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1. CGES du PGICT Togo mars 2011 44 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le pr sent chapitre donne les lignes directrices majeures pour la gestion environnementale et sociale du PGICT d gag es partir des priorit s nationales pr sent es ci dessus et compte tenu des exigences des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale 7 1 Mesures d att nuation Les sous projets sont soumis un tri qui permet d identifier en amont les sous projets des impacts n gatifs mod r s et les sous projets des impacts mineurs Les sous projets des impacts n gatifs mod r s devront faire l objet d une valuation environnementale et sociale simplifi e avant tout d marrage y compris un Plan d Action pour la R installation en cas de d placements involontaires d localisation de personnes pertes de biens etc Les autres mesures d att nuation d ordre technique r aliser aussi bien lors de la phase de construction am nagement installation qu en p riode d exploitation sont consign es dans le tableau ci dessous Tableau 16 Mesures d att nuation g n rales pour l ex cution des sous projets Mesures Actions propos es Mesures e R alisation d Etudes d impact environnemental et social simplifi es pour les r glementaires et sous projets programm s du PGICT et des Plan d Action de R installation techniques des personnes d plac es Mesures e Proc der au cho
2. 14 Budget mesures de financement et cadre de suivi des op rations Estimer les co ts globaux de recasement y compris les co ts de supervision g n rale et d ex cution Sp cifier les sources de financement Estimer un budget nominal de la r installation Pr ciser que le budget des recasements doit tre inclus dans le budget du programme Estimer et inclure le budget de renforcement des capacit s dans le budget estimatif de mise en uvre du plan 15 M thodes pour les consultations et participation des populations concern es La consultation devra tre faite conform ment au processus suivi lors de l laboration du CPRP d finir les param tres d ex cution de la relocalisation et de mise ne uvre des PRs Montrer que des consultations consistantes ont eu lieu avec toutes les cat gories de population concern es y compris les ONG les autorit s et toutes les parties prenantes et ce tous les niveaux joindre la liste des personnes consult es D crire le cadre de consultation pour la pr paration des plans de recasement et le cadre de sa diffusion publication aupr s des parties prenantes concern es 16 Cadre de suivi des activit s Pr senter un cadre appropri pour suivre l ex cution effective de la relocalisation soit en tant que partie int grante du suivi global des avanc es du programme soit s par ment en s assurant que les buts de cette derni re seront atteints et les pr occupation
3. Mesures d att nuation des sous projets d am nagement des aires prot g es et des formations PHASE MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Faire une tude approfondie des essences exotiques Respecter les m urs les us et coutumes des populations Exploitation D placer et r installer les essences foresti res locales Cr er des r serves de plantes m dicinales Sensibiliser les usagers pour la bonne gestion des plantations Cr er un comit de gestion de l utilisation des produits forestiers CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 23 les exploitations agricoles 48 Mesures d att nuation des sous projets de la promotion de bonnes pratiques de GDT dans PHASE MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements Sensibilisation des populations pour l adaptation aux changements Exploitation Former la population sur les nouvelles techniques de gestion durable des ter
4. e Impacts n gatifs des activit s d am nagement des aires prot g es et des formations foresti res Les activit s d am nagement des aires prot g es et des formations foresti res pourront entrainer des perturbations des cosyst mes et des habitats f Impacts n gatifs des activit s de foresterie communautaire Les activit s de foresteries communautaires pourront entrainer l abandon des essences foresti res locales et l apport d essences exotiques avec la probabilit que certaines ne deviennent envahissantes ou h tes de nouvelles maladies ou de nouveaux nuisibles g Impacts n gatifs des activit s de promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles Les activit s de promotion de bonnes pratiques de GDT pourront aboutir des formes d utilisation intense des terres et de d gradation d finitive des terres long terme h Impacts n gatifs des activit s d irrigation petite chelle Les activit s d irrigation petite chelle pourront entrainer des perturbations du milieu cologique avec l apparition de nouvelles essences ou des mutations des esp ces existantes en raison de l abondance d eau et ventuellement de mati res organiques li es la pr sence de nouvelles activit s i Impacts n gatifs des activit s de lutte contre l rosion en utilisant le v tiver Les activit s de lutte contre l rosion en utilisant le v tiver pourront entra ner une perturbation d
5. l rosion olienne R gion des Savanes La d gradation des sols est l l ment le plus dangereux pour l environnement togolais car elle affecte au moins 70 de la population Les syst mes d exploitation agricole inad quats se traduisent par l puisement progressif de la fertilit des sols qui contraint ventuellement les agriculteurs d fricher plus de terres et r duire la dur e des jach res Apr s plusieurs cycles et si la perte de fertilit des terres n est pas contrecarr e par des m thodes d exploitation plus intensives les agriculteurs sont oblig s de migrer soit vers les villes soit vers d autres zones rurales o ils devront vaincre bien des obstacles avant de pouvoir mettre en valeur des terres fertiles Cette migration peut aussi aggraver les conflits sociaux entre les migrants et la population h te Les agriculteurs migrants la recherche de nouvelles terres cultiver empi tent sur les for ts et les terres communautaires cas de la r serve de Fazao provoquant une perte de diversit biologique La d gradation des sols provoque des co ts associ s l envasement du r seau fluvial et des lagunes caus par un transport excessif de s diments c est le cas du curage de la lagune de B suite l envasement d l rosion excessive des sols dans les bassins versants voisins D autres co ts indirects de la d gradation des sols sont entre autres les importations alimentaires accrues pour compenser la fai
6. travers i l inclusion de clauses provisions garantissant la prise en compte de la protection de l environnement dans les contrats ii l adh sion aux crit res environnementaux toutes les tapes des cycles de sous projets iii l inclusion des sp cifications sauvegardes environnementales dans la conception des sous projets e la collaboration sous forme de partenariat entre le PGICT et les autres programmes et projets en cours e la promotion d une prise de conscience des enjeux environnementaux parmi les responsables et les partenaires du projet e la s lection et la planification ad quates des activit s ex cut es dans le cadre du programme e le renforcement des impacts environnementaux positifs du projet et e le suivi p riodique et continu de la conformit environnementale par l Unit de Coordination du Projet et le suivi valuation par une expertise externe nationale ou internationale 8 1 Evaluation des capacit s dans la mise en uvre du CGES Institutions responsables de l application des mesures d att nuation Plusieurs institutions et structures nationales r gionales et locales interviennent dans l espace avec diff rents r les en mati re de protection de l environnement On notera les services techniques de l tat mais aussi les acteurs non gouvernementaux et les collectivit s locales L analyse institutionnelle vise identifier certaines structures en place et valu
7. 38 209 producteurs agricoles dont 18 249 femmes et d truit CGES du PGICT Togo mars 2011 21 24 956 ha soit 56 des superficies emblav es par les producteurs sinistr s Le co t global de l ensemble des d gats agricoles tait estim a pr s de 11 milliards de francs CFA Au niveau des centres urbains l ampleur des d g ts li s aux inondations se justifie par l absence ou le non entretien des r seaux de drainage des eaux pluviales et la tendance construire des habitats jusque dans des d pressions naturelles qui servent g n ralement d exutoires 3 5 Environnement socio conomique du pays Pays c tier membre de l Union Economique et Mon taire Ouest Africaine UEMOA et de la Communaut Economique des Etats de l Afrique de l Ouest CEDEAO le Togo a une superficie de 56 600 kilom tres carr s avec une population estim e 5 2 millions d habitants et dont une proportion de 43 1 a moins de 15 ans Le taux de croissance d mographique s tablit 2 5 en 2000 contre 3 1 en 1975 En d pit de la mise en uvre de diff rentes politiques conomiques et sociales les indicateurs de d veloppement du Togo sont loin d tre satisfaisants aujourd hui Le Togo fait partie de la cat gorie des Pays les Moins Avanc s PMA avec un revenu per capita de 360 dollars EU en 2005 L conomie togolaise d pend traditionnellement du secteur primaire Celui ci repr sente environ 40 du PIB et occupe plus de 70 d
8. 89 e Pr identifier les impacts positifs et n gatifs du programme sur l environnement socio conomique notamment sur les populations riveraines ainsi que sur l environnement biophysique des sites potentiels de r alisation des diff rentes activit s e Proposer des mesures de suppression ou d att nuation des impacts n gatifs potentiels ainsi que des mesures de valorisation et de bonification des impacts positifs e valuer et internaliser les co ts des dommages environnementaux et ceux de la mise en uvre des mesures d att nuation et de compensation propos es sur la base d exp riences comparables programmes similaires dans des zones voisines e Fixer les proc dures et m thodologies explicites pour la planification sociale et environnementale ainsi que pour l valuation l approbation et la mise en uvre participative des activit s aff rentes aux op rations devant tre financ es dans le cadre dudit programme e Pr ciser les r les et responsabilit s institutionnelles ad hoc pour la mise en uvre du CGES et esquisser les proc dures imp ratives de compte rendu pour g rer et suivre les pr occupations environnementales et sociales relatives a ces activit s e D terminer les besoins en formation renforcement des capacit s et autre assistance technique pour la mise en uvre ad quate des dispositions du CGES autant au niveau national Cadres impliqu s r gional que local parties prenantes cultiv
9. La faune herp tologique est galement bien caract ris e On y recense des l zards des Geckos des cam l ons des tortues des serpents etc L avifaune des savanes constitue parmi les Vert br s le groupe syst matique le plus diversifi Plusieurs esp ces de rapaces de Passereaux et des autres groupes sont recens s dans les diff rents types d habitats savanicoles Parmi les insectes on y trouve ceux des formations herbeuses soudaniennes et guin ennes domin s par les Acridiens Orthopt res les Col opt res les Dictyopt res et les L pidopt res Les vers de terre appartenant aux familles des Acanthodrilidae et des Eudrilidae sont nombreux dans les sols humides riches en humus A l instar des for ts tropicales humides la grande faune foresti re togolaise est tr s riche en esp ce mais pauvre en individus Parmi les esp ces mammaliennes les plus caract ristiques il faut citer les c phalophes les civettes et les nandines et plusieurs esp ces de Primates Les insectes sont repr sent s par les L pidopt res somptueux Les Col opt res sont repr sent s par les Scarabaeidae etc Plusieurs de ces esp ces sont tr s menac es Les aires prot g es Plusieurs aires prot g es risquent d tre affect es directement par le projet Ces aires prot g es abritent d importants cosyst mes avec une flore et une faune tr s diversifi e On peut trouver dans ces aires prot g es des ligneux comme Pterocarpus e
10. collaboration avec tous les autres Programmes et Projets en relation avec la r duction de la pauvret la protection de l environnement et la gestion durables des terres au Togo orienter le Projet surveiller la coh rence entre les activit s men es dans le cadre des interventions communautaires et les priorit s r gionales et nationales et faire des recommandations au MERF contribuer a ce que le Projet cadre avec les politiques publiques de d centralisation et de d veloppement de proximit et pr senter des recommandations au MERF examiner les rapports sur l ex cution du Projet communiqu s par le MERF proc der au suivi des orientations et des recommandations du COP et servir de forum pour encourager les partenaires au d veloppement fournir des ressources suppl mentaires Le secr tariat technique de la plate forme ST Le Secr tariat Technique ST est rattach au MERF Minist re de tutelle et rend compte directement au Ministre ou la personne que le Ministre a d sign e comme personne de contact au sein de son cabinet La mission du MERF est coordonner et faciliter l ex cution du Projet valider les plans de travail et les budgets annuels consolid s du Secr tariat Technique ST et des AGAIB examiner les rapports consolid s sur l avancement du Projet soumis par le Secr tariat Technique avec en annexes les rapports de chacune des AGAIB r soudre les conflits susceptibles d opposer les diff rentes stru
11. d ex cution des travaux ou l absence d implication des services municipaux dans la conception et le suivi de la mise en uvre et la r ception CGES du PGICT Togo mars 2011 41 Tableau 8 Impacts n gatifs de curage des lacs et lagunes Phase Impacts sociaux n gatifs Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques enl vement de certaines plantes et cultures bananiers mara ch res canne sucre palmiers G nes et nuisances au trafic routier caus es par les activit s de pr paration et de chantiers Perturbation de la circulation pendant les travaux Bruits et vibration occasionn s par les engins Occupation non autoris e de sites priv s pour les bases de chantier Risque de contamination des ouvriers par des maladies et autres germes D veloppement des IST SIDA au cours des chantiers Frustration li e au non utilisation de la main d uvre locale Perturbation des activit s de p che Perturbation de l habitat des poissons et autres esp ces du milieu Exploitation Risques de noyade Conflits au niveau de l exploitation des espaces sur les lagunes et lacs am nag s entre communaut s de p cheurs Tableau 9 Impacts n gatifs des activit s de reforestation et plantation d arbres usage multiple PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques Pe
12. dictions bas es sur les conditions vraisemblables la zone du programme informations et donn es des conditions et situation similaires etc La mission du consultant devra aussi inclure les consultations et les r unions avec toutes les parties concern es population affect e ONG secteur priv etc en accord avec les exigences du Gouvernement de la R publique du Togo et les proc dures et r glements de Banque Mondiale Etre un sociologue communicateur disposant d une bonne exp rience en mati re de consultation publique et en laboration d un cadre d installation involontaire des populations ayant une exp rience de 5 ann es et ayant effectu au cours des cing derni res ann es au moins deux 2 tudes similaires conform ment aux politiques de la banque en la mati re de sauvegarde environnementale et sociale et sachant parler lire et crire en fran ais RAPPORT Les consultants sont cens s pr parer trois rapports portant sur le Cadre de gestion environnemental et social le Cadre de politique de r installation le Plan de gestion des animaux nuisibles CGES du PGICT Togo mars 2011 CGES du PGICT Togo mars 2011 95
13. et d autre part aux ph nom nes de d gradation des terres constat s dans plusieurs pr fectures du Pays et qui constituent des facteurs de catastrophes La mise en uvre de ce nouveau projet permettra au Gouvernement du Togo de r duire les risques d inondation et la d gradation des terres travers l am lioration des conditions de pr vention et de gestion des inondations et la gestion durable des terres Dans le cadre de ce nouveau projet il est pr vu e le renforcement des capacit s institutionnelles pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation e le soutien aux activit s de d veloppement local afin de r duire la vuln rabilit l inondation et d amplifier les bonnes pratiques de Gestion Durable des Terres GDT e la sensibilisation et la communication e l appui la gestion du programme Certaines activit s notamment les projets communautaires pourraient de mani re directe ou indirecte avoir des impacts environnementaux et sociaux positifs et n gatifs La prise en compte de ces aspects environnementaux et sociaux pourrait exiger l application des directives op rationnelles de protection environnementale et sociale en l occurrence l OP 4 01 relatives l Evaluation Environnementale Dans le cadre de ce projet il est pr vu entre autres la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et l entretie
14. le formulaire de s lection environnementale et sociale sera transmis au niveau r gional au niveau des AGAIB r gionales pour validation et classification environnementale des sous projets Dans ce processus de remplissage les collectivit s et les services techniques d concentr s Agriculture Urbanisme Am nagement du Territoire Hydraulique Sant Assainissement par exemple prendront une part active dans la collecte et l analyse de l information Pour effectuer cet exercice de s lection initiale il sera n cessaire de renforcer les capacit s de ces acteurs locaux sur les aspects environnementaux et sociaux des activit s ligibles au PGICT Un Point Focal Environnement PFE sera d sign pour chaque AGAIB r gionale PFE AGAIB Ces points focaux vont d abord analyser les informations contenues dans les formulaires et proc der ensuite a la classification du sous projet Etape 3 Approbation de la classification des sous projets Une fois la classification des sous projets effectu e par le PFE AGAIB r gionale les r sultats seront transmis pour approbation aux Directions R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF Les DRERF vont proc der l examen des r sultats et recommandations pr sent s dans les formulaires de s lection environnementale et sociale Sur base des r sultats du processus d analyse susmentionn e et des exigences de la loi cadre sur l environnement la DRERF vont propose
15. ponses Oui les PFE en consultation avec les institutions techniques locales en particulier celles qui sont charg es de l environnement devraient d crire bri vement les mesures prises cet effet Partie D Classification du projet et travail environnemental Projet de type A Bl B2 C a Travail environnemental n cessaire o Pas de travail environnemental C o Simples mesures de mitigation L o Etude d Impact Environnemental C NOTA Les sous projets ayant t class s en cat gorie A ne pourront pas tre financ s dans le cadre du PGICT car ce dernier a t class comme un projet de cat gorie B CGES du PGICT Togo mars 2011 Annexe 2 Liste de contr le environnemental et social 71 Pour chaque infrastructure propos e remplir la section correspondante de la liste de contr le Le tableau du PGES pr sente plusieurs mesures att nuation celles ci peuvent tre amend es si n cessaire Activit PGICT Questions auxquelles if faut r pondre OUI NON Si OUI Mise en uvre et exploitation des sous projets du PGICT e Y aura t il perte de v g tation quelconque pendant l exploitation de l infrastructure e Y a t il des services ad quats pour l vacuation des d chets pr vus pendant l exploitation e Y a t il possibilit de g n rer des d chets d amiante lors des travaux e Est il possible que le projet g n re des d chets biom
16. re au choix participatif norm des sites d implantation vitant au mieux les d placements de populations ou d activit s conomiques En plus il s agira d organiser r guli rement des missions de suivi environnemental du PGICT largies tous les acteurs identifi s notamment les organisations communautaires Points Focaux Environnement Services d centralis s de l environnement et des ressources foresti res etc et faire respecter la mise en uvre des mesures d att nuation recommand es par les EIE ou les simples mesures appliquer Il s agira aussi de d terminer des mesures de bonnes pratiques environnementales ins rer dans les dossiers d appel d offres et d ex cution des travaux r aliser Ces mesures seront d termin es apr s la r alisation des tudes environnementales des sous projets 66 R f rences bibliographiques e CGES du Programme de d veloppement communautaire octobre 2010 e Projet de d veloppement communautaire PDC DOCUMENT DE PROJET 14 mai 2008 e Strat gie Int rimaire de R duction de la Pauvret Version Officielle Janvier 2008 R publique Togolaise e Politique nationale de l Environnement Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res e Projet National d Action D centralis e de Gestion de l Environnement Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res e Plan National d Action pour l Environnement Minist re de l Enviro
17. relevant legislative and regulatory texts However much work remains to improve regulation especially regarding the implementation of the environmental framework There is also a need to improve both the regulatory and institutional framework at regional and local levels where shortcomings have been identified in terms of non mastery of legal texts and of processes related to environmental impact assessment The IDLM project is a countrywide project Efforts will be mainly focused on areas more vulnerable to flooding and land degradation in the five administrative regions of the country The climate of Togo features both a tropical and a subtropical regime allowing for a diverse flora and fauna environment Over the past twenty years natural resources have experienced a high level of degradation notably in terms of land forest resources protected areas water courses Proper sanitation infrastructures are lacking in urban centers or function poorly generating health issues The floods of the past years have affected both rural and urban areas in terms of crop losses human lives housing and economic The impact assessment focused more on restoration and protection sub projects of river banks maintenance of culverts construction and maintenance of ponds reforestation recovery of degraded lands planning of protected areas and forest formations promoting SLM good practices in farms creation of nurseries and planting multipurpose trees
18. s pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation La r alisation du PGICT permettra travers la formation et la dotation en quipements des principaux acteurs nationaux r gionaux locaux et communautaires concern s d am liorer leurs capacit s d intervention en mati re de pr vention d att nuation de pr paration de r ponse l inondation et de r tablissement ainsi que de la gestion durable des terres GDT d am liorer le suivi des conditions m t orologiques et hydrologiques et lutter efficacement contre les feux de brousse seront galement financ s au titre de cette composante les outils favorisant la GDT la gestion de l environnement et des ressources naturelles GERN et les capacit s de R duction des Emissions issues de la D forestation et la D gradation des For ts REDD c Conclusion Les actions pr vues dans le cadre du PGICT prennent amplement en compte les probl mes d inondation de d gradation des terres et d assainissement aux fins de prot ger les populations rurales et urbaines contre les inondations de restaurer les terres d grad es et d assainir les milieux urbains et semi urbains Par la r alisation de ces sous projets les autorit s locales seront dans de meilleures dispositions pour conduire des politiques dynamiques et permanentes pouvant mobiliser toute la communaut autour d une vision partag e et centr e sur la gestion des cata
19. 11 Impacts n gatifs des activit s de foresterie communautaire PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques Risques accidents lors des travaux Introduction des essences exotiques avec la probabilit que certaines ne deviennent envahissantes ou h tes de nouvelles maladies ou de nouveaux nuisibles Conflits avec les sites sacr s Exploitation Abandon et disparition des essences foresti res locales Disparition de certaines plates m dicinales Mauvaise gestion des plantations Conflits li s l utilisation des produits forestiers Tableau 12 Impacts n gatifs des activit s de la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles PHASE IMPACTS NEGATIFS e D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques e Perturbation des habitudes des populations Construction e Mauvaise appropriation des techniques de gestion durable des terres e Formes d utilisation intense des terres et de d gradation d finitive des terres long terme Exploitation e Conflits fonciers CGES du PGICT Togo mars 2011 43 Tableau 13 Impacts n gatifs des activit s d irrigation petite chelle appui aux maraichers PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques G n ration de d ch
20. DESCRIPTION DU PGICT 2 1 Objectifs du PGICT Le Projet de Gestion Int gr e des Catastrophes et des Terres PGICT a pour objectif d am liorer la gestion et la pr paration aux risques d inondation au Togo tout en contribuant a la gestion durable des terres Sp cifiquement le PGICT vise a e renforcer les capacit s institutionnelles pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation e soutenir les activit s de d veloppement local afin de r duire la vuln rabilit l inondation et d amplifier les bonnes pratiques de GDT e soutenir la mise en place et le fonctionnement de Syst mes int gr s d alerte pr coce e sensibiliser et communiquer 2 2 Composantes du PGICT Les principales composantes du PGICT sont Composante 1 Renforcement institutionnel et de capacit s pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation La formation et l quipement seront assur s aux principaux acteurs nationaux r gionaux locaux et communautaires impliqu s dans la pr vention l att nuation la pr paration la r ponse l inondation et le r tablissement ainsi qu aux acteurs impliqu s dans le domaine de la gestion durable des terres GDT Une valuation globale des risques de catastrophes et du niveau de d gradation des terres sera galement effectu e dans toutes les r gions du Togo Cette valuation couvre une analyse des risques des biens et de
21. alisation d EIE pour certains sous projets du PGICT Elaboration de manuel des infrastructures et quipements 6 premiers mois communautaires Elaboration de directives environnementales et sociales 6 premiers mois ins rer dans les travaux Formation Formation des PFE en valuation environnementale 6 premiers mois Sensibilisation Sensibilisation et mobilisation des populations locales 6 premiers mois et durant la mise en uvre du PGICT Mesures de suivi Suivi environnemental et Suivi de proximit Durant la mise en uvre du surveillance environnementale PGICT CVD du PGICT Supervision Tous les mois AGAIB et DRERF Tous les 3 mois ST PGICT Evaluation PGES mi parcours fin 2 ann e Finale fin 3 ann e CGES du PGICT Togo mars 2011 56 8 5 Suivi des indicateurs 8 5 1 Indicateurs de suivi Les indicateurs sont des signaux pr identifi s qui expriment les changements dans certaines conditions ou r sultats li s des interventions sp cifiques Ce sont des param tres dont l utilisation fournit des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les b n fices environnementaux et sociaux du PGICT Les indicateurs servent d une part la description avec une exactitude v rifiable de l impact g n r directement ou indirectement par les activit s des composantes du PGICT et d autre part la mise en exergue de l importance de l impact Ils fournis
22. all ger les proc dures de prise en compte des exigences environnementales et sociales du PGICT il serait plus r aliste dans imm diat de renforcer les capacit s du Responsable en Suivi Evaluation pour lui permettre de s assurer que les mesures environnementales requises sont prises en compte dans la mise en uvre du PGICT a travers le suivi d indicateurs environnementaux d ordre strat gique Renforcement de l expertise environnementale des AGAIB Il s agira de d signer des Points Focaux Environnement PFE au niveau de chaque AGAIB PFE AGAIB Cette mesure vise impliquer les AGAIB dans le suivi environnemental de proximit de la mise en uvre des activit s du PGICT Leur implication dans le projet permettra non seulement d assurer une supervision technique de qualit dans l ex cution des t ches qui leur sont confi es d appuyer les Charg s de projets du PGICT dans le contr le et le suivi mais aussi de renforcer leurs capacit s d intervention dans le suivi des travaux Les PFE AGAJIB vont assurer le suivi d indicateurs environnementaux sp cifiques Renforcement de l expertise environnementale des CVD Il s agira de d signer un Point Focal Environnement PFE au niveau de chaque CVD cibl par le PGICT Cette mesure vise assurer une plus grande implication des communaut s et un suivi environnemental de proximit dans la r alisation des sous projets initi s localement Le PFE CVD sera charg de
23. cosyst mes sont essentiellement des Pt ridophytes inf od es aux berges des cours d eau mais aussi quelques rares Algues et Cyanophyc es La composition floristique des mares temporaires ou permanentes et des lagunes est domin e par des Algues N anmoins des v g taux sup rieurs y sont bien repr sent s Dans les mares du CGES du PGICT Togo mars 2011 19 sud est du Togo plusieurs esp ces d Algues y ont t recens es Il s agit de Diatomophyc es de Chlorophyc es de Zygophyc es de Cyanophyc es etc On notera galement les zones humides en relation avec la convention Ramsar et les formations de mangroves notamment au Sud Est du Togo Les ressources fauniques La faune est tr s diversifi e en raison de la diversit des habitats aquatiques et terrestres concern s La faune des milieux aquatiques Ces milieux constitu s par les cours d eau les lagunes et les mar cages h bergent une importante quantit d esp ces constitu es de Protozoaires unicellulaires de Vers de Mollusques d Insectes de Crustac s de Poissons d Amphibiens de Reptiles d Oiseaux d eau et de Mammif res Hippopotames Lamantins La faune des milieux terrestres En ce qui concerne la faune terrestre on peut distinguer globalement trois grands ensembles constitu s par les zones de savanes guin enne et soudanienne et les for ts riveraines La faune des savanes regroupe de nombreuses esp ces d ongul s et de singes
24. de la mise en ceuvre des EIE Formation sur le suivi environnemental Objectifs d apprentissage Comment v rifier l introduction dans les contrats de l entrepreneur charg des travaux des clauses environnementales et v rifier la conformit de ces dites clauses Comment faire respecter et appliquer les lois et r glements sur l environnement Comment recommander des mesures appropri es en vue de minimiser les impacts Comment faire le point sur le suivi g n ral des recommandations mises dans l tude d impact Comment s assurer de l effectivit de la mise en uvre des actions de sensibilisation des populations sur la protection et la gestion de l environnement Gestion des Ressources Naturelles et de l Environnement Objectifs d apprentissage Bonne connaissance des objectifs de la GRNE dans le cadre d un d veloppement durable Bonne identification de la situation de r f rence des contraintes et atouts d une bonne GRNE Meilleure connaissance des principes techniques et outils de conservation durable des RN Elaboration d indicateurs de suivi valuation des activit s de GRNE Modules de formation sur la gestion des pesticides d Information sur les risques ainsi que les conseils de sant et de s curit Connaissances de base sur les proc dures de manipulation et de gestion des risques Port des quipements de protection et de s curit Risques li s au transport des pesticide
25. de p pini res et la plantation d arbres la foresterie communautaire l irrigation a petite chelle et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver etc Le consultant proposera en particulier des orientations pour la gestion du foncier rural dans le cas sp cifique du reboisement communautaire et priv Ce document devra prendre en compte les directives environnementales du pays et de la Banque mondiale Le consultant devra se familiariser autant avec les documents relatifs aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale qu avec les lois directives et r glementation en vigueur au Togo en mati re d valuation environnementale et sociale et devra s assurer que le travail est effectu conform ment a toutes les dispositions sus indiqu es Le CGES devra inclure une proc dure d analyse et de tri qui d terminera pour chaque projet propos i quelles directives op rationnelles de la Banque mondiale pourraient tre applicables et ii quels niveaux et types d analyses environnementales sont requises par exemple une valuation environnementale et sociale compl te EIES contenant un plan de gestion environnementale et sociale PGES un PGES seulement ou une simple application de bonnes pratiques de constructions et d op rations Le CGES d finira galement le contenu typique de chaque type d instrument et d crira les modalit s de sa pr paration revue approbation et suivi de
26. de r duire les glissements de terrains de recr er un habitat naturel pour les animaux et autres esp ces d augmenter les activit s de chasse r cup rer certaines terres d grad es Impacts positifs des activit s d irrigation petite chelle Les activit s d irrigation petite chelle faciliteront l acc s l eau des maraichers et contribueront l augmentation du temps de travail agricole et de la production maraich re et l abandon des activit s mara ch res sur les rives et dans les lits des cours d eau Am nagement des aires prot g es et des formations foresti res L am nagement des aires prot g es a pour avantage de sauvegarder l habitat naturel des esp ces certaines pouvant tre en voie de disparition L am nagement des formations foresti res contribuera une gestion rationnelle des ressources foresti res du Togo et par cons quent l augmentation des capacit s de s questration du carbone au Togo La cr ation des p pini res renforcera les capacit s de mise disposition de jeunes plants dans le cadre de la promotion des actions de reboisement La foresterie communautaire permettra aux communaut s de disposer de produits forestiers pour la satisfaction de leur besoin et de r duire la pression anthropique sur les formations foresti res naturelles Les effets cumulatifs des actions de cr ation de p pini res d am nagement des formations foresti res et de plantation d arb
27. diff rentes interventions du programme et de d finir les mesures d att nuation qui devront tre mises en uvre en cours d ex cution du programme L tude aura donc pour objectif sp cifique d identifier l ensemble des risques potentiels au plan environnemental et social au regard des interventions envisag es dans le cadre du programme Elle devra CGES du PGICT Togo mars 2011 88 d boucher sur la production d un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES incluant un plan de gestion des pestes et pesticides et d un Cadre Politique de R installation des Populations Ces documents devront en outre d finir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance 4 prendre avant pendant et apr s la mise en uvre du programme et la r alisation des activit s pour supprimer ou att nuer les impacts environnementaux et sociaux Le Consultant pr parera un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES concernant les investissements physiques pr conis s dans le programme Ce document donnera une orientation au programme dans l ex cution des activit s suivantes la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et entretien de bassins la reforestation la r cup ration des terres d grad es l am nagement des aires prot g es et des formations foresti re la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles la cr ation
28. e pour permettre au STP du PGICT et les autres services DE etc d y participer En plus le projet devra pr voir une valuation mi parcours et une valuation finale la fin du projet c Formation des acteurs impliqu s dans la mise en uvre du PGICT Il s agit des CVD et de AGAIB mais aussi des responsables des services techniques d centralis s pouvant tre concern s par le PGICT service forestier environnement etc des contr leurs de travaux PGICT des Bureaux d tudes etc Ces acteurs ont la responsabilit d assurer l int gration de la dimension environnementale dans les r alisations des sous projets Ils assurent chacun en ce qui le concerne les tudes le suivi ou le contr le environnemental des sous projets La formation vise renforcer leur comp tence en mati re d valuation environnementale de contr le environnemental des travaux et de suivi environnemental afin qu ils puissent jouer leur r le respectif de mani re plus efficace dans la mise en uvre des sous projets Il s agira d organiser un atelier national de formation des formateurs mais aussi des ateliers r gionaux de d multiplication qui permettront aux structures r gionales et communautaires impliqu es dans le suivi des travaux de s impr gner des dispositions du CGES de la proc dure de s lection environnementale et des responsabilit s dans la mise en uvre Les sujets seront centr s autour i des enjeux environnementau
29. es par le projet les Minist res techniques Environnement Agriculture les ONG et autres services impliqu s dans les questions d impact environnemental et social L tude a privil gi une d marche participative qui a permis d int grer au fur et mesure les avis et arguments des diff rents acteurs Notre plan de travail a t articul autour de trois axes majeurs d intervention e Analyse documentaire documents du projet et d autres documents strat giques et de planification au niveau national L analyse bibliographique qui concerne le cadre politique juridique et institutionnel analyse sommaire des textes l gislatifs et r glementaires et des Conventions internationales est compl t e par l valuation de la situation environnementale et sociale actuelle collecte des donn es sur les milieux physiques et humains dans les localit s cibl es e Rencontres avec les responsables du Secr tariat Technique de la plate forme au niveau national et de la coordination r gionale d AGAIB centrale e Rencontres avec les responsables des directions r gionales de l environnement et des ressources foresti res R gion des Plateaux et r gion Centrale et de l Agriculture R gion des Plateaux e Consultations et visites de quelques sites sur le terrain dans les R gions Maritime des Plateaux et Centrale CGES du PGICT Togo mars 2011 13 En termes de consultation des principaux acteurs des s ances de trava
30. etc Les lots de for ts sont domin s par Ceiba pentandra parfois en peuplement presque pur par endroits Des parcs agroforestiers sont fr quents domin s par Parkia biglobosa Les zones inondables sont des formations savanicoles caract ris es par un ligneux Mytragina inermis esp ce inf od e ces milieux sur tout le territoire togolais Les savanes qui s tendent de Nots aux environs de Sokod sont domin es par divers ligneux en peuplement pur ou non dont les principales esp ces sont Combretum spp Terminalia spp Daniellia oliveri Pterocarpus erinaceaus Les parcs agroforestiers Vitellaria paradoxa ou Parkia biglobosa ou des parcs mixtes sont tr s r pandus sur le parcours Le domaine des montagnes septentrionales des monts Togo Il correspond la partie septentrionale de la cha ne de l Atakora et est constitu de savanes soudaniennes de for ts claires Isoberlinia doka ou I tomentosa sur les flancs des montagnes Il comporte en son sein une aire prot g e la R serve de Faune d Aledjo domin e par ces formations Jsoberlinia mais aussi une formation foresti re semi d cidue et des for ts ripicoles Les parcs agroforestiers Vitellaria paradoxa et Parkia biglobosa y sont bien repr sent s Dans les plaines plus humides de Kara de Tchitchao de Niamtougou etc se distinguent de belles plantations de palmiers huile Le domaine des plaines du nord Ce sont g n ralement des sava
31. faisant la synth se de l analyse des besoins dans le contexte du PGICT une valuation environnementale etc Module 2 Identification et examen des probl mes environnementaux Module 3 D monstration d une m thode pour traiter les questions sp cifiques Module 4 Examen du cadre institutionnel Module 5 R sum et conclusion de la consultation locale Module 6 Cl ture et proposition d un pacte communautaire sur la base des conclusions de la consultation locale L organisation de Forums communautaires Les forums communautaires empruntent la m me d marche m thodologique que la consultation locale mais sont organis s dans des quartiers directement concern s par des probl mes sectoriels et territorialis s l chelle des p rim tres du village ou de la ville En Annexe 5 on trouve les informations recueillies lors de la consultation des acteurs 9 4 Processus de consultation Le processus de consultation publique devra tre structur autour des axes suivants pr paration de dossiers de consultations publiques comprenant les rapports d tude rapports d valuation environnementale et sociale descriptif des activit s d j identifi es localisation caract ristiques etc et des fiches d enqu tes missions pr paratoires dans les sites de projet et de consultation CGES du PGICT Togo mars 2011 62 annonces publiques enqu tes publiques et collecte de d
32. les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance prendre avant pendant et apr s la mise en uvre du programme et la r alisation des activit s pour supprimer ou att nuer les impacts environnementaux et sociaux Le pr sent CGES tablit un processus de s lection environnementale et sociale qui permettra aux structures charg es de la mise en uvre du projet de pouvoir identifier valuer et att nuer les impacts environnementaux et sociaux potentiels des activit s du PGICT au stade de planification La proc dure de revue environnementale et sociale du CGES sera int gr e la proc dure g n rale d approbation et de financement des sous projets et sera conforme aux textes de la R publique du Togo en la mati re La mise en uvre d un CGES prendra en compte les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Enfin le pr sent CGES s int gre la logique des activit s et autres mesures op rationnelles d j labor es et propos es dans les strat gies nationales existantes notamment le Programme National d Investissement Agricole et de S curit Alimentaire PNIASA et le Projet de D veloppement Communautaire PDC renfor ant ainsi les synergies et les compl mentarit s tout en vitant les duplications 1 3 M thodologie Notre approche m thodologique a t bas e sur le concept d une approche syst mique en concertation avec les principaux acteurs de PGICT notamment les collectivit s cibl
33. nuer ou compenser les effets n gatifs et am liorer la performance environnementale Cat gorie C un projet envisag est class dans la cat gorie C si la probabilit de ses effets n gatifs sur l environnement est jug e minime ou nulle Apr s l examen environnemental pr alable Analyse environnementale aucune autre mesure d EIES n est n cessaire pour les projets de cat gorie C CGES du PGICT Togo mars 2011 86 Annexe 8 Termes de R f rence de la mission Introduction La Banque Mondiale et le Gouvernement du Togo sont en train de pr parer le Programme int gr de gestion des risques de catastrophe et des terres L objectif de d veloppement du programme est d am liorer les conditions de gestion et de pr paration aux risques d inondation au Togo tout en contribuant la gestion durable des terres Cinq composantes forment le projet Composante 1 Le renforcement institutionnel et de capacit s pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation La formation et l quipement seront assur s aux principaux acteurs nationaux r gionaux locaux et communautaires impliqu s dans la pr vention l att nuation la pr paration la r ponse l inondation et le r tablissement ainsi qu aux acteurs impliqu s dans le domaine de la gestion durable des terres GDT Une valuation globale des risques de catastrophes et du niveau de d gradation des terres sera galement effect
34. population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements Pr voir des syst mes de collecte et de traitement des d chets Pr voir des sites d acc s au point d eau Respecter les heures de repos et les horaires de chantier Augmenter la fr quence des travaux pendant les heures de travail Pr voir des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Stabiliser les berges Prendre des mesures permettant de r duire les risques d boulement et d affaissement Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Recruter prioritairement la main d uvre locale Exploitation Prendre des mesures pour faciliter le franchissement Construire des ponts Installer des signalisations de restriction de l acc s au site Informer les populations sur les moments d acc s Sensibiliser informer les populations sur populations su les bons comportements adopter vis vis des sites Pr server les essences et les habitats par la cr ation d une r serve Indemniser ces personnes Prendre des mesures pour les accompagner Promouvoir d autres activit s g n ratrices de revenus Tableau 18 Mesures d att nuation des sous projets d infrastructures d assainissement Phase MESURES D ATTENUATION Cons
35. projets cas du projet PGICT pilot par AGAIB et qui a fait l objet d une EIE Ils ont particip a l EIE de projet de la plaine de MG Le cadre juridique actuel tant en r alit tudi pour les grands travaux ils essaient de l adapter des projets plus petits Les acteurs ont connaissance des textes qui r glementent les EIE mais ne maitrisent pas la proc dure d EIE Ils n ont pas de formation sp cifi e en EIE Ils sont parfois confront s la r ticence des porteurs de projet qui pensent que l administration a l intention d interrompre leurs activit s Face ces difficult s ils estiment avoir besoin d un renforcement de capacit s en mati re d EIE Ils recommandent que des gens soient form s en EIE et qu il y ait au moins un sp cialiste par r gion e En ce qui concerne les impacts du projet d assainissement de la ville de Tchamba Le projet aura l avantage d am liorer le cadre de vie le niveau de sant et d hygi ne de la population La ville aura un tout autre aspect et sera chang e Les infrastructures routi res seront pr serv es de l rosion Des espaces verts seront cr s Am lioration de l tat des routes et facilit de circulations Le curage des caniveaux qui limitera les inondations des concessions proches de ces caniveaux Sensibilisation de la population sur la gestion des rivi res Am lioration des rapports administration popu
36. remplir la fiche de pr s lection des sous projets et de participer au suivi de la mise en uvre toutes les tapes de l volution des sous projets Les PFE CVD vont assurer le suivi d indicateurs environnementaux sp cifiques b Mesures de renforcement technique Les mesures de renforcement technique concernent i l laboration d un manuel de bonnes pratiques environnementales et d entretien des infrastructures la r alisation des Etudes d Impact Environnemental le Suivi et Evaluation des activit s du PGICT Elaboration d un manuel d entretien et de maintenance des infrastructures et quipements Le PGICT va mettre un accent particulier sur la construction et la r habilitation des infrastructures et quipements communautaires Toutefois l issue des travaux il se posera aux structures locales de gestion notamment les services techniques municipaux et m me les services centraux la question cruciale de l entretien et de la maintenance r guli re Pour cela un outil pr cieux sera un manuel d entretien qui les guidera sur les disposions primaires d entretien et de maintenance des infrastructures et quipements Aussi pour permettre ces structures de gestion de partir d un bon pied le PGICT devra mettre leur disposition un manuel d entretien qui inclura aussi des bonnes pratiques environnementales tant au niveau de l ex cution qu au niveau de l exploitation Ce manuel technique permettra d
37. 30 000 000 Evaluation a mi parcours et finale du CGES du PGICT 2 4 000 000 4 000 000 TOTAL 58 500 000 Tableau 32 Co ts des mesures de Formation Acteurs concern s Themes Quantit Co t unitaire Co t total Points Focaux e Formation en valuation Environnementale Environnement du et Sociale s lection et classification des PGICT activit s identification des impacts Services Techniques laboration des mesures d att nuation de d centralis s suivi des indicateurs e Elaboration des TDR pour les EIE 2 ateliers 6 500 000 13 000 000 e S lection de mesures d att nuation dans les r gionaux listes de contr le check lists e L gislation et proc dures environnementales nationales EIE Suivi des mesures environnementales Suivi des normes d hygi ne et de s curit Gestion des d chets biom dicaux Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale TOTAL 13 000 000 Tableau 33 Co ts des activit s d information et de sensibilisation Acteurs Th mes Quantit Co t unitaire Co t total concern s e Populations e Campagnes d information et de e Membres des sensibilisation sur la nature des CVD investissements l implication des acteurs 1 5 000 000 25 000 000 e Conseillers locaux et les aspects environnementaux et campagne Pr fectoraux sociaux li s aux travaux par e Autres e Sensibilisation sur les IST VIH SIDA durant r gionX5 ass
38. 6 Etude validation inventaire illustr et cartographi des bonnes pratiques Tout le territoire de GDTE applicables au Togo selon les zones agro cologiques 7 Bornage de la for t class e d Abdoulaye Centrale 8 Restauration de trois sites pilotes dans les zones d grad es Nawar Maritime Kara Naki Savanes et Vogan Maritime Kara Savanes 9 Restauration des flancs de montagne de D fal dans le Doufelgou au Kara Nord Togo 10 Stabilisation du barrage de Bombouaka par reboisement Savanes 11 Mission de terrain pour approfondir l identification des activit s des sites Tout le territoire et des acteurs ainsi que des indicateurs pour le programme FEMS 12 Communication communautaire 13 Formation des agents de vulgarisation du MAEP ICAT et des ONG sur les bonnes pratiques de GDT 2 4 Cadrage institutionnel du PGICT L arrangement institutionnel de pilotage du PGICT repose sur 16 au niveau local les communaut s repr sent es par leur Comit Villageois de D veloppement CVD les organisations a la base et les ONG au niveau r gional les Agences d Appui aux Initiatives de Base AGAIB r gionales au niveau national la Plate forme Nationale de Concertation pour la pr vention des risques de catastrophes naturelles qui assure la mission de Comit de pilotage et son Secr tariat Technique ST la coordination technique du PGICT Les minist res et services impliqu s me
39. DRERF et DE travaux de construction et de r habilitation PFE AGAIB Mesures de remise en tat des carri res Mesures de plantation d arbres et de reboisement Mesures de repli nettoyage des chantiers Mesures R alisation d EIE Consultants CVD ST plate forme institutionnelles EIE PFE AGAIB DRERF et DE r glementaires et Elaboration de manuels d entretien et de Consultants PFE AGAIB ST plate forme techniques manuels de proc dures environnementales DREF et DE et sociales et des directives fs f Contr leurs PFE AGAIB ST plate forme Suivi environnemental PFE CVD DRERF et DGE Evaluation PGES permanent mi Consultants PFE AGAIB ST Plate forme parcours et finale PFE CVD DRERF et DE Formation Evaluation environnementale et sociale Consultants PFE AGAIB ST PGICT des projets Suivi et Ex cution des mesures environnementales IEC Campagne de communication et de PFE CVD PFE AGAIB Sensibilisation sensibilisation avant pendant et apr s les Consultants ST Plate forme Mobilisation travaux ONG DRERF et DE Plaidoyer Sensibilisation et plaidoyer sur les enjeux Associations environnementaux et sociaux des projets et locales sensibilisation sur les IST VIH SIDA CGES du PGICT Togo mars 2011 59 9 PLAN CADRE DE CONSULTATION 9 1 M canismes et proc dures participatifs de consultation 9 1 1 Contexte et Objectif du Plan de consultation Le Plan cadre de consultation publique vise assurer l acceptabilit sociale du PG
40. ICT l chelle des villages et villes en mettant tous les acteurs dans un r seau de partage de l information aussi bien sur l environnement que sur le projet proprement dit Le plan de consultation poursuit des objectifs reposant sur la pertinence d une communication sociale des investissements du PGICT Il permettra aux acteurs d avoir P chelle des villages ou villes une vision commune et des objectifs partag s des actions initi es par le projet dans une logique tridimensionnelle avant le projet phase d identification et de pr paration en cours de projet phase d ex cution apr s le projet phase de gestion d exploitation et d valuation r trospective Il devra galement prendre en compte les contextes culturels locaux les canaux de communication traditionnelle et les conditions de diffusion d informations de la Banque Mondiale et de ses partenaires Le plan de consultation doit mettre l accent sur le contexte environnemental et social en rapport avec les composantes du PGICT Les aspects institutionnels et organisationnels doivent cadrer l analyse du milieu de fa on offrir plus de lisibilit l interaction des acteurs et aux dynamiques de conflits qui structurent les initiatives envisag es L objectif est i de mettre disposition l information environnementale et le contexte du projet ii d avoir une base de discussion et un outil de n gociation entre les diff rents acteurs
41. Il existe des cours d eau internationaux traversant le pays Oti Mono mais le PGICT n a pas pr vu d activit s sp cifiques sur ces cours Ainsi le projet est en conformit avec cette politique de sauvegarde Politique de Sauvegarde 7 60 Projets dans des zones contest es en litige OP 7 60 Projets en zones contest es Veille la garantie que les personnes revendiquant leur droit aux zones contest es n ont pas d objection au projet propos Le PGICT n a pas d activit s dans des zones en litiges En cons quence le PGICT est en conformit avec le Politique de Sauvegarde sans que des mesures sp cifiques doivent tre prises Diffusion L OP 4 01 d crit aussi les exigences de consultation et de diffusion Pour la cat gorie i des projets A et B et ii les sous projets class s comme A et B dans un pr t programmatique l Emprunteur consulte les groupes affect s par le projet et les Organisations Non Gouvernementales ONGs propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vue L Emprunteur commence cette consultation le plus t t possible Pour la cat gorie des projets A Emprunteur consulte ces groupes au moins deux fois a un peu avant la s lection environnementale et la fin de la r daction des termes de r f rence pour l EIE et b une fois qu un projet de rapport d EIE est pr par En plus l Emprunteur se concerte avec ces groupes tout au long de la mise en uv
42. Plate forme CVD AGAIB ONG services techniques d centralis s etc pour permettre une prise en compte effective des dispositions environnementales et sociales qui sont partie int grante de la pr paration l ex cution et le suivi des projets Les modules seront d termin s et pr par s par des consultants sp cialis s en valuation environnementale e Programmes d Information d Education et de Sensibilisation destin s v hiculer le plus largement possible en direction de tous les types d acteurs la bonne compr hension et les bonnes pratiques environnementales et leurs liens avec la gestion des projets ruraux Ces actions d appui technique de formation et de sensibilisation visent a rendre op rationnelle la strat gie de gestion environnementale du PGICT favoriser l mergence d une expertise et des professionnels en gestion environnementale lever le niveau de conscience professionnelle et de CGES du PGICT Togo mars 2011 52 responsabilit des employ s dans la gestion environnementale prot ger l environnement rural la sant et la s curit des populations a Mesures de renforcement institutionnel Renforcement de l expertise environnementale du ST PGICT Le STP du PGICT ne dispose pas actuellement d une unit environnementale Toutefois l int gration de l environnement dans la mise en uvre des activit s du PGICT devra s inscrire dans une d marche progressive Sous ce rapport pour
43. Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized E2869 V 1 REPUBLIQUE TOGOLAISE Travail Libert Patrie PROJET DE GESTION INTEGREE DES CATASTROPHES ET DES TERRES CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Rapport Final Mars 2011 Document pr par par DZOGBEDO Agbenyo Juriste Environnementaliste TABLE DES MATIERES TABLE DES TABLEAUX sss dssvsscssvssseteccsssssscvacnesectssecssseaccestceadeccestesvenscoatestess osvedsceassescavedncsosssdeosssnedaesacesescassuaceesacs Il A BRE VIA TIONS siscssisscocncesteucssscccesscseseccustsesedes ecessaseseexssssasevsncdsostdoscssenctsbincesnndssoucsdbcesestadsdeeseessesetseacevsostSeondssecseveds IV SUMMARY D NE EE V RES UME DREE T E EE OI EIEEEI ESEA ET Vill 1 SHIN PRODUCTION RER RS 11 1 1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION 23 58 o5 eseaticebcecevounundeacebvas dys ceosens Seacpsusinncston vabevedsenndeoeedonsd A EEE Teens ves 11 1 2 OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE suisses 12 1 3 M THODOLOGIE ca oe Ne tn E es tee nette ares con te entres de tie te ne SE 12 2 DESCRIPTION DU PGICT sssssssssssssscenensssnsnnsenieniesnnseniseresnnsnenniensaeneterisanniestesnaannevesenteen siessen ooie 14 2A OBJECTIFS DU PGICT 55 dant ese ed ROG eh eects ce terne as ea gas Ba debe a Teak eee ene d c be 14 2 2 COMPOSANTES DU PGICT 58 a aueuseuaaalcadenevedansencleedspuvesuuditeacesse 14 2 3 INDENTIFICATION DES ZONES D INTERVENTION DU PGICT o cccccecc
44. a d pression de la Lama dans les secteurs d Ani de Kara Ils sont riches en argile gonflante et en l ments min raux mais leurs propri t s physiques limitent leurs potentialit s agricoles e Jes sols ferralitiques caract ris s par la persistance du fer et de l aluminium et le lessivage des autres cations Ce sont les meilleurs sols du pays En dehors du caf ier du cacaoyer et des agrumes qui y sont cultiv s ces sols donnent galement de bons rendements pour les cultures vivri res e les sols hydromorphes gley se rencontrent en bordure des embouchures des cours d eau et dans certaines d pressions Ce sont des sols tr s argileux mal drain s Non seulement ils sont difficiles travailler mais aussi leur exc s d eau n offre pas toujours de conditions favorables a certaines cultures Le pays est divis en quatre bassins avec de nombreux cours d eau et rivi res dont les eaux peuvent tre affect es par les activit s des projets Il s agit du bassin de l Oti qui couvre pr s de 45 du territoire de celui du Mono avec une longueur de 560 km PNAE Togo et d une superficie de 21 300 km du bassin du Zio avec une longueur de 176 km qui couvre 2800 km et celui du Haho 140 km qui d veloppe une petite plaine d inondation non loin de son embouchure dans le lac Togo 3 2 Environnement biologique La diversit climatique du Togo se traduit du nord au sud par une diversit d cosyst mes avec leur
45. a gestion durable du Projet CGES du PGICT Togo mars 2011 60 La communication sociale permet de renforcer la r flexion et la prise de conscience sur les enjeux qui structurent l information environnementale De mani re plus sp cifique elle vise le dialogue la concertation et la participation En d finitive la strat gie du Plan de consultation doit alimenter r gulariser le jeu interactif d information sur l environnement et sur le projet entre tous les acteurs 9 2 Strat gie Le d but de la planification strat gique et de la mise disposition de l information environnementale du projet devra tre marqu soit par des journ es de lancement soit par une s rie d annonce publiques Les objectifs vis s sont la mise en r seau des diff rents acteurs par rapport un ensemble de connaissances sur l environnement et de la r gion et sur le PGICT la mise en place d un comit de coordination l chelle nationale Plate forme et locale AGAIB CVD Dans le domaine de la consultation environnementale il sera n cessaire de renforcer ce qui existe au niveau de chaque village ou ville les CVD dont le r le sera d appuyer les villages ou villes dans le fonctionnement local et l appropriation sociale du projet de mobiliser des ressources financi res aupr s des partenaires nationaux et locaux dans la mise en uvre des activit s du projet d appuyer le village ou la ville d ve
46. a lutte antiparasitaires la foresterie et la s curit des barrages sont couverts par des politiques s par es ayant leurs propres exigences et proc dures Le PGICT est interpell e par cette politique car certaines activit s de construction et de r habilitation routes march s coles et centres de sant etc peuvent faire l objet d une tude d impact environnemental Politique de Sauvegarde 4 04 Habitats Naturels PO PB 4 04 Habitats naturels n autorise pas le financement de projets d gradant ou convertissant des habitats critiques Les sites naturels pr sentent un int r t particulier et sont importants pour la pr servation de la diversit biologique ou cause de leurs fonctions cologiques Les habitats naturels m ritent une attention particuli re lors de la r alisation d valuations d impacts sur l environnement Le PGICT n a pas pr vu d interventions dans des habitats naturels c est pourquoi il est en conformit avec cette politique sans n cessit de recours des mesures suppl mentaires Politique de Sauvegarde 4 09 Lutte antiparasitaires OP 4 09 Lutte antiparasitaires appuie les approches int gr es sur la lutte antiparasitaires Elle identifie les pesticides pouvant tre financ s dans le cadre du projet et labore un plan appropri de lutte antiparasitaire visant traiter les risques Le PGICT ne pr voit pas d achat des pesticides Toutefois les activit s d appui la produc
47. aeeeeeens 26 44 9 CONCLUSION EE nm rte rien nt tn ni nent UE SATA Pe nde tt ner nt trente let 27 5 PROCESSUS DE S LECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES SOUS PROJETS 28 5 1 PROCEDURES DE SELECTION DES SOUS PROJETS DU PGICT 28 5 2 DEMARCHE ENVIRONNEMENTALLE sssssseccceceeseececececscneseaeceeececsesseaeceeccecsesssaecesececeeseaasseeeesesesenssaeeeeeens 28 5 3 RESPONSABILITES POUR LA MISE EN UVRE DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 31 6 DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PG CT BEERE EE ST E T E E A E SEO 34 6 1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS scssssssccecsesessscecececeesesseaeceecceesesssaeseeececeeseaseeeeeeees 34 a Impacts positifs des sous projets d interventions communautaires ss 34 b Impacts positifs de renforcement des capacit s des acteurs coordination et suivi 36 c Conclusion PEA A EAA E N EEE 36 6 2 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ccccccccccscsessscesecececsesssaeceecceceessaaeeeeeceeeeseaeeeeeeeees 36 a Impacts n gatifs des activit s de restauration et de protection des berges des rivi res 37 b Impacts n gatifs d infrastructures d assainissement ss 38 c Impacts n gatifs de curage des lagunes et lacs ss 38 d Impacts n gatifs des activit s de reforestation et de plantation d arbres a usage multiple 38 e Impacts n gatifs des activit s d am nagement des aires prot g es et des fo
48. agunes et lacs a pour avantages la diminution des inondations l accroissement des activit s de p che par le retour des poissons la possibilit de disposer d espaces pour CGES du PGICT Togo mars 2011 35 l levage de b tail suite au retrait de l eau le gain d espaces cultivables l assainissement des lagunes et lacs au niveau des agglom rations avec r duction de maladies la r duction des pertes en vies humaines dues aux inondations et la r habilitation des voies navigables sur les lagunes et lacs pour des fins de transport de personnes et de biens puis r ouverture des anciens points de march s sur les rives Impacts positifs de la construction et entretien des bassins La construction et l entretien des bassins auront comme avantages la diminution des risques d inondations la promotion de la pisciculture et l accroissement des activit s de p che par le retour des poissons la possibilit de disposer d espaces pour l levage de b tail le gain d espaces cultivables la r duction des pertes en vies humaines dues aux inondations les retomb es positives pour la sant la lib ration de l emprise de la population maraich re la r duction de la prolif ration des moustiques la r duction du niveau d eau pendant les pluies Impacts positifs des activit s de reforestation et de plantation d arbres usage multiple La reforestation permettra dans une certaine mesure de lutter contre l rosion
49. ans une moindre mesure la phase des travaux aura comme effet de favoriser le d veloppement des petits commerces des femmes vente de nourriture par exemple autour des chantiers Cet impact positif m me si limit touche directement les populations riveraines des quartiers a Impacts positifs des sous projets d interventions communautaires Impacts positifs de la restauration et de la protection des berges des rivi res Les impacts li s la restauration des berges des rivi res consistent surtout en la sauvegarde du cours d eau l am lioration de l coulement de l eau et de la sant de la population par la diminution du nombre de maladies de meilleures activit s de p che la diminution des moustiques puis la r duction des inondations au niveau des agglom rations Impacts positifs des infrastructures d assainissement La r alisation des ouvrages d assainissement et l entretien des caniveaux contribueront l am lioration du cadre de vie du niveau de sant et d hygi ne de la population de la salubrit et l image des agglom rations Les infrastructures routi res seront pr serv es de l rosion En outre ils contribueront l am lioration de l tat des routes et la facilit de circulation des v hicules et des personnes la r duction des inondations des concessions proches de ces caniveaux Impacts positifs de curage des lagunes et lacs La r alisation des travaux de curage des l
50. ante financera les co ts de gestion du programme li s la gestion fiduciaire le suivi et l valuation l tablissement de rapports techniques et les audits ainsi que tous les co ts marginaux de fonctionnement pour la gestion du programme 2 3 Indentification des zones d intervention du PGICT Le PGICT couvrira l ensemble du territoire national pour les composantes suivantes e Renforcement institutionnel et de capacit s pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation e Soutien aux Syst mes int gr s d alerte pr coce e Sensibilisation et communication La composante Soutien aux activit s de d veloppement local de r duction des inondations et de GDT interviendra dans les zones vuln rables aux inondations et la d gradation des terres Tableau 1 ci apr s CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 1 Interventions communautaires Projet R gion 1 Travaux communautaires de curage et d am nagement du Lac Boko et de Maritime stabilisation des berges 2 Contribution des groupes de base au syst me de restauration des sols et de Plateaux s questration de carbone dans le canton de Djakpa 3 Appui aux communaut s rurales Amou la gestion int gr e des terres Plateaux 4 Etude pour am nagement de la rivi re Ek Atakpam Plateaux 5 Am nagement communautaire des caniveaux dans la ville de Tchamba Centrale
51. arde 4 37 S curit des barrages PO PB 4 37 S curit des barrages recommande pour les grands barrages la r alisation d une tude technique et d inspections s curitaires p riodiques par des experts ind pendants sp cialis s dans la s curit des barrages Le PGICT ne concernera pas la construction ou la gestion des barrages Ainsi le PGICT est en conformit avec cette Politique de Sauvegarde Politique de Sauvegarde 4 11 Patrimoine culturel PO 11 03 Patrimoine culturel proc de une enqu te sur les ressources culturelles potentiellement affect es et leur inventaire Elle int gre des mesures d att nuation quand il existe des impacts n gatifs sur des ressources culturelles mat rielles Les collectivit s poss dent un patrimoine culturel qui n est pas sp cifiquement vis par les activit s du PGICT Dans tous les cas des dispositions seront prises pour prot ger les sites culturels patrimoine national et mondial et m me prot ger les ventuelles d couvertes arch ologiques Sous ce rapport le PGICT est en parfaite conformit avec les exigences de cette Politique de Sauvegarde Politique de Sauvegarde 7 50 Projets relatifs aux voies d eau internationales OP 7 50 Projets affectant les eaux internationales v rifie qu il existe des accords riverains et garantit que les Etats riverains sont inform s et n opposent pas d objection aux interventions du projet Tous les projets d investissement sont concern s
52. assurer une meilleure gestion et un suivi performant des infrastructures et quipements construire et ou r habiliter R alisation des Etudes d Impact Environnemental EIE CGES du PGICT Togo mars 2011 53 Des EIE pourraient tre requises pour les activit s du PGICT relatives aux sous projets class s en cat gorie B 1 pour s assurer qu elles sont durables au point de vue environnemental et social Si la classification environnementale des activit s indique qu il faut r aliser des EIE le PGICT devra pr voir une provision qui servira payer des consultants pour r aliser ces tudes Elaboration de directives environnementales et sociales ins rer dans les travaux Les CVD devront tre appuy s dans la pr paration d un manuel de proc dures environnementales et sociales avec des dispositions environnementales inclure dans les TDR et les dossiers d appel d offre les clauses types environnementales ins rer dans les dossiers d ex cution les indicateurs environnementaux de suivi etc Suivi et Evaluation des activit s du PGICT Le programme de suivi portera sur le suivi permanent la supervision l valuation mi parcours et l valuation annuelle Puisque le suivi de proximit est confi aux contr leurs de travaux bureaux de contr le et les PFE CVD et AGAIB il est n cessaire de pr voir un budget relatif ce suivi La supervision au niveau national devra aussi tre budg tis
53. ateurs trices e Fixer le montant du financement pourvoir par le programme pour mettre en uvre les conditions requises par le CGES Le consultant s efforcera d valuer et internaliser les co ts des EIEs PGESs sp cifiques des sous programmes et ceux de la mise en uvre des mesures d att nuation et de compensation propos es sur la base d exp riences comparables programmes similaires dans des zones voisines et e Fournir les moyens d information idoines adapt s pour ex cuter de mani re durable les recommandations du CGES CGES S agissant d un document de cadrage le rapport du CGES sera autant que possible concis Il ne traitera donc que des impacts environnementaux et sociaux significatifs Il se concentrera sur les r sultats les conclusions et les recommandations pour de futures actions la lumi re des donn es rassembl es ou d autres r f rences utilis es au cours de l tude Les ventuels d tails seront d velopp s en annexe du rapport ou dans un volume s par Le plan du rapport du CGES est pr cis ci apr s Liste des Acronymes amp Sommaire e R sum analytique en fran ais et en anglais Br ve description du programme et des sites potentiels incluant la m thodologie qui sera appliqu e pour la pr paration l approbation et l ex cution des projets e Situation environnementale et sociale dans les zones du programme Cadre politique administratif et juridique en mati re d env
54. aux le stationnement et les d placements de machines de sorte viter toute g ne Respecter des sites culturels Organiser les activit s du chantier en prenant en compte les nuisances bruit poussi re et la s curit de la population environnante Prot gez le sol pendant la construction et proc der au boisement ainsi qu la stabilisation des surfaces fragiles Assurer le drainage appropri lorsque n cessaire Eviter la stagnation des eaux dans les fosses de construction les carri res sources de contamination potentielle de la nappe d eau et de d veloppement des insectes vecteurs de maladie Eviter tout rejet d eaux us es d versement accidentel ou non d huile usag e et d versement de polluants sur les sols dans les eaux superficielles ou souterraines dans les gouts les foss s de drainage etc Eviter au maximum la production de poussi re Employer la main d uvre locale en priorit CGES du PGICT Togo mars 2011 13 Annexe 4 TDR types pour r aliser une EIES I Introduction et contexte Cette partie sera compl t e au moment opportun et devra donner les informations n cessaires relatives au contexte et aux approches m thodologiques entreprendre II Objectifs de l tude Cette section montrera i les objectifs et les activit s du projet pr vus dans le cadre du PGICT et ii indiquera les activit s pouvant avoir des impacts environnementaux et sociaux et qui n cessitent des mesures d a
55. bitats aquatiques et leur variation dans le temps Oui Non 3 Aires prot g es La zone se trouvant autour du site du projet se trouve t elle l int rieur ou est elle adjacente des aires prot g es quelconques trac es par le gouvernement parc national r serve nationale site d h ritage mondial etc Oui Non Si l ex cution exploitation du projet s effectuent en dehors d une aire prot g e ou dans ses environs sont elle susceptible d affecter n gativement l cologie de laire prot g e exemple interf rence les routes de migration de mammif res ou d oiseaux Oui Non 4 G ologie et sols Sur la base de l inspection visuelle ou de la litt rature disponible y a t il des zones de possible instabilit g ologique ou du sol pr disposition l rosion aux glissements de terrains a l affaissement Oui Non 5 Paysage esth tique Y a t il possibilit que le projet agricole affecte n gativement l aspect esth tique du paysage local Oui Non 6 Site historique arch ologique ou d h ritage culturel Sur la base des sources disponibles des consultations avec les autorit s locales des connaissances et ou observations locales le projet pourrait il alt rer des sites historiques arch ologiques ou d h ritage culture ou faudrait il faire des fouilles tout pr s Oui Non 7 Compensation et ou acquisition des terres L acquisition de terres ou la perte le d ni ou la restrict
56. ble productivit entra nant une fuite de devises et l augmentation des co ts des soins de sant due la mauvaise alimentation 3 4 Probl mes de catastrophes naturelles inondations Apr s des ann es successives pluviom trie d ficitaire ayant entra n l exploitation des zones humides et des lits majeurs des cours d eau pour des fins agricoles le Togo conna t depuis 2007 le retour d ann es hydraulicit moyenne avec son corollaire des s ries d inondations fluviales fr quences rapproch es Les eaux ont caus d importants d g ts mat riels des routes coup es des ponts et habitats endommag s des cultures totalement d truites et de pertes en vies humaines Les d g ts r sultant des inondations ont t amplifi s par la d gradation du couvert v g tal qui induit un ruissellement plus important et diminue le potentiel d infiltration des eaux de pluie En outre la destruction des for ts galeries qui prot gent les berges des cours d eau a pour cons quence l envasement de leurs lits Ceci diminue leur capacit de r ceptacle des eaux des bassins versants qu ils drainent et provoque par cons quence des inondations en aval desdits cours d eau dans certaines r gions cas notamment de la r gion des Savanes en 2007 et de la r gion maritime en 2008 En 2008 selon les valuations faites par la Direction des Statistiques de l Informatique et de la Documentation les inondations ont touch
57. bles D finir le crit re utiliser pour identifier l ligibilit aux droits la compensation des diff rentes cat gories de personnes affect es D finir si les pertes sont partielles ou totales si la population des titres fonciers ou des baux si les b timents sont occup s par exemple par un ou plusieurs locataires commerciaux ou par des familles 10 M thode d valuation des pertes encourues par les personnes affect es D crire les m thodes utilis es par le Programme pour l valuation des biens selon la l gislation nationale Togolaise et celle en vigueur selon les normes et principes de la Banque mondiale Expliquer la m thode d inventaire des biens d attribution des valeurs pour chaque bien et la proc dure pour arriver un CGES du PGICT Togo mars 2011 92 accord avec les individus ou groupes d individus sur le co t total des pertes et de la compensation donner Pr senter une matrice de droits dus qui pr cise les personnes affect es les types de pertes les formes et co ts des actions de compensation pr conis es pour chaque cas et le d lai 11 Dispositions de mise en ceuvre du plan de recasement et des m canismes compensatoires D crire le dispositif institutionnel pour la mise en uvre du plan de recasement en pr cisant les proc dures i d valuation sociale des sous programmes pour identifier les besoins de r installation involontaire ii l organe responsable de la pr
58. cadre de vie des populations cibl es et contribuera la protection de l environnement Les aspects positifs l emportent tr s largement au regard des effets n gatifs qui pourraient d couler de sa mise en uvre Toutefois les activit s relatives la restauration et la protection des berges des rivi res la reforestation et la plantation d arbres usage multiple l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la foresterie communautaire et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver peuvent avoir des effets n gatifs mod r s notamment en termes d occupation d espaces publics ou priv s de stigmates laiss s par certaines activit s de g n ration de d chets et autres pollutions nuisances et ins curit de perturbation des habitats et destruction de cultures lors des travaux et lors de l exploitation Le CGES inclut un Plan de Gestion Environnementale et Sociale PGES du PGICT Le PGES identifie les mesures d att nuation d ordre g n ral et des mesures d att nuation sp cifiques aux projets en tenant compte des exigences des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale et de la l gislation togolaise Le PGICT est directement concern par cinq 05 politiques de sauvegarde indiqu es dans le tableau ci dessous Politique de sauvegarde du PGICT Applicable 4 01 valuation environnementale Oui 4 04 Habitats naturels Oui 4 09 Lut
59. ccccccecsessecececececsesseaececececeessaseeeeeeees 15 2 4 CADRAGE INSTITUTIONNEL DU PGICT iii 16 3 ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE sscc0000 17 3 1 ENVIRONNEMENT PHYSIQUE DU PAYS ccsccccccecsessececececsessaececececseseseeesececsenessaaeceeececsesaaeseeececeeseasaeeeeeees 17 3 2 ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE ccsssessscecececsessuececececsessaaececececseseascaesececsenesaaececececsessaaeeeeececeeseaaeeeeeeeees 17 3 3 DEGRADATION DES TERRES see tirent tite initiale lent arrete ten a teint eee dass 20 3 4 PROBLEMES DE CATASTROPHES NATURELLES INONDATIONS essences 20 3 5 ENVIRONNEMENT SOCIOECONOMIQUE DU PAYS sccccccecssssssscecececeesesccecececeesescaeceecescsensaeceeececeeseaseeeeeeees 21 4 REVUE DES LEGISLATIONS PROCEDURES ET REGLEMENTATIONS NATIONALES EN MATIERE D ENVIRONNEMENT cccsssssvsscsscssesessseasesssesssescecescsssseesecseasessesbssensesses ovceeosoedscessstcssbsesosonsssevess 23 4 1 CADRE POLITIQUE sn tessa te M tee ti te ae AR cn nt Sr ete ets 23 4 2 CADRE JURIDIQUE NATIONAL EN MATIERE DE GESTION DE L ENVIRONNEMENT suisses 23 4 3 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ccsssesssceeececsesseaececececeessnsecececeesesenseaeeeeeees 25 4 4 REVUE DES DIX 10 POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ssessccececeeeesenseceeeeeees 26 4 4 1 ANALYSE DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE csssssscsececsesssaececececeesseaececececsesaueceecescseseseeeeeeeesesense
60. ceceeseseeesececeeseneaaeseceeeeseneea 55 8 5 SUIVI DES INDICATEURS E R E E latente RTE Ea A 56 8 9 1 Indicateurs d TE a A E E a ia cai ete 56 8 5 2 Institutions responsables pour le suivi de l application des mesures d att nuations 10ccccceerees 57 8 5 3 Responsabilit s de la mise en uvre ses 58 9 PLAN CADRE DE CONSULTATION cccccccsssssassosescosssssssosscsnecosentassssscsncssvestsossiecsessscessesenseesssossesiseeesossuscesoetse 59 9 1 MECANISMES ET PROCEDURES PARTICIPATIFS DE CONSULTATION sise 59 9 1 1 Contexte et Objectif du Plan de consultation ss 59 9 1 2 M canismes et proc dures de consultation ss 59 9 2 STRATEGIE ere din nine E A A sr elles tue Ten ES 60 9 3 TAPES DE LA CONSULTATION cccssssssscecececeesssccecececsessscaecececeesesaaecececseseaaececececsesnaeaecececeeseaaaecececes 60 9 4 PROCESSUS DE CONSULTATION ccsssessscecececsessnsececececeesesseaecececeesensaaececececsesaaececececeensaueaecececeeseasaeeeeeens 61 10 BUDGET ESTIMA TIE DU CGES osississssssesscsssscsssssscstscesoscsssnssecsssosascssecsceassesssessesaseedecesbantens essees ssr os arassa 63 11 RECOMMANDATIONS sssssssssiessccsssssscsscsesecsssversosssecsecesbecsssesseesesocasessveceesssotsessied casesece sdaetaes sdeusa sess sasora ssi 65 REFERENCES BIBLIOGRA PHIQUE G cssssccssssscccssssccssssccccsssccccssccccesssscccssacsecssceccscsscescsscaccsessssccscssseesesss 66 ANNEXES scviccsscccsssivscssinsesssbasine
61. community forestry small scale irrigation and the fight against erosion with the use of vetiver that make up the component interventions at community level likely to generate positive and negative impacts To complete the environmental analysis of the IDLM project the ESMF has identified positive and negative impacts that could arise from the implementation of the project as indicated in the table below Environmental impacts Social impacts Categories of IDLM subprojects 7 Restoration and protection of river banks Moderated Sanitation infrastructure Moderated Dredging of lakes and lagoons and Major Moderated Major Moderated development of river basins ee jee Reforestation and planting of Major Moderated Major Moderated CGES du PGICT Togo mars 2011 vi Management of protected areas and forest Major Moderated Major Moderated formations Given that IDLM project activities specifically concern environmental issues the project will have major positive impacts on the environment of the targeted populations and will contribute to the protection of the environmental The positive effects far outweigh the negative effects likely to arise from its implementation Nevertheless the activities related to restoration and protection of river banks reforestation and planting of multipurpose trees management of protected areas and forest formations community forestry and the fight against erosion
62. cret N 2006 058 PR du 05 juillet 2006 fixant la liste des travaux activit s et documents de planification soumis a tude d impact sur l environnement et les principales r gles de cette tude l arr te N 013 MERF du 01 septembre 2006 portant r glementation de la proc dure de la m thodologie et du contenu des tudes d impact sur l environnement et l arr te N 018 MERF du 09 octobre 2006 fixant les modalit s et les proc dures d information et de participation du public au processus d tude d impact sur l environnement Autres r glementations relatives l environnement e la loi n 2008 09 portant code forestier qui d finit les r gles de gestion des ressources foresti res e la loi n 96 004 PR portant code minier qui d finit les modalit s d ouverture et d exploitation des carri res et emprunts e la loi n 2007 011 relative la d centralisation et aux libert s locales qui attribue notamment des comp tences aux collectivit s territoriales dans la gestion de leur environnement e arr t N 595 APA du 20 ao t 1947 portant organisation de l hygi ne et de la salubrit publique e la Loi portant Code de la Sant Publique est en cours d laboration au niveau du Minist re de la Sante Publique et comporte les chapitres relatifs aux r glements sanitaires la protection du milieu naturel et de l environnement aux mesures d hygi ne et aux mesures de s curit Les so
63. ctivit s Premi re tape Pr paration de termes de r f rence TDR Selon les r sultats de l identification et l tendue n cessaire de l EIE des termes de r f rence seront pr par s L EIE sera pr par e par un consultant et le rapport suivra le format suivant e Description de la zone de l tude Description du sous projet Description de l environnement Consid rations juridiques et r glementaires D termination des impacts ventuels des sous projets propos s Analyse d options alternatives y compris l option sans projet Processus de consultations publiques CGES du PGICT Togo mars 2011 31 Etapes Activit s e D veloppement de mesures de mitigation et d un plan de suivi y compris le renforcement des capacit s institutionnelles et l estimation des co ts Deuxi me tape Choix de consultant Troisi me tape R alisation de l EIE avec consultation du public Quatri me tape Revue et approbation de l EIE pour le sous projet Cinqui me tape Publication Diffusion de PEIE Etape 5 Examen et approbation des rapports d EIE et des mesures d att nuation La Direction de l Environnement DE avec l appui des autres services techniques concern s va proc der l examen des tudes environnementales r alis es pour les activit s class es en cat gorie B en vue de leur approbation ou rejet Dans le cadre de l examen du dossier de l
64. ctures intervenant dans l ex cution du Projet communiquer au COP des rapports sur l avancement de l ex cution du Projet et proc der au suivi des orientations et des recommandations du COP valider les Manuels d Ex cution du Projet et ent riner toutes propositions de modifications y aff rentes Le secr tariat technique sera anim par un Coordonnateur du Projet assistant technique au Point Focal national premier responsable du Secr tariat Technique de la plate forme un responsable administratif et financier RAF et un sp cialiste en suivi et valuation SSE un personnel d appui administratif Le secr tariat technique s occupe des fonctions de gestion financi re dans le cadre du Projet notamment des audits et de la gestion des Comptes D sign s de toutes les questions d ordre technique social et environnemental relatives l ex cution du Projet du suivi et de l valuation des activit s du Projet de la mise en uvre des Accords Subsidiaires de la passation de certains march s d quipements pour les AGAIB et des march s d quipements et de fournitures pour le Secr tariat Technique de la gestion de toute activit de formation organis e l chelle nationale Il doit galement fournir assistance technique aux AGAIB dans les domaines de la passation des march s de la gestion financi re et des d caissements faire des suggestions pour am liorer l ex cution du Projet et assurer les fonction
65. d valuation sont pr cis es les besoins de renforcement des capacit s sont d taill s et chiffr s co ts Contenu du Rapport Relatif au CPRP Le plan du rapport se doit de r pondre aux t ches d crites ci dessus et inclure au minimum les l ments suivants 1 Le sommaire 2 Analyse des impacts socio conomiques du programme D crire les activit s du programme en pr cisant les modes d acquisition de terre les impacts susceptibles de d couler de ces acquisitions A cet effet il faudra d crire la n cessit d un recasement et la justification d un CPR Pr ciser les raisons de l impossibilit de formuler un Plan de R installation PR 3 Principe et objectifs de la mise en uvre d un plan de r installation Sp cifier que l objectif de recasement est de minimiser les d placements physiquement ou les diminutions de niveau de ressources la compensation est de restaurer les actifs affect s leur co t de remplacement ou d am liorer le niveau de vie des populations affect es CGES du PGICT Togo mars 2011 91 Affirmer l engagement que les populations cibl es seront consult es et d dommag es d une mani re juste pour leur perte et seront aussi assist es dans leurs efforts de restauration de leur niveau de vie ou de restauration de leurs conditions initiales ou mieux les am liorer Pr paration du plan de recasement D crire la relation entre le CPRP d j labor et les PRs qu
66. de l acc s au site Informer les populations sur les moments d acc s Pr server les habitats en interdisant leur acc s Pr server les essences et les habitats par la cr ation d une r serve D truire les esp ces envahissantes Sensibiliser les populations sur l utilit d entretenir les plantations Tableau 21 foresti res PHASE MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements Mettre en place un syst me de collecte et de traitement des d chets Restauration des cosyst mes fragiles Respecter les heures de repos des riverains R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse e Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Faire cesser la perturbation au plus t t Recruter prioritairement la main d uvre locale Exploitation Impliquer les communaut s locales D placer et r installer les habitats et cosyst mes fragiles sur un nouveau site R glementer la chasse et pr server les pr dateurs en voie de disparition Am liorer de la gestion du flux de touristes Tableau 22 Mesures d att nuation des sous projets de foresterie communautaire
67. de la croix rouge 5 AKPOME Koffi P cheur 6 GBEDASSI Kodjo Cultivateur 7 LOCOH Fom P cheur 8 MATTEY Togb P cheur cultivateur 9 AMOUSSOU Kanko P cheur cultivateur 10 GBEDASSI Mensah Coiffeur P cheur cultivateur 11 GBEDASSI Daniel P cheur cultivateur 12 GBEDASSI Komlan P cheur cultivateur 13 HIHEGLO Kaka Vendeuse d alimentation g n rale 14 EDOH Ep vi Revendeuse 15 MENSAH Adjoavi Revendeuse de gari et canne sucre 16 ATTIOGBE Locoh Cultivateur p cheur 17 SEDJRO Dovi Cultivatrice revendeuse 18 ATTATIS Suzanne Couturi re 19 BAVI Akouvi Ancienne revendeuse de poisson 20 ANEHOTO Gozo Cultivateur p cheur 21 GBEDASSI Etienne Chauffeur CGES du PGICT Togo mars 2011 76 Nos interlocuteurs du village de Gnivonkodji sont pour la plupart install s sur la route pour viter d tre emport s par les eaux suite aux inondations Les discutions ont essentiellement port sur les impacts positifs et n gatifs ventuel du projet de curage des lagunes et lacs dont tous d pendent e Les impacts positifs d gag s sont Les populations affirment qu il n y aura pas d impact culturel ou social par rapport au curage des lagunes et lacs La diminution des inondations L accroissement des activit s de p che par le retour des poissons Possibilit de disposer d espaces pour l levage de b tail Gain d espaces cultivables Assainissement des lagunes R duc
68. de la dimension environnementale dans la mise en uvre des sous projets financ s par le PGICT ne doit pas ralentir inutilement les activit s du projet en retardant la r alisation des sous projets d impact faible ou nul pour lesquels une tude d impact environnemental n est pas n cessaire ou doit rester l g re La d marche propos e a comme objectif de faciliter l int gration de la dimension environnementale et sociale dans la mise en uvre des sous projets sans prolonger le d lai d ex cution Elle permet donc de trier les sous projets en vue du financement par le PGICT de ceux qui sont acceptables sur les plans environnemental et social Les sous projets du PGICT seront class s en accord avec les politiques op rationnelles de la Banque mondiale en trois cat gories A B et C cf annexe 8 Certains des sous projets d interventions communautaires du PGICT sont class s en cat gorie B projets n cessitants une valuation environnementale l g re d autres en cat gorie C aucun n est class en cat gorie conform ment aux directives de la Banque Mondiale Au niveau national certains sous projets d interventions communautaires en fonction de leur nature et de leur envergure sont class s conform ment l annexe du d cret N 2006 058 PR du 05 juillet 2006 fixant la liste des travaux activit s et documents de planification soumis tude d impact sur l environnement et les principales r gl
69. des perturbations des activit s de p che et de l habitat des poissons et autres esp ces du milieu Les activit s d am nagement de bassin pourront entrainer une perturbation des cosyst mes existants Les esp ces end miques ou menac es de disparition pourront tre davantage expos es Les habitats des certaines esp ces vivants dans les milieux aquatiques risqueront d tre perturb s ou dispara tre Les nouveaux bassins am nag s pourront constituer des g tes larvaires de certains parasites ou vecteurs Enfin la phase d exploitation des risques de noyade et des conflits au niveau de l exploitation des espaces sur les lagunes et lacs am nag s entre communaut s de p cheurs devront tre pris en compte d Impacts n gatifs des activit s de reforestation et de plantation d arbres usage multiple x Les activit s de reforestation et de plantation d arbres usages multiples pourront entrainer des perturbations au niveau des cosyst mes constitu s ou existants Les essences qui seront introduites pourront perturber les cosyst mes existants et ne pas r pondre aux besoins des populations en plantes m dicinales La transformation de certaines nouvelles essences en esp ces envahissantes dans leur nouveau milieu Les probl mes fonciers resurgiront au niveau des sites reboiser et constitueront des sources d ins curit pour les nouveaux sites reconstitu s ou rebois s CGES du PGICT Togo mars 2011 39
70. des structures en charge de la gestion du projet Secr tariat technique de la plate forme AGAIB r gionales CVD et ONG La participation des communaut s tant un facteur incontournable dans la r ussite des sous projets des orientations pour la conduite des consultations publiques et d enqu tes publiques ont t sugg r es La mise en uvre des mesures techniques et environnementales propos es exigera la mobilisation des moyens financiers r capitul s dans le tableau ci apr s Mesures Co ts FCFA Mesures techniques 58 500 000 Mesures d appui institutionnel z Mesures de formation 13 000 000 Mesures d IEC Sensibilisation 25 000 000 TOTAL 96 500 000 FCFA CGES du PGICT Togo mars 2011 11 1 INTRODUCTION 1 1 Contexte et justification Le d veloppement du projet de gestion int gr e des catastrophes et des terres PGICT fait la fusion de deux projets initialement d nomm s e Plan de gestion des catastrophes au Togo e Projet d appui cologique dans le cadre de TERRAFRICA Les deux projets ont t initi s par le Gouvernement togolais travers le Minist re de 1 Environnement et des Ressources Foresti res Ce nouveau projet dont le PRODOC est en phase de finalisation b n ficie d j de l appui technique et financier de la Banque Mondiale Cette nouvelle initiative fait suite aux inondations que plusieurs localit s du Togo ont connues au cours des derni res ann es d une part
71. dicaux e Les d tritus g n r s pendant la mise en uvre et l exploitation seront ils nettoy s et limin s cologiquement e Les quipements et mat riel de s curit et de secours en cas d accident seront ils disponibles pendant la mise en ceuvre et l exploitation e Y a t il des risques de pollution des eaux souterraines ou superficielles par les activit s du projet e Y a t il des zones cologiques sensibles dans les environs de la zone d exploitation qui pourraient tre impact s n gativement e Y a t il des impacts sur la sant des populations riveraines et celle du personnel de mise en uvre et d exploitation e Y a t il des impacts visuels caus s par les travaux e Y a t il des odeurs pouvant provenir du rejet des d chets issus de l activit e Y a t il des tablissements humains ou des sites d importance culturelle religieuse ou historique pr s du site du projet Si Oui s inspirer des mesures ad quates d att nuation d crites dans le tableau du PGES CGES du PGICT Togo mars 2011 42 Annexe 3 Directives Environnementales pour les Contractants Les directives ci apr s seront parties int grantes des contrats des entreprises Doter la base vie d quipements sanitaires et des installations appropri es Disposer des autorisations n cessaires en conformit avec les lois et r glements en vigueur Veiller au respect des mesures d hygi ne
72. dispose d un d lai raisonnable pour faire ses observations et ses remarques par des commentaires crits La DE pr parera aussi en rapport avec le PGICT et les Collectivit s concern es la tenue d audiences publiques sur la restitution du rapport de l tude d impact environnemental Les modalit s d ex cution de l audience seront retenues d un commun accord avec les diff rentes parties impliqu es L information du public sera la charge du PGICT et impliquera les Directions R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF mais aussi les autres services techniques d concentr s 5 3 Responsabilit s pour la mise en uvre de la s lection environnementale et sociale Le tableau ci dessous donne un r capitulatif des tapes et des responsabilit s institutionnelles pour la s lection et la pr paration l valuation l approbation et la mise en uvre des sous projets CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 5 32 R capitulatif des tapes de la s lection et responsabilit s Etapes Responsabilit s 1 Remplissage du formulaire de s lection environnementale et sociale du projet PFE CVD 2 D termination des cat gories environnementales appropri es 2 1 Validation de la s lection 2 2 Classification du projet et D termination du travail environnemental simples mesures de mitigation ou EIE PFE AGAIB 3 Examen et approbation de la classification DREF 4 Etud
73. e ces sols est peu fertile et caract ris e par une grande susceptibilit au lessivage La baisse de la productivit r sulte de la surexploitation des terres de l utilisation g n ralis e des intrants chimiques sans amendement organique de la mauvaise pratique agricole des feux de brousse de la diminution de la dur e de la jach re et du d boisement avec dessouchement ne permettant plus aux racines de fixer le sol L observation de l ensemble de la v g tation permet de distinguer sur le territoire togolais une zone tr s d grad e couvrant environ 20 600 km PNAE 1999 situ e dans la zone de savane s che continentale du Nord et la zone pr littorale et littorale Pr s de la moiti des 36 300 km de terres arables est peu fertile et caract ris e par une grande susceptibilit au lessivage La baisse de la productivit des sols r sultant de la d gradation affecte des degr s divers environ 90 des terres cultiv es surtout dans les zones fragiles et les terres marginales La d gradation et la pauvret des sols sont plus accentu es dans les zones o la pression d mographique est la plus forte le Sud Est de la R gion Maritime l Est de la R gion de la Kara et le Nord Ouest de la R gion des Savanes ainsi que dans les zones sols peu profonds et les zones montagneuses expos es de fa on naturelle l rosion pluviale Sud Ouest de Kloto Mont Agou Fazao Malfakassa Sud Est Assoli Nord de la R gion de la Kara et
74. e d impact n cessaire 4 1 Choix du consultant PFES CVD et PFE AGAIB 4 2 R alisation de l tude d impact Consultants en EIE 4 3 Approbation tude d impact DREREF et DE 5 Examen et approbation des EIE DREF et DE DRERF et DE ee PFE AGAIB 6 Diffusion PFE CVD Collectivit s locales CGES du PGICT Togo mars 2011 33 Diagramme de flux du screening des projets du PGICT Etape 1 Etape 2 Remplissage du formulaire de Validation de la s lection et de la s lection environnementale et sociale classification du projet PFE CVD services locaux PFE AGAIB Etape 3 Approbation de la classification environnementale du projet DREREF et DE Etape 4 D termination du travail environnemental Etape 4 2 Choix du consultant en cas de r alisation d EIE Etape 4 1 Choix de simples mesures d att nuation appliquer Etape 5 Etape 6 Consultations Examen et approbation publiques et diffusion des rapports d EIE STP PGICT DRERF DE et DRERF et PFE AGAIB et CVD DE Suivi valuation de la mise en uvre CGES du PGICT Togo mars 2011 34 6 DETERMINATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS DU PGICT 6 1 Impacts environnementaux et sociaux positifs Cr ation d emplois Durant la phase de r alisation des activit s de restauration et de protection des berges des rivi res d entretien des caniveaux de construction et d entretien de bass
75. e la population active Les secteurs secondaire et tertiaire repr sentent respectivement environ 23 et 36 du PIB en 2004 La production agricole est principalement tributaire des al as climatiques et est domin e par des exploitations de petite taille r alis es au moyen des techniques et outils rudimentaires Le Togo a une conomie lib rale dont les exportations portant principalement sur les phosphates le coton le ciment le caf et le cacao repr sentaient en moyenne annuelle 34 du PIB entre 2002 et 2005 soit un niveau bien en dessous de la moyenne de 45 qui pr valait dans les ann es 80 Aussi la d gradation des activit s conomiques suivie par l aggravation de la pauvret ont fini par montrer les limites des actions de l Etat r pondre efficacement aux besoins des populations En outre le d ficit des comp tences touche galement le secteur priv et les organisations de la soci t civile En clair les indicateurs de d veloppement humain et social sont peu reluisants En effet l indice de d veloppement humain du Togo est de 0 495 Rapport du PNUD 2006 et classe le Togo au 147 me rang du palmar s mondial Sur la base des donn es de l enqu te sur les indicateurs de bien tre QUIBB 2006 il a t r v l que l incidence de la pauvret a augment atteignant une proportion de 56 2 de m nages pauvres en 2006 MED 2007 contre 35 3 en 1998 RNDHD 2004 L Indice de Pauvret Humaine IPH 1 d
76. e que les sites ou les installations faisant l objet des travaux Pour un projet de cat gorie A l EIES consiste examiner les incidences environnementales n gatives et positives que peut avoir le projet les comparer aux effets d autres options r alisables y compris le cas ch ant du sc nario sans projet et recommander toutes mesures ventuellement n cessaires pour pr venir minimiser att nuer ou compenser les incidences n gatives du projet et am liorer sa performance environnementale Cat gorie B un projet envisag est class dans la cat gorie B si les effets n gatifs qu il est susceptible d avoir sur les populations humaines ou sur des zones importantes du point de vue de l environnement zones humides for ts prairies et autres habitats naturels etc sont moins graves que ceux d un projet de cat gorie A Ces effets sont d une nature tr s locale peu d entre eux sinon aucun sont irr versibles et dans la plupart des cas on peut concevoir des mesures d att nuation plus ais ment que pour les effets des projets de cat gorie A L EIES peut ici varier d un projet l autre mais elle a une port e plus troite que PEIES des projets de cat gorie A Comme celle ci toutefois elle consiste examiner les effets n gatifs et positifs que pourrait avoir le projet sur l environnement et recommander toutes mesures ventuellement n cessaires pour pr venir minimiser att
77. elatifs aux voies d eau internationales Non CGES du PGICT Togo mars 2011 27 7 60 Projets dans des zones en litige Non Les politiques op rationnelles restantes ne sont pas d clench es par le PGICT Le r sum des politiques op rationnelles de la Banque mondiale est en annexe 7 4 4 2 Conclusion Il appara t que le PGICT est en conformit sans mesures sp cifiques avec les Politiques de Sauvegarde suivantes 4 11 4 20 4 37 7 50 7 60 Pour r pondre aux exigences des Politiques de Sauvegarde 4 01 valuation environnementale et 4 12 R installation Involontaire des populations des mesures et actions sp cifiques ont t propos es dans le Plan de Gestion Environnementale en g n ral Par cons quent on peut affirmer que le PGICT est en conformit avec les Politiques de Sauvegarde sans pour autant que des mesures sp ciales soient prises condition que les prescriptions d crites dans le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du pr sent rapport soient mises en uvre CGES du PGICT Togo mars 2011 28 5 PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES SOUS PROJETS Il s agit ici de d crire les proc dures d analyse et de tri des projets sous projets incluant les crit res de d termination du niveau d analyse environnementale et sociale requise pour chaque sous projet 5 1 Proc dures de s lection des sous projets du PGICT La d marche d int gration
78. er leur capacit g rer de fa on ad quate les aspects environnementaux et sociaux et au besoin identifier les renforcements de capacit s requises dans la mise en uvre du CGES du PGICT Les principales institutions interpell es de fa on majeure par les activit s du PGICT sont Le Minist re de la coop ration et de l Am nagement du territoire assurant la tutelle du PGICT Le Minist re de l Environnement les AGAIB Les Collectivit s locales CVD cibl es par le projet Le secteur priv entreprises BTP bureaux d tude et consultants Les ONG actives en milieu rural Tous ces acteurs ne sont pas toujours sensibilis s aux enjeux opportunit s et d fis environnementaux et sociaux li s aux sous projets et ne disposent pas toujours des capacit s requises pour tre conformes dans le cadre de leurs activit s aux exigences environnementales et sociales Les structures de mise en uvre du PGICT sont i Le niveau national COP Le Comit d Orientation du Projet COP La plate forme conform ment a l Arr t N 012 MERF du 17 avril 2007 portant cr ation de la plate forme nationale de concertation pour la pr vention des risques et catastrophes naturelles assumera la mission de Comit d orientation du programme Il s av re n cessaire qu aux membres de la plate forme viennent s ajouter les repr sentants des Bailleurs de fonds La mission du COP est de faciliter la CGES du PGICT Togo mars 2011 50
79. erdam sur la proc dure de consentement pr alable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l objet d un commerce international e La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants POPs e Le cadre de Hyogo sur les risques de catastrophe L gislation et r glementation environnementales nationales La loi n 2008 005 du 30 mai 2008 portant loi cadre sur l environnement nonce en son article 1 la n cessit d une pr servation et d une gestion rationnelle de l environnement sur la base des principes fondamentaux du droit international de l environnement La loi cadre tablit en son article 5 les principes fondamentaux permettant d assurer la pr servation et la gestion de l environnement ainsi que les p nalit s encourues en cas d infractions titre IV De m me consacrant les dispositions constitutionnelles la loi cadre d clare d int r t g n ral la conservation de l environnement la pr servation des espaces naturels des paysages des esp ces animales et v g tales le maintien ou la restauration des quilibres cologiques et des ressources naturelles la pr vention des risques la limitation des activit s susceptibles de d grader l environnement et d entra ner des atteintes la sant des personnes ou leurs biens la r paration ou la compensation des d gradations qu il aura subies la protection des resso
80. es cosyst mes et habitats existants Cette essence pourra devenir dans certaines localit s des esp ces envahissantes j Impacts n gatifs cumulatifs des projets du PGICT En plus des impacts environnementaux et sociaux n gatifs des projets pris individuellement la pr sente tude prend galement en compte les impacts cumulatifs des projets d velopp s et ex cut s dans le cadre du PGICT En effet la plupart des projets ont des effets n gatifs peu significatifs pris individuellement Toutefois la conjugaison de plusieurs effets n gatifs aussi bien sur le milieu biophysique que socio conomique peut la longue entra ner des cons quences f cheuses du fait de l accumulation des impacts r siduels Deux cas de figurent peuvent se pr senter i la multiplication de projets similaires identiques r alis s en m me temps ou successivement et ayant les m mes effets n gatifs mineurs ou mod r s sur une zone donn e mais dont le cumul peut s av rer n faste pour le milieu ii la r alisation de projets diff rents g n rant des impacts individuels n gatifs mineurs ou mod r s mais dont l effet cumulatif peut s av rer n faste pour le milieu Par exemple la construction et l entretien de bassins dans un bassin hydrographique pourrait avoir un impact limit Cependant la multiplication des activit s de construction et d entretien de bassins pourrait changer la nature du bassin hydrographique et ceci exigerait u
81. es de cette tude comme suit Tableau 3 Types d tude auxquels sont soumis les sous projets d interventions communautaires Cat gories de sous projet du PGICT EIE simplifi e EIE approfondie Restauration et protection des berges des rivi res Infrastructures d assainissement Curage de lacs et lagunes et am nagement de bassins Reforestation et plantation d arbres usage multiple Am nagement des aires prot g es et des formations non applicable obligatoire foresti res Foresterie communautaire gt 10 ha lt 50 ha Promotion de bonnes pratiques de GDT dans les non applicable non applicable Lutte contre l rosion en utilisant le v tiver 5 2 D marche environnementale Les diff rentes tapes du processus de s lection environnementale et sociale sont d termin es dans les paragraphes suivants L ampleur des mesures environnementales et sociales requises pour les activit s du PGICT d pendra des r sultats du processus de s lection Ce processus de s lection vise 1 d terminer CGES du PGICT Togo mars 2011 29 les activit s du PGICT qui sont susceptibles d avoir des impacts n gatifs au niveau environnemental et social screening ii d terminer les mesures d att nuation appropri es pour les activit s ayant des impacts pr judiciables iii identifier les activit s n cessitant des EIE s par es iv d crire les responsabilit s institutionnelles pour l analyse et l approbation d
82. es prot g es et des formations TOrestieres sun nn eas oleh ate i iiai dienes 47 Mesures d att nuation des sous projets de foresterie communautaire 47 Mesures d att nuation des sous projets de la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles ss 48 Mesures d att nuation des sous projets d irrigation petite chelle 48 Mesures d att nuation des sous projets de lutte contre l rosion en utilisant le VELVET tenant nent RU A Sr nl AS ent ld eh tal 48 calendrier de mise en Ceuvre des mesures unanime 55 Indicateurs de suivi des mesures du CCGES Sin US en ere 57 Responsabilit s de mise en UVTe ele ee ce 58 Structure d un cons ltatiot smese iiare i e int e ts 61 C n vas d enqu te publique ciisssvcdsasisisheaatissseis irnia n biennale 62 Co ts de mesures de Formation ccccccccccccccssssssecccccccessesecececccssseusssesescceseseuenees 63 Co ts des activit s d information et de sensibilisation 63 R capitulatif des co ts des mesures environnementales 64 CGES du PGICT Togo mars 2011 AGAIB ANGE ccc CDQ CGES CNDD COP CPRP CVD DAO DE DISRP DRAEP DPERF DRERF DSRP EIE GDT IEC IST MEF MERF MST OCB OMD ONG OP PAR PB PCB PDC PFE PGE PGES PGICT PNAE PNIASA PO POPs SIDA TdR VIH iv ABREVIATIONS Agence d Appui aux Initiatives de Base Agence Nationale de Gestion de l Environnement Banque mondiale Commu
83. es r sultats de la s lection la mise en uvre des mesures d att nuation propos es et la pr paration des rapports EIE s par s v assurer le suivi des param tres environnementaux au cours de la mise en uvre des fili res et ouvrages agricoles ainsi que de leur gestion et vi indiquer les activit s du PGICT qui sont susceptibles d impliquer l acquisition de terres ou des d placements de populations Toutefois comme d j indiqu ant rieurement le Togo n a pas encore de proc dure de classification et de s lection environnementale et sociale des projets la loi cadre sur l environnement et le d cret relatif aux tudes d impact sur l environnement d terminent uniquement des listes nominatives de projets sujets valuation environnementale Aussi il est propos ci dessous un processus de s lection environnementale et sociale pour les projets ligibles dans le cadre du PGICT Ce processus de s lection ou screening comporte les tapes suivantes Etape 1 Remplissage du formulaire de s lection environnementale et sociale des sous projets Le remplissage du formulaire initial de s lection Annexe2 et de la liste de contr le environnemental et social sera effectu au niveau local par les CVD et ONG Un Point Focal Environnement PFE sera d sign a cet effet dans chaque CVD PFE CVD ou ONG Etape 2 Validation de la s lection et classification des sous projets Une fois remplie par les CVD ou PONG
84. et de s curit des installations de chantiers Etablir un r glement de chantier ce que l on permet et ne permet pas dans les chantiers Prot ger les propri t s avoisinantes du chantier Assurer la permanence du trafic et l acc s des populations riveraines pendant les travaux Installer des conteneurs pour collecter les d chets produits c t des secteurs d activit Ne pas proc der l incin ration sur site Assurer la collecte et l limination des d chets issus des travaux Informer et sensibiliser les populations avant toute activit de d gradation de biens priv s Eliminer convenablement les huiles et les d chets solides Proc der l ouverture et la gestion rationnelle des carri res en respect avec la r glementation notamment le code minier Proc der la r habilitation des carri res temporaires Effectuer une plantation de compensation apr s les travaux en cas de d boisement ou d abattage d arbres Pr venir les d frichements et mesures de protection sur les essences prot g es ou rares le cas ch ant reboiser avec des essences sp cifiques Adopter une limitation de vitesse pour les engins et v hicules de chantiers Proc der la signalisation des travaux Veiller au respect des r gles de s curit lors des travaux Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST VIH SIDA Installer des panneaux de signalisation et des ralentisseurs la travers e des villages Organiser le stockage de mat ri
85. et lagunes eeeeeseseeeseseesseereseeeresresresresereses 41 Impacts n gatifs des activit s de reforestation et plantation d arbres usage mM l ple SSSR A Tr ne nee ead R Er NEAS 41 Impacts n gatifs des activit s d am nagement des aires prot g es et des formations POTESUCTOS ES ant de ne en ne nn Ne 42 Impacts n gatifs des activit s de foresterie communautaire 42 Impacts n gatifs des activit s de la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les xploitations Agricoles senemocie SM a nn nd ent ee 42 Impacts n gatifs des activit s d irrigation petite chelle appui aux mara chers 43 Impacts n gatifs des activit s de lutte contre l rosion en utilisant le v tiver 43 Synth se de l appr ciation des impacts des sous projets sp cifiques 43 Mesures d att nuation g n rales pour l ex cution des sous projets c ceeeeeee 44 Mesures d att nuation des activit s de restauration et de protection des berges des A LS 1e ce Rte toate ests Badia et E a ae ae OE a Bes 45 Mesures d att nuation des sous projets d infrastructures d assainissement 45 Mesures d att nuation des sous projets de curage des lagunes et lacs 0 0 eee 46 Mesures d att nuation des activit s de reforestation et plantation d arbres usage FG OLEN LAT e cl NES ne TA A E NED PPE EN ERC ie crore Par eat SOE nr hare 46 Mesures d att nuation des sous projets d am nagement des air
86. ets au cours de la r alisation des travaux G nes et nuisances du fait des activit s de chantiers bruits et vibration Perturbation des voies de circulation pendant la r alisation des travaux Risques accidents lors des travaux Non utilisation de la main d ceuvre locale Conflits fonciers Exploitation Mauvaise gestion des installations Conflits li s l acc s l eau Mauvais fonctionnement des ouvrages d un d faut d ex cution des travaux Prolif rations de certains vecteurs notamment les moustiques et apparition d autres maladies li es l eau Tableau 14 Impacts n gatifs des activit s de lutte contre l rosion en utilisant le v tiver PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction 7 Perturbation des voies de circulation pendant la r alisation des travaux Risques accidents lors des travaux Conflits fonciers Exploitation e Perturbation des cosyst mes et habitats existants Mutation vers une esp ce envahissante dans certaines localit s Tableau 15 Synth se de l appr ciation des impacts des sous projets sp cifiques Denes Impacts environnementaux Cat gories de sous projet du PGICT Curage de lacs et lagunes o La S foresti res Foresterie communautaire exploitations agricoles Promotion de bonnes pratiques de GDT dans les Majeur p Mineur Majeur Mineur Irrigation petite chelle Mineur Mineur Majeur Mineur
87. foresti res gt EIES foresterie communautaire en fonction de la superficie gt EIES Jutte contre l rosion en utilisant le v tiver EIES irrigation en fonction de la superficie et de la nature de la zone EIES NB prescription de bonnes pratiques environnementales AGAIB Rencontre avec le point focal national du ST du et son assistant N Nom pr nom Fonction 1 HOUNKPE Koffi Point focal national du ST 2 AKIBODE Nelson Assistant au point focal national du ST Les changes avec ces personnes ont permis de confirmer l engagement des autorit s dans la mise en uvre de ce projet qui l origine tait compos de deux projets la gestion des risques de catastrophe et la gestion durable des terres En r f rence l aide m moire de la mission de la Banque Mondiale du 1 au 14 d cembre 2010 le ST a rappel que le nouveau projet d nomm Projet de Gestion Int gr des Risques de Catastrophes et des Terres renferme quatre composantes le renforcement institutionnel et de capacit s pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation le soutien aux activit s de d veloppement local afin de r duire la vuln rabilit l inondation et d amplifier les bonnes pratiques de GDT le soutien a l laboration de syst mes int gr s d alerte pr coce la sensibilisation et communication Rappel a t galement fait des difficult s rencontr es lor
88. gatifs des activit s de restauration et de protection des berges des rivi res Les activit s de restauration et de protection des berges et rivi res pourront entrainer une perturbation des cosyst mes existants Les esp ces end miques ou menac es de disparition pourront tre davantage expos es Les habitats de certaines esp ces vivants sur les berges ou dans les milieux aquatiques risqueront d tre perturb s ou de dispara tre CGES du PGICT Togo mars 2011 38 b Impacts n gatifs d infrastructures d assainissement Les activit s de construction pourraient entrainer des d placements involontaires de populations ou d activit s conomiques la possibilit de probl mes fonciers caus s par la construction d estuaires sur des propri t s priv es la destruction de baraques de fortune install es en bordure de route des g nes et nuisances au trafic routier des perturbations de la circulation pendant les travaux des bruits et vibrations occasionn s par les engins op rant dans des quartiers r sidentiels des perturbations coupures des r seaux des concessionnaires eau assainissement etc le d veloppement des IST SIDA au cours des chantiers la frustration li e au non utilisation de la main d ceuvre locale des risques d accidents de la circulation Pendant l exploitation des infrastructures pourraient surgir les risques de s dimentation des cours d eau et de contamination des cours d eaux par les eaux de
89. gt Formulaire de s lection des microprojets gt Grille de contr le environnemental et social comprenant la grille d impact environnemental et social et les mesures d att nuation appropri es gt Un formulaire de revue environnementale et sociale Screening gt Une matrice type pr sentant les composantes du PGES gt R f rences bibliographiques PRODUITS ATTENDUS l environnement initial des zones d action du programme est pr caract ris le cadre l gal de gestion environnementale au Togo est analys en regard des normes de la Banque Mondiale et des autres partenaires les diff rents types d impacts potentiels associ s aux interventions du programme sont identifi s les co ts des dommages environnementaux sont valu s et internalis s les mesures d att nuation mettre en uvre sont d finis leurs co ts de mise en uvre sont chiffr s les r les et responsabilit s pour la mise en uvre de ces mesures sont pr cis s en regard de la l gislation et du cadre institutionnel du Togo en la mati re et des exigences de la Banque Mondiale dans ce domaine le Plan de gestion des pestes et des pesticides est actualis et les mesures d att nuation correspondantes sont identifi es et budg t es une strat gie de lutte contre les principaux d pr dateurs est d finie et budg t e un plan de suivi et d valuation environnemental est labor les modalit s de suivi et
90. hniques R alisation d Etudes environnementales et sociales pour les projets programm s du PGICT Nombre d EES r alis es Niveau d application mesures d att nuation des Elaboration de manuels d entretien et maintenance Manuel d entretien Elaboration d un manuel de proc dures 7 Manuel de proc dures environnementales et sociales Mesures de suivi et Suivi environnemental et surveillance Nombre et types d indicateurs de d valuation environnementale du PGICT suivis Evaluation PGES interne mi parcours et finale Nombre de missions de suivi Formation Formations th matiques en valuation et suivi Nombre de s ances de formation environnemental et social des projets organis es Nombre et nature des modules labor s Nombre d agents form s Typologie des agents form s IEC Sensibilisation et plaidoyer sur les enjeux N P CE EE Nombre de s ances de Sensibilisation environnementaux et sociaux des projets et les bonnes pratiques sensibilisation organis es Nombre et profile des personnes sensibilis es Indicateurs suivre par le Responsable du Suivi Evaluation du ST PGICT e Nombre d EES r alis es e Manuel d entretien et de bonnes pratiques environnementales e Nombre de personnes form es en valuation environnementale e Nombre de CVD sensibilis s sur la gestion environnementale des microprojets Ces indicateurs seront r guli rement
91. i seront labor s pour les programmes ou sous programmes donnant lieu une r installation 6 Indiquer celui qui sera charg de l laboration des PRs et le r le de l agence d ex cution ou de la structure charg e de la revue et l approbation des PRs si n cessaire 7 Estimation des populations recas es et cat gories de populations affect es Il y aurait des projets ou micros projets pour lesquels une estimation des ventuels d placements est difficile faire mais des efforts doivent tre d ploy s afin d arriver une estimation en partie du budget ainsi que les besoins en consultation et les d fis relever par les personnels du programme Les diff rentes cat gories des populations relocalis es pourraient tre titre d exemple celles qui ont des titres fonciers et celles qui n en ont pas celles qui auront perdu des terrains des maisons b timents ou les deux la fois celles qui auront perdu de fa on temporaire ou d finitive les droits d acc s aux b timents commerciaux r sidentiels Identifier les groupes vuln rables affect s dans la zone d activit du PGUD et proposer des formes d assistance susceptibles d am liorer leurs conditions de vie Montrer si une approche uniforme sera adopt e pour tous les sous programmes et le moyen de tenir les fichiers Pr parer une matrice r sumant les cat gories d actifs susceptibles d tre affect s terres structures droits revenu
92. iii de disposer d un r f rentiel pour organiser le Partenariat et la participation qui sont des attributs essentiels de la bonne gouvernance La consultation devra tre conduite par une quipe pluridisciplinaire et suppose une int gration harmonieuse de m thodes participatives et celles quantitatives Elle doit tre de style simple et accessible Les changes constants entre ceux charg s de son laboration et les porteurs d information sont essentiels Les points de vue des populations et des autres acteurs doivent tre pris en compte 9 1 2 M canismes et proc dures de consultation Les m canismes et proc dures pour l information la concertation et la n gociation mettre en place devront reposer sur les points suivants les connaissances sur l environnement des zones d intervention du Projet l acceptabilit sociale du PGICT Les outils et techniques de consultations devront se conformer une logique de communication ducative et de communication sociale La communication ducative doit s articuler avec des strat gies d marches pour atteindre un objectif ou une famille d objectifs de mani re directe localis e dans le cadre d un cheminement participatif o chaque tape est r alis e avec un support de communication ad quat Ce syst me de communication s assimile une d marche de n gociation pour amener les populations par le biais de groupes organis s participer l
93. il ont t organis es avec le Secr tariat Technique de la plate forme mais aussi avec la Coordination R gionale d AGAIB centrale et certains acteurs la base Agbavi Agbanakin Boko Atakpam W l k Sokod et Tchamba Ces rencontres ont permis non seulement de pr senter l objectif la m thodologie et le contenu de tude portant sur l laboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES relatif la mise en ceuvre du PGICT mais aussi et surtout de recueillir des informations compl mentaires sur les attentes des futurs b n ficiaires du PGICT Dans le cadre de la pr sente tude le Consultant a b n fici de la disponibilit et de l appui des responsables du Secr tariat technique de la plate forme et des Charg s de mission de la BM lors des rencontres avec les institutions des collectes documentaires et des visites de terrain Des visites de sites repr sentatifs ont permis d changer avec les populations des zones vuln rables aux catastrophes inondations et la d gradation des terres et de faire quelques constats La connaissance du processus du d veloppement du PGICT par les diff rents acteurs d note de leur disponibilit et justifie les pr occupations qu ils ont formul es Les informations recueillies ont permis de mettre jour le rapport du CGES de PNIASA conform ment aux recommandations du Secr tariat Technique de la plate forme CGES du PGICT Togo mars 2011 14 2
94. ins de reforestation de r cup ration des terres d grad es d am nagement des aires prot g es et des formations foresti res de cr ation de p pini res et de plantation d arbres usage multiple de foresterie communautaire d irrigation petite chelle et de lutte contre l rosion des emplois directs ou indirects pourront tre cr s au b n fices des communaut s rurales et urbaines L augmentation du revenu r sultant de la cr ation d emplois devra contribuer la lutte contre la pauvret Certaines activit s du projet vont participer aussi la consolidation et la cr ation d emplois au niveau des localit s cibl es par le projet et vont occasionner une forte utilisation de la main d ceuvre locale et de certains ouvriers sp cialis s ma ons menuisiers ferrailleurs p pini ristes etc Ceci va permettre d accro tre les revenus des populations d am liorer les conditions de vie de nombreux m nages contribuant ainsi r duire de fa on significative les incidences de la pauvret Toutefois les chantiers des travaux tant d envergure limit e le nombre d emplois cr s sera galement limit Activit s commerciales et g n ration de revenus Les travaux induisent aussi le d veloppement du commerce de d tail autour des chantiers et celui de la fourniture de mat riels et mat riaux de construction d quipements et de jeunes plants pouvant augmenter les transactions dans les villages D
95. ion d acc s au terrain ou aux autres ressources conomiques seront ils le fait du projet concern Oui Non 8 Perte de r coltes arbres fruitiers et infrastructures domestiques Le projet concern provoquera t il la perte permanente ou temporaire de r coltes arbres fruitiers ou infrastructures domestiques Oui___ Non 9 Pollution par bruit pendant l ex cution et la mise en uvre du projet Le niveau de bruit pendant la mise en uvre du projet concern va t il d passer les limites de bruit acceptables Oui___ Non 10 D chets solides ou liquides L activit concern e va t elle g n rer des d chets solides ou liquides Oui Non SiOui le projet dispose t il d un plan pour leur ramassage et leur vacuation Oui Non 11 Consultation du public CGES du PGICT Togo mars 2011 70 Lors de la pr paration et la mise en ceuvre du projet la consultation et la participation du public ont elles t recherch es Oui Non Si Our d crire bri vement les mesures qui ont t prises cet effet 12 Crit res d in ligibilit Les microprojets ci dessous ne seraient pas ligibles au financement du PGICT micros projets susceptibles d tre mise en uvre ou situ s dans des zones class es habitats naturels question 3 ci dessus micros projets susceptibles de porter atteinte aux ressources class es patrimoine culturel national question 6 ci dessus Partie C Mesures d att nuation Pour toutes les r
96. ion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles la cr ation de p pini res et la plantation d arbres usage multiple la foresterie communautaire l irrigation petite chelle et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver qui constituent la composante interventions communautaires susceptibles de g n r s des impacts positifs et n gatifs Pour rendre l analyse environnementale du PGICT compl te le CGES a identifi les impacts positifs et n gatifs qui pourraient r sulter de la mise en uvre du projet dans le tableau ci apr s CGES du PGICT Togo mars 2011 1X Impacts environnementaux Cat gories de sous projet du PGICT Positifs N gatifs N gatifs Restauration et protection des berges des gee Mod r Majeur Mod r rivi res Infrastructures d assainissement d assainissement Majeur Mod r Majeur Mod r Curage de lacs et lagunes et am nagement de Majeur Mod r Majeur Mod r ee eee es Reforestation et plantation d arbres a usage Majeur Mod r Majeur Mod r age a D a US DE des aires prot g es et des Majeur Mod r Majeur Mod r CR SE Foresterie communautaire communautaire Majeur Mod r Majeur Mod r E e de bonnes pratiques de GDT dans CN eur Les activit s du PGICT tant caract re sp cifiquement environnemental ce projet aura des impacts positifs majeurs sur le
97. ionn s par les engins op rant dans des quartiers r sidentiels e Occupation non autoris e de sites priv s pour les bases de chantier e Perturbation coupure des r seaux des concessionnaires eau assainissement etc Construction e D veloppement des IST SIDA au cours des chantiers e Frustration li e au non utilisation de la main d uvre locale e Risques d accidents de la circulation e Risques de s dimentation des cours d eau de glissement et d affaissement de terrain provoqu e par les nouvelles conditions d coulement le long de la voirie urbaine e Pollution atmosph rique par les missions des v hicules e D gradation de l environnement pollution des milieux naturels incommodit pour le Exploitation voisinage odeurs et risques pour la sant publique pid mies chol ra diarrh es par le contact avec les eaux us es stagnantes e Mauvaise utilisation des r seaux d assainissement et leur transformation en d potoirs d ordures en l absence de programme d entretien et de sensibilisation des populations e R duction de la mobilit par les caniveaux ouverts e Risque d inondation due au d bordement des caniveaux et des bassins de r tention e Risque d accidents particuli rement pour les jeunes enfants et les personnes g es e Risque de prolif ration de vecteurs de maladies dont le paludisme d au manque d entretien e Inondation des maisons en cas de non fonctionnalit des infrastructures due un d faut
98. ironnement et des ressources naturelles Ce cadre comporte des recommandations int ressantes pour la gestion de l environnement des Projets de D veloppement Communautaire Les documents les plus indiqu s dans ce contexte sont e la Politique Nationale de l Environnement adopt e par le Gouvernement en d cembre 1998 le Plan National d Action pour I Environnement PNAE adopt en juin 2001 le Programme d action national de lutte contre la d sertification le Plan d Action National d Adaptation aux Changements Climatiques PANA la premi re Communication Nationale sur les Changements Climatiques publi e en novembre 2001 e la Strat gie Nationale de Conservation et d Utilisation Durable de la Diversit Biologique valid e en septembre 2003 Ledit cadre de politique environnementale met la disposition des diff rents acteurs nationaux et internationaux du d veloppement un cadre d orientation globale pour promouvoir une gestion rationnelle de l environnement dans une optique de d veloppement durable dans tous les secteurs d activit s Pour promouvoir une gestion saine de l environnement et des ressources naturelles stimuler la viabilit conomique cologique et sociale des actions de d veloppement les orientations de la politique du gouvernement vise e valuation environnementale des projets de d veloppement e la promotion de technologies industrielles respectueuses de l environnement et la ges
99. ironnement et un aper u des politiques de sauvegarde environnementales applicables aux infrastructures agricoles ainsi qu une discussion des conditions requises par les diff rentes politiques e Identification et valuation des impacts environnementaux et sociaux potentiels et leurs mesures d att nuation e Proc dures d analyse et de s lection des projets incluant les crit res de d termination du niveau d analyse environnementale et sociale requise pour chaque sous programme e M thodologie de consultation du public pour des microprojets e Modalit s institutionnelles pour la mise en uvre et le suivi du CGES valuation de la capacit institutionnelle programme d taill pour le renforcement de capacit incluant un plan d action et un budget de mise en uvre du PGES CGES du PGICT Togo mars 2011 90 e Le Cadre de suivi et valuation participative avec des indicateurs types simples et mesurables un calendrier de suivi valuation les sources de v rification et les parties responsables de la mise en ceuvre du plan e Une description du renforcement des capacit s de la formation et de l assistance technique si besoin en est n cessaire la mise en uvre du CGES Un budget de mise en ceuvre du CGES e R sum des consultations publiques du CGES Annexes gt D tail des consultations du CGES incluant les locations dates listes de participants probl mes soulev s et r ponses donn es
100. ix judicieux et motiv des sites d implantation d ex cution e laborer un plan d action pour la r installation en cas de d placement involontaire des populations e Mener une campagne de communication et de sensibilisation avant les travaux e Veiller au respect des mesures d hygi ne et de s curit des installations de chantiers e Proc der la signalisation ad quate des travaux e Employer en priorit la main d ceuvre locale e Veiller au respect des r gles de s curit lors des travaux e Assurer la collecte et l limination des d chets issus des travaux e Mener des campagnes de sensibilisation sur les IST VIH SIDA e Impliquer troitement les services locaux d assainissement de l environnement de l agriculture de l am nagement du territoire de l eau et de la p che dans le suivi de la mise en uvre des sous projets e Renforcer la capacit des CVD et ONG en mati re de gestion et d entretien des infrastructures des sites restaur s et des plantations dans le cadre du PGICT Mesures de suivi e Suivi environnemental et surveillance environnementale du PGICT e Evaluation PGES interne 4 mi parcours et finale CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 17 45 Mesures d att nuation des activit s de restauration et de protection des berges des rivi res PHASE MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la
101. la Banque i valuation environnementale ii Gestion des animaux nuisibles iii For ts et iv R installation involontaire En cons quence les instruments suivants devront tre pr par s par le Gouvernement et divulgu s au niveau national et dans l Infoshop de la Banque avant valuation un Cadre de gestion environnementale et sociale CGES un Cadre politique de r installation RPF et un Plan de gestion des animaux nuisibles PMP Il existe d j un CGES un RPF et un PMP pour le Projet PASA au Togo Le consultant s lectionn est cens adapter ces instruments afin de r pondre convenablement au pr sent programme Les l ments qui changeront sont i les composantes du programme ii les m canismes institutionnels iii les impacts et les mesures d att nuation li s la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et entretien de bassins la reforestation la r cup ration des terres d grad es l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles la cr ation de p pini res et la plantation d arbres usage multiple la foresterie communautaire l irrigation petite chelle et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver L laboration du cadre de gestion environnementale doit permettre d identifier les risques cibl s associ s aux
102. la mise en uvre Tout en discutant ces points le Consultant devra d crire les arrangements institutionnels de mise en uvre du CGES en clarifiant les r les et responsabilit s des agences et de toutes les parties prenantes impliqu es dans la mise en uvre du programme Il s agit en l occurrence d identifier les acteurs et entit s impliqu s dans chacune des tapes notamment tri s lection cat gorisation environnementale et sociale du projet pr paration et approbation des rapports d EIES mise en uvre suivi et valuation des PGES Des consultations publiques avec les parties prenantes et les populations susceptibles d tre affect es ainsi que l information fournie ces populations et autres acteurs pouvant avoir droit devront tre organis es par le consultant et tre consign es dans le rapport du CGES Le rapport du CGES devra galement comprendre un plan de consultation et de participation du public sur les projets sp cifiques et autres activit s au cours de l ex cution du programme En pr parant le CGES le consultant sugg rera galement des actions pour am liorer les conditions environnementales et sociales dans les zones d intervention du programme surtout en direction des groupes pauvres et vuln rables Le CGES inclura les dispositions suivantes e Caract riser le cadre l gal et r glementaire relatif la gestion des impacts environnementaux au Togo CGES du PGICT Togo mars 2011
103. la vuln rabilit qui prend en compte les vuln rabilit s g ographiques structurelles op rationnelles co syst miques et socio conomiques L valuation vise identifier les investissements requis pour l att nuation des catastrophes et ou les m canismes de transfert des risques pour guider l laboration des plans programmes et projets de mise en uvre de la strat gie nationale de r duction des risques de catastrophes et de fa on globale les effets n fastes des changements climatiques Une actualisation de la cartographie nationale et certains quipements n cessaires pour suivre les conditions m t orologiques et hydrologiques et lutter efficacement contre les inondations et les feux de brousse seront financ s au titre de cette composante Le soutien aux services commerciaux favorisant la GDT et l appui conseil aux acteurs de gestion de l environnement et des ressources naturelles GERN seront galement concern s par cette composante Une tude sp cifique pour le d veloppement de la strat gie et de la mise en uvre du partenariat pour la R duction des Emissions li es la D forestation et la D gradation des For ts REDD sera conduite Composante 2 Soutien aux activit s de d veloppement local de r duction des inondations et de GDT Des activit s pilotes communautaires de r duction des inondations et de GDT seront financ es au titre de cette composante Des actions pilotes ont d j t identifi e
104. lation CGES du PGICT Togo mars 2011 79 Mais il aura aussi comme impact n gatif le d placement et l accompagnement de certains habitants et la destruction de baraques de fortune install es en bordure de route La possible contamination des cours d eaux par les eaux des canalisations La possibilit de probl mes fonciers caus s par la construction d estuaires sur des propri t s priv es Les responsables d AGAIB Nous avons rencontr le coordonateur r gional d AGAIB et l un de ses collaborateurs N Nom pr nom Fonction 1 ALI TAGBA Dokizama Coordonnateur AGAIB 2 PANISSI Alain Responsable Environnement De nos changes il ressort que Pour ce qui est des tudes d impact Trois acteurs AGAIB les communaut s et la Direction r gionale uvrent pour la prise en compte de l environnement dans les projets communautaires AGAIB dispose d une fiche lui permettant d identifier les impacts Cette fiche leur indique de respecter les sites culturels et de cultes et autres sites conform ment aux pratiques du milieu Ils ne disposent donc pas de formation bien pr cise en la mati re Ils collaborent avec la direction r gionale de l environnement dont ils attendent l accord avant le d but de tout projet AGAIB ne consid re pas les EIE comme un moyen de ralentir leurs activit s mais plut t comme un accompagnement Ils estiment avoir besoin d
105. lementaire M thodes et techniques utilis es dans l valuation et analyse des impacts du projet propos Description des impacts environnementaux et sociaux des diverses composantes du projet propos Analyse des options alternatives y compris I option sans projet e Plan de Gestion Environnementale PGE du projet comprenant les mesures de mitigation des impacts n gatifs et de bonification des impacts positifs du projet propos les acteurs de mis en uvre le suivi ainsi que les indicateurs de suivi et les diff rents acteurs impliquer Recommandations R f rences Liste des individus institutions contact es Tableau de r sum du Plan d Att nuation Environnementale V Profil du consultant Le Consultant doit disposer d une forte exp rience en valuation environnementale de projets VI Dur e du travail et sp cialisation La dur e de l tude sera d termin e en fonction du type de projet CGES du PGICT Togo mars 2011 Annexe 5 Informations recueillies lors de la consultation des acteurs R gion maritime localit s de Gnivonkodji Agbanakin Boko Les acteurs rencontr s Date 07 mars 2011 75 N Nom pr nom Fonction 1 Togbui METO AHOUSSAN VIII Chef traditionnel du village des Hula 2 Togbe AMEGANVI Akou t Sowah II Chef du village de BOKO 3 KOUDJONOU KOKOU Notable du village de BOKO 4 GBEDASSI Kayi Employ e
106. lopper une capacit d identification de partenaires et de mobilisation de financement de servir de cadre de r solution l amiable d ventuels conflits fonciers ou autres de r viser les objectifs selon les opportunit s et les contraintes de diss miner les r sultats obtenus sur tout le cycle du projet 9 3 tapes de la consultation Le Plan de consultation peut se d rouler 4 travers deux cheminements m thodologiques modulables selon la taille le contexte culturel et l exp rience en mati re de planification strat gique concert e sur le plan environnemental et de la gestion du village ou de la ville La consultation locale ou l organisation de journ es publiques La consultation permet de Recenser examiner et approfondir les probl mes prioritaires pos s par l environnement urbain et ayant une incidence particuli re sur la croissance et le d veloppement de la cit R unir les principaux acteurs public priv communautaire politique etc en vue d approuver un processus am lior de gestion de la Ville avec en perspective l instauration de partenariats dans la gestion et la planification environnementale D finir les pr occupations partant des probl mes prioritaires de l environnement du village ou de la ville Convenir d un cadre institutionnel appropri pour le programme CGES du PGICT Togo mars 2011 61 Mobiliser un soutien social et politique et l engage
107. lotes base communautaire visant att nuer l impact de l inondation et favoriser la mise l chelle des bonnes pratiques de GDT seront financ es au titre de cette composante Des tudes pr liminaires ont d j identifi certaines zones tr s fragiles dans lesquelles des travaux publics seront men s pour la conservation du sol et de l eau et permettre d att nuer les effets des inondations et d autres ph nom nes extr mes et servir d exemple reproduire sur d autres sites du Togo Parmi les interventions figurent la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et l entretien de bassins de r tention d eau la reforestation la r cup ration des terres d grad es l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la cr ation de site de p pini re la plantation d arbres usage multiple et la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles Cette composante peut galement inclure des initiatives de filets de s curit de r tablissement et de reconstruction rapide apr s une catastrophe CGES du PGICT Togo mars 2011 87 Composante 3 Soutien l laboration de Syst mes int gr s d alerte pr coce Il y a n cessit d laborer un plan de travail partag et une approche coordonn e pour mieux pr voir les inondations dans les zones rurales et urbaines inondables travers le pays Cette c
108. ment social n cessaire afin de rendre op rationnels des groupes de travail intersectoriels pour traiter les probl mes recens s et convenus dans le cadre de la gestion environnementale et de suivi des activit s La consultation locale remplit donc une double fonction Une fonction de mise en r seau et d accords sur les pr occupations environnementales et une fonction de m canisme participatif permettant aux citoyens de rechercher collectivement des solutions des probl mes intersectoriels L organisation d une consultation locale peut tre plac e dans le d marrage des activit s du PGICT et se fonde sur des principes ascendant participatif et intersectoriel En tant que processus elle favorise la solution collective des probl mes la n gociation la r solution des conflits le consensus et le partenariat Elle exige une participation importante et efficace des partenaires la prise de d cision Tableau 29 Structure d une consultation La consultation locale qui peut durer de 2 4 jours d pendamment de la taille du village ou de la ville peut tre structur e en plusieurs sessions ou modules Module 1 Ouverture ou aper u g n ral o il sera question d exposer un document de description du village ou de la ville en fran ais et dans les langues nationales Ce document peut tre un tat des lieux sur le d veloppement du village ou de la ville ou sa synth se un profil environnemental ou un document
109. mmunautaire les ouvrages relatifs la protection de l environnement les textes l gislatifs et r glementaires les documents des programmes et les rapports d valuation d impact environnemental r alis s dans la m me zone et pour des types d activit s similaires PORTEE ET DEROULEMENT DE L ETUDE Le temps de travail estim est de 20 jours pour le consultant en CGES et 15 jours pour le consultant en CPRP Le format et la m thodologie des tudes devront s inscrire dans les orientations fix es par les politiques op rationnelles de la Banque Mondiale Le travail devra faire l objet d une restitution publique puis donner lieu un rapport d taill incluant l analyse des risques les mesures mettre en uvre et leurs co ts int grer dans la future op ration ainsi que le cadre institutionnel de suivi des recommandations et de mises en uvre des mesures d att nuation Les consultants fourniront trois rapports Un sur le cadre environnementale et sociale un sur le cadre de gestion des pesticides et un sur le cadre de politique de r installation des populations Chaque rapport sera r dig en fran ais avec un r sum analytique en fran ais et anglais sous format lectronique Word et avec des cartes figures et photographies et adress au MERF et la Banque mondiale pour valuation Les consultants devront incorporer les commentaires et suggestions du Gouvernement et de la Banque mondiale dans le docume
110. n de bassins la reforestation la r cup ration des terres d grad es l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles la cr ation de p pini res et la plantation d arbres usage multiple la foresterie communautaire l irrigation petite chelle et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver Le Projet comporte des activit s qui vont maner des organisations la base CVD CDQ communes et ONG Il est bas sur une approche programmatique et participative et n est pas fig la date de l laboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale C est donc dans ce contexte pr cis que le pr sent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CGES a t pr par pour faire en sorte que les aspects environnementaux et sociaux des futures activit s du PGICT soient pris en compte 12 1 2 Objectif du cadre de gestion environnementale et sociale L laboration du cadre de gestion environnementale et sociale permet e d identifier les impacts potentiels associ s aux diff rentes interventions du projet e de d finir les mesures d att nuation qui devront tre mises en ceuvre en cours d ex cution du projet Sp cifiquement l ensemble des impacts potentiels seront identifi s au plan environnemental et social au regard des interventions envisag es dans le cadre du PGIT Sont galement d finies
111. n et de d gradation des terres travers l am lioration des conditions de pr vention et de gestion des inondations et la gestion durable des terres Dans le cadre de ce projet il est pr vu i le renforcement des capacit s institutionnelles pour la gestion durable des terres et la pr paration aux risques d inondation ii le soutien aux activit s de d veloppement local afin de r duire la vuln rabilit a l inondation et d amplifier les bonnes pratiques de Gestion Durable des Terres GDT iii la sensibilisation et la communication et iv l appui la gestion du projet Le cadre de gestion environnementale et sociale CGES permettra d valuer de fa on prospective pour chaque composante les impacts environnementaux et sociaux des activit s futures et de pr voir une grille d valuation des projets ainsi que des mesures d att nuation ou de compensation Un accent particulier a t mis sur la composante interventions communautaires Le cadre politique juridique et institutionnel du secteur environnemental et des secteurs d intervention du PGICT est marqu par l existence de documents de politique de planification strat gique ainsi que des textes pertinents au plan l gislatif et r glementaire Toutefois au niveau juridique particuli rement dans le cadre des textes d application de la loi cadre sur l environnement des efforts restent faire et au niveau institutionnel tant au niveau r gional q
112. ne plus large valuation CGES du PGICT Togo mars 2011 40 lL Synth se des impacts environnementaux et sociaux n gatifs Tableau 6 Impacts n gatifs des activit s de restauration et de protection des berges des rivi res PHASE IMPACTS NEGATIFS e D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques maraichage plantation p pini res Construction e G n ration de d blais et autres d chets au cours de la r alisation des travaux e Perturbation de l acc s au point d eau e G nes et nuisances du fait des activit s de chantiers bruits et vibration e Perturbation obstruction des voies de circulation pendant la r alisation des travaux e Risques d boulement et d affaissement e Risques d accidents lors des travaux e Non utilisation de la main d uvre locale e Difficult s de franchissement e Restriction d acc s aux sites Exploitation e Mauvais entretien des sites e Disparition de certaines essences et de certains habitats e Privation d finitive de certaines personnes de moyens de subsistance Tableau 7 Impacts n gatifs d infrastructures d assainissement Phase Impacts sociaux n gatifs e D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques e G nes et nuisances au trafic routier caus es par les activit s de pr paration et de chantiers e Perturbation de la circulation pendant les travaux e Bruits et vibration occas
113. nes soudaniennes pineux form es de Acacia spp mais aussi par endroits des savanes Combretaceae et des plantations foresti res domin es par le teck Les for ts galeries ripicoles et mar cageuses Les for ts galeries et les for ts ripicoles sont des formations foresti res dont la pr sence la composition floristique et la dynamique sont troitement li es la pr sence d un cours d eau Les for ts galeries sont des bandes de formations v g tales le long des cours d eau traversant les savanes les for ts ripicoles tant les m mes types de formations en pleine for t Ces for ts sont caract ris es par Pterocarpus santalinoides Cola gigantea Cynometra megalophylla etc Les formations mar cageuses sont domin es par Mitragyna inermis Les cosyst mes et la flore aquatiques Les prairies inondables Dans les diff rentes zones cologiques se retrouvent des formations p riodiquement inond es dont la composition floristique est sp cifique En effet Cyperus articulatus Paspalum distichum Leptochloa caerulescens Eleocharis mutata et Eleocharis dulcis constituent les principales esp ces de ces d pressions inondables On peut signaler dans les zones inondation permanente Typha australis Echinochloa pyramidalis etc Les cosyst mes et la flore fluviaux et lacustres Ces cosyst mes sont constitu s de cours d eau temporaires ou permanents et des fleuves Les esp ces v g tales de ces
114. nication pour un Changement de Comportement Comit de d veloppement du Quartier Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Commission Nationale du D veloppement Durable Comit d Orientation du Programme Cadre de Politique de R installation des Populations Coordination R gionale AGAIB Comit Villageois de D veloppement Dossier d Appel d Offres Direction de l Environnement Document int rimaire de Strat gie de R duction de la Pauvret Direction R gionale de l Agriculture et de l Elevage et de la P che Direction Pr fectorale de l Environnement et des Ressources Foresti res Direction R gionale de l Environnement et des Ressources Foresti res Document de strat gie de r duction de la pauvret Etude d Impact Environnemental Gestion Durable des Terres Information Education et Communication Infection sexuellement transmissible Minist re de l conomie et des Finances Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res Maladie sexuellement transmissible Organisation Communautaire de base Objectifs du Mill naire pour le D veloppement Organisation Non Gouvernementale Operational Policy Plan d Action de R installation Proc dures de la Banque Polychlorobiph nyles Projet de D veloppement Communautaire Point Focal Environnement Plan de Gestion Environnementale Plan de Gestion Environnementale et Sociale Projet de gestion int gr e des catastrophes et des terres Plan Nati
115. nnement et des Ressources Foresti res e Troisi me rapport national du Togo sur la mise en uvre de la convention des nations unies sur la lutte contre la d sertification Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res CGES du PGICT Togo mars 2011 ANNEXES CGES du PGICT Togo mars 2011 67 68 Annexe 1 Formulaire de s lection environnementale et sociale Le pr sent formulaire de s lection a t con u pour aider dans la s lection initiale des activit s PGICT Le formulaire a t con u pour mettre les informations entre les mains des ex cutants et des analystes afin que les impacts environnementaux et sociaux et les mesures d att nuation y relatives s il y en a soient identifi s et ou que les exigences en vue d une analyse environnementale plus pouss e soient d termin es Formulaire de s lection environnementale et sociale Nom de la localit o le projet sera r alis CVD Nom de la personne contacter Nom de l Autorit qui Approuve BIO ID Nom fonction et informations sur la personne charg e de remplir le pr sent formulaire e Nom e Fonction e N de T l phone Email etc Date Signatures PARTIE A Br ve description du microprojet propos e Fournir les informations sur i le microprojet propos superficie terrain n cessaire taille approximative de la surface totale 4 occuper ii les actions n cessaire
116. nt final diffuser au Togo et l Infoshop de la Banque mondiale EXPERTISE REQUISE Pour le CGES et PMP De formation Environnementaliste BAC 5 minimum le Consultant devra avoir une exp rience av r e d au moins 10 ans dans la pr paration de documents d valuation d impact environnemental et social consultation et participation des populations selon les standards de la Banque mondiale Le Consultant CGES du PGICT Togo mars 2011 94 devra galement poss der une bonne maitrise des politiques op rationnelles et proc durales de la Banque mondiale en mati re d tudes environnementales et sociales En outre le consultant devra disposer d une connaissance des normes et r glementations environnementales dans les pays de la sous r gion ainsi qu une connaissance de la l gislation sur les pesticides Une connaissance des risques environnementaux li s aux domaines cl s d intervention du programme est souhaitable Pour le CPRP Le consultant doit avoir l exp rience dans la pr paration des CPRP et tre familiaris avec les dispositions du OP 4 12 de la Banque Mondiale et autres politiques de sauvegarde Le consultant sera responsable pour la collecte la revue et l analyse de toutes les donn es et informations n cessaires La ou les informations sont insuffisantes le consultant devra fournir des efforts pratiques pour produire les informations donn es manquantes y compris des estimations professionnelles pr
117. ntal requis le PFE AGAIB avec l appui des DREF feront une recommandation pour dire si a un travail environnemental ne sera pas n cessaire b l application de simples mesures d att nuation suffira ou c une Etude d Impact Environnemental EIE s par e devra tre effectu e Etape 4 R alisation du travail environnemental a Lorsqu une EIE n est pas n cessaire Dans ces cas les PFE AGAIB et les PFE CVD consultent les check lists des Annexes 4 pour s lectionner les mesures d att nuation appropri es b Lorsqu une EIE est n cessaire Le PFE AGAIB et le PFE CVD avec l appui des DREF du Minist re de Environnement effectueront les activit s suivantes e pr paration des termes de r f rence pour l EIE e recrutement des consultants agr s pour effectuer l EIE e conduite des consultations publiques conform ment aux termes de r f rence e revues des EIE et soumission la DE Minist re de l Environnement pour autorisation Pour d terminer les mesures d att nuation ins rer dans les TDR du sous projet en question les check lists des impacts et des mesures d att nuation en Annexe 13 4 serviront comme base d ex cution des activit s L EIE sera effectu e par des consultants qualifi s agr s qui seront recrut s par les AGAIB Les TDR types pour r aliser une EIES sont en Annexe 4 Tableau 4 Proc dures pour les sous projets n cessitant une EIE Etapes A
118. nvironnementale et sociale de la Banque Mondiale comprennent la fois les Politiques Op rationnelles OP et les Proc dures de la Banque PB Les politiques de sauvegarde sont con ues pour prot ger l environnement et la soci t contre les effets n gatifs potentiels des projets plans programmes et politiques Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus courantes sont e OP 4 01 valuation Environnementale y compris la Participation du Public OP 4 04 Habitats Naturels OP 4 09 Lutte antiparasitaire OP 4 11 Patrimoine Culturel OP 4 12 R installation Involontaire des populations OP 4 20 Populations Autochtones OP 4 36 For ts OP 4 37 S curit des Barrages OP 7 50 Projets relatifs aux voies d Eaux Internationales e OP 7 60 Projets dans des Zones en litige Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent s appliquer aux sous projets communautaires qui seront r alis s dans le cadre de la mise en uvre du PGICT sont Tableau 2 R capitulatif des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale Politique de sauvegarde du PGICT Applicable 4 01 Evaluation environnementale Oui 4 04 Habitats naturels Oui 4 09 Lutte antiparasitaire Oui 4 11 Patrimoine culturel Non 4 12 R installation Involontaire Oui 4 10 Populations autochtones Non 4 36 For ts Oui 4 37 S curit des barrages Non 7 50 Projets r
119. ociations les travaux locales TOTAL 25 000 000 CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 34 R capitulatif des co ts des mesures environnementales Mesures Co ts FCFA Mesures techniques 58 500 000 Mesures d appui institutionnel Mesures de Formation 13 000 000 Mesures d IEC Sensibilisation 25 000 000 TOTAL 96 500 000 FCFA Les co ts des mesures d att nuation sp cifiques sont inclus dans ceux des sous projets NOTA Tous ces co ts devront tre inclus dans les co ts du PGICT CGES du PGICT Togo mars 2011 64 65 11 RECOMMANDATIONS Synth se de l analyse Les activit s du PGICT auront des impacts positifs majeurs sur le cadre de vie des populations cibl es et contribueront la restauration et la protection de l environnement Il s agit donc d un projet caract re fortement environnemental et en tant que tel les aspects positifs l emportent tr s largement au regard des effets n gatifs qui pourraient d couler de sa mise en uvre Sur la base des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale les effets n gatifs induits par les activit s du PGICT sur l environnement sont relativement faibles Toutefois les activit s relatives la restauration et la protection des berges des rivi res la reforestation et la plantation d arbres usage multiple l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la foresterie communautaire la promoti
120. omposante permettra galement d am liorer les m canismes de communication entre le Service national d hydrologie le minist re de l Eau et de l Assainissement le minist re de l agriculture la Croix Rouge togolaise et le D partement de la m t orologie nationale Elle prendra galement en compte les actions visant mettre la disposition des agriculteurs des informations sur le climat leur permettant de faire le calage des calendriers culturaux Composante 4 Sensibilisation et communication Une campagne de sensibilisation g n rale sur les effets et cons quences des mauvaises pratiques de gestion des terres les risques d inondation et les mesures de pr vention et d att nuation sera entreprise l intention des agences concern es et du grand public Cette activit vise duquer le public sur les bonnes pratiques de GDT selon les zones agro cologiques du pays les zones inondables les plans d vacuation en cas d inondation la pr vention des inondations etc et am liorer le niveau de pr paration la survenance de ces ph nom nes Composante 5 Gestion du programme Cette composante financera les co ts de gestion du programme li e la gestion fiduciaire le suivi et l valuation l tablissement de rapport technique et les audits ainsi que tous les co ts marginaux de fonctionnement pour la gestion du programme Le programme propos d clenchera quatre politiques de sauvegarde de
121. on de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles l irrigation petite chelle et la lutte contre l rosion en utilisant le v tiver peuvent avoir des effets n gatifs mod r s notamment en termes d occupation d espaces publics ou priv s de stigmates laiss s par certaines activit s de g n ration de d chets et autres pollutions nuisances et ins curit lors des travaux et lors de l exploitation Recommandations Ce pr sent CGES prend en compte certaines de ces exigences environnementales et sociales Cependant le document devra tre accompagn par le Cadre de Politique de R installation des Populations CPRP et le Plan de gestion des Pestes et Pesticides PGPP qui a t r alis s par ment Pour les sous projets courants la mise en uvre des mesures d att nuation propos es rendra n gligeables les impacts n gatifs r siduels de ces derniers sur l environnement Pour les sous projets sensibles les impacts identifi s doivent tre approfondis lors d une tude d impact environnemental EIE r alis e en m me temps que les tudes techniques et qui int grera les solutions techniques propos es cet effet Les mesures d att nuation seront ainsi ajust es quantifi es et chiffr es A noter que le co t de mise en uvre des mesures d att nuation sp cifiques est int grer au co t de chaque sous projet Avant la mise en uvre des activit s il s agira d accorder une attention particuli
122. onal d Action Environnementale Programme National d Investissements Agricoles et de S curit alimentaire Politique Op rationnelle Polluants organiques persistants Syndrome d Immuno D ficience Acquise Termes de r f rence Virus d Immunod ficience Humaine CGES du PGICT Togo mars 2011 SUMMARY The development of the integrated disaster and land management IDLM project aims to reduce flood risks and land degradation in targeted rural and urban areas by improving conditions for both flood prevention and management and for sustainable land management The following activities are scheduled under the project 1 institutional capacity strengthening for sustainable land management and preparation for flood risks ii assistance to local development activities set up to reduce vulnerability to flooding and amplify good practice sustainable land management SLM iii awareness and communication and iv support to management of the project The Environmental and Social Management Framework will allow for a preliminary assessment of the potential environmental and social impacts related to each project component and the planning of corresponding mitigation measures Particular attention will be paid to community interventions Existing policy and strategic planning documents are applicable to the political legal and institutional framework related to the Environment Sector and to other sectors involving the IDLM project as are
123. onn es sur les sites de projets pr sentation des r sultats de l enqu te publique lors d ateliers de validation des valuations environnementales sectorielles pour chaque projet Tableau 30 Canevas d enqu te publique Le canevas de l enqu te publique devra entre autres aborder les th mes suivants Implantation du site enqu te sur les alternatives Installations et quipements propos s enqu tes sur les normes des infrastructures et quipements concern s Mesures en mati re de maintenance et d entretien des infrastructures quipements plantations et aires am nag es enqu tes sur les modes et les capacit s institutionnelles de gestion Mesures en mati re d hygi ne s curit et qualit des produits enqu te sur les normes et r gles environnementales Actions en mati re de protection du milieu biophysique enqu te sur les mesures caract re cologique Des m thodes acc l r es de recherches participatives MARP pourraient tre utilis es comme approche pour cr er une culture activ e de d veloppement Les outils et m thodes participatives utilis s au cours des enqu tes devront tre poursuivis lors des tudes th matiques et des actions de suivi et valuation Dans ce domaine les approches g n ralement adopt es par les Collectivit s locales les services techniques et de leurs partenaires ONG soci t civile partenaires au d veloppement reposent
124. ophes CGES du PGICT Togo mars 2011 26 L article 15 de la loi cadre sur l environnement confie l Agence Nationale de Gestion de l Environnement ANGE la promotion et la mise en uvre du syst me national des valuations environnementales notamment les tudes d impact les valuations environnementales strat giques les audits environnementaux A ce titre l ANGE est charg e de g rer le processus de r alisation des tudes d impact sur l environnement l valuation du rapport ainsi que la d livrance du certificat de conformit environnementale L ANGE est un tablissement public servant d institution d appui la mise en uvre de la politique nationale de l environnement Mais en attendant son organisation et sa mise en place effectives cette mission est assur e par la Direction de l Environnement travers la Division des tudes d impacts et des audits environnementaux Par ailleurs la loi cadre par son article 12 cr e la Commission Nationale du D veloppement Durable CNDD charg e de suivre l int gration de la dimension environnementale dans les politiques et strat gies de d veloppement En attendant que ANGE soit op rationnelle c est la Direction de l Environnement qui assure la mission de structure technique en charge des EIE au Togo 4 4 Revue des dix 10 politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale 4 4 1 Analyse des politiques de sauvegarde Les politiques de sauvegarde e
125. paration des plans de recasement les proc dures de leur soumission revue et approbation Proposer la composition et les attributions d un groupe mixte de liaison entre les communaut s personnes affect es et les autorit s en charge de la mise en uvre des plans de recasement valuer et identifier les besoins en renforcement de capacit s n cessaires pour accomplir ces t ches par les diff rents acteurs impliqu s laborer galement le plan d ex cution par lequel la relocalisation sera r alis e et trait e dans le cadre de la gestion globale du programme et de l ex cution s quentielle des sous programmes Le plan d ex cution doit montrer qu aucun sous programme entra nant la r installation involontaire ne pourrait tre valid sans un plan de compensation d ment approuv et aucune construction ne pourra tre ex cut e en cas de relocalisation sans compensation pr alable 12 M canismes de redressement de grief D crire le m canisme de traitement en cas de griefs formul s par les populations concern es par rapport certaines dispositions dont elles sont victimes D montrer comment ce m canisme sera accessible du point de vue langage distance et co t aux populations concern es et quels autres moyens de recours au niveau local sont disponibles 13 Disposition pour la fourniture de services sociaux aux populations r install es int gration et interaction avec les populations h tes ventuellement
126. portant de sant publique leur mauvaise limination favorise le d veloppement de nombreux vecteurs de maladies paludisme poliomy lite etc Le mode d vacuation habituellement recommand le puisard d absorption n existe pas dans toutes les concessions Pour certains centres urbains l vacuation des eaux us es dans les caniveaux ciel ouvert constitue aussi une pratique d limination Les r seaux de collecte d eaux us es sont presqu inexistants dans les centres urbains La gestion des d chets constitue pour le Togo un probl me majeur d hygi ne et d assainissement La majorit des centres urbains du pays est pratiquement sans syst me de collecte de d chets solides Les ordures m nag res s accumulent sur les d potoirs sauvages dans les quartiers le long des voies sur les rives des cours d eau Kpalim Amlam Atakpam Badou Sokod Kara Tchamba dans les d pressions des anciens sites de carri re L incin ration par moments effectu e par de bonnes volont s et les voiries entra nent une pollution de l air et la d gradation de l environnement La gestion des d chets biom dicaux ne sont gu re meilleure malgr leur tat de dangerosit Les d chets manant des PME et PMI des industries des garages huiles usagers et des activit s agricoles ne subissent point de traitement particulier L essor d industrialisation au Togo amorc d s 1975 a rallong la liste des risques pour la sant du fai
127. potable contre 53 5 des non pauvres CGES du PGICT Togo mars 2011 22 En termes d acc s aux syst mes d assainissement dans le domaine d vacuation des excr ta et des eaux us es domestiques les statistiques sanitaires nationales r v lent qu en 1995 les maladies infectieuses et parasitaires repr sentaient plus de la moiti 52 2 des motifs de consultation dans les formations sanitaires et que plus de 10 des causes de d c s chez les enfants de 0 5 ans taient attribuable aux diarrh es Parmi les sources de contamination la mauvaise limination des excr ta et des eaux us es viennent en premi re position La majorit des m nages des grandes agglom rations ont recours aux latrines qui constituent la pi ce ma tresse des infrastructures d assainissement latrines fosses s ches latrines fosses simples recouvertes d une dalle perc e d un trou de d f cation latrines fosses tanches fosses septiques et les latrines am lior es fosses ventil es Au niveau des p riph ries des centres urbains et en milieu rural une partie de la population continue par d f quer dans la nature Les latrines publiques sont rares dans les agglom rations La collecte des mati res de vidange des fosses septiques des latrines individuelles et collectives est assur e par les priv s contre r mun ration en fonction des distances et quantit s de d chets L vacuation des eaux us es constitue aussi un probl me im
128. probable e Perturbation de la libre circulation et des activit s socio conomiques Certains travaux peuvent occasionner une perte de revenu limit e notamment cause des d sagr ments suivants perturbation de la circulation pour les commerces perturbation des activit s dans les march s destruction des cultures pr sentes sur le site notamment dans les zones de maraichage et de production de jeunes plans install es sur les berges ou dans les bas fonds destruction d arbres fruitiers etc e Probl matique de Vemploi local La non utilisation de la main d ceuvre r sidente lors de l ex cution des projets pourrait susciter des frustrations au niveau local si on sait que le ch mage est tr s pr sent dans les localit s L insuffisance d implication des ouvriers au niveau local est un impact n gatif potentiel de l ex cution des travaux ce qui pourrait emp cher tr s certainement une appropriation plus nette d infrastructures des sites de plantations d arbres et de restauration des ces berges et de terres d grad es mais aussi l expression de la fiert locale quant a la participation de l expertise locale aux travaux Les impacts ci dessus d crits sont communs tous les sous projets ligibles au PGICT Les impacts n gatifs sp cifiques aux infrastructures d assainissement aux plantations d arbre aux am nagements d aires prot g es et de formations foresti res sont trait s comme suit a Impacts n
129. protection Sensibiliser les ouvriers et les populations sur les risques les voies de transmission et les moyens de pr vention Distribuer des pr servatifs Recruter prioritairement la main d uvre locale Proposer des activit s alternatives Arr ter les travaux au plus t t Exploitation Sensibiliser les populations sur les risques de noyade Cr er un comit de gestion des espaces sur les lagunes et lacs Tableau 20 Mesures d att nuation des activit s de reforestation et plantation d arbres usage multiple PHASE MESURES D ATTENUATION Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Construction Accompagner ces populations dans leurs d placements R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Limiter l introduction des essences exotiques R cr er les habitats et d placer les esp ces CGES du PGICT Togo mars 2011 47 PHASE MESURES D ATTENUATION Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Bonne signalisation de la zone de chantier Respecter les mesures r glementaires d expropriation Recruter prioritairement la main d uvre locale Exploitation Installer des signalisations de restriction
130. r l approbation ou le rejet aussi bien du processus de s lection ayant aboutit la classification du projet que de l tude d impact m me de l activit En cas d avis d favorable celui ci doit tre d ment motiv La l gislation portant loi cadre sur l environnement au Togo n a pas tabli de classification environnementale des projets et sous projets Pour tre en conformit avec les exigences de la Banque Mondiale notamment l OP 4 01 il a t sugg r que les activit s du PGICT susceptibles d avoir des CGES du PGICT Togo mars 2011 30 impacts significatifs directs ou indirects sur l environnement soient class es en trois cat gories Cat gorie A Cat gorie B et Cat gorie C Il faut souligner que le PGICT a t class en cat gorie B Sous ce rapport les r sultats de la s lection devront aboutir la cat gorie environnementale B ou C Les activit s du PGICT class es comme B n cessiteront un travail environnemental suivant soit l application de mesures d att nuation simples soit la pr paration d une EIE s par e La cat gorie C indique que les impacts environnementaux et sociaux ventuels sont consid r s comme peu importants et ne n cessitent pas de mesures d att nuation Apr s l analyse des informations contenues dans les r sultats de la s lection et apr s avoir d termin la bonne cat gorie environnementale et donc l ampleur du travail environneme
131. r mener bien sa mission Toutefois ses capacit s humaines mat rielles et financi res sont relativement r duites pour lui permettre d assurer correctement le suivi de la mise en uvre des EIE des projets Au niveau r gional la DE s appuie sur les Directions R gionales de l Environnement et des Ressources Foresti res DRERF dont les comp tences en EIE sont relativement limit es 8 2 Recommandations pour la gestion environnementale du PGICT La capitalisation des acquis et des le ons de la premi re phase n cessitera de renforcer la gestion environnementale et sociale du PGICT Pour la mise en uvre et le suivi environnemental de la seconde phase du PGICT la d marche propos e pour g rer les risques environnementaux vise permettre aux responsables locaux de jouer pleinement leurs r les dans la planification locale et de l am nagement urbain local Pour atteindre ce but le CGES sugg re des mesures d appui institutionnel et technique de formation et de sensibilisation pour renforcer les capacit s des structures et des ressources humaines e Appui technique au ST de la plate forme aux AGAIB aux CVD et aux ONG proc dures environnementales a ins rer dans les DAO e Appui technique aux collectivit s dans les phases d identification de pr paration de suivi de la mise en uvre d exploitation et d valuation r trospective des projets e Formation des principaux acteurs et b n ficiaires du PGICT ST
132. r stabiliser les flancs de montagne e A la question de savoir combien de fois ces acteurs ont particip une tude d impact ils nous ont r pondu que Personnellement aucun d eux n est associ aux tudes d impact Ils ne sont inform s des tudes d impacts que pour quelques projets Ils ont connaissance des textes existants en mati re d Etude d Impact mais reconnaissent ne pas les ma triser et avoir besoin d un renforcement de capacit s Il n y a parmi eux personne qui ait re u une sp cialisation en tudes d impact Ils estiment que la gestion du suivi des EIE semble tre centralis e au niveau de la direction g n rale de l environnement R gion centrale Sokod Tchamba CGES du PGICT Togo mars 2011 78 09 mars 2011 Dans la r gion centrale il nous a t donn de discuter avec plusieurs acteurs N Nom pr nom Fonction 1 TELOU Komi Directeur r gional de l environnement 2 KPIDIBA Kounkaton b ka Directeur des programmes 3 BANLA Tchao Charg des EIES 4 ALIDOU Abdou Rahamane Maire de Tchamba 5 AFFO Dedji Chef canton de Tchamba 6 AGBERE Yabati Responsable ONG FID Les changes avec ces diff rents acteurs nous ont permis de savoir e Fn ce qui concerne les EIE et leur participation au processus Ils ont constat que depuis un certain temps les Etudes d Impact sont de plus en plus r alis s avant d entreprendre les
133. re du projet aussi souvent que n cessaire pour CGES du PGICT Togo mars 2011 84 aborder les questions relatives l EIE qui les affectent L Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations et dans un langage accessible aux groupes consult s L Emprunteur rend disponible le projet d EIE pour les projets de la cat gorie A ou tout rapport EIE s par pour les projets de la cat gorie B dans le pays et dans la langue locale une place publique accessible aux groupes affect s par le projet et aux ONG locales avant l valuation Les Plans de R installation S par s et les Plans des Peuples Indig nes sont divulgu s avec le rapport EIE appropri Sur autorisation de l Emprunteur la Banque diffusera les rapports appropri s a Infoshop Les sous projets de la cat gorie A ne seront financ s dans le cadre du pr sent projet qui est class en cat gorie B CGES du PGICT Togo mars 2011 85 Annexe 7 Cat gories de projet en fonction du niveau d impact n gatif environnemental selon la Banque Mondiale Cat gorie A un projet envisag est class dans la cat gorie A s il risque d avoir sur l environnement des incidences tr s n gatives n vralgiques c est dire irr versibles ou impliquant des impacts importants sur les habitats naturels les populations autochtones le patrimoine culturel ou sans pr c dent Ces effets peuvent tre ressentis dans une zone plus vast
134. res Former la population sur les nouvelles techniques de gestion durable des terres Respecter les mesures r glementaires d expropriation Tableau 24 Mesures d att nuation des sous projets d irrigation petite chelle PHASE MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements Mettre en place un syst me de collecte et de traitement des d chets Respecter les heures de repos et horaires de chantier R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Recruter prioritairement la main d uvre locale Mettre sur place un comit de gestion des conflits Exploitation Sensibiliser les utilisateurs sur une utilisation durable des installations Cr er un comit de gestion de l eau Pr voir des mesures alternatives d approvisionnement en eau Entretenir les ressources en eau viter liminer les eaux stagnantes Tableau 25 Mesures d att nuation des sous projets de lutte contre l rosion en utilisant le v tiver PHASE MESURES D ATTENUATION Construction R aliser des voies de d viation Installer des panneau
135. res seront tr s b n fices pour le Togo au triple plan de la reconstitution du couvert forestier de s questration du carbone pour lutter contre les changements climatiques et d apport de produits forestiers moyen et long termes Bonnes pratiques de GDT et lutte contre l rosion avec utilisation du v tiver L appropriation des bonnes pratiques de gestion des terres d grad es par les populations contribuera la restauration des terres et la r cup ration des anciennes superficies d grad es Les populations seront form es et inform es sur les m thodes de gestion durable des terres la pratique de l agriculture itin rante sur br lis en sera r duite CGES du PGICT Togo mars 2011 36 L utilit principale du v tiver est de lutter contre l rosion favoriser la stabilisation des zones risques d rosion l infiltration de l eau de pluie de lutter contre les glissements de terrain et la reconstitution du couvert v g tal b Impacts positifs de renforcement des capacit s des acteurs coordination et suivi Appui institutionnel et technique Les sous projets qui seront financ s dans le cadre du PGICT sont suppos s avoir des impacts sociaux positifs r pondant aux besoins de la population en termes d am lioration des capacit s des services techniques municipaux et des services d concentr s de l Etat des priv s et des ONG actives dans la gestion urbaine Renforcement institutionnel et de capacit
136. rinaceus Daniellia oliveri Terminalia laxiflora Isoberlinia doka Burkea africana Pseudocedrela kotchii Entada africana Anogeissus leiocarpus Combretum glutinosum Combretum sericeum Piliostigma thonningii Pteleopsis suberosa Raphia sudanica Mitragyna inermis Ficus congensis Diospyros mespiliformis Milicia excelsa Voacanga Funtumia Pentadesma butyracea Breonadia sp Berilinia grandiflora etc Par endroits les cosyst mes sont interrompus par des plantations de tecks La faune des aires prot g es du Togo est relativement riche et diversifi e avec la pr sence d l phants de buffles d hippotragues de bubales de waterbuck de Reduncas d Our bis de Pangolins d Oryct ropes de Chacals de Civettes de mangoustes de babouins de phacoch res de cob buffon de cob redunca de Guib harnach de C phalophe de grimm d Aulacode de rat de Gambie d cureuil de li vre d Afrique de Cynoc phale de singe vert de Patas etc On y rencontre galement divers Reptiles notamment le python royal le python de sebae le varan du Nil le varan des savanes la couleuvre le Naja la vip re L avifaune est essentiellement constitu e de pintades sauvages de francolins communs des outardes des tourterelles des touracos des calaos et de plusieurs pass riformes CGES du PGICT Togo mars 2011 20 3 3 D gradation des terres Les sols cultivables repr sentent 64 du territoire national Pr s de la moiti d
137. rmations foresti res 39 f Impacts n gatifs des activit s de foresterie communautaire 39 h Impacts n gatifs des activit s d irrigation petite chelle ss 39 i Impacts n gatifs des activit s de lutte contre I rosion en utilisant le v tiver cscecesscesesseetetneesecneeees 39 ii j Impacts n gatifs cumulatifs des projets du PGICT sienne 39 L Synth se des impacts environnementaux et sociaux n gatifs sus 40 7 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 00 cccssssscccsssscccsssscccssssccccssssccessssseeeses 44 7 1 MESURES D ATTENUA TON arretet aaa eean e a E a a eo aeaa e ara aaeoa 44 7 2 ESTIMATION DES COUTS DES MESURES D ATTENUATION 0 cccccccecsesssceeecececeenseaececccecsesseaeceeececsenssaeeeeeeeees 48 8 CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PGICT eseesseoescsesssosesssecee 49 8 1 EVALUATION DES CAPACITES DANS LA MISE EN UVRE DU CGES ou e ce cececsessssececececeesssaeceeececeessaseeeeeeees 49 8 2 RECOMMANDATIONS POUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE DU PGICT ccccccccccceesessscecececeesessseeeeeeees 51 a Mesures de renforcement institutionnel ss 52 b Mesures de renforcement technique ss 52 c Formation des acteurs impliqu s dans la mise en uvre du PGICT oscense 53 d Programmes de sensibilisation et de mobilisation au niveau villageois 54 8 3 CALENDRIER DE MISE EN UVRE DES MESURES sssscsccsceesessssececececsesseaececcceceesssuecece
138. rrence le curage de la rivi re Ek et quel est le cadre institutionnel de l tude d impact Ils nous ont apport de nombreux claircissements Bien qu elle soit un atout pour la ville d Atakpam chaque ann e pendant la saison des pluies la rivi re d borde et cause de nombreux d g ts e En ce qui concerne la restauration de la rivi re il faudrait Stabiliser les berges de la rivi re Eduquer la population sur la n cessit de garder ce cours d eau propre Curer la rivi re certains endroits Les impacts positifs de ce projet sont Les retomb es positives pour la sant La lib ration de l emprise de la population maraich re La r duction de la prolif ration des moustiques La r duction des pertes en vies humaines La r duction du niveau d eau pendant les pluies Les impacts n gatifs d une telle action sont La possibilit de d placement ou de perturbation de certaines esp ces end miques ou menac es de disparition Le d placement de certains habitants qui ont install des habitations sur les berges et dans le lit de la rivi re Le d placement des cultures maraich res qui sont pratiqu es c t de la rivi re Le directeur r gional nous a pr cis qu Atakpam ils ont surtout des soucis de glissements de terrains dus la pratique de l agriculture itin rante sur br lis Il a propos pour rem dier ce probl me de replanter des arbres pou
139. rturbation obstruction des voies de circulation pendant la r alisation des travaux Introduction d essences exotiques Destruction des cosyst mes et habitats existants Risques d accidents lors des travaux de pr paration des sites Conflits fonciers Non utilisation de la main d uvre locale Exploitation Restriction d acc s aux sites Disparition de certaines essences locales et de certains habitats Apparition d esp ces envahissantes Mauvais entretien des plantations CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 10 42 Impacts n gatifs des activit s d am nagement des aires prot g es et des formations foresti res PHASE IMPACTS NEGATIFS Construction D placement involontaire de populations ou d activit s conomiques G n ration de d chets au cours de travaux d am nagement D gradation des cosyst mes fragiles G nes et nuisances du fait de certaines activit s d am nagement Perturbation des voies de circulation pendant la r alisation des travaux d am nagement Risques accidents lors des travaux Perturbation de certains cosyst mes et habitats Non utilisation de la main d uvre locale Exploitation Exclusion des communaut s locales Disparition de certains habitats et cosyst mes fragiles Restriction de la chasse et de la destruction de certains pr dateurs Mauvaise gestion du flux de touristes Tableau
140. s Proc dures de manipulation chargement et d chargement Stockage des pesticides en milieu paysan Gestion des emballages et pesticides usag s Gestion des pesticides en cas d pandage accidentel Equipements des v hicules Equipements de protection Les grandes lignes du processus de traitement et d op ration La sant et la s curit en rapport avec les op rations Les mesures d urgence et de secours en cas d intoxication aux produits phytosanitaires Les proc dures techniques La maintenance des quipements Le contr le des missions La surveillance du processus et des r sidus Programmes de sensibilisation et de mobilisation au niveau villageois Les responsables des CVD et les coordonnateurs des AGAIB devront coordonner la mise en uvre des campagnes d information et de sensibilisation aupr s des collectivit s locales b n ficiaires des travaux d infrastructures notamment sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en uvre des activit s du PGICT Dans ce processus les associations de parents d l ves les comit s de gestion des coles et les ONG devront tre impliqu s au premier plan CGES du PGICT Togo mars 2011 55 L information l ducation et la communication pour le changement de comportement CCC doivent tre ax es principalement sur les probl mes environnementaux li s aux sous projets du PGICT ainsi que sur les stra
141. s esp ces caract ristiques Ces zones de ressources floristiques et fauniques comportent des cosyst mes terrestres et des cosyst mes aquatiques Les cosyst mes et la flore terrestres Le domaine littoral Le domaine littoral est constitu d cosyst mes tr s d grad s suite aux diverses pressions humaines Les cosyst mes sont constitu s de formations basses parfois entrecoup es de CGES du PGICT Togo mars 2011 18 fourr s denses appel s fourr s littoraux Ces pelouses sont constitu es d herbac es d au moins 50 cm de hauteur avec comme esp ces caract ristiques Sporobolus maritimus Ipomoea brasilensis Cyperus maritimus etc Les fourr s littoraux sont des buissons pouvant atteindre 4 m de hauteur avec comme principales esp ces Uvaria chamae Chrysobalanus icaco etc De nombreux lots forestiers constitu s de Milicia excelsa Antiaris africana y sont aussi fr quents Le paysage du littoral togolais est aussi caract ris par une importante pratique agroforesti re Cocos nucifera laeis guineensis Le domaine des plaines du sud et du centre Il est constitu de savanes guin ennes avec quelques flots forestiers et de nombreuses zones inondables Les savanes guin ennes sont caract ris es par la principale Poaceae Andropogon gayanus mais aussi de Panicum maximum dans lesquelles se rencontrent des arbustes comme Lonchocarpus sericeus Acacia campylacantha Parkia biglobosa Adansonia digitata
142. s et la port e des pertes partielle ou totale SE 8 Cadre Juridique pour la r installation Revue des lois ou l gislations nationales sur l acquisition de terre et autres modes d acc s Etant donn l origine et la diversit de ces lois loi sur le domaine national code de l eau loi coutumi re loi sur l occupation des terres r glements sur la construction urbaine la compensation sur l acquisition des terres d int r t public garantie par la constitution etc cette section doit tre trait e d une fa on approfondie selon le cas Le processus d acquisition de terre doit tre pr cis Pr senter les textes nationaux et analyser les carts entre les lois en question et la PO BP 4 12 de la Banque mondiale pr senter en sommaire pour le Togo les mesures additionnelles qui seront appliqu es pour combler ces carts 9 Crit res d ligibilit pour diff rentes cat gories de personnes affect es D terminer la m thode de fixation de la date limite voir PO BP 4 12 pour l ligibilit aux droits la compensation Identifier les diff rentes cat gories de personnes ligibles et pr ciser les pertes susceptibles d tre subies en terme de terres de revenus de droits de maisons structures par exemple terre et maison Et pr senter ensuite une matrice r capitulative des diff rentes cat gories de pertes et personnes ligibles familles individus communaut s personnes vuln ra
143. s 2011 24 Conventions Internationales La R publique Togolaise est signataire des principales Conventions Internationales en mati re d environnement Celles qui sont pertinentes dans le pr sent contexte sont entre autres e La Convention sur le commerce international des esp ces de faune et de flore sauvages menac es d extinction commun ment appel es CITES entr e en vigueur le 21 janvier 1979 La Convention sur la conservation des esp ces migratrices adopt e 4 Bonn La Convention relative aux zones humides d importance internationale de 1971 La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification du 04 octobre 1995 La Convention de Rio sur la diversit biologique et l utilisation durable de ses l ments La Convention internationale pour la protection des v g taux La Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles Alger 15 septembre 1968 et r vis e 4 Maputo au Mozambique en juillet 2004 La Convention de Vienne pour la protection de la couche d Ozone Vienne 1985 e Le Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone et ses amendements e La Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Rio de Janeiro e L Accord international de 1994 sur les bois tropicaux e Le Protocole de Kyoto la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques e La Convention de Rott
144. s and lagoons Reforestation and planting of multipurpose trees Management of protected areas and forest CGES du PGICT Togo mars 2011 vii formations Ee e Promoting SLM good practices in farms Fight against erosion using vetiver In addition an Environmental and Social Management Plan is proposed in accordance with the national environmental regulation and taking into account the requirements of the World Bank Safeguard policies To ensure proper management of the environmental and social aspects of the IDLM project a capacity building program for structures in charge of managing the project has been suggested These structures include Technical Secretariat of the Platform AGAIB Regional Office Village Development Committee VDC and NGOs Given that Community Participation is a key factor for the success of subprojects guidelines for public consultations and public inquiries have been suggested The implementation of the proposed technical and environmental measures will require the mobilization of financial resources as summarized in the table below Measures Costs FCFA Technical measures 58 500 000 Institutional support measures Z Training measures 13 000 000 Measurement of Public awareness 25 000 000 TOTAL 96 500 000 FCFA CGES du PGICT Togo mars 2011 viii RESUME Le d veloppement du projet de gestion int gr e des catastrophes et des terres PGICT vise la r duction des risques d inondatio
145. s besoins et les priorit s des communaut s en recourant une approche participative ii de pr parer des demandes de financement pour les microprojets iii de mobiliser la participation communautaire iv de passer les contrats avec les entreprises les fournisseurs et les consultants pour la r alisation des microprojets v de superviser la r alisation des microprojets vi de contribuer au bon d roulement des microprojets et vi d tablir et de mettre en ceuvre un plan d exploitation et d entretien pour chaque microprojet Les ONG et autres associations locales La mise en ceuvre des plans d action labor s en concertation avec les populations et la soci t civile repose en grande partie sur la mobilisation et l implication des acteurs non gouvernementaux soci t civile ONG et OCB Ces acteurs jouent d sormais un r le de plus en plus important dans la mise en ceuvre des projets ruraux Certaines d entre elles ont des capacit s r elles en termes de mobilisation et de sensibilisation des populations Ces structures peuvent appuyer le PGICT dans le relais de l information le renforcement des capacit s et dans la mobilisation communautaire le suivi des indicateurs et la construction de mouvements cologiques citoyens au niveau local iv Direction de Il Environnement DE Au plan national et local la DE dispose de comp tences humaines dans le domaine des Evaluations et Etudes d Impacts sur Environnement pou
146. s canalisations de glissement et d affaissement de terrain provoqu e par les nouvelles conditions d coulement le long de la voirie urbaine L tat de voies favorisera la circulation des v hicules entrainant la pollution atmosph rique par leurs missions En cas de non fonctionnalit des infrastructures due un d faut d ex cution des travaux ou l absence d implication des services d assainissement dans la conception et le suivi de la mise en uvre et la r ception des maisons pourraient tre expos es aux inondations c Impacts n gatifs de curage des lagunes et lacs Lors des travaux de curage des lagunes et des lacs pourraient appara tre des besoins de d placement involontaire de populations ou d activit s conomiques enl vement de certaines plantes et cultures bananiers mara ch res canne sucre palmiers La r alisation des travaux pourrait entra ner des impacts n gatifs tels que des g nes et nuisances au trafic routier caus es par les activit s de pr paration et de chantiers perturbation de la circulation pendant les travaux des bruits et vibration occasionn s par les engins des occupations non autoris es de sites priv s pour les bases de chantier des risque de contamination des ouvriers par des maladies et autres germes de d veloppement des IST SIDA au cours des chantiers Pourront galement appara tre des situations de frustration li e au non utilisation de la main d uvre locale
147. s dans certaines zones Parmi les interventions figurent la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et l entretien de bassins de r tention d eau le reboisement communautaire la r cup ration des terres d grad es la cr ation de sites de p pini re et la promotion de bonnes pratiques de GDT dans les exploitations agricoles Cette composante peut galement inclure des initiatives de r tablissement et de reconstruction rapide apr s une catastrophe CGES du PGICT Togo mars 2011 15 Composante 3 Soutien aux Syst mes int gr s d alerte pr coce Il y a n cessit d laborer un plan de travail partag et une approche coordonn e pour mieux pr voir les inondations Cette composante permettra galement d am liorer les m canismes de communication entre le Service National d Hydrologie le Minist re de l Eau et de l Assainissement le Minist re de l agriculture la Croix Rouge Togolaise le D partement de la M t orologie Nationale et le Minist re de la S curit et de l Action Sociale Composante 4 Sensibilisation et communication Cette composante vise duquer le public sur les bonnes pratiques de GDT les zones inondables les plans d vacuation en cas d inondation la pr vention des inondations etc et am liorer le niveau de pr paration la survenance de ces ph nom nes Composante 5 Gestion du programme Cette compos
148. s de secr tariat pour le Comit d Orientation du Projet COP ii Le niveau r gional les Agences d Appui aux Initiatives de Base AGAIB La Coordination R gionale AGAIB Elle comprend un Coordonnateur r gional trois Charg s d Op rations un Comptable gestionnaire sept agents d appui administratif 1 secr taire caissi re 2 chauffeurs 1 archiviste coursier e 2 gardiens et lagent d entretien Sa mission est de relayer le ST de la plate forme dans les r gions et d accompagner les communaut s et ONG b n ficiaires dans l ex cution des activit s iii Niveau Local Comit Villageois de D veloppement Les Comit s Villageois de D veloppement CVD Le CVD doit tre repr sentatif de toutes les couches sociales de la communaut Les membres du CVD sont lus par l Assembl e G n rale du village avec un mandat de trois ans chaque membre est r ligible une fois Le CVD est compos des membres suivants pr sident vice pr sident tr sorier tr sorier adjoint secr taire secr taire adjoint et deux conseillers sages du village et il est largi aux responsables des commissions sp cialis es Le Chef du Village est le Pr sident d honneur du CVD il a un r le de facilitateur et d arbitrage au sein du CVD En 2005 il existait quelques 2066 CVD au niveau national CGES du PGICT Togo mars 2011 51 les Comit s Villageois de D veloppement CVD ont pour fonctions i d aider a cerner le
149. s des populations prises en compte CGES du PGICT Togo mars 2011 93 Identifier des indicateurs et proposer la m thode de suivi des r sultats du programme ainsi que la fr quence de ces suivis travers la supervision interne du programme ou par des agences de suivi ind pendantes ONG chercheurs comit s des personnes concern es ou combinaison des acteurs D montrer comment r ins rer les r sultats des suivis dans le plan d ex cution du programme Dans des cas appropri s tablir un fichier de suivi ou matrice pour guider le travail des moniteurs locaux 17 Annexes TdRs pour la pr paration des plans de recasement Fiche d analyse des microprojets pour l identification des cas de r installations involontaires METHODOLOGIE ET ETENDUE DE L ANALYSE L tude sera r alis e par 2 consultants 1 consultant pour le CGES et des pesticides et 1 pour CPRP Avant le d marrage de l tude les consultants devront avoir un entretien avec le secr tariat technique de la Plate forme nationale RRC et la cellule du PNIERN pour avoir une compr hension partag e des TDR Les consultants proc deront par une s rie d entretiens avec des personnes ressources et une revue bibliographique Les entretiens se feront avec les responsables techniques et administratifs La revue bibliographique portera sur les cadres utilis s par des pr c dents programmes financ s par la Banque Mondiale Programme de d veloppement co
150. s des visites d identification des projets en raison de l tat des routes notamment le secteur Agbavi Agbanakin Cette localit semble tre l une des plus touch es par les derni res inondations mais aucun projet pilote n a t retenu pour la localit Le ST a l espoir que les activit s de sensibilisation et d alerte pourront contribuer r gler partiellement les probl mes auxquels font face les communaut s situ es dans les zones vuln rables CGES du PGICT Togo mars 2011 82 Annexe 6 R sum des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Politique de Sauvegarde 4 01 Evaluation environnementale L objectif de l OP 4 01 est de s assurer que les projets financ s par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental et que la prise des d cisions s est am lior e travers une analyse appropri e des actions et leurs probables impacts environnementaux OP4 01 para 1 Cette politique est d clench e si un projet va probablement conna tre des risques et des impacts environnementaux potentiels n gatifs dans sa zone d influence L OP 4 01 couvre les impacts sur l environnement physique air eau et terre le cadre de vie la sant et la s curit des populations les ressources culturelles physiques et les pr occupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial Les aspects sociaux r installation involontaire peuples indig nes ainsi que les habitats naturels l
151. s pendant la mise en uvre des activit s et l exploitation du microprojet Partie B Br ve description de la situation environnementale et identification des impacts environnementaux et sociaux 1 L environnement naturel a D crire la formation du sol la topographie la v g tation de l endroit adjacente la zone d ex cution du microprojet b Faire une estimation et indiquer la v g tation qui pourrait tre d gag e c Y a t il des zones sensibles sur le plan environnemental ou des esp ces menac es d extinction sp cifier ci dessous qui pourraient tre affect es n gativement par le microprojet o For ts naturelles intactes Oui Non o For ts riveraines Oui Non o Zones humides lacs rivi res zones inond es par saison Oui Non o A quelle distance se trouvent les zones humides les plus proches lacs rivi res zones inond es par saison km o Habitats des esp ces menac es d extinction pour lesquelles une protection est requise par les lois nationales et ou les accords internationaux Oui____ Non o Autres d crire CGES du PGICT Togo mars 2011 69 2 Ecologie des rivi res et des lacs Y a t il une possibilit que du fait de l ex cution et de l exploitation du projet l cologie des rivi res ou des lacs pourra tre affect e n gativement l attention devrait tre accord e sur la qualit et la quantit de l eau la nature la productivit et l utilisation des ha
152. s proc dures de recasement Les d placements pourront concerner certaines communaut s dont les sites d habitations ou d activit s professionnelles vont tre sous l emprise des infrastructures mettre en place e Impacts li s la circulation des v hicules d approvisionnement des chantiers Sur le milieu humain les rotations des v hicules acheminant le mat riel et les mat riaux de construction risqueront de g ner la circulation et la mobilit en g n ral en plus des nuisances bruit poussi res auxquelles les populations seront expos es Il en est de m me des risques d accidents de chantiers et d accident de circulation L impact de l approvisionnement en mat riaux de construction sur la qualit de l air se manifestera surtout par l mission de poussi re de chantier sur le site de pr l vement sur le trajet de transport et sur les lieux de construction e Pollutions diverses rejets anarchiques des d chets solides et liquides issus des chantiers gravats et d blais provenant de la pr paration de sites fouilles fondations huiles de vidange des moteurs etc Ces pollutions provoqu es par les activit s de construction sont une menace qui p se sur l hygi ne et la salubrit publique e Impacts sur la v g tation une r duction du couvert v g tal suite l abattage d arbres pour lib rer les zones d emprise pour les infrastructures d assainissement et d am nagement des rivi res et berges est
153. sent une description sommaire des tats et des contraintes et permettent d observer le progr s r alis ou la d gradation subie dans le temps ou par rapport des cibles Ils r v lent des tendances pass es et servent dans une certaine mesure d instruments de pr vision En tant que tel ils constituent une composante essentielle dans l Evaluation Environnementale et Sociale du PGICT Pour ce qui concerne le choix des indicateurs environnementaux et sociaux les crit res d analyse doivent porter sur la pertinence la fiabilit l utilit et la mesurabilit Les indicateurs de suivi aideront dans la mise en application des mesures d att nuation le suivi et l valuation de l ensemble du projet en vue d valuer l efficacit de ses activit s Ces indicateurs seront labor s par des consultants dans le cadre des EIE r aliser ou alors par les PFE des Cellules op rationnelles du PGICT s il s agit de simples mesures d att nuation proposer Indicateurs suivre par les PFE AGAIB et les PFE CVD Les indicateurs de suivi peuvent tre r sum s comme suit Indicateurs environnementaux e Nombre d hectare rebois apr s d boisement de sites pour de nouvelles constructions Efficience des syst mes d limination des d chets d entreprises respectant les dispositions environnementales dans leurs chantiers Nombre de carri res ouvertes et remises en tat par les entreprises Utilisation rationnelle e
154. sssedievenbeccesusteesessvessieseesocsevcuscndescestetedsdssuieccodecbosssbubiesssbaedecssbesdesuneadsessbsob vess sesucsescndes 67 CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 1 Tableau 2 Tableau 3 Tableau 4 Tableau 5 Tableau 6 Tableau 7 Tableau 8 Tableau 9 Tableau 10 Tableau 11 Tableau 12 Tableau 13 Tableau 14 Tableau 15 Tableau 16 Tableau 17 Tableau 18 Tableau 19 Tableau 20 Tableau 21 Tableau 22 Tableau 23 Tableau 24 Tableau 25 Tableau 25 Tableau 26 Tableau 27 Tableau 28 Tableau 29 Co ts des mesures CMOS NM nn Rs nn se 63 Tableau 32 Tableau 33 Tableau 34 Tableau 31 ili Table des tableaux Interventions communautaires 5 arnaud nine 16 R capitulatif des politiques op rationnelles de la Banque Mondiale 26 Types d tude auxquels sont soumis les sous projets d interventions comm na tar S Se nn Re CA aR Ar et nn 28 Proc dures pour les sous projets n cessitant une EIE 0 0 0 ee eeeeeceeceeeeeeeeeeeeeneeeees 30 R capitulatif des tapes de la s lection et responsabilit s eee eee eeseeeeeeeeeeeeeees 32 Impacts n gatifs des activit s de restauration et de protection des berges des FIVI TES 5 sities ea pee haved cokes EA eats ee in te AEA SE Re nel ain NAE NESES 40 Impacts n gatifs d infrastructures d assainissement 40 Impacts n gatifs de curage des lacs
155. strophes et la gestion durable des terres 6 2 Impacts environnementaux et sociaux n gatifs Pour tous les projets ligibles au PGICT dans la phase de pr paration des constructions les impacts attendus sont inh rents aux d placements involontaires des populations et biens situ s sur les emprises fonci res l abattage d arbres pour d gager l assiette des constructions de caniveaux et bassins la g n ration de d chets de chantier et l acheminement des mat riels Au total les impacts n gatifs globaux communs tous les sous projets sont e Impacts li s aux mauvais choix des sites le choix du site mis disposition par les autorit s locales constitue une question tr s sensible au plan social En effet un site pressenti peut faire l objet de conflits si des personnes en revendiquent la propri t ou sont en train de l utiliser des fins agricoles d habitation ou autres utilisations culturelles ou coutumi res Dans ces cas de figure le choix du site et son am nagement pour de nouvelles constructions pourraient d boucher sur une proc dure d expropriation m me si pour certaines collectivit s il existe des r serves CGES du PGICT Togo mars 2011 37 fonci res pour y am nager des infrastructures d accueil des services sociaux de base Cependant l extension ou m me la cr ation de nouvelles infrastructures dans des zones loties d j habit es ou dans les quartiers non lotis peut occasionner de
156. suivis au cours de la mise en place et l avancement des sous projets et seront incorpor s dans le Manuel d Ex cution du PGICT 8 5 2 Dans tous les cas la surveillance et le suivi environnemental seront assur s par Institutions responsables pour le suivi de l application des mesures d att nuations e les Consultants qui accompagneront les quipes de contr le des travaux ce suivi sera mensuel durant toute la phase d ex cution des projets la fin des travaux une valuation r trospective sera effectu e e les agents des services locaux des CVD ce suivi sera permanent durant toute la phase d ex cution des projets e les charg s de projet du ST et des AGAIB les PFE ce suivi sera mi parcours et la fin des projets valuation r trospective e les services techniques d concentr s de l Etat dont les domaines de comp tences sont interpell s par les projets du PGICT Environnement Hydraulique eaux et for ts etc Les Directives Environnementales pour les Contractants se trouvent en Annexe 3 CGES du PGICT Togo mars 2011 8 5 3 Responsabilit s de la mise en uvre Tableau 28 Responsabilit s de mise en uvre 58 Mesures Domaines d intervention Responsable Ex cution Contr le Supervision Mesures Mesures d att nuations g n rales et Entreprises Contr leurs ST plate forme d att nuation sp cifiques des impacts n gatifs des PFE CVD
157. sur les points essentiels suivants la connaissance du milieu avec la r alisation d un diagnostic participatif la concertation dans l tablissement des priorit s le d veloppement des capacit s locales dans l action Les processus mis en place devront porter essentiellement sur l information et la sensibilisation du public le diagnostic participatif la d finition des priorit s en fonction des besoins identifi s la base les r unions de restitution et la pr paration de plans d actions Dans ce domaine particulier les ONG nationales impliqu es dans la r alisation de programmes de d veloppement local sont g n ralement dot s de m canismes et d outils participatifs ce qui leur permet de livrer des services essentiels aux structures de gestion des villages et villes et aux groupes organis s CGES du PGICT Togo mars 2011 63 10 BUDGET ESTIMATIF DU CGES Tableau 31 Co ts des mesures techniques Activit s Quantit Co t unitaire Co t total FCFA FCFA D signation des Points focaux Environnement CVD AGAIB STP PGICT R alisation des Etudes d Impact Environnemental EIE co t de 13 EIE 1 500 000 19 500 000 validation Elaboration d un manuel d entretien 1 manuel 2 000 000 2 000 000 Elaboration de directives environnementales et sociales 1 manuel 3 000 000 3 000 000 Suivi permanent du PGICT v hicules frais de d placement etc 60 mois
158. t cologique des pesticides Indicateurs sociaux Nombres d acteurs form s dans l valuation la revue et de gestion environnementale Nombre d emplois cr s localement main d uvre locale utilis e pour les travaux Niveau d implication des collectivit s et acteurs locaux dans le suivi des travaux Niveau de consensus approbation sur le choix des sites de constructions nouvelles N d bat le choix des sites d truct Il Qualit des infrastructures r alis es Nombre d quipements non r ceptionn s et non utilis s Fonctionnalit des infrastructures r alis es Niveau de salubrit et d hygi ne dans les coles Nombre de personnes sensibilis es sur l hygi ne la s curit et les IST VIH SIDA Nombre de s ances de formation organis es Nombre de s ances de sensibilisation organis es Nombre d agents form s en valuation et suivi environnemental des projets Nombre d associations locales impliqu es dans la mise en uvre et le suivi Nombre d ONG impliqu es dans la mise en uvre et le suivi du PGICT Niveau de respect des mesures d hygi ne et de s curit Nombre de personnes affect es et compens es par le projet Taux d acc s aux infrastructures Nombre de personnes affect es par le projet CGES du PGICT Togo mars 2011 Tableau 27 Indicateurs de suivi des mesures du CGES 57 Mesures Domaines d intervention Indicateurs Mesures tec
159. t texte tablissant les frais non sign projet PGICT CGES connaissance des textes limit e op rateur acteur d veloppement ONG insuffisance de diffusion non ma trise des textes par la majorit des agents du MERF non ma trise des textes par les agents des Directions technique des autres minist res insuffisance de la proc dure de l EIES d p t pr alable du document de projet au minist re de tutelle non respect par certains promoteurs Cadre institutionnel faible institutionnelle qui impacte sur le suivi Capacit s ressource humaine RH comp tences insuffisantes moyen de suivi insuffisant d placement prise en charge structuration du cadre institutionnelle bon excellent CGES du PGICT Togo mars 2011 81 nombre 8 3 sp cialistes e renforcer la capacit et augmenter le nombre e souvent difficult s traiter tous les dossiers 1 biologiste environnementaliste DESS 3 g ographes DESS en tudes impacts 1 sociologue DEA 1 conomiste environnementaliste Maitrise 1 juriste 1 responsable administration LN N NNN Capacit technique pas d outils de mesure suffisamment d ordinateurs quipement de communication Impacts des projets flanc de montagne plus de 50haEIES r habilitation des berges sur une grande distance gt EIES curage de lac et lagune zone sensible gt EIES am nagement des aires prot g es et formations
160. t gies adopter pour y faire face Ces interventions doivent viser modifier qualitativement et de fa on durable le comportement de la population communautaire Leur mise en uvre r ussie suppose une implication dynamique des services locaux et de toutes les composantes de la communaut Dans cette optique les lus locaux et leurs quipes doivent tre davantage encadr s pour mieux prendre en charge les activit s de CCC La production de mat riel p dagogique doit tre d velopp e et il importe d utiliser rationnellement tous les canaux et supports d information existants pour la transmission de messages appropri s Les m dia publics jouent un r le important dans la sensibilisation de la population Les structures f d ratives des ONG et des OCB devront aussi tre mises contribution dans la sensibilisation des populations 8 3 Calendrier de mise en uvre des mesures Le calendrier de mise en uvre et de suivi des activit s environnementales du PGICT s tablira comme suit Tableau 26 calendrier de mise en uvre des mesures Mesures Actions propos es P riode de r alisation Mesures d att nuation Voir liste des mesures d att nuation par sous projet Durant la mise en uvre du PGICT 1 re Mesures institutionnelles D signation des Points focaux Environnement ST ann e avant le d but de la AGAIB et CVD mise en ceuvre 1 re ann e ou avant la mise en uvre Mesures techniques R
161. t s ainsi que leurs co ts Pr parer un Plan de Gestion Environnementale PGE pour le projet Le PGE doit indiquer a les impacts environnementaux et sociaux potentiels r sultant des activit s du projet en tenant compte des mesures d att nuation contenues dans le cheklist des mesures d att nuation du CGES b les mesures d att nuation propos es c les responsabilit s institutionnelles pour l ex cution des mesures d att nuation d les indicateurs de suivi e les responsabilit s institutionnelles pour le suivi de l application des mesures d att nuation f l estimation des co ts pour toutes ces activit s et g le calendrier pour l ex cution du PGES Consultations du public Les r sultats de l valuation d impact environnemental ainsi que les mesures d att nuation propos es seront partag s avec la population les ONG l administration locale et le secteur priv uvrant dans le milieu o l activit sera r alis e Le proc s verbal de cette consultation devra faire partie int grante du rapport IV Plan du rapport page de garde table des mati res liste des abr viations r sum analytique si n cessaire en anglais et en fran ais introduction description des activit s du projet propos dans le cadre du PGICT CGES du PGICT Togo mars 2011 74 description de l environnement de la zone de r alisation du projet description du cadre politique institutionnel et r g
162. t des d charges de d chets d industries dans la nature dans les cours d eau lacs et mer Le drainage des eaux pluviales Lom se fait par un r seau de caniveaux et d gouts pluviaux qui se densifie au fur et mesure que l on va vers le centre ville Les quartiers p riph riques et An ho ne disposent pratiquement pas de syst me de drainage des eaux pluviales Les rues et les d pressions naturelles constituent les seuls moyens d vacuation ou de ma trise des d bits d orage Ce qui pr dispose constamment ces zones aux inondations en saison pluvieuse Au Togo les femmes repr sentent la fraction la plus importante de la population 51 3 Elles sont pr s de 75 en milieu rural contre 25 seulement en milieu urbain Dans l agriculture elles constituent pr s de 60 des actifs agricoles et sont pr sentes toutes les phases des travaux agricoles o elles sont responsables de 40 des labours 70 du sarclage et des r coltes 80 des semis et 90 des activit s de transformation agricole Elles sont pr sentes dans bien d autres activit s et leur r le dans les t ches domestiques est pr dominant sur celui des hommes CGES du PGICT Togo mars 2011 23 4 REVUE DES LEGISLATIONS PROCEDURES ET REGLEMENTATIONS NATIONALES EN MATIERE D ENVIRONNEMENT 4 1 Cadre politique Le Gouvernement togolais avec l implication des diff rentes cat gories d acteurs du d veloppement a adopt un cadre de politique de gestion de l env
163. te antiparasitaire Oui 4 11 Patrimoine culturel Non 4 12 R installation involontaire Oui 4 10 Populations autochtones Non 4 36 For ts Oui 4 37 S curit des barrages Non 7 50 Projets relatifs aux voies d eau internationales Non 7 60 Projets dans des zones en litige Non CGES du PGICT Togo mars 2011 Ainsi conform ment aux directives de la Banque Mondiale et aux dispositions l gislatives en vigueur au Togo sur les EIE les sous projets d interventions communautaires seront assujettis aux types d tude dans le tableau ci apr s Cat gories de sous projet du PGICT EIE simplifi e EIE approfondie Restauration et protection des berges des rivi res Infrastructures d assainissement Curage de lacs et lagunes et am nagement de bassins Reforestation et plantation d arbres usage multiple Am nagement des aires prot g es et des formations non applicable obligatoire foresti res Foresterie communautaire gt 10 ha lt 50 ha Promotion de bonnes pratiques de GDT dans les non applicable non applicable Lutte contre l rosion en utilisant le v tiver En outre un Plan de Gestion Environnementale et Sociale est propos conform ment aux dispositions juridiques environnementales du Togo et suivant les exigences des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Pour garantir une gestion ad quate des aspects environnementaux et sociaux du GICT il a t propos le renforcement des capacit s
164. tion rationnelle des d chets industriels e la surveillance et le contr le de rejets de mati res polluantes dans l atmosph re dans les eaux et dans les sols e inclusion des co ts environnementaux dans les param tres d cisionnels Ce cadre de politique environnementale est renforc par les recommandations du Document Complet de Strat gie de R duction de la Pauvret DSRP C Le DSRP C adopt le 7 mars 2008 par le Gouvernement togolais a relev la corr lation qui existe entre la pauvret et la d gradation de l environnement et des ressources naturelles Aussi l axe strat gique 2 du DSRP C intitul Consolidation de la relance conomique et promotion du d veloppement durable comporte t il des orientations dont la cinqui me est la Gestion efficace des ressources naturelles et de l environnement Cette orientation a mis en exergue des mesures que le gouvernement entend mettre en uvre avec la participation des organisations de la soci t civile et des autres acteurs du d veloppement Ces mesures qui renforcent le cadre des EIE au Togo sont entre autres la r duction de la pression sur les ressources naturelles et la pr vention et la lutte contre les pollutions et nuisances 4 2 Cadre juridique national en mati re de gestion de l environnement Il comprend les conventions internationales les l gislations et la r glementation nationales relatives la protection de l environnement CGES du PGICT Togo mar
165. tion agricole vont se traduire par une utilisation probable de pesticides par les agriculteurs Pour les limiter r duire ces effets il a t pr vu dans le pr sent CGES un plan succinct de gestion des pesticides qui est annex au document ce qui permettra d tre en conformit avec cette politique Politique de Sauvegarde 4 12 R installation Involontaire des populations L objectif de OP 4 12 est d viter ou de minimiser la r insertion involontaire l ou cela est faisable en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables De plus l OP 4 12 a l intention d apporter l assistance aux personnes d plac es par l am lioration de leurs anciennes normes de vie la capacit g n rer les revenus les niveaux de production ou tout au moins les restaurer L OP 4 12 encourage la participation communautaire dans la planification et la conduite de la r insertion et l octroi de l assistance aux personnes affect es ind pendamment du statut l gal du r gime foncier Cette politique couvre non seulement la r installation physique mais aussi toute perte de terre ou d autres biens causant la 1 r installation ou perte d abri ii perte de biens ou de l acc s aux biens et iii perte de sources de revenus ou de moyens d existence ind pendamment du fait que les personnes affect es doivent rejoindre un autre emplacement La politique s applique aussi la restriction involontaire d acc s a
166. tion des pertes en vies humaines dues aux inondations R habilitation du lac comme moyen de circulation e Comme impacts n gatifs ona L enl vement de certaines plantes bananiers maraichers canne a sucre palmiers qui sont sur les parties des terres a creuser Perturbation des activit s de p che Perturbation de l habitat des poissons et autres esp ces du milieu Les populations estiment qu ils pourraient accorder une superficie de 100ha pour le curage du lac Les cultures pratiqu es par ces populations sont celles du manioc ma s haricot cane sucre piment arachide R gion des plateaux Atakpam Date 08 mars 2011 A Atakpam les changes ont eu lieu avec plusieurs acteurs dont la liste suit N Nom Pr noms Fonction 1 BANAGBOWOU Kokou Directeur r gional de l environnement Plateaux 2 ALABI Lawani Directeur r gional de l agriculture 3 ADJONOU Kass gn Maire d Atakpam 4 AFFO ATI badjaniou Ing nieur des travaux des eaux et for ts 5 TABE Nikabou Environnementaliste 6 AHAWO Eya Sopi kafui Environnementaliste 7 KOUGLO Yaovi Edem Botaniste CGES du PGICT Togo mars 2011 44 Nous avons rencontr le directeur r gional de l environnement de la r gion des plateaux et quatre de ses collaborateurs qui nous avons demand quels peuvent tre les impacts environnementaux et sociaux des projets post inondation en l occu
167. truction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Respecter les heures de repos des riverains Obtenir des autorisations pr alables d occupation Pr venir les riverains R tablir les r seaux au plus t t Sensibiliser les ouvriers et les populations sur les risques les voies de transmission et les moyens de pr vention Distribuer des pr servatifs Recruter prioritairement la main d uvre locale Exploitation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Sensibiliser les chauffeurs sur les bonnes pratiques de conduite Curer les cours d eau Reboiser les berges Utiliser des engins neufs et moins polluants Entretenir en permanence les v hicules Eviter la stagnation des eaux Traiter les eaux us es CGES du PGICT Togo mars 2011 46 Phase MESURES D ATTENUATION Installer un syst me rapide d vacuation des eaux Mettre en place des programmes de sensibilisation de la population et d entretien des r seaux d assainissement Couvrir les caniveaux Pr voir des cani
168. tt nuation appropri es II Mandat du Consultant Le consultant aura pour mandat de Mener une description des caract ristiques biophysiques de l environnement dans lequel les activit s du PGICT auront lieu et mettre en vidence les contraintes majeures qui n cessitent d tre prises en compte au moment de la pr paration du terrain de la construction ainsi que durant l installation des quipements au moment de l exploitation Evaluer les impacts environnementaux et sociaux potentiels dus aux activit s du projet et recommander des mesures d att nuation appropri es y compris les estimations de co ts Evaluer les besoins de collectes des d chets solides et liquides leur limination ainsi que leur gestion dans les infrastructures et faire des recommandations Mener une revue des politiques l gislations et les cadres administratifs et institutionnels en mati re d environnement identifier toutes les lacunes qui pourraient exister et faire des recommandations pour les combler dans le contexte des activit s du PGICT Examiner les conventions et protocoles dont la Togo est signataire en rapport avec les activit s du PGICT Identifier les responsabilit s et acteurs pour mettre en uvre les mesures de mitigation propos es Evaluer la capacit disponible mettre en uvre les mesures d att nuation propos es et faire des recommandations appropri es y compris les besoins en formation et en renforcement des capaci
169. ttront en uvre chacun les activit s qui le concernent CGES du PGICT Togo mars 2011 17 3 ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE 3 1 Environnement physique du pays Climat Le Togo est influenc par deux vents aliz s l Aliz du Nord Est sec et froid ou Harmattan et l Aliz du Sud Ouest humide et chaud la Mousson La rencontre de ces deux vents d termine le Front Intertropical ou FIT La variation de la position du FIT au cours de l ann e permet au Togo de jouir de deux r gimes climatiques le climat subsah lien une seule saison pluvieuse et une seule saison s che dans les r gions septentrionales du pays et le climat sub quatorial deux saisons de pluies et deux saisons s ches la premi re saison pluvieuse de mars juillet et la deuxi me saison pluvieuse de septembre octobre dans les r gions m ridionales G ologie et hydrog ologie Pour ce qui concerne les sols en g n ral les tudes effectu es par Lev que en 1981 signalent cinq grandes classes e les sols ferrugineux tropicaux Ils sont soit lessiv s sur faible ou grande profondeur Dans les deux cas ces sols sont concr tionn s mais 4 faible profondeur Ils peuvent tre galement indur s ou hydromorphes e les sols peu volu s sont soit d apport soit d rosion De tels sols sont utilis s pour de maigres cultures vivri res qui finissent par les d grader e les vertisols sont bien repr sent s dans l
170. tude d impact la DE peut demander un compl ment d informations au consultant ayant r alis l EIE ou au PGICT Le Ministre de l Environnement donne par crit l unit de coordination du PGICT un avis sur la faisabilit environnementale du sous projet En cas d avis d favorable celui ci doit tre d ment motiv Etape 6 Consultations publiques et diffusion La l gislation environnementale togolaise en mati re d EIE n a pas formul de dispositions relatives la diffusion des informations Aussi pour tre en conformit avec l OP 4 01 d crivant les exigences de consultation et de diffusion il a t pr conis que le PGICT adopte un m canisme de participation publique comme l ment constitutif de l tude d impact environnemental toutes les tapes de l tude d impact environnemental des projets pour assurer une meilleure prise de d cision Ce m canisme devra ob ir la proc dure suivante 1 annonce de l initiative par affichage dans les mairies r gions pr fectures et sous pr fectures par voie de presse crite ou parl e ii d p t des documents dans les localit s concern es iii tenue d une r union d information iv collecte de commentaires crits et oraux v n gociations en cas de besoin vi laboration du rapport La DE devra galement d s la r ception des rapports d tude d impact environnemental d poser un exemplaire du rapport au niveau de la r gion concern e qui
171. u e dans toutes les r gions du Togo cette valuation couvre une analyse des risques des biens et de la vuln rabilit qui prend en compte les vuln rabilit s g ographiques structurelles op rationnelles co syst miques et socio conomiques L valuation vise identifier les investissements requis pour l att nuation des catastrophes et ou les m canismes de transfert des risques pour guider l laboration des plans programmes et projets de mise en uvre de la strat gie nationale de r duction des risques de catastrophe et de fa on globale les effets n fastes des changements climatiques Une actualisation de la cartographie nationale et certains quipements n cessaires pour suivre les conditions m t orologiques et hydrologiques et lutter efficacement contre les feux de brousse seront galement financ s au titre de cette composante Le soutien aux services commerciaux favorisant la GDT et l appui conseil aux acteurs de gestion de l environnement et des ressources naturelles GERN seront galement concern s par cette composante Une tude sp cifique pour le d veloppement de la strat gie et de la mise en uvre du partenariat pour la R duction des Emissions issues de la D forestation et la D gradation des For ts REDD sera conduite Composante 2 Soutien aux activit s de d veloppement local afin de r duire la vuln rabilit l inondation et d amplifier les bonnes pratiques de GDT Des activit s pi
172. u Togo tait de 39 2 en 2006 pla ant le pays au 72 me rang mondial sur 102 Pays en d veloppement en 2003 l IPH 1 tait de 38 5 En termes d acc s aux services sociaux de base on note une grande disparit au grand dam des pauvres En mati re d acc s l ducation l orientation des subventions publiques l ducation est d favorable aux pauvres Les 20 les plus pauvres b n ficient d un quivalent de 5 607 FCFA comme subvention l ducation par t te alors que les 20 les plus riches b n ficient de 10 376 FCFA par t te soit le double environ De m me l acc s aux subventions publiques en mati re de sant est d favorable aux pauvres En effet les 50 les plus pauvres de la population togolaise ne b n ficient que de 20 des subventions publiques aux CHU 30 des subventions aux h pitaux et centres de sant Dans le milieu rural qui concentre environ 80 des pauvres l acc s aux soins se fait par l interm diaire des dispensaires ou des cases de sant Les cases de sant ne b n ficient pas de subventions publiques L analyse de la situation d acc s l lectricit au Togo montre de prime abord que les pauvres n y ont pas acc s Seulement 11 1 des personnes pauvres ont acc s l lectricit contre 42 9 des non pauvres Quant l acc s l eau potable la fracture entre les pauvres et les non pauvres est relativement faible Environ 39 des pauvres ont acc s l eau
173. ue local des insuffisances ont t identifi es en termes de non ma trise des textes juridiques et proc dures relatifs l tude d impact environnemental L ensemble du territoire national constitue la zone d intervention du projet Les efforts seront plus orient s vers les zones vuln rables aux inondations et la d gradation des terres dans les cinq r gions administratives du pays Au niveau du climat le Togo b n ficie d un r gime tropical et d un r gime subtropical favorisant une diversit co floristique et faunique Au cours des vingt derni res ann es les ressources naturelles connaissent une forte d gradation notamment au niveau des terres des ressources foresti res des aires prot g es des cours d eaux Les infrastructures d assainissement des centres urbains sont inexistants ou fonctionnent mal avec comme corollaire les probl mes de sant Les inondations des derni res ann es ont galement laiss des traces aussi bien en milieu rural qu en milieu urbain en termes de pertes de cultures de vies humaines d habitations et conomiques La d termination des impacts s est davantage focalis e sur les sous projets relatif la restauration et la protection des berges des rivi res l entretien des caniveaux la construction et l entretien de bassins la reforestation la r cup ration des terres d grad es l am nagement des aires prot g es et des formations foresti res la promot
174. un renforcement de capacit s en mati re d EIE CGES du PGICT Togo mars 2011 Enfin nous avons rencontr les responsables de deux ONG 80 N Nom pr nom Fonction 1 TCHAKOURA Fadilath Coordinatrice des activit s du bureau ONG RAPE 2 TAKOUGNADI Sissi Directeur ex cutif du RESODERC Les responsables de ces ONG n ont jamais eu participer une EIE ils ne sont pas form s pour cela et ne disposent pas des capacit s n cessaires pour participer un processus d EIES ls reconnaissent qu il est n cessaire d effectuer les EIE avant tout projet pour viter des dommages par la suite Ils ont rapport qu il y a encore certains projets qui se font sans EIES pr alable et sans information de la population Les ONG ne sont pas non plus inform es et sont cart es de certaines EIES Pour finir ils nous ont demand de recevoir un renforcement de capacit s surtout de la documentation en mati re d EIE Rencontre avec la Direction de l environnement Division EIES 11 mars 2011 Personnes rencontr es N Nom et pr noms Fonction 1 BALA KINDI Abalo Chef division Etudes d Impact environnementale et Audit DEIEA 2 KAZIMNA Mandibozi DEIEA AZANKPO Komlan DEIEA Cadre juridique de l EIE pas de guide des activit s non prises en compte d o la n cessit de r viser le d cret insuffisance du d cret textes d application du d cre
175. urces naturelles et d une mani re g n rale de l environnement sont consid r s comme des actions d int r t g n ral favorables un d veloppement durable article 6 de la loi cadre A priori la totalit de la loi s adresse tout op rateur conomique et social qui veut s installer ou qui op re d j au Togo Les exigences en mati res d tude d impact sur l environnement EIE sont pr cis es dans la section II Articles 38 43 du premier chapitre du titre III de la loi cadre L article 38 pr cise que les activit s projets programmes et plans de d veloppement qui par l importance de leurs dimensions ou leurs incidences sur les milieux naturel et humain sont susceptibles de porter atteinte l environnement doivent tre soumis une autorisation pr alable du ministre charg de l environnement accord e apr s CGES du PGICT Togo mars 2011 25 l approbation du rapport d tude d impact sur l environnement appr ciant les cons quences n gatives ou positives sur l environnement Dans le cadre du pr sent projet les composantes de l environnement vis es par la loi cadre et pouvant tre affect es sont e le sol et le sous sol articles 55 57 108 e la faune et la flore articles 61 108 e les eaux continentales articles 67 69 108 110 e l atmosph re articles 89 108 109 118 Cette loi est appuy e par trois textes r glementaires 4 savoir le d
176. us projets du PGICT ne sont pas tous individuellement assujettis cet effet une EIE compte tenu de l importance des activit s et l chelle des interventions Normes Le Togo n a pas encore labor des normes en mati re de rejets dans l atmosph re l eau et dans les sols Les activit s du pr sent projet seront soumises aux normes internationalement reconnues notamment celles de la Banque Mondiale ou de l Union Europ enne 4 3 Cadre institutionnel de gestion environnementale Au plan institutionnel la loi cadre dispose clairement en son article 10 que la mise en uvre de la politique nationale de l environnement rel ve de la comp tence du Minist re de l Environnement et des Ressources Foresti res MERE en relation avec les autres minist res et institutions concern s ce titre le minist re charg de l environnement suit les r sultats de la politique du gouvernement en mati re d environnement et de d veloppement durable et s assure que les engagements internationaux relatifs l environnement auxquels le Togo a souscrit sont int gr s dans la l gislation et la r glementation nationales En mati re de gestion de catastrophes conform ment l article 133 de la loi cadre sur l environnement le MERF a galement pour mission de mettre en place des r gles pr ventives des syst mes d alerte et de r duction des risques en vue de d velopper la r silience de la population face aux catastr
177. using vetiver could have moderate negative effects Such limited effects would be in terms of occupation of public or private spaces stigma left by certain activities generation of waste and other pollution nuisances and insecurity habitat disturbance and destruction of crops during work and during the operation The ESMF includes an Environmental and Social Management Plan ESMP of the IDLM project The ESMP lists general mitigation measures as well as mitigation measures specifically related to the projects taking into account World Bank Safeguard policies and Togolese legislation The IDLM project directly relates to five 05 safeguard policies as indicated in the table beneath Safeguard Policies of DLMIP Applicable 4 01 Environmental Assessment Yes 4 04 Natural Habitats Yes 4 09 Pest Management Yes 4 11 Cultural Heritage No 4 12 Involuntary Resettlement Yes 4 10 Indigenous Peoples No 4 36 Forests Yes 4 37 Dams Safety No 7 50 Projects related to international water ways No 7 60 Projects located in contentions zones No Thus in accordance with both the World Bank guidelines and the EIA regulation in force in Togo the sub projects of community based interventions will be subject to the types of study in the table below Categories of DLMIP sub projects Short EIA In depth EIA Restoration and protection of river banks Sanitation infrastructure Dredging of lake
178. ux parcs l galement d sign s et aux aires prot g es caus e par les impacts pr judiciables sur les moyens d existence des personnes d plac es Les exigences de divulgation sont celles qui sont requises sous l OP 4 01 Certains microprojets pourraient induire des d placements de populations C est pourquoi dans le cadre du PGICT il a t pr par en document s par un Cadre de Politique de R installation de Populations CPRP CGES du PGICT Togo mars 2011 83 Politique de Sauvegarde 4 20 Populations autochtones Des populations autochtones dans le sens de la Banque n existent pas au Togo En cons quence le PGICT est en conformit avec cette Politique de Sauvegarde sans qu il soit n cessaire de prendre des mesures sp cifiques Politique de Sauvegarde 4 36 Foresterie PO 4 36 Foresterie apporte l appui la sylviculture durable et orient e sur la conservation de la for t Elle n appuie pas l exploitation commerciale dans les for ts tropicales humides primaires Son objectif global vise r duire le d boisement renforcer la contribution des zones bois es l environnement promouvoir le boisement La Banque mondiale ne finance pas les op rations d exploitation commerciale ou l achat d quipements destin s l exploitation des for ts tropicales primaires humides Le PGICT est en conformit avec cette politique car aucune de ses composantes n y est aff rente Politique de Sauveg
179. veaux de grande taille et des bassins de grande capacit des sites d accueil pour les personnes sinistr es Couvrir les caniveaux Sensibiliser la population sur l entretien des caniveaux Curer r guli rement les caniveaux Pr voir des sites de r installation des personnes sinistr es Impliquer les services municipaux dans la conception et le suivi de la mise en ceuvre Confier les travaux des entreprises qualifi es Tableau 19 Mesures d att nuation des sous projets de curage des lagunes et lacs et am nagement de bassins Phase MESURES D ATTENUATION Construction Pr voir des sites de r installation des populations Discuter avec la population sur la possibilit d exercer d autres activit s Accompagner ces populations dans leurs d placements R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse R aliser des voies de d viation Installer des panneaux de signalisation et de limitation de vitesse Utiliser des engins en bon tat de fonctionnement Entretenir r guli rement les engins et v hicules de chantier Respecter les heures de repos Obtenir les autorisations pr alables d occupation Entreposer les boues de curage sur les sites pr alablement retenus avec les services comp tents Sensibiliser les ouvriers sur les risques de contamination et les comportements adopter Munir les ouvriers de mesures de
180. x de signalisation et de limitation de vitesse Munir les ouvriers des quipements de s curit et de protection individuelle Souscrire une police d assurance Cr er un comit de gestion des conflits Exploitation Mettre fin la perturbation au plus t t Proc der l enl vement partiel de ces plantes 7 2 Estimation des co ts des mesures d att nuation Les co ts des mesures d att nuation des sous projets sp cifiques seront int gr s au budget de chaque sous projet CGES du PGICT Togo mars 2011 49 8 CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PGICT Objectif et strat gies L objectif du renforcement de la Gestion Environnementale et Sociale pour le projet PGICT est de d crire les m canismes institutionnels relatifs i l identification des impacts environnementaux et sociaux potentiels pouvant d couler des activit s du PGICT ii la mise en uvre des mesures d att nuation propos es iii le suivi de la mise en uvre des mesures d att nuation iv le renforcement des capacit s v les estimations des co ts y relatifs ainsi que la chronologie Le PGES sera inclus dans le Manuel d ex cution du PGICT Le CGES met l accent sur les mesures d att nuation des impacts qui r sulteront de la mise en ceuvre des activit s du PGICT Strat gies Les strat gies retenues dans le PGES du projet reposent sur e la gestion environnementale des sous projets
181. x et sociaux des travaux d infrastructures et d quipements et les proc dures d valuation environnementales ii de l hygi ne et la s curit des travaux de construction r habilitation et ili des r glementations environnementales appropri es La formation devra permettre aussi de familiariser les acteurs sur la r glementation togolaise en mati re d valuation environnementale les directives de la Banque Mondiale les m thodes d valuation environnementale les processus d valuation environnementale le contr le environnemental des chantiers et le suivi environnemental Des formateurs qualifi s seraient recrut s par le ST de la plate forme qui pourra aussi recourir l assistance de la DE pour conduire ces formations si besoin avec l appui de consultants nationaux ou internationaux en valuation environnementale Modules de formation Etudes d Impact Environnemental et Social Objectifs d apprentissage e Bonne connaissance des proc dures d organisation et de conduite des EIES e Bonne appr ciation de la m thodologie d laboration des EIES e Appr ciation objective du contenu des rapports d EIES CGES du PGICT Togo mars 2011 54 Connaissance des proc dures environnementales et sociales de la Banque Mondiale Utilisation des rapports d EIES dans l appr ciation de la situation de r f rence des r sultats et des impacts des activit s du PGICT Connaissance du processus de suivi

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