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Wednesday, August 20, 2008

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1. Tirage des questionnaires et autres documents techniques Page Oi R W L G 18 19 19 19 PARTIE suite 8 Publicit pour le recensement 9 Recrutement et formation du personnel 9 1 Recrutement 9 1 1 Personnel d encadrement gege 499299 999 ex AER S 9 1 2 Personnel d ex cution er rn 9 2 Formation 9 2 1 Formation des Superviseurs 9 2 2 Formation des Contr leurs 9 2 3 Formation des Agents recenseurs et Chefs d quipe 10 Mat riel du recensement teh hmmm htt 10 1 Mat riel roulant EE ge E ns 10 2 Pourbrnit res et autr s rer oem DUB LAN E s de ae ue W PARTIE B L EXECUTION DU RECENSEMENT 1 L organisation technique een hh rrt 1 1 Le travail de l Agent recenseur 1 2 Le travail du Chef d quipe et le Contr leur 1 3 Le travail du Superviseur et Inspecteur de r gion 1 4 Le Coordinateur et le Chef du Bureau Central du Recensement teg ase Rd eI Ras dep Gib a e ea e Organisation mat rielle eee tnn nn Organisation administrative m PARTIE C L EXPLOITATION DU RECENSEMENT Les travaux pr liminaires e n nnn nn 1 1 Le d pouillement manuel
2. hn nnn 1 2 V rification contr le de vraissemblance et codification 1 2 1 Recrutement et formation du personnel 1 2 2 Organisation du travail 1 2 3 D lai d ex cution 5 Les travaux informatiques nad A E 2 1 La saisie OBS Roca a Nm en dre 2 1 1 Le recrutement et la formation 2 1 2 L organisation du travail 2 1 3 La dur e d ex cution EE ES 2 2 Le traitement 9 9 q 9 9 9 q 9 9 9 9 t q b 9 9 9 Page 20 20 20 20 21 22 22 23 23 23 23 24 27 27 27 28 28 31 31 31 32 33 33 PARTIE C suite 2 2 1 L puration du fichier 33 2 2 2 La tabulation recreo ex qa e d Ek his CROCO LR awa S 35 3 La publication des r sultats 35 5 Tableaux r capitulatifs hn nnn 38 5 1 Fournitures et mat riel du recensement 38 5 2 Personnel du recensement ae cbe ove CAL 39 6 Calendrier effectif des op rations 40 PARTIE D DIFFICULTES RENCONTRES 1 L ex cution du budget ehh ttt n 41 2 Les travaux cartographiques
3. 202 NS qx Z a WWW t e a e A D SE Ze sous HYZOQ 2 PA dide 077 Zeta m T7 565 1 y 13 Analyses du Recensement 1981 En zone urbaine Les quipes disposent pour les zones urbaines de fond de carte au 1 5 000 L chelle des cartes de Lom et Kpalim est de 1 2 000 Ces cartes sont r alis es partir des photographies a riennes prises en 1979 par Institut G ographique National Fran ais I G N Le travail est indentique celui des zones rurales mais ce sont les flots qui remplacent les villages et fermes Un lot est l espace compris entre 4 ou 5 rues qui se croisent voir carte 4 Carte 4 D coupage censitaire zone urbaine exemple Zu eem 14 H thodologie et organisation 4 4 Estimation de la population des villes villages fermes et hameaux Dans les villes et les gros villages de plus de 2 000 habitants le cartographe passait dans toutes les maisons et demande le nombr d habitants Dans les petits villages fermes et hameaux les Chefs de village rassemblaient les Chefs concessions sur la place publique Ils ont t d nonbr s avec l effectif de la population de leur concession Cependant dans certains quartiers p riph riques de Lom et dans certaines localit s les contraintes du calendrier ont anen les cartographes estimer les populations par extrapolations partir des lots chantillons Cela a entra
4. 9 D coupage du Territoire en vue du recensement 9 2 Votre zone de d nombrement TEE 9 COMMENT DEMARRER VOTRE TRAVAIL 11 REMPLISSAGE DU QUESTIONNAIRE 13 REMPLISSAGE DU CAHIER DE ZONE DE DENOMBREMENT 81 A 33 Annexe 9 CHAPITRE I GENERALITES 1 Base L gale 1 Par D cret Pr sidentiel N 80 246 du 14 10 80 il est institu sur l ensemble du territoire de la R publique Togolaise un Recensement G n ral de la population et de l Habitat 2 Aux termes dudit d tret toute personne physique se trouvant sur le territoire national a l obligation de r pondre avec exactitude et sinc rit au questionnaire pr vu cet effet Tout refus ou fausse d claration est passible de sanctions p nales pr vues l article 24 du d cret N 80 246 du 14 Octobre 1980 portant institu tion du Recensement G n ral de la Population et de l Habitat Par ailleurs toutes les donn es recueillies sont confidentielles et ne pourront tre utilis es des fins de poursuites judiciaires de contr le fiscal ou de r pression conomique 2 D finition et Objectifs du Recensement a D finition Un Recensement G n ral de la Population et de l Habitat est l ensemble des op rations qui une date d termin e consiste d nombrer sans omission ni r p tition la population d un pays d une r gion ou d une localit et
5. MINISTERE DU PLAN UNION PAIX SOLDARITE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE DIRECTION DE LA STATISTIQUE BUREAU CENTRAL DU RECENSEMENT RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION ET DE L HABITAT 1981 IMPRIME RG2 Partie r serv e au chiffrement POPULATION COMPTEE A PART MENAGE COLLECTIF REGION VILLE OU VILLAGE N DE LA CONCESSION N DE LA ZONE DE DENOMBREMENT ou tablissement N DU MENAGE TABLEAU RECAPITULATIF DU MENAGE Masculin F minin OBSERVATIONS DATE DE PASSAGE NOM DE L AGENT RECENSEUR SIGNATURE CONFIDENTIEL Les donn es contenues dans ce document sont confidentielles et ne pourront tre utilis es des fins de poursuites judiciaires de contr le fiscal ou de r pression conomique Tout d faut de r ponse ou toute r ponse inexacte sera puni conform ment l article N 24 du D cret 80 246 du 14 Octobre 1980 Nombre de feuilles utilis es pour ce m nage Feullle n 2 Wi A 21 Annexe 7 L NUMERO D ORDRE IDENTIFICATION lt Weeer et je ess Inscrire M pour Masculin EKEEEEEE R g Canton Ville ou Vit 95 j n unda gie Quartier TOUTE PERSONNE 4 ANS TOUTE PERSONNE DE 4 ans ET musl enn see ll Naissances au cours pr fecture AGBODRAFO LACS Inscrire l ethnie pour tous les Togolais et la nationalit pou
6. quipe et des Contr leurs dans leur zone les Superviseurs ont recouru aux voitures et camions officiels des pr fectures 3 L organisation administrative L administration du recensement L administration du recensement est organis e comme suit a L organe de d cision est le Conseil National du Recensement cf d cret Annexe 1 dont le pr sident est le Ministre du plan et de la R forme Administrative 11 signe les arr t s et les principales correspondances 28 H thodologie et organisation relatifs au recensement sur proposition du Coordinateur National du Recensement C est aussi le Pr sident du Conseil National du Recensement qui autorise l organisation des diff rentes op rations du recensement qu il suit attentivement b L organe d x cution est le Bureau Central du Resencement BCR qui se trouve au sein de la Statistique Le Comit Technique du Recensement n est qu un organe consultatif du BCR Ainsi c est celui ci qui congoit organise et ex cute toutes les op rations du recensement sous l autorit du Coordinateur National du Recensement assist du chef du Bureau Central du Recensement La gestion financi re du recensement Le recensement a t financ par le Gouvernement Togolais et le Fonds des Nations Unies pour les Activit s en mati re de Population FNUAP Le financement du Togo est g r par le gestionnaire du recensement conform ment au r glement financier du budget d investissem
7. 54 D penses inpr vues 9000 3000 3000 3000 Assurances des v hicules 59 Total de cet l ment 164000 72000 59000 34000 99 Total G n ral 955719 324241 563227 68247 12 3 Annexe 3 suite Contribution du Gouvernement Togolais en milliers de francs CFA Total G n ral 1980 1981 1982 Mon Mon Mon Mon El ments M H tant N H tant tant M H tant Personnel Coordinateur du Projet 1 36 5760 1 12 1920 1 12 1920 1 12 1920 Directeur Technique 1 35 5040 1 12 1680 1 12 1680 1 12 1680 Statisticiens ou D nographes 3 36 12960 3 12 4320 3 12 4320 3 12 4320 Responsable de cartographie 1 14 1260 1 12 1080 1 12 180 L administrateur 1 36 4320 1 12 1440 1 12 1440 1 12 1440 Informticiens 2 36 4320 2 12 1440 1440 2 12 1440 Responsables de circonscription 21 3 4410 21 3 4410 Chiffreurs et V rifieurs 130 12 31200 gs 130 8 20800 130 4 10400 Personnel de saisie et V rif 18 12 4320 SS 18 6 2160 18 6 2160 Frais de d placement 6000 mex 4000 2000 gt Local 10800 3600 3600 3600 Mat riel Fourniture de bureau 1600 600 600 400 Mat riel de bureau 1600 300 800 Divers Frais d eau lectricit t l phona 1080 TE 600 360 350 Mat riel traitement des donn e et co t 150 h ordinateur 16160 ua 16160 Publicit du Recensement 7000 2000 5000 D penses inpr
8. ETE 42 3 Le recensement pilote oer nnn n 43 4 Les questionnaires ERRER 43 5 Le recrutement et la formation du personnel 44 6 L ex cution du recensement 45 T La codification sir oas REL AR ARE ORE a A eA AO Uc ACA 46 8 La Saisie sans eu ra EE VEN DON 46 9 Le traitement des donn es diente aetema 46 10 LA Publication x GD sten er CE A EE en a s 47 Conclusion ia aa aaa tn EE de a 48 Annexes 65 pages Mises 49 Liste des cartes Carte 1 D coupage administrative en vigueur en 1981 9 Carte 2 D coupage censitaire en zone rurale nM 12 Carte 3 D coupage censitaire d un gros village 13 Carte 4 D coupage censitaire en zone urbaine 14 Avant propos Ce document fait partie d une s rie de onze documents analyses r alis s sur la base des donn es du Recensement de la Population et de l Habitat 9 22 novembre 1981 La r alisation des analyses constitue le volet principal du projet TOG 86 P04 Renforcement des Capacit s de la Division de D mographie et des Statistiques Sociales en mati re d analyse de donn es entrepris par la Division de D mographie depuis avril 1987 Cette s rie d analyses r pond aux besoins exprim s dans le Ille Plan de d
9. Seront recens s toutes les personnes r sidant sur toute l tendue du territoire au moment du d nombrement tous les diplomates togolais et leurs amilles r sidant l tranger au momen du d nombrement Seront recens s part les cat gories de personnes suivantes les militaires en casernes et camps assimil s ne vivant pas en famille les personnes en traitement pour une dur e de plus de six mois dans les tabli sements hospitaliers les d tenus dans les tablissements p nitenciers les l ves et tudiants internes la date du recensement dans tous lcs tabli sements d ensei gnement avec internat les personnes vi vant dans les monast res couvents et autres communaut s religieuses les ouvriers log s dans les baraquements des chantiers temporaires de travaux publics et n ayant pas d autre domicile habituel Article 23 Toute personne qui participe un titre quelconque la pr paration l ex cution ou l exploitation du recensement est astreinte au secret professionnel Les rensei gnements indi vi duel s f i gurant sur les questionnal res du recensement et ayant trait la vie professionnelle et familiale et d une mani re g n rale aux faits et aux comportements d ordre priv ne pourront faire l objet d aucune communi cation de la part des services qui en sont d positaires Ces rensei gnements ne pourront non plus en aucun cas tre utilis e des fins de
10. cises parce que les villages les fermes et les hameaux n ont pas de limites adminis tratives Ainsi une zone de d nombrement peut tre compos e de un seul village une partie d un village plus un ou plusieurs fermes ou hameaux une partie d un village des parties de deux villages un Ou plusieurs fermes ou hameaux un village et une partie d un village En zones urbaines les limites des zones de d nombrement sont faciles reconnaitre parce qu elles correspondent des rues 4 2 2 La zone de contr le Z C La zone de contr le a t d finie comme l aire g ographique confier un Contr leur pendant la dur e du recensement Les limites d une zone de contr le coincide souvent avec les limites administratives d un canton 10 N thodologie et organisation 4 3 Organisation du Travail Les travaux cartographiques furent confi s au service de la cartographie du Bureau Central du Recensement Ce service tait dirig par un ing nieur g od sien assist d un expert des Nations Unies Ce service comprend deux sections une pour les travaux de terrain et une autre pour les travaux de salle La section pour les travaux de salle est compos e de 5 dessinateurs dirig s par un g ographe Elle est charg e de la pr paration des fonds de cartes de la mise au net des documents cartographiques partir de 1 habillage r alis sur le terrain et enfin de leur archivage La section des trav
11. faire l inventaire des caract ristiques de son habitat b Objectifs 4 Lesinformations qui vont tre recueillies permettront d aider les responsables administratifs et politi ques dans leur prise de d cision 5 Elles serviront r pondre aux questions telles que Combien sommes nous au Togo Combien le Togo compte t il d enfants d adultes de personnes g es O sommes nous Combien d enfants scolariser Combien d h pitaux d coles faut il construire Combien de m decins d infirmiers d instituteurs faut il former Combien d emplois faut il cr er pour lutter contre le ch mage 8 Organisation 6 Afin d assurer un plein succ s ce recensement des organes de d cision de conseil de pr paration et d ex cution ont t mis en place Au niveau national il existe le Conseil National de Recensement CNR le Comit technique de Recensement CTR le Bureau Central du Recensement BCR 34 Annexe 9 7 Au niveau local pr fectures communes villes cantons et villages sont cr s des comit s locaux de Recensement 8 Pour l op ration d nombrement ou recensement proprement dit le personnel du Bureau Central du Recensement sera ainsi r parti sur tout le territoire national le coordinateur national et le chef du niveau national un inspecteur de R gion pour chaq r gion c nomique un superviseur pour chaque pr fecture un contr leur pour chaque c
12. leurs avaient un double r le Participer la formation des Agents recenseurs l int reur du pays Diriger au niveau de chaque canton ou quartier le travail des Chefs d quipe et Agents recenseurs pendant le d nombrement 9 2 3 Formation des Agents recenseurs et Chefs d quipe La formation des Agents recenseurs et Chefs d quipe a eu lieu du 19 au 26 Octobre 1981 dans les Chefs lieux de pr fecture Elle a t dispens e par les Contr leurs sous la responsabilit du Superviseur de la pr fecture Les salles de classe de quelques coles lyc es et coll ges obligeamment pr t es par le Minist re de l Education Nationale ont t utilis es pour la formation La s lection des candidats a t op r e au vu des r sultats du test final note pratique et note th orique Les meilleurs ont t retenus comme Chefs d quipe 10 Mat riel du recensement 10 1 Mat riel roulant Le mat riel roulant tait compos de voitures et de mobylettes 23 Analyses du Recensement 1981 Voitures En plus des 7 v hicules du Projet et des 4 v hicules de la Direction de la Statistique le Garage Central a affect 15 voitures avec leurs chauffeurs au Bureau Central du Recensement durant une p riode de deux mois environ Chaque Superviseur a pu ainsi disposer d un v hicule pour r aliser le recensement dans sa pr fecture cela a constitu un atout important pour la r ussite de l op ration Mobylettes 170 moby
13. res informations sont d truites 33 Analyses du Recensement 1981 b La diff rence entre les deux effectifs est inf rieure 50 les questionnaires non pris en compte ne sont donc pas importants et on proc de alors une correction l cran comme indiqu plus haut Le listing d anomalie Pour le listing d anonalie l imprimante dite des enregistrements o l ordinateur a d cel des erreurs de codification sur des variables des omissions ou des doubles comptes Signalons qu un enregistrement comprend les informations sur un membre carte type 3 plus les informations sur l habitat du m nage carte type 15 Ici on rencon amp re deux sortes d anomalies l anomalie sur les variables et l anomalie qui englobe les omissions et les doubles comptes a L anomalie sur les variables Prenons la variable sexe qui a deux modalit s masculin code 1 f minin code 2 Lorsque l ordinateur rencontre par exemple le code 2 pour cette variable pour une personne donn e il reproduit tout l enregistrement de cette personne sur une ligne et indique droite le num ro de la colonne de la variable erronn e La correction se fait l cran b L anomalie des omissions et des doubles comptes Les omissions L ordinateur constate que pour une variable donn e il n existe aucune information Tout l enregistrement de cette personne concern e est imprim sur une ligne et l ordinateur indique droite le num ro de la varia
14. t effectu c Un plan de ville au 1 5 000 oy 1 2 000 Une carte au 1 200 000 de la pr fecture pour les Superviseurs elle comportera les limites titre indicatif et les noms de ses diff rents cantons e Une carte l chelle 1 500 000 de la R publique repr sentant le d coupage administratif du pays N B Dans les pr fectures qui comportent la fois des cantons et des villages ind pendants ces derniers ont t regroup s suivant un zoning et trait s comme des cantons 4 6 2 Les fichiers et listes de villages Les fiches des villages ou des localit s Une fiche tait remplie pour chaque localit Le cartographe portait sur cette fiche les quipements existant dans le village Ecole Primaire Coll ge d Enseignenent G n ral dispensaire maternit march Liste des villages Pour chaque canton le cartographe dressait une liste alphab tique des localit s de ce canton avec les effectifs estim s des populations 4 7 Personnel de cartographie Le personnel de cartographie tait compos de 1 expert cartographe expatri 1 ing nieur g odosien 1 g ographe 5 dessinateurs 10 cartographes 5 superviseurs Agents sp cialis s et Agents techniques de la Statistique 14 nouveaux Agents cartographes avril 1981 octobre 1981 16 H thodologie et organisation 5 Pr paration des documents du recensement Pendant que les travaux cartographiques se d rou
15. 000 pour impr vus Pour ce budget pr visionnel la contribution du Togo repr sente 38 et celle du FNUAP 62 7 H thodologie et organisation 4 Les travaux cartographiques Les travaux cartographiques ont consist d couper le territoire national en petites zones appel es zones de d nombrement voir paragraphe 4 2 1 plus loin dont l effectif de la population variait entre 800 et 1 000 habitants Une zone de d nombrement devait pouvoir tre couverte enti rement par un Agent recenseur pendant la p riode de d nombrement Ce travail de d coupage du territoire national en zones de d nombrement constitue une des op rations les plus importantes du recensement et l une des plus difficiles et des plus longues de la p riode pr c dant le d nombrement initialement pr vu pour 9 mois elle a dur e 14 mois de travail sur le terrain Les travaux cartographiques sont n cessaires pour r duire au minimum les omissions et les doubles comptes au moment du d nombrement 4 1 Pr sentation du Togo Le Togo est un pays de forme rectangulaire qui s tire sur une longueur d environ 600 km situ entre le Ghana l Ouest et le B nin l Est Sa partie la plus large ne d passe gu re 150 km est limit Nord par le Burkina Faso et s appuie au Sud sur une c te sablonneuse o viennent se briser les vagues de l Oc an Atlantique Sa superficie est de 56 600 km2 Le Togo est un pays tropical situ entre le 6 et le
16. 1 FS 1 x 2 Fils dont le p re a le n 1 et la m re n 2 FE 2 x 5 Fille dont le p re a le n 2 et la m re le n 5 MEI M re de la personne n 1 PEI P re de la personne n 1 FR1 Fr re de la personne n 1 SRI S ur de la personne n 1 API Autre parent de la personne n 1 Autre parent Oncles tantes cousins neveux ni ces etc 87 Remarque Dans tous les cas on ne peut tre not P re M re Fr re S ur ou Autre Parent que soit par rapport au CM soit par rapport l poux ou l pouse Colonne 4 Sexe 88 Notez M pour les personnes de Sexe Masculin F pour les personnes de Sexe F minin 89 Remarque Pour les enfants b b s ou nourrissons demandez aux parents leur sexe gar on ou fille Ne vous fiez pas l apparence Colonne 5 Situation de R sidence 90 Marquez RP pour les R sidents Pr sents RA pour les R sidents Absents VIS pour les Visiteurs 91 Cas particuliers 1 les fonctionnaires mut s seront recens s comme R sidents RP ou RA s ils sont d j arriv s leur lieu d affectation m me si c est depuis moins de six mois 2 la femme qui vient de rejoindre son foyer conjugal y sera recens e comme r sidente m me si elle n y a pas pass 6 mois Elle ne sera pas recens e dans le m nage de ses parents 8 la femme partie accoucher chez ses parents sera recens e comme RA dans son foyer conjugal aupr s de son mari
17. 11 degr de la lattitude Nord et entre le 0 et le 1 6 degr de longitude Est Divisions conomiques et administratives Le Togo est divis en r gions conomiques en pr fectures en cantons les cantons regroupent les villages en zone rurale les quartiers en zone urbaine Les Chefs lieux de pr fecture sont des villes 11 a en tout 5 r gions conomiques 21 pr fectures 241 cantons et 21 villes a recens 4 400 villages hameaux et fermes divis s en zones de d nombrement Certaines pr fectures sont subdivis es en sous pr fectures Le tableau 1 et la carte 1 ci apr s pr sentent le d coupage administratif en vigueur depuis 1981 voir pages suivantes Analyses du Recensement 1981 Tableau 1 D coupage en vigueur avant 1981 et depuis juillet 1981 R gion Maritime Plateaux Certrale Kara Savanes Avant 1961 Circonscription Postes administratifs Lom An ho Ts vi K v Tabligbo Vogan Atakpam Kloto Agou Dayes Nots Tohoun Anlam Badou Sokod Sotouboua Blitta Tchamba Lama Kara Bassar Dankpen Bafilo Niamtougou Pagouda Kand Dapaong Tendjoar Kpendjal Mango Depuis juillet 1981 Pr fecture Sous pr fectures Golfe Lacs Zio Av Yoto Vo Ogou Est mono Kloto Agou Dayes Haho Tohoun moyen Mono Amou Vawa Tchaoudjo Sotouboua Blitta Tchamba Kozah Bassar Dankpen Assoli Doufelgou Binah
18. 111 22 883 170 24 Nbre de vehi cules 24 Nbre de moby Car lettes burant 4 1418 4 1380 8 2352 32 9507 5 1818 17 4738 22 6556 170 44409 VY H A 65 Annexe 10 IMPRIMERIE EDITOGO OFFSET LOME
19. 3 me quipe 19H 24H 13 13 4 me quipe OOH 05H 13 13 Total 14 30 44 D une semaine l autre la premi re et la deuxi me quipe se permuttent les horaires Il en est de m me pour la 3 me et 4 me quipes Ainsi une semaine sur deux la premi re quipe travaille de 07H 13H et une semaine sur deux elle travaille de 18H 19H Il en est de m me pour la 2 me quipe Quant aux Le quipes 3 et 4 la rotation se fait de fa on similaire l re semaine quipe 3 19H 24H quipe 4 00H 05H Z me semaine quipe 4 19H 24H quipe 3 00H 05H Il faut noter que certains agents de bonne volont du CENETI ont particip la saisie des donn es du recensement Ils ont travaill alors en heures suppl mentaires dans des quipes autres que les leurs et ont t r num r s en fonction du valume de dossiers saisis 32 KH thodologie et organisation 2 1 3 La dur e d ex cution Commenc le 16 septembre 1982 les travaux de saisie devaient durer huit mois et donc s achever en mai 1983 Ils ont finalement dur douze mois et ne prirent fin qu en septembre 1983 2 2 Le traitement Le traitement comprend l puration du fichier et la tabulation 2 2 1 L puration du fichier L op ration appel e l puration du fichier consiste corriger les donn es enregistr es des anomalies des doubles comptes des erreurs et des omissions Cette puration comporte deux types d interventions la correcti
20. 427724 55716 358154 13854 18 90 Personnel National au paiement d encouragement 19371 6205 11193 2393 16 99 Total partiel 447595 62001 309347 16247 19 Total de l l nent 524595 100001 408347 16247 30 Formation 31 Bourses 56000 38000 18000 32 03 Etudes Pratiques 10000 2000 8000 32 09 Total de l l ment 66000 2000 46000 18000 40 Mat riel 41 Mat riel fongible 41 01 Mat riel de cartographie 2960 1960 1000 41 98 Autre mat riel fourniture de bureau 16000 8000 8000 41 99 Total Partiel 18960 9960 9000 id 42 Mat riel Durable pis 42 01 Mat riel Informatique pour le traitement des donn es 42540 9760 32780 42 04 V hicules et mobylettes 116720 116720 gege A 11 Annexe 3 Annexe 3 suite Total G n ral 1980 1981 1982 Ron Mon Mon Mon El ments H U tant H U tant H U tant H U tant 42 05 Mat riel de bureau 22900 13800 9100 42 99 Total Partiel 182160 140280 41680 49 Total de cet l ment 201120 150240 50880 50 Divers 51 Utilisation et entretien du mat riel 70000 30000 30000 30000 Frais d tablissement de rapport 5000 pee 5000 53 Impression du question naire et Publication 90000 39000 20000 21000
21. A 26 Annexe 8 CROQUIS ET DESCRIPTION SOMMAIRES DE LA ZONE DE DENOMBREMENT Partie r serv e au Chef d Equipe A 27 Annexe 8 VILLE OU VILLAGE QUARTIER inscrivez le nom du quartier s il s agit d une ville LISTE DES MENAGES N de concession N de m nage Nom du chef de m nage ou nom du type d tablissement Colonnes 4 4 4 reportez les r sultats de la ligne RP RA du tableau r capitulatif de la page 4 de la feuille m nage A 28 Annexe 8 VILLE OU VILLAGE QUARTIER inscrivez le nom du quartier s il s agit d une ville LISTE DES MENAGES Nom du chef de m nage ou nom du type d tablissement Colonnes 4a 4b 4c reportez les r sultats de la ligne RP de la feuille m nage du tableau r capitulatif de la page 4 22 A 29 Annexe 8 Tableau r capitulatif de la zone de d nombrement w i hd o N a N vi gt e LED g Nombre de Conces sions pour les villes 2 Ki 3 D N ENERAL OTAL Annexe 8 e 30 A DIFFICULTES RENCONTREES R capitulez les grands probl mes auxquels vous avez eu faire face et les solutions qui y ont t apport es Partie r serv e l Agent Recenseur 24 A 31 Annexe 8 MINISTERE DU PLAN REPUBLIQUE TOGOLAISE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE Union Paix Solidarit DIRECTION DE LA
22. Annexe 9 CHAPITRE VII REMPLISSAGE DE LA FEUILLE MENAGE Description de la Feuille M nage 57 La Feuille M nage comprend 4 pages la page 1 se compose de 3 parties la premi re partie localisation permet d identifier le m nage et les deux autres concession et logement fournissent quelques caract ristiques de son habitat les pages 2 et 3 contiennent les caract ristiques individuelles des personnes recenser la page 4 comprend 3 parties tableau r capitulatif du m nage naissances provenant de femmes ayant quitt le m nage par d c s ou d part du Togo et d c s survenus dans le m nage Comment remplir la feuille m nage 58 Lorsque vous entrez dans une concession abordez les habitants en ces termes suis se Agent recenseur de la Statistique Nous sommes charg s du re censement dans votre localit Pr sentez votre carte d agent recenseur si n cessaire 59 Vous vous adressez la premi re personne adulte que vous rencontrez dans la concession Priez cette derni re de vous indiquer le nombre de m nages qui y logent et de vous pr senter les diff rents chefs de m nage Quand vous serez en face de l un des chefs de m nage proc dez maintenant l enregistrement Une fois le premier m nage termin 2 au second au troisi me et ainsi de suite jusqu au dernier 60 Il peut arriver qu un chef de m nage soit absent Donnez un num ro son m nage e
23. DENOMBREMENT 163 Le cahier de Zone de D nombrement permet de suivre l avancement du travail sur le terrain et de r capituler la fin de chaque journ e les informations recueillies sur les m nages Il comprend six parties la localisation g ographique de la zone de d nombrement la liste des documents remis l Agent Recenseur la page r serv e au croquis et la description de la zone de d nombrement la liste des m nages le tableau r capitulatif de la zone de d nombrement la liste des difficult s rencontr es A Localisation G ographique 164 Avant d aller dans votre zone de d nombrement ZD proc dez d abord au remplissage de la partie r serv e la LOCALISATION de la ZD conform ment aux instructions de votre chef d quipe 165 Sur le terrain vous compl terez les pages int rieures en inscrivant les noms des villages ou de la ville et ceux des quartiers qui figurent sur la carte de votre zone de d nombrement B Liste des documents 166 Votre chef d quipe vous remettra un dossier contenant un certain nombre de documents dont la liste figure dans votre cahier de zone de d nombrement V rifiez le contenu C Description sommaire et croquis de zone de d nombrement 167 Cette t che sera ex cut e par votre chef d quipe D Liste des m nages 168 Le tableau r capitulatif de la derni re page de la feuille m nage constitue l l ment de base de ce travail
24. K ran T ne Tandjoar Kpendjal Oti Communes Lom An ho Ts vi Tabligbo Vogan Atakpam Kpalim Nots Amlam Badou Sokod Sotouboua Tchamba Kara Bassar Bafilo Niamtougou Pagouda Kand Dapaong Mango W thodologie et organisation Carte 1 D coupage administratif en vigueur en 1981 BURKINA FASSO Region gt de la Koro RP BENIN Region Maritime OCEAN ATLANTIQUE 9 Analyses du Recensement 1981 4 2 Les unit s g ographiques du recensement Les unit s g ograpbiques du recensement sont cr es afin de mieux organiser les travaux du d nombrement Dans la mesure du possible elles respectent les limites administratives des pr fectures et des cantons Les deux unit s sont la zone de d nombrement et la zone de contr le 4 2 1 La zone de d nombrement Z D La zone de d nombrement est d finie comme tant une aire g ographique dont l effectif de la population devait pouvoir tre recenc par un seul Agent recenseur L effectif de la population de la zone de d nombrement tait alors fonction de la dispersion de l habitat Cet effectif variait entre 800 et 1000 habitants Cependant dans les r gions montagneuses habitat dispers la zone comptait 800 habitants au moins par contre dans le milieu urbain forte concentration de population la zone avait 1000 habitants ou plus En zones rurales les zones de d nombrement n ont pas de limites pr
25. QN KOU BJOKPON kPow Lat V BANGELI 15 4 H cms d E RR Projet TOG 79 01 Re G IP H Carto R gion Maritime Pr fecture de 210 Canton_d ASSAHOUN Cahier des zones de D nombrement e e VILLAGES OBSERVATIONS tN t POPULATIDN e gea I 3 l KOUDASSI I 01 1 007 02 774 03 749 I 04 l 968 05 975 TOVEGAN 06 908 S I AGBESSIA 07 882 ATTI ATOVOU 08 921 ATTI TOUWUI 09 823 U P D APEYEME 10 929 U P D APEYEME 11 830 TOTAL 24 145 d f A 16 Annexe 5 REPUBLIQUE TOGOLAISE UNION PAIX SOLIDARITE MINISTERE DU PLAN ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE DIRECTION DE LA STATISTIQUE BUREAU CENTRAL DU RECENSEMENT RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATIO N ET DE L HABITAT 1981 PREFECTURE imprim R G 1 REGION VILLE OU VILLAGE N DE LA ZONE DE DENOMBREMENT Se nnn n nn CANTON QUARTIER HAMEAU FERME N DE LA CONCESSION ZO vn r ooc N DU MENAGE Avez vous d j inscrit les caract ristiques de cette concession sur un 10 Oui Passez la partie logement 20 Non i Maison un seul logement Maison plusieurs logements Questionnaire identi
26. a t mis entre parenth se Prenons pour exemple la carte 3 Z D 102 et 103 village principal KLO MAYONDI L effectif de la population des Z D 102 et 103 est 1379 habitants celui de KLO MAYONDI est 988 habitants Le d coupage des zones de d nombrement se fait en regroupant les villages fermes et hameaux Jusqu ce que la somme des effectifs de leurs populations soit comprise entre 800 habitants et 1 000 habitants voir carte 2 Mais il y a des exceptions comme nous l avons indiqu Pour les villages de plus de 2 000 habitants les Superviseurs dessinent un croquis du village avec ses ruelles voir carte 3 11 Analyses du Recensement 1981 Carte 2 D coupage censitaire en zone rurale exemple eem Yofo e ys 18 KC Aglomoloe n 47h di x R Ce Seubod I 27 TN e BA iomotodzi N 558h DS N L Vodze kope Dh 2106 PI 1901h t GE ri 20 J z t22h W i Sa eg Jl bu E Y gt J DECOUPAGE VILLAGES OBSERVATIONS ME Flemotedzi 2 137 y Agadome Ce Gb gondzi Lowomeno Gb dome j Vogze kope CENSITAIRE E 12 H thodologie et organisation Carte D coupage censitaire d un gros village exemple DCD X23 DOS IDE ec op E e cm 299202222909 SS
27. dans la 2 localit et non pas la recommencer Au cours du num rotage des concessions vous pourrez rencontrer deux types de concession concession cl tur e concession non cl tur e 45 Chaque type de concession sera trait diff remment a Concession cl tur e 46 instrivez lisiblement la craie le num ro de concession sur le s portail s en un endroit visible et inaccessible aux enfants Par pr caution suppl mentaire vous demanderez aux occupants de la concession de ne pas effacer le num ro inscrit sur leur s portail s b Concession non cl tur e 47 Une concession non cl tur e peut tre constitu e d une ou de plusieurs constructions Dans de pareils cas vous proc derez ainsi 1 Un il t est un ensemble de concessions g n ralement limit par quatre rues 11 A 41 Annexe 9 48 Concession constitu e d une seule construction inscrivez sur la porte de la construction le num ro de concession R p tez le m me num ro sur l une des fen tres si ventuellement il y en a 49 Concession constitu e de plusieurs constructions r p rez d abord les limites de la concession Inscri vez ensuite le m me num ro de concession sur chaque construction 50 Remarque Vous recenserez les m nages au fur et mesure que vous proc derez au num rotage des concessions Num rotez les concessions inhabit es ou inachev es difices publics glises terrains cl tur s magas
28. de codification commenc en Avril 1982 s est achev en d cembre de la m me ann e 2 Les travaux informatiques Les travaux informatiques se divisent en deux phases la saisie des donn es et le traitement des donn es la deuxieme phase tait son tour divis e en 2 parties l puration des donn es et la tabulation 2 1 La saisie La Saisie est l enregistrement sur support magn tique cartes perfor es diskettes de donn es de recensement transform es en chiffres lors de la codification Ici le support magn tique utilis est la diskette de 8 pouces et le mat riel est l IBM 3742 Il y avait 7 IBM 3742 et 2 IBM 5286 tous double postes 2 1 1 Le recrutement et la formation Quarante agents ont t recrut s et confi s au Centre Natiomal d Etudes et de Traitements Informatiques CENETD pour formation Apr s trois mois de 31 Analyses du Recensement 1981 formation trente ont t s lectionn s pour la saisie Ce sont les Agents temporaires de saisie qui ont travaill avec les Agents fonctionnaires du CE N E T I 2 1 2 L organisation du travail Le travail de saisie s est compl tement d roul dans l atelier de saisie du CE N E T I Les Agents fonctionnaires et les Agents temporaires ont travaill en quatre quipes conform ment au tableau ci apr s Agents Agents fonction tempo Les quipes Horaires naires raires Total l re quipe 07H 13H 8 2 10 2 me quipe 13H 19H 6 2 8
29. de toits et des sols nonbre de pi ces mode d clairage approvisionnement en eau Analyses du Recensement 1981 Historique De 1958 1981 le Togo a r alis trois recensements g n raux de population le premier recensement s est d roul en deux tapes d abord de novembre 1958 juillet 1959 dans les villes de Lom An cho An ho Ts vi Palim Kpalim Atakpam Sokod et Bassari Bassar puis de novembre 1959 d cembre 1960 dans le reste du pays le deuxi me recensement a t organis du ler mars au 30 avril 1970 le troisi me recensement celui dont le pr sent document d crit la m thodologie a t effectu du 09 au 22 novembre 1988 Les trois recensements n ont donc pas eu la m me dur e le premier s est tendu sur deux ans le deuxi me a couvert deux mois et le troisi ne a dur deux semaines Leurs m thodologies ne sont pas identiques m me si les 3 recensements pr sentent des points communs PARTIE A LA PREPARATION DU RECENSEMENT 1 Les bases juridiques du recensement Le recensement de la population est une op ration qui touche toutes les personnes r sidentes ou de passage sur le territoire national Il ne peut tre r alis sans support juridique Pour le Togo ce support est le d cret N 80 246 du 14 octobre 1980 qui Porte institution d un recensement g n ral de la population et de l habitat D finit les objectifs du recensement Pr cise les dif
30. elles suivie de ses enfants non mari s toujours inscrits du plus jeune au plus g les enfants mari s du CM habitant la m me concession que leur p re en commengant toujours par le plus jeune L inscription de chacun d eux sera suivie de celle de l pouse ou des pouses cette ou ces der ni re s sera ou seront suivie s de ses ou de leurs enfants non mari s enregistr s du plus jeune au plus 4 g le ou les parents du CM p re m re fr res oncles cousins neveux grands parents etc les beaux parents du CM le personnel de service domestiques jardiniers s ils appartiennent au m nage les visiteurs sautez une ligne avant d inscrire les visiteurs 1 Les personnes qui se trouvent depuis moins de six mois dans un h pital clinique ou autre tablissement de sant doivent tre recens es comme r sidentes absentes RA dans leur m nage 17 A 47 Annexe 9 Colonne 2 Nom et Pr noms 85 Inscrivez le nom et le ou les pr nom s usuel s obligatoirement en lettres capitales Exemple WASSARABO ATOPANI KOUMAI HIDALGO HETORE Colonne 3 Lien de Parent 86 Le lien de parent est d termin de pr f rence par rapport au CM mais il peut tre exprim par rap port un autre membre du m nage Exemple CM pour le chef de m nage FS 1 x 0 Fils dont le p re a le n 1 et dont la m re n est plus dans le m nage Epouse ou poux de la personne N
31. m me tablissement pour des raisons d tudes de voyage de sant ou de travail etc 20 Le plus souvent il n existe pas de lien de parent entre les membres d un m nage collectif 21 Les m nages collectifs que vous pouvez trouver dans votre zone de d nombrement sont constitu s par les groupes suivants Militaires gendarmes ou policiers dans les casernes malades dans les h pitaux cliniques asiles d ali n s l proserie d tenus dans les prisons ou raisons d arr t internes dans les pensionnats lyc e coll ge orphelinat village d enfants personnes logeant dans les h tels membres des communaut s religieuses ogeant dans les monast res couvents etc ouvriers logeant dans les chantiers temporaires sans leur famille etc A 38 Annexe 9 Remarque Si un m nage ordinaire vit dans un des tablissements cit s ci dessus exemple m nage du dirs teur d h pital du proviseur de lyc e il sera videmment recens comme m nage ordinaire Ces person nes occupent des logements de fonction 2 Situation de R sidence 22 Le iieu de r sidence est d fini comme la localit ou une personne habit pour la plupart du temps m me si elle a l habitude de partir p riodiquement dans une autre localit 93 R s dent Est r sident dans une localit donn e tout individu qui y habite depuis six 6 mois au moins 24 On distingue deux types de r sident le R sident Pr
32. n des sous estimations des populations de ces quartiers et localit et des sous estimations des Agents recenseurs charg s de recenser ces quartiers et localit s 4 5 D lai d ex cution Les travaux cartographiques ont commenc le mois de septembre 1980 Ils n ont pu tre achev s dans les d lais pr vus que gr ce au recrutement de quatorze nouveaux Agents cartographes en avril 1981 Ceux ci ont t r partis dans les cinq Chefs lieux de r gion Las travaux de terrain ont pris fin durant la premi re quinzaine de septembre 1981 La mise au net et la reproduction des cartes ont t achev es la mi octobre Mais le dossier cartographique de la ville de Lom n tait pr t que deux jours avant ie d nombrement 4 6 Les documents tablis Deux types de documents ont t ablis les cartes et fichiers villages 4 6 1 Les cartes Plusieurs cartes ont t pr par es a Une carte de la Z D pour l Agent recenseur et pour le Chef d quipe b Une carte du canton en 3 exemplaires dont le premier est destin au Contr leur le second au Superviseur et le troisi me est conserv au B C R Les cartes de zone de d nombrement et de canton ont t trac es au 1 50 000 pour les zones rurales l exception des pr fectures de Vo et de Yoto 15 Analyses du Recensement 1981 dans la R gion Maritime plus Agb nyiv o pour des raisons de clart un agrandissement au pantographe l chelle 1 25 000 a
33. nage n de la concession sur toutes les feuilles N oubliez pas de num roter ces feuilles en bas de leur premi re page Les r ponses sur l habitat concession logement en page 1 et le tableau r capitulatif page 4 seront port s uniquement sur la feuille n C Tableau r capitulatif du m nage 159 Il ne doit tre rempli que lorsque tous les membres du m nage ont t recens s et que vous tes s r de n avoir oubli personne 160 R sidents Pr sents RP inscrivez le total des RP sexe masculin dans les deux premi res cases celui des RP sexe f minin dans les deux cases suivantes sur la m me iigne et ensuite la somme dans les deux derni res 161 Proc dez de la m me mani re pour les R sidents Absents et les Visiteurs Pour RP RA faites la somme RP RA s par ment pour chaque sexe et portez le total dans les deux cases total sur la m me ligne 162 Exemple A la page int rieure pages 1 et 2 de la feuille m nage d un m nage donn vous avez compt 6 RP masculin 5 RP f minin RA masculin 1 RA f minin 2 VIS masculin 1 VIS f minin Ces chiffres doivent tre port s dans le tableau r capitulatif comme suit Masculin F minin Total R sidents Pr sents RP 19 6 0 5 LM R sidents Absents RA 10 1 9 1 19 2 RP RA 0 7 016 1 3 Visiteurs 10 2 9 1 1013 Vous remarquez par exemple que pour le total RP on a fait 06 05 11 et pour la ligne RP RA 06 01 0
34. par votre chef d quipe Lors de la prise de contact ce dernier sollicitera un ou des guide s pour la reconnaissance de la zone de d nombrement o vous allez travailler 48 Au cours de la reconnaissance vous devez noter les points de rep re qui vous rendront la t che ais e Ceci est d une importance capitale car une fois la reconnaissance termin e vous devez tre capable de vous d placer tout seul dans la ZD Vous devez noter tous les hameaux et fermes s il y en a qui d pendent de la lo calit ou des diff rentes localit s de votre ZD Notez galement les concessions qui se trouvent sur les limites de chaque localit Num rotation des concessions 44 Toutes les concessions de votre zone de d nombrement seront num rot es Vous devez vous entendre avec votre chef d quipe par o commencer la num rotation afin qu il puisse vous retrouver facilement La num rotation des concessions sera faite dans le sens des aiguilles d une montre c est dire que vous devez toujours avoir les concessions non num rot es votre droite Dans les agglom rations vous num rote rez les concessions il t apr s il t 1 De m me dans les campagnes il faut d abord terminer toutes les conces sions d un hameau puis passer celles du hameau ou de la ferme suivant e La premi re concession portera le N 001 la deuxi me le N 002 et ainsi de suite Si votre ZD comprend 2 localit s vous devez poursuivre la num rotation
35. traditionnel dont les b timents ont t construits de diff rentes poques Pour de pareils cas vous retiendrez l ge du b timent le plus important du point de vue espace occup C LOGEMENT 69 Relevez les caract ristiques mat riaux des murs du toit du sol etc du logernent occup par le m nage que vous tes en train de recenser en cochant la case correspondante Pour les logements comportant plus d un b timent retenez les caract ristiques du b timent principal 70 Ne cochez qu une seule case par question 71 Pour les questions Nombre de pi ces usage d habitation et Nombre de pi ces destin es d autres usages proc dez de la mani re suivante Pi ces d usage d habitation comptez les chambres coucher salle manger salon chambre de domesti que comme pi ces usage d habitation et notez le nombre Pi ces destin es d d autres usages vous comptez les pi ces autres que celles num r es ci dessus Rentrent dans cette cat gorie les cuisines locaux servant de bar cabinets de travail ateliers Cependant si une de ces pi ces sert en m me temps pour l habitation exemple cuisine ou bureau utilis comme chambre coucher elle doit tre compt e dans la cat gorie pr c dente 72 Les couloirs v randas vestibules salles de bain cabinets d aisance WC ne doivent pas tre compt s comme pi ces Quelques definitions 73 Nature des murs Semi dur M
36. zones de d nonbrenent La formation des agents qui particip la collecte des informations aupr s des m nages pour la lecture des cartes a t n glig e Des cartes n ont pas t tablies pour certaines zones de contr le ou de d nombrement Certains villages fermes ou hameaux ont t oubli s par les cartographes et ainsi ne figurent pas sur les cartes des zones de d nombrement Dans de nombreux cas les estinations des populations des zones de d nombrement ne sont pas exactes Certains Agents recenseurs n ont pu terminer leur travail que gr ce aux coups de mains de leurs coll gues car les populations de leurs zones sont deux fois sup rieures aux estimations des cartographes b Difficult s Les Superviseurs ont utilis des moyens de bord pour installer les quipes dans les zones de contr le Quelquefois ils ont recours aux camionnettes des transporteurs priv s et La dispersion des Agents recenseure dans leur zone de contr le n a pas faciliter le contr le des Chefs d quipe Difficult s d appr cier correctement les limites des zones de d nombrement R ticences de certaines personnes de se faire recenser c Propositions Choisir pour les Contr leurs les moyens de d placement adapt s leurs zones de contr le Pr voir des v los pour les Chefs d quipe qui travaillent dans les zones habitats dispers s Pr voir des moyens de transport pour l installation des q
37. 4 ou 5 quipes tait g n ralement responsable de la r alisation du recensement au niveau d un canton ou d un quartier dans les villes Apr s les ajustements op r s sur le terrain par suite des d coupages de certaines zones trop grandes les effectifs suivants ont t retenus y compris 10 d Agents recenseurs suppl ants Agents recenseurs Ca xd v 3 618 Chefs d quipe 760 Contr leurs jara C d 178 Total 4 556 Le recrutement d un nombre aussi important d Agents temporaires a pos un certain nombre de probl mes On a d abord song faire appel aux enseignants ainsi qu aux tudiants lyc ens et coll giens Mais cette id e fut rapidement abandonn e car le d nombrement devant tre ex cut en dehors des vacances scolaires il n tait nullement souhaitable de perturber le cenlendrier des programmes d enseignement La grande majorit du personnel d ex cution soit 4 313 agents a t constitu par les personnes sans emploi de niveau de la classe de de l enseignement secondaire pour les Agents recenseurs et 22 Chefs d quipe et classe de terminale pour les Contr leurs Ces effectifs ont t compl t s par les 250 fonctionnaires d tach s des minist res suivants Plan et R forme Administrative Sant Condition F ninine et Affaires Sociales D veloppement Rural Tourisme 21 Analyses du Recensement 1981 De par leur exp rience prof
38. 6 310000 18127 25246 148429 174100 37487 44200 84300 55500 z23587 19450 40000 102500 51300 R gion Maritime 16 4 1 360 90 18 21 5 1 29 7 2 170 43 9 200 50 10 115 29 6 220 55 il 129i 283 56 R gion des Plateaux 30 ii 1 35 9 2 85 22 5 140 35 T 225 Ir 12 169 49 8 140 35 7 815 205 42 R gion Centrale 42 11 2 63 19 3 12 31 T 51 20 4 Sii 78 16 R gion de la 22 o 1 98 15 3 147 3 74 19 A 64 Annexe 10 gt EF bp w 1 1 1 1 65 f 1 Le 1 Xm 1 1 ad A i 1 _ 4 1 T 1 Ul k e pa gt r L3 T kb k i N5re de moby lettes pa gt O or Ek D C D FO 3 Ul gt x 42 2 H gt Qr P Car burant gt ES 1514 1950 2852 2274 1850 10440 Annexe 10 suite Besoin en personnel et mat riel roulant Pr fec tures et Commune Doufelgot K ran Kozah Total Pr f Oti Pr f T ne Total Total TOGO Population estim e 1981 60300 50700 112300 436620 742000 230200 304400 2979565 Agents seurs X R gion de la Kara suite 87 72 161 621 107 335 442 Chefs recen d quipe _X Contr Super 4 leurs viseurs Y 22 4 18 4 40 8 156 32 R gion des Savanes 27 5 84 17
39. 7 05 01 06 11 02 18 d 29 A 58 Annexe 9 66 6 x uuv i TOUTE PERSONNE IDENTIFICATION 1 RP ou RA du m nage dene cs ordre CM chef du m nage Les enfants non meri e dont les m rus ne font plus partie du m nage inscrire le nom de ia localit et ajouter entre parenth ses celui de le Pr fec ture AGBOORAFO LACS Ecrire le nom du pays pour tous ceux Que feit l entreprise U tebliessement o vous travaillez o vous avez trevalli c est die que fait votre employeur L inscrire clairement cf inatructione naissance En 1949 Si le dete de issence est inconnue crire l ge en cisir sont sens travail ayant 1 d j trevoiti NUMERO D ORDRE piein ou tempa partiel inscrire le r pones OUI ou NON Suivez vous actuellement des cours temps cip z DETOKPOU 23 03 1929 LLI KATI VOU HAHO Cultures iier vivrieres z o 2 m E SE m CC EE pen CECEEEEEEE FB E E m lt m 9 amp z 2 E L E fh m n bei gt gt x CEE RENE z CE C EEEEEES E EIE c c E E E E z S EH rcr EET ES ES kE ET HE CEE EE EE EE Je E E CHAPITRE VIII REMPLISSAGE DU CAHIER DE ZONE DE
40. D signation Quantit B Documents du recensement 1 Questionnaires feuilles m nages 850 000 2 Questionnaires population compt e part 15 000 3 Manuel d instructions aux agents recenseurs 8 000 4 Cahiers de zones de d nombrement 8 500 C Mat riel roulant 1 V hicules du projet 7 2 V hicules de la Direction de la Statistique 4 3 V hicules du Garage Central 15 4 Mobylettes 180 D Mat riel de cartographie 1 Tables dessin 9 2 Boussoles 12 3 Machine Regma 1 4 Planim tre 1 5 Trace lettre boite 1 6 Rapidographe boite 5 5 2 Personnel du recensement Type de personnel Nombre Personnel de cartographie 1 Expert cartographe 1 2 Ing nieur g od sien 1 3 G ographe 1 4 Dessinateurs 5 5 Superviseurs agents de Statistique 5 6 gt Cartographes 14 B Personnel pour la phase ex cution du recensement C GQ LO e 9 9 9 lt M A x Expert d mographe expatri Coordinateur Chef du Bureau Central du Recensement BCR Superviseurs et inspecteurs de r gion Contr leurs Chefs d quipe Agents recenseurs 39 30 178 760 3618 Analyses du Recensement 1981 Type de personnel Nombre C Personnel d exploitation 1 Analystes programmeurs 2 2 V rifieurs codifieurs 225 3 Agents de saisie 30 6 Calendrier effectif des op rations Les diff rentes op rations du recensement se sont d roul s aux dates et p riodes
41. GE EN ANNEES OU MOIS REVOLUES ETHNIE ou NATIONALITE NOM ET PRENOMS inscrire CM chef 1 RP ou RA du m nage dans cet ordre de m nage Inscrire le jour le inscrire le nom de CM chef du m nage EP 1 S 2 Inscrire le nom de Les onfants non mari s dont les ma pouse de mon Zeg Per 7 i la localit et ajouter E perio pie parne du morso TM E Sea Maaa puten EE a 1 pouse vivente et ses enfants t x 2 n vers crire l an Ex AGBODRAFO 3 3 Ex AGBODRAFO non mari s en commencent per Fr re 2 n e pr sum e de LACS LACS eo le pius Jeune 1 S ur 1 i i naissance Ex Ecrire le nom du pays Ecrire le nom du pays 2 pouse cf 1 Mere 1 QA 1949 SI le date pour tous ceux n s pour tous ceux n s et sinsi de sute P re 2 2 de naissance est hors du Togo 1 3 hore du Togo Les enfents meri s du CM AP 1 inconnue crire NIGER Q Ex NIGER suivis de leurs poux ses et de Autres Visiteur ge en clair GHANA es GHANA 2 Ex 1 mois FRANCE a FRANCE 2 LE Sans lien keon pe rent na SSS kumi unas e Sala we AT A 18 Annexe 6 LIEU DE RE SIDENCE LE 30 DECEM BRE 1979 10 Inscrire le nom de la localit et ajouter entre parenth ses celui de la P
42. REPUBLIQUE TOGOLAISE UNION PAIX SOLIDARITE MINISTERE DU PLAN DIRECTION DE LA STATISTIQUE ET DES MINES DIVISION DE LA DEMOGRAPHIE Analyses des donn es du Recensement de la Population et de l Habitat 9 22 novembre 1981 Document analyse 1 METHODOLOGIE ET ORGANISATION DU RECENSEMENT 1981 Document pr par par Koffi ADOGNON Lom octobre 1988 R alis es dans le cadre des activit s du projet DCTD FNUAP TOG 86 P04 Statisticien d mographe Directeur adjoint de la Statistique MINISTERE DU PLAN DIRECTION DE LA STATISTIQUE ET DES NINES DIVISION DE LA DEMOGRAPHIE Analyses des donn es du Recensement de la Population et de l Habitat 9 22 novembre 1981 Document analyse 1 METHODOLOGIE ET ORGANISATION DU RECENSEMENT 1981 Document pr par par Koffi ADOGNON Mock Lom octobre 1988 R alis es dans le cadre des activit s du projet DCTD FNUAP TOG 86 P04 Statisticien d mographe Directeur adjoint de la Statistique TABLE DES MATIERES Introduction 7 PARTIE LA PREPARATION DU RECENSEMENT Les bases juridiques du recensement 1 1 Le Conseil National du Recensement 1 2 Le Comit Technique du Recensement 1 3 Le Bureau Central du Recensement ces hu pU ura dou Me ud 1 4 Le Comit Local du Recensement 1 5 Le fonctionnement des orga
43. SECTEUR DAVIE WHEE VILLAGE DAVIE QUARTIER rHAXM EAXUAOU FERME TEKPO N DE LA ZONE DE DENOMBREMENT 0 9 N DE LA CONCESSION 0 8 1 N DU MENAGE 0 2 CARACTERISTIQUES DE L HABITAT B CONCESSION 63 Avez vous d j inscrit les caract ristiques de cette concession sur un questionnaire identique Cette question s adresse vous agent recenseur Si la r ponse est oui cochez oui et passez la partie loge ment Si la r ponse est non cochez non et continuez normalement Ainsi les caract ristiques de la concession type d habitat nombre de m nages dans la concession et ge de la concession ne seront remplies qu une seule fois Type d habitat 64 Vous devez observer la concession dans laquelle loge le ou les m nage s en d finir le type et cocher la case correspondante 14 Maison type traditionnel un ou plusieurs logements rangez dans cette rubrique les constructions en terre en branches en planches couvertes en t le ou en paille que l on rencontre g n ralement dans les campagnes ou zones rurales Maison un ou plusieurs logements rangez dans cette rubrique les constructions en parpaing briques cuites pierre taill e joints en ciment couvertes er t le tuile bac alu Villa Classez dans cette rubrique tout b timent de haut standing entour d une cl ture et poss dant g n ralement un espace vert jardin Matson d un ou deux tages classez dans cette rubrique tout
44. STATISTIQUE BUREAU CENTRAL DU RECENSEMENT MANUEL D INSTRUCTIONS AUX AGENTS RECENSEURS Imprim RG 3 A 32 Annexe 9 CHAPITRE Fe CHAPITRE Il CHAPITRE CHAPITRE IV CHAPITRE V CHAPITRE VI CHAPITRE VII CHAPITRE VIII SOMMAIRE PAGES GENERALITES E dee 2 1 Base L gale 4ssssssessesse 2 2 D finition et Objectifs du Recensement 2 3 o Organisation e i vet dne sb dub bubo Debes FW Ta ku ERE 2 4 Unit s G ographiques Bhd qaas ioa 8 INSTRUCTIONS GENERALES en 4 EXAMEN DES DOCUMENTS DE L AGENT RECENSEUR 5 I Manuel del Agentrecenseur 2 e e du yer IRR n Nei eg 5 2 d Agent els esI e nent trs 5 3 Carte de zone de d nombrement _5 4 Cahier de zone de d nombremrnent 5 5 Feuille M nage agustus Ee 5 6 Questionnaire POPULATION COMPTEE PART 5 DEFINITIONS DE BASE 7 1 M nage Maus Sl Lata kup aya E ASS SE Aer KE ee we H 2 Situation der sidence 8 3 Localit P RN e p one ee am hua LE LR CA SM En ne 8 4 Concession soo ee ere EE 65 8 44 Sn mane EE 8 ZONE DE DENOMBREMENT
45. a et de la Kara et des Savanes des Savanes 473 pages Volume II Caract ris octobre 1985 R partition de 1 popu tiques socio culturelles lation par sexe ge sco 327 pages larisation niveau d ins truction dipl me obtenu par r gion et pr fecture Suite page suivante 36 Date de Titre publication Volume III Activit s cononiques Tome 1 R sultats globaux ensemble du pays urbain et ville de Lom 246 pages d cembre 1985 Tome 2 532 pages d cembre 1985 Volume IV Mouvement Naturel Migrations 252 pages d cembre 1985 Volume V M nages 318 pages Tone 1 R sultats globaux mars 1966 et r sultats par r gion 318 pages Tone R sultats par mars 1986 pr fectures des R gions Maritime et des Pateaux H thodologie et organisation Contenu R partition de la popu lation de 12 ans et plus par sexe ge type d activit profession situation dans la profes sion branche d activit pour le Togo Lom popu lation urbaine population rurale M mes caract ristiques que le tome 1 mais les donn es sont par r gion Donn es sur les nais Sances et les d c s entre le ler janvier et le 15 novembre 1981 par pr fec ture r gion Togo R partition de la popu lation selon le lieu de r sidence le 3 d cembre 1979 et le 15 novembre 1981 R partition des m nages selon la taille le type de m nages et selon les caract ristiques d mogra phiques
46. alyse et de la publication des r sultats du recensement D SECTION DE LA PUBLICATION ET DE L ORGANISATION Elle est charg e de toutes les activit s concourantes l information du public et de l organisation mat rielle sur le terrain Article 5 Le Coordinateur National est ordonnat eur du budget Assist du gesti onnai re financier il assure l engagement et la liquidation des d penses A ce titre trois mois apr s la cl ture de chaque gestion il produit un compte administratif soumis l approbation du Conseil National du recen sement Article 6 Le Coordinat eur National est charg de l application de cet arr t qui sera publi au journa officiel de la Republique Togolaise 22 DEC 19 Lom le ten MEN LE MINISTRE DU PLAN ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE Pour Ampliation SIGNE ECTEUR DE CABINET K M DOGO A 10 Annexe 2 Annexe 3 Budget pr visionnel du Recensement Contribution du FNUAP en US Dollars 1 Dollar US 205 F CFA Total G n ral 1980 1981 1982 Mon Mon Mon Mon l ments H U tant H U tant H U tant H U tant 10 Personnel du Projet 11 Experts 11 01 Expert en mati re de Recensenent 1 12 42000 1 3 10000 1 9 32000 11 02 Expert en cartographie 1 6 21000 1 6 21000 7 11 03 Assistant Adninistratif 1 24 14000 1 12 7000 1 12 7000 Total partiel 3 42 77000 3 21 39000 2 21 39000 s 13 Personnel Adninistratif d appui
47. anc par le Fonds des Nations Unies pour les Activit s en Mati re de Population FNUAP s l vait neuf cenf cinquante cinq mille sept cent quinze dollars des Etats Unis 955 715 soit 195 921 575 F CFA La parit de dollar tait 1 205 F CFA Ces deux budgets se d composaient comme suit Financement du Gouvernement Togolais 73 590 000 F de frais de personnel dont 38 070 000F de salaires vers s aux cadres fonctionnaires qui participent aux travaux du recensement 35 520 000 F de salaires vers s au chiffreurs v rifieurs et Agents de saisie 6 000 000 F de frais de d placement des fonctionnaires 10 800 000 F pour location de locaux 3 200 000 F pour fournitures et mat riel de bureau 16 160 000 F pour fournitures et mat riel de traitement des donn es et co t ordinateur 8 170 000 F pour frais de publicit divers et impr vus Financement du FNUAP 924 595 pour frais de personnel dont 77 000 pour 2 experts expatri s et un assistant administratif 427 724 pour le personnel adminitratif d appui 19 871 de prime d encadrement au personnel local 66 000 pour tudes et formation 41 860 pour mat riel cartographique fournitures et mat riel de bureau 42 540 pour mat riel informatique 176 720 ous v hicules et mobylettes 80 000 pour questionnaire et publication 70 000 pour entretien de mat riel 9 000 pour frais d tablissement de rapport 9
48. angers qui viennent s installer au Togo pour de plus ou moins longues dur es Nous remarquons aussi qu apr s sa naissance l tre humain comme tout tre vivant grandit et vieillit Toutes ces na ssances et d c s toutes ces migrations internes et externes font bouger la population agissent sur l effectif de la popu lation et modifient sa structure Or les actions de d veloppement conomique et social construction de maternit s d coles d hopitaux de routes l approvisionnement en eau et en lectricit de productions agricoles et industrielles etc sont faites par l homme et pour l homme Il est donc n cessaire de conna tre l effec tif de cette population et sa structure suivant certaines caract ristiques telles que l ge le sexe la profession etc et le recensement g n ral de la population est l op ration qui permet de conna tre la population sous cet aspect D finition Le recensement de la population et de l habitat est l op ration qui consiste recueillir un moment donn des renseignements statistiques sur la population et les locaux usage d habitation Ces renseignements concernent les m nages composition et taille du m nage naissances et d ces survenus dans les m nages les individus sexe ge lieu de naissance situation matrimoniale ethnie religion scolarisation niveau d instruction profession branche d activit l habitat type d habitat nature des murs
49. anton un chef d quipe pour 4 5 zones c nonibrement un agent recenseur pour 1 zone de d nombrement 4 Unit s G ographiques 9 La R publique Togolaise comprend cinq r gions conomiques la r gion Maritime la des Flateaux du Centre de la Kara des Savanes LE LE 10 Chaque r gion est divis e en un certain nombre de pr fectures administratives il y a au total vingt et une 21 pr fectures chacune form e de cantons ou de villages ind pendants 11 Chaque canton est compos d un certain nombre de villages A 35 Annexe 9 CHAPITRE INSTRUCTIONS GENERALES 1 Comment aborder la population 12 Votre r le sera de gagner la confiance de la population par une attitude sympathique et habile Il fau dra alors expliquer en un langage clair le but du recensement en vous r f rant aux paragraphes 4 et 5 relatifs aux objectifs 13 Cependant quelques individus peuvent tre mal dispos s vous fournir des renseignements Vous devez arriver les convaincre du bien fond du recensement en les assurant que les renseignements recueillis sont confidentiels et qu ils ne rev tent aucun caract re fiscal 14 Vous devez Qo 3 O gt CO N respecter les coutumes la langue la religion etc de la personne recens e pr senter votre carte d agent recenseur lorsque cela s av re n cessaire vous mettre toujours en tenue correcte viter de porter des tenue
50. ao t 1988 d c 1988 40 2 dur e 22 mois 14 mois semaines 45 jours 38 jours 2 mois 5 jours 10 jours 8 jours semaines 9 mois 13 mois 15 mois 18 mois 3 ans 3 mois PARTIE D DIFFICULTES RENCONTREES Dans cette partie nous passons en revue les op rations sensibles du recensement en pr sentant successivement les difficult s rencontr es les lacunes enregistr es et enfin en proposant des solutions possibles pouvant pernettre de contourner ces difficult s et combler ces lacunes Dix op rations ont retenu notre attention ce sont l x cution du budget les travaux cartographiques le recensement pilote les questionnaires le recrutement et la formation du personnel l ex cution du recensement la codification la saisie le traitement des donn es la publication 1 L ex cution du budget a Lacunes Rien n a t pr vu au budget pour couvrir les frais de transport et de s jour des Agents recenseurs dans les centres de formation b Difficult s Difficult de payer temps les Agents recenseurs Contr leurs et Chefs d quipe L autonomie pour la gestion du budget n ayant pas pu tre obtenue pour tout paiement de salaire il a fallu deux proc dures administratives celle d une d cision portant recrutement d Agents temporaires et celle de l tablissement d un tat collectif Chacune de ces proc dures demande un minimum de trois semaines Or la formation des Agents recenseurs s
51. ations fr quentes des 25 bandes sur lesquelles sont stok es les in formations de 2 700 000 individus b Propositions Pour les tableaux se rapportant aux localit s on est oblig d utiliser la totalit des informations Pour les tableaux se rapportant aux pr fectures et aux r gions il serait pr f rable de constituer un chantillon des donn es 46 M thodologie et organisation recueillies ce qui permet de r duire la dur e du traitement 11 faut aussi sauvegarder les informations stock es sur les bandes 10 La publication a Lacunes Retard enregistr dans l acquisition du mat riel de reproduction Le mat riel a t acquis en octobre 1985 et presque tous les volumes ont t publi s avant la fin de 1986 en 15 mois b Propositions Sortir des tableaux statistiques pr ts tre publi s et passer la repro duction des tableaux L acquisition d un mat riel adapt cette reproduction doit tre pr vu lors des travaux pr paratoires 47 Analyses du Recensement Conclusion La m thodologie du recensement g n ral de la population et de l habitat de 1981 a connu une nette am lioration par rapport celle des recensenents pr c dents notamment pour ce qui conserne la dur e du recensement les travaux cartographiques la sensibilisation en faveur du recensement les documents du recensement et surtout l analyse des donn es du recensenent Cependant comne le souligne le point 7 beaucou
52. aux de terrain comprend 5 quipes de 2 cartographes et d un Superviseur Ils taient dirig s par l ing nieur g od sien et l expert des Nations Unies D abord toutes les cinq quipes ont travaill dans la pr fecture du Golfe ensuite une r gion conomique fut confi e chaque quipe qui disposait d une voiture avec un chauffeur et de deux mobylettes Le travail sur le terrain ne s est pas d roul de la m me fa on en zones rurales qu en zones urbaines En zone rurale Dans la zone rurale l quipe a dispos d un fond de carte au 1 50 000 de l Institut G ographique National fran ais L quipe avait mettre jour la carte et la d couper en zones de d nombrement regroup es en zones de contr le Pour la mise jour les nouvelles pistes ont t trac es sur la carte et les nouveaux villages fermes ou hameaux ont t positionn s La distance entre un nouveau viilage et un ancien est estim e partir du compteur de kilo m tres de la mobylette utilis e par le cartographe Pour le d coupage en Z D les effectifs des villages fermes et hameaux ont t estim s au moment de la mise jour des cartes Ces effectifs sont mentionn s c t de chaque localit mais pour un village donn en plus de l effectif de sa population la somme des effectifs des populations des fermes et hameaux qui d pendaient du village a t plac e au dessous du village L effectif de la population du village m me
53. ayer de la poser avec d licatesse Demandez au CM s il y a eu des d c s dans son m nage au cours de l ann e 1981 Si non cochez NON et proc dez la v rification des renseignements que vous avez inscrits St oui Inscrivez le nombre de d c s dans la case en face de combien Pour chaque d c d e inscrivez les nom et pr noms indiquez le sexe et l ge au d c s 156 Pour vous assurer que la d claration de la personne interrog e est correcte demandez lui s il n y a pas eu un d c s d un enfant en bas ge qu elle a oubli de vous signaler 21 A 57 Annexe 9 VERIFICATION 157 Passez tr s rapidement en revue les pages 1 et 4 pour voir si vous n avez pas oubli de demander ou de noter un renseignement puis reportez vous aux pages 2 et 3 Aux pages 2 et 3 de la feuille m nage proc dez une derni re v rification avec le CM en lui citant dans l ordre les noms des membres de son m nage Vous lui demanderez enfin poliment s il n a pas par hasard oubli quelqu un ou s il ne vous a pas plut t donn le nom de quelqu un e qui n est plus dans le m nage La v rification termin e inscrivez la date de votre passage dans ce m nage votre nom notez tous les pro bl mes particuliers que vous avez rencontr s puis signez 158 Remarque si pour un m me m nage vous utilisez plus d une feuille de m nage vous devez inscrire les renseignements sur la localisation r gion pr fecture n du m
54. b timent un ou deux tages Immeuble d appartements classez dans cette cat gorie tout b timent plus de deux ta es et comportant I eB B P plusieurs appartements 1l est souvent habit par plusieurs m nages Autres rangez dans cette rubrique tous les b timents non class s ailleurs A 44 Annexe 9 Exemple glises magasins de commerce difices publics baraques de chantier ateliers temples h tels bars etc 65 Remarque un magasin de commerce un difice public ou priv peuvent avoir plusieurs fonctions c est dire qu ils sont utilis s la fois pour le commerce l habitation et le service Ces b timents seront clas s s dans la rubrique AUTRES ct suivis de l une des mentions suivantes Magasin de commerce Habitation Bureau Habitation Eglise Habitation etc Pr cisez toujours le genre d tablissement que vous classez dans AUTRES 66 Nombre de m nages dans tte se Inscrivez le nonibic de m nages qui habitent la concession 67 Remarque classez dans maison un ou plusieurs logements tout rez de chauss e n ayant pas l aspect d une villa 68 Age de la concession cette question est destin e d terminer l ge des b timents Demandez l ann e de construction du type d habitat que vous visitez vous cochez la case correspondant l ge Bien s r la t che ce niveau ne sera pas facile surtout lorsqu il s agira de maisons type
55. ble d habitations situ es en dehors 1 village ou d une ville dont il d pend administrativement 34 Ferme une ferme est une habitation ou petit groupe d habitations situ e e dors d un village d un hameau ou d une ville dont elle d pend administrativernent 4 Concession 35 B timent s ou construction s cl tur s ou non g n ralement usage d habitztic et pouvant abriter un ou plusieurs m nages Exemples Maison un ou plusieurs logements immeubles tages villas 5 Logement 36 Un logement est un ensemble de locaux ou pi ces utilis par un seu pour son habitacion Exemple un logement tre un local compl tement ferm par des mur ind pendant une ou plu sieurs parties d une concession ou une concession toute enti re A 39 Annexe 9 CHAPITRE V ZONE DE DENOMBREMENT 1 D coupage du territoire en vue de recensement 37 Pour le bon d roulement des travaux les agents cartographes ont d coup le territoire des diff rentes pr fectures en portions comprenant chacune 800 1 000 habitants Ces portions g ographiques sont appel es zones de d nombrement ZD 38 Le Togo sera compte tenu de sa population divis en 3 000 ZD environ Ces 3 000 ZD sont r parties en zones de chef d quipe lesquelles sont regroup es en zones de contr le Chaque pr fecture constitue une zone de supervision 2 Votre zone de D nombrement 39 Vous tes charg de col
56. ble non indiqu e la correction se fait l cran L omission peut concerner la moiti de l enregistrement d un menbre de m nage Il a t dit plus haut que pour un membre de m nage donn un enregistrement se compose de 2 parties les renseignements sur son habitat carte 1 et les renseignements individuels carte 3 La carte 1 est saisie une seule fois pour le Chef de m nage et reproduit automatiquement pour les autres membres du m nage Souvent l ordinateur constate que pour une carte 2 la carte 1 n existe pas Il la signale et on cr e une autre carte 1 Le cas inverse aussi peut arriver c est la solution inve se qui lui convient Les doubles comptes l ordinateur constate que plus d un m nage a le m me num ro Il reproduit les enregistrements des chefs de m nages concern s En r alit il n y a pas double enregistrement C est que la zone de d nombrement couvre plus d une localit Les m nages doivent tre num rot s de fa on continue d une localit l autre Or souvent les codifieurs num rotent les m nages l int rieur de chaque localit On se retrouve avec des num ros doubles pour une m me Z D Pour ces cas il suffit de recodifier les m nages de facon continue d une localit l autre Enfin il arrive que des agents cr ent de nouveaux codes pour de nouveaux villages Mais ces nouveaux villages ne figurent pas sur le fichier village communiqu l ordinateur Celui ci considere ces nouveaux c
57. ce m nage 79 Feuille n num rotez la Feuille M nage La premi re Feuille M nage utilis e dans le m nage portera le num ro 1 la deuxi me n 2 et ainsi de suite Pages 2 et 3 Caract ristiques individuelles 80 Les pages 2 et 3 de la Feuille M nage constituent en fait une seule page Elle comporte un tableau 22 colonnes ainsi qu une place pr vue pour le nom de l agent recenseur du chef d quipe la date de passage et les observations 81 Les colonnes 1 11 du tableau s adressent tous les membres du m nage tandis que les colonnes 12 22 ne concernent que quelques cat gories de personnes celle g es de 4 ans et plus de 12 ans et Plus M thodologie de remplissage 82 Dans chaque m nage l enregistrement se fera comme suit 1 Ligne par ligne jusqu la colonne 5 pour tous les membres du m nage c est l inventaire du m nage A ce stade assurez vous qu il n y a pas d omissions en l occurence vous demanderez s il n y a pas des absents qu on a oubli de vous citer 2 pour le reste du tableau vous remplirez en suivant l ordre d enregistrement les colonnes 6 11 pour toutes les personnes les colonnes 12 19 uniquement pour celles g es de 4 ans ou plus la colonne 20 pour celles eg masculin et f minin de 12 ans et plus et enfin les colonnes 21 et 22 pour toutes les femmes de 12 ans et plus 16 A 46 Annexe 9 83 a Ne seront pas recens s dans leur m nage ceux qui son
58. celles qui outre leurs t ches domestiques ont accompli un autre travail durant la semaine de r f rence par exemple petit commerce couture la maison ou ailleurs aide au mari au champ etc seront class es comme OCC 121 REN rentier pour toute personne ne travaillant pas mais vivant gr ce ce que lui rapporte un ca pital Rente revenu ne r mun rant aucun travail Exemple Propri taire d immeuble donn en location 122 RET retrait pour les retrait s et les vieillards ne travaillant plus 123 Seront cependant consid r s comme OCC tous les retrait s qui temps plein ou temps partiel s occupent d une activit r mun ratrice 22 A 52 Annexe 9 124 ETU tudiant pour coliers l ves et tudiants Les personnes qui travaillent tout en poursuivant leurs tudes seront class es comme occup es OCC 125 AUT autre pour toute personne qui n est pas class e dans les cat gories pr c dentes exemple oisifs 126 Colonne 17 Profession Ne concerne que les OCC occup s et les CDT ceux qui ont d j travaill 127 Pour les OCC notez le m tier ou la profession exerc e au cours de la p riode de r f rence c est dire les 7 jours qui ont pr c d le d but du recensement 128 Pour les CDT notez la derni re profession dernier m tier 129 Remarque Pour ceux qui ont exerc plusieurs activit s en m me temps notez celle qui a demand le p
59. ci apr s _ dates Op ration d but fin Travaux pr paratoires Accord de financement du FNUAP mai 1980 mai 1980 D cret portant institution du recensement 14 oct 1980 14 oct 1980 Pr paration des questionnaires et de documents du recensement janvier 1980 octobre 1981 Travaux cartographiques sept 1980 octobre 1981 Mise en place des organes de d cision de consultation et d x cution du recensement mars 1981 mars 1981 Recensement pilote 13 avr 1981 26 avr 1981 Exploitation du recensement pilote 15 juil 1981 ao t 1981 Publicit 15 oct 1981 22 nov 1981 D nombrement S lection des agents recenseurs ao t 1981 oct 1981 Formation des superviseurs 7 sept 1981 11 sept 1981 Formation des contr leurs octobre 1981 9 oct 1981 Formation des agents recenseurs 19 oct 1981 26 oct 1981 Distribution des questionnaires et autres documents connexes 8 nov 1981 8 nov 1981 D nombrement 9 nov 1981 22 nov 1981 Exploitation d pouillement manuel v rification codification avril 1982 d c 1982 DAISLS cel e dde eei sept 1982 sept 1983 Traitement informatique sept 1983 d c 1984 Analyses des r sultats _ juillet 1987 d c 1988 Publication Publication des r sultats tableaux mars 1983 f vrier 1986 Publication des analyses des r sultats
60. cier tous les membres de l quipe pour les efforts consentis et le s rieux du travail accompli Mes remerciements vont galement tout le personnel administratif du projet pour la dactylographie importante et la mise en page soign e de tous les documents La r alisation de la pr sente analyse avait t confi e Monsieur Koffi Adognon En tant que Directeur adjoint de la Direction ayant particip la pr paration et l ex cution du Recensement 1981 Monsieur Adognon tait la personne la mieux d sign e pour l analyse portant sur la m thodologie du recensement Je remercie Monsieur Adognon pour son travail et le f licite pour le r sultat Enfin je tiens exprimer ma gratitude aux FNUAP Fond des Nations Unies pour la population et le DCTD D partement de coop ration technique pour le d veloppement organismes sp cialis s des Nations Unies pour leur assistance financi re et technique ainsi qu Monsieur R Schoenmaeckers expert DCTD en place pour avoir coordonn les activit s du projet Nouridine BOURAIMA Directeur de la Statistique Introduction Pourquoi un recensement g n ral de la population et de l habitat Nous voyons na tre des enfants Nous assistons aux enterrements des parents des amis des coll gues Nous voyons des gens quitter les villages pour aller s installer dans les villes nous assistons aux d parts des togolais qui vont l tranger Nous canstatons qu il y a des tr
61. dans le m nage de son p re a donn naissance un enfant mort n Il ne s agit donc pas d une naissance vivante faites des tirets dans les colonnes 21 et 22 P 152 Pour les femmes r sidentes absentes g es de 12 ans et plus posez la question sur les naissances au chef de m nage et notez les r ponses comme ci dessus 153 NB Lorsque l enfant dont la naissance vous a t signal e est encore en vie et qu il r side dans le m nage avec sa m re demandez poliment le voir Vous viterez ainsi quelques fausses d clarations Page 4 La page 4 derni re page de la feuille m nage comprend 4 parties tableau r capitulatif du m nage nais sances d c s et un cadre r serv aux agents charg s du chiffrement et de la saisie informatique Elle sera remplie dans l ordre suivant A Naissances 154 Demandez au chef de m nage s il y a eu dans son m nage au cours de l ann e 1981 du 1 janvier jusqu ce jour du recensement des naissances provenant d une femme qui est d c d e ou d une femme qui a quitt le Togo pour plus de six mois 26 A 56 Annexe 9 Si non cochez NON et passez la partie d c s Si oui demandez combien notez le nombre en face de la question lt combien puis pour chaque nais sance notez les noms et pr noms cochez le sexe et inscrivez l ge de la m re B D c s 155 Cette question risque de susciter des souvenirs p nibles chez le recens vous devez donc ess
62. des Enqu tes et Statistiques Agricoles et l ORSTOM Il faut commencer assez t t les Op rations de cartographie Il faut mettre jour les cartes censitaires aussit t le recensement achev et tablir un fichier villages avec cartes l appui 3 Le recensement pilote a Lacunes Le recensement pilote a t organis sept mois avant le recensement g n ral au lieu de 12 mois comme dans les cas optimum On n a pas eu suffisamment de temps pour exploiter les donn es et tirer toutes les conclusions qui peuvent aider l am lioration des questionnaires et de la m thodologie du recensement De plus il n a pas t possible de tester les conditions climatiques dans lesquelles le recensement g n ral devrait se d rouler On n a pas profit de l organisation du recensement pilote pour former des Agents Contr leurs b Propositions IL faut organiser le recensement pilote douze mois avant le recensement proprement dit Ensuite faire subir aux donn es collect es les m mes op rations que celles que le recensement g n ral doit subir codification saisie traitement analyse tirer les conclusions redresser les questionnaires avant le tirage d finitif modifier la m thodologie pour la suite des op rations 4 Les questionnaires a Difficult s L importance et le volume des questions sur l habitat situ es en premiere page ont relegu au second plan les questions sur les v nements des 12 derni
63. des num ros des concessions c I1 remplit les questionnaires m nage par m nage Lorsque les membres d un ou de plusieurs m nages d une concession sont absents il passe 1 concession suivante et ainsi de suite Il revient plus tard pour recenser les m nages absents 1 2 Le travail du Chef d quipe et du Contr leur Outre l installation de l Agent recenseur dans sa zone de d nombrement le travail du Contr leur et du Chef d quipe suit le travail des agents plac s sous leur autorit l un apr s l autre chaque fois qu il va chez un agent il suit les interviews que celui ci r alise avec les recens s puis il proc de rapidement au contr le des donn es d j recueillies il fait ses observations discr tement l agent Ensuite il ramasse les feuilles de m nages d j remplies pour un contr le plus munitieux Le Chef d quipe dirige 3 5 Agents recenseurs tandis que le Contr leur a sous son contr le 3 4 Chefs d quipe avec leurs Agents Une zone de contr le couvre un ou plusieurs cantons dans les Zones rurales un ou plusieurs quartiers dans les centres urbains 1 3 Le travail du Superviseur Les Superviseurs contr lent le travail des Contr leurs de Chefs d quipes et des Agents recenseurs plac s sous leur autorit Ils ont pour t che de r gler 27 Analyses du Recencement 1981 les probl mes techniques mat riels et administratifs qui se posent aux Agents contr leurs et recenseurs
64. dices et variables d moaraphiques de rechercher l am lioration des structures de collecte actuellement en place principalement en vue de l enregistrement officiel des faits d tat civil d promouvoir toutes tudes d mographiques concourant l am lioration quantitative et qualitative du ni veau de vie de la population togolaise DE L OP CAHISAT ILON rticle 6 Four la coordination le contr le et l ex cution des op rations du recensament g n ral de la population et de l habitat et de l observation permanente des faits d mographiques il est institu un Conseil National du Recensement un Zomit Technique du Recensement ur F ureau Central du Recensement des Comit s Locaux du Recensement A 2 Annexe 1 Article 7 Le Conseil National du recensement a pour r le a de fixer les objectif s g n raux poursuivis par le recensement g n ral de la population et de l habitat et l observation permanente des faits d mographiques b de veiller la coordination de tous les services qui participent travaux du recensement g n ral de la population et l observation permanente des faits d moaraphiques de veiller ce que le udget du recensement g n ral de la population rt de l habitat et l observat on permanente des faits d mographiques soit vot en recettes et d penses d d arr ter les voies ct moyens n cessaires la mobilisation de la population p
65. e National d Etudes et de Traitements Informatiques Tous les tableaux du recensement ont t tir s sur l ordinateur IBM 4331 du CE N E T I 3 La publication deg r sultats Les tableaux dit s par l ordinateur sont arrang s photocopi s et rassembl s avant d tre envoy s i imprimerie pour tre reli s Voici la liste des publications des diff rents volumes publi s jusqu pr sent avec leur date de publication 35 Analyses du Recensement 1981 Date de Titre publication Contenu R sultats provisoires mars 1983 Liste des villages et C90 pages villes par canton et pr fecture et r gion Premi re analyse juin 1983 Evolution des populations des r sultats des villes et de la popu provisoires 50 pages lation rurale 1959 1981 Volume I Caract ristiques socio d mographiques Tome 1 Structure de la juin 1985 M thodologie effectif de population 411 pages la population par canton r partition de la popu lation par sexe ge situation matrimoniale r ligion ethnie par pr fecture r gion Togo Tome 2 Structure de juin 1985 M thodologie effectifs la population urbaine et de la population par rurale R gion Maritime sexe ge etc popu et des Plateaux 410 pages lation rurale par r gion et pr fecture des R gions Maritime et des Plateaux Tome 2B Structure de la juin 1985 M me contenu que le tome population urbaine et 2 Mais pour les R gions rurale R gions Centrale Centrale de la Kar
66. ement des cultures vivri res Exemple Cultivateur de mais et de manioc Planteur de Pour tous ceux qui font principalement des cultures d exportation comme le caf le cacao le coton etc Exemple Planteur de cacao planteur de caf planteur de caf cacao etc Berger Pour tous ceux qui s occupent de la garde des troupeaux pour le compte d une tierce per sonne 23 A 53 Annexe 9 Eleveur Pour tous ceux qui tirent le maximum de leurs revenus de leur propre levage Sera aussi consid r comme leveur celui qui s occupe de la garde de ses propres troupeaux Colonne 8 Situation dans la profession 133 li situation de la personne par rapport sa profession actuelle si elle est OCC ou ant rieure si elle est CDI Inscrivez 134 IND ind pendant pour toute personne travaillant son propre compte seule ou avec des aides familiaux 135 EN P employeur pour toute personne ayant sa propre entreprise o travaillent d autres person nes ouvriers employ s qu elle paye en esp ces ou en nature 136 SAP salari permanent gt pour tout individu travaillant pour le compte d un employeur public ou priv qui le paye en nature ou en esp ces et auquel il est li par un statut permanent 137 SAT salari temporaire pour tout individu salari ne b n ficiant pas d un statut permanent et travaillant pour le compte d un employeur public ou priv qui le
67. ent cf article 16 et 20 du d cret portant institution du resencement Annexe 1 Le financement du FNUAP est g r par le Conseiller du DTCD aupr s de la Direction de la Statistique cependant tous les documents financiers sont co sign s par le conseiller DTCD et le Coordinateur National du recensement PARTIE C L EXPLOITATION L exploitation a englob les travaux qui se sont situ s en aval de la collecte des informations aupres des m nages Elle comprenait deux phases les travaux pr liminaires et les travaux informatiques 1 Les travaux pr liminaires Les travaux pr liminaires regroupent le d pouillement manuel la v rification le contr le de vraisemblance et la codification des donn es 1 1 Le d pouillement manuel L Agent recenseur r capitule la fin de la journ e le nombre de personnes recens es par m nage et par sexe dans le cahier de zone de d nombrement Un d pouillement manuel de ces cahiers l issue de la collecte a permis la publication des premiers r sultats du recensement sous le titre de R sultats Provisoires C est un document de 380 pages o l on trouve la liste de toutes les localit s recens es Ces localit s sont regroup es par canton puis par pr fecture et par r gion Ces r sultats qui ont un caract re provisoire donnent comme effectif de la population du Togo 2 705 250 habitants avec 1 316 782 hommes et 1 388 468 femmes On constate une augmentation de S pour mille de
68. er comprenant la carte de zone de d nombrement le manuel d instructions aux agents recenseurs le cahier de zone de d nombrement les questionnaires feuilles m nages 1 L organisation technique Toute une organisation technique a t mise en place pour harmoniser les t ches des diff rents agents et cadres qui ont particip l op ration de collecte Pour expliquer cette organisation nous nous proposons de d crire le travail confi chaque cat gorie de personnel qui est intervenue sur le terrain M thodologie et organisation 1 1 Le travail de l Agent recenseur L Agent recenseur est install dans sa zone de d nombrement par son Chef d quipe et son Contr leur Il est pr sent aux autorit s locales Chef de canton et Chef du village pour la zone rurale Secr taire de cellule et Chef de quartier pour la zone urbaine Il fait la reconnaissance des limites de sa zone de d nombrement avant le d but du recensement Pour ce faire il s aide de la carte de zone de d nombrement Le 09 novembre 1987 l Agent recenseur commence son travail de d nombrement conforment aux instructions Il num rote les concessions en partant d un point et en tournant dans le sens des aiguilles d une montre il doit alors toujours avoir les concessions non num rot es sa droite b Pour chaque concession num rot e il d nombre les m nages qu elle contient et num rote ces m nages ind pendamment
69. erviseurs La formation des Superviseurs a eu lieu Lom du 7 au 11 septembre 1981 Elle a t dispens e par les cadres du Bureau Central du Recensement qui avaient auparavant con u la m thodologie du recensement La formation a eu pour cadre la Direction de la Statistique Les divers concepts et d finitions ainsi que les m thodes d interview de remplissage de questionnaire et de contr le ont fait l objet de discussions constructives au cours des s ances de travail 22 H thodologie et organisation 9 2 2 Formation des Contr leurs La formation des Contr leurs a galement eu lieu Lom mais du ler au 9 octobre 1981 Vu le grand nombre des candidats environ 300 deux salles de formation ont t utilis es l une la Direction de la Statistique et l autre d une plus grande capacit la Bourse de Travail La formation a t assur e par les Superviseurs ce qui leur offrait une excellente occasion de bien assimiler le contenu des documents du recensement Les Contr leurs ont suivi une formation th orique en salle suivie d exercices pratiques aupr s des m nages amp es exercices constituaient le test de s lection Leurs corrections se sont d roul es encore en salle Les meilleurs candidats furent choisis comme Contr leurs Les autres dont une partie a t retenue comme Chefs d quipe ont t invit s suivre de nouveau un autre cycle de formation avec les Agents recenseurs Les Contr
70. ession situation dans la profession branche d activit mouvement naturel de la population naissances et d c s survenus en 1981 habitat nature des to ts des sols et des murs mode d clairage et d approvisionnement en eau type d aisance statut d occupation 17 Analyses du Recensement 1981 5 2 Questionnaire Population compt e part Annexe 7 Ce questionnaire s adressait uniquement aux personnes qui vivaient dans les institutions telles que pensionnats h pitaux h tels prisons couvents etc Les informations sur l habitat et d autres informations collectives sont supprim s Les populations concern es sont recens es sans lien de parent 5 3 Le Cahier de zone de d nombrement Annexe 8 Le cahier de zone de d nombrement n est pas un questionnaire mais un document qui permet une organisation m thodique du travail de l Agent recenseur permet l Agent recenseur de v rifier tous les documents ou mat riels indispensables l ex cution du recensement qui lui sont remis b Il sert dresser la liste des concessions et des m nages Cette liste est tablie progressivement au fur et mesure que l Agent recenseur num rote les concessions c Ce cahier permet l Agent recenseur de connaitre un moment donn les m nages compl tement et partiellement recens s ceux qui n ont pas pu tre recens s lors de son premier passage les dates et heures du rendez vous de ces der
71. essionnelle les fonctionnaires d tach s ont t retenus comme Contr leurs ou Chefs d quipe Afin de s assurer suffisamment l avance qu on n allait pas manquer d Agents recenseurs pour le d nombrement en novembre 1981 des fiches de candidatures ont t d pos es d s mi ao t dans les chefs lieux de pr fecture Des communiqu s ont t diffus s par voie de radio pour inviter les candidats s inscrire Des tourn es ont t organis es en septembre l int rieur du pays pour relever le nombre de candidatures l issue de ces tourn es on est arriv la conclusion que les effectifs requis s ront atteints voire d pass s dans la plupart des pr fectures au moment de la formation des Agents recenseurs le 19 octobre 1981 Contre toute attente c est la capitale Lom qui a t affect e par un d ficit des effectifs Sur un millier de candidats inscrite la moiti seulement s est pr sent e pour la formation Comme les besoins s levaient selon la cartographie 551 Agents recenseurs et 111 Chefs d quipe y compris ceux de la zone rurale du Golfe on a d compl ter les effectifs en ayant recours des Agents dans d autres pr fectures et 210 notamment 9 2 Formation La formation du personnel du recensement s est faite en trois tapes d abord celle des Superviseurs puis celle des Contr leurs et enfin les Agents recenseurs et Chefs d quipe 9 2 1 Formation des Sup
72. est d roul e du 18 octobre au 26 octobre 1981 et le recensement g n ral a commenc le 9 novembre pour s achever le 22 novembre 1981 Entre la fin de la formation des Agents recenseurs et la fin du recensement g n ral il n y a que 4 semaines On comprend alors pourquoi les Agents recenseurs n ont pas pu percevoir temps leur avance sur salaire qui leur aurait permis de travailler dans de bonnes conditions c Fropositions Obtenir une autonomie de gestion du budget de recensement au moins pour la partie concernant le paiement des salaires des Agents recenseurs Contr leurs et Chefs d quipe 41 Analyses du Recensement 1981 Pr voir au budget une ligne qui permet de couvrir les frais de transport et de s jour des Agents recenseurs dans les centres de formation 2 Les travaux cartographiques a Lacunes y a eu une sous estimation g n rale de l importance et de l utilit des travaux cartographiques censitaires La quasi totalit du personnel de cartographie n tait pas suffisamment qualifi e pour ce travail Les 5 superviseurs taient des Agents techniques de la Statistique et n ont re u qu une formation de 10 jours de cartographie La majorit des 10 cartographes ne savaient pas utiliser une boussole avant leur formation La dur e de formation des cartographes a t trop courte 10 jours Le nombre de cartographes mois n cessaire l op ration n a pas t correctement appr ci En co
73. et comme VIS l o elle est partie accoucher m me si elle y a d j pass ou y passera plus de six mois 18 A 48 Annexe 9 4 l l ve arriv pour raison d tude dans un m nage autre que celui de ses parents y sera recens comme r sident RP ou RA 92 Remarque En cas d h sitation sur les notions de r sidence reportez vous au chapitre IV paragra phes 22 29 Signalez les cas douteux votre chef d quipe Colonne 6 Date de naissance ou ge en ann es ou mois r volues 93 Diff rents cas peuvent se pr senter la personne d clare une date de naissance pr cise inscrire le jour le mois et l ann e exemple 19 07 1941 la personne ne d clare que l ann e de naissance l inscrire exemple 1965 94 la personne ne conna t pas sa date de naissance vous devez alors d terminer son ge au besoin en utilisant le calendrier historique et autres v nements ou par comparaison avec d autres personnes dont l ge est connu Inscrivez l ge en ann es ou mois r volus si c est moins de 12 mois c est dire l ge au dernier anniversaire Exemple 46 ans lan 4 mois Colonne 7 Lieu de naissance 95 lc lieu de naissance est le lieu o est intervenue la naissance du recens 96 inscrivez le nom de la localit ville ou village o est n e la personne et ajoutez entre parenth ses celui de la pr fecture Premier exemple la personne est n e Agbodrafo dans la pr fect
74. eurs la r ception et la gestion du mat riel et des fournitures du recensement 2 Les objectifs du recensement Le recensement g n ral de la population et de l habitat a pour but de proc der un inventaire g n ral des ressources humaines et des conditions d habitation de localiser aussi pr cis ment que possible toutes les localit s villes villages fermes hameaux quartiers se trouvant dans les limites du territoire national et d estimer les effectifs de leurs populations de d terminer la structure de la population par sexe ge nationalit ethnie situation matrimoniale d gr d instruction profession branches d activit de saisir les mouvements migratoires et naturels de fournir des donn es sur les structures de l habitat de constituer une base de sondage pour les enqu tes statistiques ult rieures et principalement pour le tirage de l chantillon sur lequel sera effectu l observation des faits d mographiques 3 Budget Les bases juridiques mises en place et les objectifs du recensement pr cis s on peut alors solliciter des cr dits pour financer l op ration Un budget pr visionnel a t alors labor et accept Il se composait de deux parties Analyses du Recensement 1981 Le montant de la premi re partie financ par le Gouvernement togolais s l vait cent dix sept millions neuf cent vingt mille francs CFA 117 920 000 F CFA Le montant de la seconde partie fin
75. f rentes op rations du recensement Institue les organes de coordination de contr le et d ex cution des op rations du recensement savoir Le Conseil National du Recensement Le Comit Technique du Recensement Le Bureau Central du Recensement Les Comit s Locaux du Recensement 1 D termine le champ du recensement et soumet la population l obli gation de coop rer et de donner des r ponses exactes Souligne le caract re confidentiel des renseignements individuels qui seront recueillis et astreint au secret professionnel toute personne qui participe la pr paration et l ex cution du recensement de la population et de l habitat 1 1 Le Conseil Kational du Recensenent C est l organe supr me du recensement Il a pour r le de fixer les objectifs g n raux poursuivis par le recensement de veiller la coordination de tous les services qui participent aux travaux du recensement d arr ter les voies et moyens n cessaires 1 mobilisation de la population pour le succ s du recensement et de donner son avis sur le rapport final du recensement avant sa pr sentation au Chef de l Etat Il est compos de huit Ministres et du Directeur Permanent du R P T Le Ministre du Plan et de la R forme Administrative eet son Pr sident Son secr tariat est assur par le Coordinateur National du Recensement Analyses du Recensement 1981 1 2 Le Comit Technique du Recensement Ce Comit Techni
76. ible les conditions r elles de recensenent les zones de d nombrement ont t group es g ographiquenent par grappes ar olaires de quatre 4 Chacune des neuf 9 grappes ainsi constitu es a t plac e sous la responsabilit d un Chef d quipe La r partition des zones chantillon est la suivante Villes Lom 8 Atakpam 4 Sokod 4 Zones rurales Vo 4 Dayes 4 Ad l 4 4 Korbongou 4 6 2 Conclusion du recensement pilote La presque totalit des objectifs fix s au recensement pilote ont t atteints Seules la saisie informatique et le traitement des donn es n ont pu tre ex cut es pour des raisons sur lesquelles nous reviendrons plus loin voir paragraphe 3 de la Partie D Les enseignements de l op ration pilote ont permis de mettre au point le questionnaire le manuel des instructions aux Agents recenseurs et les autres documents du recensement notamment ceux de la codification Ils ont galement permis d estimer la quantit de mat riel utilis par chaque recenseur ainsi que le rendement quotidien de celui ci Malgr quelques 1mperfections dues de mauvaises estimations des effectifs des populations les documents de la cartographie ont t dans l ensenble op rationnels 7 Tirage des questionnaires et autres documents techniques Les deux questionnaires le manuel des instructions aux Agents recenseurs et le cahier de zone de d nombrement ont t imprim
77. ins de commerce etc et portez les num ros dans votre cahier de zone de d nombrement Vous marquerez dans la colonne 3 le genre de b timent et dans la colonne 6 la mention INHABITE Il est inutile de remplir le questionnaire feuille de m nage pour les concessions inhabit es 2 Num rotation des m nages 51 La num rotation des m nages est faite l int rieur de chaque concession c est dire que vous devez recommencer partir du num ro 01 chaque fois que vous changez de concession Exemples 52 La concession n 080 abrite 2 m nages le premier m nage portera le n 01 le deuxi me 02 53 La concession 081 abrite 4 m nages A le premier m nage de cette concession portera le n 01 le deuxi me i A n 02 le troisi me S ig n 03 le quatri me n 04 Quelques observations 54 Votre arriv e dans la localit ne doit pas indisposer les habitants Vous devez tre discret et adopter une attitude amicale et compr hensive 55 Vous ne devez poser que des questions vous permettant de remplir le questionnaire ou contr ler les renseignements donn s par les habitants 56 Il se peut que certaines personnes se plaignent de l administration locale ou nationale d autres habi tants de la localit vitez de discuter avec eux S il arrive que les habitants vous provoquent demandez l inter vention du chef de la localit et ne vous faites jamais justice 12 A 42
78. ion de chaussures pour quelqu un aui travaiile 3 Pusiae Bata q Vente de chaussures pour celui qui travaille dans un magasin Bat Enseignement pour les instituteurs moniteurs professeurs 24 A 54 Annexe 9 Services m dicaux gt pour le personnel des h pitaux cliniques et autres tablissements de sant Communications Poste et t l communications Administration Publique et d fense nationale administration centrale r gionale et locale mi nist res police forces arm es s curit sociale et autres services de l Etat Services domestiques pour un boy une bonne ou un gardien chez un particulier Cependant si un gardien travaille dans une entreprise notez l activit de celle ci Exemple fabrication de meubles pour celui qui est gardien dans une entreprise de menuiserie R paration Cycles pour un r parateur de v lo R paration motocyclettes pour tout r parateur de Vespa Honda Yamaha mobylettes etc Vente de tissu pour les vendeurs et vendeuses de tissus etc 145 Chaque fois qu il sera difficile d indiquer clairement ce que fait principalement l tablissement em ployeur l agent recenseur devra inscrire la t che qu accomplit la personne recens e suivie de la raison sociale ou du nom de cet tablissement 146 Remarque les colonnes 17 profession 18 situation dans la profession et 19 Branche d activit sont remplies
79. la semaine 7 jours qui a pr c d la date du d but du recensement Vous noterez l une des r ponses suivantes 118 occup e pour toute personne ayant travaill un moment ou un autre durant la semaine de r f rence 114 Les personnes qui ont un emploi permanent mais qui n ont pas travaill pendant la semaine de r f rence cause de maladie cong morte saison agricole sont galement consid r es comme OCC 115 Seront aussi consid r s comme OCC occup s tous ceux qui ont travaill pendant cette p riode dans des entreprises familiales Les apprentis qu ils soient r mun r s ou non seront aussi consid r s comme OCC s ils ont t occup s au cours de la p riode de r f rence 116 CDT C d j travaill pour toute personne sans travail durant la semaine de r f rence mais qui a travaill auparavant et qui est la recherche d un travail 117 JT jamais travaill gt pour toute personne qui n a jamais travaill et qui est la recherche de son premier travail 118 HAN handicap e pour toute personne qui n a pas travaill parce qu elle en tait incapable physiquement ou mentalement Tous ceux qui malgr leur handicap ont travaill dans des conditions cit es pour les OCC seront consi d r s comme OCC occup s 119 MEN m nag re pour toute femme qui reste chez elle et s occupe des travaux m nagers de son foyer 120 Toutes
80. laient sur le terrain le B C R r digeait les diff rents documents n cessaires la collecte des informations Il s agit de 1 questionnaire Feuille de m nage 2 questionnaire Population compt e part 3 Cahier de zone de d nombrement 4 Kanuel d instruction aux Agents recenseurs 5 1 Questionnaire Feuille m nage Annere 6 Le questionnaire Feuille m nage qui constitue le document principal du recensement est con u pour recueillir les informations sur un m nage que ce m nage soit compos d une seule personne ou de plusieurs personnes 11 s arti cule autour de trois composantes renseignements sur l habitat 1 page renseignements sur chaque membre du m nage Zeme et J me pages renseignements sur les naissances et d c s survenus dans le m nage 4 me page Le questionnaire comporte des parties r serv es la codification qui permettent un contr le efficace de cette codification Son contenu a tenu compte des recommandations des Nations Unies sur les recensements de populations des anfees 80 Les questions pos es ont concern les domaines suivantes tat civil sexe ge tat matrimonial sant nature du handicap ventuel cecit paralysie surdit etc domaine socio culturel ethnie religion nationalit instruction aptitude lire et crire fr quentation scolaire degr d instruction dipl me activit conomique type d activit prof
81. lconque de vie cri battement de cceur contraction de muscle la naissance Qu il soit encore en vie ou d c d quelques instants apr s l accouchement il doit tre consid r comme une naissance vivante 151 Demandez toute femme r sidente pr sente ou visiteuse g e de 12 ans et plus si elle a donn nais sance un ou plusieurs enfant s n s vivant s au cours de cette ann e 1981 c est dire depuis la derni re f te du Nouvel Ai 1 Janvier 1981 jusqu ce jour Si non faites des tirets dans les colonnes i et 22 Si oui demandez le nombre et le sexe et proc dez de la mani re suivante Si c est une naissance masculine inscrivez 1M en colonne 21 Si c est 2 naissances masculines inscrivez 2M en colonne 21 Si c est 1 naissance f minine inscrivez 1F en colonne 22 Si c est 2 naissances f minines inscrivez 2F en colonne 22 et ainsi de suite Exemple 1 Madame AMAVI ADJARATOU a donn naissance des tripl s deux filles et un garcon tous n s vivants Vous inscrivez sur la ligne concernant Madame AMAVI ADJARATOU 1M en colonne 21 et 2F en co lonne 22 2 Madame AMAVI AFIAVI seconde pouse de Monsieur AMAVI a donn quant elle naissance un garcon n vivant Vous inscrivez 1M en colonne 21 et faites un tiret en colonne 22 sur la ligne relative Madame AMAVI AFIAVI 3 Mademoiselle AMAVI SEMPE fille a n e de Monsieur AMAVI et g e de 17 ans r sidant toujours
82. lecter les renseignements dans une zone de d nos lrement Vous trouverez dans votre dossier carte donnant les limites de la zone de d noinbrement lout vous tes esponsable Pour faire la reccnnaissance de la zone il faut que vous recouriez la carte inte votre dossier Vous b n ficierez de l assi tance de votre chef d quipe Une parfaite connaissance de votre zone vous fera viter beaucoup de maladresses Vous viterez ainsi d entrer dans la zone de d nombrement de votre roil gue De plus vous viterez ie oublis 40 V re zone de d nombrenient ZD comporte un certain de concessions constructions ou de cases isol 3 Vous ne devez oublier aucune concession construction ou case m me isol e se trouvant dans votre zone de d nombrement 41 Votre zone de d nombrement peut tre l un des cas suivants a une portion d une ville ou d un village b un village entier c un village et quelques hameaux et fermes d une ou plusieurs localit s A 40 Annexe 9 CHAPITRE VI COMMENT DEMARRER VOTRE TRAVAiL Prise de contact et reconnaissance de la ZD 42 La collecte des informations relatives au recensement dans une zone de d nombrement est plac e sous l autorit des responsables administratifs et politiques des localit s qui composent la zone commissaire du RPT maire chef de village secr taire de cellule etc Pour la bonne marche des travaux vous serez pr sent ces dignitaires
83. lettes ont t achet es en octobre 1981 Le projet disposait par ailleurs de 10 mobylettes anciennenent utilis es par le service de cartographie et encore en bon tat Chacun des 178 Contr leurs s est vu attribuer une mobylette pour diriger le travail de 20 30 Agents recenseurs et Chefs d quipe Les Agents recenseurs et Chefs d quipe devaient se d placer pied une fois d pos s dans leur zone de travail Cependant Lom le Bureau Central du Recensement a fourni du carburant aux Agents qui ont utilis leur mobylette personnelle L absence de moyens de locomotion pour les Chefs d quipe a engendr un handicap s rieux pour un bon suivi du travail des Agents recenseurs La m thode du balayage pourrait rem dier cette situation dans certaines r gions o quatre ou cing Agents recenseurs travailleront ensemble dans une m me zone de d nombrement avant une autre Z D Le contr le se trouvera ainsi facilt car le chef d quipe n aura plus parcourir de grandes distances pour retrouver ses agents Les avantages et les inconv nients de cette m thode devront faire l objet d une tude approfondie en vue d une application ventuelle lors du prochain recensement Au cours du pr sent d nombrement la m thode de balayage a t appliqu e dans les zones rurales de quelques pr fectures elle s est r v l e satisfaisante 10 2 Fournitures et autres Une quantit importante de mat riel fongible fut utilis e lo
84. leurs r ponses cette poque elles apportent galement un compl ment d information utile la future Commission Nationale de Population dont la cr ation a t recommand e la Conf rence Nationale sur la Population et le D veloppement tenue Lom du 21 au 25 septembre 1987 Les analyses traitent les sujet suivants M thodologie et organisation du Recensement 1961 Document 1 Composition et distribution g ographique de la population togolaise Document 2 Les caract ristiques de l habitat Document 3 Le niveau et la structure de mortalit Document 4 Niveaux et structures de la f condit Document 5 L tat matrimonial et la nuptialit Document 6 Les migrations au Togo Document 7 Les mouvements naturels et perspectives de population Document 48 La population active Document 9 Les niveaux de la scolarisation Document 10 enfin le onzi me document est consacr la Synth se des r sultats Pour la r alisation de ces analyses les cadres de la Division de D nographie ont cherch et obtenu la collaboration des sp cialistes dans les domaines tels que la planification l conomie la g ographie la sant publique l enseignement Il est donc noter que les analyses sont le fruit du travail d une quipe pluridisciplinaire dont les membres se sont retrouv s pendant environ 12 mois d une fa on r guli re lors des s ances de travail Je saisis cette occasion pour remer
85. lus de temps 130 Attention Une profession pouvant avoir plusieurs d nominations l agent recenseur devra poser d autres questions en plus de la premi re quel m tier ou quelle profession avez vous exerc pour arriver noter l appellation qui fournit la description la plus pr cise du travail accompli par la personne recens e Les r ponses vagues telles que fonctionnaire employ commer ant doivent tre vit es 131 Exemple 1 Pour les inspecteurs de l Education Nationale demander poliment s il s agit d un Inspecteur du 1 degr du 2 degr ou du 3 degr et notez Inspecteur 1 degr Inspecteur 2 degr etc 2 Pour les autres inspecteurs pr ciser le domaine dans lequel ils exercent leur profession Exemple Inspecteur de Police Inspecteur du Travail Inspecteur du Tr sor des Imp ts Inspecteur des P et T Inspecteur d Etat etc 3 Pour les docteurs distinguer docteurs en m decine docteurs dentistes docteurs v t rinaires 4 Pour les ing nieurs pr ciser s il s agit d un ing nieur agronome d un ing nieur d agriculture d un in g nieur de g nie rural d un ing nieur des TP d un ing nieur lectricien etc 5 Pour les professeurs distinguer professeur CEG professeur coll ge lyc e professeur universit 132 n notera Maraicher pour tous ceux qui cultivent des l gumes sous forme de jardinage Cultivateur de Pour tous ceux qui s occupent principal
86. mbres suffisants pour encadrer et former les agents des locaux ad quats pour la formation compte tenu du nombre important d agents former Lorsque dans un centre le nombre de candidats inscrits n est pas important par rapport au nombre s lectionner on a t oblig de recruter m me les derniers candidats qui n ont pas bien compris les instructions La qualit du travail fourni par ces agents n a pas t souvent satisfaisante La formation des Agents recenseurs a dur 10 jours le recensement g n ral a commenc deux semaines apres la formation ces deux semaines ont suffi cependant pour que certains Agents recenseurs oublient ce qu ils ont appris pendant la formation b Propositions dur e de formation une formation d un mois semble plus indiqu e faire une sensibilisation plus importante afin de susciter beaucoup de candidatures pour la s lection des Agents recenseurs Que le recensement commence aussit t apr s la formation des agents dans la mesure du possible N thodologie et organisation 6 L ex cution du recensement a Lacunes Les mobylettes des Contr leurs ne sont pas adapt es aux zones montagneuses Dans les zones habitats dispers s aucun moyen de d placement n est pr vu pour les Chefs d quipe qui doivent parcourir plusieurs kilom tres pieds d une zone de d nombrement l autre Aucun moyen de transport n est pr vu pour l installation des quipes dans leurs
87. nes Tr Les objectifs du recensement PUT UR Les travaux cartographiques Ke Roe SEO 4 1 Presentation du Togo 4 2 Les unit s g ographiques du recensement 4 2 1 La zone de d nombrement Z D 4 2 2 La zone de contr le Z C EE 4 3 Organisation du travail pes cor sir as ete durs 4 4 Estimation de la population des villes villages fermes et hameaux Qu Sua ROME TE UT doa eR OCA RO 4 5 D lai d ex cution lebe Dd NR Loin iii sua d ses 4 6 Les documents tablis date RS aM udo d adi 4 6 1 Les cartes Ee 4 6 2 Les fichiers et listes de villages durs aaa 4 7 Personnel de cartographie dc ede x Pr paration des documents du recensement sss 5 1 Questionnaire feuille m nage Annexe 6 9 2 Questionnaire population compt e part Annexe 7 9 3 Le cahier de zone de d nombrement Annexe 8 sos T 9 4 Manuel d instructions aux Agents recenseurs Annexe 9 Le recensement pilote T 6 1 L organisation du recensement pilote 6 2 Conclusion du recensement pilote
88. niers d Les donn es du tableau r capitulatif de la derni re page de la feuille de m nage sont report es dans ce cahier Le d pouillement de ces donn es permet la publication des r sultats provisoires du recensement 5 4 Manuel d instructions aux Agents recenseurs Annexe 9 Ce manuel d crit le travail de l Agent recenseur et la fa on dont le questionnaire doit tre rempli La d finition des principaux concepts d mographiques ainsi que le comportement exig de l Agent recenseur dans les m nages y sont pr cis s 6 Le Recensement pilote Le recensement pilote a t organis du 13 au 26 avril 198i soit sept mois avant le d nonbrenent Les principaux objectifs taient les suivants tester les projets de questionnaires et du manuel des instructions aux gents recenseurs et les documents de la cartographie calculer le rendement moyen des gents recenseurs tester la m thode de d nombrement tester l exploitation informatique codification et tabulation 18 H thodologie et organisation faire acqu rir de l exp rience aux cadres du Bureau Central du Recensement aux travaux de terrain 6 1 L organisation du recensement pilote Un chantillon de 36 zones de d nombrement comprenant 30 817 habitants dont 775 visiteurs a t s lectionn par choix raisonn pour le recensement pilote Toutes les r gions conomiques du pays y ont t repr sent es Afin de simuler le plus fid lement poss
89. ns quence pour rester dans les limites du temps pr vu on a d faire appel 14 autres cartographes pour ex cuter dans la pr cipitation les travaux des villes n y a pas eu de mise jour des cartes censitaires apres le recensement b Difficult s Certaines zones ont t inaccessibles aux mobylettes des cartographes Propositions Les responsables du recensement doivent prendre conscience du fait qu il n y a pas un bon recensement g n ral de la population sans une bonne cartographie censitaire Cette prise de conscience permettra de donner aux travaux carto graphiques leur importance dans les travaux du recensement faut estimer de la fa on la plus correcte possible le nombre de carto graphes mois qui peut couvrir tout le territoire La s lection des cartographes doit tre rigoureuse et leur formation assez longue Les moyens de d placement des cartographes doivent tre adapt s aux zones qu ils couvrent afin que tous les villages fermes et hameaux puissent tre couverts par les travaux cartographiques Dans l organisation des travaux cartographiques la Direction de la Statis tique doit solliciter la collaboration des services qui s int ressent ce probl me notamment la Direction du Cadastre la Direction G n rale du Plan et 42 H thodologie et organisation du D veloppement le D partement de G ographie de l Universit du B nin le Minist re de l Int rieur le Service
90. odes 34 M thodologie et organisation comme erronn s La solution consiste les ins rer dans le fichier village B La correction du fichier La correction du fichier a t effectu e gr ce une s rie de programmes crit en COBOL le programme de contr le PLRE A205 Module de contr le d exhaustivit 11 permet de v rifier la validit des codes d enregistrement et l unicit de l enregistrement m nage le programme de comparaison PLRE FIO PLRE F20 PLRE F30 permet de d tecter les doubles comptes et les omissions le programme de correction PLRE B20 est un programme oul facilite les interventions manuelles le programme de correction automatique CONCOR qui fait la comparaison entre les r sultats manuels et les r sultats fournis par l ordinateur 11 permet de recontr ler les r sultats manuels 2 2 2 La tabulation La tabulation est l dition par ordinateur des tableaux statistiques Cette op ration a commenc d s la fin de l puration du fichier Elle a t ex cut e l aide du programme CENTS 4 Les donn es pur es sont stock es sur 25 bandes magn tiques Les donn es brutes aussi sont conserv es sur 25 autres bandes Pour l dition des tableaux ces donn es pur es sont temporairement transf r es sur disque dur D s que la s rie de tableaux d sir es est tir e le disque est lib r pour d autres traitements informatiques au niveau du CE N E T I Centr
91. on d un recensement g n ral de la populatien et de l habitat et d une mise en place une observation permanente des faits d mographiques au Togo LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Sur proposition du Ministre du Plan et de la R forme Administrative Vu l Article 15 de la Constitution Vu le O cret n 69 147 du 20 Juillet 1968 portant r organisation du Service de la Statistique et de la Comptabilit Nationale DECRETE Article ler ll est institu sur l ensemble du territoire de la R publique Togolaise un recensement g n ral de la population et de l habitat et un syst me d observation permanente des faits d mographiques Les dates et les modalit s des op rations du recensement seront fix es par un arr t du Ministre du Plan et de la R forme Administrative Article 2 Les op rations du recensament g n ral de la population qui ont lieu p riodi quement ont pour but de proc der un inventaire g n ral des ressources humaines et des conditions d habitation de localiser aussi pr cis ment que possible toutes les localit s villes vil lages fermes hamee x quartiers se trouvant dans les limites du territoire national et d estimer les effectifs de leurs populations de d terminer la structure de la population par sexe ge nationalit ethnie situat on matrimoniale d gr d instruction profession branches d activit et saisir les mouvements migratoires et naturels de fourni
92. on des listings et la correction du fichier A La correction des listings Un listing est la sortie par l imprimante sur papier continu des r sultats d un programme trait par l ordinateur Ici l imprimante dite deux listings un listing de comparaison et un listing d anomalie Le listing de comparaison Pour les listings de comparaison l imprimante dite sur le papier continu une liste des zones de d nombrement avec leur code et deux effectifs de population par Z D L un repr sente l effectif de la population du d pouillement manuel l autre l effectif du d pouillement informatique Une comparaison des deux effectifs aboutit aux situations suivantes a La diff rence entre les deux effectifs est sup rieure 50 habitants On retourne aux dossiers de bases questionnaires remplis de la Z D Si le nombre de questionnaires qui n a pas t pris en compte n est pas important on proc de l introduction dans le fichier des donn es manquantes cette op ration se fait l cran dans la salle ordinateur si le nombre de questionnaire qui n a pas t pris en compte est suffi samment important c est l atelier de saisie qu on proc de la saisie des questionnaires non saisis Quelquefois il peut s agir des questionnaires de toute une Z D Ces cas se produisent lorsque les enr gistrements d une diskette n ont t charg s sur bande avant que la diskette ne soit utilis e pour une seconde fois les premi
93. otale de la page o est inscrit son premier m nage D Tableau r capitulatif de la zone de d nombrement 180 Ce tableau page 23 sera rempli une fois la liste de toutes les concessions et de leurs m nages termin e 88 A 62 Annexe 9 Tableau r capitulatif de la zone de d nombrement N Nombre de de RP Localit ou ee S pour les villes conces sions DAYI KOUDRAGAN TOTAL GENERAL 181 Chacune des pages 3 22 donnant la liste des m nages sera r capitul e sur une seule ligne 182 Inscrivez le num ro de la page colonne 0 le nom de la localit ou du quartier s il s agit d une ville et les totaux correspondants colonnes 2 3 4a 4b 4c et 5 183 Lorsque vous terminez une localit sautez une ligne et passez la localit suivante Enfin faites le total g n ral de la zone de d nombrement en bas de la page 184 Difficult s rencontr es Notez dans la derni re page du cahier les grands probl mes auxquels vous avez eu faire face et les solutions qui y ont t apport es 34 A 63 Annexe 9 Annexe 10 Besoin en Pr fec tures et Commune Com Aneko Com Lom Com Ts vi Pr f Golfe Pr f Vo Pr f Zio Total Com Atakpa Com Kpalim Pr f d Amou Pr f haho Pr f Kloto Pr f Ogou Pr i Wawa Total Con Sokod Pr f Nyala Pr f Sotoub Fr f Tchaoud Total Com Bassar personnel et mat rie 1381
94. our le scc s du recensement e de donner son avis sur 1 rapport final du recensement avant sa pr sentation au Chef de l Etat Article 8 Le Conseil National du recensement est compos ainsi qu il suit Pr sident le Ministre du lan et de la R forme Administrative ou son repr sentant Vice Pr sident le Ministre de l Int rieur ou son repr sentant Membres e Ministre de la D fensc Nationale ou son repr sentant le Directeur permanent du Rassemblement du Peuple Togolai s ou son repr sentant le Ministre de l Economic et des Finances ou son repr sentant le Ministre de l Information ou son repr sentant le Ministre de l Education Nationale et de la Recherche Scientifique ou son repr sentant le Ministre de 1 Am nagement Rural ou son repr sent ant le Ministre du D veloppement Rural ou son repr sentant ie Ministre de la Sant Publique ou son repr sentant le Ministre des Affaires Sociales et de la Promotion F minine ou son repr sen tant Le Conseil National du Recensement peut appeler en consultation toute personne physique qui par sa comp tence ou son exp rience est susceptible d clairer ses d bats A 3 Annexe 1 Article 9 Le Secr tari at du Conseil National du Recensement est assur par le oordinateur National du Recensement Article 10 Le Conseil National du Recensement se r unit selon les besoins sur con vocation de son Pr sident A
95. p de lacunes ont t relev es et l dans cette m thodologie C est pourquoi nous pensons que l on gagnerait am liorer la m thodologie du prochain recensement en examinant s rieusement les propositions faites au point 7 pour combler les lacunes et contourner les difficult s 48 L Organisation du Recensement ANNEXES Liste des Annexes Annexe 1 D cret N 80 246 du 14 octobre 1980 portant institution d un recensement g n ral de la population et d une mise en place d une observation permanente des faits d mographiques au Togo Annexe 2 Arr t N 80 32 MPRA CAB du 22 d cembre 1980 portant organisation du Bureau Central du Recensement s s Annexe 3 Annexe 4 Annexe 5 ques Annexe 6 Annexe 7 Annexe 8 Annexe 9 Annexe 10 Budget pr visionnel du recensement Fiche du village document de travaux cartographiques Liste des villages document de travaux cartographi Questionnaire Feuille m nage Md y hx ad Questionnaire population compt e part Cahier de zone de d nombrement e E Manuel d instruction aux Agents recenseurs Tableaux sur les besoins en personnel mat riel roulant et fournitures et autres documents du recensement one 49 Page PRES IDE DE LA RE PUBLIQUE REPUBLIQUE TOGOIAISE Union P aix Soll dari t Ld DECRET N 9 2W5b portant instituti
96. paye en esp ces ou en nature Un salari contractuel sera consid r comme un SAP 138 coop rateurs pour toute personne membre d une coop rative de production ou de vente 139 APP apprenti pour tout individu qui apprend un m tier aupr s d un ma tre ou patron qu il soit r mun r ou non 140 aide familial pour tout individu travaillant pour le compte d un parent entreprise familiale que ce soit au champ ou ailleurs sans r mun ration 141 Remarque tout individu travaillant dans les m mes conditions que les Aides Familiaux bien que n ayant aucune relation de parent avec le patron de l entreprise doit tre consid r comme AF aide familiaf 142 AUT autre pour tout individu qu il est impossibie de classe ailleurs Colonne 19 Branche d activit 143 La branche d activit conomique correspond l activit de l tablissement ou de l entreprise o la personne a travaill pendant la p riode de r f rence OCC ou bien o elle a travaill en dernier lieu si elle est sans emploi la recherche d un travail CDT 144 Inscrivez cultures vivri res pour quelqu un travaillant son propre compte ou non et qui cultive du mais du imil des ignames etc lectricit pour une dactylographe travaillant la C E E T Compagnie Energie Eiec que du Togo Banque pour une dactylographe travaillant dans une banque Fabricat
97. poursuites judiciaires de contr le fiscal ou de r pression conomique 7 Annexe 1 Article 26 Toute personne qui refuserait de se soumettre aux formalit s du recensement ou ferait sciemment de fausses d clarations sera pa sib c d une amande de 3 000 20 000 francs Article 25 Le Ministre du Plan et de la R forme Administrativo et Io Ministre de l Int rieur sont charg s de l application du pr sent d cret qui sera publi au journal officiel de la R publique Togolaise LOME te 1 OCT ii ua go E LE RRESIDENT DE LA REPUBLIQUE POUR AMPLIATION Le de Cabinet midunce A LEI 8 1 MINISTERE DU PLAN RE PUBLIQUE TOGOLAISE C LA REFORME ADMINISTRATIVE Union Faix Soli dari t CABINET ARRETE N amp 52 27zZ2 e 28 portant organisation du Bureau Central du Recensement LE MINISTRE DU PLAN ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE Vul article 21 de la Constitution Vu le d cret n 68 147 du 29 Juillet 1968 portant r organisation du service de la Statistique et de la Comptabilit Nationale Vu le d cret n 8C 246 du 14 Octobre 1980 portant instituti on d un recen sement g n ral de la population et de l habitat ARRE TE DISPOSITIONS GENERALES Article ler Le Bureau Central du recensement institu par l article 6 du D cret n 80 246 du 14 Octobre 1980 est l organe d ex cuti oh du recense g n ral de la population et de l habitat su
98. que 10 D HABITAT 20 Maison traditionnelle un seul logement Meison traditionnelle plusieurs logements 30 40 sO Villa Maison 1 eL ou 2 tages TYPE de LEJ 4 20 ane et pius NOMBRE DE MENAGES DANS CETTE CONCESSION 18 AGE DE LA CONCESSION 10 0 4 ans 2 D 5 9 ans 3 10 19 ans CI 2 20 Dur b ton pierre perpaings etc Semi dur Pailie branchage nattes feuilles e Autre pr ciser e cest tto o o onc 1L B ton 20 T le en ciment ou tulle 20 Ciment NOMBRE DE PIECES DESTINEES A D AUTRES USAGES NOMBRE DE PIECES A USAGE D HABITATION MODE 1 Electricit D ECLAIRAGE 2 P trole mgC ooo 1Z2mEmMmOOr 10 Propri taire 50 1006 par l employeur gratuitement STATUT D ie D Famillal gt gt s De Autre gratuit TYPE D AISANCE EVACUATION DES EAUX USEES mo zmzaz mr 1 g Eau courante APPROVISIONNEMENT EN EAU 2 C Bome fontaine Les donn es contenues dans ce document sont confidentielles et ne pourront tre utilis es das fins de poursuites judiciaires de contr le fiscal ou repression conomique Tout d faut de on A 17 Annexe 6 IDENTIFICATION Date de passage Nom de l agent recenseur ES Ville ou vil Quartier Signature EE LIEU DE RE SIDENCE LE 30 DECEM BRE 1979 u 10 TOUTE PERSONNE DATE OR NAISSANCE OU A
99. que a pour attribution la pr paration l ex cution et le contr le des op rations du recensement Il est aussi responsable de la r daction des rapports d ex cution et du rapport final du recensement Le Comit Technique est compos des repr sentants de quinze 15 services techniques Il est pr sid par le Coordinateur National du Recensement 1 3 Le Bureau Central du Recensement Le Bureau est charg de l organisation et de la gestion de toutes les op rations du recensement dans ses diff rentes phases Il pr pare les travaux du Comit Technique et des Comit s Locaux et coordonne les travaux des sp cialistes dans les diff rents domaines concern s par le recensement Il est dirig par le Chef du Bureau Central du Recensement et se compose de quatre sections La section de la cartographie La section du traitement informatique La section de la m thodologie de la collecte et du contr le des donn es de l analyse et des publications La section de la publicit et de l organisation Le Bureau regroupe les cadres de la Division de la D mographie et des statistiques sociales de la Direction de la Statistique auxquels s est ajout un ing nieur g od sien d tach du service topographique Le Bureau est assist de deux experts des Nations Unies un cartographe et un d mographe 1 4 Le Comit Local du Recensement Ce Comit est cr dans chaque pr fecture et dans la Commune de Lom Il doit me
100. qui permet d obtenir la population de la zone de d nombrement 169 Vous commencerez toujours la r capitulation d une localit sur une nouvelle page c est dire que vous traiterez s par ment les localit s N oubliez pas d inscrire le norn de la localit en haut de la page 170 Ce tableau donnant la li te des m nages de la ZD sera rempli en deux phases d abord les trois premi res colonnes et ventuellement la colonne 6 s il y a des observations faire sur le terrain ensuite les colonnes 4a 4b 4c et 5 que vous remplirez lorsque vous aurez le temps par exemple eri fin de journ e 171 Une ligne du tableau recoit les informations relatives un m nage et un seul Pendant le recen sement vous devez remplir le cahier de ZD en suivant l ordre des num ros des concessions et des m nages 81 A 60 Annexe 9 VILLE o VILLAGE ER EE ga TE QUARTIER QUARTIER ADMINISTRATIF Inscrivez le nom du quartier s il s agit d une ville Nom du Chef de m nage ou nom du type d tablis sement N de con l N de m na cession ASSOU Edem MATADI Abibou ADAMA Koffi Minist re Affaires Etrang res A 61 Annexe 9 Colonne 1 n de concession 172 Reportez le num ro de la concession que vous tes en train de recenser 173 Attention n omettez pas les m nages absents Quand vous en rencontrez
101. r a Commune de Lom le Maire de la Commune ou son repr sentant Vice Pr sident Pr sident du Conseil de Circonscription ou le Secr tai re G n ral de la Commune de Lom Membres les Maires les Chefs de canton le Directeur R gional de l Agence Togolaise de Presse un repr sentant de la S ret Nationale un repr sentant de la Gendarmerie Nationale le Direct eur R gional de l ORPV un repr sentant du Ministre de l Educat on Nati onal e A 5 Annexe 1 le Directeur R gional des Affaires Sociales le D l gu R gional de la JRP T la Pr sidente R gionale de I UNFT le Secr taire R gional de la CNTT le Superviseur du recensement Le Secr tariat du Comit Local est assur par le Superviseur Local du recen sement Article 16 11 est d sign un Coordinateur National du Recensement par d cret pr sidentiel un Gestionnaire Financier du Recensement par arr t minist riel un Chef du Bureau Central du Recensement par arr t minist riel rticle 17 Le Coordinateur National du Recensement est responsable devant le onseil National du Recensement il est charg de l organisation et de l ex cution sur le terrain du recen s ment g n ral de la population et de l observation permanente des faits d mo 3raphiques et veille la be marche des op rations du recensement sur toute l tendue du territoire national il assure l exploi
102. r fecture Ex AGBODRAFO LACS Ecrire le nom du pays pour tous ceux n s hors du Togo Ex NIGER GHANA FRANCE denses danses anis ee Nom du chef d quipe Signature Observations du chef d quipe PERSONNE DE 4 ANS ET PLUS ACTIVITE ECONOMIQUE f BRANCHE D ACTIVITE Naissances su cours de l an n e 1981 Pour tous ceux qui ont travaill pendent le Que feit l entreprise l tablissement o vous travaillez o vous avez travalli c est dire que fait votre employeur L inscrire clairement instructions Pr ciser la der c e pendant cette p rode Pour ceux qui sont sans travel ayant d j travaill COT quelle est votre der ni re profession retrait tudiant APP Apprenti SAT Salari temporaire A SAP Salari permanent AF A 19 Annexe 6 TABLEAU RECAPITULATIF DU MENAGE EVENEMENTS Y A T IL EU DES NAISSANCES SURVENUES DANS CE MENAGE AU COURS DE L ANNEE 1981 ET DONT LA MERE EST DECEDEE OU A QUITTE DEFINITIVEMENT LE TOGO ou ide Passez la pertie d c s 3 naissance Nom Pr noms Y A T IL EU DES DECES SURVENUS DANS CE MENAGE AU COURS DE L ANNEE 1981 Oui 3 d c s Nom CORRE Nom du chef de groupe Nom du chef de groups A 20 Annexe 6 REPUBLIQUE TOGOLAISE
103. r des donn es sur les structures de l habitat de constituer une base de sondage pour toutes les enqu tes statistiques ult rieures et principalement pour le tirage de l chantillon sur lequel sera effectu l observation des faits d mographiques 1 1 s Dticlz 3 Les travaux de recensement a n ral de la population et 4 l habi Gere prennent l ex cution des op rations num r es ci apr s 5 travaux cartoaraphi ques mise jour de la couverture cartoaraphi quc du pays y compris l inventaire complet des villes avec leur quartiers villages fermes et hamcaux d coupage du territoire en unit s de recen moment D de publicit l laboration du questionnai rz et des documents connexes l ir yentai r syst matique et exhaustif de l habitat le recensement test la formation du personnel lc recensement proprement dit l exploitation l analyse et la publication des donn es l enregistrement syst mati que de l exp rience acqui se en mati re de recen nint 1iicle 4 L recensement g n ral de la population et de l habitat cst suivi je l cbscrvati on permanente dez faits d mographiques pendant une dur e de dix ans rticle 5 L observation permanente des faits d mographiques a pour but ke mesurer e niveau de natalit mortalit f condit nuptialit miara i n et emploi Je suivre l volution des in
104. r l ensemble dueterritoire DE L ORGANISATION Arti cl e 2 Plac sous l autorit du Coordinateur National le Bureau Central du recensement est diri g par un chef de bureau qui assure en conformit avec les d cisions prises par le Coordinateur National la gestion de toutes les op rations du recensement g n ral de la population et de l habitat dans ces diff rentes phases Article 3 Le Chef du Bureau central est responsable devant e Coordinat cur National de l ensemble des op rations techniques et admini st rati ves ent rant dans l ex cution du recensemert cet effet lil pr pare les travaux du Comit Technique et des Comit s Locaux 2 il coordonne les travaux des quipes de sp cialistes dans les dif f rents domaines concern s par e recensement g n ral de la popul a tion et de l habitat A 9 Annexe 2 Article 4 Le Bureau Central du recensement comprend les sections sul vant es A SECTION DE LA CARTOGRAPHIE Elle est chara e de la couverture cartographique de l ensemble du territoire B SECTION DU TRAITEMENT INFORMATIQUE Elle a pour t che la conception et l organisation de l ensemble du d poull ement et du traitement sur ordinateur des donn es du recensement C SECTION DE LA ME THODOLOGIE DE LA COLLEC TE ET Du CONTROLE DE S DONNES DE L ANALYSE ET DES PUBLICAT IONS Elle est charg e de la m thodologie de la collecte et du cont r le des donn es de l an
105. r les trangers Sulvez vous actuellement des cours temps plein ou temps partiel inscrire ls r ponse OU ou NON Z V L x uuv L 9xeuuy c ul z 2 D ORDRE IDENTIFICATION 14 L cb L LESS TLEE TOUTE PERSONNE DATE DE SITUA NAISSANCE TION D I ou EN RESI DENCE ANNEES OU RESIDEN MINISTERE DU PLAN REPUBLIQUE TOGOLAISE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE Union Paix Solidarit DIRECTION DE LA STATISTIQUE BUREAU CENTRAL DU RECENSEMENT CAHIER DE ZONE DE DENOMBREMENT REGION PREFECTURE CANTON VILLE OU VILLAGE s ge QUARTIER Eventuellement r _ N DE LA ZONE DE DENOMBREMENT ZD DE NOM DE L AGENT RECENSEUR NOM DU CHEF D EQUIPE Imprim RG 4 25 8 PARTIE RESERVEE AU CHEF D EQUIPE 19 L Agent Recenseur doit effectuer le recensement dans LA ZONE DE DENOMBREMENT N 2 re oit les documents ci dessous mentionn s cocher les cases correspondant aux documents livr s 2 1 Une carte d Agent Recenseur 2 2 Une carte de la Zone de D nombrement 2 8 Un calendrier Historique 9 4 Un cahier de Zone de D nombrement Lea Un lot de 200 FEUILLE MENAGE re o Un Manuel d Instructions aux Agents Recenseurs 2 7 Un porte document 2 8 Deux stylos bille de couleur bleue 2 9 Une Planchette CITT 3 Observations du Chef d Equipe
106. re de M canique Industrielle ESMI Ecole de Journalisme Ecole des Assistants m dicaux Institut des Sciences de l Education INSE IUT de Sant Ecole Normale Su p rieure ENS ES 18 Enseignement sp cialis 1 ann e ES 2 A enseignement sp cialis 2 ann e Remarque les coles consid r es comme dispensant un enseignement sp cialis sont Ecole Nationale d Administration Ecole Normale des Instituteurs ENI Ecole Nationale de Jeunesse et Sport Ecole Natio nale de Formation Sociale Ecole Nationale d Agriculture Ecole des Sages Femmes Ecole Param dicale Ecole des Aides Infirmi res de SOKODE Ecole des jardini res d enfants AE 1 A Autre Ecole 1 ann e Remarque toutes les coles non cit es ci dessus entrent dans la cat gorie Autre Ecole Exemple Ecole des Aveugles des Sourds muets etc Colonne 15 Dipl me le plus lev obtenu 111 Inscrivez dans cette colonne le dipl me le plus lev obtenu par la personne receris e Exemple CEPE CEPD CAM Certificat d Art M nager BE BEPC CAP BEPCM BEP Probatoire BAC 2 DUEL DUES BTS Licence Doctorat pour tout doctorat sauf docto rat en m decine M decin Ing nieur etc Inscrivez SANS pour les sans dipl me 21 A 51 Annexe 9 ACTIVITE ECONOMIQUE Colonne 16 Type d activit 112 Cette question sert d terminer la situation d activit de chaque personne g e de 4 ans et plus pen dant
107. re du d nombrement Voici les articles les plus importants 12 300 bics bleus 1 700 boites de craie blanche 250 rames de papier 4 900 chemises sangle 1 000 crayons noirs 24 M thodologie et organisation M dicaments pour 650 000F CFA 70 000 litres d essence plus 32 000 litres pour les travaux pr para toires notamment la cartographie 25 PARTIE B L EXECUTION DU RECENSENENT L ex cution du recensement est la phase du recensement o l Agent recenseur collecte les informations statistiques aupr s des m nages souvent on d signe l ex cution du recensenent sous les noms de phase de collecte des donn es le d nombrement de la population ou encore le recensement proprement dit Cette phase de collecte a commenc le lundi 09 novembre 1981 sur l ensemble du territoire et devait durer deux semaines l esce ption dans les Pr fectures de T ne de l Oti de Bassar de Wawa de l Ogou et de Kloto et surtout dans la Commune de Lom o elle n a pu prendre fin que le 30 novembre 1981 La m thode de collecte est l interview directe au cours de laquelle l agent recenseur pose des questions la personne recenser et consigne les r ponses dans le questionnaire Il recense toutes les personnes r sidant habituellement dans les limites de sa zone de d nombrenent ainsi que les personnes en visites conform ment aux instructions Pour ex cuter son travail l agent recenseur dispose d un dossi
108. res mois plac es la derni re page C est pourquoi ces derni res questions n ont pas eu l attention particuli re qu il leur fallait de la part des Agents recenseurs une bonne partie des d c s n a pas t enregistr e L envoi sur le terrain d un deuxi me questionnaire sur les quipements lec trom nagers alors que le recensement avait d j commenc a compliqu la t che aux Agents recenseurs Analyses du Recensement 1981 b Propositions Hi rarchiser les objectifs du recensement Si les objectifs les plus importants sont d ordre d mographique les questions sur l habitat doivent tre soit supprim es soit all g es et imprim es sur la derni re page Le recensement n tant pas une op ration indiqu e pour cerner correctenent le ph nom ne nortalit il est souhaitable de pr voir une enqu te post censitaire qui serait organis e 12 mois jour pour jour apr s le recensement pour bien limiter dans le temps les v nements des 12 derni res mois Cependant on remarque que les donn es du recensenent sur la mortalit donnent une structure par ge plus correcte de la mortalit que les donn es d enqu te qui sont sensibles la taille de l chantillon voir Analyse sur la Mortalit 5 Le recrutenent et la formation du personnel a Difficult s Il a t difficile de trouver des Agents Contr leurs des Chefs d quipe et des Agents recenseurs en nombre suffisant des statisticiens en no
109. rticle 11 Le Comit Technique du Recensement a d une mani re g n rale les attri butions sui vantes la pr paration du recensement g n ral de la population et de l habitat l ex cution et le contr le des op rations du recensement r daction des rapports d ex cution et du rapport final la mise en place de l observation permanente des faits d mographiques la pr paration et la r daction des rapports de l observation permanente des faits d mographiques rticiel2 Le Comit Technique du Recensement est compos ainsi qu il suit r sident Le Coordinateur National du Recensement ice Pr sident Le Directeur de l Institut National de la Recherche Scient i f i que N R S ombres lc Directeur de la Statistique et de l informatique le Directeur G n ral du Plan les Ing nieurs Statisticiens et D mographes du Bureau Central du Recensement deux repr sentants de la Direction de Statistique et de l informatique un repr sent ant de chacune des institutions suivantes Service des Statistiques Agricoles Direction de t Urbanisme et de l Habitat Service de la Topographie ESTEG Unit de Recherche D mographi que Universit du B nin Ecole des Lettres D partement de G ographie Universit du B nin Service des Statistiques Sanitaires Direction G n rale de la Planification de l Education Service National du Pal
110. s militaires ou polici res viter les attroupements viter de vous d courager en cas de r ticence et de mauvaise volont demander si possible voir toutes les personnes du m nage viter les palabres les pertes de temps viter d exercer une activit professionnelle autre que celle d agent recenseur respecter les limites de votre zone de d nombrement viter de vous faire aider ou de d l guer vos fonctions une tierce personne v rifier tous les soirs les questionnaires remplis avant de les remettre au Chef d Equipe viter les omissions et les doubles comptes formuler avec clart les questions pos es aux recens s viter de demander des renseignements autres que ceux figurant sur les documents vous attendre travailler m me en dehors des heures normales vous assurer que les renseignements recueillis sont exacts et complets assister r guli rement aux cours de formation connaitre fond votre manuel d instructions viter les abr viations non pr vues par les instructions vous r f rer votre chef d quipe en cas de difficult s vous signaler avant d entrer dans une concession et saluer les habitants remercier la population une fois le travail termin terminer les op rations du d nombrement dans les d lais prescrits vous astreindre ne jamais divulguer les renseignements consign s dans les documents v rifier tous les matins que votre dossier est jour et que vous dispo
111. s par la soci t EDITOGO Etablissement National des Editions du Togo et tir es selon les quantit s suivantes 19 Analyses du Recensement 1981 850 000 questionnaires Feuille m nage 15 000 questionnaires Population compt e part 8 000 Manuels des instructions aux Agents recenseurs 8 000 Cahiers de zone de d nombrement Les autres documents tirage plus faible furent simplement ron ot s au Bureau Central du Recensement manuels des Ghefs d quipe manuels des Contr leurs guides de formation fiches r capitulatives fiches de village 8 Publicit pour le Recensement Une campagne intensive destin e la sensibilisation de la population fut entreprise quelques semaines avant le d nombrement Elle a rev tu plusieurs formes dessin d un enbl me symbolisant le recensement g n ral de la popu lation et de l habitat par l artiste togolais P AHYI distribution de 5 500 auto collants portant l embl me du recensement placardage sur les difices publics et priv s dans les lieux publics et dans les coles de pr s de 15 000 grandes affiches publicitaires diffusion quotidienne u 15 octobre au 22 novembre la Radio T l vision et Presse des slogans publicitaires invitant la population se faire recenser et expliquant les buts de l op ration discours du Ministre du Plan t de la R forme Administrative la veille du d nombrement pour expliquer les objectifs du recensenen
112. s r sultats d finitifs par rapport aux r sultats provisoires Cette diff rence peut tre consid r e comme n gligeable 1 2 V rification contr le de vraissemblance et codification 1 2 1 Recrutement et formation du personnel Sur les 4 500 Agents recenseurs Contr leurs et Chefs d quipe 325 ont t appel s recevoir la formation d Agents codifieurs apr s appr ciations de leurs Superviseurs A l issue d une semaine de formation Lom assur e par les membres du BCR et les Superviseurs du recensement 225 personnes ont t retenues 30 N thodologie et organisation 1 2 2 Organisation du travail Les 225 agents ont t r partis en trois services 1 service de stockage 8 personnes 2 service de v rification et de contr le de vraisemblance 69 personnes 3 service de codification 148 personnes Compte tenu de l effectif important des agents 225 il fallait un encadrement suffisant et efficace Cet encadrement a t assur par 7 cadres un d mographe un ing nieur des travaux statistiques un adjoint technique un agent technique et deux agents sp cialis s de la statistique Un probl me de local s est pos pour les 148 agents de codification Il a t r solu gr ce un systeme de 2 vacations avec rotation la premiere vacation va de 07 heures 14 heures et la seconde de 14 heures 20 heures 30 minutes 1 2 3 D lai d ex cution Ce travail de v rification de contr le et
113. sent not RP le R sident Absent not RA 25 a R sident Pr sent RP tout r sident qui se trouve son lieu de r sidence habituelle lors du passage de l agent recenseur b R sident Pr sent RP tout r sident ayant pass la nuit pr c dant le passage de l agent recenseur son lieu de r sidence habituelle et qui ne s y trouve pas au moment du recensement 26 R sident Absent RA tout r sident n ayant pas pass la nuit pr c dant ie passage de l agent recenseur son lieu de r sidence habituelle et qui ne s y trouve pas au moment du recensement 27 Remarque La dur e d absence doit tre inf rieure six 6 mois On ne recense donc pas une personne dont la dur e d absence est sup rieure ou gale six 6 mois 28 Visiteur toute personne ne r sidant pas habituellement au lieu du recensement mais qui y a pass la nuit pr c dant le passage de l agent recenseur et qui se trouve dans la localit 29 La dur e de visite doit tre inf rieure 6 mois Les personnes en visite depuis plus de 6 mois sont re censer comme r sidentes 3 Localit 30 Localit une localit est entite tc ritoriale nabit e par des m nages 31 Ville toute localit chef lieu de pr fecture 32 Village un village est une localit qui rel ve d une autorit traditionnelle commun ment appel e Chef de village et reconnu par les responsables administratifs 33 Hameau un hameau est un ensem
114. sez d un nombre suffisant de questionnaires A 36 Annexe 9 CHAPITRE III DOCUMENTS DE L AGENT RECENSEUR 15 Les diff rents documents pr vus pour ce travail sont 1 Manuel de Agent recenseur c est le document de travail que vous avez pr sentement dans vos mains Il d crit toutes vos t ches 2 Une carte d Agent Recenseur AR tablie en votre nom elle vous permet de prouver aux recens s que vous tes officiellement d sign pour effectuer ce recensement 8 Une carte de zone de d nombrement ZD au 1 50 000 ou 1 2 000 selon que vous travaillez en zone rurale ou en zone urbaine Elle pr cise les limites de la zone dont vous tes responsable 4 Un cahier de zone de d nombrement il sert dresser la liste des concessions et des m nages et r capituler le nombre de personnes recens es par m nage 5 Feuille M nage Pour chaque m nage vous aurez remplir une ou plusieurs Feuilles M nages C est le do cument principal du recensement Il permet de d nombrer toute la population m nage par m nage en sai sissant certaines caract ristiques individuelles de leurs membres ainsi que les v nements de l ann e 1981 6 Questionnaire Population compt e part ce questionnaire sert recenser les m nages se trouvant dans les ins titutions telles que pensionnats h pitaux h tels etc Il reprend quelques d tails pr s les caract risti ques de la feuille m nage 7 Un calendrier his
115. socio culturelles et conomiques des chefs de m nage R sultats Donn es pour le Togo et pour les r gions Donn es par pr fectures des R gions Maritime et des Plateaux 37 Suite page suivante Analyses du Recensement 1981 Date de Titre publication Contenu Tome 3 R sultats par mars 1986 Donn es par pr fectures pr fecture des R gions des R gions Centrale de Centrale de la Kara et la Kara et des Savanes des Savanes 583 pages Aper u des r sultats f vrier 1986 Une analyse succinte de d ensemble tous les r sultats du 70 pages recensement Volume VI Autres donn es Taille des village Volume VII Habitat septembre 1988 Les caract ristiques de l habitat par pr fecture r gion et pour tout le pays Volume VIII novembre 1988 Liste des villes des villages des fermes et hameaux par canton pr fecture et r gion 5 Tableaux r capitulatifs Fous pr sentons dans ce chapitre les fournitures et mat riel utilis s lors du recensement ainsi que la composition du personnel qui a pris part aux diff rents travaux de ce recensement 5 1 Fournitures et mat riel du recensement D signation Quantit Fournitures 1 Stylos bics bleus 12 300 2 Boite de craie blanche 1 700 3 Rames de papiers 250 4 Chemises sangle 4 900 5 Crayons noirs 1 000 6 Carburant essence en litres 102 000 7 M dicaments 650 000 francs 36 M thodologie et organisation
116. sur le terrain Le Superviseur s occupe d une pr fecture Certaines pr fectures compte tenu de leur importance ont eu deux Superviseurs 11 s agit des Pr fectures de Tchaoudjo et de Kozah Les sous Pr fectures de l Av Pr fecture de Zio de Danyi Pr fecture de Kloto DANKPEN Bassar et de Tandjoar Pr fecture de T ne ont t dirig es aussi par des Superviseurs 1 4 Le Coordinateur et le Chef du Bureau Central du Recensement B C R Ils taient charg s de la coordination et de l administration des op rations du recensement sur toute l tendue du territoire 2 L organisation mat rielle La r partition du personnel du recensement des fournitures des questionnaires du carburant et des lubrifiants et du mat riel roulant par canton et pr fecture fut soigneusement tudi e et programm e et n a souffert que de l g res lacunes pendant le recensement g n ral de la population Les tableaux de l Annexe 11 d crivent cette r partition Ainsi chaque Superviseur a emport dans sa pr fecture selon les quantit s les questionnaires les manuels d instructions les cahiers de zone de d nombrement les cartes les bics crayons et craies les bons de carburant et lubrifiants etc Seules les mobylettes ont t transport es par des camions de l OPAT qui ont d pos dans chaque chef lieu de pr fecture le nombre pr vu dans le tableau de l Annexe 10 Lors de l installation des Agents recenseurs des Chefs d
117. t absents depuis 6 mois ou plus Les tudiants ou l ves l ext rieur du Togo Ceux qui sont absents parce qu ils se trouvent dans les tablissements suivants Prisons Etablissements de pension internats foyers H pitaux cliniques asiles des ali n s condition d y tre depuis plus de six mois 1 Casernes Couvents ou toutes autres communaut s religieuses Baraquements des chantiers temporaires les membres du corps diplomatique c est dire tous ceux qui sont cc verts par l immunit di plomatique et leurs familles 83 b Doivent tre recens s tous les Togolais r sidant sur le territoire national tous les trangers non membres du corps diplomatique r sidant habituellement au Togo tous les trangers de passage dans le pays pour moins de 6 mois touristes hommes d affai res recenser comme visiteurs Renseignements inscrire dans les colonnes Colonne 1 N d ordre 84 Vous affecterez chaque membre du m nage un num ro dans l ordre qui suit le chef de m nage CM recevra obligatoirement le N 1 Ensuite viennent les enfants non mari s du CM dont la ou les m re s ne font plus partie du m nage raison de d c s ou de divorce Ils seront num rot s c est dire inscrits dans un ordre croissant du plus jeune au plus g la ou les pouses du CM vivant avec ce dernier dans la m me concession de la premi re la derni re cha cune d
118. t et susciter la collaboration de la population interviews du Coordinateur National la Radio et la T l vision cr ation des comit s pr fectoraux et canton ux du recensement qui ont pour r le de susciter l int r t de la population pour le recensement r union de sensibilisation dawa les villages et les cellules de base des villes afin que la population puisse apporter sa contribution la r ussite du recensement 9 Recrutement et formation du personnel 9 1 Recrutement 9 1 1 Personnel d encadrement Un Superviseur a t plac la t te de chacune des 21 pr fectures du pays De par son importance la capitale Lom a t s par e du reste de la pr fecture du Golfe et confi e deux Superviseurs 20 M thodologie et organisation Par ailleurs 3 sous pr fectures Ave Danyi et Tandjoar ont t dirig e chacune par un Superviseur Les 25 superviseurs ont t soit des ing nieurs des travaux statistiques soit des d mographes de la Direction de la Statistique ou d tach s d autres ministeres et mis la disposition de la Direction de la Statistique pour la dur e du recensement 9 1 2 Personnel d ex cution Le service de cartographie a divis le pays en 3 139 zones de d nombrement Z D Chaque Z D a t confi e un Agent recenseur Un Chef d quipe tait plac la t te d un groupe de 3 5 Agents recenseurs Le Contr leur qui devait diriger le travail de
119. t remplissez la partie localisation sur le questionnaire feuille m nage Demandez le moment o il pourra tre pr sent et notez le dans votre cahier de zone de d nombrement Vous lui laisserez un avis de visite qui signaiera votre prochain passage Voici comment vous allez remplir page par page la Feuille M nage 61 REMARQUE IMPORTANTE Vous ne devez en aucun cas crire dans les parties grises color es de gris de la Feuille M nage Elles sont r serv es au chiffrement Cochez la r ponse exacte en marquant la case correspondante comme ceci Page 1 A LOCALISATION 62 Vous devez inscrire en lettres d imprimerie les donn es concernant la localisation g ographique REGION Inscrivez le nom de la REGION 18 A 43 Annexe 9 Exemple REGION MARITIME PREFECTURE Inscrivez le nom de la Pr fecture Exemple PREFECTURE LACS CANTON CU SECTEUR Inscrivez le nom du CANTON ou du SECTEUR S il s agit de village ind pen dant sans secteur marquez I N D VILLE ou VILLAGE Inscrivez le nom de la ville ou du village barrez la mention inutile Exemple VILLAGE AGBODRAFO Quartier Hameau ou Ferme Barrez la mention inutile et inscrivez selon le cas le nom du quartier du ha meau ou de la ferme Zone de d nombrement ZD Inscrivez le N de votre zone de d nombrement qui vous sera communiqu par votre chef d quipe Exemple de localisation REGION MARITIME PREFECTURE SIO CANTON OU
120. tation l analyse et la publication des donn es il pr pare le rapport final du recensement Article 18 Les Superviseurs Locaux du Recensement sont charg s sous l auto rit du Coordinateur National de l ensemble des op rations du recensement g n ral de la population et de l observation permanente des faits d mographiques dans chaque Circonscription Article 19 Les Directeurs de l Agence Togolai se de Presse de la Radiodi f f usi on et de la T l vision sont charg s chacun en ce qui concerne liaison avec le Coordinateur National du Recensement de la Couverture la plus intense des di verses op rations de publicit du recensement g n ral de la population et de l habitat Article 20 Le Gestionnaire Financier assure la gestion financi re du recensement ll est personnel lement et p cuni ai rement responsable des fonds mis sa disposition qui font l objet d un compte sp cial au Tr sor Cette gestion sera effectu e et constat e conform ment au r glement de la compta bilit publique A 6 Annexe 1 Article 21 Le personnel de l ex cution des travaux du recensement et de i obser vati on permanente des fal s d mographiques sur le terrain est constitu du personnel de la Direction de la Statistique et de l Informatique de Statisticiens ou D mographes employ s dans d autres services publics d un personnel suppl mentaire recrut ou utilis titre temporaire Article 22
121. te date correspond aux derni res lections pr sidentielles et l gislatives 104 Proc dez au remplissage de cette colonne comme pour le lieu de naissance Inscrivez le nom de la localit o r sidait la personne le 30 d cembre 1979 et ajoutez entre parenth ses celui de la pr fecture 105 Remarque importante L agent recenseur doit inscrire le lieu de r sidence et non pas le lieu de visite ou de passage Si par exemple une personne r sidant habituellement An ho tait de passage Lom le 30 d cembre 1979 pour une visite de quelques jours on devra inscrire An ho Lacs Colonne 11 Handicap s 106 Demandez si la personne recens e est handicap e Si la r ponse est NON mettez un tiret Si la r ponse est OUI inscrivez selon le cas aveugle S sourd SM sourd muet PMI paralysie des membres inf rieurs c est dire paralysie d un ou des deux pieds PMS paralysie des membres sup rieurs c est dire paralysie d un ou des deux bras AP autre paralysie y compris paralysie totale amput personne ayant perdu un bras ou un pied ou les deux bras et les deux pieds MM maladie mentale rangez dans cette rubrique toutes les personnes dont le comporte ment est anormal fou attard mental etc AH autre handicap pr ciser Colonne 12 Sait lire et crire 107 Demandez si la personne sait lire et crire et inscrivez la r ponse oui o
122. torique c est un repertoire des v nements qui ont marqu l histoire du pays ou d une r gion Il vous permet de d terminer l ge des individus ignorant leur ann e de naissance A 37 Annexe 9 CHAPITRE IV DEFINITIONS DE BASE 1 Le M nage 16 On distingue deux types de m nage le m nage ordinaire le m nage collectif a M nage ordinaire 17 Un m nage ordinaire est un ensemble de personnes apparent es ou non partageant les m mes repas reconnaissant l autorit d un m me individu appel CHEF DE MENAGE et dont les ressources ou d penses sont g n ralement communes Elles habitent le plus souvent sous le m me toit dans la m me cour ou la m me concession 18 Voici quelques exemples de m nages ordinaires 1j Une personne seule qui subvient ses besoins essentiels alimentaires et autres sans s associer avec d autres personnes 2 Un homme avec sa ou ses femmes sans enfants 3 Un homme avec sa ou ses femmes avec leurs enfants 4 Un homme avec sa ou ses femmes vivant avec leurs enfants non mari s et leurs parents 5 Un homme avec sa ou ses femmes vivant avec leurs enfants mari s et partageant leurs principaux repas 6 Un homme ou une femme c libataire avec son ou ses enfants 7 Un homme ou une femme divorc e avec son ou ses enfants etc b M nage collectif 19 Sera consid r comme m nage collectif tout groupe de personnes vivant dans des conditions sp ciales dans un
123. ttre tout en oeuvre en vue de garantir le succes du recensement pour ce faire il est charg d assurer 1 publicit du recensement dans chaque pr fecture par une campagne d information et de mobilisation de la population de fournir un support mat riel et moral au personnel du recensement et de servir d interm diaire entre le personnel du recensement et la population Dans les pr fectures le Comit est pr sid par le Pr fet et dans la Commune de Lom par le Maire est compos de repr sentants des adminis N thodologie et organisation trations locales des Chefs de certains services techniques et des responsables des ailes marchantes du R P T 1 5 Le fonctionnement des organes Le Conseil National du Recensenent est un organe de d cision tandis que le Comit Technique est un organe consultatif du Bureau Central du Recensement qui est l organe d ex cution du recensement Le Comit Local est un organe cr pour faciliter l ex cution des travaux du recensement dans les pr fectures Le Comit Technique s est r uni plusieurs reprises avant et apr s le recensement pilote pour tudier le contenu du questionnaire du recensement Le Bureau Central du Recensement a organis et ex cut toutes les op rations du recensement sous l autorit du Pr sident du Conseil National du Recensement Les Comit s Locaux ont r alis un travail important pour la publicit le recrutement et la formation des Agents recens
124. u non 108 Remarque Pour tous les enfants de moins de 4 ans mettez des tirets dans les colonnes 12 22 Colonne 13 Fr quentation scolaire 109 Posez la question Suivez vous actuellement des cours tem ps plein ou temps partiel inscrivez selon le cas OUI ou NON 20 A 50 Annexe 9 Colonne 14 Degr d instruction 110 Demandez toutes les personnes g es de 4 ans et plus le type d enseignement et la derni re classe suivie et notez les deux r ponses Exemple JAE pour ceux qui n ont jamais t l cole EC 2 A Enseignement coranique 2 ann e EM Enseignement maternel EDI CP1 Enseignement 1 degr cours pr paratoire 1 Ann e EDI CP2 Enseignement 1 degr cours pr paratoire 2 Ann e ED2 6 Enseignement du 2 degr classe de 6 ED2 5 Enseignement du 2 degr classe de 5 EDS 2 Enseignement du 3 degr classe de seconde 1A Enseignement Technique 1 cycle 1 ann e ET1 2 A Enseignement Technique 1 cycle 2 ar n e ET2 Terminale Enseignement Technique 2 cycle classe Terminale ET2 2 Enseignement Technique 2 cycle classe de seconde ED4 I A Enseignement du 4 degr Universit 1 ann e ED4 2 A Enseignement du 4 degr Universit 2 ann e Remarque en plus de l universit les coles classer dans ED4 sont Ecole d Architecture ex EAMAU Ecole Sup rieure d Agronomie Ecole Sup rieu
125. udi sme Direction de l Economie Section Recensement de l Etat Civil de la Commune de LOME A24 Annexe 1 Le Secr tariat du Comit Technique est assur par le Chef du Bureau Central du Recensement Le Comit Technique peut appeler en consultation toute autre personne phy ique qui par sa comp tence ou son exp rience est susceptible d clairer ses d bats prticlel3 Le Comit Technique se r unit selon les besoins en s ance pl ni re ou en groupe de travail restreint sur convocation de son Pr sident Articlel4 L organisation et la structure du Bureau Central du Recensement seront d finies par arr t du Ministre du Plan et de la R forme Administrative Article 15 ll est cr dans chaque Circonscription Administrative et dans la Commune de un Comit Local du Recensement le Comit Local a pour r le d assurer la publicit du recensement dans chaque Circonscript ion par une campagne d information et de mobilisation de la population de fournir un support mat riel et moral au personnel du recensement de servir d interm diai re entre le personnel du recensement et la population b Le Comit Local est compos ainsi qu il sult et d une mani re g n rale de mettre tout en oeuvre en vue de garantir le succ s du recensement Pr sident pour la Circonscription Administrative le Chef de la Circons cription ou son repr sentant pou
126. uipes dans les zones de d nombrement avant et apr s le recensement g n ral Organiser superviser et contr ler correctement les travaux cartographiques 45 Analyses du Recensement 1981 Intensifier la campagne de sensibilisation Former la lecture des cartes toute personne qui participe sur le terrain au recensement g n ral 7 La codification Dans le code g ographique les villages sont class s par ordre alphab tique l int rieur des cantons et les quartiers de m me l int rieur des villes Ce classement pose des problemes lorsque pour les besoins d chantillonnage on doit regrouper les villages ou quartiers de petites tailles avec des villages ou des quartiers avoisinants 8 La saisie a Lacunes Retard dans la livraison du mat riel de saisie command par la Direction de la Statistique La quasi totalit de la saisie s est faite la nuit sur le mat riel du CE N E T I mat riel qui est utilis pendant le jour pour les travaux courants du CE N E T I Beaucoup de donn es saisies sur diskettes n ont pas t mises sur bandes avant une nouvelle utilisation de ces diskettes Cons quence le tiers des informations saisies a t cras et a d tre ressaisi b Propositions D finir une strat gie autonome de saisie Acqu rir temps le mat riel de saisie 9 Le traitement des donn es a Lacunes D pendance du CE N E T I pour le traitement Manipul
127. uniquement pour les OCC et les CDT Pour les autres cat gories CJT HAN MEN REN RET ETU AUT mettez des tirets Colonne 20 Etat matrimonial Cette question ne s adresse qu aux personnes g es de 12 ans ou plus 147 inscrivez CEL pour toutes les personnes qui n ont Jamais t mari es 148 Pour toutes les personnes en ge d tre mari es demandez Etes vous mari e Inscrivez selon la r ponse Ma suivi du nombre actuel d pouses s il s agit d un homme Ma pour toute femme mari e Exemple Mal mari 1 pouse Ma2 mari 2 pouses Ma3 mari 3 pouses Ma4 mari 4 pouses Veu pour veuf ou veuve Div pour divorc e Sep pour s par 149 Remarques La cat gorie mari concerne toutes sortes de mariages que ce soit l Etat civil la Mairie l Eglise devant l Imam et selon les coutumes en vigueur dans le milieu o vit la personne recens e Un homme et une femme qui vivent maritalement doivent tre recens s comme mari s m me si la c r monie de mariage n a pas encore t c l br e Un homme a pous 4 femmes parmi celles ci une est d d c e une autre a divorc il lui reste actuel lement 2 femmes vous inscrivez Ma2 25 A 55 Annexe 9 Colonnes 21 et 22 Naissances vivantes au cours de l ann e 1981 150 On consid re comme enfant n vivant ou naissance vivante tout enfant n ayant manifest un signe que
128. ur en terre recouvert de ciment 74 Type d aisance utilis Avec chasse d eau installations sanitaires modernes Latrine fosse d aisance installations ne comportant pas de chasse d eau y compris les simples trous 15 A 45 Annexe 9 WC Public lieu d aisance o tout le monde peut satisfaire ses besoins Dans les villages il est cons truit et g r par la communaut villageoise Dans les villes la fr quentation du WC public est subordonn e au paiement d une modique somme 5 francs Lom 75 Evacuation des eaux us es Egouts canalisation g n ralement souterraine servant l coulement et l vacuation des eaux m nag res et industrielles Fosse septique puits perdu installations destin es recevoir les mati res f cales ou les eaux m na g res Rigole canal servant l vacuation des eaux us es et de pluie 76 Mode d approvisionnement en Eau Eau courante est relative aux logements dot s d eau au moyen de conduites int rieures et perma nentes ou dot s d eau robinets dans la cour Borne fontaine robinet public situ dans la rue utilis par les m nages qui habitent dans les envi rons Remarque importante 77 Plusieurs modes d approvisionnement peuvent tre utilis s par le m nage Si vous rencontrez de tels cas cochez les cases appropri es 78 Nombre de feuilles utilis es pour ce m nage Inscrivez le nombre de feuilles m nages remplies pour
129. ure des Lacs inscrivez Agbodrafo Lacs Deuxi me exemple la personne est n e dans la ville de Sokod inscrivez Sokod Tchaoudjo 97 Pour toutes les personnes n es l uanger inscrivez le nom du pays de naissance Exemple Niger France Ghana etc Colonne 8 Ethnie ou nationalit 98 On notera l ethnie pour tout togolais et la nationalit pour tout tranger Pour cela on pose la ques tion suivante tout Togolais et selon la r gion lt Etes vous Mina Kabye Cotokoli Ew Akposso etc Inscrivez la r ponse dans la colonne 8 99 A tout tranger on pose la question quelle est votre nationalit On inscrira selon la r ponse B nin Ghana Haute Volta Nig ria France Etats Unis d Am rique USA etc Colonne 9 Religion 100 L agent recenseur demandera chaque personne adulte la religion laquelle elle appartient 101 Les enfants ont habituellement la m me religion que leurs parents l exception des cas o ces der niers en d cident autrement Si les parents sont de religions diff rentes demandez la religion de leurs enfants 19 A 49 Annexe 9 102 Marquez CAT Catholique PRO Protestant e MUS Musulman e ANI Animiste AUT Autres religions SANS Sans religion pour tous ceux qui d clarent n appartenir aucune religion Colonne 10 Lieu de r sidence au 30 12 79 108 Posez la question o r sidiez vous au 30 d cembre 1979 Cet
130. veloppement conomique et social qui dit Cependant encore une fois l insuffisance des donn es statistiques sur une longue p riode a rendu difficile la programmation En effet les seules donn es d mographiques disponibles dont fait mention le Ille Plan sont la population totale au 31 d cembre 1975 ventil e selon le sexe et le milieu d habitat le taux d accroissement et la densit de la population Que ce soit travers le 3 et le 4 Plan ou des autres plans pr c dents bien que l objectif soit l am lioration des conditions de vie de l homme togolais il n y apparait pas le besoin d une politique de population clairement exvrim e Aujourd hui plus qu hier encore l objectif que nous poursuivons consiste iournir aux utilisateurs qu ils soient nationaux internationaux priv s ou publiques des donn es coh rentes suffisamment labor es et fiables et une analyse fine de celles ci C est pourquoi outre les donn es du Recensement de 1981 publi es en 8 volumes et largement diffus es dans l administration nous avons jug opportun d organiser en juillet 1987 un S minaire National de divulgation des donn es de ce Recensement Ce s minaire a regroup l ensemble de l administration centrale et les 21 pr fectures l int r t suscit par les uns et les autres nous a prouv que cette rencontre a tenu sa promesse et que la voie suivie est la bonne Les analyses r pondent certaines questions qui n ont pu trouver
131. vous pr parez une feuille de m nage pour chacun d eux Remplissez la premi re page classez la dans votre dossier Sur le cahier de ZD vous remplirez les colonnes 1 2 3 et notez en colonne 6 la date de votre prochain passage Colonne 3 Nom du chef de m nage ou de l tablissement 174 Inscrivez le nom du chef de m nage pour les m nages ordinaires ou le nom de l tablissement pour les m nages collectifs 175 Dans le cas des concessions ou des difices inhabit s inscrivez le nom du type d tablissement dans la colonne 3 et INHABITE dans la colonne 6 Colonne 4 4a 4b 4 176 Reportez les r sultats de la ligne RP RA du tableau r capitulatif de la derni re page de la feuille m nage Colonne 5 177 Reportez uniquement le total de la ligne VIS du tableau r capitulatif de la feuille m nage Col n 5 178 Note tous vos rendez vous ou toutes informations utiles Totalisation des r sultats 179 La r capitulation des r sultats d une localit peut prendre plusieurs pages Lorsque vous finissez une page comptez le nombre de concessions et le nombre de m nages inscrits faites la somme des RP et des RA par sexe faites la somme des visiteurs portez les r sultats obtenus au bas des colonnes appropri es sur la ligne totale Attention Si une concession est r capitul e sur deux pages ou plus parce qu elle abrite plusieurs m nages vous la compterez une seule fois dans la ligne t
132. vues Ke 90 30 30 30 Total G n ral 117920 23270 66900 27750 A 13 Annexe 3 RECENSEMENT GENERAL POPULATION E HABITAT 1981 XOU RE artographie ies d Nom d finitif s ELCHE DE VILLASE Non du chef 1559 I LON_GEUGRAPH p LAYE R gion KARRA Circ nscription BASSAR Canton BAPUR Autre d nomination du village BAPURE iI RENSEIGNEMENTS GENERAUX Existe t il Ob t 4 NON Ecole Dispensaire Pharmacie ou L p t Pharmaceutique March Station essence Bureau de Poste acminis Terrain Sport glise Mosqu e A tr2 lio E cuite UBUB UDUHBDHB Apprcvisions en eau Ethnie dominante BAPURE TEM Lengue v hiculaire BASSAR Moyen d acc s n d csnbre pr cisez EBLIBI BBRRBURBLUL EIBDUBIUUBIIHS routa sentier gt our pi ton cours d eau Es Se itl POPLLATION Nombre de ccuccsa c s Pu Population du village Z D 102 104 los 0 14 4 IV NIT P 4 de l unit de peuplement Nom du chef Population Observation 4500 fon ak o bo k B AA Pp 1 2 E L Total Populat on Unit s de Peuplement WIER Population Village m re 8 15h Total JULIA V CROQUIS DES ENVIRONS DU VILLAGE NORA V BikKpambembe V Kou amp oAgoun 306 We Le KPATCHILE NAUES n Beer e ut He URE SR a pus Baril RE uum E EE E

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