Cahier des prescriptions spéciales
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1. ARTICLE 5 DEFINITION DE LA MISSION l Contexte et l ments de la probl matique du littoral marocain Le Maroc avec ses deux fa ades maritimes d environ 3500 Km et une zone maritime qui d passe un million de Km est un pays maritime par excellence Son littoral repr sentant un axe structurant du territoire national constitue un espace complexe o toutes les pressions du d veloppement conomique et d mographique se cumulent et o la comp tition pour l espace est particuli rement s v re Il est inscrit cet effet parmi les pr occupations et les priorit s majeures de la politique d Am nagement du Territoire La zone littorale pr sente un patrimoine environnemental et cologique riche et vari tant par sa valeur intrins que que par son int r t d mographique et socio conomique Ce patrimoine est convoit pour ses int r ts touristiques et conomiques comprenant une faune et une flore riches des paysage et sites naturels d une valeur inestimable C est aussi un espace de conflit d usage et de divergence de plusieurs int r ts et de plusieurs acteurs Il procure les ressources la base de diverses activit s conomiques et fait l objet de multiples convoitises en mati re d urbanisation de tourisme d industrie d activit s portuaires de plaisance etc Par son tat le littoral marocain inspire une forte inqui tude malgr les efforts et les actions initi es pour sa protection et son am nage2. l rosion disparition de certaines plages soit l ensablement envasement y La concentration des industries dont 92 sont situ es proximit de la c te d versent leurs rejets en mer le plus souvent sans traitement pr alable en plus des rejets des d chets liquides urbains domestiques compliquant ainsi le probl me de pollution c ti re Le recul des richesses halieutiques par l action conjugu e de la pollution et de la surexploitation Par ailleurs l impact de la littoralisation est aggrav par une planification limit e un syst me juridique inefficace et inadapt aux sp cificit s du littoral un parpillement des comp tences et un manque d arbitrage et de coh rence des actions Par cons quent une d marche de gouvernance de cet espace s impose et sa gestion int gr e doit constituer l heure actuelle une priorit des pouvoirs publics Elle doit tre bas e sur l int gration et la coh rence des actions l implication de toutes les forces vives de la soci t et suppose la prise en compte des sp cificit s des zones littorales selon une approche multidimensionnelle II CADRAGE GENERAL DE L ETUDE A travers la pr sente tude la Direction de l Am nagement du Territoire ambitionne d finir une politique et une vision prospective du littoral marocain concert es et partag es Elle tente d apporter aux acteurs disposant de comp tences sur le littoral les clairages n cessaires pour un
3. tude Les documents r alis s en vertu du pr sent march sont la propri t de l Administration qui se r serve le droit d exploitation ult rieure Le Contractant est autoris s approprier la r alisation de l tude devant un public restreint dans le but de faire tat de ses r f rences Aussi et pour prot ger les livrables de cette tude du plagiat et afin de faire conna tre ses r sultats au grand public le prestataire proc dera au d p t l gal au nom de la Direction de l Am nagement du Territoire en tant qu auteur principal et diteur scientifique Le prestataire adjoindra son nom en tant qu auteur secondaire ARTICLE 22 RETENUE DE GARANTIE DELAI DE GARANTIE CAUTIONNEMENT a Retenue de garantie En application de l article 40 du CCAGEMO la retenue de garantie pr lever sur les acomptes est de dix pour cent 10 Elle cessera de cro tre lorsqu elle aura atteint sept pour cent 7 du montant initial du march Cette retenue de garantie pourra tre remplac e par une caution personnelle et solidaire d livr e par les tablissements bancaires autoris s cet effet elle sera lib r e dans les 3 mois qui suivent la date de la r ception d finitive dans les conditions prescrites par l article 16 du march b D lai de garantie Le d lai de garantie est de 15 jours il est compter partir de la date de la r ception provisoire totale du march c Cautionnement Il est pr vu un cautionnement provis
4. tablissement o il pr cisera les l ments suivants Pr sentation de la d marche m thodologique suivre pour la conduite de l tude D finition des moyens mettre en uvre pour le bon d roulement de la mission Pr sentation de l quipe et de la r partition des t ches entre ses diff rents membres Plan de charge de l quipe Pr sentation des types de rendus Descriptif d taill du d roulement et de l ex cution de la pr sente tude Le rapport d tablissement doit comprendre aussi lavis et l appr ciation du prestataire sur les termes de r f rences et les ventuelles adaptations PHASE II DIAGNOSTIC STRATEGIQUE DU LITTORAL 8 mois Pour la r alisation de cette phase le prestataire conduira des entretiens strat giques avec les acteurs concern s par la pr sente tude dont il estimera la contribution utile dans un esprit de mutualisation et de construction collective de la strat gie Le contractant est appel proposer lors de cette phase une d limitation de l espace littoral Il entreprendra cet gard diverses enqu tes et investigations qui devront aboutir une excellente connaissance des probl matiques du littoral n cessaires r pondre aux objectifs de cette tude Les actions mener lors de cette phase sont 1 Elaboration d un diagnostic strat gique du littoral marocain Le rapport doit mettre en exergue les richesses naturelles sociales co
5. tude il s av re indispensable d associer l ensemble des partenaires concern s Ainsi en plus de la concertation syst matique et continue avec les acteurs concern s au niveau des diff rentes collectivit s territoriales et d partements minist riels et op rateurs priv s dont la liste est proposer par le contractant le contractant est tenu d organiser et d animer des r unions de concertation au niveau central et ce l issue de chaque phase et ou la demande de l Administration ARTICLE 9 OBLIGATIONS DU CONTRACTANT Dans le cadre de l ex cution du pr sent march le Contractant doit veiller au respect des lois et r glements en vigueur au Maroc et s engage ex cuter les travaux tels qu ils sont d crits dans l article 5 dans les r gles de l art selon des normes et standards professionnels lev s Il est tenu notamment de Fournir les ressources professionnelles n cessaires et les affecter aux prestations pr vues contractuellement Consulter tout ouvrage ou tude qui pourrait contribuer une meilleure connaissance des probl matiques et de laire de l tude Effectuer des d placements sur les lieux des visites des contacts et des r unions avec les responsables au niveau central et r gional pour la collecte de l information Apporter aux documents provisoires les modifications demand es suite aux proc dures de suivi de concertation ou d approbation Remettre l Ad
6. ce qui concerne les modalit s de gestion des c tes et de faire ressortir les bonnes pratiques en terme d organisation de gouvernance ou m me d objectifs Ainsi le contractant est invit Proposer un groupe de pays aux niveaux de d veloppement vari s repr sentant des exp riences plus ou moins r ussies en mati re d utilisation d am nagement de protection et de mise en valeur du littoral de gestion int gr e des zones c ti res D tailler les contraintes d ordre r glementaire d mographique conomique urbanisation environnemental etc Pr senter les d marches engag es pour att nuer ces contraintes strat gies plans sch mas etc les outils et moyens pour l op rationnalisation de ces d marches conseil commission agence etc ainsi que les outils d observation adopt s Identifier les cl s de succ s des exp riences r ussies et d finir les leviers cl s pour une gestion int gr e et efficace du littoral Elaboration de la strat gie de Gestion Int gr e du Littoral Marocain Sur la base des analyses des probl matiques et des enjeux du littoral marocain ainsi que sur les r sultats issus du benchmark international le contractant est appel D finir les orientations strat giques pour la mise en place d un syst me de gestion int gr e du littoralavec leur hi rarchisation structur e Proposer les modalit s les m canismes et les instruments n cessaires qu
7. charges ou d penses entra n es par la r alisation de l tude Ils comprennent notamment tout frais imp ts taxes et en particulier la taxe sur la valeur Ajout e TVA les faux frais et d une mani re g n rale toutes les d penses qui sont la cons quence n cessaire et directe de la r alisation de l tude Le Consultant devra respecter scrupuleusement les indications donn es par le pr sent CPS Tout changement apport ces derni res devra tre ordonn par l Administration Les renseignements fournis par l Administration ne dispensent pas le Consultant d effectuer les v rifications et les reconnaissances n cessaires notamment sur les difficult s particuli res susceptibles d tre rencontr es En aucun cas le Consultant ne peut se pr valoir de l insuffisance des renseignements fournis par l Administration pour revenir en cours du march sur les prix qu il a accept s ou pour demander une indemnit Le Consultant sera r put s tre rendu compte sur place des difficult s des prestations et il n aura droit aucune plus value sur les prix bordereau quelles que soient les difficult s sp ciales rencontr es pendant la r alisation de l tude ARTICLE 31 REVISION DES PRIX 21 Conform ment aux dispositions de l article 14 paragraphe 2 Alin as 2 et 3 d cret N 2 06 388 pr cit les prix du pr sent march sont r visables Les modalit s de la r vision des prix seront conformes la r g
8. d veloppement du littoral permettant v De cet espace sur le plan environnemental v De la mise en uvre des orientations et des pr conisations strat giques propos es et qui doivent tre faisables et caract re op ratoire Afin d assurer un transfert de comp tence et une implication de l quipe technique charg e du suivi de l tude le prestataire assurera une formation de 5 personnes sur les outils de t l d tection spatiale et les m thodes utilis es d interpr tation et d analyse de donn es satellitales ainsi que l administration et l utilisation des applicatifs d velopp es Applications SIG Web Interface de l Observatoire du littoral Le prestataire pr cisera dans son offre le temps n cessaire et le contenu de cette formation ainsi que ses modalit s d organisation 3 La synth se du diagnostic strat gique du littoral cette phase sera cl tur e par un rapport de synth se du diagnostic strat gique PHASE III Strat gie de Gestion Int gr e du Littoral Marocain 8 mois Sur la base des typologies et enjeux des dysfonctionnements relev s des obligations internationales conventions ratifi es et des objectifs de gestion int gr e des zones c ti res le contractant est appel concevoir une strat gie de gestion int gr e du littoral marocain sp cifique et adapt e Pour ce faire il est appel R aliser un benchmark international Il s agit de mener un benchmark international en
9. 19 Octobre 1962 est le Chef de la Division des Affaires Administratives 3 Les paiements pr vus au pr sent march seront effectu s par le Tr sorier Principal de Rabat seul qualifi pour recevoir les significations des cr anciers du titulaire du pr sent march 4 En cas de nantissement du march l Administration d livre sans frais au Contractant un exemplaire sp cial ou un extrait officiel du march portant la mention exemplaire unique et destin former titre ARTICLE 26 ARRET DE L ETUDE ET RESILIATION DU MARCHE a Arr t de l tude L Administration se r serve le droit de d noncer le march tout moment charge pour elle de faire conna tre son intention d y mettre fin au moins quinze 15 jours l avance et par lettre recommand e avec accus de r ception Dans ce cas le titulaire a droit sur sa demande tre indemniser du pr judice d ment justifi Conform ment l article 28 paragraphe 1 du CCAGEMO il est possible d arr ter l tude au terme de chacune des phases du march Dans ce cas l le march est imm diatement r sili sans que le titulaire puisse pr tendre indemnit b R siliation du march En cas de non ex cution ou de d faillance dans les d lais pr vus Administration mettra le contractant en demeure de satisfaire ses obligations dans un d lai minimum de 15 jours Pass ce d lai si l ex cution des prestations objet du pr sent appel d
10. En cas de contradiction entre ces documents ils pr valent selon l ordre o ils sont num r s ARTICLE 3 REFERENCE AUX TEXTES GENERAUX L administration mettra pour r f rence tous les textes en vigueur r glementant les march s publics contract s par les collectivit s locales On cite Le D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur gestion et leur contr le Le D cret n 2 07 1235 du 05 Kaada 1429 04 Novembre 2008 relatif au Contr le D penses de l Etat La circulaire du Premier Ministre N2 19 99 du 4 joumada 1420 16 ao t 1999 relative la constitution des dossiers d engagement des march s de l Etat Le dahir n 1 85 437 du Rabia II 1406 20 D cembre 1986 portant promulgation de la loi n 30 85 relative la taxe sur la valeur ajout e TVA La circulaire n 796 SGP du 15 Avril 1953 portant application du dahir du 28 Ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics Le d cret n 2 03 703 du 13 11 2003 relatif aux d lais de paiement des int r ts moratoires pour retard concernant les march s publics arr t du Ministre des Finances et de la Privatisation n 1670 03 du 20 Joumada Il 1424 19 Ao t 2003 fixant la nomenclature des pi ces justificatives des propositions d engagement des d penses de l Etat Le D cret Royal n 330 66 du 21 A
11. Royaume du Maroc Minist re de l Habitat de l Urbanisme et de la Politique de la Ville Secr tariat G n ral Direction G n rale de l Urbanisme 2 pol 2 Leooll Jen 9 ssl 55e Led LL g dell ste si jen dadidis pe daidi ds si ab ai wi di eg ib pi wi di ade pda de l Architecture et de l Am nagement du Territoire Direction de l Am nagement du Territoire CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES Appel d offres ouvert N 36 2012 ETUDE RELATIVE A L ELABORATION DE LA STRATEGIE NATIONALE DE GESTION INTEGREE DU LITTORAL MAROCAIN Appel d offres ouvert sur offres de prix s ance publique en application de l alin a 2 1 de l article n 16 de l alin a 3 3 de l article n 17 du d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur gestion et leur contr le Minist re de lHabitat de Urbanisme et de la Politique de la Ville w iiao ileg peanais 5 5159 Angle rue AI Joumayz et Al Jouaz Sect n 16 Hay Ryad Rabat 10 000 Maroc o yall 10000 LLI ysb l gt 416 ls Set lo 391 aij i olj T l 212 05 37 57 70 00 i5l4l Fax 212 05 37 57 72 22 57 73 73 57 74 44 SUI Direction de l Am nagement du Territoire 4 rue My Ali Ch rif Hassan Rabat T l 0537 66 14 66 Fax 0537 66 14 69 www territoires gov ma PREAMBULE Appel d offre Ouvert N 36 2012 Appel d o
12. S PRIX 22 N D signation Unit de mesure Prix unitaire Dirhams HT En chiffre En Lettre Prix total Dirhams HT Phase I Rapport d tablissement Phase Il Diagnostic strat gique du Littoral Synth se du Diagnostic Strat gique du Littoral Phase III Strat gie de Gestion Int gr e du Littoral Marocain Atlas cartographique Base de donn es g ographique et statistique sp cifique au littoral marocain l application Web Rapport de synth se final Total g n ral HT TVA 20 Total TTC Arr t le pr sent bordereau des prix la somme de dirhams Toutes Taxes Comprises APPEL D OFFRES OUVERT S ance publique N 36 DAT 2012 23 Relatif l tude sur la Strat gie Nationale de Gestion int gr e du Littoral Marocain March pass par appel d offre ouvert sur offres de prix s ance publique en application des dispositions du D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur gestion et leur contr le notamment l alin a 2 du paragraphe 1 de l article 16 et l alin a 3 du paragraphe 3 de l article 17 Arr t le pr sent march au montant en DH TTC En lettres icnn tom toutes taxes comprises h chiffre 2eme tite DH TTC LE CONTRACTANT L ORDONNATEUR Visa du C E D A
13. aux similaires pour le compte du secteur public ou priv et tre encadr e par un professionnel de haut niveau ayant une exp rience probante d au moins huit 8 ans dans le domaine de l am nagement et la gestion des zones c ti res Il sera d sign comme chef de projet L quipe comprendra titre indicatif les profils suivants Un am nagiste sp cialiste en am nagement c tier Un g ographe Un conomiste Un environnementaliste Un juriste sp cialiste en droit de l environnement Un g omaticien cartographe sp cialiste en t l d tection spatiale et Syst me d Information G ographique Un d veloppeur Web Exceptionnellement l Administration se r serve le droit de demander le remplacement d un ou plusieurs membres de l quipe au cours de l ex cution de leur mission Le Contractant devra pourvoir leur remplacement par le recrutement d un professionnel de qualit au moins gale et ce dans un d lai de huit 8 jours maximum Le cas ch ant le changement d un membre de l quipe par le contractant doit tre de m me profil et notifi l Administration ARTICLE 11 ENGAGEMENTS DE L ADMINISTRATION Le Minist re de l Habitat de l Urbanisme et de l Am nagement de l Espace en l occurrence la Direction de l Am nagement du Territoire veillera au bon d roulement des travaux de r alisation de l tude et s engage cet effet Fournir au contractant l ordre de s
14. compos des principaux acteurs concern s par la gestion du littoral Ce comit se r unira apr s chaque phase pour examiner et donner un avis sur les documents fournis D un autre c t un comit technique permanent sera constitu au sein de la Direction de l Am nagement du Territoire et qui se chargera d assurer le secr tariat pour l encadrement l organisation la coordination et le suivi des activit s pr vues dans le cadre de l tude Ce comit est le correspondant direct du contractant 2 Comit d animation de l observatoire La contractant propose la composition d un comit d animation du futur observatoire du littoral et qui sera charg de Apporter un avis scientifique sur le d roulement des travaux de mise en place de l observatoire compl ter la liste des organismes susceptibles de d tenir de l information g ographique littorale et d identifier les principales collaborations envisag es pour s acheminer vers un SIG littoral ANRT CNER Direction de la Statistique Direction de l Equipement MEMEE 13 r aliser une analyse pouss e des SIG existants et de leur pertinence dans le cadre de cette tude faire le bilan des th mes non couverts par la statistique publique et des informations qu il sera n cessaire d acqu rir Assurer l animation de l observatoire mise jour 3 La concertation Compte tenu du caract re pluridisciplinaire et intersectoriel de cette
15. e gestion int gr e et territorialis e du littoral en d finissant les enjeux les objectifs les modes de gouvernance adapt s et les priorit s de d veloppement et d am nagement int gr de cet espace en recherchant un juste quilibre entre les imp ratifs de protection et la n cessit de l am nager raisonnablement Elle doit prendre en compte la mer la terre et leurs interactions Cette tude servira en effet forger une vision prospective sur les principales volutions des espaces c tiers et une strat gie de leur am nagement qui se veut globale int gr e pr ventive et anticipative La finalit recherch e est de proposer un ensemble coh rent d instruments adaptables aux sp cificit s de ces espaces pour assurer leur gestion int gr e et durable Ainsi cette tude est appel e analyser les diff rentes composantes territoriales physique et environnementale sensibilit d gradation vuln rabilit risques sociale d mographie perception urbaine et conomique activit s occupation spatiales convoitises et conflits d usage institutionnels et juridiques carences r glementaires incoh rences et d phasage de la planification modalit s de gestion chevauchements dilution des responsabilit s etc L approche adopter doit tre comparative et illustrative en s inspirant des exp riences trang res r ussies et devra aider la mise en place d une strat gie de protection pr
16. e r solution ou autres gratuites et produire des cartes de changement et d volution du littoral et ses diff rentes composantes naturelles sol eau v g tation et humaines b ti quipement r seau routier gt Faire un zoom sur des sites enjeux identifier en commun accord avec le maitre d ouvrage en se basant sur les images tr s haute r solution afin d observer et de mettre en exergue certaines probl matiques sp cifiques du littoral marocain gt Elaborer un syst me d indicateurs pertinents sp cifiques et appropri s pour le suivi et l valuation 1 Des projets et programmes structurants d Am nagement et de d veloppement du littoral 2 De cet espace sur le plan environnemental 3 De la mise en uvre des orientations et des pr conisations strat giques propos es et qui doivent tre faisables et caract re op ratoire gt Produire des supports cartographiques illustrant les indicateurs labor s Les chelles doivent tre appropri es pour une repr sentation optimale de la typologie des volutions des tendances ainsi que des pressions sur le littoral Ces produits 8 cartographiques doivent tre capitalis s et valoris s sous forme d un Atlas Cartographique du Littoral Marocain gt Mettre en place un Syst me d Information G ographique d di SIG Littoral offrant une cartographie web interactive et relatant l tat actuel des territoires littoraux la ty
17. ervice de commencer les travaux Aider l acc s toutes les informations jug es utiles pour cette tude Prendre les mesures n cessaires pour faciliter les visites et r unions de travail avec les responsables des entit s concern es par l tude 15 Valider et ou ajuster chacun des r sultats des diff rentes missions effectu es et donner quitus final D signer un comit de suivi ainsi qu un responsable qui sera l interlocuteur du chef de projet pendant la r alisation de cette tude Ce comit sera plac sous la responsabilit du Directeur de l Am nagement du Territoire Les experts engag s par le BET seront appel s selon les besoins participer aux r unions techniques du comit de suivi ARTICLE 12 ORGANISATION Le contractant est li par le planning d taill figurant dans l offre technique qui fait appara tre clairement les t ches relatives chaque mission de l tude et un chronogramme d affectation du personnel ces diverses t ches Les Curriculums Vitae CV figurant dans l offre technique portent engagement contractuel avec l engagement r cent du concern d affecter aux tudes les personnes d sign es ARTICLE 13 SECRET PROFESSIONNEL ET CONFIDENTIALITE Les travaux de r alisation de l tude objet de cet appel d offres devront tre men s en troite collaboration avec les responsables du Minist re au niveau r gional et central Le contractant est assuj
18. etti la protection du secret professionnel les donn es recueillies au cours de l exploitation des documents ou port es sa connaissance l occasion de l ex cution du pr sent march ne doivent faire l objet ni de consultation par des tiers ni de communication autrui En outre il ne peut en faire un usage pr judiciable l Administration Le Contractant se portera galement garant vis vis de l Administration du respect par son personnel du caract re confidentiel des travaux ARTICLE 14 RESPECT DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE DE LA DIRECTION ET DROIT D AUTEUR Les documents cartographiques et les rapports r alis s par le prestataire dans le cadre de cette tude demeureront la propri t exclusive de la Direction de Am nagement du Territoire Un d p t l gal aupr s de la Biblioth que Nationale du Royaume du Maroc sera effectu syst matiquement et pris en charge par la Direction de l Am nagement du Territoire en sa qualit d auteur principal N anmoins le prestataire peut tre mentionn en tant qu auteur secondaire s il met le souhait de le faire Si le prestataire est domicili l tranger des mesures seront prises en concertation avec le prestataire pour enregistrer les livrables au nom de la Direction de l Am nagement du Territoire la Biblioth que Nationale du pays o est domicili le prestataire Les documents qui seront remis par la Direction aux fins de cette tude sont prot g s par dro
19. ffres ouvert sur offres de prix s ance publique en application de l alin a 2 1 de l article 16 et de l alin a 3 8 3 de l article 17 du d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 5 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur gestion et leur contr le Entre Le Minist re de l Habitat de l Urbanisme et de la Politique de la Ville repr sent par Monsieur le Directeur de l Am nagement du Territoire D une part Et Entreprise iso ses SOCI T A Mr nn inner au capital de Domicili e si ge social Inscrite au registre de commerce de e snsessssessess sous le n Affili e la CNSS sous le n Titulaire du compte bancaire n Ouvert Repr sent e par Monsieur agissant au nom et pour le compte de ladite soci t en vertu des pouvoirs qui lui sont conf r s et faisant lection de domicile Et d sign ci apr s par le contractant D autre part Il a t convenu et arr t ce qui suit ARTICLE 1 OBJET DE L APPEL D OFFRES Le pr sent appel d offres concerne la Strat gie Nationale de Gestion int gr e du Littoral Marocain ARTICLE 2 PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE Les pi ces constitutives du march sont L acte d engagement Le pr sent CPS d ment sign __ L offre technique du Contractant Le bordereau des prix Le CCAG EMO
20. fonctionnalit s options d am nagement vuln rabilit au changement climatique risques naturels inondations l vation du niveau de mer L analyse des modalit s d am nagement des espaces c tiers en se focalisant notamment sur les probl matiques d urbanisation de ces espaces Il est demand ici d analyser les processus et les modalit s d occupation de ces espaces depuis la phase de conception et de planification jusqu la phase d occupation et ce dans l objectif de ressortir les d faillances de leur gestion actuelle Le traitement de cet axe si fondamental pour cette tude doit tre men en prenant en consid ration le chevauchement des interventions des diff rents acteurs concern s et donc l absence de vision et la dilution des responsabilit s et les diff renciations en terme de perception des acteurs locaux vision objectifs des lus conscience environnementale sp culation fonci re Le d veloppement de cet axe passe n cessairement par l analyse des aspects institutionnels r glementaires et de planification 2 La mise en place d un syst me d observation d di afin d appr cier les volutions et les dynamiques l uvre le contractant est appel gt Elaborer une cartographie multi dates les 3 derni res d cennies d occupation du sol du littoral marocain petite chelle 1 500 000 en se basant sur le traitement des images satellites Ex images Landsat TM 30 m d
21. hapefile pour les donn es g ographiques et Excel ou Access pour celles alphanum riques L application SIG et l interface web d velopp es doivent tre remises dans leurs versions finales avec leurs codes source un guide d administration et d utilisation d taillant l architecture de l application les tapes de son installation configuration ainsi que les modes d alimentation de donn es L Administration utilisation des applications d velopp es feront l objet d une session de formation au profit de l quipe du suivi de ladite consultation Un fichier contenant les m tadonn es sur les informations alphanum riques et g ographiques utilis es Il doit fournir les informations sur la qualit de l information utilis e intitul source officielle chelle p riodicit couverture spatiale dates disponibles contact au niveau du producteur traitement op r sur cette donn e selon la norme 1S019115 Les illustrations sous format statique image photo doivent tre fournies une grande r solution plus de 300dbpi Les versions provisoires doivent tre accompagn es de leurs copies sur support informatique ARTICLE 8 MODALITES DE CONCERTATION ET DE SUIVI DE L ETUDE 1 Comit de pilotage et comit technique Le pilotage de l tude sera assur par un comit de pilotage central qui sera d sign cet effet Ledit comit sera pr sid par le Directeur de l Am nagement du Territoire et
22. i peuvent assurer le fonctionnement efficient du syst me de gestion int gr des zones c ti res mettre en place Elaborer des esquisses d am nagement et de d veloppement durables des espaces les plus expos s Proposer des mesures d accompagnement et de p rennisation des l ments de la strat gie en termes d outils et de d marche de veille structure d observation chelles d observation indicateurs sp cifiques th matiques probl matiques prioritaires etc afin d anticiper sur les dynamiques et les volutions futures de l espace littoral Ces pr conisations strat giques doivent tre con ues en concertation avec les acteurs publics et priv s aussi bien au niveau central que local PHASE IV Rapport de synth se final 1 mois L tude de la Strat gie Nationale de Gestion Int gr e du Littoral doit tre assembl e dans un rapport de synth se finale Cette phase fera l objet d un s minaire de diffusion des r sultats de l tude Le prestataire prendra en charge la d finition du contenu et du d roulement du s minaire la conception des documents support et les pr sentations n cessaires 10 Le prestataire devra consid rer dans son offre financi re l organisation technique et scientifique des diff rentes r unions et du s minaire susmentionn s ARTICLE 6 DOCUMENTS A FOURNIR PAR LE CONTRACTANT Le contractant est tenu de fournir les documents suivants Phase I Rapport d tablis
23. it d auteur le prestataire ne pourra en aucun cas les reproduire des fins autres que l objet du march en cours Tout abus sera sanctionn selon la loi en vigueur ARTICLE 15 DELAIS DE REALISATION DE L ETUDE Le d lai de r alisation de l tude est 18 mois compter du lendemain de la notification de l ordre de service prescrivant au Contractant de commencer les travaux de r alisation Ce d lai 16 ne prend pas en compte les d lais que se r serve l Administration pour la validation des travaux comme indiqu ci apr s Le d lai de r alisation est r parti hors d lais d approbation comme suit PHASES Dur e Mois Phase I Rapports d Etablissement Toi Phase II Diagnostic Strat gique du Littoral Marocain 8 mois Synth se du Diagnostic Strat gique du Littoral Marocain Phase III Strat gie de Gestion Int gr e du Littoral Marocain Atlas cartographique 8 mois Base de donn es g ographique et statistique sp cifique au littoral marocain L application Web Phase III 1 mois Rapport de synth se final Total 18 mois Les d lais commencent courir partir des dates fix es dans les ordres de service de commencement Le titulaire prendra toutes les dispositions n cessaires pour terminer l tude objet du pr sent march dans les d lais pr cit s ARTICLE 16 ORDRE DE SERVICE Conform ment l article 9 du Cahier des Clauses Administrative
24. lementation en vigueur La formule appliquer ces prix r visables est la suivante P PO 0 15 0 85 X ING INGO X 100 Tps 100 TpsO Dans laquelle P Le prix r vis de la prestation consid r e PO Le prix initial de cette m me prestation INGO Index de l ing nierie du mois de la date limite de la remise des offres ING Index de l ing nierie du mois de la date de l exigibilit de la r vision TpsO Taux de la taxe relative au march de prestations des services applicable ce type de march consid r au mois de la date limite de la remise des offres Tps Taux de la taxe relative au march de prestations des services applicable ce type de march consid r au mois de la date de l exigibilit de la r vision ARTICLE 32 DELAI D APPROBATION Conform ment l Article 79 du D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 le Consultant ne sera libre de renoncer son entreprise que si l approbation de son march ne lui est pas notifi e dans un d lai de 90 quatre vingt dix jours partir de la date fix e pour louverture des plis remis par les concurrents Si l approbation du march n a pas t notifi e l attributaire dans les d lais pr vus par l article 79 pr cit et que l attributaire maintient son offre le prix du march sera r visable en application de la formule de r vision des prix pr vue cet effet par le C P S ARTICLE 33 BORDEREAU DE
25. ment En effet le basculement de la population de l int rieur vers les rivages s est traduit par un sous quipement remarqu et un d s quilibre manifeste sur tous les plans Actuellement cet espace repr sente un milieu physiquement et biologiquement instable et ne fait l objet en tant qu cosyst me quilibre fragile ni de mesures de protection ni d am nagement sp cifique Cet espace subit actuellement une pression urbaine consid rable Il concentre les agglom rations urbaines les plus importantes du pays et principalement dans sa partie nord ouest 61 des populations des grandes villes 80 des travailleurs permanents de l industrie II repr sente un important p le d attraction pour diff rentes activit s touristiques 53 de la capacit touristique industrielles et commerciales et fait l objet d une forte sp culation 4 fonci re et un lieu d urbanisation anarchique provoquant non seulement la d gradation des zones c ti res mais galement la pollution des sites Divers indicateurs peuvent permettre de dessiner la prospective de son volution notamment v La forte tendance l urbanisation les taux d urbanisation sont de l ordre de 69 sur le littoral atlantique et 49 sur le littoral m diterran en en 2010 et sa non ma trise au niveau du domaine public maritime en plus que les fen tres naturelles deviennent de plus en plus rares Le durcissement de la c te et la tendance soit
26. mes dues au titre du pr sent march par virement au compte bancaire indiqu au pr ambule ARTICLE 20 MODALITES DE TRANSFERT DE DEVISE ET DU PRELEVEMENT FISCAL Le Minist re de l Habitat de l Urbanisme et de la Politique de la Ville autorise le contractant tranger transf rer les sommes correspondantes de chaque d compte telles qu elles sont 18 mentionn es dans le Bordereau des prix d tail estimatif en Dirhams convertibles conform ment la r glementation en vigueur et ce apr s pr l vement de la retenue la source 10 dix pour cent sur les produits bruts per ues par les personnes physiques et morales non r sidentes conform ment l article 12 de la loi n 24 86 instituant un imp t sur les soci t s et l article 19 de la loi n 17 89 relative l imp t g n ral sur le revenu ainsi que le pr l vement la TVA de 20 vingt pour cent sur les sommes de chaque d compte ARTICLE 21 PROPRIETE INTELLECTUELLE DE L ETUDE Les versions d finitives des documents et rapports de l tude restent la propri t de l Administration et doivent lui tre remises L Administration se r serve le droit exclusif de disposer de ces rapports et documents pour ses besoins propres ainsi que pour ceux des collectivit s et organismes concern s L Administration se r serve galement la totalit des droits de propri t intellectuelle et ou industrielle d coulant des prestations r mun r es dans le cadre de l
27. ministration les rapports mensuels relatant l tat d avancement des travaux et les ventuelles difficult s rencontr es Etablir et remettre l Administration les rapports objet de l ensemble des missions d crites l article 6 de ce CPS Remettre l Administration l ensemble des applications d velopp es avec leur code sources et en assurer la configuration et l installation sur le serveur d di Organiser et animer les manifestations de concertation de mise en uvre et d valuation relatives aux documents programmes et sch mas produits Les prestations relatives l organisation de l ensemble des ateliers sont la charge du BET Proc der l acquisition achat des images satellites tels qu elles sont d crites dans l article 5 14 Prendre en charge l organisation logistique et l animation de la formation de 5 personnes de l quipe technique charg e du suivi de cette tude Prendre l accord pr alable de l Administration pour toutes activit s inscrites dans le planning de r alisation ARTICLE 10 COMPOSITION DE L EQUIPE DU CONTRACTANT l quipe qui sera charg e de l ex cution des prestations du pr sent march devra comporter des profils de formation ad quate permettant de r aliser le travail dans de bonnes conditions Les membres de cette quipe doivent avoir une exp rience confirm e dans le domaine de l am nagement du Littoral et avoir men des trav
28. nomiques et identitaires des littoraux marocains les pr occupations relatives leur pr servation et leur mise en valeur ainsi que sur les pressions qui s y exercent et les conflits qui s y d veloppent Partant et avant d entamer l analyse diagnostique des zones c ti res le contractant est appel faire un tat des lieux sur les plans physique morphologie hydrologie climat cologique aires prot g es zones humides for ts socio conomique d mographie production conomique urbanistique urbanisation foncier conflit d usage environnementale etc Aussi il est appel parachever cet axe par la mise en vidence des efforts de l Etat engag s au niveau de ces espaces notamment les strat gies nationales de d veloppement et des projets d am nagement con ues et initi s par les diff rents acteurs Emergence Maroc Vert Tourisme 2030 Plan Azur Programmes d assainissement Programme d Am nagement C tier en M diterran e marocaine Port Tanger Med Bouregreg zones franches etc L analyse des probl matiques devra aboutira l identification des espaces les plus expos s la d gradation et les espaces pouvant jouer le r le de levier de d veloppement Dans cette phase le contractant tablira Les volutions et les tendances sur les plans d mographique socio conomique urbanistique et environnemental La typologie des espaces c tiers en fonction de leurs enjeux
29. offres n est pas faite le 20 march sera r sili de plein droit sans indemnit s pour le contractant et ce en application de l article 52 du CCAGEMO Par ailleurs cette clause ne fera pas obstacle l application des autres cas pr vus par le CCAGEMO ARTICLE 27 DOMICILE DU CONTRACTANT Les notifications de l administration sont valablement faites au domicile lu ou si ge social du contractant mentionn dans l acte d engagement conform ment l article 17 du CCAGEMO ARTICLE 28 ASSURANCES Conform ment l article 20 du CCAGEMO ainsi que le d cret n 2 05 1434 du 26 Ka da 1426 28 12 2005 Le contractant doit couvrir d s le d but de l ex cution du march et pendant toute la dur e de celui ci tous les risques d coulant de son activit professionnelle ARTICLE 29 LITIGES En cas de litige entre l Administration et le Contractant il sera fait recours la proc dure pr vue par les articles 53 et 54 du CCAGEMO Si cette proc dure ne permet pas le r glement du litige celui ci sera soumis la juridiction marocaine comp tente statuant en mati re administrative conform ment l article 55 du CCAGEMO La loi qui r git le pr sent march et conform ment laquelle il doit tre interpr t est la loi marocaine ARTICLE 30 CARACTERES GENERAUX DES PRIX Les prix pr vus au bordereau des prix sont des prix de r glement pour des prestations termin es Ces prix comprennent toutes
30. oire fix Quinze mille dirhams 15 000 00 DHS Le cautionnement d finitif est fix 3 du montant initial du march il doit tre constitu dans les 30 jours qui suivent la notification de l approbation du march et sera restitu e au titulaire du march la date de la r ception d finitive 19 ARTICLE 23 DROITS DE TIMBRE ET D ENREGISTREMENT Conform ment l article 6 du CCAGEMO le Contractant est tenu de s acquitter des droits de timbre et d enregistrement du march tels que ces droits r sulteront des lois et r glements en vigueur ARTICLE 24 VALIDITE DU MARCHE Le pr sent march ne sera valable d finitif et ex cutoire qu apr s visa du Contr leur G n ral des Engagements et D penses et notification de son approbation par Monsieur le Ministre de l Habitat de l urbanisme et de l Am nagement de l Espace ou son d l gu ARTICLE 25 NANTISSEMENT Dans l ventualit d une affectation en nantissement du pr sent march il est pr cis que 1 La liquidation des sommes dues par l Administration aux termes du pr sent march sera op r e par les soins du Directeur des Ressources Humaines et des Moyens G n raux 2 Le fonctionnaire charg de fournir au titulaire du pr sent march ainsi qu au b n ficiaire du nantissement ou subrogation les renseignements et tats pr vus l article 7 du Dahir du 28 Ao t 1948 tel qu il a t modifi et compl t par les Dahirs des 31 Janvier 1961 et
31. pologie les volutions et les tendances de ces territoires sous forme d une base de donn es g ographiques structur es et g or f renc es int grant toute l information collect e syst me d indicateurs statistiques fonds g ographiques images satellites cartographie labor e etc Le choix des logiciels SIG libres open source sera privil gi Le contractant doit faire les investigations n cessaires pour le choix d un logiciel permettant une certaine autonomie dans la gestion la maintenance et l volution de la plate forme SIG gt D velopper une interface Web ergonomique observatoire du littoral en se r f rant aux chartes graphiques des plates formes web mises en place par le ma tre d ouvrage Portail web de la DAT G oPortail des territoires ou celles projet es futur observatoire des dynamiques des territoires ODT cette interface doit comprendre les l ments suivants Une rubrique relative aux r sultats de l tude Diagnostic et pr conisations Une rubrique cartes et donn es ayant une double entr e par th matique indicateur ou par territoire tout le littoral sites enjeux offrant des cartes dynamiques et interactives et un acc s aux indicateurs et tableaux de bord statistiques Une rubrique suivi et valuation bas e sur le syst me d indicateurs labor offrant des outils de suivi et d valuation Des projets et programmes structurants d Am nagement et de
32. pprobation 24
33. ral Marocain Strat gie de Gestion Int gr e du Littoral 25 60 60 100 CD Marocain Atlas cartographique 25 100 200 100 CD asec I Base de donn es geographique e e 1 DVD statistique sp cifique au littoral marocain L application Web 1 DVD Phase IV Rapport de synth se final 25 100 100 100 CD Les versions finales des rapports seront remis en fichiers num rique sous format word et PDF et doivent tre remis avec une mise en page et une mise en forme adapt e l dition Pour les besoins de mise en coh rence de l ensemble des documents il est demand au contractant de veiller ce que Les diff rents rapports soient illustr s en graphiques et cartes en couleur des chelles appropri es Tous les rapports soient remis dans leurs versions d finitives apr s leur finalisation par le contractant en fonction des remarques et suggestions issues de la concertation Ces rapports feront l objet d une dition en quadrichromie et en plus du support papier recyclable et recto verso ces documents seront galement fournis sur support informatique CDROM compatible pour la partie texte la version Microsoft Word de Windows PC et mis en page sous format PDF 12 Pour la partie donn es spatiales statistiques graphiques et cartographiques les donn es num riques produites et utilis es dans l tude doivent tre remises sous format compatible aux logiciels du SIG DAT Ex format s
34. s G n rales CCAG EMO il sera envoy au Contractant un ordre de commencement des travaux pour chacune des trois phases de l tude ARTICLE 17 PENALITES DE RETARD En cas de retard par rapport au d lai fix il sera appliqu au contractant sans pr judice des mesures coercitives qui pourraient tre prises par l Administration en application de l article 42 du CCAGEMO une p nalit fix e 1 1 000 du montant fix de chaque mission par jour calendaire de retard sera op r e sur le d compte correspondant Le montant total des p nalit s est plafonn 10 du montant du march ARTICLE 18 RECEPTION PROVISOIRE RECEPTION DEFINITIVE 17 1 R ception provisoire L Administration disposera de trente jours 30j pour valider les documents remis par le contractant Des renseignements et des travaux compl mentaires pourront tre demand s au contractant pendant le d lai de validation l expiration duquel l administration pourra Soit accepter les documents sans r serve ce qui impliquera son approbation Soit inviter le contractant proc der des corrections ou am lioration de d tail Soit rejeter les documents pour insuffisance grave Dans le deuxi me cas le contractant disposera de quinze jours 15j pour remettre les documents en forme d finitive tant pr cis que les frais de reprise des documents sont enti rement la charge du contractant Chaque phase fera l objet d un proc
35. s verbal de r ception provisoire partielle La r ception totale sera tablie la r ception et approbation par l Administration de tous les documents requis 2 R ception d finitive La r ception d finitive interviendra dans un d lai de quinze jours 15j suivant la date d tablissement du P V de r ception provisoire relatif la derni re tranche de travaux moins que les documents remis maient t rejet s par l administration avant expiration du d lai susvis ARTICLE 19 MODALITES DE PAIEMENT Le r glement des sommes dus au contractant interviendra apr s r ception et validation des rapports de chaque phase sur pr sentation de d compte provisoire selon le bordereau des prix et ce dans les limites fix es ci apr s 10 dix pour cent du montant du march correspond la remise du rapport d tablissement 30 Trente pour cent du montant du march correspond la remise du rapport d finitif relatif au diagnostic strat gique du littoral marocain 45 Quarante cinq pour cent du montant du march correspond la remise des rapports relatifs la phase strat gie de gestion int gr e du littoral marocain Base de donn es g ographique et statistique sp cifique au littoral marocain et l application Web 15 Quinze pour cent du montant du march la remise du rapport de synth se final et l organisation du s minaire de diss mination L Administration se lib rera des som
36. sant des solutions alternatives probantes en terme de r gulation juridique institutionnelle et de planification ad quate Il s agit de v Concevoir un mod le de gestion int gr du littoral marocain en d clinant les m canismes et les instruments n cessaires mettre en place v Elaborer des esquisses d am nagement et de d veloppement pour les espaces les plus expos s v Proposer un syst me d observation de suivi et d valuation des projets et programmes structurants d am nagement et de d veloppement du littoral IV Missions du contractant et consistance de l tude La pr sente tude sera conduite sur une dur e de 18 mois en quatre phases La premi re consistera l laboration du rapport d tablissement La seconde tablira le diagnostic 6 strat gique du littoral marocain traitant son tat des lieux sa probl matique et ses enjeux La troisi me portera sur la conception d une strat gie de gestion int gr e du littoral La derni re phase sera d di e la synth se finale de l tude La r alisation de cette tude restera encadr e par les objectifs sp cifiques suscit s ainsi que les l ments structurant les phases voqu es ci dessous Les propositions apport es par le contractant devront tre soumises la concertation et la validation de l Administration PHASE I RAPPORT D ETABLISSEMENT 1 mois Le prestataire est appel laborer lors de cette phase un rapport d
37. sement Phase Il Rapport diagnostic strat gique du littoral Marocain Rapport de synth se du diagnostic strat gique du littoral Marocain Phase IlI Rapport relatif la strat gie de gestion int gr e du littoral marocain Document Atlas cartographique restituant l ensemble des cartes th matiques labor es et les productions cartographiques issues du traitement des images satellites Rapport du Syst me d Observation des Dynamiques du Littoral marocain Base de donn es g ographique et statistique sp cifique au littoral marocain restituant l ensemble des donn es g ographiques fonds g ographiques cartes th matiques images satellites acquises etc et statistiques produites donn es collect es indicateurs de changement etc Application SIG d velopp e et Interface web de l observatoire du littoral avec leur code source leur manuel d installation administration et d utilisation Phase IV Rapport de synth se final 11 ARTICL E 7 NOMBRE DE DOCUMENTS A REMETTRE PAR MISSION Nbr d exemplaires Nbr d exemplaires p a Les rapports rovisoires en pennis Eciton i phases PP P fanai en quadrichromie Livrable cn format f Arabe Fran ais DAMETIAUE Phase I Rapport d tablissement 25 60 50 CD Rapport Diagnostic strat gique du Littoral 25 60 100 CD Marocain Phase Il Rapport de synth se du diagnostic strat gique du 25 60 60 100 CD Litto
38. servation et de r habilitation valorisation Elle doit aussi privil gier la participation effective des op rateurs et acteurs nationaux et locaux voire des populations Ill LES OBJECTIFS ASSIGNES A L ETUDE La Strat gie Nationale de Gestion Int gr e du Littoral Marocain doit r pondre aux objectifs suivants 1 Etablir l tat des lieux du littoral et diagnostiquer les probl matiques qui les r gissent d bouchant entre autre sur _ La proposition d une d finition pr cise et une d limitation structur e du littoral profitant au mieux la protection la pr servation et la valorisation des l ments les plus sensibles des espaces c tiers v La typologie de l espace littoral par fonctionnalit sensibilit et d gradation L identification des enjeux strat giques sur les plans conomique social culturel et environnemental et leur hi rarchisation v L valuation de la perception des acteurs locaux quant leurs visions de gestion ou d exploitation des espaces c tiers L analyse des modalit s de gestion actuelle du littoral dans ses aspects institutionnels juridiques et r glementaires pourvu de proposer les lignes directrices des r formes sugg rer 2 Concevoir une Strat gie de Gestion Int gr e du Littoral Marocain Les sorties analytiques diagnostiqu es doivent tre couronn es par la formulation d une politique structur e de gestion int gr e de l espace littoral propo
39. vril 1967 portant r glement g n ral de la comptabilit Publique D crets n 2 96 793 et 2 96 804 du 19 02 1997 relatifs respectivement aux statuts particuliers des enseignants chercheurs dans l enseignement sup rieure et des enseignants chercheurs des tablissements de formation des cadres La loi n 24 86 promulgu e par le Dahir n 1 86 239 du 28 Rabie II 1407 D cembre 1986 portant r glementation de l imp t sur les soci t s Les textes officiels r glementant la main d uvre et les salaires le d cret n 2 73 185 du 12 Kaada 1393 18 D cembre 1973 portant revalorisation des salaires minimums dans l industrie le commerce les professions lib rales et l architecture ARTICLE 4 SOUS TRAITANCE La sous traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l ex cution d une partie de son march un tiers Le titulaire choisit librement ses sous traitants sous r serve qu il notifie l Administration la nature des prestations qu il envisage de sous traiter ainsi que l identit la raison ou la d nomination sociale et l adresse des sous traitants et une copie certifi e conforme du contrat pr cit L Administration ne se reconna t aucun lien juridique avec les sous traitants En aucun cas la sous traitance ne peut porter sur la totalit du march En cas de sous traitance celle ci se fera selon les dispositions de l article 84 du D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007
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