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MANUEL D’INSTRUCTIONS

1. AEGOCIA Tiong 2 s D gt Je Vendredi 21 octobre 2011 Reportin Elles ont galement pris note de l actualisation des ublications et documents informatifs destination du public UNEP CHW 10 INF 46 Le Secr tariat a pr sent un document sur le d veloppement du Cercle de B le pour la r solution des probl mes de d chets UNEP CHW 10 INF 49 comprenant sa nature et son objectif e fournir une plate forme exposant les activit s li es la mise en oeuvre de la Convention de B le ayant t couronn es de succ s l admission ouverte tous les acteurs participant la mise en oeuvre de la Convention les admissions et le comit d admission les cat gories d efforts pris en compte pour l tude de l admission et les crit res de s lection et d admission Un projet de d cision correspondant demandant au comit d laborer les modalit s d admission au Cercle et au Secr tariat de rendre compte de ceci lors du GTCNLS a t adopt sans amendements UNEP CHW 10 2 GROUPES DE CONTACT ASPECTS TECHNIQUES Le groupe de contact co pr sid ar Michael Ernst Allemagne et Mohammed Khashashneh Jordanie a continu jeudi ses discussions sur les pneus et les Concernant le directive sur les POP UNEP CHW 10 6 les Parties ont convenu de transmettre la pl ni re une d cision afin que les travaux se poursuivent dans le cadre d un groupe de travail intersessions et d amender le programme d
2. ECOCIAT OS Reporting Za r m Services Vol 20 No 32 DIXI ME CONF RENCE DES PARTIES LA CONVENTION DE B LE 17 21 OCTOBRE 2011 La dixi me Conf rence des parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination commence aujourd hui lundi 17 octobre 2011 Cartagena en Colombie sur le th me Pr vention minimisation et r cup ration des d chets Parmi les principales questions qui seront examin es pendant cette semaine de r unions on trouve le nouveau cadre strat gique les r sultats de l Initiative conjointe lanc e par le Suisse et l Indon sie Country led initiative CLI pour am liorer l effectivit de la Convention de B le les directives techniques le d mant lement cologiquement rationnel des navires le renforcement des capacit s et le Programme de partenariat de la Convention de B le BREF HISTORIQUE DE LA CONVENTION DE B LE La Convention de B le a t adopt e en 1989 et son entr e en vigueur date du 5 mai 1992 Elle a t cr e pour r pondre aux pr occupations concernant la gestion l limination et les mouvements transfrontaliers des quelques 400 millions de tonnes de d chets dangereux produits chaque ann e dans le monde Les principes directeurs de la Convention sont les suivants les mouvements transfronti res des d chets dangereux doivent tre r duits au minimu
3. l Annexe VII Sur la question de savoir quels d chets devraient tre couverts par l interdiction la CdP4 a examin la proposition avanc e par le GTT concernant la Liste A d terminant les d chets qualifi s de dangereux et la Liste B d terminant les d chets non dangereux La CdP4 a d cid d int grer respectivement ces listes en tant qu Annexe VIII et Annexe IX la Conven tion Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb isd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers l ACDI le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire
4. Article 17 5 relatif l entr e en vigueur des amendements la Convention et faire en sorte d assurer un financement durable pour la Convention de B le et pour la gestion cologiquement rationnelle GER des d chets dangereux En ouverture du Forum intitul Pr vention minimisation et valorisation des d chets Reville a indiqu que l objectif de la CdP10 tait de r affirmer la gestion des d chets comme partie int grante du cycle de vie des mat riaux et ressources rappelant aux Parties leur obligation de r duire la production de d chets dangereux et d assurer la GER des d chets in vitables S exprimant au nom du Directeur ex cutif du PNUE Achim Steiner Bakary Kante a estim que les travaux sur le nouveau Cadre strat gique et sur l Initiative de la Suisse et de l Indon sie CLI pourraient permettre d ouvrir la voie l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction Il a soulign que l identification de propositions synergiques permet d am liorer le financement des produits chimiques et des d chets voquant les r cents efforts d ploy s pour explorer de possibles r formes travers le Processus consultatif du PNUE et dans le cadre du Conseil d administration du PNUE Il a par ailleurs exprim son souhait de voir la CdP contribuer la Conf rence des Nations Unies sur le d veloppement durable CNUDD ou Rio 20 qui aura lieu en 2012 Jim Willis Secr taire ex cutif
5. l entr e en vigueur de Amendement d interdiction D cision IV 8 Dans cette d cision la CdP4 a galement demand au Secr tariat d entreprendre une tude sur les questions ayant trait l Annexe VII Sur la question de savoir quels d chets devraient tre couverts par l interdiction la CdP4 a examin la proposition avanc e par le GTT concernant la Liste A d terminant les d chets qualifi s de dangereux et la Liste B d terminant les d chets non dangereux La CdP4 a d cid d int grer ces listes la Convention en tant qu Annexe VIII et Annexe IX respectivement CdP5 La cinqui me r union de la CdP s est d roul e B le en Suisse du 6 au 10 d cembre 1999 et les d l gu s y ont c l br le dixi me anniversaire de l adoption de la Convention Ils ont galement adopt le Protocole sur la responsabilit et la r paration des pr judices d coulant de mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination ainsi que la D claration de B le pour la promotion de la gestion cologiquement rationnelle GER des d chets dangereux au cours des dix ann es suivantes avec une d cision tablissant l agenda pour la d cennie venir ce jour dix Parties ont ratifi le Protocole sur la responsabilit et la r paration et celui ci entrera en vigueur avec le d p t de 20 instruments de ratification La CdP a galement adopt un certain nombre de d cisions portant
6. la derni re chose que les participants attendaient Cartagena o tout semble tre sur les rails Le moins de surprises possibles c est mieux ont ils affirm Nombre d entre eux ont exprim leur sentiment que cette semaine Cartagena avait permis d insuffler une nouvelle vie la Convention d clarant qu ils quitteraient la ville avec une confiance renouvel e en un brillant avenir pour la Convention de B le tant dans son propre droit que comme partie int grante des conventions coordonn es sur les produits chimiques et les d chets Ils ont affirm que le travail accompli par la CdP10 d montrera la capacit souvent mise en doute des Parties la Convention de surmonter les impasses COMPTE RENDU FINAL ET ANALYSE DU BNT Le compte rendu et l analyse du Bulletin des n gociations de la Terre sur la CdP 10 de la Convention de B le sera disponible Par di octobre 2011 sur internet http www iisd ca basel cop ECOCIATIOy S Y Reporting g m Services Vol 20 No 37 COMPTE RENDU DE LA DIXI ME R UNION DE LA CONF RENCE DES PARTIES LA CONVENTION DE B LE 17 21 OCTOBRE 2011 La dixi me r union de la Conf rence des Parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination s est tenue du 17 au 21 octobre 2011 Cartagena en Colombie Plus de 700 participants repr sentants de gouvernements d a
7. Les participants ont galement retravaill et largi la section portant sur les priorit s dans la gestion des pneus usag s et des d chets de pneus afin d y inclure la pr vention la minimisation la r utilisation le recyclage la r cup ration d nergie et l limination Les d l gu s ont accord de transmettre la directive sur les pneus la pl ni re pour son examen et son adoption CLI ET CADRE STRAT GIQUE Le groupe pr sid par Osvaldo Alvarez Chili a poursuivi jeudi sa r vision des sections portant sur les objectifs indicateurs et moyens de mise en oeuvre du cadre strat gique Les d l gu s ont discut d un nouvel indicateur permettant l valuation par le Secr tariat des progr s et de la pertinence constante du cadre strat gique Certains ont plaid pour une valuation du cadre mi p riode de fa on ce que les Parties re oivent des alertes pr coces concernant les progr s et puissent prendre des mesures correctives le cas ch ant La majorit a soutenu ces valuations mi p riode mais quelques d l gu s se sont dits soucieux de voir le Secr tariat surcharg de travail et ont instamment demand que la r vision se fasse de la fa on la plus efficace possible en tenant compte des indicateurs existants dans le cadre strat gique a Concernant les moyens de mise en oeuvre deux participants provenant de pays en d veloppement ont eee de supprimer a r f rence aux strat
8. cision e prie le Secr tariat de continuer sous r serve de ressources financi res disponibles mettre en uvre le Programme de partenariats de suivre de pr s les avanc es internationales concernant les partenariats publics et priv s dans le domaine des d chets et de s efforcer d tendre sa participation aux partenariats de fournir des informations au GTCNL sur les progr s accomplis et les initiatives visant tendre l implication de la Convention dans les partenariats et de soumettre un rapport d activit la CdP11 e prie les CRCB de d velopper des partenariats th matiques et multi partites pour leurs r gions e engage les Parties les signataires et toutes les parties prenantes en mesure de le faire apporter un appui financier et en nature et encourage les Parties les signataires et les autres parties prenantes participer activement des partenariats aux niveaux mondial et r gional et e demande aux Parties de faciliter une participation plus large de la soci t civile au Programme de partenariats pour obtenir un appui technique et financier Dans sa d cision sur le document d orientation pour le PACE UNEP CHW 10 CRP 13 la CdP entre autres e adopte les chapitres 1 2 4 et 5 sur la GER des quipements informatiques usag s et en fin de vie et prend note des recommandations qui y figurent e salue et reconna t la section 3 du document d orientation concernant les mouvements trans
9. e reconna t que la pr vention la minimisation et la valorisation des d chets fait progresser les trois piliers du d veloppement durable et que la pleine r alisation des objectifs de la Convention de B le est une importante contribution pour Rio 20 2 QUESTIONS DIVERSES La CdP10 a examin les autres questions jeudi L Iran a inform les d l gu s qu il accueillerait la premi re Exposition internationale consacr e au recyclage et la biomasse dans le cadre de la gestion des d chets du 8 au 11 janvier 2012 T h ran avec la coop ration des CRCB Asie Pacifique Concernant l admission d observateurs aux r unions de la CdP les Parties ont convenu de prendre note de la liste d organismes et d agences UNEP CHW 10 INF 45 ayant demand leur admission en tant qu observateurs Elles ont galement pris note de l actualisation des publications et documents informatifs destination du public UNEP CHW 10 INF 46 Le Secr tariat a pr sent un document sur l laboration du Cercle de B le pour la r solution des probl mes de d chets UNEP CHW 10 INF 49 comprenant des l ments sur sa nature et son objectif de fournir une plate forme exposant les activit s li es la mise en uvre de la Convention de B le ayant Bulletin des N gociations de la Terre se nl een Lundi 24 octobre 2011 t couronn es de succ s l admission ouverte tous les acteurs participant la mise en uvre de
10. et a remerci les Parties qui ont mis de c t leurs inqui tudes afin de parvenir un compromis pour le bien de l environnement Il a estim que la D claration de Cartagena qui consid re les d chets dangereux comme non n cessaires constitue un changement de paradigme pour la Convention Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 Dans son discours de cl ture la Pr sidente Caballero a remerci les Pr sidents des Groupes de contact le Secr tariat et tous les participants qui ont contribu produire le miracle de Cartagena Elle a instamment pri les d l gu s d emporter avec eux l id e que le multilat ralisme fonctionne et reste indispensable pour r soudre les probl mes environnementaux les plus complexes Elle a encourag les participants maintenir ce m me tat d esprit Durban Rio 20 et dans le cadre d autres processus environnementaux internationaux Elle a lev la r union 13h59 BR VE ANALYSE DE LA R UNION Le multilat ralisme fonctionne tel tait le message retenir de la Pr sidente de la CdP10 Paula Caballero lors de la pl ni re de cl ture Et de fait alors que les d l gu s quittaient la ville historique de Cartagena les participants taient unanimes sur le caract re historique de la CdP10 et de son retentissant succ s La r ussite la plus significative de la CdP10 a clairement t la r solution du probl me de longue date que posait l entr
11. et Vocasta Valenzuela R publique dominicaine James Mulolo Zambie Abdul Mohsin Al Mahmood Bahrein et Andrzej Jagusiewicz Pologne comme Vice Pr sidents Les d l gu s se sont ensuite int ress s au rapport de la CdP10 Le Secr tariat a pr sent le projet de rapport UNEP CEW 10 L 1 et Add 1 qui a ensuite t approuv avec des amendements mineurs Au cours de la pl ni re de cl ture PUE a salu le succ s de la CdP10 f licitant la Pr sidente Caballero de la CdP10 pour son leadership efficace et a estim que la D claration de Cartagena trace un nouveau chemin pour la Convention de B le L quateur a estim au nom du GRULAC que la d cision sur la CLI devait tre c l br e et a engag les pays du GRULAC faire davantage de progr s lors de la CdP11 Le Mont n gro a remerci au nom de l Europe centrale et de l est le gouvernement colombien pour sa remarquable hospitalit Le groupe africain a remerci les bailleurs de fonds pour avoir fourni le financement permettant d assurer la pr sence de tous les pays en d veloppement et a salu la D claration de Cartagena L Arabie Saoudite a certifi au nom de l Asie Pacifique que son groupe de pays s engage honorer les d cisions de la CdP10 Affirmant qu il n avait jamais vu de r union plus rondement men e le repr sentant de l ONG BAN a applaudi la miraculeuse et infatigable diplomatie qui a conduit l adoption de la CLI
12. examen des questions juridiques de respect des dispositions et de gouvernance MISE EN OEUVRE L BCRC Le Secr tariat a pr sent un projet de d cision sur les BCRC UNEP CHW 10 4 Signalant les performances variables des diff rents BCRC l UE soutenue par la Norv ge a encourag les Parties a collaborer r gionalement pour soutenir les BRCR La Norv ge a reconnu que la capacit fournir un soutien financier varie d une r gion l autre Evoquant les efforts de leurs gouvernements pour soutenir les BRCR l Uruguay et l Argentine ont affirm que les BRCR sont des m canismes de coop ration internationale que toutes les Parties doivent financer La Chine l Equateur et le Nig ria ont approuv cette id e Plusieurs pays ont soulign l importance des BRCR dans la mise en oeuvre de la Convention Le BRCR nig rien les a d sign s au nom des BRCR africains comme linfanterie de la Convention n cessitant des structures et des ressources durables Trinit et Tobago a inform la CdP que son BRCR carib en r cemment tabli est d sormais pourvu de personnel et deviendra tr s vite op rationnel QUESTIONS SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES Directives techniques Le Secr tariat a pr sent un document ortant sur les directives techniques gs les d chets lectriques et lectroniques UNEP CHW 10 6 LUE a soulign l importance de contribuer aux directives en vue des n gociations sur le mercure et
13. l Interdiction constitue un garde fou d terminant pour viter que les pays industrialis s n externalisent les co ts environnementaux et sociaux de la gestion des d chets dangereux en les exportant vers des pays plus pauvres Bien que quelques d l gations notamment celles du Japon de l Australie et du Canada aient exprim des r serves quant la solution propos e dans le paquet de la CLI pour l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction et quant 1 Amendement d interdiction lui m me elles ont finalement accept de transiger afin de ne pas compromettre le paquet de la CLI dans son ensemble Le paquet de la CLI contient des l ments cl s pour renforcer la mise en uvre de la Convention notamment concernant les questions li es au trafic illicite les nouvelles directives sur la GER et la clarification des dispositions cl s de la Convention Nombreux sont ceux qui pensaient que la r solution du probl me de l Amendement d interdiction devrait intervenir lors de la CdP10 ou jamais et que le report de la question sous pr texte de technicismes juridiques tait devenu intenable Pour beaucoup si cette question n avait pas t r solue la CdP10 aurait envoy un message erron concernant la pertinence de la Convention de B le dans le cadre de la prochaine Conf rence de Rio 20 ainsi que dans le contexte du processus de synergies un moment o la Convention devait tre revigor e pour pou
14. l obligation pour les Parties de r duire les mouvements transfronti res de d chets dangereux ont galement t ajout es Plusieurs d l gu s ont soutenu les mentions de recommandations d ESM plut t que celles d exigences D autres ont estim Due certains l ments restent requis pour parvenir l ESM et que les directives se limitent op rationnaliser des exigences d j existantes dans le Convention Concernant la pro osition de conformer un groupe d experts pou d velopper les directives d ESM les d l gu s ont soupes a possibilite de confier cette t che au GTCNL ou un nouveau group et si ce dernier devrait tre a composition limit e ou non L id e d un groupe technique composition non limit e a ie de nombreux soutiens en tenant compte des ventuelles implications financi res et du besoin d adopter des termes de r f rence pour ce groupe Il a t accord que les autres AT prenantes pourraient participer en tant qu observateurs es d l gu s ont galement discut des l ments prendre en consid ration dans le d veloppement des directives ESM notamment leurs liens avec les mouvements transfronti res UNEP CHW 10 5 Annex I DANS LES COULOIRS Dans un contexte de souci r current concernant la rar faction des ressources pour une mise en oeuvre effective de la Convention de B le un v nement parall le sur les r sultats du Process
15. mergentes et l avenir du financement de la mise en uvre de la SAICM apr s l expirationdu Programme de d marrage rapide QSP dates 15 20 juillet 2012 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la SAICM t l phone 41 22 917 8532 fax 41 22 797 3460 courriel saicm unep org www http www saicm org Septi me Conf rence internationale sur la gestion des d chets et la technologie Cette conf rence annuelle organis e par le centre de la Convention de B le pour l Asie et le Pacifique cherche promouvoir l change de connaissances entre experts internationaux et renforcer la coop ration technologique entre les nations dates 5 7 septembre 2012 lieu Beijing Chine contact Centre de coordination de la Convention de B le pour l Asie et le Pacifique t l phone 86 10 627 94351 fax 86 10 627 72048 courriel icwmt tsinghua edu cn www http conf bcrc cn english Huiti me R union du Comit d tude des Polluants organiques persistants POPRC 8 La POPRC 8 examinera des projets de profils de risques et poursuivra son examen du pentachloroph nol PCP Il poursuivra galement ses travaux sur les POP nouvellement list s et pr parera des recommandations pour la CdP6 dates 15 19 octobre 2012 Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 24 octobre 2011 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de Stockholm t l phone 41 22 917 8729 fax 41 22 917 8098 courriel scc unep ch
16. pas les caract ristiques des POP lors de leur limination d termination des m thodes de GER et des niveaux de Vol 20 No 37 Page 8 concentration des substances chimiques afin de d finir la faible teneur en POP mentionn e l Article 6 de la Convention de Stockholm et e d cide d largir le mandat du groupe restreint de travail intersessions invite les Parties et les parties prenantes nommer des experts en vue de leur participation au groupe et demande au groupe de pr parer un projet de programme de travail pour le 30 mars 2012 ainsi qu un programme de travail r vis en cons quence pour le GTCNLS Dans sa d cision sur le co traitement et les fours ciment UNEP CHW 10 CRP 17 la CdP entre autres e adopte les directives techniques sur le co traitement cologiquement rationnel des d chets dangereux dans les fours ciment e prie le Secr tariat de diffuser les directives techniques e invite les Parties et autres participants pr senter au Secr tariat leurs commentaires sur leur exp rience d utilisation des directives et e prie le Secr tariat de compiler ces commentaires pour leur examen par la CdP11 Dans sa d cision sur les e d chets UNEP CHW 10 CRP 14 la CdP entre autres prend note des progr s accomplis dans le d veloppement des directives techniques sur les mouvements transfronti res des e d chets notamment en ce qui concerne la distinction entre les d chets et les non d ch
17. uvre devrait tre conforme au Processus consultatif du PNUE L UE la Colombie le Japon et d autres ont salu les r f rences au Processus consultatif mais ont sugg r un travail plus pouss sur la section relative aux moyens de mise en uvre du Cadre strat gique L Argentine a instamment demand que les implications du Cadre strat gique en termes de co ts soient mises en vidence dans le budget La R publique de Cor e la Tha lande et d autres ont plaid pour un travail plus pouss sur les indicateurs de performance du Cadre strat gique L Uruguay a estim que les indicateurs pourraient contribuer de fa on significative la mise en uvre de la Convention mais que leur utilisation effective demanderait le soutien des CRCB ainsi que des ressources suppl mentaires L Irak et l Indon sie ont instamment demand que la disparit entre les pays en termes de capacit s mettre en uvre les objectifs du Cadre strat gique soit prise en compte L Inde le Mexique l thiopie le Nig ria et la Zambie ont soulign que le renforcement des capacit s et le transfert de technologies Vol 20 No 37 Page 4 restent les principales priorit s L thiopie et le Nig ria ont appel un renforcement des comp tences pour la pr vention la minimisation et la valorisation des d chets L UE la Norv ge le Pakistan et d autres ont approuv l accent mis sur les partenariats La Chine les tats Unis
18. 2002 La CdP6 a r it r l importance des objectifs de la Convention de B le pour le d veloppement durable et a lanc un programme de partenariat avec des organisations non gouvernementales agissant dans le domaine environnemental ainsi que des secteurs du commerce et de l industrie La CdP a adopt des d cisions sur une gamme de sujets ayant trait la mise en oeuvre de la Convention l amendement de la Convention et de ses annexes et aux dispositifs institutionnels financiers et proc duraux La CdP6 s est galement accord e sur les l ments directeurs encadrant la d tection la pr vention et le contr le du trafic illicite de d chets dangereux et sur les lignes directrices techniques de l ESM des d chets biom dicaux et sanitaires des d chets plastiques des d chets de batteries au plomb et l acide et du d mant lement des navires Les d l gu s la CdP6 ont convenu de promouvoir la coop ration entre le Secr tariat de la Convention de B le et d autres organisations et secr tariats impliqu s dans la gestion des produits chimiques La CdP6 a tabli le budget 2003 2005 s est accord e sur le m canisme du respect des dispositions de la Convention a adopt le Plan strat gique et a finalis l Accord cadre sur l tablissement juridique des Centres r gionaux de la Convention de B le CRCB pour la formation et le transfert des technologies CDP7 Lors de la septi me CdP tenue Gen ve du 25 au 29
19. 22 017 8082 courriel pic pic int www http www pic int Conf rence des Nations Unies sur le d veloppement durable La CNUDD sera centr e sur les th mes de l conomie verte dans une optique de d veloppement durable et de l radication de la pauvret et du cadre institutionnel pour le d veloppement durable dates 4 6 juin 2012 lieu Rio de Janeiro Br sil contact Secr tariat de la CNUDD email uncsd2012 un org www http www uncsd2012 org Quatri me Session du CNI charg d laborer un instrument international juridiquement contraignant concernant le mercure Cette r union sera la quatri me d une s rie de cinq r unions du Comit de n gociation intergouvernemental CNI pour n gocier un instrument international juridiquement contraignant concernant le mercure dates 18 22 juin 2012 lieu Uruguay confirmer t l phone 41 22 917 8192 fax 41 22 797 3460 courriel mercury chemicals unep org www http www unep org hazardoussubstances Mercury Negotiations tabid 3320 Default aspx Troisi me Session de la Conf rence internationale sur la gestion des produits chimiques 1CCM3 Cette r union doit examiner entre autres l ajout des nanotechnologies et des substances dangereuses pr sentes dans le cycle de vie des produits lectriques et lectroniques au Plan d action globale GPA de la SAICM l int gration des perturbateurs endocriniens et des polluants pharmaceutiques persistants parmi les questions
20. Australie et la Nouvelle Z lande se disaient mal l aise vis vis de cette Interdiction arguant qu elle op rait une distinction arbitraire entre les Parties et qu elle tait contraire aux normes du commerce international L Amendement d interdiction doit encore entrer en vigueur et nombre de participants ont soulign que cette tape n aura qu un effet limit sur le terrain puisque la plupart des Parties notamment l UE l appliquent d j Il a aussi t clairement admis que l Amendement d interdiction ne r sout pas les grands d fis qui se posent aujourd hui aux Parties dont le trafic illicite de d chets dangereux le manque de capacit s pour assurer la GER dans de nombreux pays et le commerce croissant de d chets entre pays en d veloppement C est pr cis ment ce constat partag par toutes les Parties qui a permis la Suisse et l Indon sie de b tir un consensus en premier lieu sur ces enjeux mais galement sur d autres questions pratiques dont la r solution tait tout aussi n cessaire pour atteindre l objectif sous jacent de 1 Amendement d interdiction savoir la GER des d chets dangereux dans tous les pays Au del de l impact de l Amendement d interdiction sur le terrain de nombreux commentateurs ont affirm que son importance politique ne peut tre pass e sous silence Pour de nombreux participants y compris plusieurs pays en d veloppement et ONG environnementales
21. JURIDIQUES DE RESPECT DES DISPOSITIONS ET DE OUVERNANCE Comit de mise en oeuvre et de respect des dispositions ICC La pr sidente de PICC Gillian Guthrie Jama que a pr sent le rapport du Comit et un projet de d cision sur le travail du Comit UNEP CHW 10 9 Rav 1 La Suisse la Norv ge et la Colombie ont soutenu l adoption du projet de d cision saluant la capacit croissante du Comit An traiter des cas de non respect des dispositions ou de difficult s d application de la Convention de B le Interpol a salu la recommandation du Comit de cr er un partenariat pour pr venir et combattre le trafic illicite l UE estimant cependant que cela pourrait tre pr matur Concernant l appartenance l ICC UNEP CHW 10 10 les Parties ont approuv le projet de d cision ainsi que l insertion des noms des membres lus une fois les nominations termin es Le Secr tariat a pr sent entre autre des documents sur les l gislations nationales visant la mise en appli atipi et le trafic illicite UNEP CHW 10 11 un manuel d instructions sur les poursuites judiciaires du trafic illicite UNEP CHW 10 12 S ie nausie sur les pratiques douani res UNEP CHW 10 Les Parties ont approuv la d cision portant sur les l gislations nationales avec les amendements jones par PUE et une mise en garde par la Suisse concernant la conformit de la d cision au r sultat des discussions sur la CLI Concernant le manuel
22. Nig ria ont pr sent des rapports d avancement du PACE UNEP CHW 10 20 et UNEP CHW 10 INF 21 notamment sur le d veloppement de directives les projets pilotes la sensibilisation et le renforcement des capacit s et une proposition de plan de travail pour la p riode 2012 2013 Les discussions sur les directives du PACE ont t men es par un Groupe de contact sur les directives techniques au sein duquel les d l gu s ont abord la Section 3 relative aux mouvements transfronti res et le besoin pour ce texte d tre compl mentaire et non contradictoire avec les autres directives notamment celles portant sur les e d chets Concernant la MPPI Buletti a pr sent au nom du groupe sp cial de suivi un rapport d avancement UNEP CHW 10 INF 27 attirant l attention sur le nouveau document Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 d orientation pour la GER des t l phones portables usag s et en fin de vie Les Parties ont approuv des amendements mineurs propos s par le Br sil la section du document d orientation relative aux mouvements transfronti res UNEP CHW 10 CRP 7 et ont adopt la d cision D cisions finales Dans la d cision sur le Programme de partenariats de la Convention de B le UNEP CHW 10 CRP 18 la CdP entre autres e prend note de la liste indicative des partenariats existants avec lesquels le Secr tariat pourrait coop rer liste figurant en annexe de la pr sente d
23. Parties ont d cid de supprimer cet l ment du programme de travail de la Convention de B le Concernant l harmonisation et la coordination le Secr tariat a observ qu il n avait pas re u de nominations pour le poste de Pr sident du Groupe de correspondance conjoint Sur la classification nationale et les proc dures de contr le les d l gu s ont envisag d interrompre les activit s cause du manque de r ponse de la part des Parties prouvant des D AEGOCIA Toys 2 j y p Reportin Lundi 24 octobre 2011 difficult s en ce qui concerne les proc dures de classification ou de contr le Les d l gu s ont convenu jeudi de mentionner dans le rapport de la r union que le Secr tariat transmettra au GTCNLS et la CdP11 l information fournie par les Parties sur les difficult s rencontr es vis vis des proc dures nationales de classification et de contr le Concernant la coop ration avec l Organisation mondiale des douanes OMD les Parties ont approuv le projet de d cision sous r serve du r sultat des n gociations budg taires et ont adopt la d cision jeudi D cision finale Dans la d cision sur l OMD et son Comit du syst me harmonis UNEP CHW 10 8 la CdP entre autres e prie le Secr tariat de la Convention de poursuivre sa coop ration avec celui de POMD et de continuer identifier les d chets vis s par la Convention de B le codifi s dans le Syst me harmonis de
24. cl d un nouveau Cadre strat gique et pour la mise en oeuvre la mesure des progr s accomplis la performance et le respect des dispositions Irak et l Indon sie ont voqu les capacit s diff rentes u ont les Parties pour la mise en oeuvre du Cadre strat gique e Pakistan a soutenu l id e d une r f rence la promotion des partenariats punic riv La R publique Dominicaine a averti que qualifier les d chets de ressource pourrait g n rer des difficult s pour la lutte contre le trafic illicite La Zambie a soulign le besoin de transfert des technologies Greenpeace et BAN ont estim que le projet de Cadre aborde de fa on inappropri e la production et la pr vention des d chets dangereux LI SUISSO INDONESIENNE Le Secr tariat a introduit l Initiative lanc e par la Suisse et l Indon sie CLI visant am liorer l effectivit de la Convention de B le UNEP CHW 10 5 La Suisse a indiqu le projet de d cision de la CLI int gre trois l ments compl mentaires entre eux l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction ESM des d chets dangereux et la clart juridique des dispositions cl s de la Convention L UE la Colombie le Canada la Chine et l Australie ont exprim un soutien g n ral la CLI proposant de plus amples d lib rations dans le cadre d un groupe de contact La Malaisie l Ethiopie le Y men le Togo et d autres ont soutenu l a
25. d instructions l UE a propos des modifications visant mettre en vidence sa nature non contraignante et a d clar qu elle soumettrait une CRP l examen des Parties f f Reporting National Le Secr tariat a pr sent ce point et le projet de d cision sur le reporting national UN CHW 10 13 UNEP CHW I0 INF 48 signalant une r duction du reporting national dans les derni res ann es Le Mexique a demand au Secr tariat d examiner les causes d un tel d clin le Niger appelant davantage d activit s pour le renforcement des capacit s dans les pays en d veloppement et les BRCR Le projet de d cision a t adopt sans amendements Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb isd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers ACDD le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration
26. de B le UNEP CHW 10 CRP 11 la CdP prie le Secr tariat sous r serve qu il dispose de ressources humaines suffisantes et sans que cela n entra ne de d penses extrabudg taires d laborer un projet de rapport contenant des recommandations sur l opportunit des proc dures du m canisme l ad quation des ressources disponibles pouvant tre utilis es par le m canisme et la coop ration avec d autres organisations et agences internationales pour intervenir en cas d urgence Le rapport contiendra une tude comparative de m canismes similaires en vigueur dans d autres organisations internationales comme l Agence internationale de l nergie atomique ou l Organisation maritime internationale Coop ration et coordination internationales Le Secr tariat a pr sent ce point mardi en s ance pl ni re et les Parties ont convenu d approfondir les discussions informelles sur les projets de d cisions priant le Secr tariat de poursuivre ses efforts pour Vol 20 No 37 Page 10 obtenir le statut d observateur aupr s du Comit du commerce et de l environnement de l Organisation mondiale du commerce UNEP CHW 10 16 ainsi que pour d velopper la coop ration avec l Organisation maritime internationale OMI UNEP CHW 10 17 La d cision sur la coop ration avec l OMC UNEP CHW 10 16 a t adopt e mercredi en s ance pl ni re avec un amendement mineur priant les Parties de coordonner plut t qu
27. de MS note de la liste des organes et agences UNEP CHW 10 INF 45 Rev 2 ayant demand leur admission en tant qu observateurs Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb isd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers l ACDI le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affai
28. de l Amendement d interdiction ainsi qu l ensemble des Parties pour leur flexibilit et leur esprit de coop ration qui ont permis de parvenir un accord lors de la CdP10 Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 L Afrique du Sud a d clar au nom du groupe africain que la CLI permettra de r pondre aux pr occupations exprim es en Afrique concernant les marchandises import es issues de donations ou en fin de vie qui ne sont pas couvertes par l Amendement d interdiction Le Japon l Australie et la Nouvelle Z lande ont soulign qu ils auraient pr f r l approche en temps r el recommand e par le Bureau des affaires juridiques des Nations Unies le Japon et l Australie signalant par ailleurs qu ils adoptaient l approche date fixe uniquement dans le cadre de la Convention de B le et sans pr judice des autres accords environnementaux multilat raux L UE la Chine et l Alg rie ont instamment pri les Parties qui n ont pas encore ratifi 1 Amendement d interdiction de le faire PUE signalant qu il ne manque que 17 ratifications avant son entr e en vigueur Le Japon a estim que l Amendement d interdiction pourrait bien se r v ler inefficace compte tenu des avanc es technologiques en mati re de recyclage et du commerce accru de d chets dangereux entre pays ne figurant pas l Annexe VII Il a estim que l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction pourra
29. de pays non vis s l Annexe VII Conform ment au paragraphe 5 de l Article 17 l entr e en vigueur des amendements est sujette leur ratification par au moins les trois quarts des Parties les ayant approuv s Il existait diverses interpr tations de l expression les ayant approuv s entra nant des divergences sur le nombre de ratifications requises pour l entr e en vigueur de Amendement d interdiction Certaines Parties estimaient que le nombre requis tait de 62 Parties correspondant aux trois quarts des pays qui taient Parties la Convention lors de l adoption de l Amendement d interdiction D autres y compris le Bureau des affaires juridiques des Nations Unies consid raient qu il s agissait des trois quarts du nombre de pays actuellement Parties la Convention ce jour l Amendement d interdiction a t ratifi par 71 Parties La CdP3 chargea le GTT de poursuivre ses travaux sur la caract risation des d chets dangereux et sur l laboration des listes de d chets consid r s comme dangereux D cision I 12 CdP4 Deux des principales d cisions adopt es la quatri me r union de la CdP tenue Kuching en Malaisie du 23 au 27 f vrier 1998 taient relatives l Amendement d interdiction La CdP4 a examin les propositions soumises par les pays souhaitant se joindre l Annexe VII et a d cid que la composition de cette annexe resterait inchang e jusqu
30. des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA L quipe du ENB couvrant la COP 10 la Convention de B le est joignable par e mail lt melanie i isd org gt AEGOCIA TOY W 7 D gt Je Lundi 17 octobre 2011 2 Reporting CDPS5 La cinqui me CdP s est d roul e B le en Suisse du 6 au 10 d cembre 1999 et les d l gu s y ont c l br le dixi me anniversaire de l adoption de la Convention Ils ont galement adopt le Protocole sur la responsabilit et la r paration des pr judices issus de mouvements transfronti res de d chets dangereux et leur limination et la D claration de B le pour la promotion de la gestion cologiquement rationnelle ESM des d chets dangereux au cours des dix ann es suivantes ayec une d cision tablissant l agenda pour la d cennie venir ce jour dix Parties ont ratifi le Protocole sur la responsabilit et la r paration et celui ci entrera en vigueur avec le d p t de 20 instruments de ratification La CdP a galement adopt un certain nombre de d cisions portant sur la mise en oeuvre et le suivi de la Convention les questions juridiques la pr vention et la surveillance du trafic illicite les questions techniques et les dispositifs institutionnels financiers et proc duraux CdP6 La sixi me CdP s est r unie Gen ve en Suisse du 9 au 14 d cembre
31. du PNUE d un Fonds g n ral d affectation sp ciale pour la Convention administr par le Secr taire ex cutif des Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm CIA Toy e K aS ju Bule 7 D Re ortin y 2 Reporting Vol 20 No 37 Page 13 e la mise en place par le Directeur ex cutif du PNUE d un Fonds d affectation sp ciale pour la coop ration technique administr par le Secr taire ex cutif des Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm notamment pour appuyer Passistance technique la formation et le renforcement des capacit s les CRCB la participation des repr sentants des Parties qui sont des pays en d veloppement ou ayant des conomies en transition aux r unions de la CdP et de ses organes subsidiaires les cas d urgence et de compensation de dommages r sultant d incidents issus de mouvements transfronti res de d chets dangereux et autres d chets et de leur limination et le Fonds de mise en uvre tel que d fini dans la d cision IX 2 et e que les ressources de la CdP doivent comprendre les contributions faites chaque ann e par les Parties sur la base d un bar me indicatif adopt par la CdP les contributions suppl mentaires faites chaque ann e par les Parties les contributions des non Parties ainsi que celles des organisations gouvernementales intergouvernementales et non gouvernementales le solde disponible des affectations des exercices financier
32. e en vigueur de 1 Amendement d interdiction qui ouvre la voie vers un nouvel esprit de compromis que nombre de personnes appelaient de leurs voeux Les d cisions adopt es par la CdP10 y compris le Cadre strat gique et les nouvelles directives d velopper pour la gestion cologiquement rationnelle GER des d chets dangereux ont pour but de revigorer la Convention de B le d en am liorer l efficacit et de souligner l importance des probl mes li s aux d chets dans l agenda plus large du d veloppement durable Cette br ve analyse examine les d cisions cl s adopt es par la CdP10 notamment celles portant sur 1 Amendement d interdiction et sur le Cadre strat gique et se penche sur leurs implications pour l avenir de la Convention avec le message de la Pr sidente Caballero en filigrane LE MULTILATERALISME FONCTIONNE POUR PARVENIR UN ACCORD Apr s de nombreuses ann es et de nombreuses tentatives avort es c est au cours de la CdP10 que les Parties se sont finalement mises d accord sur l interpr tation de la Convention de B le en ce qui concerne l entr e en vigueur des amendements Article 17 5 L accord atteint est cens acc l rer l entr e en vigueur de 1 Amendement d interdiction car il retient une interpr tation de l Article 17 5 pr voyant un nombre moins lev de ratifications que celui des autres interpr tations propos es Le compromis atteint lors de la CdP10 es
33. et d autres ont demand l ajout de r f rences une valuation du Cadre strat gique mi parcours La R publique dominicaine a averti que qualifier les d chets de ressources pourrait g n rer des difficult s dans la lutte contre le trafic illicite Les ONG Greenpeace et Basel Action Network BAN ont soulign la n cessit d aborder de fa on appropri e les questions de production et de pr vention des d chets dangereux dans le Cadre strat gique Les discussions au sein du Groupe de contact se sont centr es sur les sections du Cadre strat gique relatives aux objectifs aux indicateurs et aux moyens de mise en uvre Les d l gu s ont discut d un nouvel indicateur permettant l valuation par le Secr tariat des progr s accomplis et de la pertinence continue du Cadre strat gique Certains d l gu s ont estim qu une valuation du Cadre mi parcours fournirait aux Parties des alertes pr coces concernant la lenteur des progr s et leur permettrait de prendre des mesures correctives le cas ch ant Alors que la plupart des d l gu s a soutenu ces valuations mi parcours quelques uns se sont dits soucieux de voir le Secr tariat surcharg de travail et ont instamment demand que la r vision se fasse de la fa on la plus efficace possible en tenant compte des indicateurs figurant dans le Cadre strat gique Concernant les moyens de mise en uvre deux participants issus de pays en d veloppem
34. events index_en htm h2 1 Premi re exposition internationale sur la gestion des d chets le recyclage et la biomasse Cette exposition internationale organis e avec la coop ration des centres r gionaux des Conventions de B le et de Stockholm T h ran se d roulera en janvier 2012 dates 8 11 janvier 2012 lieu T h ran Iran contact Simatin Management Service Institute t l phone 98 21 882 33209 fax 98 21 882 33144 courriel wastemanagement simatin ir www www wastemanagement simatin ir 63 me Session du Comit pour la protection de l environnement marin de l Organisation maritime internationale Cette r union du Comit pour la protection de l environnement marin qui s occupe de la pr vention et du contr le de la pollution par les navires se d roulera d but 2012 dates 27 f vrier 2 mars 2012 lieu Londres Royaume Uni 60 CIA TION D Ce M BULLE AA D Re ortin 2 Reporting Vol 20 No 37 Page 19 contact Secr tariat de l Organisation maritime internationale t l phone 44 20 7735 7611 fax 44 20 7587 3210 courriel info imo org www http www usce mil imo mepc Huiti me R union du Comit d tude des produits chimiques La prochaine r union du Comit d tude des produits chimiques de la Convention de Rotterdam aura lieu en mars 2012 dates 18 23 mars 2012 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de Rotterdam t l phone 41 22 917 8296 fax 41
35. gies nationales de d veloppement et de r duction de la pauvret soulignant que cela impliquait que les pays doivent trouver des moyens financiers pour mettre le plan en oeuvre D autres ont expliqu que l intention est de garantir que les efforts de d veloppement et de r duction de la pauvret sont compatibles avec le cadre strat gique La r f rence a t conserv e entre crochets Une d l gu e a propos de remplacer la section relative au Processus consultatif du PNUE sur les options de financement pour la gestion des d chets et produits chimiques par une Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 36 Page 2 information plus actualis e UNEP CHW INF 54 et ceci a t approuv Elle a galement propos de supprimer la section portant sur les moyens traditionnels de mise en oeuvre De nombreux d l gu s se sont oppos s cette suppression arguant ue le Processus consultatif n a pas encore fourni les moyens e mise en oeuvre et que la discussion du financement de la Convention de B le a un champs d application plus large En r ponse la d l gu e a accept de retenir le paragraphe sur les moyens traditionnels la condition que l option m canisme financier soit supprim e car elle ne constitue pas un m canisme traditionnel D autres ont estim qu un m canisme financier es une Do option de financement et ont ie de se r f rer des moyens ventuels plut t
36. groupe de contact pea des directives techniques BAN a tappe les double standards de UE concernant l exportation de certains quipements non op rationnels Les Parties ont accord de poursuivre les discussions dans le groupe de contact Concernant la MPPI les Parties ont men des consultations informelles sur les modifications propos es par le Br sil UNEP CHW 10 CRP 7 relatives la section portant sur les mouvements transfronti res dans le document directeur sur P ESM des t l phones mobiles usag s ou en fin de vie et ont ensuite adopt la d cision UESTIONS FINANCIERES Mobilisation des ressources Le Secr tariat a pr sent le rapport et le poist de d cision sur la mobilisation des ressources EP C W 10 25 indiquant que la recommandation faite par la CdP9 d tablir un service conjoint de mobilisation des ressources reste en attente de discussion f E f Il a expliqu que le projet de d cision demande au Secr tariat de renforcer la coop ration avec les organisations r gionales et internationales pertinentes Bakary Kante PNUE au nom du Directeur ex cutif du PNUE Achim Steiner a actualis les participants sur le Processus consultatif qui englobe maintenant le financement de l Approche strat gique de la gestion internationale des produits chimiques SAICM et du futur trait sur le mercure Il a indiqu que Steiner pr sentera des recommandations au Conseil d administration du PNUE en 2012 d
37. illicite 0 Soledad Blanco Commission europ enne a pr sent les derni res avanc es en mati re de pr vention des d chets dans le contexte europ en Elle a indiqu que la Directive europ enne sur les d chets se centre sur la pr vention et que UE d veloppe actuellement des objectifs de consommation durable et des patrons de production pour 2020 Blanco a galement voqu a Feuille de route pour une Europe efficace dans l utilisation des ressources r cemment publi e qui vise limiter les d chets r siduels et mettre progressivement un terme l enfouissement d ici 2020 Oladele Osibanjo Centre r gional de coordination de la Convention de Bale BRCR Nig ria a soulign la valeur des d chets lectriques et lectroniques comme ressources secondaires avertissant qu il ne fait pas compromettre la protection environnementale Il a appel un changement de paradigme de l limination vers la pr vention la minimisation et la r cup ration des d chets et l adoption de technologies pin propres Exposant les activit s du BCRC dans sa r gion a a galement soulign le r le des BRCR dans la sensibilisation et le renforcement des capacit s Frank Pearl Ministre de l environnement colombien a indiqu que la CdP10 est un rep re important dans le renforcement de la mise en oeuvre de la Convention Ila souhait que la volont et l engagement politiques soient visibles pendant cette se
38. juridique et Tuomas Aarnio Finlande Europe de l ouest et autres rapporteur D cision finale Dans la d cision sur le programme de travail du GTCNL pour la p riode 2012 2013 UNEP CHW 10 CRP 27 la CdP adopte le programme et lit le bureau du GTCNL Le programme comprend sept tableaux portant sur les questions strat giques les questions techniques et scientifiques les questions juridiques de gouvernance et d application la mobilisation de ressources et financement durable la coop ration et la coordination internationales les questions financi res et les d cisions de la CdP Services AM LIORATION DE LA COOP RATION ET DE LA COORDINATION ENTRE LES CONVENTIONS DE B LE DE ROTTERDAM ET DE STOCKHOLM Le Secr tariat a pr sent cette question mardi en s ance pl ni re UNEP CHW 10 27 Add 1 6 en indiquant que les CdPs aux Conventions de Rotterdam et de Stockholm ont r cemment adopt des d cisions substantiellement identiques La Pr sidente de la CdP10 Caballero a soulign les implications de cette d cision en termes de co ts et d efficacit et la d cision a t adopt e sans amendements D cision finale Dans sa d cision UNEP CHW 10 CRP2 la CdP salue la d cision SC 5 27 de la Convention de Stockholm et la d cision RC 5 12 de la Convention de Rotterdam et adopte sa propre d cision Celle ci entre autres salue la nomination d un Secr taire ex cutif pour les trois Conventions e au
39. la Convention les admissions et le comit d admission les cat gories d efforts pris en compte dans l admissibilit et les crit res de choix des laur ats D cision finale Dans la d cision sur le Cercle de B le pour la r solution des probl mes de d chets UNEP CHW 10 2 la CdP entre autres prie le Bureau un repr sentant du commerce et de l industrie et un repr sentant de la soci t civile de former un Comit d admission et de r compenses pour le Cercle et invite chacun de ces groupes d signer un repr sentant pour si ger au Comit e prie le Comit de d finir les modalit s de fonctionnement du Cercle et e prie le Secr tariat de faire rapport sur l application de la pr sente d cision au GTCNLS PL NI RE DE CL TURE Le Secr tariat a pr sent vendredi apr s midi le rapport oral du Comit de v rification des pouvoirs signalant que 118 Parties avaient soumis leurs pouvoirs Sur la question du lieu et de la date de la CdP11 pr vue pour 2013 le Secr tariat a expliqu que la d cision sur les synergies UNEP CHW 10 2 comporte une disposition pr voyant la tenue simultan e des Ex CdP la suite de la r union de l une des CdP Les Parties ont approuv la proposition de la Suisse d accueillir la CdP11 et les Ex CdP des Conventions de Stockholm de Rotterdam et de B le Gen ve en 2013 La CdP a lu les membres du Bureau de la CdP11 Franz Perrez Suisse comme Pr sident
40. la Convention de B le et sur les ventuelles options pour l interpr tation de ces termes e sur le renforcement des CRCB la CdP prie les Parties d int grer un certain nombre d activit s dans le plan pour le d veloppement des CRCB y compris des r unions r gionales pour assister les Parties dans leur ratification de l Amendement d interdiction ou dans la prise de mesures nationales visant interdire les importations et de diffuser des directives pour la GER dans le cadre de leurs activit s de formation d assistance et de sensibilisation Vol 20 No 37 Page 7 e concernant la lutte plus efficace contre le trafic illicite la CdP prie notamment le Secr tariat de renforcer sa collaboration avec l Organisation mondiale des douanes pour l harmonisation des codes douaniers et de compiler et diffuser des exemples de meilleures pratiques en mati re d application et les dispositions pratiques telles que les proc dures de r importation en cas de trafic illicite d tect soutenir les pays en d veloppement qui doivent affronter des d fis sp cifiques pour la prohibition des importations de d chets dangereux et e pour renforcer les capacit s la CdP encourage les CRCB sp cifier et quantifier les besoins des diverses Parties en termes de renforcement des capacit s y compris concernant l obligation d tablir des rapports nationaux et invite l Organisation mondiale de la sant cond
41. mesures de contr le pr vues par la Convention de Hong Kong sont vagues la R publique dominicaine a estim avec le soutien du Mexique du Nig ria s exprimant au nom du groupe africain et de l ONG Center for International Environmental Law que la Convention de Hong Kong ne pr voit pas un niveau de contr le quivalent celui de la Convention de B le L OMI a indiqu que la Convention de Hong Kong avait t adopt e l unanimit par 63 tats L ONG Platform for Ship Breaking a not que la Convention de Hong Kong ne reprend pas l obligation primordiale de la Convention de B le et ne pr vient pas les mouvements transfronti res de l amiante et des m taux lourds L Association internationale des recycleurs de navires a exprim son soutien la Convention de Hong Kong d clarant qu elle comporte des r glementations sp cifiques aux navires est centr e sur le recyclage rationnel des navires et impose de strictes exigences aux installations de recyclage de navires LONG BAN a signal l inconsistance fondamentale dont fait preuve IUE entre son soutien l Amendement d interdiction et son soutien une Convention qui permettrait d exporter un navire plein d amiante et de PCB Elle a soulign le besoin pour la Convention de B le de conserver sa comp tence concernant la fin de vie des navires en tant que d chets toxiques ainsi que la n cessit de mettre en uvre les deux r gimes Lors d
42. octobre 2004 les d l gu s ont examin des d cisions portant sur une gamme de sujets touchant aux CRCB au Programme de partenariat de la Convention de B le aux dispositifs institutionnels l Amende ment d interdiction et au Protocole de B le sur la responsabilit et la r paration La CdP7 a galement adopt des d cisions portant sur les d finitions des d chets dangereux sur les caract ristiques des d chets dangereux et sur plusieurs lignes directrices techniques Les d l gu s ont adopt des d cisions sur les l ments directeurs encadrant les accords bilat raux multilat raux ou r gionaux et concernant le suivi du Sommet Mondial pour le d veloppement durable SMDD de 2002 Apr s de longues n gociations la CdP7 a tabli le budget pour 2005 2006 et a pris des d cisions concernant le Plan strat gique et le programme de travail du Groupe de travail composition non limit e GTCNL pour 2005 2006 CDP8 La huiti me CdP s est tenue du 27 novembre au ler d cembre 2006 Nairobi au Kenya La CdP8 s est ouverte avec pour toile de fond l incident du d versement de d chets toxiques survenu Abidjan en C te d Ivoire Les d l gu s ont examin des rapports sur les activit s inscrites dans le mandat de la Convention et ont adopt une d claration sur les d chets lectriques et lectroniques ainsi que plus de 30 d cisions portant entre autres sur le programme de travail 2007 2008 l application du P
43. options d interpr tation de certaines dispositions de la Convention avec l assistance d experts juridiques et techniques le cas ch ant Certains ont mis en garde contre la cr ation de nouvelles d finitions alors que d autres pr cisaient qu il s agit de clarifier les termes existants pour guider plus efficacement les Parties Les discussions se sont poursuivies sur les termes que le Secr tariat devrait examiner certains signalant que des termes comme donations caritatives sont redondants et d autres soulignant que nombre de pays en d veloppement re oivent des produits da en fin de vie et qu il faut des solutions pour garantir leur SM En r ponse un texte a t propos qui demandait au Vol 20 No 35 Page 2 Secr tariat d identifier les options pour aborder les marchandises usag es ou en fin de vie y compris les obligations de reprise en change de donations caritatives Concernant le renforcement des BRCR quelques Parties ont exprim leur malaise de demander aux BRCR d encourager les Parties ratifier 1 Amendement d interdiction Il a t PUR que les BRCR assisteraient les Parties dans cette t che Les sections portant sur le trafic illicite et sur l assistance aux Parties vuln rables pour l interdiction des importations de d chets dangereux ont t approuv es avec des amendements mineurs Concernant la question de l entr e en vigueur des amendements l article 17
44. rationnaliser des exigences d j existantes dans la Convention Concernant la proposition de formation d un groupe d experts charg d laborer des directives pour la GER les d l gu s ont h sit entre confier cette t che au Groupe de travail composition non limit e GTCNL ou un nouveau groupe et sur la question de savoir si ce dernier devrait tre a composition limit e ou non L id e d un groupe technique composition non limit e a re u de nombreux soutiens reconnaissant toutefois que cela aurait des implications financi res et n cessiterait l adoption de termes de r f rence pour ce groupe Il a t convenu que d autres parties prenantes devraient participer en tant qu observateurs Les d l gu s ont galement discut des l ments prendre en consid ration dans le d veloppement de directives pour la GER notamment leurs liens avec les mouvements transfronti res UNEP CHW 10 5 Annexe TI Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 37 Page 6 Concernant la clarification juridique des dispositions de la Convention il a t convenu de confier son Secr tariat et non au Comit charg de la mise en uvre et du respect des obligations de la Convention de B le ICC la pr paration d un projet de rapport sur les possibles options d interpr tation de certaines dispositions de la Convention avec l aide d experts juridiques et techniques le cas ch
45. tenues simultan ment du 22 au 24 f vrier 2010 Bali en Indon sie Les d l gu s participant chacune des r unions ont adopt des d cisions synergiques de port e g n rale quasi identiques sur les services conjoints les activit s conjointes la synchronisation des cycles budg taires les audits conjoints les fonctions de gestion conjointe et les dispositifs de r vision Jim Willis Etats Unis a t d sign en avril 2011 comme co directeur des Secr tariats des Conventions de B le et de Stockholm ainsi que de la partie du Secr tariat de la Convention de Rotterdam g r e par le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE GTCNL7 La sixi me session du GTCNL s est d roul e Gen ve en Suisse du 10 au 14 mai 2010 La r union a examin plusieurs questions notamment le programme de travail du GTCNL pour la p riode 2012 2013 les questions financi res la mise en application de la Convention et les efforts pour combattre le trafic illicite la coop ration entre la Convention de B le et l Organisation maritime internationale un projet de directive technique sur les fours ciment un projet de directive technique sur les d chets base de mercure l harmonisation et la coop ration et la coop ration pour un d mant lement cologiquement rationnel des navires Au total le GTCNL a approuv 19 d cisions L INITIATIVE CONJOINTE CLI SUISSO INDONESIENNE La CLI s est r unie trois
46. une r gion l autre Soulignant le soutien de leurs gouvernements aux centres situ s sur leur territoire l Uruguay et l Argentine ont affirm que les CRCB sont des m canismes de coop ration internationale que toutes les Parties devraient financer La Chine l quateur et le Nig ria ont approuv cette id e De nombreux pays ont soulign l importance des CRCB dans la mise en uvre de la Convention Consid rant les CRCB comme l infanterie de la Convention le CRCB nig rian a affirm au nom des CRCB africains que ceux ci requi rent des structures et des ressources durables Trinit et Tobago a inform la CdP que son CRCB carib en r cemment mis en place est d sormais pourvu de personnel et deviendra tr s vite op rationnel Les Parties ont examin et adopt jeudi en s ance pl ni re une version corrig e de la d cision propos e soumise par le groupe de r daction mod r par Salman Bal Suisse Vol 20 No 37 Page 5 D cision finale Dans la d cision relative aux CRCB UNEP CHW 10 CRP 12 la CdP reconnaissant notamment les difficult s financi res auxquelles sont confront s les CRCB dans leur mise en uvre d activit s et de projets entre autres demande aux CRCB de soumettre au Secr tariat leurs plans d affaires pour la p riode 2012 2013 et de pr senter des rapports d activit pour leur examen par la CdP11 et exhorte les Parties et les signataires en particulier les pays donateu
47. union de la CdP s est tenue du 27 novembre au 1 d cembre 2006 Nairobi au Kenya La CdP8 s est ouverte avec pour toile de fond l incident du d versement de d chets toxiques survenu Abidjan en C te d Ivoire Les d l gu s ont examin des rapports sur les activit s inscrites dans le mandat de la Convention et ont adopt une d claration sur les d chets d quipements lectriques et lectroniques e d chets ainsi que plus de 30 d cisions portant entre autres sur le programme de travail pour la p riode 2007 2008 l application du Plan strat gique y compris l examen des travaux et op rations des CRCB ainsi que le Programme de partenariats de la Convention de B le les synergies et la coop ration les e d chets et les quipements en fin de vie le d mant lement des navires les questions juridiques les amendements aux directives techniques g n rales relatives la GER des d chets de polluants organiques persistants POP les directives relatives la GER des d chets et l lection des nouveaux membres du Comit charg de l application et du respect de la Convention de B le ainsi que son programme de travail CdP9 La neuvi me r union de la CdP s est tenue du 23 au 27 juin 2008 Bali en Indon sie La CdP9 a adopt plus de 30 d cisions portant notamment sur la coop ration et la coordination le budget les questions juridiques la r vision des CRCB le Programme de partenariats l
48. 5 les d l gu s ont discut pour d terminer sir la r f rence devait tre faite aux Parties vuln rables aux pays en d veloppement ou simplement aux Parties inaptes assurer PESM des d chets Sur l interpr tation de l article la majorit s est accord e sur l approche propos e de temps fix Un participants a demand quelle est la relation entre cette interpr tation et celle du Bureau des affaires juridiques de l ONU qui proposait l approche du temps pr sent Il a t signal que la CdP dispose de l autorit juridique pour d cider de l interpr tation adopter et le groupe a ensuite approuv l approche du temps fix ainsi que quelques amendements mineurs de la section Le groupe s est ensuite attel l examen du cadre strat gique mettant l accent sur les objectifs et les indicateurs pour mesurer la performance MANTELEMENT DES NAVIRES Lors de la r union du groupe de contact pr sid par Claude Wohrer France dans l apr s midi les d l gu s ont abord le mandat propos pour le groupe concernant l examen du rapport du Secr tariat EP CHW 10 18 dans le but de conclure l valuation visant d terminer si la Convention de Hong Kong offre un niveau de contr le quivalent celui de la Convention de B le de d velopper les conclusions de l valuation sous forme de projet de d cision adopter par la CdP et d envisager la ma
49. 8 courriel kohno pops int www http chm pops int Implementation PCBs PCBsEliminationNetworkPEN AdvisoryCommittee tabid 664 Default aspx 12 me R union du Comit de mise en uvre du Fonds d affectation sp ciale pour le Programme de d marrage rapide de la Conf rence internationale sur la gestion des produits chimiques Cette r union du Comit de mise en uvre du Fonds d affectation sp ciale qui r vise et value les propositions de projets visant un financement par le part le Fonds d affectation sp ciale et qui fait des recommandations au Conseil d administration sur les proc dures de demande de financement au Fonds d affectation sp ciale et sur la gestion des projets aura lieu en novembre 2011 dates 22 23 novembre 2011 lieu Paris France contact Secr tariat de la SAICM t l phone 41 22 017 8532 fax 41 22 797 3460 courriel saicm unep org www http www saicm org index php menuid 26 amp pageid 257 Atelier sur la comp titivit l innovation et le programme REACH Cet atelier organis par la DG Entreprise et industrie en collaboration avec la DG Environnement sera centr sur l impact de la r glementation REACH sur la comp titivit et la capacit innover des industries chimiques de l UE date 6 d cembre 2011 lieu Bruxelles Belgique contact DG Entreprise et industrie Commission europ enne courriel entr reach ec europa eu www http ec europa eu enterprise sectors chemicals reach
50. Aleksandryan Arm nie Felix Zaharia Roumanie Jimena Nieto Colombie Enrique Moret Hern ndez Cuba Anne Daniel Canada et Anne Laure Genty France D cision finale Dans la d cision sur le Comit charg d administrer le m canisme visant favoriser l ex cution et le respect des obligations au titre de la Convention de B le UNEP CHW 10 CRP 21 la CdP entre autres e prie le Comit de pr parer un avant projet des termes de r f rence pour les dispositions de coop ration sur la pr vention et la lutte contre le trafic illicite avec un mandat sp cifique pour r aliser des activit s de renforcement des capacit s sur la pr vention et la lutte contre le trafic illicite et mettant l accent sur le d veloppement d instruments et de mat riel de formation l animation d ateliers et l change d information et approuve le programme de travail du Comit pour la p riode 2012 2013 et prie le Comit de se fixer des priorit s des m thodes de travail et un calendrier pour aborder les questions Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 37 Page 9 identifi es dans le programme de travail et de travailler en coordination avec le GTCNL le Secr tariat et les CRCB pour viter tout chevauchement d activit s L gislations nationales application de la Convention et efforts pour lutter contre le trafic illicite Le Secr tariat a pr sent ce point mardi y compris les docum
51. ERCREDI 19 OCTOBRE 2011 La dixi me Conf rence des Parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination a tenu son troisi me jour de r unions mercredi 19 octobre 2011 Les d l gu s ont discut dans la matin e du Programme de partenariat ainsi que des questions juridiques de respect des dispositions et de gouvernance Dans l apr s midi ils se sont jee sur les questions scientifiques et techniques et sur le programme de travail du GTCNL Les pou es de contact se sont r unis dans la journ e autour de la CLT et du cadre strat gique des questions techniques et du d mant lement des navires MISE EN OEUVRE QUESTIONS See E SA ET TECHNIQUES Amendement des annexes la Convention Les Parties ont convenu qu il n tait pas imp ratif de prendre une d cision en la ME et ont ajout une r f rence en ce sens dans le compte rendu UESTIONS JURIDIQUES DE RESPECT DES DISPOSITIONS ET DE GOUVERNANCE L gislations nationales mise en application trafic illicite A la suite des suggestions faites par PUE et le Canada sur le manuel d instructions pour les poursuites judiciaires du trafic illicite UNEP CHW 10 CRP 9 les Parties ont adopt le manuel corrig et la d cision A Coop ration et coordination internationale La CdP10 a mpiderieni r examin la d cision sur cette question UNEP CHW 10 16 et l a adopt e avec un amendement min
52. Elle a instamment invit les Parties soutenir la CLI de la Suisse et de l Indon sie et envoyer un message fort l intention de la Conf rence de Rio 20 sur la question de la pr vention de la minimisation et de la valorisation des d chets dangereux Les d l gu s ont aussi lu Adel Shafei Mohamed Osman gypte Dragan Asanovi Mont n gro Annette Schneider Danemark et Abdul Mohsin Mahmood al Mahmood Bahre n comme Vice pr sidents de la CdP10 Al Mahmood a t lu Rapporteur Les d l gu s ont adopt l ordre du jour UNEP CHW 10 1 et l organisation des travaux UNEP CHW 10 INF 1 sans amendements POINTS RELATIFS LA MISE EN UVRE DES QUESTIONS STRAT GIQUES DE LA CONVENTION QUESTIONS STRAT GIQUES Nouveau cadre strat gique Cette question a t pr sent e lundi en s ance pl ni re puis reprise mercredi et jeudi dans le cadre d un Groupe de contact pr sid par Osvaldo Alvarez Chili Le Secr tariat a pr sent lundi le nouveau Cadre strat gique pour la mise en uvre de la Convention de B le dans la p riode 2012 2021 avec le projet de d cision correspondant UNEP CHW 10 3 De nombreux participants ont salu le Cadre strat gique estimant que sa mise en uvre peut renforcer la Convention L UE la Norv ge et d autres ont salu l accent mis sur les partenariats dans le Cadre strat gique L UE a estim que la section du Cadre strat gique relative aux moyens de mise en
53. Le Japon a signal que 1 Amendement d interdiction est de nature diff rente par rapport aux six autres l ments du projet de d cision de port e g n rale du fait notamment du changement de nature des mouvements transfronti res et de l am lioration des technologies de recyclage Avec le soutien de l Inde il a appel de plus amples discussions sur l interpr tation juridique de l article 17 5 dans le cadre d un groupe de contact Le Me DEEE le Cameroun et le Soudan ont soulign le besoin de ressources financi res et de transferts de Hors pour mettre en oeuvre la CLI Rappelant que 1 Amendement d interdiction a t Le il 7 a 16 ans BAN a instamment demand aux Parties d adopter a solution propos e dans la CLI pour faciliter son entr e en vigueur es d l gu s ont mis en place un groupe de contact pour la CLI et le Cadre pes ue UESTION FINANCIERES Programme de travail et budget Le Secr tariat a pr sent le budget proctamme pour la biennale 2012 2013 UNEP CHW 10 23 and Add 1 un rapport sur les d fis les contraintes et les obstacles qui ont conduit la situation financi re actuelle et sur les avantages et d savantages d utiliser la monnaie du pays h te par rapport au dollar am ricain SUNET CHY U et des informations sur les questions inanci res UNEP CHW 10 INF 31 Jim Willis a voqu la proposition de croissance nominale z ro pr sent e comme le sc nario de r f rence du Se
54. Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers l ACDI le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l IGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies p
55. M SUR LA PREVENTION LA MINIMISATION ET LA RECUPERATION DES D CHETS En ouverture du Forum Reville a indiqu que l objectif de la CdP 10 est de signaler la gestion des d chets comme partie int grante du cycle de vie des mat riaux et ressources Rappelant aux Parties leur obligation de r duire la production de d chets dangereux et d assurer l ESM des d chets in vitables il a instamment appel les Parties tudier les moyens d y parvenir notamment par l utilisation de produits et de processus industriels moins e ereux et par l exploitation du potentiel conomique des chets S exprimant au nom du Directeur ex cutif du Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Achim Steiner Bakary Kante a estim que les travaux sur le nouveau cadre strat gique et sur l Initiative suisse indon sienne CLI pourraient permettre de trouver un chemin d avanc e pour entr e en vigueur de l Amendement d interdiction Il a mis en exergue l identification de propositions ee qui permet d am liorer le financement dans le domaine des produits et d chets chimiques voquant de r cent efforts pour explorer d ventuelles r formes au travers du Processus consultatif du PNUE et dans le cadre du Conseil d administration Il a par ailleurs exprim son souhait de voir cette r union de la CdP contribuer au processus de Rio 20 Jim Willis Secr taire ex cutif des Conventions de B le de Rotterdam e
56. UNEP CHW 10 18 portant sur les activit s de coop ration internationale et d assistance technique L UE a estim que la Convention de B le n a pas supprim les pratiques cologiquement destructives de d mant lement des navires et a affirm avec le soutien du Japon de la Chine du Danemark et des Etats Unis que la Convention de Hong Kong Corap un niveau d appli aton au moins quivalent celui de B le Reconnaissant les faiblesses de la Convention de Hong Kong la Norv ge s est dite d accord mais a signal que les deux r gimes son diff rents et donc difficiles a eta encourag les Etats ratifier la Convention de Hong Kong afin qu elle puisse entrer en vigueur i Soulignant que les mesures de contr le de la Convention de Hong Kong sont vonni la R publique Dominicaine a estim avec le soutien du eigne du Nig ria s exprimant au nom du groupe africain et du CIEL que la Convention de Hong Kong ne comporte pas un niveau quivalent de contr le par rapport la Convention de B le f La R publique du Congo a propos avec le soutien de la Colombie de discuter de ce point dans le cadre d un groupe de contact L OMI a indiqu que la Convention de Hong Kong avait t adoni l unanimite par 63 Etats ONG Platform for Shipbreaking a not que la Convention de Hong Kong ne reprend pas l obligation primordiale de la Convention de B le et ne pr vient pas les mouvements transfronti res
57. a basel cop10 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD Mercredi 19 octobre 2011 les nouvelles propositions tait inutile Suite des d lib rations informelles il a t convenu qu il n tait pas imp ratif de d cider de cette question lors de la CdP10 Classification et caract risation de la RDA des d chets Le Secr tariat a pr sent ce point te EP CHW 10 8 Concernant les documents directeurs pour H10 et l H11 les Parties ont d cid oon cet aspect du programme de travail de la Convention de B le Concernant le coop ration avec l Organisation mondiale des douanes OMD les Parties ont approuv le o et de d cision sous r serve du r sultat des n gociation budg taires Concernant l harmonisation et la coordination le Secr tariat a observ qu il n avait pas re u de nominations pour le or de pr sident du Groupe conjoint de correspondance Le Canada a propos de supprimer ce point mais l UE a sage de plus amples discussions Les Parties ont convenu d en discuter de fa on informelle i Sur la classification et les proc dures de contr le au niveau national l UE contr e par le Maroc le Nig ria la Zambie et l Indon sie a propos d interrompre les activit s cause du manque de r ponse des Parties ayant des difficult s sur la classification et les proc dures de contr le Les D l gu s ont convenu d en discuter de fa on informelle UESTIONS
58. activit s conjointes pour la p riode 2014 2015 le budget pour les activit s conjointes et les ventuels amendements devant tre faits aux budgets Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 37 Page 14 des trois Conventions pour l exercice biennal 2014 2015 et le r sultat du Processus consultatif lanc par le Directeur ex cutif du PNUE TH ME DE LA R UNION PR VENTION MINIMISATION ET VALORISATION DES D CHETS Le th me Pr vention minimisation et valorisation des d chets a t choisi pour mettre en exergue le concept de r duction de la production de d chets dans le cadre d un changement de perception et de discours sur les d chets en tant que ressources potentielles Achim Steiner Directeur ex cutif du PNUE a plaisant vendredi lors de la pl ni re de cl ture en disant qu il tait d concertant de ne voir que des visages souriants la cl ture d une n gociation environnementale Saluant la gestion et la productivit de la CdP10 il a estim que les efforts d ploy s par les d l gu s pour prendre l esprit de Cartagena en main en pens e et coeur avaient permis de modifier la fa on dont la Convention sera consid r e l avenir Dans ses r flexions sur la Convention et sur le th me de la CdP10 il a soulign l importance des synergies entre les conventions r gissant les produits chimiques et celles relatives aux d chets mettant galement l accent s
59. age les Parties ratifier la Convention de Hong Kong afin qu elle puisse entrer en vigueur e reconna t que la Convention de B le devrait continuer aider les pays dans l application de la Convention de B le en ce qui concerne les navires prie galement le Secr tariat de poursuivre son suivi des travaux li s la Convention de Hong Kong notamment l laboration de directives cet gard et en faire rapport devant le GTCNLS et la CdP11 et e prie le Secr tariat de transmettre la pr sente d cision POMI pour examen lors de la 63 me session du Comit pour la protection de l environnement marin PROGRAMME DE PARTENARIATS DE LA CONVENTION DE B LE Le Secr tariat a pr sent ce point mercredi en s ance pl ni re avec des projets de d cisions sur le Programme de partenariats de la Convention de B le sur le PACE et sur l Initiative partenariat t l phone portable MPPI UNEP CHW 10 19 et UNEP CHW 10 INF 20 Concernant le Programme de partenariats de la Convention de B le les discussions se sont focalis es sur la distinction entre les partenariats chapeaut s par la Convention de B le et ceux dans lesquels le Secr tariat pourrait s impliquer Les Parties ont convenu de modifier le texte et son annexe afin d y int grer ce point et ont ensuite adopt la d cision ainsi amend e UNEP CHW 10 CRP 18 Concernant le PACE les Co pr sidents du PACE Marco Buletti Suisse et Oladele Osibanjo CRCB
60. angereux et autres d chets vis s par la Convention de B le e prie le Secr tariat de continuer pr ter assistance aux Parties qui le demandent pour l identification des cas de trafic illicite et d afficher sur le site Internet de la Convention les formulaires relatifs aux cas de trafic illicite av r s qui sont pr sent s prie instamment les Parties d am liorer la coop ration et la coordination entre les entit s concern es par la pr vention et la lutte contre le trafic illicite de d chets dangereux et autres d chets l chelon national y compris par l tablissement d accords de coop ration entre elles et e prie le Secr tariat sous r serve de la disponibilit d un financement d organiser des activit s de formation en collaboration avec les CRCB les Secr tariats des autres accords environnementaux multilat raux et d autres organisations organismes ou programmes internationaux concern s et d aider les Parties en particulier celles qui sont des pays en d veloppement et des pays conomie en transition se doter d une l gislation nationale et d autres mesures pour appliquer et mettre en uvre la Convention et pr venir et r primer le trafic illicite tablissement de rapports nationaux Le Secr tariat a pr sent ce point mardi en s ance pl ni re avec le projet de d cision sur l tablissement de rapports nationaux UNEP CHW 10 13 UNEP CHW 10 INF 48 en signalant une
61. ans le but d entamer des ose sur une option formelle de financement Argentine a estim que les r f rences faites aux progr s accomplis en mati re de mobilisation des ressources taient trop optimistes et a propos qu il soit question des efforts accomplis Le Mexique Cuba l Equateur la R publique Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb isd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers l ACDI le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulleti
62. ansfronti res de d chets dangereux et de leur limination a tenu son quatri me jour de r unions que 20 octobre 2011 Les d l gu s ont discut dans la matin e du renforcement des capacit s des aspects techniques et scientifiques ainsi que des questions juridiques de respect des dispositions et de CNET Dans l apr s midi ils se sont pench s sur le Cercle de B le pour la r solution des probl mes de d chets et les questions strat giques MISE EN OEUVRE QUESTIONS STRAT GIQUES Centres de coordination r gionaux Les Parties ont adopt le projet de d cision UNEP CHW 10 CRP 12 pr sent par le groupe de r daction sur la r vision et le renforcement du fonctionnement des BRCR La Chine a pr sent sa proposition pour le Centre r gional pour la r gion Asie Pacifique en Chine accueilli par 1 Universit de Tsinghua University pour remplir le r le de Centre de coordination pour la r gion Asie Pacifique UNEP CHW 10 CRP 5 Le d l gu chinois a galement propos un amendement la r daction du projet de d cision demandant la CdP d approuver l offre du centre et non de l examiner pour sa possible adoption Les Parties ont convenu des consultations informelles plus pouss es et la r vision de cette question vendredi RENFORCEMENT DES CAPACITES Les d l gu s ont repris le projet de document UNEP CHW 10 22 sur le renforcement des capacit s et l ont adopt sans amendements sui
63. ant Certains ont mis en garde contre la cr ation de nouvelles d finitions D autres ont pr cis que l intention de la CLI tait de clarifier les termes existants pour guider plus efficacement les Parties Les discussions se sont poursuivies sur les termes que le Secr tariat devrait examiner certains signalant que des termes comme donations caritatives taient redondants D autres ont instamment demand ce que la r f rence soit conserv e soulignant qu il faut trouver des solutions pour garantir la GER des produits en fin de vie que re oivent nombre de pays en d veloppement En r ponse un texte a t propos priant le Secr tariat d identifier les options de gestion des biens usag s ou en fin de vie y compris l obligation d instaurer des syst mes de reprise au profit des donations caritatives Concernant le renforcement des CRCB quelques Parties se sont montr es pr occup es par le fait de demander aux CRCB d encourager les Parties ratifier Amendement d interdiction Il a t convenu que les CRCB assisteraient les Parties dans cette t che Les sections portant sur le trafic illicite et sur l assistance aux Parties vuln rables pour interdire les importations de d chets dangereux ont t approuv es avec des amendements mineurs Concernant la question de l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction les d l gu s ont discut pour d terminer s il devait tre fa
64. application quivalent celui tabli par la cou on de B le d autres Parties consid rent que tel n est pas e Cas Les d l gu s ont galement convenu de demander au Secr tariat de poursuivre son suivi des d veloppements concernant la Convention de Hong Kong notamment le d veloppement de directives et de transmettre la pr sente d cision l Organisation maritime internationale pour son tude lors de la 63 me session du Comit de protection de l environnement marin DANS LES COULOIRS La CdP10 a continu jeudi son avanc e une vitesse incroyable Une fois l ordre du jour puis les sessions Dre du matin et de l apr s midi ont t promptement lev es Bien que les groupes de contact sur la CLI et le cadre strat gique et sur les aspects techniques poursuivaient leurs travaux ils taient tous deux en passe de r soudre des questions de grade importance La plupart des d l gu s taient confiants e voir vendredi les pi ces du puzzle de la CdP10 parfaitement assembl es o Pendant les pauses entre sessions certains participants s merveillaient de la diff rence remarquable d ambiance entre la CdP9 et la CdP10 Ils se sont rappel s qu Bali 90 du travail tait inachev dans la soir e de jeudi alors que cette semaine environ au m me moment 90 du travail tait fait Et alors qu Bali les d l gu s esp raient voir sortir un lapin du chapeau c est bien l
65. ateurs renforcer leur collaboration avec le Secr tariat et les CRCB QUESTIONS FINANCI RES Programme de travail et budget Le Secr tariat a pr sent lundi en s ance pl ni re le Budget programme pour l exercice biennal 2012 2013 UNEP CHW 10 23 et Add 1 avec des rapports sur les d fis les contraintes et les obstacles ayant conduit la Convention de B le la situation financi re qu elle conna t actuellement ainsi que sur les avantages et les inconv nients qu il y aurait utiliser la devise du pays d accueil ou le dollar des tats Unis comme monnaie pour les comptes et le budget de la Convention UNEP CHW 10 24 et des informations financi res suppl mentaires UNEP CHW 10 INF 31 Dans son discours introductif Jim Willis Secr taire ex cutif des Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm a expliqu que le budget ne contenait aucune nouvelle activit et il a pr sent une proposition de croissance nominale z ro Un Groupe de contact pr sid par Kerstin Stendahl Finlande s est r uni pendant la semaine pour discuter du budget Le Budget programme et les r gles financi res ont t adopt s vendredi sans amendements D cisions finales Dans la d cision sur les r gles financi res UNEP CHW 10 CRP 16 la CdP d cide d adopter des r gles consistantes avec celles des Conventions de Rotterdam et de Stockholm Ces r gles pr voient entre autres e la mise en place par le Directeur ex cutif
66. aux n gociations de la CdP10 ce mercredi En d pit des rudes conditions m t o dans l apr s midi de mercredi certains d l gu s taient ravis de la v ritable possibilit qui se dessine de marquer l histoire Cartagena Dans le e oupe de contact sur la CLI la longue r sistance concernant l approche du temps fix semble avoir t balay e par les eaux de pluie A la oranie surprise de nombre de Parties et leur plus grande joie tout semble pr par pour l adoption de cette interpr tation qui facilitera l entr e en vigueur de P Amendement d interdiction de 1995 Un d l gu a plaisant en disant qu un segment de haut niveau aurait peut tre t utile apr s tout C tait en r f rence au fait que les sessions pl ni res se d roulant de fa on si harmonieuse et efficace la CdP10 pourrait bien puiser son ordre du jour avant vendredi ECOCIAT OS Za f A gt k 7 m Reporting Services Vol 20 No 36 amp Bulletin des N gociations de la Terre Wear Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www iisd ca basel cop10 Vendredi 21 octobre 2011 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IIDD FAITS MARQUANTS DE LA CDP 10 DE B LE JEUDI 20 OCTOBRE 2011 La dixi me Conf rence des Parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements tr
67. bus et a demand avec le soutien de l Inde un approfondissement des d bats sur l interpr tation juridique de l Article 17 5 dans le cadre d un Groupe de contact Rappelant que 1 Amendement GOCAT p e n p Reportin Lundi 24 octobre 2011 d interdiction avait t adopt il y a 16 ans l ONG BAN a instamment demand aux Parties d adopter la solution propos e par la CLI pour faciliter son entr e en vigueur La Norv ge a pr sent une initiative du Conseil nordique pour aider les pays ratifier 1 Amendement d interdiction S exprimant au sujet de la section visant clarifier juridiquement les dispositions cl s de la Convention l UE le Kenya et la Colombie ont souhait un examen plus pouss pour d terminer si le Comit charg de la mise en uvre et du respect des obligations au titre de la Convention de B le ICC est ou non l organe appropri pour mener bien cette mission Priant instamment les Parties d utiliser les structures existantes dans le cadre de la Convention la Jama que et les tats Unis ont estim que l ICC est l organe appropri pour traiter les questions juridiques les tats Unis ajoutant cependant que le Comit ne devrait pas d velopper de nouveaux standards Le Nig ria l gypte le Cameroun et le Soudan ont soulign le besoin de ressources financi res et de transferts de technologie pour mettre en uvre le projet de d cision sur la CLI A
68. conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l IGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est financ e par le minist re espagnole de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD e
69. cr taire ex cutif Il a indiqu que cette approche reconnait les difficult s conomiques exp riment es par plusieurs Parties et constitue une tentative de partager la douleur et que le Secr tariat s affaire augmenter l efficacit au travers d activit s conjointes Il a signal Ft le budget ne contient aucune nouvelle activit mais que le Secr tariat dispose d estimations de co ts pour d ventuelles activit s Un groupe de contact copr sid par es Stendahl Finlande et Osvaldo Alvarez Chili a t mis en place DANS LES COULOIRS Faisons en sorte que le mieux ne soit pas l ennemi du bien tel tait le por paat message lanc par la Suisse l intention des participants de la CdP10 concernant le projet de d cision sur la CLI Depuis les premiers changes de la CdP10 sur la CLI il a t clair que toutes les Parties reconnaissent les efforts significatifs d ploy s par l Indon sie et la Suisse dans la confection d un paquet int gr acceptable pour toutes les Parties L accord semble galement g n ral sur le fait que la CLI est primordiale pour faire sortie la Convention de l impasse de l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction que la plupart des participants reconna t comme ayant dur bien trop d ann es Certains d l gu s chevronn s ont dit Cartagena qu ils croisaient les doigts pour le sentiment palpable de sens et l atmosph re enjou
70. d signation et de codification des marchandises de l OMD et de faire rapport r guli rement au GTCNL et la Conf rence des Parties sur les progr s accomplis et invite les Parties soumettre au Secr tariat des listes de d chets couverts par la Convention de B le pour leur examen par le Secr tariat du Comit du syst me harmonis de l OMD QUESTIONS JURIDIQUES DE RESPECT ET DE GOUVERNANCE Comit charg de la mise en uvre et du respect des obligations au titre de la Convention de B le ICC Cette question a t abord e pour la premi re fois jeudi en s ance pl ni re La Pr sidente de l ICC Gillian Guthrie Jama que a pr sent le rapport du Comit et un projet de d cision sur le travail du Comit UNEP CHW 10 9 Rev l Plusieurs Parties ont soutenu l adoption du projet de d cision saluant le renforcement des capacit s propos par le Comit pour traiter les cas de non respect ou les difficult s d application de la Convention de B le Interpol a salu la recommandation du Comit visant cr er un partenariat pour pr venir et combattre le trafic illicite PUE estimant cependant que cela pourrait tre pr matur Les Parties ont adopt la d cision vendredi en s ance pl ni re Les membres suivants ont t lus pour si ger PICC Raphael Dakouri Zadi C te d Ivoire Olufunke Olubunmi Babade Nig ria Toshikatsu Aoyama Japon Mohammed Oglah Hussein Khashashneh Jordanie Anahit
71. de l amiante et des m taux lourds L Association internationale de recycleurs de navires a exprim son soutien la Convention de Hong Kong d clarant qu elle comporte des r glementations sp cifiques pour les navires se centre sur un recyclage rationnel des navires et impose de strictes exigences aux installations de recyclage de navires _L ONG BAN a signal la d connexion fondamentale dont fait preuve l UE entre son soutien l Amendement d interdiction et son soutien une Convention qui permettrait d exporter un navire plein d amiante et de PCB Elle a soulign le besoin jo la Convention de B le de retenir sa comp tence concernant a fin de vie des navires en tant que d chets toxiques ainsi que la n cessit d appliquer les deux r gimes Un groupe de contact pr sid par Claude Wohrer Francea t mis en place pour examiner plus avant la question Lu Renforcement de la coop ration et de la coordination entre les conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm Le Secr tariat a pr sent ce point UNEP CHW te en indiquant que les r centes CdPs de Rotterdam et de Stockholm ont adopt de d cision substantivement identiques Le pr sident Caballero de la CdP10 a soulign les implications de cette d cision en termes de co ts et d efficience et la d cision a t adopt e sans amendements GROUPES DE CONTACT BUDGET Le groupe de contact pr sid par Kerstin Stendahl nd s est
72. des Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm a encourag les d l gu s profiter de l lan donn par les autres processus pour faire avancer la probl matique des d chets Cartagena et lors de la troisi me session du Comit de n gociation intergouvernemental CNI charg d laborer un instrument international juridiquement contraignant sur le mercure Il a d clar que Rio 20 constituait un moyen de progresser vers les objectifs de B le Lijun Zhang Vice ministre de l environnement chinois a voqu la r utilisation des d chets en Chine ainsi que l accent mis par ce pays sur la mise en place d une conomie circulaire Il a expliqu que celle ci suppose la promotion de techniques de production plus propres l adoption de mesures l gislatives portant sur les d chets la mise en place d incitations fiscales pour le recours aux technologies cologiques et la construction d installations de traitement et d limination des d chets dangereux Soledad Blanco Commission europ enne CE a indiqu que la Directive europ enne sur les d chets est centr e sur la pr vention et que l UE labore actuellement des objectifs pour 2020 en mati re de modes de consommation et de production durables Blanco a galement voqu la Feuille de route pour une Europe efficace dans l utilisation des ressources r cemment publi e qui vise limiter les d chets r siduels et mettre progressiveme
73. doption de la CLI L UE a plaid ponr l adoption d une interpr tation juridique de l article 17 5 soumettant l entr e en vigueur de 1l Amendement d interdiction sa ratification par les trois quarts des Parties au moment de son adoption l approche du temps fix La Colombie l Egypte Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 33 Page 2 et l Irak ont galement soutenu 1 approche du temps fix Le Centre de Toi international de l environnement r a signal que cette approche garantit la conformit de l article 1 5 aux r gles d interpr tation des trait s _ UE le Kenya et la Colombie ont souhait un examen plus pouss pour d terminer si le Comit pour le respect des dispositions est ou non l organe appropri pour clarifier uridiquement les dispositions cl s de la Convention La ama que et les Etats Unis ont d clar que le Comit pour le respect os et l organe appropri pour traiter les questions juridiques demandant instamment aux Parties d utliser les Structures existantes dans le cadre de la Convention les Etats Unis estimant cependant que le Comit ne devrait pas d velopper de nouveaux standards La Norv ge a pr sent une initiative du Conseil nordique pour aider les pays ratifier l Amendement d interdiction Le Br sil s est dit pr occup par le fait que la CLI n est pas assez centr e sur la pr vention et la minimisation des d chets
74. e la semaine L UE la Norv ge l Argentine la Colombie et le Nig ria ont approuv l accent mis sur le Processus consultatif sur les moyens de mise en oeuvre L Argentine le Br sil et le Togo ont soulign que la section portant sur les moyens de mise en oeuvre est inappropriee L Argentine a estim que les apl aion en termes de co ts devraient transpara tre dans le budget La R publique de Cor e a demand un processus de r troalimentation sur les indicateurs de performance Le Japon a soutenu le proj et de Cadre strat gique et a plaid pour m tude pus pouss e des moyens de mise en oeuvre ejoint par la Kenya la Colombie et le Nig ria le Japon a galement soulign le besoin de d finitions communes des d chets La Chine avec le soutien des Etats Unis a propos d inclure des dispositions pour une valuation mi mandat La Tha lande a estim que les indicateurs propos s devraient tre tudi s plus avant L Uruguay a soulign le besoin d indicateurs et de moyens de mise en oeuvre L Inde a demand des indicateurs de mise en oeuvre effective et a consid r comme prioritaires le renforcement des capacit s et le transfert de technologies l Ethiopie soutenue par le Nig ria ont plaid our le renforcement des capacit s assorti d une am lioration des abilet s pour la pr vention la minimisation et la r cup ration Le Mexique a signal le renforcement des capacit s comme l ment
75. e 2003 2005 s est accord e sur le m canisme visant assurer le respect de la Convention a adopt le Plan strat gique et a finalis l Accord cadre sur l tablissement juridique des Centres r gionaux et de coordination de la Convention de B le CRCB pour la formation et le transfert des technologies CdP7 Lors de la septi me r union de la CdP tenue Gen ve du 25 au 29 octobre 2004 les d l gu s ont examin des d cisions portant sur un ventail de sujets touchant aux CRCB au Programme de partenariats de la Convention de B le aux dispositions institutionnelles Amendement d interdiction et au Protocole de B le sur la responsabilit et la r paration La CdP7 a galement adopt des d cisions portant sur les d finitions des d chets dangereux sur les caract ristiques des d chets dangereux et sur plusieurs directives techniques Les d l gu s Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 Vol 20 No 37 Page 3 ont adopt des d cisions sur les l ments d orientation encadrant les accords bilat raux multilat raux ou r gionaux et concernant le suivi du Sommet mondial pour le d veloppement durable SMDD de 2002 Apr s de longues n gociations la CdP7 a tabli le budget pour la p riode 2005 2006 et a pris des d cisions concernant le Plan strat gique et le programme de travail du Groupe de travail composition non limit e GTCNL pour la p riode 2005 2006 CdP8 La huiti me r
76. e Bureau de chaque CdP soit lu la cl ture de la r union pr c dente UNEP CHW 10 CRP 4 La Colombie a soutenu la proposition estimant que cela faciliterait le travail pr paratoire pour les r unions de la CdP Un groupe de r daction pr sid par Patrick Revillard EU a t mis en place pour r diger une d cision sur cette proposition Adoption de l ordre du poue Les d l gu s ont adopt l ordre du jour UNEP CHW 10 1 sans amendements Organisation des travaux Le Secr tariat a introduit une po d organisation du travail UNEP CHW 10 INF 1 La olombie a Po son projet de D claration sur le th me de la CdP10 UNEP CHW 10 CRP3 et a indiqu que sa proposition de D claration encouragerait les activit s de renforcement des capacit s le partenariat avec le secteur priv et les projets des BRCR sur la minimisation des d chets Lettres de cr ance Les Parties ont t invit es pr senter leurs lettres de cr ance MISE EN OEUVRE CADRE STRAT GIQUE Le Secr tariat a pr sent cet l ment Re RARE IUE a soutenu l id e de promouvoir les partenariats et rejointe par l Uruguay a plaid pour la priorisation du travail des BRCR La Norv ge a salu le adre mais a appel se centrer sur les moyens et indicateurs de mise en oeuvre La Suisse a soulign le besoin d am liorer la coh rence en adoptant le Cadre strat gique avec les autres questions qui seront mises en discussion dans le courant d
77. e Plan strat gique et les questions techniques Au cours de la CdP9 la Suisse et l Indon sie ont lanc une Initiative conjointe la CLI pour inviter les principaux acteurs discuter de fa on informelle dynamique et non dogmatique des questions li es aux mouvements transfronti res de d chets dangereux notamment destination des pays en d veloppement Ex CdP Les r unions simultan es des Conf rences extraordinaires des Parties aux Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm se sont tenues du 22 au 24 f vrier 2010 Bali en Indon sie Les d l gu s y ont adopt une d cision g n rale sur les synergies pour les services conjoints les activit s communes la synchronisation des cycles budg taires les audits conjoints les fonctions conjointes de gestion et les modalit s d examen Jim Willis tats Unis a t d sign en avril 2011 comme le directeur cumulatif des Secr tariats des Conventions de B le et de Stockholm ainsi que de la section PNUE du Secr tariat de la Convention de Rotterdam COMPTE RENDU DE LA CDP10 Barry Reville Australie a ouvert la r union lundi 17 octobre 2011 au nom du Pr sident de la CdP9 Rachmat Nadi Witoelar Kartaadipoetra Indon sie Lisant une d claration du Pr sident de la CdP9 le ministre d l gu la Gestion des substances et des d chets toxiques et dangereux de l Indon sie a exhort la CdP10 r soudre la question de l interpr tation juridique de l
78. e aujourd hui 178 Parties CdP1 La premi re CdP s est tenue Piriapolis en Uruguay les 3 et 4 d cembre 1992 La CdP1 a pri les pays industrialis s d interdire les mouvements transfronti res de d chets visant am liorer l efficacit de la Convention de B le La CdP10 a galement adopt 25 d cisions portant entre autres sur DANS CE NUMERO les synergies le budget les questions juridiques les Centres r gionaux et de coordination de la Convention de B le CRCB Bref historique de la Convention de B le 1 le renforcement des capacit s le Programme de partenariats et les questions techniques La D claration de Cartagena sur Compte Rendu de la CdP10 3 la pr vention et la minimisation des d chets dangereux a t Points relatifs la mise en uvre des questions strat adopt e par la CdP10 giques de la Convention 4 la cl ture de la r union Achim Steiner Directeur ex cutif Am lioration de la Coop ration et de la Coordination du Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE entre les Conventions de B le de Rotterdam et de a salu la CdP10 pour avoir t la r union la plus r ussie Stockholm 55525548 re dani a a ERE 14 de l histoire de la CdP de B le un sentiment partag par de Th me de la R union Pr vention minimisation et nombreux d l gu s La CLI pr cise l interpr tation de l Article valorisati
79. e de chercher coordonner leurs actions avec les organisations nationales et r gionales Concernant la d cision sur la coop ration entre la Convention de B le et OMI UNEP CHW 10 17 les Parties se sont accord es sur une d cision r vis e omettant les r f rences un groupe de travail intersessions charg de l analyse juridique r vis e D cisions finales Dans la d cision sur la coop ration avec POMC UNEP CHW 10 16 la CdP e prie le Secr tariat de poursuivre ses efforts pour obtenir le statut d observateur aupr s du Comit du commerce et de l environnement de POMC et d informer les Parties lorsque cette demande sera satisfaite et prie les Parties de d velopper la coordination aux niveaux national et r gional dans le but de soutenir les efforts du Secr tariat visant renforcer la coop ration internationale Dans la d cision sur la coop ration entre la Convention de B le et POMI UNEP CHW 10 CRP 10 la CdP prend note de l analyse juridique r vis e sur l application de la Convention de B le aux d chets dangereux et autres d chets produits bord des navires invite les Parties et autres participants communiquer de nouveaux avis sur cette analyse juridique e d cide de mettre en place un groupe de travail intersessions invite les pays et autres entit s participer aux travaux du groupe de travail intersessions sur le d veloppement d une analyse juridique et prie le pa
80. e la plupart des pays en d veloppement demeurent incapables d assurer la GER des d chets et que le recyclage des d chets dans ces pays se fait au prix d un co t environnemental et social tr s lev Certains ont m me affirm qu en mettant de l avant les aspects positifs des d chets le changement de paradigme propos pouvait constituer une incitation renouvel e pour les pays industrialis s et en voie d industrialisation rapide continuer de produire des quantit s massives de d chets Soulignant qu il y a une hi rarchie dans la GER et que la pr vention et la minimisation des d chets la source sont le meilleur moyen de g rer des d chets dangereux ou non la D claration de Cartagena propos e par la Colombie a soulag les inqui tudes exprim es par le second groupe de pays Bien que la D claration reconnaisse que les d chets peuvent constituer des ressources valorisables elle souligne que ceci n exempte par les Parties des obligations que leur impose la Convention de minimiser la production de d chets d assurer la GER des d chets dangereux et de faire l effort de g rer et d liminer les d chets le plus pr s possible de leur source D apr s l ONG BAN la D claration refl te galement l ambition de la Convention de B le de s int resser non plus seulement aux mouvements transfronti res des d chets dangereux mais galement la pr vention de leur production la surprise d
81. e les Parties et autres participants pr senter au Secr tariat leurs commentaires sur leur exp rience d utilisation des directives et e prie le Secr tariat de compiler ces commentaires pour leur examen par la CdP11 Dans sa d cision sur le mercure UNEP CHW 10 CRP 15 la CdP entre autres e adopte les directives techniques pour la GER des d chets compos s de mercure contenant du mercure ou contamin s par cette substance e prie le Secr tariat de diffuser les directives techniques et e invite les Parties et autres participants pr senter au Secr tariat leurs commentaires sur leur exp rience d utilisation des directives Dans sa d cision sur les POP UNEP CHW 10 CRP 20 la CdP entre autres e salue la d cision SC 5 9 de la Conf rence des Parties la Convention de Stockholm sur les POP portant sur les mesures prendre pour r duire ou liminer les rejets de d chets ainsi que la d cision SC 5 5 relative un programme de travail sur les bromodiph nyl thers et l acide perfluorooctane sulfonique ses sels et le fluorure de perfluorooctane sulfonyle e d cide d int grer les activit s suivantes au programme de travail du GTCNL pour la p riode 2012 2013 actualisation de la GER des d chets compos s de POP contenant des POP ou contamin s par des POP tablissement de niveaux de destruction et de transformation irr versible pour les substances chimiques afin de s assurer qu elles ne pr sentent
82. e quelques participants la D claration de Cartagena n a soulev aucune objection en s ance pl ni re et a pu tre rapidement adopt e vendredi suite des consultations informelles avec les d l gations int ress es L accord g n ralis sur la D claration a d montr l engagement continu des Parties vis vis des dispositions et principes cl s de la Convention de B le La D claration d montre galement que le multilat ralisme peut tre un moyen efficace de s adapter de nouvelles circonstances LE MULTILATERALISME FONCTIONNE D EXEMPLE DE B LE La CdP10 de B le a atteint tous ses objectifs Nombreux sont ceux qui esp rent que cette r union d cisive de la CdP sera utile non seulement pour revigorer la Convention de B le dans son propre dispositif juridique mais galement dans le contexte plus large des processus de synergie Beaucoup ont admis que B le vient de gagner sa place dans le groupe des conventions relatives aux produits chimiques et aux d chets car elle s est montr e fort dynamique contrairement ce que l on attendait d une vieille Convention endormie qui devenait peu peu obsol te Ils ont aussi pr dit que l importance de la Convention de B le dans le cadre de l conomie verte et du processus de Rio 20 continuera de grandir gr ce ce succ s La gestion et la pr vention des eGOCIAT oS ZA SA E 2 DIR E Lundi 24 octobre 2011 g Reporting d chets danger
83. e soient transf r s du salon de la pl ni re au groupe de contact sur la CLI de an ce que la question puisse tre r solue lors de cette CdP10 Ces m mes d l gu s esp rent que les Parties vont viter les cueils des d tails ointilleux en restant conscients que le bien pourrait bien tre e mieux dans le parcours de la Convention de B le f Certains affirment que l importance de la CdP10 pour l avenir de la Convention est mesurable au niveau record de participation avec des donateurs surgissant de toutes parts pour soutenir la participation des 80 pays en ee tre Parties en d pit des temps conomiquement difficiles Ceci ont ils indiqu repr sente un fort contraste vis vis des r unions des CdP de Stockholm et de Rotterdam o les d l gu s des pays en d veloppement ont d plor les niveaux records de basse participation du fait de contraintes financi res paralysantes ECOCIATOy p 7 f A X 7 m Reporting Services Vol 20 No 34 FAITS MARQUANTS DE LA CDP 10 DE B LE MARDI 18 OCTOBRE 2011 La dixi me Conf rence des Parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination a tenu son second jour de r union mardi 18 octobre 2011 Les d l gu s ont discut dans la matin e des BRCR et des questions scientifiques et techniques Dans le courant de l apr s midi les d l gu s ont entam l
84. e travail du GTCNL de fa on ce que les d cisions sur les nouveaux produits chimiques prises r cemment par le Comit de r vision des POP de la Cony entin de Stockholm SC 5 9 i soient prises en compte des niveaux de destruction et de transformation irr versible y soient tablis pour que les produits chimiques limin s ou rejet s ne pr sentent pas des caract ristiques de POP des m thodes d limination et des niveaux de concentration des POP y soient d termin s en faisant r f rence au texte de la Convention de Stockholm SC 5 5 Concernant la directive sur les pneus UNEP CHW 10 6 Add 1 les arae ont d battu nombre d aspects techniques Sur les risques d cotoxicit un pays en d veloppement Partie la Convention s est inqui t du fait que le texte lui m me impliquait que les pneus sont cotoxiques en eux m mes alors que d autres ont trouv le verbiage scientifiquement pr cis et utile Un observateur a soulign qu il est important de mentionner les infiltrations de zinc issues des d chets de pneus Les d l gu s ont finalement approuv la r daction suivante concernant les pneus usag s et les d chets de pneus l cotoxicit des pneus est li e des particules r sultant de l usage des pneu de pratiques non rationnelles d abandon de pneus dans l environnement et des op rations d limination avec une r f rence additionnelle concernant les infiltrations de zinc
85. ements n cessaires ce moment l pour faire en sorte que le Cadre strat gique demeure valide et pertinent Bien que le Cadre strat gique permette de guider la mise en uvre de la Convention il a t bien compris que la v ritable performance d pend la fois d une volont politique et de solides ressources financi res et autres d di es la mise en uvre Plusieurs pays en d veloppement ont instamment demand que les disparit s entre pays quant aux capacit s de mise en uvre du Cadre strat gique soient prises en consid ration Dans ce contexte le r sultat du Processus consultatif du PNUE sur les options de financement des produits chimiques et des d chets et le travail entreprendre en application de la d cision sur la CLI notamment en ce qui concerne les directives sur la GER le trafic illicite et le renforcement des CRCB d termineront dans une large mesure l tendue de la mise en uvre du plan dans de nombreux pays Il reste donc voir si le multilat ralisme fonctionne en ce qui concerne la mise en uvre LE MULTILATERALISME FONCTIONNE POUR L ADAPTABILIT Au d but de la CdP10 nombre de participants taient inquiets du changement de paradigme propos par le Secr tariat pour que les d chets soient consid r s comme des ressources craignant que ceci ne d tourne l attention des obligations des Parties en termes de minimisation de la production et de l exportation des d chets dan
86. ence qui sert de guide aux Parties pour le reporting dans le cadre de la Convention et qu elle int gre le d veloppement d instruments lectroniques de formation dans le programme de travail propos pour la p riode 2012 2013 ECOCIATOy p Reporting Za r m Services Vol 20 No 33 FAITS MARQUANTS DE LA CDP 10 DE B LE LUNDI 17 OCTOBRE 2011 La dixi me Conf rence des Parties CdP10 la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination s est ouverte lundi 17 octobre 2011 Les d l gu s ont particip dans la matin e un forum portant sur le th me de la CdP 10 Pr vention minimisation et r cup ration des d chets Dans le courant de l apr s midi les d l gu s ont entam l examen de diverses questions strat giques OUVERTURE DE LA REUNION Barry Reville Australie a ouvert la r union au nom du r sident de la CdP9 Rachmat Nadi Witoelar Kartaadipoetra Indon sie Lisant une d claration du pr sident de la CdP9 e ministre adjoint indon sien la gestion des substances et d chets toxiques et dangereux a exhort la CdP10 r soudre l interpr tation juridique de l article 17 paragraphe 5 relatif l entr e en vigueur des amendements la Convention dans le but d assurer le financement durable de la Convention de B le de la gestion cologiquement rationnelle ESM des d chets angereux r ORU
87. endement et salu e par une ovation g n rale Pearl a soulign que les Parties avaient relev le d fi D claration finale Dans sa D claration de Cartagena UNEP CHW 10 CRP 3 Rev 3 la CdP entre autres e s engage renforcer la promotion active et la mise en uvre de strat gies plus efficaces visant r ussir la pr vention et la minimisation de la production de d chets dangereux et d autres d chets ainsi que leur limination e souligne que des mesures devraient tre prises pour r ussir la pr vention et la minimisation la source des d chets dangereux et autres d chets produits dans le but de d coupler la croissance conomique et les impacts environnementaux li s la production de d chets KGOCIAT 0 gt a Us 4 O ut S z sA D Reporting Services Vol 20 No 37 Page 15 e r affirme que la Convention de B le reste le principal instrument juridique global pour guider la GER des d chets dangereux et autres d chets et leur limination notamment travers les efforts d ploy s pour pr venir et minimiser leur production et g rer de fa on efficace et s re ceux qui ne peuvent tre vit s e encourage les efforts d ploy s au niveau national pour mesurer et enregistrer les progr s accomplis dans la r duction des d chets et pour rapporter lesdits progr s au Secr tariat de la Convention de B le e encourage les Parties les signataires et les autres int ress
88. ent ont sugg r de supprimer la r f rence aux strat gies nationales de d veloppement et de r duction de la pauvret au motif qu elle impliquerait une obligation pour les pays de trouver les moyens financiers pour appliquer le plan D autres ont expliqu que l intention de cette r f rence tait de garantir que les efforts de d veloppement et de r duction de la pauvret soient compatibles avec le Cadre strat gique Une d l gu e a propos de remplacer la section relative au Processus consultatif du PNUE par une information plus actualis e UNEP CHW INF 54 et ceci a t approuv Elle a galement propos de supprimer la section relative aux moyens traditionnels de mise en uvre De nombreux d l gu s se sont oppos s cette suppression arguant que le Processus consultatif ne pr voit pas encore de moyens de mise en uvre et que la discussion sur le financement de la Convention de B le couvre un champ d application plus large que celui du Processus consultatif En r ponse la d l gu e a accept de retenir le paragraphe sur les moyens traditionnels la condition que l option m canisme financier soit supprim e au motif qu il ne s agit pas d un m canisme traditionnel D autres ont estim qu un m canisme financier est une importante option de financement et ont propos de faire r f rence des moyens de mise en uvre ventuels plut t que traditionnels En r ponse u
89. ents sur les l gislations nationales l application de la Convention et le trafic illicite UNEP CHW 10 11 un manuel d instructions sur l engagement de poursuites judiciaires contre le trafic illicite UNEP CHW 10 12 et une enqu te sur les pratiques douani res UNEP CHW 10 INF 12 Les Parties ont approuv la d cision sur les l gislations nationales avec les amendements propos s par PUE et une exception pos e par la Suisse signalant que la d cision devra tre conforme au r sultat des discussions sur la CLI Concernant le manuel d instructions UE a propos des modifications visant tablir sa nature non juridiquement contraignante Un document de s ance a t distribu pour examen par les Parties et a finalement t approuv suite aux suggestions additionnelles du Canada Les Parties ont adopt jeudi la d cision sur recommandation du Groupe de contact sur le budget D cision finale Dans sa d cision sur les l gislations nationales l application de la Convention et le trafic illicite UNEP CHW 10 CRP 8 la CdP entre autres prie instamment les Parties de remplir leurs obligations en vertu de la Convention et en particulier celle de promulguer actualiser ou laborer une l gislation stricte sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux celle d int grer dans leur l gislation nationale des sanctions ou des peines appropri es pour r primer le trafic illicite de d chets d
90. es discussions du Groupe de contact les d l gu s se sont concentr s sur le rapport du Secr tariat UNEP CHW 10 18 dans le but de conclure l valuation visant d terminer si la Convention de Hong Kong offre un niveau de contr le quivalent celui de la Convention de B le d aboutir des conclusions de l valuation sous forme de projet de d cision adopter par la CdP et d envisager la marche Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 24 octobre 2011 suivre pour la Convention de B le Divers points de vue ont t exprim s sur les r sultats de l valuation et sur la question de l quivalence Plusieurs intervenants ont signal que les deux instruments sont con us pour atteindre des objectifs diff rents et que par cons quent cela revient comparer des pommes et des oranges Les Parties se sont accord es sur une d cision reconnaissant que la Convention de B le devait continuer s appliquer en ce qui concerne les navires et ont finalement adopt cette d cision vendredi en s ance pl ni re D cision finale Dans la d cision sur le d mant lement cologiquement rationnel des navires UNEP CHW 10 CRP 19 la CdP prend note du fait que alors que certaines Parties estiment que la Convention de Hong Kong pr voit un niveau de contr le et de mise en application quivalent celui de la Convention de B le d autres Parties consid rent que tel n est pas le cas e encour
91. et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l IGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est financ e par le minist re espagnole de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service
92. ets invite les Parties et toutes les parties prenantes transmettre au Secr tariat et au pays responsable si on en d signe un leurs commentaires sur le projet r vis de directives techniques au plus tard le 15 juin 2012 e d cide d tablir un groupe restreint de travail intersessions pour assurer le suivi et pr ter assistance la pr paration des directives techniques et invite les Parties et parties prenantes nommer des experts en vue de leur participation ce groupe Amendement des annexes la Convention de B le Le Secr tariat a pr sent mardi en s ance pl ni re le document UNEP CHW 10 7 sur l amendement des listes de d chets figurant aux Annexes VIII et IX de la Convention de B le Le Secr tariat a signal que ces amendements devaient encore tre examin s par le GTCNL et le seront lors du GTCNLS Le Canada les tats Unis et le Maroc contr s par l UE ont fait observer qu il n tait pas n cessaire d inclure dans le projet de d cision des instructions l intention du GTCNLS pour qu il examine de nouvelles propositions et les Parties ont convenu de faire r f rence au document dans le rapport de la r union Classification des d chets et caract risation des risques Le Secr tariat a pr sent jeudi en pl ni re le document UNEP CHW 10 8 et les Parties ont adopt la d cision jeudi Concernant les documents d orientation sur les caract ristiques de danger H10 et H11 les
93. eur demandant aux Parties de coordonner avec les organisations nationales et r gionales en lieu et place de l expression oeuvrer pour la coordination Concernant la coop ration entre la Convention et l OMI le Canada et PUE ont SE H qu ils s taient accord s apr s consultations pour omettre des r f rences un groupe de travail intersessions sur l analyse juridique r vis e et a d cision ainsi amend e a t adopt e UNEP CHVW POEPEN f Mise en oeuvre de la d cision V 32 portant largissement du champs d action du Fonds d affectation sp ciale Le Secr tariat a pr sent ce point UNEP CHW 10 15 Soulignant le besoin d un m canisme d aide aux pays en d veloppement notamment les petits Etat insulaires en d veloppement PEID dans les cas d urgence Cuba a mis en avant son projet de d cision demandant au Secr tariat de pr parer un rapport sur l opportunit des proc dures dans le cadre du m canisme ainsi qu une analyse comparative des m canismes similaires En r ponse une question de la Norv ge le Secr tariat a expliqu ue le fonds d affectation sp ciale pour l aide d urgence n a t d clench qu une seule fois par la C te d Ivoire la suite de l incident du d versement de d chets toxiques survenu Abidjan L Argentine l Equateur le Venezuela et la R publique Dominicaine contr s par l UE ont soutenu le projet de d cision L UE et Cuba t
94. eux reste une question centrale dans l conomie verte et la Convention de B le semble en bonne position pour jouer un r le d terminant dans ce d bat Reste voir si le miracle de Cartagena constituera comme a souhait la Pr sidente Caballero un bon exemple pour les autres processus quant la fa on dont le multilat ralisme peut permettre de r soudre des probl mes environnementaux complexes telles les n gociations sur les changements climatiques pr vues Durban en fin d ann e Il est du moins certain que la CdP10 a donn au multilat ralisme un v ritable coup de fouet qui tait somme toute absolument n cessaire R UNIONS VENIR Troisi me Session du CNI charg d laborer un instrument international juridiquement contraignant concernant le mercure Cette r union sera la troisi me d une s rie de cinq r unions du Comit de n gociation intergouvernemental CNI pour n gocier un instrument international juridiquement contraignant concernant le mercure dates 31 octobre 4 novembre 2011 lieu Nairobi Kenya contact Programme sur le mercure PNUE DTIE t l phone 41 22 917 8192 fax 41 22 797 3460 courriel mercury chemicals unep org www http www unep org hazardoussubstances Mercury Negotiations INC3 tabid 3469 Default aspx GTCNL pour la Conf rence internationale sur la gestion des produits chimiques La premi re r union du Groupe de travail composition non limit e GTCNL doit exa
95. fois entre la CdP9 et la CdP10 Le r sultat de la CLI correspond un projet de d cision de port e g n rale visant assurer que les d chets dangereux qui sont d plac s d un pays l autre n ont pas d impacts n fastes sur l environnement et la sant humaine Ce projet aborde l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction le d veloppement de standards et de lignes directrices pour l ESM une plus grande clart juridique des dispositions cl s de la Convention de B le un renforcement plus pouss des BCRC la lutte contre le trafic illicite le soutien aux pays vuln rables et le renforcement des capacit s Le projet de d cision de port e g n rale sera examin dans le cadre de la CdP10 COMITE CHARGE D ADMINISTRER LE M CAN ISME VISANT PROMOUVOIR L EXE CUTION ET LE RESPECT DES DISPOSITIONS Le Comit a tenu ses septi me et huiti me sessions respectivement les 25 et 26 juin 2009 et du 21 au 23 mars 2011 Il a examin les activit s nationales de reporting contempl es par son programme de travail pour la p riode 2009 2011 et a recommand que la CdP10 adopte des d cisions sur l valuation de l tat du reporting l valuation des besoins des Parties en termes d aide au reporting et l valuation du respect des dispositions par les Parties concernant l obligation de reporting annuel Il a galement recommand que la CdP10 examine le rapport national de r f r
96. fronti res et convient que la section 3 du document d orientation devra tre r vis e une fois adopt es les directives techniques sur les mouvements transfronti res des e d chets e encourage le Groupe de travail sur les partenariats r viser le document d orientation pour la GER des quipements informatiques usag s et en fin de vie sur la base des r sultats des tudes d valuation et de toute information suppl mentaire disponible et de le pr senter au GTCNLS e prie le GTCNLS de pr senter une version r vis e la CdP11 pour examen et adoption finale et e d cide de prolonger le mandat du PACE jusqu la fin de 2013 Dans sa d cision sur la MPPI UNEP CHW 10 21 la CdP entre autres e adopte sans pr judice des l gislations nationales le document d orientation r vis pour la GER des t l phones portables usag s et en fin de vie et e d cide que toutes les t ches de suivi n cessaires seront men es par le Secr tariat avec la participation des Parties int ress es des signataires des industries des organisations non gouvernementales et des autres parties prenantes Vol 20 No 37 Page 12 RENFORCEMENT DES CAPACIT S Les d l gu s ont discut mercredi en s ance pl ni re d un projet de d cision sur le renforcement des capacit s de mise en uvre de la Convention de B le UNEP CHW 10 22 La d cision a t adopt e jeudi sans amendements D cision finale Dans la d cision f
97. gences des Nations Unies d organisations intergouvernementales et non gouvernementales ainsi que du secteur priv ont assist la r union Pendant cette semaine de pourparlers les d l gu s se sont attel s un ordre du jour substantiel et ont adopt des d cisions portant sur des questions strat giques comme le nouveau Cadre strat gique et l Initiative de l Indon sie et de la Suisse CLI Bulletin des N gociations de la Terre amp Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www isd ca basel cop10 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD Lundi 24 octobre 2011 BREF HISTORIQUE DE LA CONVENTION DE B LE La Convention de B le a t adopt e en 1989 et son entr e en vigueur date du 5 mai 1992 Elle a t cr e pour r pondre aux pr occupations concernant la gestion l limination et les mouvements transfronti res d environ 400 millions de tonnes de d chets dangereux produits chaque ann e dans le monde Les principes directeurs de la Convention sont les suivants les mouvements transfronti res de d chets dangereux doivent tre r duits au minimum les d chets doivent tre g r s d une mani re cologiquement rationnelle ils doivent tre trait s et limin s le plus pr s possible de leur source de production et leur production doit tre minimis e la source La Convention compt
98. gereux Nombre de d l gu s provenant de pays en d veloppement craignaient galement qu un nouvel accent sur la valorisation des d chets et sur les nouvelles technologies de recyclage ne favorise un commerce accru de d chets sous pr texte de recyclage alors que de nombreux pays demeurent incapables d assurer la GER des d chets Cependant alors que la r union avan ait il est apparu que ces deux positions taient en fait conciliables Ceux qui plaidaient pour un changement de paradigme dans la Convention de B le soulignaient que le monde a consid rablement chang depuis 1989 date laquelle la Convention a t adopt e les technologies de recyclage s tant am lior es tout comme Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 24 octobre 2011 les capacit s de certains pays g rer les d chets de fa on cologiquement rationnelle et le commerce de d chets dangereux entre pays en d veloppement s tant accru Ces participants soulignaient que dans un contexte de rar faction des ressources et de niveaux faibles de recyclage le recyclage cologiquement rationnel de certains d chets peut contribuer au d veloppement durable et la mise en place d conomies vertes dans tous les pays et que la Convention de B le a une occasion unique de se placer au centre de ce d bat plus large en particulier lors de la Conf rence de Rio 20 Ceux qui se montraient m fiants vis vis de cette approche ont signal qu
99. iendront des pourparlers informels pour trouver un terrain d entente Renforcement des capacit s pour la mise en oeuvre de la Convention de B le Le Secr tariat a p ce point avec un projet de d cision portani sur le renforcement des capacit s UNEP CHW 10 22 Les Parties ont convenu d approuver provisoirement le projet de d cision sous r serve des r sultats des n gociations budg taires et des discussions sur la CLI PROGRAMME DE PARTENARIAT Les Parties ont abord le Programme de partenariat de la Convention de B le Elles ont discut de la proposition de UE de faire une distinction claire entre les partenariats de la Convention de B le et ceux dans E participe le Secr tariat Cette id e a t soutenue par le Norv ge le Br sil et le Kenya et la d cision a t provisoirement approuv e sous r serve des r sultats des n gociations budg taires UNEP CHW 10 19 es pr sidents poses Marco Buletti Suisse et Oladele Osibanjo E C Ni SER ont pr sent des Tapporis d avancement sur le PACE UNE CHW 10 20 et UNEP CHW 10 INF 21 et sur l Initiative partenariat t l phone ortable MPPI UNEP CHW 10 21 UNEP CHW 10 INF 27 Poneman le PACE l UE a d clar e qu elle soutient sans r serves l adoption des directives sur ESM des quipements usag s et en fin de vie sauf pour ce qui est de la section 3 relative aux mouvements transfronti res et a indiqu avoir pr sent des commentaires en ce sens au
100. ification et les proc dures de contr le nationales sur l importation de d chets de l Annexe IX conform ment la d cision IX 21 UNEP CHW 10 8 Elles ont convenu d indiquer dans le compte rendu de la r union que le Secr tariat de B le transmettrait au GTCNLS et la CdP1 l information pr sent e par les Parties concernant les difficult s li es la classification et aux proc dures de contr le nationales UESTIONS JURIDIQUES DE RESPECT DES DISPOSITIONS ET DE GOUVERNANCE L gislations nationales mise en application trafic illicite Les Parties ont adopt le projet de d cision sur les l gislations nationales la mise en application de la Convention et les efforts pour combattre le trafic illicite UNEP CHW 10 CRP 8 suivant les recommandations du groupe de contact sur le budget Reporting national Les Parties ont adopt le vi et de d cision sur le reporting national UNEP CHW 10 13 suivant les recommandations du groupe de contact sur le budget Mise en oeuvre de la d cision V 32 relative l largissement du champs d application du Fonds d affectation sp ciale en cas d urgence Suite aux consultations entre d l gations les Parties ont adopt le projet de d cision sur la mise en oeuvre de la d cision V 32 relative l largissement du champs d application du Fonds d affectation sp ciale pour pr ter assistance aux pays en d veloppement et aux autres pays ayant besoin d assistance techni
101. ili Le Secr tariat a pr sent lundi la CLI visant am liorer l efficacit de la Convention de B le UNEP CHW 10 5 La Suisse a indiqu que le projet de d cision sur la CLI comprend sept l ments compl mentaires visant le renforcement de la Convention notamment l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction les directives pour la GER des d chets dangereux et la clart juridique des dispositions cl s de la Convention De nombreux d l gu s dont ceux de l UE de la Colombie du Canada de la Chine et de l Australie ont exprim un soutien g n ral la CLI mais ont propos de plus amples d lib rations dans le cadre d un Groupe de contact La Malaisie l thiopie le Y men le Togo et d autres ont soutenu l adoption du projet de d cision sur la CLI Concernant la section de la d cision portant sur l Amendement d interdiction PUE s est dite dispos e adopter l interpr tation juridique de l Article 17 5 propos e par la CLI savoir que l entr e en vigueur d un amendement d pend de sa ratification par les trois quarts des pays qui taient Parties la Convention au moment o l amendement a t adopt l approche date fixe La Colombie l gypte et l Irak ont galement soutenu l approche date fixe Le Japon a signal que l Amendement d interdiction est de nature diff rente par rapport aux six autres l ments du projet de d cision omni
102. inale UNEP CHW 10 22 la CdP entre autres prie le Secr tariat de continuer faciliter les activit s de renforcement des capacit s et les projets pilotes dans les domaines d activit du Plan strat gique sous r serve des fonds disponibles de poursuivre ses efforts pour renforcer davantage le fonctionnement ind pendant des CRCB d intensifier ses efforts en vue d associer les CRCB aux processus d laboration de propositions de projets relevant d institutions multilat rales pour reproduire les concepts et outils con us dans le cadre de la Convention et d agir ind pendamment pour aider et si possible mettre en uvre des projets aux niveaux r gional sous r gional et national d intensifier les efforts visant d velopper la coop ration et renforcer la collaboration avec les organisations internationales et les principaux partenaires qui participent l limination ou la minimisation des d chets de faire rapport la CdP11 sur les progr s accomplis e prie les CRCB de s investir dans les activit s de renforcement des capacit s et de collaboration e encourage les Parties les signataires et toutes les parties prenantes en mesure de le faire fournir une assistance financi re ou en nature pour les activit s de renforcement des capacit s par le biais des programmes bilat raux et des CRCB et e invite les organisations internationales les banques de d veloppement et les organismes don
103. initive des pays de l Organisation amp Bulletin des N gociations de la Terre Wear Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www isd ca basel cop10 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD Lundi 17 octobre 2011 pour la coop ra tion et le d veloppement conomique OCDE vers des pays n appartenant pas l OCDE Les Parties ont galement d cid d interdire partir du 31 d cembre 1997 l exportation de d chets destin s la r cup ration ou au recyclage D cision I 12 en provenance des pays de l OCDE et destination de pays n appartenant pas l OCDE La ques tion de savoir si cette interdiction tait ou non juridiquement contraignante n tait pas claire la D cision 11 12 n ayant pas t int gr e dans le texte m me de la Convention CdP3 Lors de la troisi me CdP tenue Gen ve du 18 au 22 septembre 1995 l interdiction a t adopt e sous forme d amende ment la Convention D cision IIL 1 L Amendement d interdiction ne contemple pas la distinction de l appartenance ou non l OCDE mais interdit l exporta tion de d chets dangereux en vue de leur limination d finitive et de leur recyclage en provenance de pays vis s l Annexe VII Union Europ enne UE OCDE et Liechtenstein vers des pays non vis s l Annexe VIT Aux termes de l Article 17 l entr e en vigueur des amendement
104. it en fait g n rer une augmentation du trafic illicite de d chets dangereux Le Japon et le Canada ont exprim leur int r t participer au d veloppement des directives pour la GER dans le cadre de la d cision omnibus sur la CLI et le Japon a d clar qu il affectera cette fin la somme de 200 000 US pendant la p riode 2012 2013 D cision finale La d cision omnibus sur la CLI de l Indon sie et de la Suisse visant am liorer l efficacit de la Convention de B le UNEP CHW 10 CRP 25 se divise en sept sections e concernant l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction la CdP d cide sans pr judice de tout autre accord environnemental multilat ral que l Article 17 5 relatif l entr e en vigueur des amendements doit tre interpr t en ce sens que l entr e en vigueur des amendements soit sujette leur ratification par les trois quarts des pays tant Parties la Convention au moment o l amendement est adopt e sur le d veloppement des directives pour la GER la CdP donne mandat un groupe d experts techniques de d velopper un cadre pour la GER des d chets dangereux en tenant compte des l ments num r s en Annexe ce cadre devant tre soumis examen par la GTCNLS et la CdP11 e sur le besoin de parvenir une plus grande clart juridique la CdP prie le Secr tariat de pr parer une tude sur l interpr tation des termes cl s utilis s dans le cadre de
105. it r f rence aux Parties vuln rables aux pays en d veloppement ou simplement aux Parties inaptes assurer la GER des d chets Sur l interpr tation de l article 17 5 la majorit s est accord e sur la m thode date fixe propos e selon laquelle l entr e en vigueur d un amendement d pend de sa ratification par les trois quarts des pays qui taient Parties la Convention au moment o l amendement a t adopt Un participant s est interrog sur la concordance entre cette interpr tation et celle du Bureau des affaires juridiques des Nations Unies qui proposait une interpr tation selon laquelle l entr e en vigueur d un amendement d pendait de sa ratification par les trois quarts des pays tant actuellement Parties la Convention l approche en temps r el L approche en temps r el implique par cons quent un plus grand nombre de ratifications Il a t signal que la CdP dispose de l autorit juridique pour d cider de l interpr tation adopter et le groupe s est finalement accord sur l approche date fixe La d cision sur la CLI pr sent e par le Groupe de contact UNEP CHW 10 CRP 25 a t adopt e vendredi en s ance pl ni re sans amendements De nombreux d l gu s ont exprim leur profonde reconnaissance envers la Suisse et l Indon sie pour les infatigables efforts d ploy s dans le but de trouver un compromis pour l entr e en vigueur
106. la Convention de Stockholm il a signal que ces projets sont abord s de mani re holistique et contribuent la mise en uvre de la Convention de B le Il a galement soulign que le FEM a financ 63 projets int grant la GER de d chets contenant des POP et programm l allocation de 310 millions de US ces efforts Les Parties ont adopt jeudi la d cision sur la mobilisation de ressources et le financement durable D cision finale Dans la d cision sur l application des d cisions pertinentes de la CdP en mati re de mobilisation de ressources et de financement durable UNEP CHW 10 25 la CdP entre autres souligne l importance d un renforcement des liens d un d veloppement et d une coordination avec les strat gies de mobilisation des ressources et les programmes d aide au d veloppement d autres accords multilat raux des organisations internationales des banques de d veloppement et autres institutions donatrices multilat rales et r gionales e salue les efforts d ploy s par le Secr tariat les CRCB et les Parties pour coordonner les activit s de mobilisation des ressources avec les autres accords environnementaux multilat raux e se f licite du Processus consultatif sur les options de financement des substances chimiques et des d chets prie le GTCNL de continuer suivre l application de la d cision VII 34 et des dispositions de la d cision BC Ex 1 1 concernant les service
107. lan strat gique y compris l examen des travaux et op rations des CRCB ainsi que le Programme de partenariat de la Convention de B le les synergies et la coop ration les d chets lectriques et lectroniques et les quipements en fin de vie le d mant lement des navires les ques tions juridiques les amendements aux directives techniques g n rales relatives PESM des d chets de polluants organiques persistants POP les directives relatives ESM des d chets et l lection des nouveaux membres du Comit pour la mise en oeuvre et le respect des dispositions ainsi que son programme de travail Vol 20 No 32 Page 2 CdP9 La neuvi me CdP s est tenue du 23 au 27 juin 2008 Bali en Indon sie La CdP a adopt plus de 30 d cisions portant notamment sur la coop ration et la coordination le budget les questions juridiques la r vision des BCRC le Programme de partenariat le Plan strat gique et les questions techniques Au cours de la CdP9 la Suisse et l Indon sie ont annonc une Initiative conjointe CLI pour inviter les principaux acteurs discuter de fa on informelle dynamique et non dogmatique des questions li es aux mouvements transfronti res de d chets dangereux notamment destination des pays en d veloppement LES FAITS MARQUANTS DE LA P RIODE INTERSESSIONS Ex CdP Les Conf rences extraordinaires des Parties aux Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm se sont
108. latives la vision aux principes directeurs aux objectifs et buts strat giques aux moyens de mise en uvre aux indicateurs pour mesurer les r ussites et la performance et l valuation Dans la d cision d adoption du Cadre strat gique la CdP encourage les Parties prendre des mesures sp cifiques pour mettre en uvre le Cadre strat gique d cide de prendre en compte les disparit s et sp cificit s r gionales et nationales dans la mise en uvre du Cadre strat gique appelle les Parties disposant des capacit s pour le faire mobiliser des ressources pour mettre en uvre le Cadre strat gique prie le Secr tariat de faciliter les actions visant mobiliser des ressources pour le Cadre strat gique y compris par le biais du Processus consultatif du PNUE et prie le Secr tariat de faire rapport la CdP11 sur l tat d avancement de la mise en uvre du Cadre strat gique et de fa on p riodique et appropri e aux organes subsidiaires de la Convention Centres r gionaux et de coordination de la Convention de B le CRCB Le Secr tariat a pr sent mardi un projet de d cision sur l examen et le renforcement du fonctionnement des CRCB UNEP CHW 10 4 Soulignant la disparit de performances entre les diff rents CRCB l UE et la Norv ge ont encourag les Parties collaborer sur le plan r gional pour soutenir les CRCB La Norv ge a reconnu que la capacit fournir un soutien financier varie d
109. m ils doivent tre g r s d une mani re cologiquement rationnelle ils doivent tre trait s et limin s le plus pr s possible de leur source de production et leur production doit tre minimis e la source La Convention compte aujourd hui 178 Parties CdP1 La premi re CdP s est tenue Piriapolis en Uruguay les 3 et 4 d cembre 1992 La CdP1 a demand aux pays industrialis s d interdire les mouvements transfronti res de d chets dangereux en vue de leur limination d finitive dans les pays en d veloppement La D cision 1 22 a galement soulign que les mouvements transfron ti res des d chets en vue de la r cup ration et du recyclage de mat riaux devraient se d rouler conform ment aux exigences stipulant que les d chets soient manipul s de mani re cologiquement rationnelle la D cision 1 22 n tait pas juridiquement contraignante et une coalition pro interdiction regroupant des pays en d veloppement Greenpeace et les Etats nordiques exhorta les d l gu s adopter l interdiction en tant qu amendement contraignant la Convention La question des d chets dangereux destin s au recyclage et la r cup ration fut transmise au Groupe de Travail Technique GTT pour tude compl mentaire CdP2 Au cours de la deuxi me CdP tenue Gen ve du 21 au 25 mars 1994 les Parties se sont accord es sur une interdiction imm diate des exportations de d chets dangereux en vue de leur limination d f
110. maine et a exprim ses espoirs de voir le projet de d claration de Cartagena approuv DECLARATIONS D OUVERTURE La Pologne a instamment demand au nom de l UE un d bat r aliste sur le budget et sur le programme de travail en liaison avec la CLI et le cadre strat gique ne PRIE a indiqu au nom des groupes africain et arabe de constantes pr occupation sur l impact sanitaire et environnemental des d chets toxiques et a soulign la n cessit d un financement durable des BRCR ainsi que la mise en oeuvre de l Amendement d interdiction L quateur a soulign au nom du Are des us d Am rique Latine et des Cara bes CEALC le besoin de financement pour les BRCR et a salu le travail du Processus consultatif du PNUE pour le financement d alternatives aux produits chimiques et aux d chets Processus consultatif QUESTIONS D ORGANISATION f ELECTION DU BUREAU Paula Caballero Colombie a t lue pr sidente de la CdP10 Elle a instamment invit les Parties soutenir la CLI suisse indon sienne et envoyer un message fort la Conf rence de Rio 20 sur fa question de la pr vention de la minimisation et de la r cup ration des d chets dangereux Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb isd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra
111. miner la mise en uvre le d veloppement et le renforcement de 1 Approche strat gique de la gestion internationale des produits chimiques La r union se fera la suite des briefings techniques et des r unions des groupes r gionaux pr vus le 14 novembre 2011 dates 15 18 novembre 2011 lieu Belgrade Serbie contact Secr tariat de la SAICM t l phone 41 22 917 8532 fax 41 22 797 3460 courriel saicm unep org www http www saicm org Sixi me Forum mondial sur le recyclage Cette conf rence exposition internationale sur le recyclage des composants lectroniques des batteries et des voitures rassemblera d minents experts notamment parmi les fabricants les collectionneurs les processeurs les aci ristes les l gislateurs et les responsables politiques dates 15 18 novembre 2011 lieu Hong Kong Chine contact ICM AG t l phone 41 62 785 1000 fax 41 62 785 1005 courriel info icm ch www http www icm ch 6th world recycling forum wrf 2011 Renforcement des capacit s pour la gestion cologiquement rationnelle des huiles de PCB et des quipements contenant des PCB Le programme de formation s adresse aux fonctionnaires qui sont impliqu s directement ou indirectement dans la manipulation et l limination des PCB ou d quipements contenant des PCB Le programme de formation est organis par le Conseil pour la recherche scientifique et industrielle Institut national de recherche sur l ing nierie envir
112. n au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l IGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est financ e par le minist re espagnole de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de IDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou
113. n commentaire sur le fait qu un m canisme financier est une option examin e dans le cadre du Processus consultatif et qu il n est pas n cessaire de l inclure parmi les moyens traditionnels un d l gu a averti que le r sultat des discussions men es sous l gide du Processus consultatif ne devrait pas tre pr jug Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 Suite des consultations informelles les participants ont finalement convenu d une liste de moyens de mise en uvre identifi s comme options possibles pour la mise en uvre de la Convention conform ment au Cadre strat gique incluant un m canisme financier Un nouveau texte a t propos demandant aux Parties de faire rapport de leur application du Cadre strat gique concernant notamment ses indicateurs Un d l gu s est oppos au texte mettant en garde contre la cr ation d une nouvelle obligation de rapport et les participants ont convenu d inclure le texte dans le Cadre strat gique lui m me plut t que dans la d cision pour inviter les Parties fournir toute information pertinente La d cision pr sent e vendredi en pl ni re par le Groupe de contact UNEP CHW 10 CRP 22 a t adopt e sans amendements D cision finale Le Cadre strat gique 2012 2021 pour la mise en uvre de la Convention de B le UNEP CHW 10 CRP 22 inclus dans l annexe la d cision d adoption du Cadre strat gique comprend des sections re
114. n place un m canisme d aide aux pays en d veloppement en particulier les petits tats insulaires en d veloppement dans les situations d urgence Cuba a propos un projet de d cision UNEP CHW 10 CRP 11 priant le Secr tariat de pr parer un rapport sur la pertinence des proc dures pr vues par ce m canisme ainsi qu une analyse comparative des m canismes similaires En r ponse une question de la Norv ge le Secr tariat a expliqu que le Fonds d affectation sp ciale pour l aide d urgence n a t d clench qu une seule fois par la C te d Ivoire la suite de l incident du d versement de d chets toxiques survenu Abidjan L Argentine l quateur le Venezuela et la R publique dominicaine contr s par l UE ont soutenu le projet de d cision Suite une ronde de consultations entre d l gations les Parties ont adopt jeudi la d cision avec un amendement mineur propos par Cuba et soutenu par l UE de fa on ce que les Parties qui en ont la capacit soient invit es contribuer au Fonds d affectation sp ciale pour la coop ration technique plut t que pri es instamment de le faire D cision finale Dans la d cision sur l application de la d cision V 32 sur l largissement du champ d action du Fonds d affectation sp ciale visant aider les pays en d veloppement et d autres pays ayant besoin d une assistance technique pour mettre en uvre la Convention
115. notamment sur la distinction entre d chets et non d chets Le Br sil a annonc avoir pr par un nouveau projet de directive portant sur les pneus us s Constatant le manque de discussions sur la directive pour le NL cu une action sur les quipements informatiques PACE UNEP CHW 10 20 la Suisse a pr sent le document et a propos soutenue par la Zambie que la CdP10 adopte les sections 1 2 4 et 5 portant sur la mise l preuve la r novation la r paration et la r cup ration et le recyclage des mat riaux de fa on cologiquement rationnelle Le Secr tariat a pr cis que le PACE serait abord dans le point de l ordre du jour portant sur le Programme de partenariat L Argentine a estim qe la directive pour le PACE devrait tre adapt e en fonction des conditions locales Les D l gu s ont tabli un groupe de contact pour un examen plus pouss des directives techniques Amendements aux listes de d chets des Annexes VIII et IX de la Convention de B le Le Secr tariat a pr sent la question A en signalant avoir re u des propositions qui oivent encore tre examin es par le GTCNL Le Canada les Etats Unis et le Maroc contr s par l UE ont fait observer que le projet de d cision donnant au GTCNLS l ordre d examiner amp Bulletin des N gociations de la Terre Wear Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www isd c
116. nt un terme l enfouissement d ici 2020 Oladele Osibanjo CRCB Nig ria a appel un changement de paradigme de l limination vers la pr vention la minimisation et la valorisation des d chets et l adoption de technologies plus propres Frank Pearl Ministre colombien de l environnement et du d veloppement durable a indiqu que la CdP10 constituait une charni re importante dans le renforcement de la mise en oeuvre de la Convention Il a appel faire preuve de volont et d engagement politiques pendant la semaine et a exprim ses espoirs de voir approuv le projet de la D claration de Cartagena Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 La Pologne a instamment demand au nom de l UE un d bat r aliste sur le budget et sur le programme de travail en liaison avec la CLI et le Cadre strat gique L gypte a signal au nom des groupes africain et arabe de constantes pr occupations quant l impact sanitaire et environnemental des d chets toxiques et a soulign la n cessit d un financement durable pour les CRCB L quateur a soulign au nom du Groupe de 1 Am rique Latine et des Cara bes GRULAC le besoin de financement pour les CRCB et a salu le travail du Processus consultatif du PNUE sur les options de financement des produits chimiques et des d chets Paula Caballero Minist re colombien des affaires trang res a ensuite t lue Pr sidente de la CdP10
117. ntre leurs repr sentants l OMI et la Convention de B le afin d assurer la GER des d chets dangereux et autres d chets produits bord des navires D mant lement cologiquement rationnel des navires Le Secr tariat a pr sent ce point jeudi en s ance pl ni re avec un projet de d cision UNEP CHW 10 18 Le projet a t examin mercredi et jeudi dans le cadre d un Groupe de contact pr sid par Claude Wohrer France Dans les discussions du Groupe de contact le d bat s est centr sur la question de savoir si la Convention internationale de Hong Kong pour le recyclage s r et cologiquement rationnel des navires de 2009 pr voit un niveau de contr le quivalent celui de la Convention de B le concernant les navires Lors de la s ance pl ni re UE a estim que la Convention de B le n a pas permis de mettre un terme aux pratiques de d mant lement des navires nuisibles pour l environnement et a affirm avec le soutien du Japon de la Chine du Danemark et des tats Unis que la Convention de Hong Kong pr voit un niveau d application et de contr le au moins quivalent celui de B le Reconnaissant les faiblesses de la Convention de Hong Kong la Norv ge a donn son accord mais a signal que les deux r gimes sont diff rents et donc difficiles comparer et elle a encourag les tats ratifier la Convention de Hong Kong afin qu elle puisse entrer en vigueur Soulignant que les
118. on des d chets 14 17 5 P Amendement d interdiction entrera en vigueur lorsqu il Questions div rses 442 seu rpresenassetaires 15 aura t ratifi par 17 Parties suppl mentaires La D claration de Pl mi re de Cl ture 23 una in eu 15 Cartagena centr e sur la minimisation des d chets avait pour objectif de d placer le curseur de la Convention du mouvement Br ve analyse de la R union 16 de d chets dangereux vers leur minimisation L adoption de la d cision sur la CLI et celle de la D claration de Cartagena ont R unions VENIT 448 sde en ena re ee 18 t salu es par de grandes ovations les participants exprimant leur joie face ce que certains consid rent comme un tournant Glossaire ire ercu grenen E O ESEE EES 19 pour la Convention de B le Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb iisd org gt a t r dig par Asheline Appleton Melanie Ashton Paula Barrios Ph D Stefan Renckens et Liz Willetts Edition num rique Diego Noguera Version fran aise Alexandra Lefevre Correcteur Bo Alex Fredvik Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont Le gouvernement des Etats Unis d Am rique travers le Bureau des oc ans et des affaires environnementales et scien
119. on des d chets dangereux destin s au recyclage et la valorisation fut transmise au Groupe de travail technique GTT pour tude compl mentaire CdP2 Au cours de la deuxi me r union de la CdP tenue Gen ve du 21 au 25 mars 1994 les Parties se sont accord es sur une interdiction imm diate des exportations de d chets dangereux en vue de leur limination d finitive en provenance des pays membres de l Organisation pour la coop ration et le d veloppement conomiques OCDE et destination de pays n appartenant pas l OCDE Les Parties ont galement d cid d interdire partir du 31 d cembre 1997 l exportation de d chets destin s tre valoris s ou recycl s D cision I 12 des pays de l OCDE vers les pays n appartenant pas l OCDE Le caract re juridiquement contraignant de cette interdiction n tait pas clair la D cision 1 12 n ayant pas t int gr e dans le texte m me de la Convention CdP3 Lors de la troisi me r union de la CdP tenue Gen ve du 18 au 22 septembre 1995 l interdiction a t adopt e sous forme d amendement la Convention D cision II 1 L Amendement d interdiction ne reprend pas la distinction d appartenance ou non l OCDE mais interdit l exportation de d chets dangereux en vue de leur limination d finitive et de leur recyclage en provenance de pays vis s l Annexe VII Union Europ enne UE OCDE et Liechtenstein et destination
120. onnementale CSIR NEERI un centre r gional de la Convention de Stockholm pour l Asie dates 21 29 novembre 2011 lieu Alang Gurjarat Inde contact Centre r gional de la Convention de Stockholm sur les POP pour l Asie Inde t l phone 91 712 2249885 88 fax 91 712 2249900 courriel director neeri res in www http chm pops int Secretariat Meetings tabid 331 mctl ViewDetails EventModID 1007 EventID 143 xmid 1181 mret t Default aspx Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 37 Page 18 R union conjointe de la neuvi me R union de la CdP la Convention de Vienne et de la 23 me Session de la RdP au Protocole de Montr al la 23 session de la R union des Parties au Protocole de Montr al sur les substances qui appauvrissent la couche d ozone RdP23 et la neuvi me R union de la Conf rence des Parties la Convention de Vienne sur la protection de couche d ozone CdP9 sont pr vues pour novembre dates 21 25 novembre 2011 lieu Bali Indon sie contact Secr tariat de l Ozone t l phone 254 20 762 3851 fax 254 20 762 4691 courriel ozoneinfo unep org www http montreal protocol org Troisi me R union du Comit consultatif du R seau pour l limination des PCB PEN Les membres du Comit consultatif du PEN se r uniront en France dates 23 25 novembre 2011 lieu Lyon France contact Kei Ohno Secr tariat de la Convention de Stockholm t l phone 41 22 917 8729 fax 41 22 917 809
121. ontact pr sid par Osvaldo Alvarez Chili D butant avec des commentaires g n raux sur le projet de d cision de port e g n rale un pad nombre a admis que les r f rences la minimisation et la pr vention des d chets sont souhaitables Certains se sont dit po d adopter une approche de temps fix pour entr e en vigueur des amendements Il a cependant t signal que d autres AEM ont adopt cette m me approche Le groupe a diff r les discussions sur la section relative l Amendement d interdiction Sur la section relative l ESM une Partie s est demand e si de nouvelles directives pour l ESM auraient une valeur ajout e par rapport au travail existant Il a t signal que les directives cr eraient des standards de meilleures pratiques d ESM ce qui repr senterait une aide pour les pays et g n rerait des incitations minimiser les d chets la source Le texte a t compl t pour y reconna tre que ESM int gre la minimisation et la pr vention des d chets N f Signalant que les pays devraient donner priorit la gestion de leurs propres d chets un d l gu a propos de supprimer la r f rence ESM des d chets en vue de leur exportation D autres ont sugg r de se r f rer tous les d chets y compris ceux qui sont susceptibles d tre d plac s au travers des fronti res conform ment l esprit de la Convention Des r f rences
122. our l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est financ e par le minist re espagnole de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA L quipe du ENB couvrant la COP 10 la Convention de B le est joignable par e mail lt melanie i isd org gt AEGOCIA TOY 2 7 C S Je g D Reportin Mardi 18 octobre 2011 8 Reporting Les d l gu s ont lu Adel Shafei Mohamed Osman Egypte Dragan Asanovi n Schneider Danemark et Abdul Mohsin Mahmood al Mahmood Bahrein vice pren de la CdP10 Al Mahmood a t lu Rapporteur L UE a introduit une proposition visant amender le r glement int rieur afin que l
123. par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA L quipe du ENB couvrant la COP 10 la Convention de B le est joignable par e mail lt melanie i isd org gt AEGOCIA TOY A D Je Reportin Services Jeudi 20 octobre 2011 Dominicaine le Togo la Colombie le Venezuela et 1l Uruguay ont soutenu l id e L UE a demand du temps pour consulter la question en internet et celle ci a donc t report e PROGRAMME DE TRAVAIL DU GTCNL Le Secr tariat a introduit la question en expliquant que les Parties pouvaient tre dispos es adopter le programme de travail UNEP CHW 10 26 PEU a indiqu que la d cision tait sujette aux r sultats des travaux des groupes de contact et la question a t report e GROUPES DE CONTACT BUDGET Le groupe pr sid par Kerstin Stendahl Finlande a accomplis des progr s dans l identification des omaines o des conomies pourraient tre faites Dans la soir e le groupe a continu les discussions sur une proposition de budget r vis et sur les r gles financi res des synergies f QUESTIONS TECHNIQUES Le groupe de contact sur les directives techniques co pr sid par Michael Ernst Allemagne et Mohammed Khashashneh Jordanie s est r uni pendant le journ e de mercredi et a fait des progr s sur la question des fours ciment sur le mercure les directives du PACE et les d chets poo et lectroniques La directive sur la valo
124. que traditionnels de mise en oeuvre En r ponse l id e qu un m canisme financier est une option consid rer dans le cadre du Processus consultatif et qu il n est pas n cessaire de l inclure parmi les moyens traditionnels un d l gu a averti que le r sultat des discussions du Processus consultatif ne devrait pas tre pr jug Suite des consultations informelles les participants ont finalement convenu d une liste de moyens de mise en oeuvre identifi s comme possibles options pour la mise en oeuvre de la Convention conform ment au cadre strat gique incluant un m canisme financier Un nouveau texte demandant aux Parties de rapporter leur mise en oeuvre du cadre strat gique concernant sp cifiquement les indicateurs de celle ci Un de gu s s est oppose au texte mettant en garde contre la cr ation d une nouvelle obligation de reporting et les participants ont convenu d ajouter du texte dans le cadre strat gique lui m me plut t que dans la d cision pour inviter les Parties fournir toute information utile D MANTELEMENT DES NAVIRES Pendant la matin e le groupe pr sid pe Claude Wohrer a a tudi le projet de d cision UNEP CHW 10 18 portant sur le d mant lement cologiquement rationnel des navires et sont parvenus un sur la formulation suivante Alors que certaines Parties estiment que la Convention de Hong Kong offre un niveau de contr le et de mise en
125. que pour la mise en oeuvre de la Convention de B le UNEP C LANDE avec une changement mineur propos par Cuba et soutenu par PUE pour que les Etats se trouvant dans cette situation soient invit s et non instamment pri s de contribuer au Fonds d affectation sp ciale pour la coop ration technique ASPECTS FINANCIERS Mobilisation des ressources et du financement durable Les Parties ont adopt le projet de d cision sur les d cisions de la CdP pertinentes pour la mobilisation des ressources et du financement durable UNEP CHW 10 25 apr s que l UE eut approuv les changements propos s par l Argentine o saluer les efforts au lieu des pou r alis s par le ecr tariat les BRCR et les Parties pour mobiliser les ressources et le financement durable reconna tre qu une assistance plus pouss e est n cessaire pour que les pays en d veloppement puissent mettre pleinement en oeuvre a Convention et continuer et accro tre au lieu de continuer le renforcement des capacit s des BRCR pour mobiliser des ressources dans leurs r gions AUTRES QUESTIONS L Iran a inform les d l gu s qu il accueillerait la premi re Exposition internationale consacr e au recyclage et la biomasse dans le cadre de la gestion des d chets qui se d roulera du 8 au 11 janvier 2012 T h ran avec la coop ration du BRCR r gional Concernant l admission d observateurs les Parties ont convenu
126. r duction des rapports nationaux dans les derni res ann es Le Mexique a demand au Secr tariat d examiner les causes d un tel d clin et Reportin Services Lundi 24 octobre 2011 2 le Niger a souhait davantage d activit s pour le renforcement des capacit s dans les pays en d veloppement et les CRCB Le projet de d cision a t adopt jeudi sans amendements D cision finale Dans sa d cision sur l tablissement des rapports nationaux UNEP CHW 10 13 la CdP engage les Parties qui ne l ont pas encore fait transmettre au Secr tariat leurs questionnaires remplis sur la transmission d information pour l ann e 2009 et les ann es pr c dentes prie le Secr tariat d aider les Parties am liorer la comparabilit de leurs donn es sur les mouvements transfronti res de d chets dangereux et autres d chets et prie le Secr tariat de continuer offrir une formation aux pays en d veloppement ainsi qu aux autres pays n cessitant une assistance pour leur permettre de s acquitter de leurs obligations en mati re de communication des donn es par le biais d ateliers organis s par les CRCB ou d autres moyens appropri s sous r serve des ressources disponibles Application de la d cision V 32 sur l largissement du champ d action du Fonds d affectation sp ciale Le Secr tariat a pr sent cet l ment UNEP CHW 10 15 mercredi en s ance pl ni re Soulignant le besoin de mettre e
127. r uni avant et apr s midi pour aborder les r gles inanci res et les activit s relatives aux synergies Le groupe s est accord sur les activit s de synergie QUESTIONS TECHNIQUES Le proupe de contact sur les directives techniques copr sid par Michael Ernst Allemagne et Mohammed Khashashneh Jordanie a voqu la r union pr session qui s est tenue le 15 octobre et qui se centrer sur les pneus la valorisation et les fours ciment et le mercure ainsi que sur l examen des textes des directives et des documents du ACE Un nouveau projet de texte consensuel a t pr sent sur les pneus et un texte portant sur la valorisation et les fours ciment a soulev plusieurs commentaires notamment sur la distinction entre produits humides et secs sur les contenus m talliques et sur le besoin de nouvelles technologies pour contr ler les missions et les d chets Exprimant sa pr occupation de voir le peu de progr s accomplis sur les iaisons avec les POP au sein des directives une Partie a propos de pr parer un plan d action pour de nouvelles activit s Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 34 Page 2 Concernant les documents directeurs du PACE les participants ont parl entre autre de sa nature juridique la proc dure de notification volontaire et les r f rences aux POP CLI Les pe se sont r unis avant et apr s midi pour discuter de la CLI au sein d un groupe de c
128. r une explication appropri e des risques sanitaires sans sous entendre pour autant que les pneus eux m mes sont consid r s comme toxiques et l largissement des priorit s dans la gestion des pneus usag s et des d chets de pneus afin d y inclure la pr vention la minimisation le recyclage et la valorisation nerg tique Le document a t adopt vendredi et le Br sil a d clar que cette directive sur les pneus repr sente une am lioration significative pour les pays en d veloppement Les directives sur le mercure ont t discut es pour la premi re fois mercredi et les d l gu s ont abord plusieurs questions notamment celle de savoir si les programmes de collecte et de reprise rel vent des questions en amont ou des questions relatives la manipulation au transport et au stockage l tendue de la responsabilit largie des producteurs et la r daction des points li s aux r sultats des n gociations sur le mercure l chelle mondiale certains exprimant des inqui tudes quant pr juger de ces r sultats Sous r serve le cas ch ant de consid rations budg taires les Parties ont adopt la d cision sans amendements lors de la s ance pl ni re de jeudi Lundi 24 octobre 2011 2 Reporting Le Groupe de contact a abord jeudi la question des POP et les Parties ont convenu de transmettre la pl ni re une d cision pour poursuivre les travaux au sein d un groupe de travail inter
129. rche suivre ou la Convention de B le Pendant les discussions qui ont suivi divers points de vue ont t exprim s sur les r sultats de l valuation et sur la question de l quivalence Plusieurs intervenants ont signal que les deux instruments sont con us pour atteindre des buts diff rents et que par cons quent cela revenait comparer des pommes avec des oranges Les Parties ont aussi abord le champs d application l applicabilit le contr le et la mise en application dans les deux conventions ndiquant que la Convention de Hong Kong n offre pas le m me niveau de contr le une Partie s est dite pr occup e ar la possibilit de devenir un nouvel Etat recycleur Il ui a t r pondu que la Convention de Hong Kong ne pr voit aucune exigence pour les Etats d approuver des installations de recyclage de navires Cependant un observateur a exprim son d saccord signalant que la Convention de Hong Kong n autorise pas interdire les importations ni ne pr voit de proc dure de notification pour ces importations Les Parties ont galement abord la question de l abandon de navires et du consentement pr alable en connaissance de cause Les discussions sur les conclusions de l valuation se sont poursuivies dans la soir e DANS LES COULOIRS Les pluies torrentielles une vieille ville inond e et de l eau jusqu aux chevilles n ont pae emp ch les d l gu s d assister
130. re du Budget programme le maintien du montant du budget de fonctionnement au niveau de 2012 2013 en valeur r elle l augmentation du budget de 5 en valeur r elle par rapport au niveau de 2012 2013 et e sugg re que la discussion sur la proposition d une r serve de tr sorerie soit men e dans le cadre des r unions extraordinaires des CdP aux Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm qui se tiendront en 2013 Mobilisation de ressources et financement durable Le Secr tariat a pr sent mercredi en s ance pl ni re un rapport et un projet de d cision sur l application des d cisions pertinentes Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 24 octobre 2011 de la CdP en mati re de mobilisation de ressources et de financement durable UNEP CHW 10 25 Il a not que la mise en place d un service conjoint de mobilisation des ressources reste en discussion comme l avait recommand la CdP9 Bakary Kante PNUE a inform les participants des derniers d veloppements concernant le Processus consultatif et a indiqu qu Achim Steiner pr sentera des recommandations au Conseil d administration du PNUE en 2012 dans le but d entamer des n gociations sur une option formelle de financement Le repr sentant du Fonds pour l environnement mondial FEM a indiqu qu il travaille en synergie depuis son lancement Compte tenu du fait que le FEM est la principale entit op rant en tant que m canisme financier de
131. res trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l IGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est financ e par le minist re espagnole de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA L quipe du ENB couvrant la COP 10 la Convention de B le est joignable par e mail lt melanie i isd org gt
132. risation et les fours ciment UNEP CHW 10 6 Add 3 a t adopt e les d l gu s ayant voqu le besoin d inclure une mention la coop ration avec la Convention de Stockholm Concernant le mercure les d l gu s ont adopt le texte UNEP CHW 10 6 Add 2 la suite des discussions portant entre autre sur la question de savoir si les programmes de collecte et de reprise rel vent des questions en amont ou des questions relatives la manipulation au transport et au stockage et la contamination des flots de d chets et l tendue de la responsabilit largie des producteurs Les participants ont galement discut de l ventuelle suppression d une section tablissant un lien avec les r sultats des n gociations globales sur le mercure et par l m me de la suppression du texte pr cisant que les directives n appliquent pas au mercure en tant que ressource cette question se trouvant en discussion dans les n gociations portant sur le mercure Les Do sr cette suppression ont consid r que la pr cision tait utile aux d cideurs politiques non techniciens alors que ceux en faveur de la suppression arguaient qu elle pouvait pr juger du r sultat des n gociations dans le cadre de la convention sur le mercure En fin de compte les Parties ont d cid de supprimer les sections Concernant les documents du PACE UNEP CHW 10 20 les d l gu s ont d cid d adopter les sections 1 2 4 et 5 por
133. rs et autres bailleurs de fonds fournir directement aux CRCB un financement et un soutien technique appropri s durables et pr visibles pour leurs activit s et projets Dans le cadre de ce point de l ordre du jour les participants ont galement examin un projet de d cision pr sent jeudi par la Chine proposant d tablir un CRCB en Chine qui serait le Centre de coordination pour la r gion Asie Pacifique UNEP CHW 10 CRP 5 Les Parties ont convenu de discuter informellement de cette proposition L Indon sie a d clar vendredi en s ance pl ni re que la r gion d Asie du Sud Est avait men de larges consultations sur la question et tait dans l incapacit de soutenir la d cision propos e au motif que le centre de coordination ajouterait un niveau superflu de bureaucratie et que la priorit devrait tre donn e aux activit s sur le terrain Signalant que la r gion Asie Pacifique englobe nombre de pays diff rents l Iran a estim qu un centre de coordination faciliterait la coop ration entre les CRCB de la r gion La Chine a d cid de retirer sa proposition et de la soumettre de nouveau lors d une prochaine r union Initiative de l Indon sie et de la Suisse CLT visant am liorer l efficacit de la Convention de B le Cette question a t pr sent e lundi en s ance pl ni re et reprise mardi mercredi et jeudi dans le cadre d un Groupe de contact pr sid par Osvaldo lvarez Ch
134. s d velopper des projets pilotes synergiques aux niveaux national et r gional pour pr venir sp cifiquement des flux pr occupants de d chets e r affirme que la valorisation s re et cologiquement rationnelle des d chets dangereux et autres d chets ne pouvant pas encore tre vit s repr sente une opportunit de g n rer des emplois pousser la croissance conomique et r duire la pauvret si tant est qu elle soit men e conform ment aux exigences directives et d cisions de la Convention de B le et que cette valorisation ne saurait pour autant tre dissuasive quant la pr vention et minimisation desdits d chets e encourage les progr s r alis s dans la mise en uvre de m thodes de production plus propres ainsi que dans la transmission d informations concernant des substituts moins dangereux aux produits et mat riaux chimiques dangereux e reconna t le besoin de tirer le plus grand profit des CRCB qui doivent galement tre renforc s reconna t la contribution significative du processus synergique en cours dans le r gime des d chets et des produits chimiques et des partenariats public priv de la Convention de B le notamment la MPPI et le PACE pour am liorer la pr vention la minimisation et la valorisation des d chets e encourage le renforcement des capacit s et le transfert de technologies pour la pr vention et la minimisation des d chets dans les r gions ayant besoin d aide et
135. s conjoints de mobilisation des ressources et e prie le Secr tariat de poursuivre et d intensifier ses efforts pour renforcer les capacit s de mobilisation des ressources des CRCB de faciliter les discussions avec le FEM et le Programme inter organisations pour la gestion rationnelle des substances chimiques de renforcer la coop ration avec les autres organisations internationales et r gionales pertinentes et avec les bailleurs de fonds de tenir compte des r sultats du Processus consultatif et de faire rapport la CdP11 sur les progr s accomplis dans la mobilisation de ressources PROGRAMME DE TRAVAIL DU GTCNL POUR LA P RIODE 2012 2013 Le Secr tariat a pr sent ce point mercredi UNEP CHW 10 26 L UE a indiqu que la d cision tait sujette aux r sultats des travaux des Groupes de contact sur le budget et sur la CLI et l examen de la question a t report par la CdP Lors de la pl ni re de cl ture de vendredi le Pr sident de la CdP10 a pr sent le programme de travail r vis du GTCNL UNEP CHW CRP 27 et la CdP l a adopt sans amendements owe A N n p Reportin Lundi 24 octobre 2011 Concernant l lection du Bureau du GTCNL les Parties ont lu Luay S Al Mukhtar Irak co pr sident Asie Pacifique juridique Marcela Bonilla Colombie GRULAC technique James Mulolo Zambie Afrique technique Vladimir Lenev F d ration de Russie Europe centrale et de l est
136. s est sujette leur ratification par au moins les trois quarts des Parties les ayant approuv s Il existait diverses interpr tations de l expression les ayant approuv s entra nant des divergences sur nombre de ratifications requises pour l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction Certaines Parties estiment que le nombre est de 62 Parties correspondant aux trois quarts des Parties existant lors de l adoption de l Amendement d interdiction D autres y compris le Bureau des affaires juridiques des Nations Unies consid rent que les trois quarts du nombre actuel de Parties doivent ratifier l Amendement d interdiction ce jour l Amendement d interdiction a t ratifi par 71 Parties La CdP3 chargea le GTT de poursuivre ses travaux sur la caract risation des d chets dangereux et sur l laboration des listes de d chets consid r s comme dangereux D cision III 12 CdP4 Deux des principales d cisions adopt es la quatri me CdP tenue Kuching en Malaisie du 23 au 27 f vrier 1998 taient relatives l Amendement d interdiction La CdP4 a examin les propositions soumises par les pays souhai tant se joindre l Annexe VII et a d cid que la composition de cette annexe resterait inchang e jusqu l entr e en vigueur de l Amendement d interdiction D cision IV 8 Dans cette d cision la CdP4 a galement demand au Secr tariat d entreprendre une tude sur les questions ayant trait
137. s pr c dents et les revenus divers Dans la d cision sur le Budget programme UNEP CHW 10 CRP 23 et Add 1 la CdP e salue l introduction de r gles financi res concernant la Convention de B le consistantes avec celles des Conventions de Rotterdam et de Stockholm e approuve le Budget programme du Fonds d affectation sp ciale pour la Convention de B le e d cide titre exceptionnel de ne pas approuver le tableau des effectifs et au lieu de cela de prendre note du tableau 5 pr sentant des effectifs indicatifs e autorise le Secr taire ex cutif des Conventions de B le de Rotterdam et de Stockholm d terminer le niveau et le nombre des effectifs ainsi que la structure du Secr tariat e d cide du montant total des contributions que doivent payer les Parties e exprime sa profonde inqui tude vis vis du nombre de Parties n ayant pas vers leurs contributions pour 2010 et pour les ann es pr c dentes prend note du Budget programme du Fonds d affectation sp ciale pour la coop ration technique et invite les Parties les non Parties et d autres int ress s verser des contributions volontaires ce Fonds d affectation sp ciale e prie le Secr taire ex cutif d tablir un budget pour l exercice biennal 2014 2015 en vue de son examen par la CdP11 comprenant trois sc narios alternatifs de financement fond s sur l valuation par le Secr taire ex cutif du taux d accroissement n cessai
138. sessions et pour amender le programme de travail du GTCNL afin d y inclure l examen de la Convention de Stockholm et du travail r alis par son Comit d tude des POP Le document a t adopt vendredi sans amendements Les directives sur le co traitement et les fours ciment ont t examin es une premi re fois mardi au cours de la r union du Groupe de contact et les Parties ont soulign le besoin d assurer des r f rences et des liens appropri s entre les directives sur les POP et la Convention de Stockholm Sous r serve le cas ch ant de consid rations budg taires les Parties ont adopt la d cision sans amendements lors de la s ance pl ni re de jeudi Les d chets d quipements lectriques et lectroniques ont t abord s mercredi Les d l gu s ont d cid de poursuivre les travaux sur les directives dans le cadre d un groupe de travail intersessions et ont transmis la d cision la pl ni re Sous r serve le cas ch ant de consid rations budg taires les Parties ont adopt la d cision sans amendements lors de la s ance pl ni re de jeudi D cisions finales La CdP a adopt cinq d cisions sur les directives techniques Dans sa d cision sur les pneus usag s UNEP CHW 10 CRP 24 la CdP entre autres e adopte les directives techniques pour la GER des pneumatiques usag s et des d chets de pneumatiques e prie le Secr tariat de diffuser les directives techniques e invit
139. st re espagnol de l environnement et des affaires rurales et marines Les opinions exprim es dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA KR MODk AEGOCIA Toys 2 j ee Da Lundi 24 octobre 2011 2 Reporting Services amp Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 37 Page 2 dangereux en vue de leur limination d finitive dans les pays en d veloppement D cision 1 22 La D cision 1 22 a galement soulign que les mouvements transfronti res de d chets en vue de la valorisation et du recyclage de mat riaux devraient se d rouler conform ment aux exigences stipulant que les d chets soient manipul s de mani re cologiquement rationnelle La D cision 1 22 n tait pas juridiquement contraignante et une coalition pro interdiction regroupant des pays en d veloppement Greenpeace et les tats nordiques exhorta les d l gu s adopter l interdiction en tant qu amendement contraignant la Convention La questi
140. sur la mise en uvre et le suivi de la Convention les questions juridiques la pr vention et la surveillance du trafic illicite les questions techniques et les dispositions institutionnelles financi res et proc durales CdP6 La sixi me r union de la CdP s est d roul e Gen ve en Suisse du 9 au 14 d cembre 2002 La CdP6 a r it r l importance des objectifs de la Convention de B le pour le d veloppement durable et a lanc un Programme de partenariats avec des organisations non gouvernementales agissant dans le domaine environnemental et avec les secteurs du commerce et de l industrie La CdP a adopt des d cisions sur une gamme de sujets ayant trait la mise en uvre de la Convention l amendement de la Convention et de ses annexes et aux dispositions institutionnelles financi res et proc durales La CdP6 s est galement accord e sur les l ments d orientation encadrant la d tection la pr vention et le contr le du trafic illicite de d chets dangereux et sur les directives techniques pour la GER des d chets biom dicaux et sanitaires des d chets plastiques des d chets de batteries au plomb et l acide et du d mant lement des navires Les d l gu s la CdP6 ont convenu de promouvoir la coop ration entre le Secr tariat de la Convention de B le et d autres organisations et secr tariats impliqu s dans la gestion des produits chimiques La CdP6 a tabli le budget pour la p riod
141. t de Stockholm a encourag les d l gu s profiter de l lan donn par les autres processus pour franchir des tapes sur la question des d chets Cartagena ainsi que lors de la troisi me session du Comit de n gociation intergouvernemental CNI2 charg d laborer un instrument international uridiquement contraignant sur le mercure Il a estim que 10 20 repr sente un moyen pour pousser en avant les objectifs de B le et a exprim son souhait d une prompte entr e en vigueur de l Amendement d interdiction amp Bulletin des N gociations de la Terre etat Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www isd ca basel cop10 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD Mardi 18 octobre 2011 Lijun Zhang Vice ministre de l environnement chinois a voqu la r utilisation des d chets en Chine ainsi que l accent mis e le pays sur la mise en place d une conomie circulaire Il a expliqu que ceci comprend la promotion de techniques de production plus propres la production de mesures l gislatives portant sur les d chets la mise en place d incitations fiscales pour les technologies cologiques et la construction d installations de traitement et d limination des d chets P Zhang a soulign le besoin pour les Parties de prendre des mesures lors de cette CdP10 pour pr venir le trafic
142. t des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA L quipe du ENB couvrant la COP 10 la Convention de B le est joignable par e mail lt melanie i isd org gt AEGOCIA TOY A Q D gt Je Mercredi 19 octobre 2011 seporin Coop ration et coordination internationale Le Secr tariat a pr sent ce point et les Parties ont d cid de discuter plus avant le projet de d cision UNEP CHW 10 16 de fa on informelle y compris les changements propos s par PUE et le Kenya concernant respectivement les r f rences au GTCNL et aux l gislations nationales Suite la pr sentation du point concernant la coop ration entre la Convention de B le et OMI UNEP CHW 10 17 le Secr tariat a pr cis qu une nouvelle analyse juridique avait d tre men e Plusieurs Parties se sont dites soucieuses de ne pas avoir dispos d assez de temps pour examiner cette nouveaut et la discussion sur le projet de d cision a t report e D mant lement cologiquement rationnel des navires Le Secr tariat a pr eni ce point avec un projet de d cision
143. t en grande partie le r sultat de ce que l ONG Basel Action Network BAN a appel une diplomatie miraculeuse et infatigable men e par les gouvernements de la Suisse et de l Indon sie entre la CdP9 et la CdP10 Dans le cadre de leur initiative visant am liorer l efficacit de la Convention de B le CLI d passer la voie sans issue de l Amendement d interdiction faisait partie d un accord global comprenant les principaux l ments jug s n cessaires pour renforcer la Convention notamment la question du trafic illicite et les nouvelles directives pour la GER des d chets dangereux En batissant adroitement un consensus autour de cet accord global la CLI a permis une sortie de l impasse de l Amendement d interdiction dont l entr e en vigueur tait bloqu e cause d une incertitude juridique quant l interpr tation de la Convention Vol 20 No 37 Page 16 L Amendement d interdiction adopt en 1995 interdit aux pays d velopp s qui sont Parties la Convention ceux figurant P Annexe VII et les membres actuels de l OCDE la Communaut europ enne et le Liechtenstein d exporter des d chets dangereux vers des pays en d veloppement Parties ne figurant pas P Annexe VII au motif que ces exportations pr sentent un risque lev de ne pas se solder par une GER des d chets dangereux Pendant de nombreuses ann es plusieurs pays dont le Japon les tats Unis le Canada l
144. t sur les t l phones portables OMC Organisation mondiale du commerce OMD Organisation mondiale des douanes OMI Organisation maritime internationale PACE Partenariat pour une action sur les quipements informatiques PCB Polychlorobiph nyles PNUE Programme des Nations Unies pour l environnement POP Polluants organiques persistants Rio 20 Conf rence des Nations Unies sur le d veloppement durable CNUDD
145. tant sur l ESM l exp rimentation la r novation et la r paration et la r cup ration de mat riaux et le recyclage et de saluer et reconna tre la section 3 sur les mouvements transfronti res lut t que de l adopter provisoirement comme cela avait t instamment demand par certains Une Partie oppos e l adoption a signal les diff rences entre les documents du PACE et les directives sur les d chets lectriques et lectroniques qui devraient pourtant tre compl mentaires et non contradictoires ainsi que des opinions divergentes en la mati re au niveau national Un pays en d veloppement Partie la Convention a soulign le besoin mondial de directives sur les mouvements transfronti res des d chets informatiques Concernant les d chets lectriques et lectroniques les d l gu s ont d cid de poursuivre le travail au travers d un groupe de travail intersessions charg de contribuer la ee des directives pertinentes Le groupe se r unira de nouveau jeudi pour aborder les directives relatives aux pneus et aux d chets des POP CLI Le groupe pr sid par Osvaldo Alvarez Chili a continu ses dolib ra ions pendant la journ e de mercredi Concernant la clarification juridique des dispositions de la Convention il a t convenu que ce serait le Secr tariat et non le Comit de mise en oeuvre et de respect des dispositions qui devrait pr parer un projet de rapport sur les possibles
146. tifiques internationales du d partement d Etat am ricain le gouvernement du Canada travers l ACDD le minist re danois des affaires trang res le minist re allemand de la coop ration conomique et d veloppement BMZ le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature et de la s curit nucl aire BMU la commission europ enne DG ENV et le minist re italien de l environnement de l am nagement du territoire et de l espace maritime Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2011 par le minist re norv gien des affaires trang res le gouvernement australien le minist re su dois de l environnement le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement FOEN le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers PIGES le minist re nippon de l conomie du commerce et de l industrie travers GISPRI le gouvernement d Islande et le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE Le financement pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par les gouvernements de la France de la R gion wallonne de Belgique de la Province du Qu bec et de l Organisation internationale de la Francophonie OIF et IEPF Le financement de la version espagnole du Bulletin est fourni par le mini
147. torise le Secr taire ex cutif d terminer le niveau les effectifs et l organisation du personnel des secr tariats de fa on souple respectueuse des plafonds budg taires et le prie de proposer sur consultation du Bureau l organisation des secr tariats d ici le 31 d cembre 2011 cette organisation devant tre op rationnalis e avant le 31 d cembre 2012 e d cide que les CdP des trois Conventions devraient se tenir de fa on coordonn e et prie le Secr taire ex cutif de programmer ces r unions de fa on faciliter une telle coordination approuve les activit s transversales et conjointes propos es en vue de leur incorporation aux programmes de travail des trois secr tariats pour la p riode 2012 2013 et prie le Secr tariat de la Convention de B le d uvrer galement pour renforcer la coop ration et la coordination dans les activit s pr vues dans le programme de travail qui peuvent tre r alis es sans co ts suppl mentaires et e d cide sous r serve de la pr sentation des rapports sur la r vision et tenant compte des commentaires mis par les Parties en la mati re de convoquer les sessions extraordinaires des CdP en 2013 au m me endroit et la suite de la CdP de l une des Conventions afin d examiner en priorit les projets de d cisions sur les dispositions relatives la r vision la proposition concernant l organisation des secr tariats les projets de propositions concernant les
148. u sein du Groupe de contact les participants ont d cid d examiner en premier lieu les sections du projet de d cision g n rale qui ne portaient pas sur l Amendement d interdiction Concernant les directives propos es pour la GER un d l gu s est demand si de nouvelles directives pour la GER auraient une valeur ajout e par rapport aux travaux existants Il a t signal que les directives cr eraient des standards de meilleures pratiques en mati re de GER ce qui aiderait les pays et inciterait minimiser les d chets la source Le texte a t compl t pour y reconna tre que la GER comprend la minimisation et la pr vention des d chets Soulignant que les pays devraient donner priorit la gestion de leurs propres d chets un d l gu a propos de supprimer la r f rence la GER des d chets destin s l exportation D autres ont sugg r de faire r f rence tous les d chets y compris ceux qui sont susceptibles de subir des mouvements transfronti res conform ment l esprit de la Convention Des r f rences l obligation faite aux Parties de r duire les mouvements transfronti res de d chets dangereux ont galement t ajout es De nombreux d l gu s ont soutenu la mention de recommandations de GER plut t que celle d exigences D autres ont estim que certains l ments sont requis pour parvenir une GER et que les directives se limiteraient op
149. uire une tude sur l impact d une gestion insuffisante des d chets sur la sant humaine et utiliser les r sultats de cette tude pour d montrer l importance des travaux de la Convention de B le QUESTIONS SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES Directives techniques Dans le cadre de ce point les Parties ont examin des directives techniques portant sur six questions Le Secr tariat a pr sent jeudi en s ance pl ni re les documents des directives sur les pneus usag s UNEP CHW 10 6 Add 1 le mercure UNEP CHW 10 6 Add 2 les polluants organiques persistants POP UNEP CHW 10 INF 6 le co traitement et les fours ciment UNEP CHW 10 6 Add 3 et les d chets d quipements lectriques et lectroniques e d chets UNEP CHW 10 INF 5 Un Groupe de contact co pr sid par Michael Ernst Allemagne et Mohammed Khashashneh Jordanie a t mis en place pour examiner les d cisions portant sur les directives ainsi que sur les documents d orientation du Partenariat pour une action sur les quipements informatiques PACE UNEP CHW 10 20 Concernant les pneus le Groupe de contact a pr sent mardi un nouveau projet de texte consensuel et les d l gu s ont examin cette question jeudi Avant de transmettre le projet de d cision la pl ni re de vendredi les d l gu s ont d battu d un certain nombre de questions techniques dont la fa on de faire r f rence aux risques d cotoxicit afin d assure
150. ur la route restant parcourir jusqu Rio 20 ainsi que sur l avenir de la gestion des d chets dangereux Il a rappel que lorsque la Convention de B le faisait l objet de n gociations il n tait pas uniquement question d environnement mais aussi de la sant humaine du commerce et de la capacit des pays g rer les d chets Il a signal que l objectif de la Convention n est pas de stopper le d veloppement mais de permettre un d veloppement durable gr ce une gestion circulaire et cyclique des d chets comme id al conomique Il a mis en avant le potentiel de la Convention pour remodeler notre vision des biens et marchandises et pour int grer pleinement le concept de recyclage dans les mentalit s Consid rant la Convention de B le comme un indicateur de grands changements l re de l conomie mondialis e et de la technologique il a lou l id e du d chet consid r comme ressource potentielle tout en soulignant l importance d en assurer la gestion cologiquement rationnelle et de pr venir les mouvements transfronti res de d chets qui s av rent n fastes pour la sant et pour l environnement Frank Pearl Ministre colombien de l environnement et du d veloppement durable a signal que la D claration de Cartagena renvoie un message politique clair sur la gestion durable des d chets dangereux et a instamment pri la CdP de l adopter La D claration a t adopt e sans am
151. us consultatif du PNUE tait attendu avec enthousiasme Les participants se sont vus pr senter les quatre chemins de financement actuellement envisag s par le Directeur ex cutif du PNUE Achim Steiner alors url se pr pare rapporter et us recommandations au Conseil oi can du PNUE en Bien que le scepticisme r gnait quant la probabilit de parvenir mettre en place un fonds pour les produits chimiques et les d chets quivalant au Fonds multilat ral MLF certains ont affirm avoir entendu des bruits de pas longuement attendus Plusieurs d l gu s ont voqu les n gociations sur le mercure o un MLF reste sur la table comme ventuel m canisme financier et ont admis la possibilit d un m canisme conjoint our le mercure les d chets et les produits chimiques L annonce aite par le PNUE d un v nement sur le financement et les synergies concernant les produits chimiques lors de Rio 20 a onne confiance certains sur le fait que le financement restera l ordre du jour ECOCIAT OS 7 f A gt X 7 m Reporting Services Vol 20 No 35 amp Bulletin des N gociations de la Terre Wear Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En Ligne sur http www isd ca basel cop10 Jeudi 20 octobre 2011 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD FAITS MARQUANTS DE LA CDP 10 DE B LE M
152. vant les recommandations du groupe de contact sur le budget ASPECTS SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES Directives techniques Le pr sident Caballero de la CdP10 a pee les d cisions transmises par le groupe de contact sur es aspects techniques indiquant que toute question d ordre budg taire qui se pr senterait pourrait tre reprise par la pl ni re une fois les n gociations budg taires termin es Les Parties ont adopt sans amendement des directives techniques sur les d chets lectriques et lectroniques UNEP CHW 10 CRP 14 sur la valorisation et les fours ciment UNEP CHW 10 CRP 17 sur le mercure UNEP CHW 10 CRP 15 ainsi que des directives sur le PACE relatives aux quipements informatiques en fin de vie UNEP CHW 10 CRP 13 Le Chili a estim que la directive sur le ciment constitue un bon exemple de partenariat public priv voquant la participation du secteur industriel du ciment des ONG et de nombreux gouvernements Classification et caract risation de la dangerosit des d chets Les Parties ont adopt le projet de d cision sur la r vision de la coop ration avec l Organisation mondiale des douanes et son Comit du syst me harmonis conform ment la d cision IX 19 UNEP CHW 10 8 suivant les recommandations du groupe de contact sur le budget Suite aux consultations entre d l gations les Parties se sont accord es sur le fait qu il n tait n cessaire de prendre une d cision concernant la class
153. voir capter les ressources et l attention qu elle m rite Pour ce qui est de parvenir un accord le multilat ralisme engag bien fonctionn Cartagena CIA Toy e 4 O BULLE i Vol 20 No 37 Page 17 2 Reporting LE MULTILATERALISME FONCTIONNE POUR LA MISE EN UVRE Tout comme il est n cessaire pour parvenir des accords le multilat ralisme fonctionne pour une mise en uvre effective Cette deuxi me pi ce du puzzle multilat ral a t abord e dans la CdP10 travers l adoption d un nouveau Cadre strat gique Pour la premi re fois la Convention de B le s est dot e d un cadre comprenant des objectifs concrets et des indicateurs de performance pour mesurer les progr s en termes de mise en uvre Beaucoup ont consid r ceci comme tr s tardif soulignant que sans objectifs ni indicateurs concrets il est tr s difficile de mesurer les progr s r alis s dans la mise en uvre de n importe quel accord En int grant des objectifs mesurables et des indicateurs la CdP10 a adopt un Cadre strat gique qui promet de donner un nouvel lan la mise en uvre de la Convention Le nouveau Cadre qui pr voit une valuation par les Parties mi parcours de sa mise en uvre sur la base d indicateurs augmentera la transparence et la responsabilit vis vis de la mise en uvre L valuation mi parcours permettra galement aux Parties de proc der aux ajust
154. www http www pops int Huiti me Session du GTCNL de la Convention de B le La huiti me session du Groupe de travail composition non limit e GTCNLS de la Convention de B le aura lieu en 2012 dates d terminer lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de B le t l phone 41 22 917 8218 fax 41 22 797 3454 courriel sbc unep org www www basel int 11 me R union de la Conf rence des Parties la Convention de B le La 11 me R union de la Conf rence des Parties CdP11 la Convention de B le se d roulera en 2013 dates d terminer lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de B le t l phone 41 22 917 8218 fax 41 22 797 3454 courriel sbc unep org www www basel int GLOSSAIRE BAN Basel Action Network CdP Conf rence des Parties CLI Initiative de l Indon sie et de la Suisse visant am liorer l efficacit de la Convention de B le CRCB Centres r gionaux et de coordination de la Convention de B le e d chets D chets d quipements lectriques et lectroniques Ex CdP Conf rence extraordinaire des Parties FEM Fonds pour l environnement mondial GER Gestion cologiquement rationnelle GRULAC Groupe des pays d Am rique Latine et des Cara bes GTCNL Groupe de travail composition non limit e GTT Groupe de travail technique ICC Comit charg de la mise en uvre et du respect de la Convention de B le MPPI Initiative pour un partenaria
155. ys responsable si on en identifie un ou le Secr tariat sous r serve de fonds volontaires disponibles de pr parer en consultation avec le groupe de travail intersessions une version r vis e de l analyse juridique qui tienne compte des commentaires re us La CdP prie galement le Secr tariat de renforcer sa coop ration avec l OMI par l entremise de son Secr tariat concernant la r duction de la production de d chets dangereux et autres d chets bord des navires et la GER de ces d chets produits bord des navires une fois d charg s des navires e sous r serve des ressources disponibles de mettre au point un manuel d orientation en collaboration avec l OMI sur la mani re d am liorer l interface mer terre afin de faire en sorte que les d chets relevant du champ d application de la Convention internationale pour la pr vention de la pollution par les navires telle que modifi e par le Protocole de 1978 y relatif et modifi e nouveau par le Protocole de 1997 soient g r s d une mani re cologiquement rationnelle une fois d charg s d un navire et demande instamment aux Parties de n pargner aucun effort pour assurer la coop ration au niveau national entre le secteur des transports maritimes les autorit s maritimes les autorit s CIA Toy e 4 aS BULLE W x D Re ortin Reporting Vol 20 No 37 Page 11 portuaires et les autorit s environnementales et e

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