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        Enquête technique
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1.      On remarquera que dans le compte rendu quotidien fait par la SNCF   centre national  d op  rations               la Direction des Transports Terrestres pour la journ  e du 20  septembre 2003  ne figure sous la rubrique    infrastructures     r  gion Paris Sud Est    qu   un  incident survenu    Villeneuve  Triage sur le train improprement num  rot   l   153278  qualifi    pour son origine de   soin mat  riel roulant     sans aucune mention de ses cons  quences autre  que le retard occasionn      deux circulations  Dans ces conditions  en particulier faute d   une  codification particuli  re des   vacuations    spontan  es    de trains  le relev   d   incidents  similaires est difficile    entreprendre     Cependant  une triple approche a   t   tent  e        d   une part en obtenant de la r  gion SNCF de Paris Sud Est la liste des trains du RER D  ayant du stationner plus de 15 minutes suite    incident dans sa zone de comp  tence    On a pu constater    cette occasion que de septembre 2002    septembre 2003   soit en  13 mois   219 incidents ayant cette cons  quence sont r  pertori  s     soit une moyenne de pr  s  de 17 par mois   dont 69 ont une origine ext  rieure    la SNCF   voyageur malade  agression     colis suspect  enfant dans les voies  heurt avec sanglier            d   autre part  en   tudiant le d  compte des    alertes radio    pour personnes dans les voies  tenu par la r  gion SNCF de Paris Sud Est pour le RER D durant les m  mes 13 nois qui fait    tat 
2.    de l   agent de conduite  selon ses propres d  clarations  cette annonce  ne constituait pas une demande explicite de descendre du train  Les t  moignages recueillis  montrent n  anmoins que tous les voyageurs qui l   ont entendu ont compris ce message  comme une invitation formelle    descendre du train par le c  t   gauche     Durant cette annonce  le train 150 668  reliant Malesherbes    la Gare de Lyon   passe sans arr  t sur la voie 2Bis en gare de Villeneuve Triage  Cet   v  nement  parce qu   il  constitue un   l  ment perturbateur soulign   par   s t  moignages de certains Voyageurs qui  d  clarent avoir   prouv   de ce fait quelques difficult  s    entendre le message  permet d     tablir  la concordance des faits  Le passage du 150 668 est estim    sur le graphique automatique de  circulation  aux environs      18h59  avec une minute de retard sur son horaire th  orique   L agent de conduite de ce train ne constate       dans l   instant       m  me apr  s avoir   t    interrog    aucune anomalie au passage en gare de Villeneuve Triage  ni portes ouvertes du  c  t   droit  ni voyageurs dans les voies      Apr  s cette annonce  l   agent de conduite du 153 279 d  clare n   effectuer aucune  op  ration qui permettrait de faciliter l    ouverture des portes du c  t   gauche ou d interdire  celle des portes du c  t   droit  Bien que d  clarant conna  tre l   existence de boutons poussoirs  r  alisant ces op  rations  l   agent de conduite justifie son attitude par de
3.    du r  seau ferr   le  21 janvier 2004          Claude MARTINAND    212    DESTINATAIRES DU RAPPORT    Monsieur le secr  taire d   Etat aux Transports et    la Mer   Monsieur le directeur des Transports Terrestres  5 exemplaires    Monsieur le procureur de la R  publique    CRETEIL    Madame la pr  sidente de la 2     Section du CGPC    Monsieur le pr  sident de la 34  Section du             Monsieur le pr  sident de la 4  Section du CGPC     Monsieur le coordonnateur du Coll  ge    Transports terrestres  D  fense   S  curit   Civile        B  DESBAZEILLE   Y  BONDUELLE          KOENIG     Archives     RESUME    Le quas accident de Villeneuve Triage du 20 septembre 2003    connu  une grande notori  t   car deux cha  nes de t  l  vision ont retransmis les images prises par  un voyageur disposant d   une micro cam  ra associ  e    un t  l  phone portable  Un grand  nombre de voyageurs  peut   tre 150  se sont trouv  s sur les voies en situation de danger  et  quelques uns d   entre eux se sont m  me trouv  s coinc  s entre leur train    l   arr  t et un train    croiseur encore    grande vitesse  Il est miraculeux qu   il n   y ait eu      mort       bless       Le sc  nario de      quasraccident a   t   reconstitu      l   aide de nombreux  t  moignages recueillis et des divers enregistrements disponibles  Peu d   incertitudes  demeurent  elles ne retentissent pas sur les conclusions que ce rapport propose de tirer     Ce quasraccident est provoqu   par une succession de d  
4.   commenc   le vendredi  26 septembre par un entretien avec M  G  rard BOQUEHO  directeur d  l  gu      syst  me  d   exploitation et s  curit       d  sign   pour   tre le point d   entr  e de la mission    la SNCF  La  mission a rencontr   M  Michel ETIENNE  elle s   est rendue aux ateliers de Joncherolles o      taient gar  es les deux rames du train en difficult   le 20 septembre  Elle s   est d  plac  e en gare  de Villeneuve Triage pour examiner le site  les   quipements et les dispositions g  om  triques  qui ont pu jouer un r  le dans le d  roulement des faits     La mission s   est aussi rendue aux garages RATP de Torcy pour examiner le mat  riel  moderne d   interconnexion  mat  riel mixte RATP SNCEF   notamment pour ce qui concerne  les fonctionnalit  s du signal d   alarme     La mission n   a pas demand      rencontrer les trois principaux acteur de la SNCF qui  ont eu    faire face aux   v  nements   l   agent de conduite  l   agent circulation du poste  d   aiguillage  le r  gulateur   la mission a utilis   l   enregistrement de leur conversation au  moment des faits  radio soktrain  et leurs d  positions recueillies apr  s coup par leur  encadrement ou par la direction des audits  La liste des personnes rencontr  es est en annexe 2     La mission a   t   assist  e pour ce qui concerne l   aspect conduite par M  Claude  BORDAS de               8     La mission s   est fait communiquer rapidement et sans difficult   les documents qu   elle  a demand  s         g
5.   un mouvement social     Paris Montparnasse        14 d  cembre     Les circulations sont bloqu  es suite    la d  tresse d   un train    S  vres  d   une part et de la pr  sence     bord d   un train  d   un voyageur malade     Bellevue  d   autre part  Des voyageurs descendent dans les  voies    2000      Paris St Lazare        Le 18 07 2000    18h00  le train n  86017 s   arr  te juste avant la gare de Maisons Laffitte  hors quais   pour panne engin  d   abord pris pour un signal d   alarme tir    11 s   agissait en fait d   une fuite CG pr  s du  compresseur   Le train n  130625 est arr  t   derri  re en pleine voie sur le pont de Maisons Laffitte  Le  conducteur du 130625 fait   vacuer les voyageurs vers Maisons Laffitte  sans en aviser le PC  Le  conducteur du 86017 d  clenche le SAR  Les voyageurs du 130625  en arrivant    la hauteur du 86017   d  clenchent le d  part incontr  l   des voyageurs du 86017  Les voyageurs du 130625 ont chemin   le  long des voies sans protection particuli  re  Remarque   ce type de panne provoque une perte d     nergie  et de pression CP rendant impossible le maintien des portes    la fermeture       Le 23 08 2000    19h05  le train n  88009 s   arr  te apr  s Maisons Laffitte  hors quais  pour avarie  mat  riel  d  faut multiplexage   Le train n  130861 est arr  t   juste derri  re le 88009  Un  transbordement    sauvage    s   effectue sur le train n  3395 arr  t   par le block sur la voie voisine   les  voyageurs des trains 88009 et 13
6.  c  t   s  lectionn   quel  que soit le signal tir    Cette fonctionnalit   existe sur le mat  riel r  cent mixte  SNCF RATP de type MI2N et MI84     8   CONCLUSION         quasraccident de Villeneuve Triage    connu une grande notori  t   en raison de la  relation qui en fut donn  e par deux cha  nes de t  l  vision lors des journaux du soir  La  t  l  vision    pu passer cette information parce qu   elle disposait d images  et ceci est la  cons  quence de la mise tr  s r  cente sur le march   grand public de micro cam  ras associ  es     des t  l  phones portables     Ce type d   v  nement n   tant pas r  pertori   dans les bases de donn  es de      SNCF  on doit se  demander si l     v  nement est exceptionnel et unique ou si ce type d   v  nement peut   tre  relativement fr  quent  La mission n   a pas de r  ponse certaine    cette question  mais  consid  rant que les arr  ts en pleine voie    dur  e non ma  tris  e  quel que soit l      v  nement  d   origine  sont assez fr  quents  elle consid  re que la probabilit   de r  p  tition d   un    v  nement de m  me nature existe     La mission propose d   agir sur trois axes      1  R  duire                      des arr  ts en pleine voie    dur  e non ma  tris  e en agissant sur  l   alerte radio dont les d  clenchements  souvent intempestifs ou excessifs  sont une des  causes importantes d   arr  ts en pleine voie  La mission sugg  re que les trains pris dans  une alerte radio puissent apr  s avoir marqu   l   arr  t  et 
7.  de la gare de Stade de  France et    destination de Melun  circule dans son horaire pr  vu    103 km h entre les gares  de Villeneuve Prairie et de Villeneuve Triage  Le train est compos   de 2   l  ments Z2N        2 niveaux     Le train    desservi pr  c  demment  sans incident  les gares souterraines de Paris   Nord  Ch  telet et Paris Lyon et est pr  vu circuler sans arr  t jusqu      la gare de Villeneuve   Saint Georges  gare suivant celle de Villeneuve Triage     Lorsque la t  te du train passe au droit du signal du km 12 200  situ      360 m  tres  en amont du quai de la gare de Villeneuve Triage   il fait l   objet d   une prise en charge par le  contr  le de vitesse qui arr  te le train automatiquement  L   agent de conduite se rend compte  que son train va   tre immobilis   en partie    quai  il actionne donc la commande de fermeture  des portes jusqu      l   arr  t du train  ce qui a pour effet de condamner l   ouverture des portes  des deux c  t  s  Quelques voyageurs  attendant un train suivant  sont pr  sents sur le quai     La t  te du train s   immobilise le long du quai sur la voie dite 1Bis  Dans la          de  t  te du train  les voyageurs peuvent percevoir    gauche le quai de Villeneuve Triage et     droite la voie  celle qu   assure normalement le sens contraire Melun Paris   Dans la rame de  queue  la perception est diff  rente  les vo yageurs ont    droite la voie Melun Paris  dite 2bis   et    gauche la voie dite 2 M o   ils pourront voir passer d
8.  exactes de cet accident   t m en communiquer  rapidement les r  sultats        vous appartiendra   galement de me proposer toutes mesures de nature      viter le  renouvellement de ce type d accident et    renforcer cncore davantage le niveau de  s  curit   du r  seau ferr   fran  ais     RFF et la SNCF  que j informe de cette d  cision  apporteront toute l   aide n  cessaire     cette mission     Je vous prie de croire  Monsieur le Vice Pr  sident     l assurance de mes sentiments les    meilleurs   a       _   _     Domini SSEREAU  Monsieur Claude MARTINAND  Vice Pr  sident du Conseil G  n  ral des Ponts et Chauss  es  Tour Pascal B  92055 PARIS LA DEFENSE CEDEX    40        ds Bac                    DL OL HIS IE  Pau         ESS    18    ANNEXE 2    Personnes rencontr  es ou contact  es    SNCF  IES  Syst  mes d   exploitation et s  curit       G  rard BOQUEHO Directeur D  l  gu    Christian AREGUI Chef D  partement Traction  Gilles DALMAS Chef D  partement Mat  riel    SNCF   Directeur de la S  curit    Michel ETIENNE    SNCF   Directeur des audits  Christian PORTAL Directeur       SNCF     Direction Grandes Lignes  Patrick MICHELIN Directeur Adjoint  Bernard PAIN    SNCF   Ateliers de Jancherolles et de Villeneuve Saint Georges  Jean Luc GALDEANO Directeur du Mat  riel  Jean Jacques AUGE COURTOI Directeur   tablissement maintenance du  mat  riel Paris Nord    J  r  me GARNIER Chef Atelier Joncherolles   Fabienne GRANGE Chef atelier Villeneuve Saint Georges  SNCF     Dir
9.  malencontreusement par l   agent de  conduite lui m  me avec le d  verrouillage de sa boite    leviers pr  alablement    toute action de  passager sur un signal d   alarme  Quatre signaux d   alarme ont   t   tir  s  ils n   ont jou   aucun  r  le pour d  bloquer les portes  Mais le signal d   alarme  et plus pr  cis  ment sa fonctionnalit    de d  blocage des portes  a jou   un r  le important et peut   tre m  me majeur par la pression  qu il a fait peser sur les acteurs  agent de conduite  agent circulation du poste d   aiguillage   r  gulateur   Evoquant la sortie possible de passagers l   un d   eux a m  me prononc   les mots     c   est comme    chaque fois        Le signal d   alarme  SAT  dont est   quip   le Z2N assure le contact phonie entre l    agent  de conduite et l   emplacement o   le signal a   t   tir       Le signal d   alarme assure aussi une fonction de d  blocage des portes qui est la  suivante     partir d   une situation o   le train est    l   arr  t toutes portes bloqu  es et verrouill  es   on tire le signal d   alarme  prenons ici l   hypoth  se du c  t   gauche   la porte    gauche  correspondant au signal tir   se trouve de ce fait d  bloqu  e  Le passager peut ouvrir la porte  d  bloqu  e  il ne b  n  ficie pas pour cela de l   assistance    l   ouverture     Les fonctionnalit  s du signal d   alarme   tant ce qu   elles sont  et les pratiques des  franciliens   tant ce qu   elles sont  l   agent de conduite ne peut assurer aucune ma  trise des 
10.  ouvertures de porte quand son train est arr  t   en pleine voie  Il ne peut pas non plus     sur  le mat  riel Z2N     bloquer un c  t   en laissant l    ouverture   ventuelle    l   autre c  t       La mission    pu examiner le fonctionnement     diff  rent     du signal d   alarme sur le  mat  riel d   interconnexion moderne  MI2N et MI84  exploit   sur la ligne    du         conjointement par la SNCF et la RATP  Le c  t   des portes    ouvrir ayant   t   s  lectionn     manuellement    la RATP  par balise    la SNCF   le signal d   alarme ne d  bloque les portes  que de ce c  t     par exemple  on se place dans la situation ou le c  t   gauche aurait   t    s  lectionn   pour louverture  quelqu un tire un signal d   alarme    droite  la porte    droite  correspondant    ce signal demeure bloqu  e  mais la porte de gauche en face se trouve  d  bloqu  e    Cette fonctionnalit    si elle avait exist   sur le Z2N  et en l   absence de d  verrouillage  de la bo  te    leviers  aurait pu   viter la sortie en masse de voyageurs par la droite     5 6 Conduite de la man  vre de transbordement    Le train 153 279   tant immobilis   en position partiellement engag  e en gare de  Villeneuve Triage  les acteurs en charge de g  rer l   incident  agent de conduite  agent   circulation du poste d   aiguillage  r  gulateur  ont tr  s vite esquiss   la manovre de  transbordement qui  c   est l   opinion de la mission    tait la bonne     s   agissait de faire arr  ter  en gare de Villeneuv
11.  rence horaire  ainsi que toutes les suivantes pour lesquelles il est fait r  f  rence au r  gulateur  est    celle issue du codage horaire de la bande d   enregistrement de la radio sol train  synchronis   avec les tops  horaires   mis par France Inter    intempestif      t   provoqu   par une prise      charge du contr  le de vitesse  KVB  qu il  attribue    un fonctionnement anormal  que la premi  re partie de son train est arr  t  e    quai en  gare de Villeneuve Triage  mais que la deuxi  me partie de son train est hors quai  Il ajoute  qu   il va proc  der au d  pannage et qu   il va repartir     Il convient de noter que l   impr  cision  toute relative  que l   agent de conduite exprime quant     la position exacte de son train s   explique par le fait qu   il ne peut pas  de sa cabine de  conduite  observer la totalit   de celui ci du fait du trac   sinueux de la voie dans la zone de  quai        partir de cet instant  l   agent de conduite se consacre au d  pannage de son train        18h50  le r  gulateur avise l   agent circulation du poste d   aiguillage de  Villeneuve Saint Georges  de l   incident survenu au 153 279    vers la gare de Villeneuve   Triage     Ce poste  P4  commande les itin  raires dans la zone o   le train est immobilis    Il  dispose d   un tableau de contr  le optique sur lequel sont repr  sent  s des voyants lumineux  traduisant l   occupation des parties de voies correspondantes  La zone    quai de la voie 1  15  en gare de Villeneuve Triage
12.  y est repr  sent  e    occup  e     sans que l   aiguilleur ait  conscience que cette zone a son origine en amont du quai  au km 12 200         18h52  l   agent circulation du poste d   aiguillage de Villeneuve Saint Georges  appelle le r  gulateur pour obtenir des renseignements compl  mentaires sur la cause de l   arr  t  du 153 279  et il apprend ainsi qu   il a eu un probl  me de KVB        181542  l   agent de conduite  n   arrivant toujours pas    se d  panner  verrouille         bo  te    leviers    de son poste de conduite  puis la d  verrouille    nouveau  sans avoir  aucunement conscience des cons  quences de ce geste sur le fonctionnement ult  rieur des  portes  La cl   de la bo  te    leviers est     l   instar d   une cl   de contact d   un v  hicule  automobile  l   instrument qui permet d   isoler ou de mettre en service le poste de conduite        18h57  l   agent circulation du poste d   aiguillage  qui a pu joindre l   agent de  conduite par la radio soktrain  appelle le r  gulateur pour l   informer que l   agent de conduite du  153 279 est en train d   appliquer son guide de d  pannage        18h58  un signal d   alarme avec interphone  SAD est tir      l   int  rieur de la rame  du 153 279  Ni les indications port  es sur la bande graphique du train       les informations  re  ues en cabine  bips sonores et clignotements de la lampe LS Alarme  ne permettent de  conna  tre l   emplacement de la voiture ou encore le c  t   de la voiture  dans laquelle le s
13. 0861 sont descendus dans les voies  Remarque   3 d  clarations  d   accident de personne     22    conseil g  n  ral    des Ponts    et Chauss  es       Secr  tariat g  n  ral  Bureau   Rapports   et Documentation   Tour Pasca B   92055 La D  rense             T  l    01 40 81 68 12  45    
14. ais pour l attitude    avoir    la r  ception d   une alerte radio    arr  t imm  diat  puis  sans attendre d   instruction du r  gulateur  remise en route  en marche prudente mais    vitesse sup  rieure    6 km h   afin de maintenir les  portes ferm  es     15      Etudier une simplification du m  mento et le cas   ch  ant du guide de  d  pannage de fa  on    les rendre comparables au guide qui   quipe les mat  riels  communs RATP et SNCF     7 2 Volet exploitation     G  n  raliser les p  les d   appui conduite sur la banlieue Ile de France auxquels  l   agent de conduite puisse faire appel  commod  ment et en permanence  quand il est confront       des difficult  s inusuelles     7 3 Volet    mat  riel roulant        Les recommandations relatives au mat  riel roulant ne peuvent gu  re faire l   objet  de mise en   vre rapide  pour des raisons de co  t peut   tre  mais surtout pour des raisons  pratiques dans la mesure o   toute modification du mat  riel ne peut se faire qu      l   occasion de  grandes r  visions et qu   en cons  quence tout programme de modification ne pourrait trouver  son plein effet que sur le long terme  La mission n  anmoins recommande que soit   tudi  es les  adaptations suivantes          La lampe LS signalant une ouverture de porte pourrait donner une indication  sur la lat  ralit   de la porte ouverte     e Modification de l   action du signal d   alarme  SAT  sur le d  blocage des portes   Le d  blocage des portes ne devrait se faire que du seul
15. brouhaha indistinct  C   est au moment o   il  raccroche le combin   que survient le train 126 462 et que l   agent de conduite dit entendre le  d  clenchement d   une alerte radio soktrain     On ignore combien de personnes   taient descendues    ce moment  il semble que  tous les voyageurs   taient descendus  On estime que la totalit   du train aurait pu avoir  transport   300 personnes  d   apr  s l   horaire de ce train du samedi    galement r  partis sur les  deux rames  Donc 150 personnes dans la rame de t  te qui sont descendus sur le quai    gauche  et 150 personnes dans la rame de queue qui pourraient s     tre r  partis   100 descendues sur la  voie de droite et 50 descendues sur la voie de gauche        19  02750     le train 126 462  reliant Melun    Villiers le Bel  aborde  dans son  horaire     108 km h la gare de Villeneuve Triage sur      wie 2615     une centaine de m  tres  environ  le conducteur aper  oit de nombreux voyageurs pr  sents au milieu de la voie 2bis    il d  clenche un freinage d   urgence  fait usage longuement de l   avertisseur sonore  klaxon   et   met le signal d   alerte radio  Les voyageurs ne disposent que de quelques secondes pour se  retirer   le plus grand nombre d   entre eux se r  fugient sur la piste   tablie en limite d   emprise  contre une cl  ture en grillage  mais certains n   ont pas d   autre alternative que de se plaquer  contre la rame    l   arr  t et de rester entre les deux rames pendant le passage du train sans  arr  
16. c pas eu d   erreur de conduite  c   est un  d  faut mat  riel du KVB qui est    l   origine de l   incident  Ce d  faut a   t   d  cel   puis r  par    lors d   un incident semblable qui s   est produit trois jours apr  s  le 23 septembre   une cosse    tait d  connect  e dans l   appareil de signalisation g  rant le signal 12 8  c   est    dire le signal  suivant celui qui a provoqu   la prise en charge      Les prises en charge par le KVB sont courantes  Sur la seule ligne D du RER  on en d  nombre  396 sur 10 mois dont 71 ont   t   provoqu  es par un exc  s de vitesse d   un agent de conduite   Les autres sont intempestives  incidents mat  riels notamment mais pas seulement     Apr  s une prise en charge par le KVB  le train s   arr  te et peut habituellement repartir  rapidement   une ou deux minutes suffisent pour cela  sauf complication nouvelle comme cela  s   est produit le 20 septembre  L   v  nement origine du quasraccident est bien une prise en  charge KVB  La mission s   est donc interrog  e sur l   int  r  t d   actions tendant    r  duire le  nombre de ces prises en charge  Cette r  flexion d  passe cependant le cadre de l   enqu  te    technique   et    court terme       tout   tat de cause  la s  curit   doit   tre organis  e      tenant  compte de l   existence du KVB tel qu   il est et des prises en charge qu   il provoque     5 2 La non r   alimentation de la conduite g  n  rale du train et l   application des  proc  dures par le conducteur     Le m  canis
17. conseil g  n  ral    des Ponts    et Chauss  es       n   2003 023 1 01 novembre 2003    Enqu  te technique    suite au grave incident du 20 septembre 2003 sur la  ligne D du RER en garte de Villeneuve Triage    E      Libert       galit     Fraternit      R  PUBLIQUE FRAN  AISE       et de la Mer    CONSEIL GENERAL DES PONTS      CHAUSSEES    Rapport n   2003 0231 01    Enqu  te technique    suite au grave incident du 20 septembre 2003  en gare de Villeneuve Triage    effectu  e par  Bertrand DESBAZEILLE    Jean G  rard KOENIG  Yves BONDUELLE    Novembre 2003    minist  re   de l   quipement  des Transports  du Logement  du Tourisme   et de la Mer    Conseil G  n  ral des  Ponts et Chauss  es    le vice pr  sident    Tour Pascal      92055 La D  fense cedex  t  l  phone     01 40 81 21 22    EX S    Libert       galit     Fraternit      R  PUBLIQUE FRAN  AISE    la D  fense  2    NOV  2003    note    l attention de    Monsieur le secr  taire d Etat aux Transports  et    la Mer    R  f  rence   Affaire n   2003 0231 01     Par lettre du 23 septembre 2003  vous avez demand   au Conseil G  n  ral des  Ponts et Chauss  es de proc  der    une enqu  te technique approfondie pour  d  terminer les causes exactes du grave incident qui s   est produit le samedi  20 septembre 2003 en gare de Villeneuve Triage et dont la t  l  vision pr  senta des  vues lors des journaux t  l  vis  s du lendemain  De nombreux voyageurs sont  descendus en pleine voie     droite et    gauche car il y avai
18. d  verrouillage de la boite    leviers a d  bloqu   toutes  les portes des deux c  t  s du train  celles ci pouvant   tre ouvertes par quiconque dot   d   une  force physique suffisante  car l   assistance    l   ouverture n     tait activ  e         droite         gauche     Le verrouillage de la boite    levier participe au d  roulement du sc  nario du quasraccident   mais n   a  en r  alit   pas eu de cons  quence d  cisive  car les portes auraient de toutes fa  ons    t   d  bloqu  es par l   action des voyageurs sur les signaux d   alarme     N  anmoins  la mission pense que cette fonctionnalit   particuli  re de la boite    levier du Z2N  peut avoir des cons  quences n  gatives et qu   il y a lieu d   appeler l   attention des conducteurs  afin d     viter sa manipulation intempestive  ce point est abord   de nouveau au chapitre 7  traitant des cons  quences    tirer      10    5 4 Fonctionnement des portes     Les wyageurs de la rame de queue  o   beaucoup de ces voyageurs  nous reviendrons plus  loin sur ce point  ont compris qu   ils devaient descendre    gauche  Pour eux  il y avait des  rails    droite et    gauche  et ils avaient pu voir passer  depuis leur immobilisation     droite  un train    vitesse   lev  e en croisement  et un autre train en d  passement sur la voie de gauche   Le choix pour eux d   un bon  ou d   un mauvais  sens de descente n     tait nullement   vident et  ne pouvait reposer que sur l   annonce entendue de l   agent de conduite     Or  le
19. de 34 cas allant des mouvements incontr  l  s de voyageurs lors d   un changement de quai  d   un train  jusqu      l   individu courant dans les voies pour jeter des cailloux sur les rames       circulation   14 de ces   v  nements semblent cependant bien   tre proches de l   incident du  20 septembre       Enfin  en faisant rechercher par la SNCF  pour l   ensemble de ses services franciliens  les  cas d     vacuation    spontan  e    les plus comparables    celui qui nous pr  occupe  La  Direction Ile de France en retrouve 3 en 2000  3 en 2001  3 en 2002 et 7 en 2003 avant  l incident du 20 septembre  qui s   est d   ailleurs reproduit les 22 et 23 septembre dans la r  gion  de Paris Saint Lazare    Le d  tail de ces derniers   l  ments figure en annexe 4 du pr  sent  rapport     On peut encore rappeler que la r  gularit   des trains est aussi malmen  e par les 6627 usages   en tr  s large majorit   abusifs  du signal d   alarme par les voyageurs du r  seau banlieue de la  SNCF durant l   ann  e 2002   en 2003  pour les 9 premiers mois  le total est de 3810  soit une  tendance annuelle en baisse de 23  par rapport    2002         qui ne peut qu   accro  tre    14    l   insatisfaction des autres voyageurs qui sont particuli  rement sensibles aux retards r  p  t  s   surtout de plus de 10 minutes  ainsi que l   a relev   le rapport du conseil g  n  ral de ponts et  chauss  es de d  cembre 2002 sur la r  gularit   des trains en Ile de France  L   obligation faite     l   age
20. de la banlieue Ile de France doivent pouvoir  assister  de mani  re permanente et commode  les agents de conduite confront  s    une  panne inconnue  non pr  vue dans les manuels     SOMMAIRE    1  LA COMMANDE   2  LES AUTRES ENQUETES      DEMARCHES ASSIMILEES  3  LE DEROULEMENT DE L   ENQUETE   4  LES FAITS    5  LES CIRCONSTANCES OU DEFAUTS AYANT CONTRIBUE A GENERER  CE QUASI ACCIDENT           contr  le de vitesse par balise      La non r   alimentation de la conduite g  n  rale du train et l   application des  proc  dures par le conducteur   e L   ex  cution du d  pannage et l   action sur la boite    levier   Le fonctionnement des portes   Le signal d   alarme   La conduite de la manovre de transbordement   Les messages faits aux voyageurs    6  LES EVENEMENTS PRECURSEURS  7  LES CONSEQUENCES A TIRER DE CE QUASI ACCIDENT    e Volet    proc  dure    e Volet    exploitation     e Volet    mat  riel      8  CONCLUSION    Annexe 1 commande du 23 septembre   Annexe 2 liste des personnes rencontr  es   Annexe 3 plan croquis de      gare de Villeneuve Triage  Annexe 4 liste des   v  nements pr  curseurs    1  LA COMMANDE    Le dimanche 21 septembre et le lundi 22 septembre  les journaux t  l  vis  s du soir de  TF1 et FR3 diffusaient le film du tr  s grave incident qui avait eu lieu le samedi 20 septembre  vers 19 h pr  s de la gare de Villeneuve Triage  Un amateur avait saisi ces images avec son  t  l  phone portable   quip   d   une cam  ra miniature  Le film montrait le grav
21. e Triage le train 153 283  il ne devait pas normalement s   y arr  ter  pour  que soient pris en charge les passagers du train immobilis    le 153 279   La bonne manovre  e  t   t   la suivante  en tenant compte de ce qu   une partie du train n     tait pas    quai       Faire patienter les passagers par des annonces fr  quentes     Amener le train 153 283      marche prudente    quai    Villeneuve Triage     12      Faire descendre les passagers        la gauche  apr  s s     tre assur   que la voie de ce c  t       bien   t   s  curis  e      V  rifier que tous les voyageurs ont pu descendre  Au cas o   l   un d   eux  moins agile  que les autres  ne serait pas descendu  demander de l   aide     La man  uvre r  elle n   a pas   t   ex  cut  e ainsi  L information relative    la position  du train qui n     tait que partiellement    quai a bien   t   donn  e d  s le d  part  mais cette  information n   a pas   t   per  ue par l   agent circulation  qui semble avoir   t   le principal  initiateur de la manovre  Pour   tre ex  cut  e en s  curit    il aurait fallu qu le responsable de  sa conduite  agent circulation du poste d   aiguillage         ait eu l   information que la rame n     tait pas    quai        ait pris les dispositions qui en r  sultaient pour organiser le transbordement   arriv  e pr  alable en marche prudente du train transbordeur par la voie 2M      Or l   agent circulation du poste d   aiguillage n   avait pas re  u l   information sur la  position du tra
22. e danger encouru  par un groupe de voyageurs descendus sur la voie et qui n   ont   vit   que de peu d     tre   cras  s  par un train arrivant    grande vitesse  L   affaire n   a pas fait de victime       mort ni bless   m  me  l  ger         constitue n  anmoins un cas de quasraccident  c   est pourquoi  M  Dominique BUSSEREAU  secr  taire d   Etat aux Transports et                   demand   par  lettre du 23 septembre 2003  annexe 1  au Conseil G  n  ral des Ponts et Chauss  es de  diligenter une enqu  te technique approfondie pour en d  terminer les causes et proposer des  mesures de pr  vention     Cette enqu  te est faite dans le cadre de la loi du 3 janvier 2002 relative    la s  curit    des infrastructures et syst  mes de transports  aux enqu  tes techniques apr  s incident     L article 14 de cette loi dispose que cette enqu  te technique consiste    collecter et analyser  les informations utiles afin de d  terminer les circonstances et les causes certaines ou  possibles de l incident  et s   il y a lieu  d   tablir des recommandations de s  curit       Interrog  s par des journalistes de la t  l  vision  MM  Louis GALLOIS  pr  sident de la  SNCF et Jacques COUVERT  directeur g  n  ral d  l  gu   exploitation en charge de  l infrastructure  ont confirm   que      v  nement   tait tr  s grave     2   LES AUTRES ENQUETES      DEMARCHES ASSIMILEES    La SNCF a rendu public le rapport d enqu  te imm  diate en date du 24 septembre   pr  par   par M  Michel ETIENNE  dir
23. ecteur de la s  curit       Deux proc  dures judiciaires sont en cours aupr  s du tribunal de Cr  teil  l   une porte sur  une   mise en danger de la vie d   autrui     l   autre est relative    l   agression dont fut victime  l   agent de conduite du train     Le directeur des audits de la SNCF  M  Christian PORTAL  a   tabli un rapport en date  du 6 octobre dont la mission a eu connaissance   la pr  paration de cet audit a donn   lieu    une  reconstitution sur place de l   incident le mardi 23 septembre    laquelle la mission du CGPC  n   a pas pu participer parce qu   elle n   avait pas encore   t   d  sign  e     Le directeur d  l  gu      la traction  M  Jean Jacques HENRY  par note du 8 octobre  pr  cise les proc  dures    appliquer en exploitation    agent seul  en cas d   arr  t inopin   en pleine  voie ou partiellement    quai  hors   vacuation d   urgence    rappel des proc  dures d  j   en  vigueur et mesures compl  mentaires imm  diates     La direction Grandes Lignes  M  Patrick MICHELIN  est en charge de proposer un  ensemble de mesures destin  es      viter un quas accident du m  me type     Enfin  le rapport d   enqu  te interne   tabli par     Michel Etienne et transmis le  3 novembre pr  cise les mesures prises  les mesures compl  mentaires mises    l     tude pour une  application prochaine  ainsi que des pr  conisations sur d   autres r  flexions    engager          LE DEROULEMENT DE L   ENQUETE    L enqu  te du conseil g  n  ral des ponts et chauss  es  
24. ection de la traction   Jean No  l COTTE Chef du d  partement m  tier   Arnaud DUMAY Cadre traction responsable du suivi du    conducteur du train 153 279    SNCF     Direction R  gionale Paris Sud Est    G  rard SEVELY Directeur R  gional   Michel GIBOLD Directeur D  l  gu   Infrastructures  SNCF   Direction Ile de France   Denys DARTIGUES Directeur   Laurent GUILLAUMIN   Jean Claude BONNEFOY    RATP     Atelier Garage de TORCY  Le Directeur de la ligne A  Un conducteur    RFF  Jean Louis ROHOU    19       ANNEXE 3    Gare de VILLENEUVE TRIAGE    train 153774    20                       vers VILLENEUVE   ST GEORGES et MELUN    ANNEXE 4  SNCF DIF le 17 octobre 2003    EVENEMENTS PRECURSEURS    Incidents de circulation ayant   t   accompagn  s de descente de voyageurs dans les voies     Ces donn  es issues des suivis de r  gularit   proviennent des relev  s des   v  nements marquants ayant  affect   plus de 15 trains commerciaux en pointe dans le sens de la pointe  25  des trains des journ  es  hors week end et f  tes  reprenant l information      voyageurs dans les voies       Elles sont parcellaires dans la mesure o   les codes statistiques des causes initiales d   irr  gularit         permettent pas de savoir si l incident  d  tresse  signal d alarme  alarme radio  sol train          t    accompagn   ou non de descente de voyageurs dans les voies et par cons  quent de proc  der    une  analyse statistique    Elles excluent les incidents occasionn  s par des accidents de per
25. ento doivent  en cas  d   incident    tre effectivement  physiquement  consult  es et suivies pas    pas     Dans le cas de Villeneuve Triage la proc  dure m  mento aurait conduit  et a partiellement  conduit          Ouvrir    la fiche 102  freinage intempestif       Aller    la fiche 378  freinage d   urgence        noter que ce renvoi  justifi    r  sulte d   un  des trente correctifs que les conducteurs devaient avoir port  s dans leur m  mento  personnel en transcrivant    la main un rectificatif qui leur avait   t   diffus        Aller    la fiche 985  param  trage KVB  puis revenir    la fiche 378      Aller    la fiche 501  anomalie engin moteur      Aller    la fiche 010  dispositions    prendre pour la visite          Aller    la fiche 1002      Revenir aux fiches laiss  es en suspens   010  puis 501       Appliquer le guide de d  pannage     La proc  dure    suivre comporte donc des ramifications relativement nombreuses avec des  retours et des risques de    perte de fil       L application du m  mento est n  cessairement compl  t  e        l   application de consignes  apprises lors des formations   ainsi l   avis aux voyageurs en cas d   incident n   est rencontr   dans  la proc  dure m  mento d  crite ci dessus que dans la fiche 010  apr  s de nombreuses   tapes  dont la v  rification du param  trage KVB  alors que cet avis doit   tre donn    et a   t   donn    dans le cas pr  sent  rapidement apr  s l   arr  t    Par ailleurs le m  mento poursuit     c  t   de 
26. entra  nant le d  clenchement du  signal d   alerte radio  associ  e    une temp  rature caniculaire  am  nent les voyageurs des trains arr  t  s  en pleine voie    descendre dans les voies et    tenter de rejoindre la gare la plus proche     Paris Montparnasse        6 janvier   les voyageurs du train165414  en d  tresse en amont de Coigni  res descendent dans les  voies      5 septembre   les voyageurs du train164564  en d  tresse en amont de Versailles CH descendent dans  les voies     21    Paris Est        15 avril  Signal d alarme au 119294 entre Rosny Bois Perrier et Noisy BV avec dispersion des  voyageurs dans les voies     2002    Paris Montparnasse        30 mars   les voyageurs du train 145808 en d  tresse  descendent dans les voies    CPM     04 mai   un signal d   alarme est tir   dans le train 147463  pr  s de la gare d   Etampes   les voyageurs  descendent dans les voies pour regagner la gare    pied      28 juin   les voyageurs du train 165857 en d  tresse  descendent dans les voies  pr  s de la gare de  Versailles Chantiers     2001    RER C        26 mars   le train 7647 est arr  t   en pleine voie  en amont de la gare de Paris Austerlitz suite au  fonctionnement intempestif de la VACMA  Au bout de  4d   heure  environ  les voyageurs exc  d  s  descendent dans les voies pour rejoindre Paris Austerlitz     pied     Paris Est        12 f  vrier   des voyageurs m  contents descendent dans les voies    Paris Est    la suite d   un blocage  des circulations d    
27. es trains du m  me sens que le leur   Paris Melun      La position exacte du train 153 279 immobilis    a   t   d  termin  e    partir de trois  donn  es principales   les t  moignages  du conducteur et des voyageurs   l   essai de  reconstitution du mardi 23 septembre avec le m  me train mis en freinage d   urgence   l   examen minutieux de la bande vid  o  Ces trois donn  es ne sont pas totalement  concordantes  elles diff  rent de 30 m  tres  soit l     quivalent d   une voiture et demie   La mission consid  re  comme le fait le service des audits de la SNCF  que le point d   arr  t le  plus probable place les 4 premi  res voitures de la premi  re rame    quai  la partie avant de la  5       rame pouvant   galement s   y trouver     D  s l arr  t du train  l   agent de conduite informe les voyageurs du train  par  interphone  que celui ci est arr  t   par suite d   un incident  qu   il va repartir  et il demande aux  voyageurs de ne pas tenter de descendre de la rame  Cette annonce est confirm  e par  de nombreux t  moignages de voyageurs qui attestent l   avoir clairement entendue     Imm  diatement apr  s     18  48755     1    Agent de Conduite appelle le r  gulateur   par l   interm  diaire de la radio soktrain  pour l   aviser de l   incident de circulation  Il est  amen       la demande du r  gulateur     r  p  ter son premier message  celui ci ayant   t   rendu  partiellement inaudible par une mauvaise qualit   sonore  Il indique alors que l arr  t       Cette r  f 
28. fauts mat  riels  de  circonstances d  favorables qui peuvent le cas   ch  ant se reproduire et provoquer d   autres  incidents du m  me type  Peut   tre m  me se sont ils produits sans que la t  l  vision ne les ait  relat  s en l   absence d   image    pr  senter     En effet  les arr  ts en pleine voie    dur  e non ma  tris  e sont fr  quents  pour  les motifs les plus divers  et chaque arr  t de ce type peut amener des voyageurs sur les voies  car les voyageurs franciliens  impatients  connaissent le signal d   alarme et savent que son  action lib  re le blocage des portes  L   organisation de la s  curit   doit   tre am  lior  e    cet    gard     La mission recommande principalement trois mesures          L   alerte radio ne doit pas provoquer l   arr  t total et prolong   des trains d   une zone  les  conducteurs doivent pouvoir repartir de suite    faible vitesse sans n  cessairement attendre  des instructions du r  gulateur  jusqu      la sortie de la zone d   alerte ou au moins jusqu      la  prochaine gare  La faible vitesse de reprise doit   tre au moins sup  rieure    6 km h pour  maintenir automatiquement les portes bloqu  es      e      cas d   arr  t en pleine voie de dur  e non ma  tris  e  des messages  au moins d   attente   doivent   tre faits aux voyageurs avec une bonne fr  quence   et au del   d   un certain temps  la priorit   de l   agent de conduite doit porter sur l   attention aux voyageurs         Des p  les d   appui conduite d  di  s au lignes 
29. ignal  d   alarme a   t   actionn          18h58  heure d  termin  e par interpolation sur le graphique automatique de  circulation   le train 154771  reliant Villiers le Bel    Malesherbes  passe sans arr  t en gare de  Villeneuve Triage par la voie 2M  donc    gauche du train immobilis     il ne signale aucune  anomalie concernant le train arr  t    ce qui permet de supposer qu      cet instant aucune porte  du c  t   gauche n   a encore   t   ouverte     Dans les instants qui suivent  l   agent de conduite du 153 279  donnant suite    la  proposition faite par l   agent circulation du poste d   aiguillage de faire   vacuer le train  fait  une annonce par interphone    l   int  rieur de son train pour informer les voyageurs de la  d  cision d   effectuer un transbordement dans un train qui va arriver par la voie 2M  du c  t      Cette r  f  rence horaire  ainsi que toutes les suivantes pour lesquelles il est relat   un   v  nement se produisant  dans la cabine de conduite  est reconstitu  e    partir de l   exploitation de la bande graphique de l   engin  BG   recal  e sur la concordance avec l   heure de prise en charge KVB enregistr  e simultan  ment sur la BG et sur  l   unit   d enregistrement KVB     gauche de son propre train  dans le sens des circulations   Il dit v  rifier    cet instant que la  lampe de signalisation d   ouverture des portes  LSEP  est   teinte      qui le rassure sur le fait  qu aucun voyageur n   a encore pu descendre du train     Dans           
30. in arr  t    qui avait   t   donn  e par le conducteur au r  gulateur via la radio sok  train    Le m  mento demande au conducteur d   aviser un agent s  dentaire en cas  d   anomalie  sans pr  ciser lequel   dans le cas pr  sent  o   deux agents s  dentaires peuvent   tre  appel  s  le r  gulateur et l   agent circulation du poste d   aiguillage   le risque d   incoh  rence  appara  t si le pilote de la                  n   est pas celui qui      t   avis       para  t utile de clarifier  les consignes applicables dans de tels cas     Enfin  une difficult   de nature technique s   est manifest  e au d  but de l   affaire      18h 48  le r  gulateur a d   faire r  p  ter le premier message    l   agent de conduite  Une  meilleure qualit   sonore de la radio soktrain        t   souhaitable  mais la mission consid  re  que ceci ne rentre pas dans les conclusions    tirer de cet incident  dans la mesure l     volution  des techniques condamne    moyen terme l   actuelle installation de radio soktrain et oblige     programmer son remplacement par un r  seau de type GSM R  Les difficult  s de  communication radio constat  es ont   t    pour une part importante  cr    es par la difficult    d   entrer en contact avec l   agent de conduite qui avait  lui  le devoir de se concentrer sur la  remise en route de son train     Il existe sur ce point une discordance dans les t  moignages portant    la fois sur le  nombre de messages et sur leur contenu  Sur le nombre de messages   le rapp
31. me possible de l   incident  avec une non r   alimentation de la conduite g  n  rale qui  ne doit pas normalement r  sulter d   une simple prise en charge KVB  a   t   analys   en d  tail  par la SNCF mais n   a pas pu   tre reconstitu      ce jour  Il    jou   un r  le important dans le  d  roulement du sc  nario  Le retour d   un incident de cette nature sur une autre prise en charge  KVB est susceptible de provoquer des mises en danger comparables  Les recherches men  es  pour comprendre l   origine de l incident devraient donc   tre poursuivies aussi loin que  possible    Le conducteur n   a pas pu rem  dier rapidement    cette panne  dans un contexte de  tension marqu   par le d  clenchement des 4 signaux d   alarme 8    12 minutes apr  s l arr  t  et  l agression dont il est victime apr  s 15    18mn   apr  s cette interruption il a pu achever le  d  pannage et repartir    vide  50mn apr  s l    arr  t initial   La mission d enqu  te    cherch      pr  ciser les difficult  s rencontr  es dans la proc  dure de  d  pannage  et les   carts   ventuels par rapport    la proc  dure th  orique selon le r  f  rentiel en  vigueur    Le conducteur doit normalement bien conna  tre son   r  f  rentiel traction    et notamment  appliquer en cas d   accident le chapitre F  Anomalies     Incidents     Accidents      emm  ne  avec lui en cabine le    m  mento du conducteur     qui synth  tise les proc  dures applicables  conform  ment au r  f  rentiel  Les fiches contenues dans ce m  m
32. nt de conduite d   aller r  armer sur place un signal d   alarme tir   par un voyageur est un  motif de stationnement    dur  e non ma  tris  e susceptible de provoquer la descente de  voyageurs sur les voies  normalement pas pour le train o   le signal a   t   tir   puisque l   arr  t  apr  s un signal d   alarme tir   se fait en gare  mais peut   tre pour le train circulant derri  re lui  et susceptible d     tre arr  t   en pleine voie     Pour ce qui concerne principalement la SNCF  1             par la nature de son r  seau et de ses  pratiques d   arr  t essentiellement en station semble nettement moins concern  e   le ph  nom  ne  de descente de voyageurs sur les voies dans le r  seau de la banlieue parisienne est donc d   une  fr  quence pr  occupante qui n  cessite des actions destin  es    pr  venir un comportement  sp  cialement dangereux pour ceux qui s   y livrent     faut notamment r  duire le nombre de  situations o   des trains sont amen  s    stationner en pleine voie  par exemple en modifiant les  cons  quences de    l   alerte radio     qui impose actuellement un arr  t imm  diat et un  stationnement jusqu      nouvel avis  en lui substituant apr  s un bref arr  t une marche    faible  vitesse  moins de 30 km h  mais plus de 6 km h  vitesse au dessus de laquelle les portes des  trains sont automatiquement maintenues ferm  es  jusqu      arr  t dans la gare la plus proche     7   LES CONSEQUENCES A TIRER DE CE QUASI ACCIDENT    La mission propose de tirer le
33. ointe de semaine  Or l   incident s    est produit un samedi     5 3 L   ex  cution du d  pannage et l   action sur la bo  te    leviers     Lors de l   ex  cution du d  pannage  des divergences ont pu   tre relev  es entre la proc  dure  id  ale pr  vue par le guide de d  pannage et les actions r  elles du conducteur  Ainsi  le  conducteur a effectu   un verrouillage non pr  vu de la bo  te    leviers  et a finalement r  par   la  panne de la conduite g  n  rale par action non pr  vue du coupe circuit du frein   lectro   pneumatique  au lieu de red  marrer avec h mise en secours du frein selon la proc  dure  normale    Ces actions non pr  vues sont en principe      viter  elles peuvent   tre inutiles voire  d  favorables  action sur la bo  te    leviers  ou utiles par chance  action sur le coupe circuit  frein   lectro pneumatique      Le verrouillage de la boite    leviers  suivi de son d  verrouillage  appara  t comme une tentative  de    reset sauvage    ou de recours intuitif en cas de difficult   dans l   application du guide    Il se trouve que cette action eut des cons  quences sur le fonctionnement ult  rieur des portes  dans le sens qu   elle a effac   toutes les informations pr  alablement enregistr  es sur la rame   le  commutateur de fermeture des portes des deux c  t  s avait   t   actionn   par l   agent de conduite  avant l   arr  t complet du train  et la balise d   entr  e en gare de Villeneuve Triage avait pr  par    une ouverture des portes    gauche   Le 
34. ort d   enqu  te  pr  liminaire parle d   une annonce r  p  t  e 3 ou 4 fois  Un des t  moins se souvient de  trois messages  Cependant  il ressort de l   ensemble des t  moignages recueillis qu   il y eut au  total deux annonces        Une premi  re    18h48  tout de suite apr  s l   arr  t du train  demandant aux  voyageurs de ne pas descendre  Ce message a   t   per  u clairement       Une deuxi  me    18h59 dont l   audition a   t   g  n  e par le passage d   un train  croiseur  L   agent de conduite  selon son propre t  moignage  n   autorise pas  encore les passagers    descendre des trains  Les passagers par contre  et  leurs t  moignages sont homog  nes sur ce point  ont compris qu   ils devaient  descendre par la gauche     13    On remarque surtout le long silence de dix minutes  peu favorable pour maintenir  dans le train des voyageurs franciliens r  put  s impatients  La deuxi  me annonce a  par  ailleurs    t   pr  matur  e dans la mesure o   la voie de gauche n   avait pas encore   t   s  curis  e     La mission consid  re que des messages d   attente plus fr  quents auraient pu  contribuer    maintenir les passagers dans le train jusqu      ce que la voie de gauche ait   t    s  curis  e  Des recommandations sont faites sur ce point au paragraphe 7     6   LES EVENEMENTS PRECURSEURS    La mission s   est employ  e    conna  tre les   v  nements pr  curseurs de nature comparable     l   incident   tudi          afin d   en   valuer la fr  quence et      gravit  
35. puyer  avec le pouce  sur le bouton vert de d  verrouillage  et les efforts pour ouvrir la porte  en l   absence d   assistance    l   ouverture  Deux anomalies ont   t   constat  es sur une porte  gauche de la 7    voiture et  de fa  on moins accus  e sur une porte gauche de la 9  voiture   L   anomalie constat  e n   est pas suffisante pour expliquer la difficult   d ouverture constat  e     gauche  la raison du dysfonctionnement doit   tre cherch  e ailleurs     Incidence du d  vers de la voie         L   effort    appliquer sur le bouton poussoir pour d  verrouillage la porte est  sensiblement influenc   par l   inclinaison de la caisse puisqu   il faut en quelque sorte soulever la  porte pour obtenir le d  verrouillage si le train est inclin   dans le mauvais sens  Or  le  positionnement du train arr  t   fait appara  tre que la voiture 10 est dans une zone d  vers  e     4 49 vers la droite  les voitures 8 et 9   tant dans la zone de d  vers progressif  Cette  constatation suffit    expliquer la difficult   rencontr  e pour ouvrir les portes    gauche de  l arri  re du train     11    Cette particularit   de fonctionnement des portes du mat  riel Z2N est ce qu   elle est  on  ne voit pas qu   il soit possible de la modifier  La mission n   a d   ailleurs pas fait la comparaison  avec les portes des autres mod  les de train     Le signal d   alarme n   a pas jou   de r  le direct dans le d  roulement de ce quast  accident puisque le d  blocage des portes avait   t   fait
36. raphiques d   enregistrement des circulations      bande graphique du train en cause   e enregistrement du contr  le de vitesse par balise  KVB    e transcription   crite des conversations soktrain  r  gulateur agent de  conduite ou agent circulation du poste d   aiguillage       _ d  positions recueillies des acteurs SNCF et des voyageurs qui ont t  moign        plan de la gare de Villeneuve Triage avec localisation des   quipements et  des d  vers de la voie   e historique des op  rations de maintenance sur les rames en cause   e v  rification faites en atelier sur le fonctionnement des portes   e statistiques sur les prises en charge par le contr  le de vitesse par balise   KVB   pour la ligne D   e   l  ments pour appr  cier la fr  quence des arr  ts en pleines voies    dur  e         ma  tris  es et recherche de pr  c  dents comparables   e   tat r  capitulatif des   vacuations de train RER    et B  parties RATP   e exercices faits     la demande de la mission  par la direction de la traction et  la R  gion Paris Nord indiquant ce que l   agent de conduite devait faire en  application du m  mento    e rapport d   analyse de l   anomalie fugitive du KVB       m  mento du conducteur et r  f  rentiel sur les incidents    4   LES FAITS    Ce paragraphe est repris pour l   essentiel du rapport de la direction des audits de la SNCF   La mission a proc  d   aux recoupements avec les informations qu   elle a recueillies     Le 20 septembre 2003     18h48  le train 153 279  parti
37. s cons  quences de ce quas accident en prenant en  consid  ration les services du type banlieue Ile de France  c   est    dire les circulations sans  agent d   accompagnement avec du mat  riel   quip   en signaux d   alarme par interphonie  SAT    Le pr  sent paragraphe ne consid  re pas le cas des mat  riels   quip  s de l   ancien signal  d   alarme pneumatique  SAP  qui circulent encore en Ile de France mais n   y assurent qu   une  faible partie des dessertes     La mission propose trois volets diff  rents   un volet    proc  dure     un volet     exploitation    un volet    mat  riel roulant        7 1 Volet    proc  dure            Dans le r  f  rentiel traction et dans le processus de formation permanente  il  convient d   afficher qu   en cas d   arr  t inopin   en pleine voie    dur  e non  ma  tris  e  le message d   attente  au moins celui l    doit   tre r  p  t   de fa  on  fr  quente  De ce fait  une attention doit   tre accord  e    l   information    donner  aux voyageurs  au d  triment du mat  riel  Au del   d   un certain temps   10 minutes peut   tre   la priorit   doit   tre donn  e aux voyageurs  messages   surveillance  radio      train  sur la remise en route du mat  riel                        si ce n   est d  j   fait  les cons  quences de l   action sur la bo  te    leviers  sur ce type de mat  riel  Z2N et autres mat  riels dot  s du m  me dispositif           e Adapter les consignes relatives    l   alerte radio  non pas pour son  d  clenchement  m
38. s t  moignages recueillis concordent assez bien pour dire que les portes    gauche ont   t    impossibles    ouvrir et que celle de droite ont   t   ouvertes  la reconstitution faite par la  direction des audits    partir des t  moignages et des images vid  o  diffus  es par la t  l  vision   conduit    penser que  pour la rame de queue et avant le passage du train croiseur          Deux portes   taient ouvertes    gauche  voiture 6    e Cinq portes   taient ouvertes    droite  voitures 6 7 8 9      L   anomalie apparente dans le fonctionnement des portes    conduit la mission    s   interroger  d   abord sur le bon fonctionnement du mat  riel et la qualit   de l   entretien  puis    v  rifier que la  position inclin  e de la rame de queue  en raison du d  vers de la voie  suffit    expliquer la  difficult   d   ouverture des portes    gauche     Fonctionnement du mat  riel  Le train  avec ses deux rames constitutives  la 91V en t  te entretenue par l   atelier de  Villeneuve Saint Georges et la 130J en queue entretenue par l   atelier de Joncherolles   a   t    maintenu en circulation le dimanche 21 septembre et le lundi 22 au matin  Il est rentr       l atelier de Joncherolles dans la journ  e du lundi 22 septembre   il en est ressorti le mardi 23  pour la reconstitution puis retourn      Joncherolles en attente d   ventuels scell  s que l   autorit    judiciaire demanderait     L atelier de Joncherolles    v  rifi   les efforts que les passagers devaient consentir pour  ap
39. sans attendre d   instruction  particuli  re  poursuivre leur route    vitesse faible  mais sup  rieure    6 km h  afin  d   viter l   ouverture des portes     16    2  Comme il ne sera pas possible de supprimer tous les arr  ts en pleine voie de dur  e         ma  tris  e  il faut s   y adapter et r  duire  autant que possible  le risque de descente des  voyageurs  en leur adressant fr  quemment des messages d   attente  Des actions doivent    tre engag  es vis    vis des agents de conduite  modification du r  f  rentiel  formation  continue  pour qu   une plus grande attention soit accord  e aux voyageurs  quitte    en  accorder une moins grande au mat  riel  Vis    vis des usagers des actions de  communication pr  ventives sont souhaitables     3  L   agent de conduite en      de France doit avoir un acc  s permanent et commode    un  p  le d   appui conduite pour qu   il ne soit pas seul    devoir faire face    des   v  nements   dont certains sont impr  vus dans les manuels     17    ANNEXE 1                Fran  aise    Le Sacr  lausre d Etat aus Transports et       Men  2005 0251 01    2 3 SEP  2003    r  f            03009614  vos r  f     Monsieur le Vice Pr  sident     Le 20 septembre 2003  un grave incident s est produit en gare de Villeneuve Triage     Compte tenu du caract  re dramatique      de l aspect exceptionnel de cet   v  nement  je  vous remercie de bien vouloir faire proc  der sans d  lai    une enqu  te technique  approfondie pour d  terminer les causes
40. son objectif premier qui est de constituer la  r  f  rence op  ratoire  un objectif d   universalit    rassembler dans un document unique les  proc  dures applicables    tous les types de mat  riel  de voie  ou de situation rencontr  es   Il est  de ce fait assez volumineux  560 pages  nombreuses fiches  nombreux sous cas    explorer    dans chaque fiche  et il ne para  t pas tr  s facile de le suivre pas    pas      situation d   incident  ou de stress    Il semble enfin que  dans la pratique  le suivi rigoureux du m  mento ne soit pas g  n  ral  du  fait de sa lourdeur et que des    raccourcis    soient fr  quemment utilis  s  Ainsi  en cas de prise  en charge KVB  40 par mois en moyenne sur la ligne D   le temps de red  marrage observ   est  souvent rapide  de 1    2 minutes   alors que                      stricte des proc  dures serait  nettement plus longue    Ces constats conduisent    s   interroger sur les conditions d   emploi op  rationnel du m  mento  en situation d   incident   des simplifications     rechercher dans toute la mesure du  possible  permettraient d   en faciliter l   appropriation par les conducteurs et de r  duire les  tentations de raccourci ou d   improvisation  La gestion des voyageurs en cas d   arr  t  prolong   serait   galement    d  velopper   L   agent de conduite ne pouvait pas appeler l   aide du p  le d   appui conduite qui dans cette  circonstance aurait pu lui   tre utile car ce p  le n   est actif sur la ligne D qu   aux heures de  p
41. sonnes ou les alertes radio suite     individus  non voyageurs  dans les voies    Elles ont   t   compl  t  es par les   l  ments significatifs issus des bases s  curit   de r  gions     2003      R  gion de Paris St Lazare        Le 22 09 2003  le train n  137067 s   arr  te en gare de Santheuil le P  en laissant une partie de son train  hors quai  Alors que l   ASCT rel  che temporairement sa clef mono coup du dispositif de  correspondance sur P pour faire une annonce de pr  vention  certains voyageurs quittent le train pour  rejoin dre le quai       Le 23 09 2003  le train n  130631 ayant un arr  t    Poissy  s   est arr  t   totalement hors quai  Apr  s  avoir tir   un SAI  des voyageurs ont quitt   le train pour rejoindre les quais de Poissy  Une enqu  te est  en cours   Point en CSR le 24 octobre 2003      RER D       4 f  vrier   un train du        D heurte un sanglier pr  s de la gare du M  e  Pendant le d  pannage  les  voyageurs descendent dans les voies      17 avril   feu de talus    Vigneux sur Seine  Les voyageurs descendent dans les voies pour regagner la  gare la plus proche      3 juillet   suite    un incendie en gare de Villeneuve St Georges  les trains sont retenus en amont  Les  voyageurs descendent de leur propre initiative et regagnent     pied la gare de Villeneuve St Georges      15 juillet   une s  rie d   incidents  un voyageur malade au Vert de Maison  une d  tresse en gare de  Grigny Centre  une anomalie de signalisation     Villeneuve St Georges 
42. t  Aucun voyageur n   est bless    On ignore le nombre de voyageurs qui se sont trouv  s  coinc  s entre deux trains  Peut   tre cinq visibles sur les images vid  o  peut   tre davantage si  un groupe s     tait retrouv   dans cette situation  mais non visible sur le film parce que situ    derri  re la prise de vue     Quelques instants plus tard  l   agent de conduite du 153 279 d  clenche   galement  l   alerte radio    partir de son poste de conduite et   met les signaux d   alerte lumineux     Dans les minutes qui suivent un voyageur agresse l   agent de conduite en le  frappant avec le manche d   un drapeau qui devait   tre utilis   pour compl  ter la protection des  voyageurs     Les voyageurs seront pris en charge vers 19h15 par le train transbordeur arriv   en  gare de Villeneuve Triage   il en repartira vers 19h30  La circulation normale a   t   r  tablie  vers 19h34     Le train immobilis    le 153 279  repartira par ses propres moyens apr  s succ  s de  l   op  ration de d  pannage     5   LES CIRCONSTANCES      DEFAUTS AYANT CONTRIBUE    GENERER  LE QUASI ACCIDENT    5 1 Le contr  le de vitesse par balise  KVB      La prise en charge par le contr  le de vitesse  KVB  s   est faite alors que le signal 12 2   tait     voie libre depuis environ 45 secondes  il   tait donc d  j   vert quand le train 153 279 arrive en  vue de ce signal  et la vitesse du train  103 km h mesur  s sur la bande graphique    tait  inf  rieure    la vitesse limite de 110 km h  Il n   y a don
43. t des voies des deux c  t  s    ceux de droite   chapp  rent de peu au passage d   un train croiseur     Je vous prie de bien vouloir trouver le rapport d enqu  te technique   tabli par  MM  Bertrand DESBAZEILLE  Jean G  rard               Yves BONDUELLE        rapport expose que les situations de stationnement en pleine voie    dur  e non  ma  tris  e sont fr  quentes et qu   elles g  n  rent des situations de danger analogues     celle de                      de Villeneuve Triage du 20 septembre 2003     Ce rapport propose des mesures d   exploitation propres    r  duire la fr  quence  de stationnement en pleine voie    dur  e non ma  tris  e  notamment provoqu  e par  des alertes radio  et des mesures de formation et d   aide aux agents de conduite leur  permettant de mieux g  rer ces situations quand elles se produiront malgr   tout     En application de l   article 21 de la loi du 3 janvier 2002 relative    la s  curit    des infrastructures et syst  mes de transport et aux enqu  tes techniques  une copie de  ce rapport sera adress  e au procureur de la R  publique    Cr  teil par mes soins  une  proc  dure judiciaire   tant ouverte     Par ailleurs  en application de l   article 23 de 1   m  me loi il sera rendu public  par mise en ligne sur l   Internet du minist  re  sauf objection de votre part dans un  d  lai de deux mois     Ce rapport est susceptible d     tre pr  sent   par le directeur des transports    terrestres devant la commission nationale mixte de s  curit
44. ux consid  rations      1  Dans son esprit  il n   a pas encore autoris   la descente des voyageurs  car son attention  au risque encouru par ceux ci a   t     veill  e par le passage sans arr  t d   un train sur la  voie 2M  quelques instants avant son annonce     2  Le mode op  ratoire correspondant n   est pas   crit dans le r  f  rentiel    m  tier    TT516   Anomalies Incidents Accidents   mais seulement dans le guide de d  pannag   et dans  le manuel de conduite  mais pour une situation diff  rente         18    59705     l   agent circulation du poste d   aiguillage informe le r  gulateur que  l   agent de conduite du 153 279   prouve des difficult  s dans son d  pannage qui tiennent     l impossibilit   qu   il   prouve    r   alimenter la conduite g  n  rale du train  et qu   il va donc       demander de faire   vacuer sa rame parce qu   il redoute que les voyageurs ne commencent     descendre du train   comme d   habitude     Il indique ensuite qu   il va demander    l   agent de  conduite du 153 283  qui est le prochain train    circuler sur la voie 2M  de s   arr  ter  exceptionnellement en gare de Villeneuve Triage pour prendre les voyageurs du 153 270        18h59  15       un deuxi  me signal d   alarme est tir   dans      rame        19  02715     un troisi  me signal d   alarme est tir    L   agent de conduite traite  celui ci en   tablissant la liaison inter phonique avec la plate forme d   acc  s correspondante   mais n   obtient aucune r  ponse  hormis un 
    
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