive sono chiamate a notevoli investimenti ad esempio nel campo delle nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione Ma anche nelle Marche la sfida pi impegnativa sicuramente quella della crescita e della qualificazione dell impresa estrattiva Questo soprattutto attraverso la concentrazione dei siti estrattivi l incremento della dimensione media dell impresa l adozione di un autentica cultura del progetto Tali finali
156. cui vietato l esercizio di cave in base al comma 3 dell art 6 della L R 1 dicembre 1997 n 71 a b 9 f g h per l estrazione di materiali litoidi dalle sedi degli alvei e dalle zone golenali dei corsi d acqua dalle spiagge dai fondali lacustri nelle fasce di rispetto previste dalle leggi vigenti e nelle pi ampie fasce di pertinenza la cui regolamentazione spetta ai sensi della legge 18 maggio 1989 n 183 all Autorit di bacino nelle aree archeologiche o di interesse archeologico ai sensi della legge 1 giugno 1939 n 1089 ora D Lgs n 490 99 e del PPAR in falda e nelle aree di protezione delle sorgenti perenni dei pozzi e delle captazioni a scopo acquedottistico individuate ai sensi del D P R 24 maggio 1988 n 236 e della legge 5 gennaio 1994 n 36 delle aree floristiche e in aree di rilevante interesse ai fini della biodiversit vegetazionale ai sensi della L R 30 dicembre 1974 n 52 nei boschi di alto fusto originari e nei boschi con prevalenza superiore al 50 per cento di faggio e castagno e con l 80 per cento di leccio nelle aree bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale nei parchi nelle riserve naturali nelle aosi di protezione della fauna istituite ai sensi della legge 6 dicembre 1991 n 394 e delle L R 28 aprile 1994 n 15 e 5 gennaio 1995 n 7 individuate nei piani faunistici venatori provinciali nelle foreste demaniali negli ambiti di tutela cartografi
157. dall articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 Per le attivit estrattive in essere che coltivano litotipi di difficile reperibilit e per i quali non risulta possibile la sostituzione con altro materiale potranno essere adottate tecniche di escavazione innovative in modo da non pregiudicare il bene a tutela del quale stato posto il divieto La concreta possibilit di effettuare scavi in sotterraneo la realizzazione delle infrastrutture esterne e gli ingressi in sotterraneo per le cave gi autorizzate va valutata gi in fase di redazione del PPAE mediante l indicazione di linee guida che permettano di formulare valutazioni di carattere generale su cui impostare i progetti futuri escludendo tutte le possibili interferenze con il bene per la cui protezione ed integrit stato posto il vincolo ed il divieto ed alle caratteristiche del contesto paesistico ambientale interessato la valutazione delle interferenze dovr escludere la potenziale alterazione di equilibri idrogeologici e di forme carsiche ipogee ed epigee Per le cave in sotterraneo si applicano le disposizioni previste dalla l r n 12 del 23 febbraio 2000 articolo 3 A questo scopo si identificato nel progetto di coltivazione l elemento in grado di fornire le garanzie di un corretto svolgimento dell attivit di cava secondo i metodi in esame Per questo la direttiva piuttosto che soffermarsi a descrivere modalit e regole dell attivit estrattiva in sotterraneo ha volu
158. dei diversi materiali nelle Marche e nelle singole Province comparto quantitativamente importante quello della sabbia e ghiaia il cui peso relativo il 56 96 dell intera regione questo dato esattamente in linea con quanto si evince dall analisi del periodo 1985 1996 Il calcare massiccio calcare stratificato e materiale rappresenta il 31 del totale del materiale utile in banco estratto quantitativi estratti di argille e aggregati argillosi e sabbiosi costituiscono 111 del totale delle volumetrie utili Per quanto riguarda i comparti minori in termini di quantit estratte questi rappresentano nel loro complesso il 2 della produzione a livello regionale per i dettagli si rimanda alla tabella 4 Le cave della regione sono mediamente di piccole dimensioni con circa 25 000 m utili in banco scavati all anno Sono state realizzate elaborazioni suddividendo le cave secondo classi di produzione dei volumi utili estratti i dati hanno evidenziato come e 1151 8 delle cave hanno produzioni inferiori ai 15 000 metri cubi utili in banco annui e 33 8 delle cave hanno produzioni comprese tra i 15 000 e i 50 000 metri cubi utili in banco annui 110 2 delle cave hanno produzioni comprese 50 000 e i 100 000 metri cubi utili in banco annui e solo il 4 2 delle cave attive della regione Marche hanno produzioni superiori a 100 000 metri cubi utili in banco annui Il numero delle cave suddivise i
159. della L R n 71 1997 Poich nel contesto delineato dalla legge non compresa la pianificazione urbanistica comunale e provinciale le previsioni del PRAE e dei relativi PPAE possono intendersi prevalenti sulle previsioni degli strumenti urbanistici senza bisogno di specifici adeguamenti di questi ultimi ai PPAE Le Province nella fase di individuazione dei giacimenti compatibili per qualsiasi materiale senza possibilit di esenzione dovranno tenere conto delle previsioni di destinazioni d uso del territorio previste negli strumenti urbanistici indipendentemente dal loro stato di vigenza adottati od approvati verificando quindi una compatibilit urbanistica delle scelte operate Per gli stessi giacimenti le scelte dovranno essere operate nel rispetto delle prescrizioni delle NTA del PPAR e dei PRG adeguati al PPAR La stessa verifica di compatibilit urbanistica dovr essere operata per confermare ed individuare i giacimenti compatibili per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali ai quali si possono applicare le esenzioni previste dall articolo 60 delle NTA del PPAR Per l individuazione di questi giacimenti occorre inoltre verificare la compatibilit paesistico ambientale dell area tenendo conto dell individuazione degli 105 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE elementi da sottoporre a tutela e salvaguardia operata dai PRG adeguati al PPAR In particolare dovr essere analizzata e valu
160. di cui sopra Tab N Stima dei materiali di cava necessari per la ricostruzione post terremoto per l edilizia privata Livello di Superfici Superfici da Coefficiente di Inerti necessari danno danneggiate m ricostruire m _ trasformazione m L4 1 419 221 425 766 30 0 17 72 380 L2 L3 L4 3 147 465 1 573 732 50 0 17 267 534 L5 296 878 296 878 100 0 17 50 469 Totale 4 863 564 2 296 376 0 17 390 383 Per inerti necessari si intendono le ghiaie sabbie pietrischi ed argille per laterizi 46 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Allegato 4 Progetti presentati ai dell articolo 25 della L R 71 1997 Sulla base dell articolo 25 e dell allegato D della L R del 1 dicembre 1997 n 71 vengono di seguito riportati i quantitativi di materiali richiesti e autorizzati nel transitorio L allegato D recita Sulla base delle interpolazioni dei dati del Distretto Minerario dei dati del Servizio Ambiente e del Servizio Urbanistica i quantitativi dei materiali da autorizzare sono i seguenti AN 3 400 Argilla AP 50 000 PS 306 060 MC 90 600 AN 286 000 Calcare AP 0 5 805 120 740 000 748 980 Ghiaia e sabbia AP 501 700 PS 496 505 MC 686 850 AN 163 000 Sabbia AP 30 000 PS 81 317 MC 6 000 Detrito MC 73 649 Travertino AP 23 500 Gesso PS 151 070 Pietra ornamentale PS 50 000 Totale 5 293
161. di cave sono molteplici e rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area e difficile compatibilit dell intervento con il contesto paesistico ambientale circostante e alta visibilit dell area di cava e occorre operare grosse movimentazioni per estrarre poco materiale utile a causa della presenza di sterili di coltivazione e difficile attuazione degli interventi di recupero ambientale dell area di cava soprattutto nel caso di coltivazioni su conglomerati ben cementati e interferenza dell attivit estrattiva e con i bacini idrogeologici di ricarica di pozzi e sorgenti Nella zone dell ascolano i conglomerati sono presenti in aree vocate alla coltivazione di prodotti agricoli ad elevato reddito oliveti vigneti e frutteti 24 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE a6 Cave per la coltivazione dei calcari massicci calcari stratificati calcari marnosi e materiali detritici Queste sono posizionate in un contesto geografico prevalentemente montano con posizione pedemontana mezzacosta e culminale Data la geometria del giacimento le metodologie di coltivazione sono prevalentemente a gradoni con tutte le possibili variabili gradone unico gradoni multipli splateamento su gradone unico ecc Nella nostra regione sono del tutto assenti cave di calcare che hanno uno sviluppo geometrico ad imbuto glory hole in grado di minimizzare gli impatti dell attivit c
162. di operare un efficace rimodellamento del sito di cava mediante la realizzazione di equilibrati raccordi con le aree limitrofe la facile riconsegna dell area alle pratiche agricole fanno si che i vecchi siti di cava nel giro di pochi anni possano essere completamente recuperati 22 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE a4 Cave per la coltivazione delle arenarie delle torbiditi delle alternanze di arenarie e marne L attivit di cava su questi sedimenti non molto praticata queste cave sono inserite in un contesto geomorfologico molto vario e difficilmente classificabile in maniera univoca L estrazione principalmente finalizzata alla produzione di pietra ornamentale blocchi da costruzioni paramenti pavimentazioni ecc pertanto i quantitativi movimentati sono minori rispetto a quelli delle pi comuni attivit che scavano materiale per un utilizzo industriale I giacimenti hanno una geometria stratiforme dettata dalla natura geologica del materiale conseguentemente i siti estrattivi assumono una morfologia a fossa o a gradone unico o a splateamento per gradino basso in funzione della geomorfologia del sito metodi di coltivazione raramente prevedono l utilizzo di esplosivi ad alto potenziale mentre pu essere maggiormente utilizzato esplosivo tipo polvere nera in generale l estrazione viene effettuata mediante l impiego di martelloni demolitori demolitori a mano fino ad arrivare all estrazione a mano
163. di redazione dei Programmi Provinciali delle Attivit Estrattive 38 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 2 2 Contenuti del Piano regionale dell attivit estrattiva PRAE PRAE il documento di indirizzo programmazione e pianificazione regionale del settore estrattivo ed ha come obbiettivo il corretto utilizzo delle risorse naturali nel quadro di una corretta programmazione economica del settore nel rispetto e nella salvaguardia dei beni naturalistici e ambientali Lo schema di piano regionale dell attivit estrattiva definito dall articolo 6 comma 2 lettere a b e f g h i I m della L R regionale 1 dicembre 1997 n 71 cosi come modificato dall articolo 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 con il quale sono state sostituite le lettere c d h ed m dell articolo 6 comma 2 della L R 71 1997 Sono contenuti del PRAE a b d e f m il censimento delle cave in attivit e di quelle dismesse una relazione tecnico illustrativa generale una relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trends evolutivi una direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave una direttiva per le cave di prestito una direttiva per i casi in cui dalla
164. di riporto di adeguati spessori di idoneo materiale esplorabile dalle radici e del cappellaccio Interventi di rivestimento idrosemina idrosemina a spessore idrosemina con formazione di materasso organico vegetale metodologia lignoter o similari costituito da composto maturo additivato con fibre vegetali limo collanti organici biodegradabili atti a garantire la fissazione del materasso contro i dilavamenti semina a spaglio semina con fiorume semina di piante legnose semina con coltre protettiva di paglia semina con coltre protettiva di paglia e bitume biotessile in juta geojuta paglia cocco cocco e paglia trucioli legnosi biofeltro in fibre miste biorete di cocco biostuoia tridimensionale geostuoia tridimensionale sintetica semplice bitumata in opera a freddo prebitumata a caldo m geocelle a nido d ape sintetiche rete metallica a doppia torsione rivestimento vegetativo in rete a doppia torsione zincata con biofeltri biostuoie rivestimento vegetativo in rete a doppia torsione e geostuoia tridimensionale rivestimento vegetativo a materasso preconfezionato in rete metallica a doppia torsione r rivestimento vegetativo a materasso preconfezionato in rete metallica a doppia torsione e diaframmi con non tessuto biofeltro e geostuoia tridimensionale S rivestimento vegetativo a tasche in rete zincata e non tessuto o geostuoia sintetica t rivestimento in griglia o rete metallica ancorata con geotessuto e terricci
165. e commercializzare gli scarti come materiali inerti invocando l applicazione dell esenzione ai vincoli del P P A R una prassi che non pu essere realizzata Abbiamo gi accennato al fatto che le attivit per l estrazione di pietra da taglio possono essere improntate quasi su tutte le formazioni della successione umbro marchigiano a partire dal Calcare Massiccio sino ad arrivare alla scaglia rossa alla formazione della Marnoso Arenacea per finire sulla Formazione della Laga Quello che consente l estrazione di pietra ornamentale blocchetti lastre monoliti ecc sono le omogenee condizioni giaciturali della stratificazione e la limitata presenza nell ammasso roccioso di diaclasi superfici di dissoluzione clivaggi superfici di taglio inclusioni ecc Si comprende facilmente che l analisi delle condizioni di sfruttabilit di un giacimento per la produzione di pietra da taglio necessita di uno studio puntuale del sito che esula dai compiti del PRAE 3 3 3 Aggregati argillosi e sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati Anche gli aggregati argillosi e sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati godono gi del regime di esenzione del citato comma 11 art 60 esenzioni delle N T A del P P A R che indica testualmente In coerenza con quanto disposto dal sesto comma dell articolo 82 del D P R 24 07 1977 n 616 nel testo di cui alla Legge 08 08 1985 n 431 e tenuto conto della L R 21 08 1984 n 24 le prescrizioni di base di c
166. e affioramenti di Gesso macrocristallino Nella Tavola 7 e nella tabella 10 sono stati evidenziati e indicati con una lettera A M gli affioramenti che possono essere esentati ai sensi del punto 11 articolo 60 delle N T A del P P A R e con un numero 1 39 quelli per i quali non possibile l applicazione dell esenzione per i seguenti litotipi e Travertino e Formazione del calcare Massiccio e Calcari della Formazione di San Marino e Affioramenti di gesso macrocristallino L individuazione delle aree stata fatta tenendo conto dei criteri descritti nel presente paragrafo 3 4 e delle seguenti caratteristiche ambientali alcune delle quali vedi Tab 10 sono state utilizzate come elemento di valutazione e non di esclusione per l individuazione di Aree di Possibile Esenzione sottosistema territoriale A emergenze botanico vegetazionali BB punti e strade panoramiche aree contigue ai parchi regionali istituiti 84 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE presenza di emergenze geologiche e geomorfologiche art 28 delle N T A del P P A R definite e perimetrate secondo le cartografie di maggior dettaglio effettuate ai sensi dell articolo 64 punto h delle N T A del P P A R ed allegate alla Circolare Regionale n 17 del 18 settembre 1990 presenza del sottosistema tematico BA emergenze botanico vegetazionali art 11 delle N T A del P P A R Tavola 4 definite e perimetrate secondo le cartografie effet
167. e degli scavi in sotterraneo comunque limitata ai casi in cui lo scavo non pregiudica il bene a tutela del quale stato posto il divieto e comunque nel rispetto di altre norme che tutelino il bene per altre finalit Sebbene alcune verifiche possono essere effettuate ad un certo livello di dettaglio solo in fase di progettazione le Amministrazioni Provinciali sono chiamate a valutare la concreta possibilit di effettuare scavi in sotterraneo ai sensi dell articolo 3 comma 3 della direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative gi in fase di redazione del Programma Provinciale Inoltre si segnala che nell ambito della creazione della rete Natura 2000 l Amministrazione Regionale con D G R M n 1701 del 01 08 2000 ha individuato n 29 eliminare in corso l individuazione delle Zone di Protezione Speciale ZPS previste dalla Direttiva 79 409 concernente la conservazione degli uccelli selvatici per tali zone si applicano le disposizioni sopra riportate Infine con la Legge Regionale 23 febbraio 2000 n 12 Norme sulla speleologia la Regione Marche ha tutelato il patrimonio speleologico e le aree carsiche presenti ai fini della loro conservazione conoscenza e valorizzazione in considerazione del pubblico interesse legato ai valori estetico culturali scientifici idrogeologici turistici ricreativi e paleontologici Le Provincie in sede di definizione delle aree di esenzione e dei bacini estrattivi
168. e e georeferenziate sull intero territorio regionale dal Corpo Forestale dello Stato sono riportate nell elenco allegato alla presente direttiva per ciascuna di esse stato rilevato il tipo di materiale lo stato attuale del soprassuolo lo stato attuale della morfologia la destinazione d uso dell area di cava e del suo intorno gli aspetti vegetazionali 4 siti di cava dismessa sono riconducibili alle seguenti tipologie a b 9 siti che necessitano n di interventi di recupero agroforestali n di natura geomorfologica siti che necessitano di interventi di recupero basati prevalentemente su operazioni che interessano la geomorfologia siti che necessitano di interventi di recupero basati prevalentemente su operazioni agroforestali da realizzare con i principi e le tecniche dell agronomia dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali siti che necessitano di interventi basati su operazioni sia agroforestali che geomorfologiche 5 siti di cava dismessa saranno monitorati ogni 5 anni dall Amministrazione regionale allo scopo di controllarne nel tempo le dinamiche evolutive naturali DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE Art 3 Campo di applicazione 1 II recupero delle cave dismesse non soggetto all autorizzazione di cui all articolo 12 della Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 se non prevede la comme
169. e e sull esistenza di problemi di tipo geomorfologico della Provincia di Ancona scala 1 50 000 C1 C2 C3 cave dismesse con indicazione sulla necessit di intervento di tipo agronomico forestale e sull esistenza di problemi di tipo geomorfologico della Provincia di Macerata scala 1 50 000 D1 D2 cave dismesse con indicazione sulla necessit di intervento di tipo agronomico forestale e sull esistenza di problemi di tipo geomorfologico della Provincia di Ascoli Piceno scala 1 50 000 quadro di unione Divieti per l attivit estrattiva scala 1 200 000 Tav 6A Provincia di Pesaro Urbino scala 1 100 000 Tav 6B Provincia di Ancona scala 1 100 000 Tav 6C Provincia di Macerata scala 1 100 000 Tav 6D Provincia di Ascoli Piceno scala 1 100 000 carta delle aree di possibile esenzione ai sensi del punto 11 art 60 delle NTA del PPAR per alcune tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altro materiale Travertino Formazione del Calcare Massiccio Calcari delle Formazione di San Marino e affioramenti di gesso macrocristallino scala 1 200 00 e dettagli alla scala 1 100 000 Tav 7A Provincia di Pesaro Urbino carta delle aree di possibile esenzione ai sensi del punto 11 art 60 delle NTA del PPAR per alcune tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibili
170. e grezzo ha un costo di produzione contenuto le cave di ghiaia e sabbia sono generalmente vicine agli impianti di lavorazione esistenti Le cave di ghiaia e sabbia sono inserite in un contesto geomorfologico di pianura I metodi di coltivazione pi utilizzati sono quelli dello splateamento su gradone unico o spalteamento su pi gradoni per fette orizzontali discendenti con la formazione di una cava a fossa 19 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Foto 1 Cava di pianura per l estrazione delle ghiaie e sabbie coltivata con il metodo dello splateamento su pi gradoni mediante la tecnica dell abbattimento con mezzi meccanici La Regione Marche ha da tempo vietato l estrazione in falda e in alveo per cui le cave per l estrazione di ghiaia e sabbia sommerse sono praticamente scomparse Le problematiche ambientali ricorrenti per questa tipologia di cave sono molteplici e rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area il ricorrente quello relativo agli ambiti di tutela dei corsi d acqua e difficile compatibilit dell intervento con il contesto paesistico ambientale circostante e difficile attuazione degli interventi di recupero ambientale dell area di cava mediante il ritombamento date le difficolt di reperimento di materiali idonei e materiale di interesse estrattivo spesso intercalato a livelli sterili in altre parole in alcuni casi occo
171. e in depressione La cava 6 collocata e si sviluppa in modeste incisioni vallive quali i fossi o le depressioni Allegato A 2 Sviluppo geometrico Le cave possono avere uno sviluppo a geometria aperta e o chiusa In linea generale le cave di monte possono essere a sviluppo aperto ed a sviluppo chiuso le cave di pianura nella generalit dei casi sono a sviluppo chiuso fatta eccezione per quelle localizzate in depressioni Per la classificazione delle cave che si sviluppano a geometria chiusa occorre distinguere le seguenti forme e fossa pozzo Le cave a fossa hanno le pareti con una inclinazione tale da consentire di realizzavi piste e o rampe per il collegamento tra le varie quote di sviluppo Le cave a pozzo hanno pareti a piombo ne consegue che i piazzali inferiori sono accessibili dall alto unicamente con mezzi di sollevamento in verticale Si possono realizzare cave a fossa e cave a pozzo sia in pianura che lungo le pendici dei rilievi In quest ultimo caso le cave a fossa possono assumere la configurazione geometrica ad imbuto 3 Metodi di estrazione metodo di coltivazione la sequenza logica unita alla cadenza temporale con la quale si estraggono volumi elementari di giacimento metodo dipende solo marginalmente dal rapporto della cava con la morfologia della zona pertanto in linea di principio ovunque essere adottato qualsiasi metodo Inoltre questo prescinde in parte anche dalle tecnologie e dalle t
172. e la materia delle cave L articolo 2 come modificato dall articolo 1 della legge 7 novembre 1941 n 1360 stabilisce che appartiene alla categoria delle cave la coltivazione delle sostanze minerali indicati nel su terzo comma o individuate ai sensi di quanto disposto dal successivo articolo 3 La Legge Regionale n 71 1997 disciplina l attivit di coltivazione delle cave allo scopo di conseguire un corretto uso delle risorse nel quadro di una rigorosa salvaguardia dell ambiente e del territorio delle sue componenti fisiche biologiche paesaggistiche e monumentali Di seguito viene riportato un elenco delle principali normative di riferimento per il settore delle attivit estrattive R D L 30 dicembre 1923 n 3267 e R D 29 luglio 1927 n 1443 D P R 9 aprile 1959 n 128 D P R 27 aprile 1955 547 in riferimento alle indicazioni contenute nell art 3 del D P R 9 aprile 1959 n 128 36 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE D P R 19 marzo 1956 n 302 in riferimento alle indicazioni contenute nell art 3 del D P R 9 aprile 1959 n 128 L R 30 dicembre 1974 n 52 Dir 79 409 CEE del 2 aprile 1979 L 15 giugno 1984 n 246 L R 13 marzo 1985 n 7 e successive modifiche D P R 24 maggio 1988 n 236 D P C M 10 agosto 1988 n 377 L 18 maggio 1989 n 183 Delibera Amministrativa 3 novembre 1989 n 197 Piano Paesistico Ambientale Regionale L 30 luglio 1990 n 221 L 7 agosto 1990 n 241
173. e la sistemazione di cave gi autorizzate varianti al progetto di ricomposizione ambientale approvato o da autorizzare 2 Livelli di intervento Sono definiti due possibili livelli di intervento per il recupero e la ricomposizione ambientale delle cave a ricomposizione ambientale che con opportune opere tende a realizzare una destinazione finale del sito uguale alla situazione esistente prima dell attivit estrattiva b recupero ambientale definibile come un pi complesso ed articolato intervento tendente ad un uso finale dell area diverso da quello antecedente In sede progettuale occorre pertanto preventivamente stabilire a destinazione finale d uso dell area questa deve essere compatibile ed in assonanza con l intorno paesaggistico ambientale 3 Tipologie e criteri di recupero e ricomposizione finale Le tipologie di ricomposizione o recupero da prevedersi nei progetti estrattivi sono le seguenti a restituzione dell area escavata all uso originario salvo eventuali modificazioni morfologiche e topografiche apportate b valorizzazione dell area interessata dall attivit estrattiva mediante la sua restituzione ad usi ambientali ricostituzione di ecosistemi tipici naturali o paranaturali della zona sistemi agroforestali protettivi e naturalistici sociali aree turistico ricreative didattico scientifiche di protezione igienico sanitaria delle risorse presenti e di protezione idrogeologica ec
174. e peso superiore a ql 8 muniti di barre in acciaio ad aderenza migliorata diametro 16 mm munite di asola e fissate con malta cementizia anti ritiro nei massi stessi collegati tra loro da una fune d acciaio diametro 16 mm per ottenere una protezione al piede della scarpata stessa fissaggio della fune ogni 5 m ad un pilota in profilato doppio T anima 10 cm lunghezza 2 m infisso per 1 5 m nell alveo al piede della scarpata ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria spessore 3 cm compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte 26 Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice tipo armata su sponda di alveo per 4 m di altezza Modellamento della sponda tramite escavatore scavo di fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 3 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 2 m per la fila intermedia e 3 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di legno posa di uno strato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle
175. ecc studi impostati sull analisi tecnico economica hanno dimostrato che il tempo impiegato per la separazione iniziale luogo di produzione e o aree di stoccaggio provvisorio di alcuni materiali di elevato valore potenziale alluminio leghe metalliche diverse legname pregiato ecc viene ampiamente ripagato dalla riduzione dei costi di trattamento delle macerie e dal maggior valore aggiunto dei materiali di pregio riciclati 28 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Dallo studio risulta che la struttura tipo della raccolta deposito e trattamento cosi costituita 1 area di produzione delle macerie 2 impianto di stoccaggio provvisorio comprensivo di un impianto mobile per la prima selezione e frantumazione 3 impianto fisso di recupero Dallo studio dell Universit degli Studi di Urbino risulta che l efficienza dei centri di stoccaggio e o trattamento massima 70 9596 se il contorno geografico afferente ha un raggio pari 10 20 l efficienza diminuisce 30 50 96 se il raggio di azione 30 40 km A questo punto necessario che i Comuni anche consorziandosi si dotino di una struttura composta da centri di messa in riserva ed impianti di trattamento ubicati sul territorio secondo bacini di utenza ottimali Tutto ci naturalmente in base alle quantit di rifiuti inerti previsti e nel rispetto delle procedure previste dalla normativa vigente in ma
176. ecc e come aggregato nella preparazione di miscele per intonaci Marne La giusta miscela tra carbonato di calcio e argilla costituisce la marna l utilizzo nobile prevede una lavorazione composta da fasi di polverizzazione miscelazione cottura clinkerizzazione frantumazione per la produzione di cementi La normativa vigente classifica l estrazione della marna da cemento come attivit di miniera in questa sede sembrato corretto farne cenno Un utilizzo meno nobile ed in alcuni casi sconsigliato quello per riempimenti e colmate Argille aggregati argillosi e sabbiosi Le argille sottoposte ad un processo di omogenizzazione e in alcuni casi di miscelazione con altri elementi in grado di condizionare la colorazione e le caratteristiche meccaniche una volta sottoposte a cottura divengono uno dei materiali importanti per l edilizia i laterizi piastrelle in cotto mattoni pieni mattoni forati pignatte tavelle parasoli rivestimenti ecc Le sabbie silicee sono utilizzabili per la realizzazione di vetri la confezione di materiali refrattari e di materiali abrasivi Le sabbie sono utilizzate anche come inerti per l allettamento di strutture a rete Arenarie Le arenarie altro non sono che sabbie cementate il delle volte il cemento costituito da carbonato di calcio L utilizzo pi nobile quello legato alla lavorazione per ottenere pietra ornamentale lastre per pavimentazioni soglie architravi stipiti
177. ecniche utilizzate Nell ambito della medesima cava possono essere adottati pi metodi di coltivazione In fase di progetto il giacimento deve essere considerato come suddiviso in a livelli di coltivazione Possono essere di uno oppure la cava si identifica con un unico livello livelli sono definiti da ideali superfici orizzontali o sub orizzontali di suddivisione e costituiscono unit autonome di produzione ciascuna individuata dal proprio piazzale ove si carica il minerale abbattuto b pannelli di coltivazione Ogni livello di cui alla lettera precedente pu essere suddiviso in uno o pi pannelli definiti da ideali superfici verticali od inclinate pannelli sono unit di produzione autonome solamente nei riguardi della fase di scavo essendo il caricamento del minerale comune a tutti gli altri pannelli dello stesso livello Ogni pannello pu essere suddiviso in una o pi platee ed in una o pi fette platee Sono elementi volumetrici a sviluppo orizzontale o sub orizzontale Di fatto possono essere considerati come dei sottolivelli con autonomia di caricamento del minerale alla base del fronte d fette Sono elementi volumetrici a sviluppo verticale o sub verticale Allegato A Le fette possono essere considerate come costituite dalla sovrapposizione di trance elementi prismatici di forma allungata lungo una linea orizzontale moduli sopra descritti ottenuti dalla suddivisione del g
178. ee ed arbustive autoctone e loro esigenze ecologiche piano di vegetazione reazione del terreno umidit stazione luce solare calore e temperatura SPECIE ARBOREE E Acer obtusatum E wa maaa DT DT X gt x Besa B E E E E E gt gt gt gt gt BELLE ELLE EN BUB xp px SEIEN TTT tbomam ade 0 C Wasswas BAITA Osca TT x x lt eism ewm PPT 35 gt gt E E B B gt gt gt gt gt gt gt gt gt gt gt Castanea sativa Corylus avellana gt gt gt gt gt lt gt lt gt lt gt lt gt lt Carpinus orientalis gt gt gt gt gt x x x gt gt gt gt Fagus sylvatica gt gt gt gt ESEJESESER E minim E CURE E gt x x xl x gt x gt x x gt x m o oO L L xx e p ppe P lt gt lt gt lt p lt p lt gt lt gt Ej xx Es CE s 0 881 E resp minis ss
179. eguito le relazioni e gli elaborati cartografici che dovr contenere il progetto di recupero o ricomposizione ambientale della cava La relazione deve contenere gli aspetti precedentemente evidenziati nel presente allegato ed elaborare il seguente diagramma di flusso che riprende lo schema generale classico di vari metodi pianificatori ambientali per interventi di piccola scala codificati dai maggiori esperti del settore che si basano sulla simulazione e successiva comparazione dei risultati a Analisi preliminare dell ambiente e degli ecosistemi secondo le indicazioni del presente allegato 16 b Analisi comparativa delle diverse possibili opzioni di recupero o della ricomposizione dell area corrispondenti anche a diverse destinazioni finali d uso compatibili con l intorno e nei riguardi degli strumenti urbanistici e di pianificazione territoriale vigenti loro valutazione in termini di impatto paesistico ambientale Ai fini di questa comparazione per ognuna delle opzioni ritenute dal progettista valide tanto da poter essere ipotizzate come soluzione va simulata l efficacia valutando nella matrice AEVIA l impatto sulle caratteristiche delle diverse righe in interferenza con la colonna 7 recupero ambientale C Scelta dell opzione progettuale che garantisce il miglior risultato derivante dalla simulazione e successiva comparazione Gli elaborati cartografici da produrre per il progetto di recupero o ricomposizione ambient
180. ei e funzionali alle operazioni di recupero di cui prevederne comunque il ripristino in sede di progetto la realizzazione di spartifuoco e frangifuoco ove la vastit e la potenziale infiammabilita del rinverdimento o la sua vicinanza con formazioni forestali di particolare valore o grado di infiammabilit lo rendano necessario ed opinabile le caratteristiche e la provenienza dei materiali inerti e o dei residui di possibile impiego lo stoccaggio ed il riutilizzo del cappellaccio le caratteristiche e la provenienza dell eventuale terreno integrativo le caratteristiche e la provenienza delle sementi dei trapianti e del materiale di propagazione di specie autoctone da utilizzare per il rinverdimento Il progetto di ricomposizione o recupero deve suddividere le operazioni precedenti nelle seguenti categorie di intervento che potranno anche costituire singole fasi del recupero a interventi di rivestimento che proteggono con immediatezza il suolo dall erosione e dall irraggiamento incentivando le dinamiche biologiche del terreno b interventi stabilizzanti che tendono a contenere ed infine ad eliminare le situazioni di instabilit mediante la riduzione delle forze agenti e l incremento delle resistenze offerte c interventi combinati tra i primi due tesi ad esaltare le possibili sinergie dei singoli interventi d interventi complementaritesi ad offrire un ulteriore e definitivo contributo agli interventi delle precedenti
181. ei lavori di recupero L Amministrazione regionale convoca un sopralluogo finalizzato al collaudo dei lavori eseguiti Il collaudo eseguito alla presenza del titolare dell autorizzazione di funzionari regionali di funzionari del Corpo Forestale dello Stato di rappresentanti di tutti gli Enti ed organi territorialmente interessati che avevano espresso il proprio parere in sede di valutazione del progetto e della e Ditta e che hanno eseguito i lavori lavori di manutenzione quinquennali da prevedere in progetto sono sottoposti a periodiche verifiche da parte dei competenti organi forestali Art 7 Interventi di recupero ed elaborati di progetto progetti di recupero redatti nel rispetto di quanto indicato all articolo 5 della presente direttiva devono prevedere ed indicare il rimodellamento del terreno raccordando le linee in evidente contrasto con il contesto paesistico ambientale conformemente alla morfologia circostante interventi tesi ad aumentare la scabrosit dei fronti ad elevata pendenza al fine di esaltare le possibilit di rinverdimento sia naturale che artificiale mediante microfratturazione microgradonatura taglio delle teste di scarpa degli eventuali gradoni le ricariche al piede delle scarpate per ridurre le altezze esposte e le pendenze di abbandono gli interventi da attuarsi per il miglioramento del substrato pedologico presente e per la difesa attiva del terreno di riporto ai fini del rinverdimento dell area escav
182. el giacimento C caratteristiche chimiche fisiche e meccaniche del materiale oggetto di estrazione individuate secondo le normative vigenti d impiego del materiale estratto e sua idoneit tecnica agli utilizzi previsti secondo le normative vigenti RR DD UNI Normal ecc situazione territoriale f risorse vegetazionali e faunistiche g mercato delle materie prime minerali utili che si intende estrarre e della ganga ad esse associata h identificazione degli aspetti paesaggistici ed ambientali interessati dagli effetti dell attivit estrattiva per la quale si chiede l autorizzazione i vincoli paesistico ambientali esistenti nell area j normative vigenti sull attivit estrattiva sulla sicurezza e la salubrit sulla tutela paesistico ambientale k coltivabilit del giacimento I metodo di coltivazione m tecnologie impianti e macchine che si intende adottare organizzazione del cantiere organizzazione delle infrastrutture bacini per gli sterili derivanti dai processi di arricchimento recupero e ricomposizione ambientale finale della cava 5 5 3 progetto deve basarsi su processi logici di acquisizione degli elementi di conoscenza di analisi e di modellazione e su strumenti di calcolo tipici dell ngegneria dei sistemi complessi Le elaborazioni progettuali devono dimostrare che si tenuto conto che esiste rapporto di dipendenza tra Direttiva recante norme di attuazione per una razio
183. el progetto di coltivazione e recupero della cava deve contenere il progetto esecutivo delle opere di rimboschimento e delle eventuali opere connesse necessarie al successo dell intervento redatto secondo i criteri normalmente richiesti per accedere a finanziamenti comunitari nazionali e regionali di opere di rimboschimento progetto deve altresi contenere i documenti su cui si fonda la disponibilit dell area di impianto ed un piano di manutenzione da allegare al progetto di compensazione ambientale che indichi anno per anno le tecniche ed i costi delle cure colturali La durata di tale piano deve essere di almeno cinque anni Il progetto esecutivo ed il piano di manutenzione sono da approvare dai competenti organi forestali Questi nell arco del quinquennio di validit del 12 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave piano di manutenzione provvederanno a verifiche dell esecuzione delle manutenzioni previste in progetto Resta fermo quanto disposto a proposito del piano di coltura e conservazione dall articolo 6 comma 4 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Il sopralluogo per la valutazione del progetto esecutivo di rimboschimento fatto in occasione del sopralluogo che verifica il progetto di compensazione ambientale da effettuarsi in sede di istruttoria del pro
184. ella presente direttiva delle analisi sulle condizioni mercantili economiche e finanziarie del momento e producendo i risultati delle proiezioni delle analisi per un arco di tempo confrontabile con la durata dell autorizzazione In particolare il progetto deve analizzare i settori del mercato interessati ai minerali estraibili dal giacimento minerale utile e ganga e le quantit che possono essere assorbite da ciascuno dei settori utilizzatori i prezzi di mercato e di trasporto l importanza strategica dei minerali estratti ed ogni altro fattore ed elemento di conoscenza idoneo a completare l indagine mercantile il quadro economico e finanziario con particolare riferimento al tipo di congiuntura economica nella regione espansione recessione stasi ai tassi d interesse ai benefici fiscali alla disponibilit di fondi per gli investimenti In riferimento al precedente comma 4 lettera f punto 6 devono essere valutati gli effetti indotti termini di vibrazioni rumore polveri dalle tecniche di coltivazione da macchine e macchinari da impianti dalla movimentazione di materiali e materie prime minerali Per quanto riguarda la tecnica della perforazione e sparo la relazione sulla base degli elementi progettuali quantit globale di esplosivo quantit di esplosivo per ritardo diametro dei fori interasse della maglia e spalla deve produrre i risultati degli studi e delle analisi riguardanti le vibrazioni e le sovrappre
185. elle autoctone della zona o di zone analoghe sono da acquistarsi piantine con pane di terra in fitocella da togliere al momento del trapianto Per l utilizzo ai fini del rimboschimento il postime da utilizzare ove le specie siano incluse negli elenchi di legge deve essere certificato ai sensi della Legge 269 1973 e successive modifiche Date le condizioni fortemente limitanti dei siti di piantagione pur se il riporto di terreno e la sua difesa attiva sono sempre da prevedersi non sono da utilizzare le piantine a radice nuda i trapianti dotati di pane di terra danno maggiore garanzia d attecchimento e di sopportazione degli eventuali stress idrici e di trapianto in tali condizioni tutt altro che ottimali Nell analisi botanico vegetazionale del sito di cava e del suo intorno va predisposto un elenco delle specie arbustive ed arboree spontanee da comparare con le specie che si intendono utilizzare mediante trapianto nel rinverdimento Le specie arbustive devono essere almeno il 20 96 del totale dei trapianti ma non eccedere il 50 96 del totale stesso In progetto da allegare un piano di coltura e conservazione ai sensi dell articolo 6 comma 4 della Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 contenente il programma di manutenzione e di cure colturali per i primi cinque anni dalle semine e dalle piantagioni con i relativi interventi e costi analisi prezzi e stima dei lavori da sottoporre all approvazione dei competenti organi forestali Le manu
186. ens Lotus corniculatus Phleum pratense Achillea millefolium Agrostis tenuis Lathyrus pratensis Medicago lupulina Sanguisorba minor Trifolium pratense Anthyllis vulneraria Cynosurus cristatus Trisetum flavescens Vicia sativa Daucus carota Chrysanthemum leucan lt N oon pos fe l 0 8 0 2 Terreni acidi subacidi SPECIE Festuca rubra Festuca ovina Festuca pratensis Poa pratensis Dactylis glomerata Lolium perenne Trifolium repens Lotus corniculatus Phleum pratense Trifolium hybridum Medicago sativa Onobrychis viciifolia Sanguisorba minor Trifolium pratense Achillea millefolium Agrostis tenuis Lathyrus pratensis Lupinus poliphyllus Medicago lupulina Vicia sativa Vicia villosa A Aa BN N N Q dI ALLEGATO 3 PRINCIPALI OPERE DI INGEGNERIA NATURALISTICA APPLICABILI ALLE CAVE fonte Manuale tecnico di Ingegneria Naturalistica Regione Emilia Romagna Regione Veneto Centro di Formazione Professionale Malpighi CANALETTA IN LEGNAME E PIETRAME Sezione trasversale TRAVERSA v OG 7 m Q 15 20 bel 41 Sezione longitudinale 42 GRADONATA CON TALEE 43 GRADONATA MISTA CON TALEE E PIANTINE LEGENDA 1 Riempimento con materiale terroso e proveniente dagli scavi 2 Piante radicate e robuste ad intervalli di 0 5 1 metr
187. enti 28 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 1 6 Inquadramento generale In Italia le sostanze minerali sono classificate in due categorie art 2 R D 27 luglio 1927 n 1443 1 minerali della 1 categoria Miniere minerali per la produzione di energia minerali metalliferi e non metalliferi di rilevante importanza industriale acque minerali e termali ecc 2 minerali della 2 categoria Cave e Torbiere torbe materiali per costruzioni edilizie stradali e idrauliche terre coloranti farine fossili quarzo e sabbie silicee ecc minerali della prima categoria sono demaniali Lo Stato rilasciava il permesso di ricerca e la concessione alle operazioni tecniche occorrenti per la produzione dei minerale utile Con il D Lgs n 112 1998 le risorse di pertinenza statale minerali di 1 categoria sono conferite alle Regioni a Statuto Ordinario tale prerogativa era gi riconosciuta alle Regioni a Statuto Speciale ed alle Province Autonome di Trento e Bolzano Con la L R 17 5 1998 n 10 Riordino delle funzioni amministrative della Regione e degli Enti locali nei settori dello sviluppo economico ed attivit produttive del territorio ambiente infrastrutture dei servizi alla persona e alla comunit nonch dell ordinamento ed organizzazione amministrativa sono state delegate alle Province le funzioni amministrative concernenti a la polizia mineraria sulla terraferma di cui all articolo 34 comma 2 del D Lgs
188. enti di localizzazione delle opere di interesse statale 2 ai sensi dell articolo 25 della Legge 17 maggio 1985 n 210 3 a seguito di intese ed accordi di programma Stato Regione di interesse regionale realizzate 1 direttamente dalla Regione 2 attraverso l attribuzione di competenze agli enti locali territoriali approvate a seguito di calamit naturali Le attivit estrattive di cui al precedente comma 1 sono sinteticamente indicate cave di prestito L autorizzazione all esercizio delle cave di prestito subordinata all impossibilit della riutilizzazione in loco dei quantitativi di materiale estratto durante gli scavi in quanto non idoneo od insufficiente secondo quanto previsto dall articolo 4 comma 3 della direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta all impossibilit di riutilizzare materiale di risulta proveniente da altre opere realizzate dallo stesso ente appaltante secondo le disposizioni contenute nell articolo 3 comma 3 della direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta all inapplicabilit della direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia alla non possibilit di utilizzare materiale in commercio in riferimento a quanto previsto nell articolo 3 comma 1 lettera c L autorizzazione all
189. ento delle scarpate e dei tratti morfologici non tipici e di chiara origine antropica mediante l inserimento di elementi diffusi del paesaggio agrario di elevato valore paesaggistico ambientale La pendenza a fine rimodellamento oltre che essere calibrata per ottenere un profilo in assonanza con il contesto paesaggistico in modo da mitigare per quanto possibile l azione antropica deve essere legata il pi possibile all angolo di attrito interno del materiale in modo da favorire la stabilit a lungo termine delle scarpate Il progetto deve contenere un accurato studio di tale aspetto ed il valore esatto dei parametri di stabilit sia del fronte di abbandono che degli strati di riporto in rapporto sinergico tra loro ed uniformare a tale valore di acclivit finale tutte le zone in pendenza della cava In tali aree acclivi sono comunque sempre opinabili interventi stabilizzanti e di consolidamento da scegliere tra quelli elencati al punto 4 11 E possibile altresi un recupero che preveda in tutta od in parte dell area di cava la messa a dimora di impianti specializzati di arboricoltura da legno o l imboschimento a sesto forestale con un accurata scelta delle specie da attuarsi sulla base dell analisi botanico vegetazionale dell intorno dell area e della zona in generale Nelle cave soggette ritombamento totale da prevedere dopo gli inevitabili assestamenti del terreno la necessit di un integrazione o monta a tal fine esse
190. eologici Fino all adeguamento strumenti urbanistici comunali PPAR nelle aree archeologiche di cui al comma 6 e nelle aree archeologiche di cui al comma 7 lettera a il 10 11 12 13 14 a b NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON limite del divieto stabilito in metri cinquanta 50 dal perimetro delle aree stesse articolo 41 comma 2 delle NTA del PPAR Fino all adeguamento degli strumenti urbanistici comunali al PPAR nelle aree in cui l organizzazione delle colture agricole e del territorio conserva elementi della centuriazione relativa alle tracce della maglia poderale stabilita dagli insediamenti coloniali romani di cui al comma 7 lettera b il divieto si applica all interno degli ambiti e in corrispondenza degli elementi e dei segni visibili della struttura centuriata Fino all adeguamento degli strumenti urbanistici comunali al PPAR lungo le strade consolari di cui al comma 7 lettera c il limite del rispetto dell ampiezza di metri dieci 10 dal ciglio delle strade consolari E vietato l esercizio dell attivit di cava in falda e nelle aree di protezione delle sorgenti perenni dei pozzi e delle captazioni a scopo acquedottistico individuate ai sensi del DPR 24 maggio 1988 n 236 cosi come modificato dal D Lgs 11 maggio 1999 n 152 Fino all individuazione da parte della regione delle zone di salvaguardia distinte in zone di tutela assoluta e di r
191. eri ambientali delle aree degradate da attivit di estrazione di inerti attivit definita dal P P A R rilevante trasformazione del territorio Si ritiene pertanto utile ribadire ed ampliare i metodi e la restituzione in informazioni che deve contenere quella che nella Legge 71 97 alla lettera b dell art 9 viene chiamata relazione sulle caratteristiche geologiche idrogeologiche topografiche morfologiche faunistiche vegetazionali e paesaggistiche del luogo oggetto dell intervento e di un significativo intorno E pertanto conseguenza logica e razionale che gli argomenti in neretto nel precedente capoverso assumono un importanza fondamentale in questa nuova ottica di approccio e soluzione delle problematiche relative ai recuperi ambientali queste infatti saranno da risolvere esclusivamente con interventi ad hoc L analisi dell intorno estesa ad analoghi siti della zona assume rilevanza basilare per un corretto approccio e per ottenere dei risultati certi del corretto e funzionale reinserimento dell area nel contesto paesistico ambientale presente Pertanto sono da effettuarsi tutta una serie di ricerche svolte da professionisti competenti cos come stabilito dall art 9 comma 2 della L R 71 97 15 La relazione e la cartografia dei progetti di ricomposizione o recupero deve contenere un analisi accurata dei caratteri geomorfologici e paesaggistici degli ecosistemi naturali paranaturali ed antropici presenti
192. erimentali degli indici adottati dal sistema scelto per la classificazione Nel caso non si possa ricorrere a determinazioni sperimentali la relazione per l analisi di stabilit deve indicarne le ragioni e deve giustificare la validit dei valori assegnati agli indici suddetti 7 Sulla base delle classificazioni il progettista deve analizzare per ogni zona di omogeneit le condizioni di stabilit in relazione alle geometrie assunte per gli scavi e deve indicare gli interventi che ritiene necessari mettere in atto per garantire la stabilit anche su piccola scala ove richiesto 8 Nel caso di scavi in ammassi rocciosi la stabilit deve essere valutata dal progettista sia in relazione alla eventuale presenza di cunei nell ammasso sia sulla base di analisi tenso deformative ricorrendo a modelli validi per regime di deformazione piana e modelli che tengono conto della reale geometria degli scavi e quindi della presenza di singolarit al contorno e di effetti di bordo analisi tridimensionale 9 Lo studio di stabilit dei cunei deve prendere in considerazione a cunei rilevati sperimentalmente b cunei ottenuti per via probabilistica dall analisi statistica dello stato di fratturazione dell ammasso roccioso Art 7 Appropriato uso del materiale estratto 1 Ai fini della presente direttiva il processo estrattivo deve essere configurato e condotto in modo tale che si ottengano i prodotti mercantili di maggior pregio ed i massim
193. eriori al 10 L elaborazione di alcune delle informazioni che le ditte hanno fornito secondo quanto previsto dall articolo 23 della L R n 71 1997 Catasto delle cave consentono di analizzare alcune caratteristiche fondamentali del settore 43 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 3 cave attive 1998 Class Materiale estratto Ancona Ascoli P Macerata Pesaro Totali Urbino 25 37 18 100 Sabbia e ghiaia Marne Argille aggr argillosi e sabb Arenarie Conglomerati Calcare massicci strat e mat Detr Gesso Calcari ornamentali Travertino Gesso ornamentale Arenaria ornamentale Totale numero cave attive Fonte scheda informativa sulle attivit di cava allegato B della L R n 71 1997 44 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Figura 2 numero cave attive nella Regione distinte per tipologia e Provincia anno 1998 Provincia Tipo di materiale estratto 45 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 4 volume di materiale utile in banco estratto anno 1998 E Sabbia e ghiaia 561 170 470 535 820 000 366 050 2 217 755 a2 Marne 0 0 0 0 0 a3 aggr argillosi e 52 000 35 600 37 450 315 665 440 715 sabb a4 0 0 0 0 0 5 0 8 000 0 0 8 000 a6 Calcare mass strat e 408 001 0 409 500 403 201
194. ersi molto significativo Con il censimento sono state rilevate due diverse categorie di problemi geomorfologici problemi di rimodellamento e raccordo e problemi di sito primi sono molto diffusi non essendo stata ritenuta necessaria n richiesta in passato un attivit di recupero che prevedesse il raccordo ed il rimodellamento dei fronti di scavo Nel 40 dei siti di cava visionati sono stati riscontrati problemi di sito falda affiorante dissesti idrogeologici somottamenti frane impaludamenti zona esondabile assenza di conoidi detritiche alla base del fronte e discarica dati relativi allo stato attuale del soprassuolo sono riassunti nelle Tabelle 6 7 e 8 56 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 6 Cave dismesse rinaturalizzate o con rinaturalizzazione in atto S 112 Su parte della superficie 87 Livello di Necessit di successo del intervento sul Stato attuale Intervento rispetto alla rinverdimento soprassuolo ES soprassuolo superficie in rapporto alla interventi superficie agroforestali Su tutta la superficie 8 Si 124 Su parte della superficie 70 100 416 116 No 292 1 Su tutta la superficie 8 Rinaturalizzate o Si 181 Su parte della superficie con t 40 70 235 173 rinaturalizzazione A Atto n 791 EN Su tutta la superficie 25 10 40 140 No 28 57 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 7 Cave dismes
195. ettiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave La relazione dovr essere corredata da 1 carta geologica ed almeno due sezioni geologiche in scala non inferiore a 1 1 000 2 carta geomorfologica in scala non inferiore a 1 1 000 3 carta idrologica ed idrogeologica in scala non inferiore a 1 2 000 La carta geologica deve essere redatta sulla base degli elementi di conoscenza secondo criteri litologici stratigrafici e strutturali 4 Carta della vegetazione dell area e dell intorno in scala non inferiore a 1 1 000 la carta della vegetazione deve essere redatta secondo i metodi della fitogeografia associazioni vegetali o della fitoclimatologia fasce fitoclimatiche di Pavari o cingoli di Schmid l intorno da rilevare deve essere pari a 5 volte la superficie della cava dismessa relazione contenente la descrizione del metodo di recupero proposto e la motivazione della scelta di destinazione d uso finale dell area la suddivisione per fasi e la successione cronologica dei lavori di recupero previsti in progetto la previsione del programma di prevenzione dei rischi di infortunio e di malattie professionali nonch di igiene ambientale progetto di recupero deve quantificare qualit e quantit dell eventuale materiale movimentato e riutilizzate Sono da descrivere le
196. evato valore aggiunto quali industri chimiche ed affine e tecniche innovative di escavazione Piani Provinciali dovranno avere cura di individuare i giacimenti per la coltivazione del calcare massiccio da impiegare esclusivamente per scopi specifici carbonato di calcio per l industria chimica farmaceutica metallurgica cartaria agroalimentare e produzione di pietrisco per conglomerati cementizi ad elevata resistenza e qualit e inerti fini per la confezione di conglomerati bituminosi 74 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Carbonato di calcio correttivo per la produzioni di cementi e filtri realizzazione di blocchi in particolare blocchi da scogliera se previsti dai piani per la difesa della costa su tratti di particolare pregio paesistico ambientale e a basso livello di compromissione territoriale Tav 18 PPAR limitatamente alle parti visibili dell opera di protezione Qualora fossero individuati materiali alternativi al calcare massiccio ma con caratteristiche idonee a questo impiego tali materiali dovranno essere utilizzati in luogo del materiale vergine di cava e pietra ornamentale in particolare per ottenere monoliti di grandi dimensioni Tutti i materiali oggetto di escavazione ma in particolare il calcare massiccio devono essere coltivati prevedendo il completo utilizzo del materiale estratto Ad esempio nella produzione di blocchi in fase di abbattimento si produrranno granulometrie non util
197. fici L attivit estrattiva in un ambiente di pianura alluvionale spesso interferisce con la falda acquifera anche in situazioni dove questa risulta captata per scopi acquedottistici Le interferenze coinvolgono pi in generale le aree di pertinenza dei corsi d acqua arginature zone esondabili reticolo idrografico minore opere di regimazione ecc Infine le attivit estrattive di ghiaia e sabbia sono poste in prossimit delle principali vie di comunicazione pertanto spesso risultano pi esposte data la maggiore frequentazione dei luoghi calcari della categoria a6 che rappresentano il 31 2 della produzione totale sono coltivati su cave geograficamente ubicate in un contesto ambientale montano con una posizione prevalente di mezzacosta 26 delle posizioni totali Anche queste cave producono forti impatti sia paesistici che ambientali Ognuno di noi ha fatto esperienza diretta con un versante montano ricoperto da una fitta vegetazione sul quale a mezzacosta spiccava uno sbancamento da cava magari operato su calcari massicci o su maiolica formazioni che si presentano con una colorazione bianca 53 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Queste cave interferiscono con componenti ambientali molto importanti quella vegetazionale presenza di cenosi di pregio soprassuolo forestale utile al mantenimento dell equilibrio idrogeologico la componente faunistica habitat e siti riproduttivi delle specie faunistiche
198. fifera con litologia diversificata calcari marnosi marne argilliti calcari detritici gesso ecc prodotti vanno da quelli tipici della zona calcarea pietra da calce da cemento da muratura granulati a quelli della zona argillosa argille da cottura argille espanse 1 Zona delle valli della costa e delle conche montane sottosuolo qui costituito da alluvioni fluviali terrazzate e depositi lacustri costieri in cui dominano le ghiaie le sabbie e le argille limose il dominio degli inerti naturali per lo pi calcarei VII Zona dell Ascolano non riportata nella Figura L travertini dell Ascolano occupano una posizione a parte in questa zonazione essendo assimilabili per litologia ai calcari della zona montuosa ma di et recente e di volume limitato al pari di una copertura 42 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Figura L J E 2224 Ivy ZZ aM 43 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Allegato 2 Dati statistici del Cresme Secondo il Cresme il valore totale della produzione in edilizia stato nel 1999 ultimo dato certo di lire 232 924 miliardi 120 300 000 euro di cui lire 40 766 miliardi 21 050 000 euro in manutenzione ordinaria e lire 192 158 miliardi 99 240 000 euro in investimenti veri e propri in costruzioni Questi ultimi si articolano a loro volta in
199. fisse nel terreno per almeno 60 cm compreso ogni onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte Fornitura ed inserimento di talee a chiodo di specie arbustive diametro minimo 5 cm lunghezza minima 1 m ad elevata capacit vegetativa nelle scarpate spondali negli interstizi di difese spondali esistenti o in rilevati terrosi densit n 3 mq ed infisse nel terreno per almeno 80 cm compreso ogni onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte Fornitura e posa in opera di gabbionate a scatola metallica con maglia a doppia torsione in filo di ferro a doppia zincatura per qualsiasi tipo di maglia e di filo che sar ordinato dalla D L compreso il filo per le legature e le tirantature e le legature fra i vari elementi Riempimento manuale o parzialmente meccanico di gabbioni con pietrame o ciottolame a secco accuratamente scagliato per la chiusura dei vani compresa la fornitura del materiale lapideo misurato in base alle dimensioni teoriche dei gabbioni fuori opera con ciottolame con pietrame 30 Realizzazione di una gabbionata con talee costituita da una rete metallica in filo di ferro zincato a doppia torsione con maglia e filo di qualsiasi dimensione compresi i tiranti riempita in modo manuale o parzialmente meccanico con pietrame di cava o ciotoli di fiume distribuzione di terreno agrario sulla pedata della gabbionata e messa a dimora di robuste talee di specie arbustive ad elevata capa
200. g EWIS SISOHOS 9 pee ino Ip 13 VLN 3TT3G 09 LHV TT3G ISN3S IV INOIZN3S3 1181550 ONOS NON NYNO 371 43d 33uV zu HVdd VIN ll p 09 LL isues euoizuese liqissod Ip 01 ejoeqe RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 4 3 Aree di possibile esenzione per la Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e dei Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia Nelle Tavole n 7a 7b 7c e 7d e nella tabella 10 bis sono stati evidenziati e indicati con una lettera N BS gli affioramenti che possono essere esentati ai sensi del punto 11 articolo 60 delle N T A del P P A R e con un numero 40 95 quelli per i quali non possibile l applicazione dell esenzione per i seguenti litotipi Formazione della Maiolica Formazione della Corniola Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia n 28 della carta geologica scala 1 100 000 allegata a L Ambiente Fisico delle Marche L individuazione delle aree 6 stata fatta tenendo conto dei criteri descritti nel presente paragrafo 3 4 e delle seguenti caratteristiche ambiental
201. g 2 ISU II i svs ONSBASI 52 caa 2 NSS W X 56 COLTIVAZIONE A GRADONI MULTIPLI CON MICROGRADONATURA TAGLIO DELLE TESTE DEI GRADONI RIPORTO DI INERTE DI CAVA E TERRENO CON SUCCESSIVO RINVERDIMENTO si Li 130 wdHv2s 1531 OMIDWL EOS rA IG 3NOIOVAINYViId GO vNIWS3SO3GI J331v 1393A ONSHNHJ31 1 OlsOd u I1Sn8Uv IG 3NOIOVAINYId wNIMHS3SOSGI 331v13293A ONZ3HN31 OlNOd iu 30314 57 4 REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO articolo 6 comma 2 lettera e della L R 1 dicembre 1997 n 71 DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO Art 1 Definizioni e finalit La presente direttiva disciplina le procedure per ottenere l autorizzazione all esercizio dell attivit estrattiva per l approvvigionamento delle materie prime minerali di 2 categoria ai sensi dell articolo 2 comma 3 del R D 29 luglio 1927 n 1443 necessarie per la realizzazione di opere pubbliche Le opere pubbliche di cui alla presente direttiva sono quelle di interesse statale localizzate 1 ai sensi dell articolo 81 del Decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 modificato ed integrato con il D P R 18 aprile 1994 n 383 Regolamento recante disciplina dei procedim
202. getto da parte dei competenti organi forestali e regionali Il collaudo dei lavori di rimboschimento o di piantagione ai fini della compensazione ambientale si svolge in occasione dei sopralluoghi accertativi di cui all articolo 18 della L R 71 1997 ll rimboschimento compensativo deve effettuarsi in aree diverse da quelle interessate dal recupero o ricomposizione ambientale della cava 6 bis Per il reperimento di aree dove effettuare il rimboschimento compensativi possono essere stipulati accordi programmatici tra enti pubblici associazioni di categoria e imprenditori con il coinvolgimento del Corpo Forestale dello Stato nel quale deve essere individuata la superficie di compensazione con esclusione comunque delle aree del demanio e di quelle dove c pianificazione forestale Il metodo di calcolo della superficie da imboschire ai fini della compensazione ambientale a specificazione di quanto previsto nell allegato A alla L R 1 dicembre 1997 n 71 il seguente a Analisi dendrologico forestale del popolamento da sacrificare L analisi dendrologico forestale andr effettuata riportando integralmente nel progetto di compensazione ambientale allegato al progetto di coltivazione e recupero ambientale i parametri e le misure di seguito elencati da rilevarsi in aree di saggio permanenti con vertici o perimetro segnato quadrangolari di lato 20 metri o circolari di raggio 20 metri da effettuarsi in numero di 2 per ettar
203. ggetto appaltante o qualora delegato dall esecutore dell opera Le procedure di richiesta e di rilascio dei permessi di ricerca sono quelle indicate nell articolo 16 commi 1 2 4 5 6 8 9 10 della L R 1 dicembre 1997 n 71 ed inoltre la richiesta di autorizzazione di cui al comma precedente rivolta al Comune e deve indicare le motivazioni a supporto della richiesta b il Comune rilascia il permesso entro sessanta giorni dal ricevimento della domanda c fatto obbligo al soggetto titolare del permesso di risarcire ai privati interessati gli eventuali danni causati dai lavori di ricerca sia per danno emergente che per lucro cessante Art 6 Richiesta di autorizzazione alla coltivazione La richiesta d autorizzazione 6 presentata alla Regione dal soggetto appaltante o qualora delegato dall esecutore dell opera o dal concessionario e contiene oltre ai documenti di cui all articolo 12 comma 3 lettere g h i della L R 1 dicembre 1997 n 71 anche una relazione sulle finalit e sui motivi che hanno richiesto l attivazione della cava di prestito il progetto di coltivazione redatto secondo l articolo 4 della presente direttiva la ricevuta di pagamento sia alla Regione che al Comune di lire 1 500 000 per le spese di istruttoria la dimostrazione dell intervenuto risarcimento qualora siano stati causati danni a seguito delle operazioni di ricerca Il richiedente trasmette contestualmente al Comune compete
204. gitudinalmente di stanghe con corteccia diametro 8 cm lunghezza 2 m per sostegno successiva copertura della base con ramaglia di conifere e ricoprimento con terreno spessore 10 cm sul quale porre in opera le talee di salice lunghezza 60 cm distanza 5 cm distanziate di 10 cm dal ciglio a monte il tutto ricoperto con il materiale di scavo della cordonata superiore da realizzare ad un interasse variabile in funzione della natura del pendio compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte 21 Realizzazione di una viminata costituita da paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 1 m posti ad una distanza di 50 cm ed infissi nel terreno per 70 cm collegati con un intreccio di verghe altezza 30 cm legate con filo di ferro zincato diametro 3 mm compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte Realizzazione di una fascinata eseguita su di una banchina orizzontale della profondit di 30 50 cm e larga altrettanto con posa in opera di fascine composte ognuna di almeno 5 verghe successivamente fissate al terreno con picchetti di legno diametro 5 cm lunghezza 1 m posti ogni 80 cm il tutto ricoperto con il materiale di risulta dello scavo a monte e compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte
205. hi e sulla idoneit tecnica agli utilizzi previsti secondo le normative vigenti RR DD UNI Normal caratteristiche tecnologiche e merceologiche e valutazione documentata della consistenza del giacimento Per i giacimenti di pietre ornamentali idonei alla produzione di blocchi da telaio occorre caratterizzarne l assetto strutturale al fine di stimare il rendimento in blocchi commerciali di forma standard in relazione alle geometrie di coltivazione La caratterizzazione del giacimento di pietre ornamentali deve anche contenere la valutazione della distribuzione dimensionale dei blocchi ottenibili dalla coltivazione al fine di stabilire i settori del mercato interessati alle diverse tipologie dimensionali programma di estrazione che deve rendere evidenti lo stato iniziale lo stato intermedio e quello finale indicando i punti di controllo trigonometrici e fiduciari riportati in rappresentazioni topografiche e con un sufficiente numero di sezioni in scala non inferiore a 1 1 000 ed in ogni caso dipendente dalla complessit topografica locale Le sezioni devono essere distribuite significativamente sull intera area d intervento ed essere sufficienti alla quantificazione del materiale estratto relazione tecnica del progetto della coltivazione che deve motivare e descrivere esaurientemente le soluzioni proposte per i sottoindicati aspetti 1 grandi preparazioni 2 metodo di coltivazione scelto 3 organizzazione del cantiere Di
206. i livelli di produzione riportati nella tabella H sono un preciso riferimento per le amministrazioni provinciali che nell ambito della propria programmazione e pianificazione dovranno anche valutare l incidenza dell attivazione dei flussi di materiale conseguenti all attuazione delle direttive per le cave di prestito per il riutilizzo dei materiali di risulta provenienti dalla realizzazione di opere pubbliche e per il riutilizzo dei rifiuti inerti 36 LE 0006 622 008 2611 VI VI 6L 6L Lq lt lt 19 29 4 2 13221332135 2891 Ly9 2166 ELL c6 L8 ge 9 rq r 150199425 ISsoll B5ie 90 182 Ze Sp ev ce eulew ze x rA 089 6v 29 069 o eiqqes je Jod ejeJ92e N 21 IJo2sv euoouy eI29UIAOJd ooueq inn Iqno H IAljn OAe pua e IAnpoaud rep euorzenplAIpur e3ueuejuoo 2 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi livelli di produzione riportati nella tabella H relativamente alla loro distribuzione per i vari materiali sono indi
207. i Le Marche hanno registrato un rilevante sviluppo delle attivit industriali fondato sulla nascita e sulla crescita di imprese di piccole e medie dimensioni diffuse sul territorio e organizzate secondo la modalit dei distretti produttivi Il valore aggiunto prodotto di circa 47 mila miliardi di lire Le esportazioni marchigiane superano i 12 mila miliardi Il tasso di disoccupazione all incirca la met di quella nazionale Nelle Marche sono registrate quasi 170 mila imprese praticamente una ogni 8 abitanti modello di sviluppo marchigiano basato sulla centralit dei sistemi produttivi di piccola e media impresa ha permesso di conseguire vantaggi competitivi che hanno garantito al sistema Marche il raggiungimento di cosi elevati traguardi di crescita Eurostat l osservatorio statistico dell Unione Europea definisce le Marche in base ai dati occupazionali tra le prime 25 regioni a vocazione industriale d Europa Solo 4 regioni in Italia conseguono questo risultato Sono il Piemonte la Lombardia e il Veneto Si conferma cosi un dato ovvero il primato dell economia reale del lavoro e della produzione nel profilo strutturale della nostra economia Pertanto non l economia finanziaria a determinare la forza della nostra regione ma la coesione e la determinazione dei ceti produttivi capaci di produrre i redditi necessari a classificare la nostra comunit una delle prime in Europa e contribuire in modo determinante alle rilevan
208. i documentazione fotografica con visioni panoramiche e particolari dell area di intervento Nel caso in cui il progetto proponga esclusivamente interventi agroforestali senza movimentazione di materiale non devono essere prodotti gli elaborati cartografici di cui ai punti 1 2 e 3 lettera c del comma 3 e le analisi di stabilit di cui al successivo articolo 8 DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE Art 8 Analisi di stabilit 1 Il progettista deve redigere una relazione di meccanica delle rocce e o di meccanica delle terre contenente la valutazione delle condizioni di stabilit dei fronti eventualmente modellati durante l intervento di recupero morfologico ed a recupero realizzato condizioni a lungo termine 2 La relazione di cui al precedente comma deve contenere i risultati della caratterizzazione dei materiali rocciosi e delle terre e la caratterizzazione strutturale delle formazioni interessate dagli scavi rocce e terre Sulla base di questi dati la relazione deve indicare la classifica geomeccanica della formazione o delle formazioni per zone omogenee zonizzazione A partire dalla classifica geomeccanica per ogni zona classificata la relazione deve documentare i calcoli per la verifica di stabilit 3 Per la determinazione delle caratteristiche geomeccaniche alla scala di laboratorio le formazioni devono essere campionate nelle diverse zone om
209. i alcune delle quali vedi Tab 10 bis sono state utilizzate come elemento di valutazione e non di esclusione per l individuazione di Aree di Possibile Esenzione sottosistema territoriale emergenze botanico vegetazionali BB punti e strade panoramiche aree contigue ai parchi regionali istituiti presenza di emergenze geologiche e geomorfologiche art 28 delle N T A del P P A R definite e perimetrate secondo le cartografie di maggior dettaglio effettuate ai sensi dell articolo 64 punto h delle N T A del P P A R ed allegate alla Circolare Regionale n 17 del 18 settembre 1990 presenza del sottosistema tematico BA emergenze botanico vegetazionali art 11 delle N T A del P P A R Tavola 4 definite e perimetrate secondo le cartografie effettuate ai sensi dell articolo 64 punto h delle N T A del P P A R ed allegate alla Circolare Regionale n 7 del 9 settembre 1992 pubblicate nel Volume Le emergenze botanico vegetazionali della Regione Marche presenza di foreste demaniali Art 34 delle N T A del P P A R Tavola 14 del P P A R e cartografie delle successive acquisizioni L inventario e la carta forestale regionale sono in fase di ultimazione ed prevista la pubblicazione entro tempi brevi Queste aree costituiscono un divieto per l esercizio dell attivit estrattiva ai sensi del comma 3 articolo 6 L R n 71 1997 tuttavia il loro perimetro non stato riportato nelle tavole 6 nella fase di individ
210. i la destinazione d uso finale i materiali le tecniche e le specie autoctone da impiegarsi saranno da rapportare all ambiente naturale circostante In questo tipo di interventi risulta fondamentale prevedere un piano di manutenzione colturale delle opere e delle piantagioni realizzate nonch controlli a breve ed a medio termine dell evoluzione dei parametri bioecologici 59 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 2 4 Obiettivi Partendo dal principio che il materiale di cava una materia prima non rinnovabile e prendendo a riferimento gli strumenti di programmazione regionale gli obiettivi dei Piano Regionale delle Attivit Estrattive possono essere cosi individuati 1 L attivit estrattiva deve essere condotta conciliando le irrinunciabili esigenze di tutela e conservazione delle risorse ambientali e territoriali di crescita qualitativa delle imprese e salvaguardia dei livelli occupazionali del settore L obiettivo della qualificazione imprenditoriale introdotto dal Programma Regionale di Sviluppo e la salvaguardia dell occupazione possono essere ottenuti attraverso l incremento della dimensione media dell impresa una parziale rilocalizzazione concentrazione dei siti estrattivi anche mediante l attuazione di tecniche di escavazione innovative Ogni intervento estrattivo deve essere progettato privilegiando siti a minore visibilit e adottando tecniche volte a limitare al massimo l impatto visivo dei fronti di sca
211. i 80 Siti di cui alla D G R M n 1709 1997 elencati nel Decreto del Ministero dell Ambiente come n 79 pSIC e n 1 ZPS devono essere sottoposti alla Valutazione di Incidenza ai sensi dell articolo 5 del D P R 357 1997 e che tale Valutazione corrisponda alla procedura regionale di Valutazione di Impatto Ambientale V I A In questa sede si ricorda che ogni piano o progetto ricadente su un proposto sito fatto salvo quanto previsto dalla vigente normativa in materia di Valutazione di Impatto Ambientale dovr essere accompagnato ai sensi dell articolo 5 del D P R n 357 1997 da una opportuna relazione documentata per individuare e valutare i principali effetti che il progetto pu avere sul sito tenuto conto degli obiettivi di conservazione del medesimo Scopo della relazione di valutazione di incidenza la determinazione dei possibili impatti negativi sugli habitat e le specie animali e vegetali per i quali il sito stato individuato 70 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 3 Individuazione dei litotipi di difficile reperibilit e non sostituibili con altri materiali L articolo 6 comma 2 lettera m della L R n 71 1997 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 5 della L R n 33 1999 prevede la realizzazione di una cartografia informatizzata restituita alla scala 1 100 000 delle aree dove possibile l eventuale esenzione ai sensi dell articolo 60 delle N T A del P P A R per quelle tipologie di materiale per
212. i al PPAR nonch della normativa vigente in materia di ambiente e sviluppo sostenibile 4 progetti di cui al comma precedente sono soggetti all autorizzazione ai sensi dell articolo 12 della Legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 relativi progetti sono presentati alle Amministrazioni regionali ai fini della dichiarazione di compatibilit paesistico ambientale ai sensi degli articoli 63bis e ter delle Norme tecniche di attuazione del PPAR e del rilascio dell autorizzazione paesistica ai sensi dell articolo 151 del Decreto legislativo 29 10 1999 n 490 Art 4 Competenze delle Province 1 Le Province aggiornano e integrano il censimento dei siti di cava dismessa e forniscono all Amministrazione regionale i dati relativi agli stessi sulla base degli eventuali approfondimenti condotti in sede di redazione del Programma provinciale delle attivit estrattive PPAE DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE Art 5 Attuazione degli interventi di recupero 1 Il recupero configurabile come un operazione che contiene una o pi delle seguenti tipologie di intervento a il rimodellamento con movimentazione di materiale interno al sito di cava dismessa finalizzato al recupero morfologico del sito stesso b il rinverdimento con le tecniche dell agronomia dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali C l utilizzo della superficie della
213. i all allegato A nel rispetto comunque delle disposizioni in materia di gestione dei rifiuti Le due tipologie di materiali devono essere stoccate separatamente Art 15 Gestione delle attivit relative agli inerti Per quanto non previsto nella presente direttiva in materia di gestione delle attivit relative agli inerti si rimanda per i rifiuti edili all Accordo di Programma tra la Regione Marche Enti associazioni di categoria e soggetti privati per la gestione dei rifiuti edili provenienti dal settore edile e per i rifiuti inerti alle disposizioni in materia di gestione dei rifiuti Art 16 Riutilizzo della materia prima secondaria ottenuta AI fine di utilizzare il materiale inerte riciclato proveniente dagli impianti di trattamento dei rifiuti inerti in sostituzione del materiale vergine di cava la Regione Marche si attiver per inserire nei relativi elenchi prezzi le voci di cui all allegato B alla presente direttiva Le voci di elenco prezzi indicate all alegato B possono essere implementate o modificate in relazione alle ulteriori esigenze riscontrate in fase di progettazione e realizzazione di opere pubbliche e private DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA ALLEGATO A TIPOLOGIA E CODICI DEI RIFIUTI OGGETTO DELLA PRESENTE DIRETTIVA Rifiuti costituiti da laterizi intonaci e conglomerati di cemento armato e non comprese le
214. i coltivazione possono essere utilizzati gli inerti sempre che ne sia previsto l impiego ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di gestione dei rifiuti per il rimodellamento della cava o della miniera dismessa nel progetto di coltivazione e recupero ambientale e nella relativa convenzione allegata all autorizzazione o alla concessione Tale materiale deve avere appropriate caratteristiche geomeccaniche Art 12 Sistema tariffario Gli inerti avviati ad un processo di trattamento per il recupero in materie prime secondarie non sono soggetti al sistema tariffario che vige per la categoria dei rifiuti speciali non pericolosi da smaltire in discarica al fine di agevolare e favorire il massimo riuso possibile delle risorse esistenti Art 13 Materiali di scarto dal processo di trattamento sovvalli Per quanto riguarda lo smaltimento dei materiali di scarto dal processo di trattamento degli inerti avviati a recupero sovvalli valgono le disposizioni della normativa regionale vigente ed il corrispondente sistema tariffario DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA 1 Art 14 Condivisione delle aree di stoccaggio Le aree di messa in riserva dei rifiuti edili possono essere unificate con quelle di stoccaggio dei materiali di scarto derivanti dalla realizzazione di opere pubbliche che rientrano nelle caratteristiche dei rifiuti di cu
215. i di formazioni geologiche Calcare Massiccio Corniola Maiolica Scaglia Rossa Arenarie della Laga Successioni Condensate ecc con spessori di centinaia di metri che in relazione alla loro giacitura e stato di fratturazione potrebbero costituire ottimi giacimenti di pietra ornamentale Probabilmente anche in questo caso il settore ha privilegiato attivit a pi bassa incidenza di manodopera specializzata abbandonando una consistente fetta di mercato di rilevanza nazionale ed internazionale Le Amministrazioni provinciali potrebbero favorire la realizzazione di iniziative e progetti pilota atti a preparare nuova manodopera da impiegare su questo particolare settore produttivo nel rispetto delle moderne concezioni di utilizzo ottimale della risorsa mineraria disincentivando sprechi e modalit estrattive non consone alla destinazione d uso finale del materiale 38 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Le proposte sopra indicate sono coerenti con l obiettivo di incentivare quelle attivit a basso impatto ambientale fornendo alla risorsa minerale il pi alto valore aggiunto possibile Altra versione dei fabbisogni pu essere quella rappresentata in Tabella che propone una modulazione dei quantitativi di materiale di cava determinati da un diverso scenario di localizzazione 39 07 S19 ijen3eu nezzi iqej
216. i diametri degli alberi a petto d uomo con soglia di cavallettamento pari a 3 cm riporto dei dati nel piedilista di cavallettamento suddiviso per classi diametriche di modulo 1 cm per specie e per origine matricine e polloni area basimetrica diametro medio di area basimetrica misura dell altezza media su almeno 3 piante di diametro medio calcolo del coefficiente di riduzione dendrometrico od applicazione di un motivato coefficiente di riduzione dendrometrico convenzionale Il coefficiente di riduzione pu altresi essere desunto da tavole di cubatura applicabili al bosco in esame dati devono essere riportati per area di saggio e per ettaro b Calcolo dell incremento dendrometrico medio annuo e della provvigione dendrometrica ad ettaro a maturit convenzionale di 100 anni se bosco di alto fusto o di 25 anni se bosco ceduo Calcolo della superficie da compensare rapportando la provvigione dendrometrica per ettaro all area da sacrificare e dividendo per 10 Art 12 Metodi di estrazione in sotterraneo 1 Per i cantieri di estrazione che si progetta di sviluppare in sotterraneo si applicano le disposizioni di cui alla presente direttiva fatta eccezione per quelle dell articolo 5 comma 3 lettere b c e commi 4 5 e 7 dell articolo 6 dell articolo 18 comma 2 Tali disposizioni devono essere integrate con quelle fornite dalla direttiva per le tecniche di escavazione innovative di cui all articolo 6 comma 2 lettera i dell
217. i equilibri idrogeologici e di forme carsiche ipogee ed epigee 4 La possibilit di effettuare scavi in sotterraneo per cave con fronti di scavo esistenti comunque subordinata alla previsione di un miglioramento delle condizioni paesistico ambientali del contesto interessato alla mitigazione dell impatto visivo alla collocazione in sotterraneo o in altri siti non soggetti a tutela degli impianti e degli stoccaggi e al contestuale recupero dei fronti di scavo esistenti 5 Per quanto concerne i vincoli di tutela del P P A R esclusi quelli ribaditi dall articolo 6 comma 3 della L R 71 1997 per i volumi in sotterraneo si applicano le disposizioni previste dalla L R n 12 del 23 febbraio 2000 DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE Art 4 Infrastrutture esterne Nelle aree di superficie interessate dalle infrastrutture necessarie all applicazione delle tecniche di escavazione innovative in fase di progettazione devono essere previste soluzioni e tecniche tali da minimizzare l impatto ambientale delle infrastrutture e delle attivit di supporto e di servizio ai cantieri di coltivazione l sistema di infrastrutture esterne cui fa riferimento il presente articolo comprende tra l altro il piazzale antistante il sotterraneo le strade le piste e le rampe di servizio al piazzale ed agli accessi in sotterraneo gli imbocchi delle vie di ventilazione e sicurezza gallerie e fornelli i depositi di
218. i fare con modelli ergonometrici di produzione di inerti per es con la matrice delle interdipendenze settoriali Questo tanto pi importante per un settore come quello estrattivo il cui significato per il sistema socio economico non pu certo ricavarsi soltanto dai valori del primo prodotto commerciabile o dal numero di addetti nella fase primaria di attivit miniera o cava Non si pu infatti non tenere conto della funzione che questo settore tipicamente ha come input per le industrie di trasformazione producendo le materie prime per le altre industrie il settore estrattivo produce ricchezza e benefici sociali anche nell industria manifatturiera Volendo quantificare il suo significato Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi economico gli si dovrebbe per esempio attribuire una quota parte del valore aggiunto realizzato dall industria di trasformazione Pertanto l importanza del settore richiede un osservazione continua ed attendibile affinch si pervenga all acquisizione di tutti i dati necessari alla gestione del settore pianificazione evoluzione delle normative ecc ed allo studio di mercato regionale fondamentale per gli operatori anche dei settori connessi mancanza al momento di dati conoscitivi riguardanti il sistema approvvigionamento e riutilizzo dei materiali inerti vengono raccolti i dati relativi all attivit estrattiva rielaborati per
219. i livelli di indotto economico ed occupazionale nella regione Art 8 Calcolo della composizione percentuale dei boschi 1 La composizione percentuale dei boschi da calcolarsi mediante il cavallettamento delle piante forestali legnose alberi e arbusti in aree di saggio con vertici o perimetro segnato in modo da divenire permanenti e verificabili di lato o raggio di 20 metri e dove non possibile per problemi oggettivi su aree di saggio di diversa forma e o dimensione Le aree di saggio sono da effettuarsi in numero commisurato oltre che sulla base dell estensione del bosco soprattutto in relazione alla sua omogeneit ai sensi di quanto indicato dal successivo articolo 11 Nelle aree di saggio si devono cavallettare e riportare in apposito piedilista di 10 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave modulo 1 cm tutte le piante che presentano un diametro a petto d uomo 1 30 m superiore od uguale ai 3 cm classificate secondo la specie di appartenenza A seguito di questa operazione va calcolata la percentuale di ogni singola specie sul totale degli individui cavallettati e registrati nel piedilista La percentuale rilevata di faggio castagno e leccio va rapportata a quanto stabilito dalla lettera e del comma 3 dell articolo 6 della Legge regionale 1 dicembre 19
220. i livelli produttivi proposti stata effettuata sulla base dei progetti presentati ai sensi dell articolo 25 della L R n 71 1997 all amministrazione regionale e pervenuti sia con parere comunale favorevole che negativo Indipendentemente dall esito finale delle istanze il totale dei quantitativi annui richiesti ammonta a 6 216 000 metri cubi utili in banco calcolato sulla base dei tempi di estrazione previsti in progetto Questo quantitativo riferito ad un totale di 119 progetti che rispetto alle 158 cave che risultano presenti sul territorio regionale indica un afflusso di richieste anomalo pertanto il quantitativo annuo richiesto pur essendo sovradimensionato un indicatore dei livelli di produzione annua sopra proposti Nell Allegato 4 vengono riportati i materiali richiesti ed autorizzati suddivisi per Provincia espressi sia per sia come m totali relativi al periodo transitorio E stata inoltre effettuata una stima dei materiali di cava necessari per la ricostruzione delle zone terremotate sulla base dei livelli di danno e sulle previsioni di superficie utile da ricostruire effettuata dall amministrazione regionale dati stimati Allegato 3 indicano che questa aliquota del fabbisogno non influenza in modo determinante la stima dei livelli produttivi sopra riportata ci anche per la prevista possibilit di ricorrere alla realizzazione di cave di prestito in caso di calamit naturali Infine i dati sul me
221. i perch ricadenti in aree di divieto gli altri materiali estraibili per usi industriali sono le ghiaie alluvionali e i conglomerati plio pleistocenici Le aree di fondovalle sono gi state oggetto di intenso sfruttamento estrattivo vaste superfici sono gi state destinate all edilizia residenziale ed industriale inoltre l importanza ambientale dei corsi d acqua per un giusto equilibrio idrogeologico non consente di restringere il regime delle tutele Per consentire lo sviluppo di alcune attivit estrattive sui depositi Conglomeratici Plio Pleistocenici n 7 e n 12 di carta geologica dell Ambiente Fisico delle Marche scala 1 100 000 a parziale compensazione della mancanza di affioramenti alternativi sfruttabili questi materiali possono essere considerati litotipi di difficile reperibilit ed esentati rispetto al solo vincolo dei crinali di terza classe Questa previsione consente di individuare potenziali giacimenti compatibili meglio distribuiti sul territorio provinciale gli affioramenti identificati con il n 7 in posizione pi prossima alla costa e quelli identificati con il n 12 in posizione baricentrica 3 3 11 bis Formazione della scaglia Rossa delle Provincie di Pesaro Urbino e Ancona Per la Provincia di Pesaro Urbino esistono affioramenti delle Formazioni della Corniola e Maiolica limitatamente alla parte sud ovest della Provincia mentre per la Provincia di Ancona gli affioramenti in possibile esenzione riguardano la pa
222. i queste piante caratterizzate dalla particolare origine e forma di diffusione la percentuale di queste piante deve essere calcolata con il metodo indicato nell articolo 8 della direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave imboschimenti e rimboschimenti realizzati con qualsiasi specie per qualsiasi scopo naturalistico produttivo protettivo ecc anche se per mancanza di cure colturali per colonizzazione degli spazi liberi per formazione od invasione del piano dominato risultano sede di un processo di colonizzazione dello spazio libero da parte di piante forestali legnose vegetazione forestale arborea associata o meno a quella arbustiva di origine naturale o artificiale in qualsiasi stadio di sviluppo di origine gamica e nate per disseminazione naturale tale da soddisfare la definizione di bosco indicato nel Decreto legislativo 18 maggio 2001 n 227 e specificato dalle prescrizioni di massima e polizia forestale regionali di cui alla D G R n 2585 del 6 11 2001 Sono esclusi dalla definizione di bosco originario gli impianti di arboricoltura da legno formazioni forestali rade o degradate che risultano sede di un processo di colonizzazione dello spazio libero in cui la presenza di piante forestali legnose alberi e arbusti di origine gamica e nate per disseminazione naturale tale
223. i sensi delle NTA del PPAR 1 Per le aree di possibile esenzione per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri materiali confermate e o individuate dai PPAE in coerenza con i criteri stabiliti per ciascun materiale nella Relazione tecnico illustrativa generale ai paragrafi 3 3 3 4 e 4 si applicano le esenzioni dell articolo 60 delle NTA del PPAR nei limiti stabiliti al punto 11 dello stesso articolo del PPAR per l estrazione dei materiali di cava 2 Programmi Provinciali delle Attivit Estrattive PPAE confermano e o individuano le aree di esenzione compatibilmente con gli elementi da sottoporre a tutela salvaguardia e valorizzazione cosi come trasferiti nei PRG adeguati al PPAR nonch con le destinazioni d uso del territorio definite dagli stessi strumenti urbanistici Art 4 Individuazione limite divieto 1 Per lindividuazione dei limiti delle aree di divieto all esercizio dell attivit estrattiva di cui agli articoli 2 e 3 prevalgono le carte di maggior dettaglio allegate a piani leggi ed atti amministrativi
224. i tra loro Anche la stima della produzione di materiale sulla base dell analisi di produzione degli impianti di lavorazione del prodotto di cava risulta difficoltosa in quanto il numero degli impianti non corrisponde al numero delle cave attive poich varie di esse ne sono sprovviste ed alimentano impianti insistenti su altre unit estrattive in attivit o inattive parte della produzione tout venant di cava utilizzato direttamente per riempimenti sottofondi od altro non viene trattato non sottoposto a frantumazione o classificazione gli impianti di lavorazione vengono anche o talvolta alimentati con materiali di provenienza esterna alle aree autorizzate cave quali per esempio quelli ottenuti dagli interventi di regimazione fluviale scavi in alveo o da operazioni di bonifica agraria o risultanti da sfridi di cava da lavorazione di lapidei ornamentali o da riciclaggio di materiali di demolizione ecc Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi 2 Produzione La produzione di materiali utili di cava tra il 1985 ed il 1998 nella Regione Marche ha raggiunto nel 1996 il suo massimo per poi negli anni 1997 e 1998 declinare sia per diminuzioni delle autorizzazioni vigenti anche in conseguenza del periodo di assestamento della nuova L R 1 dicembre 1997 n 71 sulle Norme per la disciplina delle attivit estrattive sia per apporti esterni Umbria Croazia ecc
225. ia dimostrato l idoneit tecnica ed economica a condurre l estrazione di minerali di 2 categoria in modo razionale b siano oggetto di autorizzazione i giacimenti per i quali l Amministrazione competente riconosce l esistenza e la coltivabilit sulla base dell esame del progetto allegato alla richiesta di autorizzazione in conformit a quanto disposto nel successivo articolo 5 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave C le estrazioni autorizzate siano mantenute attive a meno che l Amministrazione competente non consenta la sospensione dei lavori o la graduale esecuzione di essi d l autorizzato estragga il minerale con mezzi tecnici ed economici adeguati alla complessit del giacimento e risponda di fronte all Amministrazione competente della regolare manutenzione della cava anche durante i periodi di sospensione dei lavori l estrazione del minerale sia condotta in modo ottimale e razionale secondo i principi fondamentali dell ingegneria mineraria cosi da 1 utilizzare l intero volume di minerale estratto dal giacimento o 1 percentuale massima possibile di esso al fine di evitare la dissipazione delle risorse minerarie 2 non pregiudicare l ulteriore sfruttamento del giacimento 3 salvaguardare le risorse ambientali nel rispetto della normativa vigente
226. iacimento devono essere considerati come costituiti da un insieme di elementi volumetrici elementari gradone bancata striscia riga volata passata passaggio percorso bennata che hanno dimensioni dettate in genere dalla tecnologia dalla tecnica di produzione dalle dimensioni del prodotto L asportazione del minerale nelle coltivazioni per abbattimento fatta adottando come volume elementare il gradone Un pannello di coltivazione pu essere asportato con un unico gradone o con pi gradoni Quando il pannello di coltivazione suddiviso in platee ogni platea generalmente asportata con un unico gradone ma pu essere anche modulata su pi gradoni Il pannello pu essere coltivato platea per platea o su pi platee Con riferimento a quanto sopra esposto e riducendo a poche categorie la suddivisione in classifica i metodi possono essere cos raggruppati Metodi a a gradone unico giacimento costituito da un unico livello coincidente con un unica platea la cui altezza coincide con quella del gradone b a gradoni multipli 1 giacimento costituito da un unico livello ed suddiviso in platee orizzontali che hanno un altezza variabile da qualche metro a qualche decina di metri pari all altezza del gradone Ogni platea viene coltivata per volate verticali od inclinate e tutte le platee sono messe contemporaneamente in produzione Il fronte generale della cava ha la tipica configurazione a gradoni C
227. icamente di tutela ambientale che condizionano la formulazione del piano regionale l attivit estrattiva stata fino ad ora considerata come uno dei maggiori fattori di alterazione dell ambiente e del territorio in quanto condotta in mancanza di una programmazione della vita della cava e di una corretta gestione della stessa 34 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE L attivit di cava oltre ad essere valutata per i sui peculiari aspetti di forte impatto sul contesto paesistico ambientale e territoriale dovrebbe essere considerata e progettata tenendo conto di altre componenti d luogo ad occupazione temporanea del territorio che dopo il momento estrattivo suscettibile di recupero economico e sociale d luogo ad occupazioni minime di territorio che si stimano non superare lo 0 1 del territorio nazionale quando pianificata e gestita secondo i principi dell ingegneria mineraria e dell ingegneria naturalistica consente recuperi e ripristini che possono anche essere migliorativi rispetto alle situazioni primitive quando le proposte esecutive di recupero vengono elaborate in sede di progetto coordinandole con i vincoli tecnici propri dell arte mineraria possibile riabilitare i luoghi di estrazione soddisfacendo esigenze sociali ed economiche del territorio e delle comunit interessate secondo le pi svariate tipologie La pianificazione la progettazione la fase amministrativa di autorizzazione l
228. ichiesti per le determinazioni sperimentali Il campionamento pu essere realizzato a con prelievo di blocchi informi dai fronti di scavo nel caso di ammassi rocciosi da cui ricavare in laboratorio i provini b con carotaggio dei fronti metodologia da preferirsi alla precedente realizzato con carotieri idonei a garantire l acquisizione di campioni indisturbati valori delle caratteristiche fisiche e meccaniche devono essere ottenuti con un numero statisticamente significativo di prove scelte e condotte sulla base delle metodologie e delle procedure suggerite dagli standard della Meccanica delle Terre e della Societ Internazionale di Meccanica delle Rocce ISRM Nel caso di ammassi rocciosi la classificazione tecnica di ciascuna zona omogenea deve essere preferibilmente basata su uno dei seguenti metodi a RMR modificato b Q system Nel caso dei terreni occorre classificare i materiali dei fronti di scavo di ciascuna delle zone omogenee attraverso prove di laboratorio su campioni prelevati con sondaggi Per la classificazione si dovr fare ricorso agli standard della Meccanica delle Terre Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave 6 L attribuzione ad una classe di una porzione omogenea della formazione in esame deve essere basata su determinazioni sp
229. icolo 3 comma 1 Qualora tale materiale non sia sufficiente per l opera pubblica da realizzare si renda cio evidente la necessit di una o pi cave di prestito possibile procedere all individuazione di uno o siti di cava articolo 3 comma 2 proprio in questa fase progettuale che occorre rispettare le aree di divieto previste dall articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 tenendo conto delle eventuali esenzioni inoltre l apertura di cave di prestito dovr essere prevista all interno dei bacini estrattivi individuati dal PPAE provinciale articolo 2 progetto di coltivazione risulta poi essere lo strumento tecnico di cui l Amministrazione deve avvalersi per valutare l opportunit del rilascio dell autorizzazione articolo 4 Avendo come obiettivo la dimostrazione dell efficacia e dell efficienza dell attivit estrattiva proposta nel progetto devono essere contenuti in via del tutto prioritaria tutti elementi che concorrono alla risoluzione dei problemi di stabilit articolo 4 comma 2 di tutela ambientale di salubrit e sicurezza dei luoghi di lavoro di recupero e sistemazione del sito estrattivo 92 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Perch la cava di prestito non abbia altro fine che quello per cui essa stata richiesta importante sottolineare che con l articolo 4 comma 3 si prevede che la destinazione esclusiva del materiale estratto sia l opera pubblica in questione o le opere pubbliche
230. icolo 5 definisce le seguenti tipologie di intervento finalizzate al recupero a il rimodellamento con movimentazione di materiale finalizzato al recupero del sito di cava b il rinverdimento con le tecniche dell agronomia dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali c l utilizzo della superficie della cava dismessa per gli interventi di compensazione ambientale di cui all art 6 comma 4 della L R 1 dicembre 1997 n 71 L articolo 7 stabilisce contenuto ed elaborati del progetto di recupero mentre l articolo 6 prevede l attivazione di finanziamenti comunitari nazionali e regionali finalizzati al recupero dei siti delle cave dismesse indicando gli interventi prioritari Gli articoli 6 e 9 prevedono infine un collaudo al termine dei lavori di recupero 96 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 9 Direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia articolo 6 comma 2 lettera h della L R n 71 1997 come sostituito dall articolo 2 comma 3 della L R n 33 1999 La direttiva favorisce la razionale utilizzazione delle risorse naturali e del territorio promuovendo la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti in sostituzione di minerali di seconda categoria al fine di limitare l attivit estrattiva di cava con particolare riferimento al recupero dei rifiuti derivanti dall attivit edilizia articolo 2
231. ifiuti Tutti questi flussi inducono a sostenere che le ipotesi di sviluppo infrastrutturale previste dagli strumenti di programmazione non produrranno una forte alterazione dei trend Anche i dati a disposizione confermano un andamento nel tempo mediamente costante della produzione di materiale di cava Infine sono stati verificati per il settore delle costruzioni gli studi effettuati dal CRESME Istituto di ricerca indipendente specializzato in edilizia e il rapporto tra Prodotto Interno Lordo PIL e produzione di vari materiali e servizi in Italia II CRESME ha elaborato i trend nazionali per quanto riguarda i prossimi anni 2000 2004 Questi indicano un andamento sostanzialmente costante nel settore delle 31 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi costruzioni sia per quanto riguarda gli investimenti in nuove costruzioni che per quelli in rinnovo vedi Allegato 2 200 150 125 ZEM 70 71 72 73 74 78 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Legenda Prodotto Interno Lordo P I L TRL Trasporti ALU Alluminio STP Energia PAP Carta STA Acciaio ZEM Cemento CLP Cloro DON Fertilizzanti 32 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Questa tendenza riscontrabile da altri indicatori Infatti il grafico sopra riportato Fonte Universit degli Studi di Ancona indica che nell
232. ilit relativi e conseguentemente le geometrie assunte per gli interventi necessari a garantire la stabilit anche su piccola scala ove richiesto 7 Nel caso di rimodellamenti che coinvolgano ammassi rocciosi la stabilit deve essere valutata dal progettista sia in relazione all eventuale presenza di cunei nell ammasso sia in relazione allo stato tenso deformativo ricorrendo a modelli validi per regime di deformazione piana e modelli che tengono conto della reale geometria degli scavi e quindi della presenza di singolarit al contorno e di effetti di bordo analisi tridimensionale 8 Lo studio di stabilit dei cunei deve prendere in considerazione a Cunei rilevati sperimentalmente b Cunei ottenuti per via probabilistica dall analisi dello stato di fratturazione dell ammasso roccioso DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE Art 9 Competenze regionali Per i progetti di recupero cosi come definiti dall articolo 3 comma 1 e dall articolo 5 della presente direttiva presentati per le tipologie 2 3 e 4 individuate al precedente articolo 2 comma 5 la Giunta regionale dichiara la compatibilit paesistico ambientale ai sensi degli articoli 63 bis e ter delle N T A del P P A R e rilascia l autorizzazione paesistica ai sensi dell articolo 151 del Decreto legislativo 27 ottobre 1999 n 490 proprietari o gli aventi diritto sia privati che pubb
233. in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di legno posa di uno strato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30 e peso superiore a 8 ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte 25 Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice tipo armata su sponda di alveo per 1 5 2 m di altezza Modellamento della sponda tramite escavatore scavo di un fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 2 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 2 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di legno posa di uno strato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30
234. ince di Pesaro e Urbino e di Ancona rispettivamente con 196 e 174 addetti 30 e 26 del totale e dalla provincia di Ascoli Piceno 80 addetti pari all 12 del totale Le imprese estrattive della regione occupano mediamente 4 addetti la media degli addetti 5 1 nella provincia di Ancona 2 5 nella provincia di Ascoli Piceno 3 9 in quella di Macerata e 4 nella provincia di Pesaro e Urbino Per completare l analisi degli aspetti occupazionali di un attivit estrattiva occorre stimare la consistenza dell indotto direttamente connesso con l attivit di estrazione e quella di lavorazione del materiale nel caso di attivit con ciclo produttivo integrato una stima del numero degli addetti del settore trasporti carburanti officine ecc pu basarsi sul volume di materiale utile mediamente movimentato nell anno lavorativo 200 giorni Sulla base del quantitativo medio estratto nelle cave della regione possibile ipotizzare una media di circa 15 unit impiegate per lavoro indotto per ognuna delle cave censite La cifra complessiva derivante dall indotto assomma a circa 2490 unit La somma tra occupati diretti e occupati indiretti ammonta a circa tremila unit Con i dati relativi alla produzione sopra riportati possibile tentare una stima del fatturato annuo del settore i circa 5 000 000 di m utili in banco una volta estratti diventano circa 6 500 000 m ipotizzando un prezzo medio di vendita di Lit 32 000 m 16 53 m franc
235. inerti previsti ai sensi dell Accordo di Programma tra la Regione Marche Enti associazioni di categoria e soggetti privati per la gestione dei rifiuti edili provenienti dal settore edile approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n 2692 dell 11 12 2000 e stipulato in data 1 2 2001 Per ogni intervento edilizio derivante da concessione edilizia autorizzazione o comunicazione di asseveramento il titolare o il progettista o il direttore dei lavori tenuto a dichiarare al Comune a le tipologie e le caratteristiche dei rifiuti prodotti b la presenza o meno di sostanze contenenti amianto nell unit catastale oggetto di intervento C la stima delle quantit di rifiuti inerti prodotti d il luogo dove previsto il conferimento dei rifiuti inerti Impianto di trattamento centro di raccolta siti attrezzati o impianto di stoccaggio provvisorio Nel caso di concessione edilizia la dichiarazione di cui alla lettera d del precedente comma 2 pu essere prodotta al momento dell inizio dei lavori Il titolare ovvero l impresa ovvero il direttore dei lavori a fine lavori tenuto produrre al Comune interessato idonea documentazione dell avvenuto conferimento con indicazione dei quantitativi e del luogo di conferimento dei rifiuti inerti Le Amministrazioni competenti promuovono le operazioni di intercettazione raccolta e messa in riserva dei rifiuti inerti previsti dal presente articolo anche attraverso la stipula di acc
236. inerti previsti dal PRAE in generale prevedibile un incremento del fabbisogno Altri elementi da considerare derivano dalle previsioni che scaturiscono da accordi interregionali in atto un esempio su tutti il corridoio adriatico vedi Supplemento n 12 B U R M n 43 del 28 maggio 1998 P R S ma ancora di pi l accordo di Programma Quadro sulle infrastrutture ferroviarie e quello sulle principali direttrici stradali come per esempio qualche tratto della strada a scorrimento veloce Pedemontane in progetto Oltre a questo flusso che tende ad incrementare il fabbisogno regionale allontanandolo dalla produzione occorre valutare se siano previste opere che ingenerano indirettamente una produzione di materiale lapideo utilizzabile che tende a limitare il fabbisogno Per il reperimento di materiale necessario alla realizzazione di opere pubbliche prevista la possibilit di attivare apposite cave di prestito questo sistema da utilizzare per situazioni specifiche e in assenza di alternative potr compensare i necessari incrementi di produzione volti a soddisfare i nuovi fabbisogni Inoltre concorrer alla produzione di materiale di cava la prevista diffusione dell utilizzo del materiale proveniente dal riciclaggio delle macerie edili negli impieghi ingegneristici possibili per questo specifico settore di attivit previsto un canale di finanziamento nell ambito del nuovo piano regionale di gestione del ciclo dei r
237. ioni di cui al D Lgs n 490 1999 articoli 3 6 e 9 tenendo conto della verifica su campo compiuta dal Corpo Forestale dello Stato che ha censito e rilevato lo stato attuale delle cave dismesse articolo 2 Spetta alle Province aggiornare ed integrare il censimento fornendo ulteriori dati relativi alle cave dismesse ricadenti nel proprio territorio sulla base dei dati in possesso e su approfondimenti da condurre in sede di P P A E articolo 4 siti di cave dismesse articolo 2 sono stati classificati come segue 1 siti che non necessitano di interventi di recupero agroforestali o di natura geomorfologica siti che non presentano n problemi di soprassuolo n problemi di sito 2 siti che necessitano di interventi di recupero basati prevalentemente su operazioni che interessano la geomorfologia siti che presentano problemi di sito 95 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 siti che necessitano di interventi di recupero basati prevalentemente su operazioni agroforestali da realizzare con le tecniche dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali siti che presentano problemi di soprassuolo 4 siti che necessitano di interventi basati su operazioni sia agroforestali che geomorfologiche siti che presentano sia problemi di sito che di soprassuolo Per i siti di cave dismesse la Regione intende eseguire un monitoraggio periodico al fine di verificare le dinamiche evolutive naturali L art
238. isione obbliga a relazionare i livelli produttivi con i fabbisogni partendo dall assunto che in una situazione come quella marchigiana tutto il prodotto posto sul mercato non necessariamente soddisfa il fabbisogno della Regione L analisi delle esperienze effettuate in materia di pianificazione ha dimostrato che la determinazione dei fabbisogni e quindi delle quantit estraibili soprattutto alla scala temporale di validit dei piani praticamente impossibile e i dati a disposizione sono da considerarsi delle stime indicative Alla determinazione del fabbisogno concorrono infatti fattori di pianificazione programmazione ai diversi livelli quali Il Programma Regionale delle Opere Pubbliche per l anno 1999 che prevede 1 Interventi degli Enti locali e altri soggetti finanziati ai sensi dell art 8 della L R n 46 1992 2 Interventi nel settore dei beni culturali 3 Interventi di sistemazione idraulica 4 Interventi per la difesa della costa 5 Interventi sui porti regionali 6 Interventi di fognatura e depurazione delle acque Gli accordi interregionali in atto un esempio su tutti il corridoio adriatico L accordo di Programma Quadro sulle infrastrutture ferroviarie e quello sulle principali direttrici stradali 62 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Queste previsioni tendono ad incrementare il fabbisogno regionale allontanandolo dal trend di produzione Per la determinazione del fabbisogno produzione
239. ispetto nonch all interno dei bacini imbriferi e di ricarica della falda delle zone di protezione ai sensi dell articolo 4 comma 1 del D Lgs 152 1999 la zona di rispetto ha una estensione di duecento 200 metri di raggio rispetto al punto di captazione o di derivazione E vietato l esercizio dell attivit di cava nei boschi di alto fusto originari e nei boschi con prevalenza superiore al 50 per cento di faggio e castagno e con 1 80 per cento di leccio Fino alla approvazione di una legge forestale regionale per bosco di alto fusto originario di cui al comma 13 in conformit con i principi della selvicoltura generale ed a quanto indicato nel Decreto legislativo 18 maggio 2001 n 227 e specificato dalle prescrizioni di massima e polizia forestale regionali di cui alla D G R n 2585 del 6 11 2001 si intendono le seguenti tipologie forestali Soprassuolo di qualsiasi et che oltre a soddisfare la definizione di bosco indicato nel Decreto legislativo 18 maggio 2001 n 227 e specificato dalle prescrizioni di massima e polizia forestale regionali di cui alla D G R n 2585 del 6 11 2001 risulta edificato in prevalenza da piante forestali legnose vegetazione forestale arborea associata o meno a quella arbustiva di origine naturale o artificiale in qualsiasi stadio di sviluppo di origine gamica nate per disseminazione naturale anemofila zoofila per coresi dei semi a terra Per prevalenza si intende la presenza percentuale maggiore del 50 d
240. istrativo per l approvazione del Piano regionale delle attivit estrattive PRAE ai sensi dell articolo 16 della L R n 37 1980 Nel 1994 stata redatta la proposta di legge n 430 1994 ad iniziativa della Giunta regionale Regolamentazione dell attivit estrattiva L articolo 4 comma 1 lettera a della L R n 71 1997 stabilisce che la Regione Marche redige e approva il Piano Regionale delle Attivit Estrattive Data la necessit di redigere il Piano Regionale delle attivit Estrattive con Delibera di Giunta Regionale del 25 10 1999 n 2660 stato individuato un Gruppo di Lavoro Interservizi formato da personale interno all Amministrazione regionale Con Delibera di Giunta regionale del 15 11 1999 n 2857 stato conferito ai sensi dell articolo 55 dello Statuto Regionale e dell articolo 23 della L R 30 1990 all Ing Pietro Ballestrazzi l incarico per l attivit di consulenza tecnico scientifica per la redazione del Piano Regionale per l Attivit Estrattive PRAE Inoltre con Delibera di Giunta Regionale del 15 11 1999 n 2858 stato conferito l incarico al Corpo Forestale dello Stato ai sensi dell articolo 55 dello Statuto Regionale e dell articolo 23 della L R 30 1990 per la realizzazione dell indagine finalizzata al rilevamento delle cave dismesse presenti nel territorio regionale Le Province sono state attivate a partecipare con loro rappresentanti alla fase di stesura del PRAE per ottimizzare la successiva fase
241. isulta proveniente dalla realizzazione di opere pubbliche 10 siti di cava abbandonati o dismessi non rinaturalizzati e non recuperati e che necessitano di un rimodellamento morfologico devono essere sistemati e restituiti a destinazione d uso compatibili con il contesto ambientale del sito 11 Deve essere favorito l utilizzo di materiali alternativi a quelli di II categoria del R D 1443 27 ivi comprese le terre stabilizzate 61 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 STRUMENTI ATTUATIVI DEL PIANO REGIONALE DELLE ATTIVITA ESTRATTIVE 3 1 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi articolo 6 comma 2 lettera c della L R n 71 1997 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 1 della L R n 33 1999 Il confronto tra i dati delle denunce al Distretto Minerario di Bologna nel periodo 1985 1996 con i dati forniti dalle ditte al Catasto delle Cave per l anno 1998 concorrono ad indicare una produzione media annua di materiale utile in banco pari a circa 4 500 000 m equivalente a circa 10 milioni di tonnellate La L R 17 dicembre 1999 n 33 non prevede pi tra gli elaborati del P R A E il calcolo dei fabbisogni mentre il Programma Regionale di Sviluppo 2000 approvato con Deliberazione Amministrativa n 197 98 per il settore attivit estrattive si prefigge l obbiettivo della maggiore qualificazione imprenditoriale e la soddisfazione dei fabbisogni regionali Questa prev
242. ito della propria programmazione e pianificazione dovranno anche valutare l incidenza dell attivazione dei flussi di materiale conseguenti all attuazione delle direttive per le cave di prestito per il riutilizzo del materiale di risulta proveniente dalla realizzazione delle opere pubbliche e per il riutilizzo dei rifiuti inerti L amministrazione regionale attraverso gli strumenti attuativi del PRAE intende costruire un sistema informativo per monitorare tutte le attivit che concorrono alla produzione di materiale inerte cave di prestito riutilizzo dei rifiuti inerti utilizzo materiali di risulta da OO PP utilizzo di materiali alternativi comprese le terre stabilizzate nonch individuare le azioni per regolamentare le attivit che producono e commercializzano il materiale di cava ma che attualmente non rientrano nella disciplina delle attivit estrattive Questi dati unitamente con quelli del catasto cave consentiranno di avere un quadro completo dei livelli di produzione dei materiali inerti e una volta condivisi dalle amministrazioni provinciali potranno essere di riferimento per future esigenze che uno sviluppo sociale programmato deve necessariamente e razionalmente prevedere 64 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Le Amministrazioni Provinciali possono valutare l opportunit di modulare tra le diverse tipologie di materiale alcuni quantitativi proposti in funzione di specifiche esigenze di mercato e mutate metodo
243. ivelli produttivi con i fabbisogni partendo dall assunto che in una situazione come quella marchigiana tutto il prodotto posto sul mercato non necessariamente coincidente con il fabbisogno della Regione Alcune opere di difesa del litorale marino nella Provincia di Pesaro sono state effettuate con materiali provenienti dalla costa Dalmata Dalla Puglia Apricena vengono materiali utilizzati per opere di difesa marina Alcuni impianti lavorano materiale proveniente dall Umbria e dalla Toscana La ricostruzione post terremoto del settembre 1997 richiede quantitativi di inerti solo in minima parte compensati dal materiale proveniente dalle demolizioni Inoltre il Consiglio Regionale con deliberazione n 269 del 05 10 1999 ha approvato il Programma Regionale delle Opere Pubbliche per l anno 1999 che prevede 1 interventi degli Enti locali ed altri soggetti finanziati ai sensi dell art 8 della L R 46 1992 2 interventi nel settore dei beni culturali 3 interventi di sistemazione idraulica 30 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi 4 interventi per la difesa della costa 5 interventi sui porti regionali 6 interventi di fognatura e depurazione delle acque Non possibile stabilire l alterazione dei fabbisogni introdotta dal Programma delle Opere Pubbliche anche perch non si in grado di valutare a priori il livello di attivazione dei diversi flussi di produzione degli
244. izzabili a questo scopo ma ottime per la produzione di pietrisco per calcestruzzi speciali carbonato di calcio per l industria ecc L estrazione del calcare massiccio per realizzare riempimenti e colmate o per altri utilizzi dove addirittura pu essere impiegato un materiale riciclato una pratica da bandire 3 3 5 Calcare della formazione di San Marino Nell estrema parte settentrionale della regione affiora la cosiddetta colata gravitativa della Val Marecchia All interno di questa successione alloctona durante i momenti di stasi di trasmigrazione della colata dal Langhiano al Pliocene inferiore si depositata la cosiddetta successione neogenica termine basale della successione la Formazione di San Marino costituito da calcari organogeni in strati massicci termini calcarei di questa formazioni hanno un alto contenuto di carbonato di calcio circa 9596 e presentano caratteri strutturali simili al calcare massiccio Ci che tende a far considerare di minore pregio da un punto di vista estrattivo questi affioramenti il loro elevato grado di fessurazione il minore tenore di carbonato di calcio e gli inclusi marnosi spesso iniettati all interno dell ammasso roccioso Tuttavia gli affioramenti di questo litotipo al nord della regione sostituiscono e in un certo qual modo compensano l assenza di quelli del calcare massiccio e di altri affioramenti di calcari stratificati costituendo una delle poche possibilit di a
245. l area di cava verso zone sottostanti 15 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 16 Richiesta di autorizzazione alla coltivazione Ai sensi dell articolo 12 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e successive modifiche la richiesta d autorizzazione presentata al Comune competente per territorio e contiene quanto disposto dall articolo 12 comma 3 lettere a b c d h i 1 della L R 1 dicembre 1997 n 71 ed il progetto di coltivazione redatto secondo l articolo 5 della presente direttiva L autorizzazione deve essere richiesta anche in caso di ampliamenti e o varianti in corso d esercizio che comportino modifiche tali da non garantire la conformit dell esercizio dell attivit di coltivazione con l autorizzazione rilasciata Art 17 Rilascio dell autorizzazione alla coltivazione Ai fini della presente direttiva l autorizzazione alla coltivazione cava rilasciata dal Comune nel rispetto delle disposizioni previste dalla L R 71 1997 e dalla L R 33 1999 ll responsabile del procedimento richiede l integrazione della documentazione mancante L interessato a pena di decadenza dovr produrre la documentazione richiesta entro i trenta giorni successivi Art 18 Concessione La coltivazione dei giacimenti app
246. l attivit di cava negli ambiti provvisori di tutela di cui all articolo 28 delle NTA del PPAR delle aree di emergenze geologiche geomorfologiche definite e perimetrate in scala 1 10 000 ai sensi della C R n 17 del 18 settembre 1990 o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR per le emergenze geologiche geomorfologiche ed idrogeologiche n 12 NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON CARTOGRAFATE E vietato l esercizio dell attivit di cava negli ambiti di tutela provvisori dei crinali di prima seconda classe e terza classe definiti ai sensi dell articolo 30 delle NTA del PPAR o in quelli previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava negli ambiti provvisori cartograficamente delimitati nella tavola 18 del PPAR relativi ad aree di particolare pregio paesistico ambientale e a basso livello di compromissione territoriale o in quelli previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle aree relative ai pascoli ai prati pascoli ai prati umidi palustri e torbosi ai prati posti al di sopra di 700 metri o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava nelle zone umide definite ai sensi dell articolo 36 delle NTA del PPAR e individuate nella tav 5 ed elenco allegato 1 dello stesso Piano o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivi
247. l che riguarda il seme questo pu essere acquistato o derivare da raccolta diretta nell intorno dell area od in ambienti analoghi della Regione fiorume e semi di piante forestali attuata nel periodo opportuno seme o frutto maturo in fase di deiscenza Tale pratica deve essere dichiarata cosi come gli eventuali siti di raccolta al di fuori dell intorno di cava col seme raccolto o acquistato possono essere predisposti vivai volanti da dimensionare in progetto nell area di cava o nelle sue vicinanze da cui in seguito fornirsi dei trapianti necessari seme acquistato di specie erbacee arbustive ed arboree deve essere conforme e certificato ai sensi delle vigenti normative di settore e deve essere di sole specie autoctone possibilmente germoplasma raccolto nella Regione sempre da descriversi in quantit e qualit purezza germinabilit ecc Per le semine queste devono essere effettuate nel periodo pi indicato a seconda delle specie e della stazione con l indicazione delle successive cure colturali post semina rullatura irrigazione sfolli sfalci risarcimenti concimazioni ecc Nell analisi botanico vegetazionale del sito di cava e del suo intorno va predisposto un elenco delle specie erbacee arbustive ed arboree spontanee da comparare con le specie che si intendono utilizzare mediante semina per il rinverdimento b Talee Devono essere di specie autoctone e con riconosciuta capacit di radicare e propagarsi per questo tipo
248. l materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave tali da impedire qualsiasi forma di utilizzazione possono essere sistemati definitivamente in bacini per sterili minerari autorizzati in base alle normative regionali vigenti Art 6 Analisi di stabilit ll progettista deve redigere una relazione di meccanica delle rocce e o di meccanica delle terre contenente la valutazione delle condizioni di stabilit dei fronti di scavo durante le fasi estrattive condizioni di stabilit a breve termine e dei fronti di scavo modellati al termine della coltivazione del minerale a recupero realizzato condizioni a lungo termine La relazione di cui al precedente comma deve contenere i risultati della caratterizzazione dei materiali rocciosi e delle terre e la caratterizzazione strutturale delle formazioni interessate dagli scavi rocce e terre Sulla base di questi dati la relazione deve indicare la classifica geomeccanica della formazione o delle formazioni per zone di omogeneit zonizzazione A partire dalla classifica geomeccanica per ogni zona classificata la relazione deve documentare i calcoli per la verifica di stabilit Per la determinazione delle caratteristiche geomeccaniche alla scala di laboratorio le formazioni devono essere campionate in ciascuna delle zone omogenee di cui al precedente comma per ottenerne i campioni di forma regolare e standardizzata r
249. la L R 1 dicembre 1997 n 71 nel rispetto delle vigenti norme urbanistiche e di difesa del suolo Comuni definiranno le modalit degli iter procedurali e le entit delle relative fideiussioni in relazione alle dimensioni degli impianti Art 21 Ricomposizione ambientale Ferme restando le disposizioni contenute nell articolo 11 della L R 1 dicembre 1997 n 71 la ricomposizione ambientale deve essere realizzata secondo quanto indicato nell Allegato B alla presente direttiva Il progetto contenente i criteri gli interventi e le opere finalizzate alla ricomposizione ambientale delle cave costituisce parte integrante del progetto di coltivazione da presentare da parte degli aventi titolo al rilascio dell autorizzazione o concessione deve essere redatto ai sensi dell articolo 5 comma 4 lettera i della presente direttiva 17 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 22 Studio e valutazione dell impatto ambientale 1 Fino all entrata in vigore della normativa regionale in materia di valutazione di impatto ambientale gli studi di valutazione di impatto ambientale dovranno essere effettuati secondo le indicazioni di cui all allegato C alla L R 1 dicembre 1997 n 71 e la procedura di verifica di compatibilit paesistico ambientale prevista dagli arti
250. le articolo 21 ed Allegato B lo studio e la valutazione di impatto ambientale articolo 22 90 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Si sottolinea che il progetto deve sempre mirare ad una razionale coltivazione sia che in esso si preveda uno sviluppo della cava a cielo aperto sia che in esso si contempli uno sviluppo in sotterraneo Per le cave in sotterraneo rimangono valide le disposizioni di cui alla 23 febbraio 2000 n 12 art 12 Ai fini di un appropriato uso del materiale estratto la direttiva dispone in particolare che il processo estrattivo sia condotto in modo tale da ottenere i prodotti mercantili di maggior pregio articolo 7 sia da utilizzare l intero volume di minerale estratto o la percentuale massima di esso La tematica del corretto esercizio dell attivit di cava nelle formazioni boscate esaurita dagli articoli 8 9 10 e 11 Questi articoli definiscono il calcolo della composizione percentuale dei boschi individuano le tipologie forestali eliminabili ed il calcolo della superficie di compensazione ambientale L allegato A individua le linee guida per la classificazione delle cave L allegato B individua i criteri gli interventi e le opere per il recupero e la ricomposizione finale delle cave e propone in appendice una documentazione tecnica a titolo divulgativo utile ai progettisti per l applicazione dei contenuti dell allegato stesso 91 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE
251. le internazionale totali 1 335 312 2 245 996 EM Em EN EM 149045 1465456 EM IER 2 EM materiale richiesto in mc anno 3 581 308 3 382 892 122 800 class locale regionale nazionale internazionale totali 57 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Provincia di Ascoli Piceno L R 71 97 art 25 richieste per mercati Tab Q materiale richiesto in mc totali _ totali 1 364 150 369 917 materiale richiesto in mc anno class locale regionale nazionale internazionale totali 58 402 105 135 482 REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E DIRETTIVA RECANTE NORME DI ATTUAZIONE PER UNA RAZIONALE COLTIVAZIONE UN APPROPRIATO USO DEL MATERIALE PER L ESERCIZIO DELL ATTIVITA ESTRATTIVA NELLE FORMAZIONI BOSCATE E PER IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE FINALE DELLE CAVE articolo 6 comma 2 lettera d della L R 1 dicembre 1997 n 71 come sostituito dall articolo 2 comma 2 della L R 17 dicembre 1999 n 33 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 1 Finalit della presente direttiva 1 In conformit a quanto disposto dall articolo 6 comma 2 lettera d della L R 1 dicembre
252. li con altri materiali L utilizzo di questo materiale deve essere limitato a Aggregati per la produzione di conglomerati cementizi ad alta resistenza 78 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Aggregati per la produzione di conglomerati bituminosi di qualit a norma ANAS e Sottofondazioni per linee ferroviarie Per questo materiale in relazione ai limitati affioramenti e alla specificit delle sue caratteristiche le province in sede di redazione dei PPAE dovranno evitare utilizzi impropri inerti per riempimenti drenaggi ecc 3 3 10 Argille bentonitiche se classificate come materiali di seconda categoria ai sensi del R D n 1443 1927 Le argille bentonitiche inclusione di tipo filoniano all interno della Formazione delle Argille Varicolori della colata gravitativa della Valmarecchia sono elencate nel R D n 1443 1927 come materiale di prima categoria e pertanto ricadono nel regime concessorio delle miniere e non sono soggette alle norme del PRAE In alcuni casi l estrazione di questo minerale stata inserita nel regime autorizzatorio delle cave a causa del ridotto potere rigonfiante e sbiancante del materiale ottenibile solo dopo attivazione In conclusione l Argilla Bentonitica pu essere considerato materiale di difficile reperibilit e non sostituibile solo nel caso che sia classificabile come materiale di seconda categoria ai sensi del R D n 1443 1927 Le Province mediante il supporto delle stesse di
253. li e seminaturali nonch della flora e della fauna selvatiche stato specificato che il Ministero dell Ambiente in attuazione del programma triennale per le aree naturali protette di cui all articolo 4 della Legge 6 dicembre 1991 n 394 dovr designare con proprio decreto i siti di importanza comunitaria quali Zone Speciali di Conservazione entro il termine massimo di sei anni dalla definizione da parte della Commissione Europea dell elenco dei siti Siti individuati dalla Regione sono stati trasmessi al Ministero dell Ambiente il quale mediante Decreto del 03 04 2000 ha elencato per la Regione Marche n 79 Siti di Importanza Comunitaria proposti pSIC nel rispetto delle disposizioni contenute nella Direttiva 92 43 e una Zona di Protezione Speciale 2 5 ai sensi della Direttiva 79 409 CEE questi elenchi sono stati trasmessi alla Commissione Europea Queste aree non sono state ancora designate secondo liter stabilito nel D P R n 357 1997 e pertanto le stesse non sono state cartografate come aree di divieto all esercizio dell attivit estrattiva vedi anche osservazioni del Servizio Legislativo espresse nella nota prot 97 del 14 02 2001 Sempre l Amministrazione Regionale con D G R M n 1701 del 01 08 2000 ha individuato n 29 Zone di Protezione Speciale ZPS ai sensi della gi citata Direttiva 79 409 CEE stabilendo che piani o programmi che ricadono sulle 29 ZPS individuate ai sensi della Direttiva 79 409 e sugl
254. li e come m anno I quantitativi risultanti da queste tabelle P e sono maggiori di quanto riportato in precedenza in quanto come gi detto contengono le domande non autorizzate 48 6 977 9179 91 990 8 1 3 eiJeuoJe rq 5 05596 826 9 OSL EC 24 04689 622065 kq 70 os cvv SL 05599 988 219 808 8 9 9 9c oonujep ejeuejeu e 1 55 9e SL9 67 0 887 1 s 3 eueueJy pe 06 ZZZ 629684 6 15014465 ape ce 5 ce 70779967 7871601 69 eieiub eiqqes Le 1591424 55212 nseiuou 82 76 17 77 IAljn OAe pua e IAnpoaud rep e3ueuejuoo 2 0S IAljn OAe pua e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 d nseiuou SZ ue 6 47 OUIQIN oJeseg IP 907 6697 6046997 l IVLOL E rq 05596 2 24 20772 67 62 kq 70609 SM 800807 918 692 9
255. lici possono presentare alla Giunta Regionale progetti di recupero ambientale nel rispetto delle previsioni di norme e piani in materia paesistico ambientale ai diversi livelli di pianificazione La Regione provvede ad acquisire il parere di competenza di tutti gli organi ed enti territoriali interessati alla valutazione del previsto intervento L Amministrazione regionale convoca a seguito della comunicazione di ultimazione dei lavori di recupero da parte del titolare dell autorizzazione un sopralluogo finalizzato al collaudo dei lavori eseguiti Il collaudo eseguito alla presenza del titolare dell autorizzazione di funzionari regionali di funzionari del Corpo Forestale dello Stato di rappresentanti di tutti gli Enti ed organi territorialmente interessati che avevano espresso il proprio parere in sede di valutazione del progetto e della e Ditta e che hanno eseguito i lavori lavori di manutenzione quinquennali da prevedere in progetto sono sottoposti a periodiche verifiche da parte dei competenti organi forestali 4 REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA articolo 6 comma 2 lettera h della L R 1 dicembre 1997 n 71 come sostituito dall art 2 comma 3 della L R 17 dicembre 1999 n 33 DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEM
256. ll attivit estrattiva a condizione che non comporti pregiudizio allo sfruttamento dei volumi di minerale gi autorizzati ancora in sito Nel caso di coltivazione con il metodo sub level stoping i vuoti di coltivazione per essere riutilizzati devono essere realizzati secondo un progetto che garantisca condizioni di sicurezza attraverso un programma di opere di stabilizzazione quali ad esempio sistemi di tiranti e reti per la stabilit delle pareti laterali e della corona delle camere adozione di tecniche di pre taglio pre splitting e o abbattimento controllato smooth blasting La riutilizzazione dei vuoti di coltivazione deve essere condotta nel totale rispetto delle garanzie di sicurezza e salubrit dei luoghi di lavoro a tutela dell integrit fisica dei lavoratori e nel rispetto della normativa a tutela dell ambiente DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE Art 9 Norme principali 1 Nell esercizio delle tecniche di escavazione innovative obbligatorio il rispetto delle Norme di polizia delle miniere e delle cave riportate nel D P R 9 aprile 1959 n 128 e successive modificazioni ed integrazioni che provvedono a tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori ad assicurare il regolare svolgimento delle lavorazioni nel rispetto della sicurezza dei terzi e delle attivit di preminente interesse generale ed a garantire il buon governo dei giacimenti 2 Le competenze delle funzioni di
257. ll estrazione dei minerali codice CB14 su un totale di 154 242 pari allo 0 0996 del totale Questi dati mostrano un quadro complessivo delle imprese della regione Marche all interno del quale l attivit estrattiva non incide in maniera determinante sotto il profilo quantitativo 2 3 2 Il catasto delle cave attive L Articolo 23 della L R 71 1997 istituisce il Catasto delle Cave definito sulla base dei dati forniti dalle Imprese operanti nel settore attraverso la presentazione di una scheda informativa Allegato B della L R 71 1997 La Regione Marche ha organizzato le molteplici informazioni acquisite mediante la strutturazione di una banca dati informatica dati su ogni singolo sito di cava sono correlati al periodo temporale di acquisizione e sono continuamente aggiornabili ci ha consentito di realizzare uno strumento conoscitivo che non si limita ad una fotografia statica dell attivit estrattiva ma permette di coglierne i continui mutamenti 40 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tutti i dati sono disaggregati in modo da realizzare un numero elevato di elaborazioni distinte per stato di attivit per anno per tipologia di materiale estratto per Comune per Provincia per Bacino ldrografico per classi di produzione per aspetti di carattere economico ecc con la possibilit di indicare la fonte del dato richiesto scheda allegato B dati forniti dai Comuni e dalle Province dati dei Distretto Minerario studi di
258. lla normativa in materia ambientale Art 6 Analisi di stabilit Le tecniche di escavazione innovative sono applicabili ad ammassi coerenti caratterizzati da valori di resistenza e deformabilit in grado di fornire coefficienti di sicurezza idonei a garantire la stabilit dell opera mineraria e del territorio limitrofo per tempi indefiniti Il progettista deve redigere una relazione di meccanica delle rocce contenente i risultati della caratterizzazione dei materiali rocciosi e la caratterizzazione strutturale delle formazioni interessate dagli scavi ammassi rocciosi Sulla base di questi dati la relazione deve indicare la classifica geomeccanica della formazione o delle formazioni per zone di omogeneit zonizzazione A partire dalla classifica geomeccanica per ogni zona classificata la relazione deve documentare i calcoli per la verifica di stabilit Nel caso di coltivazioni per camere e pilastri la relazione deve riportare le verifiche di stabilit del tetto e dei pilastri Nel caso di coltivazioni con sub level stoping la relazione deve riportare le verifiche di stabilit del tetto delle pareti delle camere e dei diaframmi Per la determinazione delle caratteristiche geomeccaniche alla scala di laboratorio le formazioni devono essere campionate nelle diverse zone omogenee di cui al precedente comma per l ottenimento di campioni di forma regolare standardizzata richiesti per le determinazioni sperimentali Il campioname
259. lo scavo di fondazione la fornitura il trasporto del legname a pi d opera il taglio l allestimento la costruzione della struttura la messa a dimora del materiale vegetale minimo 100 talee e 5 piantine radicate al mq il riempimento esclusa la fornitura del materiale vegetale vivo e compreso ogni altro onere sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 5 Realizzazione di una palificata di sostegno a due pareti composta da correnti e traversi scortecciati di legno idoneo e durabile di latifoglia o conifera diametro minimo 20 25 cm fra loro fissati con chiodi staffe e caviglie ancorata al piano di base con piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro minimo mm 32 inserimento di talee di salice posate contigue in ogni strato e di piante riempimento a strati con materiale ghiaio terroso proveniente dagli scavi e o riportato previa miscelazione compreso lo scavo di fondazione la fornitura il trasporto del legname a pi d opera il taglio l allestimento la costruzione della struttura la messa a dimora del materiale vegetale minimo 100 talee e 5 piantine radicate al mq il riempimento esclusa la fornitura del materiale vegetale vivo e compreso ogni altro onere sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 5 23 Realizzazione di una palificata di sostegno a due pareti con dife
260. logie di estrazione e di lavorazione Le Province in sede di redazione dei Programmi provinciali provvedono alla quantificazione dei materiali alternativi a quelli di cava come le terre stabilizzate e ne fissano gli obiettivi relativi all utilizzo nelle opere pubbliche e private Le Amministrazioni provinciali possono prevedere meccanismi di agevolazione all interno di bandi di partecipazione per la realizzazione di OO PP per quelle ditte che si impegnano ad utilizzare materiali alternativi a quelli di Il categoria al posto dei materiali naturali di cava 65 0005 6221 008 L6LL 13d 145 VI 29 6L 6L Lq 05596 29 29 191 139p 284 Ly9 55 ELI c6 18 ge 9 150149425 15 90 282 Ze Sr ev ce ze 089 6 9 069 erys pe Jed jeJo2e N OU9II dd 1025 BIDUIAOAd euins 6 VALLVILLS YTII HNOIZV THI RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 2 Individuazione delle aree di divieto stabilite dall articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 Le Tavole n 6 scala 1 20
261. lte il tout venant di cava proveniente dalla Maiolica utilizzato per realizzare riempimenti questo utilizzo non il consono data la buona qualit del materiale in questione e considerato che per tali scopi potrebbero essere impiegati inerti naturali di minor pregio oppure materiali inerti riciclati A causa degli interstrati selciferi pi raramente la formazione utilizzata per la produzione di polvere calcarea Di seguito si elencano i principali utilizzi della Maiolica come materiale di uso ornamentale e pertanto inseribile anche tra i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili Pietre da Taglio di cui al precedente punto 3 3 2 Blocchetti da costruzione e Architravi e Monoliti La Maiolica usualmente non viene utilizzata per la produzione di lastre per pavimentazione a causa dell elevato spessore degli strati che quasi mai inferiore ai 15 cm inoltre la presenza di minerali del Ferro potrebbe condizionare l uso ornamentale del materiale Programmi Provinciali dovranno avere cura di individuare i giacimenti compatibili per la coltivazione della Maiolica da impiegare esclusivamente per scopi specifici 3 3 8 Formazione della Corniola La Formazione della Corniola Lotharingiano Domeriano da un punto di vista litologico si presenta come una micrite calcare a pasta fine grigia molto omogenea stratificata regolarmente in strati di 20 40 cm la selce in liste e noduli presente soprattutto
262. ltivazione dei minerali di 2 categoria soggetta ad autorizzazione di cava articolo 2 Per la valutazione della richiesta di autorizzazione il progetto costituisce l elemento centrale attraverso tale documento che il richiedente dimostra di perseguire una razionale coltivazione In esso infatti vengono esplicitati la coltivabilit del giacimento le caratteristiche fisico meccaniche il valore e la destinazione del minerale estratto la compatibilit dell attivit estrattiva con i vincoli ambientali e con i massimi livelli di sicurezza e salubrit nel luogo di lavoro il rispetto delle caratteristiche idrologiche idrogeologiche faunistiche vegetazionali ecc dell area oggetto dell intervento articolo 5 progetto deve essere quindi costituito da numerosi elaborati ciascuno dei quali analizza molteplici aspetti indicando tra l altro il rapporto con i bacini compatibili individuati dai PPAE per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili definiti dal PRAE e per i materiali di cui all articolo 3 della l r n 71 1997 per questa ragione esso deve essere redatto da tecnici professionisti esperti nei diversi settori La direttiva fornisce anche prescrizioni che indirizzano il progettista ad approfondire la relazione economica e finanziaria lo studio idrologico ed idrogeologico articolo 14 gli effetti indotti dalla tecnica di abbattimento che egli intende adottare la stabilit articolo 6 la ricomposizione ambienta
263. ltivazione nonch per il recupero finale una indicazione per la collocazione e realizzazione di impianti per il riutilizzo dei rifiuti speciali inerti particolarmente quelli derivanti dall edilizia una relazione contente il rapporto esistente tra i diversi bacini estrattivi e i vincoli paesistico ambientali vigente in base alle prescrizioni del PPAR evidenziando per le diverse tipologie di materiale la necessit di varianti Le Amministrazioni Provinciali in sede di redazione dei PPAE provvederanno a 1 confermare o meno le Aree di Possibile Esenzione di cui al precedente paragrafo 3 4 e cartografate nelle tavole 7 Travertino Calcare Massiccio Formazione di San Marino gesso 7a 75 7c 7d Formazione della Maiolica della Corniola e dei Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia Le Aree di Esenzione dove sar possibile l estrazione di detti materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con le esenzioni di cui all art 60 punto 11 delle NTA del PPAR saranno individuate tenendo conto della geometria del giacimento da sottoporre ad economica coltivazione pertanto i perimetri potranno essere variati rispetto a quelli proposti nel PRAE sempre nel rispetto dei divieti della L R n 71 1997 e dei criteri di cui al paragrafo 3 4 inoltre le Aree di Esenzione dovranno essere compatibili con gli elementi da sottoporre a tutela salvaguardia e valorizzazione cosi come trasferiti nei PRG adeguati vigenti nonch con le previsioni
264. materiali di ricambio e di consumo le aree di stoccaggio e gli impianti di valorizzazione del minerale i servizi accessori delle macchine operatrici i servizi sociali gli uffici tecnici amministrativi Per le infrastrutture esterne delle cave e per gli ingressi alle cavit sotterranee per cui si intende adottare tecniche di escavazione innovative si applicano i divieti di cui all articolo 6 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Per le infrastrutture esterne delle cave per cui si intende adottare tecniche di escavazione innovative si applicano le prescrizioni di base provvisorie stabilite dalle N T A del P P A R e le prescrizioni previste dagli strumenti urbanistici adeguati al P P A R Nel caso in cui le infrastrutture necessarie alla realizzazione delle tecniche di escavazione innovative interessano i boschi governati a ceduo di cui all articolo 9 della Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave o quelli costituiti da specie non autoctone deve essere valutata la composizione percentuale la tipologia forestale e devono essere applicati interventi di compensazione ambientale secondo quanto previsto dall articolo 6 comma 4 della L R 1 dicembre 1997 n 71 ed ai sensi degli articoli 8 9 10 e 11 della Direttiva recante norme di attuazione per un
265. materie prime necessario allo sviluppo edilizio ed infrastrutturale e definite le capacit di utilizzo delle materie prime secondarie derivanti dal trattamento dei rifiuti inerti possibile sostituire parte del materiale derivante dalle attivit estrattive utilizzando il materiale di cava per usi pi nobili Dati sul ciclo dei rifiuti inerti sono stati desunti da due studi commissionati dalla Regione Marche Raccolta deposito e trattamento di rifiuti inerti Agenzia Regionale Materie Prime Secondarie s p a Ancona e Rapporto sulla valutazione tecnico 27 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi economica dell utilizzo di macinati edili derivanti da demolizioni nella costruzione di opere pubbliche nei diversi settori d uso Universit degli Studi di Urbino Secondo stime effettuate sull intero territorio nazionale i rifiuti inerti rappresentano circa il 25 peso del totale dei rifiuti prodotti Lo studio dell Agenzia Regionale M P S ha valutato le possibilit di riutilizzo dei rifiuti inerti in relazione a nuove costruzioni per l anno 1997 stata stimata la produzione di 20 milioni di tonnellate di rifiuti inerti su base nazionale Dai dati delle demolizioni risulta che la massima parte dei rifiuti inerti prodotta dalle microdemolizioni circa 52 residenziali e 39 non residenziali mentre una minima parte pari circa al 996 deriva dalla demolizione di fabbric
266. mmobilizzazioni finanziarie per impianti la relazione economico finanziaria deve essere finalizzata a documentare l efficacia ed efficienza dell intervento proposto e il beneficio derivante per il soggetto appaltante Il materiale scavato deve essere utilizzato esclusivamente per la realizzazione dell opera pubblica in alcun caso e per nessun motivo i materiali scavati possono essere commercializzati Il materiale scavato che non idoneo ad essere utilizzato per la realizzazione dell opera pubblica deve essere impiegato per le operazioni di sistemazione finale dell opera pubblica e delle ulteriori opere ad essa connesse nonch per le operazioni di recupero della cava di prestito nei casi in cui le caratteristiche dei materiali compresi nel presente comma sono tali da non renderlo utilizzabile nell ambito dell opera o della cava di prestito il progetto deve prevederne la diversa utilizzazione esclusivamente per Opere Pubbliche dello stesso soggetto appaltante purch localizzate all interno del territorio regionale Il materiale di scarto fine ed ultra fine derivante dai processi di valorizzazione dei materiali di cava di prestito contenenti un elevato quantitativo di acqua devono essere depositati in bacini per sterili opportunamente dimensionati DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO 1 Art 5 Autorizzazione ai permessi di ricerca La richiesta d autorizzazione presentata al Comune competente per territorio dal so
267. n esercizio nel quale intende far trattare il materiale di risulta progetto dell opera pubblica che preveda il riutilizzo del materiale di risulta mediante l utilizzo di aree di deposito temporaneo deve indicare e dimensionare le relative aree DIRETTIVA PER I CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA 1 Art 6 Impianti di valorizzazione Gli impianti di valorizzazione di cui all articolo 5 possono essere a fissi o mobili progettati e realizzati per la valorizzazione dei materiali di risulta di un opera pubblica b impianti in esercizio che trattano materiali di cava miniera o rifiuti speciali inerti derivanti dall edilizia Art 7 Ripristino ambientale Gli impianti di valorizzazione del materiale di risulta e le aree di deposito temporaneo una volta terminata la realizzazione dell opera pubblica dovranno essere rispettivamente smobilitati e sottoposti a ricomposizione ambientale al fine di ricostruire sull area ove si svolta l attivit un assetto finale dei luoghi ordinato e funzionale che salvaguardi l ambiente naturale e tuteli le possibilit di riuso del suolo perseguendo la rinaturalizzazione dei siti secondo il progetto di ricomposizione di cui all articolo 9 comma 2 lettera f e dell articolo 11 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Art 8 Materiali di scarto materiali di risulta di cui al comma 3 dell articolo 4 devono essere utilizzati
268. n analisi di fattibilit per la riutilizzazione non in loco di materiali di residui derivanti dalla realizzazione di altre opere pubbliche e per l utilizzazione di macinati edili esaminare la fattibilit tecnica ed economica per l utilizzazione di materiale di cava proveniente da attivit estrattive in esercizio Individuare le aree di deposito temporaneo di materiali da riutilizzare per l opera pubblica Nell ambito del procedimento autorizzativo previsto dalla normativa vigente in materia di Lavori Pubblici ed in materia ambientale qualora non siano sufficienti le quantit di materiali di cui al precedente comma 1 il progetto definitivo dell opera pubblica pu individuare uno o pi siti alternativi di cave di prestito per ciascuno di essi occorre valutare la fattibilit tecnico economica corredando la valutazione con una cartografia con indicati i siti di cava proposti e quelli esistenti in rapporto all opera pubblica una relazione sulle previsioni di scavo una cartografia con le aree di divieto dell articolo 6 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e con le aree di vincolo della legislazione vigente in materia ambientale planimetrie e sezioni redatte alla scala non inferiore a 1 5 000 per la valutazione preliminare dei siti proposti DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO Art 4 Progetto di coltivazione La richiesta di autorizzazione per l attivit estrattiva in cava di prestito di norma deve essere inoltr
269. n funzione delle classi di produttivit e per i singoli materiali rispecchia la distribuzione percentuale sopra riportata L ubicazione geografica prevalente delle cave attive quella che accomuna il fondovalle e la pianura con il 60 delle cave La posizione montana di mezzacosta rappresenta il 26 del totale Il resto delle attivit estrattive sono localizzate in aree montane pedemontana e culminale e collinare 48 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE La disaggregazione dei dati inseriti all interno della banca dati informatizzata consente delle elaborazione utili agli scopi di pianificazione Un esempio fornito dalla possibilit di ricavare la percentuale di materiale utile rapportata al materiale movimentato distinto per tipologia Le ghiaie e sabbie presentano un rapporto tra volume utile e volume movimentato pari al 76 mentre la categoria a6 calcari massicci calcari stratificati e materiale detritico ha un rapporto medio del 86 In altre parole l estrazione di un metro cubo di calcare a6 presenta all origine una produttivit maggiore del 1096 rispetto ad una ghiaia e sabbia La tabella Distribuzione percentuale degli addetti alle cave divise per provincia intende sintetizzare la distribuzione degli addetti al settore estrattivo pari a 657 unit in ambito regionale nell anno 1998 La provincia con il maggior numero di addetti quella di Macerata con 207 addetti pari al 32 del totale seguita dalle prov
270. nale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave a i metodi le soluzioni tecnologiche di coltivazione e di organizzazione del cantiere adottati ed il livello di impatto ambientale indotto dall attivit estrattiva b i tempi di estrazione e di organizzazione del cantiere e la geometria dei fronti di coltivazione C la geometria del versante a coltivazione ultimata congruit del recupero geomorfologico con le caratteristiche morfologiche l assetto territoriale ed il contesto paesistico ambientale ed il programma di estrazione 4 In virt di quanto previsto dai precedenti commi il progetto di coltivazione deve allegare i seguenti elaborati a corografie delle zone limitrofe la zona di interesse in scala 1 10 000 e 1 25 000 con gli estremi d identificazione delle tavole IGM con indicata l area di cava e le eventuali cave circostanti evidenziando la viabilit esistente quella utilizzata per raggiungere l impianto di valorizzazione e quella utilizzata a servizio della cava b planimetria a scala 1 10 000 1 25 000 con evidenziata la zona interesse il suo rapporto rispetto ai vincoli previsti dalla L R 1 dicembre 1997 n 71 dal PPAR alle previsioni e prescrizioni del Piano Territoriale di Coordinamento e del P R G comunale con indicato il giacimento interessato e gli ambiti di analisi descritti alla successiv
271. nali corsi d acqua hanno trasportato ghiaie e sabbie strappate dai rilievi calcarei dell entro terra il trasporto mediante il vettore acqua ha selezionato granulometricamente il sedimento rendendolo quasi pronto all utilizzo forse come mai nessun impianto di valorizzazione potrebbe esserne capace il materiale risultante importante specialmente per il settore dell edilizia tout venant 16 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE alluvionale per riempimenti colmate rilevati e sottofondi ghiaia trattate per la produzione di ghiaie monogranulari per drenaggi misti per conglomerati cementizi conglomerati cementizi confezionati con inerte alluvionale non sempre sono idonei a tutti gli impieghi ad esempio nella realizzazione delle pavimentazioni industriali a volte pu accadere che l idratazione di particolari sali presenti nel sedimento alluvionale causi l indesiderato fenomeno del pop out cio la formazioni di una serie di bolle che rendono il manufatto inutilizzabile per queste applicazioni sono preferibili conglomerati prodotti utilizzando quello che gergo viene chiamato spaccato di montagna Inoltre i conglomerati cementizi confezionati con inerte alluvionale non ben lavato dalla frazione argillosa sono di scarsa qualit La selezione granulometrica conduce alla separazione della frazione sabbiosa utile per la preparazione di sabbie per l allettamento di strutture a rete fognature tubazioni linee
272. nce in fase di redazione dei Programmi Provinciali delle Attivit Estrattive potranno verificare l esistenza di altre aree di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit sopra descritti non individuate nella redazione del presente Piano Se queste aree risultassero esterne ai divieti di cui all articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 compatibili con i criteri stabiliti nel prossimo paragrafo 3 4 e significative da un punto di 82 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE vista giacimentologico pu essere valutata l opportunit di applicare l esenzione di cui all articolo 60 delle N T A del P P A R 3 4 Individuazione delle possibili aree di esenzione 3 4 1 Premessa gi citato articolo 2 comma 5 della L R n 33 del 17 dicembre 1999 che ha sostituito il comma 2 lettera m dell art 6 della L R n 71 del 1 dicembre 1997 stabilisce che debba essere realizzata una cartografia informatizzata restituita alla scala 1 100 000 delle aree dove possibile l eventuale esenzione ai sensi dell art 60 delle N T A del P P A R per quelle tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altri materiali Per le attivit di cava l esenzione di cui all articolo 60 delle N T A del P P A R pu essere applicata solo nei limiti previsti dal punto n 11 Nella Tavola n 7 Aree di possibile esenzione sono cartografate le aree di affioramento del Traver
273. ncidenza dell area sulle fonti di approvvigionamento previsione del mercato d relazione sul programma di eventuale deposito e relativa cartografia e relazione sugli eventuali impianti di valorizzazione e loro eventuali infrastrutture accessorie es vasche di lavaggio ecc DIRETTIVA PER I CASI IN CUI DALLA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE VENGANO OTTENUTI MATERIALI DI RISULTA 2 L autorizzazione di cui all articolo 9 comma 1 della presente direttiva non costituisce autorizzazione alla realizzazione degli depositi temporanei e degli impianti di valorizzazione 3 Entro il 28 febbraio di ogni anno il titolare dell autorizzazione di cui all articolo 9 comma 1 della presente direttiva deve trasmettere alla Regione alla Provincia e al Comune i dati statistici relativi all attivit svolta nell anno precedente compilando la scheda informativa di cui all allegato B della L R 1 dicembre 1997 n 71 e una relazione sull attivit di cava svolta sul programma per l anno in corso e sui programmi futuri Art 11 Vigilanza 1 Le competenze delle funzioni di vigilanza sull applicazione delle norme di cui alla presente direttiva sono quelle stabilite nell articolo 19 della L R 1 dicembre 1997 n 71 4 Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE E DISMESSE articol
274. ndo questa costituita forzatamente da materiale diverso dal cappellaccio necessario che sia delle stesse caratteristiche fisico chimico biologiche agronomiche di questo secondo quanto previsto dalla lettera b dell art 11 della L R 71 97 E buona norma che l integrazione avvenga a fine assestamento e con terreno asciutto Un aspetto da trattare nella progettazione riguarda lo smaltimento delle acque meteoriche che spesso nelle cave a fossa non ritombate totalmente costituiscono il pi serio problema per le successive colture agricole e per le piantate a scopo produttivo o naturalistico morte dei vegetali per asfissia radicale o per patologie legate alla sommersione Sono pertanto da prevedersi tutta quella serie di interventi e scelte tecniche singole e combinate pendenza di sgrondo lavorazioni orientate del fondo canalette fossi capezzagne drenaggi tubazioni pozzetti ecc che assicurino sia in caso di eventi meteorici brevi ma intensi che in caso di eventi meteorici prolungati il totale smaltimento delle acque verso le linee naturali od artificiali di deflusso presenti nell intorno cui devono collegarsi tali opere 8 Recupero e ricomposizione finale delle cave di calcare detrito calcareo pietra ornamentale gesso travertino e conglomerati ad alto grado di cementazione Gli ambienti di estrazione di tali materiali sono quasi sempre estremamente sensibili e di alto pregio ed il rinverdimento deve essere un fine almen
275. ne dei bacini e compatibilmente con gli elementi da sottoporre a tutela salvaguardia e valorizzazione cosi come trasferiti nei PRG adeguati al PPAR nonch con le destinazioni d uso del territorio definite dagli stessi strumenti urbanistici articolo 3 ter Nelle aree bio italy di interesse comunitario nazionale e regionale fino alla conclusione dell iter di designazione si applicano le disposizioni previste dall articolo 5 dello D P R n 357 1997 mentre vietato l esercizio di cava nelle aree bio italy istituite ai sensi della direttiva europea 43 92 CEE articolo 2 100 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 4 PROGRAMMA PROVINCIALE DELLE ATTIVIT ESTRATTIVE 4 1 Premessa La legge regionale n 71 1997 definisce all articolo 8 le finalit ed i contenuti del programma provinciale delle attivit estrattive PPAE a b d e una relazione sulle condizioni vegetazionali floristiche faunistiche pedologiche idrogeologiche geologiche geomorfologiche nonch degli aspetti paesaggistici e storico culturali una relazione tecnico illustrativa generale corredata da cartografia illustrante i bacini estrattivi compatibili in scala 1 100000 e in scala 1 25000 interessati dalla presenza di giacimenti per quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione per i materiali di cui all articolo 3 un quadro generale di norme tecniche di attuazione e schemi per la realizzazione dei progetti di co
276. ne ha inteso capitalizzare al meglio le rispettive peculiarit producendo un risultato di grande interesse innovativo anche sul piano nazionale Sono stati monitorati oltre 1600 siti stato creato un data base per organizzare ed elaborare tutti i dati e le informazioni rilevate e sono state prodotte tre cartografie tematiche in scala 1 50 000 rilevamento diretto sull intero territorio regionale ha consentito di avere un buon livello di conoscenza dei siti di cava dismessi Inoltre il lavoro di ubicazione e il rilievo dello stato attuale dei siti ha permesso di impostare le linee guida e le strategie contenute nella direttiva specifica La scheda di rilevamento contiene i seguenti dati ed elementi Ubicazione del sito di cava dismessa coordinate Gauss Boaga estremi amministrativi e topografici tipo di materiale estratto riferito alle tipologie definite dalla L R 71 1997 rilievo dello stato attuale del soprassuolo origine antropica o naturale della vegetazione presente grado di successo necessit o meno di interventi agroforestali di supporto all opera delle dinamiche evolutive naturali rilievo dello stato attuale della morfologia valutazione dei rimodellamenti e dei raccordi dell inclinazione del piano di fondo scavo di problemi particolari del sito destinazione d uso del suolo dell area di cava dismessa e del suo intorno aspetti vegetazionali origine dei vegetali presenti loro stato fitosanitario e di svilupp
277. ne umbro marchigiana Ci che rende l affioramento economicamente sfruttabile sono lo stato giaciturale e la fratturazione condizioni queste che possono essere rilevate esclusivamente in sede progettuale Le argille e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati non coincidono con gli affioramenti pelitici e pelitico arenacei cartografabili le aree sfruttabili da un punto di vista estrattivo possono essere localizzate solo a seguito di specifiche indagini di dettaglio da realizzare in sede progettuale Le argille bentonitiche sono presenti in livelli discontinui esclusivamente in poche formazioni marchigiane Argille Varicolori della colata gravitativa della Valmarecchia e Schlier Di questi livelli quelli estraibili per la produzione di materiale di seconda categoria ai sensi del R D n 1443 1927 sono individuabili solo a seguito di specifiche prove dato che tutte queste operazioni richiedono un analisi di estremo dettaglio la cartografazione del litotipo deve essere demandata per lo meno ai P P A E Infine per i conglomerati Plio pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno n 7 e n 12 della carta geologica scala 1 100 000 allegata a L ambiente fisico delle Marche non si hanno a disposizione rilievi di dettaglio sulla base dei quali procedere con la scansione e digitalizzazione degli affioramenti Pertanto si rimanda alla carta geologica scala 1 100 000 allegata a L ambiente fisico delle Marche Le Provi
278. nei provvedimenti normativi di finanziamento delle opere Nelle aree interessate da Piani di gestione forestale da Piani particolareggiati forestali o di assestamento forestale sono fatte salve le previsioni in essi contenute riguardo la funzione la destinazione e gli interventi da realizzare nelle aree che sono stati oggetto di pianificazione Art 11 Calcolo della superficie di compensazione ambientale La compensazione ambientale si applica ai boschi cedui compensabili definiti al precedente articolo 9 e nel caso si preveda l eliminazione di siepi piante isolate non secolari filari e gruppi di piante appartenenti alle specie tutelate In questo secondo caso la compensazione si applica mediante il reimpianto di almeno un numero quadruplo di soggetti ai sensi dell articolo 6 comma 5 della L R 71 1997 tale metodo di calcolo nel caso di filari e gruppi di piante si applica se questi non rientrano nella definizione di bosco di cui all articolo 5 della L R 7 1985 Le specie tutelate sono elencate dall articolo 1 della L R 7 1985 e dall articolo 1 della L R 8 1987 Le piante isolate secolari e di particolare valore naturalistico ed ambientale protette rimangono non compensabili ai sensi di quanto disposto dall articolo 6 comma 5 della L R 71 1997 per pianta secolare da intendersi un soggetto avente et maggiore di 75 anni ai sensi dell articolo 4 della L R 7 1985 ll progetto di compensazione ambientale allegato d
279. nibile vincoli presenti sul territorio devono essere sottoposti ad un attenta valutazione per individuare le possibili azioni da intraprendere che devono essere compatibili e sostenibili con il livello di tutela e salvaguardia della risorsa oggetto di interesse In tal senso un esempio interessante quello proposto dalla L R 1 dicembre 1997 n 71 che rende possibili per le superfici a bosco ceduo coinvolte nel piano di coltivazione procedure di compensazione ambientale Pertanto pur non essendo corretto impostare l analisi delle potenzialit estrattive regionali nell ottica che considera assolutamente prioritaria la salvaguardia del sistema ambientale necessario che le alterazioni prodotte dall attivit estrattiva siano regolate e controllate Ci nonostante il riconoscimento di alcune aree di particolare interesse paesistico naturalistico archeologico e storico culturale effettuato con la stessa L R n 71 1997 con il Piano Paesistico Ambientale Regionale con il Piano di Inquadramento Territoriale e da piani di settore impone il divieto all attivit estrattiva in relazione alla prevalenza dell obbiettivo del mantenimento fisico delle risorse degli ecosistemi delle singolarit e delle rarit del territorio sulla necessit di reperire le materie prime di cava Stabilire comunque norme analizzare le potenzialit esistenti individuare le aree pi idonee regolare le modalit di coltivazione dei differenti materiali p
280. noltre prese in considerazione altre caratteristiche quali potenza ed estensione areale dell affioramento 88 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE posizione rispetto ai bacini di utenza presenza di centri abitati e o edifici storici corrispondenza in prossimit dell affioramento difficolt di accesso rispetto di captazioni acquedottistiche note Anche questi parametri hanno permesso di valutare l interesse estrattivo dei vari siti di affioramento al fine di indicare le aree di possibile esenzione 89 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 5 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso dei materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave articolo 6 comma 2 lettera d della L R n 71 1997 come sostituito dall articolo 2 comma 2 della L R n 33 1999 Con questa direttiva la Regione Marche intende favorire e garantire un razionale esercizio dell attivit estrattiva anche nelle formazioni boscate un appropriato uso dei minerali estratti la tutela ambientale e gli interventi di recupero e di ricomposizione ambientale articolo 1 Per tale motivo l estrazione di minerali deve essere programmata e pianificata cosi da rappresentare un utile fonte economica nel rispetto e nella salvaguardia dei beni naturalistici ed ambientali La presente direttiva si applica alla co
281. nte per territorio il progetto di coltivazione della cava di prestito Comune trasmette alla Regione il proprio parere entro trenta giorni dalla data di ricevimento del progetto Art 7 Procedimento per il rilascio dell autorizzazione per la coltivazione delle cave di prestito DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO 1 Il responsabile del procedimento regionale comunica l avvio del procedimento di autorizzazione e ne d pubblicit mediante la pubblicazione sul B U R e notifica ai proprietari interessati l avvio del procedimento indicando i lavori che si intendono effettuare e l indennit offerta 2 Il responsabile del procedimento richiede per una sola volta l integrazione della documentazione mancante interrompendo i tempi dell istruttoria 3 Il responsabile del procedimento regionale entro sessanta giorni dalla pubblicazione sul B U R trasmette il progetto corredato dell istruttoria della struttura di cui all articolo 22 della L R 71 1997 al Comitato regionale per il territorio CRT tenuto ad esprimere il parere sul progetto entro sessanta giorni dalla data di trasmissione del progetto tenendo conto delle osservazioni pervenute 4 La Giunta Regionale sulla base del parere del rilascia l autorizzazione all apertura della cava dichiara la compatibilit paesistico ambientale ai sensi degli articoli 63 bis e ter delle NTA del PPAR e rilascia l autorizzazione paesistica ai sensi dell articolo 151 del decre
282. nti di recupero vanno eseguiti privilegiando l uso di materie prime rinnovabili ed evitando o riducendo al minimo indispensabile l uso di materie prime non rinnovabili Il progetto di recupero redatto in coerenza con la presente direttiva deve essere sottoscritto da tecnici professionisti secondo le competenze attribuite dalle disposizioni vigenti in materia 4 DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE a b 9 f 9 n i I j k 4 II progetto di recupero della cava dismessa deve contenere i seguenti elaborati corografie delle zone interessate dall intervento in scala 1 10 000 e 1 25 000 con gli estremi di identificazione delle tavole IGM e regionali interessate planimetria in scala 1 10 000 con evidenziata l area di intervento e le previsioni degli strumenti urbanistici e di pianificazione vigenti ancorch adottati relazione sulle caratteristiche geologiche geomorfologiche idrogeologiche topografiche faunistiche vegetazionali e paesaggistiche della cava dismessa oggetto di intervento e di un significativo intorno valutando le interferenze dell attivit di recupero sulle medesime Per quanto riguarda l analisi delle caratteristiche faunistiche e vegetazionali ritenute di massima importanza per gli interventi di recupero ambientale gli approfondimenti sono da condurre nel rispetto di quanto previsto dall allegato B della dir
283. nto dei livelli di occupazione del settore nonch la compatibilit dell attivit estrattiva con le irrinunciabili esigenze di tutela e conservazione delle risorse ambientali e naturali 111 4 Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE RELAZIONE CONTENENTE L INDIVIDUAZIONE DEI LIVELLI PRODUTTIVI E STIMA DEI TREND EVOLUTIVI articolo 6 comma 2 lettera c della L R 1 dicembre 1997 n 71 come sostituito dall articolo 2 comma 1 della L R 17 dicembre 19989 n 33 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi INDICE Ta Premessa delia t 2 2 Produzione isteria 5 3 Stima dei trend 21 A Andamento delle costruzioni in Italia 22 B Materiali di import export 26 C Materiali 26 Dy Materiali da eee hail iano 27 4 Trend evolutivi delle produzioni 2 30 5 Fabbisogni annuali regionali e provinciali 34 ALLEGATI Allegato 1 Materiali di seconda categoria presenti nella Regione Marche Allegato 2 Dati statistici del CRESME Allegato 3 Stima dei materiali necessari per la ricostruzione post terremoto Allegato 4 Progetti presentati ai sensi dell articolo 25 della L
284. nto pu essere realizzato con prelievo di blocchi informi dai fronti di scavo nel caso di ammassi rocciosi da cui ricavare in laboratorio i provini preferibilmente con carotaggio dei fronti realizzato con carotieri idonei a garantire l acquisizione di campioni indisturbati valori delle caratteristiche fisiche e meccaniche devono essere ottenuti con un numero statisticamente significativo di prove scelte e condotte sulla base delle metodologie e delle procedure suggerite dagli standard della Meccanica delle Terre e della Societ Internazionale di Meccanica delle Rocce ISRM DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE Su Nel caso di ammassi rocciosi la classificazione tecnica di ciascuna zona omogenea deve essere preferibilmente basata su uno dei seguenti metodi RMR modificato Q system Golder L attribuzione ad una classe di una porzione omogenea della formazione in esame deve essere basata su determinazioni sperimentali degli indici adottati dal sistema scelto per la classificazione Nel caso non si possa ricorrere a determinazioni sperimentali la relazione per l analisi di stabilit deve indicarne le ragioni e deve giustificare la validit dei valori assegnati agli indici suddetti Sulla base delle classificazioni il progettista deve indicare per ogni zona di omogeneit i problemi di stabilit relativi e conseguentemente le geometrie assunte per le cavit e gli interventi necessari a ga
285. nuove costruzioni lire 92 868 miliardi 47 960 000 euro pari al 48 396 degli investimenti e recupero lire 99 290 miliardi 51 280 000 euro il 51 67 Il recupero tra investimenti e manutenzione vale in tutto lire 140 056 miliardi 72 330 000 euro saldamente superiore 60 rispetto al nuovo Nell ambito degli investimenti in recupero domina l edilizia residenziale lire 50 923 miliardi 26 300 000 euro seguita dalla non residenziale privata lire 26 525 miliardi 13 669 000 euro dalle opere del genio civile infrastrutture lire 14 673 miliardi 7 580 000 euro e dalla non residenziale pubblica lire 7 169 miliardi 3 700 000 euro Nelle nuove costruzioni troviamo in testa sempre il residenziale lire 38 408 miliardi 19 840 000 euro seguito dal non residenziale privato lire 27 265 miliardi 14 080 000 euro dalle opere del genio civile lire 20 456 miliardi 10 560 000 euro e dal non residenziale pubblico lire 6 739 miliardi 3 480 000 euro trend degli investimenti nelle costruzioni in miliardi di lire a prezzi costanti del1985 secondo il Cresme sono rappresentati nella tabella M che prende in considerazione il periodo 1997 2004 suddiviso a sua volta in tre periodi Di questi il primo 1997 1998 fa riferimento ai dati certi di produzione delle cave nella Regione media annuale 4 757 000 m inferiore ai 5 000 000 m il secondo 1989 2000 fa riferimento agli anni di possibile entrat
286. o Tramite il censimento si sono potute conoscere le tipologie di materiali estratti negli anni e decenni passati interessante rilevare che le categorie sabbia e ghiaia 35 detrito calcareo 27 calcare stratificato 17 ed argille aggregati argillosi e sabbiosi 11 rappresentano di fatto il 90 della produzione di materiale ad uso industriale Il materiale estratto ad uso ornamentale rappresenta solo il 7 71 sono i siti di cave dismesse di pietra ornamentale di cui oltre la met sono di travertino nei Comuni di Ascoli Piceno ed Acquasanta Terme 55 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Solamente 116 dei siti visionati non sono n recuperati n rinaturalizzati copertura vegetale inferiore al 10 96 221 siti di cave dismesse sono stati oggetto di recupero e ben 793 si sono rinverditi spontaneamente con vari gradi di successo percentuale di superficie a verde Il 51 dei siti non necessita di interventi di tipo agroforestale nel 42 dei casi sono necessari interventi di rinverdimento su parte della superficie e solo nel 7 96 dei casi sono giudicati indispensabili interventi riguardanti il soprassuolo Da questi dati emerge che le cave abbandonate sono interessate da un processo di rinaturalizzazione spontaneo che nel giro di pochi anni ha determinato la ricolonizzazione dell ambiente estrattivo da parte di piante autoctone rustiche con un ritmo che considerate le condizioni pedoclimatiche estreme da riten
287. o 3 Ramaglia viva o talee almeno 10 rami per ogni metro di sistemazione 44 CORDONATA LEGENDA 1 stangame longitudinale con corteccia diametro 6 12 cm 2 letto di ramaglia 3 strato di terreno di spessore 10 20 cm 4 talee di salice lunghezza min 60 cm densit min 10 talee al metro VIMINATA Sezione Prospetto 46 FASCINATA s N i Nes 7 di NS p 7 N s SUR NN ON Re Ne TR oso sa LEGENDA 1 Fossetto profondo 30 50 cm largo altrettanto 2 Fascine con almeno 8 rami di diametro min 1 cm 3 Paletti in legno di diametro 6 8 cm e lunghezza min di 60 cm FASCINATA CON VIMINATA NN pm AS 42 Ga ere 2 eS PS x lt 2 N ds gt e 2 82 lt x sa EP LEGENDA 1 Fascine con almeno 8 rami di diametro min 1 cm 2 Verghe di salice di diametro min 3 cm 3 Paletti in legno di diametro 6 10 cm di lunghezza 1 3 metri 48 GRATA IN LEGNAME CON TALEE L D CARTA C ATRAMATA n 7 2 e Me lj 2 44 7 ap V J P tia Q PALETTI L 100 TRONCHI 20 28 A gt Va o cy ID 4 a Ab o NV r AN 47 7174 2024 ejo APPOGGIO IN COUTROPEUBEUZA 49 PALIZZATA IN LEGNAME CON TALEE Q 5 m
288. o u chiodature ed ancoraggi nei terreni Interventi stabilizzanti messa a dimora di talee Si piantagione di arbusti e o alberi lt trapianto dal selvatico di zolle erbose o di intere ecocelle ET tappeto erboso pronto D trapianto di rizomi e o cespi copertura diffusa con ramaglia viva 0 copertura diffusa con culmi di canna h viminata viva su pendio i fascinata viva su pendio j cordonata viva k gradonata viva I graticciata di ramaglia m graticciata di ramaglia a strati n graticciata in rete zincata e stuoia O palizzata viva Interventi combinati di consolidamento gD grata viva o palificata viva di sostegno lt muro cellulare alveolare rinverdito gabbionata in rete metallica zincata rinverdita materasso in rete metallica rinverdito terra rinforzata a paramento vegetato g muro a secco rinverdito h scogliera rinverdita e Interventi complementari a realizzazione di un estesa e duratura copertura vegetale di protezione definitiva 6 b realizzazione di opere contro la caduta di massi o pietrame reti metalliche libere o fisse ancorate con cavi d acciaio e tiranti valli paramassi C realizzazione di barriere frangivento d realizzazione di spartifuoco o frangifuoco 5 Caratteristiche delle terre di possibile utilizzo Cappellaccio Tutto il materiale terroso costituente il cosiddetto cappellaccio rimosso
289. o impianto trasporto a pi d opera escluso risulta un fatturato complessivo di circa 208 miliardi di Lire annui 107 423 000 49 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE mercato in netta prevalenza locale 4896 seguito dal regionale 31 dal nazionale 1596 e per ultimo da quello internazionale 696 come risulta dalla tabella Distribuzione percentuale del mercato delle cave divise per provincia Come ultimo elemento di analisi le attivit estrattive della Regione vengono relazionate con i bacini idrografici quali unit fisiografiche di riferimento per tutta la programmazione territoriale si propone un analisi partendo dai dati di ubicazione delle cave in funzione dei bacini nazionali interregionali e regionali La cartografia informatizzata dei limiti dei bacini a disposizione presso l Ufficio cartografico della Regione Marche ha consentito di individuare il numero delle cave attive per l anno 1998 divise per tipologia di materiale per ogni bacino idrografico come riportato nella tabella 5 Tabella 5 AB 2 314 5 6 7 9 12 14 16 19 21 23 25 28 C m a1 1 1211 79712 1 14 5 18 1215 1 9 1 100 a3 1 2 3 4 112 4 1 18 4 1 1 5 1 1 4 7 21217111714 34 a7 2 b1 4 1 5 b2 4 4 b4 1 1 tt 7 2 13 28 1 11 5 25 6 29 16 16 1 9 1 5 166 b bacini idrografici le sigle e le nume
290. o minimo 1 cm disposte in numero di almeno 20 30 al ml e successiva messa a dimora a monte di piantine radicate di specie arboree e o arbustive compresa la fornitura e la messa a dimora di tutti i materiali eccetto la fornitura del materiale vegetale vivo 20 sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 596 Realizzazione di una palificata semplice palizzata costituita da pali scortecciati di legname idoneo e durabile di latifoglia o conifera diametro minimo 8 cm disposti perpendicolarmente alla linea di massima pendenza e sovrapposti a realizzare un opera di sostegno controterra di altezza almeno 20 30 cm legati e fermati a valle da piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro minimo mm 26 conficcati nel terreno per almeno 1 m di profondit e con una densit di 3 ml la struttura sar consolidata e mascherata dall inserimento di talee di salice diametro minimo 1 cm disposte in numero di almeno 20 30 al ml e dalla successiva messa dimora a monte di piantine radicate di specie arboree e o arbustive compresa la fornitura e la messa a dimora di tutti i materiali eccetto la fornitura del materiale vegetale vivo sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 596 Realizzazione di una cordonata eseguita su di una banchina orizzontale della larghezza minima di 50 cm con posa in opera lon
291. o 6 comma 2 lettera g della L R 1 dicembre 1997 n 71 DIRETTIVA PER L INDIVIDUAZIONE IL RECUPERO E LA RICOMPOSIZIONE AMBIENTALE DELLE CAVE ABBANDONATE O DISMESSE 1 Art 1 Definizioni Per siti di cave abbandonate o dismesse di seguito denominate siti di cave dismesse si intendono i siti di cave della Regione Marche dove l attivit estrattiva cessata definitivamente Per recupero ambientale si intende una azione programmata al fine di ricostituire condizioni di equilibrio naturale e paesistico con particolare riferimento alla difesa del suolo alla messa a dimora di vegetazione propria dei luoghi alla ricostituzione del patrimonio faunistico al recupero di manufatti di interesse storico culturale e in ogni caso al ricorso a provvidenze atte alla riqualificazione di aree degradate Art 2 Finalit e tipologie delle cave dismesse La presente direttiva redatta in attuazione di quanto disposto dall articolo 6 comma 2 lettera 9 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Scopo della presente direttiva quello di favorire gli interventi di recupero delle cave dismesse in coerenza con i programmi di tutela e riassetto ambientale e di pianificazione territoriale Gli interventi devono essere conformi con il principio di perseguire la tutela dell ambiente il ripristino dell integrit del paesaggio marchigiano e la ricostituzione di un assetto del territorio ordinato e funzionale Le cave dismesse censit
292. o di importanza pari a quello del valore e dell interesse estrattivo e commerciale dei materiali e comunque uno dei fini del metodo di coltivazione prescelto Nei casi in cui per il metodo di coltivazione adottato per la situazione attuale dei fronti o per la particolare geomorfologia dell intorno di derivazione naturale o antropica si prospettino pendenze finali troppo elevate per impostare con successo le tecniche di 12 rinverdimento illustrate nel presente allegato occorre procedere alla realizzazione dei seguenti interventi e rimodellare e raccordare il pi possibile il coronamento le scarpate i versanti e la base del fronte alla morfologia circostante e risagomare le scarpate subverticali o di elevata pendenza mediante operazioni tese ad aumentare la scabrosit della superficie al fine di esaltare le possibilit di rinverdimento sia naturale ricolonizzazione che artificiale biostuoie geostuoie reti zincate a doppia torsione tasche vegetative geocelle materassi ancorati ecc mediante interventi di microfratturazione microgradonatura e taglio delle teste di scarpa degli eventuali gradoni e ricaricare con conoidi detritici il piede delle scarpate per ridurre le altezze esposte e le pendenze di abbandono per impostare piantagioni di mascheramento e creare contropendenze atte al riporto ed alla difesa del terreno vegetale In caso di elevate pendenze di abbandono da prendere in considerazione la cosi detta op
293. o in caso di boschi omogenei ed in numero pari alle diversit tipologiche e strutturali riscontrate nel caso di boschi non omogenei Aree di saggio di diversa dimensione e forma saranno ammesse se la particolare conformazione del perimetro del bosco non consente di effettuare aree di saggio circolari o quadrangolari di 20 metri Per i boschi non omogenei andr allegata una cartografia di massima che zonizzi le diversit tipologiche e strutturali Elenco dei parametri da rilevare 1 Parametri stazionali altitudine giacitura esposizione pendenza fascia fitoclimatica od associazione vegetale di appartenenza roccia madre humus profilo del terreno e note geopedologiche fertilit attuale e potenziale 2 Parametri selvicolturali et media conteggio del numero degli anelli di un pollone di diametro medio o certificazione dell ultimo taglio di utilizzazione rinnovazione eseguito composizione copertura densit delle ceppaie ha numero medio di polloni per ceppaia numero degli alberi ha numero delle matricine per ettaro struttura sottobosco rinnovazione vegetazione attuale e potenziale climax 13 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave 3 Parametri dendroauxometrici entro il perimetro permanentemente segnato dell area di saggio si procede alla misura de
294. ogenee di cui al precedente comma per l ottenimento di campioni di forma regolare e standardizzata richiesti per le determinazioni sperimentali campionamento pu essere realizzato a con prelievo di blocchi informi dai fronti da rimodellare nel caso di ammassi rocciosi da cui ricavare in laboratorio i provini b preferibilmente con carotaggio dei fronti realizzato con carotieri idonei a garantire l acquisizione di campioni indisturbati valori delle caratteristiche fisiche e meccaniche devono essere ottenuti con un numero statisticamente significativo di prove scelte e condotte sulla base delle metodologie e delle procedure suggerite dagli standard della Meccanica delle Terre e della Societ Internazionale di Meccanica delle Rocce ISRM 4 Nel caso di ammassi rocciosi la classificazione tecnica di ciascuna zona omogenea deve essere preferibilmente basata su uno dei seguenti metodi a RMR modificato b Q system 5 L attribuzione ad una classe di una porzione omogenea della formazione in esame deve essere basata su determinazioni sperimentali degli indici adottati dal sistema scelto per la classificazione Nel caso non si possa ricorrere a determinazioni sperimentali la relazione per l analisi di stabilit deve indicarne le ragioni e deve giustificare la validit dei valori assegnati agli indici suddetti 6 Sulla base delle classificazioni il progettista deve indicare per ogni zona di omogeneit i problemi di stab
295. olica Itiner d De 76 3 9 8 Formazione della Gornlola ertet te eite buses dnte 77 3 3 9 Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia 78 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 3 10 Argille bentonitiche se classificate come materiali di seconda categoria ai sensi del F D zn 14439217 i cett dt de E cedet D ed E e s 79 3 3 11 Conglomerati Pleistocenici della provincia di Ascoli 79 3 3 11bis Formazione della Scaglia Rossa delle province di Pesaro Urbino Ancona ded ee edite d doa i Q eec 80 3 3 12 Cartografazione delle aree di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit e di comprovata difficile sostituzione 81 3 4 Individuazione delle possibili aree di 83 3 4 nte tee rU ee eee oet tee Noti pen dede 83 3 4 2 Aree di possibile esenzione per il Travertino Formazione del Calcare Massiccio calcari della Formazione di San Marino e affioramenti di Gesso macrocristallino 84 3 4 3 Aree di possibile esenzione per la Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e dei Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia 86 3 4 4 Aree di possibile esenzione per la Pietra da Taglio
296. olitologica che si render disponibile al termine del Rilievo critico del reticolo idrografico minore alla scala 1 10 000 la cartografia riguarder le sole porzioni del territorio regionale interessate dai depositi terrigeni realizzata da geologi professionisti incaricati dalla Regione Marche in attuazione alla L 183 89 L 267 98 L R 13 99 L 226 99 e D G R M n 3224 del 13 12 1999 Carta geologica e geotematica interventi strutturali comunitari obiettivo 5b misura 3 1 4 D G R M n 1029 del 03 05 1999 4 2 1 Unit territoriale di riferimento Considerando le caratteristiche fisiche della regione marchigiana rappresentata da bacini idrografici di modeste dimensioni e con caratteri geologici omogenei l unit fisiografica fondamentale a cui fare riferimento per definire le problematiche connesse con l attivit estrattiva il bacino idrografico La morfologia regionale come in poche altre regioni italiane risulta infatti caratterizzata da fiumi che individuano bacini aventi tutti direzione SO NE dall Appennino al mare Adriatico corsi d acqua e le pianure alluvionali hanno da sempre costituito le vie naturali di collegamento tra l area montana e la costa La particolare morfologia della regione quindi condizionato l ubicazione degli insediamenti la realizzazione di infrastrutture l utilizzazione del suolo e lo sviluppo dell attivit produttiva anche l attivit estrattiva stata condizionata da questo particolare
297. olte hanno esteso gli ambiti di tutela del P P A R Questa situazione ha reso difficile l individuazione di estese aree coltivabili con giacimenti interessanti prive di vincoli ostativi 52 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE La grande diffusione sul territorio delle attivit di cava provoca una amplificazione degli impatti sui sistemi paesistico ambientali Oltre la met del quantitativo estratto proviene da un ambiente geomorfologico di pianura alluvionale L estrazione delle ghiaie e sabbie rappresentano efficacemente il quadro generale sopra indicato con specifico riferimento alle ridotte dimensioni dell impresa ed alla facile attuabilit degli interventi estrattivi L attivit estrattiva su questi ambienti coinvolge direttamente questioni connesse con e produttivit del giacimento e interferenze ambientali e interferenze paesistiche Le ghiaie e sabbie alluvionali hanno frequenti livelli di sterili che aumentano pi ci si sposta su terrazzi alluvionali antichi terzo e secondo ordine sono sempre sovrastate da terreno vegetale che non presenta interesse estrattivo Lo spessore utile coltivabile sempre contenuto in relazione al divieto di escavazione all interno della falda acquifera alluvionale gli spessori utili raramente superano i dieci metri di altezza Visti i ristretti limiti di spessore coltivabile per ottenere i volumi che rendono redditizia l attivit di escavazione occorre coinvolgere vaste super
298. on particolare riferimento a quelli visivi Tranne che per il detrito e per l estrazione di pietra ornamentale l abbattimento del materiale in posto avviene mediante l utilizzo di esplosivi fronti di coltivazione hanno uno sviluppo prevalentemente verticale Le problematiche ambientali pi ricorrenti per questa tipologia di cave sono molteplici e rapporti esistenti tra l intervento estrattivo proposto e i vincoli paesaggistici ed ambientali dell area e frequente presenza di soprassuoli boscati in corrispondenza delle aree di intervento e difficile compatibilit dell intervento con il contesto paesistico ambientale circostante e alta visibilit dell area cava e difficile attuazione degli interventi di recupero ambientale dell area di cava e difficolt di attivare gli interventi di recupero contestualmente alle operazioni di coltivazione e stabilit dei fronti di coltivazione e interferenza tra attivit estrattiva e bacini idrogeologici di ricarica di sorgenti e difficile raccordo con le aree limitrofe e interferenze con ecosistemi ad elevato indice di biodioversit ove sono presenti specie rare spesso protette sia floristiche che faunistiche Per l estrazione di alcune tipologie di materiale tipo il Calcare Massiccio sono state proposte delle metodologie che prevedono la coltivazione in sotterraneo ancora non attuate operativamente La coltivazione in sotterraneo riduce drasticamente gli impatti di carattere paes
299. one in alveo avvenuta fino alla fine degli anni ottanta L escavazione in alveo provocava lungo i corsi d acqua delle vere e proprie trappole per i sedimenti le acque private del loro carico solido proseguivano il loro cammino con un forte potere erosivo la loro energia non era spesa nel trasporto del sedimento La prima e immediata conseguenza stata quella di un approfondimento rapido degli alvei tanto che alcune strutture sono state danneggiate ponti e alcune distrutte o rese non funzionanti briglie e opere di regimazione La riduzione del trasporto solido dei corsi d acqua ha inoltre portato ad evidenti segni di arretramento delle coste marchigiana con gravi danni alla rete infrastrutturale costi per il ripristino delle strutture e per la protezione delle coste pesano e peseranno ancora sulla collettivit 11 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Gli esempi potrebbero essere tanti e tutti si classificano con il termine Diseconomie esterne o Esternalit settore estrattivo non pu essere lasciato al mercato da questo concetto scaturisce la necessit di una pianificazione di settore 1 2 concetto di giacimento Condizione indispensabile per realizzare una corretta redazione di un Piano la profonda conoscenza delle caratteristiche peculiari del settore che si vuole pianificare Nel caso dell attivit estrattiva il giacimento di materie prime minerali la caratteristica fondamentale che dovrebbe
300. onenti ambientali sotterranee ed in superficie con riferimento ad aspetti quali ad esempio lo stato di flusso idraulico e termico in sotterraneo gli effetti indotti dalle volate gli effetti tenso deformativi indotti dalla realizzazione delle cavit minerarie Le singole interferenze devono essere analizzate e valutate quantitativamente tramite modelli matematici e o fisici basati su elementi di conoscenza sperimentali e devono essere documentate con cartografie tematiche In particolare occorrer uno studio da attuarsi con tecniche all avanguardia allo scopo di verificare preventivamente l eventuale esistenza di ambienti ipogei e per quello che sar possibile le loro caratteristiche DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE e valutazione dell impatto ambientale atteso dalla realizzazione dell attivit estrattiva nel suo complesso formulata seguendo la metodologia AEVIA di cui all allegato C della L R 1 dicembre 1997 n 71 e secondo le norme vigenti in materia di Valutazione di Impatto Ambientale L autorizzazione alla coltivazione con le tecniche innovative pu avere durata superiore a dieci anni ed prorogabile ai sensi di quanto previsto dal comma 8 articolo 13 della L R 1 dicembre 1997 n 71 Il procedimento di rilascio dell autorizzazione alla coltivazione con tecniche di escavazione innovative avviene secondo quanto indicato all articolo 13 della L R 1 dicembre 1997 n 71 nel rispetto de
301. onomici colture agro forestali produttive e produttivo protettive tipiche colture agro forestali di pregio ad elevato reddito e valore aggiunto C creazione di bacini artificiali per lo stoccaggio di acque da utilizzare per l irrigazione o per funzione di lotta agli incendi d creazione di laghi da destinare all itticoltura ad attivit sportive acquatiche o alla creazione di ecosistemi acquatici e palustri questa tipologia di recupero possibile solo per le cave in falda gi presenti nel territorio regionale e destinazione per insediamenti turistici residenziali infrastrutturali od industriali f uso delle cavit conseguenti ad estrazione in sotterraneo per lo stoccaggio temporaneo di risorse utili all uomo per particolari usi agricoli per parcheggi per depositi per viabilit per aree museali e ricreative L obiettivo di ogni intervento di ricomposizione o recupero che questo sia conforme con le specificit dell ambiente e del paesaggio marchigiano Per raggiungere il miglior inserimento a fine estrazione e recupero l analisi dell ambiente circostante pertanto un elemento di fondamentale importanza cosi come illustrato al punto Analisi preliminare dell ambiente e degli ecosistemi Di seguito sono descritte le operazioni basilari per un corretto recupero di cava e rimodellamento del terreno e la ricostruzione dei caratteri geomorfologici del sito mediante la risagomatura dei fronti raccordando il pi possi
302. ontigue sono quelle indicate con 0 nelle planimetrie allegate alla D C R n 58 del 30 04 1996 e successive modifiche 85 IUoISuauuip ejoooid ojueujeioyje eorurejoued IP euoizeuuoj ll igeuueg p 892 SS ezueseud OUNEN ues IP eue PIND OlelIqe ezueseJd OUNEN IP eujoJ eje ues 22008 OlelIqe oJjueo ezueseud OUNEN Ip iuoisueuuip ues IP ejay 8 0213 SUONI Luoz ejoooid osseooe 05596 55 gSuoo OlelIqe ezueseud 05596 oujejossesg euoz 0559902 OUNEN IP oujajosseg OYA ajuojy luoisuauuip 9joooid ojueueJoyje ip ezuesejd Ip euoizeuuoj luOISu uuID ejooord ouue N Ip oj g se 70 2 6 luOISUu uuID ejoooid eoluueJoued
303. oonujep ejeuejeu e 1001666 9e 26 76 98 88 066881 627609 2 15014468 180 1 a i ce Z vog Ceo LL6 L l 6 e eiqqes Le 5 sseJ o LG 0 c 4687 219 v 9c rq 05896 zq Ld 05596 ze 569762 21 906 6 oonujep ejeuejeu e 2166 ge Isoiqqes 180 1 a iBue ze 5667261 Lov LZ eieiy6 eiqges pe gnsen2n S Y IJI n 552 2 d qe1 nseiuou SZ e 16 12 7471 euoouy Ip IAljn OAe pua e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 cG SEC YSI 00v 7924 v 1 rq 05896 zq 6 0v 0087221 05596 ze ccc 178 c68 C8 SL oonujep ejeuejeu e 1001666 9e
304. ordi di programma e protocolli di intesa con le associazioni di categoria e con i soggetti economici interessati Art 5 Centri di raccolta presidiati delle macerie edili centri di raccolta presidiati delle macerie edili sono aree di messa in riserva presso cui possibile conferire ai sensi del comma 6 articolo 24 della L R 1 dicembre 1997 n 71 i rifiuti edili definiti all articolo 1 della presente direttiva Le Amministrazioni comunali sono tenute a favorire ed incentivare attraverso idonee forme di pubblicit il conferimento nei centri di raccolta presidiati dei rifiuti edili di cui al comma 1 del presente articolo DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA 3 1 Comuni in coerenza con quanto previsti dall Accordo di Programma tra la Regione Marche Enti associazioni di categoria e soggetti privati per la gestione dei rifiuti edili provenienti dal settore edile sono tenuti a raccogliere ed organizzare i dati relativi alla stima delle produzioni dei rifiuti inerti derivanti dall edilizia Art 6 Localizzazione dei centri di raccolta presidiati delle macerie edili Le Amministrazioni provinciali ai sensi dell articolo 24 della L R 1 dicembre 1997 n 71 nel rispetto comunque di quanto previsto dal Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n 27 della l r 28 ottobre 1999 e del Piano regionale per la gestione dei rifiuti hanno il
305. ostanziale Vista la proposta della Giunta regionale Visto il parere favorevole di cui all articolo 16 comma 1 della l r 15 ottobre 2001 20 in ordine alla regolarit tecnica e sotto il profilo di legittimit del Dirigente del servizio tutela e risanamento am bientale nonch l attestazione dello stesso che dalla deliberazione non deriva n pu comunque derivare un impegno di spesa a carico della Regio ne resi nella proposta della Giunta regionale Preso atto che la predetta proposta stata pre ventivamente esaminata ai sensi del primo com ma dell articolo 22 dello Statuto regionale dalla Commissione consiliare permanente competente in materia Visto l articolo 21 dello Statuto regionale DELIBERA di approvare ai sensi dell articolo 7 comma 5 della l r 1 dicembre 1997 n 71 il piano regionale delle attivit estrattive PRAE allegato al presente atto di cui diviene parte integrante e sostanziale che entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Avvenuta la votazione il Presidente ne proclama l esito Consiglio approva IL PRESIDENTE f to Luigi Minardi CONSIGLIERI SEGRETARI f to Marco Amagliani f to Ottavio Brini 4 Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE articolo 6 comma 2 lettera b della L R 1 dicembre 1997 n 71
306. ovincia di Ascoli Piceno e Formazione della scaglia rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona Per i Conglomerati Plio Pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno n 7 e n 12 della carta geologica scala 1 100 000 allegata a L Ambiente Fisico delle Marche e per la formazione della Scaglia Rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona l esenzione di cui all articolo 60 delle N T A del P P A R punto 11 si applica limitatamente all ambito di tutela dei crinali di terza classe 3 4 5 Altri elementi per l individuazione delle Aree di Possibile Esenzione Le caratteristiche sopra elencate sono state considerate degli indicatori delle valenze paesistico ambientali dei siti di affioramento dei litotipi di difficile reperibilit il Piano paesistico P P A R e i successivi studi di approfondimento tecnico scientifico effettuati dall Amministrazione Regionale hanno consentito di oggettivare la presenza di risorse naturali di pregio per le quali gli obbiettivi di conservazione sono stati considerati prevalenti rispetto all interesse estrattivo offerto dall affioramento stesso siti di affioramento interni alle aree contigue dei Parchi non sono stati oggetto di possibile esenzione in attesa della redazione dei Piani Programmi ed eventuali misure di disciplina delle attivit estrattive e di tutela dell ambiente di cui all articolo 32 della Legge 394 1991 cosi come recepita dall articolo 34 comma 1 della L R 15 1994 Sono state i
307. patti ambientali ricorrendo sempre di pi a tratti in galleria materiali di risulta reperibili dalla realizzazione di opere pubbliche che prevedono scavi o sbancamenti sono divisibili secondo i caratteri litologici connessi con i caratteri geologici e geografici delle aree di affioramento Allegato 1 Figura L D Materiali da demolizione Con il D Lgs 5 febbraio 1997 n 22 con la L R 28 ottobre 1999 n 28 e la L R n 71 1997 e successive modifiche la Regione Marche agevola ed indirizza la realizzazione del sistema di recupero dei materiali provenienti da demolizioni anche al fine di favorire la tutela ambientale ed il riuso possibile delle risorse esistenti Nel PRAE prevista una apposita direttiva per il riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia in sostituzione di una quota dei materiali di cava I rifiuti inerti secondo il DPR 915 82 erano considerati rifiuti speciali gli stessi sono poi stati riclassificati con il D Lgs 22 97 e con il D M del 05 09 98 ove vengono identificate n 31 tipologie di rifiuti inerti e ceramici cui fanno seguito le indicazioni delle possibilit di riutilizzo in vari ambiti dell edilizia e dei lavori pubblici recupero ed il riutilizzo dei rifiuti inerti come sopra definiti determina un ciclo virtuoso atto ad ottimizzare il ciclo dei rifiuti e la produzione di materiali per l edilizia sia pubblica sia privata In particolare noto il fabbisogno di
308. per splateamento su uno o due gradoni e Metodi per panneli per la coltivazione per il taglio di blocchetti e conci 1 giacimento viene suddiviso in pannelli di area variabile da qualche migliaio ad una decina di migliaia di metri quadrati Ciascun pannello progettualmente suddiviso in platee di piccolo spessore 30 40 cm di altezza pari alla dimensione intermedia o maggiore del prodotto 4 Tecnologia di abbattimento Per una completa classificazione delle cave occorre mettere in evidenza la tecnica e la tecnologia adottata Limitando le categorie allo stretto indispensabile si possono distinguere a abbattimento con perforazione e sparo b abbattimento con mezzi meccanici C taglio con filo diamantato con catena con miccia detonante con Water Jet con fiamma ecc Esempio di applicazione della classifica Cava di monte a mezza costa ad imbuto per inerti coltivata con il metodo per splateamento su pi gradoni Allegato A mediante la tecnica della perforazione e sparo RELAZIONE TRA METODI ED IMPATTO VISIVO L impatto visivo non dipende solo dalla posizione della cava ma anche dalle sue dimensioni dal metodo di coltivazione adottato dal tipo di ricomposizione ambientale e dalla sequenza temporale adottata per realizzarla dalla distribuzione degli insediamenti dalla viabilit nell intorno di Cava ecc Pertanto in generale le cave di monte sono caratterizzate da un elevata visibilit Tuttavia possi
309. pi di approvazione contributo di escavazione garanzie fidejussorie sopralluoghi accertativi ricomposizione ambientale collaudi ecc e hanno una organizzazione imprenditoriale di tipo industriale complesso adempimenti fiscali direzione lavori sicurezza ecc Considerando che anche questo materiale concorre a soddisfare il fabbisogno e volendo sottoporlo al controllo autorizzativo preferibile prevedere un incremento del trend per inglobare la produzione delle non cave In relazione a quanto sopra esposto si pu presumere che il livello produttivo annuale dei materiali di cava nel territorio regionale possa essere stimato pari a 5 000 000 di 34 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi metri cubi utili in banco L incremento che deriverebbe rispetto alle medie di produzione del periodo 1985 1998 pari a 513 000 metri cubi utili annui Questo incremento stato suddiviso per ogni provincia assegnando alla provincia di Ascoli Piceno pi svantaggiata dal punto di vista dei quantitativi di materia prima potenzialmente disponibili 300 000 metri cubi e suddividendo i restanti 200 000 mc tra le altre province Tabella H e per ogni materiale tenendo conto che in passato alcune categorie di materiale erano state inserite in classifiche non corrette conglomerati classificati come ghiaia e sabbia o calcare pietre ornamentali inserite tra i calcari L ulteriore verifica de
310. pplemento speciale del BUR n 24 del 12 06 2000 ed inviato ai singoli Comuni alle associazioni di categoria alle associazioni di protezione ambientale presenti nella regione riconosciute ai sensi dell articolo 13 della legge 8 luglio 1986 n 349 La legge regionale prevede che le Amministrazioni pubbliche gli organismi sindacali e professionali nonch gli enti e le associazioni e chiunque vi abbia interesse possa presentare osservazioni alla Giunta regionale Il termine ultimo per la formulazione delle osservazioni stato il 15 01 2001 per effetto della data di deposito dello schema di Piano avvenuto in data 16 11 2000 La Giunta regionale sentito il Comitato regionale per il territorio con Delibera n 515 del 06 03 2001 ha presentato il Piano Regionale delle Attivit Estrattive al Consiglio regionale formulando proposte in ordine all accoglimento delle osservazioni e controdeducendo alle medesime Il Piano approvato con deliberazione del Consiglio regionale ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel BUR RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Gli elaborati del Piano Regionale delle Attivit Estrattive RELAZIONI E DIRETTIVE Relazione tecnico illustrativa generale Allegato 1 Elenchi e statistiche elaborati dal catasto cave attive ed inattive Allegato 2 Elenchi elaborati dal catasto cave dismesse Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Di
311. pprovvigionamento di pietra calcarea di qualit Questa situazione consente di definire i litotipi estraibili dai calcari di San Marino di difficile reperibilit e in questo particolare contesto territoriale difficilmente sostituibili 75 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Alcuni degli utilizzi pi tipici sono quelli legati alla produzione di carbonato di calcio per usi industriali produzione di pietrisco per conglomerati cementizi produzione di graniglie stabilizzati blocchi in particolare da scogliera ecc 3 3 6 Gessi Nell estremo nord della nostra regione affiorano rari ammassi rocciosi evaporitici ricchi di solfato di calcio depositatisi durante la crisi di salinit del Messiniano Questi affioramenti sono da tempo sfruttati per l estrazione del gesso L impiego pi importante di questo minerale quello legato alla trasformazione per la produzione di materiali per l edilizia gesso in polvere scagliola stucchi cartongesso ecc In altri casi il gesso viene utilizzato per la produzione di solfati impiegati nell industria chimica gessi data l esiguit delle aree in affioramento risultano difficilmente reperibili ed impossibile la loro sostituzione con materiale alternativo Si ritiene che alcuni di questi affioramenti non ancora intaccati dall attivit estrattiva vadano preservati affinch sia possibile mantenere una loro rappresentativit geologica nella nostra regione 3 3 7 Formazione della
312. prima dell inizio dell estrazione del materiale di cava commerciabile deve essere riutilizzato come strato superiore e distribuito sull intera superficie di abbandono della cava tale materiale da utilizzare sempre con la regola della distribuzione totale ed il pi possibile uniforme anche nelle opere di ingegneria naturalistica prescelte tra quelle sopra elencate ad es per il riempimento di materassi tasche vegetative copertura di fascinate viminate gradonate strato superiore del riempimento di palificate grate terre armate ecc cappellaccio si deve accantonare in mucchi o strati non superiori a due metri di spessore onde mantenerne al meglio le caratteristiche biologiche ed agronomiche nelle planimetrie e nelle sezioni di stato intermedio e dei singoli stralci funzionali deve essere indicata l area di stoccaggio la sua superficie e lo spessore dato al cappellaccio accantonato Terreno integrativo Mentre l art 11 comma 2 lettera b della L R 71 1997 stabilisce che il terreno di eventuale integrazione nelle operazioni di ricomposizione deve essere delle stesse caratteristiche di quello preesistente l eventuale integrazione di terreno che pu essere utilizzata al di sotto dell ultimo strato dato dal riporto del cappellaccio deve essere preferibilmente delle stesse caratteristiche oppure di analoghe caratteristiche a L analogia delle caratteristiche del terreno integrativo attestata in progetto dal progettista che
313. proposta di piano con deliberazione 28 febbraio 2000 n 467 che tale proposta stata pubblicata nel supple mento n 24 al B U R n 59 del 12 giugno 2000 che dalla pubblicazione di tale atto presso le segreterie delle Amministrazioni provinciali e co munali ha iniziato a decorrere il termine di sessanta giorni entro cui le Amministrazioni pubbliche gli organismi sindacali gli enti le associazioni e chiunque interessato possono presentare alla Giunta regionale proprie osservazioni ai sensi del l articolo 7 comma 3 della l r 71 1997 che al fine di individuare un termine per la pre sentazione di dette osservazioni stata presa in considerazione la data dell ultima pubblicazione delle Amministrazioni comunali effettuata dal Co mune di Folignano AP in data 16 novembre 2000 e che pertanto il termine stato fissato nella data del 15 gennaio 2001 che le osservazioni pervenute entro tale termine sono state sottoposte al previo parere del Comitato regionale per il territorio CRT ai sensi dell articolo 7 comma 4 della l r 71 1997 al fine di procedere entro i successivi trenta giorni alla presentazione del piano al Consiglio regionale per la sua approva zione che nelle sedute del 7 8 e 9 febbraio 2001 il CRT ha esaminato le osservazioni pervenute cosi come risulta dai verbali e dal parere Esaminato il piano regionale delle attivit estrat tive PRAE allegato al presente atto di cui fa parte integrante e s
314. q data in opera compreso il denudamento della roccia dalle sostanze terrose e dai detriti di roccia sfaldata con esclusione del solo calcestruzzo che verr conteggiato a parte con il relativo prezzo di elenco Realizzazione di gradonata viva con talee e o piantine radicate consistente nello scavo di una banchina profondit minima 50 cm contropendenza del 10 interasse di 1 5 3 m nella messa a dimora di talee interrate per circa 3 4 della loro lunghezza densit minima n 20 ml e o di piantine radicate densit minima n 5 ml appartenenti a specie arbustive e o arboree ad elevata capacit vegetativa e capaci di emettere radici avventizie dal fusto successivo riempimento con il materiale di scavo proveniente dalla banchina superiore compreso ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte esclusa la fornitura del materiale vegetale vivo Scavo meccanico scavo manuale Realizzazione di una palificata semplice palizzata consistente nella costruzione di un opera di sostegno controterra costituita da pali scortecciati di legname idoneo e durabile di latifoglia o conifera diametro minimo cm 20 disposti perpendicolarmente alla linea di massima pendenza e fermati a valle da piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro minimo mm 296 conficcati nel terreno per almeno 1 m di profondit e con una densit di n 3 ml la struttura sar consolidata e mascherata dall inserimento di talee di salice diametr
315. qua aree esondabili deflusso delle acque superficiali impaludamenti ecc Aree instabili accumuli di frana versanti instabili frane ecc 10 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Aria polveri sospese gas di scarico delle macchine operatrici fumi delle volate ecc e Rumore mezzi meccanici volate di mine ecc e Flora e vegetazione specie e popolamenti erbacei arbustivi ed arborei e Fauna Destinazione d uso dei suoli uso agricolo e forestale pascolo incolto produttivo ecc Patrimonio archeologico e Patrimonio storico culturale e Centri abitati e Viabilit e Turismo Probabilmente ognuno di noi potrebbe essere in grado di aggiungere elementi a questo elenco Appare ovvio come un sistema di interazioni cosi complesso non possa essere lasciato esclusivamente al libero arbitrio L elevata redditivit dell attivit di escavazione intesa come semplice relazione tra il ricavato dalla vendita del prodotto rapportato con i costi per la sua produzione non pu essere il solo elemento per valutare la bont di un cos rilevante intervento di trasformazione per il territorio In passato il bilancio interno all impresa estrattiva nella maggior parte dei casi stato ottenuto riversando buona parte dei suoi costi sul territorio circostante e attraverso di questo sulla collettivit Un esempio concreto pu essere fornito dalle conseguenze dirette ed indirette innescate dall escavazi
316. que verso le linee naturali od artificiali di deflusso presenti nell intorno ed a cui devono collegarsi tali opere 14 9 Analisi preliminare dell ambiente e degli ecosistemi Per l impostazione la definizione e la motivazione delle scelte progettuali necessario procedere ad un accurata analisi preliminare del paesaggio della morfologia e della bioecologia della zona intesa come studio degli elementi e delle dinamiche del paesaggio e dell ambiente in particolare delle linee naturali ed antropiche della vegetazione spontanea e della fauna stanziale e di passo cosi da arrivare ad una corretta scelta del tipo di rimodellamento e raccordo della destinazione finale d uso delle tecniche dei materiali e delle essenze che si impiegheranno Ci al fine di mitigare gli effetti nel tempo per il paesaggio per la componente eterotrofa e giungere ad una restituzione ottimale dell area alla collettivit agli autotrofi ed agli eterotrofi tale argomento riveste particolare importanza in relazione alle metodologie che il presente allegato tecnico intende diffondere in quanto ritenute le pi moderne e le migliori come costi risultati e motivo non trascurabile possibilit occupazionali per i residenti di aree con un decennale trend negativo dei parametri demografici e socio economici In questa sede si intende specificare ulteriormente e codificare quella che si ritiene una trattazione esauriente e conforme all importanza della materia dei recup
317. r quantit e qualit suscettibili di economica coltivazione individuati dai PPAE per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili definiti dal PRAE 6 Per le aree destinate ad attivit di cava che interessano le formazioni forestali definite dagli articoli 1 4 e 5 della L R 13 marzo 1985 n 7 e dall articolo 1 della L R 10 gennaio 1987 n 8 vale quanto disposto dall articolo 6 commi 4 e 5 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e dai successivi articoli 8 9 10 e 11 della presente direttiva 7 n riferimento al precedente comma 4 lettera g il progetto deve dimostrare che saranno garantiti i massimi livelli di sicurezza e di salubrit nel cantiere e nella porzione di territorio limitrofa ove si possono risentire gli effetti dell attivit estrattiva La stabilit dei fronti di scavo come disposto dal successivo articolo 6 deve essere analizzata con adeguati modelli e metodi 9 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave di calcolo sia per le geometrie adottate durante la coltivazione sia per le geometrie di rilascio finale al termine della coltivazione In riferimento al precedente comma 4 lettera d il progetto di coltivazione deve documentare l esistenza del giacimento producendo i risultati delle ricerche giacimentologiche di cui all articolo 4 d
318. r tali scopi potrebbero essere impiegati inerti naturali provenienti da formazioni di minor pregio oppure materiali inerti riciclati Di seguito si elencano i principali utilizzi della Maiolica come materiale di uso ornamentale e pertanto inseribile anche tra i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili Pietre da Taglio di cui al precedente punto 3 3 2 e Blocchetti da costruzione e Architravi e Monoliti Programmi Provinciali dovranno avere cura di individuare i giacimenti compatibili per la coltivazione della Corniola da impiegare esclusivamente per scopi specifici 3 3 9 Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia Conglomerati di Pietrarubbia sono caratterizzati da una bassa maturit mineralogica e tessiturale i clasti che compongono il conglomerati essendo di provenienza alpina sono prevalentemente di natura silicatica per cui l inerte derivante dalla lavorazione del giacimento presenta elevati valori di resistenza a compressione e una bassa abradibilit coefficienti Los Angeles inferiori al 2096 tali caratteristiche rendono il materiale conforme alle specifiche ANAS per il confezionamento di conglomerati bituminosi limitati affioramenti e le peculiari caratteristiche fisico meccaniche consentono di inserire 1 Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia 28 della legenda della carta geologica scala 1 100000 allegata all Ambiente Fisico delle Marche tra i litotipi di difficile reperibilit e non sostituibi
319. rado di assicurare la sostenibilit ambientale delle scelte effettuate Di seguito viene proposto uno schema metodologico per l individuazione dei giacimenti compatibili dei materiali di difficile reperibilit o non sostituibili con altri e Individuazione di tutte le Aree di Possibile Esenzione potenzialmente confermabili o individuabili come Aree di Esenzione e Valutazione comparata tecnico mineraria paesistico ambientale dei siti potenzialmente confermabili come Aree di Esenzione e Verifica caso per caso dell individuazione del giacimento compatibile e Nel caso in cui la previsione di Area di Esenzione ricade all interno del territorio di un comune dotato di un PRG non adeguato al PPAR la compatibilit paesistico ambientale ed urbanistica dell area di Esenzione con gli elementi naturali geologia geomorfologia flora e fauna storico culturali ambientali paesaggistici e archeologici nonch con le previsioni di destinazione d uso del territorio verr effettuata tenendo conto degli elementi individuati dal P P A R dal PTC provinciale e di quelli direttamente rilevabili nell area in esame Nel caso in cui l Area di Esenzione ricade all interno del territorio di un comune dotato di un PRG adottato o vigente adeguato al P P A R la compatibilit paesistico ambientale ed urbanistica dell area di Esenzione con gli elementi naturali geologia geomorfologia flora e fauna storico culturali ambientali paesaggistici ed a
320. rantire la stabilit anche su piccola scala ove richiesto La stabilit deve essere valutata dal progettista sia in relazione all eventuale presenza di cunei nell ammasso roccioso sia in relazione allo stato tenso deformativo ricorrendo a modelli validi per regime di deformazione piana e modelli che tengono conto della reale geometria della cavit e quindi della presenza di singolarit al contorno e di effetti di bordo analisi tridimensionale Lo studio di stabilit dei cunei deve prendere in considerazione cunei rilevati sperimentalmente cunei ottenuti per via probabilistica dall analisi dello stato di fratturazione dell ammasso roccioso Art 7 Infrastrutture in sotterraneo Quando l estrazione di minerale ottenuta tramite tecniche di escavazione innovative il progetto deve valutare la fattibilit tecnico economica di ospitare in sotterraneo gli impianti di valorizzazione del minerale frantumazione macinazione suddivisione in classi le aree di stoccaggio del minerale i depositi di materiali di ricambio e di consumo i servizi accessori delle macchine operatrici garage officina meccanica ecc Le cavit destinate ad ospitare le suddette operazioni del ciclo produttivo possono essere costituite da vuoti di coltivazione nel caso del metodo per camere e pilastri mentre devono essere progettate ad hoc nel caso del metodo sub level stoping DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATI
321. razione di Giunta regionale n 1709 del 30 giugno 1997 e proposti dal Ministero dell Ambiente quali Siti di Interesse Comunitario pSIC adottando le opportune misure finalizzate ad evitare il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie nonch la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate Inoltre per raggiungere gli obbiettivi dalla direttiva 92 43 CEE le Amministrazioni Provinciali dovranno astenersi da prendere misure suscettibili di compromettere il risultato che la direttiva prescrive A tal fine si ricorda che ogni piano o progetto ricadente su un proposto sito fatto salvo quanto previsto dalla vigente normativa in materia di Valutazione di Impatto Ambientale dovr essere accompagnato ai sensi dell articolo 5 del D P R n 357 1997 da una opportuna relazione documentata per individuare e valutare i principali effetti che il progetto pu avere sul sito tenuto conto degli obbiettivi di conservazione del medesimo Scopo della relazione di valutazione di incidenza la determinazione dei possibili impatti negativi sugli habitat e le specie animali e vegetali per i quali il sito stato individuato 103 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tale valutazione dovr essere effettuata anche per le cave gi autorizzate e relative all escavazione di materiali di difficile reperibilit e non sostituibili con altri materiali che adottano tecniche di escavazione innovative Per queste cave l effettuazion
322. razioni sono le stesse riportate nella figura 4 m materiali estratti Si pu notare come parte dei grandi bacini regionali siano poco interessati da attivit estrattiva 50 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 7 cave per il bacino dei fiumi Marecchia e Conca e 2cave peril bacino del fiume Foglia 5cave per il bacino del fiume Misa 6 cave per il bacino del fiume Musone 5cave per il bacino del fiume Tronto restanti grandi bacini presentano un attivit estrattiva pi accentuata 28 cave bacino del fiume Metauro 11cave peril bacino del fiume Cesano 25cave bacino del fiume Esino 29 cave bacino del fiume Potenza 16cave bacino del fiume Chienti e 16 cave peril bacino del fiume Tenna e 9 cave per il bacino del fiume Aso Le cave di sabbia e ghiaia a1 sono le numerose e generalmente localizzate nelle medio basse valli fluviali nelle immediate vicinanze delle aste principali Queste attivit si trovano spesso ad interferire con la falda freatica alluvionale che in alcuni casi utilizzata per l approvvigionamento ad uso acquedottistico Le cave di Calcare Massiccio calcari stratificati e materiale detritico sono presenti su tutti i grandi bacini dai fiumi Marecchia e conca a nord al fiume Chienti a sud le cui aste fluviali attraversano le dorsali bacini della parte meridionale della regione pur presentando le stesse caratteristiche
323. rcato dei prodotti di cava nella Regione Marche desumibili dalle schede allegato B della L R n 71 1997 indicano che il 7996 di questi sono destinati ad un mercato locale e regionale 35 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Nella quota di mercato nazionale 1596 rientrano anche quelle cave localizzate al confine con altre regioni quindi queste attivit collocano i loro prodotti su un mercato sostanzialmente interregionale Quindi la produzione media rilevata gi attualmente concorre a soddisfare una domanda in netta prevalenza interna alla Regione in linea con quanto previsto dal Programma Regionale di Sviluppo PRS Pertanto i livelli produttivi medi del periodo 1985 1998 devono necessariamente essere presi a riferimento in quanto quantitativi che soddisfano in prevalenza il mercato regionale In altre parole nel caso in cui il mercato fosse stato in prevalenza esterno alla regione il dettato politico che prevede di soddisfare le richieste interne si doveva tradurre in una drastica riduzione dei livelli produttivi futuri Restano collegate ad un mercato nazionale ed internazionale alcune produzioni minori in termini quantitativi ma che hanno un elevato valore aggiunto travertino argille per laterizi pregiati e pietre ornamentali La suddivisione del mercato di commercializzazione indicato nelle richieste dell articolo 25 della L R n 71 1997 confermano queste osservazion
324. rcheologici nonch con le previsioni di destinazione d uso del territorio verr effettuata tenendo conto degli elementi individuati dai PRG dal PTC provinciale e di quelli direttamente rilevabili nell area in esame e Individuazione di una graduatoria dei siti potenzialmente confermabili o individuabili come Aree di Esenzione che tenga conto delle previsioni del PTC provinciale delle 106 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE previsioni del PRG adeguato al PPAR delle migliori caratteristiche del giacimento e del minore impatto paesistico ambientale processo sopra illustrato porter a scegliere tra la utilizzazione della risorsa estrattiva Area di Esenzione o la non utilizzazione della risorsa estrattiva Area Senza Esenzione per i materiali di difficile reperibilit o non sostituibili Nel caso in cui le Amministrazioni provinciali individuino per uno o pi materiali di difficile reperibilit non cartografati nel PRAE bacini estrattivi utilizzando l esenzione rispetto ad una o pi prescrizioni di base delle NTA del PPAR gli stessi bacini estrattivi aree di esenzione dovranno essere sottoposti al parere vincolante della Giunta regionale che ne verifica la compatibilit 107 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE GEOLOGIA GIACIMENTI SITUAZIONE TERRITORIALE INFRASTRUTTURE COLTIVABILIT CAVE ATTIVE CAVE DISMESSE MERCATO OCCUPAZIONE SITUAZIONE AMBIENTALE VINCOLI AMBIENTALI LIVELLI
325. rcializzazione del materiale movimentato e lo scomputo dei materiali movimentati per i costi sostenuti dall impresa esecutrice dei lavori di recupero 2 Per i siti di cava dismessa che necessitano di interventi di recupero i relativi progetti sono presentati all Amministrazione regionale ai fini della dichiarazione di compatibilit paesistico ambientale ai sensi degli articoli 63 bis e ter delle N T A del PPAR e del rilascio dell autorizzazione paesistica ai sensi dell articolo 151 del Decreto legislativo 29 ottobre 1999 n 490 2bis La Regione d immediata comunicazione delle autorizzazioni rilasciate al Ministero dell Ambiente nel rispetto delle disposizioni previste dal comma 4 articolo 151 del DLgs n 490 1999 3 progetti che interessano siti di cava dismessa non recuperati e non rinaturalizzati individuati nella tabella 8 del paragrafo 2 3 4 della relazione tecnico illustrativa generale ed i siti di cava dismessa non recuperati e non rinaturalizzati censiti dalle Amministrazioni provinciali in sede di redazione del Programma provinciale delle attivit estrattive PPAE se prevedono l asportazione la commercializzazione e lo scomputo del materiale estratto si configurano come attivit estrattiva e sono pertanto soggetti ai divieti di cui all articolo 6 comma 3 della legge regionale 1 dicembre 1997 n 71 e dovranno essere redatti nel rispetto degli indirizzi e direttive delle NTA del PPAR e degli strumenti urbanistici adeguat
326. re 7 8 9 1 0 analisi delle condizioni di sicurezza e di salubrit dalla quale debbono emergere gli elementi necessari a soddisfare quanto disposto dall articolo 12 comma 3 lettera i della L R 1 dicembre 1997 n 71 h analisi della stabilit conforme alle disposizioni contenute nell articolo 6 della i presente direttiva relazione e progetto degli interventi di recupero e ricomposizione finale da eseguire contestualmente ed al termine dell attivit estrattiva corredato da un adeguato numero di planimetrie e sezioni a scala non inferiore a 1 1 000 nonch transetti e rappresentazioni a scala maggiore di particolari tecnici operativi e costruttivi delle opere di ingegneria naturalistica ed idraulico forestali La relazione ed il progetto devono essere redatti secondo i criteri gli interventi e le opere stabilite dall Allegato B alla presente direttiva Il progettista deve motivare e descrivere la o le soluzioni che intende adottare specificando 1 le azioni per la sistemazione morfologica ed idrologica dei siti 2 gli interventi agronomici di ingegneria naturalistica e di sistemazione idraulico forestale questi interventi devono essere conformi a quanto indicato dall Allegato B della presente direttiva 3 la sequenza temporale l analisi prezzi e la stima dei lavori per la realizzazione del progetto di recupero e degli interventi manutentori necessari per l efficienza a lungo termine della soluzione proposta
327. re 1997 n 71 DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE Art 1 Terminologia Ai fini della presente direttiva si intendono per tecniche di escavazione innovative i seguenti metodi di estrazione del minerale in sotterraneo a metodo per camere e pilastri b metodo con vuoti stabili ottenuti con sottolivelli in seguito indicato con il termine sub level stoping Per coltivazione a camere e pilastri si intende il processo di estrazione che consiste nell abbattere ed asportare minerale dal sottosuolo secondo uno schema che lascia in posto una rete di gallerie di forma pi o meno regolare comunque un sistema di vuoti camere separati tra loro od alternati a porzioni di minerale lasciato in posto pilastri Camere e pilastri sono progettati in modo da garantire per tempi indefiniti la stabilit dell ammasso circostante la cava sotterranea Le camere devono essere controllabili a vista dai minatori e accessibili a uomini e mezzi in condizioni di sicurezza Per coltivazione sub level stoping si intende il processo di estrazione che consiste nell abbattere e asportare minerale da volumi di giacimento contenuti in geometrie regolari di notevoli dimensioni in altezza e profondit vuoti di coltivazione separati tra loro o alternati a porzioni di minerale lasciato in posto diaframmi Il progetto deve garantire la stabilit su grande scala del complesso di opere cavit e diaframmi per tempi indefiniti
328. realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta una direttiva per l individuazione il recupero e la ricomposizione ambientale delle cave abbandonate o dismesse una direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia una direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative cartografia informatizzata restituita alla scala 1 100 000 con l individuazione delle aree dove vietata l attivit estrattiva ai sensi del comma 3 e redazione di una normativa per le aree di divieto non ancora cartografate cartografia informatizzata restituita alla scala 1 100 000 delle aree dove possibile l eventuale esenzione ai sensi dell articolo 60 delle NTA del PPAR per quelle tipologie 39 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altri materiali 2 3 Censimento delle cave attive e delle cave dismesse 2 3 1 I dati statistici dati ISTAT per il 1996 sulla base di un censimento del 1991 indicano che nelle Marche le imprese inserite nel settore Industrie estrattive rappresentano lo 0 1 96 del totale assorbendo lo 0 2 del totale degli addetti Secondo il Servizio Sistema Informativo Statistico della Regione Marche nel secondo trimestre del 1997 risultano attive 137 Imprese registrate che operano nel settore de
329. rettiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave 4 lavori di preparazione del cantiere 5 successione delle fasi del processo estrattivo sia sotto il profilo tecnico che temporale 6 tecnica di abbattimento che si vuole adottare Nel caso della tecnica della perforazione e il progettista deve produrre il calcolo della volata produzioni che si vogliono conseguire macchine operatrici per conseguire i livelli di produzione in progetto impianti ed apparecchiature con la descrizione della loro utilizzazione 0 impianti di valorizzazione con la descrizione della loro localizzazione ed utilizzazione 11 aree di stoccaggio per il materiale mercantile con la descrizione della loro localizzazione 12 infrastrutture manufatti e servizi con la descrizione della loro localizzazione 13 aree di deposito temporaneo per gli sterili e per il cappellaccio con la descrizione della loro localizzazione 14 mezzi cicli e rete di movimentazione e trasporto del minerale utile 15 utilizzazione movimentazione e trasporto degli sterili e del cappellaccio 16 presumibile data di scadenza di tutte le operazioni di estrazione di utilizzazione e sgombero degli insediamenti industriali nonch data presunta di ultimazione delle sistemazioni dei luoghi e delle struttu
330. rettiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ricomposizione finale delle cave Allegato A Linee guida per la classificazione delle cave Allegato B Criteri interventi ed opere per il recupero e la finale delle cave Direttiva per le cave di prestito Direttiva per i casi in cui dalla realizzazione di opere pubbliche vengano ottenuti materiali di risulta Direttiva per l individuazione il recupero e la ricomposizione ambientale delle cave abbandonate e dismesse Direttiva per la realizzazione del sistema di riutilizzo degli inerti con particolare riferimento a quelli derivanti dall edilizia Allegato A Tipologia e codici dei rifiuti Allegato B Esempio voci di Elenco Prezzi Direttiva per l adozione di tecniche di escavazione innovative Normativa per le aree di divieto non cartografate TAVOLE Tav 1 quadro di unione delle cave attive classificate per categoria e sottocategoria di materiale estratto scala 1 200 000 Tav 1A Provincia di Pesaro Urbino scala 1 100 000 Tav 1B Provincia di Ancona scala 1 100 000 Tav 1C Provincia di Macerata scala 1 100 000 Tav 1D Provincia di Ascoli Piceno scala 1 100 000 Tav 2 carta delle cave inattive classificate per categoria e sottocategoria di materiale estratto scala
331. revedere il recupero dell attivit di cave in essere ed incentivare il recupero di quelle dismesse richiede una precisa conoscenza oltre che dei caratteri fisici della regione delle caratteristiche mineralogiche e meccaniche dei materiali dello stato attuale dell attivit di cava delle tecniche estrattive dell attivit economica connessa a quella estrattiva Tali conoscenze rappresentano gli elementi basilari per l identificazione delle risorse esistenti delle loro possibilit di impiego delle esigenze attuali ed a breve termine dei materiali coltivati Soltanto disponendo di tali elementi realisticamente possibile individuare le politiche appropriate per una gestione ottimale dell attivit estrattiva regionale 33 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Un elemento portante della pianificazione di settore quello introdotto dal Programma Regionale di Sviluppo 1998 2000 che prevede che l attivit estrattiva nella regione debba essere dimensionata in rapporto ai fabbisogni interni di materiale lapideo compatibilmente con gli obbiettivi e le misure di tutela ambientale dimensionamento dell attivit estrattiva attuato sulla base della determinazione del fabbisogno interno rappresenta un obbiettivo difficilmente raggiungibile L irrazionalit dell approccio dimostrata dalla pressoch impossibile identificazione dei fabbisogni dell industria delle costruzioni e produzione d inerti per calcestruzzi o per rilevati str
332. rientamento della Regione di non mandare a discarica materiali di risulta se non per quanto riguarda gli scarti derivanti dal processo di valorizzazione degli stessi destinati ad opportuni bacini per sterili articolo 8 La direttiva si applica ai casi di riutilizzazione dei materiali di risulta per i quali prevista una qualsiasi forma di commercializzazione e quindi soggetti ad autorizzazione di cava articolo progetto dell opera pubblica dovr indicare le quantit di materiali di risulta provenienti dagli scavi le relative propriet le caratteristiche merceologiche nonch l opera il cantiere e le aree per il deposito temporaneo articolo 4 Essa disciplina le competenze dei Comuni riguardo al rilascio delle autorizzazioni all esercizio delle attivit di riutilizzazione nonch alla localizzazione di stoccaggi ed impianti su aree esterne agli spazi autorizzati per la realizzazione delle opere pubbliche articolo 9 L articolo 10 stabilisce i requisiti dela domanda di autorizzazione la commercializzazione del materiale di risulta L articolo 7 stabilisce infine l obbligo al ripristino ambientale anche per le aree di deposito temporaneo e per quelle dove sono stati localizzati gli impianti di valorizzazione 94 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 8 Direttiva per l individuazione il recupero e la ricomposizione ambientale delle cave abbandonate o dismesse articolo 6 comma 2 lettera g della L R
333. ris Satureja montana Thymus vulgaris Euphorbia spinosa Helichrysum italicum Asparagus acutifolius Atropa belladonna Cynodon dactylon Petasites albus Phragmites communis Sambucus ebulus Urtica dioica 33 2 Specie erbacee idonee per gli inerbimenti SPECIEERBACE A B S Graminacee Agropyron repens Agrostis tenuis X Alpeosprtess Anthoanhumodoatum Arrenatherumelattus Jx Avena fatua Brachipodiumpinnatum Brachipodiumsylvestis 00 Bromusinermis Cynodondactylon Oynosuuscrstatus Dactylis glomerata Deschampsia caespitosa EE Festuca arundinacea MEE Festuca ovina Festuca rubra Holuslaatus Koeleacristata Loliummul florum Loliumperene PhalaisarundinacGea Phleumpratense Rc 5721 IE X S E X Poa pratensis Trisetum flavescens Anthillis vulneraria Coronilla varia X X Papaver rhoeas Sanguisorba minor Trifolium pratense 34 X X Trifoliumrepens Ix Vicia sativa xi j LX Poesie dre dei Vicia villosa LEGENDA Ciclo biologico Esigenza umidit terreno A annuale umido B biennale indifferente P perenne S secco 3 Specie arbor
334. ritiene indispensabile per raggiungere in modo esaustivo l obiettivo di cui al precedente comma Le analisi di cui al precedente comma devono portare alla stima del bilancio idrologico nella zona interessata dagli scavi ed alla previsione delle portate massime attese in un intervallo di tempo scelto opportunamente sulla base delle valutazioni relative a alle quantit di pioggia evaporata e traspirata b alle quantit di pioggia che si infiltra nel terreno C alle quantit di pioggia che ruscella Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano anche agli scavi a giorno realizzati come infrastrutture esterne dei cantieri di estrazione in sotterraneo Art 15 Regolazione del deflusso delle acque meteoriche progettista sulla base delle analisi di cui al precedente articolo 14 deve progettare un sistema di canalizzazioni o di drenaggi per la regolazione del deflusso delle acque meteoriche sia durante la coltivazione sia a ricomposizione ambientale ultimata ai sensi dell articolo 11 comma 2 lettera a della L R 1 dicembre 1997 n 71 Le canalizzazioni devono essere adeguatamente dimensionate in relazione alla presumibile portata massima delle acque da smaltire in caso di eventi eccezionali Il progetto e l organizzazione del cantiere devono assicurare che non si causi a l ostruzione delle vie naturali di scorrimento delle acque nelle aree limitrofe alla cava b lo scarico incontrollato di acque del
335. roduzione di rifiuti inerti non pi riutilizzabili 29 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi 4 Trend evolutivi delle produzioni dati delle denunce al Distretto Bologna nel periodo 1985 1996 unitamente con i dati del Catasto delle Cave concorrono ad indicare una produzione media annua di materiale utile in banco pari a circa 4 500 000 m Questo dato trova conferma in un rapporto sulle attivit estrattive nelle Marche effettuato dalla Federazione degli Industriali datato dicembre 1993 che indica una produzione di materia prima lapidea di varie tipologie per circa 10 000 000 di tonnellate annue La legge regionale n 33 1999 in luogo dell elaborato di Piano relazione contenente il calcolo quinquennale e decennale dei fabbisogni e le relative destinazioni d uso dei materiali destinati al mercato articolate a livello provinciale e regionale tenendo conto delle indicazioni degli strumenti programmatici e di pianificazione della regione prevede la predisposizione di una relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Per il settore attivit estrattive il Programma Regionale di Sviluppo 2000 approvato con Deliberazione Amministrativa n 197 1998 si prefigge l obiettivo della maggiore qualificazione imprenditoriale e di soddisfazione dei fabbisogni regionali Questa previsione obbliga a relazionare i l
336. rre operare grosse movimentazioni per estrarre poco materiale utile e diretta interferenza dell attivit estrattiva e dell attivit di recupero con le falde acquifere alluvionali e interferenza dell attivit estrattiva e dell attivit di recupero con i bacini idrogeologici di ricarica di pozzi e sorgenti captate e aree di cava che ricadono all interno delle aree di rispetto dei pozzi e sorgenti utilizzate per consumo umano 20 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e interferenza dell attivit estrattiva con l idrodinamica superficiale formazione di zone esondabili indebolimento di arginature modificazione del reticolo idrografico e del senso di movimento delle acque superficiali ecc e si sviluppano in zone prossime alle linee principali della viabilit se per il trasporto del materiale questo rappresenta un indubbio vantaggio questa situazione pone le cave alluvionali costantemente sotto gli occhi di tutti e si sviluppano in zone dove si realizza il pi elevato reddito fondiario della regione in quanto fertili irrigabili e facilmente meccanizzabili e interferiscono con zone potenzialmente di espansione residenziale o industriale e interferiscono con zone residenziali con la fitta distribuzione delle case rurali che caratterizzano il paesaggio rurale merchigiano Le cave di ghiaia alluvionale hanno una bassa resa per unit di superficie utilizzata infatti gli spessori coltivabili non superano mai la decin
337. rte a nord del territorio Considerato che la maggior parte degli affioramenti delle Formazioni della Corniola e Maiolica risultano interni ad aree di divieto art 6 c 3 L R n 71 1997 Siti di Interesse Comunitario proposti pSIC Zone di Protezione Speciale ZPS emergenze geologiche e geomorfologiche e emergenze botanico vegetazionali BA vi possono essere poche alternative di individuazione di aree di possibile esenzione per queste formazioni In alternativa rilevato che sul territorio provinciale esistono distribuiti in posizione pi baricentrica affioramenti della Formazione della Scaglia Rossa esterni sia alle aree considerate preclusive per l attivit di cava art 6 comma della l r n 71 1997 che alle aree per le quali non stata prevista la possibilit di esenzione siti di interesse comunitario zone di protezione speciale emergenze geologiche geomorfologiche emergenze botanico vegetazionali BA foreste demaniali pu essere assegnata a tale formazione geologica l esenzione limitata comunque ai soli ambiti di tutela dei crinali di terza classe previsti dal P P A R 80 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Questa metodologia di compensazione analoga con quanto adottato per i Conglomerati Plio pleistocenici della Provincia di Ascoli Piceno Per quanto concerne gli ambiti di tutela dei crinali di terza classe previsti dai P R G adeguati PPAR resta ferma il concetto della valutazione della comp
338. s 9 E1Jjsnpul 2 2 519 j eroods aJado 1ed zno 16221114635 tg V xx aJado 1ed OOSI Hl3id S19 2 5 6025 0005 922 221 008 0021 Jed vd q 69 Sr 02 24 SG S S OL S La 99 99 Le NETT x4 Qe 0922 928 969 002 992 SL ge S S S ye 06v 062 09 08 09 008 082 09v 029 oer Le 0001 x 9 E149 eIN 9 E1J9 eu Jed 0 95 euoouy e 19UIAOJd BABI Ip HIS 2222 230 Ip un Jed inuue euoizejnpoui L IAljn OAe e IAnpoaud rep SUOIZENPIAIPUI e3ueuejuoo 2 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Allegato 1 Materiali di 2 categoria presenti nella Regione Marche Figura L Zona montuosa Vi affiora la parte pi antica mesozoica basso terziaria della successione litostratigrafica dal calcare massiccio alla scaglia rosata a litologia dominante calcarea e con una copertura costituita da detriti di versante prevalentemente calcarei il dominio dei granulati sia naturali che di frantoio della pietra da calce da
339. sa spondale in massi vincolati composta da correnti e traversi scortecciati di legno idoneo e durabile di latifoglia o conifera diametro minimo 20 25 cm fra loro fissati con chiodi staffe e caviglie ancorata al piano di base con piloti in acciaio ad aderenza migliorata diametro minimo mm 32 inserimento di talee posate contigue in ogni strato e di piante riempimento a strati con materiale ghiaio terroso proveniente dagli scavi e o riportato previa miscelazione compreso lo scavo di fondazione la fornitura il trasporto del legname a pi d opera il taglio l allestimento la costruzione della struttura la messa a dimora del materiale vegetale minimo 100 talee e 5 piantine radicate al mq il riempimento esclusa la fornitura del materiale vegetale vivo sul lato verso l alveo verranno messi in opera dei massi volume non inferiore a mc 0 30 e peso superiore a ql 8 vincolati a piloti a doppio T anima 10 cm lunghezza 2 m infissi nel terreno per circa 1 m tramite fune in acciaio diametro 16 mm e barra in acciaio inserita nei massi previa foratura con malta cementizia anti ritiro compreso ogni altro onere e accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte sovrapprezzo percentuale applicabile in caso di cantieri di difficile accesso e privi di viabilit camionabile 596 24 Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice su sponda di alveo per 1 5 2 m di altezza Modellamento della sponda tramite escav
340. scala 1 25000 realizzata dall Universit degli Studi di Urbino Carte geologiche progetto CARG Marche scala 1 25000 e 1 10000 Progetto carta geologica e geotematica OB 5b Inoltre gli affioramenti sono stati verificati con la carta geologica allegata a L Ambiente fisico delle Marche scala 1 100000 con i fogli della Carta Geologica d Italia alla scala 1 50000 con le tavolette di minuta per la realizzazione dei fogli della Carta Geologica d Italia e consultando specifici studi di settore Per la realizzazione della cartografia informatizzata prescritta dalla legge sono state digitalizzate le aree di affioramento dei seguenti litotipi a Travertino b Formazione del calcare massiccio c Calcari della formazione di San Marino d Affioramenti di gesso macrocristallino 81 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Formazione della Maiolica f Formazione della Corniola g Conglomerati Messiniani di Pietrarubbia Gli affioramenti di pietra da taglio gli affioramenti di argilla e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi pregiati le Argille Bentonitiche i Conglomerati Plio pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno e la formazione della scaglia rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona non sono stati cartografati Per quanto concerne gli affioramenti di pietra sfruttabile come pietra da taglio ad uso ornamentale questi potenzialmente potrebbero coincidere con una grossa parte della successio
341. se recuperate Livello di successo del Stato attuale rinverdimento soprassuolo in rapporto alla superficie 70 100 165 A2 Recuperate 40 70 33 n 221 10 40 24 Necessit di intervento sul Intervento rispetto alla soprassuolo sr superficie interventi agroforestali Su tutta la superficie 4 Si 25 Su parte della superficie 21 Su tutta la superficie 1 Su parte della superficie 15 Su tutta la superficie 4 12 Su parte della superficie 8 12 58 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 8 Cave dismesse non recuperate e non rinaturalizzate Stato attuale Necessit di soprassuolo intervento Intervento rispetto alla Sul soprassuolo superficie interventi agroforestali A3 Non Su tutta la superficie 33 recuperate e non Si 80 Su parte della superficie 47 rinaturalizzate n 116 No 36 In sede di pianificazione provinciale le Amministrazioni provinciali sono chiamate ad un attenta valutazione delle tipologie degli interventi da attuarsi per ogni singolo sito di cava dismessa nel rispetto dei divieti previsti per l esercizio dell attivit estrattiva dalla L R n 71 1997 e dalla normativa del Piano Paesistico Ambientale Regionale Le operazioni e le tipologie di intervento devono ispirarsi alle tecniche proprie dell agronomia dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestal
342. settore Il sito di cava al quale sono state collegate tutte le informazioni georeferenziato ci permesso di realizzare la cartografia informatizzata delle cave attive e inattive anno 1998 La fase di analisi prodromica alla realizzazione di qualsiasi strumento programmazione e di pianificazione si avvalsa di tutte le informazioni acquisite in sede di strutturazione del Catasto Alcune informazioni di tipo economico sull attivit estrattiva nel periodo 1985 1996 sono desumibili dai dati raccolti dal Distretto Minerario di Bologna che seppure risentano di un certo grado di approssimazione consentono di effettuare alcune valutazioni Per quanto concerne l analisi delle produzioni dei diversi materiali nel periodo 1985 1996 stata calcolata una produzione media di circa 4 887 000 m di materiale utile in banco annui 41 cr 0721 eI2UIAOAd 40d NE NM 05596 gq 4e o 422168588 2 2 9e EE NN T LUNES 15019925 o 150 1 eieiy6 eiqqes 977 6c 997 000Lx W Jed OuVS3d VIVUI9VN ON3OId 110257 VNOONV euBojog ip 9661 6861 Jed ISIAIPPNS ooueq Iqno uzaw rep z ell qe L
343. ssioni in aria indotte dalle volate previste nel progetto 10 In riferimento al precedente comma 4 lettera d e sulla base dei precedenti articolo 3 comma 1 lettera e punto 1 articolo 5 comma 1 lettera c articolo 5 comma 8 lettera a il progetto deve dimostrare che verr utilizzato commercializzato od utilizzato l intero volume di giacimento estratto ivi compreso lo sterile per il quale si chiede l autorizzazione all estrazione od in subordine la percentuale massima possibile di esso Per i giacimenti di pietre ornamentali caratterizzati secondo i criteri del precedente comma 4 lettera d il progettista deve indicare gli sbocchi commerciali per le diverse pezzature ottenute con l estrazione dei blocchi standard da telaio Il minerale non utile deve essere prioritariamente utilizzato per a recupero ambientale della cava b rimodellamento di aree di cave e miniere con preferenza per quelle abbandonate o dismesse C copertura delle discariche di rifiuti progettista deve dichiarare le utilizzazioni delle quantit in esubero di ganga e nel caso dei giacimenti di rocce ornamentali dei lapidei di dimensioni minori generati dall estrazione dei blocchi 11 Solo i minerali scavati o risultanti dai processi di valorizzazione per i quali il progettista dimostri che le relative propriet e caratteristiche tecniche sono Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso de
344. strato da garantirne uno sviluppo soprattutto ipsometrico tale da costituire boschetti che avranno il compito di potenziare al 13 massimo l effetto di mascherare la passata attivit e di creare particolari nicchie ecologiche colonizzabili dai tipici animali delle macchie micromammiferi piccoli uccelli microfauna Nei siti ove il terreno costituito da argille altamente inospitali perch sterili e mancanti della frazione organica e di una sufficiente vita microbiologica al reinsediamento della vegetazione spontanea o piantata occorre miscelare mediante opportune lavorazioni erpicature fresature zappettature lo strato superiore di argilla con integratori organici deiezioni animali mature compost maturo e certificato ai sensi di legge e terreno di buone caratteristiche agronomiche Occorre se necessario prevedere adeguate difese di tale primo strato miscelato in quanto soggetto a scivolare sopra le argille pure poste inferiormente Un aspetto da trattare nella progettazione riguarda lo smaltimento delle acque meteoriche che spesso date le pendenze dei fronti costituiscono un serio problema per il successo delle opere previste fenomeni di ruscellamento Sono pertanto da prevedersi tutta quella serie di interventi e scelte tecniche singole e combinate pendenza di sgrondo lavorazioni orientate del fondo canalette rivestite fossi capezzagne drenaggi tubazioni pozzetti ecc che assicurino il totale smaltimento delle ac
345. t di cava nelle aree del paesaggio agrario di interesse storico ambientale definite ai sensi dell articolo 38 delle NTA del PPAR e individuate nella tavola 8 ed elenco allegato 2 dello stesso Piano o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava negli ambiti di tutela provvisori dei centri e nuclei storici definiti ai sensi dell articolo 39 delle NTA del PPAR e cartograficamente individuati nelle tavole 8 e 15 ed elenco allegato 2 dello stesso piano o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava negli ambiti di tutela provvisori degli edifici e manufatti storici definiti ai sensi dell articolo 40 delle NTA del PPAR e individuati nelle tavole 9 e 16 ed elenco allegato 2 dello stesso Piano o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR E vietato l esercizio dell attivit di cava nei luoghi di memoria storica definiti ai sensi dell articolo 42 delle NTA del PPAR ed elenco allegato 2 dello stesso Piano o negli ambiti di tutela previsti dai PRG adeguati al PPAR 10 E vietato l esercizio dell attivit estrattiva a distanze minori di metri 10 da strade di uso pubblico non carrozzabili salvo diversa distanza che essere stabilita dalla Giunta regionale con propria delibera e fatte salve diverse disposizioni dettate dagli strumenti urbanistici adeguati al PPAR 11 E vietato l esercizio dell attivit estr
346. t o non risulti possibile la loro sostituzione con altro materiale Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e Conglomerato messiniano di Pietrarubbia scala 1 100 000 Tav 7B Provincia di Ancona carta delle aree di possibile esenzione ai sensi del punto 11 art 60 delle NTA del PPAR per alcune tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altro materiale Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e Conglomerato messiniano di Pietrarubbia scala 1 100 000 Tav 7C Provincia di Macerata carta delle aree di possibile esenzione ai sensi del punto 11 art 60 delle NTA del PPAR per alcune tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altro materiale Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e Conglomerato messiniano di Pietrarubbia scala 1 100 000 Tav 7D Provincia di Ascoli Piceno carta delle aree di possibile esenzione ai sensi del punto 11 art 60 delle NTA del PPAR per alcune tipologie di materiale per le quali sia comprovata l effettiva irreperibilit o non risulti possibile la loro sostituzione con altro materiale Formazione della Maiolica Formazione della Corniola e Conglomerato messiniano di Pietrarubbia scala 1 100 000 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Economia regionale impresa estrattiva ruolo delle istituzion
347. t rappresentano condizioni irrinunciabili per potenziare la competitivit delle imprese estrattive anche di fronte allo scenario della globalizzazione e tutelare e promuovere i livelli occupazionali In questa direzione il Piano Regionale Attivit Estrattive rappresenta uno strumento fondamentale perch offre certezze e punti di riferimento per gli imprenditori La gestione dell economia della singola impresa si avvantaggia perch diventa possibile ad esempio definire una programmazione aziendale su obiettivi a medio lungo periodo tutelare i livelli occupazionali favorire gli investimenti destinati a nuove tecnologie o alle attivit di recupero RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE A livello complessivo di sistema estrattivo regionale si colma un vuoto normativo che ha sicuramente ostacolato la crescita e la qualificazione del settore L istituzione regionale intende accompagnare e sostenere l insieme di tali processi promuovendo la cultura del progetto e non del vincolo e creando le condizioni favorevoli affinch il comparto estrattivo possa svilupparsi in modo equilibrato tutelare promuovere occupazione accrescere ulteriormente la propria importanza nell ambito dell economia marchigiana Alla base di tale azione sta la ferma convinzione che l attivit estrattiva debba essere condotta conciliando le esigenze di tutela ambientale con quelle della produzione e dell occupazione RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE
348. talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30 e peso superiore a ql 8 muniti di barre in acciaio ad aderenza migliorata diametro 16 mm munite di asola e fissate con malta cementizia anti ritiro nei massi stessi collegati tra loro da una fune d acciaio diametro 16 mm per ottenere una protezione al piede della scarpata stessa fissaggio della fune ogni 5 m ad un pilota in profilato doppio T anima 10 cm lunghezza 2 m infisso per 1 5 m nell alveo al piede della scarpata ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria spessore 3 cm compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice tipo armata su sponda di alveo per 1 5 2 m di altezza Modellamento della sponda tramite escavatore scavo di un fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 2 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 2 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda con filo di ferro zincato diametro 3 mm fissato ai paletti di 27 legno posa di uno s
349. tano il rischio geologico Dalla contrapposizione tra le esigenze di tutela e conservazione dell ambiente e la richiesta da parte del mondo produttivo di materiali naturali deriva la necessit di regolamentare l attivit estrattiva piano dell attivit estrattiva deve quindi mirare alla soluzione di questa apparente contraddizione soddisfacendo da una parte le esigenze del settore economico e dall altra quelle di tutela dell ambiente e dei sistemi naturali D altronde lo sviluppo dell attivit produttiva e la tutela e conservazione degli ambienti naturali e del paesaggio non sono tra loro necessariamente in contrapposizione In un immediato passato l assenza di norme finalizzate alla tutela ed alla gestione dei sistemi ambientali e delle risorse in esso presenti ha causato una alterazione dei sistemi naturali e ha portato oltre alla distruzione di ambienti di elevato pregio naturalistico all incremento del rischio idrogeologico 32 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Attualmente il quadro normativo comunitario nazionale e regionale sta evolvendo in una direzione tendente a ricercare nei diversi settori un corretto rapporto tra le esigenze di conservazione e l attivit produttive La conservazione degli ambienti naturali non deve comunque essere intesa esclusivamente come difesa ad oltranza delle qualit naturalistiche ma deve essere programmata in modo da garantire l attivit umana in una logica di sviluppo eco soste
350. tata caso per caso la specificit del bene oggetto di tutela e la compatibilit dell attivit estrattiva in relazione al valore paesistico ambientale della singola risorsa interessata anche in relazione all adozione delle soluzioni tecniche pi appropriate L individuazione delle Aree di Esenzione da parte delle Amministrazioni provinciali deve essere realizzata con l obbligo da parte delle stesse amministrazioni di consultare gli enti locali interessati in due distinti momenti nella fase preliminare alla formazione del programma provinciale attraverso la convocazione della conferenza provinciale delle autonomie onde confrontare le linee generali ed i criteri per la formazione del piano provinciale dell attivit estrattive e nella fase preliminare alla adozione del programma attraverso la trasmissione della proposta agli enti interessati assegnando agli stessi un termine per la presentazione di eventuali osservazioni o proposte di integrazione o anche attraverso la convocazione di apposita conferenza dei servizi per verificare a priori tutti i processi che da essa scaturiscono comprendendo quindi la sostenibilit degli impatti dell attivit estrattiva sulle varie componenti ambientali e la fruizione ottimale delle altre risorse del territorio L applicazione del criterio della compatibilit paesistico ambientale ed urbanistica non pu che concretizzarsi attraverso successivi processi di analisi e valutazione ambientale in g
351. te dai gessi Arenarie torbiditi alternanze di arenarie e marne marne questi sedimenti affiorano nelle conche inframontane e pi in generale ad est della catena appenninica periadriatica all interno della successione cronologicamente in corrispondenza della crisi di salinit del messiniano si sedimentata la Formazione Gessoso Solfifera Le sabbie le argille le alternanza argillo sabbiose della zona subappenninica pi prossima alla linea di costa e spesso indicata con il termine successione plio pleistocenica Prima dell ultima regressione marina in una fase embrionale della formazione del reticolo idrografico superficiale sono stati deposti sedimenti conglomeratici Depositi alluvionali di ambiente continentale costituiti principalmente da ghiaie e sabbie sedimentati trasversalmente alla catena appenninica e generalmente con andamento perpendicolari alla linea di costa nella medio alta valle dei Fiume Tronto ai terrazzi alluvionali si sostituiscono dei terrazzi travertinosi Gli schemi generali sono per loro definizione privi di dettaglio pertanto sembra necessario fare un cenno particolare alla Formazione del Calcare Massiccio questa formazione geologica la pi antica affiorante nella nostra Regione e per certi versi la pi interessante dal punto di vista estrattivo calcari di questa formazione hanno una purezza prossima al 100 96 in larga parte sono privi di discontinuit per cui possibile estrarre blocchi
352. tenzioni e le cure saranno verificate periodicamente a campione dai competenti organi forestali 10 7 Recupero e ricomposizione finale delle cave di argilla sabbia sabbia e ghiaia e conglomerato a basso grado di cementazione Gli scavi data la localizzazione dei giacimenti di tali materiali sono e saranno ubicati per la maggior parte in aree di pianura di fondovalle o di collina ed il recupero generalmente avviene con restituzione dell area alla destinazione d uso precedente la coltura agricola Esempi leggermente pi complessi di rinverdimento talvolta interessano le aree perimetrali con impianti di specie arbustive a costituire siepi divisorie con altre propriet o altri fondi ed alberi in mono o plurifilare In genere i maggiori problemi si riscontrano nella scelta dei materiali che si usano per il ritombamento totale o parziale dell area essendo in genere il cappellaccio pur se abbondante non sufficiente a restituire una morfologia finale compatibile con l intorno paesistico ambientale Le precedenti indicazioni tecniche riguardo i materiali idonei necessari al ripristino della fertilit agronomica nei suoi parametri fisico chimico biologici e di una potenza del substrato simile alla media dei fondi agricoli marchigiani diviene capitolo progettuale di fondamentale importanza Nelle aree il pi delle volte perimetrali di cave che non prevedono ritombamento totale pu risultare necessario procedere al mascheram
353. teria Un impianto fisso di trattamento pone problemi di localizzazione in relazione all impatto visivo ed ambientale in genere pertanto l ubicazione deve tendere a minimizzare tali impatti In alternativa un impianto mobile potrebbe servire per una prima lavorazione di riduzione delle dimensioni dei rifiuti necessaria per permettere a parit di viaggi il trasferimento di una maggiore quantit di materiale al centro di trattamento diminuendo cosi anche l impatto ambientale dovuto al trasporto In sede di redazione del PRAE sono state acquisite informazioni presso le Provincie Registro delle imprese che effettuano operazioni di recupero di rifiuti presso uffici regionali e presso le varie ditte per conoscere il numero di impianti fissi di valorizzazione che possono trattare i rifiuti inerti provenienti da demolizioni sul territorio regionale Sono stati individuati n 57 impianti cosi suddivisi e n Provincia di Ascoli Piceno e n 22in Provincia di Ancona e n 28 in Provincia di Macerata e n 1 Provincia di Pesaro E in via di definizione una normativa UNI per la definizione di Linee guida finalizzate alla riduzione dei rifiuti di costruzione e demolizione C amp D nella progettazione di interventi edilizi La norma ha lo scopo di fornire raccomandazioni che integrino i capitolati di appalto al fine di favorire il riutilizzo di materie prime secondarie in fabbricati di nuova costruzione e di minimizzare la p
354. teriali inerti riciclati con misto di pezzatura fino a mm 100 scevri da sostanze organiche Sono compresi gli spianamenti la costipazione e la pilonatura a strati la bagnatura e eventuali ricarichi prezzo Euro mc posato Realizzazione di rilevati con tout venant macinato costituito da materiale inerte riciclato conforme alle norme CNR UNI 10006 steso e compattato con mezzi meccanici fino ad ottenere il 9096 della prova AASHTO modificata prezzo Euro mc posato Realizzazione di fondazioni e strati superficiali di terra stabilizzata non corretta con materiale inerte riciclato conforme alle norme CNR UNI 10006 steso e compattato con mezzi meccanici fino ad ottenere il 95 della prova AASHTO modificata prezzo Euro mc posato Sabbie realizzate con materiale inerte riciclato per l allettamento delle strutture a rete prezzo Euro ton Franco Impianto Conglomerato cementizio per opere non armate di fondazione e sottofondazione e per rinfianchi confezionato a norma di legge con cemento R325 e inerti riciclati a varie pezzature atte ad assicurare un assortimento granulometrico adeguato alla particolare destinazione del getto e al procedimento di posa in opera del calcestruzzo prezzo Euro mc Franco Imp betonaggio 9 REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E DIRETTIVA PER L ADOZIONE DI TECNICHE DI ESCAVAZIONE INNOVATIVE articolo 6 comma 2 lettera i della L R 1 dicemb
355. ti da altre Regioni Umbria Toscana ecc da Stati esteri Croazia ecc e in minima parte provenienti dall aumento di inerti risultanti da processi di demolizione Nel periodo 1999 2001 inoltre si hanno indeterminazioni merito aitempi di approvazione del Piano Regionale PRAE e dei Piani Provinciali PPAE delle Attivit Estrattive e tempi di preparazione e di avvio delle coltivazioni e all atuazione delle norme transitorie per le nuove autorizzazioni e concessioni fino all entrata in vigore dei PRAE e PPAE 21 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi A Andamento delle costruzioni in Italia Ci premesso l analisi dell andamento nel nostro paese degli investimenti nelle costruzioni effettuato per e investimenti in costruzioni a prezzi correnti 1994 1998 Tab F e investimenti in costruzioni a prezzi costanti 1994 1998 G e andamento degli investimenti in costruzioni a prezzi costanti 1994 1998 Grafico G fa emergere che il settore italiano delle costruzioni per questi anni di analisi rispecchia grosso modo la situazione delle cave della Regione Marche del periodo indagato che vede un massimo nell intervallo 1994 1996 con una ricaduta nel 1997 1998 22 nezzijeuoiBejsop LV SI ns JONY euorzeJoqe 3 exor e3uepeoeud opoued osseis po 092 02 voz ee 00202 eor ee
356. ti indici Cave n 5382 Addetti direttamente impiegati n 22472 Abitanti 57 139 105 Produzione 183 6 10 m anno Produzione per addetto 8170 m anno Produzione per abitante 3 112 m8 anno 30 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Tabella 1 attivit di cava della Regione Marche nel 1998 Produzione m anno Materiale estratto Materiale utile Sabbia ghiaia 2 889 692 2 217 855 a2 a ci sl aggregati argillosi e BEN 595 NN EN 715 sabbiosi a4 Arenaie o 000 000 Calcari massicci stratificati e 1 421 220 1 220 702 nd Rei a Gesso a 49790 750 45460 460 j 2 _ EM sesi TUNE se Fonte scheda informativa sulle attivit di cava allegato B della L R n 71 1997 Sigla Tipologia di utilizzazione Nelle Marche l attivit estrattiva di cava per il 1998 indica i seguenti indici e Cave n 166 e Addetti direttamente impiegati n 657 e Abitanti n 1 449 109 e Produzione materiale utile 3 963 10 m anno estratto 4 929 10 m anno e Produzione per addetto materiale utile 6 033 estratto 7 502 e Produzione per abitante materiale utile 2 73 estratto 3 40 m anno Dal 1985 al 1998 la media del materiale utile prodotto di 4 853 000 4 85 108 m8 anno 31 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 1 7 Atti
357. ti performances di crescita e di benessere delle Marche settore delle attivit estrattive offre un contributo di grande rilevanza alla tradizione industriale e produttiva della nostra regione L attivit estrattiva ha una notevole tradizione perch affonda le sue radici nel tempo in quanto soddisfa bisogni che l uomo ha manifestato anche se in modo primitivo fin dalle origini della civilt Questi bisogni sono evoluti in parallelo all evoluzione delle forme di organizzazione economica e sociale degli insediamenti umani Di conseguenza anche nelle Marche l economia dell impresa estrattiva ha subito profonde trasformazioni soprattutto in seguito ai processi di industrializzazione avvenuti nel corso del XX secolo Agli inizi del secolo scorso l attivit estrattiva era svolta in modo prevalentemente artigianale lavori erano manuali ed il trasporto dei materiali avveniva soprattutto tramite animali L estrazione veniva eseguita dai privati dalle frazioni dai Comuni RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Oggi l attivit estrattiva cresciuta si diffusa in localit aventi specifica vocazione sia per quantit e qualit del materiale che per la vicinanza dei luoghi d impiego L estrazione e la lavorazione viene eseguita con impianti di lavorazione carrelloni escavatori ruspe ed altri strumenti meccanici A seguito di questi processi notevolmente aumentato l impegno finanziario per l acquisto dei macchinari e la
358. tino della Formazione del Calcare Massiccio della Formazione di San Marino e dei gessi Nelle Tavole n 7a 7b 7c e 7d Aree di possibile esenzione sono stati individuati e cartografati gli affioramenti della Formazione della Maiolica della Corniola e dei Conglomerati messiniani di Pietrarubbia Gli affioramenti dei seguenti materiali di difficile reperibilit o non sostituibili pietra da taglio argilla e aggregati argilloso sabbiosi per la produzione di laterizi speciali argille bentonitiche e Plio pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno e formazione della scaglia rossa delle province di Pesaro Urbino e Ancona per motivazioni tecniche specificate nel precedente paragrafo 3 3 non sono stati cartografati Gli affioramenti cartografati esterni alle aree di divieto di cui alle Tavole n 6 sono stati sottoposti ad una specifica analisi al fine di valutare le aree di possibile esenzione In questa sede occorre ribadire che le aree di divieto cartografate sono solo una parte rispetto a quelle previste all articolo 6 comma 3 della L R n 71 1997 pertanto le Province in fase di conferma o meno dell esenzione dovranno verificare l esistenza dei divieti non cartografati alla Tavola 6 del PRAE Nel precedente paragrafo stato specificato che i 79 Siti di Interesse Comunitario proposti pSIC la Zona di protezione Speciale ZPS di cui alla D G R M n 1709 1997 e al Decreto del Ministero dell Ambiente del 03
359. to da calcare biancastro e nocciola suddiviso in strati spessi e molto spessi Da un punto di vista stratigrafico la formazione del calcare massiccio presenta uno spessore di alcune centinaia di metri ed costituito per la quasi totalit da carbonato di calcio con tenori che spesso superano il 98 Quasi tutte le aree di affioramento di questo litotipo coincidono con zone soggette a tutela e conservazione L assenza di discontinuit alla scala delle mesostrutture e la purezza del minerale rendono questo materiale unico per alcuni utilizzi carbonato di calcio per l industria chimica farmaceutica metallurgica cartaria e agroalimentare produzione di pietrisco per conglomerati cementizi ad elevata resistenza e qualit inerti fini per la confezione di conglomerati bituminosi correttivo per la produzioni di cementi filtri realizzazione di blocchi La rarit degli affioramenti coltivabili unitamente con le caratteristiche intrinseche fanno del calcare massiccio un litotipo di difficile reperibilit e insostituibile per alcuni usi specifici Anche la L R n 71 1997 all articolo 3 comma 2 cosi come sostituito dall articolo 1 comma 1 della L R n 33 1999 considera il calcare massiccio con purezza superiore al 98 per cento materiale di cava avente un particolare valore merceologico e riserva strategica della Regione La normativa continua indicando che il PRAE riconosce particolari sviluppi produttivi esclusivamente per segmenti di mercato ad el
360. to fissare i contenuti che un progetto deve prevedere per garantire la sicurezza di un processo estrattivo in sotterraneo sotto tutti gli aspetti Altri aspetti disciplinati dalla direttiva sono la collocazione in sotterraneo di infrastrutture di servizio al processo industriale di cava articolo 7 e la possibile riutilizzazione dei vuoti minerari al termine della coltivazione articolo 8 Anche in questo caso l intenzione stata quella di spingere al massimo per soluzioni in questa direzione allo scopo di ottimizzare l utilizzazione delle risorse esistenti e di limitare l intervento antropico sul territorio nel quadro di una rigorosa salvaguardia dell ambiente La direttiva riporta infine la normativa di riferimento per lo svolgimento di un attivit estrattiva in sotterraneo con i metodi di coltivazione intesi come tecniche di escavazione innovative articolo 9 98 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 3 11 Normativa per le aree di divieto ancora non cartografabili articolo 6 comma 2 lettera della L R 71 1997 cosi come sostituito dall articolo 2 comma 4 della L R 33 1999 e articolo 6 comma 3 della L R 71 1997 La normativa riguarda le aree di divieto non cartografabili ai sensi del comma 3 dell articolo 6 dela Legge Regionale 1 dicembre 1997 n 71 e quelle di divieto non ancora cartografate ai sensi dell articolo 2 comma 4 lettera i delle L R n 33 99 Sono state prese in esame 1 le aree
361. to legislativo 29 ottobre 1999 n 490 4 bis La Regione da immediata comunicazione delle autorizzazioni rilasciate al Ministero dell Ambiente nel rispetto delle disposizioni previste dal comma 4 articolo 151 del D Lgs n 490 1999 5 La durata dell autorizzazione all esercizio dell attivit estrattiva non pu avere durata superiore all ultimazione dell opera pubblica per cui la cava 6 stata autorizzata Entro i successivi 6 mesi dovr essere conclusa la ricomposizione ambientale della cava di prestito 6 L inizio dei lavori di escavazione subordinato all attivazione di idonea garanzia fideiussoria a favore della comune per le opere di ricomposizione ambientale da realizzarsi al termine della coltivazione in caso di inadempienza del soggetto autorizzato come stabilito dall articolo 17 comma 4 della L R 1 dicembre 1997 n 71 7 M titolare dell autorizzazione soggetto al versamento del contributo di cui all articolo 17 della L R n 71 1997 8 Il titolare dell autorizzazione soggetto a quanto previsto dall articolo 23 della L R n 71 1997 cosi come modificato dall articolo 5 della L R n 33 1999 Art 8 Normativa di riferimento 1 Le cave di prestito dovranno essere esercite secondo la direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale DIRETTIVA PER LE CAVE DI PRESTITO per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e la ri
362. tradali assorbenti ecc Da un punto di vista tecnico possibile nel caso di ammassi rocciosi molto fratturati e coltivati per produrre Pietre da taglio ridurre sensibilmente gli scarti da portare in discarica e ridurre l ampiezza dei vuoti di coltivazione con metodologie moderne e ad alto contenuto ingegneristico 1 3 La schematizzazione dei giacimenti della regione Marche L evoluzione geologico strutturale della regione Marche particolarmente complessa e ricopre un arco temporale che parte dal Trias Superiore circa 230 milioni di anni periodo nel quale si depositava la Formazione delle Anidriti di Burano fino ai nostri giorni 13 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Lo schema geologico del territorio marchigiano con l indicazione dei principali litotipi affioranti di interesse estrattivo pu essere cosi semplificato 1 Calcari massicci calcari stratificati calcari marnosi e materiali detritici affioranti nelle catene montuose appenniniche dell entroterra nel retroscorrimento di Cingoli nel promontorio del Conero e in alcune formazioni neogeniche della colata gravitativa della Val Marecchia complesso delle argille scagliose della Colata gravitativa della Val Marecchia essenzialmente ubicate all estremo nord della Regione Marche all interno della successione neogenica depositatasi nelle fasi di stasi della traslazione delle formazioni alloctone affiorano i depositi evaporitici costituiti principalmen
363. trato di ciotoli in modo da favorire l afflusso dell acqua alle talee stesse realizzazione di una difesa in massi volume non inferiore a mc 0 30 peso superiore ql 8 muniti di barre in acciaio ad aderenza migliorata diametro 16 mm munite di asola e fissate con malta cementizia anti ritiro nei massi stessi collegati tra loro da una fune d acciaio diametro 16 mm per ottenere una protezione al piede della scarpata stessa fissaggio della fune ogni 5 m ad un pilota in profilato doppio T anima 10 cm lunghezza 2 m infisso per 1 5 m nell alveo al piede della scarpata ricoprimento degli astoni con uno strato di terra agraria spessore 3 cm compresi la fornitura del materiale vegetale vivo ed ogni altro onere ed accessorio per eseguire il lavoro a regola d arte 28 Realizzazione di una copertura diffusa con astoni e talee di salice tipo armata su sponda di alveo per 4 m di altezza Modellamento della sponda tramite escavatore scavo di fosso alla base della sponda larghezza 80 cm profondit 40 cm posa di 3 file di paletti di legname idoneo diametro 5 cm lunghezza 80 cm infissi nel terreno per 60 La distanza dei paletti pari ad 1 m per la fila inferiore 2 m per la fila intermedia e 3 m per quella superiore fornitura e posizionamento di uno strato continuo di astoni e talee di salice in senso trasversale alla direzione della corrente con il diametro maggiore nel fosso al piede della scarpata ed ancorati alla sponda
364. tte richiedenti dovranno di volta in volta verificare attraverso specifiche prove composizione chimica composizione mineralogica potere sbiancante potere rigonfiante ecc l ascrivibilit bentonitica alla prima o seconda categoria 3 3 11 Conglomerati Plio Pleistocenici della provincia di Ascoli Piceno I corpi conglomeratici compresi tra il fiume Potenza a nord e il fiume Tronto a sud derivano dal ciclo di ingressione marina del Pliocene medio conglomerati di letto indicati con il n 14 nella carta geologica dell Ambiente Fisico delle Marche scala 1 100 000 e dall ultimo ciclo regressivo del Pleistocene medio superiore conglomerati di tetto indicati con il n 7 nella carta geologica dell Ambiente Fisico delle Marche scala 1 100 000 Tra i depositi di letto e di tetto ci sono alternati dei corpi conglomeratici che si intercalano nella serie pelitica e vanno a costituire elevazioni importanti come quella di Monte dell Ascensione e di Offida indicati con il n 12 nella carta geologica dell Ambiente Fisico delle Marche scala 1 100 000 79 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE Storicamente le attivit estrattive pi significative si sono insediate sui corpi conglomeratici pleistocenici di tetto n 7 di carta geologica dell Ambiente Fisico delle Marche scala 1 100 000 Gli affioramenti di calcari stratificati e gli affioramenti di calcare massiccio nella provincia di Ascoli Piceno non possono essere sfruttat
365. tuate ai sensi dell articolo 64 punto h delle N T A del P P A R ed allegate alla Circolare Regionale n 7 del 9 settembre 1992 pubblicate nel Volume Le emergenze botanico vegetazionali della Regione Marche presenza di sottosistema territoriale A unit di paesaggio eccezionale art 20 delle N T A del P P A R Tavola 6 presenza di foreste demaniali Art 34 delle N T A del P P A R Tavola 14 del P P A R e cartografie delle successive acquisizioni L inventario e la carta forestale regionale sono in fase di ultimazione ed prevista la pubblicazione entro tempi brevi Queste aree costituiscono un divieto per l esercizio dell attivit estrattiva ai sensi del comma 3 articolo 6 L R n 71 1997 tuttavia il loro perimetro non stato riportato nelle tavole 6 nella fase di individuazione delle aree di possibile esenzione si comunque verificato con la cartografia disponibile la presenza o meno della Foresta demaniale per l affioramento considerato presenza del sottosistema tematico BB associazioni vegetali di grande interesse art 11 delle N T A del P P A R Tavola 4 e successivi approfondimenti effettuati sulla base della Circolare Regionale n 7 del 9 settembre 1992 cartografie pubblicate ed allegate a Le emergenze botanico vegetazionali della Regione Marche Volume 11 presenza di punti e strade panoramiche art 43 delle N T A del P P A R Tavola 7 Aree contigue ai parchi regionali istituiti le aree c
366. uanto non pi da governarsi a ceduo e non pi da trattarsi con un taglio raso con riserva di matricine Casi particolari di bosco ceduo quali il ceduo a sterzo ed il ceduo composto assai rari nelle Marche e non citati dalla su citata deliberazione regionale sono da ricondursi a forme particolari del governo a ceduo risultando pertanto compensabili ai fini dell applicazione dell articolo 6 comma 4 della L R 1 dicembre 1997 n 71 e della presente direttiva Fino all emanazione di una legge forestale regionale che lo definisca per bosco si intende quanto stabilito dall articolo 5 della L R 7 1985 Le formazioni forestali irregolari sono sottoposte a valutazione sulla eventuale compensabilit da parte di funzionari forestali e regionali in sede di istruttoria del progetto di cava 11 Direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e la ricomposizione finale delle cave Art 10 Rimboschimenti realizzati con finanziamento pubblico e pianificazione forestale Tutti i rimboschimenti ed i miglioramenti dei soprassuoli forestali realizzati con finanziamento pubblico regionale nazionale comunitario sono soggetti al divieto di attivit estrattiva fino all esaurimento della funzione per cui sono stati realizzati nel rispetto di quanto stabilito dalla vigente legislazione forestale e delle disposizioni contenute
367. uazione delle aree di possibile esenzione si comunque verificato con la cartografia disponibile la presenza o meno della Foresta demaniale per l affioramento considerato 86 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE e Aree contigue ai parchi regionali istituiti le aree contigue sono quelle indicate con 0 nelle planimetrie allegate alla D C R n 58 del 30 04 1996 e successive modifiche e presenza di sottosistema territoriale A unit di paesaggio eccezionale art 20 delle N T A del P P A R Tavola 6 e presenza del sottosistema tematico BB associazioni vegetali di grande interesse art 11 delle N T A del P P A R Tavola 4 e successivi approfondimenti effettuati sulla base della Circolare Regionale n 7 del 9 settembre 1992 cartografie pubblicate ed allegate a Le emergenze botanico vegetazionali della Regione Marche Volume 11 e presenza di punti e strade panoramiche art 43 delle N T A del P P A R Tavola 7 Nelle tavole 7a 7b 7c e 7d sono state cartografate le aree bioitaly e le Zone di Protezione Speciale per chiarire le modalit di compilazione della tabella 10 bis e per non inserire le aree di possibile esenzione in queste zone 87 81 s q 0 ell qe L ooiuejog alle euJejse euoizuese eyed ou ou eyed Is e
368. ui alla lettera c dell articolo 3 del presente Piano n d r PPAR non si applicano per 11 l estrazione di travertino e della pietra da taglio nonch l estrazione di aggregati argillosi e sabbiosi necessari per la produzione di laterizi pregiati previa dichiarazione sulla destinazione d uso dei materiali e verifica di compatibilit ambientale di cui agli articoli 63 bis e ter tale esenzione non si applica negli ambiti di tutela dei corsi d acqua di 1 e 2 classe di cui al precedente articolo 29 ed in quelli delle zone archeologiche di cui al precedente articolo 41 La condizione che consente l esenzione per l estrazione di questi materiali il loro utilizzo per la produzione di laterizi speciali mattoni pieni faccia vista tozzetti pianelle ecc L argilla per particolari lavorazioni o per conferire al laterizio colori particolari 73 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE spesso si trova su giacimenti volumetricamente contenuti su depositi eluvio colluviali o su depositi alluvionali di bacini imbriferi costituiti principalmente da peliti AI contrario per il confezionamento di tutti gli altri laterizi forati doppio UNI tavelle pignatte volterrane ecc l argilla pu essere reperita lungo tutta la fascia collinare della Regione dove gli affioramenti sono estesissimi e sono ubicati su aree di interesse paesistico ambientale relativo 3 3 4 Calcare massiccio calcare massiccio Sinemuriano Hettangiano costitui
369. velli di mero import export tra centri contigui ai confini regionali C La coltivazione dei materiali di risulta sono divisibili in due categorie Materiali di risulta 1 riutilizzazione in loco dei materiali ricavati dall esecuzione di infrastrutture pubbliche o private derivati da interventi dell Autorit di Bacino per difese e sistemazioni Idrauliche nell ambito dello stesso corso d acqua Questi materiali non costituiscono attivit di cava Essi concorrono tuttavia al soddisfacimento dei fabbisogni per la realizzazione e sistemazione delle opere stesse 2 riutilizzazione dei materiali ricavati in loco dall esecuzione di opere pubbliche per cui prevista una forma di commercializzazione ricavati non in loco di risulta sia tal quali sia dopo trattamento di valorizzazione Questi materiali essendo soggetti a commercializzazione rientrano nelle quote di produzione dei minerali di cava 26 Relazione contenente l individuazione dei livelli produttivi e stima dei trend evolutivi Fino ad ora gran parte dei materiali di risulta stata utilizzata senza il rispetto delle regole della commercializzazione Con l approvazione del PRAE questi materiali per quanto riguarda le opere pubbliche saranno sottoposti ad apposita direttiva art 6 comma 2 lettera f della L R n 71 1997 Si evidenzia che nel futuro le infrastrutture stradali nelle zone montuose o di alta collina verranno previste per limitare gli im
370. vigilanza sull applicazione delle norme di cui al precedente comma sono quelle stabilite nell art 19 della L R 1 dicembre 1997 n 71 4 Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON CARTOGRAFATE articolo 6 comma 2 lettera della L R 1 dicembre 1997 n 71 come sostituito dall art 2 comma 4 della L R 17 dicembre 1999 n 33 NORMATIVA PER LE AREE DI DIVIETO NON CARTOGRAFATE Art 1 Oggetto della normativa La seguente normativa redatta ai sensi dell articolo 6 comma 3 lettera 1 della l r 1 dicembre 1997 n 71 come sostituito dall articolo 2 comma 4 della 17 dicembre 1999 n 33 riguarda le aree di divieto dell articolo 6 comma 3 della L R 1 dicembre 1997 n 71 non ancora cartografate nel PRAE Art 2 Aree di divieto all esercizio di cava non cartografate nel PRAE articolo 6 comma 3 della l r 71 1997 vietato l esercizio dell attivit di cava nelle sedi degli alvei e nelle zone golenali dei corsi d acqua nelle spiagge nei fondali lacustri nelle fasce di rispetto previste dalle leggi vigenti e nelle ampie fasce di pertinenza la cui regolamentazione spetta ai sensi della L 18 maggio 1989 n 183 all Autorit di bacino Fino alla definizione delle pi ampie fasce di pertinenza la cui regolamentazione spetta ai sensi della Legge 18 maggio 1989 n 183 all Autorit di
371. vit estrattiva e pianificazione Nell affrontare le problematiche relative al piano dell attivit estrattiva regionale uno dei primi elementi anche se pu apparire ovvio su cui confrontarsi la considerazione che i materiali naturali sono indispensabili all attivit antropica L attivit estrattiva infatti condiziona importanti settori dell economia regionale inoltre le esigenze legate allo sviluppo economico infrastrutture e quelle connesse alle problematiche del recupero ambientale e della riduzione del rischio geologico esondazioni erosione in alveo erosione costiera ecc richiedono notevoli quantit di materiali che non possono che derivare dall attivit estrattiva Tali materiali o vengono prodotti nell ambito regionale oppure debbono essere importati dall esterno con forte aggravio di costi diretti ed indiretti Pertanto le esigenze produttive legate all attivit di cava non possono essere governate solo sulla base delle questioni connesse alla tutela e alla conservazione dell ambiente Se le esigenze di tutela dei sistemi naturali non possono essere l elemento esclusivo nella redazione di un piano cave l attivit estrattiva nella regione non pu ovviamente essere pianificata sulle sole esigenze dell attivit produttiva Ci in quanto l attivit estrattiva non pianificata pu produrre oltre all alterazione del paesaggio e di ambienti naturali o storico architettonici dissesti idrogeologici rilevanti che incremen
372. vo geometrie ad imbuto coltivazione con rotazione del fronte quinte di mascheramento ecc L adozione di tecnologie di estrazione innovative per la coltivazione di materiali litoidi consentire l ammissibilit dell intervento estrattivo ferma restando la verifica dell assenza delle interferenze con le risorse paesistico ambientali e territoriali anche in contesti ambientali dove occorre fare convivere strategie del settore produttivo con quelle di tutela ambientale L attivit estrattiva nella Regione deve essere dimensionata in rapporto ai livelli produttivi ed alla stima dei trends evolutivi questi devono essere monitorati continuamente al fine di cogliere tempestivamente le modificazioni introdotte da eventi al momento non prevedibili Per l estrazione devono essere utilizzate tecniche di coltivazione tali da limitare al minimo sfridi e sprechi prevedendo l utilizzo di tutto il materiale movimentato In ogni applicazione ingegneristica dove possibile sostituire il materiale di cava con quello proveniente dal riciclaggio delle macerie deve essere preferito il materiale riutilizzato I capitolati per l appalto di opere edili devono prevedere la possibilit di adoperare materiale proveniente dal riciclaggio delle macerie in sostituzione di quello di cava per tutte quelle applicazioni ingegneristiche che lo consentono 60 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA GENERALE 9 Deve essere favorita la riutilizzazione di materiale di r
373. yed ou oady ues 01650d ou ou ou ou ou ou ou VONOIVIN NV IU2591991d 4 Z 1096 alle euozuese ou ou eyed eyed ou eyed NV oueuqej ooluejog e o 1096 euorzuese liqissod eyed ou Is ou eyed eyed WONOIVIN NV 8904 0311905525 N ou ou ou ou ou ou ou VOl OIVIN NV 5 enay o 1096 ezuefjeue euorzuese liqissod ou ou ou ou ou eyed NV ojebuyues S ooiuejog 3 o 096 eujejse euorzuese liqissod ou ou ou ou eyed eyed NV F W ojeuigjosseS MW ou eyed ou Is Is ou eyed VOINNHOO 05508 piou JUON Seo ou IS IS ou VONTOIVIN Nd JUOW d ou ou ou ou ou ou ou VONOIVIN Nd 15910 euBejenboy euBejenboy ou ou ou ou ou ou ou eid ss W 16409 15595 lop ese ouien ues ojoredn1 102055 N gt o m 54 E g 5 9 H S 28 39 8 3 oS og 9 29 2 5
374. ziani prevedevano una coltivazione basata sull utilizzo di cunei di legno infissi e rigonfiati ad acqua La movimentazione avveniva sfruttando le piene dei fiumi Lo sviluppo della civilt industriale ha prodotto un rapido incremento demografico e con esso una crescente richiesta di materie prime Tra queste materie prime una parte determinante rappresentata dai materiali di cava argille per i laterizi marne per i cementi pietra per i conglomerati ecc Fino a cinquanta anni fa le ghiaie erano ancora prelevate dagli alvei dei fiumi dalle falde detritiche e dalle spiagge dai carrettieri questi con carri trainati da cavalli buoi prelevavano due o tre metri cubi al massimo e poi lo trasportavano il pi delle volte direttamente al cantiere di utilizzo Ancora durante questo periodo veniva prelevato calcare per farne pietra ornamentale gli esplosivi erano ancora poco utilizzati e la tecnica pi ricorrente era quella legata all arte degli scalpellini Il travertino dell ascolano veniva ancora estratto con la stessa tecnica degli obelischi egiziani legno ed acqua Si arriva cosi ai giorni nostri Anche se l incremento demografico dei paesi occidentali sembra arrestato le attivit dell uomo richiedono ingenti quantit di materiali di cava Di seguito vengono elencati i principali materiali oggetto di escavazione nella nostra regione con indicati alcuni degli utilizzi pi appropriati e tipici e Ghiaie e sabbie alluvio
375. zione ambientale g REGIONE MARCHE Giunta Regionale PIANO REGIONALE ATTIVITA ESTRATTIVE P R A E ALLEGATO B alla direttiva recante norme di attuazione per una razionale coltivazione un appropriato uso del materiale per l esercizio dell attivit estrattiva nelle formazioni boscate e per il recupero e ricomposizione finale delle cave INTERVENTI ED OPERE IL RECUPERO E LA FINALE DELLE CAVE 1 Premessa Per recupero ambientale di una cava si intende la realizzazione contestuale ed al termine della coltivazione di una serie di operazioni sistematorie di natura geomorfologica ed agroforestale tese ad un corretto reinserimento dell area sede di intervento estrattivo nel contesto paesistico ambientale presente nell intorno la sistemazione finale oltre che calibrarsi sito per sito alle caratteristiche dell intorno deve tenere conto delle caratteristiche ambientali e territoriali e delle scelte di pianificazione principi e le tecniche da privilegiarsi sono quelle proprie dell agronomia dell ingegneria naturalistica e delle sistemazioni idraulico forestali presente allegato intende definire i contenuti dei progetti di recupero o ricomposizione ambientale in particolare le analisi gli studi e gli elaborati propedeutici criteri sotto esposti sono di riferimento per i Programmi Provinciali delle Attivit Estrattive P P A E e per progetti inerenti il recupero
376. zione zero dell ingegneria naturalistica prevedendo in ogni caso tutti gli interventi tecnici idonei all aumento della scabrosit della superficie nuda d abbandono al fine di esaltare il pi possibile ossidazione l azione degli agenti meteorologici ed il rinverdimento naturale dei fronti d abbandono progetti di recupero o ricomposizione dovranno pertanto contenere soluzioni progettuali finalizzate al rinverdimento finale tesi cio a proporre ed adottare soluzioni tecniche di ingegneria naturalistica e di sistemazione idraulico forestale tali da garantire un effettivo reinserimento dell area a fine lavori nel contesto paesistico ambientale dell intorno A tal fine dovranno essere prospettate pendenze di abbandono che offrano la possibilit di procedere agli interventi di recupero consoni alla destinazione finale d uso prevista in progetto Si devono prospettare in giusta sequenza gli interventi stabilizzanti di consolidamento combinati e complementari di ingegneria naturalistica e di sistemazione idraulico forestale assolutamente necessari per difendere il preziosissimo capitale costituito dalla terra e dal cappellaccio di riporto fondamentale per l impostazione di qualsiasi rinverdimento Si deve pure ove possibile prevedere la creazione di vasche riempite di terreno idoneo di varia dimensione e di distribuzione casuale in tali grandi vasi si trapianteranno di preferenza le specie arboree che avranno una potenza tale del sub
377. zzati nel rispetto delle procedure e dei contenuti previsti dal D Lgs 5 febbraio 1997 n 22 e dal D M 5 febbraio 1998 centri di raccolta presidiati dei rifiuti edili possono essere realizzati e gestiti dai seguenti soggetti Comuni e loro Consorzi e soggetti privati DIRETTIVA PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA DI RIUTILIZZO DEGLI INERTI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO A QUELLI DERIVANTI DALL EDILIZIA 1 8 Modalit di realizzazione ed esercizio dei centri di raccolta presidiati centri di raccolta presidiati fermo restando il rispetto della normativa vigente in materia devono rispettare le seguenti condizioni a i rifiuti inerti da recuperare devono essere stoccati in cumuli separatamente dagli altri materiali eventualmente presenti nell area b i rifiuti inerti stoccati in cumuli devono essere situati su basamenti idonei a garantirne l isolamento dal substrato C i rifiuti inerti stoccati in cumuli se polverulenti devono essere protetti dall azione del vento in modo da rispettare le prescrizioni di cui al D M 5 febbraio 1998 e al D Lgs 4 agosto 1999 n 351 d i cumuli devono essere realizzati in modo tale da garantire assolute situazioni di stabilit devono essere definiti orari di apertura tali da consentire l attivit di conferimento Le quantit massime annue dei rifiuti inerti messi in riserva nei centri di raccolta presidiati sono da determinare in funzione della potenzialit degli impianti di tr

Piano Regionale Attività Estrattive

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