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(2011/2015) - Fiches action

1. 67 FICHE R ALISER UN PROJET POUR L ENFANT ACTION PARTAGE 48 OBJECTIF 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection D CLINAISON OP RATIONNELLE Assurer la fonction de coordination pour permettre la coh rence et la continuit de la prise en charge L laboration d un projet pour l enfant PPE d s lors que ce dernier fait l objet d une d cision de protection administrative ou judiciaire est d sormais une obligation l gislative Avant cela le 2 me sch ma de protection de l enfance avait d j pr vu l existence d un tel projet partag avec l ensemble des adultes parents professionnels en charge l enfant Un travail associant professionnels du D partement et du secteur associatif habilit a t men en ce sens compter de 2008 constats Une nouvelle tape doit tre franchie et il est n cessaire avant toute chose de dresser un tat des lieux en la mati re afin de pouvoir proc der des ajustements Cette 2 me tape devra s appuyer sur un travail de formation et d appropriation de la d marche ainsi que sur les objectifs forts du D partement en mati re d valuation et de soutien aux comp tences parentales e Favoriser la continuit et la coh rence de la prise en charge en syst matisant le projet pour l enfant e l accent sur le caract re volu
2. APPEL GRATUIT DEPUIS UN POSTE FiXE www rhone fr
3. d DE 9 sis OJN Nr A gt igh 2 UNEN it D l P e 008 AR a a 1 volution l gislative 2 Contexte financier Chiffres cl s de la protection de l enfance 1 Pr sentation des objectifs 2 Fiches action 3 Glossaire 11 12 71 LA PROTECTION DE L ENFANCE ENTRE 2006 ET 2010 LA PROTECTION DE L ENFANCE ENTRE 2006 2010 La pr paration du 3 sch ma d partemental de la protection de l enfance dans le Rh ne pour la p riode 2011 2015 a fait l objet d un travail partenarial particuli rement soutenu entre septembre 2010 et juin 2011 Il rassembl 500 professionnels lors de diff rents temps d changes interinstitutionnels et pluri professionnels dans le cadre de 9 groupes de travail th matiques Des bilans quantitatifs et qualitatifs ont t produits par les services du D partement Une valuation du fonctionnement du 2 sch ma d partemental de protection de l enfance 2006 2010 t conduite en lien avec l Institut national des tudes territoriales par les services de l observatoire d partemental et du p le culture enfance et famille Des contributions crites ont t produites par les partenaires de la protection de l enfance autorit s judiciaires Direction territoriale de la protection judicaire de la jeunesse DTPJJ services de gendarmerie URIOPSS Rh ne Alpes Agence r gionale de sant ARS ducation nationale Les instances d
4. information locales sur le m tier en lien avec la PMI et d autres professionnels p le emploi en place des r f rents du placement familial sur les territoires e Augmentation du nombre d assistants familiaux e Evolution de la repr sentation du m tier d assistant familial R sultats ne PATEA d e Optimisation de l utilisation des places de placement familial attendus e D veloppement d une expertise en placement familial Evolution des pratiques des services en charge du placement familial Pilote Direction de l accueil de l enfant et de sa famille bureau assistants familiaux en lien avec la Direction protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans secteur associatif habilit p le emploi Maisons du Rh ne l action 45 D VELOPPER LA SP CIALISATION FICHE D ASSISTANTS FAMILIAUX POUR LA 30 PRISE EN CHARGE DE PUBLICS SPECIFIQUES OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge La complexit de certaines des situations relevant de la protection de l enfance implique pour les autorit s judiciaires et les responsables enfance de disposer de modes de prises en charge sp cifiques En mati re de placement familial le bilan du dispositif
5. l ensemble des acteurs de la protection de l enfance Objectifs autour de ce qu un placement doit permettre d aborder comme question et de les travailler afin d tablir un cadre de r f rence partag Cr er un groupe de travail pluri professionnel charg d animer et de conduire la r flexion quant aux diff rentes facettes du d veloppement global des enfants et adolescents accueillis en tablissements ou en placement familial notamment en lien avec les pratiques de la vie quotidienne sant int grit hygi ne de vie religions Ce groupe comportera Actions e des repr sentants du D partement services centraux cadres ASE PMI et travailleurs sociaux et de la protection judiciaire de la jeunesse e des repr sentants des tablissements et services cadres de direction et membres des quipes ducatives e des assistants familiaux du D partement et du secteur associatif habilit e des m decins et psychologues e Mutualisation des savoirs faire et partage des exp riences pour les tendre autant que cela para t possible et utile R sultats 5 4 d e Renforcement des pratiques professionnelles au sein des tablissements et services attendus et mise en place d une culture partag e e Am lioration de la prise en charge des enfants et adolescents Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la DTPJJ Partenaires engag s dans Secteur associatif habil
6. Action Educative Administrative AEI Action Educative Intensive AEMO Action Educative en Milieu Ouvert AESF Accompagnement en Economie Sociale et Familiale AFAR Association des Familles d Accueil du Rh ne Aide la Gestion du Budget Familial AME Accueil M re Enfant ARS Agence R gionale de Sant ASE Aide Sociale l Enfance ees CAF Caisse d Allocations Familiales C ASF Code de l Action Sociale et des Familles Cadre ASE responsable enfance RFE CCAS Centre Communal d Action Sociale CCF Conseillers Familiaux et Conjugaux CER Centre Educatif Renforc CEF Centre Educatif Ferm CLAS Contrat Local d Accompagnement la Scolarit COCA Consultation d Orientation et d Accompagnement l Adoption CESF Conseiller en conomie Sociale et Familiale CH Centre Hospitalier CHRS Centre d H bergement et de R insertion Sociale CMP Centre M dico Psychologique CPEF Centre de Planification et d ducation Familiale CPI Centres de Placement Imm diat CG Conseil G n ral CREAI Centre R gional pour l Enfance et l Adolescence Inadapt e CRIP Cellule de Recueil des Informations Pr occupantes mom D l gation d Autorit Parentale D IPEC Document Individuel de Prise en Charge DJA D claration Judiciaire d Abandon DDCS Direction D partementale de la Coh sion Sociale DPE Direction de la Protection de l Enfance DRCS Direction R gionale de la
7. difficult des parents dans l exercice de leurs comp tences ducatives par exemple au moment de l adolescence La loi modifie les proc dures de signalement concernant les enfants en danger ou en risque de danger Elle introduit la notion d information pr occupante qui doit tre transmise par tout citoyen ou professionnel au Pr sident du Conseil g n ral et non plus au procureur pour la distinguer du signalement qui est r serv au Parquet en cas d urgence impliquant la protection imm diate du mineur et ou en cas d acte r pr hensible au plan p nal Elle charge le pr sident du Conseil g n ral du recueil du traitement et de l valuation des informations pr occupantes tout moment de la mise en place d une cellule d partementale Cellule de recueil des informations pr occupantes CRIP Dans le Rh ne cette cellule a t mise en place dans notre d partement lors de la signature 2008 d un protocole interinstitutionnel associant trente signataires autorit s judiciaires ducation nationale h pitaux ordres professionnels association des Maires du Rh ne CAF f d rations d associations La loi enrichit galement la palette des actions en direction de l enfant et de sa famille et a permis de diversifier les modes de prise en charge des enfants confi s dans le cadre d une mesure de protection de l enfance 2 Contexte financier Sur la dur e du 2 sch ma de protection de l enfance 2006 2010 le
8. et la multiplication d outils de communication autour des avanc es des actions port es dans le cadre du sch ma Deux comit s interinstitutionnels un comit de pilotage et un comit technique ainsi que des fonctions d observatoire et de charg e d tudes ont t mis en place L laboration de nouveaux outils de communication statistiques annuelles point d tape annuel du sch ma bulletin d information lectronique a contribu une meilleure information sur les r alisations et les avanc es du sch ma Le d veloppement du partenariat interinstitutionnel constitue un des points forts du 2 sch ma Cette dynamique ne s est n anmoins pas encore traduite uniform ment dans les territoires et le d veloppement de partenariats locaux et de la coordination des actions reste renforcer Concernant l valuation du dispositif les outils d velopp s durant le 2 sch ma ont contribu suivre la mise en uvre des actions et objectifs pos s mais il conviendra de renforcer ces outils d valuation notamment concernant l ad quation des r ponses apport es en mati re de protection de l enfance aux besoins observ s S agissant de l valuation des situations individuelles le 2 sch ma avait pr vu de d finir un projet individualis global pour l enfant et sa famille devenu suite la loi du 5 mars 2007 r formant la protection de l enfance le Projet pour l enfant PPE Sa g n ralisation sera un objectif imp
9. me jeune tre concomitants ou se succ der Am liorer la connaissance r ciproque des missions de chaque acteur de la protection de l enfance afin qu un jeune en difficult puisse b n ficier de soutiens ducatifs compl mentaires relevant de e la pr vention sp cialis e approche ducative territoriale qui observe et prend en Objectifs compte les r seaux des jeunes et de leur environnement leur inclusion ou leur exclusion des organismes sociaux sans mandat nominatif e la protection administrative ou judiciaire approche ducative bas e sur un mandat nominatif de l autorit administrative ou judiciaire qui s int resse la probl matique personnelle et ou familiale d un jeune e Pr voir des interventions de la mission pr vention sp cialis e du D partement aupr s des responsables enfance des Maisons du Rh ne notamment lors du parcours de formation des nouveaux responsables enfance e D velopper la participation des responsables enfance et sociaux des Maisons du Rh ne aux comit s de suivi locaux pour la convention cadre de la pr vention sp cialis e e en place un groupe de travail au niveau d partemental pour d velopper Actions une meilleure articulation entre pr vention sp cialis e et protection administrative et judiciaire e Favoriser la participation des professionnels de l ASE et de la pr vention sp cialis e du D partement et du secteur associatif des format
10. vention en partenariat avec ce dispositif d accueil des jeunes enfants leur initiative ou la demande de celui ci e Int grer le dispositif d accueil du jeune enfant comme une des ressources de la Obiectif protection de l enfance au travers d un partenariat local r gulier lectits e Utiliser les ressources des professionnels de l accueil et les comp tences parentales pour mettre en ceuvre les principes de co ducation e Informer et sensibiliser des professionnels de l accueil du jeune enfant aux missions de pr vention et de protection de l enfance e Faire voluer les repr sentations r ciproques des familles et des professionnels et int grer cette notion dans les formations e Organiser et accompagner l accueil en cr che des enfants confi s des assistants Acti familiaux ctions e D velopper la transversalit entre sant social enfance et insertion par une tude des besoins et des freins l accueil des enfants en cr che e inciter la participation des professionnels de PMI au suivi et l actualisation du projet social des cr ches pour d velopper l accueil d enfants au titre de la pr vention e G n raliser la participation et l implication des parents dans le fonctionnement des structures petite enfance e Meilleure int gration du dispositif d accueil du jeune enfant en tant que ressource de la protection de l enfance R sultats e Meilleure connaissance des familles en difficult s ducation insertion pr carit et
11. Coh sion Sociale DRJSCS Direction R gionale de la Jeunesse des Sports et de la Coh sion Sociale DSEF Direction Sant Enfance Famille DTPJJ Direction Territoriale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse PRE EAJE tablissements d Accueil du Jeune Enfant E FA Enfance Famille Adoption EPE Etablissement de Placement Educatif EPEI Etablissement de Placement Educatif et d Insertion EPM Etablissement P nitentiaire pour Mineurs EPPOO Etablissement de Placement Provisoire d Observation et d Orientation ETPT Equivalent Temps Plein Travaill rm FJT Foyer de Jeunes Travailleurs GAMS Groupe femmes pour l Abolition des Mutilations Sexuelles 71 Habitation Loyer Mod r Re IDEF Institut D partemental de l Enfance et de la Famille IME Institut M dico Educatif INSERM Institut Nationale de la Sant Et de la Recherche M dicale Informations Pr occupantes ISE Internat Social Exp rimental ITEP Institut Th rapeutique Educatif et Pedagogique JAF Juge aux Affaires Familiales J M Jeune Majeur OM MDPH Maison D partementale des Personnes Handicap es M dR Maison du Rh ne MECS Maison d Enfants Caract re Social MFR Maison Familiale Rurale MIE Mineur Isol trange Personnes g es Personnes Handicap es P EC Prise en charge PJJ Protection Judiciaire de la Jeunesse PMI Protection Maternel
12. IDEF e Permettre aux responsables enfance des Maisons du Rh ne d agir au mieux dans les situations d urgence e Red finir les conditions de l accueil d urgence r alis es dans le secteur associatif habilit notamment en termes de dur e des s jours et de r partition du travail d valuation des situations e D velopper des places d di es l accueil d urgence au sein du dispositif en fonction des ges et des probl matiques constat es Actions e Recourir des modes d h bergement hors tablissement prises en charge hors les murs de l IDEF placement familial e Am liorer l organisation du dispositif pour anticiper et traiter au mieux les situations de crise et viter le recours par d faut au dispositif d accueil d urgence cf fiche action n 32 e Assurer une coh rence avec l accueil imm diat PJJ Une am lioration du nombre de sorties par place R sultats Des orientations plus rapides m me pour les jeunes en grandes difficult s attendus e Des professionnels mieux soutenus du fait d un dispositif r pondant mieux aux besoins rencontr s Direction de la protection de l enfance en lien avec l IDEF les Maisons du Rh ne et la Pilote Direction de l accueil de l enfant et de sa famille Partenaires engag s dans DTPJJ secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants et Parquet des mineurs l action 47 D VELOPPER UN DISPOSITIF DE GESTION ae DES CRISES ET LES POSS
13. LARGIE GRANDS PARENTS A N S 46 DES FRATRIES BEAUX PARENTS OBJECTIF 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection DECLINAISON OPERATIONNELLE Accompagner la famille Depuis la loi du 6 juin 1984 relative aux droits des familles dans leurs rapports avec les services charg s de la protection de l enfance la famille a vu sa place confort e vis vis de ceux ci Parall lement la composition de la cellule familiale a sensiblement volu famille monoparentale recompos e Les professionnels de la protection de l enfance doivent concilier ces volutions Ils doivent ainsi int grer dans l valuation de la situation de l enfant et dans son accompagnement l existence de liens entre l enfant et des membres de la famille Contexte autres que ses parents mais qui n en sont pas moins des points d appui essentiels pour lui cf l article L 221 1 du code de l action sociale et des familles La famille largie peut permettre une continuit des liens d attachement de l enfant sa famille d origine son inscription dans une filiation et une histoire familiale Et cette question de la pr servation de ces liens se pose aussi bien pour l enfant vivant au domicile de ses parents que pour celui s par de ses parents dans le cadre d un placement Il s agit donc de mettre en uvre des actions permettant de travailler ce
14. OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge A l heure actuelle le placement familial voit ses perspectives de d veloppement ob r es par le vieillissement des assistants familiaux en poste et les difficult s r currentes remplacer ceux qui partent la retraite A ce besoin issu d une r alit d mographique s ajoute celui issu de la prochaine diminution de places disponibles pour les enfants de moins de trois ans du fait de la restructuration de la pouponni re de l IDEF et de la Contexte volont du D partement de d velopper l accueil du b b en famille constats Il est donc n cessaire de d velopper une politique de recrutement pour cette cat gorie d agents d partementaux en lien avec les services associatifs Parall lement ces aspects quantitatifs des disparit s de pratique professionnelle en mati re de placement familial sont constater et une harmonisation appara t n cessaire e D velopper le recrutement des assistants familiaux Objectifs les pratiques professionnelles placement familial e R aliser une campagne de communication autour du m tier d assistant familial afin de favoriser les vocations et le recrutement Actions e D velopper des r unions d
15. Poursuivre le d veloppement de l entretien pr natal pr coce particuli rement aupr s des publics fragilis s et les actions de suivi autour de la naissance qui peuvent en d couler D velopper les actions p rinatales collectives pr paration la naissance et la Actions parentalit matin es pes es groupe de paroles de parents massage d veil du nourrisson e Participer la cr ation et l animation de r seaux locaux de professionnels du champ p rinatal e Am lioration de la r ponse aux besoins des parents en mati re d accompagnement 2 rental R sultats d e Syst matisation des entretiens pr nataux pr coces pour en augmenter le nombre attendus D veloppement des actions collectives p rinatales sur l ensemble du territoire D veloppement de la participation aux r seaux p rinataux de proximit Pilote Direction sant PMI du D partement du Rh ne Partenaires 7 dane maternit s sages femmes lib rales p dopsychiatrie psychiatrie adulte partenaires 9 lib raux et associatifs autour de la naissance r seau P rinatal action 30 RENFORCER LES ACTIONS DE FICHE ACTION PREVENTION SUR LA VIE AFFECTIVE 1 7 ET SEXUELLE AUPRES DES ADOLESCENTS OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Solliciter des actions de pr vention
16. danger et du risque de danger Pilote CRIP cellule de recueil des informations pr occupantes D partement du Rh ne Partenaires engag s dans partenaires du protocole des informations pr occupantes l action 25 ACCOMPAGNER LES PROFESSIONNELS SUR LA QUESTION DU LIEN 1 2 D ATTACHEMENT OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles DECLINAISON OPERATIONNELLE Rep rer et valuer en lien avec les partenaires les situations de danger ou risque 2009 un groupe de travail t men sur l accouchement dans le secret le d laissement la d claration judiciaire d abandon et l adoption Dans la continuit de ces travaux il appara t n cessaire d int grer dans les cultures et pratiques professionnelles les apports des th ories centr es sur l enfant et les questions d attachement en sus de ceux relevant des th ories du maintien du lien parents enfants Contexte constats e Identifier au mieux les situations pouvant conduire un accouchement dans le secret ou un abandon e D velopper une r flexion sur l opportunit du maintien du lien entre l enfant confi Objectifs et ses parents dans les situations de d laissement e Syst matiser le rep rage des signes d alerte pouvant conduire au d laissement d un enfant plac e Faire voluer les pratiques en ce qui concerne le recours l adopt
17. en termes de qualification de la situation par Objectifs rapport l existence d un danger ou d un risque de danger e Adapter l valuation des IP aux probl matiques rencontr es en proposant des outils facilitant le travail des professionnels de terrain e Accompagner les cadres et les professionnels m dico sociaux dans l valuation et le traitement des informations pr occupantes sur le territoire e Evaluer le fonctionnement du dispositif en lien avec les Tribunaux pour enfants et les Parquets des mineurs e en place des instances de r gulation sur les territoires au sein des Maisons du Rh ne Actions e Mettre jour le guide m thodologique du traitement des en prenant notamment appui sur les outils d velopp s pour l valuation des situations cf fiche action n 10 e Mettre en uvre un programme de formation des cadres et des professionnels m dico sociaux et administratifs cf fiche action n 10 Am lioration de la prise en compte des situations familiales e Am lioration de la place de l enfant et de sa parole dans le respect des droits des usagers e Am lioration de la prise en compte de la sant des enfants et des adolescents par R sultats d l valuation des IP attendus Am lioration de la qualit du r sultat des valuations rapports synth ses et du q pp traitement administratif des IP e Am lioration du positionnement des professionnels au regard notamment du
18. l action 68 FICHE D CLINER AU NIVEAU LOCAL LES R SEAUX PROFESSIONNELS ET PARTENARIAUX A9 OBJECTIF 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection D CLINAISON OP RATIONNELLE Assurer la fonction de coordination pour permettre la coh rence et la continuit de la prise en charge Le d veloppement d un partenariat inter institutionnel structurant constitue un des points forts du 2nd sch ma d partemental de la protection de l enfance 2006 2010 Contexte N anmoins cette dynamique ne s est pas traduite uniform ment au niveau local dans constats les territoires Or pour assurer la coh rence et la continuit de la prise en charge la pertinence du partenariat local a t particuli rement soulign e par l ensemble des acteurs au moment du bilan du 2 sch ma e D velopper un partenariat local adapt aux diff rentes missions de la protection de l enfance rep rage valuation et prises en charge des situations accompagnement Objectifs des familles e Accompagner les cadres des Maisons du Rh ne dans le rep rage de l ensemble des partenaires mobilisables sur leur territoire e Diffuser aupr s des cadres des Maisons du Rh ne l outil issu de la fiche action n 13 et le compl ter par une aide au recensement de l ensemble des acteurs Actions institutionnels pr sents localement e Forme
19. l admission au s jour l acquisition de la nationalit fran aise l obtention du statut de r fugi ou d apatride e D velopper des formations destination des professionnels des Maisons du Rh ne Am lioration du traitement administratif des situations des jeunes concern s au R sultats regard de leur droit au s jour attendus e Maitrise par ces jeunes du fran ais et obtention d une formation professionnalisante l issue de la prise en charge ASE Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la DTPJJ Partenaires engag s dans l action Tribunaux pour enfants Parquets des mineurs Direction sant PMI du D partement du Rh ne associations uvrant dans ce domaine secteur associatif habilit 57 POURSUIVRE L ARTICULATION FICHE ACTION DES MESURES DE PROTECTION AO ADMINISTRATIVE ET JUDICIAIRE OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge La loi du 5 mars 2007 fait du recours aux mesures administratives ou au moins la tentative de recours un pr alable obligatoire la sollicitation des autorit s judiciaires Dans cet esprit a t conclu en 2010 un protocole relatif aux articulations partenariales entre les services du D
20. m me ordre d id es au cours de la p riode 2006 2010 ont t d velopp es des possibilit s de placement externalis constituant des alternatives au placement classique en internat et r pondant aux besoins d un accompagnement ducatif soutenant les comp tences parentales et favorisant un maintien ou un retour en famille Elles ont galement permis d apporter une solution d accueil pour les adolescents en grandes difficult s ayant connu des ruptures de placements successifs L valuation de ces exp rimentations est positive et leur extension m rite d tre envisag e au b n fice de l ensemble des mineurs du d partement e Diversifier les modes d accompagnement ducatif en mati re de placement proposant notamment une alternative l internat Objectifs e Apporter davantage de s r nit aux familles et renforcer les comp tences parentales lorsqu un retour ou un maintien au domicile est possible e D velopper la r flexion et les volutions possibles des mesures d accueil de jour 43 FICHE ACTION 2 8 ADAPTER LES MODALIT S DE PLACEMENT e D velopper les possibilit s d accueil sur h bergement adapt aux besoins et la tol rance des jeunes en grande d socialisation via notamment l augmentation de l offre de places de type SAPMN e D velopper le nombre de places d di es l accueil externalis en entr e et sortie de placement en fonction notamment des besoins constat s sur les ter
21. par ASE e Cr er une fiche de liaison entre le juge pour enfants et les services du D partement utilisable quand un accompagnement administratif est susceptible de prendre le relais d une mesure judiciaire Organiser la transmission des informations n cessaires la poursuite de l accompagnement e D velopper l usage de l opportunit ouverte aux cadres responsables de l aide sociale l enfance par la charte en assistance ducative d utiliser trois formules Actions diff rentes pour accompagner les mesures de placement confi es ASE par le juge des enfants e _ valuer la mise en uvre de la charte en assistance ducative de 2008 notamment concernant les articulations interinstitutionnelles et les d lais de transmission des documents et informations e D finir les conditions n cessaires l information pr alable des familles e _ valuer la mise en uvre du protocole d articulation ASE AEMO e les pratiques de l administratif au judiciaire 58 POURSUIVRE L ARTICULATION FICHE ACTION ADMINISTRATIVE ET JUDICIAIRE DES MESURES DE PROTECTION AO e Am lioration de la continuit de la prise en charge des familles e Diminution de la dur e des prises en charge judiciaires R sultats e Cr ation et utilisation de la fiche de liaison Le d e Augmentation du nombre de situations passant du judiciaire administratif attendus e D
22. pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection D CLINAISON OP RATIONNELLE Accompagner la famille Des difficult s parentales momentan es ou des d faillances chroniques peuvent conduire mener une co ducation entre parents et professionnels et ou mettre en place une suppl ance parentale Ce travail doit toutefois se faire en respectant la place des parents telle que d finie par le l gislateur Pour cela il peut tre n cessaire d offrir un cadre s curisant aux parents en difficult via l existence d une m diation familiale ou l instauration de visites m diatis es Toujours afin de garantir au mieux les droits des parents et donner un cadre aux Contexte professionnels plus de 500 d entre eux ont b n fici entre 2008 et 2010 d une formation constats en droit de la famille sur l autorit parentale l Education nationale accueille dans les tablissements scolaires et accompagne les parents qui prouvent des difficult s dans le suivi de leurs enfants scolaris s travers deux dispositifs La mallette des parents et Ouvrir l cole aux parents Dans le cadre des ateliers relais des groupes de parole de parents sont utilis s Dans tous les cas il s agit donc de conjuguer l int r t de l enfant et du respect de ses droits avec la reconnaissance des droits devoirs et comp tences de ses parents S appuyer sur les comp tences de l
23. professionnels guides r f rentiels proc dures labor s mais non encore constats appropri s et utilis s En mati re d accompagnement professionnel l analyse de la pratique doit tre g n ralis e pour les professionnels du D partement suite de premi res exp rimentations positives D velopper un ensemble coh rent d actions de formation la connaissance des outils professionnels et dispositifs d velopp s dans le Rh ne e Maintenir une connaissance actualis e du contexte l gislatif r glementaire et jurisprudentiel e Permettre tous les professionnels de b n ficier d actions adapt es en fonction des missions Objectifs exerc es cadres travailleurs sociaux et m dico sociaux e Soutenir les professionnels dans l exercice de leurs fonctions notamment par l analyse de la pratique e D velopper une culture commune entre les professionnels de diff rentes institutions et ou m tiers e laborer pour les professionnels du D partement un plan pluri annuel de formations avec des actions centr es sur la connaissance des protocoles r f rentiels proc dures outils en vigueur dans le Rh ne en lien avec les th ories actuelles et ou la r glementation en vigueur r pondant aux autres actions de formation pr vues dans les autres fiches action de ce sch ma cycle de conf rence formations internes D velopper la fonction de professionnel r f rent formateur suite des formations
24. vues dans le sch ma de la protection de ISSN l enfance dans le Rh ne et celles pr vues dans les autres sch mas e D velopper une culture inter partenariale largie autour de la protection de l enfance e Analyser les diff rents sch mas et identifier les actions concr tes r pondant galement aux objectifs de ce sch ma e Rendre lisible les sch mas et leurs articulations et renforcer la communication aupr s des professionnels de terrain appropriation Actions Organiser des temps d change entre les Comit s de pilotage des diff rents sch mas sur les probl matiques ou enjeux partag s Diffuser aupr s des professionnels de terrain les articulations entre les sch mas et accompagner leur traduction op rationnelle sur les territoires e Suivre la mise en uvre de ces actions e Meilleure compr hension de la globalit des actions men es dans le domaine social par les acteurs de terrain R sultats e Renforcement de la r flexion inter institutionnelle au niveau du pilotage comme attendus de la mise en uvre op rationnelle sur les territoires entre pr vention pr vention sp cialis e handicap et protection de l enfance e D cloisonnement des dispositifs Pilote Direction g n rale adjointe du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans Comit s de pilotage des Sch mas d partementaux et r gionaux en cours l action 64 MIEUX PRENDRE EN COMPTE LA FAMILLE FICHE ACTION
25. D partement a consacr 752 millions d euros sa mission d aide sociale l enfance 16 5 millions d euros aux actions de pr vention 93 5 millions d euros la mise en uvre des mesures de protection en milieu ouvert 642 millions d euros la mise en uvre des mesures de placement Ces montants ne tiennent pas compte des masses salariales de la direction de la protection de l enfance et des Maisons du Rh ne ils incluent cependant celles des assistants familiaux salari s du D partement et de l IDEF Institut D partemental de l Enfance et de la Famille Ne sont donc pas comptabilis s dans les 752 millions les valuations m dico sociales relatives aux informations pr occupantes les interventions des d partementales le travail des cadres de l aide sociale l enfance qui assurent l encadrement des personnels des Maisons du Rh ne prennent les d cisions de protection administrative mettent en uvre des d cisions judiciaires assurent le suivi des mineurs prot g s par leur r f rent social et les mesures d aide ducative en milieu ouvert En incluant ces masses salariales le budget s l ve 209 millions d euros pour l ann e 2010 dont 24 4 millions d euros de masse salariale pour les missions de PMI En 2010 les d penses se sont ralenties 0 1 apr s plusieurs ann es de hausse cons cutive dues la mise en place de nouveaux dispositifs en application de la loi du 5 mars 2007 r formant la protecti
26. E FAMILLE AU SERVICE DE LA 9 PREVENTION DE LA PROTECTION ET DU TRAITEMENT D UNE SITUATION ENFANCE OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles DECLINAISON OPERATIONNELLE Mobiliser les actions de pr vention primaire pour connaitre et valuer les besoins des familles Contele Les travailleurs sociaux accompagnent dans la globalit de leurs situations les familles tat en difficult s notamment en pr carit socio conomique ou psycho afffective afin de consi les orienter vers un accompagnement ou une prise en charge adapt e es S appuyer sur cette analyse sociale des situations pour connaitre de fa on la plus Objectif ad quate les besoins des familles e Recenser et mobiliser toutes les actions de pr vention dans les domaines ducatifs budg taires sociaux de loisirs et valuer si elles r pondent au plus pr s aux Aclions n cessit s des enfants et de leurs parents e Se rapprocher d autres structures sociales centres sociaux et d autres quipements locaux associations pour tudier les collaborations possibles et valoriser celles d j existantes avec les travailleurs sociaux A Meilleure appr hension des contours de l accompagnement social en pr vention en R sultats 7 renfor ant les collaborations avec d autres professionnels de la PMI de l enfance des arengus associations pour r pond
27. IBILITES DE MISE A Er DISTANCE ET D ACCUEIL TEMPORAIRE DES 32 ADOLESCENTS EN SITUATION DE CRISE OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge La crise d un mineur adolescent a souvent pour cons quence de mettre mal sa prise en charge au point parfois de remettre en cause sa place au sein de sa structure d accueil Une pause appara t n cessaire tant pour le jeune accueilli que pour l quipe Contexte 5 HERS ducative qui doit pr server l quilibre du lieu pour garantir la continuit de l accueil constats du jeune Le bilan du dispositif de protection de l enfance pour la p riode 2006 2010 indique qu ce jour trop peu de structures permettent de r pondre ce besoin de mise distance temporaire ou peuvent jouer un r le de relais e Maintenir la continuit de la prise en charge et viter les ruptures de placement Obiectif dans le cadre d un s jour d apaisement e Permettre l laboration d un nouveau projet pour le jeune dans un contexte renouvel dans le cadre d un s jour de rupture D velopper et diversifier le nombre de places disponibles pour des s jours d loignement et d apaisement _ Envisager la cr ation de structures adapt es de petits effect
28. SE services d AEMO tablissements et d associations locales 90 enfants ont ainsi pu b n ficier d un parrainage mis en uvre par les associations locales Ces travaux ont permis de r fl chir aux repr sentations du parrainage qui en tant que Contexte tel ne rel ve pas du dispositif d accueil de la protection de l enfance tout en s inscrivant constats dans le projet pour l enfant Dans ce cadre le parrainage permet de d velopper une relation affective durable entre un adulte et un enfant Il est galement consid rer comme un soutien aux parents pour une co ducation parents professionnels et b n voles Les apports induits par le parrainage incitent d velopper ce type de relation Au cours de la p riode 2011 2015 il sera n cessaire de s attacher au d veloppement des vocations des envies de devenir parrain marraine et poursuivre le travail de compr hension et d articulation entre professionnels b n voles parents et associations e Poursuivre le travail sur les repr sentations du parrainage de la place de chacun parents professionnels de 5 b n voles professionnels des tablissements et services associations Objectifs e Soutenir les associations locales dans leur travail d accompagnement des b n voles e D velopper le r seau de parrains e Faire b n ficier un nombre d enfants plus importants de cette relation privil gi e sous des formes multiples accueil en famille activit partag
29. a famille dans une co ducation parents professionnels e Permettre une appropriation interinstitutionnelle du cadre de l exercice de l autorit parentale gr ce une formation et au r f rentiel labor avec l ensemble des partenaires qui prend les d cisions pour l enfant confi l ASE e Mieux soutenir la place du parent dans l ducation de son enfant avec des ee professionnels form s notamment en droit de la famille Objectifs 5 I oncerter la famille sur toutes les d cisions qui concernent son enfant e Soutenir parents et enfant lorsque l enfant devient un enjeu dans un contexte de s paration de couple Adapter les modalit s des visites m diatis es accompagn es aux probl matiques familiales e Travailler en lien avec les dispositifs soutenus par la CAF REAAP CLAS contrat local d accompagnement la scolarit 66 FICHE SOUTENIR LES PARENTS DANS L EXERCICE een DES FONCTIONS PARENTALES A7 e Faciliter l acc s des familles la m diation familiale e Prendre en compte l action de l Education nationale qui informe et encourage les parents participer aux dispositifs mis en place dans les tablissements scolaires la mallette des parents et ouvrir l cole aux parents e D velopper et diversifier les lieux de visites m diatis es ou accompagn es e Transmetre syst matiquement les documents Projet pour l enfant projet individualis et D I PE C aux pa
30. ail au sein du dispositif de prise en charge partag e afin de construire des accueils et accompagnements la fronti re de chacun des diff rents dispositifs e Diminution du nombre de d cisions judiciaires voire administratives non mises en 7 uvre R sultats e Diminution du nombre de mineurs accueillis dans le dispositif d accueil d urgence attendus faute de solution ad quate e Am lioration de la continuit de la prise en charge Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la Direction de l accueil de l enfant et de sa famille bureau assistants familiaux et l IDEF Partenaires 1 gt ARS MDPH secteur associatif habilit secteur m dico social Education nationale engag s dans 4 7 p dopsychiatrie h pitaux l action 52 FICHE ACTION D VELOPPER LE PARRAINAGE 36 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Le D partement a depuis plusieurs ann es d velopp des actions autour du parrainage de proximit laboration du r f rentiel parrainage accueil week end vacances engagement dans une recherche action sur le parrainage de proximit et l enfant plac mobilisation de professionnels de la protection de l enfance A
31. airement identifi s la transversalit et le partenariat la connaissance et la ma trise des outils professionnels l articulation entre dispositifs de pr vention de protection et de droit commun la formation et l accompagnement technique renforc des professionnels la communication adapt e autour des outils de mise en uvre du sch ma du pilotage et de l valuation Dans la continuit du 2 sch ma les enjeux majeurs concernent l adaptation des r ponses aux besoins clairement valu s et l accompagnement du parcours des mineurs pris en charge Ainsi 4 objectifs ont t identifi s 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance 2 valuer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection Centr s sur les prises en charge individuelles ces objectifs doivent traduire les pr occupations des professionnels dans leurs pratiques ils s articulent autour de 11 d clinaisons op rationnelles Objectif 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance e Actualiser la connaissance des familles au regard des volution
32. aliser une enqu te sur les modalit s et les r sultats de l accompagnement de ces grossesses par la PMI et le r seau p rinatal e Organiser pour l ensemble des CPEF des changes d exp riences d accompa Acti gnement aupr s des adolescentes enceintes ctions Organiser une journ e de formation pour les professionnels des CPEF d partementaux et associatifs sur le th me des grossesses adolescentes e en place des actions aupr s des adolescentes les plus vuln rables e Travailler avec les autres collectivit s qui portent des actions dans ce domaine e suivre suite aux r sultats de l enqu te R sultats SRE 3 e Am lioration de l accompagnement des adolescentes enceintes attendus Renforcement de la pr vention aupr s des adolescentes les plus vuln rables Pilote Direction sant PMI du D partement du Rh ne Partenaires ducation nationale CPEF associatifs et hospitaliers r seau p rinatal Maison des engag s dans adolescents tablissements d accueil h pitaux magistrats secteur associatif habilit l action Maison de l adoption 32 FICHE D VELOPPER LA PRATIQUE DU CONSEIL nr CONJUGAL DANS LES MAISONS DU RH NE 19 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Solliciter des actions de pr vention primaire La situation conjugale au sein d une fami
33. ants pour que l essentiel des sp cificit s de chaque mesure ou proc dure soit rep r et connu Un effort p dagogique constant devra conduire le travail du service de l aide sociale l enfance e Optimiser l utilisation d OSW enfance par les cadres ASE les travailleurs sociaux du Actions D are partement et le secteur associatif habilit Poursuivre l int gration dans OSW enfance d une fiche relative aux prestations socio ducatives et particularit s propres chaque tablissement et service du dispositif R aliser un bilan quant l utilisation d OSW enfance par les professionnels du D partement ainsi qu un tat des lieux de la d claration des places disponibles par les tablissements et services D velopper les fonctionnalit s d OSW enfance afin d en faire l outil de transmission des demandes d admission e D veloppement d une pratique professionnelle harmonis e ainsi que d un tayage destin aux nouveaux cadres ASE et travailleurs sociaux du D partement z Des demandes d admission plus adapt es aux besoins des enfants et adolescents pris R sultats en charge par l aide sociale l enfance attendus e Elaboration de statistiques issues d OSW enfance garantissant une valuation r guli re de l offre rhodanienne et une adaptation du dispositif aux besoins constat s au sein des Maisons du Rh ne Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne DTPJJ Partenai
34. au titre de la protection de l enfance dans le Rh ne a t refondu avec la conclusion d un protocole qui institutionnalise un dispositif compos de 3 cercles l IDEF des tablissements du SAH comprenant des places d di es l accueil en urgence et l ensemble des autres places des tablissements habilit s par le Pr sident du Conseil g n ral qui s engagent permettre une admission dans les meilleurs d lais des jeunes accueillis dans le cadre du dispositif d accueil d urgence Malgr cette r forme ce dispositif conna t r guli rement des ph nom nes de saturation Contexte et plusieurs constats doivent tre faits constats e les dur es de s jour au sein de l IDEF ou bien sur les places d di es l urgence dans le secteur associatif habilit d passent r guli rement celles initialement envisag es Cette situation s explique notamment par une r partition des places inadapt es aux ges des publics accueillis en urgence et des r orientations difficiles mettre en oeuvre e l entr e par le biais de l urgence dans le dispositif appara t encore trop fr quente faute d anticipation et le dispositif d accueil d urgence est aussi parfois sollicit par d faut notamment en situation de crises e Adapter le dispositif d accueil d urgence en fonction des besoins constat s publics probl matique Obiectifs e Fluidifier le fonctionnement du dispositif d accueil d urgence e R duire les d lais d accueil l
35. aux ducatifs de la prise en charge des mineurs dans les tablissements et services d velopper le recours aux tiers dignes de confiance travailler plus sp cifiquement les modalit s d accueil pour les enfants difficult s multiples d velopper le parrainage renforcer le travail portant sur l acc s l autonomie pour les jeunes pris en charge dans les tablissements et services restructurer l accompagnement des jeunes majeurs renforcer le suivi et l analyse des situations des mineurs isol s trangers 40 poursuivre l articulation des mesures de protection administrative et judiciaire 41 assurer l int r t de l enfant par le recours l administrateur ad hoc 42 porter la parole de l enfant victime en justice et veiller l exercice de ses droits Mobiliser le 43 am liorer l articulation des prises en charge pour les situations partenariat lors relevant de la protection de l enfance et du handicap de la construction 44 renforcer les liens avec les h pitaux pour am liorer l articulation des des r ponses en prises en charge ASE et sanitaire pr vention comme 45 renforcer la transversalit avec les autres sch mas d partementaux et en protection r gionaux d action sociale et m dico sociale 46 mieux prendre en compte la famille largie grands parents a n s des Accompagner la i 2 fratries beaux parents famille 47 soutenir les parents dans l exercice des fonctions parentales Assurer la foncti
36. aux dans le champ de la pr vention et de la R sultats protection de l enfance attendus Meilleure connaissance des travaux de recherche dans le champ de la pr vention et de la protection de l enfance ainsi que la connaissance des volutions soci tales Pilot Direction de la protection de l enfance en lien avec l Observatoire d partemental du nore D partement du Rh ne Partenaires ssd ONED autres organismes de recherche en fonction des besoins partenaires du sch ma engages ans RAR protection de l enfance l action 16 ARTICULER LES DIFF RENTS NIVEAUX IE ACTION ET TYPES D EVALUATION 3 DES TABLISSEMENTS ET SERVICES OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance D CLINAISON OP RATIONNELLE valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Aux instruments de contr le traditionnellement d tenus par les autorit s publiques en mati re administrative et budg taire se sont ajout es depuis 10 ans de nouvelles proc dures Les tablissements et services sont d sormais soumis l obligation de mener des valuations internes et externes suivant un calendrier d fini par voie r glementaire Parall lement le D partement du Rh ne engag une d marche d valuation des Contexte prestations socio ducatives dans les maisons d enfants et les foyers Les services d
37. ces des dispositifs 2 4 5 6 8 10 11 12 13 14 15 18 19 22 24 25 26 29 34 36 39 42 47 48 49 Guides R f rentiels Protocoles 4 10 11 13 22 24 26 36 40 42 47 Connaissances g n rales 1 2 6 7 14 FICHE ASSURER LA VEILLE TH ORIQUE ACTION ET CONTEXTUELLE 1 OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance D CLINAISON OP RATIONNELLE Actualiser la connaissance des familles au regard des volutions soci tales Les volutions soci tales impactent la protection de l enfance les l ments de danger Contexte rep r s les situations prises en charge l accompagnement des familles ont volu constats Il para t n cessaire de mieux conna tre le contexte dans lequel les professionnels de la pr vention et de la protection sont amen s intervenir Obiectifs D velopper un socle commun de connaissances sur les volutions soci tales et familiales sur la base travaux existants ou promouvoir localement e Assurer une veille sur les tudes existantes et relatives la connaissance socio conomique d une part et psycho pathologique d autre part des familles les travaux nationaux et ou internationaux sur le th me de la pauvret pr carit indicateurs liens entre pr carit et protection de l enfance des d marches ducatives des th ories de l attachement la connaissance des probl matiques li es aux d
38. cificit de l accompagnement des m res mineures 37 FICHE ACTION 23 ADAPTER LE DISPOSITIF ACCUEIL MERE ENFANT e Cr er un outil d valuation qualitatif et quantitatif du dispositif global d Accueil M re Enfant IDEF et secteur associatif habilit e tablir un cadre de r f rence r glement du dispositif d Accueil M re Enfant e D finir les besoins et moyens permettant une prise en charge adapt e des situations complexes D velopper un contrat de s jour liant les Maisons du Rh ne PMI social les structures et la m re lors de l accueil dans le dispositif Accueil M re Enfants d finissant les droits et obligations de chacun e D velopper les possibilit s d accueil via notamment la mise en place de familles d accueil sp cialis es en mati re d AME Accueil M re Enfants cf fiche action Actions n 31 e Formaliser la place des p res au sein des structures d accompagnement et favoriser leur implication chaque fois que cela est possible e tudier la possibilit d un accueil p re enfant en place un groupe de travail autour de la situation des m res et futures m res sans domicile fixe avec les diff rents acteurs intervenants aupr s de ce public pour faire un tat des lieux de l existant et identifier les besoins r fl chir et concevoir un outil commun d accompagnement e Organiser la sp cificit de l accueil des m res mineures e D velop
39. cturantes pour r duire le nombre de placements r alis s par d faut Objectif e Aider les adolescents int grer l apport des exp riences pass es gr ce un jects accompagnement visant une r inscription sociale et un r investissement personnel afin d viter les checs de placements e Adapter le dispositif de milieu ouvert aux besoins des familles sans tre n cessairement une alternative au placement e D velopper de nouvelles mesures judiciaires permettant de pr venir le placement en fonction de probl matiques sp cifiques de dur e et d intensit variables recours des professionnels sp cialis s activit s adapt es accueil sp cifique en cr ches e valuer l impact sur les adolescents de la mesure d action ducative intensive AEI en poursuivant l valuation annuelle de cette mesure habilit e titre exp rimental Actions en valuant la n cessit d tendre son champ d application g ographique de nouveaux secteurs e Assurer la sp cificit des diff rentes mesures judiciaires en milieu ouvert e Evaluer l apport d un recours aux possibilit s d h bergement exceptionnel dans le cadre d une e Soutien accru aux comp tences parentales et pr vention des placements qui R sultats r pondent pas aux besoins identifi s par les autorit s judiciaires ou les services en attendus charge du placement e Extension de la couverture territoriale Direction de la protection de
40. de situations d enfants et d adolescents confi s l aide sociale l enfance et relevant galement d une orientation MDPH du fait d un handicap souvent li des troubles majeurs du comportement Le poids de la sant psychique voire psychiatrique d un nombre croissant de parents d enfants confi s est apparu comme une probl matique importante Ces constats ont conduit un rapprochement des professionnels de l ASE de l ARS de la p dopsychiatrie et du champ m dico social ITEP IME Un tablissement exp rimental a t ouvert et des modalit s de prises en charge sp cifiques install es l ensemble du dispositif demeurant de ce point de vue encore fragile et quantitativement insuffisant Les efforts de diversification des prises en charge en vue d une meilleure adaptation du dispositif aux besoins identifi s doivent tre poursuivis dans le 3 sch ma L accompagnement de l exercice de l autorit parentale lors de la prise en charge de l enfant ne s est pas d velopp comme pr vu initialement tout comme l am lioration de la prise en compte de la famille largie qui restent des objectifs forts La probl matique des jeunes majeurs 18 21 ans a volu au cours du 2 sch ma avec la mise en place de nouvelles modalit s d accompagnement cf d lib ration de 2008 du Conseil g n ral prenant en compte l arr t des prises en charge des jeunes majeurs par la PJJ La restructuration de l accompagnement des jeunes
41. de recrutement des Actions T OE assistants familiaux sp cialis s e Mettre en place pour les assistants familiaux des formations adapt es aux sp cificit s des populations accueillies et des probl matiques trait es ainsi que des lieux ressources adapt s et diversifi s IDEF MECS e Adapter le cadre d emploi formations relais r mun ration des assistants familiaux sp cialis s du D partement R sultats e Am lioration de la continuit des prises en charge des enfants attendus e D veloppement des sp cialisations aux besoins rep r s Direction de l accueil de l enfant et de sa famille bureau assistants familiaux en lien Pilote avec la Direction protection de l enfance l IDEF et la Direction de la formation et du d veloppement des comp tences du D partement du Rh ne Partenaires me ae ee m oies dans Maisons du Rh ne secteur associatif habilit h pitaux psychiatriques maternit s 7 g A g bureau adoption du D partement du Rh ne l action 46 VALUER ET ADAPTER LE DISPOSITIF oe D ACCUEIL D URGENCE EN PARTENARIAT SE AVEC LES TABLISSEMENTS HABILIT S 31 ET LES SERVICES DE PLACEMENT FAMILIAL OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge En 2010 l accueil d urgence
42. des enfants accueillis en cr che attendus e Augmentation de l accueil en cr che d enfants de familles en difficult s e D veloppement de l accueil en cr che d enfants accueillis par ailleurs en placement familial Pilote Direction de l accueil de l enfant et de sa famille du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans Communes et associations gestionnaires quipes PMI en territoire l action 35 LABORER DES GUIDES PROFESSIONNELS AE ACTION RELATIFS L ACCOMPAGNEMENT DES 22 FAMILLES A DOMICILE OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et de leur famille D CLINAISON OP RATIONNELLE valoriser les actions de pr vention en protection Suite leur d veloppement et transformations au cours de la p riode 2006 2010 il est d sormais n cessaire d harmoniser les pratiques autour de certaines des aides aux Contexte familles et interventions domicile A ce titre il est important d am liorer la lisibilit du champ d intervention de certains professionnels et notamment les TISF les CESF les d l gu s aux prestations familiales les conseillers conjugaux et les conseillers de m diation familiale La r daction d outils type guides professionnels peut permettre d uvrer ce sens constats e Poursuivre la cr ation d outils afin d assurer une meilleure lisibilit des actions de Objectifs pr vention e D finir les cadres d interve
43. des stages dans d autres d partements ou d autres pays et inversement en vue de l appropriation des diff rentes cultures et modes d organisation Am lioration de la connaissance et utilisation des bonnes pratiques d autres structures collectivit s ou pays pour une appropriation interne R sultats e D veloppement de l innovation et de l ouverture d autres fa ons de faire et attendus d accompagner les enfants dans le cadre de la protection de l enfance e D veloppement de r ponses diff rentes et pertinentes aux probl matiques rencontr es Pilote Direction protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans DTPJJ Tribunaux pour enfants secteur associatif habilit l action 20 FICHE D VELOPPER LA REALISATION D TUDES Z ET D ANALYSE 7 OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance DECLINAISON OPERATIONNELLE valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Au del de la valorisation des travaux de recherche existants dans le champ de la pr vention et de la protection de l enfance cf fiche action n 2 le bilan du 2 sch ma 2006 2010 a montr la n cessit de poursuivre le d veloppement de travaux de recherche au niveau d partemental soit parce que ce type de travaux n existaient pas priori soit parce que ce niveau tait plus pertin
44. e constats l Etat PJJ ont quant eux mis en place une politique d audit des structures habilit es justice laquelle le D partement s est associ e par convention du 4 juillet 2011 Les proc dures d habilitation et dans une moindre mesure de tarification participent aussi cette d marche L ensemble de ces proc dures vise am liorer l existant mais leur multiplication n cessite de les articuler afin d optimiser leur champ d application et port e respectifs e Articuler la r alisation des missions d valuation et d audit Objectifs Engager une dynamique de r flexions relatives aux prises en charge ducatives dans le Rh ne gr ce une connaissance affin e du dispositif e Recueillir les calendriers pr visionnels de r alisation des valuations internes et externes tablis au sein des tablissements et services habilit s e tendre le champ de l valuation conduite par le D partement l ensemble des Actions tablissements et services de la protection de l enfance e Identifier les postures ducatives pertinentes et les ressources originales dans les tablissements et services en vue de leur diffusion et de l am lioration de la qualit de la prise en charge des enfants et adolescents e Organisation des interventions du D partement et de l tat qui ne soient pas r alis es durant la m me ann e ou lors de la mise en uvre des valuations R sultats ttend externes ph oh e Am liora
45. e ensemble e P renniser le groupe d partemental cr pendant la recherche action et donner suite aux travaux men s dans ce cadre e Communiquer le r f rentiel du parrainage de proximit pour l enfant plac au titre de la protection de l enfance et en d velopper l utilisation e D velopper le parrainage de proximit dans le cadre de l accompagnement de Actions l enfant au domicile des parents e R fl chir au parrainage dans le cadre de la pr vention pr coce isolement social de m res e D finir un plan d action avec les associations locales de parrainage pour susciter l envie de b n voles de devenir parrain marraine R sultats Augmentation du nombre de parrains marraines et du nombre d enfants parrain s attendus Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans tablissements et services habilit s associations de parrainage l action 53 RENFORCER LE TRAVAIL PORTANT SUR FIE L ACCES A L AUTONOMIE POUR LES JEUNES S PRIS EN CHARGE DANS LES TABLISSEMENTS 37 ET SERVICES OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Que les jeunes aient la possibilit ou non de r int grer le domicile familial l ensemble des profess
46. e pilotage du sch ma comit de pilotage et comit technique ont suivi et valid l ensemble des constats r flexions et propositions Afin de tenir inform s de ces travaux l ensemble des professionnels du champ de la protection de l enfance et les lus du Conseil g n ral un espace collaboratif d di au sch ma a t mis en place sur le portail internet du D partement du Rh ne 1 Evolution l gislative La p riode 2006 2010 correspondant au 2 sch ma d partemental de la protection de l enfance a connu d importantes volutions suite notamment la loi du 5 mars 2007 r formant la protection de l enfance Ce texte fait du pr sident du Conseil g n ral le chef de file la protection de l enfance Le recours la protection judiciaire ne peut plus se faire que dans un deuxi me temps et se justifie dans trois cas d finis par la loi en cas d chec de la mesure administrative d cid e par les services du D partement cas d impossibilit de travailler avec la famille ou bien en cas d impossibilit d valuer la situation La loi fait de la pr vention un des axes majeurs du dispositif L objectif est de pr venir le plus en amont possible les risques de mise en danger de l enfant en vitant qu ils ne surviennent ou en limitant leurs effets notamment par des actions de pr vention des moments cl s en direction des futurs parents et parents d un nourrisson ou en pr voyant un accompagnement en cas de
47. e un r f rentiel d accompagnement des familles adoptives avant et apr s l adoption e En mati re d adoption simple sensibiliser les futurs parents adoptifs aux int r ts de cette forme d adoption former les professionnels cette question d velopper un outil de rep rage des situations concern es e Rencontres r guli res avec les quipes de maternit les CPEF les services d accueil Actions m res enfant sur l accouchement dans le secret e Mettre en place un groupe de travail sur la place de l assistant familial dans les projets d adoption e R aliser une tude sur les difficult s de l adoption permettant d identifier des facteurs de risque d chec et ou de difficult s pour les adoptants et les enfants adopt s e R diger une plaquette d information sur l acc s aux dossiers et la recherche des origines e Associer les juges des enfants dans la connaissance des situations Augmentation des adoptions simples dans le Rh ne e Quantification des situations de difficult s de l adoption analyse et suivi e volution de la fr quentation de la COCA R sultats ve e Hausse du nombre de femmes b n ficiant d un suivi de grossesse avant un attendus accouchement dans le secret e Meilleure participation des assistants familiaux dans un projet d adoption de l enfant confi Direction de l accueil de l enfant et de sa famille bureau adoption du D partement Pilote du Rh ne Partenaires A engag s dans Maison
48. end ainsi que de la qualit des crits e Homog n isation de l organisation du travail d valuation Pilotes Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne DTPJJ Tribunaux pour enfants Partenaires ne 4 dans CREAI ONED coles de formation secteur associatif habilit si utilisation du m me g z g r f rentiel d valuation l action 24 FICHE PERFECTIONNER LE DISPOSITIF pa DES INFORMATIONS PREOCCUPANTES IP 1 1 OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles DECLINAISON OPERATIONNELLE Rep rer et valuer en lien avec les partenaires les situations de danger ou risque En application des dispositions de la loi du 5 mars 2007 a t mis en place dans le Rh ne un dispositif de recueil traitement et valuation des informations pr occupantes IP Apr s ans de fonctionnement il appara t que la qualification et le traitement des IP peut varier d un territoire l autre en fonction des r alit s locales et des perceptions de chacun Une harmonisation est attendue Contexte constats e les pratiques en termes de diagnostic pr alable r alis par les cadres de l ASE et Sant r ception des informations en posant les crit res permettant de qualifier de pr occupante ou non une information e Harmoniser les pratiques notamment
49. ent pour les r sultats attendus Les th matiques retenues sont issues du travail de concertation lors du bilan du 2 sch ma 2006 2010 Contexte constats e D velopper des partenariats avec des organismes de recherche e les travaux sur les enfants pris en charge au titre de la protection de l enfance Obiectif et leurs familles sur des champs peu investigu s par la recherche mieux conna tre le parcours des mineurs en protection de l enfance et au passage l ge adulte valuer l tat de sant psychique des parents des enfants confi s conna tre la perception des familles des enfants pris en charge e Poursuivre l tude sur le devenir l ge adulte d enfants qui ont t prot g s par I ASE du Rh ne e D velopper 2 nouvelles tudes portant sur la perception des familles en mati re de r ponses apport es par la protection de l enfance dans le Rh ne la maladie psychique des parents des enfants confi s ASE en lien avec la p dopsychiatrie et la psychiatrie adultes e R aliser d autres travaux de recherche et d analyse en fonction des besoins Actions e tude sur le devenir des enfants prot g s identifier des parcours type mesurer l impact sur la scolarit recueillir le point de vue des jeunes l ge de 20 ans sur leur parcours et leur valuation de leur sant bien tre adapter les prises en charge en prenant en compte ces r sultats e Etude s
50. euvrant aupr s de ce public 38 FICHE D PLOYER LES ACTIONS ACTION DE LA MAISON DE L ADOPTION 24 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et de leur famille D CLINAISON OP RATIONNELLE valoriser les actions de pr vention en protection Cr e en 2010 la Maison de l adoption est un lieu ressource g r par le D partement en partenariat avec les associations oeuvrant dans le secteur de l adoption La p riode Contexte 2011 2015 doit permettre cette nouvelle structure de devenir un lieu d accueil et constats d information pour une approche globale de l adoption ducation psychologie sant questions juridiques l intention des candidats l adoption des parents adoptifs et des enfants adopt s e Accompagner efficacement les candidats l adoption et les parents adoptifs e Construire et valoriser le partenariat m dical et m dico social notamment en lien avec la consultation d orientation et d accompagnement l adoption COCA e Valoriser l adoption simple fee e Conna tre le nombre et analyser les facteurs de risque des difficult s et checs de Objectifs on e Travailler l accompagnement de jeunes filles enceintes en questionnement sur leur d sir d enfant e Sensibiliser et int grer les assistants familiaux en amont des projets d adoption e Am liorer l acc s aux dossiers et la recherche des origines e Construir
51. fants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles D CLINAISON OP RATIONNELLE Conna tre et mobiliser les outils professionnels de rep rage et d valuation La protection de l enfance et la pr vention concernent tous les enfants quelles que soient leur origine et leur nationalit Les diff rences culturelles dans le champ de l ducation Contexte 4 PCR peuvent tre sources de difficult s dans l valuation et le suivi des situations Ce point a t mis en vidence lors de la journ e bientraitance du 19 novembre 2008 qui a r uni 400 personnes sur le th me pratique des cultures culture des pratiques constats Dans le respect des principes de neutralit et de la cit prendre en compte la dimension Objectif culturelle dans toutes les situations de la protection de l enfance de l valuation des informations pr occupantes aux prises en charge Organiser des formations interinstitutionnelles sur les diff rentes cultures des familles vivant dans le Rh ne l attention des professionnels m dico sociaux et administratifs Action approche de la sant de l ducation de la scolarit de la conjugalit du maternage du deuil R sultat Am lioration des valuations et du suivi des situations familiales par la prise en compte attendu de la dimension culturelle Direction de la sant PMI du D partement du Rh ne en lien avec la Direc
52. i de 2006 e hausse de 2 4 des mineurs en placement judiciaire e l volution des d cisions des juges des enfants est galement en lien avec la loi du 5 mars 2007 La diminution des mesures de placement direct par le juge aux tablissements habilit s en faveur des mesures de mineurs confi s par le juge des enfants au service de l aide sociale l enfance ASE s est accentu e depuis 2006 hausse de 27 du nombre de mineurs confi s ASE hausse de 8 des mineurs confi s des tiers dignes de confiance baisse de 42 des placements directs S agissant de la prise en charge des jeunes majeurs au titre de la protection de l enfance elle a baiss d environ 18 entre 2006 2010 en raison de l arr t des prises en charge par la Protection judiciaire de la jeunesse 95 tandis que les prises en charge par le D partement augmentent 27 au total 2010 837 jeunes majeurs ont t concern s dont 30 pris en charge par la PJJ et 807 par le D partement BILAN DE LA MISE EN UVRE DU 2 5 2006 2010 Le 2 sch ma d partemental de la protection de l enfance 2006 2010 du Rh ne tait structur autour de trois axes principaux renforcer l efficacit du sch ma mieux pr venir mettre en coh rence la place de la famille et l int r t de l enfant Le bilan du 2 sch ma d montre une efficacit de la d marche durant la p riode 2006 2010 gr ce un pilotage valu comme globalement r ussi
53. iff rents stades de la vie de Actions l enfant et notamment celles des 8 11 ans e D velopper des analyses plus sp cifiques l chelle du D partement et des territoires qui le composent e Diffuser ces r sultats aupr s des professionnels intervenant dans le champ de la pr vention et de la protection de l enfance selon les modalit s d velopp es dans la fiche action n 2 e Meilleure connaissance des travaux en mati re d volution socio conomique et R sultats d psycho pathologique des familles attendus e D veloppement de nouveaux travaux une chelle plus locale Pilote Direction de la protection de l enfance en lien avec l Observatoire d partemental du D partement du Rh ne Partenaires PAR Producteurs de donn es organismes de recherche et universit s en fonction des STATS ans besoins acteurs de la protection de l enfance l action 15 D VELOPPER DE NOUVELLES FORMES FICHE ACTION DE DIFFUSION DES CONNAISSANCES 9 AUPR S DE L ENSEMBLE DES ACTEURS OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance D CLINAISON OP RATIONNELLE Actualiser la connaissance des familles au regard des volutions soci tales Les travaux existants dans le champ social ne sont pas toujours connus des professionnels et des responsables Or ils pourraient venir utilement clairer les r flexions pr alables l volution de dispositifs ou
54. ifs et sp cialis es dans l accueil de mineurs en situation de crise lieux de vie et accueil relais tablissement ducatif renforc pour les b n ficiaires de l aide sociale l enfance en vue de d velopper l accueil temporaire ou les relais Pr voir des s jours d une dur e variable entre une semaine et six mois avec retour dans la structure d origine ou construction d un nouveau projet labor Actions par les travailleurs sociaux de Maisons du Rh ne en lien avec l tablissement Favoriser une implantation diversifi e de ces lieux sur le territoire du Rh ne _ tudier le d veloppement de s jours de rupture l tranger Favoriser la coop ration et les relais intra et inter associatifs Inciter les tablissements et les associations d velopper des coop rations sur un mode conventionnel permettant notamment au lieu d loignement ou d apaisement d identifier les difficult s l origine de la crise dans un objectif de retour du jeune dans la structure d origine sur la base d obligations partag es e Utiliser l accueil de jour comme r ponse possible en cas de crise R duction du nombre de ruptures de placement et de demandes de r orientation R sultats en urgence attendus e Pr servation de l quilibre dans les tablissements e D veloppement d une mutualisation des moyens des associations Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partena
55. ineurs secteur associatif habilit l action 18 FICHE OPTIMISER L EMPLOI DES RESSOURCES nia INFORMATIQUES 5 OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance D CLINAISON OP RATIONNELLE valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Les travaux de bilan et d valuation men s au cours de la p riode 2006 2010 ont montr la n cessit d am liorer l exploitation des ressources informatiques dont dispose le D partement Cette mobilisation passe notamment par une am lioration de la saisie des donn es sous les diff rents progiciels employ s et une optimisation des param trages en vue de permettre une extraction de donn es fiables et utiles et de l laboration de tableaux de bord ad quats Ces actions sont mettre en lien avec la n cessit d assurer une meilleure connaissance du dispositif par les acteurs de la protection de l enfance cf fiche action n 27 Contexte constats Optimiser les applications informatiques existantes Objectifs e Former et accompagner le personnel l emploi de l outil informatique e Faciliter et am liorer la saisie de donn es e Informer et former les professionnels aux volutions de l outil informatique et des guides existants cet effet assurer un accompagnement de proximit des professionnels suite toute no
56. ins de prises en charge se concr tisant par une r elle capacit l autonomie D veloppement des orientations MECS pour les jeunes g s de 12 14 ans Cr ation de liens entre les projets des tablissements pour mineurs qui accueillent de grands adolescents et les services d appartements ducatifs et les FJT afin de R sultats pr voir une articulation entre ces deux prises en charge qui peuvent tre successives attendus e Diminution du nombre de jeunes majeurs accueillis dans des tablissements habilit s pour des mineurs e Entr e optimis e dans le droit commun la majorit e D p t des demandes de protection jeunes majeurs plus rapides afin d viter les ruptures de prise en charge les h bergements d urgence et l errance e connaissance par le jeune de sa situation l gale acc s aux droits d marches juridiques et financi re Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans DTPJJ secteur associatif habilit l action 55 FICHE RESTRUCTURER L ACCOMPAGNEMENT se DES JEUNES MAJEURS 38 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Les difficult s li es l insertion professionnelle rendent diffici
57. ion e les questions du lien d attachement et celle du d laissement de l enfant dans la formation initiale des professionnels sociaux et m dico sociaux e en place des temps de formation inter partenariale pour les professionnels du D partement des maternit s et ceux du dispositif d accueil m res enfants en place un groupe de travail ressource sur ces probl matiques Actions e valuer syst matiquement les liens d attachement parents enfants dans le PPE et dans les rapports annuels de suivi des enfants confi s r f rentiel e Poursuivre le suivi du recours l article 350 du code civil e en place un accueil innovant sp cifique pour l accueil et l accompagnement adapt de mineures enceintes en questionnement sur leur d sir d enfant e Am liorer la connaissance et le recours l adoption simple e Augmentation du nombre de professionnels form s sur ce domaine e Suivi de l volution des situations relevant du champ d application de l article 350 R sultats ae Hend du code civil et des DJA e Ouverture d un ou plusieurs lieux identifi s pour l accueil et l accompagnement adapt de mineures enceintes en questionnement Pilote Direction de l accueil de l enfant et de sa famille bureau adoption en lien avec la Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires coles de formation assistants sociaux ducateurs sages femmes inf
58. ionnels de la protection de l enfance doivent leur permettre d voluer vers l autonomie et la responsabilisation attendue d un majeur Au sein des tablissements d h bergement pour mineurs la pr paration la sortie du dispositif d accueil en tablissement ou en placement familial vers des services d appartements ducatifs des foyers de jeunes travailleurs ou des services de droit Contexte commun lors du passage la majorit doit tre r alis e le plus t t possible constats De la m me mani re les jeunes ne sont pas suffisamment pr par s au suivi des proc dures juridiques en cours les concernant la gestion de leur patrimoine lorsqu ils en disposent ainsi qu l acc s leur dossier de protection de l enfance Pour les jeunes les plus vuln rables la constitution du dossier de demande de protection est parfois faite tardivement Ce sont ces diff rents aspects du travail ducatif que la p riode 2011 2015 doit permettre de d velopper e Affirmer une prise en charge sp cifique en faveur des grands adolescents en vue de pr parer leur passage la majorit leur capacit vivre de fa on autonome appartements r sidences ou foyers de jeunes travailleurs et leur int gration dans les dispositifs de droit commun acc s l emploi au logement l aide sociale Obiectif e Faire en sorte qu la majorit le jeune sous repr sentation l gale du D partement 9985 dispose de l ensemble des infor
59. ions communes e Travailler l articulation entre pr vention de la d linquance et pr vention sp cialis e au vu des volutions l gislatives r centes en lien avec les Tribunaux pour enfants et le Parquet des mineurs e Meilleure connaissance r ciproque des missions compl mentaires de la protection 2 4 R culiats de l enfance et de la pr vention sp cialis e Meilleure articulation et coop ration entre les acteurs de la pr vention sp cialis e et ceux de la protection de l enfance e Accompagnement ducatif plus global de certains jeunes en difficult s Direction de la protection de l enfance en lien avec la mission pr vention sp cialis e Pilote D partement du Rh ne Partenaires engag s dans DTPJJ Tribunaux pour enfants Parquet des mineurs secteur associatif habilit l action 40 AM LIORER LA CONNAISSANCE FICHE ACTION DU DISPOSITIF DE PROTECTION 9 6 DE L ENFANCE OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Au cours de la p riode 2006 2010 les tablissements et services habilit s au titre de l aide sociale l enfance composant le dispositif de protection de l enfance ont connu de nombreuses volutions avec la cr ation de
60. ioration de la connaissance par les adolescents des missions et lieux d d implantations des CPEF afin qu ils puissent y recourir si besoin attendus e Augmentation du nombre d interventions en tablissements et du taux de fr quentation des CPEF Pilote Direction sant et PMI du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans CPEF associatifs et hospitaliers Education nationale tablissements d accueil H pitaux l action 31 FICHE PR VENIR ET ACCOMPAGNER ACTION LES GROSSESSES ADOLESCENTES 18 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Solliciter des actions de pr vention primaire Le nombre de grossesses chez les adolescentes ne cesse d augmenter ces derni res ann es en Rh ne Alpes 7 pour 1000 en 2000 10 pour 1000 en 2007 Cette Contexte probl matique concerne en particulier les adolescentes les plus d favoris es Ce sont constats des grossesses qui demandent un suivi plus attentif et une mobilisation coordonn e des acteurs intervenant dans l accompagnement e Amener les adolescentes en situation de vuln rabilit r fl chir sur les th matiques Obiectif du d sir de grossesse du d sir d enfants et de la parentalit lectits e Conna tre les pratiques actuelles sur l accompagnement aupr s des adolescentes enceintes afin d am liorer le dispositif si n cessaire e R
61. ir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Mobiliser le partenariat lors de la construction des r ponses en pr vention comme en protection La loi du 13 ao t 2004 pr cise que le Conseil g n ral doit laborer un sch ma d partemental global d organisation sociale et m dico sociale compos s de tous les sch mas y concourant Le deuxi me sch ma de la protection de l enfance 2006 2010 a permis de cr er des liens avec des outils de pr vention comme l accueil du jeune enfant ou montr la n cessit d en cr er avec la pr vention sp cialis e et le handicap Pour tre consolid s ces liens doivent tre port s un niveau institutionnel et traduits dans les outils de cadrage que sont les sch mas Le sch ma de protection de l enfance 2006 2010 a t l occasion de cr er ou de renforcer des liens avec d autres sch ma d partementaux ou r gionaux Le sch ma 2011 2015 devra concr tiser ces liens notamment avec le sch ma de l enfance handicap e DDASS ARS le Sch ma R gional d Organisation M dico Sociale SROMS ARS le sch ma d partemental d accueil du jeune enfant Contexte constats e Rendre lisible la coh rence des diff rents sch mas de l action sociale du Rh ne au service du sch ma d partemental global d organisation sociale et m dico sociale Objectif e Identifier les liens entre les actions pr
62. ires engag s dans DTPJJ secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants l action 48 CONDUIRE UNE R FLEXION COLLECTIVE ae SUR LES FONDAMENTAUX EDUCATIFS ACTION DE LA PRISE EN CHARGE DES MINEURS 33 DANS LES ETABLISSEMENTS ET SERVICES OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Le dispositif de protection de l enfance rhodanien comporte plus de 1500 places d di es l accueil des mineurs au sein d tablissements et pr s de 1500 places chez des assistants familiaux Le travail qui est men dans ces structures varie n cessairement en fonction des Contexte publics accueillis de leur ge des probl matiques rencontr es Toutefois divers th mes apparaissent comme incontournables au titre de la prise en charge ducative comme la place des familles le rapport au corps la sexualit la sant la place de la culture la question religieuse Une r flexion d ensemble m rite d tre men e entre les services en charge des placements les autorit s judiciaires et les tablissements accueillant des mineurs au titre de la protection de l enfance afin d enrichir les pratiques existantes et d laborer un cadre de r f rence partag quant au placement constats laborer une r flexion commune
63. irmi res engag s dans pu ricultrices EJE p dopsychiatrie Tribunaux pour enfants secteur associatif l action habilit 26 DONNER AUX PROFESSIONNELS UN ACC S oe SIMPLIFIE A UNE CONNAISSANCE ACTUALISEE au DES ASSOCIATIONS CEUVRANT DANS LE 13 DOMAINE DE LA PREVENTION OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles DECLINAISON OPERATIONNELLE Conna tre et mobiliser les outils professionnels de rep rage et d valuation Les volutions l gislatives et institutionnelles intervenues au cours de la p riode 2006 2010 ont consacr la place de la pr vention notamment en vue de pr venir les difficult s que les parents rencontrent dans le cadre de leurs responsabilit s ducatives A ce Contexte titre le D partement du Rh ne subventionne diff rentes associations oeuvrant dans le constats domaine de la pr vention Les professionnels des Maisons du Rh ne manquent parfois d informations pr cises sur l activit des associations actives dans le domaine de la pr vention Une meilleure information autour des actions men es par ces associations est n cessaire e Permettre une meilleure connaissance des associations oeuvrant dans le domaine Objectifs de la pr vention par les professionnels des Maisons du Rh ne et r ciproquement e Permettre aussi d am liorer la prise en charge des enfants et le soutien des familles da
64. isons 5 Objectifs 6055 Liste des fiches action op rationnelles Actualiser la connaissance des 1 assurer une veille th orique et contextuelle familles au regard 2 d velopper de nouvelles formes de diffusion des connaissances des volutions aupr s de l ensemble des acteurs Connaitre les soci tales besoins et la ertinence de z 2 2 valuer les besoins 3 articuler les diff rents niveaux et types d valuation des tablissements offre en mati re j de protection de et les r ponses et services apport es 4 valuer le nombre et la nature des mesures et places n cessaires au l enfance mati re de bon fonctionnement du dispositif de protection de l enfance protection de 5 optimiser l emploi des ressources informatiques l enfance mesures 6 enrichir les pratiques en d veloppant la connaissance des administratives et exp riences d autres structures collectivit s ou pays judiciaires 7 d velopper la r alisation d tudes et d analyses Mobiliser les actions de pr vention 8 d velopper le rep rage des besoins des familles au cours des actions primaire pour de pr vention de PMI conna tre et valuer 9 mobiliser l accompagnement global social d une famille au service de les besoins des la pr vention de la protection et du traitement d une situation enfance familles valuer les situations des enfants des Rep rer et valuer CLS a E lien avec les 10 am liorer l valuation des sit
65. it Tribunaux pour enfants l action 49 FICHE D VELOPPER LE RECOURS ACTION AU TIERS DIGNE DE CONFIANCE 34 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Parmi les jeunes accueillis au sein du dispositif de protection de l enfance pr s de 10 le sont chez un tiers digne de confiance TDC Celui ci est une personne physique d sign e par les autorit s judiciaires juge des enfants ou juge aux affaires familiales ou par le Pr sident du Conseil g n ral depuis que le D partement s est dot de cette possibilit en 1994 remani e par une d cision de l Assembl e de 2008 Contexte Un tel accueil permet l enfant de se maintenir dans un milieu qu il conna t et de constats conserver de d velopper des liens d attachement avec des personnes autres que ses parents Il permet ainsi de faire perdurer un lien important entre enfant et adulte tiers et de pr venir une rupture avec un milieu connu et a priori b n fique pour le jeune concern Au vu de ces l ments les possibilit s offertes par ce type d accueil gagnent tre d velopp es e Favoriser l accueil de l enfant chez un proche tiers digne de confiance e Permettre le maintien de liens d j existants avec un membre de la famille ou
66. l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la DTPJJ Pilote et les Tribunaux pour enfants Partenaires engag s dans Secteur associatif habilit l action 42 FICHE ACTION ADAPTER LES MODALIT S DE PLACEMENT 2 8 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge L int r t de l enfant doit pouvoir tre pris en consid ration par une adaptation de la prise en charge sans que l organisation des tablissements et services soit un obstacle Toutes les prises en charge ducatives doivent pouvoir s appuyer sur une organisation mat rielle adaptable L objectif d un retour en famille des enfants et adolescents peut tre r alis progressivement par un tayage des comp tences parentales gr ce au recours l accueil s quentiel Cette modalit de prise en charge doit pouvoir tre effectu e dans chaque maison d enfants foyer lieu de vie ou dans le cadre du placement familial Par ailleurs la constitution des unit s de vie doit tre pens e pour garantir la prise Contexte en charge ducative des jeunes en grandes difficult s Des groupes petits effectifs permettent un encadrement renforc et un accompagnement individualis au sein d un constats collectif qui n engendre pas une saturation Dans le
67. la prise de d cision individuelle De plus les nouveaux travaux ou la valorisation de travaux existants mentionn s dans les fiches action n 1 et 7 doivent galement tre largement diffus s et discut s Contexte constats e Mobiliser les travaux de recherche de l ONED Observatoire national de l enfance en danger et des autres organismes de recherche centr s sur le champ de la Obiectifs pr vention et de la protection de l enfance Diffuser ces travaux et ceux pr cis s dans les fiches action n 1 et n 7 en d veloppant de nouveaux outils de communication e Mieux rendre compte de l analyse de l activit en protection de l enfance du Rh ne e Mettre en place un cycle de conf rences pour les professionnels m dico sociaux inscrits au plan de formation du D partement du Rh ne mais galement accessibles aux professionnels des partenaires du dispositif e Proposer des pr sentations de ces travaux en Comit de pilotage du sch ma d partemental de la protection de l enfance e Diffuser des synth ses de ces travaux dans le bulletin lectronique d information Actions du sch ma e Concevoir des journ es d changes sur des th matiques identifi es au cours du sch ma e Faire voluer les documents de pr sentation des travaux actes de journ e statistiques annuelles de la protection de l enfance pour les rendre plus lisibles dans une perspective d outils professionnels e Mobilisation des nouveaux trav
68. larit ordinaire et l accueil et les activit s de jour e Am lioration de l ad quation entre les besoins rep r s et l offre propos e par les internats ainsi que la prise en charge des jeunes accueillis dans ces structures R sultats Am lioration des rapports entre les coles primaires les coll ges relevant tant du fend secteur public que priv Implication accrue des Maisons du Rh ne dans le PRE e Aide la structuration de la politique d partementale en mati re d internat scolaire vocation sociale Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec Pilote Ae k l ducation nationale Partenaires ie ye a Associations gestionnaires d internats professionnels de sant CMP secteur associatif engages aans l action 34 TRAVAILLER AVEC LES TABLISSEMENTS FICHE ACTION D ACCUEIL DES JEUNES ENFANTS POUR 21 AGIR EN PREVENTION OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et de leur famille D CLINAISON OP RATIONNELLE valoriser les actions de pr vention en protection L volution des structures d accueil des jeunes enfants permet des r ponses adapt es Contexte certaines difficult s familiales ducation insertion pr carit handicap Les professionnels de PMI du social et de la protection de l enfance d veloppent des constats actions de pr
69. le et Infantile PPE Projet Pour l Enfant PRE Programme de R ussite ducative Organisme Autoris pour l Adoption Observatoire national de l enfance en danger OSW Logiciel extranet de gestion des places disponibles REAAP R seaux d Ecoute d Appui et d Accompagnement des Parents RRSE Recueil de Renseignement Socio Educatif RUE Responsable d Unit Educative SAH Secteur Associatif Habilit SAPMN Service d Adaptation Progressive en Milieu Naturel SEAT Service Educatif Aupr s du Tribunal SEEPM Service Educatif de la PJJ au sein de l Etablissement P nitentiaire pour Mineurs SEFIP Surveillance Electronique en Fin de Peine SEPT Structure Educative Pedagogique et Th rapeutique STEI Service Territorial Educatif et d Insertion STEMO Service Territorial Educatif de Milieu Ouvert SDF Sans Domicile Fixe TDC Tiers Digne de Confiance TGI Tribunal de Grande Instance Travail d Int r t G n ral TISF Technicien de l Intervention Sociale et Familiale UEAJ Unit Educative d Activit de Jour UEMO Unit Educative de Milieu Ouvert UEHC Unit Educative d H bergement Collectif UEHD Unit Educative d H bergement Diversifi ZUS Zone Urbaine Sensible 72 D partement du Rh ne Imprim 1 500 exemplaires sur papier 100 recycl Novembre 2011 P LE FAMILLE CULTURE ENFANCE 29 31 COURS DE LA LIBERT 69483 LYON CEDEX 03
70. le l acc s l autonomie des jeunes majeurs est de m me en mati re de logement entra nant notamment le Contexte 2 maintien de majeurs sur des places mineurs et le recours exponentiel aux dispositifs constats d h bergement urgence et CHRS induisant ainsi une rupture de prise en charge ceux ci n acceptant pas de jeune majeur sous contrat avec le D partement e D velopper la connaissance des possibilit s de logement pour les jeunes b n ficiant d un contrat Jeune Majeur Objectifs e Favoriser l acc s aux dispositifs de droit commun et aux contrats civiques e Renforcer les suivis des jeunes confi s ASE sur de longues p riodes dont pupilles et DAP e Int grer dans le projet pour l enfant la question de l acc s la majorit et la nature de l accompagnement souhait e D velopper le partenariat avec les FJT les missions locales les collectivit s territoriales R gion et les associations proposant des contrats services civiques Actions e Mobiliser les dispositifs de droit commun en passant des conventions avec les offices publics HLM par exemple e impliquer davantage les CESF dans l accompagnement des jeunes majeurs e laborer un dispositif d accompagnement sp cialement pour les jeunes majeurs confi s ASE sur de longues p riodes Augmentation des fins de prises en charge qui se concr tisent par une r elle capacit l autonomie e Diminution du nombre de majeurs accueil
71. lis dans des tablissements habilit s pour R sultats d des mineurs attendus e Mise en place d articulations entre accompagnement ASE et dispositifs de droit commun permettant d viter les ruptures de prises en charge les h bergements d urgence et l errance Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans DTPJJ secteur associatif habilit l action 56 RENFORCER LE SUIVI ET L ANALYSE FICHE ACTION DES SITUATIONS DES MINEURS ISOL S 39 ETRANGERS OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Depuis 2008 le nombre de mineurs isol s trangers accueillis par le service de l aide sociale l enfance du Rh ne a connu une augmentation significative 56 en 2008 219 en 2010 L ge de nombreux jeunes leur arriv e plus de 17 ans fait que le service dispose Contexte de peu de temps pour les accompagner en vue de leur permettre l apprentissage du fran ais d un m tier des r gles de vie en France Les outils actuels sont peu adapt s une prise en charge aussi tardive et la question des suites de l accession la majorit se pose rapidement L organisation territoriale de la prise en charge de ces jeunes rencontre des limites l accom
72. lle et sa d t rioration peuvent avoir des effets n fastes sur les enfants du couple En effet une des cons quences possibles de la s paration des parents est la fragilisation de l difice en construction qu est la personnalit de l enfant La p riode p rinatale est Contexte cet gard un moment cl puisque la probabilit d une s paration parentale est alors constats accrue En outre pr s de 11 des informations pr occupantes concernent des situations de violences familiales ou conjugales Afin de faciliter le traitement de ces situations un protocole relatif aux violences intra familiales a t sign fin 2010 entre le D partement et les services de gendarmerie e D velopper la pratique du conseil conjugal dans les Maisons du Rh ne et l int gration des probl matiques conjugales dans la protection de l enfance Objectifs e S appuyer sur les comp tences des CCF Conseillers conjugaux et familiaux pour l valuation des informations pr occupantes et l accompagnement qui peut en d couler Organiser des formations en conseil conjugal et familial pour les professionnels du D partement e Faire participer ces professionnels form s aux actions de pr vention mises en place dans le cadre des missions de PMI certaines instances de protection de l enfance CRIP Conseil technique Actions e Proposer tous les parents en p riode p rinatale qui en ressentent le besoin l aide d une con
73. lors des vacances scolaires e Approfondir la communication relative l organisation de la MDPH aupr s des responsables enfance des Maisons du Rh ne e Faciliter l organisation de la scolarit des vacances et fins de semaine ainsi que Objectifs des transports de l enfant handicap par la clarification des missions de chaque intervenant e Am liorer la prise en compte des situations d enfants difficult s multiples n cessitant une prise en charge au titre de la protection de l enfance du handicap et du soin cf fiche action n 35 e Poursuivre avec la MDPH et les Maisons du Rh ne le travail commenc sur les proc dures de traitement d une demande de compensation de handicap e R aliser un conseil technique sur la constitution et la mise jour du dossier MDPH notamment la partie sociale le r le d accompagnement des parents et de coordination de l ASE lorsque l enfant est confi 1 5 e D velopper des r ponses communes au P le Famille culture enfance et au P le PA PH du D partement du Rh ne pour les jeunes adultes 18 21 ans Poursuivre le travail au sein du dispositif de prise en charge partag e et du groupe Actions jeunes adultes handicap s e D velopper les dispositifs d accueil et d accompagnement adapt s pour les enfants relevant des trois champs en int grant la dimension scolaire cf fiche action n 35 e Etablir un document de r f rence sur les comp tences de cha
74. ls du D partement ainsi que les besoins rep r s par les cadres ASE et les juges des enfants Suivre de mani re r guli re le nombre de mesures et de placements administratifs et judiciaires mettre en uvre dans le Rh ne Evaluer la configuration du dispositif r partition des places par tranches d ges et sexe au regard des publics accueillis Conna tre le nombre et les particularit s des situations pour lesquelles Actions une orientation s est r v l e ardue ou impossible refus pour manque de disponibilit s de places compte tenu du profil du jeune ou du fait de l inad quation avec le projet d tablissement ou de service et orientation d faut D velopper les fonctionnalit s d OSW enfance afin de disposer de donn es relatives aux demandes d admission satisfaites ou ayant chou pour ce qui concerne les placements Valoriser les propositions de r ponses construites par les professionnels des Maisons du Rh ne partir de prises en charge diversifi es e Connaissance pr cise de l volution des besoins dans le Rh ne R sultats e Guide pour le red ploiement du dispositif d tablissements et services pour attendus am liorer son adaptation aux besoins dans le d partement e R duction des d lais pour aboutir une orientation adapt e Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne DTPJJ Partenaires engag s dans Tribunaux pour enfants Parquet des m
75. m re les parents Cette attention particuli re port e aupr s des familles permet l expression de leurs besoins ou de leurs difficult s dans un lieu o des solutions pourront tre propos es constats Syst matiser le r le des professionnels dans Obiectif e l observation et l coute des besoins et difficult s des familles lectits e analyse des besoins et des difficult s rep r es e la proposition d une r ponse adapt e e Former les professionnels de PMI l observation des relations parents enfants l coute active e Formaliser des instances d aide l analyse analyse de la pratique Actions Pour les situations plus complexes n cessitant une r ponse adapt e et ventuellement une prise en charge multiple organiser le travail en r seau en interne au D partement professionnels m dico sociaux et si n cessaire en externe e Suivre au niveau global la mise en uvre du rep rage des situations e Am lioration du rep rage des besoins et ou difficult s des familles en vue d une R sultats r ponse adapt e attendus Am lioration du travail d articulation entre les professionnels de PMI du travail social et de ASE Pilote Direction sant PMI du D partement du Rh ne en lien avec les Maisons du Rh ne Partenaires engag s dans Education nationale h pitaux psychiatrie MDPH l action 22 MOBILISER L ACCOMPAGNEMENT GLOBAL FICHE ACTION SOCIAL D UN
76. majeurs doit tre poursuivie De fa on transversale l organisation pos e dans le sch ma et fond e sur la co construction et les changes entre partenaires a abouti l laboration d un nombre assez cons quent d outils professionnels guides r f rentiels proc dures et la signature de divers protocoles ou chartes Les travaux de bilan du sch ma 2006 2010 ont montr la n cessit de renforcer au cours du 3 sch ma les actions d accompagnement et de formation des professionnels relatives ces outils encore insuffisamment appropri s et utilis s LES ENJEUX DU 3 SCHEMA 2011 2015 1 Pr sentation des objectifs L analyse de la p riode 2006 2010 et la concertation engag e avec les partenaires ont permis de d gager des enjeux forts e trois principes g n raux sous tendent le 3 sch ma d partemental de la protection de l enfance enfant son parcours en pr vention comme en protection de l enfance et l valuation r guli re de sa situation sont au c ur du sch ma Les professionnels de terrain doivent tre mis en situation de connaitre parfaitement le contenu du dispositif de protection de l enfance afin de le mobiliser de mani re efficace au service d une meilleure identification des besoins et des r ponses apporter L valuation des besoins et des r ponses apport es doit permettre un pilotage efficient du dispositif de protection de l enfance e des leviers de mise en uvre ont t cl
77. mations concernant sa situation proc dures cours droit l acc s au dosser protection de l enfance gestion du patrimoine pour les jeunes en disposant e une attention particuli re l accompagnement des jeunes majeurs confi s de longue date l aide sociale l enfance Renforcer la connaissance actualis e des dispositifs de droit commun pour les professionnels e Int grer dans le projet pour l enfant d s l ge de 16 ans ce qui sera concr tement n cessaire pour le jeune lors de sa majorit notamment sur le plan juridique e Pr voir la prise en compte des grands adolescents dans les projets d tablissements engager une r flexion g n rale avec le secteur associatif habilit sur les limites Actions maximales des ges d admission dans les maisons d enfants d velopper une prise en charge adapt e au sein des maisons d enfants pour passer de l accompagnement accord aux plus jeunes de l tablissement un accompagnement d acc s l autonomie d velopper les places en appartements ind pendants adoss s une maison d enfants ou un foyer pour les jeunes partir de 16 ans en tenant compte de la maturit de ces mineurs 54 RENFORCER LE TRAVAIL PORTANT SUR pt L ACCES A L AUTONOMIE POUR LES JEUNES Su PRIS EN CHARGE DANS LES TABLISSEMENTS 37 ET SERVICES e Renforcement des facult s d autonomie lors du passage la majorit afin d augmenter les f
78. nfant le l gislateur a consacr au profit de celui ci certains droits lorsqu il fait l objet d une mesure au titre de l aide sociale l enfance La loi pr voit ainsi le droit pour l enfant de maintenir des liens avec ses Contexte ascendants ses fr res et s urs les tiers L article 1186 du code de proc dure civile tat fait une place part enti re au mineur dans la proc dure en assistance ducative La loi du 5 mars 2007 aussi pr vu que le mineur peut plein droit demander tre auditionn dans le cadre des proc dures qui le concernent Il convient de permettre l enfant de se faire entendre et d exercer ses droits e Permettre au mineur d tre inform de ses droits e Permettre au mineur de b n ficier de la pr sence d un conseil juridique e D terminer des outils et proc dures permettant au mineur de faire valoir ses droits Objectifs sur le plan proc dural et en termes de maintien de son environnement psycho affectif e Travailler avec les avocats sur leur r le l audience e Porter la parole de l enfant e Sensibiliser les acteurs de terrain aux droits des mineurs devant les juridictions e Syst matiser la pr sence de l avocat de l enfant dans les proc dures modifiant son Actions Informer la famille et les tiers du r le du juge aux affaires familiales e Elaborer un document de pr sentation des missions de l avocat destination des professionnels d partementaux R sultats e Pr serva
79. nitaire et ducative augmente la difficult des prises en charge de l une et de l autre et les morcelle Contexte constats e Construire une alliance entre le soin et l ducatif afin d optimiser les deux prises Objectifs en charge e Articuler le travail ducatif et le soin e R aliser un glossaire commun entre professionnels du social et de la sant afin de favoriser la communication e Cr er un outil de transmission d informations sur le parcours sanitaire des enfants ayant des prises en charge complexes Actions e Formaliser des rencontres entre les professionnels du champ sanitaire et du champ ducatif au niveau local et d partemental e D velopper les r unions de synth ses autour d un cas en s appuyant sur le m decin responsable pour le sanitaire et sur le responsable ASE pour ducatif R sultats e Meilleure articulation des prises en charge aide sociale l enfance et sanitaire d Rencontres r guli res entre les quipes ASE PMI et les h pitaux attendus e Cr ation et utilisation de l outil de transmission Direction sant PMI en lien avec la Direction de la protection de l enfance du D partement Pilote du Rh ne Partenaires engag s dans H pitaux p dopsychiatrie ARS secteur associatif habilit l action 63 RENFORCER LA TRANSVERSALIT AVEC oe LES AUTRES SCHEMAS DEPARTEMENTAUX eh ET REGIONAUX D ACTION SOCIALE ET A5 MEDICO SOCIALE OBJECTIF 3 D fin
80. ns leurs fonctions parentales Organiser une journ e de rencontre entre ces associations et les professionnels des Actions Maisons du Rh ne en uvre un guide des associations sur intranet e Am lioration de l articulation entre le travail de pr vention et celui de protection R sultats e D veloppement du partenariat local cf fiche action n 49 attendus e Am lioration de l acc s l information pour les professionnels et donc de l utilisation de ces structures par les usagers Direction de la protection de l enfance et Pr vention sp cialis e du D partement du Pilotes Rh ne Partenaires awe Snadaesdans Associations centres sociaux Maisons du Rh ne autres directions du D partement y 9 Accueil du jeune enfant sant PMI DTPJJ Parquet des mineurs 27 RENFORCER LA POLITIQUE DE FORMATION a ET D ACCOMPAGNEMENT POUR LES ACTION PROFESSIONNELS INTERVENANT EN 14 PROTECTION DE L ENFANCE OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles D CLINAISON OP RATIONNELLE Conna tre et mobiliser les outils professionnels de rep rage et d valuation Les travaux de bilan et d valuation du 297 sch ma 2006 2010 ont montr la n cessit de renforcer les actions de formation et d accompagnement au regard des volutions l gislatives Contexte r centes et des outils
81. ntion des professionnels concern s e laborer un r f rentiel de l intervention des TISF e laborer un r f rentiel de l AESF e laborer des r f rentiels ou des guides de pratiques concernant les autres Actions professions intervenant aupr s des familles d l gu s aux prestations familiales conseillers conjugaux et m diateurs familiaux e Accompagner la diffusion et l appropriation de ces r f rentiels cf fiche action n 14 Renforcement du travail de pr vention aupr s des familles en valorisant les actions R sultat 3 5 ca had gt d accompagnement ducatif contractualis harmonisant les pratiques et en facilitant attendus la mise en uvre des d cisions Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires Va ae paper ge rere Direction Sant PMI conseill res conjugales CPEF secteur associatif habilit Tribunaux 9 2 g pour enfants Juges aux affaires familiales l action 36 FICHE ADAPTER LE DISPOSITIF ACCUEIL M RE ENFANT 23 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et de leur famille D CLINAISON OP RATIONNELLE valoriser les actions de pr vention en protection Le dispositif d Accueil M re Enfant vise prendre en charge des jeunes femmes enceintes ou m res d enfant s de moins de trois ans qui rencontrent des difficult s e
82. offre en mati re de protection de l enfance D CLINAISON OP RATIONNELLE valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Les tudes sur la protection de l enfance et la fa on d accompagner les enfants dans cadre montrent de larges diff rences culturelles conceptuelles et de pratiques dont le Contexte D partement du Rh ne doit pouvoir tirer partie par des changes techniques entre ses professionnels et partenaires et les professionnels d autres collectivit s ou pays On constate aussi que les outils et les logiciels utilis s sont tr s diversifi s selon les d partements et parfois en tant identiques ne donnent pas les m mes r sultats ou fonctionnalit s constats e Enrichir les pratiques des professionnels par des changes avec des collectivit s et structures hors Rh ne Objectifs e Enrichir et am liorer les outils et organisations e D velopper la capacit d innovation et d adaptation aux publics ainsi que les r ponses apport es e contact avec les d partements afin d instituer des changes rapproch s l chelle des responsables et travailleurs sociaux e Mettre en uvre un outil ou un document r pertoriant les pratiques des autres d partements plus sp cifiquement sur les domaines o un travail de r flexion veut Actions tre conduit e Permettre aux professionnels de r aliser
83. on aT i ee 48 r aliser un projet pour l enfant partag de coordination 6 49 d cliner au niveau local les r seaux professionnels et partenariaux pour permettre la 4 em 50 garantir la continuit de la prise en charge de la sant des enfants coh rence et la continuit de la prise en charge confi s 13 Regroupement des fiches action par th me et mots cl s Publics Evaluation et mise en oeuvre des d cisions Interventions Am lioration des pratiques professionnelles Mots cl s Grossesses et jeunes m res N la des fiche s action 12 16 18 23 24 30 Petite enfance 8 16 21 30 35 43 Adolescents 10 17 18 27 28 30 32 35 37 43 MIE 39 Jeunes majeurs 35 37 38 43 Informations pr occupantes 8 11 15 19 49 Recueil de la parole de l enfant 10 42 46 Proje pour l enfant 10 28 34 36 37 38 44 46 47 48 50 8 11 16 17 18 20 23 Sant 39 43 44 49 50 Coordination partenariats 8 9 10 13 16 20 21 23 24 25 32 34 35 38 39 40 43 44 45 48 49 50 Placement et alternatives 20 26 28 29 30 31 32 35 Milieu ouvert interventions domicile 22 27 28 Travail avec la famille 8 9 10 12 T5 419 21 22 27 28 36 40 46 47 48 50 3 4 12 25 26 27 28 P 31 32 33 35 37 38 39 SeS Sm 40 41 43 44 46 47 49 50 Handicap 35 38 43 Adoption 12 24 Formations Connaissan
84. on de l enfance entre 3 et 6 annuels 3 Chiffres cl s de la protection de l enfance 775 mineurs distincts ont connu une mesure de protection de l enfance 2010 ce qui repr sente une croissance annuelle moyenne de 1 2 depuis 2006 ils taient 10 257 cette ann e l mais aussi une augmentation de 16 en 10 ans 9 274 mineurs concern s en 2000 Durant la p riode 2006 2010 le nombre de mineurs du Rh ne ayant fait l objet de d cisions administratives de protection d cid es par les services du D partement au nom du Pr sident du Conseil g n ral a augment de 23 Le nombre de mineurs du Rh ne ayant fait l objet de d cisions judicaires de protection juges des enfants parquet a baiss de 4 La hausse des d cisions administratives est en lien avec la loi du 5 mars 2007 r formant la protection de l enfance qui instaure la primaut de la protection administrative sur la protection judiciaire Le bilan d taill fait tat des volutions suivantes e hausse de 28 7 de mineurs b n ficiaires de mesures administratives d accompagnement ducatif AEA AESF e baisse de 6 des mineurs b n ficiaires de mesures judiciaires d accompagnement ducatif AEMO AEI AGBF avec des volutions annuelles contrast es au cours du deuxi me sch ma mais toujours en dessous de son niveau historique de 2005 e baisse de 2 2 des mineurs en placement administratif avec un effectif en 2010 quivalent celu
85. ortant du 3 sch ma L objectif qui visait mettre la pr vention au c ur du dispositif de la protection de l enfance a t globalement atteint avec un accent fort mis sur la pr vention pr coce Diff rentes actions ont permis de renforcer la pr vention autour la p rinatalit mise en place de l entretien pr natal du 4 mois de grossesse de soutenir la parentalit Le processus engag autour de l articulation entre pr vention et protection doit cependant tre soutenu conform ment aux objectifs de la loi Le dispositif d accueil du jeune enfant tait voqu dans le 2 sch ma il sera propos comme un v ritable outil de la politique de pr vention dans le 3 De m me l articulation entre pr vention sp cialis e et protection de l enfance devra tre renforc e Uharmonisation des pratiques en mati re de signalement pr vue dans le 2 sch ma a t impact e par la loi du 5 mars 2007 r formant la protection de l enfance et l instauration de la cellule de recueil traitement valuation des informations pr occupantes CRIP Sur ce point le 2 sch ma s est caract ris par une anticipation remarqu e et une forte r activit avec la mise en place de la CRIP du Rh ne d s 2008 Annuellement environ 3 000 informations pr occupantes sont trait es par la CRIP Fort de cette assise le dispositif des informations pr occupantes est en am lioration constante gr ce notamment l instance de veille interins
86. pagnement sur le droit au s jour restant par exemple complexe pour les quipes des Maisons du Rh ne constats e Am liorer l orientation de ces jeunes en fonction notamment de leur int r t et de leur droit au s jour potentiel e Pr parer l int gration dans la soci t fran aise travers des actions visant la maitrise de la langue et l acc s une formation professionnalisante e Am liorer le partenariat entre les diff rentes associations et institutions concern es par l accueil de ce public afin de mieux mobiliser les comp tences de chacun et Objectifs garantir une prise en charge globale et adapt e e Mieux former les travailleurs sociaux l accompagnement de ce public et ou en sp cialiser certains e Garantir un pilotage efficace au regard de la complexit des situations rencontr es tant sur les questions administratives que politiques et juridiques e D velopper le r le des responsables sant quand les jeunes souffrent de pathologies lourdes e laborer un parcours graduel adapt l ge du jeune au sein de l ASE en tenant compte de son souhait et de la faisabilit du projet Renforcer le partenariat entre les partenaires publics et associatifs concern s e D terminer en fonction de l int r t du jeune les diff rentes orientations possibles Actions reprises des liens avec la famille rest e au pays quand cela est possible ou avec la famille largie pr sente en France accompagnement
87. partement et les associations de Sauvegarde de l Enfance et de l adolescence de Lyon et de Villefranche sur Sa ne Le passage d une mesure judiciaire une mesure administrative reste toutefois parfois difficile mettre en uvre la position des parents n tant pas toujours facile Contexte accompagner ni stable dans la dur e Des modalit s d valuation de la situation et constats de transmission d information sont pr voir pour permettre la prise de d cision par le responsable enfance Le 6 f vrier 2008 le D partement a sign une charte partenariale en assistance ducative avec les autorit s judiciaires la DPJJ et les dirigeants des associations habilit es la protection de l enfance pour am liorer et renforcer les compl mentarit s les articulations et les coordinations entre les institutions et pour faciliter les prises en charge individualis es fond es sur une valuation partag e des besoins de l enfant dans un plan d action volutif e Faciliter le passage des mesures judiciaires AGBF AEMO placements aux mesures administratives AESF AEA e Valoriser l application du protocole d articulation ASE AEMO de 2010 Objectifs e valuer et v rifier les modalit s d articulation de l administratif vers le judiciaire e Faire connaitre la charte partenariale en assistance ducative de 2008 et assurer la mise en uvre notamment de son point 3 mise en uvre des mesures judiciaires d assistance ducative
88. per la pratique du contrat social pour les m res jeunes majeures e Mise en place d un accompagnement syst matique par des travailleurs m dico sociaux des Maisons du Rh ne des m res accueillies dans le dispositif d Accueil M re Enfant adapt l ge de la m re Adaptation des r ponses aux diff rents types de probl matiques vue de diminuer les checs de prises en charge et d assurer l instauration d un lien m re enfant satisfaisant R sultats e Renforcement de la place des p res au sein du dispositif attendus D veloppement du recours au droit commun pour la construction de prises en charge adapt es notamment en sortie de dispositif AME e Am lioration de la lisibilit pour les professionnels de la protection de l enfance de la diversit et de la disponibilit des accueils e Mise en place d un suivi m dical r pondant aux besoins des femmes enceintes et des enfants en bas ge de m res sans domicile fixe visites pr natales calendrier de vaccination ainsi que de mesures de pr vention d di es ce public Pilot Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la Lore Direction sant PMI l IDEF et les Maisons du Rh ne Partenaires CPEF associations CHRS FJT DDCS Direction d partementale de la coh sion engag s dans sociale maternit s Maison de l adoption structures d accueil du dispositif pour les l action personnes sans domicile fixe associations o
89. primaire Les questions autour de la sexualit et des rapports affectifs constituent globalement une des pr occupations majeures des adolescents Afin de r pondre ces questionnements les centres de planification et d ducation ontexte 7 4 re familiale CPEF ont pour mission d organiser des actions de pr vention sur ces sujets 115 interviennent ainsi dans les coll ges l initiative du chef d tablissement Cependant le public d adolescents en difficult re u dans les tablissements sociaux et m dico sociaux n cessitent que des actions adapt es soient mises en place constats e Am liorer la connaissance qu ont les coll giens des services rendus par les CPEF ainsi que leur localisation Objectifs e Renforcer les actions de pr ventions de CPEF autour de la vie affective et sexuelle des adolescents dans les tablissements e D velopper des actions plus sp cifiques vers les adolescents en difficult s e Assurer dans chaque coll ge une animation annuelle de pr sentation du CPEF de proximit de ses missions et services rendus e en oeuvre des interventions dans les structures qui accueillent des adolescents Actions en difficult s MFR services de milieu ouvert MECS foyers e Syst matiser les informations sur les CPEF aupr s des publics accueillis en protection de l enfance e Meilleure sensibilisation des adolescents sur la vie affective et sexuelle Am l
90. que institution en mati re de transport pour l l ve handicap fr quentant un tablissement de l ducation nationale la MDPH les tablissements m dico sociaux IME ITEP les tablissements et services de placement familial habilit le D partement conducteurs enfance prise en charge sp cifique taxi R sultats viter les ruptures de prise en charge des jeunes relevant la fois des prises en charge attendus ASE et MDPH et favoriser la continuit des actions men es au quotidien 3 Direction de la protection de l enfance en lien avec le P le du D partement du Pilote Rh ne Partenaires T MDPH ARS secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants ducation Nationale engag s dans Opitaux l action 62 RENFORCER LES LIENS AVEC LES H PITAUX POUR AMELIORER L ARTICULATION DES PRISES CHARGE AIDE SOCIALE A4 L ENFANCE ET SANITAIRE OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Mobiliser le partenariat lors de la construction des r ponses en pr vention comme en protection Certains enfants accueillis en protection de l enfance pr sentent des probl matiques de sant tr s complexes l origine ou en cons quence de leurs situations familiales elles m mes chaotiques L intrication des deux probl matiques la fois sa
91. r les cadres des MDR l animation et au d veloppement des r seaux cf fiche action n 14 e Meilleur maillage territorial local du dispositif autour de la pr vention et de la R sultats protection de l enfance attendus e Meilleur rep rage valuation et prise en charge des situations en mobilisant toutes les ressources disponibles en pr vention comme en protection Maisons du Rh ne lien avec le p le Famille culture enfance du D partement du Pilote Rh ne Partenaires 6 don R seaux et partenariats locaux coles CMP CCAS centres sociaux services ae ans communaux m decins secteur associatif tablissements d accueil du jeune enfant action 69 GARANTIR LA CONTINUIT FICHE ACTION DE LA PRISE EN CHARGE DE LA SANT 50 DES ENFANTS CONFIES OBJECTIF 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection DECLINAISON OPERATIONNELLE Assurer la fonction de coordination pour permettre la coh rence et la continuit de la prise en charge La discontinuit et les ruptures dans le parcours des enfants sont pr judiciables leur suivi et la continuit des soins Une tude r alis e en 2010 2011 sur des situations complexes de prise en charge par l ASE du Rh ne en a fait le constat Le sens du soin n est pas suffisamment mis en lien avec le travail ducatif alor
92. re aux attentes des familles Pilote responsables sociaux et ASE des Maisons du Rh ne Partenaires i 1 F travailleurs sociaux des institutions en lien avec les familles CCAS centres sociaux engag s dans CAF ducati oe 2 education nationale l action 23 FICHE AMELIORER L EVALUATION ACTION DES SITUATIONS 10 OBJECTIF 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles D CLINAISON OP RATIONNELLE Rep rer et valuer en lien avec les partenaires les situations de danger ou risque La r ussite d une prise en charge est directement fonction de la qualit de l valuation de la situation familiale qui en est l origine et de celles r alis es au cours de ladite prise en charge afin d en permettre l volution adaptation Si les professionnels du D partement b n ficient dans ce domaine de divers soutiens Contexte formation sur la r daction du rapport social r f rentiels voir le guide de traitement constats des informations pr occupantes qui traite de l valuation groupe d aide technique conseil technique il n existe pas une communaut de vue partag e sur les pratiques en la mati re et sur l organisation de ce travail Une harmonisation des pratiques est attendue et n cessaire au sein des services du D partement et en lien avec les attentes des autorit s judiciaires et les pratiques des tablis
93. rents e D velopper une formation inter institutionnelle portant sur le droit de la famille et Actions l autorit parentale avec les professionnels des tablissements et services habilit s au titre de la protection de l enfance e Poursuivre les module 2 droit de la famille et protection de l enfance et module 3 analyse juridique de situations familiales avec les professionnels du D partement ainsi que le conseil technique avec le r f rentiel qui prend les d cisions pour l enfant confi l ASE e Exploiter le r f rentiel d valuation cf fiche action n 10 et notamment les l ments sur l exercice des fonctions parentales et la parentalit Am liorer le dispositif des visites m diatis es notamment en ce qui concerne la desserte du nord du d partement par des partenaires associatifs R sultats e Augmenter le nombre de professionnels form s au module droit de la famille attendus autorit parentale e valuer le pourcentage de Projets pour l enfant projets individualis s r alis s et remis aux parents Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires tablissements et services habilit s dans l hypoth se d une formation inter institutionnelle professionnels du D partement et professionnels du secteur associatif Tribunaux pour engages enfants Parquets des mineurs Education nationale Universit s Populaires de l action Parents UPP
94. res engag s dans Maisons du Rh ne secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants l action 41 ADAPTER LE CONTENU DES ACTIONS FICHE ACTION MODULARIT INTENSIT MEN ES 27 EN MILIEU OUVERT OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Au cours de l ann e 2010 un groupe de travail inter institutionnel associant le D partement les magistrats et les associations en charge des AEMO dans le Rh ne a examin la question de la pertinence du contenu des mesures judiciaires de milieu ouvert Parmi les constats faits il est notamment apparu que le recours au placement se fait parfois faute pour l autorit judiciaire de disposer d outils d intervention en milieu ouvert adapt s en vue de pallier les difficult s familiales scolaires d insertion professionnelle rencontr es par le jeune dont la situation lui est soumise est donc n cessaire de d velopper des actions d intervention en milieu ouvert modulables en fonction des situations et permettant notamment d assurer une prise en charge renforc e au domicile parental Contexte constats e Adapter le contenu des actions modularit intensit men es en milieu ouvert e Offrir des prises en charge adapt es en milieu ouvert suffisamment stru
95. ritoires non desservis et adapter les conditions d ex cution et notamment les dur es de ces mesures e Favoriser le recours l accueil s quentiel gr ce une d finition affin e des objectifs Actions recherch s pour l enfant et sa famille en lien avec la dur e de l accueil s quentiel et son organisation pour les lieux de placement et la fixation d un mode de financement adapt e Favoriser la cr ation de groupes de vie petits effectifs pour les jeunes en grandes difficult s via le red ploiement de groupes de vie des structures existantes et l ouverture de lieux d accueil en tablissement lieux de vie placement familial b n ficiant d un encadrement renforc pour un accompagnement moyen et long termes e valuer l offre en accueil de jour en vue de l adapter e Am lioration de la mise en uvre des d cisions judiciaires Resultats e Diminution du nombre de ruptures de placement et des r orientations en urgence d e Retours en famille facilit s et un soutien accru aux comp tences parentales attendus e Couverture territoriale tendue e Am lioration de la qualit du soutien aux professionnels des tablissements Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec la DTPJJ Partenaires engag s dans Tribunaux pour enfants secteur associatif habilit l action 44 FICHE PROMOUVOIR ET D VELOPPER ACTION LE M TIER D ASSISTANT FAMILIAL 29
96. rossesses adolescentes d velopper la pratique du conseil conjugal dans les Maisons du Rh ne mobiliser les outils autour de la scolarit Valoriser les actions de pr vention en protection 21 22 23 24 25 travailler avec les tablissements d accueil du jeune enfant pour agir en pr vention laborer des guides professionnels relatifs l accompagnement des familles leur domicile adapter le dispositif Accueil M re Enfant d ployer les actions de la Maison de l adoption renforcer les liens entre protection de l enfance et pr vention sp cialis e Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 am liorer la connaissance du dispositif de protection de l enfance adapter le contenu modularit intensit des actions men es en milieu ouvert adapter les modalit s de placement promouvoir et d velopper le m tier d assistant familial d velopper la sp cialisation d assistants familiaux pour la prise en charge de publics sp cifiques valuer et adapter le dispositif d accueil d urgence en partenariat avec les tablissements habilit s et les services de placement familial d velopper un dispositif de gestion des crises et les possibilit s de mise distance et d accueil temporaire des adolescents en situation de crise conduire une r flexion collective sur les fondament
97. s du Rh ne IDEF CPEF TGI Maison des adolescents Foncier d Auteuil Vacion ADEPAPE maternit s AFAR EFA associations de parents adoptifs et d adopt s 39 RENFORCER LES LIENS ENTRE FICHE ACTION PROTECTION DE L ENFANCE 25 ET PR VENTION SP CIALIS E OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et de leur famille D CLINAISON OP RATIONNELLE valoriser les actions de pr vention en protection Dans les ZUS et les lieux o se manifestent des risques d inadaptation sociale il revient au D partement de mettre en place des actions de pr vention sp cialis e aupr s des jeunes 12 21 ans et des familles en difficult s ou en rupture avec leur milieu Dans le Rh ne sont ce jour concern es 47 communes dont les neuf arrondissements de Lyon et 37 cantons Les quipes qui interviennent ce titre sont compos es d ducateurs agents Contexte du D partement ou pour leur majorit d ducateurs employ s par des associations constats habilit es par le Pr sident du Conseil g n ral Les actions men es sont dans tous les cas susceptibles d avoir pour public des jeunes par ailleurs connus dans le cadre de mesures administratives ou judiciaires en milieu ouvert ou en placement ou encore faisant l objet d informations pr occupantes Les accompagnements ducatifs de la protection de l enfance et de la pr vention sp cialis e peuvent pour un m
98. s m me que les deux doivent se compl ter Contexte constats e Assurer aux enfants confi s un suivi pr ventif et une prise en charge coordonn e eee des probl matiques de sant et ceci tout au long de son parcours de prise en Objectifs ee 5 gt charge par 5 e Renforcer l articulation entre le m dical et l ducatif e S assurer du suivi m dical des enfants confi s en remplissant de fa on syst matique le dossier m dical des enfants confi s e Lorsque l tat de sant de l enfant confi le n cessite d finir une proc dure afin de Actions renforcer la place du responsable sant dans la coordination des prises en charge m dicales e Prendre en compte les objectifs du plan d partemental Equilibre nutritionnel et activit physique dans l accompagnement des enfants confi s R sultats e Augmentation du nombre d enfants confi s l ASE dont le volet sant est suivi tout nena au long de leur parcours DANS e Diminution des ruptures de soin dans les parcours des enfants confi s Pilote Direction sant PMI du D partement du Rh ne en lien avec les Maisons du Rh ne Partenaires engag s dans Secteur associatif habilit m decins g n ralistes p dopsychiatrie h pitaux l action 70 3 Glossaire ADEPAPE Association D partementale d Entraide des Pupilles et Anciens Pupilles de l Etat ADPEP Association D partementale des Pupilles de l Enseignement Public AEA
99. s questions tant au stade de l accompagnement de l valuation de la situation familiale qu au stade de la d cision constats e Favoriser la prise en charge par un membre de la famille qu elle soit continue E s quentielle voire m me ponctuelle Objectifs i 7 A e Favoriser ce lien au del de la question de l accueil pour l instauration d une relation privil gi e entre un adulte t moin de son histoire familiale et un enfant e Rep rer ce qui rel ve de la famille largie en s appuyant notamment sur le travail du groupe bientraitance e Valoriser cette question dans le cadre de l valuation de la situation familiale tout moment du parcours en tenant compte de la parole de l enfant cf fiches action Actions n 10 et 42 e Evaluer la n cessit ou non de qualifier ce membre de la famille de tiers digne et si besoin d un soutien financier et ou d un accompagnement social cf fiche action n 34 R sultats e Permettre l enfant de conserver des liens avec les membres de sa famille largie attendus e Pr server la place de chaque membre de la famille dans sa relation l enfant Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans Secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants l action 65 FICHE SOUTENIR LES PARENTS DANS L EXERCICE ais DES FONCTIONS PARENTALES A7 OBJECTIF 4 Accompagner les enfants et les familles
100. s soci tales e valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Objectif 2 Evaluer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles e Mobiliser les actions de pr vention primaire pour conna tre et valuer les besoins des familles e Rep rer et valuer en lien avec les partenaires les situations de danger ou risque e et mobiliser les outils professionnels de rep rage et d valuation Objectif 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles Solliciter des actions de pr vention primaire e Valoriser les actions de pr vention en protection e Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charges e Mobiliser le partenariat lors de la construction des r ponses en pr vention comme en protection e Objectif 4 Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme en protection e Accompagner la famille e Assurer la fonction de coordination pour permettre la coh rence et la continuit de la prise en charge 2 Fiches action Pour r pondre ces 4 objectifs et leurs d clinaisons op rationnelles 50 fiches action ont t labor es 1 D clina
101. seill re conjugale e S appuyer sur les comp tences des CCF pour l valuation des informations pr occupantes avec conjugopathie ainsi que dans le cadre des accompagnements et mesures administratives e Am lioration de l acc s au conseil conjugal pour les familles au sein des Maisons Rho R sultats du Ree nee e Meilleure int gration des probl matiques conjugales dans l valuation des attendus informations pr occupantes ainsi que dans le cadre des accompagnements et mesures administrative Pilote Direction sant PMI du D partement du Rh ne en lien avec la Direction de la protection de l enfance Partenaires engag s dans Associations de conseil conjugal l action 33 FICHE MOBILISER LES OUTILS AUTOUR ACTION DE LA SCOLARIT 20 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Solliciter des actions de pr vention primaire L importance de la scolarit dans la vie de l enfant les cons quences d un d crochage scolaire d un absent isme impliquent d accentuer le travail de partenariat des Maisons du Rh ne avec les coles primaires et les coll ges relevant de l enseignement public ou priv Les instruments tels que le Programme de R ussite Educative PRE in galement connus selon les territoires doivent tre mobilis s Les possibilit s offertes par les internats scolaires sou
102. sements et services habilit s e Garantir une valuation centr e sur l observation le d veloppement de l enfant sa sant ses besoins les ressources de la famille et de son environnement les liens d attachement de l enfant le rep rage du danger ou du risque de danger l adh sion ou de la famille e Garantir une valuation permettant tout la fois l accompagnement et la rencontre avec la famille Objectifs di oe diagnostic et des d cisions adapt es e Garantir une quit de traitement des familles en proposant l ensemble des professionnels de la protection de l enfance un cadre m thodologique commun e Faciliter l laboration du projet pour l enfant e Soutenir l valuation pluridisciplinaire entre professionnels et faciliter l laboration d un plan d aide partag avec les parents e Adopter un guide de questionnement pour les professionnels en charge de l valuation r f rentiel d valuation diagnostic en protection de l enfance et l utiliser de mani re harmonis e Actions e Diffuser l outil de rep rage de la souffrance des adolescents e D finir un protocole de formation pour les cadres travailleurs m dico sociaux ASE et PMI du D partement en lien avec les tablissements et services habilit s e en place un groupe de suivi pour les professionnels R sultats e Am lioration de la connaissance et de la prise en compte globale des situations n
103. structures innovantes la mise en uvre de nouveaux types de prise en charge et l adaptation des projets d tablissements et services aux besoins rep r s dans le Rh ne Contexte constats l ampleur des travaux men s n cessite que l accompagnement aupr s des intervenants du secteur ASE PJJ et secteur associatif habilit en lien avec les juges des enfants soit am lior Seule une connaissance fine de l offre disponible dans le secteur associatif habilit peut en effet permettre des admissions adapt es De la m me mani re un nombre important de guides et r f rentiels ont t produits L application concr te et pratique de ces documents m rite un suivi ainsi qu un soutien aupr s des professionnels e Garantir une connaissance de l ensemble de l offre disponible pour une utilisation optimale et adapt e aux probl matiques sp cifiques de chaque b n ficiaire de l aide Objectifs sociale l enfance e Permettre une appropriation par les professionnels de terrain et les magistrats de toutes les proc dures ou bonnes pratiques en vigueur dans le d partement du Rh ne e Informer former les professionnels aux volutions du dispositif des guides r f rentiels existants des nouvelles proc dures Assurer un accompagnement des cadres ASE et travailleurs sociaux suite toute nouvelle volution dans le dispositif ASE ou apr s r daction d un nouveau guide ou r f rentiel Pr voir des documents synth tiques et percut
104. suivies Actions ou la participation l laboration d outils professionnels guides e Cr er une formation au domaine enfance pour les travailleurs sociaux de la mission ASE e Poursuivre la formation obligatoire des nouveaux cadres ASE ayant d l gation de signature ainsi que la formation au domaine ASE pour les agents administratifs en Maisons du Rh ne e R aliser certaines formations en interinstitutionnel valuer l impact des formations suivies Organiser la mise en place de l analyse de la pratique pour les professionnels du D partement e Am lioration de l utilisation des outils professionnels dispositifs proc dures en vue d une R sultats meilleure valuation prise en charge adapt e et suivi des situations Am lioration du positionnement de chaque professionnel dans ses fonctions encadrant attendus r f rent de situations D veloppement d une culture commune interprofessionnelle et interinstitutionnelle Direction de la Protection de l enfance en lien avec la Direction de la formation et du developpement Pilote des comp tences D partement du Rh ne Partenaires engag s dans En fonction des formations inter institutionnelles qui seront mont es coles de formation initiales l action 28 TRAVAILLER LA QUESTION DE L INTERCULTURALIT FICHE ACTION EN DIRECTION DES PROFESSIONNELS 1 5 M DICO SOCIAUX ET ADMINISTRATIFS OBJECTIF 2 Evaluer les situations des en
105. sur la p riode 2006 2010 mentionne une adaptation insuffisante de celui ci aux besoins du D partement en ce Contexte qui concerne certains publics ou probl matiques particuliers accueil d enfants de 0 constats 3 ans accueil m re enfant pr adolescents et adolescents accueil d urgence accueil familial th rapeutique accueil relais Cette pr occupation en mati re de sp cialisation des assistants familiaux rejoint le projet d tablissement de l IDEF avec le d veloppement programm d un accueil familial pour les tr s jeunes enfants de la pouponni re et celui de jeunes m res et de leur enfant accueillis au sein du dispositif d Accueil M re Enfant e D velopper les capacit s du dispositif rhodanien d accueil familial de prise charge des situations particuli res Objectifs e Assurer un meilleur soutien professionnel aux assistants familiaux afin d viter leur puisement professionnel et les ruptures de placement via des groupes de parole l analyse de la pratique et la mise place de formations sp cifiques e et actualiser les besoins de prise en charge sp cifique auxquels le placement familial pourrait r pondre e Communiquer largement aupr s des responsables enfance des assistants familiaux et futurs assistants familiaux et des professionnels m dico sociaux sur les sp cialisations possibles des assistants familiaux en place au sein du D partement une proc dure unique
106. t ont besoin d un soutien mat riel et psychologique Les constats faits au cours de la p riode 2006 2010 portent sur l organisation du dispositif issue de la d lib ration du Conseil g n ral du ler f vrier 2008 et sur les prises en charge effectu es au sein des structures Contexte e liens entre tablissements et Maisons du Rh ne missions social et PMI peuvent constats tre am lior s e le public accueilli pr sente fr quemment des probl matiques plurielles ex situations de violences conjugales troubles psychologiques importants addictions d ni de grossesse pour lesquelles le dispositif a du mal faire face e travail avec le public sp cifique des femmes enceintes et m res avec enfants de moins de 3 ans sans domicile fixe est difficile mener e la place du p re n est pas suffisamment prise en compte e Am liorer la lisibilit du dispositif en d finissant pr cis ment les sp cificit s de chaque structure e en place des outils permettant la continuit de l accompagnement m dico social en renfor ant le partenariat entre le D partement et les structures associatives Objectifs e Am liorer la prise en charge des situations complexes R aliser un tat des lieux des pratiques actuelles et un diagnostic identifier les besoins pour la prise en charge des m res et futures m res sans domicile fixe e Accompagner la place des p res dans le dispositif e _ Renforcer la sp
107. tation par les acteurs D partement ARS p dopsychiatrie secteur associatif habilit des missions de chacun dans leur champ d action respectif participation accrue aux dispositifs de soutien d partemental cr ation de la SEPT Les Pl iades convention avec le centre hospitalier du Vinatier pour la prise en charge d adolescents poursuite du travail pour les enfants sans solution Divers temps sont encore rep r s comme susceptibles de rupture comme avant 6 ans pour les petits avec retard de d veloppement ou poly handicap compte tenu des capacit s d accueil des tablissements m dico sociaux entre 16 et 18 ans pour de grands adolescents d scolaris s cumulant handicap et probl me psychique et encore entre 18 20 ans pour les jeunes adultes en attente d orientation MDPH pour lesquels la continuit de la prise en charge peut tre difficile garantir constats Parall lement le bilan de la mise en uvre du sch ma d partemental 2006 2011 pour l enfance handicap e pilot par ARS fait tat de diff rents besoins non satisfaits comme un manque r current de places en IME un nombre insuffisant de places en ITEP dans l est de l agglom ration lyonnaise ou le maintien de jeunes majeurs sur des places mineurs convient de rep rer et renforcer les actions que peut mener le D partement au sein de son dispositif d accueil pour ces mineurs qui rel vent de ces trois prises en charge e viter les rupt
108. tenus par le D partement doivent tre utilis es tout en palliant les difficult s li es leur loignement de l agglom ration lyonnaise impossibilit d orienter des jeunes b n ficiant d un suivi m dical suivi de l accompagnement ducatif rendu complexe Contexte constats Renforcer le partenariat avec les tablissements scolaires e Renforcer le partenariat avec le PRE tout en homog n isant les pratiques locales Objectifs e Faciliter l acc s aux internats pour les familles dont la situation le justifie e Am liorer l accompagnement m dico social des jeunes accueillis en internat e Conduire l valuation pour les suites donner l internat social exp rimental ISE e Assurer le suivi de la mise en uvre des ventuelles d cisions MDPH e Mettre en place un partenariat local entre les Maisons du Rh ne les coles primaires les coll ges et le secteur associatif habilit e valuer la plus value de l internat ce qui concerne la scolarit des enfants e Renforcer le partenariat avec les internats diffuser l information sur ceux ci aupr s des Maisons du Rh ne envisager des temps d intervention de psychologues et Actions d orthophonistes sur ISE Internat social exp rimental d velopper la dimension locale de l accompagnement ducatif Organiser des rencontres entre les quipes concern es par le PRE pour confronter les modes de participation e D velopper les relations entre sco
109. tif du projet pour l enfant t moin du parcours de celui ci DRE l importance de l valuation pr alable avant de d finir les actions mener Objectifs et le r le de chacun la coordination de la prise en charge et l articulation avec les partenaires la dimension d accompagnement du projet pour l enfant e D velopper l articulation avec le projet individualis en placement familial et le DIPEC e Mettre en place un groupe de suivi compos des professionnels des Maisons du Rh ne et des tablissements et services e un bilan de la premi re ann e de mise en uvre Actions e Mettre en place une formation sur les objectifs et la m thode d laboration du projet pour l enfant pour les responsables enfance les r f rents socio ducatifs et les assistants de gestion en Maisons du Rh ne e Travailler l articulation avec les autres documents protocole etc e R alisation d un projet pour l enfant pour chaque enfant R sultats e Transmission du PPE aux Maisons du Rh ne en charge de placement familial aux attendus tablissements et services pour l laboration du projet individualis et du DIPEC e Meilleure appr hension du parcours de l enfant la lecture du document Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec les Pilote Maisons du Rh ne Partenaires engag s dans Secteur associatif habilit Tribunaux pour enfants Parquets des mineurs
110. tion de l environnement au regard de l enfant pendant son placement attendus e Une parole de l enfant port e par son avocat dans les d bats Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans Ordre des avocats Tribunaux l action 61 AM LIORER L ARTICULATION DES PRISES EN CHARGE POUR LES SITUATIONS RELEVANT soar DE LA PROTECTION DE L ENFANCE ET DU 43 HANDICAP OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Mobiliser le partenariat lors de la construction des r ponses en pr vention comme en protection La bonne coordination des prises en charge faites au titre du handicap et de la protection de l enfance est essentielle pour l int r t de l enfant concern et de sa famille Au cours de la p riode 2006 2010 le travail partenarial men entre le D partement direction de la protection de l enfance la MDPH l ARS les tablissements m dico Contexte sociaux a continu et progress Ceci a notamment permis une meilleure repr sentation constats de leurs missions respectives par les professionnels des deux champs concern s ainsi que la mise en place de solutions adapt es Toutefois certaines difficult s persistent notamment en ce qui concerne la scolarisation des enfants et l organisation de leur prise en charge en termes de transports et
111. tion de la Pilote protection de l enfance Partenaires 2 associations migration sant Rh ne Alpes GAMS partenaires institutionnels du engag s dans h ate sch ma l action 29 FICHE RENFORCER LES ACTIONS AUTOUR bongs DE LA NAISSANCE 16 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Solliciter des actions de pr vention primaire La p riode p rinatale est un moment de vuln rabilit et de remaniement pour les familles surtout celles fragilis es par ailleurs isolement probl mes sociaux et de sant P riode de transparence psychique elle est aussi une p riode propice pour un accompagnement ou la mise en place d un soin Contexte constats Des tudes mettent en vidence que 14 des grossesses concernant les enfants confi s l ASE n avaient pas t d clar es ou l taient hors d lai La mani re de prendre soin de l enfant d s le plus jeune ge est la clef de vo te de son d veloppement Pour cela plus de 16 000 enfants de moins de 3 mois sont vus annuellement par les services de PMI du Rh ne convient de renforcer galement les actions sur la p riode pr natale e Renforcer les actions de pr vention et d accompagnement individuel autour de la Objectifs naissance e Renforcer les actions collectives autour de la naissance au cours de cette p riode
112. tion de la qualit par une hausse continue du niveau d exigences relatif aux pratiques professionnelles A Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Directions Pilote ew interr gionale et territoriale de la PJJ en lien avec les Tribunaux pour enfants Partenaires engag s dans Secteur associatif habilit l action 17 VALUER LE NOMBRE ET LA NATURE DES MESURES ET PLACES N CESSAIRES ACTION AU BON FONCTIONNEMENT DU DISPOSITIF DE PROTECTION DE L ENFANCE OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l offre en mati re de protection de l enfance DECLINAISON OPERATIONNELLE valuer les besoins et les r ponses apport es en mati re de protection de l enfance mesures administratives et judiciaires Une orientation vers une mesure d accompagnement ou une structure en cas d accueil r pondant la probl matique des enfants et adolescents constitue l enjeu primordial Contexte de l aide sociale l enfance constats cet gard il est n cessaire de conna tre la correspondance entre le nombre de places et de mesures existantes et les besoins dans le Rh ne tant sur un aspect quantitatif que qualitatif Objectifs si une orientation adapt e aux besoins sp cifiques de chaque enfant et adolescent e Analyser les donn es relatives l offre de IDEF du secteur associatif habilit et des moyens de prise en charge directe par les professionne
113. titutionnelle pilot e par le D partement r unissant notamment le parquet les h pitaux et l ducation nationale La diversification des modalit s de prise en charge constituait d j un objectif central du 2 sch ma Le d veloppement d alternatives au placement classique s est concr tis accueil externalis action ducative intensive AEI dispositif de prise en charge partag e pour des enfants difficult s multiples et un travail a t engag sur le d veloppement du placement familial Enfin la ma trise des recours la judiciarisation des situations pr vue galement dans la loi de 2007 s est concr tis e durant le 2 sch ma augmentation des mesures administratives de protection d marrage d un travail interinstitutionnel sur l articulation entre champ administratif et judicaire L am lioration de la qualit de la prise en charge a t travaill e sous trois angles l adaptation des prises en charge des adolescents aux probl matiques actuelles et notamment les prises en charge des mineurs en grandes difficult s le d veloppement et l am lioration du dispositif d accueil d urgence la fluidit des flux et l orientation des mineurs avec le d veloppement de l extranet OSW enfance permettant de conna tre au temps T les places disponibles et la pr sentation de l offre des tablissements dans le Rh ne Un travail important a t conduit pour prendre en compte la r alit d un nombre croissant
114. uations jeunes majeurs partenaires les 11 perfectionner le dispositif des informations pr occupantes IP en mobilisant situations de danger 12 accompagner les professionnels sur la question du lien d attachement les ressources ou risque disponibles 13 donner aux professionnels un acc s simplifi une connaissance Conna tre et a actualis e des associations uvrant dans le domaine de la pr vention mobiliser les outils m 2 14 renforcer la politique de formation et d accompagnement pour les professionnels professionnels intervenant en protection de l enfance de rep rage et 22 ae 2 15 travailler la question l interculturalit en direction des professionnels d valuation Ae Lai m dico sociaux et administratifs 12 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles Accompagner les enfants et les familles pour la continuit la coh rence et la pertinence de la prise en charge en pr vention comme protection Solliciter des actions de pr vention primaires 16 17 18 19 20 renforcer les actions autour de la naissance renforcer les actions de pr vention sur la vie affective et sexuelle aupr s des adolescents pr venir et accompagner les g
115. un proche de l enfant e Accompagner l adulte digne de confiance en charge de l enfant Objectifs e _ valuer les effets de la r forme de 2008 quant au soutien financier et au suivi social du tiers digne de confiance Actions e Mieux int grer dans l valuation de la situation familiale les ressources de l environnement familial amical social e Former les professionnels l accompagnement des tiers dignes de confiance R sultats e Augmentation du nombre des enfants accueillis chez un tiers digne attendus e Meilleur accompagnement des tiers dignes de confiance par les professionnels Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne en lien avec les Pilote Maisons du Rh ne Partenaires engag s dans Tribunaux secteur associatif habilit l action 50 TRAVAILLER PLUS SP CIFIQUEMENT LES FICHE ACTION MODALIT S DE PRISES EN CHARGE POUR 3 5 LES ENFANTS A DIFFICULTES MULTIPLES OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Au cours de la p riode 2006 2010 le traitement des situations d enfants connaissant des difficult s multiples et pour lesquels doit tre organis e une suppl ance parentale a connu des avanc es significatives meilleure connaissance et repr sen
116. ur la perception des familles en mati re de r ponses apport es par la R sultats protection de l enfance conna tre la perception des parents des enfants pris en attendus charge d velopper de nouvelles modalit s de communication sur la protection de l enfance prenant en compte les r sultats de cette tude e Etude sur la maladie psychique des parents des enfants confi s valuer la part des probl mes psychologiques et psychiatriques chez les parents d enfants confi s ainsi que la pr sence ou non de soins rep rer les freins d acc s aux soins chez ces parents si ceux ci ne sont pas mis en uvre Direction de la protection de l enfance Direction sant PMI Observatoire Pilotes d partemental du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans Organismes de recherche en fonction des tudes l action 21 D VELOPPER LE REP RAGE DES BESOINS FICHE ACTION DES FAMILLES AU COURS DES ACTIONS 8 DE PREVENTION DE PMI OBJECTIF 2 valuer les situations des enfants des adolescents et des jeunes majeurs en mobilisant les ressources disponibles D CLINAISON OP RATIONNELLE Mobiliser les actions de pr vention primaire pour conna tre et valuer les besoins des familles Dans le cadre des missions de PMI des actions de pr vention primaire sont propos es Contexte toutes les familles des moments clefs du d veloppement psychoaffectif et psychomoteur pour l enfant et ou la
117. urer la d fense des droits reconnus la partie civile e Pallier le d ficit d administrateurs ad hoc inscrits sur la liste dress e pr s la cour Objectifs d appel e Distinguer les notions de protection de l enfance ASE de d fense des int r ts de l enfant administrateur ad hoc et de prise en compte de la parole de l enfant avocat e valuer la faisabilit de l exercice de la mission d administrateur ad hoc en interne apr s en avoir d limit le p rim tre Actions e R organiser et red ployer les moyens en interne cette fin e laborer un document de pr sentation des missions de l administrateur ad hoc destination des professionnels d partementaux R sultats e Prise en charge juridique globale de l enfant et meilleure lisibilit de l action du attendus D partement en terme ducatif et juridique Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires 2 Maisons du Rh ne Tribunaux barreaux engag s dans l action 60 PORTER LA PAROLE DE L ENFANT FICHE ACTION a VICTIME EN JUSTICE ET VEILLER A 9 A L EXERCICE DE SES DROITS OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles DECLINAISON OPERATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge Corr lativement la notion de l int r t de l e
118. ures de prise en charge Objectif e Favoriser la continuit de la prise en charge des jeunes et des enfants concern s e Am liorer le soutien des professionnels dont les assistants familiaux du D partement qui accueillent un enfant devenu adolescent afin d viter des ruptures 51 FICHE ACTION 35 TRAVAILLER PLUS SPECIFIQUEMENT LES MODALITES DE PRISES EN CHARGE POUR LES ENFANTS A DIFFICULTES MULTIPLES e D velopper pour les tout petits des places d accueil familial adoss es une MECS ayant un groupe de petits avec des modalit s d accompagnement diff rents pour les 0 3 ans et 0 6 ans afin de relayer l assistant familial dans son accueil e Poursuivre la sp cialisation d assistants familiaux pour des adolescents avec des troubles psychopathologiques dans le cadre de la convention conclue avec le CH du Vinatier cf fiche action n 30 e Consolider les comp tences d assistants familiaux en vue de l accueil d adolescents dans le cadre du placement familial associatif Actions e Cr er des places d accueil week end vacances avec double habilitation ARS D partement pour soutenir la famille d accueil l tablissement et favoriser la continuit de la prise en charge pour l enfant e D velopper les possibilit s d accueil et l accompagnement des jeunes adultes de 18 21 ans en lien avec le p le Personnes Ag es Personnes Handicap es du D partement et la MDPH e Poursuivre le trav
119. uvelle volution de l outil informatique et apr s la r daction d un nouveau guide laborer des documents synth tiques type manuel d utilisateur sous forme de brochure des outils type Foire aux questions pr sentant l essentiel du Actions fonctionnement de l outil informatique e laborer des tableaux de bord pour am liorer et faciliter les analyses et les tudes e laborer des cartes pour visualiser l activit du dispositif ASE e _ Simplifier l ergonomie de l outil informatique e Assurer une volution de l outil informatique lors d une volution du dispositif ASE e Rester vigilant sur les volutions et ou alternatives possibles aux outils existants pour une utilisation toujours plus performante et ais e de l outil informatique notamment pour renforcer les changes d mat rialis s D veloppement des applications informatiques au regard des pratiques professionnelles R sultat ur SoM 25 Am lioration de la connaissance en temps r el du dispositif d accueil de la attendus protection de l enfance e Am lioration des analyses et des tudes Pilote Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Partenaires engag s dans DTPJJ secteur associatif habilit l action 19 ENRICHIR LES PRATIQUES EN D VELOPPANT ECHE LA CONNAISSANCE DES EXP RIENCES D AUTRES STRUCTURES COLLECTIVIT S OU PAYS 6 OBJECTIF 1 Connaitre les besoins et la pertinence de l
120. veloppement des prises en charge administratives dont l aspect contractuel vise replacer les parents dans le plein exercice d autorit parentale et dans leurs responsabilit s ducatives Direction de la protection de l enfance du D partement du Rh ne Tribunaux pour Pilotes enfants Partenaires engag s dans Maisons du Rh ne secteur associatif habilit l action 59 FICHE ASSURER L INTERET DE L ENFANT PAR LE RECOURS L ADMINISTRATEUR AD 1 OBJECTIF 3 D finir des r ponses adapt es aux besoins des enfants des adolescents des jeunes majeurs et des familles D CLINAISON OP RATIONNELLE Consolider les r ponses en mati re de protection de l enfance et diversifier les prises en charge La liste dress e par la Cour d appel de Lyon ne permet pas de r pondre enti rement aux besoins du dispositif de protection de l enfance en vue de la d signation d administrateurs ad hoc La prise en charge juridique de l enfant victime confi l ASE intervient dans un Contexte Fe d lai important et ne prend pas en compte sa situation globale lien avec l assistance constats ducative n cessit d une vision tendue de la mission d administrateur ad hoc incluant la r cup ration et la gestion des dommages et int r ts ainsi que la probl matique du statut de l enfant e Assurer la repr sentation l gale de l enfant en justice tant sur le plan civil que sur le plan p nal e Ass

(2011/2015) - Fiches action

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