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Linee Guida Edilizia Sostenibile

1. DLgs 192 2005 calcolo della prestazione Direttiva 2002 91 calcolo del rendimento energetico degli edifici requisiti minimi di gt energetica degli edifici ai fini della certificazione rendimento e promozione delle fonti e limiti per la trasmittanza rinnovabili iretti 06 DLgs 115 2008 abolizione della DIA per DI 20 32 pero Sena 1 installazioni solari termiche e fotovoltaiche l efficienza energetica x si Scomputi volumetrici per maggiore spessore delle murature perimetrali e dei solai DLgs 311 2006 integrazione del DLgs 192 2005 sui valori limite DPR 50 2009 introduzione dei valori limite EP per la climatizzazione estiva e conferma dei requisiti del DLgs 192 2005 Direttiva 2010 31 metodologia di calcolo della prestazione energetica diffusione delle fonti rinnovabili della cogenerazione del teleriscaldamento e delle pompe di calore Adempimenti per gli edifici pubblici e privati al 2020 DM 26 6 2009 linee guida nazionali sulla certificazione energetica degli edifici 2 3 NORMATIVA REGIONALE Le Regione italiane hanno recepito in maniera differente il tema della sostenibilit energetica e ambientale degli edifici emanando provvedimenti che introducono significativi cambiamenti nel modo di progettare e costruire con precise indicazioni per l utilizzo di fonti energetiche energie rinnovabili compreso il risparmio energetico e a volte quello idrico Il panorama naz
2. espressa attraverso il paramento indice di prestazione energetica per la climatizzazione estiva Nella valutazione dell indice di prestazione energetica estiva attualmente non si tiene conto dell impianto e quindi non si parla di energia primaria ma solo di energia richiesta dall involucro mantenere le condizioni di comfort estivo max 26 C L indicazione della qualit termica estiva dell involucro edilizio deve essere riportata negli attestati di qualificazione e certificazione energetica Tale valutazione facoltativa nella certificazione di singole unit immobiliari a uso residenziale di S U inferiore a 200 m che utilizzano il metodo semplificato per la valutazione dell indice Ep Due sono i metodi di valutazione della qualit termica estiva dell edificio il primo si basa sulla determinazione dell Epe iny con il metodo riportato nelle UNI TS 11300 parte 1 espresso in kWh m anno pari al rapporto tra l energia termica richiesta per mantenere le condizioni di confort e la superficie netta del volume climatizzato In funzione della valutazione dell Epe si definisce la classe energetica estiva dell edificio in base alla seguente classificazione PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 21 EPe inv lt 10 10 EPe inv lt 20 30 EPe inv lt 40 EPe inv 40 Metodo basato su parametri qualitativi Nel caso di edifici esistenti con superficie utile inferiore
3. Direttiva UE 2008 98 CE relativa ai rifiuti PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 50 4 BIBLIOGRAFIA L innovazione energetica in edilizia Rapporto Onre 2010 sui regolamenti edilizi comunali PROGETTAZIONE E DIREZIONE Lorenzo Bellicini e Edoardo Zanchini LEGAMBIENTE Gabriele Nanni e Katiuscia Eroe CRESME Francesco Toso e Antonello Mostacci Linee guida per l edilizia sostenibile in Toscana Giunta Regionale della Toscana Linee guida per l edilizia sostenibile Centro di documentazione del parco storico Culturale e di orientamento allo sviluppo sostenibile Maurizio Pelagaggia Filippo Mangani e Umberto Giostra GUIDA PER L UTENTE DELL EDILIZIA SOSTENIBILE a cura del Circondario della Val di Cornia Comuni di Piombino Campiglia M ma Sassetta San Vincenzo Suvereto ISTITUTONAZIONALE BIOARCHITETTURA SEZIONE DI LIVORNO E ARCIPELAGO TOSCANO LINEE GUIDA PER LA PROMOZIONE DELL EDILIZIA SOSTENIBILE NEI REGOLAMENTI EDILIZI E NEGLI STRUMENTI DI GOVERNO DEL TERRITORIO Manuale di riferimento Amministrazione Provinciale di Viterbo Assessorato Ambiente Istituto Nazionale di Bioarchitettura sezione di Viterbo PIANO ENERGETICO AMBIENTALE REGIONALE REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ASSESSORATO DELL INDUSTRIA Agosto 2006 Schema di legge regionale NORME PER L EDILIZIA SOSTENIBILE CONFERENZA DELLE REGIONI E PROVINCE AUTONOME Roma 15 marzo 2007 DGR 156 2008 Atto di indirizzo e coo
4. fotovoltaico richiede una superficie notevole per garantire il fabbisogno elettrico domestico Esempi di tecnologie o di sistemi Dal punto di vista impiantistico gli impianti a pannelli solari possono essere essenzialmente di 2 tipi impianti a circolazione naturale sono sistemi monoblocco a circuito chiuso che funzionano senza necessit di pompe n di componenti elettrici Sono costituiti da un collettore solare piano o a tubi sottovuoto esposto alle radiazioni solari all interno del quale l acqua si scalda e sale per convezione verso il serbatoio dirigendosi nel circuito domestico impianti a circolazione forzata in questo caso il serbatoio montato separatamente nel sottotetto o nel locale caldaia ed il liquido del circuito primario spinto da una pompa La pompa di circolazione viene messa in moto da una centralina elettronica che confronta le temperature dei collettori e dell acqua nel serbatoio di accumulo rilevata da apposite sonde componenti principali di un sistema a pannelli solari sono costituiti da il pannello solare vero e proprio che trasferisce il calore assorbito dalla radiazione solare all acqua del serbatoio di accumulo e permette di produrre quindi acqua calda il serbatoio di accumulo dell acqua calda coibentato che consente di mantenere in temperatura l acqua riscaldata anche quando la radiazione solare non presente o meno intensa una pompa per la circolazione dell acqua e una
5. e standard urbanistici Le Linee Guida definiscono un primo sistema di valutazione per descrivere il livello di ecoefficienza di un abitazione nonch i criteri relativi ai materiali alle opere da privilegiare per un edilizia sostenibile Le Linee Guida sono inoltre funzionali ad anticipare e facilitare in un secondo momento l introduzione di un sistema di certificazione energetica degli edifici Con l emanazione delle Linee Guida per la progettazione sostenibile si vuole realizzare uno strumento di immediata comprensione in modo tale che possa costituire un supporto per processi decisionali Le Linee Guida non devono essere considerate sostitutive della capacit di progettazione dei tecnici la loro funzione si limita alla definizione di un metodo standard di valutazione della qualit che il progetto esaminato deve possedere in riferimento alle caratteristiche di sostenibilit dell intervento L impegno in questo ambito particolarmente sentito se si considera che con una attenta progettazione e un adeguato uso di materiali il fabbisogno di energia per la climatizzazione invernale ed estiva potrebbe essere ridotto fino al 30 di quello attuale PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 4 2 IL CONTESTO DI RIFERIMENTO Per definire il contesto di riferimento vengono riportati i seguenti elementi il quadro normativo partendo dalla scala sovraordinata per arrivare a quella locale riferime
6. pertanto correlata alla massa della parete perimetrale termica durate il periodo invernale temperature min esterna 5 comportamento della parete con cappotto esterno senza cappotto e cappotto interno PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 28 Proprio il mancato controllo dell inerzia termica ha portato nell ultimo decennio un aumento esponenziale degli apparecchi per il condizionamento estivo non solo in Italia ma anche nel resto d Europa soprattutto nel settore del terziario ma anche nel settore residenziale si assistito ad un notevole incremento Nel mercato americano ad esempio il 100 del settore terziario ha impianti di condizionamento e in Giappone 1 8596 degli edifici residenziali ha impianti di condizionamento dove per l inerzia termica minore per garantire un migliore comportamento antisismico L attribuzione dei valori per l inerzia termica si esprime in termini di massa di sfasamento e di attenuazione Per quanto concerne la massa il parametro il kg m considerando una massa significativa a partire dai 230 kg m cos come previsto dal Dlgs 192 2005 Per quanto riguarda lo sfasamento 5 il parametro per la sua misurazione il tempo espresso in ore h mentre l attenuazione fa espressa tramite un coefficiente adimensionale valutabile in base alla UNI EN ISO 13786 Il requisito sempre sulla base del DIgs 192 2005 si intende
7. sono dispositivi che permettono di regolare il flusso dell acqua in funzione delle necessit e della pressione Si tratta di dispositivi meccanici che limitano il passaggio massimo dell acqua La loro regolazione meccanica e devono essere installati fra la chiave di chiusura e il flessibile nel caso dei rubinetti dei lavandini e dei bidet e fra il rubinetto e il flessibile nel caso delle docce Alcuni modelli di rubinetteria possono averlo incorporato all interno della cartuccia cos che possono essere regolati solamente dopo aver smontato la parte superiore La loro t 5 at manipolazione per la regolazione del flusso semplice basta girare una vite con un cacciavite regolando l apertura secondo le necessit in funzione del tipo di rubinetto lavandino doccia ecc Il risparmio d acqua che si pu ottenere dipender dalla modificazione del flusso generalmente questi dispositivi permettono di ridurre il flusso massimo fino a un 50 Il costo indicativo di pochi per singolo riduttore Diffusori sono dispositivi che miscelano l acqua del rubinetto con aria anche quando il flusso dell acqua presenta una pressione bassa Vengono montati semplicemente senza necessit del tecnico all estremit del rubinetto Oltre all aeratore sono forniti anche di un limitatore di flusso di cui sopra e i due dispositivi polverizzano l acqua a una pressione continua Quest effetto produce un aumento di volum
8. Le foto scelte per la loro significativit dovranno essere corredate da note esplicative e i riferimenti ai punti di ripresa e dovranno costituire un valore aggiunto rispetto agli elaborati planimetrici Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio ruolo della Provincia deve essere rivolto sia alle attivit di promozione e comunicazione dell importanza della qualit architettonica della importanza della contestualizzazione in un paesaggio di qualit poich la qualit stessa un valore per la collettivit Da un lato la Provincia deve sensibilizzare i cittadini e i progettisti alla cura di questi dettagli dall altra deve formare i tecnici che istruiscono le pratiche edilizie e rilasciano pareri e concessioni a giudicare l idoneit degli interventi proposti con le caratteristiche del contesto dove vengono inserite La Provincia dovrebbe inoltre garantire gli stessi livelli di giudizio da parte delle differenti Commissioni Edilizie che operano nei differenti Comuni del territorio a tal fine potrebbe essere costituita una Commissione ad Hoc per la tutela del paesaggio Normativa di riferimento D Lgs 22 gennaio 2004 n 42 Testo Unico dei beni Culturali Piano stralcio per l Assetto Idrogeologico PAI Piano Paesaggistico Regionale Piani Urbanistici Comunali Regolamenti Edilizi Comunali Norme Tecniche di Attuazione L R 4 2009 Piano Casa L R 21 2011 2 Piano Casa PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida p
9. a minore impatto primi approcci in questo campo sono scaturiti a causa di scrupoli ambientalisti mettendo in secondo piano gli aspetti economici ma ora la maggior parte delle applicazioni nel campo delle rinnovabili ha costi competitivi con gli impianti tradizionali ma garantisci un vantaggio gestionale fin da subito in termini di riduzione dei consumi vantaggi ambientali climatici in termini di emissioni evitate centrali non realizzate indipendenza dalle importazioni di fonti fossili ecc e la riduzione dei consumi diminuzione delle bollette energetiche per gli utenti sono parametri oggettivi che non variano con il variare dei contesti storici e socio economici Proprio in termini di riduzione degli impatti ambientali e di protezione del clima la comunit internazionale si impegnata con il Protocollo di Kyoto a ridurre le emissioni climalteranti il nostro Paese non riesce a rispettare l impegno ne a diminuire le emissioni T 10 E 3 an PROTOCOLLO DI KYOTO ITALY 650000 630000 emissioni prodotte CO2 610000 590000 emissioni CO2 KYOTO 9 570000 1 22 5 550000 2 530000 510000 n 490000 470000 450000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Il grafico evidenzia l aumento delle
10. decenni a causa delle numerose trasformazioni urbane che sono avvenute spesso attraverso il recupero delle aree dismesse e di grandi contenitori caserme ospedali aree ferroviarie poli industriali ecc e a causa di una maggiore attenzione al prelievo degli inerti per i rischi idrogeologici derivanti dalle attivit estrattive cave di monte per pietre e argille e cave fluviali per sabbie e ghiaie Dal punto di vista normativo in materia di rifiuti il D Lgs 152 2006 l art 264 c 1 lett i Per il settore edile queste indicazioni significano ottimizzare alcune fasi fondamentali del processo edilizio quali ad esempio la progettazione la realizzazione e la gestione sostenibile delle costruzioni fase di progetto considerando la LCA del materiale prodotto fase di demolizione inizio del processo di recupero attraverso demolizioni selettive fase della raccolta differenziata produzione di un prodotto nuovamente disponibile per altri impieghi analoghi La tracciabilit dei rifiuti non solo quelli dell edilizia a partire dal 2009 disciplinata e monitorata dallo strumento SISTRI Sistema di controllo della tracciabilit dei rifiuti nato per consentire l informatizzazione dell intera filiera dei rifiuti speciali a livello nazionale e dei rifiuti urbani per la Regione Campania Il Sistema semplifica le procedure e gli adempimenti riducendo i costi sostenuti dalle imprese e gestisce in modo innovativo ed efficiente un proce
11. del relativo basso costo Lo smaltimento dei rifiuti plastici purtroppo avviene tramite incenerimento poich la tecnica pi semplice ed economica ma notevoli le problematiche associate alle emissioni nocive nell atmosfera Proprio per questo il riciclo delle materie plastiche importante e va perseguito Il calcestruzzo invece rappresenta il rifiuto presente in maggiori quantit estremamente pesante e con il minor valore commerciale Il calcestruzzo va separato dall acciaio impiegato per le armature ma non potr pi essere impiegato come materiale per strutture portanti Il suo riciclo va individuato come materiale i risulta per riempimenti e sottofondi e a causa del suo elevato peso specifico pari a quello dell acciaio andrebbe reimpiegato in loco o nelle prossimit per evitare che i costi di trasporto superino il valore del materiale da reimpiegare Per quanto concerne il mercato dei prodotti riciclati in edilizia le principali difficolt consistono nel fornire un prodotto a costi minori rispetto al materiale nuovo a parit di prestazioni Nel caso in cui invece il materiale riciclato sia di qualit inferiore e possa essere impiegato per altri usi il prezzo dovr essere competitivo rispetto ai materiali per lo stesso impiego Un ulteriore problema all utilizzo di questi materiali la mancanza di una vera e propria scheda tecnica che garantisca e certifichi le prestazioni come invece avviene per un materiale nuovo e omogene
12. di ridotto fabbisogno di energia primaria di adeguata progettazione e installazione garantisce un vantaggio gestionale all utilizzatore dell immobile diventa un vantaggio in termini ambientali per la collettivit e per Amministrazione locale che pu vantare un migliore bilancio delle emissioni di Si potrebbe pertanto richiedere che la relazione termotecnica dell intervento edilizio evidenziasse la evitata e a fronte di questo fattore venissero fatti corrispondere sistemi di punteggi premianti e incentivanti Il bilancio della CO ad esempio di fondamentale importanza nel caso di adesione della singola Amministrazione al Covenant of Majors PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 37 Patto dei Sindaci con tale patto l Amministrazione si impegna nei confronti dell Europa a diminuire le proprie emissioni di con interventi sul territorio previo bilancio energetico e redazione di un programma d azione Sustainable Energy Action Plan SEAP Il ricorso alle fonti rinnovabili nel settore edilizio un processo in atto da alcuni decenni su tutto il territorio dell Unione Europea condiviso da tutti gli stati membri Nel corso degli anni si sono rese disponibili sempre pi tecnologie e sistemi per facilitare il ricorso alle fonti rinnovabili nelle applicazioni impiantistiche domestiche per cercare di ridurre quella differenza di costo iniziale tra un impianto tradizionale e uno
13. emissioni di CO nel nostro Paese che sommato alla riduzione prevista dagli impegni internazionali crea un gap estremamente significativo PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 38 Nel grafico seguente invece si illustra la disponibilit delle fonti energetiche attualmente utilizzate rispetto al consumo annuo ma soprattutto rispetto al potenziale che potrebbe derivare dallo sfruttamento dell energia solare Uranio Gas Petrolio Carbone Consumo naturale annuo mondiale di energia opportuno riflettere anche sulla disponibilit delle fonti che per quanto riguarda quelle non rinnovabili sono in esaurimento nei prossimi decenni e il loro costo sar sempre maggiore per gli utenti il sole invece potr esaurirsi tra circa 5 miliardi di anni Proprio mentre stiamo redigendo il presente documento si sono verificati vari episodi che alterano inevitabilmente lo scenario energetico mondiale non solo energetico ma anche sociale politico e ambientale quali la guerra in Libia che ha portato un aumento del costo del petrolio da 70 dollari al barile agli attuali 120 che non tende a diminuire e che sta gi avendo riflessi sull aumento dei prodotti petroliferi e di quelli collegati gi previsto l aumento dei costi di energia elettrica e gas ma soprattutto l incidente nucleare in Giappone che obbliga l intero Pianeta a riflettere sulle questioni energetiche e ambientali Le fonti rin
14. per l isolamento termico e l oscuramento delle superfici vetrate Liguria LR n 22 2007 e LR n 16 2009 requisiti minimi obbligatori schermature delle superfici vetrate valori minimi per la trasmittanza delle pareti esterne Lombardia DGR n 8 8745 del 22 12 08 requisiti minimi obbligatori valori minimi di trasmittanze delle pareti esterne schermature delle superfici vetrate e obbligo del ricorso a quota parte di fonti rinnovabili per i nuovi edifici Marche LR n 14 2009 adozione del Protocollo Itaca con incentivi per il miglioramento dell isolamento termico e oscuramento delle superfici vetrate Piemonte LR n 13 del 31 2007 e DGR 45 del 4 8 2009 requisiti minimi per i valori di trasmittanza e schermatura delle superfici vetrate Provincia autonoma di Trento LP n 1 del 4 03 2008 e DPR n 59 del 2 4 2009 valori limite di trasmittanza per le pareti esterne e schermatura delle vetrate esterne Provincia autonoma di Bolzano DPR 29 9 2004 requisiti minimi obbligatori adozione del sistema di certificazione Casa Clima Puglia LR n 13 2008 e LR n 3 2009 requisiti mini di prestazione energetica degli edifici da stabilire Toscana LR n 1 2005 Linee guida per la schermatura delle superfici vetrate e per la riduzione della trasmittanza Valle D Aosta LR n 21 2008 requisiti minimi da definire Veneto LR n 4 2007 linee guida per la schermatura delle superfici vetrata e limiti per la trasmittanza termica de
15. pu essere posato in opera nei seguenti modi e all esterno L isolamento dall ESTERNO la soluzione pi efficace per isolare correttamente un edificio consigliato per ambienti riscaldati in continuo con interruzione notturna Durante il funzionamento dell impianto si ha un notevole accumulo di calore nelle pareti e il suo rilascio avviene nelle ore notturne accumulo inerziale col riscaldamento spento migliorando notevolmente il confort termico Altra caratteristica positiva di questa soluzione la totale eliminazione di ponti termici causati dalle travi e dai solai e all interno l isolamento dall INTERNO una tecnica poco costosa con una piccola diminuzione di spazio abitabile Questo tipo di isolamento consigliabile per ambienti riscaldati saltuariamente e che quindi devono essere riscaldati rapidamente come per esempio gli uffici seconde case e pi in generale edifici con impianti termoautonomi Lo spessore dell isolamento va a discapito della superficie utile calpestabile dell appartamento e nel caso di spessori limitati non detto che anche scegliendo materiali altamente isolanti si raggiungano le prestazioni limite imposte dalla normativa sulla certificazione energetica e nell intercapedine l isolamento INTERCAPEDINE solitamente costituito dall inserimento dell isolante nell intercapedine fra il tamponamento esterno la muratura a vista interna Questa la tipologia di isolamento pi u
16. soddisfatto quando per i nuovi edifici si raggiunge la classe prestazionale III di cui alla tabella sottostante Sfasamento S h Attenuazione fa Prestazioni Classe Prestazionale S gt 12 Fa lt 0 15 Ottima I 12 gt S gt 10 0 15 lt fa lt 0 30 Buona Il 10 gt S gt 8 0 30 lt fa lt 0 4 Sufficiente Il 8 gt S gt 6 0 4 lt fa lt 0 60 Mediocre IV 6 gt S 0 60 lt fa Cattiva Sfasamento 5 e smorzamento fa esterno interno sfasamento Per fornire un esempio pratico di seguito indichiamo 2 distinti pacchetti murari di tamponamento esterno PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 29 Spessore complessivo 42 5 Trasmittanza 0 29 W m eK Massa frontale 361 Kg m Fattore di decremento smorzamento 0 08 Ritardo del fattore di smorzamento sfasamento 16 68 h Spessore complessivo 22 5 cm Trasmittanza 0 29 Wim eK timo CE Massa frontale 99 Kg m Fattore di decremento smorzamento 0 75 Ritardo del fattore di smorzamento sfasamento 4 76 h 2 pacchetti murari hanno le medesime prestazioni elevate in termini di trasmittanza termica ma nel primo caso il valore raggiunto con un pacchetto di notevole spessore mentre nel secondo caso la trasmittanza termica ottenuta con spessori limitati ma elevatissime prestazioni isolanti del materiale impiegato Pertanto a parit di tr
17. sulla domanda di calore utile e sul risparmio di energia primaria nel mercato interno tenendo conto delle specifiche situazioni nazionali in particolare riguardo alle condizioni climatiche e alle condizioni economiche AI fine di determinare il rendimento della cogenerazione la Commissione ha stabilito i valori di rendimento di riferimento per la produzione separata di elettricit e di calore Questi valori sono regolarmente aggiornati per tenere conto dell evoluzione tecnologica e delle variazioni nella distribuzione delle fonti energetiche Ogni Stato membro tenuto per la prima volta entro il 21 febbraio 2007 e successivamente ogni quattro anni ad effettuare un analisi del potenziale nazionale per l attuazione della cogenerazione ad alto rendimento compresa la micro generazione ad alto rendimento PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 6 La direttiva propone di concentrare il sostegno pubblico diretto sull elettricit prodotta nei piccoli impianti di capacit inferiore a 50 MW Anche i grandi impianti potranno usufruire di aiuti ma solo per la produzione di elettricit corrispondente ai primi 50 MW per evitare che beneficino di sovvenzioni eccessive Direttiva 2006 32 CE sull efficienza degli usi finali dell energia e i servizi energetici La direttiva ha lo scopo di migliorare negli Stati membri l efficienza degli usi finali dell energia sotto il profilo costi benefici e si applica sia
18. uno breve che produce uno svuotamento parziale Le quantit di scarico possono essere regolate In conclusione al presente paragrafo si ribadisce l importanza della risorsa idrica a maggior modo nei luoghi e nei periodi maggiormente siccitosi poich intervenire sul risparmio pi efficace e immediato che intervenire sulle infrastrutture di approvvigionamento e distribuzione dell acqua potabile perdite acquedottistiche che oltretutto non competono agli utenti ma ai gestori delle reti Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio La diffusione di sistemi per il risparmio di acqua potabile legata principalmente all informazione che i cittadini possono ricevere Il ruolo principale della Provincia pertanto quello di informare i proprio cittadini sulle possibilit offerte da questi sistemi a basso costo che in alcuni casi possono essere installati direttamente dagli utenti senza l intervento di tecnici specializzati Si consiglia una campagna informativa di sensibilizzazione coordinata dalla Provincia e estesa a tutti i Comuni Normativa di riferimento principali riferimenti normativi sono DPR 236 88 DL 152 99 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 45 3 7 RICICLABILIT DEI MATERIALI Descrizione del requisito La riciclabilit dei materiali impiegati nell edilizia consiste l insieme di operazioni scelte e strategie che si possono compiere per recuperare materiali p
19. PEA Sui PROVINCIA DI OLBIA TEMPIO SETTORE PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZIONE TERRITORIALE ATTIVITA PRODUTTIVE E AGRICOLTURA POLITICHE DI SVILUPPO LINEE GUIDA PER L EDILIZIA SOSTENIBILE INDICAZIONI E ORIENTAMENTI REGOLAMENTI EDILIZI COMUNALI SOMMARIO OBIETTIVI IN IL CONTESTO DI RIFERIMENTO 2 1 LA NORMATIVA COMUNITARIA 2 2 LA NORMATIVA NAZIONALE 2 3 NORMATIVA REGIONALE 2 4 LE ATTIVIT DELLE PROVINCE 3 LINEE GUIDA PER LA PROMOZIONE DELL EDILIZIA SOSTENIBILE 3 1 INTEGRAZIONE CON IL CONTESTO 3 2 ISOLAMENTO TERMICO 3 3 INERZIA TERMICA 3 4 PRODUZIONE ACQUA CALDA SANITARIA 3 5 FONTI RINNOVABILI 3 6 RIDUZIONE CONSUMI IDRICI GESTIONE DELLE ACQUE METEORICHE E RECUPERO ACQUE GRIGIE 3 7 RICICLABILIT DEI MATERIALI 4 BIBLIOGRAFIA PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 12 15 16 17 21 27 32 36 41 46 51 1 OBIETTIVI Le Linee Guida per la Promozione dell edilizia sostenibile da un lato vogliono sensibilizzare i cittadini e orientare il mercato dell abitare verso scelte di sostenibilit e di qualit della vita dall altro definire oggettivi parametri per garantire il rispetto dei valori paesaggistici naturalistici della provincia di Olbia e Tempio 30 aree Siti di interesse Comunitario e 12 Zone a Protezione Speciale sfruttare il potenziale energetico da fonti rinnovabili locali sole vento geotermia a bassa entalpia ecc e migl
20. PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 16 3 1 INTEGRAZIONE CON IL CONTESTO Descrizione del requisito Il requisito si riferisce alle nuove costruzioni o alle demolizioni complete con ricostruzione di un edificio esistente e solo in maniera limitata a interventi che alterano i prospetti e le coperture degli edifici esistenti l obiettivo del requisito il raggiungimento di elevati livelli di qualit energetico ambientale dell edilizia composta sia di edifici sia di spazi aperti per renderli compatibili con le esigenze antropiche e con l equilibrio eco sistemico ovvero l equilibrio delle risorse ambientali culturali e paesaggistiche che determinano l identit e la riconoscibilit dei luoghi La progettazione dovr pertanto essere orientata verso i criteri di e efficienza energetica edilizia a consumo quasi zero in conformit con gli obiettivi della direttiva europea 2010 31 che promuove il miglioramento della prestazione energetica degli edifici all interno dell Unione tenendo conto delle condizioni locali e climatiche esterne nonch delle prescrizioni relative al clima degli ambienti interni e all efficacia sotto il profilo dei costi attraverso soluzioni architettoniche e impiantistiche compatibili e compatibilit ambientale riduzione degli impatti culturale rispetto dei materiali e delle tecniche costruttive locali e paesaggistica curando l inserimento architettonico nel contesto di
21. UP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 43 raccomandabile soprattutto nelle destinazioni d uso idroesigenti come nel settore turistico ricettivo sportivo con molte utenze L installazione richiede manodopera specializzata Rubinetti monocomando sono sistemi di rubinetteria che offrono importanti vantaggi non soltanto perch la maggior parte dei modelli disponibili sul mercato possiedono gi dispositivi di risparmio dell acqua incorporati come limitatori di flusso o diffusori ma anche perch permettono di regolare meglio e pi velocemente il flusso dell acqua e la sua e temperatura evitando sprechi risparmi che si ottengono dipendono dal limitatore di flusso e dal diffusore di cui sono forniti in generale ipotizzabile che possano raggiungere una quota pari al 50 rispetto ai rubinetti con flussi separati per acqua calda e fredda Rubinetti con temporizzatore si tratta di meccanismi che interrompono il flusso automaticamente dopo un determinato periodo di tempo Esistono rubinetti con temporizzatore sia per lavandini sia per docce e usualmente hanno incorporato un limitatore di flusso Sul mercato ci sono marche di rubinetteria che commercializzano rubinetti con temporizzatore sia per lavandini sia per docce e che permettono di regolare il tempo d uscita dell acqua da 5 7 secondi fino 40 45 secondi risparmi d acqua possono costituire una quota pari al 30 40 per le docce e
22. a __ 202 EPe inv lt 30 Mede ____MO 1 000 in alternativa la metodo dell Epe inn possibile fare una valutazione della qualit termica estiva dell involucro in base alle caratteristiche dinamiche dello stesso sfasamento e attenuazione dell onda termica Nel caso che i valori non rientrino coerentemente nella stessa categoria prevale il valore dello sfasamento Sulla base dei valori assunti per questi parametri si definisce la seguente classificazione valida per tutte le destinazioni d uso V Di seguito riportiamo in tabella i valori limite della trasmittanza per le strutture opache e le chiusura trasparenti che dovranno essere rispettati anche nel caso di ristrutturazione dell edificio anche per un solo componente Ad esempio per aumentare l isolamento dell edificio attraverso la realizzazione di un cappotto esterno si dovr garantire il raggiungimento dei limiti previsti dai parametri nazionali dimensionando lo spessore e scegliendo i materiali isolanti e non si potr limitare al solo incremento miglioramento della prestazione rispetto alla situazione di partenza se non si raggiunge il risultato di legge non si potr nemmeno usufruire delle incentivazioni e delle detrazioni quali il 55 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 22 Valori limite della trasmittanza delle strutture opache e delle chiusure trasparenti tabella sotto e dell indice
23. ai distributori di energia ai gestori dei sistemi di distribuzione e alle societ di vendita di energia sia agli utenti finali La direttiva in questione prevede la riduzione del 9 entro il 2015 dell energia fornita agli utilizzatori finali Il provvedimento spinge altres sulla razionalizzazione dell uso dell energia sulla diffusione di impianti a pi alto rendimento energetico e sull utilizzo di sistemi di certificazione di qualit Vengono in ultimo riportati gli obiettivi a medio termine individuati dal Consiglio Europeo dell 8 9 marzo 2007 in materia di emissioni di gas serra efficienza energetica e fonti rinnovabili in particolare e riduzione del 30 delle emissioni di gas serra entro il 2020 rispetto ai livelli del 1990 a condizione che gli altri Paesi industrializzati facciano altrettanto con un impegno indipendente dell UE a raggiungere almeno il 20 e riduzione dei consumi energetici di almeno il 20 rispetto alle proiezioni per il 2020 una quota del 20 del contributo delle fonti energetiche rinnovabili rispetto al consumo energetico complessivo per il 2020 e una quota minima del 10 di biocarburanti rispetto al totale dei consumi di benzina e gasolio per il 2020 Direttiva 2010 31 La direttiva promuove il miglioramento della prestazione energetica degli edifici all interno dell Unione tenendo conto delle condizioni locali e climatiche esterne nonch delle prescrizioni relative al clima degli ambienti int
24. al 20 30 per i lavandini ma la loro applicazione consigliabile nei servizi commerciali e nei servizi a contatto con il pubblico autogrill bagni dei locali pubblici e uffici pubblici scuole ecc Rubinetti elettronici consentono a differenza dei rubinetti tradizionali in un rubinetto che interrompe automaticamente il flusso d acqua ogni volta che si ritirano le mani dal lavandino Il flusso e la temperatura sono pre regolati anche se possono essere impostati facilmente dall utenza Come sistema di sicurezza nel caso della presenza continua di un oggetto il rubinetto si chiude automaticamente dopo circa 30 secondi importante considerare che necessario che l installazione elettrica arrivi fino al rubinetto a meno che questo non funzioni a batterie Il prezzo pi elevato rispetto ai modelli tradizionali ma consentono di risparmiare fino al 40 50 del consumo idrico Anche in questo caso la loro applicazione consigliabile nei servizi commerciali e nei servizi a contatto con il pubblico autogrill bagni dei locali pubblici e uffici pubblici scuole ecc Rubinetti termostatici sono dispositivi dotati di un preselettore di temperatura che mantiene l acqua alla temperatura selezionata in modo che quando si chiude e si riapre il rubinetto l acqua mantiene la stessa temperatura Questi rubinetti sono impiegati soprattutto per le docce e consentono di risparmiare non soltanto acqua ma anche gas o elettricit per il r
25. alle altezze massime degli edifici Art 11 e definisce gli obblighi di efficienza energetica nel settore pubblico Capo definisce i requisiti e le prestazioni che qualificano il contratto servizio energia Allegato 11 definisce le metodologie di calcolo e i requisiti dei soggetti per l esecuzione delle diagnosi energetiche e la certificazione energetica degli edifici Decreto Legislativo 3 marzo 2011 n 28 Attuazione della direttiva 2009 28 CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001 77 CE 2003 30 CE 1160067 II decreto definisce gli strumenti i meccanismi gli incentivi e il quadro istituzionale finanziario e giuridico necessari per il raggiungimento degli obiettivi fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia e di quota di energia da fonti rinnovabili nei trasporti presente decreto inoltre detta norme relative ai trasferimenti statistici tra gli Stati membri ai progetti comuni tra gli Stati membri e i paesi terzi alle garanzie di origine alle procedure amministrative all informazione alla formazione nonch all accesso alla rete elettrica per l energia da fonti rinnovabili e fissa criteri di sostenibilit per i biocarburanti e i bioliquidi PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 11 Normativa comunitaria
26. asmittanza termica dei 2 pacchetti la scelta deve essere indirizzata verso quello che garantisce una elevata inerzia termica e quindi elevati valori di massa frontale un ridottissimo valore di attenuazione smorzamento e un elevato sfasamento Nel primo caso se anche il resto dell edificio sar realizzato con criteri di sostenibilit energetica sar possibile ridurre notevolmente il dimensionamento dell impianto di riscaldamento e probabilmente non avere necessit dell impianto di climatizzazione estiva Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio L inerzia termica degli edifici solo parzialmente disciplinata dai decreti legislativi sulla certificazione energetica che fa riferimento a valori minimi di massa della struttura esterna Mentre per i climi pi rigidi l isolamento termico il valore principale di riferimento per i climi pi miti quali quello della Provincia dove sono maggiori le esigenze di raffrescamento rispetto a quelle di riscaldamento termica il valore da tenere in maggiore considerazione perch consente notevoli vantaggi gestionali e aumenta notevolmente le condizioni di confort interno queste condizioni di confort inoltre sono importanti non solo nel settore residenziale ma anche e soprattutto nel settore terziario uffici direzionale e commercio differenza dell isolamento termico che pu essere incrementato per gran parte dell edilizia esistente attraverso cappotti esterni l ine
27. carburante necessari per il trasporto stesso La radiazione solare calore e la luce solare invece sono disponibili in misura diversa in ogni luogo ma la tecnologia per il fotovoltaico e la relativa installazione ancora molto costosa e senza incentivi ha periodi di ritorno dell investimento estremamente elevati addirittura superiori alla durata dell impianto PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 36 Esempi di tecnologia Di seguito elenchiamo le fonti energetiche rinnovabili che in misura e maniera differente sono disponibili sul territorio provinciale e che andranno valutate in fase di progettazione di nuovi interventi edilizi e nelle ristrutturazioni edilizie e impiantistiche degli edifici esistenti e energia solare per la produzione di acqua calda sanitaria ACS e per il preriscaldamento dell acqua dell impianto termico collettori solari per ACS per la produzione di energia elettrica mediante tecnologia fotovoltaica per lo sfruttamento degli apporti solari gratuiti durante il periodo invernale e energia eolica in relazione alla disponibilit di vento nel rispetto dei vincoli paesaggistici e storici del contesto di riferimento eolico e minieolico vedi Atlante del Vento tavole della velocit media annua del vento a 25 metri sul livello del terreno a 50 metri e 70 metri e producibilit specifica a 50 metri dalle quali risultano i parametri molto elevati di disponibilit di vento ne
28. centralina elettronica nei sistemi a circolazione forzata i collegamenti idraulici ed elettrici Dal punto di vista tecnologico invece i pannelli solari possono essere raggruppati in 4 tipi principali sottovuoto vetrati scoperti e ad aria pannelli solari sottovuoto quelli di ultima generazione hanno un ottimo rendimento in tutti i mesi dell anno e sono adatti per essere installati anche in condizioni climatiche non estremamente favorevoli Sono indicati su tutto il territorio nazionale cos come naturalmente sul PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 33 territorio provinciale Si presentano come tubi di vetro al cui interno viene praticata una pressione dell aria ridottissima vuoto per impedire la cessione del calore effetto Thermos All interno viene posto un elemento assorbitore di calore per lo pi un tubo di rame In alcune versioni a circolazione naturale all interno del tubo pu circolare direttamente l acqua da riscaldare e pannelli solari vetrati composti da un vetro trasparente alla luce del sole ma opaco ai raggi infrarossi proprio per trattenerli all interno La radiazione solare che raggiunge la parte interna del pannello lo scalda e il calore viene trattenuto all interno La superficie di questi pannelli pu essere anche trattata con prodotti che ne migliorano il rendimento Allo stesso modo pu essere presente un serbatoio di accumulo integrato particolarmente i
29. cessi di trasformazione urbanistica del territorio quali i regolamenti edilizi e gli strumenti di governo del territorio L esigenza di definire le linee guida parte inoltre dalla considerazione che l introduzione di criteri di sostenibilit nel settore delle costruzioni un settore responsabile di circa il 35 per cento di emissioni di gas serra e i cui consumi energetici sono circa il 40 per cento dei consumi complessivi di energia costituisce non solo un contributo determinante al raggiungimento degli obiettivi stabiliti dal Protocollo di Kyoto ma una concreta opportunit per fondere in un solo corpus l esigenza di contenere i consumi di energia limitare il consumo di risorse non rinnovabili e incrementare l uso di quelle rinnovabili Per raggiungere questi obiettivi le Linee Guida devono prevedere dei livelli di prestazione requisiti che saranno differenziati per il patrimonio edilizio esistente rispetto al PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 3 nuovo edificato livelli di prestazione e o i requisiti dovranno essere chiari semplici misurabili e convenienti o paritetici rispetto agli extracosti che si vengono a generare rispetto a tecniche e materiali da costruzione tradizionali Le disposizioni normative in materia di certificazione energetica degli edifici per le nuove realizzazioni impongono un salto di qualit considerevole ed uno sforzo notevole per tutti gli attori del processo ovvero i
30. ci la temperatura massima interna consentita stabilisce che gli impianti termici nuovi o ristrutturati devono garantire un rendimento stagionale medio che va calcolato in base alla potenza termica del generatore stabilisce i valori limite di rendimento per i generatori di calore ad acqua calda e ad aria calda PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 8 Il presente regolamento stato aggiornato con DPR 21 dicembre 1999 n 551 Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n 412 in materia di progettazione installazione esercizio e manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia Decreto Legislativo 31 marzo 1998 n 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali in attuazione del Capo della legge 15 marzo 1997 n 59 Il decreto disciplina il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni e agli Enti locali nonch eventuali procedure per l esercizio di poteri sostitutivi in caso di accertata inattivit Le funzioni in ambito energetico che concernono l elaborazione e la definizione degli obiettivi e delle linee della politica energetica nazionale nonch l adozione degli atti di indirizzo e coordinamento per un articolata programmazione energetica regionale rimangono comunque di competenza statale Viceversa si prevede di delegare agli Enti
31. con Delibera n 50 23 ha adottato il nuovo Piano Energetico Ambientale Regionale Delibera GR 22 5 del 24 05 2006 misure per il risparmio energetico delle imprese Art 6 comma 4 lett e L R 24 febbraio 2006 n 1 Direttive di attuazione Delibera GR n 47 13 del 22 12 2003 adesione della Regione Sardegna alla Campagna UE per il decollo delle Fonti Energetiche Rinnovabili Delibera GR n 50 23 del 25 10 2005 Piano Energetico Ambientale Regionale PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 14 2 4 LE ATTIVIT DELLE PROVINCE Il ruolo delle Province non pu essere quello di normare legiferare ma deve riferirsi ad un ruolo di indirizzo e coordinamento poich l attivit legislativa in materia di urbanistica compete alle Regioni e le norme sugli interventi edilizi competono ai Comuni Ci sono per alcuni esempi di amministrazioni provinciali che hanno promosso l efficienza energetica e il ricorso alle fonti rinnovabili nel campo dell edilizia Se da un lato le amministrazioni provinciali non possono imporre vincoli e requisiti minimi dall altro possono contribuire a far crescere la cultura al tema della sostenibilit energetico ambientale dell intero processo edilizio in tutti i loro Comuni che a loro volta recepiranno le indicazione nei regolamenti edilizi Tra gli esempi pi illustri citiamo quello della Provincia di Milano che con Le Linee Guida Provinciali ha consentito a buona part
32. di prestazione energetica tabella a destra secondo D Lgs 311 06 Tra parentesi i limiti aggiornati secondo il D M 11 Marzo 2008 necessari per ottenere le detrazioni fiscali Zona Strutture opache Climatica Valori limite della trasmittanza termica U espressa in W m K Valori applicabili fino al 31 dicembre 2009 Strutture opache orizzontali e indinate verticali Coperture Pavimenti Con Infissi Chiusure trasparenti Chiusure trasparenti Solo vetro A B D E F Zona Strutture opache Strutture opache orizzontali e indinate Chiusure trasparenti Chlusure trasparenti Climatica verticali Coperture Pavimenti Con infissi Solo vetro 0 72 0 62 0 54 0 48 0 46 0 40 0 40 0 36 0 37 0 34 0 35 0 33 0 62 0 56 0 48 0 43 0 40 0 36 0 36 0 30 0 34 0 28 0 33 0 27 0 42 0 38 0 42 0 38 0 42 0 38 0 35 0 32 0 32 0 30 0 31 0 29 0 74 0 65 0 55 0 49 0 49 0 42 0 41 0 36 0 38 0 33 0 36 0 32 5 0 4 6 3 6 3 0 3 0 2 6 2 8 2 4 2 4 2 2 2 2 2 0 Valori applicabili dal 1 gennaio 2010 0 38 0 34 0 38 0 34 0 38 0 34 0 32 0 28 0 30 0 24 0 29 0 23 0 65 0 59 0 49 0 44 0 42 0 38 0 36 0 30 0 33 0 27 0 32 0 26 4 6 3 9 3 0 2 6 2 6 2 1 2 4 2 0 2 2 1 6 2 0 1 4 4 5 4 5 Poich i parametri sono espressi in funzione della fascia climatica riportiamo di seguito le fasce climatiche l altitudi
33. e dei propri Comuni di redigere un Regolamento Edilizio orientato alla sostenibilit e di avere un sistema di certificazione energetica degli edifici riconosciuto anche in altre regioni La Provincia di Torino ha invece redatto un Allegato Energetico Tipo che fa riferimento a prestazioni e valori di trasmittanza limite e il ricorso obbligatorio a impianti solari termici per almeno il 60 del fabbisogno di acqua calda sanitaria e impianti fotovoltaici per almeno 1 kW di energia elettrica per le nuove realizzazioni PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 15 3 LINEE GUIDA PER LA PROMOZIONE DELL EDILIZIA SOSTENIBILE Il primo obiettivo delle linee guida la definizione del concetto di edilizia sostenibile e poi si dettare i criteri i parametri per valutarne l effettiva rispondenza In sintesi l edilizia sostenibile come riportato anche nella proposta di legge regionale sull edilizia sostenibile presentata alla CONFERENZA DELLE REGIONI E PROVINCE AUTONOME Roma 15 marzo 2007 nell accezione pi completa del termine si ottiene quando e si garantisce il massimo confort climatico e condizioni di salubrit all utenza durante tutte le stagioni in termini di temperatura illuminazione e umidit facendo ricorso a elementi naturali e riducendo il consumo energetico e viene rispettato il contesto storico o paesaggistico dei luoghi dove si realizza l intervento edilizio con riferimento ai caratteri
34. e dell acqua in modo che con un flusso minore si ottiene lo stesso effetto senza avvertire alcun disagio la sensazione di lavarsi le mani con poca acqua e molta aria Sul mercato esistono molte marche di modelli adattabili ai diversi tipi di rubinetteria per lavandini docce cucina ecc e s installano mediante una vite interna o esterna Alcuni di questi dispositivi sono stati concepiti anche per evitare i blocchi causati dall accumulazione del calcare e ci aiuta a mantenere in buono stato la rubinetteria e ne allunga la sua vita utile Il loro prezzo sul mercato basso e s installano facilmente consentendo una riduzione del consumo idrico dal 30 al 70 per cui l installazione viene raccomandata in tutti i rubinetti dato che aumentano la loro efficacia sistemi di rubinetteria p i recenti li hanno incorporati Limitatori di pressione sono dispositivi che possono essere installati nelle tubazioni di ingresso dei bagni o anche dell alloggio o di un piano Si tratta di valvole che riducono la pressione dell acqua anche se non consentono un risparmio idrico ma servono a evitare improvvisi cambiamenti di pressione della rete di adduzione nei momenti di maggiore impiego molti utenti che richiedono acqua nello stesso istante Queste valvole possono essere regolate secondo le necessit di ogni piano o di ogni bagno limitando la pressione massima d entrata dell acqua La loro installazione PTCP P
35. e per funzioni non residenziali quali l alberghiero il commerciale ma anche il produttivo creando luoghi di lavori pi confortevoli soprattutto quando l isolamento termico realizzato insieme a un elevato valore di inerzia termica come verr meglio spiegato nei successivi paragrafi Per la verifica del criterio necessario seguire la seguente procedura e calcolo del fabbisogno annuo di energia primaria per la climatizzazione invernale secondo norma UNI EN 832 e calcolo del valore limite del fabbisogno annuo di energia primaria per la climatizzazione invernale per di superficie utile dell edificio di cui al Dlgs 192 2005 e 311 2006 ovvero la certificazione energetica AI fine di limitare il consumo di energia primaria per la climatizzazione invernale e estiva opportuno isolare adeguatamente l involucro edilizio per diminuire le perdite di calore per dispersione e sfruttare il pi possibile l energia solare il contributo degli apporti solari gratuiti oltre che quello delle attivit che si svolgono dentro l edificio e il contributo di illuminazione e apparecchiature elettriche e per limitare il surriscaldamento estivo grazie allo sfasamento dell onda termica Per l isolamento termico delle pareti perimetrali raccomandabile e progettare l isolamento termico garantendo la prestazione totale pari o inferiore ai limiti imposti dalla normativa sulla certificazione energetica anche nel caso di ristrutturazione
36. e risolvere le dispersione dei ponti termici e scegliere il materiale isolante e il relativo spessore tenendo conto delle caratteristiche di conduttivit termica permeabilit al vapore e compatibilit ambientale Si raccomanda l impiego di isolanti costituiti da materie prime rinnovabili o riciclabili come ad esempio la fibra di legno il sughero la fibra di cellulosa il lino la lana di pecora il legno cemento PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 24 e verificare la possibilit di condensa interstiziale e posizionare se necessario una barriera al vapore Per quanto riguarda le superfici vetrate raccomandabile e impiegare vetrate isolanti se possibile basso emissivi e utilizzare telai in metallo con taglio termico in PVC o in legno Esempi di tecnologia e o tecniche costruttive Per quanto riguarda la realizzazione di nuovi edifici il sistema nazionale di certificazione pone delle prestazioni minime obbligatorie e ormai la progettazione e le soluzioni adottate riescono a soddisfare tali requisiti Nel caso invece di edifici esistenti l isolamento termico viene solitamente ottenuto attraverso l aggiunta di ulteriori spessori sulla facciata Se dal punto di vista della trasmittanza termica non vi differenza se l isolante viene messo all interno o all esterno dal punto di vista del comportamento della parete si hanno effetti molto differenti Lo strato isolante infatti
37. el loro complesso e di tutti le sue componenti prese anche singolarmente pareti solai coperture ecc disciplinato dagli appositi Decreti legislativi sulla certificazione energetica Tali Decreti non sono ancora stati recepiti da una apposita Legge regionale e pertanto le indicazioni in termini di prestazioni devono prese integralmente al fine del rilascio della certificazione energetica senza la quale non pu essere venduto alcun nuovo immobile Tali valori in considerazione del contesto climatico sopradescritto sono soddisfacenti per il nuovo edificato e quindi la Provincia deve intervenire soprattutto per migliorare l isolamento termico degli edifici esistenti sia pubblici sia privati attraverso idonee misure di informazione incentivazione e programmazione La Provincia inoltre pu svolgere attivit di sensibilizzazione e formazione nei confronti degli uffici tecnici comunali dei collegi professionali che operano nel campo delle ristrutturazioni edilizie geometri architetti e ingegneri delle associazione di categoria imprese edili ecc ed eventualmente nei confronti degli amministratori di condominio Normativa di riferimento Legge 10 91 Disg 192 2005 e Dlgs 311 2006 UNI EN ISO 6946 Componenti ed elementi per l edilizia Resistenza e trasmittanza termica Metodo di calcolo UNI 10351 Materiali da costruzione Conduttivit termica e permeabilit al vapore UNI 10355 Murature e solai Valori della resist
38. elle pareti perimetrali Tali spessori eccedenti la consuetudine dei 30 cm pertanto non dovrebbero essere conteggiati come superficie utile da utilizzare ai fini dell indice di edificabilit e dovrebbero incidere sulla fiscalit immobiliare Considerando termica in funzione dei vantaggi estivi facile comprendere come questo fattore sia importante non solo nel settore residenziale ma anche nel settore produttivo dove le tecniche costruttive non privilegiano l inerzia termica facendo ampio ricorso alle strutture prefabbricate leggere in cls e nel settore commerciale dove l inerzia termica consentirebbe di ridurre gli ingenti consumi energetici per il raffrescamento estivo Per comprendere meglio le caratteristiche fisiche del comportamento di una muratura con elevata inerzia termica di seguito si prendono in considerazione il fenomeno dello sfasamento e dello smorzamento dell onda termica Un elevato indice di inerzia termica consente di controllare l impatto sole aria attraverso lo sfasamento tra l intensit dell irraggiamento e la temperatura dell aria sia su base giornaliera differenza tra il giorno e la notte sia su base stagionale estate inverno Il fattore di smorzamento dell onda termica tanto maggiore quanto maggiore l isolamento termico Il ritardo del fattore di decremento ovvero lo sfasamento tanto maggiore quanto maggiore la capacit termica della muratura norma UNI EN ISO 13786
39. enza termica e metodo di calcolo UNI EN ISO 10077 1 Prestazione termica di finestre porte e chiusure Calcolo della trasmittanza termica Metodo semplificato UNI EN 13370 Prestazione termica degli edifici Trasferimento di calore attraverso il terreno Metodi di calcolo UNI EN 832 Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento Edifici residenziali PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 26 3 3 INERZIA TERMICA Descrizione del requisito L inerzia termica e correlata alla massa termica ovvero associa la capacit di accumulo termico con la le caratteristiche di resistenza termica Mentre l isolamento termico in funzione delle caratteristiche del materiale e dello spessore impiegato materiali di sintesi molto isolanti possono essere impiegati con spessori limitati l inerzia termica ottenuta tramite la capacit del materiale per mezzo della sua massa di incamerare il calore tanto pi lentamente quanto maggiore la massa e poi di rilasciarlo altrettanto lentamente In questo modo si determina un maggiore sfasamento dell onda termica con un beneficio in termini di confort per i fruitori In termini pratici durante il periodo invernale una parete perimetrale con un elevata massa termica e un adeguato isolamento termico soprattutto se il cappotto stato realizzato all esterno incamera il calore diurno degli elementi radianti riscaldamento e lo rilascia le
40. er l Edilizia Sostenibile 20 3 2 ISOLAMENTO TERMICO Descrizione del requisito L isolamento termico diminuisce le dispersioni di calore dall ambiente interno verso l esterno durante il periodo invernale e viceversa durante il periodo estivo ostacola la penetrazione del calore dall esterno a temperatura elevata verso l interno a temperatura pi bassa L isolamento termico si misura attraverso un apposito parametro di seguito esplicitato il suo valore assoluto non sufficiente a garantire l adeguato confort igrotermico all utenza all interno dell immobile poich necessario che esso venga ottenuto correttamente per eliminare i ponti termici che sono causa di dispersioni termiche e possono procurare deterioramenti attraverso l insorgere di muffe e facilitare la presenza di umidit e che influisca efficacemente con l aumento dell inerzia termica ad esempio la differenza di comportamento tra un isolamento a cappotto esterno e uno interno L isolamento termico si misura attraverso il rapporto tra il fabbisogno annuo di energia primaria per climatizzazione invernale e il valore limite di legge del fabbisogno annuo di energia primaria i parametri per la climatizzazione estiva non sono ancora cogenti per il sistema di certificazione energetica nazionale ma possibile anticiparne e ribadirne l importanza soprattutto in funzione della fascia climatica La climatizzazione estiva nella certificazione energetica
41. erisce in luogo facilmente visibile per il pubblico La clausola di cedevolezza indicata dall articolo 17 afferma la possibilit delle Regioni di recepire la Direttiva autonomamente nel rispetto delle prescrizioni dello stesso Decreto legislativo PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 10 Decreto del Ministero delle Attivit produttive del 24 agosto 2005 Aggiornamento delle direttive per l incentivazione dell energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili ai sensi dell articolo 11 comma 5 del decreto legislativo 16 marzo 1999 n 79 II presente decreto finalizzato all aggiornamento delle direttive di cui all articolo 11 comma 5 del decreto legislativo n 79 99 recante attuazione alla direttiva 96 92 CE che definisce le norme comuni per il mercato interno dell energia elettrica Decreto Legislativo 30 maggio 2008 n 115 Attuazione della direttiva 2006 32 CE relativa all efficienza degli usi finali dell energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93 76 CEE In vigore dal 4 luglio 2008 il DLgs tra gli altri argomenti definisce in caso di riqualificazione energetica di edifici esistenti ed edifici nuovi con elevate prestazioni energetiche le nuove modalit per il computo nella determinazione dei volumi delle superfici e dei rapporti di copertura e deroghe a quanto previsto in merito a distanze minime tra edifici dalla protezione dal nastro stradale nonch d
42. erni e all efficacia sotto il profilo dei costi In particolare la nuova normativa europea fornisce disposizioni su metodologia per il calcolo della prestazione energetica integrata degli edifici e delle unit immobiliari e applicazione di requisiti minimi alla prestazione energetica di edifici e unit immobiliari e certificazione energetica degli edifici o delle unit immobiliari e sistemi di controllo indipendenti per gli attestati di prestazione energetica e i rapporti di ispezione e piani nazionali destinati ad aumentare il numero di edifici a energia quasi zero PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 7 e ispezione periodica degli impianti di riscaldamento e condizionamento d aria negli edifici 2 2 LA NORMATIVA NAZIONALE Legge 9 91 Norme per l attuazione del Nuovo Piano Energetico Nazionale L aspetto pi significativo introdotto dalla legge n 9 91 una parziale liberalizzazione della produzione dell energia elettrica da fonti rinnovabili e assimilate La produzione da fonti convenzionali invece rimane vincolata all autorizzazione del Ministero dell Industria del Commercio e dell Artigianato MICA Legge 10 91 Norme per l attuazione del PEN in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili La 10 91 richiama l impegno ad integrare la variabile energia in tutte le sue declinazioni all interno de
43. essario agire contemporaneamente su contabilizzazione e monitoraggio dei consumi e raccolta e riutilizzo di acqua piovana di acque grigie per usi consentiti e utilizzo di strumenti e apparecchiature per la riduzione del flusso miscelatori interruttori automatici ecc Riteniamo sia utile prevedere strumenti per la misurazione dei consumi idrici per singola unit abitativa poich anche il comportamento degli utenti pu incidere significativamente sulla riduzione dei consumi e la visualizzazione dei consumi una verifica immediata anche per le famiglie L adozione di apparecchiature e tecnologie per la riduzione del getto di acqua da diffondere non solo nel settore residenziale ma anche in quello turistico ricettivo e sportivo pu essere in qualche modo promossa dalle amministrazioni della Provincia attraverso attivit di comunicazione sensibilizzazione e incentivazione Per quanto attiene al riutilizzo delle acqua piovane e delle acqua grigie per usi consentiti evidente come il requisito non possa essere completamente soddisfatto da singole unit abitative esistenti ma vada sostanzialmente differenziato tra nuove realizzazioni piani attuativi piani particolareggiati lottizzazioni comparti condomini e edifici isolati e edilizia esistente Per le nuove realizzazioni edilizie si dovranno prevedere apposite cisterne interrate per la raccolta dell acqua piovana dimensionate sulla base dei mq di superficie impermeabilizzata dal
44. esto motivo la demolizione non pu prescindere dalla selettivit e ha bisogno di una vera e propria fase di progetto di recupero che tenga conto delle operazioni degli spazi dei tempi della manodopera specializzata e dei mezzi da impiegare Alcuni materiali dei cantieri di demolizione vengono invece riutilizzati a causa del loro valore e della loro richiesta come nel caso dei coppi solitamente recuperati puliti e riutilizzati o venduti dei mattoni antichi e fatti a mano solitamente puliti e reimpiegati per pavimentazioni in edifici di pregio storico o architettonico e le travi in legno Altri materiali invece necessitano di un riciclo secondario come nel caso di carta vetro plastica legno ferro inerti ceramiche calcestruzzo e materiale lapideo Un discorso a parte invece riferito ai PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 48 rifiuti classificati come pericolosi quale ad esempio l amianto Alcuni esempi di riciclo secondario sono il vetro che viene reimpiegato come materiale drenante la cellulosa della carta che viene trasformata in pannelli isolanti gli inerti che vengono macinati e impastati per nuove malte e le macerie che possono essere impiegate per riempimenti e sottofondi stradali Il riciclo dei materiali plastici ha grande rilevanza in termini ambientali a causa del loro lungo ciclo di vita del loro vasto impiego anche in edilizia polivinilcloruri polistirene polietilene ecc e
45. getico ambientale degli edifici si riportano di seguito i riferimenti pi attinenti al tema DGR 10 del 12 03 2010 indirizzi e linee guida per le procedure autorizzative per la realizzazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili Bando di incentivazione di impianti solari termici 2009 persone fisiche e soggetti giuridici privati diversi dalle imprese Il bando disciplina le procedure per la richiesta di concessione e per l erogazione del contributo pubblico nella misura massima del 30 del costo d investimento ammesso per la realizzazione di interventi d installazione di impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria riscaldamento degli ambienti e sistemi integrati nelle strutture edilizie Bando per l erogazione di contributi in conto capitale per l installazione di impianti fotovoltaici integrati nelle strutture edilizie con una potenza nominale non inferiore a 1 kw e non superiore a 20 kw Lo stanziamento complessivo relativo ammonta a euro 5 milioni reso disponibile dall Art 24 L R 29 maggio 2007 n 2 LEGGE FINANZIARIA 2007 L aiuto concesso consiste in un contributo in conto capitale nella misura del 20 delle spese ammissibili al netto di iva sostenute per la realizzazione dell impianto fotovoltaico Il contributo compatibile con gli incentivi per la produzione di energia fotovoltaica previsti dalla normativa sul Conto Energia 25 10 2005 La GR della Sardegna
46. i riutilizzati alla percentuale dei materiali utilizzati di provenienza locale alla percentuale dei materiali utilizzati provenienti dal recupero di inerti edili sul totale dei materiali impiegati La percentuale per soddisfare il requisito andr stabilito sulla base delle esperienze e delle pratiche locali ma un primo obiettivo potrebbe essere fissato al limite del 10 In linea generale le linee guida possono consigliare l uso di materiali con elevata sostenibilit che deve essere riferito all intero ciclo di vita utile del componente in considerazione delle fasi di e acquisto del materiale effettuato privilegiando quelli che non subiscono forti processi o che provengono da sintesi poich sono preferibili rispetto a quelli che fanno affidamento su processi altamente energivori ad esempio a causa dei processi di estrazione produzione ovvero orientare la scelta verso i componenti che subiscono un maggiore numero di processi altamente energivori e impattanti costruzione e assemblaggio ovvero scelta di materiali e tecniche costruttive a minore impatto energetico e in termini di produzione di rifiuti e conduzione dell edificio e degli impianti ovvero orientando le scelte verso quelle soluzioni che avranno minor bisogno di combustibili o di acqua PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 46 e demolizione orientando le scelte verso soluzioni tecniche che consentano il riuso e riciclagg
47. il trattamento e il nuovo impiego per altri cantieri edili Oltre agli obblighi di legge anche e soprattutto per prevenire gli smaltimenti abusivi occorre che l attivit di riciclo sia conveniente termini economici per gli operatori garantisca una fonte certa di approvvigionamento del materiale generi un processo sostenibile in termini di LCA fornisca materiali con prestazioni analoghe per gli stessi impieghi oppure prestazioni diverse per impieghi differenti esista una domanda sufficiente sostenere il mercato Per quanto attiene alla produzione del rifiuto interessante appurare come oltre il 90 del materiale provenga da piccole demolizioni e non da grandi opere Proprio per questo motivo la gestione pi problematica perch nei piccoli cantieri si generano minori quantit di rifiuti omogenei e difficilmente pu essere impiegato un addetto che si prenda carico solo di questa mansione per la quale sarebbero importanti attivit di formazione e aggiornamento e pi in generale non esistono La fase di riciclaggio dei materiali e dei componenti edilizi prende avvio con la demolizione selettiva per generare nuove materie prime per un reimpiego La valorizzazione dei rifiuti derivanti da demolizione legata alle modalit di demolizione e alla qualit condizioni dei materiali La demolizione selettiva deve far s che il materiale indirizzato alla fase di riciclaggio sia il pi possibile omogeneo Per qu
48. interventi edilizi impossibile eliminare anche le minime conseguenze sull ambiente o il paesaggio Questi impatti di lieve entit possono essere efficacemente limitati mitigati e compensati con soluzioni o interventi alternativi nuove piantumazioni barriere verdi tetti verdi ecc In analogia con le opera maggiormente impattanti che necessitano di opportune valutazioni di impatto ambientale la relazione dovr trattare in maniera adeguata le soluzioni progettuali idonee a compensare eventuali effetti dovuti alla realizzazione dell intervento edilizio Dovranno pertanto essere prima messe in evidenza le incidenze negative quali impermeabilizzazione del terreno interventi su elementi arborei e vegetazione non appositamente tutelati alterazioni dello skyline PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 19 modifica dei profili del terreno a seguito di spancamenti realizzazione di infrastrutture accessorie In secondo luogo dovranno essere messi in evidenza gli impatti evitati dalle soluzioni progettuali adottate e infine dovranno essere illustrate le mitigazioni previste sia visive barriere verdi profili non invasivi ecc sia ambientali vasche di fitodepurazione vasche di laminazione nuove piantumazioni tetti verdi Documentazione fotografica ragionata La documentazione fotografica dovr consentire una descrizione sia di dettaglio sia panoramica dei luoghi in cui si propone l intervento
49. io dei materiali e che possano creare il minor impatto in caso di smantellamento possibile scegliendo materiali che siano separabili e non compromessi Esempi di tecnologia o di sistemi Per approfondire il tema della riciclabilit dei materiali impiegati nell edilizia ai fini della sostenibilit complessiva degli interventi necessario dividerlo nelle sue 3 fasi distinte cha vanno dal processo produttivo l energia spesa per realizzare i componente alle caratteristiche del prodotto finale La prima fase detta riciclo primario o riuso consiste nel reimpiego direttamente in cantiere degli scarti selettivi di lavorazione riducendo drasticamente la produzione di rifiuti l impatto ambientale e creando un vantaggio anche in termini di riduzione dei costi La seconda fase detta riciclo secondario implica un trattamento meccanico del rifiuto a discapito di un calo di qualit del prodotto rispetto all originale La terza fase detta riciclo terziario avviene tramite processi chimici che consentono di ottenere un nuovo elemento con caratteristiche analoghe a quello di partenza Il riciclo dei materiali edili agevola le attivit di smaltimento e genera delle economie sia per chi lo impiega sia per chi lo produce tendendo a chiudere il ciclo attraverso un rapporto di simbiosi per il quale il rifiuto di un cantiere diventa materia prima per un altro cantiere Il tema del riciclo dei materiali edili ha acquisito importanza da almeno 2
50. ionale vede in pratica alcune regioni Puglia Emilia Romagna Liguria Piemonte Valle d Aosta Lombardia e Trentino Alto Adige altre regioni hanno imposto l obbligo del ricorso a quota parte di fonti rinnovabili Lazio e Umbria altre regioni hanno invece fornito indicazioni non prescrittive per la promozione delle fonti energetiche rinnovabili Sardegna Friuli Venezia Giulia Abruzzo Molise e Calabria Riportiamo una sintesi delle principali normative regionali in materia di rendimento energetico degli edifici prima di analizzare la normativa della Regione Sardegna Emilia Romagna DCR 156 del 4 03 2008 e aggiornamento con DGR 1362 del 20 09 2010 Requisiti minimi obbligatori sistema di certificazione regionale e accreditamento obbligo del ricorso a quota parte di fonti rinnovabili per i nuovi edifici Basilicata DGR n 695 del 14 4 2010 adozione del protocollo Itaca con incentivi per l isolamento termico e oscuramento delle vetrate PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 12 Campania DGR n 659 del 18 04 2007 Linee guida su schermatura delle superfici vetrate e sulla trasmittanza termica da inserire dei Regolamenti Edilizi Comunali Friuli Venezia Giulia LR n 19 2009 e DGR del 24 9 2009 Adozione del Protocollo VEA con incentivi per l isolamento termico e l oscuramento delle superfici vetrate Lazio LR n 6 2008 e DGR 133 del 5 05 2010 adozione del Protocollo Itaca con incentivi
51. ionatore con una muratura perimetrale molto calda poich a bassa inerzia L obiettivo dell aumento della massa termica delle pareti esterne degli edifici indipendentemente dalla destinazione d uso pertanto pertanto quello di ridurre gli apporti termici dovuti all irraggiamento solare durante il regime estivo e di contenere conseguentemente i fabbisogni energetici per il raffrescamento degli edifici Come ribadito prima il valore della trasmittanza proporzionale agli spessori e alle caratteristiche isolanti dei materiali impiegati Un elevato valore di trasmittanza pu essere raggiunto con spessori PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 27 limitati ma materiali altamente isolanti piuttosto che con spessori elevati di materiali meno isolanti ma non sarebbe garantito un pari valore di massa e pertanto di inerzia termica L inerzia termica invece in grado di garantire condizioni di confort termico negli ambienti interni nel periodo estivo evitando o rallentando il surriscaldamento dell aria L inerzia termica misurata tramite il coefficiente di sfasamento dell onda termica espresso nell unit di tempo Poich l inerzia termica funzione dalla massa dei materiali impiegati per le murature le presenti linee guida vogliono sostenere il ricorso alle cosiddette murature pesanti attraverso sistemi incentivanti o almeno attraverso sistemi che non penalizzino l aumento degli spessori d
52. iorare le caratteristiche del patrimonio edilizio esistente preservando le tipologie architettoniche e i materiali tradizionali storici della Gallura Le Linee Guida per la promozione dell edilizia sostenibile hanno i seguenti obiettivi generali ridurne il fabbisogno di energia primaria degli edifici residenziali terziari ecc e promuovere l impiego di materiali e tecniche costruttive che diano luogo ad ambienti interni pi salubri per le attivit umane lavoro studio soggiorno ecc e ridurre l impatto dell attivit edilizia dalle fasi di approvvigionamento dei materiali a quelle di cantiere e di smaltimento finale sull ambiente considerando l intero ciclo di vita utile Life Cycle Assessment LCA dei materiali e degli impianti e dare maggior convenienza ai cittadini migliorando il comfort estivo e invernale delle abitazioni riducendo i costi di gestione bollette e manutenzione e ridurre l inquinamento atmosferico attraverso un sostanziale taglio delle emissioni di equivalente anno per ciascun edificio ristrutturato o di nuova costruzione in funzione della riduzione del fabbisogno e del maggior ricorso alle fonti rinnovabili di energia e diminuire la dipendenza dalle fonti energetiche fossili non rinnovabili e solitamente importate L obiettivo finale delle linee guida invece riferito all interazione influenza gli strumenti normativi e di regolamentazione degli interventi edilizi e dei pro
53. iscaldamento dell acqua dato che non viene consumata acqua al momento di regolare nuovamente la temperatura Sono inoltre forniti di limitatori di flusso e diffusori Si possono raggiungere risparmi idrici fino al 50 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 44 Limitatori di scarico per water possono essere collocati nelle cassette di scarico per wc convenzionali e vengono incorporati nel bacino di traboccamento o sopra la valvola di scarico del water Quando si aziona normalmente la cisterna il dispositivo fa in modo che si chiuda la valvola dopo uno scarico di pochi litri Se si ha bisogno di uno scarico maggiore si deve azionare la cisterna per tre o quattro secondi Cassette per wc con interruzione di scarico possiedono un unico pulsante con un meccanismo che interrompe lo scarico dell acqua quando viene premuto una seconda volta oppure quando si smette di premerlo Questo sistema disponibile per quasi tutte le marche di sanitari conosciute Poich la cisterna si svuota di meno impiega anche meno tempo a riempirsi e ovviamente diminuisce la quantit d acqua utilizzata Lo scarico breve pu svuotare met della cisterna da 4 a 6 litri quello lungo la svuota completamente da 9 a 12 litri a seconda della cisterna Scarico WC con doppio pulsante possiedono un doppio pulsante che permette due quantit differenti di scarico uno lungo che produce lo svuotamento completo della cisterna e
54. l intervento tetti e pavimentazioni esterne L impianto di raccolta dovr consentire punti di presa per riutilizzo per usi idonei quali l irrigazione il lavaggio di strade e piazzali ecc Il parametro di litri di accumulo PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 41 per mq di superficie impermeabilizzata andr stabilito alla scala locale in funzione delle necessit idriche comunali e in funzione della disponibilit della risorsa idrica Un parametro indicativo di partenza pu essere preso in 50 litri mq Per gli edifici esistenti solo nel caso di ristrutturazioni che riguardino l intero condominio o l unit abitativa isolata si potr prevedere di recuperare le acque provenienti dalle coperture per convogliarle in apposite cisterne con relativi punti di presa Laddove non sar possibile intervenire sull intero edificio si conter sui sistemi tecnologici di riduzione del getto e su sistemi di contabilizzazione per singolo alloggio Esempi di tecnologia Per quanto riguarda l adozione di sistemi tecnologici in grado di garantire un risparmio di acqua potabile sia per il nuovo edificato sia per quello esistente sono molte le possibilit offerte dal mercato tutto sommato semplici e economiche in grado di ridurre i consumi del 50 Richiamiamo l attenzione anche sul fatto che la riduzione dei consumi di acqua calda genera un risparmio energetico legato al mancato riscaldamento della ACS sia ess
55. li installatori per assicurare sul territorio la presenza di personale qualificato sia per le installazioni sia per le manutenzioni La Provincia potrebbe inoltre considerare la stipula di convenzioni con Istituti bancari disposti a offrire pacchetti finanziari agevolati per l installazione di impianti solari per la produzione di ACS ed eventualmente prevedere incentivi in conto interesse per le famiglie interessate in modo da offrire l opportunit ai cittadini di eseguire le installazioni tramite finanziamenti a interessi annullati sia dal tasso agevolato sia dall incentivo in conto interessi in questo modo un contributo piccolo da parte dell ente potrebbe produrre un risultato interessante per le famiglie per le imprese locali e per la collettivit La Provincia potrebbe attivare un tavolo d confronto con altre associazioni di categoria quali quelle che rappresentano le strutture ricettive alberghi residence campeggi ecc che fanno largo uso di ACS per trovare idonee forme di collaborazione e sostegno Infine i Comuni delle Provincia potrebbero ipotizzare di intervenire sulle proprie strutture che si caratterizzano per usi intensi di ACS quali ad esempio le piscine comunali ecc Normativa di riferimento e metodi di calcolo per la produzione di ACS Calcolo del fabbisogno annuo di energia per la produzione di acqua calda sanitaria secondo la norma UNI EN 832 Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento Edifici reside
56. lla Provincia di Olbia Tempio e energia idroelettrica ricavata dallo sfruttamento di eventuali corsi d acqua salti per la produzione di energia elettrica anche attraverso impianti di piccole dimensioni e stagionali mini idroelettrico energia ricavata da biomassa proveniente da colture energetiche locali materiale proveniente da sfalci e potature e energia di origine animale quali il biogas produzione di biogas inserita nell ambito di processi produttivi agricoli o grassi animali che possono essere utilizzati per i biocombustibili cogenerazione e teleriscaldamento in questo caso anche se il combustibile per la produzione combinata di energia elettrica e calore anche freddo nel caso di rigenerazione non una fonte rinnovabile per l elevato rendimento di generazione tale sistema assimilato alle rinnovabili Alla scala della singola unit immobiliare e anche in ambito produttivo esiste la possibilit di installazione di sistemi di micro cogenerazione con impianti domestici di ridotte dimensioni e rumore e energia geotermica con applicazioni geotermiche a bassa entalpia che sfruttano una limitata differenza di temperatura tra il terreno e l aria esterna in grado di garantire sia la climatizzazione invernale con impianti a bassa temperatura quali i pannelli radianti a pavimento parete o soffitto sia quella estiva dove maggiore il vantaggio in termici economici ricorso alle fonti rinnovabili nel caso
57. lla pianificazione sia essa territoriale o comunale La legge stessa affida alle Regioni il compito precipuo di realizzare il Piano Energetico Regionale ed impone che I Piani regolatori regionali di cui alla legge 17 agosto 1942 n 1150 e successive modificazioni ed integrazioni dei Comuni con popolazione superiore ai cinquantamila abitanti devono prevedere uno specifico piano a livello comunale relativo all uso delle fonti rinnovabili d energia Il Titolo contiene norme per il contenimento del consumo di energia negli edifici condominiali Un ruolo prioritario per la diffusione delle fonti rinnovabili di energia o assimilate affidato alla Pubblica Amministrazione poich tenuta a soddisfare il fabbisogno energetico degli edifici di cui proprietaria ricorrendo alle fonti menzionate salvo impedimenti di natura tecnica o economica DPR 412 93 Regolamento recante norme per la progettazione l installazione l esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia decreto suddivide il territorio nazionale in sei zone climatiche in funzione dei gradi giorno comunali e indipendentemente dall ubicazione geografica stabilisce per ogni zona climatica la durata giornaliera di attivazione e il periodo annuale di accensione degli impianti di riscaldamento classifica gli edifici in otto categorie a seconda della destinazione d uso stabilisce per ogni categoria di edifi
58. lle pareti perimetrali Anche in tema di ricorso alle fonti rinnovabili per la produzione di energia per gli edifici sia residenziali sia produttivi le Regioni si sono adoperate in maniera diversa con indicazioni che vanno dal carattere generico di promozione fino alla cogenza con prestazioni che per i nuovi edifici sono solitamente riferite all installazione di 1 kW da fonti rinnovabili la produzione di quota parte 50 dell acqua calda sanitaria mediante fonti rinnovabili In alcuni dispositivi normativi vengono anche esplicitate le sanzioni per le inadempienze Ad ogni modo i requisiti sono cogenti per le nuove realizzazioni mentre per le ristrutturazione degli edifici esistenti si pongono limiti prestazionali solo PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 13 per le parti oggetto di ristrutturazione o sostituzione infissi impianti isolamento della copertura cappotto esterno ecc fermo restando i vincoli imposti dagli strumenti urbanistici centro storico e dal codice dei beni culturali vincoli paesaggistici In riferimento esclusivo alla Regione Sardegna necessario evidenziare come non sia stata emanata una legge per il recepimento della certificazione energetica degli edifici e pertanto bisogna fare riferimento ai sopracitati D Lgs 192 2005 e 311 2006 ovvero alla normativa di carattere nazionale In mancanza di un riferimento normativo specifico sul tema dell efficienza ener
59. locali varie funzioni amministrative connesse al controllo sul risparmio energetico e l uso razionale dell energia e le altre funzioni che siano previste dalla legislazione regionale art 31 in particolare alla Provincia sono assegnate le seguenti funzioni e redazione e l adozione dei programmi di intervento per la promozione delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico e autorizzazione alla installazione ed all esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e da rifiuti nonch da fonti convenzionali ma in quest ultimo caso solo con potenza uguale o inferiore e 300 MWt e controllo sul rendimento energetico degli impianti termici Alla Regione vengono assegnate funzioni con criterio residuale ovvero tutte quelle non conferite direttamente allo Stato e agli Enti Locali Il decreto attribuisce espressamente alla Regione il controllo di quasi tutte le forme di incentivazione previste dalla legge 10 91 artt 12 14 30 e il coordinamento dell attivit degli Enti locali in relazione al contenimento dei consumi di energia degli edifici in attuazione del DPR 412 93 modificato dal DPR 551 99 Legge 120 2002 Ratifica ed esecuzione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici fatto a Kyoto l 11 dicembre 1997 Con tale legge il Governo italiano ha ratificato il Protocollo di Kyoto dando ad esso piena ed intera esecuzione attravers
60. nale fosse utilizzata solo per il riscaldamento invernale le sue dimensioni in termini di potenza sarebbero molto pi ridotte rispetto ai circa 30 35 kW solitamente utilizzati per impianti domestici a fronte di zone climatiche con pochi gradi giorno e con nuovi edifici caratterizzati da bassi fabbisogni energetici L ACS pu essere prodotta tramite energia elettrica con boiler elettrici ma questi sistemi non sono in grado di fornire ACS alla temperatura di esercizio in pochi istanti come nel caso della caldaia a gas sufficientemente dimensionata e quindi sono provvisti di serbatoi di accumulo dove l acqua viene mantenuta calda In questo modo si ha un consumo energetico anche senza utilizzo dell acqua calda e in pi si utilizza energia elettrica per produrre calore a livello nazionale si produce energia elettrica in larga misura attraverso il calore centrali termoelettriche si utilizza energia elettrica nuovamente per produrre calore L energia elettrica per l alimentazione del boiler pu essere ovviamente prodotta con fonti rinnovabili tramite pannelli fotovoltaici ma l applicazione molto costosa se non fortemente incentivata PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 32 L ACS infine pu essere quasi integralmente prodotta sia in estate sia in inverno mediante collettori solari termici di ridotte dimensioni in funzione della tecnologia e del fabbisogno mentre il sistema
61. ndicato dove la radiazione solare incide di meno e pannelli solari scoperti adatti per il riscaldamento di grandi volumi di acqua come nel caso di piscine scoperte docce negli stabilimenti balneari nei campeggi negli alberghi residence ecc Sono privi di vetro e l acqua passa direttamente all interno dei tubi del pannello dove viene riscaldata dalla radiazione solare e pronta per essere impiegata Il limite di questi pannelli che non essendo coibentati funzionano con una temperatura ambiente di almeno 20 C Il loro costo limitato rispetto ai pannelli vetrati e l installazione semplice La prestazione e l efficienza di tali sistemi per la produzione di ACS pu essere misurata attraverso la percentuale del fabbisogno medio annuale di energia termica per la produzione di acqua calda sanitaria soddisfatto con energie rinnovabili risultati possono essere raggiunti mediante l impiego di pannelli solari per la produzione di ACS sopradescritti requisito pu essere soddisfatto al 100 per tutte le nuove realizzazioni ancora pi facilmente se attestate fuori dai limiti del centri storici e in condomini di piccoli laddove il manto di copertura renda disponibile una superficie per i pannelli di tutti gli appartamenti l impianto per la produzione di ACS pu essere anche condominiale Il requisito pu non essere soddisfatto per edifici esistenti nel caso di vincoli architettonici della Sovrintendenza e di Piano Regolatore o
62. ne e i valori dei gradi giorno per tutti i Comuni del territorio della Provincia di Olbia Tempio Provincia Comune Fascia climatica Altitudine Gradi giorno OT Aggius D 514 1847 OT Aglientu D 420 1708 OT Al dei Sardi E 663 2208 OT Arzachena 85 1074 Badesi 102 1110 Berchidda D 300 1486 OT Bortigiadas D 479 1780 OT Buddus E 700 2276 OT Budoni B 16 767 OT Calangianus D 500 1854 OT Golfo Aranci 19 1150 La Maddalena B 19 864 OT Loiri Porto San Paolo 100 1229 Luogosanto D 321 1643 OT Luras D 508 1881 OT Monti D 300 1486 OT Olbia 15 1142 23 Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile OT Oschiri 202 1300 Padru 171 ND OT Palau B 5 817 OT San Teodoro B 15 765 OT Santa Teresa Gallura 44 992 Sant Antonio di Gallura D 355 1589 OT Telti D 332 1535 OT Tempio Pausania D 566 2034 OT Trinita d Agultu e Vignola D 365 1610 A fronte dei parametri espressi dalla tabella soprastante che evidenzia zone climatiche caratterizzate da ridotti valori di gradi giorno si evince come il consumo energetico sia maggiormente incisivo per la climatizzazione estiva piuttosto che per il riscaldamento invernale In ogni modo l isolamento termico efficace grazie allo sfasamento dell onda termica e quindi deve essere considerato un elemento da promuovere anch
63. novabili non vengono importate da altri stati non creano catastrofi ambientali negli ultimi anni hanno creato una nuovo opportunit lavorativa e anche alla scala locale Lo sviluppo di questo settore oltre alla capacit imprenditoriale di chi ha investito stato fortemente agevolato da un sistema di incentivazione estremamente vantaggioso soprattutto per il fotovoltaico che ha attirato anche molti investitori esteri ma che ora stato ridimensionato con il DIsg n 28 del 3 marzo 2011 Per gli sviluppi della questione necessario attendere che il governo emani il quarto conto energia ma al momento sono elevate le preoccupazioni Poich simili sistemi di incentivazione gli incentivi PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 39 vengono garantiti con prelievi sulle bollette di tutti gli utenti e non tramite la fiscalit locale non competono alla Provincia e neanche ai Comuni l unico modo per bilanciare la diminuzione dell incentivo statale quella di bilanciarlo con un contributo o una agevolazione alla scala locale contributi in conto capitale o in conto interessi sconti sugli oneri di urbanizzazione premi in cubature aggiuntive o forme prescrittive ma in questo caso rivolte presumibilmente solo ai nuovi edifici In altro modo potrebbe intervenire il mercato stesso abbassando i prezzi di alcune tecnologie a causa dei progressi tecnologici e produttivi e di un aumento della domanda Anche in
64. ntamente durante le ore diurne quando il riscaldamento spento poich il calore della parete viene ceduto all ambiente interno a temperatura leggermente inferiore Analogamente l inerzia termica caratteristica anche dei corpi scaldanti quali i termosifoni con le differenze note tra i materiali impiegati quali ad esempio la ghisa e l alluminio o il ferro Anche il riscaldamento a pannelli radianti posti sotto alla pavimentazione un sistema con una inerzia termica molto elevata poich tende a riscaldare tutto il massetto che ha una massa elevata e a rilasciare lentamente il calore agli ambienti interni vantaggi estivi dell inerzia termica soprattutto nelle fasce climatiche che caratterizzano la Provincia di Olbia Tempio sono legati alla capacit di smorzamento e sfasamento dell onda termica dovuta all incidenza della radiazione solare maggiore l inerzia termica e maggiore sar la capacit di resistere al calore esterno riuscendo ad accumulare una grande quantit di calore e a rilasciarlo con molto ritardo soprattutto nelle ore diurne quando la temperatura pi bassa ed molto pi facile raffrescare gli ambienti tramite la ventilazione naturale In questo modo possibile ridurre i consumi di energia elettrica per gli impianti di climatizzazione estiva possono anche essere eliminati ma soprattutto si garantisce all utenza un confort molto pi elevato perch naturale invece dell aria fredda deumidificata del condiz
65. nti normativi anche in forma di direttive sono gli strumenti che orientano le misure da mettere in pratica alla scala locale che dovranno ovviamente riferirsi e essere coerenti con tali sistemi e alcune tematiche affrontate dal Rapporto Onre 2010 sull introduzione dell innovazione energetica in edilizia attraverso i regolamenti edilizi comunali Legambiente e Cresme che offre una attenta analisi dello stato di fatto e delle evoluzioni in corso oltre a riferirsi alle migliori pratiche e analisi al contesto di riferimento della Provincia di Olbia Tempio che ovviamente si differenzia per caratteristiche climatiche la disponibilit di fonti rinnovabili in loco e per le caratteristiche tipologiche costruttive materiali dell edilizia locale e infine per la caratterizzazione paesaggistica di pregio riconosciuta anche dalle aree speciali e protette SIC ZPS ecc 2 1 LA NORMATIVA COMUNITARIA Direttiva 2001 77 CE sulla promozione delle fonti energetiche rinnovabili Obiettivo della direttiva quello di promuovere un maggior utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili nella produzione di energia elettrica nell ambito del mercato europeo e creare le basi per un futuro quadro legislativo in materia Tale obiettivo ha il duplice scopo di ridurre l impatto sull ambiente del sistema energetico e contemporaneamente di limitare l incertezza derivante dalla dipendenza energetica europea In base alla direttiva gli Stati membri dovranno ado
66. nti urbanistici edilizi e paesaggi agrari assetti culturali tipici sistemi tipologici rurali legati alle attivit antropiche storiche maglie territoriali storiche ecc siti e percorsi storico panoramici appartenenza a ambiti di percezione ambiti di integrazione e coni di visuale panoramica Descrizione sintetica dell intervento e suo inserimento nel contesto architettonico e paesaggistico Descrizione dell intervento edilizio proposto la motivazione delle scelte progettuali in coerenza con gli obiettivi di contestualizzazione di riduzione degli impatti visivi nell ottica della maggiore sostenibilit energetica e ambientale Sar necessario indicare i riferimenti alle scelte compositive siano esse riferite alla tradizione locale o all architettura contemporanea per garantire un adeguato inserimento e un ridotto impatto Per agevolare le scelte della Commissione Edilizia la relazione potr essere corredata di un rendering digitale o manuale che riproduca lo stato dei luoghi e la realizzazione proposta considerando un intorno opportuno rapportato all intervisibilit esistente e sufficiente a dimostrare la compatibilit delle soluzioni proposte con il contesto sia esso di carattere paesaggistico aree rurali o naturalistiche presenza di vegetazione corsi d acqua ecc o architettonico centri storici borghi Effetti conseguenti alla realizzazione dell opera e compensazioni mitigazioni previste Nel caso di nuovi
67. nziali Il fabbisogno giornaliero di riferimento di 75 litri di acqua calda a persona Calcolo della quantit di energia termica prodotta annualmente dai pannelli solari in base alla norma UNI 8477 parte 1 e 2 Calcolo della percentuale di fabbisogno annuale di energia termica per la produzione di acqua calda sanitaria coperta dai pannelli solari principali riferimenti normativi sono L 10 1991 il DIgs 192 2005 e il 0165 311 2006 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 35 3 5 FONTI RINNOVABILI Descrizone del requisito L edilizia indipendentemente dalla destinazione d uso residenziale produttivo terziario ecc esprime un proprio fabbisogno energetico in termini di energia elettrica e di calore per la climatizzazione estiva e invernale per l illuminazione e per tutte le apparecchiature indispensabili nella vita domestica quotidiana o sul luogo di lavoro Il punto di partenza ovvero quello delle fonti energetiche non rinnovabili importate dal nostro Paese per oltre l 85 sinteticamente il seguente e Petrolio per circa il 50 da Arabia Saudita Kuwait Iran Libia principalmente che arriva tramite navi petroliere e Gas Metano da Olanda Russia Tunisia Algeria che arriva con metanodotti molto lunghi 2 000 5 000 km oppure da Libia Paesi Arabi ecc tramite navi metanifere che trasportano il metano allo stato liquido che quindi necessitano di rigassificat
68. o Si aggiungo inoltre alcune diffidenze da parte degli operatori edili e dei progettisti nell impiego di materiali riciclati Proprio per questo sono importanti sia le attivit di informazione e comunicazione sia le attivit di formazione degli operatori e dei progettisti Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio Vista la complessit del tema la Provincia non pu operare da sola ma deve agire in sinergia con altri attori sia istituzionali sia del mondo imprenditoriale Dal punto di vista tecnico importante offrire agli operatori sia la possibilit di conferimento del materiale in discariche predisposte al riciclo sia la disponibilit di materiale riciclato da impiegare nel campo delle costruzioni La Provincia pu avere pertanto un ruolo d coordinamento istituzionale e attraverso un accordo di programma o altri strumenti giuridico amministrativi realizzare un consorzio tra altri enti territoriali competenti aziende sanitarie ecc e le associazioni di categoria del mondo imprenditoriale artigianale industriale ecc Nel caso di costituzione di un apposito Consorzio alla Provincia competerebbe inoltre la gestione dei rapporti con gli enti sovraordinati come la stessa Regione PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 49 Riferimenti normativi Legge 27 dicembre 2006 n 296 art 1 comma 1116 Decreto Legislativo 16 gennaio 2008 n 4 art 2 comma 24 Legge 3 agosto 2009 n 102 art 14 bis
69. o generato da gas o elettricit Di seguito riportiamo alcune tecnologie di semplice utilizzo e disponibili sul mercato riferite ai sistemi di rubinetteria e ai sistemi di scarico dei wc Fra i sistemi di rubinetteria si trovano i rubinetti monocomando i rubinetti con temporizzatore con chiusura elettronica ecc Ci sono anche dispositivi che possono essere adattati a differenti sistemi di rubinetteria diffusori riduttori di flusso e interruttori di flusso Molti modelli nuovi di rubinetteria hanno gi incorporati questi dispositivi probabile che il mercato analogamente come avvenuto per le lampade a incandescenza andr verso l adozione di questi sistemi ma per ora necessario che sia l utente finale a sceglierli o richiederli al proprio installatore Inoltre alcuni di questi dispositivi sono compatibili fra loro e possono essere implementati tra loro come ad esempio un sistema di rubinetteria con monocomando con incorporato il riduttore di flusso e il diffusore Nella tabella sottostante sono riportati i valori indicativi di risparmio di acqua conseguibile con ciascun sistema Risparmi da sistemi di rubinetteria Limitatori di flusso 50 Diffusori aeratori 30 70 Rubinetti 30 40 Rubinetti con temporizzatore 30 40 Rubinetti elettronici 40 50 Rubinetti termostatici 50 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 42 Limitatori di flusso
70. o un Piano d Azione Nazionale approvato dal CIPE Sulla base del nuovo Piano d Azione Nazionale verranno aggiornati gli aspetti operativi azioni strumenti target settoriali e monitoraggio della Strategia d Azione Ambientale lo Sviluppo Sostenibile PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 9 Decreto legislativo 19 agosto 2005 n 192 Attuazione della direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico nell edilizia II Decreto stabilisce i criteri le condizioni e le modalit per migliorare le prestazioni energetiche degli edifici al fine di favorire lo sviluppo la valorizzazione e l integrazione delle fonti rinnovabili e la diversificazione energetica contribuire a conseguire gli obiettivi nazionali di limitazione delle emissioni di gas a effetto serra posti dal protocollo di Kyoto promuovere la competitivit dei comparti pi avanzati attraverso lo sviluppo tecnologico Il decreto disciplina in particolare e metodologia per il calcolo delle prestazioni energetiche integrate degli edifici l applicazione di requisiti minimi in materia di prestazioni energetiche degli edifici icriteri generali per la certificazione energetica degli edifici e le ispezioni periodiche degli impianti di climatizzazione e i criteri per garantire la qualificazione e l indipendenza degli esperti incaricati della certificazione energetica e delle ispezioni degli impianti racc
71. obbligatorio per tutti gli interventi edilizi indipendentemente dalla tipologia costruttiva e dai volumi edilizi sia per il nuovo edificato sia per semplici ristrutturazioni che alterano anche minimamente prospetti e coperture in PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 17 area di tutela paesaggistica per ottenere la conseguente autorizzazione paesaggistica ed elemento essenziale in sede di valutazione di compatibilit paesaggistica delle opere proposte da parte della Commissione Edilizia e per la Soprintendenza in sede dell attivit di verifica di cui al comma 3 dell art 159 del D Lgs 22 gennaio 2004 n 42 L integrazione con il contesto si ottiene pertanto sia attraverso gli elementi di progetto urbanistico e architettonico sia attraverso sistemi materiali impianti e fonti energetiche che rispettino e valorizzino le potenzialit dei luoghi dove si realizza l intervento L integrazione per non equivale a un vincolo di inedificabilit e non deve essere considerata una barriera o un limite ma deve rappresentare un metodo per migliorare le soluzioni progettuali La presenza di un vincolo storico culturale o paesaggistico deve rappresentare un valore aggiunto per quanto si va a realizzare poich alcuni ostacoli possono essere superati e resi compatibili attraverso idonee compensazioni e mitigazioni Una sintesi del percorso da seguire nelle fasi progettuali in analogia con la sopracitata Relazi
72. olta delle informazioni e delle esperienze delle elaborazioni e degli studi necessari all orientamento della politica energetica del settore promozione dell uso razionale dell energia anche attraverso l informazione e la sensibilizzazione degli utenti finali la formazione e l aggiornamento degli operatori del settore L introduzione tramite il D Lgs n 192 del 19 agosto 2005 integrato e modificato dal D Lgs 311 06 dell obbligo di attestare le prestazioni energetiche degli edifici rappresenta uno strumento importante per valorizzare la qualit nel settore delle costruzioni Il D Lgs n 311 2006 individua date certe per l estensione dell obbligo della certificazione energetica agli edifici esistenti L obbligo si applica solo in caso di compravendita dell immobile e in un primo momento a partire dal 1 luglio 2007 solo in caso di compravendita di interi immobili aventi superficie utile superiore a 1 000 metri quadrati e successivamente a decorrere dal 1 luglio 2008 anche in caso di compravendita dei restanti interi immobili con l esclusione delle singole unit immobiliari e infine a partire dal 1 luglio 2009 anche in caso di compravendita delle singole unit immobiliari Negli edifici di propriet pubblica o adibiti ad uso pubblico la cui metratura utile totale supera i 1000 metri quadrati l attestato di certificazione energetica obbligatorio e deve essere affisso nello stesso edificio a cui si rif
73. one Paesaggistica potrebbe risultare dal seguente schema LIVELLO DI TUTELA ANALISI DEL CONTESTO nnt SENSIBILITA DEL SITO STORICITA SPECIFICITA CONTESTO URBANISTICO PROGETTO lt CONTESTO ARCHITETONICO CONTESTO ANTROPICO MITIGAZIONI INTEGRAZIONE DEL PROGETTO COMPENSAZIONI CON IL CONTESTO Poich il presente documento individua le linee guida ovvero di linee indirizzo per orientare i progetti edilizi alla sostenibilit energetica e ambientale si suggerisce la redazione di alcuni elaborati tecnici ma viene lasciata piena autonomia al progettista di dimostrare la compatibilit e l integrazione con il contesto di riferimento nel quale l opera viene proposta per mezzo degli elaborati che riterr maggiormente opportuni e adeguati A titolo puramente indicativo si ritiene che gli elaborati che consentano una valutazione alla Commissione Edilizia possano essere oltre a quelli consueti per la richiesta del titolo edilizio abilitante relazione tecnica e elaborati progettuali i seguenti Relazione descrittiva del contesto paesaggistico e o storico architettonico dell intervento e o dell opera edilizia In questa sezione sono riportate tutte le informazioni sull ubicazione dell intervento sul suo inserimento nel contesto paesaggistico che dovr essere sinteticamente analizzato insieme con l integrazione dell intervento rispetto alla pianificazione urbanistica e paesaggistica del Comune sovraordinata Dovr e
74. ori sul nostro territorio Carbone che arriva con grandi navi oppure gassificato Gli impegni europei invece richiedono che l intero fabbisogno energetico trasporti attivit produttive e residenza sia soddisfatto per almeno il 20 da fonti rinnovabili Il contributo dell edilizia rilevante poich incide per oltre il 30 sugli usi finali di energia e proprio questo settore le ultime direttive che hanno seguito quelle sulla certificazione energetica si pongono come obiettivo che al 2020 tutti i nuovi edifici siano a consumi quasi zero e che gli edifici pubblici siano ancora pi virtuosi anticipando tale data al 2018 L impegno sull intero territorio dell Unione europea e quindi vale anche per quelle aree dove il clima molto pi sfavorevole rispetto alla Provincia di Olbia Tempio e quindi per edifici con un fabbisogno energetico molto pi elevato per la fascia climatica Un fabbisogno energetico basso aiuta a soddisfare tale esigenza mediante fonti rinnovabili ma altrettanto importante la disponibilit di fonti rinnovabili e la loro accessibilit economico finanziaria Mentre vento maree e corsi d acqua non sono prerogativa di ogni luogo la biomassa ad esempio conveniente dal punto di vista ambientale ed economico solo se disponibile entro un raggio limitato solitamente di 50 km oltre i quali i costi di trasporto lo rendono diseconomico e ambientalmente insostenibile per le emissioni dei consumi di
75. per edifici che insistono su aree di interesse paesaggistico naturalistico Infine il requisito ha un riscontro rilevante quando l applicazione viene installata laddove ci sia un consumo e una produzione significativa di ACS come ad esempio nel settore alberghiero negli stabilimenti balneari nelle piscine e cos via Nelle situazioni dove invece i consumi siano saltuari come nelle seconde case il requisito acquista poca importanza e non appare opportuno obbligare a questo tipo di installazioni che avrebbero un periodo di ritorno dell investimento estremamente lungo in funzione dello scarso impiego non a causa della mancanza di convenienza della tecnologia che in condizioni d uso continuativo hanno un periodo di ritorno dell investimento molto breve anche senza incentivi PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 34 Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio Le tecnologie e i principali sistemi per la produzione di ACS mediante fonti rinnovabili sono note collaudate diffuse e economicamente sostenibili Il ruolo della Provincia pu pertanto essere riferito alle attivit di comunicazione e diffusione dei vantaggi di tali sistemi sia per le famiglie in termini di riduzione del costo delle bollette sia per la collettivit in termini di riduzione delle emissioni climalteranti Una attivit specifica sia di informazione sia di formazione potrebbe essere condotta con le associazioni di categoria deg
76. progettisti le imprese di costruzioni gli impiantisti installatori ma anche i committenti che si troveranno in possesso di manufatti meno energivori ma spesso pi costosi nella loro realizzazione L efficienza energetica degli edifici cos come l adeguamento antisismico sono passaggi obbligati e gi disciplinati dalla normativa esistente ma la sostenibilit dell edilizia un percorso ancora pi ambizioso e impegnativo poich il percorso che lega sostenibilit ed edilizia prevede una corretta gestione del territorio l utilizzo consapevole ed il rispetto delle risorse naturali la salvaguardia dell ecosistema naturale Questi concetti sono parti essenziali dello sviluppo sostenibile ma devono di volta in volta essere affiancati da efficaci strumenti che ne consentano la traduzione in buone pratiche e in iniziative concrete E proprio in questa direzione che si muove la prospettiva d azione delle Linee Guida per l Edilizia Sostenibile volendo rappresentare un vero e proprio manuale a disposizione di operatori privati e pubbliche amministrazioni per orientare le proprie scelte e le proprie politiche in favore dell eco compatibilit dell edilizia esistente di previsione Grazie questo strumento ogni nuovo progetto cos come ogni intervento di ristrutturazione potr essere valutato sia dal punto di vista dell efficienza energetica sia della sostenibilit oltre che dei consueti parametri quantitativi indici di edificabilit
77. questo caso per le azioni che pu intraprendere l ente locale sono solo marginali PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 40 3 6 RIDUZIONE CONSUMI IDRICI GESTIONE DELLE ACQUE METEORICHE E RECUPERO ACQUE GRIGIE Descrizone del requisito potabile nel settore residenziale impiegata non solo per il fabbisogno idrico umano per cucinare bere e lavarsi ma impiegata in maniera impropria anche per innaffiare il giardino per lavare la macchina per lavare le strade cortili e piazzali per lo scarico del wc ecc Per ridurre significativamente il fabbisogno di acqua potabile necessario utilizzarla per gli usi propri impiegando invece acqua meno preziosa per gli usi impropri ricorrendo al recupero dell acqua piovana e al recupero delle acque grigie Alcune soluzioni impiantistiche permettono di ridurre ad esempio il getto di acqua che fuoriesce dai rubinetti miscelandola con l aria oppure di ridurre la quantit di acqua per lo scarico del wc o di recuperare le acque meteoriche con appositi serbatoi in coda ala presente paragrafo se ne illustreranno brevemente alcune tipologie Lo spreco di acqua potabile non sola prerogativa degli edifici residenziali e quindi la riduzione dei consumi pu essere perseguita anche in altre destinazioni d uso Per cercare di soddisfare l esigenza di una diminuzione ma soprattutto di una razionalizzazione dei consumi idrici di acqua potabile nec
78. rante il periodo estivo e il contributo pu essere eventualmente fornito anche al preriscaldamento dell acqua dell impianto di riscaldamento nel caso di impianti integrati durante l inverno limiti imposti dalla legislazione nazionale per la certificazione energetica degli edifici impone un ricorso alle fonti rinnovabile per almeno il 50 della produzione di ACS su tutto il territorio nazionale e pertanto il requisito non difficile da soddisfare sul territorio provinciale in termini sia prestazionali sia economici poich basta un numero limitato di collettori e si pu arrivare anche al 100 di fonti rinnovabile per la produzione di ACS Il fabbisogno energetico espresso in funzione dell impiego di ACS numero di componenti del nucleo famigliare numero di alunni della scuola numero di clienti degli alberghi ecc e della differenza di temperatura tra l acqua dell impianto idrico e quella per gli usi finali di poco inferiore ai 40 Se il riscaldamento dell ACS avviene tramite caldaia a gas la stessa utilizzata per il riscaldamento invernale questa sar solitamente dimensionata proprio per riuscire a fornire ACS riscaldata in pochi istanti la potenza della caldaia serve per riuscire a incrementare la temperatura dell acqua dell impianto in poco tempo quando ad esempio vogliamo fare la doccia o lavarci le mani Se invece la caldaia a gas indipendentemente dalla tecnologia utilizzata sia essa a condensazione o tradizio
79. rdinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici e DGR 1362 2010 della regione Emilia Romagna Modifica degli allegati di cui alla parte seconda della delibera di Assemblea legislativa n 156 2008 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 51
80. riferimento sia dal punto di vista paesaggistico sia dal punto di vista urbanistico in riferimento al tessuto edilizio esistente L integrazione con il contesto delle nuove realizzazioni dovr essere garantita indipendentemente dalla destinazione d uso della costruzione dimostrabile dagli elaborati progettuali che dovranno considerare un contorno significativo rapportato alla dimensione dell intervento e alle particolarit del contesto che pu andare dal centro storico al contesto rurale isolato e da una apposita relazione che illustri da un lato le principali caratteristiche fisiche del sito soleggiamento venti dominanti pendenze presenza di acque superficiali caratteristiche geotermiche ombreggiature di edifici o strutture adiacenti la presenza di infrastrutture stradali ecc dall altro le principali caratteristiche del contesto in cui si va a realizzare l intervento paesaggio naturale o antropizzato alberature importanti esposizioni viste panoramiche ambiti di integrazione ecc per la ricerca della migliore interazione dell edificio con le risorse naturali e del minore impatto possibile ovvero di una maggiore sostenibilit ambientale dell intervento In una direzione simile ma con un ottica mirata alla sola salvaguardia delle aree di interesse culturale naturale e paesaggistico il D P C M del 12 dicembre 2005 entrato in vigore dal 31 luglio 2006 istituisce la cosiddetta Relazione Paesaggistica Si tratta di un documento
81. rovenienti da altri cantieri demolizioni selettive da utilizzare per nuovi interventi edilizi Anche la scelta dei materiali da impiegare in edilizia deve essere orientata verso componenti che siano riciclabili riciclati di recupero di provenienza locale per quanto possibile contengano materie prime rinnovabili e durevoli nel tempo e siano caratterizzati da ridotti valori di energia e di emissioni di gas serra In questo senso necessario considerare l intero ciclo utile di vita dei componenti Life Cycle Assessment Questo requisito pu essere soddisfatto almeno in parte sia nel campo dell edilizia privata attraverso idonee misure di informazione e di incentivazione sia nel campo dell edilizia pubblica la scelta dei materiali riciclabili riciclati potrebbe costituire un elemento importante nella definizione di un capitolato speciale d appalto per l edilizia sostenibile nel caso di realizzazione di edifici pubblici e opere pubbliche e comunque come indirizzo per gli appalti di lavori privati A questo lavoro va aggiunto un aggiornamento dei prezziari provinciali di riferimento che a volte non contengono le indicazioni per alcuni materiali e o lavorazioni orientate alla sostenibilit Si tratta di un approccio che non ha ancora riscontri in termini di certificazione o altro ma pu essere invece facile stabilire degli indicatori per misurare la prestazione riferendosi alla percentuale di materiali recuperati in sito che sono stat
82. rzia termica deve essere presa in considerazione durante la costruzione dell edificio poich l aumento della massa agisce direttamente sulle strutture portanti Il ruolo della Provincia pu essere pertanto riferito a ribadire PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 30 l importanza di questo requisito per tutto il nuovo edificato agendo da un lato sulla comunicazione e dall altro sugli strumenti comunali quali i regolamenti edilizi e le norme tecniche di attuazione Riferimenti legislativi e normativi Disg 192 2005 e Dlgs 311 2006 UNI EN ISO 13786 UNI ISO 10375 La norma UNI di riferimento la 10375 Metodo di calcolo della temperatura interna estiva degli ambienti e la norma UNI EN ISO 13786 in riferimento allo sfasamento all attenuazione PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 31 3 4 PRODUZIONE ACQUA CALDA SANITARIA Descrizone del requisito l obiettivo quello di ridurre i consumi energetici per la produzione di acqua calda sanitaria attraverso l impiego dell energia solare Le fonti maggiormente utilizzate per la produzione di ACS sono il metano caldaia a gas che riscalda anche 5 e molto spesso l elettricit boiler elettrici Il contributo che pu derivare dall energia termica calore del sole mediante impianti a pennelli solari pu contribuire a buona parte del fabbisogno l intero fabbisogno du
83. ssere descritto sinteticamente l eventuale immobile sul quale si interviene nel caso di ristrutturazione fornendo anche una sintesi delle principali vicende storiche da PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 18 documentazione cartografica di inquadramento che ne riporti sinteticamente le fondamentali rilevazioni paesaggistiche evidenziando le relazioni funzionali visive simboliche tra gli elementi e i principali caratteri di degrado eventualmente presenti I temi da trattare nella relazione sono e aspetti idrogeomorfoogici quali l appartenenza a sistemi naturalistici biotopi riserve parchi naturali boschi riserve ecc e la presenza di acqua fiumi fossi acqua canali lagune laghi bacini ecc e aspetti storico artistici architettonici monumentali archeologici e socio cultuali quali i sistemi insediativi storici centri storici borghi edilizia rurale di valenza storico architettonica o storico testimoniale ecc gli elementi isolati a valenza storica testimoniale monumentale archeologica l appartenenza a sistemi tipologici di forte caratterizzazione locale o riferita a ambiti di maggiore rilevanza tipologie costruttive e impiego di materiali e colori locali e tradizionali appartenenza a ambiti a forte valenza simbolica in rapporto visivo diretto con luoghi celebrati dalla devozione popolare dalle guide turistiche dalle rappresentazioni pittoriche o letterarie e eleme
84. sso complesso e variegato con garanzie di maggiore trasparenza conoscenza e prevenzione dell illegalit Nell ottica di controllare in modo puntuale la movimentazione dei rifiuti speciali lungo tutta la filiera viene ricondotto nel SISTRI PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 47 il trasporto intermodale e posta particolare enfasi alla fase finale di smaltimento dei rifiuti con l utilizzo di sistemi elettronici in grado di dare visibilit al flusso in entrata ed in uscita degli autoveicoli nelle discariche Con il SISTRI si passa da un sistema cartaceo imperniato sui tre documenti costituiti dal Formulario di identificazione dei rifiuti Registro di carico e scarico Modello unico di dichiarazione ambientale MUD a soluzioni tecnologiche avanzate in grado da un lato di semplificare le procedure e gli adempimenti con una riduzione dei costi sostenuti dalle imprese e dall altro di gestire in modo innovativo e pi efficiente e in tempo reale un processo complesso e variegato che comprende tutta la filiera dei rifiuti con garanzie di maggiore trasparenza e conoscenza Per quanto attiene alle specificit del tema oggetto del presente paragrafo si vogliono di seguito riprendere le fasi operative del recupero e riciclo dei materiali edili secondo il processo cronologico delle fasi processo di riciclo prende avvio dalla formazione del rifiuto in cantiere per proseguire con raccolta selettiva
85. tilizzata nelle nuove costruzioni poich la spesa modesta e l intervento risulta conveniente Particolari interventi di isolamento dovranno essere in questo caso effettuati su pilastri e solette per ridurre la dispersione termica attraverso questi ponti termici Infine utile ribadire il concetto che minore il fabbisogno energetico dell edificio e pi facile soddisfare tale fabbisogno facendo ricorso alle fonti rinnovabili e a sistemi a bassa entalpia quali ad esempio il geotermico con pannelli radianti che con un unico impianto in grado di riscaldare gli PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 25 ambienti nel periodo invernale prendendo il calore dal terreno a temperatura pi elevata rispetto all ambiente esterno e di raffrescarli durante il periodo estivo facendo circolare nell impianto acqua raffreddata grazie alla temperatura pi bassa del terreno rispetto all ambiente esterno Anche nel caso di raffrescamento estivo realizzato con macchine refrigeratrici a energia elettrica un efficace isolamento termico capace di fornire anche una maggiore inerzia termica esplicitata nei paragrafi successivi in grado di diminuire il fabbisogno e di fornire l opportunit di sottodimensionare gli impianti e integrarli con sistemi fotovoltaici di limitate dimensioni riduzione dei costi di investimento Il ruolo della Provincia di Olbia Tempio L isolamento termico degli edifici n
86. tipologici ai materiali e alle tecniche costruttive e i nuovi edifici indipendentemente dalla funzione sono progettati realizzati e gestiti secondo criteri che garantiscono la massima compatibilit e sostenibilit ambientale ovvero preservando le risorse per le generazioni future il progetto tiene conto dell intero ciclo di vita del sistema edilizio e ne valuta costi e benefici Alla luce di queste indicazioni di massima in questa fase dell attivit si propongono alcuni indirizzi che saranno successivamente oggetto di una maggiore contestualizzazione e approfondimento In particolare verranno presi in considerazione quei temi realmente importanti e strategici per dare una un impulso verso la sostenibilit energetico ambientale del processo edilizio locale in tutte le sue fasi considerando pertanto dalla scelta dei materiali alle soluzioni progettuali dagli impianti alle fonti energetiche rinnovabili disponibili sul territorio dalla realizzazione degli interventi e alla cantieristica nonch alla riciclabilit dei materiali da costruzione considerando quindi l intero ciclo di vita utile dell edificio In prima battuta i temi considerati dal presente documento sono e integrazione con il contesto e isolamento termico e inerzia termica e produzione acqua calda sanitaria e fonti rinnovabili e riduzione consumi idrici gestione delle acque meteoriche e recupero acque grigie e riciclabilit dei materiali
87. ttare misure adeguate per aumentare il consumo di elettricit prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel rispetto degli obiettivi nazionali di consumo che saranno indicati ogni cinque anni Gli Stati Membri dovranno fare in modo che l origine dell elettricit prodotta da FER sia garantita secondo criteri oggettivi trasparenti e non discriminatori Direttiva 2002 91 CE sull uso razionale dell energia negli edifici La direttiva 2002 91 CE sul rendimento energetico nell edilizia finalizzata alla promozione dell incremento del rendimento energetico degli edifici la direttiva che ha dato avvio a livello nazionale al recepimento della cosiddetta certificazione energetica avvenuta attraverso i 0165 di al paragrafo sulla normativa nazionale 2 2 PTCP PUP Allegato XXXX Linee Guida per l Edilizia Sostenibile 5 La direttiva fornisce indicazioni affinch gli Stati membri definiscano una metodologia di calcolo del rendimento energetico degli edifici che dovr essere espresso in modo trasparente Sulla base della metodologia identificata gli Stati dovranno provvedere ad istituire requisiti minimi di rendimento energetico per gli edifici distinguendo tra edifici gi esistenti e di nuova costruzione nonch tra diverse categorie di edifici Tali requisiti minimi devono essere soddisfatti dagli edifici di nuova costruzione e dagli edifici aventi una superficie superiore a 1 000 che subiscono una ristru
88. tturazione importante L attestato corredato di raccomandazioni per il miglioramento del rendimento energetico in termini di costi benefici Negli edifici pubblici o in quelli nei quali vengono forniti servizi pubblici previsto che vengano esposti gli attestati di certificazione energetica Direttiva 2003 87 CE sull Emissions Trading La Direttiva ha l obiettivo di istituire un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunit al fine di promuovere la riduzione di tali emissioni secondo criteri di validit in termini di costi e di efficienza economica A partire dal 2005 tale sistema prevede che le emissioni degli impianti nei settori maggiormente responsabili delle emissioni di biossido di carbonio cio gli impianti di generazione di energia elettrica e termica e l industria ad alta intensit energetica corrispondano alle quote attribuite dai piani nazionali di assegnazione Il sistema comunitario di scambio concede ai gestori degli impianti la facolt di investire in tecnologie di abbattimento delle emissioni o di acquistare quote sul mercato per compensare le loro emissioni se questa soluzione risulta meno costosa Direttiva 2004 8 CE sulla cogenerazione La finalit di questa direttiva di accrescere l efficienza energetica e migliorare la sicurezza dell approvvigionamento creando un quadro per la promozione e lo sviluppo della cogenerazione ad alto rendimento di calore ed energia basata

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