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2. 1 2 1 Champ d application du permis de d molir exig au titre de l article L 430 3 a 1 2 2 Champ d application du permis de d molir exig au titre de l article L 430 1 b f a immeubles situ s dans des secteurs sauve Eard s b Immeubles situ s dans un p rim tre de restauration immobili re Immeubles situ s dans le champ de visi bilit d un difice class ou inscrit d Immeubles ou parties d immeubles inserits sur l inventaire des monuments histo TIQUES e Immeubles situ s dans la zone de protec tion d un monument historique class ou d un site inscrit ou class6 f Immeubles situ s dans un site inscrit g Immeubles situ s dans un site en instance de classement h Immeubles situ s dans les zones sp ciales pr vues par un POS i Immeubles situ s dans des zones d limit es lint rieur de p rim tres sensibles j Immeubles situ s dans des zones d environ nement prot g 1 3 Nature des immeubles assujettis 1 8 1 Principe 1 3 2 Immeubles soumis aux dispositions de la loi du l septembre 1948 1 3 3 Immeubles menacant ruine 1 4 Nature des travauX ET 79 2
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7. L atiestation est donn e dans les quinze jours suivant la r ception de cette requ te Dans les communes o le maire d cide au lieu et place du pr fet il d livre cette attestation art R 430 25 Le directeur d partemental de l quipement veillera la diffusion de l arr t accordant ou refusant le permis de d molir Outre la copie adress e au demandeur des copies seront envoy es au pr fet ien eas de d l gation de signature au sous pr fet l architecte des b timents de France ing nieur subdivisionnaire de l quipe ment et au maire de Ja commune concern e 4 5 PUBLICIT DE LA D CISION art R 430 18 I conviendra habituellement de proc der comme en mati re de permis de construire et de veiller au respect des conditions de publicit par les p titionnaires 81 4 5 1 Affichage en mairie Dans les huit jours de la d livrance du permis ou en cas de permis tacite de l attestation pr vue Particle R 430 17 un extrait du permis ou une copie de cette attestation est publi par voie d affichage la mairie pendant un d lai de deux mois A issue de l affichage la mairie et jusqu Paehevement des travaux de d molition toute personne int ress e peut consulter en mairie le registre chronologique des actes de publication et de notification des arr t s du maire pr vu l article R 122 11 du code des communes qui a pour objet d attester lex cution de ces formalit s
8. op NE ng NEA imourep srunoed no seo sat sue q UOIs o9p j9joJld l mo seo at sueq DIOEP I epe Ted souisouoo jueuro nos sjueuirjeq sep Inod Ines sed s f sno suep oJI01e31 qO STAY ape no s rdx no 9Jdxo 24 9 n3q SSET anbriojsiq jueumuout un p uopoojoJd euoz v 6 PNPS 1S9 jueumneq l IS iosur no ssel aus UND no ornj eu ju umuou un p uop9301d op euoz et suep ous 158 queumjeq IS PUISSE eouejsur ua jse 15 l IS s nbtIojsru syu urnuour s p 4 5 ANS JISU 189 Tu ureq IS jr ey no se1dxa n n q TTOU D sunod epuBurop oun jueAned Sirop no 4 sot sin s yel eJquiejdas T np 00918 0 101 ET 9p IT op njroA ix uoresrojneq ep n r jot IOP 5 no at set sonbriiojsm sjuoumuour sep 5 Ins pasur arped no moz ue jse JUSTE l 15 2891014 jueureuuodtAUuS p OUOZ oun p 1nornoQjurn g e aaumtap ouoz oun suep ang 159 jueumq r IS e qisues un p Inoertrojur apup euoz eun suep mis jsa jueuneq r 15 eurstueq1n 3p02 np GT EZT I r n ap uorjeordde uo sod un SUEP n is 189 JUSTE t TS 0661 reur Z np 101 I 7176
9. si l immeuble est inscrit sur l inventaire suppl mentaire des monuments historiques si l immeuble est situ dans le champ de visibilit d un difice class ou inscrit si l immeuble est compris dans un secteur sauvegard si l immeuble est prot g au titre des articles 4 9 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930 Si de plus l immeuble est situ dans le champ d application territorial de Particle L 430 1 a ou s il est soumis l article 11 de la loi de 1948 un exemplaire du dossier doit tre transmis au ministre charg du logement qui d cidera par arr t conjoint avec le ministre charg des monuments historiques et des sites 4 2 LES MOTIFS DE LA D CISION Les conditions l gales d octroi ou de refus de permis de d molir sont pr cis es larticle L 4305 du code de Purbanisme En eas de refus les motifs doivent clairement apparaitre dans larr t art R 430 15 Aussi convient il que ces conditions soient strictement respect es Elles sont distinctes selon que le permis est exigible dans une commune vis e Particle L 430 1 a ou dans les autres zones ou secteurs cf annexe IL 4 2 1 Permis de d molir protection des occupants et sauvegarde du patrimoine immobilier b ti A Dans le cadre de Particle L 430 1 a Le premier alin a de l article L 430 5 num re les motifs de refus ou d acceptation sous condition applicables aux communes situ es dans le champ d application
10. ep SOUBIX ep sjuaumjgq s p fin re T ma 0000060 ep eq Wa jueuredpnbo ejueurejiedop eT Ki wm sarieun E ERAN EIER IER AR EE E 92128 juesoJd np ep mb uo unoeuo sogjeqo 1008 EEN ep IIIF sjuourjeq sop r re l 39 ALI mn anni t ttar op jusuredmbo T op Teyun ur red p T PPM 00 BUL art Sonay O9STASNS opugursp ET suep jrro9p uorrmouop y anod osnjeri jse op 5 at s l FPPV nfal IP UNP SD oT IHV Commentaires Article Par exemple Prescriptions diverses de la commune si les travaux sont susceptibles d entrainer une occupa tion temporaire de ce domaine public l obtention d une per respect des r gles d alignement le p titionnaire doit demander mission de voirie au maire Article 50 51 Le pr sent permis est d livr sans pr judice du droit des tiers obligations contractuelles servitudes de droit priv etc Il est p rim si les d molitions ne sont pas entreprises dans un d lai de cinq ans compter de sa d livrance ou si les travaux sont inter rompus pendant une dur e sup rieure cinq ann es Copie du pr sent arr t sera notifi e par lettre recommand
11. Cet avis a valeur d avis simple Cependant lorsque le permis de d molir tient lieu de l autorisation pr vue l article 11 de la loi du 1 septembre 1948 l avis des services de l quipement a valeur d avis conforme L avis du ministre charg des monuments historiques ou de son d l gu a galement valeur d avis conforme sauf si le permis de d molir est demand pour un b timent situ dans un p ri m tre de restauration immobili re dans une zone de protection esth tique historique ou cologique pr vue dans un POS une zone d limit e l int rieur d un p rim tre sensible ou d une zone d environnement prot g De m me le maire prend la d cision la place du pr fet et est charg de l ex cution de cette d cision P t 5 2 DISPOSITIONS PARTICULI RES AUX IMMEUBLES MENA ANT RUINE ET AUX IMMEUBLES INSALUBRES art R 430 26 et R 430 27 du code de l urbanisme Ces dispositions ne s appliquent que dans les hypoth ses pr c demment examin es o les services charg s des monuments histo riques et des sites donnent un avis comportant comp tence li e li convenait en effet que 1a dispense de permis ne jou t pas alors au d triment de la sauvegarde du patrimoine ainsi que le l gisla teur l avait express ment souhait art L 430 3 dernier alin a L article R 430 26 ne s applique pas aux secteurs sauvegard s mais l article R 313 16 oblige dans ces secteurs au respect des m mes formalit
12. Z t eneriodns o qejrqetu eoepms op un p Don onrijsuooori sed eine AU nb I JuEJ9prsuo TETOS ued r Ins 1194 sz niqouru uout Ltjed np apregaanes EI Jourorduroo uonnoul p EI enb 3uez9gpisuo S TUESTEYSTTES suomnipuoo s p suep osmqeo1l sed jso u sjuednooo s p 1u nr doq l f nb jueJe9pisuo uoi i9p e suep 4340514 33194 V INV3USOISNOO 6161 np S nbti Quem ennen sop w i s TEUD S 9JIejuourgt p Sieg BHIN Ans eipgjuseAUL Ins uorjdrosu TOEP 1 eonipour 0661 reur Z up P JULIJA et 92 ugi ssey e qneuruimr s1u mT19q4 no 291JIPOU 0861 mu 2 sop l q l np EL ZI ug sse no 5 158 no JOSU IMS nO T l 1001 981649 eijsTUIE nuour un p uonoejoid ep ato 1 99309 pour 0861 FEU Z np IOT ET op S91IS 6 Hp juourasse o op s p 981849 ISPU sup uo is no arnjeu n nm olq 2 106 I 0661 TEW Z NP IO F 149 lt jLI9SUI 9jIS no J9IN eU 1lu tunuo OT OSF T TTDour HUEI 2161 T NP Io EI sjuourr eq Sid 1 MEI jLI2SUI nO ass s p 97797143V P UNP att ep due 2 T08F I TTO16AZ SUO no oouer f ep eat J raged D sep ejoejTQory TETE I 1128 5 Inalo sS a TOE
13. le permis de d molir est galement exigible au titre de Particle L 430 7 immeuble soumis la loi de 1948 le pr fet peut tre amen ne pas s en tenir un avis favorable donn au titre des monuments historiques et des sites et refuser l autorisation si les prescriptions li es l article 11 de cette loi ne sont pas respect es B Perim tres de restauration immobili re Les motifs de refus de permis de d molir dans ces p rim tres sont ceux qui peuvent dans l tat actuel des textes tre retenus pour le refus de l autorisation sp ciale pr vue larticle R 313 27 du code de l unbanisme voir 122 b L autorisation ne sera donc pas d livr e si la d molition risque de porter atteinte au caract re des lieux avo sinants ou la mise en valeur du secteur compte tenu de l objet de l op ration de restauration immobili re 29 C Zones d limit es par un POS en application de l article L 1231 5 En application de l article L 123 1 5 le permis de d molir peut tre refus lorsque la d molition aurait pour effet de mettre en cause pour des motifs d ordre esth tique historique ou colo Eique la protection de la rue ou du quartier monument site ou secteur en question D Zones d limit es lint rieur des p rim tres sensibles L autorisation de d molir peut tre refus e parce que dans larr t d limitant en application de l article L 1423 une zone
14. En principe et quel que soit le secteur concern le permis de d molir ne peut tre refus en raison du caract re ventuellement non satisfaisant de la construction projet e sur le terrain lib r au motif que l administration n a pas connaissance du projet de construction C est la cons quence de l ind pendance des deux proc dures de permis de construire et de permis de d molir De m me toute d molition n a pas n cessairement tre suivie imm diatement d une construction sauf si le b timent difier doit permettre le relogement des anciens occupants Le contr le du projet de construction d pendra de l instruction du permis de construire Les architectes des b timents de France pourront cependant pour motiver leur avis n gatif invoquer le caract re irr versible d une d molition 28 A Secteurs o la d cision du pr fet doit tre conforme l avis du ministre charg des monuments historiques et des sites ou de l architecte des b timents de France Ce sont en application des articles L 430 8 et R 430 13 du code de lurbanisme les b timents inscrits sur l inventaire suppl mentaire des monuments histo riques situ s dans le champ de visibilit d un difice class ou inscrit compris dans un secteur sauvegard compris dans un site inscrit ou en instance de classement compris dans la zone de protection d un site inscrit ou class compris da
15. de protection l int rieur du p rim tre sensible ou dans un arr t ult rieur il a t pr vu l interdiction de d molir Par ailleurs m me si dans l arr t d limitant la zone susvis e ou dans un autre arr t l interdiction de d molir n a pas t pr vue l autorisation de d molir peut tre refus e si les travaux en question devaient nuire la pr servation de la zone E Secteurs d limit s l int rieur des zones d environnement orot g En application des articles R 143 14 et suivants du code de l ur banisme le dossier de la zone d environnement prot g comprend des documents graphiques qui font apparaitre les b timents dont la d molition est interdite les secteurs l int rieur desquels la d molition des immeubles est subordonn e la d livrance d un permis de d molir Dans ces derniers secteurs le permis de d molir peut tre refus parce que la d molition ne serait pas conforme aux pres criptions mentionn es dans l arr t pr fectoral de cr ation de la zone Ces prescriptions peuvent tre de deux ordres elles peuvent tre d ordre architectural elles peuvent r sulter de pr occupations de d fense de Tenvi ronnement art R 143 15 a Lorsque je permis de d molir sera refus pour des motifs d ordre architectural il conviendra de se reporter lavis exprim larchitecte des b timents de France 4 2 3 Immeubles me
16. pr vu dans le plan d occupation des sols v ette autorisalion s impose Conclusion Afin de connaitre le plus ais ment possible les territoires dans lesqueis le permis de d molir est exigible il est souhaitable d tablir un document graphique notamment dans le cas de certaines communes particuli rement prot g es au titre de la r glementation sur les monuments historiques o seront report s les diff rents p ri m tres concern s 13 1 3 NATURE DES IMMEUBLES ASSUJETTIS 1 8 1 Principe Dans le champ d application territorial pr c demment d fini le permis de d molir assure une protection g n rale de tous les b ti ments Comme dans l ancienne r glementation du code de l urba nisme et de l habitation il est en effet exigible pour lt tout b timent quelque usage qu il soit affect S agissant plus particulierement d immeubles d habitation situ s dans le champ d application de l article L 430 1 a le permis de d molir est exig pour tous les immeubles qu ils soient soumis la loi du 1 septembre 1948 ou non immeubles anciens pouvant faire l objet d une location loyer libre et immeubles achev s post rieurement 1 3 2 Immeubles soumis aux dispositions de la loi du 1 septembre 1948 En vertu de l article L 430 7 le permis de d molir tient lieu d sormais de l autorisation pr vue l article 11 de la loi de 1948 La d molition des immeubies soumis cette loi
17. Publicit de Ia d cision 30 4 5 1 Affichage en mairie 81 4 5 2 Affichage sur le terrain 31 4 6 P remption 31 4 7 Recours hi rarchique 32 4 8 Sanctions VN 32 INTRODUCTION L institution d un permis de d molir a pour objet de fondre en un droit unique de la d molition des textes divers et autonomes qui manifestaient un souci traditionnel de protection en mati re d habitat et d architecture et d ajouter des dispositions refl tant des pr occu pations nouvelles en mati re d urbanisme tout en maintenant un objectif prioritaire de protection des occupants Aussi le but de la r forme r side til essentiellement en une unifi cation et une adaptation de ces anciens textes Unifier c est dire instituer un permis de d molir unique pou vant tenir lieu des autorisations exig es ant rieurement par des J gislations sp cifiques On doit cependant noter que dans certains cas ces autori sations anciennes subsistent cf annexe D Adapter c est dire d une part renforcer la port e de certaines mesures de protection au titre des monuments historiques et des sites d autre part permettre le contr le des d mo tions dans des zones nouvelles et notamment dans les quartiers que le plan d occupation des sols d cide de prot ger ou de mettre en valeur
18. b timents de France disposait d j d un pouvoir d autorisation sp ciale des d molitions avec d livrance tacite dans le d lai de deux mois ou d un pou voir d avis conforme sur les autorisations de d molir dans les communes urbaines soumises la loi du 1 septembre 1948 Son pouvoir d avis conforme ne fait done que confirmer la pratique ant rieure Aur abords des monuments historiques Les projets de d moli tion taient soumis l architecte des b timents de France pour avis simple en application de Particle 13 ter de la loi du 31 d cem bre 1913 mais lanalogie avec son pouvoir d avis conforme sur les permis de construire faisait que son avis tait toujours fidelement suivi Le droit se trouve ainsi align sur le fait Afin d viter toute quivoque et de confirmer le pouvoir d avis conforme des architectes des b timents de France pour les d mo litions dans le ehamp de visibilit d un difice class ou inserit art 13 bis alin a 1 de la loi du 31 d cembre 1913 et art R 430 13 du code de l urbanisme le d cret n 77 759 du 7 juillet 1977 relatif au r gime des cl tures et des divers modes d utilisation du sol JO du 10 juillet 1977 p 3659 ss comporte un article 8 modi fiant la r daction de l article 13 ter de la loi du 31 d cembre 1913 pour carter l application dudit article 13 fer lorsqu il y a permis de d molir La nouvelle r daction du premier alin a de Farti cle 13 fer est la sui
19. bis 2 10 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 13 13 13 13 13 Pages Pages 1 5 Exemptions 14 5 Dispositions particuli res 33 1 5 1 B timents mena ant ruine ou immeubles insa lubres 14 5 1 R gles applicables aux territoires des communes 1 5 2 D cisions de justice devenues d finitives 14 disposant d une organisation technique suffisante 33 1 5 3 D molitions pr vues par les plans de sauve 5 2 Dispositions particuli res aux immeubles mena ant garde ot de mise en valeur des secteurs ruine et aux immeubles insalubres 33 sauvegard s 14 5 2 1 Immeubles mena ant ruine 33 1 5 4 Permis de construire subordonn n d mo 15 5 2 2 Immeubles insalubres 34 1 5 5 Immeubles d molir compris dans une zone 6 Informations statistiques 34 de r novation urbaine 16 1 5 6 Immeubles frapp s de servitude de reculement 16 Annexes 1 5 7 Constructions difi es titre pr caire 17 L Effets de l institution du permis de d molir sur les 2 La demande 17 autorisations en mati re de d molition 36 2 1 D termination des p titionnaires 17 IL Proc dure d instr
20. d fini l article L 430 1 a a Sauvegarde du patrimoine immobilier b ti dans un int r t Social La notion d int r t social est clair e par les travaux parlemen taires pr paratoires au vote de la loi il s agit d viter la d mo lition syst matique des logements notamment dans le c ur des villes et leur remplacement par des bureaux ou des immeubles d habitation ne r pondant plus aux besoins et aux possibilit s des occupants cela afin d emp cher le d p rissement de ces zones vitales et la s gr gation sociale qui pourrait en r sulter Il sera possible par exemple de refuser ce titre un permis de d molir demand pour un immeuble occup par des cat gories modestes de population personnes g es en particulier et susceptible d tre 95 am lior Le permis de demolir pourra par contre tre accord si le propri taire s engage reconstruire sur place ou un empla cement proche de limmeuble d moli un immeuble destin au relogement des occupants Dans tous les cas o le permis de d molir ne tient pas lieu de Pautorisation de l article 11 de la loi de 1948 et lorsqu il conviendra de sauvegarder le patrimoine immobilier b ti dans un int r t social il appartient l autorit prenant la d cision d exiger une compen sation dans les conditions suivantes Nature des compensations La compensation sera assise sur la surface habitable dont la d molition est envisag e ou sur la
21. e avec demande d avis de r ception postal au p titionnaire qui en fera mention par affichage sur le terrain ou le b timent d s sa d livrance et pendant toute la dur e du chantier Toutefois le permis de d molir peut tre notifi par pli non recommand lorsqu il ne comporte ni r serves ni prescriptions sp ciales au directeur d partemental de l quipement au maire de la commune dans laquelle les travaux seront ex cut s l architecte des b timents de France En cas de d molition partielle d Un extrait du permis est en outre publi dans les huit jours de la notification par voie d affichage la mairie pendant deux mois 2 E Wa 2 9 LERS n D 28 LA E 1 EED 2 oq un a 03 E R 2 M SEE Qo fua Heo lt B amp mat rielle de la partie de le maire de l architecte des b timents de France de a 5 t lition n est pas autoris e et la s curit de ses occupants Article Le directeur d partemental de l quipement de Toutes dispositions devront s curit des immeubles voisins et celle de leurs occup Toutes dispositions devront sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent arr Fait Paris grit
22. favoraible la d molition mais o comme repr sentant du ministre charg du logement le directeur d partemental de l qui pement s oppose la d molition du b timent situ dans le champ d application d fini l article L 430 1 a du code de l urbanisme ou soumis la loi du l septembre 1948 4 La d cision art L 430 5 L 430 8 et R 430 12 R 430 20 4 1 D TERMINATION DE L AUTORIT COMP TENTE La d cision est prise au nom de l Etat sous forme d arr t pr fectoral La comp tence de principe appartient en effet au pr fet en vertu de l article R 430 12 Toutefois lorsque le permis de d molir tient lieu de l autorisation de l article 11 de la loi de 1948 le pr fet agit par d l gation du ministre du logement cf annexe V mod le de la d cision 24 Le pr fet peut d l guer sa signature au directeur d partemental de l quipement mais comme en mati re de permis de construire cette d l gation est impossible lorsque le majre a mis un avis contraire celui du directeur d partemental de l quipement Par ailleurs le pr fet peut tre d charg de son pouvoir de d cision et la direction d partementale de l quipement de Tins truetion du dossier dans les conditions fix es l article R 430 14 du code de lurbanisme si le ministre charg des monuments historiques et des sites d cide d voquer le dossier et de prendre la d cision peut le faire
23. l article L 430 1 a Sauvegarde du patrimoine immobilier b ti et protection des occupants Le permis de d molir est exigible dans les communes d finies par r f rence l article 10 7 de la loi du 12 septembre 1948 Ces communes dans lesquelles l ancien article 340 2 du code de lurba nisme et de l habitation ancienne autorisation de d molir tait d j applicable sont Paris les communes situ es dans un rayon de 50 km de l emplacement des anciennes fortifications de Paris m me si seulement une partie de la commune est comprise dans ce rayon les communes dont la population municipale totale c est dire la population totale apr s d duction de la population compt e part casernes prisons est gale ou sup rieure 10 000 habitants au dernier recensement les communes auxquelles l article 10 7 de la loi du 18 septem bre 1948 peut tre rendu applicable par d cret pris sur le rapport du ministre charg du logement A ce jour aucun d cret en ce sens n est intervenu Il faut noter cependant que le champ d application de l ancien article 340 2 du code de lurbanisme et de Thabitation se trouve r duit avec le nouveau permis de d molir En effet les communes au nombre de 39 o l autorisation de l article 340 2 s appliquait en vertu des arr t s minist riels pris en application de Particle 341 devenu art L 631 9 et R 631 5 du code de la construction et de l habitati
24. locaux qui faisaient l objet d une autorisation au titre de l ancien article 340 2 du code de Purbanisme et de Dhabi tation Ces statistiques permettent d enregistrer les mouvements qui se produisent dans les quartiers anciens des villes et d en appr cier les r percussions sur l volution urbaine et le march immobilier 35 De m me dans une 1ettre circulaire du 10 janvier 1978 relative la pr paration de l dition 1978 du Recueil d informations statis tiques sur l urbanisme il est demand aux directeurs d partemen taux de Pequipement de collecter le nombre annuel de demandes du permis de d molir et le nombre d autorisations ou de refus Afin d avoir une connaissance plus pr cise des cons quences pratiques de la r forme je leur demande de m adresser au d but de chaque ann e le tableau ci joint en annexe III d ment rempli et qui comprendra les renseignements suivants nombre de demandes de permis de d molir nombre de refus et nombre d autorisations nombre de logements ou de locaux indiquer leur destination concern s et surfaces correspondantes nombre de logements reconstruits et surfaces correspondantes montant des compensations s il y a lieu ces renseignements devront tre adress s au d but de chaque ann e la direction de l urbanisme et des paysages et la direc tion de la construction du minist re de l environnement et du cadre de vie Is devront
25. peut donc faire l objet soit du permis de d molir si l immeuble est situ dans 16 champ d application territorial d fini l article L 430 1 a f soit de l autorisation de l article 11 de la loi de 1948 qui reste en vigueur lorsque l immeuble se situe hors du champ d application du permis de d molir 1 3 3 Immeubles mena ant ruine Les immeubles mena ant ruine qui n ont pas fait l objet d un arr t de p ril sont soumis au permis de d molir Les possibilit s d octroi ou de refus du permis sont en ce cas limit es par l arti cle L 430 6 du code de l urbanisme cf 4 1 3 1 4 NATURE DES TRAVAUX art L 430 2 du code de l urbanisme s agit des travaux de d molition ou de travaux assimil s Le permis de d molir ayant d sormais pour objet non seule ment la protection du patrimoine immobilier b ti mais encore la protection du patrimoine architectural i semble que la notion jurisprudentiehe de travaux de d molition soit appel e voluer D j la jurisprudence avait pr cis cette notion pendant la p riode d application de l article 340 2 du CUH sont consid r s comme travaux de d molition ceux qui entra nent la disparition totale ou partielle du b timent c est dire qui portent atteinte au gros uvre par assimilation sont consid r s comme travaux de d molition les travaux qui rendant l utilisation des locaux dangereuse ou impossible se soldent par l inhabitabili
26. quatre mois 2 5 7 ep ole Z m D iod e 104 En cons quence une d cision vous sera notifi e par l autorit 4 x nir DS i comp tente par pli recommand avec demande d avis de r ception 2 oi od d 1 postal avant le aaa la date du cachet Dii Z S i du bureau exp diteur faisant foi Cette date est bien entendu une 1 S HS date limite Elle vous est indiqu e pour vous viter une incertitude iim B mu Did totale Je m efforcerai de vous notifier ma d cision dans les meilleurs amp e iii d lais afin de r duire une attente peu agr able ija 2 e i j Mi Si aucune d cision ne vous a t adress e avant cette date la 5 30 S iia pr sente lettre vaudra permis de d molir tacite et les travaux pour ir P ET de ront tre entrepris conform ment au projet d pos 7 B 4 E Toutefois ce permis tacite s il est ill gal peut tre retir par PP in oS SS Pautorit administrative pendant le d lai de recours contentieux Li gt D x a 3 z R R R cr AU o C est pourquoi afin de vous viter d tre en infraction vous devez 2 x D GB s vous assurer aupr s de mes services de la l galit du permis tacite dB 5 D m avant toute d molition TE 5 8 LE sa B r T 1 2 U vous sera alors d livr sous quinzaine une attestation certifiant i abo 5 E ck qu aucune d cision de refus n a t prise votre insu E A 2 i E 8 Veuil
27. repr sentant du ministre charg du logement H donne donc son avis au regard de la situation locale du logement et fixe les prescriptions qu il estime n cessaires 2 Lorsque le b timent est situ dans un p rim tre de restau ration dans une zone d limit e lint rieur d un p rim tre sensible ou d une zone d environnement prot g dans une zone d limit e par un POS en application de l article L 123 1 5 l avis du repr Sentant du ministre charg des monuments historiques et des sites n a valeur que d avis simple Que celui ci ait t un avis favorable ou d favorable au projet de d molition le directeur d partemental de l quipement a 1a possi bilit juridique de passer outre notamment en raison de pr occu pations d urbanisme 3 En revanche le directeur d partemental de l quipement ne peut proposer de d cision contraire l avis du ministre charg des monuments historiques et des sites ou de son repr sentant dans les autres hypoth ses soit immeuble inscrit sur l inventaire suppl mentaire des monu ments historiques immeuble situ dans le champ de visibilit d un difice class ou inscrit immeuble prot g au titre des articles 4 9 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930 sites inscrits en instance de classement zone de protection voir annexe ID immeuble compris dans un secteur sauvegard Sauf dans l hypoth se o l architecte des b timents de France serait
28. secteurs que le plan d oceupation des sois a indiqu s comme devant tre prot g s ou mis en valeur pour des motifs d ordre esth tique historique ou en application de l article L 123 1 3 du code de l urba nisme n s agit l d une extension du champ d applieation du permis de d molir par rapport aux anciennes r glementations Cette innovation contribuera renforcer l efficacit des prescrip tions des POS puisqu elle permettra le contr le des d molitions ET 79 2 bis 3 12 i Immeubles situ s dans des zones d limit es l int rieur de p rim tres sensibles art L 430 1 e Aux termes de l article L 142 3 du code de l urbanisme Tint rieur des p rim tres sensibles le pr fet peut lt apr s arr t pris apr s avis du conseil municipal de la commission d partementale d urbanisme et de la commission d partementale des sites perspec tives et paysages el avant m me que l tablissement d un plan d occupation des sols ait t prescrit d terminer des bois for ts ou pares dont la pr servation esi particulierement n cessaire Cet arr t ou un arr t ult rieur peut pr voir que le permis de d molir est applicable dans ces zones art R 142 3 Il peut galement prevoir Pinterdiction de d molir et d ex cuter certains travaux ou constructions affectant l utilisation du sol art L 142 3 alin a 2 Ces prescriptions ou interdictions sont contr l es par
29. surface habitable maximum autoris e sur le terrain consid r en application des r glements d urbanisme lorsque cette surface maximum est inf rieure la surface habitable d molie La surface habitable prendre en compte est celle d finie Particle 2 du d cret du 14 juin 1969 surface de plancher construite apr s d duction des surfaces occup es par les murs cloisons marches et cages d escaliers gaines brasements de portes et de fen tres Le taux de la compensation sera calcul sur la base du prix de revient final par m tre carr d un logement situ en zone I tel quil est fix l article 4 de l arr t du 7 mars 1978 relatif aux conditions d octroi des pr ts conventionn s soit l heure actuelle 5000 F m Les compensations prendront les formes suivantes pr t sans int r t un organisme d HLM pour quinze ans rem boursable partir de la cinqui me ann e Il sera fix par m tre carr de surface habitable d molie et non recons titu e reconstitution de la surface habitable et conventionnement Les logements reconstitu s feront l objet d une convention conclue avec l Etat en application du chapitre TH du titre V du livre III du code de la construction et de l habitation ancien titre V de la loi n 77 1 du 3 janvier 1977 Ils pourront tre financ s soit au moyen d un pr t conventionn en application de l article R 331467 du code de 1a construction et de Phabitation soi
30. F I TOTEAT SU02 TTO018AZ SuOQ 8861 erquiejdeS T np 09ST9S QU HOT ET D uon u ur g qdde p dureuqo 9948 opt jnruji 030T np reu t109 JIOW9P surad 1801 06 I nsruru no 244 u ns rdde p enbsioT LO I 5 10911480 000 01 8 159 uonemdod EI juop s unuruoo seuueroue TTO UAZ SUO NO sap jueuiooe duro un 06 op Tund un suep soonjts s unuruoo coet I JUJU 0501 np 924eqo erjspyuu no naq Seq TUS I ep prow np S UH SUO2 uoissaJdxa ep Munj p e IND axa jueuej enjueAS ewusiuegdqan sn333 na 33n1VN ejqesuodse 3N332NO 32V483 np 311301NV 53121 4 on n n X T en SIUBI9PISUOS sop uonoepos 47 r n sed ds r ou uon Our p ep jefoud ep nb juggopisuo rIro0jJ8AI SU0O Z UI 9SIASNS UOI 891IO i m suep seouuonueul S EIn 0 Jru2Ip suondrrosoid s l sed 5 eu 4 nb jueger9prsuo I 01 A19sSuooO Besrarhhashasesadnesanest
31. MINISTERE DE L ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE MINISTERE DES TRANSPORTS TEXTES OFFICIELS MINIST RE DE L ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE 552 7 Direction de la construction Non parue JO Direction de l urbanisme et des paysages UP UA 1 49 79 2 bis CIRCULAIRE N 78 165 DU 29 DECEMBRE 1978 relative au permis de d molir Le ministre de l environnement et du cadre de vie d Messieurs les pr fets Messieurs les directeurs d partementaux de l quipement Mesdames et Messieurs les architectes des b timents de France Messieurs les pr fets de r gion pour information Messieurs les directeurs r gionaux de l quipement pour information Mesdames et Messieurs les conservateurs r gionaux des b timents de France pour information Messieurs les inspecteurs g n raux et architectes em chef des monuments historiques pour information J ai honneur de vous adresser ci annex un manuel d instructions concernant l application des dispositions l gislatives et r glementaires instituant le permis de d molir Vous trouverez dans ce document les pr cisions n cessaires pour linterpr tation de ce nouveau r gime d autorisation qui est entr en vigueur le 8 juillet 1977 La pr sente circulaire abroge la circulaire n 13 en date du 28 juil let 1977 du ministre de la culture et de l environnement relative au permis de d molir et la circulaire n 72 158 du 3 octobre 1972 relative aux changemen
32. a compen sation quivaudra au maximum la moiti de ce prix de revient final dans les autres communes de plus de 10000 habitants le mon tant de la compensation ne pourra tre sup rieur au 1 3 du prix de revient final pr t conventionn Le p rim tre de chaque zone ainsi que le montant de la compen sation fix par l autorit charg e de d livrer le permis de d molir l int rieur de la zone dans les limites maximum d finies ci dessus feront l objet d une large information aupr s du public et seront communiqu s l administration centrale b Protection des occupants Les r gles concernant les conditions de relogement des occupants doivent se rapprocher des dispositions de la loi n 75 1351 du 31 d cembre 1975 relative la protection des occupants ci apr s Il conviendra d tudier le projet de reconstruction ou de relogement et veiller ce que limmeuble propos aux personnes expuls es leur assure effectivement des conditions de logement analogues celles dont elles ib n ficiaient dans l immeuble d moli Le nouveau logement devra tre adapt leurs possibilit s financi res leurs besoins familiaux voire professionnels et tre situ dans le secteur du b timent d moli NB m convient de noter que sans avoir recourir aux compen sations pr vues ci dessus la loi permet au pr fet d assurer en m me temps la sauvegarde du patrimoine immobilier et la protection des occupants H
33. art R 430 18 du code de l urbanisme 4 5 2 Affichage sur le terrain L affichage sur le terrain de la mention du permis de d molir ou en cas de permis tacite celle de l attestation pr vue rl R 430 17 est assur par les soins du b n ficiaire du rmis Les dimensions du panneau doivent tre telles qu il soit visible de l ext rieur le panneau doit tre rectangulaire et ses dimensions Sup rieures 80 cem n indique le nom la raison sociale ou la d nomination du b r ficiaire la date et le num ro du permis de d molir H pr cise S il s agit d une d molition totale ou partielle Il mentionne l adresse de la mairie o aura t effectu Taffichage d un extrait de ce m me permis et o pourra tre consult le registre en faisant foi Ces renseignements doivent demeurer lisibles de la voie publique pendant toute la dur e des travaux L arr t du 8 juillet 1977 conjoint au ministre charg de lurba nisme et au ministre charg du logement a r gl les formes de laffichage de mani re plus pr cise art A 430 3 du code de l urbanisme 4 6 P REMPTION art R 430 20 Le permis de d molir est p rim si la d molition n est pas entre prise dans un d lai de cinq ans compter de la notification de l d cision ou de la d livrance tacite de cette d cision Il en est de m me si les travaux s i ava ont interrompus pendant un d lai sup rieur cing ann es Les travaux susce
34. ation cass civile Ire 14 juin 1966 JCP 66 14791 1 5 3 D molitions pr vues par les plans de sauvegarde et de mise em valeur des secteurs sauvegard s art L 430 3 d L article L 430 1 b du code de Purbanisme a pos le principe selon lequel le permis de d molir est obligatoire dans les secteurs sauvegard s 15 Cependant la cr ation de tels secteurs entraine l tablissement d un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuv par d cret en Conseil d Etat art L 313 1 alin a second du code de l urba nisme Peuvent alors tre r alis es sans l octroi pr alable du permis de d molir les d molitions pr vues par le plan de sauvegarde et de mise en valeur d un secteur sauvegard rendu publie ou approuv Le r gime juridique de telles exemptions a t pr cis par la circulaire n 78 15 du ministre de l quipement et de l am nagement du territoire et du ministre de la culture et de l environnement relative aux plans de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegard s cf notamment 2 consacr au contenu du plan de sauvegarde La dispense du permis de d molir est subordonn e une triple condition qu il s agisse d une d molition pr vue au plan de sauvegarde et de mise en valeur d un secteur sauvegard Le document graphique du plan d signe d ailleurs ponctuellement de tels immeubles ou parties d immeubles teinte jaune sur le plan polychrome ou prescription
35. autorisation de d molir Il s agit l d une garantie certaine en mati re d i l d e protection des occupants notification et relogement et de maintien du patrimoine reconstitution d une surface habitable sup rieure I en r sulte qu en cas de vente de l immeuble apr s obtention du permis de d molir le nouveau propri taire devra demander le transfert de ce titre Ce transfert ne pouvant tre autoris qu au b n fice de la personne qui justifie de sa qualit de propri taire une copie de lacte de vente devra tre adress e la direction d partementale de l quipement en m me temps que la demande 18 de transfert Les prescriptions rattach es l octroi du permis de d molir en mati re de reconstitution de la surface habitable et de relogement des occupants devront tre respect es par le nouveau propri taire 2 2 PR SENTATION DE LA DEMANDE Les regles pratiques de pr sentation de la demande figurent dans dans les imprim s qui indiquent galement les pi ces joindre au dossier cf PC 020 Formulaire de demande Les conditions d envoi de l imprim sont identiques celles du permis de construire Un exemplaire est adress au maire de la commune o se situe le b timent d molir Deux exemplaires sont envoy s la direction d partementale de l quipement Dans le cas d une d molition portant sur un b timent inscrit l inventaire suppl mentaire des monuments historiques ou d un
36. ccupants art 11 et 13 ter relogement provisoire avant r int gration dans Yimmeuble reconstruit art 13 relogement d finitif et dans certaines conditions hygiene capacit d accueil proximit de l immeuble d moli d finies l article 13 bis convention de relogement et d lai de repentir art 13 quater Il est pr vu dans le formulaire de demande de permis de d molir un engagement du propri taire de respecter ces conditions de relo gement toutes les pr cisions compl mentaires se trouvent lannexe 1 de la circulaire n 78 6 du 8 mars 1978 relative la protection des occupants 4 2 2 Permis de d molir et protection du patrimoine historique esth tique ou architectural L article L 430 5 2 alin a du code de l urbanisme pr voit que Le permis de d molir peut tre refus ou n tre accord que sous r serve de l observation de prescriptions sp ciales si les travaux envisag s sont de nature compromettre la protection ou la mise en valeur des quartiers monuments et sites Aux pr occupations d ordre social se substitue alors une intention nettement affirm e de d fendre le patrimoine architectural g n ralement ancien de secteurs qui sont particulierement sensibles aux atteintes de toutes sortes La notion de d molition de nature compromettre la protection ou la mise en valeur est pr ciser en fonction de la zone o se trouve le b timent d molir
37. cise et tre transmis galement au pr fet ET 79 2 bis 4 20 Lorsque le b timent est inscrit l inventaire suppl mentaire des monuments historiques dans les trois mois qui suivent la r cep tion de lexemplaire de la demande qui lui est adress par le p titionnaire le ministre charg des monuments historiques et des sites fait conna tre son avis au directeur d partemental de F qui pement li en est de m me lorsque de site est en instance de classement L architecte des b timents de France ne recevra elors dans ce cas un exemplaire de la demande que pour information et pour tre mis en mesure de r pondre plus rapidement une ventuelle consultation de son administration centrale H va de soi cepen dant que les difices sp cialement prot g s par une inscription sur linventaire suppl mentaire des monuments historiques m ont pas vocation tre d molis et que l instruetion de telles demandes sera donc fort rare Si le l gislateur a soumis ces difices au permis de d molir c est pr cis ment pour que celui ci puisse tre refus sur la base de l article L 430 5 2 et que la port e de l inscription sur l inventaire se trouve renforc e Dans les deux cas lorsque l avis ne sera pas donn au terme du d lai indiqu il sera r put favorable Le d lai court compter de la date port e sur les pi ces justi ficatives avis de r ception postal ou d charge de l envoi du dossier aux au
38. cle R 313 27 du code de l urbanisme et pouvant porter sur des travaux consistant en la d molition partielle ou totale des constructions ne tient pas lieu du nouveau permis de d molir alors qu elle peut valoir s il y a lieu permis de construire en application de l article R 313 30 c Immeubles situ s dans le champ de visibilit d un difice class ou inscrit art L 430 1 c Ce sont des immeubles qui au titre de l article 13 bis de Ja loi de 1913 ne peuvent faire l objet d aucune d molition transformation ou modification de nature en affecter l aspect sans une autorisation pr alable Pour les d molitions le permis de d molir tiendra lieu de Fan cienne autorisation Par contre l article 13 bis restera en vigueur pour les autres transformations ou modifications d aspect ext rieur sauf si elles peuvent tre assimil es des travaux de d molition cf 1 4 Nature des travaux d Immeubles ou parties d immeubles inserits sur l inventaire des monuments historiques art L 430 1 f Ce sont suivant les termes de l article 2 de Ia loi du 31 d cem bre 1913 les immeubles ou parties d immeubles publies ou priv s qui sans justifier une demande de classement imm diat pr sentent un int r t d histoire ou d art suffisant pour en rendre d sirable la pr servation et qui sont inscrits sur un inventaire suppl mentaire Avant l institution du permis de d molir la seule obligation pour les pr
39. e doit enlever la construction 2 La demande art R 430 1 R 430 6 Les r gles de pr sentation de la demande de permis de d molir s inspirent en g n ral des dispositions en vigueur en mati re de permis de construire art R 421 1 et suivants du code de Purba nisme Lorsque des difficult s pratiques se pr senteront il conviendra donc de se reporter aux solutions existant en mati re de permis de construire Cependant il a fallu dans certains cas tenir compte des parti cularit s du permis de d molir 2 1 D TERMINATION DES P TITIONNAIRES Peuvent en g n ral formuler une demande de permis de d molir les propri taires du b timent ou leurs mandataires les personnes pouvant justifier d un titre les habilitant ex cuter les travaux se reporter aux r gles en vigueur pour le permis de construire les personnes ayant qualit pour b n ficier de l expropriation du b timent pour cause d utilit publique Une exception est cependant pr vue dans l hypoth se o confor m ment aux dispositions de Particle L 430 7 du code de lurba nisme le permis de d molir tient lieu de l autorisation pr vue Particle 11 de Ia loi n 48 1360 du 1 septembre 1948 Dans ce cas seul le propri taire ou son mandataire peut d poser une demande En effet les obligations d finies dans les articles 11 et 13 13 quater de cette loi ne s imposent qu au propri taire qui seul peut obtenir l
40. e jours de la r ception de la demande par lettre recommand e avec accus de r ception Une copie de cette lettre est adress e au maire et au sub4ivisionnaire 1 La num rotation de la demande de permis de d molir doit tre effectu e dans une s rie sp cifique 19 3 2 L INSTRUCTION PROPREMENT DITE 3 2 1 Le d lai d instruction Le d lai d instruction r sulte implicitement de l article L 430 4 du code de l urbanisme C est un d lai unique de quatre mois que que soit le titre auquel a t demand le permis de d molir Ce d lai a t consid rablement allong par rapport celui qui existait pour l ancienne autorisation de d molir de l article 3402 du CUH afin de permettre au service comp tent d instruire comple tement le dossier Si ce dernier est complet le d lai d instruction partira de date de la d charge ou de l avis de r ception postal de la demande de permis mis par la direction d partementale et pr vus Particle R 430 8 Si le dossier est incomplet le d lai partira de la date de r ception dans les m mes conditions des pi ces compl tant le dossier H n a pas t pr vu pour le permis de d molir dans le code de l urbanisme que le directeur d partemental de l quipement fasse connaitre au p titionnaire le num ro d enregistrement de sa demande et la date avant laquelle compte tenu des d lais r gle mentaires d instruetion la d cision doit lui avoir t no
41. e l urba nisme ou pour les immeubles situ s dans ies plans de sauvegarde et de mise en valeur et relevant des dispositions de l article L 313 1 3 alin a voir 1 5 3 et 1 5 4 8 Si la r forme a abouti la cr ation d un permis de demolir unique il n en faudra pas moins distinguer le permis de d molir exig dans un but de sauvegarde du patrimoine immobilier b ti et de protection des occupants art L 430 1 a le permis de d molir exig dans un but de protection ou de mise en valeur des quartiers monuments et sites art L 430 1 b f Dans de nombreux cas le permis de d molir sera exigible Pun et l autre de ces titres 1 Champ d application 1 1 PERSONNES ASSUJETTIES L article L 430 2 du code de l urbanisme pose le principe que l obligation de demander l autorisation de d molir s impose aux per sonnes publiques collectivit s publiques tablissements publics concessionnaires de services publics comme aux personnes priv es Aucune exception n est pr vue 1 2 CHAMP D APPLICATION TERRITORIAL art L 430 1 du code de l urbanisme Par rapport au permis de construire le permis de d molir pr sente la particularit de ne pas tre exigible sur l ensemble du territoire conviendra donc en premier lieu de s assurer que le b timent d molir se trouve dans le champ d application de ce permis 1 2 1 Champ d application du permis de d molir exig au titre de
42. erjne 3ejga1d l ied s xi 8F6I lqul Q S np BE op TT uoresHojne jne4 irourop op sued Is 8F61 edquio dos se np JOL El 4270nb ET P IT Soporie red soot JUOS sUOT IpUOO s D T 0EF T SITE ep an ne rx SIWIOd at Inod e qe eA Teqsod uon deet opueurop ogpue uruooel o1jje 197 q TOP I 9Dnret ue jgrmourop op sruuded Sat Inod onb l Tea sjueurjeq s p sppe T S9J 86 SO Teinpeoygare ipiIo p SosIioATp Suorndirose4dq 8961 e1quio3dos LT np 098T 8F U IO e ap IT SITE R 99SIA UOfEsHO ne mea owp srulod Ju s odd eT Y ab juedn230 np jredop stour STOI So SUEP JUOIASP on nnsuo xneAEIj se esuiderjua r 110p roump e e qneurun nb sjuour 930 ZeyucaBp jurPuojnoo J9 o1nerIedns 9JEJINS un p E aan p mod qop IT eestAsns opuveurep op jofqoq juesij epqneururr op sjuednooo sop l 1olnsse yop op sop jUEAY Z SIA SICH xne s uou sSuopdposeld sep rj1osse 159 L STASDS opugurap El sup Vp 3efouid Imod opiooo 4S3 op spud e l PLS 2 JUDP1090D 9194140 UNP SD 62
43. esresat mteseeneeisssutreseevarenmquesenque surp uonmou p xneAer Spo osrAsns 9d yold JUSTUSUUOIIAUS P oO l ap UOr Nb Jjuelgprsuo FUI LL cu aed no 39107 9104 np 19798189 ng 9jUI9j e 3jefo i nb q ed pisuoo 1T01eA19SU0O p died np no 39407 EI no sroq np n un d suep ear nnb jue piSuoo Jnruued mertsdusedusa tastnqamaaaruaenasammanmipa ena ep Yaxa emmener teens 4 nrenb np 4 NE 93104 nb 15 ENEE nb uo O9SIASNS eIQI IQOUTUH onemne s r ep uone do ep uornoexe jeur O1dW09 j3e o1d nb 3ueJoprsuo eipojeA1esuo suep 5334 fig 34n1VN agani 341V3 v 1NV3SJGISNOOD yir OE 1ed 102 ua sud n m d HUEI 9p syuour 99 Sap IB SAUT ourur nje jou np uoinseJdxe ep 9 qesuodts4 311401nv JUSUISUUOITAUS P ouoz
44. est adress au ministre charg des sites art R 430 9 dernier alin a du code de l urba nisme si le b timent en question est en instance de classement en application de l article 9 de la loi du 2 mai 1930 c est dire lorsque ce b timent fait partie d un site lui m me en instance de classement si ie b timent est situ dans la zone de protection d un monument naturel d un site inscrit ou class art 17 de la loi de 1930 ou d un monument historique art 28 de la m me loi et s il r sulte des prescriptions du d cret insti tuant cette zone que les b timents existants sont soumis autorisation minist rielle 93 L avis du ministre comme celui de l architecte des b timents de France est consid r comme favorable sil n est pas mis dans les deux mois compter de la date de transmission Aucun cumul de d lai n est accord en effet en cas de consultation le d lai unique dinstruetion de quatre mois reste donc valable 3 2 3 L avis du directeur d partemental de l quipement Le service instructeur analyse les r sultats des consultations et pr pare ia d cision Dans les conditions pr vues par Tar ticle R 43022 le directeur d partemental de l quipement formule un avis qu il transmet au pr fet Trois types de situation peuvent se pr senter l Si le permis de d molir concerne un immeuble situ dans l une des communes vis es l article L 430 1 a il agit en tant que
45. euoz EI suep s nlls S lfqn n A 0961 eur Z np IOI ei ep 6 1 2 T OEF T IV eouejsu m i Un Sup Seni SOUTH 9 sser nbrioljstq ua OEGT Ten Z np Jor et 87 Tosk T HV nuow n p euoz 8 Sup Senitz sepqnourug osu no 955812 erer eiquie29p T 101 El S20 T 9 08 1 IV un p SEA dueuo op sugp syys sepqneounup p LETS 12 HEIE sappe suo uy q T GV 5 un suep gants so qneumu E SAUEAMNS 19 q LEE I 59191148 sop dweyd Suen 9P6T el NP TOP ep TT IPY L0SP T MV quelque 8F61 1quno1des nD IO ET e sumos so gneumug g uonejqeu 8961 91quiejdes np TOL ET eummeqin NP Z 0PE APINE uer2uv D TOEF T HV 01 PPE 99SIA eun suep sengrs So qnourur T ustuequn 3009 V KF T Isa IHOUF P Srurr d ne anou Jgd egoe durod nburo ds iovu p op UONESHOMY H j3123uHvV 1 V 3NA34d 39 14 NOItVSIHOIn V FI tf p nin unane v e qigIxo 1s irr outop sruliod ai 8F61 S1que des NP 101 vp TI DV b t TI WMV nbsrol G t 9e1quigjdoS np 101 81 spumos Cem Y
46. icables aux personnes qui n auraient pas demand le permis de d molir alors qu il tait exigible aux personnes qui ne se seraient pas conform es aux condi tions ou obligations impos es par ce permis La personne qui aurait commis l une de ces deux infractions serait condamn e une amende civile de 2000 500000 F sans pr judice des sanctions dict es par d autres articles du code de lurbanisme la loi du 31 d cembre 1913 celle du 2 mai 1930 et l article 59 modifi de la loi n 48 1360 du Ier septembre 1948 qui sanctionne en particulier les infractions aux dispositions de l article 11 de cette loi Les sanctions ainsi fix es sont voisines de celles applicables jusqu alors en cas de non respect des dispositions de l ancien arti cie 340 2 du code de l urbanisme et de l habitation Les sanctions pr vues par l article L 430 0 du code de Turba nisme seront prononc es la requ te du minist re publie par le pr sident du tribunal de grande instance du lieu de l immeuble qui statuera comme en mati re de r f r Par contre le droit commun s applique pour les sanctions pr vues l article L 480 4 Afin que les sanctions aient un effet dissuasif suffisant le l gislateur a repris en les adaptant des dispositions qui figurent galement dans l article L 651 2 du code de la construction et de l habitation et qui obligent le juge prononcer la remise en tat et la r affectation des immeubles le
47. le permis de d molir L arr t susvis cesse d tre applicable d s qu un plan d oecupation des sols est rendu publie ou approuv sur le territoire consid r d s qu une zone d environnement prot g y est cr e Le permis de d molir ne sera alors exigible au titre de la pr sente rubrique que s il est cr une zone de POS en application de l article L 123 1 5 du code de Purbanisme ou sil est cr un secteur l int rieur de la zone d environnement prot g dans les conditions fix es par l article L 143 1 du code de lurbanisme j Immeubles situ s dans des zones d environnement prot g art L 430 1 e Dans ces zones cr es en application de Particle L 1434 du code de l urbanisme un r glement fixe les prescriptions applieables loceupation du sol Les documents graphiques annex s au r glement font appara tre art R 143 18 les b timents dont la d molition est interdite les secteurs l int rieur desquels la d molition des immeubles est subordonn e la d livrance du permis de d molir C est seulement dans ces derniers secteurs que le permis de d molir est exigible La zone d environnement prot g est supprim e lorsque pour le territoire qu elle concerne un plan d occupation des sols est rendu publie A partir de la publieation d un tel document d urbanisme il conviendra done de v rifier avant d exiger le permis de d molir qu un secteur a t
48. lez agr er M iier l assurance de mes 229 EM 8 sentiments distingu s o dug sw H9g Le ose 19 M Q E ap 288 Le directeur d partemental de l quipement 8 E x V sg 25 s 38 s s Copie de la pr sente lettre est adress e au maire de la commune A ga ng ab sd dans laquelle les travaux doivent tre ex cut s QS GE az 5 83 pmi bilit d un isi mp de v Si le b timent est situ dans le cha monument historique 3 inserivant sur l inventaire iments de Se trouve dans le ou le d cret en Conseil des monuments historiques 16 pronon ant classement en date du tre charg des monuments histo architecte des bat inis t arr t du ministre charg des monuments histo du suppl mentaire Vu la constatation par 1 Vu l arr t du m France de riques Ou Vu I riques champ de visibilit de 7777 S que le b timent migues i 57 w e de 43 D T 0 F I Tugep uonvornddep due suep sonys j3129 9 L8 9791 np u nd r p red jj8e ju ur Ejueurej1edop INIAP er no seo so sueq T O8F TL epe e Up uonesrddep durgqo ot suep songr sepqneununp 1186 5 IS tUSTUEQ m po np squeAmS je 12 02 Se or 1e sop Ue UOISIO9p e pu ld oe no sto S f sueq 8961 251 np et ap TT
49. li s p aus 2 1 1 spuawnuow SSP sjuaunuoul sables sanbrioysi Sbueu ysiutu np SaDIAISS s p sjuotunuotu s p 48V 1 3u8gWON JOIX3 153 TINONY 3311 SAP ep aysiu anod uonegjjnsuo ep susturus NOLLYLINSNOD 3n31vA 91111815504 1Y 13G NOILYLINSNOD 41 t est situ dans un p rim tre de restauration Si le b timen immobiliere riel minis 77 instituant le p rim tre de restauration immobili re de Vu l arr t 40 e ANNEXE N 4 2 DIRECTION D PARTEMENTALE rappeler dans toute correspondance 4 o DE L QUIPEMENT Dossier 2 r ui 5 5 Si vous souhaitez obtenir 27 5 des informations sur votre Adresse de la construction 2H S dossier adressez vous EE Es 2 Destinataire 5 BE 8 s o R n E 2 8 B 38 a D 0 3 8 m vi 58 OBJET Demande de permis de d molir Accus de r ception et notifi 8 5 cation du d lai d instruction e SS 8 1000000 S d ra gt 28 2 J ai l honneur de vous faire conna tre que la demande de permis e m de d molir en date du recue dans mes Wi 2 services le et concernant des d mo 2 litions ex cuter l adresse figurant dans le cadre ci dessus a t T o enregistr e sous le num ro de dossier inscrit en r f rence b KG Le d lai maximum d instruction fix par la loi est de
50. loitation courante ou d entretjen normal Cette disposition permettait administra tion ainsi renseign e de notifier au propri taire son intention de poursuivre le classement du site si elle voulait s opposer la d molition Le permis de d molir s applique maintenant aux sites inscrits ce qui permet de conir ler et d interdire les d molitions sans aller jusqu au classement g Immeubles situ s dans un site en instance de classement tart L 430 1 En application de l article 9 de la loi du 2 mai 1930 le ministre charg des sites notifie au propri taire d un monument naturel ou d un site son intention d en poursuivre le classement gt x Cette notifi cation avait pour cons quence qu aucune modification ne pouvait tre apport e l tat des lieux sans autorisation sp ciale de ce ministre Le permis de d molir est maintenant exigible pour les immeubles situ s dans ces sites pendant un d lai d un an compter de la notification susvis e L article 9 premier alin a de la loi du 2 mai 1930 pr voyait en effet que l autorisation sp ciale du ministre n tait exigible que pen dant ce d lai d un an Si le site est class avant expiration de ce d lai l autorisation sp ciale pr vu pour les sites class s remplace le permis de d molir h Immeubles situ s dans les zones ou secteurs pr vus par un plan d occupation des sols art L 430 1 d I s agit des quartiers rues monuments sites et
51. na ant ruine Lorsque l immeuble menace ruine et qu en l absence d arr t de p ril son propri taire demande le permis de d molir il ne peut tre refus si la d molition est le seul moyen de mettre fin la ruine en application de l article L 4 l unbanisme 4306 du code de Lorsque le maire recevra le dossier de dem i c ande de permis adress dans le cadre de la proc dure normale iti D 1 naire il pourra par le p tition soit faire connaitre son avis au directeur d partemental de l quipement en donnant toutes les informations sur l tat de 1 immeuble afin d clairer la d cision faudra en parti culier qu il constate la r alit de la ruine pour viter toute 30 fraude mais aussi qu il estime si la d molition est vraiment le seul moyen de mettre fin la ruine et si des travaux de restauration ne peuvent tre entrepris soit d cider d user de ses pouvoirs de police et d entamer une proc dure de p ril S il prend l arr t de p ril il en informera la direction d partementale de l quipement et la proc dure de permis de d molir deviendra alors sans objet cas d exemption ef 1 5 1 4 8 L AUTORISATION TACITE art L 430 4 Au terme du d lai de quatre mois pr vu pour l instruction l autorit comp tente pr fet ou ministre prend la d cision arr t Si l issue de ce d lai de quatre mois compter de la r ception du dossier complet la d cisi
52. ns la zone de protection d un monument historique class Le permis de d molir est alors d clar d livr apr s accord expr s ou facite du ministre charg des monuments historiques ou de son d l gu Dans tous ces cas d ailleurs il est rappel que le ministre charg des monuments historiques et des sites peut voquer Paffaire et prendre la d cision Dans l hypoth se o le pr fet prend la d cision il a comp tence li e non seulement il doit refuser le permis de d molir si l architecte des b timents de Trance ou le ministre charg des monuments historiques ont mis un avis d favorable mais dans l hypoth se o ces autorit s auraient donn un avis favorable la d molition le pr fet serait tenu de d livrer le permis En effet les motifs de protection tant uniquement ici des motifs de protection du patrimoine architectural il est normal de laisser Vautorit comp tente sur le plan technique seul juge de la d cision prendre Il y a cependant deux exceptions ce principe le pr fet peut passer outre un avis favorable des services charg s des monuments historiques et des sites m me si cet avis a valeur d avis conforme dans le cas o le permis de d molir est galement exigible au titre de Parti cle L 430 1 a Il ne peut le faire cependant que pour des motifs tir s de la protection des occupants et de la sauve garde du patrimoine immobilier b ti de m me dans le cas o
53. on n entrent plus dans le champ d application du permis de d molir sauf s il existe dans ces communes des protections esth tiques ou historiques l article 340 2 et les r f rences qui y taient faites dans l article 341 ayant t abrog s par l article 78 de la loi portant r forme de l urbanisme 10 1 2 2 Champ d application du permis de d molir exig au titre de l article L 430 1 b f Protection du patrimoine historique esth tique ou culturel Sont soumis permis de d molir a Immeubles situ s dans des secteurs sauvegard s art L 430 1 b Dans les secteurs sauvegard s dont le r gime est d fini aux arti cles L 313 1 et suivants le permis de d molir se substitue aux autorisations particuli res donn es directement par l archi tecte des b timents de France pour les d molitions non sou mises aux dispositions des anciens articles 340 et sulvants de l ancien code de l urbanisme et de l habitation aux autorisations de d molir que pr voyait le code de lurba nisme et de l habitation et qui s appliquaient dans la plupart des secieurs en question b Immeubles situ s dans un p rim tre de restauration immobili re art 439 1 b Dans l tat actuel des textes et dans l attente de la refonte des proc dures juridiques prescrite par le Premier ministre dans sa circu laire du 3 mars 1977 relative au Fonds d am nagement urbain l auto risation sp ciale pr vue l arti
54. on n est pas notifi e le demandeur peut se pr valoir d un permis tacite Contrairement la proc dure suivie en mati re de permis de construire aucune prorogation des d lais n est possible H convient de respecter les d lais afin d viter les autorisations tacites et ill gales qui risquent d avoir des cons quences pratiques irr versibles Cependant en cas de permis tacite le p titionnaire du permis doit avant le d but des travaux demander l attestation de permis tacite pr vue l article R 430 17 Cette attestation lui sera en effet n cessaire pour proc der un affichage r gulier sur le terrain Elle lui permettra en outre de s assurer qu il ne poss de pas un permis irr gulier toujours susceptible de retrait dans le d lai du recours contentieux 4 4 NOTIFICATION ET ATTESTATION art R 430 16 et R 430 17 La d cision devra tre notifi e au petitionnaire Dans le cas d un refus ou d un permis avec prescriptions cette notification se fera par lettre recommand e avec demande d avis de r ception postal Apr s lexpiration du d lai de quatre mois valant permis tacite le directeur d partemental de l quipement d livre toute personne int ress e au projet et sur simple requ te de celle ci une attes tation certifiant qu aucune d cision n gative n a t notifi e dans ce d lai ou indiquant les prescriptions l gislatives ou r glemen taires sans lesquelles ledit permis serait entach d ill galit
55. opri taires de tels immeubles consistait ne proc der aucune modification de l immeuble inscrit sans avoir avis le ministre des monuments historiques de leur intention L innovation consistant demander le permis de d molir renforce consid rablement la port e d une telle inscription En effet pour viter la d molition il tait auparavant n cessaire de proc der au classement de l immeuble Il suffit d sormais de refuser le permis 11 e Immeubles situ s dans la zone de protection d un monument historique class ou dans la zone de protection d un site inscrit ou class art L 430 1 c En application des articles 17 et 28 de la loi du 2 mai 1930 une zone de protection peut tre tabiie par un d cret en Conseil d Etat Le d cret comporte le plan des parcelles constituant la zone pro t ger avec indication des prescriptions imposer pour assurer cette protection Le permis de d molir s applique dans ces zones f Immeubles situ s dans un site inscrit art L 430 1 c Ce sont les sites qui pr sentent au point de vue historique artis tique scientifique l gendaire ou pittoresque un int r t g n ral et qui sont inserits par arr t du ministre charg des sites art 4 de la loi du 2 mai 1930 La seule obligation entra n e par l inscription consistait pour les propri taires avertir Padministration de tous travaux auxquels ils allaient proe der autres que les travaux d exp
56. particuli re d cr tement que le plan de sauvegarde ait t effectivement rendu public ou approuv que la d molition soit impos e l occasion d op rations d am nagement publiques ou priv es L op ration d am nagement priv e doit s entendre de tout travail ou ensemble de travaux r alis l initiative d un ou de plusieurs propri taires m me limit une seule unit fonci re et abou tissant revaloriser un bien en transformant ou en am liorant substantiellement son usage Ce crit re de l op ration d am nagement priv e sera pr cis l occasion de linstruction des projets de travaux et par ce moyen Parchitecte des b timents de France pourra viter que la dispense de permis de d molir soit pr judiciable la sauvegarde du patrimoine L autorisation de d molir proc dera de la d livrance m me d un permis de construire ou d une autorisation de travaux qui ne res sortissent pas du permis de construire 1 5 4 Permis de construire subordonn la d molition de b timents existants art L 430 3 c L article L 123 1 5 bis du code de l urbanisme pr voit que dans les secteurs que les POS peuvent d limiter pour faciliter le curetage des milieux urbains la d livrance du permis de construire peut tre subordonn e la d molition de tout ou partie des b timents existants sur le terrain Ainsi dans ces secteurs l autorisation de d molir proc dera non pas d un
57. permis de d molir mais de la d livrance m me du permis de construire C est avec celui des permis de construire imposant des d molitions pr vues un plan de sauvegarde et de mise en valeur rendu public ou approuv le seul cas o l ind pendance entre les deux proc dures a t supprim e 16 1 5 5 Immeubles d molir compris dans une zone de r novation urbaine art L 430 3 e Dans l tat actuel des textes qui r gissent cette mati re voir 8 122 b il s agit des immeubles compris dans un p rim tre de r novation urbaine dont la d molition obligatoire d s lors qu ils figurent sur une liste dress e par le pr fet et rendue publique dans les conditions habituelles est effectu e par l commune ou son organisme de r novation apres leur acquisition Lorsqu un des immeubles en question est inscrit sur l inventaire suppl mentaire des monuments historiques situ aux abords d un monument ou dans un site inserit ou en instance de classement ou dans une zone de protection les architectes des b timents de France sont obligatoirement consult s au pr alable art R 3123 3 alin a du code de l urbanisme Leur avis tant r put d livr en l absence de r ponse dans un d lai de quinze jours ils veilleront le formuler en temps utile et signaler leur administration centrale toute affaire importante ou d licate 1 5 6 Immeubles frapp s de servitude de reculement art L 430 3 f Sont di
58. pour des motifs d ordre esth tique ou historique enfin donner une d finition des motifs de refus du permis de d molir qui soit en rapport avec les pr occupations de l urbanisme contemporain Dans le domaine de Phabitat plus particuli rement c est mettre l accent sur les aspects qualitatifs en assurant la protection des occupants en eas de d molition et le maintien d un patrimoine ancien susceptible d tre am lior et destin une population de ressources modestes La r forme ne peut manquer de rappeler celle qui dans Fordon nance du 27 octobre 1945 est intervenue en ce qui concerne le permis de construire synth se finale des divers permis de b tir qui avaient prolif r auparavant Cependant il faut d embl e pr ciser que le permis de construire et le permis de d molir sont deux proc dures rigoureusement distinctes Ainsi le permis de construire ne peut il pas valoir permis de d molir m me lorsqu il implique la d molition d un b timent existant 1 C est pourquoi d s lors qu on se trouve dans le champ d application territorial du permis de d molir celui ci doit tre exig pour toutes d molitions m me si une demande de permis de construire est par ailleurs d pos e L obtention du permis de construire ou son refus sont sans influence sur le permis de d molir et vice versa I Exception faite pour les secteurs de plans d occupation des sols d limit s en application de l article L 123 1 5 bis du code d
59. ppl mentaire des monuments historiques ou soumis une instance de classement parmi les sites Pour la proc dure ordinaire ils veilleront viter iout avis tacite Pour la proc dure de p ril imminent ils s informeront de l heure de l examen de l tat des b timents par l homme de Dart et en cas de d saccord avec l expert sur lurgence ou le p ril grave et imminent ils demanderont que le rapport de l expert tienne bien compte de ce d saccord 5 2 2 Immeubles insalubres L on se trouve galement dans une hypoth se o le permis de d molir n est pas exigible En application de l article L 28 du code de la sant publique la d molition peut tre ordonn e par arr t pr fectoral y a lieu consultation pr alable de l architecte des b timents de France L avis de ce dernier qui valeur d avis simple est r put donn dans un d lai de quinze jours Ce d lai doit lui permettre d assister Pexpertise L architecte ne manquera pas par ailleurs de signaler au conservateur r gional des b timents de France ou au ministre charg des monuments historiques toute affaire importante ou d licate 8 Informations statistiques Avant m me linstitution du permis de d molir les directions d partementales de l quipement envoyaient la direction de la construction au d but de chaque ann e un tat statistique donnant pour la totalit de l ann e pr c dente des renseignements sur les d molitions de
60. ptibles de suspendre le d lai de p remption devront tre suffisamment importants afin d emp cher toutes fraudes visant viter la p remption Pour les autorisations de d molir d livr es ant rieurement la date de publication du d cret du H juillet 1977 cette date constituera le point de d part du d lai de p remption 82 4 7 RECOURS HI RARCHIQUE art R 430 19 Tout int ress peut introduire dans le d lai du recours conten tieux un recours hi rarchique contre la d cision pr fectorale de permis ou de refus de permis lorsque ce recours s adresse au ministre charg du logement immeuble exclusivement soumis permis de d molir par application de l article L 430 1 a du code de Purbanisme il sera instruit par la direction de la construction lorsque ce recours s adresse au seul ministre charg des monumen s historiques et des sites ou au ministre charg de Purbanisme il sera instruit par la direction de l urba nisme et des paysages lorsque l immeuble est soumis au permis de d molir tant au titre de l article L 430 1 a que d un ou de plusieurs autres alin as de cet article il y aura instruction simultan e des deux directions qui tabliront les contacts n cessaires 4 8 SANCTIONS art L 430 8 et L 480 4 La r pression des infractions en mati re de permis de d molir est d termin e par l article L 430 0 du code de l urbanisme qui fixe les sanctions appl
61. re mois impos en site inscrit Quant au pouvoir d appr ciation des architectes des b timents de France sur un projet de d molition en site inscrit il se trouve singuli rement renforc puisque leur avis simple devient un avis conforme aux termes de l article R 430 13 du code de lurbanisme Le fondement l gislatif de cet avis conforme se trouve dans l arti cle L 430 5 2 alin a aux termes duquel le permis de d molir peut e tre refus ou n tre accord que sous r serve de l observation 92 de prescriptions sp ciales si les travaux envisag s sont de nature compromettre la protection ou Ja mise en valeur des quartiers des monuments et des sites H a sembl qu en site inserit Tin ventaire il revenait l architecte des b timents de France non seulement d exercer un tel contr le mais de le faire avec les m mes pouvoirs que pour les projets de d molition aux abords de monuments historiques La port e de l inscription Tinven taire des sites au regard des projets de d molition s en trouve consid rablement accrue Pour les b timents situ s dans une zone de protection les archi tectes des b timents de France ne sont saisis pour avis emportant comp tence li e que lorsque en application du d cret de cr ation de la zone la d molition n est pas soumise autorisation du ministre charg des sites Dans le cas contraire ils ne recevront un exemplaire de la demande que pour information ou ins
62. s 9 2 1 Immeuble mena ant ruine Deux hypoth ses doivent tre distingu es a Si on se trouve dans l hypoth se d application j cles L 511 1 et L 511 2 et 3 du code de la Ponstruetion et do lhabitation le permis de d molir n est pas applicable art L 430 3 a du code de l urbanisme Le maire peut prescrire la d molition bar ES qui menacent ruine et qui compromettent la s curit ue 84 Le maire ne peut prendre son arr t qu apr s avis de l architecte des b timents de France Cet avis est r put d livr en l absence de r ponse dans le d lai de huit jours L avis de l architecte des b timents de France est un avis simple L architecte des b timents de France est galement invit assis ter l expertise pr vue l article L 551 2 du code de la construc tion et de l habitation dans le cas o le propri taire de l immeuble contesterait le p ril b Si on se trouve dans Yhypoth se d application de la proc dure acc l r e de l article L 511 3 du code de la construction et de l habitation p ril imminent le maire est seulement dans l obligation d informer pr alablement l architecte des b timents de France de sa d cision Dans le cadre de l exercice de leur comp tence les architectes des b timents de France devront signaler au ministre charg des monuments historiques et des sites tout projet d arr t de mise en p ril qui affecterait un immeuble inserit sur l inventaire su
63. s qui n entrent pas dans le champ d application du permis de construire 1 5 EXEMPTIONS DU PERMIS DE D MOLIR art L 430 3 code l urbanisme Le champ des exemptions du permis de d molir est express ment d fini l article L 430 3 du code de l urbanisme et vise les d mo litions impos es par actes administratifs ou judiciaires 1 5 1 B timents mena ant ruine ou immeubles insalubres art L 430 3 a Sont exempt es de permis les d molitions effectu es en ex cution d un arr t du maire pris discr tionnairement en appliea tion des articles L 511 1 L 511 4 du code de la construc tion et de lhabitation lorsqu un immeuble menace ruine ou compromet la s curit publique d un arr t pr fectoral pris discr tionnairement en applica tion de l article L 28 du code de la sant publique lors qu un immeuble constitue soit par luim me soit par les conditions dans lesquelles il est occup un danger pour la sant des occupants ou des voisins Lorsque ces immeubles entrent dans le champ des protections architecturales esth tiques ou historiques la proc dure d arr t de p ril est compl t e conform ment aux articles R 430 26 et R 430 27 du code de l urbanisme voir 52 1 5 2 D cisions de justice devenues d finitives ordonnant la d molition art L 430 3 b Ces d eisions sont imm diatement ex cutoires C est la confirmation d une jurisprudence de la cour de cass
64. site en instance de classement en application de Particle 9 de la loi du 2 mai 1930 un quatri me exemplaire sera adress au ministre charg des monuments historiques Aux exemplaires adress s la direction d partementale de l qui pement seront jointes les copies de l avis de r ception postal ou de la d charge justifiant l envoi du dossier au maire et ventuel lement au ministre charg des monuments historiques Cette formalit permettra de conna tre la date de saisine de ces auto rit s et fera courir les d lais de consultation 3 Instruction art R 430 7 R 430 11 L instruction de la demande est confi e la direction d par tementale de l quipement et se d roule en deux phases distinctes cf annexe I 3 1 R CEPTION DE LA DEMANDE ET PHASE DE PR INSTRUCTION 1 Le service instructeur v rifie en premier lieu si l immeuble concern est assujetti au permis de d molir Dans le cas contraire il notifie au p titionnaire que sa demande est sans objet H d finit ensuite le champ d application en vertu duquel la demande est pr sent e L 430 1 a f immeubles soumis la loi de 1948 etc afin de contr ler si le dossier est complet et de proc der aux consultations Lorsque l immeuble est soumis aux dispositions de la loi de 1948 le service instructeur v rifie la qualit du p titionnaire En eas de dossier incomplet les pi ces compl mentaires doivent tre demand es dans les quinz
65. spens es de permis de d molir les d molitions de b timents frapp s de servitude de reculement en ex cution des plans d aligne ment les plus r cents ceux qui ont t approuv s sous le r gime de l ordonnance du 7 janvier 1959 relative la voirie des collectivit s locales et du d cret n 64 262 du 14 mars 1984 pris pour son appli cation JO du 22 mars 1964 p 2643 et suivantes En application de Particle 11 de ce dernier texte Les plans d alignement ou de nivellement des voies communales et leurs modifications sont adopt s par d lib ration du conseil muni cipal au vu des r sultats de l enqu te publique pr vue au premier alin a de l article 2 de lordonnanee n 59 115 du 7 janvier 1959 Ceite d lib ration est soumise approbation ou ex cutoire dans les conditions pr vues aux articles R 12120 et suivants du code des communes Les plans d alignement adopt s apr s accomplissement des formalit s ci dessus n ont un caract re obligatoire qu apr s publi cation dans les formes habituelles de publication des actes admi nistratifs soit de la d lib ration du conseil municipal soit de l avis de leur d p t la mairie o ils sont tenus la disposition du public L article 3 du d cret relatif au permis de d molir compl te l article 11 du d cret du 14 mars 1964 par l alin a suivant Lorsqu un plan d alignement a pour effet de frapper d une servitude de reculement un immeuble qui est inscrit
66. suffit pour cela comme Farti cle L 430 5 le pr voit de demander la reconstruction pure et simple de l immeuble la m me place ou un emplacement proche pour y reloger les int ress s B Dans le cadre de l article L 430 7 Lorsque le champ d application du permis de d molir se superpose celui de la loi du 1 septembre 1948 et que le permis de d molir vaut autorisation de l article 11 de cette loi le ministre du logement ou son d l gu pourra subordonner son accord certaines condi tions La d cision ne peut tre prise qu apr s cet accord Cela revient dire que le pr fet a sa comp tence li e par l avis du directeur d partemental de l quipement 27 Les conditions respecter par le demandeur dans le cadre de Particle L 430 7 seront de deux ordres ay Sauvegarde du patrimoine immobilier b ti Le syst me de compensations est sans objet car en application de l article 11 le propri taire doit reconstruire un immeuble de surface habitable sup rieure et contenant plus de logements que l immeuble d moli b Protection des occupants La loi n 75 1351 du 31 d cembre 1975 relative la protection des occupants a renforc et tendu les obligations du propri taire en eas de d molition d un immeuble soumis la loi de 1948 Le permis de d molir valant autorisation de l article 11 de cette loi sera accord sous r serve du respect des conditions suivantes information des o
67. sur l inven taire suppl mentaire des monuments historiques est compris dans le ehamp de visibilit d un difice class ou inscrit ou est prot g au titre des articles 4 9 17 ou 28 de la loi du 2 mai 1930 il ne peut tre adopt qu apr s avis de l architecte des b timents de France Cet avis est r put d livr en l absence de r ponse dans le d lai de quinze jours Subsiste done le cas particulier des plans d alignement approuv s entre 1964 et le 1 septembre 1977 qui peuvent tre dans certains cas pr judiciables la sauvegarde du patrimoine architectural et pour l adoption desquels l avis de l architecte des B timents de France m est pas requis Une attention tres grande devra tre port e ce cas 17 1 5 7 Constructions difi es titre pr caire Bien qu elles ne soient pas express ment mentionn es dans la loi au titre des exemptions les constructions difi es titre pr caire se placent hors du champ d application du permis de d molir de par leur nature m me H sagit des b timents difi s sur le domaine public en application d une permission de voirie ou d un contrat d occupation du domaine public des b timents ayant fait l objet d un permis de construire d livr titre pr caire en application des articles L 423 1 et suivants du code de lurbanisme m me lorsque l arr t accordant l autorisation n a pas fix de d lai l expiration duquel le p titionnair
68. t du local enle vement de pories de fen tres escaliers parquets l ments d quipement Afin d viter qu un propri taire essaie d chap per l obligation du permis de d molir en mettant son immeuble en tat de p ril ou qu il tente d exercer des pres sions sur ses locataires en leur rendant les conditions d habitation difficiles la jurisprudence assimile aussi des d molitions les actes volontaires de d t rioration supprimant Phabitabilit du local cass civ 15 juin 1964 Meilhac bul n 1 n 317 p 248 14 conviendra donc dans Pimmediat de se reporter la juris prudence ant rieure pour la d termination des acies de demoli tion M me lorsque le permis de d molir sera exigible dans un but de protection du patrimoine historique ou esth tique il faudra veiller ce que les travaux soient bien des travaux de d molition ou des travaux assimil s Le permis de d molir ne devra done pas tre exig pour des simples modifications d aspect ext rieur La protection architecturale restera dans ce cas assur e par le permis de construire exigible en vertu de l article L 421 1 alin a 2 pour tous travaux ex cut s sur les constructions existantes lorsqu ils ont pour effet de modifier leur aspect ext rieur par les dispositions qui sont maintenues des lois de 1913 et de 1930 et qui soumettent un pr avis ou une autorisa tion sp ciale l ex cution de tous travaux modificatif
69. t au moyen d un pr t locatif aid dans ce dernier cas le montant des capitaux propres devra au moins tre gal ce qu aurait t la participation financi re d finie ci dessus si elle avait t vers e R le du pr fet ow du maire communes disposant d une organi sation technique suffisante Le pr fet ou le maire appr ciera au niveau local la facult d imposer des compensations en fonction de la situation du logement dans la commune ou la partie de commune concern e mais aussi en fonction de pr occupations d urbanisme 96 d limitera des zones dans lesquelles la disparition de surfaces d habitation ne lui para t pas souhaitable et fixera le montant de la compensation l int rieur de chaque zone dans ia limite du montant maximum pr vu en fonction de la taille de la commune Paris et notamment dans les quartiers tr s recherch s par les activit s tertiaires o l quilibre entre l habitat et ces activit s tend se rompre au d triment des surfaces de logement le montant de la compensation par m tre carr de surface habitable d molie ne pourra d passer les 2 3 du prix de revient final fix pour l octroi du pr t conventionn d fini ci dessus dans les communes des d partements de la petite couronne Hauts de Seine Seine Saint Denis Val de Marne et dans les grandes agglom rations de plus de 100 000 habitants situ es en dehors de la r gion parisienne le montant de l
70. tifi e par pli recommand avec avis de r ception postal Cependant l article R 430 18 oblige le b n ficiaire d un permis tacite afficher sur le terrain du chantier et pendant toute la dur e des travaux l attestation certifiant qu aucune d cision n ga tive n avait t notifi e pendant le d lai de quatre mois Il s agit l d une diff rence notable avec la proc dure appliqu e pour le permis de construire H a donc t pr vu de d livrer pour chaque demande de permis de d molir en tat d tre instruite un accus de r ception formulaire PC 20 bis voir modele en annexe IV qui informe le p titionnaire du d lai de l instruction et de l existence de lattes tation susmentionn e 3 2 2 Avis et consultations La direction d partementale de l quipement recevra directe ment les avis d autorit s qui auront recu elles m mes un exem plaire de la demande Par ailleurs elle devra proc der elle m me certaines consul tations A Les avis Pour toutes les demandes de permis de d molir dans le mois de r ception de l exemplaire de la demande qui lui est adress e par le p titionnaire le maire de Ja commune du lieu de situation du b timent fait connaitre son avis au directeur d partemental de l quipement s agit d un avis simple mais il convient de lui apporter la m me consid ration qu en mati re de permis de construire Si l avis est d favorable il doit comporter une motiva tion pr
71. torit s concern es copies de ces pi ces sont jointes l exemplaire adress la DDE B Les consultations Lorsque le permis de d molir est demand exclusivement au titre de l article L 430 1 a aucune consultation n est pr vue et la DDE instruit seule le dossier Dans les autres cas sont pr vues les consultations ci apr s a Consultation de l architecte des b timents de France Pour tous les permis de d molir exig s en application des articles L 430 1 b f un exemplaire de la demande est adress par la direction d partementale de l quipement l architecte des b timents de France dans les quinze jours suivant r ception du dossier complet L architecte des b timents de France est saisi pour avis simple si le b timent d molir se trouve dans un p rim tre de restauration immobili re dans une zone d limit e par un plan d occupation des sols en application de l article L 123 1 5 du code de Turba nisme dans une zone d limit e l int rieur d un p rim tre sen sible ou d une zone d environnement prot g e En revanche il est saisi pour avis emportant comp tence li e si le b timent se trouve en secteur sauvegard aux abords d un monument historique en site inscrit dans une zone de protection o la d molition n est pas sou mise autorisation du ministre charg des sites 21 En secteur sauvegard L architecte des
72. tre fournis s par ment pour les permis de d molir exig s uniquement au titre d 3 1 e l article L 430 1 a du code de l urbanisme pour les permis de d molir exig s uniquement i Particle 1 4301 b f q au titre de pour les permis de d molir exig s lun et Pautre de ces itres 37 6161 M P TE np 101 siq gT EI nb 1101S1q jueumuour ULLOTUO SIAY mo r yar dwerg l TiqOuTuN lduris sIAV UON lt M PI ngjs Ir 2oijQUILI9d JeISsop np uond r jueA ns s1nof eT s l sueq QULIOJUOD STAV mo 5100 Z uoN mo Inojoog 040 6 UON UON UON 1 D TOEP I DTH V s p osier s s s p pr TE s nbijolsiu ee s nbiiotssiu 10Au eaedem unp s st qd l x p s nbiiorsiu sjuaunuoul sap Sail ulotuu p siuuad o suawnuow s p ejuauinuou s p sep 1JO4S1 Deyo np sop s egen s 48v I ep 3udWON 9 01 153 Hmm dali SIAR eJjsrunu e anog uonginsuo gt t P 41 591111815504 ae ma NOHVIISNOD NOtLVY LINSNOS PP 36 owp np uojnagsurp 11 W XHNNV M SUT no 9SSe O meet Teu Z nD 101 ET LT APTN tot T V Late Up
73. truc tion compl mentaire ou consultation de la commission r gionale des op rations immobili res de l architecture et des espaces pro t g s lorsqu elle est prescrite par le d cret cr ant zone de protection art 61 du d cret n 69 825 du 28 ao t 1969 JO du 6 septembre 1969 Enfin dans l hypoth se o le d cret cr ant la zone soumet trait les travaux dans tel ou tel secteur l autorisation d une autorit autre que le ministre charg des sites cette autorit serait alors consid r e comme le d l gu du ministre charg des sites et les architectes des b timents de France lui donneraient seulement leur avis NB Pour Fensemble de ces secteurs les architectes des b timents de France ne doivent pas h siter soumettre au conservateur r gional des b timents de France ou leur admi nistration centrale les cas difficiles Le d veloppement r cent du contentieux administratif relatif aux affaires de travaux soumis l appr ciation des architectes des b timents de France souligne bien l importance consid rable des comp tences qu ils exercent dans ce domaine et le contr le auquel le juge administratif entend les soumettre I leur sera commu niqu les d cisions jurisprudentielles susceptibles de les clairer en mati re de permis de d molir b Consultation du ministre charg des sites Dans ies m mes conditions que pour l architecte des b timents de France un exemplaire de la demande
74. ts d affectation et aux d molitions de locaux art L 631 7 L 631 8 et L 631 9 du code de la construction et de l habitation pour ce qui concerne l application de l ancien article 340 2 du code de urbanisme et de l habitation Pour le ministre et par d l gation Le directeur adjoint du cabinet DOMINIQUE L GER Permis de d molir MANUEL D INSTRUCTIONS Avant propos Les ministres d sign s par la pr sente circulaire comme ministre charg des monuments historiques et ou des sites ministre charg de l urbanisme et ministre charg du logement sont ministre charg des monuments historiques et ou des sites ministre de l environnement et du cadre de vie direction de l urbanisme et des paysages ministre charg de lurbanisme ministre de l environnement et du cadre de vie direction de l urbanisme et des paysages ministre charg du logement ministre de l environnement et du cadre de vie direction de la construction Pour les permis de d molir des difices inscrits sur Pinventaire suppl mentaire des monuments historiques la direction de lur banisme et des paysages assure la liaison avec la direction du patrimoine du minist re de la culture Introduction SOMMAIRE 8 8o amp O9 Po 9 me 9 au 9 9 qq A9 9 YR nm 1 Champ d application 1 1 Personnes assujetties 1 2 Champ d application territorial
75. uction du permis de d molir 37 2 2 Pr sentation de la demande 18 III Statistiques en mati re de permis de d molir 39 3 L instruction 18 IV Mod le 6 de r ception 40 3 1 R ception de la demande et phase de pr instruction 18 V Mod le de decision 4l 3 2 Instruction proprement dite 19 3 2 1 Le d lai d instruction 19 3 2 2 Avis et consultations 19 3 2 3 L avis du directeur d partemental de l aui pement 23 4 La d cision 8 90 2 23 4 1 D termination de l autorit comp tente 23 4 2 Les motifs de la d cision 24 4 2 1 Permis de d molir exig pour la protection des occupants et la sauvegarde du patri moine immobilier 24 Dans le cadre de l article L 430 1 4 24 B Dans le cadre de l article L 430 7 26 4 2 2 Permis de d molir exig pour la protection du patrimoine historique esth tique ou archi tectural 27 4 2 3 Immeubles mena ant ruine 29 4 3 L autorisation tacite 30 4 4 Notification et attestation 30 4 5
76. ur usage ant rieur En cas d infraction aux dispositions du deuxi me alin a de l article L 430 2 du code de l urbanisme qui assimilent une d molition l ex cu tion de tout travail qui aurait pour effet de rendre l utilisation des locaux impossible ou dangereuse la remise en tat doit inter venir dans un d lai de six mois ou dans celui ventuellement imparti par le juge En cas dinex cution l administration pourra proc der aux frais du contrevenant l ex cution des travaux n cessaires Ele b n ficie ainsi du privil ge de l ex cution d office 33 5 Dispositions particuli res 5 1 R GLES APPLICABLES AUX TERRITOIRES DES COMMUNES DISPOSANT D UNE ORGANISATION TECHNIQUE SUFFISANTE Ce sont les communes o il est fait application de l article R 421 22 du code de l urbanisme D une part le maire se substitue alors la direction d par tementale de l quipement dans ses fonctions de r ception de la demande et d instruction du dossier Cependant dans Phypoth se o Je permis de d molir est exigible en application des dispositions de l article L 430 1 a le maire doit transmettre un exemplaire de la demande au direc teur d partemental de l quipement Celui ci fait conna tre son avis dans un d lai de deux mois compter de l r cep tion dans son service de l exemplaire de la demande de perm s qui lui est destin L avis est r put favorable s il n a pas t donn dans ce d lai
77. vante lt Lorsqu elle ne concerne pas des tra vaux pour lesquels le permis de construire le permis de d molir ou l autorisation mentionn e l article R 442 2 du code de Turba nisme est n cessaire la demande d autorisation pr vue larti cle 13 bis est adress e au pr fet Le reste sans changement En site inscrit l article 17 bis du d cret n 70 288 du 31 mars 1970 introduit par l article 8 du d cret n 77 47 du 19 janvier 1977 JO du 20 janvier 1977 p 491 confirme la n cessit de recueillir Pavis des architectes des b timents de France sur tous les projets de travaux soumis d claration pr alable au pr fet Il dispose La d claration pr alable pr vue lalin a 4 de l article 4 de la loi susvis e du 2 mai 1930 est adress e au pr fet du d parte ment qui recueille l avis de l architecte des b timents de France sur le projet Compte tenu des nouvelles dispositions sur les autorit s destina taires des exemplaires des demandes de permis de d molir cet article 17 bis a d tre compl t notamment par lalin a ci apr s art Ier du d cret n 77 734 du 7 juillet 1977 JO du 8 juillet 1977 p 3599 Lorsque l ex cution des travaux est subordonn e a d li vrance d un permis de construire ou d un permis de d molir la demande de permis tient lieu de la d claration pr alable gt Cette modification vite toute difficult pratique dans le calcul du d lai de pr avis de quat
78. x JINOUSP SIULIS4 Massa ec D E UI SEI i ne 9H Xxe Auen SUIS 1 3ug44 41 S R S sap no 1 stjousp 1 u ue sjuawasoj sop HeuNs p suoMesoyne p snja SNOIL xne20 no jenbipur sp S32v4uns au ua xne2o no JUgWON VSN3dW 5143 SN3dWO2 327 405 SIN3W35O1 3sdWON JUUL SUEP situui9d ep aigueu ue s nbusite s III ZSXINNYV senbriojsmn 0861 1801 np sjueumnuour Sop 101 6 HE juouios epuguiop UT SEP 92U9 SUI US o doen vt op onsu T og un suep jueureg A GO T QUHIOJUOD STAY mo duioo EI6T exque Stro 100 2 AP TE NP 101 HE oeu T Sjrioasu sjueureg 482 no s rqis H S DON INAU s uosz e duus STAY UON SOd S uoz S SSET senbr 0151u Sqjueurnu 00 soD inojny uoz EI PUERI p my suvp S SSUT NANA 159 9 nOSTIIOSUI enbsioT sejs s p ANOMY mo mo lt u0orejod op Suoz 0861 TE Z np 2 mr wei SOS S P eJAIEUI e3si ep Ins uol driosul 2uL10 Uu02 SIAY mo Ieu T JSt T epugeuesp e 8 S HS s p n ge j nboa p s p ap duena e enejdusexo un p sonbuoist oup suunad l senbiJo4s1u sjueunuou sap sa

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