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4.5 Plan de Protección contra Incendios Forestales para el Parque

1. C mientras que las temperaturas m s bajas se registran en entre los meses de Mayo y Septiembre con una temperatura media mensual promedio de 7 06 C 3 1 3 Material cartogr fico y sistema de informaci n geogr fico La fuente de informaci n b sica se obtuvo del Proyecto Catastro y Evaluaci n de Recursos Vegetacionales de Chile CONAF CONAMA 1997 del cual se us informaci n relativa a curvas de nivel pendientes red caminera hidrograf a y uso actual del suelo Adem s esta informaci n se complemento con los Mapas del Plan de Manejo del Parque Nacional Vicente P rez Rosales vigente a escala 1 100 000 y informaci n digitalizada respecto a propietarios particulares ocupantes al interior del Parque que se encuentra actualizando la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X regi n El proceso manejo y an lisis de la cartograf a digital fue efectuada utilizando el Sistema de Informaci n Geogr fica de CONAF X Regi n us ndose espec ficamente el siguiente material Software ARC VIEW versi n 3 2 Mesa digitalizadora Numonics modelo Accugrid GPS Garmin Plus Computador personal Adem s fue necesario obtener y revisar la informaci n relativa a estad sticas de incendios forestales y visitantes al Parque Nacional Vicente P rez Rosales durante las ultimas temporadas informaci n que actualiza y mantienen respectivamente la Unidad de 20 Rojas Ortega Rodrigo Andres 3 MATERIAL Y METODO Gesti n Manejo
2. Aextoxicon punctatum Estrato Inferior En la ribera del lago Olivillo Olivillo Eucriphia cordifolia Ulmo Amomyrtus luma Todos los Santos Caldcluvia paniculata Tiaca Persea Luma Myrceugenia preferentemente lingue Lingue Nothofagus dombeyi apiculata Array n sectores bajos y Coigue Myrceugenia planipes Renoval de especies h medos 300 Picha Estrato Medio Dasyhyllum arb reas Estrato m s n m diacanthoides Trevo Gevuina avellana Herbaceo Blechnum Avellano chilensis Blechnum auriculatum Lophosoria quadripinnata Adiantum chilensis Dryopteris spectabilis Bosque de Estrato Superior Nothofagus dombeyi Estrato Arbustivo Desde la ribera del Coigue Coigue Eucriphia cordifolia Ulmo Desfontainea spinosa lago Todos los Laurelia philippiana Tepa Weinmannia Chusquea coleou Santos hasta los 600 trichosperma Tineo Dasyhyllum Chusquea 700 m s n m diacanthoides Trevo Estrato Intermedio tennuiflora Estrato Austrocedrus Lomatia ferruginea Romerillo Gevuina Herbaceo Osmorhiza chilensis Cipr s de avellana Avellano Pseudopanax chilensis Viola reichei la cordillera especie laetevirens Sauco del diablo Acaenea ovalifolia amenazada en Austrocedrus chilensis Cipr s de la categor a de cordillera en la ribera sur del lago Todos vulnerable los Santos Saxegothea conspicua Ma io hojas cortas Podocarpus nubigenus Ma io hojas punzantes Re
3. reas de prioridad baja se reconoci a los 4 7 restantes Figura 6 En este mapa final pueden reconocerse como sectores de alta prioridad de protecci n la rivera del lago Todos los Santos el sector de La Picada Cascadas Puntiagudo Ensenada Petrohu Peulla y Cayut e adem s de los valles interiores del Parque todos estos sectores corresponde a lugares donde existe concentraci n humana ya sea por residentes o por afluencia de turistas Es en base a estos mapas mas la recolecci n de antecedentes espec ficos de la Unidad as como del an lisis de la prevenci n y combate de incendios forestales en el sector que se realizara la propuesta para el Plan de Protecci n contra Incendios Forestales del Parque Nacional Vicente P rez Rosales fin ultimo de este trabajo Mapa Da o PotencialParque Nacional Vicente P rez Rosales 50 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION PU Mosr a Parar Rosales E T d rd Carioca Darata y Tender F fi a ESCALA 1 480 009 5 MA ios agur y Eman El o El 13 Homeis Tierra ado Erik able iria SS e FIGURA 5 Mapa de Da o Potencial Plan de Protecci n Contra Incendios Forestales Parque Nacional Vicente P rez Rosales Mapa Prioridades de Protecci nParque Nacional Vicente P rez Rosales Rojas Ortega Rodrigo Andres 51 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales E Md o AA Pivrwe am Wee
4. Huillin Riberas de r os y lagos Peligro Felis guigna Gui a Ribera de lagos y Peligro valles interiores Pseudalopex culpaeus Valles Interiores r os Peligro Culpeo Negro y Peulla Galictus cuja Quique Riberas del lago Todos Vulnerable los Santos Felis concolor puma Bosques y zonas Vulnerable cordilleranas Dromiciops australis Monito Bosques h medos Rara del monte Sector la Picada Aves Falco peregrinum anatum Sectores de bosques Peligro Halcon Campephilus Sectores de bosques Vulnerable Magallanicus Carpintero negro Vultur griphus Condor Sector cordillerano al Vulnerable interior de Peulla Anfibios Rhinoderma darwini Ranita Bosques h medos y Vulnerable de Darwin densos Bufo chilensis Sapo rulo Bosques h medos y Vulnerable densos Batrachyla taeniata Sapo Bosques h medos y Vulnerable densos Adem s en el Parque se encuentra ampliamente extendida la presencia de dos especies ex ticas Sus scrofa Jabal y Mustela vis n Vis n americano ambas introducidas desde la Rep blica Argentina Rojas Ortega Rodrigo Andres 35 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 1 9 Zonificaci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales Esta zonificaci n fue realizada en el marco de la elaboraci n del Plan de Manejo de La Unidad dividiendo al Parque en 6 zonas las que a trav s de actividades de manejo permitan lograr objetivos esp
5. entregando elementos t cnicos para la eliminaci n de desechos alternativos al uso del fuego e interactuando con la comunidad en funci n de sensibilizar el tema de la prevenci n de los incendios forestales Esto supone una especial dedicaci n en la selecci n del personal de esta brigada dado las caracter sticas de la labor que deber n realizar 2 Sin perjuicio de la propuesta anterior se recomienda el mantener implementaci n por parte del Programa de Manejo del Fuego regional de las brigadas de apoyo al interior del Parque a lo menos durante los meses de verano clarificando la cadena de mando en caso de ocurrencia de incendios forestales para as evitar malos entendidos que dificulten un adecuado accionar adem s se hace necesario definir un calendario de capacitaciones para el personal de estas unidades de apoyo Coordinaci n y radiocomunicaci n Corresponde a todas aquellas acciones que tiendan a facilitar la comunicaci n y gesti n en las actividades contempladas en el Plan de Protecci n contra Incendios Forestales Se sugiere implementar las siguientes normas 1 La administraci n del Parque deber entregar anualmente al Programa de Manejo del Fuego y antes del inicio de la temporada de incendios toda la informaci n relacionada con la disponibilidad de personal capacitaci n radiocomunicaciones labores de prevenci n realizadas etc todo esto en funci n de posibles operaciones de combate en la Unidad y la pe
6. estructurales a la infraestructura existente al interior del Parque 8 Antes el inicio de cada temporada estival se deber haber realizado una reducci n de combustible liviano en los alrededores de los lugares de mayor concentraci n de visitantes al interior de la Unidad 9 Desde el primer a o de implementaci n de este Plan de Protecci n la Administraci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales deber contar con un Encargado de Protecci n Adem s al finalizar este periodo de tres a os deber existir presencia permanente del cuerpo de Guardaparques en el sector de Cayutue as como un segundo guardaparques en el sector de Peulla 10 Ante la ocurrencia de un incendio forestal en el rea de estudio el tiempo transcurrido desde el inicio del mismo y hasta su detecci n por parte del sistema de detecci n de la Corporaci n Nacional Forestal o del sistema de detecci n de apoyo no deber ser de mas de 60 minutos En el mismo sentido el tiempo transcurrido desde la detecci n y hasta el posterior aviso a una unidad de la Corporaci n Nacional Forestal no deber sobrepasar los 30 minutos 11 Durante el periodo estival deber existir una brigada profesional de prevenci n y combate de incendios forestales en las inmediaciones del Parque as como se deber n mantener las brigadas de apoyo que en la actualidad existen 12 A todo nuevo incendio forestal que se origine en el rea de estudio personal t cnico de la Corporaci
7. la definici n de un rea de inter s com n en que tanto la detecci n como el combate le competa a ambas Administraciones 4 5 4 Actividades de Supresi n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Comprende las actividades necesarias de ejecutar durante el desarrollo y hasta la extinci n total de los incendios forestales de acuerdo a la t ctica y t cnica mas conveniente seg n las caracter sticas de cada situaci n y acorde a lo prescrito y programado en la presupresi n 1 En caso de la detecci n de un incendio forestal se deber informar de inmediato a la Central de Operaciones regional de incendios forestales seg n el protocolo de detecci n indicando la ubicaci n accesos tipos de combustibles afectados intensidad magnitud inicial condiciones meteorol gicas locales y en lo posible causalidad 2 Todos los incendios forestales producidos al interior del Parque Nacional Vicente P rez Rosales as como los que representen una amenaza deben ser considerados como un evento prioritario y que de ser necesario concentraran la atenci n de todo el personal y el uso de todos los recursos disponibles de la Corporaci n 3 Ante la ocurrencia de un incendio forestal y mientras se eval a el despacho y posterior arribo de una brigada profesional ser el personal de Guardaparques o las Rojas Ortega Rodrigo Andres 67 Plan de protecci n contra incendios forest
8. 1 Mapa de Riesgo Las zonas de mayor Riesgo se localizan en el sector de Petrohu principalmente por la alta concentraci n de habitantes permanentes as como de una alta densidad de transito 46 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION y la ocurrencia de incendios forestales en el pasado Otro sector en que se observa un alto Riego de incendios forestales corresponde al limite noroeste de la Unidad La Picada y Cascadas lugares en donde existe una gran cantidad de predios limitrofes y en el interior del Parque asi como una alta densidad de transito que bordea el lago Llanquihue En general las zonas de mayor Riesgo se ubican en los lugares donde existe acci n antr pica esto es en el borde del lago Todos los Santos y en los valles interiores de los r os destacan tambi n los sectores de Puntiagudo Pulla y Cayut e este ultimo en el limite sur del Parque Se clasificaron 17 616 hect reas como Riesgo alto 39 913 hect reas de Riesgo Medio 167 030 hect reas se reconocen como riesgo bajo y finalmente 79 440 hect reas del rea de estudio como no relevantes ya que representan nieves cuerpos de agua afloramientos rocosos o terrenos sobre el limite altitudinal Figura 3 4 3 2 Mapa de Peligro Puede apreciarse en el mapa del Peligro el alto puntaje que presentan las reas ubicadas en las zonas monta osas de la Unidad Sierras de Santo Domingo cerro Techado y cerro Cenizo as como los faldeos de los volcan
9. CUADRO 1 Cartilla de consulta a los expertos 22 Rojas Ortega Rodrigo Andres 3 MATERIAL Y METODO Variable general Variable especifica Puntaje Var general Var especifica Analisis de Riesgo Ocurrencia hist rica Densidad poblacional Densidad de tr nsito Centros de recreaci n An lisis de Peligro Potencial de propagaci n Resistencia al control Pendiente Inaccesibilidad Evaluaci n Da o Potencial Valor Socio econ mico Valor ecol gico Total 100 100 3 2 4 Variables consideradas en cada an lisis Variables del an lisis de Riesgo Ocurrencia hist rica considera sectores donde se han producido incendios forestales en temporadas anteriores asoci ndose estos sectores a una mayor probabilidad de ocurrencia Para el an lisis de esta variable se recopil la informaci n existente de las estad sticas de las ltimas 15 temporadas Posteriormente se localiz de la forma mas precisa posible la ubicaci n de dichos incendios usando el Sistema de Posicionamiento Global GPS y cartas IGM para luego generar un mapa digital que consider como reas de origen o de m xima prioridad la comprendida por el pol gono formado por un radio de 242 67 m esto es 15 46 ha correspondiente a la superficie promedio afectada por incendio en la X regi n entre las temporadas 1986 1987 y 2000 2001 en torno a este pol gono se generaron otros
10. DISCUSION 4 RESULTADOS Y DISCUSION 4 1 Antecedentes recopilados 4 1 1 Administraci n y recursos humanos 1 Aspectos administrativos para su adecuada protecci n y administraci n el Parque Nacional Vicente P rez Rosales se encuentra actualmente dividido en tres sectores administrativos considerando principalmente la accesibilidad presencia de propiedades particulares y ocupantes caracter sticas de los recursos y presi n de uso p blico estos sectores son Ensenada Petrohu y Peulla El personal que actualmente se desempe a en la Unidad alcanza a un total de 16 personas distribuidas en las siguientes funciones y reas CUADRO 2 Distribuci n del personal que se despe a en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Rojas Ortega Rodrigo Andres 27 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Sectores y areas Personal Petrohu Peulla Saltos del Petrohu Ensenada Vdle icada Administrador 1 Guardaparque Jefe de 1 1 1 Sector Guardaparque 3 Ayudante de Guarda 2 1 Obrero 2 1 1 1 Cobrador 1 4 1 2 Visitantes del Parque Nacional Vicente P rez Rosales Debido a sus excepcionales recursos naturales y esc nicos adem s de estar enclavado en medio de una zona altamente tur stica con un r pido y f cil acceso este Parque se constituye en el m s visitado durante todo el a o respecto del resto de las Areas
11. En caso de ocurrir un incendio forestal de magnitud o que implique una situaci n de emergencia especial dentro del Parque el Jefe del Programa de Protecci n previa evaluaci n con el Jefe de Incendio podr determinar que todos los equipos radiales de la Unidad queden completamente disponibles a la supresi n del siniestro 7 Es necesario mantener permanentemente con presencia del personal de guardaparques los sectores definidos en el Plan de Manejo de la Unidad por consiguiente se hace necesario destinar un segundo guardaparques al sector de Peulla para que este sector quede cubierto en caso de patrullajes o d as libre legales del guardaparques actualmente asignado Adem s se hace necesario priorizar por la instalaci n de una caseta de control en el sector de Cayut e con la presencia permanente de Guardaparques para as poder controlar la creciente presi n hacia el Parque por parte de empresas de turismo y propietarios aleda os al sector sur de este pudiendo adem s complementar el sistema de apoyo a la detecci n 8 Se hace necesario el mantener una comunicaci n permanente con la Administraci n del Parque Nacional Nahuel Huapi de la Rep blica Argentina el cual limita con el Parque Nacional Vicente P rez Rosales en toda su extensi n por el limite Este esta comunicaci n se debe concretar en funci n de la posibilidad cierta de que un nico incendio forestal pueda afectar a ambos Parques adem s de la necesidad de avanzar en
12. Petrohu y Peulla 5 Zona de uso Especial incluye reas generalmente de extensi n reducida que son esenciales para la administraci n obras p blicas y otras actividades que no concuerden con los objetivos de manejo del Parque Los objetivos generales de esta zona consisten en minimizar el impacto al ambiente natural y el entorno visual de las instalaciones de administraci n y de todas aquellas actividades que no concuerdan con los objetivos de la Unidad minimizar distracciones al disfrute movimiento y seguridad de los visitantes y eliminar las actividades que no sean de beneficio p blico En estos sectores se podr mantener en casos clasificados y con la autorizaci n Rojas Ortega Rodrigo Andres 37 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales expresa de CONAF Regional algunos tipos de animales dom sticos y cultivos para el uso o consumo del personal La ubicaci n de esta zona comprende la actual sede administrativa y edificios anexos adem s considera Peulla y las reas ocupadas por la barrera fronteriza de Peulla y la tenencia fronteriza de Casapangue 6 Zona de Recuperaci n Natural son reas donde la vegetaci n natural y o suelos han sido severamente da ados o existen reas significativas de especies de flora ex tica donde es necesario reemplazarla con especies nativas El objetivo general de manejo es detener la degradaci n del recurso y obtener la res
13. Protegidas del Estado en la X regi n con aproximadamente 200 000 visitantes al a o El sector Saltos el r o Petrohu al ser una parada casi obligada para los visitantes constituye el rea en la cual se registra el ingreso al Parque no pudiendo ser de otra forma ya que como se dijo anteriormente el acceso al Parque es la ruta internacional 225 siendo esta de uso p blico Figura 1 Esta condici n explica la existencia de visitantes en tr nsito de la Unidad que corresponden a aquellas personas que ingresaron o salieron del pa s por la aduana de Peulla como parte de circuitos tur sticos integrados a Parque Nacionales argentinos o simplemente viajeros de paso en promedio corresponder an a 16 338 personas al a o 700000 130020 160000 400M 120020 100020 l HUUU 40000 40020 TMU gt 3 oP og cb 3 cg cP 3 oP k i gt i Wisitantes FIGURA 1 Visitantes por a o Parque Nacional Vicente P rez Rosales 28 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Las principales areas utilizadas por los visitantes son Ensenada Volcan Osorno Saltos del rio Petrohu Petrohu y Peulla debido principalmente a que estos sectores presentan una adecuada accesibilidad y desarrollos que permiten el uso p blico El principal uso que hacen los visitantes de la Unidad es de tipo diurno participando de excursiones a Ensenada Petrohu y Peulla tanto aquellas realizadas
14. R o Blanco sectores donde no existe la presencia de guardaparques siendo adem s sectores donde comunicaci n y accesos son deficitarios El tiempo promedio desde la hora de inicio de un incendio forestal y la hora de la detecci n a rea para el rea de estudio es de 2 horas con 5 minutos disminuyendo los tiempos significativamente con respecto a la detecci n terrestre fija El 50 restante de las detecciones de incendios forestales corresponde a la efectuada por la llamada detecci n no programada que se compone de aquella realizada por personal del servicio de guardaparques con un 36 de participaci n y al personal de carabineros y propietarios con el restante 16 de participaci n los incendios forestales que han sido detectados por este sistema de detecci n se localizan principalmente en las riveras del lago Todos los Santos y en aquellos sectores de gran circulaci n de turistas y propietarios ocupantes por donde se realizan continuamente los patrullajes el cuerpo de guardaparques de la Unidad Para este tipo de detecci n el tiempo promedio que transcurre una ves iniciado el fuego hasta la detecci n es de 34 minutos Radiocomunicaciones El sistema de radiocomunicaciones al interior del Parque 56 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION se sustenta en la red de equipos VHF que utiliza la Administraci n de ste cuenta con 6 equipos base el primero y que act a como central en el sector de
15. a actividades especificas descritas en el plan de desarrollo que pueden ser ejecutadas progresivamente a trav s de los planes operativos y que por la naturaleza que poseen sea conveniente formularlas separadamente En el control de incendios forestales la mayor a de las actividades pueden sin mayores dificultades formularse a modo de proyectos porque obedecen a demandas precisas objetivos posibilitan la selecci n de un curso de acci n entre varias opciones son ejecutables independientemente y sus resultados pueden analizarse mediante los indicadores y t cnicas usuales de la evaluaci n de proyectos d Planes Prediales Los predios corresponden a las unidades territoriales del patrimonio forestal que debe ser protegido por lo tanto hacia ellos deben enfocarse las acciones directas o indirectas que est n siendo definidas en los distintos tipos de planes descritos precedentemente Por lo general cada predio representa una situaci n especial en cuanto a su localizaci n accesibilidad topograf a cursos de agua faenas en realizaci n tipo y condici n de la vegetaci n microclima etc Tambi n entre ellos pueden existir 12 Rojas Ortega Rodrigo Andres 2 REVISION BIBLIOGRAFICA diferencias apreciables con respecto al riesgo peligro y da o potencial o bien de acuerdo a la disponibilidad y calidad de los recursos para apoyar la prevenci n y le combate Si bien es cierto que el prop sito de los plane
16. a de lo acontecido antes durante y despu s del incendio forestal especial atenci n requerir el identificar la causa precisa y responsables del inicio de los incendios forestales que se produzcan al interior y en la periferia del Parque al igual que los tiempos entre inicio del incendio detecci n y desplazamientos de las unidades y las fuentes de detecci n de los mismos Una copia de estos informes se enviara a todos los involucrados en funci n de tomar las medidas necesarias para prevenir y subsanar las posibles deficiencias del sistema 4 5 6 Seguimiento y Evaluaci n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales En el control de incendios forestales a diferencia de otras actividades es dif cil definir metas concretas o resultados esperados ya que la ocurrencia y da os dependen tambi n de variables no controladas por el ser humano como lo son el clima por ejemplo No obstante se hace necesario utilizar indicadores y resultados que permitan evaluar la gesti n de la aplicaci n al termino de tres a os del presente del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales los que a continuaci n se presentan 1 Al t rmino de la aplicaci n de este Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales la Campa a de Educaci n Ambiental deber haber contactado por lo menos tres veces a l
17. al control 24 Rojas Ortega Rodrigo Andres 3 MATERIAL Y METODO Variables del an lisis del Da o Potencial Valor Socioecon mico esta variable se relaciona con los da os sobre la vegetaci n y la infraestructura existente Para su valoraci n se clasific a los sectores por tipo de vegetaci n y por la existencia de lugares de inter s social Por tipos de vegetaci n se agruparon las formaciones presentes en Bosque Nativo y Otras Vegetaciones entre los lugares de inter s social se consider centros de recreaci n e infraestructura Valor Ecol gico para su evaluaci n se identific los sectores ecol gicamente relevantes Se consider sectores como lugares aleda os a cursos y cuerpos de agua puntos de belleza esc nica y sectores con presencia de especies de flora y fauna de inter s Se clasificaron los sectores de bosque nativo zonas de pendientes pronunciadas y zonas de protecci n de los recursos h dricos como zona de puntaje m ximo otras vegetaciones como prioridad media y como no relevantes a los sectores fuera de los l mites del Parque m s las zonas sin presencia de vegetaci n 3 2 5 Determinaci n de Prioridades de Protecci n Una vez realizados los tres an lisis generales con sus respectivos mapas resultantes se procedi mediante el uso de un sistema de informaci n geogr fico a integrarlos en uno solo que recopil la suma de stos de manera tal que se generara un mapa que resumiera los an l
18. de Manejo del Fuego quien evaluara la situaci n pudiendo decidir el despacho de una brigada profesional al lugar o solicitando que concurra una brigada de apoyo 7 En el combate de incendios forestales al interior de la Unidad se deber n utilizar t cnicas amigables con el medio ambiente esto se traduce en considerar como ultima alternativa el uso de productos qu micos espuma o retardantes maquinaria pesada y o explosivos en la construcci n de l neas de fuego mientras que le uso de equipos mec nicos manuales motosierras se deber n reducir al m nimo Se privilegiar el uso de los equipos de agua por lo dem s recurso de gran abundancia al interior del Parque CUADRO 20 Planificaci n de las actividades de Evaluaci n y Difusi n 68 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Srtrli rd AR A OA A AA amay pra cr da e tae ce hanes Kanaan re Fd ale acaanil diera a a bla Lok TANTA JA da 1 Jabs Wiki bes ce Le eres LE ana Cire ce Pera Roa Fa TE TEE TE OTE A ES AA dre cre ait t de Far i ErrrrE la crei car won caste Ww bt pine gidai oa la Plexo del o us lala de Eltemaos ERIE sl oa de los Inari o anhra de Earth Praia a Farh E in de Haps ce Pic dacs de hilei dir corts A A Paner Edega de moral repre aaia laila rod ier le a urs imend re hue ws sulaeeaksa Sata rear w rid Wet oles Y a al da ra ral Farqi ilyeade dials er lavine da k wha dE aes Int ase r wes Er gia la
19. del Fuego y la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X regi n 3 2M todo 3 2 1 Recopilaci n de antecedentes espec ficos La recopilaci n de los antecedentes necesarios indispensable para definir las variables a considerar en la determinaci n de reas prioritarias y los factores espec ficos que componen cada una de ellas se llevo a cabo entre los meses de Julio y Agosto del 2001 mediante reuniones y entrevistas con los integrantes del cuerpo de guardaparques del Parque y su administrador personal t cnico de la UG Patrimonio Silvestre y personal t cnico de la UG Manejo del Fuego X regi n Se revis y orden detalladamente las estad sticas de incendios forestales ocurridos en la Regi n desde la temporada 1986 1987 hasta la temporada 2000 2001 procesando uno a uno los registros de los incendios registrados en le rea de estudio Adem s en forma paralela se interpretaron las estad sticas de visitantes al Parque Por ltimo con visitas a terreno utilizando GPS se marcaron las localizaciones exactas de los incendios ocurridos en las ltimas temporadas as como tambi n de la mayor a de las instalaciones tanto fiscales como particulares al interior del rea de estudio 3 2 2 Determinaci n de reas prioritarias de protecci n La metodolog a a aplicar es la propuesta por Julio 1992 que busca identificar las reas que representan distintos niveles de inter s de proteger de acuerdo a la integraci n de tres
20. en le sector hasta la temporada 1994 1995 se mantuvo operativo el puesto de observaci n denominado Base ll que se encontraba en la ladera sur occidental del volc n Osorno el que fue reemplazado a partir de la temporada 1995 1996 por la torre Los Riscos localizada en el cerro Pichijuan por sobre la rivera sur del lago Llanquihue a una altitud de 654 m s n m Desde la actual ubicaci n se tiene una excelente panor mica hacia todo el sector del lago Llanquihue y la ruta 5 desde Puerto Montt hasta el cruce Fresia sin embargo es deficitaria en cuanto a la cobertura Rojas Ortega Rodrigo Andres 55 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales hacia el interior del Parque quedando desde Petrohu hacia el interior incluyendo el lago Todos los Santos en un punto ciego producto de la presencia de las Sierras de Santo Domingo que bloquean la visibilidad directa desde la torre hacia el resto del Parque solo logr ndose cubrir parte del sector de Ensenada y Petrohu Lo anterior implica que la torre Los Riscos solo es capaz de detectar aquellos focos al interior del Parque que alcancen gran actividad capaces de levantar la columna de humo por sobre los 1500 m s n m una columna de humo de estas caracter sticas corresponder a a un incendio que ya habr a afectado una gran extensi n de bosque en el sector cordillerano donde se emplaza el Parque Nacional Vicente P r
21. eventualmente pueda realizar esta labor en funci n de que la informaci n que entreguen sea de utilidad para un posible despacho ubicaci n combustible inicial superficie coloraci n del humo etc adem s implementar una pol tica de est mulos para este personal en este sentido es muy valorado la entrega de insignias diplomas gorras o pergaminos 4 Al tratarse de un sector cordillerano se hace esencial constar con el apoyo de detecci n a rea los d as con ndice de ocurrencia extremo y m ximo implementando la ruta de vuelo N 1 definida con anterioridad por la UGMF regional para estos casos Rojas Ortega Rodrigo Andres 65 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Organizaci n para el combate Corresponde a la infraestructura y recursos que deben disponerse para la movilizaci n y extinci n de los incendios forestales 1 De los antecedentes expuestos se concluye necesario la instalaci n de una brigada CONAF profesional de prevenci n y combate de incendios forestales entre los sectores de Ensenada y Petrohu durante los meses del periodo estival caracter stica de esta brigada es que junto con las labores normales de combate disminuyendo el tiempo de arribo de personal profesional en caso de incendio forestal deber tambi n realizar labores de prevenci n de los incendios forestales visitando en forma sistem tica propietarios y habitantes del sector
22. mirador Los Cormoranes ubicado a un costado del camino entre los Salto del ri Petrohu y Petrohu Mirador laguna Verde ubicado en la ribera del lago Llanquihue a 0 4 Km de Villa Ensenada Mirador la Burbuja emplazado en los faldeos del volc n Osorno a 800 m s n m y por ultimo el Mirador Rigi ubicado a 1 000 m s n m cercano a la ruta internacional 225 cerca del l mite con Argentina 4 Ca das de Agua y Cascadas la m s visitada corresponde a los Saltos del r o Petrohu estos se ubican a 5 Km del acceso al Parque por la ruta asfaltada adem s se encuentra la cascada Los Novios a 250 m de la localidad de Peulla por ltimo tenemos la cascada Las Mellizas ubicadas en el Km 14 de la ruta internacional 225 5 Valles se destacan el valle del r o Puntiagudo el que solo tiene acceso por v a lacustre a trav s del lago Todos los Santos el valle del r o Blanco este nace en los glaciares del volc n Tronador y el valle del r o Negro se accede a l desde Peulla a trav s de r o del mismo nombre Por ultimo hay que destacar la Ensenada Cayut e y la laguna del mismo nombre localizadas al sur del Parque 4 1 4 Infraestructura Al interior del Parque existen un gran n mero de instalaciones tanto p blicas como particulares las que en un alto porcentaje permanecen habitadas durante todo el a o En el mbito publico existe toda una infraestructura que mantiene CONAF para la normal administraci n de la Unidad la que est
23. personal de CONAF y otras reparticiones publicas ubicadas al interior del Parque esta autoevaluaci n deber incluir entre otras la localizaci n de la casa e inmuebles materiales de construcci n disponibilidad de agua proximidad de la vegetaci n a los inmuebles etc Esta cartilla deber ser aplicada en el mes de Octubre de cada a o de forma que toda debilidad con respecto a la prevenci n est solucionada antes de la primera quincena del mes de Diciembre Como base se recomienda utilizar la cartilla que utiliz el Comit de Emergencia de la ciudad de Puerto Montt a proposici n de CONAF para las propiedades en sectores de interfase en el anillo urbano de esa ciudad 9 En cuanto a la difusi n se deber publicitar cualquier actividad de las antes propuestas que se realicen a trav s de la prensa escrita y radial de la zona Adem s se deber continuar informando peri dicamente junto con el calendario de quemas regional de la prohibici n del uso del fuego al interior del Parque y su franja perimetral de 2 kil metros Reglamentaci n Se refiere a las acciones a seguir para establecer deberes y obligaciones de las personas que visitan habitan y trabajan en el Parque normando y reglamentando sus actividades en funci n de disminuir el riesgo de los incendios forestales 1 Se deber recopilar en un solo documento la reglamentaci n existente respecto al uso del fuego dentro del Parque tanto en el manejo de combustibles ve
24. plan y programa de asignaci n de recursos El plan mismo puede ser clasificado en lo que respecta a su mbito t cnico en seis grandes secciones cada una de las cuales debe contener diversas actividades u operaciones especificas Prevenci n Presupresi n Combate Organizaci n y Evaluaci n y Estudios Todas las actividades especificas que se propongan deben enmarcarse dentro de los delineamientos globales del plan de desarrollo y para cada una de ellas se requiere elaborar el respectivo cronograma de implementaci n y ejecuci n b Planes Operativos Se pueden interpretar de dos maneras diferentes como un programa anual de actividades o bien como un plan a corto plazo En general estos planes est n determinados por los periodos presupuestarios de la instituci n a la cual se encuentra adscrito el programa de control de incendios forestales En ellos se describen las actividades a desarrollar en el periodo correspondiente estableci ndose los requerimientos necesarios para ejecutarlas Es conveniente describir a los planes operativos fundamentalmente a base de las medidas que se adoptaran y no tanto por los resultados que espera con la aplicaci n de ellas No es posible determinar con un grado suficiente de confiabilidad previamente a la temporada de ocurrencia el nivel de confiabilidad que prevalecer o cual ser el impacto de la prevenci n y combate que se ejecute Julio 1995 c Planes Especiales Est n referidos
25. pol gonos circulares de radios 1000 y 2000 m para representar las prioridades media baja y nula Densidad poblacional sectores donde se concentran los habitantes permanentes y visitantes y en general donde se realizan sus actividades representan un mayor riesgo de inicio de incendio forestal El an lisis se realiz mediante la confecci n de un mapa digital que contiene la ubicaci n de cada infraestructura m s los pol gonos determinados por los radios 100 500 y 1000 m que representan reas de alto riesgo medio y bajo La georefenciaci n de la infraestructura se realiz mediante el uso de GPS en visitas a terreno y de cartas IGM producto de la gran cantidad de predios particulares al interior del Parque y la imposibilidad de acceder a todos ellos en el mes de visitas a terrenos Septiembre 2001 Densidad de tr nsito sta variable est relacionada con la presencia y la actividad de veh culos motorizados animales de carga transe ntes y visitantes a pie Su an lisis Rojas Ortega Rodrigo Andres 23 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales se hizo a partir de la red vial presente al interior del Parque cuya informaci n se extrajo del proyecto Evaluaci n y Catastro de los Recursos Vegetacionales de Chile CONAF CONAMA 1997 m s la digitalizaci n del mapa de senderos de uso de particulares y circuitos para caminantes hacia las zonas primitivas del Parque
26. protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales comenzando en orden de altura por el volc n Tronador con 3 491 m s n m ubicado en el sector sur este del Parque en el l mite internacional lo sigue el volc n Osorno con 2 661 m s n m de f cil acceso por el sector de Ensenada y La Picada a continuaci n se encontramos al volc n Puntiagudo con 2 490 m s n m su acceso es por v a lacustre a trav s del lago Todos los Santos para terminar con el volc n La Picada con 1 710 m s n m en el sector del mismo nombre El resto de las alturas del Parque se manifiestan a trav s de sierras y cordilleras que se empinan entre los 1 000 y 1 900 m s n m y que cruzan el rea de oeste a este destac ndose la Sierra Santo Domingo con 1 580 m s n m el cerro Techado con 1 880 m s n m y cerro Cenizo con 1 300 m s n m entre los m s importantes 2 Ventisqueros el volc n Tronador ofrece dos formas de ventisqueros la primera es de tipo colgante que se desmorona en trozos sobre el valle a trav s de acantilados y la segunda es el que esta en retroceso y cuya superficie se presenta cubierta por tierra y vegetaci n 3 Miradores est n constituidos por sectores privilegiados desde donde se pueden observar desde ca das de agua avifauna ventisqueros y enclaves de gran belleza esc nica entre ellos podemos destacar Mirador del los Saltos del ri Petrohu ubicado a 5 Km del acceso principal del Parque el
27. se puede apreciar que los valores mas altos se agrupan en los valles interiores del Parque sectores donde se concentra la mayor biodiversidad de especies de la Unidad adem s de las zonas de protecci n de los esteros y r os en el sector sur Cayut e destaca la acumulaci n de valores altos b sicamente por la presencia de bosquetes de Alerce Se clasificaron 45 890 hect reas con valores de Da o Potencial alto 129 345 hect reas con Da o Potencial medio lo que es consecuente con los objetivos de la Unidad preservaci n de ambientes naturales finalmente como reas de bajo da o potencial fueron clasificadas 48 323 hect reas las que corresponde a las cimas de los cordones monta osos al aproximarse al limite altitudinal Figura 5 Rojas Ortega Rodrigo Andres 49 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 3 4 Mapa de Areas Prioritarias de Protecci n De acuerdo al criterio explicado en la metodolog a se clasifico como reas de alta prioridad a los pol gonos que a su vez hecha la integraci n de los tres an lisis presentaran el mayor puntaje final y que sumadas sus reas representaran alrededor de 1 7 del rea relevante total en estudio La agrupaci n de los pol gonos con los puntajes mayores ya descartados los correspondientes a la categor a de alta prioridad y que sumados representaran aproximadamente 2 7 del rea se clasificaron como prioridad media Como
28. una implementaci n b sica de dos Rojas Ortega Rodrigo Andres 57 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales motobombas con sus respectivos accesorios 15 rollos de manguera y herramientas para 8 personas en el sector de dispone de una fuerza de combate permanente de 5 personas todos pertenecientes al cuerpo de guardaparques de la Unidad a los cuales se le pueden sumar alrededor de 3 personas residentes y trabajadores del sector Esta brigada de apoyo esta pensada para efectuar el primer ataque en los sectores de Petrohue los saltos del no Petrohue La Picada y en general al disponer de movilizaci n lacustre propia de toda la rivera del lago Todos los Santos La segunda brigada de apoyo se localiza en el sector denominado Puntiagudo en especifico al interior del fundo del mismo nombre en la rivera norte del lago Todos los Santos el equipamiento esta a cargo del Sr Eric Klohn en su calidad de presidente de la Cofrad a del Lago corporaci n ecol gica sin fines de lucro que agrupa desde 1992 a una importante cantidad de los habitantes y propietarios al interior del Parque Esta brigada de apoyo esta equipada con una motobomba con sus respectivos accesorios 10 rollos de manguera y herramientas para 10 personas la fuerza de combate corresponde al personal que trabaja al interior del Fundo Puntiagudo Esta brigada de apoyo fue solicitada a CONAF por parte de la Cofrad a del Lag
29. 1 8 Arbolado Quema Illegal UGMF Conaf 82 Rojas Ortega Rodrigo Andres ANEXOS Incendios ocurridos al interior del Parque Nacional GRAFICOS OBTENIDOS A PARTIR DE LA INFORMACION RESUMEN GRAFICO 1 Gr fico 1 N mero de Incendios Registrados al Interior asi come en la Periferia del Parque Nacional Area Anter 30 k Parque Hacional For GRAFICO 2 Gr fico 2 Fuentes de Deteccion de los Incendios Reportados O Gusrda parqLes 250 OTorre taraf 11 f BU arasalnerns Bt tras Fuentes da Lia an Dukhserecior eles aot GRAFICO 3 Rojas Ortega Rodrigo Andres 83 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Gr fico 3 Las Organizaciones y su Participacion en el Combate de Incendios Forestales MEA 13 L utos LU Bon Combate ar C Boomaars Ad E yarda Ecrques 17 GRAFICO 4 Gr fico 4 Condiciones del Combustible Yegetal Circundante al Incendio Durante el Siniestro a aj di Sno 4 ESTERO Inforrmac Er p ag AASA O Ato e a GRAFICO 5 84 Rojas Ortega Rodrigo Andres Gr fico 5 Causa Estimada de los Incendios Reportados al Interior del Parque Nacional Clrenc onal a a Da 13 A UDesconazig ae 5 ziga E B Hue s eval oe M Fearsnna er Trar sito 17 Rojas Ortega Rodrigo Andres 85
30. Petrohu los restantes ubicados en los sectores de Ensenada Saltos del r o Petrohu volc n Osorno La Picada y Peulla adem s existen 2 equipos port tiles en Petrohu y Ensenada Todos los equipos se contactan diariamente con la Administraci n del Parque en Petrohu sin embargo a excepci n del equipo de Peulla el cual solo puede comunicarse con la Administraci n del Parque todo el resto es capaz de mantener comunicaciones entre s y directamente con la Central de Operaciones Regional de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego en Puerto Montt en esta central existe un equipo permanentemente sintonizando el canal 14 de la frecuencia de CONAF canal que es usado por el cuerpo de guardaparques de la Unidad esto permite prestar un apoyo a las comunicaciones de la Unidad la entrega de los pron sticos clim ticos y en el caso de la ocurrencia de incendios forestales una comunicaci n directa con el guardaparque asignado al sector amagado Adem s al interior del Parque existe una serie de equipos de comunicaci n e incluso tel fonos pertenecientes a predios privados y empresas de turismo que operan en el sector los cuales ya con anterioridad han servido para apoyar las comunicaciones ante la ocurrencia de incendios forestales y emergencias Dada la topograf a del Parque y en caso de la realizaci n operaciones de combate de incendios forestales al interior de este esta contemplado el apoyo con equipos de comunicaciones HF con los c
31. Regi n Tesis Ingeniero Forestal Facultad de Ciencias Forestales Universidad Austral de Chile 87 p Pedernera P 1996 Modelo de Optimizaci n para el Dise o de Sistemas de Torres de Detecci n de Incendios Forestales Chile Forestal Documento T cnico N 100 80 Rojas Ortega Rodrigo Andres ANEXOS ANEXOS ANEXO 1 Informaci n Resumen de Incendios Registrados en el rea de Estudio Resumen de incendios forestales reportados al interior y proximidades del Parque Nacional Vicente Perez Rosales Rojas Ortega Rodrigo Andres 81 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales N Fecha TemporaNambre Deteccion DeteccionArribo Combustible Causa Combate Inicio Incendio Hora Sup Hora Sup Inicial 1 11 01 1988 87 Cayutue Obs 18 352 5 Matorral Persona en Sin A rea Transito Combate 2 30 01 1988 88 Delta Obs 18 501 Desechos de Quema llegal Sin A rea Expl Combate 3 30 01 1988 88 Escape Otros 14 300 1 19 00 Matorral Intencional Guardaparqus 4 10 01 1989 89 Puntiagudo Lugare os 16 201 Quema llegal Sin Combate 5 22 03 1989 90 Laguna Guardaparqlit Ab Intencional Bomberos Verde 6 29 12 1990 91 Peulla Guardaparerit 901 Matorral Desconocida Sin Combate 7 03 02 199 92 Rio Blanco Torre 14 101 5 Arbolado Intencional Sin y Con
32. Rojas Ortega Rodrigo Andres 61 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 2 Este trabajo hacia la poblaci n escolar deber a dar como resultado la constituci n de Brigadas Infantiles de Defensa del Parque Nacional Vicente P rez Rosales las que mediante est mulos podr an llegar a ser efectivos agentes del cambio de actitud con respecto al Parque estas actividades deben necesariamente complementarse con visitas o d as de campo con este esfuerzo no solo estaremos provocando un cambio de conducta hacia el futuro si no que adem s estos ni os cuestionaran en sus hogares la realizaci n de cualquier practica no amigable con el medio ambiente incluyendo el uso del fuego como herramienta silvicultural o de habilitaci n de terrenos 3 Partiendo de la base de que por lo pronto es una realidad la existencia de propiedades particulares al interior de la Unidad se hace necesario consensuar una manera de enfrentar los riesgos asociados a las actividades silvoagropecuarias realizadas en estos predios debi ndosele otorgar a los propietarios la asesor a t cnica necesaria en funci n de modificar su conducta hist rica de utilizar el fuego como m todo de eliminaci n de desechos de estas actividades incorporando conceptos y t cnicas de la Silvicultura Preventiva y de la Extensi n Forestal Participativa 4 Se deber impulsar la implementaci n un espacio de participaci n ciu
33. Se generaron pol gonos de anchos 50 100 200 500 y 1000 m a cada lado del camino o sendero Se consider prioridad m xima la franja m s pr xima al camino hasta la franja mas lejana al camino como prioridad baja Centros de recreaci n se entender como centros de recreaci n a todos los lugares identificados en el Plan de Manejo del Parque que permite la realizaci n de actividades al aire libre tales como miradores albergues reas de camping y pic nic Estos sitios se georeferenciaron mediante el uso de GPS en terreno y cartas IGM para posteriormente generar el mapa que considera el punto y los pol gonos determinados por los radios 100 500 y 1 000 m Variables del an lisis del Peligro Potencial de propagaci n se refiere a la velocidad de expansi n que puede llegar a desarrollar un Incendio Forestal depende en gran medida del tipo de combustible afectado Se utiliz la clasificaci n de combustibles realizada por Koller 1982 en An lisis y Zonificaci n del Peligro de Incendios Forestales en la D cima regi n La fuente de informaci n se obtuvo del proyecto Evaluaci n y Catastro de los Recursos Vegetacionales de Chile CONAF CONAMA 1997 espec ficamente del mapa tem tico del uso actual del suelo La valoraci n del potencial de propagaci n fue de car cter relativo de acuerdo del comportamiento del fuego para cada tipo de combustible clasificado presente en el rea de estudio Resistencia al Con
34. Todos los Santos incluye los r os Escape Puntiagudo Chilc n Sin Nombre El Derrumbe Cayut e y Le n la unidad se caracteriza por desaguar directamente en el lago Todos los Santos en uno o varios cauces de poca altitud y fuerte desnivel no representa mayor impacto en t rminos de aporte de sedimentos ni de arrastres si influye sobre las fluctuaciones en el nivel del Lago 2 Unidad Hidrogr fica Volc n Tronador caracterizada por la presencia de extensos glaciares y reas desprovistas de vegetaci n en el volc n Tronador explica la sedimentaci n de los r os Peulla Blanco Chico y Blanco Las partes bajas de sus valles muestran signos de fuerte erosi n en las riberas del cauce principal observ ndose tambi n un crecimiento en la desembocadura A diferencia de la unidad anterior esta no presenta mayor influencia sobre el nivel del lago Todos los Santos 3 Unidad Hidrogr fica R o Petrohu est constituido por la vertiente occidental del volc n Osorno desaguando al lago Llanquihue mientras la vertiente sur del volc n y la unidad Sierra Santo Domingo desaguan en el ri Petrohu La principal hoya hidrogr fica del Parque la constituye el lago Todos los Santos y las cuencas afluentes a l con un total de 2 210 Km las cuales se ubican totalmente Rojas Ortega Rodrigo Andres 19 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales dentro del Parque y del territorio nac
35. UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE Facultad de Ciencias Forestales Escuela de Ingenieria Forestal Plan de proteccion contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente Perez Rosales Tesis de Grado presentada como parte de los requisitos para optar al Titulo de Ingeniero Forestal Profesor Patrocinante Sr Juvenal Bosnich A Rodrigo Andr s Rojas Ortega Valdivia Chile 2002 Contenido Comit Evaluador Dedicatoria Agradecimientos 1 INTRODUCCION 2 REVISION BIBLIOGRAFICA 2 1 Planes de Protecci n 2 2 Componentes del Manejo del Fuego 3 MATERIAL Y METODO 3 1 Material 3 1 1 Areade Estudio 3 1 2 Antecedentes generales del rea de estudio 3 1 3 Material cartografico y sistema de informacion geografico 3 2M todo 3 2 1 Recopilaci n de antecedentes espec ficos 3 2 2 Determinaci n de reas prioritarias de protecci n 3 2 3 Definici n de variables y asignaci n de puntajes 3 2 4 Variables consideradas en cada an lisis 3 2 5 Determinaci n de Prioridades de Protecci n 4 RESULTADOS Y DISCUSION 4 1 Antecedentes recopilados 4 1 1 Administraci n y recursos humanos 4 1 2 Visitantes del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 1 3 Atractivos esc nicos 4 1 4 Infraestructura 4 1 5 Circulaci n interna 4 1 6 Situaci n de Propiedad N A 11 13 17 17 17 18 20 21 21 21 22 23 25 27 27 27 28 29 30 31 31 4 1 7 V
36. Vicente P rez Rosales 4 5 5 Actividades posteriores al control del un incendio forestal del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 5 6 Seguimiento y Evaluaci n del Plan de Protecci n contra Incendios 33 34 36 38 40 42 42 43 46 46 47 49 50 52 54 55 57 60 60 61 64 67 71 72 Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 5 CONCLUSIONES 6 RESUMEN SUMMARY 7 BIBLIOGRAFIA ANEXOS ANEXO 1 Informaci n Resumen de Incendios 75 77 78 79 81 81 Comit Evaluador Comit Evaluador Nota Profesor Gu a Sr Juvenal Bosnich A _ 7 0 _ Informante Sr Rosa Alzamora M _64 _ Informante Sr Jorge Cabrera P __ 6 6 _ El Profesor Guia acredita que el presente Trabajo de Titulaci n cumple con los requisitos de contenido y de forma contemplados en el reglamento de Titulaci n de la Escuela Del mismo modo acredita que en el presente documento han sido consideradas las sugerencias y modificaciones propuestas por los dem s integrantes del Comit de Titulaci n Sr Juvenal Bosnich A Rojas Ortega Rodrigo Andres 1 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 2 Rojas Ortega Rodrigo Andres Dedicatoria Dedicatoria A mi hija Maite para quien y con quien aspiro seguir construyendo un mundo mejor Rojas Ortega Ro
37. a conformada por Guarder as oficinas de informaci n casetas de control y casas del personal a cargo se trata de una infraestructura que en general se encuentra distribuida por toda la extensi n del Parque Tambi n en el mbito p blico podemos agrupar el emplazamiento de instalaciones en dos sectores Petrohu a orillas del lago Todos los Santos donde se encuentran una 30 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Alcaldia Maritima una oficina de Correos de Chile y una Posta de Primeros Auxilios y el sector de Peulla en donde se erige todo un complejo asociado al paso internacional donde entre otros se encuentran oficinas del Servicio Agricola Ganadero Investigaciones Polic a Internacional Registro Civil etc ademas de una Tenencia de Carabineros una Escuela y una Posta de Primeros Auxilios Con respecto a las instalaciones de privados estas se pueden agrupar en dos categor as las de uso tur stico recreativo y aquellas familias que desde a os han habitado al interior del Parque estas ultimas ser n analizadas de manera separada por la gran relevancia que presentan sobre la ocurrencia de Incendios y en definitiva para el desarrollo de este Plan de Protecci n Al referirnos a las instalaciones de uso tur stico estas se pueden agrupar en tres sectores al interior del Parque el sector de Ensenada correspondiente a los faldeos del volc n Osorno en donde se ha instalado toda una infraestructura como co
38. a ee CUADRO 24 Planificaci n de las actividades de Detecci n 70 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Ane S 1 3 e Tiede imade Tasas Toisas Tiede aW HIHI Reslcsclr da Cattle para lee 3 loz Pair p andy co pei ach anai ead Gt Epam ee ht ha dae hrala re 14 Filio celo Aedes AAA E O VLR S ApS We praelata y erT alleoedards Par ii Plan bla de ver e Aa am sada es E Lr IR tC y Three quo dd idad quis a pl adan e Su ice ian Ta Tinrrstt r qlr lz aieidad pion Are pl riser nent rent CUADRO 25 Planificaci n de las actividades de Organizaci n para el Combate co Fira A E gro Tina ER r Y E REPO EC EP O EA ES E A mos Ineldaia de re yada cs a DORA aia cellu e e e athe y Inir End rE ESTA ae AAR AA Acer ae al a ll AIA all AA p rula er 93 la sohada 34d 20 Se a Lala AILES So css ERECTA gt 3 x E O O hirie inhi Fide po pai odre a wie A O E War rela rado cor aa ea i i2 sk Plan pe leaa ETT ESE UE Errar AA y Prev A A aan od Pay kasmi a vizia TES ote ta pannas nls ca CAEI ta DCLama Jar EE a6 arier dz Feul Feesarnapana snl ra C A T ra GaN anar es A Ll EA a E Wp aranan el cg El eag e reer Forlani s Parua Hacirral lca va Se 37 Sos rE Geni pemaes aa a Adobar Pawg Hrun bateli apige H ellie A genla y IPP SEE aigle 5 aceso quiera ser aplicada er Ida Su 2 aratni y INTER STR ae sad Ad
39. a elaboraci n y posterior promulgaci n del actual Plan de Manejo del Parque Nacional Vicente P rez Rosales en 1994 cuando se comienza definir objetivos normas y actividades para la implementaci n de un Programa de Protecci n contra Incendios Forestales este programa deb a ser implementado por del Encargado de Protecci n del Parque lo que a la fecha a sucedido solo parcialmente ya que el actual Encargado de Protecci n del Parque no ha asumido la totalidad de las funciones y responsabilidades que le corresponden por falta de presupuesto y personal Dentro de los objetivos que contempla este Programa de Protecci n contra Incendios Forestales en el marco del Plan de Manejo del Parque Nacional Vicente P rez Rosales se definen como tales el tomar medidas de prevenci n para evitar riesgos de incendios forestales mantener capacitado en forma permanente al personal del Parque en t cnicas de combate de incendios forestales e implementar medidas de detecci n y combate de incendios forestales que se originen en los predios insertos y colindantes Para el cumplimiento de estos objetivos se definieron normas dentro de las cuales se pueden mencionar funcionamiento permanente del Programa de Protecci n contra Incendios Forestales en coordinaci n con el Programa Manejo del Fuego de CONAF la responsabilidad de la direcci n y ejecuci n de las acciones para el combate de incendios forestales estar a cargo del Jefe de Protecci n del Parque h
40. a par de la educaci n y difusi n para la prevenci n de los incendios forestales que realice CONAF en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales y sus alrededores se realice la fiscalizaci n por parte de Carabineros de Chile con patrullajes y presencia en los sectores donde eventualmente se produzcan incendios forestales con la finalidad de cursar la respectiva infracci n e investigaci n de causas 5 El encargado de Protecci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales en conjunto con la Unidad de Gesti n de Manejo del Fuego deber n mantener un contacto peri dico con los retenes de Carabineros de Chile de los sectores de Cascada Ensenada Coham y Peulla con la finalidad de uniformar criterios y realizar jornadas de evaluaci n sobre la actividad realizada en torno a la problem tica de los incendios forestales 4 5 3 Actividades de Presupresi n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Como ya se ha planteado la presupresi n se refiere a la planificaci n y programaci n de las actividades a realizar durante la poca de mayor riesgo de incendios forestales con el fin de evaluar los problemas que eventualmente puedan originarse y disponer una oportuna detecci n y capacidad de extinci n en caso que ellos se produzcan Se deber n considerar las siguientes propuestas y actividades Detecci n Como ya se mencion se refiere a las acciones tendientes a identifi
41. a poblaci n infantil que habita al interior del Parque y por lo menos dos veces a la poblaci n infantil de los alrededores de la Unidad 2 Una vez finalizado la implementaci n de este Plan de Protecci n de deber haber conformado al menos una Brigada Infantil de Defensa del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 3 La Asesor a T cnica en el manejo alternativo de desechos org nicos y basura 72 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION deber haber contactado por lo menos dos veces a la poblaci n potencial usuaria del fuego que habita al interior del Parque y por lo menos una vez a aquella de los alrededores de la Unidad 4 Al termino de estos tres a os se deber haber constituido el espacio de participaci n ciudadana en torno al tema de la Protecci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 5 Se deber n haber construidos la totalidad de los letreros alusivos al problema de los incendios forestales Ensenada Peulla Petrohue y La Picada 6 En poca estival se le deber entregar a cada grupo familiar que ingrese al Parque Nacional Vicente P rez Rosales una cartilla con reglamentaci n y medias para evitar y forma de actuar frente a los incendios forestales esto significa aproximadamente la impresi n de 50 000 cartilla a o 7 Al t rmino de los tres a os de implementado este Plan de Protecci n se deber por lo menos haber aplicado una vez la cartilla de autoevaluaci n para incendios
42. aciones agr colas y forestales pueden ser ejecutadas utilizando al fuego como herramienta de trabajo Este elemento en el cumplimiento de diversos objetivos puede emplearse con gran efectividad y a costos reducidos Sin embargo su aplicaci n debe ser muy cuidadosa por el riesgo siempre presente que sus resultados no sean favorables en lo que respecta al balance de efectos positivos y negativos Por tal raz n el uso del fuego como herramienta de trabajo debe estar ce ido a un plan de quema que requiere prepararse teniendo presente los objetivos perseguidos las condiciones del terreno el estado atmosf rico las caracter sticas de la vegetaci n a eliminar los recursos disponibles y los riesgos presentes Rojas Ortega Rodrigo Andres 15 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 16 Rojas Ortega Rodrigo Andres 3 MATERIAL Y METODO 3 MATERIAL Y METODO 3 1 Material 3 1 1 Area de Estudio El Parque Nacional Vicente P rez Rosales est ubicado en la comuna de Puerto Varas Provincia de Llanquihue D cima Regi n distante 64 Km de la ciudad de Puerto Varas y a 86 Km de Puerto Montt comprendiendo un amplio sector de la Cordillera de los Andes Geogr ficamente se localiza aproximadamente entre los paralelos 40 45 y 41 20 de latitud sur y entre el meridiano 72 45 de longitud oeste y el limite internacional con la Rep blica Argentina ocupando ac
43. ad e ada Ser Moplar errada EF MENTE eres tan 4 5 5 Actividades posteriores al control del un incendio forestal del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Rojas Ortega Rodrigo Andres 71 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Nacional Vicente P rez Rosales Contempla todas las actividades que permitan evaluar la magnitud y efectos del incendio garantizar la seguridad de los usuarios y del personal permanente e informar a las entidades pertinentes de las labores a realizar en funci n de la prevenci n y mitigaci n de los efectos del fuego 1 Ser el Jefe de Incendio quien deber recopilar toda la informaci n requerida para la elaboraci n del informe de incendio forestal que la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego de CONAF requiere para mantener actualizadas sus estad sticas Formulario F 116 Sin perjuicio de lo anterior y de acuerdo a las caracter sticas del incendio y o a la confiabilidad de la informaci n del incendio el Programa de Manejo del Fuego regional deber enviar un experto en la investigaci n de causas de los incendios forestales para as con esta informaci n poder subsanar cualquier deficiencia en el Plan de Protecci n contra Incendios Forestales de la Unidad 2 Adem s de llenar el formulario f 111 El Jefe de Incendio deber elaborar un informe escrito documento en el cual con mayor informaci n cronolog
44. ades denominadas bajo el t rmino de Fases las que se realizan consecutivamente Estas son 14 Rojas Ortega Rodrigo Andres 2 REVISION BIBLIOGRAFICA Reconocimiento Es la evaluaci n del sector afectado por un incendio forestal a fin de estimar las proyecciones del comportamiento del fuego los da os potenciales y las posibilidades de control existentes Todo ello con el objeto de definir las estrategias y t cticas que deben aplicarse para lograr una eficiente extinci n Primer Ataque Es el inicio del combate propiamente tal y se ejecuta de acuerdo a los resultados obtenidos en el reconocimiento Est dirigido a detener el frente principal del incendio el que se define en funci n de las caracter sticas del comportamiento del fuego el da o que se puede originar o por las condiciones existentes para controlar el incendio Control Es la acci n de circunscribir el rea del incendio dentro de un per metro de seguridad que permita detener en forma definitiva la propagaci n en todos los frentes de avance del fuego Liquidaci n Es la supresi n definitiva del incendio una vez que ya ha sido controlado por medio de la sofocaci n o remate de los focos a n existentes en el terreno Guardia de Cenizas Es el patrullaje final mediante el cual se vigila el sector para detectar oportunamente cualquier rebrote de fuego y proceder a su pronta extinci n en caso que ello ocurra d Uso del Fuego Diversas oper
45. adro 16 CUADRO 16 Puntaje asignado a los factores componentes de la variable Inaccesibilidad Franjas desde el centro de caminos y su respectivo puntaje gt 3 000 m gt 1 500 m lt 1 500 m 3 2 1 Pendiente esta variable se dividi en cuatro factores componentes asignando el mayor puntaje a las zonas cuya pendiente superaba el 60 y el menor a las zonas con pendientes menores a 15 Cuadro 17 CUADRO 17 Puntaje asignado a los factores componentes de la variable Pendiente Rango de pendiente Puntaje asignado Entre 61 y 100 4 Entre 31 y 60 3 Entre 15 y 30 2 Menor a 15 1 Valor Ecol gico para la asignaci n de puntajes para la variable Valor Ecol gico se consideraron los siguientes factores sectores aleda os a cursos de agua y cuerpos de agua cajas de r os bosques nativos adultos con especies con problemas de conservaci n sectores con presencia de fauna con problemas de conservaci n y al Rojas Ortega Rodrigo Andres 45 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Parque Nacional Vicente P rez Rosales en su totalidad incluyendo los predios particulares en su interior Cuadro 18 CUADRO 18 Puntaje asignado a los factores de la variable Valor Ecol gico Categor a de Valor Ecol gico Puntaje Sector con bosque nativo con especies en problemas de conservaci n 8 Sector con presencia de fauna en prob
46. af Combate 8 04 01 1992 92 Salto Otros 13 40 01 13 50 01 Matorral Persona en Guardaparqu Petrohue Transito 9 04 03 1994 94 Carintia Guardaparqliea190 5 Matorral Quema llegal UGMF 1017 03 1994 94 RioLeon GuardaparquieS 05 19 10 Arbolado Quema Illegal UGMF 1116 01 1995 96 Los Saltos Guardapargt s 80 15 16 400 15Matorral Persona en Guardaparqus Transito 12 26 12 1995 96 Rio Negro Torre 13 55200 15 16750 Arbolado Quema Illegal Guardaparqu el Parque Conaf 1312 12 11995 96 La Guardapargzi 00 5 8 00 0 5 Matorral Quema Illegal Lugare os Peninsula 14 12 12 1995 96 Laguna Obs 16 200 5 Arbolado Desconocida Sin Juliet A rea Combate 15 16 11 1995 96 Hue o Hue uardaparque 900 4 Matorral Quema llegal Sin Combate 16 11 03 2096 97 Rio San Obs 16 000 1 Matorral Quema Illegal Sin Antonio A rea Combate 17 26 12 1996 97 Hue o Hue tGarabinerosi7 050 5 17 50 Plantacio Persona en Forestal Los Eucaliptus Transito Lagos 18 13 02 1996 97 Yerbas Guardaparor230 Arbolado Quema llegal Sin Buenas Combate 19 19 02 1998 98 Cayutuhue Obs 20 120 1 Arbolado Quema Illegal Sin Il A rea Combate 20 19 02 1998 98 Cayutuhue Obs 20 110 7 Arbolado Quema Illegal Sin II A rea Combate 2119 02 1998 98 Cayutuhue l Obs 20 101 5 Arbolado Quema Illegal Sin A rea Combate 22 29 01 1998 99 Laguna San Obs 19 100 1 Arbolado Quema Illegal Sin Antonio A rea Combate 23 20 12 1999 00 La Cascada Torre 14 200 3 17 00
47. al uso del fuego como herramienta para la eliminaci n de desechos o para la habilitaci n de terrenos Es necesario que la Corporaci n Nacional Forestal consolide su posici n al interior de la Unidad en vista de lo que establece la ley corresponder a esta la administraci n vigilancia y control de las unidades que integran el SNASPE en principio se hace fundamental aumentar la dotaci n de guardaparques para lograr una presencia en todos Rojas Ortega Rodrigo Andres 75 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales los sectores del Parque en especial en la zona sur de este sector de Cayut e adem s de la designaci n de un Encargado de Protecci n de la Unidad que asuma esta funci n en plenitud y adem s de constar con los recursos necesarios para su gesti n Para que la Implementaci n de este Plan de Protecci n contra Incendios Forestales tenga resultados positivos es fundamental sumar a su aplicaci n a los habitantes y residentes del sector no solo por el aporte concreto que puedan llegara a ser en t rminos de apoyo a la detecci n o incluso en el mismo combate de potenciales incendios forestales si no mas bien en funci n de hacer de la problem tica de los incendios forestales y en ltimo termino del concepto de la protecci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales un problema de todos Dada la condici n del sector al ser lim trofe con la Rep blica Ar
48. ales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales brigadas de apoyo mas cercanas al foco quienes de acuerdo a su capacitaci n medios disponibles y la conflictividad de la emergencia quienes asuman el primer ataque acordonamiento del rea siniestrada reconocimiento preliminar de causas y o identificaci n de los responsables en primera instancia ser personal del Cuerpo de Guardaparques de la Unidad quienes asuman como Jefe de Incendio 4 En caso de haberse evaluado por parte de la Unidad de Gesti n de Manejo del Fuego la necesidad de despacho de brigadas profesionales al incendio ser el profesional t cnico nominado quien asuma como Jefe de Incendio a su arribo Una vez asumido el mando del incendio por el jefe de incendio profesional el personal de Guardaparques y o el personal de las brigadas de apoyo en el rea asumir tareas de apoyo tales como control de accesos evacuaci n de publico vigilancia de sectores amenazados entre otros pudiendo participar del ataque solo si el Jefe de Incendios profesional lo estima necesario y seguro 5 El Jefe de Incendios determinara la necesidad de requerir refuerzos avisando a la Central de Operaciones del Programa de Manejo del Fuego para evaluar el despacho de otras unidades de combate pertenecientes a CONAF o movilizar refuerzos externos Bomberos Personal de Ejercito Carabineros etc 6 De producirse incendios forestales en las proximidades del Parque ser el Programa
49. an lisis generales los que son an lisis de riesgo an lisis del peligro y an lisis del da o potencial con el fin de optimizar la asignaci n de los recursos disponibles por la instituci n encargada de la protecci n y administraci n del rea en cuesti n El m todo originalmente consiste en el estudio de los tres an lisis ya mencionados y sus respectivas variables componentes mediante la asignaci n de puntajes normalizados que representan la importancia relativa de cada una de las variables tienen dentro de cada an lisis y en la integraci n final Dichos puntajes normalizados deben tener l mites precisos en una escala de 0 a 100 La evaluaci n se realiza a trav s de la acumulaci n de los puntajes en un sistema geogr fico de referencia que consiste en la divisi n del rea en cuadrantes de igual superficie en estudios anteriores generalmente se ha usado el sistema formado por coordenadas UTM de 100 400 hect reas De esta forma una vez realizado el an lisis cada celdilla poseer un puntaje de cada una de las variables que comprenden los an lisis De esta forma el mayor o menor grado de prioridad de protecci n estar dado por la distribuci n espacial de las celdillas y su mayor o menor puntaje normalizado respectivamente Rojas Ortega Rodrigo Andres 21 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Los puntajes finales deben ser clasificados en rangos definidos como
50. ane dad rayi E LATA rara E METE Peper 1 MAD mel er qe la zulmida peer ser rial lada er wen Cr Wa Tlie ara Tap rlo a p 2 J I Y DO ASA AA UA CUADRO 21 Planificaci n de las actividades de Reglamentaci n Rojas Ortega Rodrigo Andres 69 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales KEHE 1 y Liira a Titre Pins Tin n ede Toisa Toisa Tine Rew niidi wyaro haran eke Apada al En kel gI ial d PE Imei ci rah cP anne A al dw cel erpe srs Jaw be stats de ro eras lie sla b Le anit mn d awae sbe wely om el Kor adn a da a miria cla ais cae ral rin ler da y Ya yw vw Y vw vw y CESA y Told qaz la g Aiidad reja o z ser aolerda erica su ci venzion Y CUADRO 22 Planificaci n de las actividades de Manejo de Combustibles ro Tina ica act ly viv v y aren rimen AA oent elbi Eon deade ee a rr rr ke ow bgats dair eyot ren das ia e pulling y ale Ta Ta IESLAR wr i 8 A Ae dale j TOS ales oo rl yw yw y news Je Tae yw q TL A A A mera Prrhe Y Fr cnt It de Glues sus s Padala 2 ES PUES A y luy cr ls y Tineri rr Ve la z disihi Lie E Can wa re anne at renin y kakla Ar qua la acr ad p ere Sar Fii E HANS a An MANAT ETS CUADRO 23 Planificaci n de las actividades de Fiscalizaci n dela andara che Ai nn ara Eer lama 1s piler ats cia e rarr cerd
51. anterior se clasificaron los Tipos de Combustibles en base a la cobertura digital del Uso Actual del Suelo del proyecto Catastro y Evaluaci n de los Recursos Vegetacionales de Chile asignandose los valores para la variable Potencial de Propagaci n Cuadro 15 CUADRO 15 Puntaje asignado a los factores componentes de la variable Resistencia al Control 44 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Tipo de Combustible Resistencia al Control Bosque nativo adulto semidenso y denso Bosque nativo achaparrado semidenso y denso Bosque nativo adulto renoval semidenso y denso Renoval semidenso y denso Matorral y matorral arborescente Bosque nativo achaparrado abierto Bosque nativo adulto renoval abierto Bosque nativo abierto Vegetaci n herb cea en orilla Matorral pradera Renoval abierto Rotaci n cultivo pradera Praderas perennes Otros usos Cuerpos de agua nieves afloramientos rocosos terrenos sobre el limite vegetacional corridas de lava y escoria etc Ol Al Al gt A fol WwW W O 01 01 01 01 Ol Inaccesibilidad esta variable fue evaluada de forma similar a la variable Densidad de Transito pero en sentido contrario de manera que los sectores mas alejados del camino sean los de mayor puntaje y los mas cercanos sean ponderados con valor cero Para esta variable s lo se consideraron caminos transitables por veh culos motorizados Cu
52. as Geolog a y Geomorfolog a El Parque Nacional Vicente P rez Rosales ocupa un rea andina clasificada por Borgel en 1965 como la regi n periglacial y lacustre de volcanismo activo La variada morfolog a del Parque es consecuencia de procesos volc nicos y glaciales cuyas evidencias a n se manifiestan en la actualidad El relieve est variando constantemente en un proceso formativo caracterizado por los frecuentes derrumbes por soliflucci n o movimientos tect nicos y los arrastres sedimentarios acarreados por algunos r os en poca invernal Los aspectos geomorfol gicos m s relevantes lo constituyen laderas verticales valles en forma de artesa el lago Todos los Santos lago Cayut e y los numerosos volcanes laderas y centros de emisi n Su estructura geol gica tambi n es variada identific ndose tres unidades rocosas en el rea del Parque y cercanas a este seg n ENDESA 1983 en Estudio de Factibilidad Central Petrohu Complejo Metam rfico se le ubica en la ribera occidental de la bah a Ral n entre el estuario del Reloncav y el Lago Chapo constituido principalmente por esquiestos gneiss anfibolitas y migmatitas Complejo Plut nico compuesto por tonalitas dioritas y granodioritas este complejo constituye la formaci n predominante en la zona ocupando la mitad oriental del Parque Formaci n Curarrehue se genera por una intensa actividad volc nica junto a erosi n y depositaci n de sedimentos en genera
53. as variables especificas involucradas en el estudio A continuaci n se muestra el puntaje asignado a los factores componentes de cada variable especifica en la asignaci n se ponder con el m ximo de puntaje al factor m s relevante de la variable especifica para luego ir aplicando de forma decreciente el resto de los puntajes en orden de relevancia para cada factor Ocurrencia Hist rica Dada la alta probabilidad de que en el mismo sector donde se han producido incendios forestales en el pasado o en torno a l se produzca un nuevo incendio forestal esto en funci n de que los siniestros en el rea de estudio est n ntimamente relacionados con actividades silvoagropecuarias realizadas por particulares al interior del Parque es que como se explic en la metodolog a se trazaron pol gonos circulares en torno al punto de inicio de los pasados incendios forestales con puntajes decrecientes a medida que nos alejamos del punto de inicio Cuadro 10 CUADRO 10 Puntaje asignado a factores componentes de la variable Ocurrencia Hist rica Radios desde el punto de inicio del incendio forestal y su respectivo puntaje lt 242 7 m lt 1 000 m lt 2 000 m gt 2 000 m 16 8 4 0 Densidad Poblacional Como factores componentes de la variable Densidad Poblacional se determinaron los sectores distantes a 100 500 y m s de 1 000 m de las infraestructuras asign ndole el puntaje m ximo a los sectores
54. asta el momento de la llegada de la Brigada Profesional de CONAF cualquier foco de incendio deber comunicarse de inmediato al Programa Manejo del Fuego CONAF En concordancia con los objetivos y normas ya definidos se especificaron las actividades necesarias de realizar para la implementaci n de este Programa entre estas se pueden enumerar el Parque deber contar con los elementos necesarios para el ataque inicial de un incendio forestal se deber n realizar labores de educaci n en forma permanente dirigidas a visitantes y habitantes insertos y colindantes se deber capacitar al personal del Parque en t cnicas de combate de incendios forestales se deber dotar de elementos necesarios de combate al personal de sectores Petrohu y Peulla se deber mantener una expedita comunicaci n interna con el Programa Manejo del Fuego de CONAF el jefe de Programa de Protecci n contra Incendios del Parque deber elaborar el Plan Operativo en coordinaci n con el Programa Manejo del Fuego CONAF se deber n instalar letreros alusivos a la protecci n de los recursos para evita incendios forestales se deber n intensificar los patrullajes en los d as con mayor ndice de peligro de incendios A continuaci n se analizar el desarrollo de la implementaci n de este Programa de Protecci n contra Incendios Forestales que ha sido llevado a cavo solo parcialmente por Rojas Ortega Rodrigo Andres 53 Plan de protecci n contra incendios foresta
55. car 64 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION en menor tiempo posible el inicio de un incendioforestal e identificar las situaciones de riesgo de ocurrencia con el fin de minimizar el da o producido Se deber n considerar las siguientes propuestas 1 Instruir al personal de guardaparques para la realizaci n de patrullajes peri dicos en los sectores reconocidos en este estudio como de alta prioridad de protecci n pues se trata del personal con mayor experiencia conocimiento del rea del comportamiento de los usuarios y habitantes del Parque Se realizaran en lo posible en veh culos motorizados incluyendo dentro de los recorridos zonas altas desde donde se domine la mayor superficie de cobertura 2 Se recomienda la realizaci n de un Estudio del Sistema de Detecci n Terrestre Fijo en el rea antes de decidir la instalaci n de un puesto o torre de detecci n para tal efecto se aconseja la aplicaci n de la metodolog a propuesta por Pedernera 1996 en su estudio Modelo de Optimizaci n para el Dise o de Sistemas de Torres de Detecci n de Incendios Forestales la que ya ha sido utilizada en otros estudios de CONAF Dicha metodolog a requiere de un an lisis de prioridades de protecci n el cual ya esta desarrollado en este estudio facilitando as su aplicaci n 3 Sin perjuicio de la propuesta anterior que implicar a la posibilidad de instalar en el Parque torres de detecci n se propone suma
56. categor as de prioridad de protecci n Alta Baja Media esto con el fin de una interpretaci n m s simple del plano resultante En la actualidad y gracias al empleo de las poderosas herramientas computacionales proporcionadas por los Sistemas de Informaci n Geogr ficos SIG es posible obtener una representaci n matricial con celdas de un tama o tan reducido como se desee Pedernera 1996 De esta forma si dese ramos una resoluci n m xima reduciendo el tama o de la celda hasta el infinito se podr a trabajar todas estas celdas en forma agregada de manera que todas las celdas espacialmente contiguas y con iguales atributos formen un pol gono As gracias a la existencia de softwares SIG como ARC INFO que trabajan la informaci n en formato vectorial puede llegar a alcanzarse el objetivo de delimitar las Prioridades de Protecci n sin la necesidad de realizar esta divisi n en cuadrantes que en algunos casos puede llegar a verse como artificial al no seguir por ejemplo los l mites naturales de formaciones vegetales o accidentes topogr ficos 3 2 3 Definici n de variables y asignaci n de puntajes La definici n de las variables y sus respectivos puntajes se realiz mediante la aplicaci n del m todo DELPHI a trav s de consultas a expertos profesionales relacionados con el tema y personas con experiencia y conocimiento especifico del rea en estudio funcionarios del Parque personal de la U G Patrimonio Silv
57. ciones circunstancias en que ellos se presentan y las medidas necesarias de realizar para resolverlos as como el monto la calidad y organizaci n de los recursos que se deben disponer para el cumplimiento de los objetivos del manejo del fuego Hasta el momento en el pa s existen aun muy pocas Unidades del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado con su plan de protecci n contra incendios forestales en este sentido la XII regi n de Magallanes y Ant rtica Chilena a marcado la pauta con la confecci n de el Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Torres del Paine utilizando la misma metodolog a propuesta por Julio 1992 Que una Unidad del SNASPE cuente con su respectivo plan de protecci n contra incendios forestales no asegura la no ocurrencia de incendios forestales pero de implementarse permitir n enfrentar estos hechos de una forma mas planificada y en definitiva disminuir los efectos por ellos causados as podr amos como sociedad evitar el lamentar los graves resultados en t rminos de perdida de ecosistemas y biodiversidad de las resientes cat strofes medioambientales ocasionadas por los incendios forestales ocurridos en los parques y reservas nacionales de la IX regi n en el verano reci n pasado En este sentido se enmarca el compromiso que asumi a mediados del 2001 la actual direcci n regional de la Corporaci n Nacional Forestal el de proveer al Sistema de Areas Silve
58. d El Parque Nacional Vicente P rez Rosales presenta uno de los reg menes de tenencia de tierra m s complejos de la la red de Areas Silvestres Protegidas del Estado de la X Regi n ya que existen en su interior y en la periferia de sus l mites legales numerosas propiedades con t tulos de dominio otorgados por el Fisco adem s de algunos ocupantes ilegales de terrenos fiscales Ya desde antes de la creaci n del Parque en 1926 exist an predios con t tulos legalmente constituidos al interior de la Unidad estos proven an de remates efectuados Rojas Ortega Rodrigo Andres 31 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales en 1910 en los sectores de Ensenada Petrohu y Peulla Posteriormente con la entrada en vigencia de la Ley de Propiedad Austral en 1930 el Fisco continuo reconociendo validez de t tulos de dominio a predios de importantes superficies este proceso se continuo dando hasta 1966 con la modalidad de t tulos gratuitos dentro de la zona del Parque Adem s en 1950 cuando fue anexada a la Unidad la zona norte del lago Todos los Santos en l ven an tanto predios fiscales como privados con t tulos de dominio o solicitandolos muchos de los cuales fueron transferidos legalmente a particulares en a os posteriores Todo este proceso de entrega de t tulos de dominio al interior de la Unidad estuvo amparado por ley hasta 1977 ya que se permit a la coloni
59. dadana que se articule en torno al tema de la Protecci n del Parque en un amplio sentido en donde participen todos los actores sociales que habitan y se relacionan con la Unidad en principio deber an participar la Junta de Vecinos La Cofrad a del Lago colegios bomberos empresas de turismo CONAF Municipalidad de Puerto Varas Municipalidad de Cocham otros servicios p blicos etc En este espacio confluirian diferentes actores con sensibilidades y intereses distintos pero con un objetivo general en com n el de Proteger el Parque lo que nos permitir a avanzar en la instalaci n para nuestro objetivo de la necesidad de vivir sin incendios forestales La constituci n de un espacio de estas caracter sticas pudiera tener un gran potencial incluso pudiese llegar a transformarse en una Sociedad de Protecci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 5 Se deber n confeccionar letreros alusivos al problema de los incendios forestales cuyo mensaje sea f cil de recordar y produzca impacto al visitante y habitantes del sector Estos deber n incluir la imagen del s mbolo de CONAF el coipo Forest n Los letreros deber n estar ubicados en los accesos al Parque y en lugares de concentraci n de visitantes tales como Petrohu los Saltos el r o Petrohu Peulla La Picada y espec ficamente en el sector de Ensenada donde adem s ser visible por la poblaci n que continua trayecto hacia Cascadas y o Ral n este letrero deber a in
60. dicar de forma actualizada el tiempo trascurrido sin ocurrencia de incendios forestales instalando las ideas fuerza de usted depende y el Parque y el bosque son vida y trabajo 6 Adem s de la instalaci n de letreros en los lugares antes se alados deber exhibirse en las casetas de control de los Guardaparques el mapa de las zonas prioritarias de protecci n contra incendios forestales de manera que el visitante sepa a su ingreso si el lugar que planea visitar se trata de un rea alta media o baja prioridad de protecci n 7 Se deber confeccionar material impreso de car cter divulgativo con informaci n para el visitante sobre la reglamentaci n las medidas b sicas para evitar los incendios forestales y la forma de actuar en caso que se produzca una emergencia este material 62 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION deber ser distribuido a los visitantes en el momento de ingresar a la Unidad en los sectores del r o Petrohu La Picada y Peulla En estos folletos deber mostrarse el efecto que han tenido los incendios forestales dentro del Parque sobre el ecosistema y la responsabilidad que recae en el hombre como agente causante se deber n editar ediciones en espa ol e ingles considerando el alto porcentaje de visitantes extranjeros a la Unidad 8 Se deber confeccionar una cartilla de autoevaluaci n y recomendaciones para los propietarios de predios particulares concesionarios
61. dio que fue afectada por estos incendios es de 4 92 hect reas al solo considerar los incendios en que han participado brigadas profesionales en la extinci n el promedio de superficie afectada aumenta a 8 46 hect reas estas cifras no consideran el incendio que afectaron 1 700 hect reas en el sector de r o Negro en 1995 donde participaron brigadas profesionales el cuerpo de guardaparques de la Unidad e incluso se debi contar con apoyo a reo Hasta el momento las brigadas de apoyo al interior del Parque no han entrado en combate como tales sin embargo en un porcentaje importante de los incendios ocurridos al interior del Parque particulares han prestado colaboraci n en la extinci n de estos tambi n es destacable el apoyo prestado por la compa a de Bomberos de Ensenada quienes a trav s de la historia han concurrido en la extinci n de los incendios forestales en el sector Capacitaci n Como una forma de enfrentar posibles emergencias a ra z de la ocurrencia de incendios forestales el Programa de Manejo del Fuego regional permanentemente se encuentra realizando capacitaci n al personal de otras instituciones que ante una eventualidad puedan apoyar en la extinci n de estos como Bomberos Personal de las FF AA y Grupos de Formaci n Policial los t picos en que se capacita a este personal es Comportamiento del Fuego Uso del Fuego Seguridad Uso de Rojas Ortega Rodrigo Andres 59 Plan de protecci n contra incendios f
62. drigo Andres 3 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 Rojas Ortega Rodrigo Andres Agradecimientos Agradecimientos Al momento de recapitular lo que ha significado la materializaci n de esta tesis quisiera agradecer a cada una de las personas que me ayudaron en su realizaci n en especial al grupo humano de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego Regi n de los Lagos CONAP con quienes adem s he podido comenzar a realizarme como profesional en esta apasionante labor de la protecci n del recurso forestal contra los incendios forestales Mis agradecimientos tambi n para el personal de la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre Regi n de los Lagos en especial para el abnegado Cuerpo de Guardaparques del Parque Nacional Vicente P rez Rosales con quienes pude apreciar a mi juicio el lugar m s hermoso de nuestra regi n Hago un especial reconocimiento a mi profesor patrocinante Juvenal Bosnich por la dedicaci n y entusiasmo con que gui el desarrollo de este estudio recozco en l un gran docente tanto en la sala de clases como en la l nea de control Por ltimo me queda agradecer el esfuerzo paciencia y cari o con que mis padres y hermanos han estado junto a mi todos estos a os de aprendizaje adem s a esa larga lista de personas compa eros y amigos que de una u otra forma han reafirmado en mi la convicci n de que un mundo mas justo y solidario es po
63. e CUADRO 13 Puntaje asignado a factores componentes de la variable Centros de Recreaci n Radios desde el punto de ubicaci n de centros de recreaci n y su respectivo puntaje lt 100 m lt 500 m lt 1 000 m gt 1 000 m 10 5 2 5 0 Potencial de Propagaci n la clasificaci n de Tipos de Combustibles se hizo bas ndose en la cobertura digital de Uso Actual del Suelo del proyecto Catastro y Evaluaci n de los Recursos Vegetacionales de Chile Se us la misma nomenclatura para definir los tipos y sobre estos se asignaron valores para las variable Potencial de Propagaci n Cuadro 14 CUADRO 14 Puntaje asignado a los factores componentes de la variable Potencial de Propagaci n Tipo de Combustible Potencial de Propagaci n Praderas perennes Rotaci n cultivo pradera Matorral pradera Matorral y matorral arborescente Bosque nativo achaparrado semidenso y denso Renoval abierto Bosque nativo adulto renoval abierto Bosque nativo abierto Bosque nativo achaparrado abierto Renoval semidenso y denso Bosque nativo adulto renoval semidenso y denso Bosque nativo adulto semidenso y denso Vegetaci n herb cea en orilla Otros usos Cuerpos de agua nieves afloramientos rocosos terrenos sobre el limite vegetacional corridas de lava y escoria etc OININININIAI AIA A A CO CO OC Resistencia al Control al igual que para la variable
64. e los factores relacionados al problema de los incendios forestales en el rea de estudio y la gesti n realizada hasta ahora en el mismo tema formular las actividades de protecci n que incluyen aspectos como son la prevenci n presupresi n y el combate de incendios forestales 4 5 1 Objetivos del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales El objetivo ultimo de este plan de protecci n es disminuir la ocurrencia de incendios forestales y el da o asociado a estos al interior y en la periferia del Parque Nacional Vicente P rez Rosales en un lapso inicial de tres a os Para lograr este objetivo es necesario concretar objetivos espec ficos los cuales se enuncian a continuaci n 1 Involucrar a la poblaci n y servicios p blicos que existen al interior en las inmediaciones y que se relacionan con Parque Nacional Vicente P rez Rosales en formas participativas para la prevenci n de los incendios forestales 2 Fortalecer la presencia de la Corporaci n Nacional Forestal en t rminos de su misi n de administraci n vigilancia y control del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 3 Informar de los riesgos y perdidas de la ocurrencia de incendios forestales a los visitantes y poblaci n en tr nsito del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 60 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION 4 Mantenci n de una fuerza de combate profesional para el ataque
65. ec ficos y tengan un destino similar especialmente en t rminos de uso p blico En el proceso de zonificaci n se han considerado b sicamente las caracter sticas de los recursos en el Parque y su grado de alteraci n accesibilidad situaci n de propiedad y la presencia e influencia de concentraciones de visitantes A cada zona se le asign una definici n objetivo y normas de uso en esta secci n solo se presentaran las atingentes al desarrollo de este Plan de Protecci n 1 Zona Primitiva esta constituida normalmente por un rea natural con pocas alteraciones causadas por el hombre pudiendo contener especies nicas de flora y fauna ecosistemas o fen menos naturales de valor cient fico los cuales por sus caracter sticas son insuficientemente resistentes como para tolerar el uso p blico en forma moderada El objetivo general de esta zona es preservar el ambiente natural y al mismo tiempo facilitar la realizaci n de estudios cient ficos la educaci n ambiental y la recreaci n en condiciones primitivas En cuanto a las normas de uso stas permiten el uso p blico en sectores que posean senderos habilitados por CONAF y el uso de instalaciones no permite el uso de veh culos motorizados y ning n tipo de motores se procurar la eliminaci n de especies de flora y fauna ex tica ese deber evitar el otorgamiento de pertenencias mineras y el otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas Esta zona cubre una exte
66. egetacion 4 1 8 Fauna Silvestre 4 1 9 Zonificaci n del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 1 10 Ocurrencia de Incendios Forestales 4 1 11 Combustibles vegetales en el rea de estudio 4 2 Asignaci n de puntajes para la determinaci n de reas prioritarias de protecci n 4 2 1 Puntajes asignados por los expertos 4 2 2 Asignaci n de puntajes a cada factor componente de las variables especificas involucradas en el estudio 4 3 Presentaci n de mapas resultantes 4 3 1 Mapa de Riesgo 4 3 2 Mapa de Peligro 4 3 3 Mapa de Da o Potencial 4 3 4 Mapa de Areas Prioritarias de Protecci n 4 4 An lisis del Control y Prevenci n de Incendios Forestales en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 4 1 Prevenci n 4 4 2 Presupresi n 4 4 3 Movilizaci n y Organizaci n para el Combate 4 5 Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 5 1 Objetivos del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 5 2 Actividades de Prevenci n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 5 3 Actividades de Presupresi n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 5 4 Actividades de Supresi n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional
67. encionistas con un plan de trabajo destinado a la prevenci n y difusi n en los lugares lim trofes de los Parques En el caso del Parque Nacional Vicente P rez Rosales este Plan Especial de Protecci n se materializ en la instalaci n de la Brigada CONAF profesional denominaci n t cnica 10 43 con una fuerza de combate de 10 combatientes en el sector El Tep distante 8 kil metros del acceso al Parque por la ruta hacia Ensenada Durante las tres temporadas que se mantuvo operativa esta brigada combati 110 incendios forestales de los cuales tres correspondieron a incendios que forman parte de este estudio es decir al interior del Parque y o en la zona de amortiguaci n Al analizar los incendios ocurridos en el rea de estudio desde la temporada 1986 1987 se desprende que el 52 de estos no fueron combatidos estos en su mayor a corresponden a aquellos que fueron detectados por observaci n a rea y aquellos que siendo detectados por el cuerpo de guardaparques se encontraban fuera de los limites del Parque la superficie promedio que fue afectada por estos incendios es de 2 21 hect reas El siguiente 40 de los incendios forestales en el rea de estudio corresponde a aquellos en que se realizaron actividades de combate en estos casos el combate siempre cont con la participaci n de CONAF ya sea a trav s del cuerpo de guardaparques de la Unidad o bien con la participaci n de brigadas profesionales la superficie prome
68. era prioridad de gesti n para el Departamento de Manejo del Fuego perteneciente a la Corporaci n Nacional Forestal En este sentido el Parque Nacional Vicente P rez Rosales ubicado en la Regi n de los Lagos presenta los valores mas altos de ocurrencia de incendios forestales a nivel regional lo anterior como resultado de la gran presi n de uso a la que esta expuesto considerando el creciente numero de visitantes que acuden a l en el periodo estival y la gran cantidad de predios particulares y sus propietarios que habitan en su interior El objetivo de este estudio es proveer al Parque Nacional Vicente P rez Rosales de un Plan de Protecci n Contra Incendios Forestales la aplicaci n de esta herramienta permitir disminuir la ocurrencia y el da o que los incendios forestales han ocasionado hist ricamente en su interior e inmediaciones La metodolog a para el desarrollo de este Plan de Protecci n contra Incendios Forestales es la propuesta por Julio 1992 en la cual se determinan reas prioritarias de protecci n a partir de los an lisis de Riesgo Peligro y Da o Potencial de incendios forestales Los datos recopilados para la elaboraci n de dichos an lisis se procesaron en un Sistema de Informaci n Geogr fico SIG integr ndose finalmente para la obtenci n del plano de Areas Prioritarias de Protecci n En base a los resultados obtenidos en la determinaci n de reas prioritarias de protecci n m s el an lisis de los a
69. erce Fitzroya cupressoides se encuentra en bosquetes puros entre los 800 y 1000 m s n m asociado generalmente a individuos de Coig e o Tepa presenta un abundante estrato arbustivo y herb ceo adem s de gran acumulaci n de material le oso en descomposici n El comportamiento de estos tipos de combustible en presencia de vientos presentan una r pida propagaci n por otra parte al tener grandes vol menes de material y un sotobosque muy denso dificulta el control generando adem s una alta intensidad cal rica en la combusti n Como consecuencia de la existencia de predios particulares al interior de la Unidad es posible encontrar una considerable superficie de cultivos y praderas mantenidas con fines agr colas convirti ndose en el combustible con el mayor potencial de propagaci n Rojas Ortega Rodrigo Andres 41 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 2 Asignaci n de puntajes para la determinaci n de reas prioritarias de protecci n 4 2 1 Puntajes asignados por los expertos Como se explic en la metodolog a fueron consultados en su calidad de expertos personal de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego y personal de la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X regi n producto de estas encuestas se construy la Cuadro 9 en que se presenta la ponderaci n final por an lisis y por variable espec fica CUADRO 9 Puntaje asignado por expertos para la
70. es Osorno Puntiagudo y Tronador esto debido principalmente al efecto de la pendiente y la presencia de bosques achaparrados que presentan valores relativamente altos en propagaci n y resistencia al control adem s que coinciden con los sectores m s inaccesibles del Parque Se clasificaron como reas de alto valor 19 986 hect reas 40 400 hect reas con Peligro medio y 163 174 hect reas con valor bajo estas ultimas corresponde principalmente a reas de f cil y r pido accesos y a terrenos de poca pendiente Figura 4 Mapa de RiesgoParque Nacional Vicente P rez Rosales Rojas Ortega Rodrigo Andres 47 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales fa Lagos Leguas q Erre Terre an Coriastbiu wipra A FIGURA 3 Mapa de Riesgo Plan de Protecci nContra Incendios Forestales Parque Nacional Vicente P rez Rosales Mapa PeligroParque Nacional Vicente P rez Rosales 48 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION i S hes Pa Puyenue Sa Ta PM Vicente Pars Roais SiN gt JE Po Envira Carretera y Serdara Misa ESCALA 115 000 E E arcs sores 5 p G 12 Ranmatera Tener tn Caritas abit Vegeti Le el FIGURA 4 Mapa de Peligro Plan de Protecci n Contra Incendios Forestales Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 3 3 Mapa de Da o Potencial Este es el resultado de la integraci n de las variables Valor socioecon mico y Valor ecol gico en el
71. estre y U G Manejo del Fuego X regi n Este m todo fu desarrollado a finales de los a os 40 en la RAND Corporation para conseguir informaci n cuantificada a partir de un grupo de expertos El m todo utiliza un cuestionario que es sometido a la opini n de expertos para que emitan un dictamen Una vez analizada la respuesta obtenida es enviada de nuevo a la consideraci n de los que ya lo han respondido para que en una segunda ronda puedan variar su opini n en funci n de los resultados alcanzados El proceso puede repetirse hasta alcanzar un grado de acuerdo suficiente que en la mayor a de los estudios se obtiene despu s de la segunda vuelta Este m todo cualitativo de pron stico se caracteriza por eliminar influencias subjetivas al realizar las estimaciones cada experto en forma an nima Se trata as de conseguir el mayor consenso posible en la respuesta en base a la calidad del juicio del grupo cuya opini n es considerada igual o mejor que las opiniones individuales Cada experto consultado completo la cartilla presentada en la Cuadro 1 posteriormente se procedi a promediar las respuestas y construir el cuadro definitivo que representa el puntaje asignado a cada an lisis y sus respectivas variables Es necesario destacar que en cada cuadro completado por los expertos la suma de las tres variables generales debe ser 100 y la suma de las variables especificas debe ser el valor asignado a la variable general correspondiente
72. ez Rosales El sistema de detecci n terrestre fija del Programa de Manejo del Fuego ha detectado solo el 12 de los incendios forestales que comprenden este estudio siendo el tiempo promedio entre la hora de inicio y la hora de detecci n de mas de 20 horas lo que esta muy lejos de los valores promedios para el resto de la regi n evidenciando que dada la ubicaci n de la torre y las caracter sticas topogr ficas del Parque no corresponde al sistema mas eficiente Adem s el sistema de detecci n del Programa de Manejo del Fuego regional contempla la observaci n a rea como otra fuente de detecci n esta se realiza seg n rutas de vuelo previamente establecidas las que deben ser implementadas aquellos d as que presenten un ndice de ocurrencia extremo o alto la ruta de vuelo que cubre el rea de estudio corresponde a la ruta de vuelo N 1 de la provincia de Llanquihue que comprende desde el despegue los sectores de El Tepual Laguna Patos Petrohu Canutillar Correntoso Lenca Chamiza El Tepual el tiempo de vuelo es de una hora y treinta minutos a una altura aproximada de 2 500 pies durante todo el transcurso del vuelo se mantiene comunicaci n permanente con la Central de Operaciones regional El sistema de detecci n a rea ha detectado el 36 de los incendios forestales correspondientes a este estudio localizando principalmente aquellos focos ubicados en la parte sur del Parque sectores de Cayutue Quitacalzones y
73. gentina en particular con el Parque Nacional Nahuel Huapi se hace necesario reactivar y potenciar el acuerdo con el servicio forestal de dicho pa s en t rminos de la protecci n compartida contra incendios forestales de una franja entre ambos pa ses Los encargados de la aplicaci n de esta propuesta ser n la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego y la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X regi n Ellos ser n los responsables de organizar implementar y controlar los sistemas de detecci n y combate as como planificar las actividades de prevenci n presupresi n y combate recomendadas utilizando criterios nicos establecidos de com n acuerdo para su aplicaci n La implementaci n de las propuestas de prevenci n presupresi n y combate de incendios forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales prescritas en este trabajo no aseguran que en esta Unidad no se originen incendios forestales pero de ser aplicadas en su integridad permitir n enfrentar este tipo de emergencias de forma mas organizada y eficiente logrando a futuro disminuir la ocurrencia de incendios forestales en el rea de estudio una vez que los conceptos de protecci n del medio ambiente sean interiorizados por las personas asociadas a este 76 Rojas Ortega Rodrigo Andres 6 RESUMEN 6 RESUMEN La protecci n de los terrenos pertenecientes al Sistema de Areas Silvestres Protegidas del Estado contra los incendios forestales es la prim
74. getales como en actividades recreativas y la referente a la manipulaci n y almacenaje de desperdicios Adem s en este documento se deber reglamentar a lo menos la manipulaci n y almacenaje de combustibles y materiales inflamables le a bencina aceites etc la revisi n y mantenci n peri dica de fuentes de energ a chimeneas cables el ctricos etc uso y mantenci n de herramientas y equipos 2 La administraci n deber realizar los contactos necesarios con los habitantes y concesionarios para comprometer de parte de ellos personal equipos y herramientas ante la ocurrencia de un incendio forestal dentro del Parque Adem s se deber estipular en los nuevos contratos de concesi n la existencia y mantenci n de equipos extintores motobombas mangueras entre otros y herramientas palas rastrillos etc 3 Los habitantes y concesiones deber n respetar todas las normas establecidas respecto al almacenaje y eliminaci n de desperdicios especialmente la referida al no uso del fuego con este fin y las referidas al almacenaje de combustibles y materiales inflamables Ser la administraci n del Parque la encargada de velar por el cumplimiento de estas normas Manejo de combustibles Se refiere a la manipulaci n del combustible con el Rojas Ortega Rodrigo Andres 63 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales objetivo de disminuir el peligro que representa la vege
75. inicial en los periodos de mayor riesgo y peligro de ocurrencia de incendios forestales en el rea del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 5 Potenciar el apoyo de particulares al interior del Parque tanto para la detecci n como para el combate de incendios forestales en el rea del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 6 Lograr una mayor optimizaci n y eficiencia en la prevenci n y combate de los incendios forestales al interior del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 7 Avanzar en la determinaci n de causas de los incendios forestales que pudiesen afectar al Parque Nacional Vicente P rez Rosales y sus inmediaciones en t rminos de planificar la prevenci n 8 Realizar actividades de eliminaci n de combustibles en los terrenos habilitados para el uso publico 4 5 2 Actividades de Prevenci n del Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Como ya se ha planteado la prevenci n tiene como objetivo evitar que se produzcan los incendios forestales y si estos llegasen a producirse que el da o sea m nimo Las principales herramientas para llevarla a cabo son la educaci n y difusi n la aplicaci n de reglamentos y el manejo de combustibles Educaci n y difusi n Considerando las caracter sticas especiales de la tenencia de tierra al interior del Parque y la gran afluencia de visitantes se propone diferenciar dos grupos objetivos el primero constituido por visi
76. ionados con los esquemas organizacionales porque delinean estrategias definen limites y establecen requerimientos para la realizaci n de las actividades que deben llevarse a efecto Julio 1995 En el control de incendios forestales es posible identificar una gran diversidad de tipos de planes sin embargo todos ellos pueden ser incluidos en algunas de las cuatro categor as que a continuaci n se indican a Planes de Desarrollo Lo normal es considerarlo como un plan de a mediano plazo horizonte de 5 a 10 a os por la din mica de la ocurrencia y da os de los incendios forestales derivada de la expansi n de las plantaciones forestales el incremento en la Rojas Ortega Rodrigo Andres 11 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales utilizaci n de los bosques y el cambio de actitudes de las personas Su prop sito es establecer una secuencia de decisiones de manera de ir logrando el cumplimiento de metas especificas en determinados plazos y llegar al t rmino del horizonte definido a un eficiente empleo de los recursos disponibles y en consecuencia al logro de los objetivos perseguidos por el control de incendios forestales Lo importante es en la informaci n del plan de desarrollo respetar todas las etapas o cap tulos que componen su estructura que esencialmente son diagnostico de los incendios forestales evaluaci n de cursos de acci n y limites definici n del
77. ional puesto que en esta zona el l mite chileno argentino coincide con la l nea divisorias locales de aguas El lago Todos los Santos cubre una superficie de 175 Km y una longitud de 36 Km con un ancho que var a entre 2 y 8 km desagua a trav s del r o Petrohu que nace en su extremo poniente Clima El Parque Nacional Vicente P rez Rosales se presenta bajo el dominio del clima templado h medo Parada 1973 o templado lluvioso con influencia mediterr nea Fuenzalida 1971 citado por Romero y Zepeda 1974 Seg n ENDESA 1984 en sus estudios ambientales y ecol gicos del rea de Canutillar Petrohu la zona presenta una diversidad de condiciones clim ticas caracterizadas por temperaturas moderadas con poca variaci n diaria anual y altas precipitaciones de su orograf a distintos grados de altitud sobre el nivel del mar la cercan a del oc ano y la influencia moderada de los Lagos Llanquihue y Todos los Santos Las estad sticas pluviom tricas obtenidas a partir de las estaciones en el rea del Parque registran precipitaciones tanto en invierno como m ximas en mensuales de 471 0 mm entre los meses de Mayo y Julio hasta los meses de verano con valores mensuales m nimos de 139 8 mm El Promedio anual corresponde a 3 337 2 mm CONAF 1994 Con respecto a las temperaturas estas se caracterizan por un constituir un per odo entre Diciembre y Febrero con un promedio de temperaturas medias mensuales de 16 06
78. irigidas a controlar el riesgo y peligro de incendios forestales Por riesgo debe entenderse al agente que origina o provoca un incendio forestal En Chile en la gran mayor a de los casos sobre el 99 corresponde a actividades del hombre ya sea a trav s de acciones negligentes como tambi n premeditadas o intencionales En otros pa ses como los ubicados en las zonas septentrionales en el hemisferio norte la provocaci n de incendios por efecto de tormentas el ctricas constituye el factor de riesgo de mayor importancia En cambio el peligro est referido a la conflictividad que puede alcanzar el comportamiento del fuego en un incendio una vez que se est propagando y por lo tanto ello depender b sicamente de factores tales como la topograf a del lugar la calidad y condici n de la vegetaci n afectada y del estado del tiempo atmosf rico imperante Debido a que la topograf a y el estado atmosf rico no pueden ser controlados por el hombre en la prevenci n de incendios forestales el peligro pasa a estar esencialmente representado por la vegetaci n Las medidas o acciones dirigidas a prevenir el riesgo y peligro de incendios forestales consisten esencialmente en Rojas Ortega Rodrigo Andres 13 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Educaci n y Difusi n Se ejecutan a trav s de Campa as de Prevenci n con el prop sito de crear conciencia respecto al
79. isis para hacerlos gr ficamente interpretables Cada pol gono componente del mapa final posee un valor correspondiente a la suma del riesgo peligro y da o potencial Dichos valores se ordenaron de manera tal que los pol gonos de mayor puntaje y que agruparan aproximadamente 1 7 del rea relevante en estudio es decir eliminando cuerpos de agua hielos y superficies desprovistas de vegetaci n representarian la m xima prioridad de protecci n los pol gonos siguientes en puntaje y que en su conjunto sumaran alrededor de 2 7 del rea se clasificaron como reas de prioridad media y los 4 7 restantes como reas de prioridad baja El criterio para esta agrupaci n fue que el rea de m xima prioridad sea la mitad del rea de la de prioridad media y sta a su vez sea la mitad de la de prioridad baja Generaci n de mapas Entendiendo que el m todo de determinaci n de reas prioritarias de protecci n es una herramienta esencial en la planificaci n para la protecci n contra incendios forestales debido a que nos muestra en forma clara donde se concentra la mayor probabilidad de inicio de incendio forestal donde este ser a m s conflictivo y donde causar a mayor da o surge como uno de los objetivos del m todo la generaci n de mapas en donde se muestre gr ficamente el resultado de los an lisis Es por ello que los datos recopilados en cada an lisis tal como se expres anteriormente se ingresaron en un Sistema de Informaci n Geog
80. ituye en la Unidad vigente m s antigua de nuestro pa s y Latinoam rica adem s de ser la Unidad mas visitada de la regi n con aproximadamente 200 000 visitantes al a o Lamentablemente estas no son las nicas cifras por las que se destaca este Parque Nacional desde 1986 se han registrado en su interior 18 incendios forestales siendo el de mayor poder destructivo aquel que en 1995 afect 1 700 hect reas de bosque nativo producto de una quema ilegal para habilitaci n de terrenos esta situaci n no es de extra ar esta Unidad presenta uno de los reg menes de tenencia de la tierra mas complejos de la red de Areas Silvestres Protegidas del Estado de la X Regi n ya que existen en su interior y en la periferia de sus limites legales numerosas propiedades con t tulos de dominio otorgados por el Fisco adem s de algunos ocupantes legales de terrenos fiscales En el sector cordillerano donde se emplaza esta Unidad desde antes de la llegada de los espa oles ya era habitado por comunidades ind genas pero no es sino a mediados del siglo XIX con el impulso por parte del Estado para colonizar estos territorios con colonos provenientes de Europa que comienza definitivamente la ocupaci n del sector el que fue utilizado intensamente como parte de la ruta de intercambio comercial con Argentina Este Parque Nacional fue creado en 1926 para aquel entonces ya exist an predios en su interior con t tulos legalmente constituidos t tul
81. l esta constituido por areniscas conglomer dicas de color verde claro esta formaci n solo se encuentra presente en un peque o sector al Oeste del ri Petrohu al sur del cerro T llez y en sectores cercanos a la ribera Sur del lago Rupanco Suelos y Topograf a Como consecuencia del relieve del Parque donde una gran superficie corresponde a terrenos de fuertes pendientes los suelos son muy inestables y con facilidad se producen deslizamientos por sismos o abundantes precipitaciones Estos suelos derivados de cenizas volc nicas al carecer de cobertura vegetal adecuada acent an estos procesos Seg n Oltremari et al 1981 la zona del Parque incluye series de suelo similares a las series de Puyehue Chanleufu y Antillanca La siguiente caracterizaci n corresponde a la realizada en 1950 1960 por D az Astudillo y Aranda Rojas Ortega Rodrigo Andres 3 MATERIAL Y METODO 1 Serie Puyehue Suelos derivados de cenizas volcanicas el PH varia entre 5 7 y 6 4 profundidad superior a 2 metros bien drenado permeabilidad moderadamente r pida f rtil con topograf a de ladera de cerro su principal aptitud es forestal El suelo descansa sobre rocas bas lticas con las cuales no guarda ninguna relaci n Serie Chanleufu suelos derivados de cenizas y escorias volc nicas formaci n sedimentaria con estratos bien definidos la textura de los estratos superficiales es ligera aumentando en densidad hacia la profundidad El PH
82. lemas de conservaci n Sectores aleda os a cursos y cuerpos de agua Parque Nacional Vicente P rez Rosales R 0 0 Valor Socioecon mico los factores componentes de la variable Valor Socioecon mico se clasificaron de acuerdo a los tipos de vegetaci n presente y de la presencia de infraestructura Las zonas que combinan al m ximo de estos factores fueron evaluadas con el mayor de puntaje para ir decreciendo hasta aquellas zonas en que solo hay presencia de un factor Cuadro 19 CUADRO 19 Puntaje asignado a los factores componentes de la variable valor Socioecon mico Categor a de Valor Socioecon mico Puntaje asignado Bosque nativo Centros de recreaci n Infraestructura 12 Bosque nativo Centros de recreaci n Otra vegetaci n Centros de recreaci n Infraestructura Bosque nativo Infraestructura Otra vegetaci n Centros de recreaci n Otra vegetaci n Infraestructura Bosque nativo Centros de recreaci n Infraestructura Otra vegetaci n o N O0 Bb O01 1 CO 4 3 Presentacion de mapas resultantes Con el fin de reconocer las areas que representan un mayor Riesgo Peligro y Dano Potencial de incendios forestales y concentrar en estos lugares los recursos disponibles para la protecci n se generaron los mapas correspondientes a los tres an lisis antes mencionados siguiendo la metodolog a descrita en cap tulos anteriores 4 3
83. les para el parque Nacional Vicente P rez Rosales la Administraci n del Parque y la gesti n del Programa de Manejo del Fuego regional en el sector del Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 4 1 Prevenci n La Prevenci n est referida a las medidas normas y en general a todas las actividades tendientes a evitar que se inicien incendios forestales Tambi n se le incluye la ejecuci n de todas aquellas intervenciones en el bosque efectuadas con anticipaci n a la ocurrencia destinadas a controlar la propagaci n de los fuegos que eventualmente puedan producirse Julio 1995 Las actividades de prevenci n de incendios forestales en la regi n son responsabilidad de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego X regi n a trav s de su Unidad de Prevenci n de Incendios Forestales para lo cual esta ultima ha desarrollado un Proyecto de Prevenci n de Incendios Forestales para el per odo 1998 2003 que contempla como una de sus prioridades el realizar prevenci n en terrenos pertenecientes al Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado de la d cima regi n cabe destacar que a la fecha no existe una evaluaci n de la implementaci n de dicho proyecto que pretende como objetivo disminuir la ocurrencia y da o regional en un 30 en un per odo de 5 a os Educaci n y Difusi n Su prop sito esencial es crear conciencia sobre el valor que representan los recursos naturales renovables y la necesidad de
84. ligro de ocurrencia de incendios forestales al interior del Parque solo se registran las labores de mantenci n de las zonas de recreaci n y camping labores desarrolladas por la Administraci n de ste 4 4 2 Presupresi n Corresponde a las actividades que son planificadas y programadas con antelaci n a la ocurrencia de incendios forestales con el fin de evaluar los problemas que eventualmente pueden originarse y disponer de una oportuna detecci n y capacidad de extinci n en caso que ellos se produzcan Evaluaci n del grado de peligro Se efect a a trav s del uso de ndices cuyo dise o esta dirigido a la estimaci n de la probabilidad de ocurrencia propagaci n y da os de los incendios forestales El sistema actualmente en uso corresponde al Indice de Ocurrencia que provisoriamente fue calculado en 1968 y al que posteriormente se le han hecho algunas correcciones pero que no ha variado significativamente respecto del dise o original este es calculado cuatro veces al d a por las Central de Operaciones provinciales del Programa Manejo del Fuego regional Detecci n Son todas aquellas operaciones llevadas a cavo con el prop sito de descubrir y localizar oportunamente los incendios forestales que se inicien Corresponde al primer paso de un proceso que comienza para lograr una oportuna extinci n de los focos de fuego El sistema de detecci n del Programa de Manejo del Fuego regional ha mantenido permanentemente presencia
85. m s cercanos y nulo o no relevante a los sectores a m s de 1 000 m del punto marcado Cuadro 11 Cuando nos referimos a infraestructura estamos abarcando tanto las instalaciones p blicas administraci n y servicios p blicos como propietarios al interior del Parque CUADRO 11 Puntaje asignado a factores componentes de la variable Densidad Poblacional Radios desde el punto de ubicaci n de instalaciones de infraestructura y su respectivo puntaje lt 100 m lt 500 m lt 1 000 m gt 1 000 m 24 12 6 0 Densidad de Transito Como se detall en la metodolog a corresponden a franjas con diferentes puntajes en relaci n de su proximidad al camino o sendero al interior del rea de estudio Cuadro 12 CUADRO 12 Puntaje asignado a factores componentes de la variable Densidad de Transito Franjas desde el centro de caminos y senderos y su respectivo puntaje lt 50 m lt 100 m lt 200 m gt 500 m lt 1 000 m gt 1 000 m 5 4 3 2 1 0 Rojas Ortega Rodrigo Andres 43 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Centros de Recreaci n Los valores de la Cuadro 13 muestran los puntajes para las variables Centros de Recreaci n que se obtuvieron al diferenciar reas de 100 500 1 000 m y m s de 1 000 m desde las reas concebidas para un uso recreacional al interior del Parqu
86. mplejo invernal con hoteles refugios y servicios asociados al uso recreativo de la nieve El sector de Petrohu con servicios de hoteler a y almac n adem s que es la base para una serie de empresas que promocionan descensos en balsa por el r o Petrohu y el sector de Peulla en donde tambi n existe una importante capacidad hotelera y las instalaciones de la empresa de transporte a trav s del lago Todos los Santos 4 1 5 Circulaci n interna Dentro del Parque existe una red caminera que corresponde a tres rutas provinciales insertas dentro de este Camino Ensenada Yerbas Buenas 11 Km como parte de la ruta Ensenada Puerto Octay camino Ensenada Volc n Osorno 15 5 Km y por ltimo el camino Puerto Klocker La Picada 9 Km como parte de la ruta Puerto Klocker La Picada Adem s como parte de la ruta Internacional 225 existe una v a lacustre desde Petrohu hasta Peulla que atraviesa el Lago Todos los Santos Por otra parte existe una red de senderos cuya utilizaci n no esta regulada y que permite el acceso a pie o caballo a los lugares m s remotos de la unidad Como proyectos futuros se encuentran la construcci n del Sendero de Chile que atravesar a el Parque de Norte a Sur y aleda o al Parque el desarrollo y mejoramiento de la red vial Contao Ral n Ensenada Puerto Varas adem s de la reciente apertura para uso publico del tramo Ral n Cocham Puelo 4 1 6 Situaci n de Propieda
87. mpresarios que han nacido y crecido al interior del Parque por lo que tienen especial sensibilidad y preocupaci n por la mantenci n de la naturaleza al interior de este Adem s a esta fuerza de combate se suman para un ataque inicial 6 personas mas considerando al guardaparque asignado al sector y al personal de Carabineros de Chile que en otras ocasiones ya a prestado su colaboraci n Adem s recientemente en el mes de octubre del ario 2001 el Programa de Manejo del Fuego regional entrego a la Compa a de Bomberos de Ensenada herramientas para una eventual participaci n en el combate de incendios forestales as esta compa a de bomberos se transforma en un aliado para la realizaci n de un primer ataque en los sectores de Ensenada Petrohue y Cascada Cabe destacar que esta compa a de bomberos conformada porhabitantes del sector atraviesa constantemente por problemas 58 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION presupuestarios que obstaculizan su normal funcionamiento Entre las temporadas 1993 1994 y 1995 1996 el Programa de Manejo del Fuego regional implemento un Plan Especial de Protecci n para los Parques Nacionales Puyehue Chilo y Vicente P rez Rosales los cuales presentaban mayores reas afectadas por el fen meno de la Quila Seca para tal efecto se dotaron de brigadas especiales en la eventualidad que se predijera alg n incendio forestal adicionalmente se destinaron motoristas prev
88. n Nacional Forestal deber determinar la causa de origen Rojas Ortega Rodrigo Andres 73 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 74 Rojas Ortega Rodrigo Andres 5 CONCLUSIONES 9 CONCLUSIONES El m todo aplicado para la determinaci n de las reas prioritarias de protecci n propuesto por Julio 1992 demostr ser una vez mas aplicable mediante la utilizaci n de las nuevas tecnolog as del sistema de informaci n geogr fica SIG y el sistema de posicionamiento global GPS mas la posibilidad de trabajar con datos agrupados en pol gonos herramientas y metodolog a que facilitaron la interpretaci n y an lisis de los resultados obtenidos Las reas de alta prioridad de protecci n de encuentran principalmente en la rivera del lago Todos los Santos el sector de La Picada Cascadas Puntiagudo Ensenada Petrohu Peulla y Cayut e adem s de los valles interiores del Parque todos estos sectores corresponden a lugares donde existe concentraci n humana ya sea por residentes o por afluencia de turistas El complejo r gimen de tenencia de la tierra en el interior y en traslapo con el Parque Nacional Vicente P rez Rosales es determinante para el alto riesgo de la ocurrencia de incendios forestales por lo que es fundamental hacer hincapi en las labores de prevenci n en t rminos de lograr un cambio de actitud de los habitantes del rea de estudio frente
89. n el prop sito de descubrir y localizar oportunamente a los incendios forestales que se inicien Movilizaci n Es el conjunto de actividades que suceden desde el momento que se ha recibido un reporte de incendio forestal y se ha emitido la instrucci n de despacho de una o varias unidades de combate hasta que efectivamente se inicia el combate con el reconocimiento del foco en el terreno afectado Organizaci n para el Combate Corresponde a la infraestructura y recursos que deben disponerse para la movilizaci n y extinci n de los incendios forestales incluyendo los dise os operacionales y esquemas organizativos necesarios para lograr acciones eficientes y oportunas Seguridad Incluye las medidas requeridas para velar por un desempe o eficiente del personal en las operaciones de manejo del fuego particularmente desde el punto de vista de su correcta preparaci n equipamiento prevenci n del riesgo de accidentes y control de p rdidas Comando de Operaciones Corresponde a la evaluaci n planificaci n programaci n coordinaci n y conducci n permanente de las operaciones de manejo del fuego en orden de asignar adecuadamente los recursos disponibles especialmente en situaciones coyunturales c Combate Es la extinci n o supresi n de los incendios forestales que debe ejecutarse de acuerdo a los planes m todos y criterios definidos e implementados en la presupresi n El combate incluye una serie de activid
90. nci n antrop gena adem s estos terrenos con pendientes son susceptibles a deslizamientos como consecuencia el bosque es destruido invadiendo en estos sectores especies pioneras como chusquea sp Los factores clim ticos ed ficos as como la amplia variaci n altitudinal sobre la que se distribuye la vegetaci n boscosa que oscila desde los 150 m s n m hasta los 1 200 y 1 300 m s n m donde se encuentra el l mite vegetacional determinan que el Parque contenga 3 tipos forestales de acuerdo al D S N 259 de 1980 que reglamenta el Decreto Supremo Ley 701 de 1974 Ellos son Tipo Forestal Siempreverde Tipo Forestal Lenga y el Tipo Forestal Alerce CUADRO 3 Composici n y Ubicaci n del Tipo Forestal Lenga en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Subtipos Composici n Ubicaci n Lenga Estrato Superior Nothofagus Estrato Arbustivo Se encuentra por pumilio Lenga Nothofagus Berberis linearifolia sobre los 800 m s n m dombeyi Coigue L quenes Berberis sp Drimys Usnea magall nica winteri Maytenus disticha Chusquea tenuiflora Lenga Nothofagus pumilio Lenga Entre los 1200 y los Achaparrada 1300 m s n m CUADRO 4 Composici n y Ubicaci n del Tipo Forestal Alerce en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Subtipos Composici n Ubicaci n Alerce Estrato Superior Fitzroya Estrato Herb ceo Se presenta en bosquetes Cupressoides Alerce Nothofagus Valeriana la
91. nie Pwer reales OOP aminas Carretera y Senden 505 Sey uapa Laguna y Erbaiece Tarenc ain Corbina Vegetal FIGURA 6 Mapa de Prioridades de Protecci n Plan de Protecci n Contra Incendios Forestales Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 4 An lisis del Control y Prevenci n de Incendios Forestales en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales El primer incendio forestal que se registra al interior del Parque Nacional Vicente P rez Rosales por el sistema estad stico de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego X regi n corresponde al ocurrido en el sector de Peulla el a o 1983 afectando 10 hect reas de bosque nativo sin embargo existen antecedentes que desde la ocupaci n por parte de colonos del sector cordillerano donde se emplaza el Parque se han producido 52 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION alteraciones producto de los incendios forestales segun bibliografia Jalil 1996 en 1941 se origina un incendio de proporciones que afecta el area de los rios Blanco y rio Esperanza en 1950 se produce otro incendio forestal que afecta la localidad de Peulla mas tarde en 1960 un incendio afecta el rea comprendida entre Petrohu y los Saltos del mismo nombre al a o siguiente 1961 otro incendio forestal consume gran superficie de bosque nativo en la parte Norte de Petrohu Si bien existe por lo menos medio siglo de antecedentes de la ocurrencia de incendios forestales en el Parque es a partir de l
92. noval Estrato Superior Nothofagus dombeyi Estrato Arbustivo Principalmente al de Coigue Coigue Eucriphia cordifolia Ulmo Chusquea quila occidente del lago Weinmannia trichosperma Tineo Pernettya sp Todos los Santos en la base del volcan Osorno 4 1 8 Fauna Silvestre 34 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Se trata de una fauna muy poco estudiada hasta ahora que en general no es muy variada considerando la situaci n biogeografica de Chile en especial de la parte sur Los per odos glaciales ocasionaron un empobrecimiento con respecto a la fauna y una vez retirados los glaciares la repoblaci n fue impedida por las regiones ridas del norte y por la Cordillera de los Andes Esta condici n ha implicado que la fauna de la Regi n sea en una alta proporci n de especies end micas es decir de especies cuya rea de dispersi n esta limitada a esta Regi n com nmente denominada pluviselva valdiviana Oltremari et al 1981 En el Parque es posible encontrar 181 especies de las cuales algunas se presentan con problemas de conservaci n a nivel nacional Cuadro 6 CUADRO Fauna Silvestre amenazada presente en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Especie Ubicaci n Categor a de amenazada Mam feros Rincholestes raphanurus Bosques h medos Peligro Comadrejita trompuda Sector la Picada Lutra provocax
93. nsi n de 198 592 hect reas cubriendo la mayor superficie del Parque en general presenta una topograf a abrupta con altas elevaciones lo que le confiere un alto grado de conservaci n e inaccesibilidad 2 Zona de uso Regulado corresponde al rea que ha sido alterada por la acci n humana debido a la existencia de propiedades particulares y ocupaci n de terrenos fiscales donde los recursos de la flora y fauna han desaparecido o han sido reemplazados La zona requiere de un uso especial para lograr su recuperaci n o aminorar el efecto negativo sobre los recursos que conlleva la agricultura ganader a y transporte lacustre El objetivo general es aminorar el efecto negativo que pudiera causar la acci n de propietarios y ocupantes en relaci n a los recursos naturales dentro de los l mites del Parque Las normas de uso para esta zona son las siguientes aplicaci n de normas del art culo 34 de la Ley 18 362 en la cual se proh be la realizaci n de diversas actividades de uso de los recursos salvo autorizaci n expresa de CONAF se restringe el uso de suelos para faenas agr colas y ganaderas de terrenos de ocupantes se proh be la introducci n de especies de flora y fauna ex ticas se proh be la habilitaci n de nuevos terrenos por parte de ocupantes para usos ganaderos o agr colas se proh be el desarrollo de nuevas instalaciones en terrenos con ocupantes se proh be la explotaci n de recursos maderables tanto de en pro
94. ntecedentes recopilados del rea en estudio se Rojas Ortega Rodrigo Andres 77 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales elabor el plan de protecci n contra incendios forestales el cual considera la aplicaci n de actividades de prevenci n presupresi n y combate de incendios forestales defini ndose indicadores para una posterior evaluaci n al finalizar el periodo de operaci n del Plan de Protecci n SUMMARY The lands protect belonging to State Wild Areas Protected System against forests fires is the first priority for the Forest Fire Management Department in the National Forest Corporation In this sense Vicente P rez Rosales National Park located in Region de Los Lagos Chile presents the highest values of forests fires to regional level as a result of the great use to which is exposed considering the growing number of visitors at summer time and the great amount of private proprietors that live inside it The objective of this study is to provide to Vicente P rez Rosales National Park a Protection Plan Against Forests Fires This strategy will allow to diminish the occurrence and damage that forests fires have occasioned historically and surrounding areas This work is based in a methodology proposal for Julio 1992 in which priority protection areas are determined from the analysis of forests fire risks fire hazard and potential damages Data collec
95. o en funci n de posibles incendios forestales e incendios estructurales que pudiesen ocurrir en el sector el principal radio de acci n de esta brigada corresponde a las casas habitaciones del personal que trabaja en el fundo y la superficie que cubre el mismo 1 100 hect reas aproximadamente adem s existe el compromiso explicito de apoyar con desplazamientos hacia otros posibles sectores afectados dentro del Parque La tercera brigada de apoyo se encuentra en la localidad de Peulla mantiene un equipamiento para 12 personas con 2 motobombas con sus respectivos accesorios 15 rollos de manguera herramientas para 12 personas y una implementaci n para la seguridad en el combate de 12 cascos e igual numero de chaquetas antiflama todo esta implementaci n se mantiene en las dependencias del Hotel de Peulla a cargo de su propietario Eduardo Schirmer la fuerza de combate de esta brigada esta compuesta por el personal que trabaja en el Hotel de Peulla y personal de la Empresa Turismo Andina del Sud si bien estas empresas se encuentran a toda capacidad en el per odo estival que es cuando mayoritariamente se producen los incendios forestales existe la disposici n de parte de ellas de apoyar con todo el personal y medios de transporte que sea necesario en caso de la ocurrencia de un incendio forestal esta favorable disposici n se entiende ya que corresponden a empresas que se dedican a la entrega de servicios tur sticos adem s que se trata de e
96. o Le n 1993 1994 17 03 94 32 00 11 Los Saltos 1995 1996 16 01 96 0 15 12 Rio Negro el Parque 1995 1996 26 12 95 1700 00 13 La Peninsula 1995 1996 12 12 95 0 50 14 Laguna Juliet 1995 1996 12 12 95 0 75 15 Hue o Hue o 1995 1996 16 11 95 0 50 16 Peulla 1996 20 07 96 4 00 17 Cayutue 1996 21 07 96 4 00 18 Rio San Antonio 1996 1997 11 03 97 0 40 19 Hue o Hue o 1996 1997 26 12 96 0 75 20 Yerbas Buenas 1996 1997 13 02 97 1 50 21 Cayutue Ill 1997 1998 19 02 98 1 00 22 Cayutue Il 1997 1998 19 02 98 1 00 23 Cayutue 1997 1998 19 02 98 1 50 24 Laguna San Antonio 1998 1999 29 01 99 0 20 25 La Cascada 1999 2000 20 12 99 1 80 Total Superficie Afectada 1774 46 Incendios registrados en la zona de amortiguaci n fuera de los limites del Parque Analizando las estad sticas llevadas por CONAF X regi n en su sistema de registro sobre causalidad d a y por hora de inicio y combustible inicial para el per odo en estudio se puede desprender lo siguiente El 68 de los incendios registrados en el rea de estudio tienen como causa atribuible las Quemas llegales lo que es contraproducente teniendo en cuenta los objetivos de un Parque Nacional sin embargo esta situaci n es consistente al considerar la gran cantidad de predios de uso particular al interior de la Unidad Los incendios atribuibles a la actividad de visitantes es de un 8 trat ndose de aquellos incendio
97. on los bosques para eliminar el refugio de los mapuches durante la poca de la conquista Posteriormente durante los procesos de colonizaci n mediante los roces a fuego para habilitar terrenos para la agricultura y la ganader a y en los tiempos modernos por una parte como alternativa de manejo de los desechos agr colas y forestales y por otra a trav s de incendios forestales generados por ignorancia descuido y o maldad en el uso del fuego Rojas Ortega Rodrigo Andres 7 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Haltenhoff 1997 Las faenas silvoagropecuarias especialmente el empleo del fuego como herramienta de trabajo constituyen la principal causa de incendios forestales en la Regi n Bosnich 1983 Estos est n estrechamente relacionados a actividades antr picas existiendo raras veces incendios forestales de origen natural es por ello que su mayor ocurrencia esta asociada a las altas temperaturas de verano Noviembre a Abril cuando se conjugan tres condicionantes importantes escasez de precipitaciones y altas temperaturas resecamiento de la cobertura vegetal y una mayor presencia de la actividad antr pica en el campo ya sea en faenas de cosecha agr cola y forestal y o por actividades vacacionales El Parque Nacional Vicente P rez Rosales de 251 000 hect reas ubicado en la provincia de Llanquihue comuna de Puerto Varas X regi n de los Lagos se const
98. orestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Motobombas Uso de Herramientas y Equipos este proceso de capacitaci n fue intensificado a partir de la floraci n de la Quila en 1993 En lo que respecta a la capacitaci n en el combate de incendios forestales al interior del Parque Nacional Vicente P rez Rosales es necesario separar el personal capacitado en dos grupos el primero el cuerpo de guardaparques de la Unidad a quienes hasta los a os 90 como parte de su formaci n eran instruidos en t cnicas de combate y seguridad frente a incendios forestales adem s de que en algunos casos los guardaparques proven an inicialmente del Programa de Manejo del Fuego por lo cual ten an experiencia pr ctica en la actividad es as como del total de 15 personas que actualmente trabajan en la dotaci n del Parque ya sea como guardaparques o como personal de mantenci n 7 se encuentran capacitados en el combate de incendios forestales El segundo grupo corresponde a las brigadas de apoyo las cuales han recibido una capacitaci n b sica en el combate de incendios forestales al momento de la entrega del equipamiento y herramientas 4 5 Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Vicente P rez Rosales En los puntos anteriores de este estudio se aplic una metodolog a de trabajo con el fin de determinar reas prioritarias de protecci n para posteriormente considerando ste an lisis m s el estudio d
99. os forestales sin combate registrados en el rea de estudio un 52 existe informaci n incompleta y deficitaria la que dificulta el realizar un an lisis mas preciso con respecto a la ocurrencia de incendios forestales 4 1 11 Combustibles vegetales en el rea de estudio La clasificaci n de los tipos de combustibles vegetales presentes en el Parque se hizo de acuerdo a la experiencia de los profesionales de la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego X regi n bas ndose en los datos sobre Uso Actual del Suelo del proyecto Catastro y Evaluaci n de Recursos Vegetacionales de Chile CONAF CONAMA 1997 Para ello la clasificaci n de Uso Actual de Suelo establecida en dicho proyecto se reagrup en 14 Tipos de Combustibles Vegetacionales diferentes manteniendo la nomenclatura utilizada en dicho proyecto Cuadro 8 Los tipos de combustibles denominados como bosque nativo en general est n compuestos por los tipos forestales Siempreverde con una superficie aproximada de 111 970 hect reas tipo forestal Lenga con una superficie de 67 006 hect reas y 346 hect reas del tipo forestal Alerce CUADRO 8 Clasificaci n de Tipos de Combustible Vegetal presentes en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales 40 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION Tipo de Combustible Superficie hectareas Renoval abierto 1221 08 Bosque nativo adulto renoval abier
100. os que se continuaron entregando en aquellos sectores de aptitud agropecuaria hasta 1977 fecha en que el Ministerio de Tierras y Colonizaci n promulga el D L N 1 939 que restringe el cambio de uso de terrenos al interior de las Unidades del SNASPE De esta forma es que al interior y en traslapo con el Parque Nacional Vicente P rez Rosales existen mas de 179 predios con una superficie aproximada de 38 800 hect reas lo que representa un 14 de la superficie de este Elzo 1989 El objetivo de este estudio es proveer al Parque Nacional Vicente P rez Rosales de una Propuesta de Plan de Protecci n contra Incendios Forestales este esfuerzo se enmarca dentro de las pol ticas de acci n que la Corporaci n Nacional Forestal define para las operaciones de la Unidades de Gesti n del Manejo del Fuego a lo largo del pa s asign ndole la primera prioridad de protecci n a los terrenos incluidos en el Sistema de Areas Protegidas del Estado y terrenos particulares administrados y o protegidos por 8 Rojas Ortega Rodrigo Andres 1 INTRODUCCION CONAF Un plan de protecci n contra incendios forestales corresponde a la planificaci n cuyo objetivo es el minimizar la ocurrencia y el da o de los incendios forestales de una determinada superficie Julio 1992 se ala que en un plan de protecci n contra incendios forestales deben describirse los problemas respecto a la ocurrencia propagaci n y da os de los incendios forestales las condi
101. os un total de 135 ni os en edad escolar y 10 adultos Adem s en los ltimos a os ha existido por parte de la administraci n del Parque preocupaci n por el tema de la prevenci n de incendios forestales solicitando material did ctico a la Unidad de Prevenci n de incendios forestales regional para ser distribuido 54 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION prioritariamente a la poblaci n infantil que habita en al interior de la Unidad sin embargo esto no ha sido un esfuerzo sistem tico en el tiempo Con respecto a la difusi n esta se ha realizado a nivel regional a trav s de spot y mensajes radiales entreg ndose adem s de manera sistem tica los respectivos calendarios de quema para cada a o en donde se explicita la prohibici n de uso del fuego tanto al interior de las Areas Silvestres Protegidas del Estado como en un per metro de 2 km desde sus l mites Reglamentaci n En este sentido y aparado en el Decreto Supremo 276 del Ministerio de Agricultura de 1980 que reglamenta el uso del fuego son los Directores Regionales de la CONAF quienes definen el calendario de quemas para cada regi n del pa s en donde queda expresamente estipulado la prohibici n del uso del fuego en el Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado y una franja de 2 km en torno a ellas Reducci n de combustibles Esta medida preventiva supone la eliminaci n del material le oso de lugares con alto pe
102. pathifolia puros que se ubican en dombeyi Coigue Laurelia Nertera granadensis forma dispersa entre los philippiana Tepa Weinmannia Viola reichei Dysopsis 800 y los 1000 m s n m trichosperma Tineo Dasyhyllum glechomoides Fitzroya Cupressoides diacanthoides Trevo Estrato Codonorchis lessonii Alerce especie Arbustivo Desfontainea spinosa Asteranthera ovata amenazada en categoria Berberis linearifolia Drimys winteri de vulnerable var andina Maytenus disticha CUADRO 5 Composici n y Ubicaci n del Tipo Forestal Siempreverde en el Parque Nacional Vicente P rez Rosales Rojas Ortega Rodrigo Andres 33 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Subtipos Composici n Ubicaci n Bosque Estrato Superior Drimys winteri H medo De Canelo Nothofagus dombeyi Coigue Estrato Herb ceo Blechnum chilensis Lugares planos con 150 200 m s n m y Ribera Myrceugenia exsucca Patagua Estrato Blechnum suelo permanente Inferior Amomyrtus luma Luma auriculatum Trepadoras h medo Cubren una Myrceugenia apiculata Array n Lomatia Cisuss striata Boquilla peque a proporci n ferruginea Romerillo Tepualia stipularis trifoliata Mitraria de la superficie del Tep coccinea Parque se ubica junto la r o y lago Cayut e y junto al r o Petrohu Bosque de Estrato Superior
103. piedad particular como en terrenos con ocupantes salvo la extracci n de maderas muertas para consumo interno previa 36 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION autorizaci n de CONAF se debe orientar el ofrecimiento de servicios de recreaci n en terrenos privados La superficie aproximada correspondiente a la zona de uso regulado es de 44 670 hect reas y comprende b sicamente la ribera del Lago Todos los santos y valles interiores 3 Zona de uso Extensivo se define como un rea principalmente en estado natural aunque puede contener tambi n sectores con alg n grado de alteraci n humana Posee recursos paisaj sticos de inter s con una resistencia adecuada para actividades recreativas y educativas El objetivo general de la zona es mantener el ambiente natural con un m nimo impacto humano evitando las grandes concentraciones de visitantes pero al mismo tiempo facilitando el acceso y uso p blico con fines de educaci n y recreaci n Las normas de uso para esta zona reglamentan que se permitir la construcci n de refugios y senderos que armonicen con el paisaje de acuerdo a dise os de CONAF las construcciones deber n procurar el m nimo de impacto e intervenci n en el ambiente y evitar da o hacia las zonas primitivas adyacentes B sicamente esta zona incluye todos los sectores adyacentes a la red caminera al interior de la Unidad con un ancho de 100 metros 4 Zona de uso Intensivo esta zona
104. ponderaci n de cada variable Variable general Variable especifica Puntaje Var general Var Especifica An lisis de Riesgo 55 Ocurrencia hist rica 16 Densidad poblacional 24 Densidad de tr nsito 5 Centros de recreaci n 10 An lisis de Peligro 20 Potencial de propagaci n 8 Resistencia al control 5 Pendiente 4 Inaccesibilidad 3 Evaluaci n Da o Potencial 35 Valor Socio econ mico 12 Valor ecol gico 23 Total 100 100 Al analizar los resultados es posible destacar la gran relevancia que se le asignado al An lisis de Riesgo ponderado en 55 puntos b sicamente y en concordancia con la revisi n de antecedentes del rea de estudio por la incidencia que tiene la presencia de propietarios particulares al interior de la Unidad lo que se manifiesta en los puntajes asignados a la densidad poblacional y ocurrencia hist rica como causa y efecto de los incendios forestales Le sigue en importancia el puntaje asignado a la Evaluaci n del Da o Potencial con una ponderaci n de 35 expresando la naturaleza del rea de estudio al tratarse de una unidad destinada a la preservaci n de los ambientes naturales Finalmente se le asigno al An lisis del Peligro la ponderaci n m s baja 20 puntos considerando seguramente la uniformidad del rea 42 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION 4 2 2 Asignacion de puntajes a cada factor componente de l
105. por empresas de turismo como por grupos familiares utilizando medios propios o locomoci n colectiva la que desde los meses de Noviembre hace recorridos diarios desde Puerto Varas hasta Petrohu adem s de campismo y merienda se pueden realizar actividades de pesca caminatas fotograf a y recreaci n pasiva El rea de mayor uso p blico es Petrohu y en ella la actividad m s importante registrada la constituye el camping la permanencia promedio de los usuarios del camping var a entre 1 2 y 2 6 d as Respecto a la distribuci n mensual de los visitantes estos se agrupan principalmente entre los meses de Enero Febrero correspondiendo a Junio el mes con menor afluencia de p blico seg n estimaciones de CONAF la cifra de invierno deber an aumentar al considerar las personas que ingresan exclusivamente al rea del Volc n Osorno Figura 2 s000 40000 IIA WILL ANN Humero de visitantes FIGURA 2 Distribuci n mensual de visitantes Parque Nacional Vicente P rez Rosales 4 1 3 Atractivos esc nicos En el Parque Nacional Vicente P rez Rosales existen lugares que representan recursos esc nicos de inter s considerando riquezas de factores ambientales densidad de paisaje presencia de recursos h dricos accesibilidad y topograf a destac ndose dentro del Parque los siguientes 1 Volcanes y Cerros la Unidad esta caracterizada por un paisaje monta oso Rojas Ortega Rodrigo Andres 29 Plan de
106. preservarlos A trav s de la educaci n y difusi n se pretende modificar la actitud de los diferentes sectores de la comunidad o grupos sociales empleando los diferentes medios de comunicaci n disponibles de modo de provocar los necesarios cambios de comportamiento respecto a la responsabilidad que les cabe al hombre en la iniciaci n y propagaci n de los incendios forestales La educaci n es realizada diferenciando dos grupos objetivos el primero poblaci n escolar especialmente de sectores rurales a quienes se les intenta desarrollar una actitud responsable frente al medio ambiente a trav s de la educaci n ambiental y el segundo segmento donde se prioriza por el peque o propietario de reas rurales potencial usuario del fuego con quienes se desarrollan elementos t cnicos y legales de la ejecuci n de quemas controladas en forma segura En ambos casos la educaci n se realiza mediante charlas y videos con el reforzamiento con material impreso mas el s mbolo institucional Forest n como medio de apoyo visual Hasta la fecha la Unidad de Prevenci n regional de incendios forestales ha realizado una serie de charlas y entrega de material did ctico en escuelas rurales correspondientes a las comunas de Cocham y Puerto Varas comunas priorizadas por esta Unidad de Prevenci n y que corresponden a poblaci n relevante para la prevenci n de incendios forestales en la zona perif rica del Parque contactando en los ltimos 3 a
107. r fico SIG con el fin de hacer la integraci n final facilitando al mismo tiempo la generaci n de dichos mapas An lisis del Control y Prevenci n de Incendios Forestales en el Parque Rojas Ortega Rodrigo Andres 25 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales Nacional Vicente P rez Rosales Producto de la recopilaci n de la informaci n de las fichas de los incendios considerados en este estudio visitas a terreno y de entrevistas al personal de guardaparques de la Unidad y personal del Programa de Manejo del Fuego que ha efectuado operaciones al interior del Parque se elabor un diagnostico de las operaciones de control y prevenci n de incendios forestales realizadas en la Unidad desde la temporada 1986 1987 a la fecha Prescripci n de medidas de Protecci n Teniendo en consideraci n las reas prioritarias a proteger y considerando los objetivos de la administraci n del Parque se procedi a preparar una propuesta de prevenci n presupresi n y combate de incendios forestales bas ndose en experiencias anteriores y en los antecedentes recopilados en la revisi n bibliograf a preliminar a la realizaci n de este estudio Dicha propuesta fue hecha considerando los antecedentes recopilados durante la etapa de diagn stico en el Parque y toma en cuenta alternativas de soluci n dados los medios disponibles 26 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y
108. r al sistema de detecci n terrestre de CONAF en el sector una serie de apoyos que en este sentido pueden brindar otros organismos p blicos y particulares entre estos se proponen al personal de la embarcaci n Catamar n perteneciente a la Empresa de Turismo Andina del Sud quienes al recorrer diariamente el lago Todos los Santos tienen una cobertura privilegiada de la rivera del lago adem s de constar con equipo de comunicaci n al personal de Carabineros de Chile de los retenes de Ensenada Cascadas Peulla y Cocham quienes con sus continuos desplazamientos de rutina cubren una importante rea tanto al interior como por el per metro del Parque por ultimo existe una serie de particulares con equipos de comunicaci n al interior de la Unidad lo que sumado a la cobertura que alcanzaran los equipos celulares en el sector luego de la instalaci n de una antena en el cerro La Hoya se pueden constituir en una eficaz herramienta de apoyo a la detecci n Por lo pronto con la informaci n recolectada en las visitas a terreno se detectaron una serie de posibilidades para el apoyo a la detecci n es as como existen equipos de radiocomunicaciones particulares en el sector de Cayut e Puerto Laurel y Puntiagudo adem s para los pr ximos meses se contara con equipos en los sectores de Las Bandurrias y Valle Esperanza De concretarse este sistema de apoyo a la detecci n ser necesario realizar una capacitaci n b sica para el personal que
109. rcando los terrenos comprendidos desde el nivel de los r os hasta la cota 500 m s n m aproximadamente La localizaci n y distribuci n de los predios privados en las riveras del lago Todos los Santos y en los valles interiores del Parque han exigido la aplicaci n de criterios especiales que permitan protegerlos de manera integral Para ello ha sido necesario implementar una serie de normas especiales de uso que permitan su utilizaci n por parte de los propietarios pero que en lo fundamental impidan la utilizaci n de acciones destructoras de los recursos naturales seg n las estipulaciones de la ley de Areas Silvestres N 18 362 del a o 1984 y el D S N 531 del a o 1967 del Ministerio de Relaciones Exteriores que aprob como Ley de la Rep blica la Conservaci n de Washington Elzo 1989 En este sentido la carencia de una normativa legal apropiada que regule o l mite la subdivisi n predial en terrenos particulares localizados al interior del Parque puede acrecentar los problemas de manejo y protecci n de la Unidad 32 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION 4 1 7 Vegetacion El recurso forestal existente en le Parque Nacional Vicente P rez Rosales por su variedad y sus condiciones ecol gicas es de gran riqueza flor stica arb rea arbustiva herb cea y liqu nica El efecto de la pendiente en t rminos de inaccesibilidad ha permitido que una amplia zona se mantenga a n sin interve
110. rmanente detecci n Adem s la administraci n del Parque deber informar de cambios en el uso actual del suelo infraestructura normativas etc de manera que el Programa de Manejo del Fuego revise el Plan de Protecci n y evalu posibles actualizaciones o modificaciones 2 De materializarse los apoyos a la detecci n propuestos anteriormente se har necesario instaurar un protocolo para la detecci n en que quede claramente estipulado la forma en que se procesar la informaci n y quienes ser n los responsables de comunicarla a la Central CONAF Regional de Incendios Forestales Se propone adem s utilizar este protocolo para informar de aquellos d as en que el ndice de ocurrencia sea m ximo y extremo por lo cual sea necesario extremar las medidas de prevenci n y detecci n 3 Se mantendr la comunicaci n permanente entre la administraci n y todos los puestos o sectores dentro del Parque siguiendo los protocolos establecidos y emitiendo en cada reporte peri dico informaci n sobre el Estado de Alerta entregado por el Programa Manejo del Fuego 4 Los patrullajes terrestres siempre deber n realizarse manteniendo comunicaci n 66 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION radial con equipos m viles 5 Ser el Programa de Manejo del Fuego quien en caso de incendio provea de equipos de radiocomunicaci n HF los cuales son necesarios dado las caracter sticas topogr ficas del rea 6
111. s forestales ubicados cercanos a los Saltos del r o Petrohu el resto de la ocurrencia sigue estando asociada a la existencia de particulares al interior de la Unidad con tipificaciones como Incendios Estructurales Extracci n de Le a y Personas en Tr nsito Con respecto al d a de inicio de los incendios forestales estos no siguen un patr n definido ya que la mayor ocurrencia esta asociada a labores de explotaci n forestal labores agr colas y de habilitaci n de terrenos las que son realizadas indistintamente Rojas Ortega Rodrigo Andres 39 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales cualquier d a de la semana correspondiendo a d as laborables a diferencia de los incendios atribuibles a personas en tr nsito los que en su mayor a ocurren durante el fin de semana d as en que hay una mayor afluencia de visitantes en los Parques Al considerar los horarios en que se inician los incendios forestales stos en un 70 se registran despu s del medio d a y hasta las 18 00 hrs antecedente importante en funci n de la realizaci n de patrullajes y de extremar los sistemas de protecci n Dada la composici n vegetacional del Parque Nacional Vicente P rez Rosales el combustible inicial del 44 de los incendios forestales corresponden a Arbolado Natural y un 40 a Matorral en el ltimo caso espec ficamente quila Chusquea quila Dado el alto porcentaje de incendi
112. s de desarrollo operativos y especiales de control de incendios forestales es velar por la adecuada protecci n del patrimonio forestal por lo general en ellos no se considera con una suficiente especificaci n a las situaciones puntuales que constituyen los predios Como consecuencia es frecuente que suceda cuando se inicia un incendio en un predio determinado que no se tenga antecedentes claros completos o detallados del lugar afectado Julio 1995 El plan predial en principio debe estructurarse de una manera similar a la de cualquier otro tipo de plan esto es incluyendo la evaluaci n de las condiciones existentes en el lugar el pronostico de problemas potenciales la calificaci n de las actividades que se requiere implementar la programaci n de tareas y la descripci n de los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la prevenci n y control de los incendios forestales 2 2 Componentes del Manejo del Fuego Cualquiera que sea el nivel de un Programa de Protecci n Contra Incendios Forestales o de Manejo del Fuego nacional regional local o predial necesariamente debe considerar cuatro aspectos o componentes b sicos prevenci n presupresi n combate y uso del fuego Una breve descripci n de ellos se desarrolla a continuaci n a Prevenci n Son todas las medidas tendientes a evitar que se produzcan o propaguen los incendios forestales Tambi n se le define como la actividad que contempla las acciones d
113. se define como un rea natural o intervenida que contiene importantes recursos esc nicos y que es capaz de soportar un uso recreacional m s concentrado De igual forma se debe tratar de mantener el ambiente en la forma m s natural posible El objetivo general de esta zona es facilitar la recreaci n e interpretaci n ambiental en forma m s masiva proporcionando mayores desarrollos de tal manera que estas actividades armonicen con el ambiente En cuanto a las normas que limitan el uso de esta zona tenemos se permitir la construcci n y operaciones destinadas a la recreaci n educaci n y servicios anexos a ellos para satisfacer las necesidades de alimentaci n alojamiento y otros se permite el acceso de veh culos motorizados a trav s de la red vial existente en aquellos casos en que los desarrollos se localicen en terrenos particulares se procurara orientar dichos servicios y construcciones a las normas y dise os arquitect nicos que armonicen con el paisaje provocando el m nimo de alteraci n al medio circundante estas instalaciones deber n considerar de manera expresa el cumplimiento de las normas legales relativas a la eliminaci n de aguas servidas desechos s lidos etc requiri ndose cuando proceda la incorporaci n de obras o sistemas que permitan una adecuada eliminaci n de desechos evitando contaminaci n al medio ambiente Esta zona esta constituida por 5 sub zonas Ensenada volc n Osorno Saltos del r o Petrohu
114. sible de construir Rojas Ortega Rodrigo Andres 5 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 6 Rojas Ortega Rodrigo Andres 1 INTRODUCCION 1 INTRODUCCION En la Regi n de los Lagos el Sistema de Areas Silvestres Protegidas del Estado comprende 604 224 6 hect reas lo que equivale a un 7 de la superficie regional En general estas reas protegidas se han transformado en un gran atractivo tur stico para la regi n seg n estimaciones de CONAF estas reciben aproximadamente 450 mil visitas anuales de las cuales el 27 corresponden a turistas extranjeros cifra que ha ido aumentando sostenidamente desde 1990 en mas de un 116 Los objetivos de un Parque Nacional son la preservaci n de ambientes naturales de rasgos culturales y esc nicos asociados ellos la continuidad de procesos evolutivos y en la medida compatible con lo anterior la realizaci n de actividades de educaci n investigaci n o recreaci n En la ley N 18 362 del 27 de diciembre de 1984 que crea la el Sistema de Areas Protegidas del Estado SNASPE se estipula que corresponder al Ministerio de Agricultura a trav s de la Corporaci n Nacional Forestal CONAP la administraci n vigilancia y control de las unidades de manejo que integran este Sistema En nuestro pa s el fuego ha estado presente en nuestros campos primero como herramienta b lica cuando los conquistadores espa oles quemar
115. sticas Unidad de Gesti n Manejo del Fuego X Regi n Chile s p Corporaci n Nacional Forestal 2002 Departamento de Estad sticas Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X Regi n Chile S p Corporaci n Nacional Forestal Comisi n Nacional del Medio Ambiente 1997 Proyecto Catastro y Evaluaci n de Recursos Vegetacionales Nativos de Chile Corporaci n Nacional Forestal Comisi n Nacional del Medio Ambiente Santiago Chile 69 p Rojas Ortega Rodrigo Andres 79 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales D az C Astudillo J Aranda G 1959 1960 Reconocimiento de Suelos de las Provincias de Osorno y Llanquihue Primera Revisi n Agricultura T cnica a os XIX y XX Santiago Chile 180 p Elzo G 1989 Actualizaci n de Deslindes del Parque Nacional Vicente P rez Rosales Departamento T cnico CONAF X Regi n Patrimonio Silvestre 23 p Haltenhoff H 1997 Silvicultura Preventiva Manual T cnico N 18 Santiago Chile 38 p Julio G 1995 Fundamentos del Manejo del Fuego para la Prevenci n y Combate de los Incendios Forestales Universidad Austral de Chile Valdivia Chile 267 p Julio G 1992 M todo de determinaci n de las Prioridades de Protecci n Universidad de Chile Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales Manual N 10 Santiago Chile Koller R 1982 An lisis y Zonificaci n del Peligro de Incendios Forestales en la D cima
116. stres Protegidas del Estado de la X regi n de sus respectivos Planes de Protecci n contra Incendios Forestales en un lapso de dos a os comenzando por aquellas Unidades con mayores niveles de riesgo Los encargados de la aplicaci n de esta propuesta ser n en definitiva la Unidad de Gesti n Manejo del Fuego y la Unidad de Gesti n Patrimonio Silvestre X regi n Ellos ser n los responsables de organizar implementar y controlar los sistemas de detecci n y combate as como planificar las actividades de prevenci n presupresi n y combate recomendadas utilizando criterios nicos establecidos de com n acuerdo para su aplicaci n Rojas Ortega Rodrigo Andres 9 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales 10 Rojas Ortega Rodrigo Andres 2 REVISION BIBLIOGRAFICA 2 REVISION BIBLIOGRAFICA 2 1 Planes de Proteccion El desarrollo de una gesti n eficiente en el manejo del fuego implica la implementaci n de diversos mecanismos que faciliten el desarrollo de los procesos de planificaci n programaci n direcci n ejecuci n y control en todos los proyectos actividades o tareas que son necesarias de llevar adelante Los planes son la expresi n de la planificaci n puesto que constituyen los mecanismos especializados para canalizar el dise o de los m todos efectivos para lograr prop sitos u objetivos predeterminados Los planes a su vez esta estrechamente relac
117. taci n ante incendios forestales 1 Considerando las restricciones que presenta un Parque Nacional dado su objetivo de preservaci n es que no se contempla la manipulaci n de combustible vegetal a gran escala si no solo la eliminaci n del combustible liviano como pastos largos hojarascas ramas y arbustos en los alrededores de las infraestructuras y lugares de mayor concentraci n de publico que se encuentren en las zonas de alta prioridad de protecci n El material sobrante producto de esta eliminaci n deber ser alejado de las fuentes de riego dispers ndolo en lugares mas h medos y de baja afluencia de publico para su descomposici n en forma natural 2 En las zonas de camping habilitadas en los sectores de Puerto Oscuro Saltos del r o Petrohu en donde se permite el uso del fuego restringido deber n mantenerse los lugares destinados para ello claramente identificadas y sus alrededores libres de vegetaci n seca 3 Se deber n realizar patrullajes peri dicos a las zonas donde transitan los usuarios de la Zona Primitiva con el fin de eliminar basuras y evidencias de fogatas hechas en lugares prohibidos Fiscalizaci n Seg n la legislaci n chilena esta funci n para el caso de los incendios forestales le compete a Carabineros de Chile junto con todas las normas que regulan estas materias adem s de practicar la investigaci n de las causas de esta clase de siniestros 4 En este sentido es clave que a l
118. tantes y turistas diferenciando los nacionales y extranjeros y el segundo quiz s el mas relevante para este estudio constituido por la poblaci n residente al interior y en las proximidades del Parque con quienes hay que conseguir un cambio de actitud frente a la realidad de habitar en esta condici n en este caso es necesario diferenciar la poblaci n escolar y la potencial poblaci n usuaria del fuego 1 Se deber realizar un catastro de las escuelas de educaci n b sica aleda as al Parque y al interior de este para realizar hacia ellas una campa a permanente de educaci n ambiental asociada a la importancia de la existencia del Parque Nacional Vicente P rez Rosales en t rminos de la preservaci n del medio ambiente y la generaci n de utilidades como recurso tur stico para las personas del sector Se debe proyectar el contactar cada dos a os a la totalidad de la poblaci n escolar del sector preparando y apoyando adem s a los docentes de estas escuelas como monitores permanentes de la preservaci n del medio ambiente Solo al interior el Parque existen actualmente 3 escuelas rurales la primera y la mas grande en el sector de Petrohu con una matricula de 83 alumnos hasta 8 b sico una segunda escuela se ubica en el sector de Puntiagudo con una matricula de 25 alumnos por ltimo se encuentra una tercera en el sector de Peulla con 15 alumnos estas dos ltimas escuelas solo se imparten instrucci n hasta 6 b sico
119. tauraci n del rea a un estado lo mas natural posible de tal forma que una vez recuperada se asigne a alguna de las otras zonas 4 1 10 Ocurrencia de Incendios Forestales Seg n la informaci n registrada por el Sistema Estad stico de la Unidad de Manejo del Fuego X regi n en el rea de estudio han ocurrido 23 incendios forestales entre las temporadas 1986 1987 y 2000 2001 afectando un total de 1766 46 hect reas de recursos vegetales Adem s se agregan dos incendios forestales registrados fuera de temporada ocurridos en el invierno de 1996 per odo en que se registraron fuertes vientos desde el Este que crearon condiciones propicias para que la negligencia humana provocara estos incendios afectando en conjunto una superficie de 8 00 hect reas Cuadro 7 CUADRO 7 Ocurrencia de Incendios Forestales per odo temporadas 1986 2001 38 Rojas Ortega Rodrigo Andres 4 RESULTADOS Y DISCUSION N Nombre Temporada Fecha Inicio Superficie Incendio dia mes a o Afectada Ha 1 Cayut e 1986 1987 11 01 87 5 00 2 Delta 1987 1988 30 01 88 2 00 3 Escape 1987 1988 30 01 88 0 40 4 Puntiagudo 1988 1989 10 01 89 11 00 5 Laguna Verde 1989 1990 22 03 90 1 50 6 Peulla 1990 1991 29 12 90 2 50 7 R o Blanco 1991 1992 03 02 92 1 50 8 Salto Petrohu 1991 1992 04 01 92 0 01 9 Carintia 1993 1994 04 03 94 0 50 10 R
120. ted for the elaboration of those analysis were processed by Geographic Information System GIS being integrated finally to obtain the plane of Priority Protection Areas Based on the results obtained in the determination of Priority Protection Areas and the analysis of data collected from the study area the Protection Plan against Forests Fires was elaborated This consider the application of activities for prevention presuppression and combat of forests fires being defined indicators for a later evaluation when the period of operation of the Protection Plan finishes 78 Rojas Ortega Rodrigo Andres 7 BIBLIOGRAFIA 7 BIBLIOGRAFIA Arcos M 2001 Determinaci n de Areas Prioritarias de Protecci n como base para una Propuesta de Plan de Protecci n contra Incendios Forestales para el Parque Nacional Torres del Paine XII Regi n de Magallanes y Ant rtica Chilena 92 p Bosnich J 1983 An lisis de Riesgo de Incendios Forestales en la X Regi n Tesis Ingeniero Forestal Facultad de Ciencias Forestales Universidad Austral de Chile 85 p Corporaci n Nacional Forestal 1994 Plan de Manejo Parque Nacional Vicente P rez Rosales Corporaci n Nacional Forestal Documento de Trabajo N 147 Santiago Chile 250 p Corporaci n Nacional Forestal 2001 Informe Estad stico Final Temporada 2000 2001 Unidad de Gesti n Manejo del Fuego X Regi n Chile s p Corporaci n Nacional Forestal 2002 Departamento de Estad
121. to 889 35 Bosque nativo abierto 5564 79 Bosque nativo achaparrado abierto 11022 69 Renoval semidenso y denso 24030 64 Bosque nativo adulto renoval semidenso y denso 11289 82 Bosque nativo adulto semidenso y denso 99682 04 Bosque nativo achaparrado semidenso y denso 25653 64 Matorral y matorral arborescente 3274 42 Matorral pradera 2799 20 Praderas perennes 1619 65 Rotaci n cultivo pradera 553 48 Vegetaci n herb cea en orilla 152 41 Otros usos Cuerpos de agua nieves afloramientos 62612 59 rocosos terrenos sobre el limite vegetacional corridas de lava y escoria etc Total 250365 80 Coig e Nothofagus dombeyi se constituye en la especie m s importante de la vegetaci n del Parque estando presente en la composici n de todos los tipos forestales presentes en el rea se presenta como especie dominante o acompa ante en los estratos superiores se asocia regularmente con ejemplares de Ulmo Eucriphia cordifolia y en menor proporci n con Tepa Laurelia philippiana y Tineo Weinmannia trichosperma existe un estrato intermedio compuesto por mirt ceas y un estrato arbustivo abundante en Chusquea sp La segunda especie en importancia la constituye Lenga Nothofagus pumilio la que se encuentra en bosques tipo mosaico generalmente con abundante regeneraci n Estos en su etapa adulta ya sean densos semidensos o abiertos se ven invadidos de l quenes Usnea magall nica lo que los hace m s inflamables La especie Al
122. trol representa la dificultad de contener la propagaci n de un incendio estimado de acuerdo al rendimiento en la construcci n de l neas de control en el tipo de combustible afectado por el fuego Al igual que en el caso del potencial de propagaci n la valoraci n de esta variable fue siguiendo la clasificaci n realizada en An lisis y Zonificaci n del Peligro de Incendios Forestales en la D cima Regi n Koller 1982 gener ndose luego un mapa digital que conten a los resultados obtenidos Pendiente afecta el comportamiento del fuego aceler ndolo al precalentar el combustible de la zona m s alta que esta en contacto directo con las llamas adem s de aumentar la resistencia al control diminuyendo la eficiencia en la construcci n de l neas de fuego en zonas de pendiente pronunciada La base cartogr fica para este an lisis fue el proyecto Evaluaci n y Catastro de los Recursos Vegetacionales de Chile CONAF CONAMA 1997 Inaccesibilidad esta variable incrementa el grado de peligro dado que las faenas de control y extinci n pueden tener mayor demora en el acceso al foco del incendio forestal A tal efecto de definieron como lugares inaccesibles o de dif cil accesibilidad los sectores a mas de 3 000 m de distancia de un camino transitables por veh culos motorizados esto en funci n de que largas caminatas con el equipo de combate de incendios forestales disminuyen las capacidades f sicas del personal que concurre
123. tualmente de acuerdo con el Plan de Manejo vigente una superficie de 251 000 hect reas Adem s se agrega al rea de estudio una zona de amortiguaci n correspondiente al rea determinada por un anillo de 2 Km de ancho que rodea los l mites del Parque por sus l mites Norte Oeste y Sur sectores que limitan con predios particulares y un sector del l mite norte con el Parque Nacional Puyehue Por lo anterior el rea total del estudio corresponde a una superficie de 303 000 hect reas Incluyendo adem s este Plan de Protecci n los predios particulares existentes al interior y en traslapos con Parque en un Rojas Ortega Rodrigo Andres 17 Plan de protecci n contra incendios forestales para el parque Nacional Vicente P rez Rosales n mero total de 179 con una superficie aproximada de 35 800 hect reas 3 1 2 Antecedentes generales del rea de estudio Accesos y aspectos legales El acceso principal al Parque lo constituye la ruta Internacional 225 la cual atraviesa el Parque transitable todo el a o uniendo la ciudad de Puerto Varas con San Carlos de Bariloche en la Rep blica Argentina El Parque Nacional Vicente P rez Rosales fue creado en el a o 1926 el 17 de Agosto mediante Decreto Supremo N 552 del entonces Ministerio de Tierras y Colonizaci n constituy ndose as en la Unidad vigente m s antigua en su categor a en nuestro pa s y Latinoam rica constaba entonces con una superficie de 135 175 hect re
124. uales se puede acceder a los mas alejados y accidentados sectores 4 4 3 Movilizaci n y Organizaci n para el Combate La movilizaci n corresponde al conjunto de actividades que suceden desde el momento que se ha recibido un reporte de incendio forestal y se ha emitido la instrucci n de despacho de una o var as unidades de combate hasta que efectivamente se inicia el combate con en el reconocimiento del foco en el terreno afectado Mientras la organizaci n para el combate corresponde a la infraestructura y recursos que deben disponerse para la movilizaci n y extinci n de los incendios forestales incluyendo los dise os operacionales y esquemas organizativos necesarios para lograr acciones eficientes y oportunas El Programa de Manejo del Fuego regional desde el inicio de sus operaciones ha considerado de una u otra forma la protecci n contra incendios forestales del Parque Nacional Vicente P rez Rosales capacitando al personal de guardaparques entregando equipamientos y herramientas para brigadas de apoyo instalando brigadas de combate profesionales en las cercan as y permanentemente ubicando tanto a esta Unidad como las restantes Areas Protegidas del Estado de la regi n como la primera prioridad en su gesti n En la actualidad el Programa de Manejo del Fuego regional mantiene equipamiento para tres brigadas de apoyo al interior de la Unidad la primera en el sector de Petrohu a cargo de la Administraci n del Parque con
125. valor que representan los recursos naturales renovables y promover su protecci n de la acci n destructiva de los incendios forestales a trav s del cambio de actitud de las personas agentes de riesgo Legislaci n y Reglamentaci n Son normas de car cter jur dico o reglamentario tanto de mbito p blico como privado destinadas a controlar las actividades de las personas cuando impliquen ya sea un riesgo de ocurrencia o bien un peligro de propagaci n de incendios forestales Manejo de Combustibles Tambi n conocido como Silvicultura Preventiva corresponden a aquellas intervenciones de la vegetaci n ejecutadas previamente a la ocurrencia a fin de evitar la propagaci n del incendio o al menos reducir la conflictividad potencial del comportamiento del fuego Por lo tanto constituye esencialmente una medida de control del peligro b Presupresi n Son las actividades que deben ser planificadas y programadas con antelaci n a la ocurrencia de incendios forestales con el fin de evaluar los problemas que eventualmente puedan originarse y disponer una oportuna detecci n y capacidad de extinci n en caso que ellos se produzcan En este caso cabe mencionar Evaluaci n del Grado de Peligro Se efect a a trav s del uso de ndices cuyo dise o est dirigido a la estimaci n de la probabilidad de ocurrencia propagaci n y da os de los incendios forestales Detecci n Son todas aquellas operaciones llevadas co
126. var a de 5 3 a 6 2 suelo delgado 86 cm la permeabilidad es restringida por la presencia de grava cementada a los 45 cm topograf a de cerro no hay erosi n la nica aptitud es forestal Serie Antillanca suelos derivados de cenizas volc nicas relativamente recientes textura liviana en todo el perfil El PH var a entre 5 6 y 6 4 suelo delgado 84 cm buena permeabilidad topograf a de cerro no presenta erosi n la nica aptitud es como rea silvestre Sumando la condici n de fuertes pendientes a los tipos de suelos existentes en el Parque hace a estos suelos altamente susceptibles a erosionarse en consecuencia es prioritario que permanezcan con la cubierta boscosa protectora que presentan en la actualidad Hidrolog a El Parque encierra en sus l mites la cuenca del lago Todos los Santos que drena por el r o Petrohu hacia el Estuario de Reloncav Una intrincada red de r os y riachuelos proporcionan agua al lago Todos los Santo y a lagunas menores Guti rrez y Thelen 1976 Es posible identificar 14 unidades hidrogr ficas que presentan homogeneidad en cuanto al relieve general y a su directa relaci n con el lago Todos los Santos sin embargo se observan diferencias entre unidades en cuanto a caudales y sedimentos arrastres y reas de evacuaci n A partir de estas diferencias Oltremari et al 1981 estructura tres tipos de unidades hidrogr ficas heterog neas entre s 1 Unidad Hidrogr fica Ribera Lago
127. zaci n dentro de Parques Nacionales en aquellos sectores calificados como de aptitud agropecuaria A partir de 1977 cuando se promulga el D L N 1 939 del Ministerio de Tierras y Colonizaci n en el que se estableci que los Parques Nacionales y Reservas Forestales no podr an ser destinadas a otro objetivo ni perder n esta calidad sino en virtud de Decreto Supremo del Ministerio de Bienes Nacionales previo informe del Ministerio de Agricultura art N 21 En relaci n a los l mites legales actuales del Parque Nacional Vicente P rez Rosales la situaci n de propiedad de los terrenos se alada por Elzo 1989 es la siguiente 1 Existen un total de 179 predios insertos o con traslapos con el Parque con una superficie aproximada de 38 800 hect reas cifra que representa el 14 de la superficie del Parque 2 El total de predios citados incluye un sector de varios propietarios en el sector de La Picada y a una cantidad de 34 ocupantes legales de terrenos fiscales con una superficie estimada de 2 000 hect reas utilizadas Los ocupantes al interior del Parque Nacional Vicente P rez Rosales se distribuyen en las riveras del lago Todos los Santos y en los valles interiores esta zona comprende parte de la cuenca de los r os Blanco Esperanza la Cimbra Quitacalzones y Conchas en el sector sur del lago Todos los Santos parte de la cuenca de los r os Blanco Puntiagudo Sin Nombre y Negro en el sector norte del lago aba

4.5 Plan de Protección contra Incendios Forestales para el Parque

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