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Principes et recommandations pour un système de statistiques de l

1. aeo oO JOlele DIDieleleo Premi re partie Chapitre III D c s Personne ayant assist l accouch e pour les d c s d enfants de moins d un an 38 Lieu du d c s h pital domicile etc 45 ii Caract ristiques du d funt Date de naissance 11 ge 11 Sexe 12 tat matrimonial 27 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 Type d activit 34 Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 La naissance a t elle t enregistr e pour les d c s d enfants de moins d un an 18 N de parents l galement mari s pour les d c s d enfants de moins d un an 13 L gitimit pour les d c s d enfants de moins d un an 13 Lieu de r sidence habituelle 6 Lieu de r sidence habituelle de la m re pour les d c s d enfants de moins d un an 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu de naissance 9 Migrant non migrant 10 iii Caract ristiques de la population expos e au risque La population expos e au risque s agissant des indicateurs li s la mortalit g n rale s entend de la population en milieu d ann e ou de la population ventil e selon l ge et le sexe l tat matrimonial ou l emplacement g ographique Les chiffres sont obtenir s par ment au moyen de r
2. Tous Moins 75 Non ges de 15 15 19 20 24 25 29 30 34 de 65 69 70 74 etplus indiqu Femme Classifications a ge moins de 15 ans par tranches de cing ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu b Dur e du mariage moins d un an chaque ann e jusqu 9 ans par tranches de 5 ans jusqu 29 ans 30 ans et plus non indiqu Note Le pr sent classement permet d tudier plus fond l instabilit des mariages en rendant possi ble l inclusion de la dur e du mariage comme variable explicative compl mentaire Il sert en outre tudier la dur e du mariage dans les cas de divorce de femmes en ge de procr er point important pour comprendre l impact de l instabilit des mariages sur la f condit potentielle de la population Total Moins d un an ANA UN AUN 9 10 14 15 19 20 24 25 29 30 ans et plus Non indiqu e Mari Classifications a ge moins de 15 ans par tranches de cing ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu b Dur e du mariage moins d un an chaque ann e jusqu 9 ans par tranches de 5 ans jusqu 29 ans 30 ans et plus non indiqu Note Le pr sent classement permet d tudier plus fond l instabilit des mariages en rendant possi ble l inclusion de la dur e du mariage comme variable explicative compl mentaire Il sert en outre tudier la dur e du mariage dans les cas de divorce de femmes en ge de procr er point important pour
3. 40 Type de certification Tabulations recommand es DE 11 FD 10 197 Le type de certification est un sujet d riv le type de certification est tabli partir des donn es sur l identit du certificateur voir sujet 39 lequel peut tre un m decin un autre membre du corps m dical un m decin l giste un repr sentant m dical de l autorit publique une sage femme une infirmi re ou une per sonne non qualifi e 41 Cause de d c s Tabulations recommand es DE 10 DE 12 ID 4 198 Les causes du d c s sont toutes les maladies tats morbides ou trauma tismes qui ont abouti ou contribu au d c s et les circonstances de l accident ou de la violence qui ont entra n ces traumatismes ibid section 4 1 1 Les sympt mes ou modes de d c s tels que la d faillance cardiaque ou l insuffisance respiratoire ne sont pas consid r s en mati re de statistiques comme des causes de d c s 199 La cause de d c s qui doit tre retenue pour l tablissement des tableaux statistiques de base est appel e cause initiale du d c s La cause initiale du d c s peut tre d finie comme a la maladie ou le traumatisme qui a d clench l volution morbide conduisant directement au d c s ou b les circonstances de l accident ou de la violence qui ont entra n le traumatisme mortel ibid section 4 1 2 200 Du point de vue de la sant publique et de la pr vention des maladies et d
4. Note Le d nombrement des naissances vivantes d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r si dence habituelle de la m re est utilis pour savoir si les m res accouchent dans la division administrative de leur r sidence ou dans d autres localit s Le nombre de naissances par lieu de r sidence est utile galement pour la planification des programmes l valuation et la recherche dans de nombreux domaines d application tels que la sant l ducation le logement la projection d mographique et les estimations de la population ainsi que les politiques conomiques et sociales Les chiffres des naissances vivantes pour chaque divi sion administrative de r sidence et pour l ensemble du pays constituent les num rateurs des calculs des taux bruts de natalit lorsqu ils se rapportent au d nominateur appropri de l estimation de la population moyenne Dans l interpr tation du taux brut de natalit il faut v rifier si le num rateur est incomplet ou si les estimations de la population sont inexactes ou les deux Tableau LB 3 Annexe II 175 Naissances vivantes class es d apr s le lieu d enregistrement le mois de l v nement et le mois d enregistrement Lieu d enregistrement et mois de l v nement Total Janvier F vrier Mars Avril Mai Juin Juillet Ao t Septembre Octobre Novembre D cembre Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Mois d enregistrement
5. Lieu de r sidence habituelle de la m re Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Ann e de l v nement A A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande divi sion administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Petite division administrative Note Zone urbaine Zone rurale Ville ou commune La pr sentation en un seul tableau du nombre total des enfants n s vivants durant l an n e en cours et les derni res ann es facilite la comparaison entre les ann es d une part pour l ensemble du pays et d autre part pour ses divisions administratives Il est utile en vue de pr voir la cr ation de services de sant publique d ducation et d action sociale dans l ensemble du pays de noter l volution dans le temps des chiffres absolus des nais sances vivantes Le nombre total de naissances vivantes survenues chaque ann e dans chaque division administrative de r sidence et pour l ensemble du pays donne les num rateurs entrant dans le calcul de la s rie chronologique des taux bruts de natalit lorsqu ils sont associ s aux d nominat
6. date de naissance du dernier enfant n vivant pour estimer le nombre d enfants n s vivants au cours des 12 mois pr c dant imm diatement la date du recensement On obtiendra ainsi des donn es plus pr cises pour estimer les taux de f condit notam ment ceux qui sont sp cifiques chaque ge au moment du recensement qu partir des informations sur le nombre d enfants qu a eus la femme au cours des 12 mois pr c dant imm diatement le recensement ou l enqu te Il convient toutefois de noter que les donn es sur la date de naissance du dernier enfant n vivant ne renseignent pas toujours compl tement sur le nombre total d enfants n s vivants au cours des 12 der niers mois M me si les donn es concernant le dernier enfant n vivant sont exemptes d erreurs cette rubrique renseigne sur le nombre de femmes qui ont eu au moins un enfant n vivant au cours de la p riode de 12 mois et non pas sur le nombre des nais sances car une petite proportion de toutes les femmes aura eu plus d un enfant dans l ann e 529 On collectera des donn es seulement sur les femmes g es de 15 50 ans qui ont indiqu avoir eu au moins un enfant vivant au cours de leur existence De m me les renseignements doivent porter sur toutes les cat gories de femmes quel que soit leur tat matrimonial ou qu elles vivent en couple de fait ou non pour les quelles on collecte des donn es sur les naissances totales ventil es selon le sexe
7. des retards dans la transmission etc 7 La tabulation d crite plus loin doit tre consid r e comme une proposition de programme annuel de base minimal Elle ne comporte pas tous les sujets num r s dans la liste du chapitre III de la premi re partie mais se concentre sur les sujets consid r s comme une liste minimale visant satisfaire les besoins de certains utili sateurs et pays Elle est propos e comme guide aux pays qui voudraient la modifier et toffer pour leurs propres besoins Il convient de noter que les statistiques de l tat civil d un pays sont plus utiles pour l administration et la planification ainsi que pour la recherche g n rale si elles sont exploit es en fonction des principaux groupes so ciaux et conomiques identifi s dans le pays en question Les subdivisions r gionales et les autres subdivisions g ographiques telles que les grandes ou petites divisions administratives ou la r sidence en zone urbaine ou rurale sont importantes pour distinguer des niveaux des structures et des changements dans les statistiques de l tat civil 8 Les taux d mographiques qui mesurent les niveaux et les structures de la f condit de la mortalit de la nuptialit et de la divortialit sont normalement calcu l s l aide de d nominateurs compos s des groupes de population l origine des faits d tat civil pris en compte dans les num rateurs population expos e au risque Pou
8. e Le d c s est la disparition permanente de tout signe de vie un moment quelconque post rieur a la naissance vivante cessation des fonctions vitales apr s la naissance sans possibilit de r animation Cette d finition ne com prend donc pas les morts foetales qui sont d finies s par ment ci apr s La mort f tale est le d c s d un produit de la conception lorsque ce d c s est survenu avant l expulsion ou l extraction compl te du corps de la m re ind pendamment de la dur e de la gestation le d c s est indiqu par le fait qu apr s cette s paration le f tus ne respire ni ne manifeste aucun autre signe de vie tel que battement de c ur pulsation du cordon ombilical ou 1 2 Y compris les avortements l gaux galement d sign e sous l appellation foetus mort n et mortinaissance Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil B contraction effective d un muscle volontaire cette d finition couvre de ma ni re g n rale toutes les fins de grossesse autres que les naissances vivantes d finies plus haut gt Le mariage est l acte la c r monie ou la proc dure qui tablit un rapport l gal entre les conjoints Lunion peut tre rendue l gale par une proc dure civile ou religieuse ou par toute autre proc dure conform ment la l gisla tion du pays Les pays pourraient tendre cette d finition aux unions civiles si elles sont enreg
9. tat civil dont la localit de r sidence au moment o l v nement s est produit ou au mo ment de l enqu te est la m me que celle o elles vivaient la date ant rieure choisie et b les migrants c est dire les personnes dont la localit de r sidence au moment de l enqu te n est pas la m me que celle o elles vivaient la date ant rieure 9 Lieu de naissance Tabulation recommand e LB 11 100 Le lieu de naissance est le lieu g ographique d un pays la localit ou la grande division administrative ou une autre division administrative ou le pays tran ger o une personne est effectivement n e Les pays devraient adopter des proc dures pour enregistrer les naissances qui ont lieu dans un moyen de transport au cours d un d placement comme un navire un avion un train ou une automobile 101 Dans toute enqu te sur le lieu de naissance il est n cessaire lors de la collecte d informations de faire la distinction entre les personnes n es dans le pays m me autochtones et celles qui sont n es ailleurs n es tranger M me les pays Premi re partie Chapitre III o la proportion des habitants n s l tranger est n gligeable et qui souhaitent re cueillir des renseignements sur le lieu de naissance des autochtones et des personnes n es l tranger devront commencer par distinguer ces deux cat gories C est pour quoi il est recommand de demander toutes les personnes
10. tat civil devient alors partie int grante du registre de l tat civil et du fait de ses nombreuses utilisations doit tre convenablement conserv et pr serv de fa on permanente Une fois rempli et v rifi du point de vue de l exactitude et de l int gra lit du contenu s agissant des rubriques et sujets couverts le bulletin statistique est transmis l organisme charg d tablir les statistiques de l tat civil Ce sont l les deux documents les plus importants du processus d enregistrement des faits d tat civil Compte tenu toutefois de l informatisation de ce processus ces deux documents sont en fait fusionn s sous la forme d une entr e unique dans le syst me informatis Cela tant dans les cas o l enregistrement des faits d tat civil repose sur une saisie manuelle il importe d uniformiser les proc dures d tablissement des actes d tat civil aspect qui est examin plus loin Certains pays peuvent toutefois pr f rer utili ser le m me formulaire pour l acte d tat civil et le bulletin statistique auquel cas le bulletin statistique est un double de l acte d tat civil Ind pendamment du moyen employ pour tablir les actes d tat civil il est essentiel de conserver l original et une copie servant constituer les fichiers centraux et locaux de l enregistrement de Deuxi me partie Chapitre Il l tat civil Il importe en outre d utiliser des formulaires normalis s d
11. tat civil rel vent de la responsabilit d organismes distincts Il est recommand en pareil cas d utiliser les naissances les d c s les ma riages les divorces et les autres faits d tat civil enregistr s par le syst me d enregis trement des faits d tat civil pour mettre jour le registre de population Cela permet ce registre et ce syst me de se communiquer et de comparer des informations tout en r alisant leurs propres objectifs distincts Les informations relatives aux faits d tat civil doivent tre transmises l organisme charg d tablir les statistiques de l tat civil Deuxi me partie Chapitre Ill 473 Dans certains pays la production des statistiques de l tat civil incombe l organisme charg d enregistrer la population Dans ce cas cet organisme s occupe non seulement d enregistrer les diff rents faits d tat civil et leurs modifications mais aussi de mettre le registre jour et d tablir les statistiques de l tat civil Le principal avantage d un tel dispositif r side dans un processus de production plus rapide et une gestion simplifi e il n est toutefois gu re r pandu 474 Il est plus courant que diff rents organismes s acquittent de fonctions diff rentes Comme il peut s ensuivre de l absence de coordination totale et perma nente entre eux que leurs produits ne concordent pas il est n cessaire de veiller a ce qu au stade de la collecte des donn es
12. 62 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 247 Ainsi les tabulations annuelles finales tablies d apr s la date d enregistre ment ne conviennent que pour les pays o il est vident que ces statistiques sont inter changeables avec celles qui sont tablies d apr s la date de l v nement Cela signifie en fait que sauf si l enregistrement est complet et r alis temps les statistiques construites sur la base de l enregistrement ne sont pas un substitut souhaitable celles qui sont construites d apr s la date de l v nement Cela signifie aussi que les statisti ques tablies d apr s la date de l v nement devront tre accompagn es d une valua tion du degr de sous enregistrement En effet la substitution de tabulations ta blies d apr s la date d enregistrement celles qui d pendent de la date de l v nement introduira des distorsions dans les statistiques sauf si la date de l enregistrement est sensiblement la m me que celle de l v nement 248 Le choix de la date de l v nement comme base de tabulation exige la d termination d une date limite partir de laquelle la tabulation finale peut tre r ali s e tant donn que les d lais impartis pour l enregistrement d un v nement varient et qu il s agit de comptabiliser les v nements intervenus durant une ann e civile il est vident que l on ne peut s attendre un e
13. Moins 4 500 Non Total de 500 500 999 1 000 1 499 ise 4999 5000et plus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re le cas ch ant pour utilisation au niveau national i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b ge de la m re en ann es i moins de 15 ans ii 15 19 iii 20 24 iv 25 29 v 30 34 vi 35 39 vii 40 44 viii 45 49 ix 50 et plus x non indiqu c Poids la naissance en grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Annexe II 195 Tableau FD 8 Morts foetales class es d apr s l ge de la m re et le rang de naissance ensemble des naissances naissances vivantes plus morts foetales Rang de naissance ensemble des naissances naissances vivantes plus morts foetales p Dixi me Non Age de la m re Total Premier Deuxi me Troisi me Pe et au dela indiqu Total Classifications Moins de 15 ans a ge de la m re en ann es i moins de 15 ans ii 15 19 iii 20 24 iv 25 29 v 30 34 vi 35 39 15 19 vii 40 44 viii 45 49 ix 50 et plus x non indiqu b Rang de naissance ensemble des naissances naissances vivantes plus morts foetales 20 24 i premier ii deuxi me iii troisi me iv quatri me v cinqui me vi sixi me vii septi me 25
14. c Poids la naissance en grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Note Les morts foetales signal es sont un l ment de la mesure de la mortalit p rinatale ainsi qu un indicateur indirect de la mortinatalit Les programmes de sant publique visant a l am liora tion de la sant maternelle et la r duction de la mortalit p rinatale s appuient sur ces chiffres des fins de planification et d valuation 194 Tableau FD 5 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Morts foetales class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re l ge gestationnel et le poids du foetus au moment de l expulsion Lieu de r sidence habituelle de la m re et ge gestationnel Total Moins de 20 semaines 20 21 semaines 22 27 semaines 28 31 semaines 32 35 semaines 36 semaines 37 41 semaines 42 semaines et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Poids du foetus au moment de l expulsion en grammes Moins 5 000 Non Total de 500 500 999 1 000 1 499 oe 4500 4 999 et plus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re le cas ch ant pour utilisation au niveau national i ensemble du pays ii chaque grande division administ
15. connexes Il convient toutefois de faire preuve de discernement dans la comparaison des ten dances selon les causes de d c s Les pays pourront tablir un tableau de classification utilisant la liste d taill e des cat gories trois chiffres avec ou sans sous cat gories quatre chiffres Aux fins de publication des donn es et de comparaison internationale les modes de classement seront tablis conform ment aux listes 3 et 4 concernant la mortalit infantile et post infantile Note La pr sente classification est capitale dans les enqu tes sur la mortalit infantile et les program mes de sant publique visant la r duire Les analyses pid miologiques par r gion g ographi que du pays recherchant les tendances des causes pouvant tre vit es sont essentielles pour l limination ou la r duction des d c s d enfants de moins d un an dus des causes vitables Tableau ID 5 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et l enregistrement des naissances Enregistrement des naissances Naissances non enregistr es Naissances Lieu de r sidence habituelle de la m re Total enregistr es Non indiqu Total Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Certains pays pourront ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou les communes principales
16. crire 31 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 Type d activit 34 Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 Lieu de r sidence habituelle 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu pays de naissance 9 Migrante non migrante 10 Date des derni res r gles 15 ge gestationnel 15 Nombre de visites pr natales 16 Mois de la grossesse o a eu lieu la premi re visite pr natale 17 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re 19 Rang de naissance ou parit 22 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re et encore en vie 20 Nombre total de morts f tales issues de la m re 21 e e 0 0 e O O O 0 0 e O e O 0 e 0O 0 0 0 0 O e O e O e Date de la derni re naissance vivante 23 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissance vivante Temps coul depuis la derni re naissance vivante 23 Oo Date du mariage 26 Q Dur e du mariage 26 iv Caract ristiques du p re Date de naissance 11 ge 11 tat matrimonial 27 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 Type d activit 34
17. ou d absence de ce lieu bas es g n ralement sur une dur e maximale de 12 mois est jug e utile pour d terminer si la personne r side ou non habituellement dans ce lieu Les pays qui ont des populations nomades doivent prendre des dispositions sp ciales pour d terminer le lieu de r sidence des personnes nomades 87 Les donn es sur le nombre de naissances et de d c s d apr s le lieu de r si dence habituelle sont utiles pour tudier la r partition g ographique des naissances et des d c s Les taux de natalit et de mortalit qui peuvent tre calcul s aux chelons infranationaux sont importants pour la planification des programmes l valuation et la recherche dans de nombreux domaines d application tels que la sant l du cation les estimations et projections de population et les politiques sociales et co nomiques Le lieu de r sidence habituelle concernant les mariages et les divorces est galement utile pour l tude des diff rences que pr sentent les modes de constitution et de dissolution de la famille selon les r gions g ographiques 88 Les donn es sur les naissances class es la fois d apr s le lieu de l v ne ment et le lieu de r sidence habituelle de la m re sont utilis es pour savoir si les m res accouchent dans la division administrative de leur r sidence ou dans d autres locali t s Les donn es sur les d c s class s la fois d apr s le lieu de l v nemen
18. tendre cette d finition aux unions civiles si elles sont enregistr es en pareil cas l union civile renvoie g n ralement une notion juridique qui donne lieu un enre gistrement aupr s des services publics comp tents conform ment la l gislation de chaque pays et qui cr e entre deux personnes un lien conjugal assorti d obligations juridiques M decin l giste Fonctionnaire officier de police judiciaire dun pays dun district d une commune d une paroisse etc autoris par la loi proc der une en qu te au sujet du d c s de personnes pouvant avoir succomb un acte de violence ou un traumatisme ou dans des circonstances suspectes afin de d terminer si le d c s est d des causes non naturelles accident suicide ou homicide par exemple M thode d enregistrement des faits d tat civil On d signe par cette expres sion les moyens employ s pour rassembler les donn es fondamentales sur les faits d tat civil mesure qu ils se produisent dans un pays ou une r gion et pendant une p riode d termin e et leurs caract ristiques sur la base desquels des actes d tat civil ayant une valeur juridique sont tablis et des statistiques de l tat civil sont produites Mortalit infantile D c s d un enfant n vivant n ayant pas encore atteint leur premier anniversaire Mortalit maternelle D c s d une femme enceinte ou dans les 42 jours suivant le terme de la grossesse in
19. tendre les services am liorer les services fournis au public etc Les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil doivent suivre r guli rement l volution des technologies pour d ter miner leur applicabilit aux syst mes existants Les innovations engendrent la fois des avantages et des co ts Le suivi syst matique des volutions technologiques per Troisi me partie Chapitre Il met ces syst mes de faire mieux conna tre les nouvelles technologies et d en valuer la rentabilit 658 Des nouvelles technologies applicables l enregistrement des faits d tat civil et aux statistiques de l tat civil de m me qu d autres disciplines deviennent r guli rement disponibles Certains progr s apportent des am liorations dans une certaine partie du syst me D autres strat gies ont un impact plus g n ral sur l enre gistrement et les statistiques de l tat civil Il importe que les officiers d tat civil et les statisticiens se tiennent constamment au courant des progr s susceptibles d am liorer ces syst mes 659 Il est donc indispensable a la gestion de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil d int grer aux syst mes un dispositif d explo ration des techniques informatiques d automatisation et de communication actuel lement disponibles Cette int gration permettra ces syst m
20. Caract ristiques du mari et de la mari e s par ment Nom Num ro personnel d identification Situation matrimoniale avant le mariage Annexe Nombre de mariages pr c dents Age ou date de naissance Lieu de r sidence habituelle Nationalit groupe ethnique ou citoyennet Lieu de naissance Caract ristiques de l v nement Date Lieu Type de mariage par exemple civil religieux civil et religieux coutumier etc T moins Noms Lieu de r sidence Remarques et signatures Signatures de la mari e du mari des t moins et de l officier local de l tat civil Un espace doit tre pr vu pour des annotations et les timbres officiels 165 Annexe Il Programme annuel de tabulation des statistiques de l tat civil d riv es des donn es consign es dans les registres de l tat civil R capitulation des tableaux essentiels I l ments d un programme annuel de tabulation A Introduction 1 des fins nationales et infranationales un programme annuel de tabulation des statistiques de l tat civil doit fournir des donn es class es en fonction des besoins d une tude portant sur la fr quence la structure la chronologie et les diff rentiels g ographiques des caract ristiques les plus marquantes et d terminantes de la f con dit de la mortalit de la mortalit f tale de la nuptialit et du divorce en m me temps que l analyse de leurs relations r ciproques Par ailleurs le
21. Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 Lieu de r sidence habituelle 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu pays de naissance 9 09 0 000e 000000 n0e Migrant non migrant 10 v Caract ristiques de la population expos e au risque La population expos e au risque s agissant des indicateurs li s aux naissances vivantes s entend de la population en milieu d ann e ou de la population ventil e selon l ge et le sexe l tat matrimonial ou l emplacement g ographique Les chiffres sont obtenir s par ment au moyen de recensements de la population des registres de population d enqu tes par sondage et d estimations intercensitaires de la population D c s i Caract ristique de l v nement Date de l v nement 1 Date de l enregistrement 2 Lieu de l v nement 3 Localit o l v nement s est produit 4 Zone urbaine zone rurale 5 Lieu de l enregistrement 3 Cause de d c s 41 Circonstances du d c s 42 Une autopsie a t elle t effectu e pour d terminer la cause de d c s 43 Pour le d c s de femmes g es de 15 49 ans le d c s est il survenu pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium 44 Certificateur 39 Type de certificat 40
22. autres moyens pr vus par la l gislation nationale Il convient de noter que le pays dont une personne a la nationalit n est pas n cessairement le pays o elle est n e 173 Il importe de recueillir des donn es sur la nationalit afin d tre en me sure de classer la population en a nationaux de naissance b nationaux par natura lisation que la nationalit ait t acquise par d claration option mariage ou de toute autre mani re et c trangers Il convient en outre de recueillir des informations sur le pays dont les trangers ont la nationalit Il est important de consigner le nom du pays dont les recens s sont des nationaux en tant que tel et de ne pas utiliser d adjectif de nationalit car l adjectif peut parfois s appliquer galement au groupe ethnique 174 Pour les pays dont la population comprend une forte proportion de ci toyens naturalis s il serait souhaitable d avoir des compl ments d information qui distinguent les citoyens de naissance des citoyens par naturalisation pour obtenir par exemple la f condit et la mortalit diff rentielles 175 Des instructions devront tre donn es pour indiquer comment il convient de classer a les apatrides b les personnes qui jouissent d une double nationalit c les personnes en cours de naturalisation et d tout autre groupe de personnes dont la nationalit n est pas bien d finie 34 Type d activit conomique Tabulation recommand
23. b Enregistrement des naissances i naissances enregistr es ii naissances non enregis tr es iii non indiqu Grande division administrative Petite division administrative Note La pr sente classification est utile au suivi de l enregistrement des naissances Bien qu elle ne fasse appara tre qu une partie seulement des naissances non enregistr es elle consti tue un instrument pr cieux pour l valuation de la compl tude de l enregistrement des naissances Elle fournit en outre des renseignements utiles l interconnexion des fichiers concernant les enfants de moins d un an et des fichiers d enregistrement des naissances vi vantes aux fins de recherche sur la mortalit infantile Tableau FD 1 Annexe II 193 Morts foetales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe du foetus ge et lieu de r sidence habituelle de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 ans et plus Non indiqu Grande division administrative facultatif comme pour le total Sexe du f tus Les deux sexes Masculin F minin Non indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re le cas ch ant pour utilisation au niveau natio nal i ensemble du pays ii chaque grande division administrative facultatif b ge de la m re en ann es i moins de 15 ans ii 15 19 iii 20 24 iv 25 29 v 30 34
24. du moment on demande toutes les femmes en ge de procr er la date de naissance de leur dernier enfant n vivant au lieu de leur poser la question traditionnelle sur les naissances de l ann e coul e tant donn que comme signal pr c demment les informations contiennent des erreurs un certain nombre de m thodes ont t propos es pour ajuster les donn es il s agit par exemple de rehausser les niveaux pour qu ils correspondent au niveau d exp rience en mati re de f condit de toutes les femmes plus jeunes c est dire de moins de 35 ans Ce groupe est consid r comme celui qui fournit les informations les plus exactes Par ailleurs un certain nombre d am liorations ont t apport es la m thode originale Des m thodes d ajustement des donn es et de calcul de ces taux sont expliqu es au chapitre II du Manuel X Par ailleurs la m thode d utilisation des donn es obtenues sur le nombre d enfants et les naissances survenues au cours de l ann e coul e pr sente des d fauts dont l un des plus graves est l hypoth se de la stabilit de la f condit dans le pass qui peut ne pas tre v rifi e dans nombre de pays Des m thodes en cours d laboration permet traient d assouplir l hypoth se d une f condit constante Toutefois la prudence reste de mise lorsqu on utilise cette m thode pour calculer des estimations de f condit c M thode fond e sur le nombre d enfants dont la
25. ensemble des faits d tat civil qui surviennent dans toutes les zones g ographi ques et parmi tous les groupes de population du pays 35 Continuit Le principe de continuit dans la collecte des donn es et l la boration des statistiques de l tat civil doit tre respect car les donn es doivent refl ter les fluctuations court terme y compris les mouvements saisonniers ainsi que les fluctuations long terme La continuit est plus facile assurer lorsque tous les faits d tat civil sont effectivement enregistr s car l tablissement de rapports mensuels ou trimestriels et annuels devient g n ralement un l ment permanent du syst me Lorsque l enregistrement des faits d tat civil est compl t par des techniques comme les enqu tes par sondage pour estimer les taux d mographiques de base il peut falloir veiller tout sp cialement ce que les donn es soient fournies fr quemment et r gu li rement 36 Le caract re confidentiel des renseignements personnels figurant dans les microdonn es des statistiques de l tat civil et tous les bulletins statistiques corres pondants doit tre prot g autant que le permet leur utilisation des fins administra tives et statistiques Les documents statistiques fond s sur des faits d tat civil qu ils aient t tablis partir des donn es d un syst me d enregistrement ou de donn es obtenues par tout autre moyen comme une enqu te par
26. ment l imp ratif d ind pendance concernant les deux sources de donn es indispen sable au succ s de cette formule ne pourra tre obtenu dans la pratique et l on peut m me observer une tendance surestimer le nombre d v nements en raison des erreurs dans le collationnement ou la couverture 608 Dans une comparaison directe les proc dures de collationnement des re gistres des deux sources peuvent pr senter de s rieuses difficult s Le processus de collationnement peut tre lent et fastidieux s il n est pas automatis et la s lection des crit res appropri s n est pas toujours facile 609 L introduction du collationnement informatique a sensiblement facilit le travail r alis jusque l manuellement Toutefois la sp cification de r gles d taill es pour ce type de collationnement exige encore plus de pr cision que pour une proc dure manuelle chaque situation possible doit tre pr vue l avance et pour chacune d entre elles une r gle de d cision doit tre tablie Afin de r duire la complexit des r gles en mati re de collationnement informatique un compromis consiste faire signaler par l ordinateur aux fins d un contr le humain les correspondances pou vant donner lieu quivoque En outre pour les tudes dans lesquelles les donn es ont t collect es en plusieurs passages la modification de la qualit des donn es col lect es au fil du temps peut exiger la v rificatio
27. sance vivante pr c dente voir galement le sujet 19 sur les enfants n s vivants issus de la m re 144 Les informations sur l intervalle g n sique indiquent le temps coul de puis qu une femme a eu un nombre d enfants donn rang de naissance Les rensei gnements de ce type permettent de d terminer le temps coul entre deux rangs de naissance et de pr parer des fiches de famille individuelles Ils permettent galement d analyser l impact de l intervalle g n sique sur l issue des grossesses 24 Nombre d enfants n s vivants pendant le mariage en cours de dissolution 145 Le nombre total d enfants n s vivants pendant un mariage en cours de dissolution comprend tous les enfants n s vivants pendant ce mariage qu ils soient encore en vie ou qu ils soient d c d s au moment du d p t de la demande de divorce 25 Nombre d enfants la charge de personnes divorc es Tabulation recommand e DI 4 146 Le nombre d enfants la charge de personnes divorc es comprend le nombre total d enfants vivants g s de moins de 18 ans qui sont la charge de l un ou de l autre des parents au moment du d p t de la demande de divorce Les enfants charge n s de tout mariage pr c dent doivent figurer dans ce total Premi re partie Chapitre III 147 On a choisi comme date de r f rence la date du d p t de la demande de divorce parce que de fait cest le seul moment o l on peut interroger la pe
28. tant g n ralement d un an apr s l v nement l enregistrement tardif est donc consid r comme l enregistrement d un fait d tat civil un an ou plus apr s la date laquelle il s est produit Voir Enregistrement en retard pid miologie tude scientifique des profils causes et effets des v nements de sant et tats pathologiques au sein de groupes de population d finis Pierre d angle de la politique de sant publique elle claire les d cisions de politique g n rale et la m decine factuelle en identifiant les facteurs de risque de maladie et les objectifs de la m decine pr ventive Les pid miologistes prennent part la conception des tudes la collecte et l analyse statistique des donn es et l interpr tation et la diffusion des r sultats y compris l examen coll gial et examen syst matique occasionnel Ils ont contribu la mise au point de la m thodologie utilis e en recherche clinique dans les tudes de sant publique et dans une moindre mesure en recherche fonda mentale en sciences biologiques pid miologie descriptive tude de la fr quence d apparition de maladies et autres probl mes de sant connexes dans les populations humaines g n ralement ax e sur les rapports qui existent entre la maladie et certaines variables de base telles l ge le sexe la race l appartenance ethnique la situation g ographique la profession et les mesures socio conomiques
29. un deuxi me dipl me ou une certification quivalente Les programmes de ce niveau peuvent avoir une composante importante de recherche mais ils ne conduisent pas encore l obtention d une certification de doctorat Niveau 8 de la CITE Niveau doctorat ou quivalent principalement destin l obtention d une certification de chercheur hautement qua lifi Les programmes de ce niveau de la CITE sont donc consacr s des tudes approfondies et des travaux de recherche originaux et sont dispens s presque exclusivement par des tablissements d en seignement sup rieur orient s vers la recherche des universit s par exemple Les programmes de doctorat existent aussi bien dans des domaines acad miques que professionnels 165 On devra galement identifier les personnes n ayant suivi aucun enseign ement On expliquera dans les publications relatives aux statistiques de l tat civil toute diff rence entre d finitions nationales et internationales en mati re d enseigne ment en vue de faciliter la comparaison et l analyse l chelon international 31 Aptitude lire et crire 166 Laptitude lire et crire s entend de la capacit ou l incapacit de lire et d crire Les donn es sur l aptitude lire et crire devront tre recueillies de ma ni re distinguer les personnes qui ont cette aptitude de celles qui ne l ont pas Un Premi re partie Chapitre III alphab te est u
30. 14 ans ou du d c s d une personne g e de 15 ans ou plus 501 La m thode de l autopsie verbale doit elle tre int gr e l enregistrement des faits d tat civil dans les cas o il est impossible d obtenir un certificat m dical de la cause de d c s cet gard il convient de faire observer que cette m thode est assez complexe l entretien n cessaire pour remplir le questionnaire appropri prend beaucoup de temps la formation que doivent avoir suivie les officiers d tat civil pour effectuer une autopsie verbale doit tre complete et les traditions culturelles peu vent ne pas encourager une coop ration de ce genre avec un agent de l tat Tous ces facteurs ainsi que la n cessit de proc der des essais globaux dans des zones d chantillonnage doivent tre pris en consid ration lorsqu on essaie de r pondre la question susvis e 119 Chapitre V Recensements et enqu tes d mographiques en tant que source de statistiques de l tat civil 502 Rien ne vaut un syst me d enregistrement des faits d tat civil bien con u et bien tenu comme source de donn es concernant les faits d tat civil aux fins de la production de statistiques de l tat civil Toutefois comme indiqu dans lintro duction la deuxi me partie voir par 276 278 pour tre complet un syst me de statistiques de l tat civil n cessite des sources compl mentaires de donn es pour permettre de proc der
31. A chaque rubrique d un bulletin d tat civil usage statistique ou d un acte de l tat civil doit correspondre une d finition claire explicite et simple gr ce laquelle les personnes responsables de l enregistrement l officier d tat civil par exemple pourront obtenir de fa on aussi exacte que possible les renseignements n cessaires exploiter des fins statistiques Pour permettre des comparaisons sur le plan international il faudra s attacher en premier lieu fournir des d finitions ac compagn es d une recommandation tendant ce qu elles soient conformes aux nor mes internationales tablies s il en existe et en tout tat de cause avec la pratique actuellement suivie en mati re de recensements de la population Ce dernier point est d autant plus important que le calcul de taux d mographiques repose sur le rapport entre la fr quence statistique des faits d tat civil et les d nombrements de la popula tion Si les caract ristiques des deux facteurs ne sont pas d finies de la m me mani re il sera difficile sinon impossible d interpr ter les taux calcul s Pour chaque d fini tion donn e ci apr s on indiquera le point de convergence respecter 71 Les d finitions et sp cifications indiqu es ci apr s s appliquent la fois aux sujets directs recommand s plus haut et aux sujets d riv s qui sont fond s sur un ou plusieurs sujets directs Sauf indication contraire les caract r
32. Si les donn es sur la descendance finale ne sont collect es que pour un chantillon de femmes le m me chantillon doit servir pour la collecte de donn es sur la f condit du moment 530 Une question de recensement sur la date de naissance du dernier enfant n vivant doit toujours tre appari e une autre question compl mentaire simple demandant si cet enfant est toujours en vie car la r ponse permettra d tudier la mor talit infantile Bien que ces deux questions ne produisent pas d estimation valable du taux de mortalit infantile puisque le d nombrement exclut les d c s d enfants de moins d un an survenus au cours des 12 derniers mois chez les enfants n s un deux ans avant la date du recensement il peut renseigner utilement sur les diff rences dans la survie des enfants en fonction de l ge de la m re ou d autres caract ristiques socio conomiques ii Naissances vivantes survenues dans les 12 mois pr c dant le recensement ou l enqu te 531 La mani re la plus directe de proc der au d nombrement des naissances vivantes est de poser au cours du recensement ou de l enqu te des questions concer nant les naissances vivantes survenues dans le m nage au cours des 12 derniers mois De telles questions directes en r trospective sur les naissances vivantes au cours des 12 derniers mois sont toutefois vit es actuellement parce que les r ponses sont enta ch es d erreurs de rem moration d
33. autre part la qualit des donn es varie d une source de donn es a l autre en fonction de nombreux facteurs notamment ceux qui concernent la plani fication et la r alisation de ces enqu tes et recensements 563 Les enqu tes par sondage ne fournissent d estimations qu au niveau na tional et celui des principales divisions et dans la mesure o elles ne produisent pas d estimations annuelles des taux peuvent ne pr senter qu un int r t limit pour le suivi et l valuation des programmes de population et de sant a Estimations de la f condit 564 La disponibilit des donn es de recensement sur le nombre d enfants n s vivants ou sur la r partition par ge des enfants de moins de 10 ans facilite la r ali sation d tudes sur la f condit par le biais de m thodes indirectes telles que la m thode fond e sur le nombre d enfants dont la m re est vivante 565 Pour ce qui est de la descendance finale outre les probl mes de notifi cation il y aura toujours des enfants qui ne seront pas compt s parce que leur m re est d c d e avant le recensement ou l enqu te Pour que les r sultats ne soient pas fauss s il faudrait que la structure de f condit des m res qui n ont pas surv cu soit analogue celle des m res qui ont t d nombr es Ces m thodes p tissent galement du fait qu elles reposent sur une f condit constante dans le pass si la f condit n a pas t constante ce
34. avant l annulation du mariage 156 Lorsqu on est amen a modifier cette classification pour satisfaire a des situations particuli res inh rentes certaines cultures on devra videmment s ap puyer sur une connaissance directe du milieu et des m urs Il convient toutefois de noter que l on trouve dans toutes les cultures une gamme d tats matrimoniaux qui va de l union l gale l union libre avec de nombreuses variantes dans cet ventail les unions peuvent tre monogames ou polygames Les modifications que l on sera amen apporter la classification pour r pondre aux besoins du pays d pendront du degr selon lequel les divers types d union sont accept s par la soci t Par exemple dans les pays o la polygamie est autoris e il sera peut tre souhaitable d inclure dans le questionnaire une question sur le nombre actuel d pouses Ces modifications devront respecter la classification de base de mani re maintenir autant que faire se peut une comparabilit internationale 157 Les cat gories d tat matrimonial d crites au paragraphe 154 plus haut ne fournissent pas de renseignements complets sur la gamme des unions de fait plus ou moins stables qui peuvent tre courantes dans certains pays elles ne mettent pas non plus suffisamment en lumi re le fait qu un mariage l gal s accompagne souvent d unions de fait ill gitimes mais relativement stables Il est tr s utile d avoir des ren
35. cembre Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Mois de l enregistrement Total Janvier F vrier Novembre D cembre Non indiqu Classifications a Lieu de l enregistrement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Certains pays pourront ajouter une clas sification iii chaque petite division administrative b Mois de l v nement de l enregistrement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octobre novembre d cembre non indiqu Note Les carts entre la date de d c s et la date d enregistrement sont utiles pour l valuation du fonctionnement du syst me d enregistrement et doivent tre examin s selon le mois et le lieu de l enregistrement de mani re identifier les retards dans l enregistrement dans certaines r gions g ographiques du pays ou les retards caract re saisonnier Tableau DE 5 Annexe II 187 D c s class s d apr s le lieu et l endroit pr cis de l v nement Lieu de l v nement Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Endroit pr cis de l v nement type de lieu de l v nement Autres Total H pital tablissements Domicile Ailleurs Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du
36. comme le montre la figure II 1 ci apr s Les faits d tat civil retenir sont les suivants naissances vivantes adoptions l gitimations et reconnaissances d c s et morts foetales et mariages divorces s parations et annulations de mariage voir paragraphe 2 chapitre I pour des d finitions Figure 11 1 Syst me de statistiques de l tat civil Naissances Sources vivantes compl mentaires icti indirectes D c s Services p Enregistrement des faits Statistiques de sant d tat civil y compris les de l tat civil Recensements Morts registres de population de la population f tales C enques Mariages Principales caract ristiques Sources Traitement administratives Divorces Principes Contr le suppl mentaires Obligatoire de la qualit tie d Universel M decin l giste Annulations Continu Diffusion Coroner ee i Confidentiel Police S parations Tribunaux Bureaux de l tat civil de corps Dossiers m dicaux Institutions judiciaires ay eme options O Identification nationale Listes lectorales I L gitimations O 4 Passeports a _ mm m m m Reconnaissances O 12 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil B Source de statistiques de l tat civil 27 La source essentielle de statistiques de l tat civil est constitu e par les re gistres des f
37. d c s d enfant de moins d un an intervenant dans une circonscription de l tat civil ne s accompagne pas n cessairement d un acte de naissance dans la m me circons cription En outre les dossiers datant de plus d une ann e peuvent devoir faire l objet d une recherche pour d celer les correspondances par exemple les enfants de moins d un an qui sont d c d s pendant une ann e donn e peuvent tre n s la m me ann e ou l ann e pr c dente 11 Interconnexions des actes d tat civil avec les fichiers d autres syst mes 423 Le collationnement des fins statistiques peut tre r alis non seulement entre les actes du syst me d enregistrement mais aussi entre les bases de donn es de l tat civil et celles d utilisateurs ext rieurs Un organisme tenant un registre des malformations la naissance peut souhaiter collationner ses fichiers avec le registre des naissances afin d en v rifier l exhaustivit Un organisme tenant un registre des cancers peut vouloir rapprocher ses fichiers de survivants avec les registres des d c s Les bureaux lectoraux les bureaux charg s de constituer un jury ou les bureaux charg s d tablir des pi ces d identit peuvent souhaiter apurer leurs fichiers pour en enlever les personnes d c d es en les collationnant avec les registres des d c s Les chercheurs ext rieurs suivant l volution d une cohorte devront collationner la liste des cas dont ils ont perdu
38. dans les pays o l enregistrement des naissances et des d c s est complet il est possible de recourir une simple approche directe pour es timer les taux de f condit et de mortalit Il existe des manuels dans lesquels ces m thodes et leurs limites sont expos es en d tail voir par exemple Swanson Siegel et Shryock 2004 Cependant dans les cas o l enregistrement des naissances et des d c s est incomplet ou entach d erreurs la m thode d estimation directe ne peut fournir les r sultats souhait s En pareil cas on peut utiliser des techniques d estima tion indirectes pour d terminer un taux probable de f condit et de mortalit Il convient toutefois de garder l esprit que ces techniques indirectes se fondent sur la relation observ e entre divers param tres et qu en cons quence elles doivent tre mani es avec prudence Il peut s av rer qu en raison des changements survenus dans les relations d riv es de facteurs comme l usage des contraceptifs les hypoth ses de d part ne s appliquent plus dans la plupart des pays et que l estimation des param tres sen trouve fauss e 1 Naissances vivantes a F condit du moment 527 Les informations tir es des recensements et des enqu tes par sondage sur les naissances vivantes qui se sont produites dans un pass r cent permettent d ob tenir des statistiques de l tat civil globales concernant la f condit du moment g n ralement par ann e Le
39. e DE 13 176 Le type d activit des parents d funts conjoints et divorc s est la situa tion de chaque individu eu gard son activit conomique habituelle exerc e au cours de l ann e civile pr c dant l ann e o se produit le fait d tat civil La situation qui a exist durant la quasi totalit des 52 semaines ou des 365 jours de l ann e civile pr c dente devra tre consign e L information sera recueillie pour chaque personne ayant atteint ou d pass l ge minimal partir duquel ses caract ristiques cono miques permettent de la classer soit dans la population active soit dans la population inactive 177 Certains groupes qui peuvent tre difficiles classer devront tre trait s avec une attention particuli re les travailleuses familiales non r mun r es dans l agriculture les jeunes qui cherchent un emploi pour la premi re fois et les personnes qui per oivent des pensions de retraite au titre d un ancien emploi et qui en m me temps en occupent un autre 178 L ge minimal fix en ce qui concerne la question ayant trait au type d ac tivit d pendra de la situation de chaque pays mais il ne devra en aucun cas d passer 15 ans Dans les pays o une forte proportion de la population active est employ e dans l agriculture l industrie mini re le tissage ou le petit commerce secteurs dans lesquels des enfants peuvent travailler l ge minimal choisi devra tre plus
40. e de Penre gistrement des faits d tat civil se mette en rapport avec les organismes qui d livrent les formulaires en question afin d am liorer leur conception pour r pondre des besoins multiples Dun autre c t la question de l enregistrement et des donn es sta tistiques ne doit pas rendre la t che trop difficile ceux qui sont charg s d tablir le document en question 5 Dispositions concernant l enregistrement tardif ou en retard 369 Un enregistrement tardif est l enregistrement d un fait d tat civil r alis apr s l expiration du d lai l gal mais dans les limites de la p riode de gr ce Comme indiqu ci dessus par 363 la p riode de gr ce est g n ralement d un an apr s le fait d tat civil 370 Un enregistrement en retard est l enregistrement d un fait d tat civil ef fectu apr s l expiration de la p riode de gr ce Les meilleurs syst mes d enregistre ment des faits d tat civil eux m mes ne sont pas l abri d enregistrements en retard Selon l importance du retard ces enregistrements peuvent se traduire par des omis sions dans les statistiques de l tat civil mises en tableaux s ils sont r alis s apr s le traitement final des dossiers pour une ann e donn e 91 92 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 371 Les lois relatives l enregistrement des faits d tat civil doivent contenir des dispositions sur les me
41. en particulier de sanc tions p nales dans le cas de l enregistrement tardif Contrairement ce que l on pourrait penser les sanctions d couragent l enregistrement et risquent de conduire d importants segments de la population ne pas enregistrer les faits d tat civil ou de les pousser faire de fausses d clarations s agissant de donn es importantes en par ticulier la date de l v nement On peut obtenir de meilleurs r sultats en organisant des programmes d information l intention du grand public et en proposant des me sures d encouragement destin es faire mieux comprendre la communaut l int r t de l enregistrement ponctuel des faits d tat civil Nations Unies 1998a 6 L acte d tat civil 374 L acte d tat civil sert consigner les informations relatives un fait d tat civil Il contient des informations sur certaines caract ristiques de l v nement et sur les personnes li es cet v nement Un acte d tat civil a valeur l gale et constitue un acte sujet modifications c est dire que l on peut y apporter des corrections et des modifications tout au long de la vie des individus concern s 375 Dans le processus d enregistrement lorsqu il re oit du d clarant la preuve qu un fait d tat civil s est produit l officier d tat civil local doit en r gle g n rale tablir deux documents lacte d tat civil et le bulletin statistique correspondant L acte d
42. es sur 386 Index 227 papier antifraude 416 paternit reconnaissance de 2 pays Voir diff rences nationales au niveau des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil pays en d veloppement capacit s statistiques des 600 p riode de gr ce pour l enregistrement 363 369 p riode mobile de 12 mois 266 p riode n onatale d finition glossaire page 211 p riode p rinatale d finition glossaire page 211 permis d inhumer d finition glossaire page 211 personne ayant assist l accouch e d finition glossaire page 211 personnel des forces arm es 180 personnes n es l tranger distinguer 101 personnes divorc es enfants charge des 146 147 personnes nomades lieu de r sidence habituelle des 86 personnes sans emploi 182 personnes soccupant du foyer 184 pi ces d identit fausses 581 planification r gionale utilisation des statistiques de l tat civil dans 8 planification socio conomique utilisation des statisti ques de l tat civil dans 3 4 poids a la naissance 120 122 mesure exacte requise 120 faible 121 ponctualit de l enregistrement d finition glossaire page 211 ponctualit de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil 576 Ponctualit de l tablissement des statistiques partir du registre de l tat civil d finition glossaire page 211 population
43. et les taux de reproduction nette Combin s aux autres indicateurs du mouvement g n ral de la population les taux de mortalit par ge sont utiles pour r aliser des projections d mographiques l aide de la m thode des composantes 111 Lage des conjoints au mariage devra tre recueilli de mani re que l on puisse les classer par tranches d ge comme suit moins de 15 ans par tranches de 5 ans jusqu 74 ans 75 ans et plus et ge non indiqu Lage des conjoints au ma riage a des incidences sociologiques quant la dimension des futures familles com pl tes cette information pr sente galement un int r t en mati re de planification dans des domaines tels que l conomie et l ducation 112 Le classement par ge des personnes divorc es devra tre le m me que celui des conjoints Lage des personnes divorc es est utile pour tablir les sch mas de variation de la divortialit des couples selon l ge Un tableau crois sur l ge au divorce du mari et de la femme peut tre utilis aux fins de l tude sociologique des diff rences d ge entre poux en tant que facteur de stabilit ou d instabilit des ma riages 12 Sexe Tabulations recommand es LB 1 LB 9 DE 1 DE 2 DE 6 DE 7 DE 8 DE 9 DE 11 ID 2 ID 3 ID 4 FD 1 FD 2 FD 3 FD 4 FD 7 LB FD 3 113 Lesexe est une caract ristique biologique servant d crire un nouveau n un d funt ou un mort n Les donn es d
44. lectronique utilis 384 S agissant du stockage des actes originaux il est tout aussi important de prendre des mesures ad quates pour classer les doubles ou copies de ces originaux Il est recommand de conserver les doubles dans un endroit diff rent de celui o les originaux sont conserv s ii M thodes de pr servation et s curit 385 La pr servation des actes d tat civil doit tre l une des priorit s princi pales de tout syst me d enregistrement en raison de l importance des documents Tous les types de documents stock s comportent des risques de perte ou de d grada tion au fil du temps Le stockage de fiches dans des armoires m talliques en parti culier si celles ci sont ferm es cl est de toute vidence plus s r que le stockage de livres ou de classeurs sur des rayonnages Si les registres et classeurs sont d pos s sur des tag res ces rayonnages devront se trouver dans une pi ce ferm e cl non Deuxi me partie Chapitre Il accessible au public Dans le cas des documents lectroniques il s impose de mettre r guli rement jour les supports d enregistrement car les technologies voluent rapi dement 386 La dur e de vie des actes sur papier et sur fiches est limit e et troitement d pendante de la qualit des documents eux m mes ainsi que de l endroit o ils sont stock s Lhumidit et la lumi re les insectes les rongeurs des incendies ainsi que l usure sont des menaces
45. me Dixi me et au del Non indiqu Temps coul depuis l avant derni re naissance vivante Moinsde 12 17 18 23 24 29 30 35 10 ans Non Total 12mois mois mois mois mois 3 ans 4ans 5 9ans etplus indiqu Classifications a Rang de naissance vivante i premier ii deuxi me iii troisi me iv quatri me v cinqui me vi sixi me vii septi me viii huiti me ix neuvi me x dixi me et au del xi non indiqu b Temps coul depuis l avant derni re naissance vivante i moins de 12 mois ii 12 17 mois iii 18 23 mois iv 24 29 mois v 30 35 mois vi 3 ans vii 4 ans viii 5 9 ans ix 10 ans et plus x non indiqu Note Ce mode de classement fournit des renseignements n cessaires l tude des structures de la f condit et de la pratique de la planification familiale Il pr sente galement un int r t pour la formulation de politiques relatives l action et la protection sociales et en ce qui concerne les donn es de mortalit pour la recherche m dicale 180 Tableau LB 11 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes class es d apr s le lieu de naissance le lieu de r sidence habituelle et l ge de la m re Lieu de r sidence habituelle et lieu de naissance de la m re Total Chaque grande division administrative ou pays o la m re est n e tous autres lieux ou pays et lieu de naissance de la m re no
46. ment la loi sur l enregistrement 2 D finition des attributions et structure organisationnelle pour l enregistrement des faits d tat civil au niveau national 301 La responsabilit de cr er ou de perfectionner un syst me national d enre gistrement des faits d tat civil doit tre confi e un ou plusieurs organismes publics 302 Le mandat de ces organismes d finira avec pr cision l tendue de leurs fonctions et attributions en ce qui concerne l enregistrement l tablissement et la conservation des actes l tablissement des statistiques le rassemblement l labora tion l analyse la pr sentation et la diffusion des donn es ainsi que le contr le et l valuation du syst me 303 S agissant d organiser de g rer et d exploiter un syst me d enregistrement des faits d tat civil il est indispensable de garder pr sent l esprit le lien existant entre la fonction d enregistrement et la fonction statistique fonctions qui rel vent g n ralement de minist res distincts Par exemple la fonction d enregistrement peut tre exerc e par un minist re comme ceux de l int rieur des administrations locales de la sant ou de la justice La production et l analyse primaire des statistiques de l tat civil sont g n ralement plac es sous la responsabilit du service statistique national qui peut tre ind pendant ou faire partie du minist re de l conomie des finances ou du commerce D autre part
47. mographiques Ces donn es servent surtout fournir des informa tions pour l laboration de la politique de sant publique comme pour le total Tableau DE 11 D c s class s d apr s le lieu de l v nement le sexe du d funt et le type de certification Type de certification Total Certificat m dical Autre Non indiqu Lieu de l v nement Masculin F minin Masculin F minin Masculin F minin Masculin F minin Total Grande division administrative Petite division administrative Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Cer tains pays pourront distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii b Sexe masculin f minin c Type de certification i certificat m dical ii autre iii non indiqu Note L information par type de certification permet une valuation g n rale de la qualit des sta tistiques de mortalit Elle est utile galement pour conna tre la r partition des tablisse ments de sant dans le pays 190 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau DE 12 D c s maternels d apr s la cause du d c s et l ge de la d funte Cause du d c s et lieu de r sidence habituelle Total Causes du d c s conformes la Classification statistique internationale des maladies et d termin es ou aggrav es par la grossesse ou les soins qu elle a motiv
48. pour les naissances vivantes les morts f tales et les d c s laquelle s est produit un fait d tat civil Date de naissance Le jour le mois et l ann e de naissance y compris le cas ch ant les heures et les minutes information servant d terminer l ge exact en unit s de temps Voir ge Date d enregistrement Le jour le mois et l ann e de l enregistrement d un fait d tat civil dans le registre de l tat civil D c s Le d c s est la disparition permanente de tout signe de vie un moment quelconque post rieur la naissance vivante cessation des fonctions vitales sans pos sibilit de r animation Cette d finition ne comprend pas la mort f tale Voir Mort f tale D c s d enfants de moins d un an D c s d enfants n s vivants et morts avant d avoir atteint l ge d un an D c s maternel D c s d une femme enceinte ou dans les 42 jours suivant le terme de la grossesse ind pendamment de la dur e et du lieu de la gestation de cau ses li es la grossesse ou aggrav es par cette grossesse ou les soins qu elle a motiv s l exception des causes accidentelles ou fortuites D c s n onatal D c s survenant au cours des 28 premiers jours de la vie D clarant Personne l galement responsable de d clarer l officier d tat civil local l existence d un fait d tat civil et de fournir toutes les informations et caract ristiques concernant cet
49. s comme race origine ou tribu ont un sens diff rent selon les pays Les d fi nitions et crit res appliqu s par chaque pays pour tudier les caract ristiques ethni ques de la population devront donc tre d termin s avec soin et avec la participation des repr sentants des groupes que l on cherche identifier ou en consultation avec ceux ci tant donn la nature m me du sujet ces cat gories et d finitions varieront norm ment d un pays l autre et il est impossible de recommander des crit res uni versellement admis 171 Par suite des difficult s d interpr tation que l on peut rencontrer il im porte chaque fois que des donn es de ce type sont recueillies d indiquer clairement les crit res de base utilis s de fa on ne laisser aucun doute sur le sens de la clas sification Il est galement sugg r de limiter la classification principale quelques grandes cat gories une r partition plus d taill e pouvant tre utilis e le cas ch ant pour d importants groupes tribaux ou autres 47 48 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 33 Nationalit 172 La nationalit des parents des d funts des conjoints et des personnes di vorc es s entend du lien juridique particulier qui existe entre un individu et son tat et elle est acquise par la naissance ou la naturalisation que ce soit par d claration option mariage ou d
50. s parations et annulations de mariage Voir Fait d tat civil Glossaire Taux brut de divortialit Nombre de divorces survenus parmi la population d une zone g ographique d termin e durant une p riode donn e g n ralement une ann e civile pour chaque millier d individus de la population moyenne de cette zone au cours de l ann e en question Taux brut de mortalit Nombre de d c s survenus parmi la population d une zone g ographique d termin e durant une p riode donn e g n ralement une ann e civile pour chaque millier d individus de la population moyenne de cette zone au cours de l ann e en question Taux brut de natalit Nombre de naissances vivantes survenues parmi la po pulation d une zone g ographique d termin e durant une p riode donn e g n rale ment une ann e civile pour chaque millier d individus de la population moyenne de cette zone au cours de l ann e en question Taux brut de nuptialit Nombre de mariages survenus parmi la population d une zone g ographique d termin e durant une p riode donn e g n ralement une ann e civile pour chaque millier d individus de la population moyenne de cette zone au cours de l ann e en question Taux de mortalit f tale Nombre de morts foetales par rapport au nombre total des naissances naissances vivantes plus morts foetales d clar es survenues au cours d une p riode donn e normalement une ann e civile dans un
51. sent s l officier d tat civil Les donn es doivent tre aussi exactes r centes et compl tes que possible 428 Les modalit s pr cises d tablissement des bulletins statistiques varient selon que l enregistrement des faits d tat civil est manuel informatis ou mixte L ap proche moderne fond e sur un r seau d ordinateurs permettant de multiples ser vices de communiquer entre eux ne fait pas de distinction entre les fichiers destin s uniquement l enregistrement et les fichiers tablis des fins statistiques car les in formations n cessaires pour r aliser ces deux objectifs figurent dans le m me fichier Le seul aspect important prendre en consid ration est de faire en sorte que lorsque le fichier est transf r du bureau d enregistrement au bureau de statistique le nom de la personne concern e soit supprim tandis que sont conserv s les autres identifica teurs uniques tels que le num ro d identification de fa on satisfaire aux exigences de confidentialit et de respect de la vie priv e 429 Dans les pays o l enregistrement est principalement manuel le formu laire du bulletin statistique est le m me que le formulaire de lacte de l tat civil cest a dire que le m me formulaire sert la fois pour l tablissement des statistiques et 101 102 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil pour l enregistrement Cela permet l officier
52. tains pays pourront ajouter une classification iii chaque petite division administrative et prin cipales villes et communes b Lieu de r sidence habituelle de la m re identique au lieu de l v nement autre non indiqu Note La pr sente classification fournit des donn es utiles pour valuer l importance et la structure de la mortalit infantile par sexe a savoir les d c s d enfants de moins d un an et pour calculer les taux de mortalit infantile Le taux de mortalit infantile sert aussi d indicateur g n ral de la sant des enfants de moins d un an et est troitement li la sant maternelle la qualit et l accessibilit des soins m dicaux aux conditions socio conomiques et aux pratiques de sant publique Les statistiques de la mortalit infantile class es d apr s le lieu de l v nement permettent d tudier la r partition g ographique des d c s de nourrissons tandis que l infor mation sur le lieu de r sidence de la m re renseigne sur les facteurs sociaux ou environnemen taux qui pourraient expliquer certaines disparit s dans les taux de mortalit infantile Ces sta tistiques servent galement la planification relative aux services de sant publique et aux services de soins de sant infantile Annexe II 191 Tableau ID 2 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le mois de l v nement et le sexe et l ge de l enfant comme pour le total F minin co
53. tat civil fiables des chercheurs en ont tir un certain nombre de variantes permettant de cal culer des estimations de l ge fond es sur la dur e du mariage lorsque les donn es sur l ge sont d ficientes ou dans des conditions de recul de la mortalit et de la f condit et d utiliser les donn es relatives la mortalit provenant de recensements successifs Lorsqu on a d termin s par ment le nombre d enfants et d enfants survi vants par sexe il est possible d estimer les taux diff rentiels de mortalit infantile et post infantile selon le sexe Cette m thode permet d estimer la p riode pr c dant le recensement ou l enqu te au cours de laquelle le d c s est survenu b Mortalit adulte 555 On peut estimer la mortalit adulte l aide de diff rentes m thodes fon d es sur les donn es obtenues partir des recensements de la population et des en qu tes par sondage notamment les m thodes li es la r partition des d c s la m thode li e au statut d orphelin et la m thode li e la survie des enfants de m mes parents Les estimations de la mortalit adulte peuvent tre tr s diff rentes selon les m thodes utilis es et les sources de donn es partir desquelles les estimations sont calcul es Ces estimations d pendent galement de la qualit des donn es et de la mesure dans laquelle les hypoth ses sur lesquelles s appuie chaque m thode sont v ri fi es Tout aussi importante
54. tre avec pr cision la taille et les caract ristiques de cette population chapitre I A On voit que le registre de population est le produit d un processus continu permettant d tablir de fa on automatique un lien r gulier entre ce registre et les notifications de certains v nements susceptibles d avoir t enregistr s initialement dans des syst mes administratifs diff rents La m thode et les sources de l actualisation doivent couvrir tous les changements de mani re que les caract risti ques des personnes figurant dans le registre soient toujours les plus r centes La nature d un registre de population ainsi que son conomie interne et son fonctionnement im posent de lui donner un fondement juridique 455 Il convient de souligner que la principale fonction du registre de popu lation est de fournir des informations fiables des fins administratives en particu lier pour la planification l tablissement du budget et l imposition Les registres sont aussi utilis s pour la mise en place du syst me d identification personnelle de vote l enseignement les dossiers militaires les dossiers de s curit et de protection sociales et les recherches de la police et des tribunaux Les informations qui y figurent servent en outre a la d livrance des documents n cessaires l admission des enfants dans les cr ches les jardins d enfants et les coles ainsi que pour l orientation des patients vers les tablissements
55. v nement L v nement en question ne peut tre enregistr l galement par l officier d tat civil local que sur la base de sa d claration Disponibilit des donn es L accessibilit sur demande dans un format convi vial pour l utilisateur des donn es qui ont t collect es class es trait es et stock es dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil et le syst me de statistiques de l tat civil Divorce Dissolution l gale et d finitive des liens du mariage consacrant la s paration des conjoints qui leur conf re le droit de se remarier civilement ou religieu sement ou selon toute autre proc dure conform ment la l gislation du pays Dans le cas des pays qui reconnaissent les unions civiles une dissolution l gale d une union civile constitue la dissolution l gale et d finitive d une union de ce type conform ment la l gislation nationale qui conf re aux parties le droit de contracter une autre union civile ou un mariage Echantillon probabiliste Echantillon tir d une population au moyen d une m thode fond e sur la th orie des probabilit s processus al atoire c est dire une Glossaire m thode selon laquelle chaque unit de l ensemble a la m me probabilit de devenir un l ment de l chantillon chantillonnage Op ration qui consiste s lectionner un certain nombre de cas parmi tous les cas se pr sentant dans un certain groupe ou une certaine
56. 151 d c s 2 ge au d c s 110 cause du 350 confidentialit du 496 annotation compl mentaire concernant le dans Pacte de naissance 406 d claration obligatoire du 354 d finition glossaire page 208 d clarants pr f r s 355 type causes naturelles accident etc 202 lieu de l v nement 358 tablissements de sant 486 domicile 499 priorit en mati re de collecte de donn es concernant 30 291 sympt mes et modes non consid r s comme causes de d c s 198 tableaux liste minimale de annexe II page 171 d apr s le lieu de r sidence habituelle 87 sujets concernant sujets traiter par le biais du syst me denregistre ment des faits d tat civil 66 tableau page 18 cause initiale du 10 198 201 495 Voir aussi mort f tale d c s d enfant de moins d un an d c s maternel mortalit 220 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil d c s class s d apr s l ge le sexe le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimonial du d funt annexe II page 188 d c s class s d apr s le lieu de l v nement le sexe du d funt et le type de certification annexe II page 189 d c s class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt annexe II page 185 d c s class s d apr s le lieu et l endroit pr cis de l v ne ment annexe IT page 187 d c s class s d apr s le lieu de l enregist
57. Aspects juridiques organisa tionnels et techniques Etudes m thodologiques s rie F n 35 Num ro de vente F91 XVILS 1992a Manuel des m thodes de recensement de la population et de l habita tion deuxi me partie Caract ristiques d mographiques et sociales S rie F n 54 Num ro de vente F91 XVII 9 1992b Les enqu tes de suivi pour la mesure de la f condit de la mortalit et de la migration tudes m thodologiques s rie F n 41 Num ro de vente F91 XVIL11 1998a Manuel des syst mes denregistrement des faits d tat civil et de statis tiques de l tat civil Elaboration de programmes d information d ducation et de communication tudes m thodologiques s rie F n 69 Num ro de vente F98 XVILA4 1998b Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statisti ques de l tat civil Principes et protocoles concernant la communication et larchi vage des documents individuels tudes m thodologiques s rie F n 70 Num ro de vente F 98 XVIL 6 215 216 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 1998c Manuel des syst mes denregistrement des faits d tat civil et de statis tiques de l tat civil laboration d un cadre juridique tudes m thodologiques s rie F n 71 Num ro de vente F98 XVIL 7 1998d Manuel des syst mes denregistrement des faits d tat civil et de statis tiques de
58. Erreur d chantillonnage Type de r sultat faux ou erron obtenu au cours d une enqu te ou d une exp rimentation et d au hasard erreur al atoire lorsque le r sultat provenant de l chantillon diff re du r sultat que l on aurait obtenu si la po pulation tout enti re avait t tudi e Erreur qualitative Erreur due l ignorance ou l oubli de certains faits au refus de r pondre une question l incompr hension d une question ou l inapti tude du recenseur formuler la question clairement ou consigner correctement la r ponse Etat matrimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant Ce sujet est li la l gitimit de l enfant n vivant ou du f tus mort dans la mesure o il est reconnu comme issu de l union l gale d un couple au moment de l accouchement 209 210 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil valuation de la qualit des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil tudes visant sp cifiquement r pondre certaines questions concernant la qualit de ces syst mes Exactitude de l enregistrement On peut conclure l exactitude de l enregistre ment lorsque les rubriques concernant chaque fait d tat civil consign dans l acte d tat civil ont t correctement et int gralement remplies c est dire sans erreurs ni omi
59. Les enqu tes par sondage approfondies men es en liaison avec le syst me d enregistrement des faits d tat civil doivent tre reconnues comme un moyen int ressant de recueillir des informations a qui ne peuvent pas l tre efficacement par le biais d un processus ordinaire de notification statistique ou b qui ne sont n cessaires qu des moments si loign s les uns des autres qu il est d conseill de les inclure en tant qu l ments d information devant tre syst matiquement signal s des fins sta tistiques rales doivent tre strictement confidentielles et ne doivent tre utilis es qu des fins statisti ques Chapitre Ill Sujets et themes a traiter dans le cadre d un syst me de statistiques de l tat civil A S lection des sujets et th mes 58 La liste des sujets qui figure dans les recommandations g n rales concer nant les syst mes de statistiques de l tat civil a t tablie sur la base des exp riences nationales l chelon des pays il s impose la fois de r pondre aux besoins natio naux et de se conformer aux normes internationales lors de la s lection des sujets et th mes incorporer dans le syst me de statistiques de l tat civil du pays consid r tant donn que les normes internationales d coulent des exp riences nationales ces deux s ries de crit res sont rarement incompatibles Il arrive qu un pays doive recueillir des donn es plus d tail
60. Si la saisie manuelle des donn es constitue la premi re tape du processus informatis la v rification du co dage et de la saisie au clavier doit tre faite en proc dant un recodage et une r in 15 Voir Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil Informatisation tudes m thodologiques s rie F n 73 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVII 10 par 232 Voir Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil Principes et protocoles concernant la communication et l archivage des documents individuels tudes m thodologiques s rie F n 70 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVIL 6 par 30 e i 59 60 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil troduction au clavier pour l ensemble des donn es ou d un chantillon de celles ci comme on l a vu ci dessus L ordinateur peut ensuite tre utilis pour une v rification plus sophistiqu e et plus approfondie des donn es l aide d un programme de v rifi cation con u pour signaler les bulletins qui comportent des donn es manquantes ou dont les valeurs ne se situent pas dans une fourchette acceptable ou des donn es qui sont incompatibles avec d autres donn es connexes Les bulletins ainsi signal s doi vent faire l objet d une v rification pour d terminer l
61. Total Janvier F vrier Novembre D cembre Non indiqu Classifications a Lieu d enregistrement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Dis tinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Les pays pourront employer une subdivi sion suppl mentaire iii chaque petite division administrative b Mois d enregistrement de l v nement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octobre novembre d cembre non indiqu Note Les d lais coul s entre la date de naissance et la date de l enregistrement sont d utiles indi cations qui permettent de v rifier le fonctionnement du syst me d enregistrement et doivent tre examin s selon le mois et le lieu d enregistrement afin d identifier les retards apport s l enregistrement dans une r gion g ographique du pays ou les retards li s des tendances sai sonni res Tableau LB 4 Naissances vivantes class es d apr s le mois et le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re Lieu et mois de l v nement Total Janvier F vrier Mars Avril Mai Juin Juillet Ao t Septembre Octobre Novembre D cembre Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Lieu de r sidence habituelle de la m re Identique Total au lieu de l v nement Autre Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande di
62. a toutefois des exceptions comme le cas o l enfant a t abandonn de bonne heure ou celui o il ignore o se trouve son p re ou sa m re Un enfant n hors mariage peut ne pas conna tre l identit de son p re La r ponse d un enfant adopt peut s appliquer non aux parents naturels mais aux parents adoptifs Les d c s de couples sans enfants ne seront pas compt s Des erreurs par exc s peuvent se produire lorsque les d clarants sont les parents de plus d un enfant En outre dans le cas d estimations indirectes les m thodes disponibles ne permettent de fixer les p riodes de r f rence que de mani re approximative 135 136 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 4 Conclusion 567 Il n existe pas de source ou d approche unique r pondant de mani re ad quate aux besoins des statistiques de l tat civil pour des utilisations diverses Les estimations de f condit et de mortalit tablies partir des donn es collect es au cours de recensements de la population et d enqu tes aupr s des m nages ou d en qu tes d mographiques viennent utilement compl ter les informations directes et continues enregistr es dans les registres de l tat civil et d autres registres adminis tratifs Lorsque le syst me d enregistrement des faits d tat civil est d fectueux les recensements et les enqu tes fournissent aux planificateurs des estimations d mogra ph
63. a une analyse approfondie de la population Cela tant dans les pays o il n y a pas d enregistrement des faits d tat civil ou ce dernier n est pas au point ou peu fiable on a souvent recours a d autres sources telles que les recense ments de la population et les enqu tes par sondage sur les m nages et les enqu tes d mographiques par sondage pour r unir des renseignements sur les faits d tat civil et estimer ou calculer les taux d mographiques Lorsque l enregistrement de l tat civil est bien au point et bien g r ces sources de donn es d mographiques compl tent l enregistrement des faits d tat civil en fournissant des estimations ind pendantes de param tres d mographiques qui peuvent tre utilis es pour valuer le degr de compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil et constituent galement des sources compl mentaires de donn es dans les domaines de la d mographie et de la sant Par ailleurs les recensements de la population sont essentiels pour fournir les d nominateurs n cessaires au calcul des taux et des indices d mographiques en rapport avec les donn es de l enregistrement des faits d tat civil num rateurs Les donn es de l enregistrement des faits de l tat civil ne peuvent donc elles seules fournir des renseignements sur la population expos e au risque entrant dans le calcul de la plupart des taux d mographiques En
64. analyse En l absence de notes expliquant les limites et les r serves les donn es perdent beaucoup de leur utilit en tant que source Une analyse des donn es est aussi tr s souhaitable notam ment le calcul des taux d mographiques tout comme la pr sentation de chiffres de cartes et de graphiques pour faire ressortir les points importants 260 Les publications des statistiques de l tat civil devront se conformer un plan soigneusement mis au point c est dire qu elles devront faire partie d une s rie destin e r pondre aux besoins particuliers des utilisateurs et elles devront tre diffus es d une mani re r guli re et dans des d lais appropri s Chaque s rie devra tre facilement identifiable de fa on faciliter le classement et le r f ren age dans les biblioth ques Cela est indispensable pour que le bureau de statistique de l tat civil puisse s acquitter de la fonction de service pour laquelle il a t tabli 261 Une fois que des statistiques de l tat civil ont t publi es l tape sui vante consiste les mettre la disposition des utilisateurs Les statistiques de l tat civil publi es repr sentent le produit essentiel du syst me de statistiques de l tat civil et si les principaux utilisateurs et le public ne peuvent en disposer on ne peut s atten dre ce qu ils soient pr ts soutenir le syst me En cons quence dans le cadre de ce dernier il est fondamental
65. bas que celui fix dans les pays o il est rare que de jeunes enfants travaillent Toutefois pour permettre la comparaison internationale des donn es sur la population active dans tout tableau sur les caract ristiques conomiques qui ne pr senterait pas la popula 13 Au moment m me o la pr sente publication voyait le jour la Conf rence internationale des sta tisticiens du travail proc dait la r vision de la norme internationale applicable la population active emploi au ch mage et au sous emploi Les changements en question para tront sous la forme d un additif la pr sente publication qui sera publi en ligne Premi re partie Chapitre III tion par groupes d ge d taill s on devra tout au moins s parer les personnes g es de moins de 15 ans et les personnes g es de 15 ans et plus 179 Le concept m me de population active exige l adoption d une p riode de r f rence d termin e laquelle se rapportent les donn es relatives aux caract risti ques conomiques Pour ce qui est des statistiques de l tat civil il est recommand que la p riode de r f rence soit l ann e civile pr c dant l ann e o s est produit le fait d tat civil 180 La population habituellement active comprend toutes les personnes des deux sexes qui fournissent la main d uvre disponible pour la production de biens et services pendant la p riode de r f rence choisie pour l enqu te Elle com
66. bureau central de statistique que devrait incom ber la supervision de cette coordination 49 Que le syst me soit centralis ou d centralis certains principes doivent guider le processus de coordination Avant toute chose des lois et r glementations uniformes doivent tre adopt es au niveau national pour chaque programme natio nal de statistique Lorsqu on met au point une telle l gislation il faut s assurer que les d finitions sp cifiques d un syst me de donn es ne diff rent pas de celles retenues pour un autre pour les m mes l ments de donn es Les programmes statistiques et le syst me d enregistrement des faits d tat civil doivent adopter pour les faits d tat civil des d finitions qui correspondent celles utilis es pour les m mes faits dans le syst me de statistiques de l tat civil Dans le cas des sources de statistiques d mo graphiques en g n ral il importe tout particuli rement d harmoniser les concepts d finitions classifications et tableaux employ s avec ceux qui sont utilis s dans les re censements de la population les enqu tes par sondage sur le terrain et les statistiques des migrations internationales 50 Limp ratif de compatibilit s applique non seulement aux d finitions des faits d tat civil tels que les naissances les d c s les morts foetales les mariages et les divorces mais aussi aux caract ristiques des personnes concern es par ces faits telles que l acti
67. certificat m dical indiquant la cause de d c s cette fin l OMS a labor des normes internationales concernant l utilisation de l autopsie verbale Organisation mondiale de la Sant 2007 Une autopsie verbale consiste interroger les membres de la famille ou les soignants de la personne d c d e au moyen d un questionnaire structur de mani re d terminer la symptomatologie et obtenir d autres infor mations utiles que l on pourra utiliser ensuite pour tablir la cause initiale probable de d c s Lautopsie verbale est un outil de sant publique essentiel pour obtenir une estimation directe raisonnable de la structure causale de la mortalit au niveau d une communaut ou d une population m me si au niveau individuel elle ne constitue pas une m thode rigoureuse de d termination de la cause de d c s ibid 500 cette fin les autopsies verbales reposent sur l utilisation par la personne qui se charge de l entretien d un questionnaire con u de mani re lui permettre de recueillir des informations sur les signes sympt mes et caract ristiques d mographi ques pr sent s par une personne r cemment d c d e aupr s d une personne ayant connu cette derni re En vertu des normes de POMS concernant l autopsie verbale trois questionnaires peuvent tre utilis s selon qu il s agit du d c s d un enfant de moins de quatre semaines du d c s d un enfant g de quatre semaines
68. charg au niveau national de diriger coordonner et suivre le travail d enregistre ment des faits d tat civil dans l ensemble du pays Un tel organisme peut encourager l adoption de normes nationales et de proc dures d enregistrement uniformes pour tous les faits d tat civil se produisant dans le pays et parmi les divers groupes de po pulation Nations Unies 1998d 308 Dans le cadre d une organisation centralis e l organisme d enregistre ment national doit assurer la direction tant administrative que technique du r seau de bureaux infranationaux et locaux d enregistrement des faits d tat civil C est cet organisme qui met en place les bureaux locaux fournit des directives crites aux offi ciers d tat civil pour les guider dans leurs t ches quotidiennes coordonne les proc dures d enregistrement dans l ensemble du syst me et supervise et value les activit s d enregistrement des bureaux locaux pour s assurer qu elles satisfont bien aux pres criptions l gales et aux exigences en mati res de statistiques 309 Le bureau central doit tre charg de la coordination avec les autres orga nismes publics appuyant le syst me d enregistrement des faits d tat civil y compris les services de sant qui d clarent que certains faits d tat civil se sont produits et certifient la cause de d c s les tribunaux et le service statistique qui rassemble les donn es sur l enregistrement et publie les stati
69. civil par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil C Sujets et th mes pouvant tre recueillis dans les recensements de la population et les enqu tes par sondage aupr s des m nages D D finitions et sp cifications des sujets 1 Date de l v nement 11 11 12 12 13 14 15 17 18 19 19 19 29 29 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil SOP 08ST ON OURS GR D e M S N FS 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Date d l nrecistrements 4 ssnnsnrasn ts units Lieu de l v nement et de l enregistrement Localit ressens nine in E nn netic Zones urbaines et Zones rurales oo eseseeeeseseeeeeseeseneeseeeecesenees Lieu de r sidence habituelle ss Dur e de r sidence dans le lieu habituel Lieu precedent de r sidence is sn nr nn Eu AE NaisSAance ss isisssvssscvesy tase veacenseizadessagwasdensosatscgebevenseavesseagees Statut de migrants ge et date de naissant rennes ehet inner Enfants n s de parents mari s tat matrimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant Poids la naissance eeeeseeseecsseseeeseeeesesesseseeneseeceeeneseencatesenenses Date des derni res r gles de la m re ge gestationnel Nombre de visites pr natales seesssssseesesees
70. comme son propre enfant conform ment la l gislation du pays La l gitimation consiste conf rer officiellement une personne confor m ment la l gislation du pays le statut et les droits aff rents la l gitimit d un enfant n hors mariage e La reconnaissance consiste reconna tre l galement soit volontairement soit obligatoirement la paternit d un enfant n hors mariage Utilisations des statistiques de l tat civil 3 L acquisition en temps utile d informations sur l effectif et les caract risti ques de la population d un pays est indispensable la planification socio conomique L obligation l gale pour l enregistrement des morts f tales varie d un pays l autre Il est recom mand que les f tus morts pesant 500 grammes ou plus la naissance ou ceux qui ont achev 22 semaines de gestation ou ayant une longueur du sommet du cr ne au talon de 25 centim tres ou plus si le poids n est pas connu soient enregistr s En outre des fins statistiques il est recommand que des termes comme avortement mort f tale pr coce et mort f tale tardive soient remplac s par des mesures de poids sp cifiques par exemple taux de d c s des f tus de 1 000 grammes ou taux de d c s des f tus pesant entre 500 et 1 000 grammes Voir Organisation mondiale de la Sant Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes di
71. d c s seses setesedbsedazed chebecdbaschenteendeaditestiatates 53 43 Une autopsie a t elle t effectu e pour d terminer la cause de ME CES rennes 53 44 D c s survenu pendant la grossesse l accouchement ou le PUSH PCB iti nets tels it SE rte 53 45 Type de lieu de l v nement ss 53 46 Type de mariage sens 53 47 Population risque 54 IV tablissement et traitement des statistiques de l tat civil 55 A Planification pr alables nine nd 55 Bx SCOUVETTUTR SERRE sai BEN ich ih NRA NARNIA ANR 55 C Rassemblement des donn es au niveau national partir des bulle tins statistiques individuels 56 1 Contr le de la r ception des bulletins statistiques 00 56 Die V rification nn ne nent deeds ee aoe EE 57 3 Demande d informations compl mentaires 57 4 Imputation des donn es manquantes ou incoh rentes 57 5a Codage des donn Snine err a E E 58 6 Conversion des donn es sous forme lectronique 58 Zr Ass rance d la qualit sent meme 59 Ds Tabulation secs sine cee nah erate eal ats ne ieee 60 J COUVENT anna 60 2 Population de r f rences eikite 61 3 R f rences chronologiques 61 4 D limitation g ographique ss 62 V Pr sentation des r sultats et diffusion des donn es 65 A Types de diffusion des donn es 65 1 Publications annuelles oe sseseeseseseeseseeseseeseeseeneseeenesesnens 65 2 Bulletins mensuels et trimestriels 0 0 eeeeeseseseese
72. d livr par un m decin ou une sage femme ou bien nom et nu m ro personnel d identification des t moins Remarques et signatures Signatures du d clarant et de l officier local de l tat civil Un espace doit tre pr vu pour des annotations et les timbres officiels Acte de d c s Identification de l acte de l tat civil Nom du bureau local d tat civil et code g ographique Num ro de l acte Date d enregistrement Caract ristiques du d funt Nom Num ro personnel d identification Sexe Age ou date de naissance Lieu de r sidence habituelle de la m re si le d funt avait moins d un an Nationalit groupe ethnique ou citoyennet Lieu de naissance Etat matrimonial Caract ristiques de l v nement Jour et heure Lieu Cause du d c s Caract ristiques du d clarant Nom Num ro personnel d identification facultatif Lieu de r sidence habituelle Lien de parent avec le d funt Justificatifs pr sent s par le d clarant Type de certification et personne ayant certifi la cause du d c s Nom et num ro personnel d identification des t moins du d c s Remarques et signatures Signatures du d clarant et de l officier local de l tat civil Un espace doit tre pr vu pour des annotations et les timbres officiels Acte de mariage Identification de l acte de l tat civil Nom du bureau local d tat civil et code g ographique Num ro de l acte Date d enregistrement
73. de sur l activit non conomique 183 p riode de r f rence pour 179 soins pr natals mois ot ils ont d but 128 130 sous d nombrement 597 sous enregistrement 76 247 595 598 sous notification 69 592 613 sous groupes socio conomiques 189 190 d finitions diff rentes selon les pays 189 tude des 515 sp cialistes des statistiques de l tat civil 510 statistiques de la sant 276 statistiques de l tat civil 1 2 en tant que base de la prise de d cisions 25 comparabilit des 39 210 255 l chelon international 58 70 464 couverture des 213 217 collecte exempte d erreurs 289 coh rence interne des donn es 602 normes internationales en mati re de 39 51 traitement des 211 273 planification pr alable 211 212 centralis partir des bulletins statistiques indivi duels 218 219 230 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil objectifs du 211 valuation de la qualit des 614 assurance de la qualit en mati re de 578 sources des 5 6 27 29 274 570 sources compl mentaires 28 29 502 505 524 sources non classiques 506 507 pas de source unique 567 autres que l enregistrement des faits d tat civil 278 502 570 sources essentielles 28 29 502 manuels 526 utilisateurs exigences complexes en mati re de statis tiques 276 utilisations des 3 25 statut de migrant 103 structures m dicales valuation des partir de la tabulation des faits
74. de se doter des moyens n cessaires la diffusion en temps voulu des statistiques pour renforcer l autorit du syst me Dans les cas o les donn es sont de qualit douteuse ou inconnue les statistiques n en devront pas moins tre communiqu es mais elles devront tre clairement identifi es et accompagn es des avertissements et des r serves n cessaires pour mettre les utilisateurs en garde contre tout risque d interpr tation erron e 66 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 262 Les publications annuelles constituent pour l utilisateur une source r gu li re et fiable de statistiques de l tat civil et elles font conna tre l organisme charg d tablir ces statistiques s agissant de sa contribution la satisfaction des besoins na tionaux de sa finalit et de son importance pour la soci t Ces publications pr sentent aux administrations locales municipales et de comt des informations annuelles qui leur permettent d actualiser leur base de donn es d mographiques selon le sexe et l ge dans le cadre d une interaction avec la base de donn es sur les recensements de la population Les syst mes d information g ographique sont de plus en plus essen tiels pour renforcer la diffusion des statistiques de l tat civil 263 Le degr d actualit est un facteur important en mati re de disponibilit de ces statistiques La publication d un rapport pr sent
75. des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil la fois pour le grand public et pour le gou vernement ainsi que les programmes officiels qui s appuient sur ces syst mes Ils doi vent tre inform s de la d pendance des statistiques de l tat civil l gard du syst me d enregistrement ou d autres dispositifs provisoires de collecte des donn es tels que les enqu tes par sondage ponctuelles et doivent prendre conscience de la n cessit de disposer de donn es de qualit acceptable pour assurer la fiabilit des statistiques Ils doivent tre amen s participer d s le d part toute initiative importante prise pour am liorer les syst mes et leur appui devra tre recherch pour les activit s ayant des incidences budg taires Ils devront aussi tre tenus inform s de fa on r guli re des r sultats des valuations des syst mes afin de bien comprendre leurs atouts leurs faiblesses et leurs besoins futurs probables Les communications adress es aux hauts responsables de l administration devront tre con ues sp cialement leur intention et tre aussi courtes que possible La coop ration des hauts fonctionnaires au niveau r gional est une autre strat gie envisager voir la section A plus haut 2 Le grand public 641 Le grand public est la population cible compos e d individus pour les quels les faits d tat civil sont ou seront enregistr s et auxquels il arrive aussi de se
76. des registres 00 A Assurance et valuation de la qualit cadre de base wee B Assurance et valuation de la qualit normes C Assurance de la qualit D M thodes d valuation de la qualit 1 M thode directe collationnement des actes 2 M thodes indirectes E Evaluation par les m thodes directes ou indirectes 1 M thodes dir ctes rmpaanmnnsdntthntenmetate 2 M thodes indirectes ins unissent nn nine F Choix des m thodes appropri es d valuation de la compl tude et de l exactitude qualitative de l enregistrement et des statistiques d riv es des registres nie Ts Objectifs tiei densitetin iieri hisi Degr d pr cision ns ipin ia a a iaa Ponct alit nmnsiosennsaniieniieia ii hian KE iiie Type d v nement tudier CAS A DO valuation de la compl tude et ou de lexactitude qualitative de lenregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil fond es sur des registres 6 RESSOUTCE S tendre letters dote tnt in Strat gies recommand es pour am liorer les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil A Mobiliser des personnalit s politiques de premier plan 119 120 120 121 125 125 128 129 130 131 132 135 136 137 139 139 140 141 141 141 144 147 147 148 149 149 150 150 150 150 151 xiii xiv Principes et
77. deux proc dures Troisi me partie Chapitre ind pendantes pour recueillir des renseignements sur les faits d tat civil Pune d en tre elles est li e au syst me d enregistrement des faits d tat civil source 1 et l autre consiste en une enqu te source 2 Les renseignements provenant de ces deux sources sont rapproch s et trois cat gories de faits sont mises en vidence les faits enregistr s dans les deux syst mes v nements appari s ceux enregistr s dans la source 1 mais non dans la source 2 et ceux enregistr s dans la source 2 mais non dans la source 1 En supposant que les deux sources de donn es sont ind pendantes et en appliquant la formule de Chandrasekaran Deming Chandrasekaran et Deming 1949 et Marks Seltzer et Krotki 1974 on peut tablir une estimation d une quatri me classe de faits c est dire ceux qui ne sont enregistr s ni dans un cas ni dans l autre La somme des quatre types de faits donne une estimation du nombre total de faits Le recours cette technique pour valuer la couverture de l enregistrement peut conduire des am lio rations sensibles long terme 8 587 L valuation directe des erreurs de r ponse dans les statistiques de l tat civil d riv es de l enregistrement des faits d tat civil peut aussi tre r alis e en colla tionnant un chantillon d actes d tat civil avec une s rie ind pendante de bulletins Par exemple on peut collationner de
78. divorc es ou s par es Dans l un ou l autre cas le groupe de femmes aupr s desquelles on aurait recueilli les don n es devrait tre clairement d crit dans le bulletin du recensement ou de l enqu te afin d viter toute erreur d analyse due une interpr tation erron e quant l tat matrimonial des int ress es 536 Dans certains pays les informations concernant le nombre d enfants et les enfants survivants peuvent se trouver fauss es par des erreurs dans le nombre d clar d enfants ou dans l ge indiqu des femmes ces erreurs se r percutant alors dans la classification crois e des variables De telles distributions sont de nature alt rer profond ment les estimations de f condit Nations Unies 1983 chapitre IT c Donn es d histoire g n sique tir es d enqu tes 537 Un relev d histoire g n sique consiste en une liste de tous les enfants vivants et d c d s qu une femme a eus un moment quelconque de son existence assortie de certaines informations sur ces enfants notamment leur date de naissance et leur sexe et les cas de naissances multiples Ces relev s sont de loin le type de ques tionnaire le plus approfondi utilis dans le cadre des op rations de collecte de don n es d mographiques Ils sont le plus souvent utilis s dans le cas d chantillons ne d passant pas 5 000 10 000 femmes encore qu ils laient parfois t dans des en qu tes portant sur des chantillons plus
79. dures d assurance de la qualit doi vent tre mises en place en tant qu activit s r guli res toutes les phases d un syst me de statistiques de l tat civil qu il s agisse de la collecte des donn es et de l tablis sement et du traitement des statistiques Les erreurs et omissions pouvant se glisser dans les bulletins statistiques initiaux ainsi que pendant le codage la saisie le tri l af fichage et la mise en tableaux doivent tre d tect es et corrig es avant la publication des statistiques de l tat civil 234 Les erreurs de codage peuvent tre v rifi es en revoyant s par ment un chantillon des donn es consign es sur les bulletins statistiques Cette op ration peut tre r alis e par une personne autre que celle qui a proc d au codage initial La ques tion de savoir s il est suffisant de v rifier le codage sur un chantillon ou sur tous les formulaires d pend du niveau d erreur r v l Des limites de tol rance doivent tre tablies et le travail de codage doit tre refait si la limite est d pass e 235 L tape suivante consiste contr ler la transcription des donn es Si des moyens m caniques et manuels sont utilis s une v rification de l ensemble des don n es doit tre effectu e par un groupe ind pendant de v rificateurs 236 Si les donn es sont trait es par des moyens informatiques l assurance de la qualit peut tre mise en uvre de plusieurs mani res
80. elle m me il facilite de surcro t le recoupement entre les fichiers des diff rents registres 466 Dans les pays o le registre de population le syst me d enregistrement des faits d tat civil et le syst me de statistiques de l tat civil rel vent de la respon sabilit d organismes diff rents il importe que le point de vue statistique soit pris en consid ration par l autorit qui modifie le registre administratif dont elle a la charge 109 110 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 467 La qualit et l utilit m me d un registre de population exigent qu il soit constamment am lior cette fin l autorit responsable de la tenue de ce registre doit recevoir ponctuellement des informations sur au moins les naissances vivantes les d c s et les changements de r sidence y compris sur les immigr s et les migr s Le bon fonctionnement de ce registre d pend donc d une liaison efficace avec lauto rit charg e d enregistrer les faits d tat civil 468 Les caract ristiques fondamentales pouvant figurer dans un registre de population sont la date et le lieu de naissance le sexe la date et le lieu du d c s la date d arriv e et de d part la ou les citoyennet s et la situation matrimoniale Selon quexiste ou non la possibilit d tablir un lien ad quat avec d autres registres de nombreuses informations suppl mentaires peuvent tre ajout es
81. enregistrement est un syst me de collecte de don n es d mographiques qui utilise deux types ind pendants d activit de collecte de donn es pour enregistrer les m mes faits se produisant pendant une p riode de temps donn e et dans un zone d finie de mani re que les faits qu un type d activit a manqu s puissent tre rep r s par l autre Lun de ces syst mes de collecte de donn es peut tre le syst me d enregistrement des faits d tat civil L autre est en principe une enqu te sur les m nages passages r p t s au cours de laquelle les enqu teurs posent a chaque nouveau passage post rieur l entretien initial des questions r trospectives sur les faits d tat civil qui se sont produits depuis le passage pr c dent Apr s chaque entretien une op ration de rapprochement permet d identifier a les faits enregistr s par les deux activit s b les faits enregistr s uniquement par le syst me d enregistre ment des faits d tat civil et c les faits enregistr s uniquement pendant l enqu te Une fois cette op ration de rapprochement termin e il devient possible d estimer le nombre de faits que les deux types d activit ont manqu s 523 Le syst me de double enregistrement a t utilis dans certains pays Tout en tant g n ralement on reux il peut fournir des informations tr s utiles sur le de gr de compl tude de l enregistrement permanent des faits d tat civil et le degr d erreurs
82. ensemble du pays et ses divisions administratives avec les d nominateurs appropri s nombre total des naissances vivantes et le nombre total des naissances vivantes plus celui des morts foetales respectivement Il fournit en outre les num rateurs n cessaires au calcul des taux bruts de nata lit de mortalit de nuptialit et de divortialit selon le lieu de r sidence habituelle avec le d nominateur appropri normalement fourni par des recensements de la population ajust s pour tenir compte du temps coul depuis le dernier recensement par exemple la population moyenne totale Tableau ST 2 Annexe II 203 Taux brut de natalit taux brut de mortalit taux de mortalit infantile d apr s le sexe taux de mortalit foetale taux brut de nuptialit et taux brut de divortialit d apr s le lieu de r sidence habituelle Lieu de r sidence habituelle Total Grande division administrative Taux brut Taux de mortalit infantile Taux Taux brut Taux brut de de mortalit de Taux brut denatalit mortalit Total Masculin F minin f tale nuptialit de divortialit Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administra tive iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale facultatif Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national Le
83. ex un divorce 405 renseignements requis des fins judiciaires et admi nistratives annexe I page 164 adoption 2 annotation compl mentaire concernant I dans l acte de naissance 407 d finition glossaire page 207 preuves exig es pour l enregistrement de I 367 Afrique 624 629 Age 104 112 d finition glossaire page 207 se terminant par le chiffre 0 ou certains autres chif fres 105 602 estim 106 exprim au moyen de la plus grande unit de temps solaire coul e 104 au dernier anniversaire 105 erreur de d claration concernant I 597 calcul de I syst mes chinois et musulman 107 classification en groupes d age de cinq ans 108 110 ge gestationnel 123 127 d finition glossaire page 207 ages arrondis 603 analphab tisme difficile mesurer 169 annulation des mariages 2 155 annotation compl mentaire concernant lacte de ma riage 405 d finition glossaire page 207 preuves exig es pour l enregistrement de I 367 218 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil annotations compl mentaires 404 409 apatrides 175 aptitude lire et crire 166 169 associations professionnelles d officiers d tat civil 337 assurance de la qualit des donn es 233 239 d finition 573 glossaire page 207 partie int grante des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil 577 578 proc dures de 54 56 A
84. existence d erreurs de codage et de saisie L ordinateur peut proc der l imputation de certains types de donn es manquantes 237 Quel que soit le type de transcription m canique manuelle ou informa tis e si les donn es doivent tre utilis es pour le syst me d enregistrement des faits d tat civil ainsi que pour les statistiques de l tat civil le seuil de tol rance des er reurs doit tre de z ro dans ces conditions une v rification int grale est requise Par ailleurs aucune imputation de donn es n est admissible dans le fichier qui doit tre utilis pour l enregistrement des faits d tat civil car chaque l ment a une valeur juridique 238 Dans les syst mes manuels ou m caniques les donn es des tableaux affich s peuvent tre v rifi es en proc dant une relecture des tableaux Dans ce cas une personne lit les tableaux initiaux alors qu une autre v rifie les donn es affi ch es Une seconde m thode permettant de d tecter les erreurs contenues dans ces tableaux consiste r aliser des v rifications internes Il peut sagir de d terminer si la somme des totaux partiels est gale au total g n ral ou de v rifier la coh rence entre plusieurs tableaux Enfin pour viter les erreurs dans les tableaux m caniques et manuels on proc dera leur analyse technique afin d en tablir la fiabilit la coh rence et la plausibilit 239 Siun syst me automatis est utilis il im
85. faits qui se sont produits depuis leur derni re visite 330 Dans l exercice de ses fonctions l officier d tat civil local devra en outre promouvoir et valuer l efficacit du syst me notamment en pr parant des program mes de vulgarisation en langues vernaculaires en obtenant l appui des lites locales afin d informer l opinion locale en encourageant le contr le des lieux d inhumation pour s assurer que des permis d inhumer sont d livr s et en mettant au point des pro c dures d valuation visant d terminer le degr de compl tude de l enregistrement 331 Dans bien des cas le service de statistique et le Minist re de la sant peu vent procurer l appui n cessaire la r alisation de toutes ces activit s 332 Pour r aliser ces t ches l officier d tat civil local doit r sider dans la zone de l enregistrement o il est affect ou bien y avoir un bureau Il doit assurer des heu 83 84 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil res d ouverture du bureau conformes celles qui sont prescrites par les lois ou r gle mentations en la mati re Outre qu il doit bien conna tre ces lois et r glementations il doit informer le public de ses obligations afin d assurer un enregistrement complet et rapide Il est fortement recommand afin d am liorer la couverture et la qualit de l enregistrement des faits d tat civil que l officier local joue un r le ac
86. finition glossaire page 212 y compris les lois types 311 structures organisationnelles du 306 315 centralis es 307 309 314 323 d centralis es 310 311 bureaux locaux 312 313 325 348 assurance de la qualit l int rieur du 577 578 personnel formation du 631 formation et manuels concernant le 335 336 631 syst me de double enregistrement 522 524 586 590 607 d finition glossaire page 212 syst me de statistiques de l tat civil 571 659 communication au sein du 53 liens avec le syst me denregistrement des faits d tat civil 43 274 coordination entre organismes concern s 44 53 comit de coordination interorganismes pour 52 d finition 26 glossaire page 212 sch ma des entr es et des sorties 26 fig cadre juridique du 40 structure organisationnelle du 40 43 centralis e ou d centralis e 42 place de l organisme responsable dans la structure ad ministrative 41 43 principes applicables au 34 39 personnel formation du 631 sujets et th mes couverts dans 58 69 syst me de surveillance d mographique 506 507 T tableaux Voir tabulations tableaux analytiques d finis annexe II page 170 para graphe 18 tableaux r capitulatifs liste minimale de tableaux an nexe II page 173 tableaux statistiques Voir tabulation tables de mortalit calcul 18 statut dans la fonction publique de I 326 jours et heures de travail 332 fonctions 325 328 334 338 339 368 itin rant effectuant
87. forme lectronique 381 382 avantages et inconv nients 381 acte de l tat civil 27 374 403 fichiers de sauvegarde mise jour 391 stockage et pr servation centralis s 392 combin avec le bulletin statistique correspondant 375 annotation compl mentaires dans 404 409 confidentialit 418 contenu des fins juridiques 397 399 des fins statistiques 399 corrections et modifications apport es 374 410 414 habilitation apporter 411 412 copies 414 stockage et pr servation 393 d finition glossaire page 207 doubles des actes stockage des 384 formulaires complets et abr g s respect de la confi dentialit 119 communication d informations figurant sur 394 396 partage d informations avec des organismes officiels et des fins de recherche 394 396 valeur juridique 280 interconnexion des actes d tat civil avec les fichiers d autres syst mes 423 426 questions li es au respect de la vie priv e 425 interconnexion des actes d tat civil dans le syst me d enregistrement 419 422 probl me de collationnement 422 num rotation 400 403 421 pr paration techniques manuelles et informatis es 1 378 382 bulletins statistiques tablis partir des 427 utilisations statistiques 427 448 stockage et pr servation 375 383 392 pire des cas 390 vol ou modification frauduleuse de la protection contre 389 acte de mariage annotations compl mentaires concernant au sujet de changements ult rieurs par
88. ge est un facteur important pour l tude de la mortalit infantile L impact des facteurs biologiques par opposition aux facteurs environnementaux appara t dans la proportion d enfants qui meurent peu apr s la naissance savoir moins d un jour moins d une semaine ou moins d un mois en comparaison de ceux qui survivent durant le premier mois de vie mais meurent avant leur premier anni versaire Ces donn es sont essentielles au calcul de mesures d terminantes en mati re de sant publique telles que le taux de mortalit p rinatale et le taux de mortalit n onatale 110 Les renseignements sur l ge au d c s des personnes g es de plus d un an devront tre recueillis de mani re pouvoir tre class s par tranches d ge comme Premi re partie Chapitre III suit moins d un an ann e par ann e de 1 4 ans puis par tranches de cinq ans de 5 94 ans 95 ans et plus et ge non indiqu S il est impossible d appliquer cette m thode des tranches d ge de cinq ans il faudra s efforcer de d terminer au moins les groupes suivants enfants en bas ge moins d un an enfants d ge pr scolaire 1 4 ans enfants d ge scolaire 5 14 ans femmes en ge de procr er 15 49 ans ge de la vie active 15 64 ans et personnes g es de 65 ans et plus Lage au d c s sert g n ralement calculer les taux de mortalit par ge utilis s pour construire les tables de mortalit
89. habitants pr sents sur un territoire un moment donn et la population qui a sur ce territoire sa r si dence habituelle est relativement minime Cela tient au fait que les personnes qui voyagent l tranger ou ne se trouvent pas pour une autre raison dans leur lieu de r sidence habituelle comme les hommes d affaires les militaires les diplomates et les touristes ne repr sentent en g n ral qu une infime proportion de la population et ne sont gu re susceptibles de contribuer de fa on sensible l accroissement de la mortalit ou de la natalit Eu gard leur nombre relativement faible et au fait qu il est difficile d organiser l change international d informations et la transmission des bulletins de l tat civil entre les pays en cause on consid re parfois que le nombre des faits d tat civil survenus sur le territoire national constitue une bonne approxi mation du nombre des faits d tat civil concernant les personnes qui y r sident Cela tant il convient de faire tous les efforts raisonnables pour que les statistiques de l tat civil se rapportent bien aux r sidents habituels quel que soit le lieu o le fait d tat civil se soit produit 3 R f rences chronologiques 244 Dans toute ann e civile d enregistrement le programme de tabulation des statistiques de l tat civil devra tre en mesure de fournir a le total mensuel ou trimestriel des naissances vivantes des d c s des
90. habituelle et le niveau d instruction de la m re Lieu de r sidence habituelle de la m re et poids la naissance de l enfant Total Moins de 500 grammes 500 999 1 000 1 499 1 500 1 999 2 000 2 499 2 500 2 999 3 000 3 499 3 500 3 999 4 000 4 499 4 500 4 999 5 000 et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Niveau d instruction de la m re Non CITE CITE CITE CITE CITE CITE Non Total scolaris e niveau 1 niveau 2 niveau 3 niveau 4 niveau 5 niveau6 indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Niveau d instruction de la m re non scolaris e CITE niveau 1 enseignement primaire CITE niveau 2 premier cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 3 deuxi me cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur ne conduisant pas un titre de chercheur hautement qualifi CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur conduisant a un titre de chercheur hautement qualifi niveau d instruction non indiqu c Poids la naissance grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999
91. importants voire dans les recensements de 38 Voir Nations Unies 1983 Manuel X Techniques indirectes d estimation d mographique tudes d mographiques s rie A n 81 publication des Nations Unies num ro de vente F 83 XIIL 2 p 31 41 127 128 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil la population Ces relev s sont une source pr cieuse d informations sur la f condit ainsi que sur la mortalit infantile et post infantile 538 Les erreurs concernant les donn es d histoire g n sique proviennent d er reurs de d claration de la date de naissance qui d calent les dates d un nombre signi ficatif de naissances depuis les ann es imm diatement ant rieures l enqu te vers les ann es pr c dentes On aboutit une sous estimation du taux de f condit pour les ann es pr c dant imm diatement l enqu te et une surestimation de ce taux pour les ann es ant rieures ce qui donne l impression d une baisse de la f condit alors qu elle est rest e constante ou a augment ou grossit une baisse effective 539 Par ailleurs il y a erreur due au choix de l ge lorsqu il est demand uni quement aux femmes g es de moins de 50 ans ce qui est le plus souvent le cas de remplir un relev d histoire g n sique Les donn es excluent alors les naissances chez les femmes qui taient g es de 49 ans ou plus un an avant l enqu te de 48 ans ou plus d
92. l enregistrement sous une autorit natio nale pr sente des avantages dans certaines conditions Le contr le centralis facilite la normalisation des formulaires des proc dures et des m thodes S il est g r de fa on appropri e il devrait aussi stimuler l am lioration de l enregistrement grace la coordination technique la fourniture de conseils et d une aide aux officiers d tat civil et au suivi et l valuation L interpr tation uniforme de la loi relative l enregistrement la mise au point de proc dures comparables sur la base de normes de qualit pr cises et le respect d un calendrier pr cis pour la notification des faits d tat civil sont autant d l ments qui peuvent tre tablis et maintenus plus facile ment dans le cadre d un syst me de contr le centralis 315 Le type d organisation adopt e des fins d enregistrement doit tre com patible avec les conditions existant dans le pays et doit s inscrire dans le cadre des structures gouvernementales et autres structures officielles Ainsi les services du Minist re de la sant peuvent ils contribuer l enregistrement en notifiant l officier 22 On trouvera dans Nations Unies 1998c une loi type sur l enregistrement des faits d tat civil Deuxi me partie Chapitre Il d tat civil les naissances les morts foetales et les d c s De m me certains pays font appel au concours des glises ou d autres organisations rel
93. l tat civil Gestion fonctionnement et tenue tudes m thodologiques s rie F n 72 Num ro de vente F 98 XVIL 11 1998e Manuel des syst mes denregistrement des faits d tat civil et de statisti ques de l tat civil Informatisation tudes m thodologiques s rie F n 73 Nu m ro de vente F98 XVIL 10 1998 Principes et recommandations concernant les recensements de la popu lation et de l habitat premi re r vision Etudes statistiques s rie M n 67 Rev 1 Num ro de vente F 98 XVIL8 2008 Principes et recommandations concernant les recensements de la popula tion et des logements deuxi me r vision tudes statistiques s rie M n 67 Rev 2 Num ro de vente F07 XVILS 2010 Manuel de v rification des recensements de la population et de habita tion r vision 1 tudes m thodologiques s rie F n 82 Rev 1 Num ro de vente F09 XVIL11 Commission conomique pour l Afrique 2009 Atelier r gional sur les sys t mes denregistrement des faits et des statistiques d tat civil en Afrique Dar es Salaam Tanzanie 29 juin 3 juillet 2009 rapport et documentation vers de nouvelles initiatives et approches Organisation internationale du Travail 2012 International Standard Classification of Occupations vol 1 et 2 Gen ve Bureau international du Travail Organisation mondiale de la Sant 2007 Normes dautopsie verbale tablissement et attribution de la
94. l entre prise de pompes fun bres de recueillir aupr s de parents proches les renseignements concernant le d funt et de les communiquer l officier d tat civil Cette m thode ne modifie en rien la responsabilit du certificateur m dical qui doit indiquer la cause de d c s conform ment aux normes prescrites sur le plan international 87 88 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 351 L importance du d clarant tient au fait que l officier d tat civil ne peut l galement enregistrer un fait d tat civil que sur la base de la d claration verbale ou crite de la personne l galement d sign e comme d clarant Celle ci doit tre en me sure non seulement de fournir les informations exactes n cessaires pour l enregistre ment par exemple des fins juridiques mais aussi les renseignements requis des fins statistiques 352 Pour chaque type d v nement d tat civil la d signation d un d clarant doit tre stipul e clairement et sans quivoque dans la loi sur l enregistrement des faits d tat civil de fa on qu une seule et m me personne ait la responsabilit princi pale de la fourniture des renseignements n cessaires l enregistrement Cependant la loi peut pr voir des rempla ants et tablir l ordre dans lequel ceux ci doivent alors assumer cette responsabilit Si le d clarant ignore que la loi lui impose de d clarer le fait d tat civil l o
95. la population prise comme d nominateur pour le cal cul des taux nationaux potentiels tels que les d c s de touristes ou de membres des forces arm es survenant en dehors du territoire national Pour les pays qui souhai tent appliquer ce principe on doit prendre des dispositions en faveur d changes internationaux ou bilat raux de fichiers afin que les faits d tat civil qui arrivent des r sidents d autres pays soient exclus des donn es relatives aux faits enregistrer voir galement paragraphe 243 12 Dans le cas o la zone d enregistrement est limit e une partie du pays le programme de tabulation et les d tails g ographiques doivent tre limit s 13 Tabulation selon la chronologie des v nements Bien que les tabulations pr liminaires puissent tre pr sent es par date d enregistrement afin qu elles soient pr tes le plus vite possible les tabulations finales produites pour chaque ann e civile seront tablies d apr s les v nements qui ont r ellement eu lieu au cours de la p riode ind pendamment de leur date d enregistrement paragraphes 244 251 14 Tabulations selon le lieu de l v nement et le lieu de r sidence La tabula tion annuelle finale devra tre tablie en fonction du lieu de r sidence Quant aux tabulations englobant les v nements survenus dans l ensemble du pays il n y a g n ralement que peu de diff rence entre le lieu de l v nement et le lieu de r sid
96. les recensements et dans les enqu tes r trospectives passage unique pour estimer la f condit la mortalit et la nuptialit 28 Annexe I Informations n cessaires a des fins judiciaires et administratives 163 Annexe II Programme annuel de tabulation des statistiques de l tat civil d riv es des donn es consign es dans les registres de l tat civil oe eeeeeeteseeeeeeees 167 207 215 Premi re partie LE SYSTEME DE STATISTIQUES DE LETAT CIVIL Chapitre D finition concepts et utilisations des statistiques de l tat civil A D finition des statistiques de l tat civil et des faits d tat civil des fins statistiques 1 Les statistiques de l tat civil repr sentent la collecte de donn es sur les faits d tat civil intervenus du vivant d un individu ainsi que les caract ristiques de ces faits eux m mes et des personnes int ress es Ces statistiques fournissent des infor mations cruciales sur la population du pays consid r 2 des fins statistiques les faits d tat civil sont les v nements se rapportant la vie et la mort des personnes ainsi qu leur famille et leur tat civil Les faits d tat civil proprement dits concernent la vie et la mort et incluent les naissances vi vantes les d c s et les morts foetales Les doubles v nements sont ceux qui se pro duisent simultan ment dans la vie de deux personnes et qui ne peuvent se repro
97. les cas peu plausibles selon des crit res m dicaux 16 Nombre de visites pr natales Tabulation recommand e FD 9 128 Dans le cas d une grossesse se terminant par une naissance vivante ou une mort f tale il est utile de savoir si la m re a b n fici de soins pr natals aupr s des services de sant et si tel est le cas si le nombre de visites a t suffisant Il importe de d finir une visite pr natale en coop ration avec les services de sant et d appliquer uniform ment la d finition convenue lorsqu on rassemble ce type de renseignements des fins d exploitation et de pr sentation des donn es les groupes suivants devront tre utilis s aucune 1 3 4 6 7 9 10 ou plus et non indiqu 17 Mois de la grossesse o a eu lieu la premi re visite pr natale Tabulations recommand es LB 17 LB 18 LB 19 FD 9 129 Dans le cas d une grossesse se terminant par une naissance vivante ou une mort f tale il est aussi utile de savoir quand la m re a commenc de recevoir des soins pr natals dans les services de sant car des soins pr coces sont nettement pr f rables pour la sant de la m re et plus tard pour l issue de la grossesse ainsi que pour la sant du nouveau n Pour les r ponses il ne faudra pas demander que soit indiqu un mois mais le nombre de mois de grossesse coul s avant la premi re visite pr natale la personne interrog e devra donc indiquer par exemple que les soins ont
98. les d lais l galement prescrits Dans le cas des statistiques de l tat civil le respect des d lais signifie que pour chaque v nement d tat civil enregistr un formulaire de bulletin statistique a t adress l organisme charg des statistiques de l tat civil dans le d lai fix par le programme de statistiques de l tat civil Il signifie aussi que la production la publica tion et la diffusion des statistiques de l tat civil sont suffisamment rapides pour r pondre aux besoins des utilisateurs Par cons quent l valuation de la qualit des donn es doit tenir compte du de gr de compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil de la correction ou de l exactitude de chaque rubrique ainsi que de la disponibilit des donn es et de la ponctualit de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil Il convient de noter que Troisi me partie Chapitre ces quatre crit res n ont pas la m me importance aux fins de l valuation La compl tude et l exactitude par exemple ne doivent pas tre sacrifi es la ponctualit C Assurance de la qualit 577 En tant que partie int grante du syst me d enregistrement des faits d tat civil les mesures d assurance de la qualit doivent tre r guli rement suivies par les responsables de l enregistrement de mani re qu
99. les enqu tes passages r p t s chaque r pondant est interrog plus d une fois la deuxi me visite et les visites ult rieures donnant lieu des entretiens de suivi Une enqu te de ce type est galement appel e enqu te de suivi d mogra phique ou longitudinale Lors de l entretien initial les r sidents habituels du m nage sont identifi s et leurs caract ristiques d mographiques et autres sont enregistr es Chaque entretien de suivi vise obtenir des informations sur les modifications de la 34 Des enqu tes mondiales sur la f condit ont t r alis es dans plus de 40 pays pendant les an n es 1970 et au d but des ann es 1980 35 Les premi res enqu tes d mographiques et sanitaires ont t men es partir du milieu des an n es 1980 123 124 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil composition du m nage due aux naissances aux d c s aux migrations et aux chan gements de situation matrimoniale qui se sont produits depuis l entretien pr c dent 520 L avantage de ce type de source de donn es d enqu te est que les entre tiens ult rieurs permettent de corriger les donn es incoh rentes recueillies lors des passages pr c dents Les questions r trospectives pos es lors des passages ult rieurs permettent galement d estimer les param tres d mographiques pour v rifier par re coupement les estimations r alis es lors des passages ant rieurs Cer
100. les questionnaires de leurs recensements de la population Toutefois cette pratique n est g n ralement pas recommand e car il est peu probable que les pr occupations des r pondants en mati re de confidentialit permettent d obtenir des estimations fiables g Autres m thodes indirectes d valuation 603 Plusieurs des techniques servant valuer l exactitude des statistiques de l tat civil impliquent un examen de la coh rence interne des donn es Par exemple la comparaison du nombre de d c s de nouveau n s avec le nombre de morts f ta les tardives peut r v ler une interpr tation erron e de la d finition d une naissance vivante Les ges d clar s peuvent tre analys s pour d tecter ceux qui ont t arron dis pr f rence pour les chiffres se terminant par 0 ou 5 ou pour les chiffres pairs par la m thode de Myers voir Shryock Siegel et Larmon 1971 Une distribution de 51 Voir http demographicestimation iussp org fr Troisi me partie Chapitre I fr quences comprenant un large pourcentage d inconnues ne doit pas tre consi d r e comme fiable E valuation par les m thodes directes ou indirectes 604 Les deux types de m thodes directes et indirectes sont utilisables pour valuer la compl tude et l exactitude des statistiques de l tat civil Dune mani re g n rale les m thodes indirectes indiquent s il existe des probl mes d incompl tude et des inexactitudes
101. m re est vivante 552 Une autre fa on d estimer la f condit d apr s les informations d riv es du recensement consiste rattacher chaque enfant recens dans un m nage sa m re naturelle Lorsque le lien m re enfant est tabli et que l on conna t l ge exact de la m re et des enfants la m thode en question peut fournir des estimations de f condit sur une p riode de plusieurs ann es pr c dant le recensement En d autres termes l information sur l ge de l enfant et l ge de la m re sert estimer une s rie de taux annuels de f condit pour les ann es ant rieures au recensement 2 Dans les cas o il est difficile d identifier la m re naturelle on pourra afin de v rifier cette identit uti liser titre de substitut le lien avec le chef de famille ou avec la personne de r f rence du m nage ou les enfants vivants La fiabilit des estimations obtenues d pendra entre autres de la proportion de m res d nombr es sur le m me questionnaire que 41 Ibid voir galement Arriaga 1983 42 Voir Cho Lee Jay The own children approach to fertility estimation an elaboration dans International Population Conference Li ge Belgique Union internationale pour tude scien tifique de la population 1973 vol 2 Nations Unies 1983 notamment le chapitre VIII 131 132 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil leurs propres enfants de
102. me de statistiques de l tat civil comprendre la dynamique de l accroissement de la population concern e valuer les aspects humains du d veloppement socio conomique et mesurer des fins d assu rance et de s curit sociale le risque de d c s parmi les hommes et les femmes cer tains ges 4 Utilisations pour produire des indicateurs de d veloppement 19 Il est essentiel que des statistiques de l tat civil de qualit et leurs analy ses et interpr tations ult rieures soient disponibles en permanence pour l tablisse ment d objectifs et l valuation de plans conomiques et sociaux y compris le suivi de programmes d intervention en mati re de sant et de population et pour la mesure d indicateurs d mographiques et sociaux importants des niveaux de vie ou de la qua lit de la vie 20 Les statistiques de l tat civil sont les donn es de base n cessaires au calcul de divers indicateurs de la f condit et de la mortalit parmi lesquels l indice syn th tique de f condit le taux de mortalit infantile le taux de mortalit des moins de cing ans le taux de mortalit maternelle l esp rance de vie la naissance et le taux brut de mortalit qui sont d importants indicateurs permettant de mesurer les pro gr s accomplis en mati re de d veloppement 21 Les statistiques des naissances et des d c s sont coupl es l information sur les migrations importantes un autre titre en perm
103. ment par de multiples utilisa teurs Par ailleurs ces r unions permettent d obtenir directement les r actions des utilisateurs quant la mani re dont le bureau r pond leurs besoins 273 Outre ces r unions on peut notifier par courriel aux abonn s les don n es ou publications les plus r centes qui sont disponibles Certains pays utilisent les m dias sociaux pour diffuser des informations concernant leurs produits statistiques Assur ment les notifications par courriel et les r seaux sociaux acc l rent le proces sus de communication et permettent d instaurer une communication plus constante avec les utilisateurs Cela dit quel que soit le mode de communication utilis c est la communication active avec les utilisateurs qui est essentielle DEUXIEME PARTIE SOURCES DES STATISTIQUES DE L ETAT CIVIL Chapitre Introduction 274 La pr sente r vision des principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil se propose essentiellement de pr senter les statistiques de l tat civil et enregistrement des faits d tat civil comme des entit s distinctes l objectif final tant de mettre en place de consolider et d exploiter ces deux enti t s en tant que composantes d un syst me coordonn et coh rent d enregistrement et de production de statistiques de l tat civil Les modalit s d enregistrement des naissances et des d c s rev tant autant d importance pour l enregistrement
104. mes de sant connexes dixi me r vision ainsi qu avec les recommandations de l Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture UNESCO sur la classifica tion relative l ducation et celles de l Organisation internationale du Travail sur l activit conomique 18 Les tableaux analytiques et les tableaux but administratif doivent tre produits Les tableaux analytiques sont tablis pour les utilisateurs de statistiques de tat civil des fins de recherche pour mesurer des changements survenus dans le nombre et la structure des faits d tat civil etc dont la finalit sera la cr ation de services et d installations pour la sant l ducation et l action sociale ou le contr le pid miologique Les tableaux destin s aux administrations visent notamment fa ciliter l valuation de la compl tude de l enregistrement et l tablissement des actes avec promptitude et exactitude 19 Les statistiques de l tat civil tablies partir des donn es de l enregistre ment de l tat civil sont des outils essentiels pour mettre au point valuer et suivre les programmes sanitaires et administratifs s adressant au public La plupart des ta bleaux sont donc con us pour fournir des donn es utiles trois niveaux de divisions administratives ensemble du pays grandes divisions administratives et petites divi sions administratives Si certains pays pr sentent des division
105. moins d un an 2 ans 3 ans chaque ann e jusqu 9 ans par tranches de cing ans de 10 99 ans 100 ans et plus non indiqu Certains pays pourront pr senter ce tableau par ann e afin de pouvoir tablir des tables de mortalit compl tes Note La comparaison des d c s en fonction du lieu de l v nement et du lieu de r sidence pour cha que sexe est utile des fins administratives et pour interpr ter la structure de la mortalit ainsi que la r partition des tablissements de sant Elle sert galement construire des tables de mortalit et d terminer les taux nets de reproduction En outre conjugu e d autres l ments de l volution de la population cette comparaison peut servir r aliser des projections d mo graphiques l aide de la m thode des composantes 188 Tableau DE 7 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil D c s class s d apr s l ge le sexe le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimonial du d funt ge sexe et lieu de r sidence habituelle du d funt Total Les deux sexes Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 80 84 85 ans et plus Non indiqu Masculin comme pour les deux sexes F minin comme pour les deux sexes Grande division administrative comme pour le total tat matrimonial du d funt L galement Autres types Veuf Total C libataire mari e d union veuve Divorc e S
106. n ralement de meilleure qualit que celles collect es dans le cadre d un recensement la raison principale en tant que ces enqu tes emploient un personnel mieux form et plus qualifi ce qui tient au fait qu elles ne portent que sur un chantillon de la popula tion Par ailleurs ces enqu tes posent les questions aux r pondants appropri s alors que dans un recensement c est souvent le chef de m nage qui r pond la majorit des questions De plus les proc dures de contr le de la qualit et des op rations sont habituellement plus efficaces Il est plus facile dans une enqu te que dans un recense ment de libeller les questions en choisissant les termes les plus opportuns et de recou rir des questions dans lesquelles des pr cisions sont demand es car l enqu teur dispose de plus de temps pour chaque entretien 514 Cela tant les enqu tes par sondage pr sentent certaines limites en ma ti re de production de statistiques de l tat civil Elles p tissent non seulement du m me type d erreurs que les recensements de la population erreurs de d claration concernant l ge probl mes de rem moration erreurs concernant la p riode de r f rence etc mais aussi d erreurs d chantillonnage En outre ces enqu tes ne per mettent g n ralement d estimer des param tres d mographiques qu l chelon du pays ou dans certains cas en fonction de la taille de l chantillon celui des princi p
107. ou en cas de mort f tale la m thode d accouchement le score d Apgar l analyse de sang pr natale les anomalies du nouveau n etc 29 30 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 74 Le nombre total des naissances vivantes des d c s des morts f tales des mariages et des divorces doit tre rep r d apr s la date de l v nement r f rence chronologique recommand e pour toutes les exploitations statistiques des faits d tat civil 2 Date de l enregistrement Tabulations recommand es LB 3 DE 4 75 La date de l enregistrement d un fait d tat civil indique le jour le mois et l ann e o l enregistrement officiel a eu lieu Le moment de la journ e en heures et minutes peut aussi tre consign si la loi l exige 76 Les diff rences dans le d lai coul entre les dates de l enregistrement et les dates de l v nement doivent tre analys es pour avoir un aper u du d calage qui ris que de se produire entre l v nement et son enregistrement et disposer d indications sur l importance des retards d enregistrement et sur le probl me du sous enregistre ment 3 Lieu de l v nement et de l enregistrement Tabulations recommand es LB 2 LB 3 LB 4 LB 13 DE 2 DE 3 DE 4 DE 5 DE 11 ID 1 FD 10 77 Le lieu de l v nement est le lieu g ographique du pays a localit et b grande division administrative ou autre lieu g ographiqu
108. p riode g n ralement une ann e civile c est dire le nombre d enfants qui meurent durant les 28 premiers jours de leur vie pour 1 000 naissances vivantes dans une zone g ographique d termin e du rant une ann e donn e Zone unit d enregistrement primaire Partie du territoire d un pays qui est confi e un officier d tat civil local en vue de l enregistrement des faits d tat civil se produisant dans ladite zone On peut aussi dire qu il s agit de la circonscription de chaque officier d tat civil local a L emploi du mot taux qui est inexact dans ce contexte a t maintenu par souci de continuit voir Organisation mondiale de la Sant 2011 213 Bibliographie Arriaga E 1983 Estimating fertility from data on children ever born by age of mother International Research Document n 11 Washington D C U S De partment of Commerce Bureau of the Census Ao t Bennett N et S Horiuchi 1981 Estimating the completeness of death registration in a closed population Population Index vol 47 n 2 1974 p 207 221 Brass William 1975 Methods for estimating fertility and mortality from limited and defective data Chapel Hill North Carolina International Program of Labora tories for Population Statistics Department of Biostatistics School of Public Health Carolina Population Center University of North Carolina at Chapel Hill Chandrasekaran C et W E Dem
109. pas de lien avec l appartenance ethnique 173 Classification internationale type de l ducation CITE 164 Classification internationale type des professions CITP 188 Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes CIM 494 codage des donn es 227 228 v rification des erreurs de 234 instructions crites en mati re de 228 collationnement des actes 422 424 465 476 579 586 608 609 communication de donn es statistiques relatives aux faits d tat civil d finition glossaire page 208 comparabilit des statistiques de l tat civil 39 58 70 210 255 464 compilation des statistiques de l tat civil d finition glossaire page 208 compl tude de l enregistrement des faits d tat civil d fi nition glossaire page 208 compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil 8 131 213 214 436 438 576 Conf rence des ministres africains charg s de lenregis trement des faits d tat civil 627 Conf rence internationale des statisticiens du travail 176 note 13 conf rences 324 confidentialit des donn es caract re personnel 36 37 54 54 note 117 119 269 298 299 305 418 425 428 430 481 482 496 garantir au d clarant 117 119 normes internationales de 54 dispositions juridiques concernant 305 lors de la confrontation des bases de donn es 425 trop rigide entravant les tudes statistiques 299 obtenue en l
110. pays ii chaque grande division administrative Distin guer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Certains pays pourront ajouter une classifica tion iii chaque petite division administrative b Endroit pr cis de l v nement i h pital ii autres tablissements iii domicile iv ailleurs v non indiqu Note Cette classification est utile pour l analyse du nombre des d c s survenant l h pital dans d au tres tablissements dans des lieux publics et au domicile pour chaque subdivision g ogra phique du pays Ce type de donn es sert a la planification relative aux tablissements de sant et au personnel de sant Tableau DE 6 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le sexe du d funt ge ann es et lieu de r sidence habituelle et r sidence en zone urbaine ou rurale Total Moins d un an 5 9 10 14 15 19 20 24 95 99 100 et plus Non indiqu Zone urbaine comme pour le total Zone rurale comme pour le total Grande division administrative comme pour le total Sexe Les deux sexes Masculin F minin Non indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Certains pays pourront ajouter une clas sification iii chaque petite division administrative b Sexe masculin f minin non indiqu c ge
111. planification du programme d taill de tabulation il convient de s assurer de la disponibilit des ressources afin de le mener bien de fa on r guli re et dans des d lais qui assureront une utilisation efficace de l analyse des relations r ci proques entre les facteurs d mographiques conomiques et sociaux pour planifier ex cuter et valuer des programmes de sant publique et dans le but de formuler et valuer des plans conomiques et sociaux Dans toute la mesure possible ces statisti ques devront donc pouvoir tre compar es dans tout le pays d une source de donn es d mographiques l autre et sur le plan international en vue d une analyse internatio nale Lorsque des circonstances particuli res un pays exigent que l on s carte des normes internationales la publication des donn es sera accompagn e d une explica tion de ces d rogations et d indications sur la mani re dont la pr sentation nationale peut tre adapt e pour r pondre aux normes internationales ou s en approcher E D finition des attributions et structure organisationnelle d un syst me national de statistiques de l tat civil 40 Le cadre juridique du syst me de statistiques de l tat civil doit a Confier les fonctions d tablissement d exploitation et de gestion d un sys t me national de statistiques de l tat civil une ou plusieurs institutions gouvernementales charg es de garantir la production de st
112. plus lev s de l administration pu blique y soient associ s augure bien de la possibilit d am liorer sensiblement la qua lit de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil Le caract re r gional de l entreprise qui est une action non individuelle mais collective constitue un avantage pour ce qui est d obtenir l appui des donateurs B Formation et autres m thodes visant am liorer les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civils 1 Formation 630 Pour tre efficaces les syst mes de statistiques de l tat civil devraient re lever de l administration publique des pays Si l on veut atteindre l objectif consistant 52 Voir Commission conomique pour l Afrique Centre africain de statistique Rapport et docu mentation sur l Atelier r gional sur les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d ta blissement des statistiques de l tat civil en Afrique Dar es Salaam 29 juin 3 juillet 2009 53 Voir galement Nations Unies 1991 Troisi me partie Chapitre Il produire des statistiques de l tat civil partir des registres de l tat civil ceux ci doivent tre permanents et continus On peut y parvenir en tablissant des proc dures l gales pour rendre l enregistrement obligatoire Il est essentiel que la soci t civile soutienne la cr ation et l en
113. politique et le syst me d enregistrement des faits d tat civil qui en constitue la source Cette distinction est d autant plus importante que l enregistrement des faits d tat civil est un l ment clef permettant d tablir les droits et privil ges essentiels des individus Cet aspect de l enregistrement des faits d tat civil commande de d li miter avec clart les statistiques de l tat civil en tant que produit de l enregistrement des faits d tat civil et en m me temps de fournir des directives concernant l tablis sement la gestion et le fonctionnement du syst me d enregistrement des faits d tat civil et la tenue des registres correspondants Le processus de r vision des principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil a comport plusieurs tapes Dans la premi re une note th matique concernant la port e et le contenu propos s pour la r vision a t adress e tous les organismes nationaux de statistique Les r ponses et r actions ont ensuite t synth tis es et pr sent es lors de la r union du Groupe d experts des Nations Unies sur les normes internationales applicables aux syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil tenue New York du 27 au 30 juin 20114 Sur la base du compte rendu des travaux de cette r union un premier projet de r vision a t tabli par la Division de statistique de PON
114. popu lation dans le but de d celer des caract ristiques applicables la population ou au groupe tout entier Enfant ill gitime Caract ristique d un enfant n vivant ou d un f tus mort n dont la m re n tait pas mari e au moment de l accouchement Enregistrement des faits d tat civil Inscription continue permanente obliga toire et universelle de la survenue et des caract ristiques d v nements li s l tat civil de la population selon les modalit s pr vues par voie de d cret ou de r glement conform ment la l gislation de chaque pays Ce processus dresse et d livre des actes juridiques de ces v nements dont il tablit la preuve Par ailleurs les registres de l tat civil constituent la meilleure source de statistiques de l tat civil Enregistrement en retard Enregistrement d un fait d tat civil apr s les d lais l galement prescrits mais dans les limites de la p riode de gr ce autoris e Cette p riode de gr ce est g n ralement d un an apr s l v nement consid r Voir Enregis trement tardif Enregistrement tardif Enregistrement d un fait d tat civil apr s les d lais prescrits par les lois r gles ou r glementations existantes y compris toute p riode de gr ce qui aurait t sp cifi e Par contre un enregistrement en retard intervient apr s l expiration de la p riode prescrite mais avant l expiration de la p riode de gr ce Celle ci
115. population les enqu tes sur la population les fichiers des services de sant et autres dossiers administratifs en fonction du cadre juridique existant Cela est n cessaire pour mieux comprendre les facteurs qui in fluent sur les faits et ph nom nes en rapport avec l tat civil tels que la r partition des revenus la pauvret les conditions de vie et l acc s l eau salubre et aux services de sant 71 Chapitre Il L enregistrement des faits d tat civil en tant que source des statistiques de l tat civil A D finition de l enregistrement des faits d tat civil m thode et syst me 279 L enregistrement des faits d tat civil se d finit comme l inscription conti nue permanente obligatoire et universelle de l existence et des caract ristiques des faits d tat civil relatifs la population conform ment aux dispositions l gislatives et r glementaires de chaque pays Cet enregistrement a pour principal objectif d tablir les documents requis par la loi Lutilit de cet enregistrement comme tant l une des meilleures sources de statistiques de l tat civil est un fait acquis Apr s avoir d crit bri vement l enregistrement des faits d tat civil en tant que m thode et syst me on examinera la fa on de s y prendre pour mettre en place un syst me d enregistrement viable 280 L expression m thode d enregistrement des faits d tat civil s entend des moyens employ s pour rasse
116. pour ce type de documents Parmi les mesures de protec tion on devra prendre des dispositions pour pr voir la restauration des fichiers en dommag s 387 Les taches laiss es par des produits alimentaires ou des boissons sont aussi une menace pour les documents stock s quel que soit le mode de stockage Boire ou manger proximit de dossiers d enregistrement sont des pratiques qui doivent tre formellement interdites 388 Les incendies et les catastrophes naturelles comme les inondations et les tremblements de terre doivent aussi tre pris en compte dans les plans de pr serva tion des actes d tat civil Des normes doivent tre adopt es et appliqu es au bureau d enregistrement central et dans tous les bureaux locaux 389 La s curit concerne aussi la protection contre le vol ainsi que contre le d placement ou la destruction Par ailleurs tous les types de documents peuvent tre falsifi s Si les actes sont consign s sur papier les possibilit s de falsification peuvent tre r duites au minimum par l utilisation d un type sp cial de papier 390 Outre les pr cautions qui doivent tre prises pour viter ces risques ou d autres risques qui menacent la s curit et l int grit des dossiers il est indispensable de pr voir le pire c est dire d admettre que en d pit des dispositions prises pour prot ger les dossiers un v nement ind sirable peut se produire Dans cette ventua lit le mieux est
117. pour la planification et l valuation des structures m dicales et de leur per sonnel ainsi que pour d autres programmes sanitaires et sociaux et peut galement ser vir au contr le du volume de travail et des r sultats de chaque syst me d enregistrement des faits d tat civil dans chaque division administrative Toute variation anormale dans le d nombrement des naissances ou dans le pourcentage des naissances de garcons par rap port aux filles peut indiquer des probl mes d enregistrement ou des changements dans la disponibilit des soins m dicaux ou des structures m dicales et hospitali res Tableau LB 2 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re Lieu de l v nement Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Ville ou commune Lieu de r sidence habituelle de la m re Identique Total au lieu de l v nement Autre Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative iv chaque localit principale Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau na tional b Lieu de r sidence habituelle de la m re identique au lieu de l v nement autre non indiqu
118. premier jour de la derni re menstruation et jusqu la date de l accouchement il faut bien comprendre que le premier jour est le jour z ro et non le jour un les jours 0 6 corres pondent donc la semaine enti re 0 les jours 7 13 la premi re semaine en ti re et la quaranti me semaine de gestation correspond la semaine enti re 39 126 Si la date de la derni re menstruation nest pas recueillie la dur e de la gestation doit se fonder si possible sur la meilleure estimation clinique En tout tat de cause la dur e de la gestation doit tre calcul e et exprim e en jours ou semai nes entiers les donn es sont g n ralement class es comme suit en intervalles de semaines enti res moins de 20 semaines 20 21 semaines 22 27 semaines 28 31 se maines 32 35 semaines 36 semaines 37 41 semaines 42 semaines et plus et dur e non indiqu e 127 Les informations sur la dur e de la gestation pour ce qui est des naissances vivantes et des morts f tales fournissent d importants renseignements tant pour la recherche sur la sant que pour les politiques relatives aux soins m dicaux dispenser aux m res et aux nourrissons L tablissement d un tableau double entr e partir 39 40 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil de la dur e de la gestation et du poids la naissance pour les naissances vivantes peut galement aider identifier
119. qui aide la m re accoucher d un enfant n vivant ou d un foetus mort Ponctualit de l enregistrement Qualit du traitement d un fait d tat civil qui est d termin e par le temps coul entre la date laquelle l v nement s est produit et celle laquelle son enregistrement a eu lieu compar l intervalle de temps pr vu par la loi Ponctualit de l tablissement des statistiques partir du registre de l tat ci vil Qualit dont t moigne le fait que pour chaque fait d tat civil enregistr dans les d lais prescrits par la loi un formulaire de bulletin statistique est envoy lorga nisme charg d tablir les statistiques de l tat civil suivant le calendrier tabli pour le programme de statistiques de l tat civil et que la production la publication et la diffusion de ces statistiques sont suffisamment rapides pour r pondre aux besoins des utilisateurs Population expos e au risque 1 Aux fins des statistiques de l tat civil il s agit de la population parmi laquelle peut survenir un fait d tat civil par exemple la popu lation totale dans le cas des d c s ou l ensemble de la population l galement mari e dans le cas des divorces et 2 Pour le calcul de certains taux d mographiques il s agit du nombre d nominateur par lequel le nombre de faits d tat civil num rateur est divis Qualit des donn es En mati re d enregistrement des faits d tat
120. registre de population ainsi que le m me niveau de d tail des informations contenues dans les deux sources en d autres termes l acte enregistrant un fait d tat civil naissance etc doit contenir les m mes sujets et la m me clas sification que ceux qui sont pr sent s dans le registre de population D une fa on 31 Cette question est examin e dans le Manuel de statistiques de l tat civil vol I Aspects juri diques organisationnels et techniques tudes m thodologiques s rie F n 35 publication des Nations Unies num ro de vente F 91 XVII 5 par 505 111 112 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil g n rale l utilisation de ce registre offre une meilleure possibilit d identifier correc tement la population expos e au risque d un v nement 479 La confrontation du registre de population et du syst me d enregistre ment des faits d tat civil permet de reconstruire l historique des v nements de la vie des individus Si la date des v nements est correctement enregistr e ce niveau lev de d tail peut galement servir estimer la fois la dur e d un tat d mogra phique par exemple la dur e de l tat mari ou un enfant par femme etc et les probabilit s connexes de transition ainsi qu a r aliser des tudes longitudinales De plus il peut permettre de d finir certains agr gats g ographiques in
121. seignements sur des unions de ce genre lorsqu on veut tudier la f condit mais il est impossible de recommander une classification internationale ce sujet la situa tion tant tr s diff rente selon les pays Cependant les pays qui d sirent obtenir ce genre de renseignements pourront envisager de recueillir des donn es individuelles distinctes sur les unions matrimoniales l gales sur les unions de fait et sur la dur e de chaque type d union 158 Dans l tude des naissances vivantes les renseignements obtenus sur l tat matrimonial de la m re permettent de savoir si l enfant est l gitime ou non Au plan statistique cette information peut servir calculer le taux de f condit l gitime et examiner les variations de la f condit selon l tat matrimonial de la m re dans le but de formuler des politiques de protection sociale L tat matrimonial renseigne galement sur les variations de la mortalit selon l tat matrimonial 28 Nombre de mariages ant rieurs rang de mariage Tabulation recommand e DI 7 159 Par nombre de mariages ant rieurs on entend le nombre de mariages contract s avant le mariage contract ou le mariage dissous par le divorce dont il est question que ces mariages aient t dissous par la mort ou par le divorce 160 Le rang de mariage est un sujet d riv information d coule des rensei gnements demand s sur le nombre de mariages ant rieurs Le rang de mariage indi qu
122. si ces donn es sont arriv es bien apr s la date butoir il importe que les statistiques de l tat civil portant sur l ann e o les faits sont survenus soient actualis es en cons quence surtout dans le cas d une diffusion en ligne des donn es laquelle doit toujours refl ter la situation la plus actuelle 4 D limitation g ographique 252 Pour les r gions g ographiques qui ne correspondent qu une partie du territoire national telles que les divisions administratives grandes et petites ainsi que les villes l exploitation des tabulations finales devra tre effectu e selon le lieu de r sidence habituelle En outre il conviendra de proc der une tabulation d apr s le lieu de l v nement lorsque cela s av rera n cessaire des fins administratives ou autres 253 En ce qui concerne les tabulations provisoires ou pr liminaires portant l chelle nationale sur des totaux la question de savoir si on se r f re au lieu de l v nement ou au lieu de r sidence ne se pose pas Mais pour les subdivisions admi nistratives les tabulations pr liminaires ne peuvent g n ralement pas se fonder sur le lieu de r sidence car il est difficile de rapporter rapidement les v nements au lieu de r sidence habituelle Pour des tabulations provisoires ou pr liminaires on aura donc avantage distinguer parmi les v nements qui se produisent dans une unit g ographique donn e a ceux pour lesquels le lie
123. si elles font un s jour de courte dur e Cette classification correspond celle qui a t recommand e pour les recensements de la population qui fournissent les d nomina teurs de taux 8 Lieu pr c dent de r sidence 94 Le lieu de r sidence ant rieur est le lieu g ographique du pays consid r la localit ou la grande division administrative ou une autre division administrative ou le pays tranger o la personne r sidait de fa on habituelle imm diatement avant de s installer dans la division administrative o elle a maintenant son domicile habituel 95 Les donn es sur le lieu pr c dent de r sidence n ont par elles m mes qu une valeur limit e si la dur e de la r sidence dans le lieu habituel n est pas pr cis e parce qu elles ne disent rien de la date d immigration Il s ensuit que lorsque ce sujet fait l objet d une enqu te la dur e de la r sidence doit galement tre tudi e dans toute la mesure possible de mani re que les donn es puissent tre class es la fois selon le lieu pr c dent de r sidence et la dur e de la r sidence dans le lieu actuel pour ce qui est du fait d tat civil consid r 33 34 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 96 Au lieu de combiner le lieu pr c dent de r sidence et la dur e de r sidence on peut lors de l enregistrement des faits d tat civil recueillir des donn es sur les migrations en se rensei
124. sondage devront pouvoir tre utilis s le plus largement possible des fins autoris es compte d ment tenu du droit la protection de la vie priv e des individus dont les donn es contribuent aux statistiques 37 Le principe de la confidentialit se fonde sur le droit de toute personne qui fournit l tat civil ou un enqu teur des renseignements confidentiels d attendre que ces renseignements servent seulement des fins statistiques ou administratives autoris es Les autorit s nationales qui collectent des donn es sur les faits d tat civil en promettant d en respecter le caract re confidentiel doivent leur tour pouvoir compter sur la communication par les r pondants de donn es compl tes et exactes quelle que soit la sensibilit de l information 13 14 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 38 Diffusion r guli re La compilation des statistiques de l tat civil doit se fixer au minimum deux objectifs a l num ration totale mensuelle ou trimestrielle des faits d tat civil dans des d lais assez rapides pour fournir des informations en vue de l laboration de programmes de sant et de statistiques d mographiques et d utilisations a des fins administratives ou autres et b la production de tableaux an nuels d taill s pour chaque type d v nement class d apr s ses caract ristiques d mographiques et socio conomiques 39 Lors de la
125. sont autant de facteurs d cisifs En fin de compte le choix d une m thode d valuation peut d pendre des ressources disponibles Le co t d une valuation directe peut tre trop lev par rapport aux niveaux de financement es compt s en particulier si la collecte des donn es sur le terrain est requise pour tablir une liste s par e d v nements Si en revanche les questions n cessaires peuvent tre ajout es un prochain recensement ou une prochaine enqu te les co ts de collecte des donn es peuvent tre r duits M me lorsque les co ts sont lev s les r sultats d une valuation directe justifient g n ralement la d pense La qualit des donn es disponibles sera aussi un facteur important Si les listes administratives disponibles ou les donn es de recensement ou d enqu te sont manifestement incompl tes les m thodes indirectes peuvent tre pr f rables Enfin il faut pouvoir disposer de person nel qualifi pour r aliser l tude Le niveau d expertise du personnel disponible peut tre d terminant dans le choix de la m thode appliquer en particulier si l on a re cours une m thode indirecte 151 153 Chapitre Il Strat gies recommand es pour am liorer les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil 623 Ona fait valoir que l am lioration du syst me de statistiques de l tat civil d pendait de la mis
126. sont devenus une importante source d information pour diff rents types d enqu tes statistiques y compris le recensement de la population Ces registres sont utilis s avec succ s en tant que source de don n es statistiques depuis des d cennies et ils peuvent tre consid r s comme le produit logique de l volution d un syst me de statistiques de l tat civil 453 Cest au XIX si cle que l on a commenc s int resser aux registres de population lorsque le Congr s international de statistique en a recommand la cr a tion 0 Il existait bien certaines formes de registres de population dans diff rentes soci t s de l poque et plusieurs pays ont ult rieurement mis en place un syst me de ce type aux XIX et XX si cles mais il a fallu attendre l informatisation pour pou voir v ritablement exploiter pleinement le registre de population en tant que source statistique 454 Selon la d finition donn e en 1969 dans la publication intitul e M thodo logie et tude critique des registres de population et syst mes analogues Nations Unies 1969 le terme registre de population d signe un syst me de donn es in dividualis es c est dire un m canisme assurant l enregistrement continu ou un sys t me de confrontation de renseignements personnels concernant chaque membre de la population r sidente d un pays con u de telle mani re qu des intervalles de temps d termin s on puisse conna
127. suppl mentaires d enregistrement des faits d tat civil appel s unit s secondaires ou subsidiaires d en registrement dans certains lieux o le nombre de faits d tat civil est suffisamment important pour justifier une unit suppl mentaire comme les h pitaux et les autres centres de sant dans la zone desservie par une unit primaire Lorsqu un bureau secondaire d enregistrement est tabli il faut nommer un officier d tat civil respon sable et d finir clairement les limites de la zone d enregistrement qui peut parfois couvrir des localit s situ es en dehors du secteur d un h pital iii Unit s d enregistrement mobiles pour les lieux recul s 348 S agissant des zones du pays o la densit de population est trop faible pour justifier la mise en place d une unit d enregistrement permanente ou lorsque l acc s une unit d enregistrement existante est limit par le relief ou la distance il faudra envisager d tablir une unit d enregistrement mobile par voie de terre par mer ou par air Une telle unit devra se d placer vers des lieux pr d termin s selon un calendrier fixe et bien connu et rester dans chacun de ces lieux suffisamment long temps pour recueillir et enregistrer les donn es requises concernant les faits d tat civil s tant produits depuis sa derni re visite 5 D signation d un d clarant l galement responsable pour chaque type de fait d tat civil 349 Le d clarant es
128. syst me denregis trements des faits d tat civil et d tablissement des sta tistiques de l tat civil 82 152 189 en mati re de tenue des registres de population 472 475 diffusion des donn es 257 273 calendrier de 38 diffusion des microdonn es 269 directeur de l entreprise de pompes fun bres en tant que d clarant 350 disponibilit des donn es d enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil 576 d finition glossaire page 208 distinction entre zones urbaines et zones rurales 82 84 caract risation diff rente selon les pays 82 divisions territoriales et administratives tabulation d apr s 77 89 252 divorce 2 ge des personnes divorc es au moment du 112 annotation compl mentaire concernant dans l acte de mariage 405 d finition glossaire page 208 preuves requises pour lenregistrement du 367 impact sur les m res et les enfants 15 lieu de l v nement 359 d clarants pr f r s concernant 355 tableaux liste minimale de annexe II page 173 d apr s le lieu de r sidence habituelle 87 sujets traiter par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil 66 tableau page 21 divorc et non remari 152 divorces class s d apr s lage du mari et de la femme annexe II page 199 divorces class s d apr s la dur e du mariage et lage du mari et de la femme annexe II page 200 divorces class s d apr s la dur e du mariage et le nombre d enfants cha
129. tat civil par 11 programmes de sant publique utilisation des statisti ques de l tat civil par 9 17 programmes de s curit sociale utilisation des statisti ques de l tat civil par 18 programmes sociaux valuation des a partir de la tabu lation des faits d tat civil 78 projets de d monstration 654 656 public avantages d coulant pour lui du syst me denregistre ment 641 l associer l am lioration des syst mes denregistre ment des faits d tat civil et d tablissement des sta tistiques de l tat civil 641 Q qualit des donn es d finition glossaire page 211 qualit des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil en g n ral 571 622 organisme ind pendant de surveillance 575 normes de compl tude exactitude disponibilit et ponctualit 576 qualit dun acte de l tat civil d finition glossaire page 212 questions concernant les faits d tat civil dans les recen sements et autres sources de donn es 29 pos es aux femmes 535 568 569 caract re sensible des autres libell s possibles 59 trop nombreuses impact n gatif de 570 R radiodiffusion des donn es active 271 273 rang de mariage 159 160 rang de naissance 134 139 141 rapport de mortalit f tale d finition glossaire page 212 rapports annuels des syst mes de statistiques de l tat ci vil 258 264 annexe II page 169 format des 263 264 conten
130. un seul formulaire tel qu un formulaire parties multiples soit utilis pour enregistrer les donn es et que des copies en soient adress es chaque organisme pour qu il le saisisse dans son syst me De la sorte les m mes documents sources alimentent les diff rents syst mes 475 L exp rience de certains pays montre que lorsqu un registre unifi est uti lis aux fins du registre de population et celles des statistiques de l tat civil l une des t ches les plus difficiles consiste g rer les donn es m dicales confidentielles sur les naissances les d c s et les morts foetales3 476 Le registre de population et le syst me d enregistrement des faits d tat civil contiennent des l ments de donn es communs dont l utilisation requiert une m thode permettant de rapprocher les fichiers des bases de donn es du registre de population et de l tat civil Les deux syst mes contiennent dans leurs bases de don n es respectives des informations permettant d identifier les personnes telles que le nom l ge ou la date de naissance le sexe ou le lieu de r sidence Le rapprochement est alors informatis car le volume des donn es enregistr es rendrait tr s difficile un rapprochement manuel L utilisation de num ros personnels d identification simpli fie le processus de rapprochement 477 Lorsque les statistiques de l tat civil sont produites de fa on distincte et ind pendante des registres de p
131. une sous s rie sp cifique de ces v nements comme les d c s d enfants de moins d un an ou plus d un type de faits d tat civil Nombre de m thodes d crites plus haut conviennent tout fait un type sp cifique d v nement Il faut veiller choisir les m thodes adapt es pour l tude envisag e Si l tude doit couvrir plusieurs types d v nements diverses m thodes d valuation peuvent tre requises 5 Evaluation de la compl tude et ou de l exactitude qualitative de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil fond es sur des registres 621 L tude peut tre limit e une valuation de la compl tude et ou de l exac titude des statistiques de l tat civil Les m thodes directes comme les m thodes indi rectes conviennent pour valuer le degr de compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et l exactitude des donn es Les m thodes directes fournissent des estima tions plus pr cises de l exactitude des statistiques de l tat civil en particulier pour des rubriques comme la cause de d c s En outre les m thodes directes sont requises s il faut identifier la source d un probl me Troisi me partie Chapitre 6 Ressources 622 Le financement sur lequel peut compter l tude les services d analystes sp cialis s et les types d autres sources de donn es pouvant tre utilis es pour l tude et leur degr d exactitude
132. urs adultes Pour calculer ces esti mations de mani re indirecte il est demand aux r pondants combien de leurs fr res et ou s urs ont v cu jusqu l ge de 15 ans et combien d entre eux sont encore en vie Ces donn es sont mises en tableaux selon le groupe d ges des r pondants Elles peuvent servir estimer la mortalit sans que les r pondants aient se rem morer les dates auxquelles les d c s sont survenus ni l ge des d funts leur d c s Les rensei gnements sur la survie des fr res sont utilis s pour estimer la mortalit des hommes et les renseignements sur la survie des s urs le sont pour estimer celle des femmes 559 La m thode directe de calcul des estimations de la mortalit adulte par tir des donn es sur la survie des enfants de m mes parents ne peut tre appliqu e que lorsqu une enqu te a recueilli les histoires compl tes de ces enfants Dans la collecte de ces histoires chaque r pondant se voit demander le nom le sexe et l ge de chaque fr re et s ur n de la m me m re et prier d indiquer s il ou elle est encore en vie et s il ou elle est d c d e l ge qu il ou elle avait son d c s et l ann e du d c s Le pro cessus de collecte des histoires des fr res et s urs est complexe Pour qu il aboutisse le personnel de terrain devra avoir suivi une formation approfondie et faire l objet d une supervision troite C est une m thode qui ne se pr te
133. vues l avance dans un document sign conjointement par le responsable occupant le rang le plus lev par exemple le chef du service statistique et par le chef de l organisme demandeur 396 De m me les demandes des fins de recherche de divulgation d infor mations figurant sur les actes d tat civil et permettant d identifier les individus ou les institutions doivent tre soumises pour approbation au directeur de l tat civil Les approbations doivent r pondre des crit res sp ciaux nonc s clairement dans les r glementations e Contenu de l acte d tat civil 397 Le contenu du document d enregistrement des faits d tat civil doit satis faire les exigences de la loi applicable en la mati re Un principe g n ral consiste collecter des informations minimales mais suffisantes pour apporter une preuve ju ridique du fait d tat civil concern savoir les informations personnelles la date et le lieu du fait en question et le lieu de r sidence habituelle Cependant le contenu d un acte d tat civil peut tre utilis des fins non seulement juridiques mais aussi statistiques Dans ce cas tant les donn es statistiques que les donn es juridiques doi vent tre incluses dans l acte on trouvera dans la premi re partie une liste d taill e des rubriques recommand es et leur d finition des fins de notification statistique 398 Il est recommand d inclure dans les actes de naissan
134. 15 16 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil et avec les organismes responsables des statistiques de la sant publique et d autres statistiques sociales et conomiques connexes 46 Il importe que des m canismes de collaboration aient t tablis entre les diff rentes institutions du syst me de statistiques de l tat civil ou entre un tel syst me et d autres syst mes de collecte de donn es de mani re que ces institutions puissent collaborer dans le cadre d un m me plan d action 47 Les statistiques de l tat civil faisant partie des donn es utilis es pour un large ventail d activit s de planification conomique et sociale et d applications ana lytiques une large int gration statistique est n cessaire L valuation des besoins l ta blissement des objectifs et la mesure des progr s d pendent de la disponibilit dun grand nombre de s ries statistiques qui doivent reposer sur des donn es coh rentes 48 Cette coh rence est obtenue par des moyens qui varient en fonction de la structure organisationnelle de chaque pays Une coordination centralis e des activi t s statistiques est souhaitable lorsqu on veut obtenir des statistiques qui reposent sur des notions d finitions et classifications normalis es et qui soient pr sent es dans des tableaux r pondant en temps utile aux besoins des utilisateurs sans erreurs che vauchements ni omissions C est un
135. 29 viii huiti me ix neuvi me x dixi me et au del xi non indiqu 30 34 35 39 Note 40 44 La pr sente classification est utile la recherche m dicale portant sur les cas de morts foetales 45 49 s agissant notamment d une ventuelle pr disposition a expulser des foetus morts 50 et plus Non indiqu Tableau FD 9 Morts foetales class es d apr s le mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but le nombre de visites et le lieu de r sidence habituelle de la m re Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but vt ee Premier trimestre Deuxi me trimestre Troisi me trimestre Nombre de visites et lieu de r sidence Pas de soins Non habituelle de la m re Total Mi M2 M3 Total M4 M5 M6 Total M7 M8 M9 pr natals indiqu Total Classifications 1 3 visites a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division ad 4 6 visites ministrative Certains pays pourront ajouter une classification suppl mentaire iii chaque petite division administrative et villes ou communes principales b Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but mois trimestre total aucun soin pr natal non indiqu c Nombre de visites 1 3 4 6 7 9 10 et plus non indiqu 7 9 visites 10 visites et plus Grande division administrative comme pour le total Note ll existe une forte corr lation entre les soins pr natals appropri s et l issue de l
136. 303 responsabilit de l enregistrement des faits d tat civil 301 303 groupes de discussion 647 groupes ethniques nationaux 170 171 173 identit des sauvegard e dans l exploitation des statis tiques de l tat civil 215 H hauts fonctionnaires les associer l am lioration de len registrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil 640 histoire des enfants de m mes parents 543 558 559 histoire g n sique donn es tir es d enqu tes 537 539 erreurs dans 538 539 h pitaux en tant que d clarants 350 I ill gitime terme stigmatisant 115 immigr s 462 indicateurs estimations de leffectif de la population en tant que d nominateur pour la construction des 21 individus avantage de l enregistrement des faits d tat civil pour les 287 confidentialit demand e par 117 119 coh rence des d finitions entre organismes 50 relations avec les autres individus et avec l tat 286 identification des dans la collecte des donn es 61 non identifiables dans les donn es statistiques 298 faits d tat civil dans la vie des 2 471 479 224 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil informatique valuation de l applicabilit aux syst mes actuels 657 659 nouvelles tabulations rendues possibles annexe II page 170 paragraphe 20 informatisation de l enregistrement des faits d tat civil 375 449 451 609 et liens avec les au
137. 438 Une autre raison qui joue en faveur d une notification compl te est que des donn es m me fragmentaires relatives certaines r gions valent mieux que pas de donn es du tout surtout lorsqu il s agit de faciliter l ex cution de programmes de sant publique pour lesquels on peut avoir besoin de bulletins individuels ou pour lesquels m me des chiffres approximatifs pour des subdivisions g ographiques peu vent tre utiles 439 Les bulletins sur lesquels les faits d tat civil sont consign s des fins sta tistiques devront tre rassembl s et centralis s par l organisme charg de l labora tion des statistiques 440 Il est galement essentiel de disposer de statistiques de l tat civil au ni veau infranational Des dispositions devront tre prises soit pour faire acheminer les originaux des bulletins statistiques par les diff rentes administrations locales pro vinciales ou nationales soit pour en communiquer des copies celles ci Quel que soit le mode d acheminement utilis la n cessit de fournir les donn es temps au niveau national aussi bien qu infranational doit tre prise en compte 441 Il conviendra de veiller au moyen de toute proc dure administrative pos sible ce que le bureau central des statistiques de l tat civil re oive rapidement les bulletins statistiques en provenance des diverses r gions grace quoi l exploitation statistique de ces bulletins pourra se faire au fu
138. 456 463 465 caract ristiques pouvant tre incluses dans 468 471 questions li es la confidentialit 481 482 actualisation continue des 454 466 467 483 484 diff rences nationales 472 475 d finition glossaire page 212 d nominateur tir de 461 463 478 population totale inclure 458 459 historique de l utilisation 452 454 lien avec le syst me d enregistrement des faits d tat ci vil 483 484 lien avec d autres registres 465 469 476 477 absence de biais li au rapport num rateur d nomi nateur dans 478 qualit de tenue 482 483 structure de 457 utilis pour l tablissement des statistiques de l tat ci vil 452 484 registre de population statistique 465 registres des v nements 471 relations entre personnes du m me sexe 216 relecture 238 239 remariage droit au apr s un divorce ou une s paration 2 rem moration erreurs de 531 renseignements Voir donn es rentiers 184 r sidence au lieu habituel dur e de 90 93 respect de la vie priv e Voir confidentialit des donn es caract re personnel retrait s 184 qui continuent de travailler 177 S saisie et v rification des donn es 231 235 sanctions et mesures dencouragement 295 373 scolarisation Voir niveau d instruction score d Apgar d finition glossaire page 212 s minaires 633 s paration Voir s paration de corps s parations consensuelles informations sur 545 s paration de corps 2 annotati
139. 5 Naissances vivantes class es d apr s le poids la naissance de l enfant et le lieu de r sidence habituelle et le niveau d instruction de la m re LB 16 Naissances vivantes class es d apr s l ge gestationnel le lieu de r sidence habi tuelle de la m re et le poids la naissance de l enfant LB 17 Naissances vivantes class es d apr s le poids la naissance le lieu de r sidence habituelle de la m re et le mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but LB 18 Naissances vivantes class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et d apr s le mois o les soins pr natals ont d but LB 19 Naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance vivante le lieu de r si dence habituelle de la m re et le mois o les soins pr natals ont d but LB 20 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et la dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle du moment B D c s DE DE 1 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt DE 2 D c s class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt b Les tableaux sont num rot s d apr s le type de faits d tat civil de la liste Les mod les de ta bleaux figurent aux pages indiqu es de la section III plus loin Les tableaux LB 6 DE 10 et 13 FD 2 3 et 7 LB FD 1 2 et 3 MA 5
140. 6 Pour viter la fraude et les falsifications il faut utiliser si possible du pa pier sp cial papier permettant de faire appara tre facilement les gommages pour les extraits bien que cela augmente le co t Il existe du papier avec des bordures impri m es et en relief comme celles qui figurent sur les ch ques de voyage produit par un nombre limit de fabricants Chaque extrait doit tre authentifi par une d claration et la signature de l officier d tat civil ou d autres personnes d sign es dans le syst me Un cachet officiel en relief doit tre appos au dessus de la signature ou ailleurs sur l extrait ce qui lui conf rera un surcro t d authenticit et rendra plus difficile l tablis sement de faux documents 417 Il faudra veiller ce que seules les personnes autoris es aient acc s aux copies des actes d tat civil Il est recommand par exemple que les copies certifi es conformes ne soient d livr es qu la personne enregistr e son ou sa conjoint e ses enfants parents ou tuteurs ou leurs repr sentants autoris s respectifs D autres personnes peuvent tre autoris es obtenir des copies condition de prouver qu elles ont besoin de ce document pour d terminer ou prot ger leurs droits de propri t 8 418 L acc s aux informations contenues dans les actes d tat civil des fins administratives officielles peut galement tre autoris sous certaines conditions Les admini
141. 9 355 liens avec les fonctions statistiques 303 en tant que source de statistiques de l tat civil 6 27 68 279 355 476 477 502 615 compl t e par des enqu tes par sondage aupr s des m nages a passages r p t s 523 sujets rassembl s par 60 66 66 tableau page 16 caract re universel de 296 m thode de la projection r trospective estimation de la f condit l aide de 553 m thode de Myers 603 m thode du bilan d accroissement de Brass 556 m thode fond e sur le nombre d enfants dont la m re est vivante estimation de la f condit l aide de 552 Index 225 m thode li e la survie des enfants de m mes parents estimation de la mortalit adulte l aide de 555 558 559 m thode li e au statut dorphelin estimation de la mor talit adulte l aide de 555 557 566 m thode Preston Coale 556 m thodes de r partition des d c s estimation de la mor talit adulte l aide des 555 m thodes des donn es incompl tes 600 migrants informations sur 21 donn es sur les v nements de la vie recueillies pour 91 96 99 dans les registres de population 461 463 migration informations sur 277 596 Mod le international de certificat m dical de la cause de d c s 196 201 mort f tale 2 d finition glossaire page 210 lieu de l v nement 358 d clarants pr f r s concernant 355 priorit en mati re de collecte de donn es sur 30 291 notifi e d apr s le poids du foetu
142. D partement des affaires conomiques et sociales Division de statistique tudes statistiques S rie M n 19 Rev 3 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil R vision 3 TE WZ Nations Unies e New York 2015 D partement des affaires conomiques et sociales Le D partement des affaires conomiques et sociales du Secr tariat de Organisation des Nations Unies sert de relais entre les orientations arr t es au niveau internatio nal dans les domaines conomique social et environnemental et les politiques ex cut es l chelon national Il intervient dans trois grands domaines li s les uns aux autres i il compile produit et analyse une vaste gamme de donn es et d l ments d information sur des questions conomiques sociales et environnementales dont les tats Membres de l Organisation se servent pour examiner des probl mes communs et valuer les options qui s offrent eux ii il facilite les n gociations entre les Etats Membres dans de nombreux organes intergouvernementaux sur les orientations suivre de fa on collective afin de faire face aux probl mes mondiaux existants ou en voie d apparition iii il conseille les gouvernements int ress s sur la fa on de trans poser les orientations politiques arr t es l occasion des conf rences et sommets des Nations Unies en programmes ex cutables au niveau national et aide renforcer les capacit s national
143. Identique au lieu Total de l v nement Ailleurs Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Distin guer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Certains pays pourront ajouter une classifica tion iii chaque petite division administrative b Mois de l v nement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octobre novembre d cembre non indiqu c Lieu de r sidence habituelle i identique au lieu de l v nement ii ailleurs iii non indiqu Note La comparaison entre les d c s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle selon le mois est utile des fins administratives et pour interpr ter les structures g ographiques et saisonni res de la mortalit ainsi que la r partition des tablissements de sant par rapport au lieu de r sidence et au lieu du d c s L observation des fr quences des d c s relev es jus que dans les plus petites divisions administratives d apr s le mois de l v nement peut servir v rifier la qualit du syst me d enregistrement des faits d tat civil Tableau DE 4 D c s class s d apr s le lieu de l enregistrement le mois de l v nement et le mois de l enregistrement Lieu de l enregistrement et mois de l v nement Total Janvier F vrier Mars Avril Mai Juin Juillet Ao t Septembre Octobre Novembre D
144. L exploitation devra tre au moins conforme au plan de tabulation pr d termin et avoir une souplesse et une adaptabilit qui permettront de r pondre aux besoins nationaux et internationaux 219 Pour obtenir le maximum de pr cisions d uniformit et de souplesse il est recommand de confier un organisme central le soin d laborer les statistiques partir des bulletins individuels sur support papier ou lectronique Dans les cas o le nombre des faits d tat civil serait beaucoup trop grand pour qu ils puissent tre trait s au niveau central une d centralisation pourrait tre adopt e moyennant la cr ation de bureaux infranationaux assumant la totalit ou une partie des fonctions de traitement des donn es Lorsque l laboration des statistiques est d centralis e des directives crites d taill es concernant des proc dures comme le codage la v ri fication la demande d informations compl mentaires et la saisie de donn es doivent tre publi es par l autorit nationale centrale 1 Contr le de la r ception des bulletins statistiques 220 La premi re mesure prendre pour la r alisation de contr les est l ta blissement d un calendrier strict de notification principe qui s applique tant aux sys t mes manuels qu lectroniques Une fois ce calendrier tabli le bureau r cepteur doit v rifier avec diligence la r ception des bulletins en se pr occupant la fois des d lais avec lesque
145. Les tablissements de sant ont un r le essentiel et double jouer dans le syst me de statistiques de l tat civil Tout d abord ils font office de d clarants en ce qui concerne les naissances les morts f tales et les d c s et ensuite la certification des causes du d c s est du ressort exclusif des m decins en poste dans ces tablisse ments Outre ces fonctions exerc es dans le cadre du syst me de statistiques de l tat civil les informations recueillies par les tablissements de sant sont essentielles pour produire les statistiques de la sant lesquelles fournissent une information irrempla cables sur l tat de sant g n ral de la population et le fonctionnement et les besoins du syst me de sant publique A La fonction de d clarant 486 Dans les soci t s contemporaines les naissances et les d c s surviennent de plus en plus souvent dans des tablissements de sant ou donnent lieu la presta tion de certains services par le syst me de sant ce qui fait que les h pitaux et les cli niques sont mieux plac s que quiconque pour recueillir les informations pertinentes sur l v nement et informer le syst me d enregistrement des faits d tat civil que cet v nement s est produit 487 Uncertain nombre de pays investissent express ment par le biais de la loi sur l enregistrement des faits d tat civil l tablissement de sant ou son directeur de la responsabilit de faire offi
146. Lieu de l accouchement i h pital ii autres tablissements iii domicile iv ailleurs b Personne ayant assist l accouch e i m decin ii infirmi re iii infirmi re accoucheuse iv sage femme v autre agent param dical vi accoucheuse traditionnelle vii non profession nel viii non indiqu c Poids la naissance grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Note Ce syst me de pr sentation des naissances vivantes et de la r partition des pourcentages cor respondants d apr s l endroit pr cis de l accouchement la personne ayant assist l accouch e et le poids la naissance donne des renseignements sur la mesure dans laquelle il est fait ap pel des services m dicaux et du personnel qualifi pour assister la parturiente tout au long de l accouchement et indique si le foetus haut risque en cas d insuffisance pond rale par exemple re oit des soins appropri s durant la p riode p rinatale Ces donn es peuvent servir de d nominateurs dans les analyses d taill es de la mortalit p rinatale n onatale et infantile 182 Tableau LB 15 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes class es d apr s le poids la naissance de l enfant et le lieu de r sidence
147. N DNS ELTE B Utilisations des statistiques de l tat civil II Ill 1 Utilisation pour estimer l effectif et l accroissement d une po PUATION eiieeii one he PA de tn tn aiita 2 Utilisation pour ex cuter et valuer les programmes de sant publique et de sant maternelle et infantile ainsi que d autres programmes officiels 3 Utilisation pour appr hender les dimensions conomiques et sociales d une population Utilisations pour produire des indicateurs de d veloppement 5 Autres utilisations sas ee En Le syst me de statistiques de l tat civil principes directeurs A D finition d un syst me de statistiques de l tat civil B Source de statistiques de l tat civil C Priorit s en mati re de collecte de donn es D Principes d un syst me de statistiques de l tat civil E D finition des attributions et structure organisationnelle d un sys t me national de statistiques de l tat civil F Int gration coordination et collaboration au sein du syst me de statistiques de l tat civil G Assurance et valuation de la qualit H Enqu tes par sondage approfondies au sein du syst me de statisti ques de l tat civil ssh Dale ends 7 Sujets et th mes traiter dans le cadre d un syst me de statistiques de We tat Cival Es See AR TRE este A S lection des sujets et th mes B Sujets et th mes traiter aux fins des statistiques de l tat
148. Note Les analyses de d c s fond es sur l ge le sexe la cause et le lieu de r sidence habituelle du d funt sont parmi les instruments les plus fondamentaux et indispensables en mati re de sant publique et de d mographie S agissant des d c s dont la cause initiale a t certifi e par un m decin il conviendra pour la classification et la diffusion des donn es d utiliser une liste conden s e des causes conform ment aux recommandations de l Organisation mondiale de la Sant Les statistiques de la mortalit tablies d apr s le lieu de r sidence et selon une classification par ge sexe et cause de d c s sont les principaux indicateurs de la sant de la population et servent de guides pour la promotion de la sant la planification et l valuation et sont des com posantes importantes d autres programmes sociaux et analyses d mographiques Ces donn es servent surtout fournir des informations pour l laboration de la politique de sant publique Tableau ID 1 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re Lieu de l v nement Total Grande division administrative Petite division administrative Lieu de r sidence habituelle de la m re Identique Total au lieu de l v nement Ailleurs Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Cer
149. U et distribu aux membres du Groupe d experts afin de recueillir leurs observations et suggestions lesquelles ont t incorpor es dans le deuxi me projet Celui ci a galement t distri bu tous les membres du Groupe d experts qui ont t invit s le valider Comme tudes statistiques s rie M n 19 publication des Nations Unies num ro de vente 1953 XVILS 2 Etudes statistiques s rie M n 19 Rev 1 publication des Nations Unies num ro de vente F 73 XVIL9 3 Ser M 19 Rev 2 publication des Nations Unies num ro de vente F 01 XVIL 10 4 L ensemble des communications et expos s et le rapport final sont accessibles sur le site http unstats un org unsd demographic meetings egm CRVS2011 list_of_docs htm vi Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil indiqu plus haut le projet final a t soumis la Commission de statistique sa quarante quatri me session tenue du 26 f vrier au 1 mars 2013 La version compl te et d finitive comprenant les annexes l index et le glossaire a t soumise pour adop tion la Commission de statistique sa quarante cinqui me session en 2014 La troisi me r vision illustre une r organisation de la deuxi me dont elle diff re sur plusieurs points Elle se compose de trois parties principales la premi re partie est consacr e au seul syst me de statistiques de l tat civil par opposition au syst
150. a grossesse Com bin s ces facteurs peuvent servir valuer la qualit des soins pr natals et leur impact sur l issue de la grossesse Les donn es fournies dans la pr sente classification indiquent en outre la n cessit d une formation accrue dans le domaine de la sant publique et d un accroissement des effectifs dans les zones o les soins pr natals commencent souvent tard dans le cours de la gros sesse ou ne sont pas prodigu s 196 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau FD 10 Morts foetales class es d apr s le lieu de l v nement et le type de certification Type de certification Lieu de l v nement Total Certificat m dical Autre Non indiqu Total Classifications Grande division administrative 4 Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b Type de certification i certificat m dical ii autre iii non indiqu Note Le type de certification d livr lors d une mort f tale est utile pour l valuation de la qualit et de la fiabilit de l enregistrement des causes de d c s et autres renseignements recueillis dans chaque division administrative tels que le poids du foetus au moment de l expulsion et l ge gestationnel Tableau MA 1 Mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux et le mois de l v nement Lieu de r sidence habituelle Mo cle EVE CIES de l
151. abilit des r sultats que les classifications locales soient chaque fois que cela sera Premi re partie Chapitre II possible pr sent es d une mani re qui permette d tablir une concordance avec les classifications internationales 52 Il est galement recommand afin d am liorer la coordination entre les statistiques de l tat civil et les autres organismes utilisateurs de cr er un comit de coordination interorganismes compos de fonctionnaires des organismes concer n s Ce comit devrait se r unir au moins une fois par an pour examiner toutes les questions susceptibles d avoir des incidences sur les organismes On trouvera dans la deuxi me partie une recommandation analogue tendant cr er un comit de coordi nation interorganismes pour l enregistrement des faits d tat civil Un comit unique pourrait ventuellement r pondre ce double besoin 53 Outre la coordination ext rieure la coordination au sein du syst me de statistiques de l tat civil est indispensable pour assurer l uniformit des processus et des pratiques suivis tous les niveaux Que le syst me soit centralis ou d centralis une bonne communication entre les divers bureaux s occupant de l enregistrement des faits d tat civil et de la production de statistiques de l tat civil est essentielle pour tablir et maintenir une grande qualit dans le systeme La communication doit fonctionner dans les deux sens des b
152. accompagn d un registre de population 69 Les sujets et th mes fondamentaux pr sent s ci apr s dans le tableau III 2 sont souvent utilis s dans les recensements de la population et les enqu tes par son dage aupr s des m nages pour recueillir des donn es de base sur la f condit la mortalit et la nuptialit partir des donn es ainsi fournies on peut produire des estimations des niveaux de f condit de mortalit et de mortalit f tale et tre ren seign sur l tat matrimonial de la personne interrog e mais ces sources de statisti ques ne sauraient se substituer un syst me d enregistrement des faits d tat civil car elles ne peuvent pas fournir de renseignements tels que des estimations de la mortalit d apr s la cause de d c s d autres informations pid miologiques et divers taux annuels correspondant aux diff rentes divisions administratives D autre part les estimations obtenues partir des recensements et des enqu tes sont g n ralement associ es des probl mes de sous d clarations qui obligent ajuster les donn es re cueillies De surcro t ces sources ne fournissent que tr s peu de renseignements sur les faits d tat civil eux m mes car elles concentrent l enqu te sur le m nage en tant qu unit et non sur les individus qui le composent les informations recueillies sur les faits d tat civil caract risent donc ces unit s et non pas chacun des membres d un m n
153. age Un syst me d enregistrement des faits d tat civil universel et bien tenu de meure des fins administratives d mographiques et pid miologiques la meilleure source d information sur les faits d tat civil 27 28 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau IlI 2 Informations sur les sujets et themes qui peuvent tre recueillies dans les recensements et dans les enqu tes r trospectives a passage unique pour estimer la f condit la mortalit et la nuptialit L recueillir dans les recensements de la population et dans les enqu tes r trospectives par sondage passage unique qui utilisent des questions de type recensement 1 Pour tous les membres du m nage Lien avec le chef de m nage Le num ro de la ligne du questionnaire de sa m re si elle vit dans le m nage Date de naissance Orphelins de m re p re ou survie des parents tat matrimonial 2 Pour les femmes g es de 15 ans ou ayant atteint l ge minimal adopt dans le pays et plus Nombre total d enfants n s vivants par sexe Nombre total d enfants n s vivants et encore en vie par sexe Date de naissance et sexe du dernier enfant n vivant Survie du dernier enfant n vivant au moment du recensement ou de l enqu te Date du d c s du dernier enfant n vivant ge au premier mariage ge la naissance du premier enfant Dur e du mariage ou date du premier mariage 3 Pourles m nages Nom
154. ai limite doit tre fix pour que la d claration ait lieu le plus t t possible apr s l v nement Il est pr f rable que les m mes proc dures et les m mes d lais soient appliqu s dans l ensemble du pays et que le d lai accord entre le moment o se produit l v nement d tat civil et le moment de l enregistrement obligatoire soit aussi court que possible afin de faciliter l enregistrement effectif et pr cis Une p riode de gr ce pouvant aller jusqu un an peut tre autoris e dans des circonstances exceptionnelles 3 Co t de l enregistrement 364 Pour favoriser un enregistrement complet il est recommand lorsque l enregistrement intervient dans les d lais impartis par la loi qu il soit gratuit pour ce qui est des naissances des mariages des divorces des morts foetales ou des d c s Des droits devraient tre pr lev s pour la d livrance par exemple de copies certifi es des actes d tat civil ou pour l enregistrement de faits d tat civil apr s les d lais pr vus dans la l gislation Pour les particuliers ces droits peuvent tre fix s en fonction de importance du retard ou de la nature de information comme dans les cas de changement de nom de l gitimation d adoption et d tablissement de filiation Les corrections mineures dues a des erreurs mat rielles d couvertes au moment de Pen registrement de l inhumation ou de l incin ration devraient tre gratuites La d li vrance
155. aits d tat civil dans lesquels sont consign es en permanence toutes les informations concernant tous les faits pertinents d tat civil survenant l int rieur des fronti res d un pays ou d une zone bien d finie d un pays 28 Les sources compl mentaires de donn es que sont par exemple les recense ments de la population et les enqu tes approfondies sur les m nages ont galement t utilis es pour valuer et enrichir les donn es des registres de l tat civil et recueillir des informations sur les processus d mographiques et pid miologiques qui compl tent les informations obtenues par l enregistrement des faits d tat civil 29 Un syst me de statistiques de l tat civil contient galement des informa tions sur des questions sur la f condit et la mortalit ajout es aux recensements de la population aux enqu tes par sondage aupr s des m nages aux actes d tat civil tir s d un enregistrement par sondage et aux dossiers de sant L utilisation de ces sources de donn es coupl e l application de techniques indirectes d estimation d mogra phique a permis certains pays de se doter de certains des indicateurs statistiques n cessaires aux fins de la planification principalement au niveau national Rien ne peut cependant remplacer l existence d informations permanentes sur les faits d tat civil telles qu elles figurent dans les registres de l tat civil Il est indispensable que les
156. al ou la situation en mati re de l gitimit sur lacte de l tat civil lui m me plut t que sur le bulletin statistique Ces informations peuvent tre n cessaires des fins d h ritage ou pour l tablissement d autres droits et avantages 119 En cons quence quelle que soit la fa on dont la situation en mati re de l gitimit est enregistr e sur l acte de l tat civil lui m me ou sur un bulletin statis tique s par il est indispensable que des dispositions soient prises pour prot ger la vie priv e et la confidentialit des informations figurant sur les actes d tat civil et les fiches statistiques correspondantes Si des informations sensibles figurent dans la partie juridique de l acte de l tat civil on peut envisager de communiquer l un des deux types suivants de copies une copie certifi e conforme compl te contenant toutes les rubriques ou un formulaire abr g qui ne reproduit que les aspects prin cipaux de l v nement tels que les noms les dates et l emplacement g ographique Le formulaire abr g pourrait tre couramment utilis pour fournir des copies sauf dans les cas o l ensemble des informations est requis des fins juridiques ou admi nistratives particuli res 14 Poids la naissance Tabulations recommand es LB 15 LB 16 LB 17 FD 3 FD 4 FD 6 LB FD 2 120 Le poids la naissance est le premier poids d un f tus mort ou d un en fant n vivant d term
157. ales annexe II page 195 morts foetales class es d apr s le mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but le nombre de visites et le lieu de r sidence habituelle de la m re annexe II page 195 morts f tales class es d apr s le lieu de l v nement et le type de certification annexe II page 196 morts f tales class es d apr s le lieu de r sidence habi tuelle de la m re et le sexe et le poids du foetus au mo ment de l expulsion annexe II page 193 morts f tales class es d apr s le lieu de r sidence habi tuelle de la m re l ge gestationnel et le poids du foetus au moment de l expulsion annexe II page 194 N naissance 2 d clarants pour pr f r 355 priorit en mati re de collecte de donn es pour 30 291 tableaux liste minimale de annexe II page 171 d apr s le lieu de r sidence habituelle 87 sujets sur donn es rassembl es l aide du syst me denregis trement des faits d tat civil 66 tableau page 21 sujets tudier 71 note statistiques de l tat civil sur 12 naissance v nement d claration obligatoire de la 354 temps coul depuis la derni re 142 144 lieu de l v nement 358 survenue dans un tablissement de sant 486 simple ou multiple 191 192 a t elle t enregistr e 131 questions pos es dans les enqu tes par sondage sur 601 602 Voir aussi naissance vivante naissances de l ann e coul e estimation de la f condit parti
158. ales divisions administratives r gions provinces tats et ou que selon le type de r sidence zones urbaines ou rurales Ces enqu tes ne se pr tent donc pas l tablis sement d estimations concernant les petites zones et l valuation des programmes ex cut s au niveau local 515 Sides questions sur les faits d tat civil et d autres caract ristiques d mo graphiques sont ins r es dans des enqu tes aupr s des m nages objectifs multiples qui portent galement sur des sujets tels que l emploi les revenus et les d penses ainsi que le niveau de vie il est possible de produire des estimations des variables d mo graphiques par sous groupes socio conomiques Les enqu tes par sondage aupr s des m nages et les enqu tes d mographiques par sondage permettent galement d ana lyser des donn es au niveau individuel pour tudier les relations entre les faits d tat civil comme le mariage et l accouchement et d autres v nements les migrations par exemple ainsi qu entre les l ments d mographiques et les caract ristiques des m nages le niveau d instruction par exemple 516 S agissant de recueillir des informations d mographiques il existe en gros trois types d enqu tes par sondage aupr s des m nages utilis s par les pays les en Deuxi me partie Chapitre V qu tes passage unique les enqu tes passages r p t s et les syst mes de double enregistrement Les enqu tes de
159. alors que les m thodes directes non seulement valuent la cou verture et l exactitude des donn es mais aussi d c lent des sources probables de pro bl mes 1 M thodes directes a Avantages 605 On consid re g n ralement que les m thodes directes d valuation per mettent d estimer ad quatement la compl tude de l enregistrement si la condition d ind pendance et la condition de qualit des deux sources sont r unies Ces m tho des mesurent la compl tude de l enregistrement en comparant directement les regis tres des bureaux d enregistrement avec ceux d une autre source et elles peuvent aussi mettre en vidence les causes des lacunes d enregistrement ou du surenregistrement 606 Les m thodes directes peuvent tre appliqu es soit au niveau national soit l chelon le plus bas de l enregistrement local Les bureaux locaux d enregistre ment de leur propre initiative ou en collaboration avec des bureaux d enregistrement et ou de statistiques de l tat civil d chelons sup rieurs peuvent r aliser divers types d valuation en utilisant les m thodes directes afin d am liorer la qualit de l enregis trement et de la notification statistique b Limites 607 Malgr leurs avantages les m thodes directes d valuation de la compl tude de l enregistrement ont leurs limites Le choix d une source ind pendante peut affecter l exactitude des estimations Dans le cas du syst me de double enregistre
160. ances ou d c s d clar s par ge soit au d nominateur recensement par ge ou estimation d mographique Dans ce cas galement ce type de comparaison peut avertir de bonne heure que les donn es sont d ficientes et qu il y a lieu de proc der une nouvelle v rification 50 Voir http demographicestimation iussp org fr 145 146 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil e M thodes des donn es incompl tes techniques indirectes 600 Le besoin accru de mesures d mographiques de base associ la mau vaise qualit des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil dans la plupart des pays en d veloppement a conduit la mise au point de techniques indirectes pour l estimation de ces mesures partir de donn es incompl tes ou d ficientes Les r sultats de ces m thodes peuvent aussi tre utilis s pour valuer la couverture de l enregistrement de diverses mani res a les taux de natalit ou de d c s estim s l aide des m thodes des donn es incom pl tes peuvent tre compar s aux taux d mographiques obtenus partir des donn es d enregistrement des faits d tat civil b les relations d mographiques utilis es dans les m thodes incompl tes peuvent tre adapt es pour valuer la qualit des donn es d enregistrement des faits d tat civil et celle des statistiques de l tat civi
161. ans tout le pays Dans les pays o l acte d tat civil et le bulletin statistique sont regroup s sur un seul formulaire une distinction nette doit tre faite entre la partie l gale et la partie statistique Cela est important si des copies certifi es conformes de la partie l gale doivent tre tablies ult rieurement partir de ces formulaires les rubriques qui ne rev tent qu un int r t statistique ne doivent pas tre reproduites dans les copies certi fi es conformes des actes d tat civil 376 Des dispositions particuli res doivent tre prises dans les r glementations relatives l enregistrement des faits d tat civil afin d indiquer que la copie de l acte d tat civil a la m me valeur l gale que l original 377 Chaque type de document ayant ses avantages et ses inconv nients le choix d un type particulier de documents d enregistrement rev t une importance cri tique Il faut tenir compte de l espace disponible et du type de meubles dans lesquels les documents sont conserv s et des autres moyens de conservation ainsi que des caract ristiques des documents eux m mes a Modalit s d tablissement des actes d tat civil 378 La pr sente r vision des principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil appuie vigoureusement et sans ambigu t la mise en place de syst mes informatis s d enregistrement des faits d tat civil et l utilisation de technologies m
162. aragraphe 210 pour un examen des notions de rapport et de taux 188 Pour permettre la comparaison sur le plan international il est recom mand aux pays de classer leurs donn es sur la profession conform ment la der ni re version de la Classification internationale type des professions CITP 08 Ge n ve Bureau international du Travail 2008 Si cela n est pas possible il convient de s arranger pour que les cat gories de la classification utilis e puissent tre ramen es celles de la CITP 08 ou du moins aux sous groupes deux chiffres de cette classifi cation Si les donn es nationales ne sont pas class es selon la CITP 08 il convient de pr ciser les diff rences dans les publications de statistiques de l tat civil 36 Situation socio conomique Tabulation recommand e DE 13 189 Les caract ristiques permettant d tablir des distinctions en mati re de situation socio conomique variant d un pays l autre il n est pas encore possible de pr senter une d finition internationale de ce sujet La situation socio conomique Premi re partie Chapitre III peut reposer enti rement sur les caract ristiques conomiques d un individu ou bien tenir compte d autres caract ristiques comme le niveau d instruction ou des particu larit s sociales analogues 190 La classification des faits d tat civil d apr s la situation socio conomique permet d identifier des groupes qui ont des carac
163. ariage a t enregistr et lorsque les v nements doivent tre enregistr s sur la base du lieu de l v nement des dispositions doivent tre prises pour notifier les changements en question au lieu initial d enregistrement du mariage de facon que des annotations compl mentaires puissent tre apport es sur l acte de mariage 406 Le d c s en particulier le d c s d enfants de moins d un an et de jeunes enfants doit tre indiqu sur l acte de naissance comme mesure de protection contre une utilisation illicite de copies de l acte de naissance par des individus qui cherche raient se procurer de fausses identit s Le registre des naissances est particuli re ment sujet ce genre de fraude parce que certaines institutions acceptent l acte de naissance comme document d identit 97 98 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 407 De m me l enregistrement des reconnaissances l gitimations adoptions et changements de nom s et de pr nom s exige des indications compl mentaires dans l acte de naissance Certains pays peuvent donc choisir de ne pas tablir d acte distinct pour chacun de ces v nements sauf pour les adoptions tant donn qu elles doivent rester confidentielles en ce qui concerne l enfant adopt 25 408 Toutes les annotations compl mentaires port es sur les actes d tat civil doivent tre autoris es par les tribunaux ou ne peuvent y fi
164. artie Chapitre III Mort f tale Type d activit 34 Profession 35 Situation socio conomique 36 Lieu de r sidence habituelle 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu de naissance 9 Migrant non migrant 10 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 v Caract ristiques de la population expos e au risque La population expos e au risque s agissant des indicateurs li s aux morts foetales s en tend des naissances vivantes pour lesquelles les chiffres doivent de pr f rence tre obtenus l aide du syst me d enregistrement des faits d tat civil 090000000 lt 00 0 Mariage i Caract ristiques de l v nement Date de l v nement 1 Date de l enregistrement 2 Lieu de l v nement 3 Localit o l v nement s est produit 4 Zone urbaine zone rurale 5 Lieu de l enregistrement 3 Type de mariage 46 ii Caract ristiques de chacun des conjoints s par ment Date de naissance 11 ge 11 tat matrimonial pr c dent 27 Nombre de mariages ant rieurs 28 Rang de mariage 28 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 Type d activit 34 Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 Lieu de r sidence habituelle 6 Locali
165. ass s d apr s le lieu de r sidence habituelle du mari DI 2 Divorces class s d apr s l ge du mari et de la femme DI 3 Divorces class s d apr s la dur e du mariage et l ge du mari et de la femme DI 4 Divorces class s d apr s la dur e du mariage et le nombre d enfants charge DI 5 Divorces class s d apr s le niveau d instruction du mari et de la femme DI 6 Divorces class s d apr s la profession du mari et de la femme DI 7 Divorces class s d apr s le nombre de mariages ant rieurs du mari et de la femme H Tableaux r capitulatifs ST ST 1 Naissances vivantes d c s d c s d enfants de moins d un an morts f tales ma riages et divorces d apr s le lieu de r sidence habituelle ST 2 Taux brut de natalit taux brut de mortalit taux de mortalit infantile d apr s le sexe taux de mortalit f tale taux brut de nuptialit et taux brut de divortialit d apr s le lieu de r sidence habituelle ST 3 S rie chronologique des naissances vivantes d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es ST 4 S rie chronologique des d c s d apr s le lieu de r sidence habituelle du d funt 10 derni res ann es ST 5 S rie chronologique des d c s d enfants de moins d un an d apr s le lieu de r si dence habituelle de la m re 10 derni res ann es ST 6 S rie chronologique des morts foetales d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m r
166. associ un risque accru de probl mes de sant et de d veloppement du nourrisson et pr sente une forte corr lation avec la mortalit infantile Les statistiques relatives au poids la naissance combin es aux statistiques socio conomiques de la famille portant par exemple sur le niveau d instruction de la m re sont particuli rement utiles pour cibler les sous groupes de population qui ont besoin de soins pr natals et de soins m dicaux apr s la naissance 15 Date des derni res r gles de la m re ge gestationnel Tabulations recommand es LB 16 FD 5 FD 7 123 La date jour mois et ann e des derni res r gles de la m re sert calculer la dur e de la gestation d un enfant n vivant ou d un f tus mort Ce calcul entre dans le traitement des donn es enregistr es et ne doit pas se faire au moment de Fen registrement de l v nement La date doit tre consign e en entier jour mois ann e 124 La dur e de la gestation du nouveau n ou du f tus mort est le temps coul entre le premier jour de la derni re menstruation de la m re et la date de l ac couchement Elle s exprime en jours entiers ou en semaines enti res par exemple une naissance intervenant entre 280 et 286 jours entiers apr s le d but de la derni re p riode menstruelle normale est consid r e comme tant intervenue 40 semaines enti res de gestation 125 Pour le calcul de la dur e de la gestation compter de la date du
167. ations recommand es LB 13 LB 14 193 La personne ayant assist l accouch e est la personne qui a accouch la m re d un enfant vivant ou d un enfant mort n Ce pourra tre a un m decin b une infirmi re c une infirmi re accoucheuse d une sage femme e un autre mem bre du personnel param dical f une personne non qualifi e et g une personne sur laquelle on n a pas d indications 194 Lindication de la personne ayant assist l accouch e renseigne utilement sur la mesure dans laquelle il est fait appel aux services m dicaux Les statistiques sur les naissances vivantes class es selon le lieu de l accouchement et la personne ayant assist l accouch e fournissent des donn es utiles pour appr cier dans quelle mesure ces services sont utilis s et permettent d appr hender les tendances de la mortalit infantile 39 Certificateur Tabulations recommand es DE 11 FD 10 195 Le certificateur est la personne habilit e par la loi certifier la r alit du d c s ou de la mort f tale et dans le cas d un d c s certifier ses circonstances acci dent suicide homicide cause naturelle et la maladie ou le traumatisme particulier ou les autres causes ayant entra n la mort Il conviendra de recueillir les donn es de mani re classer les d c s selon qu ils ont t certifi s par un m decin ou un chi rurgien qui a soign le d funt au terme de sa maladie un m decin qui a examin le co
168. atistiques de base et leur analyse primaire et leur diffusion b D finir avec pr cision l tendue de leurs fonctions et attributions en ce qui concerne l enregistrement des donn es l tablissement des actes et la noti fication la collecte l laboration l analyse l valuation la pr sentation et la diffusion des donn es c tablir une structure ou des structures organisationnelles appropri es pour la gestion le fonctionnement et la tenue efficaces du syst me d tablir un lien entre la production de statistiques de l tat civil et le sys t me d enregistrement des faits d tat civil e Confier une ou plusieurs institutions gouvernementales centrales la res ponsabilit de l application des normes relatives la conception et l ex cution des diverses op rations de collecte des donn es et d laboration de traitement de publication et de diffusion des statistiques de l tat civil 41 La place de l institution ou des institutions ayant la responsabilit du sys t me de statistiques de l tat civil dans la structure administrative d pendra des conditions nationales mais on devra s employer assurer une coordination au centre comme la p riph rie entre le syst me d enregistrement des faits d tat civil le sys t me de statistiques de l tat civil le service g n ral de statistiques les services de statistiques de la population et des migrations les services de statist
169. au fichier unique telles que la ou les langues l appartenance ethnique le niveau d tudes le nombre d enfants par femme la situation au regard de l activit et la profession Pour tre utile toute information suppl mentaire doit tre tenue a jour S ils sont complets les registres de population peuvent produire des donn es sur les migrations internes et internationales gr ce l enregistrement des changements de r sidences ainsi que des arriv es et d parts internationaux 469 L information suppl mentaire ne doit pas n cessairement figurer physi quement dans le registre de population Ce qui importe cest la possibilit de pro c der des rapprochements entre le registre de population et n importe quel autre registre contenant l information en question Cet autre registre peut tre structur d une fa on diff rente par exemple leur registre unifi peut contenir des unit s au tres que les personnes ou il peut n enregistrer qu un ou des sous ensembles de popu lation tels que les employ s les tudiants ou les retrait s Plus les registres li s entre eux sont nombreux plus forte est la possibilit que le calendrier des mises jour soit un facteur de risque pour la qualit de l information On veillera donc synchroniser les mises jour entre tous les registres concern s 470 Pour les registres dont l unit d enregistrement est la personne il est re command d inclure dans l information re
170. besoins des statistiques officielles l officier d tat civil doit tablir et transmettre un bulletin statistique pour chaque fait d tat civil enre gistr ou fournir les donn es requises sous un autre format acceptable par exemple sous un format lectronique aux administrations charg es de l laboration des sta tistiques de l tat civil Il est tenu de le faire temps et de fa on r guli re mais en pr voyant suffisamment de temps pour pouvoir recueillir le plus grand nombre possible de d clarations et v rifier si elles sont compl tes et exactes Par ailleurs les bulletins statistiques ou les donn es devront tre communiqu s de mani re que les respon sables des statistiques disposent de suffisamment de temps pour tablir les statisti ques de l tat civil du moment dont le besoin se fait sentir Lofficier d tat civil pourra galement tre appel informer les responsables sanitaires locaux de certains faits tels que les naissances vivantes et les d c s imputables certaines causes De plus il doit dans le cas de l enregistrement d un d c s garantir la compl tude des docu ments transmis au bureau de statistique en particulier en ce qui concerne les causes de d c s iii Am lioration de l efficacit des officiers d tat civil locaux 335 Lofficier d tat civil l chelon local ou national doit bien conna tre les lois et r glementations concernant l enregistrement des faits d
171. blir un lien direct entre les m tadonn es et les donn es statistiques et utiliser des outils de visualisation des donn es pour rendre int ressants les faits li s aux statistiques et en faciliter la lecture et faire d couvrir aux utilisateurs les tendances qui se d gagent des statistiques 4 Diffusion de microdonn es 269 Outre les donn es pr sent es un niveau global des bulletins individuels de statistiques de l tat civil peuvent tre fournis certains utilisateurs des fins de recherche dans le cadre d un accord d utilisation portant sur la confidentialit et l utilisation des donn es pass entre le bureau de statistique et les utilisateurs En r gle g n rale les informations permettant d identifier des personnes sont effac es du fichier afin de prot ger le droit de celles ci au respect de leur vie priv e 5 Tableaux sp ciaux la demande 270 Il peut arriver que ni les publications annuelles ni les bulletins mensuels et trimestriels ni les donn es disponibles sur supports lectroniques ne r pondent enti rement aux besoins de l utilisateur En pareil cas il est avantageux pour le bu reau de l tat civil de pouvoir offrir des tableaux sp ciaux r pondant aux besoins par ticuliers d un utilisateur En mati re de tableaux sp ciaux il serait galement avan tageux pour le bureau de pouvoir offrir au client des consultations analytiques lui permettant d interpr ter correctement les s
172. bre de d c s survenus dans le m nage au cours des 12 mois pr c dents Pour chaque d funt Nom Sexe Date de naissance Date du d c s Cause de d c s en indiquant si celui ci est survenu pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium ll recueillir dans les enqu tes r trospectives approfondies par sondage passage unique portant sur l individu 1 Pour tous les membres du m nage voir section plus haut 2 Pour les femmes g es de 15 ans ou ayant atteint l ge minimal adopt dans le pays et plus Pour les questions de base sur la f condit la mortalit et la nuptialit voir la section plus haut Questions sur l histoire g n sique ou le relev gyn cologique obst trical de la femme recueillir pour chaque enfant n vivant en cas d utilisation d une histoire g n sique et pour chaque issue de grossesse en cas d utilisation d un relev gyn cologique Nom Date de naissance Sexe Survie ge au dernier anniversaire si encore en vie ge au d c s si d c d ou date du d c s Premi re partie Chapitre III ge gestationnel en cas de mort f tale en semaines enti res de gestation Date de l v nement en cas de mort f tale recueillir pour la femme ge ge au premier mariage ge la naissance du premier enfant Dur e du mariage ou date du premier mariage Ant c dents en termes de nuptialit D D finitions et sp cifications des sujets 70
173. c e S par e indiqu pouse Classifications a ge moins de 15 ans par tranches de cing ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu b Etat matrimonial ant rieur i c libataire jamais mari e ii l galement mari e iii au tres types d union mariages religieux consensuel et coutumier iv veuf ve et non remari e v divorc e et non remari e vi s par e vii non indiqu Note L tat matrimonial ant rieur de l pouse et de l poux est un l ment d information capital lors qu on tudie la structure de la nuptialit d une population Il est utilis dans les tudes d mogra phiques et sociales des structures familiales il donne aussi une id e de la stabilit des familles Lorsqu on introduit l ge dans le classement d apr s l tat matrimonial ant rieur on obtient des renseignements plus significatifs sur la nuptialit et ses incidences sur la f condit Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 ans et plus Non indiqu poux Classifications a ge moins de 15 ans par tranches de cinq ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu b Etat matrimonial ant rieur i c libataire jamais mari e ii l galement mari e iii au tres types d union mariages religieux consensuel et coutumier iv veuf ve et non remari e v divorc e et non remari e vi s par e vii
174. cadre d activit s conomiques ou sociales ou pour la planification la mise en uvre et l valuation des programmes de sant publique la gestion des registres de population et des fichiers d identification personnelle etc 320 Il faut aussi assurer la coordination en ce qui concerne la couverture les d finitions les syst mes de classification et les programmes de tabulation avec les au torit s responsables des recensements de la population des enqu tes d mographiques par sondage des registres de population des statistiques migratoires et des statisti 81 82 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ques de la sant publique ainsi qu avec les organismes responsables des statistiques conomiques et sociales en g n ral 321 Le m canisme de coordination tabli pour r aliser ces objectifs doit avoir une relation directe avec l organisme responsable de la coordination g n rale du sys t me national de statistique ainsi qu avec l organisme responsable de la planification du d veloppement conomique et social 322 Il ne serait ni efficace ni judicieux d essayer d assurer ces fonctions de coordination interorganismes au moyen d une s rie d activit s ponctuelles r unions bilat rales comit s ou communications avec les autres institutions Il est pr f rable d tablir un comit de coordination interorganismes compos de repr sentants de chacun des organismes impl
175. calit s de diverses r gions du pays Lorsqu il y a eu chantillonnage par exemple dans une enqu te par sondage les statistiques de l tat civil doivent toujours tre tablies pour les zones chantillons d une mani re permet tant le cas ch ant de faire des distinctions entre petites divisions administratives et de conserver les variations entre zones urbaines et zones rurales 214 Lorsque l enregistrement des faits d tat civil est la source des statistiques de l tat civil tous les efforts devront tendre ce que les statistiques nationales de l tat civil portent sur l ensemble de la population du pays Si l enregistrement des faits d tat civil concernant certains groupes importants de la population est com plet moins de 90 ou lorsque la qualit des donn es est insuffisante il y aura lieu de proc der une tabulation distincte pour les diff rents groupes de population et 56 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil d accompagner la publication des statistiques de pr cisions quant la limitation de leur port e 215 Dans les pays o les caract ristiques sociales et conomiques varient de fa on notable entre grands groupes de population par exemple parmi les groupes eth niques ou nationaux ou les nomades il est recommand de sauvegarder dans toute la mesure possible l identit de chaque groupe important de population au cours de la mise en tabl
176. car c est l un des l ments sur lesquels s appuient la recherche des actes et l tablissement d un index 401 Pour les pays utilisant le syst me de num ros personnels d identification ou pr voyant de mettre en place un tel syst me un num ro unique d identification personnel peut tre assign chaque individu de pr f rence au moment de l enre gistrement de sa naissance ou la premi re fois que l individu est enregistr r sident tranger par exemple Ce num ro peut ensuite tre utilis dans tous les documents d tat civil concernant l individu et pour la d livrance d autres documents officiels n cessaires au cours de sa vie passeport permis de conduire carte de s curit sociale par exemple Ce num ro peut consister en une s rie de chiffres d riv s de diverses caract ristiques propres l individu notamment un code pour le lieu g ographique o s est produit l v nement la repr sentation num rique de la date de l v nement et le num ro d ordre donn Pacte dans le registre 402 Un tel syst me de num rotation pr sente d autres avantages lorsqu un tel num ro appara t sur les actes les originaux comme les copies il permet d identifier rapidement le bureau local d tat civil la date de l v nement et l emplacement et le num ro d ordre de l acte dans les registres En outre il facilite sensiblement Pinter connexion des fichiers Il peut aussi contribuer d c
177. cause de d c s Gen ve 2011 Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes dixi me r vision vol 2 Manuel d utilisation d 2010 Gen ve Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord 2010 Guidance for doctors completing medical certificates of cause of death in England and Wales Newport South Wales Office for National Statistics et Londres Home Office Identity and Passport Service Juillet Accessible sur www gro gov uk images medcert_July_ 2010 pdf Shryock Henry S Jacob S Siegel et Elizabeth A Larmon 1971 The Methods and Materials of Demography US Bureau of the Census publication Washington D C U S Government Printing Office Swanson D J Siegel et H S Shryock 2004 The Methods and Materials of Demogra phy 2 d San Diego Californie Elsevier Academic Press Index 217 Les num ros renvoient aux paragraphes sauf lorsqu une page est indiqu e A absent du pays 243 absent du travail 181 actes conserv s en double 384 414 actes de d c s denfants de moins d un an collationne ment avec les actes de naissance 580 582 acte de d c s renseignements requis des fins judiciai res et administratives annexe I page 164 acte de naissance renseignements requis des fins judiciaires et adminis tratives annexe I page 163 collationn avec un acte de d c s denfant de moins d un an 419 580 582 actes d tat civil sous
178. ce de d c s et de mariage soit seuls en tant que minimum indispensable des fins juridiques soit en combinaison avec les rubriques statistiques num r es dans la premi re partie les sujets pr sent s dans l annexe I 399 Certaines de ces rubriques ont un double objectif et apparaissent aussi bien ici que dans la liste des rubriques statistiques Elles constituent d importants descripteurs juridiques de l v nement et de ses circonstances mais elles sont tout aussi indispensables la pr sentation et l analyse statistiques Les sujets juridiques qu il est recommand d inclure pour les autres faits d tat civil peuvent tre implici tement introduits partir de ceux qui sont num r s ici par exemple on peut obte nir des informations sur les morts foetales partir des donn es sur les naissances vivantes et les d c s ou bien des informations sur les divorces peuvent tre d duites des donn es sur les mariages Les concepts et les d finitions des sujets doivent tre les m mes que ceux qui sont retenus des fins statistiques 24 On trouvera des indications sur ces questions dans Nations Unies 1998b Deuxi me partie Chapitre Il f Num rotation des actes d tat civil 400 Les actes d tat civil de tous types doivent tre num rot s cons cutive ment sur une base annuelle Il est essentiel d adopter un syst me de num rotation pour identifier chaque acte de l tat civil enregistr
179. ce de d clarant en ce qui concerne les naissances les morts foetales et les d c s qui surviennent dans l tablissement Dans la pratique la r glementation correspondante revient souvent cr er dans chaque h pital et cli nique une antenne de l tat civil qui a pour fonction de simplifier le processus de d claration Une fois l information transmise au bureau d tat civil les parents dans le cas d une naissance ou les autres membres de la famille en cas de d c s sont pri s de contacter le bureau pour obtenir l acte de naissance ou de d c s pertinent La responsabilit du syst me d enregistrement des faits d tat civil de pr parer et de soumettre l information aux autorit s statistiques demeure en place 488 M me lorsque conform ment la r glementation r gissant l enregistre ment des faits d tat civil une personne est investie de la responsabilit d informer de la survenue d un fait d tat civil le r le de l h pital ou de la clinique o ce fait s est produit est tout aussi important car l tablissement certifie que le fait s est bel et bien produit Cette responsabilit consiste souvent fournir au d clarant un parent dans le cas d une naissance ou un autre membre de la famille dans le cas d un d c s un certificat crit de la survenue de l v nement et de ses caract ristiques Au bureau d tat civil le d clarant se voit remettre le certificat appropri et l o
180. certains domaines les chiffres concernant la cause du d c s non m dicalement g n rale certifi devront tre publi s s par ment Masculin b Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division admi comme pour les deux sexes nistrative Certains pays pourront distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii F minin c Sexe masculin f minin comme pour les deux sexes d ge moins d un an 1 an 2 ans 3 ans 4 ans par tranches de cinq ans jusqu 84 ans Grande division administrative facultatif 85 ans et plus non indiqu Note Les analyses de d c s fond es sur l ge le sexe la cause et le lieu de r sidence habituelle du d funt sont parmi les instruments les plus fondamentaux et indispensables en ma ti re de sant publique et de d mographie S agissant des d c s dont la cause initiale a t certifi e par un m decin il conviendra pour la classification et la diffusion des don n es d utiliser une liste condens e des causes conform ment aux recommandations de l Organisation mondiale de la Sant Les statistiques de la mortalit tablies d apr s le lieu de r sidence et selon une classification par ge sexe et cause de d c s sont les principaux indicateurs de la sant de la population et servent de guides pour la promotion de la sant la planification et l valuation et sont des composantes importantes d autres programmes sociaux et analyses d
181. ces de sant publique d ducation et d action sociale dans l ensemble du pays de no ter l volution dans le temps des chiffres absolus des d c s Le nombre total des d c s sur venus chaque ann e dans chaque division administrative de r sidence et pour l ensemble du pays donne les num rateurs entrant dans le calcul de la s rie chronologique des taux bruts de mortalit lorsqu ils sont associ s aux d nominateurs appropri s de la population moyenne telle qu elle est estim e Il convient d user de discernement dans l interpr tation des taux bruts de mortalit lorsque le num rateur est incomplet ou que le chiffre de la po pulation moyenne est inexact ou dans les deux cas Tableau ST 5 S rie chronologique des d c s d enfants de moins d un an d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es Ann e de l v nement A Lieu de r sidence habituelle de la m re A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Total Classifications Zone urbaine a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande divi Zone rurale sion administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour Grande division administrative HS 3 utilisation au niveau national Zone urbaine b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Zone rurale Peti
182. cipes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements deuxi me r vision Nations Unies 2008 et d autres manuels publi s par l ONU offrent des directives sur les op ra tions et la th matique du recensement y compris des exemples de tabulation et les d finitions des concepts et des termes utilis s Ces publications sont p riodiquement r vis es et mises jour de mani re tenir compte des progr s effectu s en mati re de collecte de traitement et de diffusion des donn es Il importe en particulier que les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et les programmes de recensement coordonnent troitement leurs d finitions leurs principes leurs syst mes de codage et leurs plans de classement et de tabulation afin d aboutir une parfaite coh rence entre num rateurs et d nominateurs 2 Enqu tes par sondage aupr s des m nages 511 Les enqu tes par sondage aupr s des m nages sont parmi les m canismes de collecte de donn es les plus souples En principe presque chaque sujet peut tre 33 Pour une liste compl te des directives m thodologiques voir http unstats un org unsd cen suskb20 KnowledgebaseCategory16 aspx 121 122 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil explor et le degr de d tail peut tre adapt aux besoins de l enqu te L enqu te par sondage pr sente de nets avantages sur le recensement le princi
183. cis que le lieu de r sidence des personnes ci apr s soit connu Fait d tat civil Lieu de r sidence Naissance vivante de la m re Mort f tale de la m re D c s d enfant de moins d un an de la m re ou de l enfant D c s du d funt 2 D lais impartis pour l enregistrement 361 Le d lai imparti pour l enregistrement est la p riode de temps laiss e au d clarant pour qu il notifie l officier d tat civil un fait d tat civil et ses caract ris tiques Ce d lai doit tre pr cis dans la loi sur l enregistrement des faits d tat civil pour chaque type d v nement 362 Il est pr f rable de fixer une p riode courte pour l enregistrement plut t qu une p riode longue La raison principale en est que le d clarant peut oublier cer tains d tails de l v nement ou omettre de le notifier lorsque le d lai autoris est trop long Ces probl mes conduisent des erreurs dans la notification ou des sous noti fications Pour les d c s et les morts foetales l enregistrement doit avoir lieu aussit t que possible pour des raisons de sant publique et aussi parce que le permis d inhu mer ou d incin rer ne doit tre d livr par l officier d tat civil qu apr s l enregistre ment du d c s 363 tant donn que chaque type d v nement d tat civil est diff rent des autres le d lai autoris pour l enregistrement n est pas n cessairement le m me pour chacun N anmoins un d l
184. civil le stockage la conservation et la recherche des fichiers d tat civil la protection de la confidentialit la d livrance des extraits des actes d tat civil et la prestation d autres services aux usagers l enregistrement et la communication des informations sur les faits d tat civil des fins statistiques et la fourniture en temps voulu de renseignements et de donn es fiables d autres organismes publics comme le minist re de la sant les registres de population les fonds de pension les services lectoraux les services d identification personnelle et les instituts de recherche B R le fondamental du syst me d enregistrement des faits d tat civil 286 L objectif essentiel de l enregistrement des faits d tat civil est de fournir des instruments juridiques pr sentant un int r t direct pour l individu Les soci t s d aujourd hui m me les moins d velopp es d entre elles se distinguent par une complexit consid rable des relations entre les personnes et une bureaucratisation de plus en plus grande des relations entre les individus et l tat d o l importance afin d assurer la s curit en mati re juridique de fournir chaque individu des ins truments sp ciaux probatoires qui lui permettent de d montrer avec une certitude totale les faits relatifs son existence son identit et sa situation personnelle et fami liale La principale raison d tre de l enregistrement de
185. civil ou de statistiques de l tat civil la qualit des donn es s value en fonction de leur degr de compl tude d exactitude de ponctualit et de disponibilit Voir Exactitude des sta 211 212 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil tistiques d riv es des registres de l tat civil Exactitude de l enregistrement Disponi bilit des donn es Compl tude de l enregistrement des faits d tat civil Ponctualit de l tablissement des statistiques partir du registre de l tat civil et Ponctualit de l enregistrement Qualit d un acte de l tat civil Plausibilit de l acte en tant qu il prouve que le fait d tat civil a bien eu lieu et exactitude et ponctualit de sa transcription des fins statistiques Rapport de mortalit f tale Nombre de morts f tales par rapport au nombre total de naissances vivantes survenues au cours d une p riode donn e normale ment une ann e civile dans une zone g ographique d termin e pour un total de 1 000 naissances vivantes Recensement de la population Ensemble d op rations qui consistent recueil lir grouper valuer analyser et publier ou diffuser de toute autre mani re des don n es d mographiques conomiques et sociales se rapportant un moment donn tous les habitants d un pays ou d une partie bien d termin e d un pays Reconnaissance Fait de reconna tre l ga
186. commenc le troisi me mois le cinqui me mois etc des fins d exploitation et de pr sentation des donn es des groupes devront tre form s en fonction du trimestre de grossesse premier trimestre deuxi me trimestre troisi me trimestre aucun soin pr natal et non indiqu 130 A des fins analytiques ce sujet et celui concernant le nombre de visites pr natales peuvent tre utilis s ensemble pour valuer l ad quation des soins pr natals sur la base du poids la naissance du sexe et de l issue de la grossesse dans le cas des naissances vivantes comme des morts f tales 18 La naissance a t elle t enregistr e Tabulation recommand e ID 5 131 Cette question a pour but d apporter une information sur l enregistre ment des naissances vivantes et elle est pos e l occasion du d c s des enfants qui meurent avant leur premier anniversaire Elle permet d appr cier la compl tude de l enregistrement et de faciliter le rapprochement des registres des naissances et de ceux des d c s 19 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re Tabulations recommand es LB 8 LB 9 LB 10 LB 19 FD 8 132 Dans sa d finition ce sujet englobe tous les enfants n s vivants que la femme consid r e a mis au monde jusqu la date de la pr sente naissance vivante ou au moment de sa mort pour les femmes en ge de procr er ou ayant d pass cet ge Le nombre enregistr devra compre
187. comprendre l impact de l instabilit des mariages sur la f condit potentielle de la population Annexe II 201 Tableau DI 4 Divorces class s d apr s la dur e du mariage et le nombre d enfants a charge Nombre d enfants charge Dur e du mariage en ann es Total Aucun 1 2 3 ko Zetplus Non indiqu Total Classifications Moins d un an a Dur e du mariage moins d un an chaque ann e jusqu 9 ans par tranches de 5 ans jusqu 1 29 ans 30 ans et plus non indiqu 2 Nombre d enfants charge i aucun ii 1 iii 2 iv 3 v 4 vi 5 vii 6 viii 7 et plus ix non indiqu 3 q 4 Note 5 La dur e du mariage pour les couples divorc s est une mesure de la stabilit du mariage tandis 6 que le nombre d enfants a charge donne une id e de l impact social psychologique et cono 7 mique que peut avoir le divorce sur la soci t Les donn es de ce classement sont aussi tr s utiles 8 aux responsables de la politique sociale qui doivent traiter la question de l assistance a fournir 9 aux enfants des m nages dissoci s 10 14 15 19 20 24 25 29 30 et plus Non indiqu e Tableau DI 5 Divorces class s d apr s le niveau d instruction du mari et de la femme Niveau d instruction de la femme Non CITE CITE CITE CITE CITE CITE Non Niveau d instruction du mari Total scolaris e niveau niveau2 niveau3 niveau4 niveau5 niveau 6 indiqu Total Classifications Non scolaris N
188. ction et l ge de la m re ainsi que le rang de naissance vivante Niveau d instruction et ge de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Non scolaris e comme pour le total CITE niveau 1 enseignement primaire comme pour le total CITE niveau 2 premier cycle de l enseignement secondaire comme pour le total CITE niveau 3 deuxi me cycle de l enseignement secondaire comme pour le total CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur comme pour le total CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur comme pour le total CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur comme pour le total Rang de naissance vivante Dixi me Non Total Premier Deuxi me Troisi me et au del indiqu Classifications a ge de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu b Niveau d instruction de la m re non scolaris e CITE niveau 1 enseignement pri maire CITE niveau 2 premier cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 3 deuxi me cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non su p rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur ne conduisant pas un titre de chercheur hautement qualifi CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur conduisant un tit
189. ctroniques 382 Il convient de souligner que l une des principales fonctions du syst me d enregistrement des faits d tat civil est de fournir la population des services com plets tels que la d livrance de certificats de naissance et de d c s partir desquels sont tablis tous les autres documents juridiques dont un individu peut avoir besoin au cours de son existence cet gard seuls les syst mes lectroniques int gr s d en registrement des faits d tat civil et de d livrance de la documentation pertinente offrent des solutions rapides fiables et globales Dans un certain nombre de pays les bureaux d tat civil proposent une offre group e de services qui est rendue possible par l utilisation de syst mes lectroniques C est ainsi que par exemple en enregistrant une naissance le bureau d tat civil communique simultan ment avec le centre de sant local en lui indiquant les services qu il pourra avoir fournir la m re et au nouveau n b Stockage et pr servation des actes d tat civil i Espace et m thodes de stockage 383 tant donn que l enregistrement des faits d tat civil est une activit conti nue il importe d tudier avec une attention particuli re la question du stockage des actes d autant plus qu ils s accumulent avec les ann es L espace n cessaire au stockage de ces actes doit toujours tre valu quel que soit le type d enregistrement manuel ou
190. d tat civil local de n avoir remplir qu un seul bulletin ce qui vite toute possibilit d erreur de transcription 430 Dans d autres pays le formulaire d enregistrement et le bulletin statisti que sont deux documents distincts Dans les pays ot il est l galement interdit de faire figurer certaines informations individuelles comme des informations sur la sant la race ou la l gitimit sur les actes d tat civil un formulaire statistique distinct permet de collecter des donn es sur ces sujets et sur d autres sujets a des fins statistiques En outre la plupart des pays ont adopt des lois dans le domaine statistique qui ga rantissent la confidentialit des donn es sur une base individuelle Si les formulaires d enregistrement et les formulaires statistiques sont des documents s par s il peut tre plus facile d obtenir des informations des fins statistiques et de faire appliquer les dispositions en mati re de confidentialit 431 On trouvera dans la premi re partie des pr cisions sur le contenu du bul letin statistique concernant chaque type de fait d tat civil 432 Le bulletin statistique dans lequel est consign un fait d tat civil doit avoir la m me forme dans l ensemble du pays consid r Cette normalisation du bul letin statistique est aussi importante a respecter que celle du registre de l tat civil Elle tient galement une grande place dans l am lioration de l efficacit du traiteme
191. d une fa on attrayante et accompagn de tableaux de graphiques de cartes et d analyses est un objectif digne d int r t pour le syst me de statistiques de l tat civil Les donn es annuelles doivent galement pouvoir tre accessibles sous d autres formats t l chargeables formats qui rendent possible une utilisation plus imm diate ou plus commode pour les personnes qui ont besoin de ce type de statistiques 264 Le rapport annuel doit galement contenir des appendices qui pr sentent des copies de formulaires de collecte de donn es statistiques pour chaque type de fait d tat civil des notes techniques concernant des sch mas de codification et de clas sification des d finitions des rubriques statistiques consid r es une explication des formules utilis es pour g n rer les taux des statistiques de l tat civil figurant dans le rapport ainsi que des notes sur les avantages et les limites des donn es publi es De surcro t les publications annuelles doivent inclure des informations sur l enregistre ment en retard et tardif class es selon l ann e pendant laquelle tel fait s est produit afin d aider les utilisateurs et les chercheurs reconstruire la s rie chronologique des faits d tat civil 2 Bulletins mensuels et trimestriels 265 Outre la publication annuelle des donn es les bulletins mensuels et tri mestriels r pondent plusieurs objectifs Les donn es contenues dans ces bulletins
192. d c s caus s par des maladies rares Les informations relatives des tendances inhabituelles de la mortalit et des d c s par cause pourraient amener les responsables de la sant publique juger n cessaire une intervention 11 Lex cution efficace des programmes de soins de sant maternelle et infan tile repose sur la disponibilit de statistiques des naissances des morts foetales et des d c s maternels et infantiles Ces donn es class es notamment selon le lieu de l v nement h pital domicile localisation urbaine ou rurale le poids la naissance l ge gestationnel le rang de naissance et l ge de la m re fournissent des informa tions qui peuvent tre utiles pour planifier exploiter et valuer des services con us pour pr venir les d c s maternels et infantiles 12 Les donn es sur les naissances vivantes class es selon le poids la nais sance et sur d autres l ments tels que la m thode d accouchement le lieu de l v ne 5 Un d c s maternel se d finit comme le d c s d une femme survenu au cours de la grossesse ou dans un d lai de 42 jours apr s sa fin quelle qu en soit la dur e ou la localisation pour une cause quelconque d termin e ou aggrav e par la grossesse ou les soins qu elle a motiv s mais ni accidentelle ni fortuite Selon Organisation mondiale de la Sant 2012 les principales complications qui expliquent 80 des d c s maternels sont les su
193. d cel s D M thodes d valuation de la qualit 1 M thode directe collationnement des actes 579 La m thode d valuation directe de la compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil d riv es de registres implique le collationnement direct des actes d tat civil avec des actes contenant peu pr s les m mes informations tablis par une source ind pendante Plusieurs sources de don n es ind pendantes comme celles qui sont d crites plus loin peuvent servir l va luation directe Il va sans dire que certaines sources fourniront plus que d autres une 141 142 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil information compl te et objective sur les faits d tat civil Une m thode directe peut fournir des informations utiles sur les causes des sous notifications en particulier si l op ration est soigneusement con ue et elle peut aussi am liorer l enregistrement en mettant en vidence les faits d tat civil non enregistr s a Utilisation des actes d tat civil 580 Une source de donn es facilement accessible pour l valuation du registre des naissances est le registre des d c s Il s agit alors essentiellement de v rifier que la naissance de tous les enfants d c d s a bien t enregistr e Si en principe il est pos sible de v rifier l enregistrement la naissance pour tous les d c s quel que so
194. d pendamment de la dur e et du lieu de la gestation de causes li es la grossesse ou aggrav e par cette grossesse ou son traitement mais pas de causes accidentelles ou fortuites Mort f tale D c s d un produit de la conception lorsque ce d c s survient avant l expulsion ou l extraction compl te du corps de la m re ind pendamment de la dur e de la gestation Le d c s est indiqu par le fait qu apr s cette s paration le f tus ne respire ni ne manifeste aucun autre signe de vie tel que battement de c ur pulsation du cordon ombilical ou contraction effective d un muscle volontaire Glossaire Naissance ill gitime Caract ristique d un enfant n vivant ou d un f tus mort n dont la m re n tait pas l galement mari e ayant contract une union recon nue par les lois et les coutumes du pays au moment de l accouchement Voir tat ma trimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant Naissance l gitime Caract ristique d un enfant n vivant ou d un f tus mort n dont la m re tait mari e ayant contract une union reconnue par les lois et les coutumes du pays au moment de l accouchement Voir tat matrimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant Naissance vivante Une naissance vivante est l expulsion ou l extraction com pl te du corps de la m re ind pendamment de la dur e de la gestation d un produit de la conception qui apr s cette s paration resp
195. d tat civil 78 Voir aussi tablissements de sant sujets donn es recueillies dans les enqu tes par sondage au pr s des m nages 66 tableau page 27 67 69 donn es recueillies dans les recensements de la popu lation 66 tableau page 27 67 69 donn es recueillies par le biais du syst me denregis trement des faits d tat civil 60 66 66 tableau page 21 66 tableau page 19 66 tableau page 21 d finitions et sp cifications des 70 210 directs et d riv s 63 66 rang de priorit plus ou moins lev en mati re de col lecte de donn es 30 33 61 comparabilit l chelon international 70 supports lectroniques diffusion des donn es l aide de 267 268 surveillance pid miologique 265 syst me de double enregistrement d finition glossaire page 212 syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablis sement des statistiques de l tat civil membres des institutions professions et organismes associ s aux renforcement de la prise de conscience de leurs attributions et responsabilit 642 644 principes concernant les 576 campagnes d ducation du public 638 644 qualit des 571 622 strat gies d am lioration 623 637 plans d action 636 637 comit s d am lioration 635 obtenir le concours de personnalit s politiques de haut niveau 624 629 s minaires et ateliers 633 formation 630 632 syst me denregistrement des faits d tat civil adminis tration juridiques concernant 317 318 d
196. dant leur compilation Par exemple un syst me d centralis bas sur des registres locaux peut s exposer un risque plus lev de doubles saisies de fi chiers individuels lors de l addition des donn es l chelon national 460 Les statistiques de la population et de l tat civil doivent se rapporter la population habituellement r sidente Si des fins administratives il est assur ment l gitime de faire figurer dans le registre de population des personnes qui ne sont pas des r sidents habituels du pays consid r par exemple des citoyens vivant l tranger des r sidents temporaires etc il convient de veiller des fins statisti ques identifier correctement la population de r f rence en particulier si les statis tiques sont utilis es des fins internationales notamment de comparaisons interna tionales De fait le terme population r sidente peut renvoyer divers concepts de population et partant peut d signer par exemple la population r sidente l gale ou enregistr e Toutefois ni le droit de s jour dans le pays qui d termine la popula tion l gale ou de jure ni le simple enregistrement des personnes qui constituent la population enregistr e ne doivent tre consid r s comme des crit res suffisants pour identifier la population habituellement r sidente des fins statistiques internatio nales Les moyens n cessaires doivent tre mis en uvre pour identifier la pop
197. de Phomme 2 Avantages administratifs 288 Un syst me op rationnel d enregistrement des faits d tat civil pr sente certains avantages administratifs qu on ne trouve dans aucun autre syst me La conservation d actes individuels pour chaque fait d tat civil permet leur utilisation pour l identification d un sous groupe de la population ayant besoin d une interven tion ou de services sur une base individuelle comme les enfants devant tre vacci n s ou ayant besoin de services de sant les accouch es ayant besoin de soins post partum ou les m nages ayant besoin de services de sant publique apr s un d c s d une maladie contagieuse L enregistrement universel facilite le suivi des causes de d c s et la tenue de registres de population de registres d identification personnelle de listes lectorales de registres de fonds de pension etc En outre l enregistrement complet permet de r pondre aux besoins de donn es et de renseignements sur de pe tites subdivisions administratives ou g ographiques L enregistrement des faits d tat civil est la mani re la plus conomique d obtenir en permanence des donn es d tat civil sur les zones peu peupl es 3 Avantages statistiques 289 Compar d autres m thodes utilis es pour obtenir des statistiques de l tat civil un syst me complet d enregistrement des faits d tat civil pr sente certains avantages statistiques Il permet d avoir des bu
198. de contenu tant dans l enqu te que dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil En outre un syst me de double enregistrement permet d effectuer de meilleures estimations de la f condit et de la mortalit 524 La mise en place d un syst me de double enregistrement se heurte deux difficult s de taille savoir son co t et le maintien de l ind pendance des deux sources 36 Voir Nations Unies 1992b Les enqu tes de suivi pour la mesure de la f condit de la mortalit et de la migration tudes m thodologiques s rie F n 41 publication des Nations Unies num ro de vente F 91 XVII 11 Deuxi me partie Chapitre V de collecte Qui plus est ce syst me comme les autres enqu tes par sondage aupr s des m nages fournit des estimations des taux d mographiques uniquement au niveau des grandes divisions g ographiques et au niveau national ce qui implique qu il ne se pr te pas une utilisation et une valuation locales B Informations accessibles sur les faits d tat civil et les taux d mographiques 525 On a pass bri vement en revue plus haut les diff rentes sources de donn es sur la f condit la mortalit et la morbidit La pr sente section examine succinctement la mani re dont ces donn es peuvent tre utilis es pour calculer le nombre de naissances de d c s et de mariages ainsi que les taux et indices de f con dit et de mortalit 526 Comme on l a vu
199. de demander la date de nais sance sur la base du calendrier solaire on risque d obtenir pour ces populations des r ponses qui p chent par exc s d un an et demi en moyenne 108 Les renseignements sur l ge de la m re et du p re pour les naissances vivantes et les morts foetales devraient tre collect s de fa on permettre une classifi cation en groupes d ge de cinq ann es entre 15 et 49 ans avec pour groupes extr mes les moins de 15 ans et les 50 ans et plus Lage de la m re pour les naissances vivantes est une variable tr s importante pour l tude de la f condit C est ainsi que par exemple les taux de f condit par ge sont utilis s pour calculer l indice synth tique de f condit qui peut tre compar avec les taux correspondants concernant d autres populations sans que cette comparaison soit affect e par les diff rences entre les groupes pour ce qui est de la composition par ge et par sexe On utilise parfois l ge du p re pour une naissance vivante pour calculer le taux de f condit par ge du p re 109 Les renseignements sur l ge au d c s des enfants de moins d un an de vront tre recueillis de mani re les classer en groupes d ge soit moins de 24 heu res par jour de 1 jour 6 jours de 7 13 jours de 14 20 jours de 21 27 jours de 28 jours moins de 2 mois puis par mois jusqu au onzi me mois inclus et en ge non indiqu L
200. de l tat civil ou ceux qui y contribuent ainsi que par leur personnel Les informations ainsi obtenues sont utiles pour am liorer l efficacit et la r activit face aux besoins des utilisateurs concevoir des campagnes de forma tion et de relations publiques et tablir les priorit s pour des actions futures 3 Etudes pilotes et projets de d monstration 652 Les nouvelles pratiques ou les strat gies d am lioration peuvent tre va lu es avant leur mise en uvre gr ce des tudes pilotes et des projets de d mons tration 653 Une tude pilote a pour objectif d examiner les possibilit s d introduction de nouvelles proc dures et leur contribution potentielle l efficacit et la qualit Elle peut servir analyser de nouveaux modes d enregistrement et de contr le des flux de donn es les innovations en mati re de traitement des donn es etc 654 Le projet de d monstration permet d essayer sur le terrain et une chelle r duite une nouvelle approche ou proc dure dans un pays souhaitant modifier et am liorer ses syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Il peut s agir soit d examiner la faisabilit de proc dures nouvelles ou modifi es soit d estimer les ressources n cessaires pour tendre ces mo difications aux niveaux r gional ou national soit de r aliser ces deux op rations en m me temps 655 Le succ s des tudes pil
201. de la mani re d appliquer les m thodes et des directives concernant l interpr tation des r sultats On trouvera ci apr s une description g n rale de plusieurs des techni ques indirectes les plus importantes ainsi qu un examen de leurs avantages et incon v nients 40 Voir http demographicestimation iussp org fr Deuxi me partie Chapitre V 1 Estimations de la f condit a Nombre d enfants 550 On peut faire des estimations de la f condit partir de donn es rela tives au nombre d enfants vivants d riv es des recensements et des enqu tes Cette mesure combin e des donn es sur l ge des femmes ou la dur e du mariage permet de r aliser des estimations de la f condit totale par ge et en fonction de la dur e du mariage Du fait de la nature des donn es utilis es ce sont des mesures de la des cendance finale moyenne des femmes dans la population sans p riode de r f rence particuli re b Nombre d enfants et naissances survenues au cours de l ann e coul e 551 Les donn es sur les enfants n s vivants ainsi que les donn es sur les nais sances de l ann e coul e le nombre de femmes par ge et la population totale ta blies partir des recensements et des enqu tes peuvent servir estimer les taux par ge les taux bruts de natalit les indices synth tiques de f condit et les taux bruts et nets de reproduction Afin d am liorer la qualit des donn es sur la f condit
202. de pr voir de faire des copies des dossiers et de les stocker dans un autre endroit que les originaux 391 Quel que soit le support utilis pour les fichiers de sauvegarde des pro c dures doivent tre institu es pour tenir jour ces fichiers de fa on tenir compte des nouveaux l ments des modifications des suppressions ou d autres changements apport s aux documents initiaux ou aux copies qui en ont t faites de fa on pou voir reconstruire fid lement les originaux si le besoin s en fait sentir iii N cessit du stockage et de la pr servation centralis s des actes d tat civil 392 Les actes d tat civil sont des documents officiels indispensables dans nombre de situations tant pour les particuliers que pour la collectivit pendant de longues p riodes Ils doivent tre convenablement stock s et conserv s pour en faciliter la recherche Si des copies d un acte sont requises mais que le demandeur ignore o est conserv l acte initial il peut s av rer tr s difficile de retrouver Pacte en question Le risque de perte irr parable est r duit au minimum et les dossiers sont plus facilement accessibles lorsque tous les actes d tat civil d un pays sont conserv s dans un fichier central bien prot g avec des copies de sauvegarde archiv es ailleurs Si des dossiers secondaires ou de sauvegarde sont conserv s l endroit o les actes ont t tablis les bureaux locaux de l tat civil serven
203. de sant dont ils rel vent Nations Unies 1991 paragraphe 476 30 Voir le Report of the Official Delegates to the International Statistical Congress held at St Pe tersburg in August 1872 Rapport des repr sentants officiels au Congr s international de statis tique tenu Saint P tersbourg en ao t 1872 Washington D C Government Printing Office 1875 p 46 108 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 456 Aux fins de la pr sente version des principes et recommandations les re gistres de population ne sont examin s que dans l optique de leur relation avec le syst me d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Toutefois quelques observations s imposent pour montrer le potentiel et les inconv nients d un tel syst me pour la fourniture d informations statistiques Ces observations sont troitement li es la d finition du registre de population susvis e En ce qui concerne les registres de population la pr sente publication ne traite pas des questions concernant le contenu les proc dures les responsabilit s et les droits des personnes concern es et n analyse pas en d tail les arguments pour et contre leur cr ation dans les pays o une source de ce type n existe pas encore 457 D une fa on g n rale un registre de population n est pas n cessairement une liste papier ou lectronique de personnes disp
204. de techniques pouvant servir am liorer le syst me D tudes d valuation5s 645 L valuation ou le suivi de la performance fait partie int grante des sys t mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat 56 On trouvera des directives d taill es dans Nations Unies 1998a Troisi me partie Chapitre Il civil Si cette fonction n est pas d j pr vue dans les syst mes une unit d valuation des op rations d enregistrement devra tre tablie dans le cadre de la strat gie dam lioration Cette unit devra tre charg e d organiser des tudes d valuation en uti lisant les m thodologies appropri es d crites au chapitre I de la troisi me partie plus haut ainsi que les m thodes d valuation externe et interne les tudes pilotes et les projets de d monstration 1 M thode d valuation externe 646 Lobjectif d une valuation externe est de conna tre les points de vue et opinions des utilisateurs des services des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Cette m thode permet de ras sembler des informations sur les attitudes et les perceptions ainsi que sur des aspects plus factuels concernant le fonctionnement des syst mes 647 Cette m thode s inspire des techniques initialement mises au point pour effectuer des tudes de march et est souvent appliqu e des groupes d
205. des certificats demand s par les organismes publics dans le cadre de leurs ac tivit s normales devrait l tre galement Deuxi me partie Chapitre Il 4 justificatifs demand s pour l enregistrement des faits d tat civil 365 Le processus d enregistrement commence lorsque l officier d tat civil re oit d un d clarant la preuve que le fait d tat civil a eu lieu Selon le type d v nement et les circonstances dans lesquelles il est intervenu le justificatif peut tre un docu ment juridique un certificat m dical des t moignages une d claration personnelle ou une combinaison de ces l ments 366 Les documents crits sont g n ralement plus fiables que les t moins En cons quence le t moignage doit toujours tre accept comme preuve compl men taire de v nement Cependant des justificatifs crits ne sont pas toujours disponi bles Par exemple un certificat m dical peut ne pas avoir t d livr si une naissance est intervenue sans l aide de personnel m dical En l absence de documents crits et lorsque l officier d tat civil local est qualifi en la mati re il peut tre possible de Phabiliter d terminer si un t moignage est acceptable et si l enregistrement peut tre homologu sur la base des donn es fournies par le seul d clarant 367 Pour l enregistrement d un divorce de l annulation d un mariage et d une s paration judiciaire un extrait de la d cision judiciaire co
206. des faits d tat civil sur le plan juridique que pour les statistiques de l tat civil dans l optique de la source des statistiques le travail des officiers d tat civil et celui des statisticiens sont interd pendants 275 Les statistiques tablies partir d un tel syst me fournissent les informa tions r guli res exactes et pertinentes les plus utiles sur la f condit et la mortalit y compris pour les petites zones et permettent de calculer des estimations et projec tions assez pr cises de population de cerner des tendances de la f condit l chelle des petites zones et de r aliser des tudes de cohortes et de construire des tables de mortalit pour ne citer que quelques unes des nombreuses utilisations des statisti ques de l tat civil tablies directement partir de l enregistrement des faits d tat civil et qui montrent toute l importance de ce dernier pour ce qui est de fournir des informations statistiques pertinentes 276 Parall lement les exigences en mati re de contenu auxquelles les produc teurs de statistiques sont actuellement appel s satisfaire deviennent de plus en plus complexes Les besoins de donn es vont bien au del de la production de solides indi cateurs tels que les taux bruts de f condit et de mortalit l ge moyen la naissance du premier enfant et les taux de f condit par ge parmi bien d autres L tablisse ment de statistiques d taill es s
207. des visites r guli res 329 sanctions pour non accomplissement de ses fonctions et incitations a accomplir ses fonctions 338 339 associations professionnelles 337 relations avec le public 327 332 334 formation 335 336 tabulations 240 256 date butoir pour 248 251 tabulations administratives annexe II page 145 paragra phe 1 annexe II page 167 paragraphe 6 d finition annexe II page 170 paragraphe 18 taux calcul des bas sur les informations disponibles 525 547 calcul des techniques indirectes 548 566 comparaison avec ceux de populations similaires 598 599 terme inappropri en lieu et place de rapports 210 taux brut de divortialit d finition glossaire page 213 taux brut de mortalit 20 d finition glossaire page 213 taux brut de natalit d finition glossaire page 213 taux brut de natalit taux brut de mortalit taux de mor talit infantile d apr s le sexe taux de mortalit f tale taux brut de nuptialit et taux brut de divortialit d apr s le lieu de r sidence habituelle annexe II page 203 taux brut de nuptialit d finition glossaire page 213 taux de mortalit infantile d finition glossaire page 213 taux de mortalit maternelle d finition glossaire page 213 taux de mortalit n onatale taux de mortinatalit d finition glossaire page 213 taux de natalit Voir f condit techniques de communication 324 techniques indirectes d estimation des taux et ind
208. domaine de la sant Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 189 Annexe II Tableau DE 9 D c s class s d apr s le sexe la cause du d c s le lieu de r sidence habituelle et l ge du d funt ge en ann es 85 80 84 etplus Non indiqu Moins de 1an 1 Tous ges Sexe et cause du d c s et lieu de r sidence habituelle du d funt 5 9 10 14 15 19 Total Classifications Les deux sexes a Cause du d c s le classement de la cause du d c s doit suivre les directives de la Les causes du d c s doivent tre conformes la Classification statistique internationale des maladies derni re r vision de la Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes convient toutefois de faire preuve de discernement dans la compa raison des tendances selon les causes de d c s Les pays pourront tablir un tableau de classification utilisant la liste d taill e des cat gories trois chiffres avec ou sans sous cat gories quatre chiffres Aux fins de publication des donn es et de comparaison inter a Liste 1 de la mortalit nationale les modes de classement seront tablis conform ment aux listes 1 et 2 de la g n rale pe 2 p 2e us mortalit g n rale Dans les pays o le certificat m dical stipulant la cause du d c s est incom b Liste 2 de la mortalit plet ou limit
209. dot s d une bonne couver ture r gionale de l enregistrement des faits d tat civil Les tableaux qui conviennent aux pays ayant un taux d enregistrement inf rieur 90 sont ceux qui refl tent la r partition de chaque type de fait d tat civil par lieu o il se produit et par lieu de r sidence pour l ensemble du pays et pour ses divisions administratives B Port e et objectifs des tabulations 6 Les tabulations pr sent es plus loin ont un double objectif Elles visent sur tout familiariser les usagers avec les types de tableaux que le bureau des statistiques de l tat civil serait en mesure de pr parer tant pour la pr sentation de donn es que pour l valuation de la qualit des statistiques de l tat civil Il s agit de e Donner des exemples de tabulations simples qui peuvent tre produites tous les ans sur les sujets recommand s au chapitre III de la premi re partie et qui r pondent des besoins nationaux minimaux en mati re de donn es et favorisent la comparabilit sur le plan international e Pr senter des tabulations usage administratif utilis es pour valuer le ni veau de compl tude de l enregistrement et promouvoir la comparaison des r sultats actuels avec ceux qui ont t obtenus lors des ann es pr c dentes On cherche ainsi identifier les changements touchant les niveaux et les structures les erreurs dues des fichiers non encore re us du bureau de l enregistrement
210. ds lors de l expulsion 14 Date des derni res r gles de la m re 15 ge gestationnel 15 noonoo iii Caract ristiques de la m re Date de naissance 11 ge 11 Nombre de visites pr natales 16 Mois de la grossesse o a eu lieu la premi re visite pr natale 17 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re 19 Rang de naissance ou parit 22 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re et encore en vie 20 Nombre total de morts foetales issues de la m re 21 Date de la derni re naissance vivante 23 Temps coul depuis la derni re naissance vivante 23 Date du mariage 26 Dur e du mariage 26 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 Type d activit 34 Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 Groupe ethnique et ou national 32 Nationalit 33 Lieu de r sidence habituelle 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu de naissance 9 Migrante non migrante 10 0lolojo 00e oOlo0looloon es 0 e 00e oone iv Caract ristiques du p re Date de naissance 11 ge 11 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 olo 0 Premi re p
211. du suivi et de l valuation de leurs programmes Les donn es relatives aux taux de nuptialit et l ge au premier mariage sont galement utiles pour comprendre la dynamique de la f condit 15 Les donn es relatives aux mariages et aux divorces permettent d analyser l impact du divorce sur les m res et les enfants Les m res c libataires et leurs enfants constituent un groupe des plus vuln rables au sein de la plupart des populations Ces informations peuvent tre utiles pour laborer des dispositions juridiques visant prot ger les droits des m res et des enfants en cas de divorce et allouer des res sources en cons quence 16 En tablissant un lien entre les donn es relatives la f condit et les autres donn es administratives telles que les statistiques de l ducation il est possible d tu dier les incidences des caract ristiques maternelles sur le d veloppement du jeune enfant En reliant les statistiques de l tat civil la prestation de services de sant on peut valuer la qualit de cette prestation Il est notamment possible d analyser l impact des diff rents types de services de sant par exemple les services publics par opposition aux services priv s sur l issue de la naissance 17 Les statistiques de l tat civil d coulant de l enregistrement des faits d tat civil pr sentent aussi un int r t pour la collectivit dans d autres domaines en par ticulier l tude d
212. duire dans la vie de l une ou de l autre qu apr s modification de son tat civil Ces faits sont les suivants mariage union civile s paration divorce dissolution judiciaire d une union civile et annulation de mariage Enfin les v nements familiaux verticaux sont ceux qui int ressent un descendant savoir l adoption la l gitimation et la recon naissance On trouvera ci apr s une liste des v nements pour lesquels des donn es doivent tre recueillies aux fins des statistiques de l tat civil ainsi que la d finition recommand e pour chacun de ces v nements e La naissance vivante est l expulsion ou l extraction compl te du corps de la m re ind pendamment de la dur e de la gestation d un produit de la conception qui apr s cette s paration respire ou manifeste tout autre signe de vie tel que battement de c ur pulsation du cordon ombilical ou contrac tion effective d un muscle volontaire que le cordon ombilical ait t coup ou non ou que le placenta soit ou non demeur attach tout produit d une telle naissance est consid r comme enfant n vivant tous les enfants n s vivants devront tre enregistr s ou compt s comme tels quelle que soit la dur e de la gestation qu ils soient morts ou vivants l poque de l enre gistrement ceux d entre eux qui d c dent n importe quel moment apr s la naissance devront galement tre enregistr s et compt s comme d c d s
213. e 10 derni res ann es ST 7 S rie chronologique des mariages d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux 10 derni res ann es ST 8 S rie chronologique des divorces d apr s le lieu de r sidence habituelle du mari 10 derni res ann es ST 9 S rie chronologique des faits d tat civil dans le pays 10 derni res ann es 173 174 Tableau LB 1 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le sexe de l enfant Lieu de l v nement Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Ville ou commune Sexe de l enfant Les deux sexes Masculin F minin Non indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative iv chaque localit principale Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau na tional Si l enregistrement des naissances couvre moins de 90 du total il ne faut alors utiliser que les grandes et petites divisions administratives qui enregistrent les naissances b Sexe masculin f minin non indiqu Note Le d nombrement des naissances vivantes d apr s le lieu de l v nement fournit des don n es utiles
214. e Zone rurale D c s d enfants Naissances vivantes D c s de moins d un an Morts Total Masc F m Total Masc F m Total Masc F m f tales Mariages Divorces Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale facultatif Dis tinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au ni veau national Le lieu de r sidence habituelle se d finit comme suit Pour les naissances et les d c s d enfants de moins d un an lieu de r sidence habituelle de la m re Pour les d c s lieu de r sidence habituelle du d funt Pour les d c s maternels lieu de r sidence habituelle de la femme e Pour les mariages lieu de r sidence habituelle de l poux Pour les divorces lieu de r sidence habituelle du mari b Sexe masculin f minin Note Il est extr mement utile pour l administration charg e des programmes de sant et de popu lation de savoir du premier coup d il le nombre total des faits d tat civil de chaque type survenus au cours d une ann e donn e et de voir leur r partition par division administrative Les renseignements fournis dans le pr sent classement constituent les num rateurs permet tant de calculer les taux de mortalit infantile et les taux de mortalit f tale pour l
215. e class e comme sans enfants et les statistiques fond es sur le nombre d enfants par femme seraient entach es d un biais une personne dont le mariage pr c dent m me dissous n a pas t enregistr serait class e comme une personne se mariant pour la premi re fois en cas de mariage dans le pays et si l intitul de la discipline tudi e par un immigrant n tait pas enregistr ou traduit dans le syst me national cet immigrant ne serait pas caract ris par le profil scolaire ad quat 463 Il importe de faire la distinction entre l enregistrement d une personne dans le registre de population et l inclusion de cet enregistrement dans le calcul de statistiques comparables au plan international Si des fins nationales il peut tre exig de faire figurer une personne dans le registre conform ment la r glementation nationale seules les personnes satisfaisant au crit re de la r sidence habituelle doivent tre incluses aux fins des statistiques internationales Par exemple les personnes qui ont quitt le pays tout en conservant un permis de s jour permanent peuvent tr s bien figurer dans le registre de population mais doivent tre exclues du calcul des statisti ques On apportera un soin particulier au classement des personnes enregistr es qui ont migr surtout dans les pays o rien ne les pousse d clarer l migration aux autorit s 464 Il peut arriver qu des fins nationales ou d tudes e
216. e de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Zone urbaine Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Zone rurale Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Petite division administrative comme pour le total tat matrimonial de la m re L galement Autres types Non Total C libataire mari e d union Veuve Divorc e S par e indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b tat matrimonial de la m re i c libataire jamais mari e ii l galement mari e iii ma riage religieux union consensuelle et union coutumi re iv veuve et non remari e v divorc e et non remari e vi mari e mais l galement s par e et vii non indiqu Certains pays pour ront pr senter ces donn es pour le p re ils devront alors d terminer le groupe d ge du p re ge de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu Note La pr sentation des donn es concernant les na
217. e dans lequel se situe la localit o la naissance vivante le d c s l expulsion du foetus mort le mariage ou le divorce a eu lieu Cette information devra tre suffisamment d taill e pour que l on puisse tablir des tableaux concernant au moins les plus grandes divisions adminis tratives du pays si cela s av rait utile sur le plan national et inclure le cas ch ant la r partition urbaine rurale dans les tableaux Voir aussi localit sujet 4 et zone urbaine et zone rurale sujet 5 Les pays devront adopter des proc dures pour tenir compte des faits d tat civil qui se produisent au cours de d placements dans des moyens de transport tels que bateaux avions trains ou voitures automobiles 78 Le d nombrement des faits d tat civil d apr s le lieu de l v nement four nit des donn es utiles pour la planification et l valuation de divers programmes m dicaux sanitaires et sociaux Par exemple les donn es sur le nombre des naissances vivantes d apr s le lieu de l v nement sont utiles pour la planification et l valuation des structures m dicales et de leurs personnels ainsi que pour le contr le du volume de travail et des r sultats du syst me d enregistrement des faits d tat civil de chaque division administrative Toute variation inhabituelle du nombre de naissances ou de la proportion des naissances de gar ons par rapport aux filles peut indiquer des pro bl mes d enregistremen
218. e discus sion informels de personnes rassembl es pour examiner ensemble la fa on dont elles utilisent le syst me et ce qu elles en pensent Elle peut aussi s appliquer d une mani re plus formelle au moyen d une enqu te sur un chantillon repr sentatif des groupes ou des individus dont les opinions sont recherch es g n ralement en utili sant un questionnaire structur ou un autre instrument d enqu te de ce type Cette approche n a pas t beaucoup utilis e dans l valuation des syst mes d enregistre ment des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil bien qu elle soit commun ment appliqu e dans d autres contextes tels que les secteurs industriel et commercial 2 M thodes d valuation interne 648 Les m thodes d valuation interne sont ax es sur les fonctions internes des syst mes On en distingue en g n ral deux types a les m thodes mettant l ac cent sur l valuation de la production et b les m thodes reposant sur l valuation des attitudes et de la qualit a valuation des performances 649 Dans l valuation des performances une s rie de crit res servent va luer la performance des syst mes sur le plan du personnel des co ts et du fonctionne ment Ces crit res permettent de suivre les intrants et les extrants des syst mes Pour illustrer le processus on peut prendre le facteur co t notamment le co t de la collecte de donn es bru
219. e en place d un dispositif fiable pour l enregistrement des faits d tat civil puisque la plupart des statistiques de l tat civil sont produites par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil Il est donc essentiel que tous les ef forts convergent vers l am lioration et le renforcement de cet enregistrement Le pr sent chapitre d crit bri vement certaines des mesures que les gouvernements pour raient prendre pour am liorer leurs syst mes d enregistrement Il ne s agit toutefois que d une partie des nombreuses activit s qui se sont av r es utiles dans des pays qui ont am lior leurs syst mes elles sont loin d englober toutes les mesures n cessaires cette am lioration Les activit s d crites dans le pr sent chapitre consistent obtenir le concours de personnalit s politiques de haut niveau pour am liorer l enregistre ment des faits d tat civil assurer la formation p riodique du personnel et du per sonnel auxiliaire actif dans le domaine de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil tablir des liaisons et des moyens de communication avec les fonctionnaires les groupes professionnels et le grand public mettre en place un suivi continu des r sultats et utiliser au maximum les technologies de l informa tion actuelles et nouvelles dans la mesure o elles se rapportent au fonctionnement des syst mes A Mobiliser des personnal
220. e l on puisse d terminer si a tous les bureaux locaux d enregistrement se sont bien acquitt s de leurs fonctions d enregis trement des faits d tat civil b chaque fait d tat civil survenu dans une zone donn e est bien consign dans un fichier du syst me et c tous les bureaux locaux trans mettent bien les fichiers un chelon sup rieur de l enregistrement conform ment aux proc dures tablies Toute non notification par les bureaux locaux des faits enre gistr s entra ne de s rieuses complications Il importe donc que la direction de len registrement value le travail de chaque bureau local en mati re de transmission des fichiers aux bureaux r gionaux M me lorsque tous les bureaux d enregistrement se sont acquitt s de leurs t ches en ce qui concerne la compl tude de la couverture g o graphique il reste d autres aspects d ordre quantitatif et qualitatif de l enregistrement valuer r guli rement On a examin en d tail dans la deuxi me partie la question de l assurance de la qualit pour le syst me d enregistrement des faits d tat civil 578 De m me pour s assurer que les statistiques de l tat civil d riv es des registres sont completes et exactes des mesures d assurance de la qualit doivent tre mises en place par les bureaux charg s de compiler et de diffuser les statistiques de l tat civil Un dispositif complet d finissant clairement les responsabilit s pour la r ce
221. e l tablissement et du maintien de la famille en tant qu unit so ciale L enregistrement des naissances des mariages et des divorces ainsi que d autres v nements familiaux les adoptions par exemple constitue la preuve tangible de la reconnaissance officielle du processus de formation de la famille et peut donner des informations pr cieuses sur l volution de ce processus au fil du temps Une source d information apparent e est fournie par l valuation de l incidence des naissances hors mariage 3 Utilisation pour appr hender les dimensions conomiques et sociales d une population 18 L information sur le nombre de naissances vivantes survenant au cours d une p riode donn e class e en fonction de diverses caract ristiques des femmes qui donnent naissance constitue une base d analyse de la dynamique de la reproduc tion L information sur les d c s class s d apr s diverses caract ristiques du d funt notamment l ge et le sexe est n cessaire au calcul des tables de mortalit et pour l valuation des probabilit s de d c s diff rents ges Les estimations de f condit et de mortalit qui en d coulent sont essentielles des fins diverses y compris pour 6 La mortalit p rinatale selon la d finition qu en donne POMS s entend du nombre de mortinaissances et de d c s survenant au cours de la premi re semaine mortalit n onatale pr coce Principes et recommandations pour un syst
222. e la mort pr matur e il importe de comprendre le processus morbide du d but la fin pour rompre cet enchainement L objectif de sant publique le plus efficace est d emp cher la cause d terminante d agir Cest pourquoi la cause initiale du d c s a t retenue comme base des statistiques de mortalit par cause de d c s Le processus de certification de la ou des causes initiales du d c s est d velopp au chapitre IV de la deuxi me partie 201 Afin d assurer l application uniforme du principe ci dessus on doit im p rativement utiliser le mod le de certificat m dical recommand par l Assembl e mondiale de la Sant Ce mod le laisse aux praticiens qui signent le certificat de d c s le soin d indiquer l enchainement des ph nom nes morbides Le formulaire est con u pour faciliter la s lection de la cause initiale du d c s sp cialement lorsque plusieurs maladies sont signal es On estime en effet que le praticien qui tablit le certificat est mieux plac que quiconque pour d terminer quel tat morbide a entra n direc Premi re partie Chapitre III tement le d c s et pour indiquer s il y a lieu les ant c dents qui ont conduit cette cause ibid section 4 1 3 42 Circonstances du d c s 202 Ce sujet vise donner la personne certifiant un d c s la possibilit d in diquer outre le diagnostic ou la cause sp cifique que le d c s a t d l un des l ments suiva
223. e le genre de travail effectu durant l ann e civile pr c dant l ann e durant la quelle s est produit le fait d tat civil par une personne exer ant un emploi ou par un ch meur qui avait un emploi pr c demment quelle que soit la branche d activit conomique la situation de l int ress dans la profession employeur salari etc et le secteur en fonction desquels cette personne devra tre class e 187 Les analystes et utilisateurs des donn es de statistiques de l tat civil trai tant de la profession doivent tre avertis du fait que dans les publications de statis tiques de l tat civil les mesures utilis es pour les fait d tat civil s appliquant un groupe professionnel port es au num rateur divis es par un d nominateur repr sentant la totalit des personnes class es dans ce groupe risquent de donner des r sultats trompeurs ou incorrects d une mani re g n rale un recensement consigne la profession actuelle alors que pour les besoins des statistiques de l tat civil la profes sion est d finie comme la profession exerc e par l int ress durant l ann e pr c dant l ann e durant laquelle s est produit le fait d tat civil Il serait pr f rable de rappro cher les faits d tat civil concernant un groupe professionnel donn du nombre total de faits d tat civil pour l ensemble des professions c est dire d utiliser un rapport plut t qu un taux voir p
224. e le rang c est dire le premier le deuxi me le troisi me etc qu occupe le ma riage contract ou dissous Premi re partie Chapitre III 29 Mode de dissolution des mariages ant rieurs 161 Le contrat l gal de mariage peut tre dissous par a le d c s de l un des conjoints b un jugement de divorce ou c l annulation 162 Les mariages ant rieurs s entendent des mariages contract s avant le ma riage qui vient soit d tre contract dans le cas d un mariage soit d tre dissous dans le cas d un divorce 30 Niveau d instruction Tabulations recommand es LB 8 LB 15 DE 8 MA 4 DI 5 163 Le niveau d instruction des parents d funts conjoints et personnes divor c es correspond la derni re ann e d tudes qu une personne a achev e au niveau d ducation le plus lev qu elle a atteint dans le syst me d enseignement du pays o elle a fait ses tudes des fins de comparaisons internationales on entend par ann e d tudes une phase de l instruction qui s tend g n ralement sur une ann e scolaire 164 En tant que variable socio conomique le niveau d instruction est utile l analyse de la fr quence des faits d tat civil et aux pr visions les concernant Par exemple les statistiques des naissances et des d c s selon le niveau d instruction de la m re permettent d tudier les variations des taux de f condit et de mortalit infantile selon ce niveau d i
225. e le syst me 337 La cr ation d une association professionnelle nationale d officiers d tat civil et de sp cialistes de l tablissement des statistiques de l tat civil permettant no tamment de promouvoir un change de vues sur l application des lois relatives Pen registrement des faits d tat civil et de formuler des strat gies d am lioration de cet enregistrement est un moyen important d am liorer la qualit du travail des officiers d tat civil des statisticiens des agents sanitaires et des chercheurs Cette approche est avantageuse tant pour les syst mes d enregistrement centralis s que d centrali s s et s av re particuli rement utile lorsque l administration de l enregistrement des faits d tat civil est d centralis e Il serait bon de regrouper au sein d une association professionnelle unique soit physiquement soit par correspondance l ensemble des personnels charg s dans un pays de l enregistrement des faits d tat civil et de Pana lyse des donn es de mani re promouvoir l uniformit les bonnes m thodes d enre gistrement le r glement des probl mes et le professionnalisme iv Sanctions en cas de non respect de la loi et de son r glement d application 338 En tant que fonctionnaire l officier d tat civil doit mettre fid lement en uvre les dispositions de la loi et toutes les r gles et r glementations applicables En cons quence la l gislation relative l e
226. e partie paragraphes 240 256 et d adopter un programme de tabulations plus limit La pratique selon laquelle les 169 170 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil tabulations d taill es sont limit es aux r gions connues pour la compl tude de l enre gistrement est recommand e Il importe toutefois de tabuler les statistiques et d en valuer la couverture annuellement Les activit s consistant traiter r guli rement les statistiques de l tat civil peuvent servir d instrument de promotion de la coordi nation l int rieur du syst me entre le minist re responsable de l enregistrement des faits d tat civil et celui qui est charg d tablir les statistiques de l tat civil 17 Afin de faciliter une br ve valuation de la port e du programme de tabula tion la liste minimale dress e la section II plus loin donne le titre de chaque tableau sugg r pour les naissances vivantes les d c s les d c s d enfants de moins d un an les morts foetales les accouchements naissances vivantes plus morts f tales les ma riages les divorces et les tableaux r capitulatifs La plupart des tableaux sont pr sent s ci apr s la section III accompagn s d indications sur leurs utilisations et certaines sp cifications d taill es Les sp cifications ont t harmonis es avec celles de la Classification statistique internationale des maladies et des probl
227. e zone g ogra phique d termin e pour un total de 1 000 naissances naissances vivantes plus morts foetales Taux de mortalit infantile Nombre de d c s survenus au cours de la premi re ann e parmi les enfants n s vivants dans une zone g ographique d termin e au cours d une p riode donn e g n ralement une ann e civile pour 1 000 naissances vivantes parmi la population de ladite zone g ographique durant l ann e en question Taux de mortalit maternelle Nombre de d c s d origine puerp rale survenus au cours d une p riode donn e g n ralement une ann e civile savoir le nombre de d c s enregistr s parmi la population f minine qui sont dus a a des complications obst tricales directes au stade de la grossesse de l accouchement ou du puerp rium b des interventions omissions ou traitement incorrect ou leurs r sultats ou c de causes obst tricales indirectes provenant d une pathologie pr existante ou tant ap parue durant la grossesse en dehors de toute cause obst tricale directe mais que les effets physiologiques de la grossesse ont aggrav es et qui sont survenus dans une zone g ographique circonscrite au cours d une ann e donn e pour 100 000 ou 10 000 naissances vivantes Taux de mortalit n onatale Taux d mographique se rapportant au nombre d enfants qui meurent durant le premier mois de leur vie par rapport au nombre de naissances vivantes survenues durant une certaine
228. eaux 216 Tous les v nements concernant la population de r sidence habituelle doi vent tre inclus dans le d nombrement total de la zone g ographique pour laquelle on a besoin de renseignements quel que soit le lieu o ils se produisent En ce qui concerne les v nements concernant deux personnes la fois tels que les mariages et les divorces v nements doubles la zone ou le pays d attribution doit tre celle ou celui de la r sidence habituelle commune des partenaires dans le cas d un mariage ou d un divorce d faut on peut choisir comme r f rence le lieu de r sidence du partenaire de sexe masculin pour les relations entre personnes de sexe oppos ou du partenaire le plus g pour les relations entre personnes du m me sexe 217 L application des recommandations internationales contribuerait r duire au minimum le risque de double comptage en particulier pour les faits d tat civil qui concernent deux personnes v nements doubles C Rassemblement des donn es au niveau national partir des bulletins statistiques individuels 218 Les statistiques nationales de l tat civil devront tre tablies et mises en tableaux de fa on uniforme pour l ensemble du pays en utilisant des d finitions et des classifications communes et les m mes proc dures de codage de demande d infor mations compl mentaires de saisie des donn es et de v rification d un bout l autre du processus
229. ecensements de la population des registres de population d enqu tes par sondage et d estimations intercensitaires de la population La popula tion expos e au risque s agissant des indicateurs li s aux d c s de nourrissons d c s d enfants de moins d un an s entend g n ralement des naissances vivantes pour les quelles les chiffres doivent de pr f rence tre obtenus l aide du syst me d enregistre ment des faits d tat civil OO UOOOUU e 100 JO 4UQO000000 0 Mort f tale i Caract ristiques de l v nement Date de l v nement de l expulsion du f tus 1 Date de l enregistrement 2 Lieu de l v nement 3 Localit o l v nement s est produit 4 Zone urbaine zone rurale 5 Lieu de l enregistrement 3 se UliU e eie Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Mort f tale Type de naissance c est dire accouchement simple ou multiple jumeaux tripl s quadrupl s ou plus 37 Personne ayant assist l accouch e 38 Certificateur 39 Type de certificat 40 Cause de la mort f tale 41 Lieu de l v nement h pital domicile etc 45 0 010 0190 ii Caract ristiques du foetus Sexe 12 Expulsion intervenue alors que les parents taient l galement mari s 13 L gitimit 13 Poi
230. eeeeeeseaseneseeneeenees Mois de la grossesse o a eu lieu la premi re visite pr natale La naissance a t elle t enregistr e oe eseeecesseeseeneeeeeenenees Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re et encore Rang de naissance anni Temps coul depuis la derni re naissance vivante date de la derni re naissance vivante Nombre d enfants n s vivants pendant le mariage en cours de dissolution sis nt Re Re ere Nombre d enfants la charge de personnes divorc es Dur e du mariage date du mariage Ptatmatrimonial sea Te Te Nombre de mariages ant rieurs rang de mariage 0 0 Mode de dissolution des mariages ant rieurs os eeeee Niveau d instructions einer Aptitudea lire et arecrire nee dant ete Groupe ethnique et ou national oc eesesssseeeseeseseeseeeecenenees NaHOnalt sssnsn nt ne nn Au Type d activit conomique Profession habituelle 688 inst Situation SOCID CONOMIQUE serre Ly pe d naissances nn ts en A E tE Personne ayant assist l accouch e C rtificateutsssrmmenrnemnnnnnennn nine tatin Type de certiftication 2224s tiultaitnseheinianstenrne Cause de Cece mieria aert nains LE 30 30 31 31 32 33 33 34 35 35 37 37 38 39 40 40 40 40 41 41 42 42 42 42 43 43 44 45 45 46 47 48 48 50 50 51 51 51 52 52 Table des mati res 42 Circonstances dir
231. effectif et accroissement 7 8 source d informations recensement enqu tes etc 208 population de base et coh rence entre num rateurs et d nominateurs 50 Voir aussi population risque population de r f rence impact des r sidents temporai rement absents du pays 243 population des autres pays comparaison avec 598 599 population expos e au risque 50 208 210 502 d finition glossaire page 211 population habituellement r sidente 460 464 480 population inactive 183 185 population r sidente 228 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil tabulation de 50 temporairement absents du pays 243 296 pr f rences pour l un ou l autre sexe dans certaines soci t s 114 pr sence la naissance m decin sage femme etc 193 194 Principes et recommandations concernant les recense ments de la population et des logements deuxi me r vision 510 probl me num rateur d nominateur 187 profession Voir profession habituelle profession habituelle 186 188 mise en garde au sujet d un ventuel probl me num rateur d nominateur 187 Programme africain d am lioration acc l r e des sys t mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablis sement des statistiques de l tat civil 628 programmes de sant infantile utilisation des statisti ques de l tat civil dans les 11 programmes de soins de sant maternelle utilisation des statistiques de l
232. egistrement des faits d tat civil soient con ues avec le concours de toutes les parties concern es y compris l organisme charg de la production de statistiques de l tat civil Tout changement dans l enregis trement le traitement l archivage et la transmission d v nements ou d informations aura une incidence sur les autres utilisateurs principaux des donn es d enregistre ment tels que le minist re de la sant l organisme d enregistrement de la population le service de l identification et les services lectoraux Les principaux utilisateurs doi vent donc tre consult s et inform s sans d lai de tout changement et de tout fait nouveau concernant l installation d un syst me informatis 451 Lorsqu on envisage de se doter d un syst me informatis d enregistrement des faits d tat civil il convient de prendre plusieurs d cisions importantes On peut dresser une liste de contr le des activit s pr vues pour l installation d un syst me informatis m me si la mise en uvre n est encore limit e qu une partie du sys t me Ce type de planification garantit la transparence de l inclusion de nouvelles activit s et de nouveaux v nements Ce processus est examin en d tail dans un document des Nations Unies 1998e sous les rubriques ci apr s a d finition du cadre des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des sta tistiques de l tat civil y compr
233. egistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil 576 exactitude des donn es communiqu es par les r pon dants 37 exactitude des statistiques d riv es des registres d tat civil 445 448 d finition glossaire page 210 extrait d acte de naissance d livrance d un 487 489 question sur pos e dans les enqu tes par sondage 601 extrait d une d cision judiciaire 367 F fait s d tat civil en tant que base des statistiques de l tat civil 281 enregistrement des faits d tat civil par opposition a l utilisation statistique des donn es qui en d rivent 319 coh rence de la d finition entre organismes 49 d finition 1 2 glossaire page 210 valuation de l exactitude de l enregistrement 620 formulaires d enregistrement des fins statistiques 434 identification en mati re de collecte des donn es 61 individuels doubles et familiaux 2 d clarants concernant 350 importance juridique et statistique 290 dans la vie dun individu 2 471 479 l int rieur des fronti res nationales 243 concernant des non r sidents 91 96 99 non enregistr s estimation 586 priorit en mati re de collecte de donn es 30 33 291 dont l enregistrement est recommand 290 291 bulletins statistiques pour chaque type de 334 tabulation de 38 39 d apr s les caract ristiques des personnes concer n es 64 d lais pr vus pour l enregistrement 361 363 Voir aussi acte de l tat civil familles et
234. eler les actes falsifi s ou indt ment modifi s si le num ro ne correspond pas celui des autres donn es figurant sur lacte Des protections sont cependant n cessaires pour viter une utilisation abusive de ce num ro par des tiers et une violation de la confidentialit 403 Le nombre exact de chiffres composant le num ro d pend du nombre de rubriques qui doivent tre repr sent es du nombre de chiffres n cessaires pour re pr senter chaque l ment de la rubrique et du nombre d v nements n cessitant un num ro d ordre chaque ann e Il faut tenir compte du nombre maximal de chiffres admissible surtout si le traitement lectronique des donn es est utilis soit dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil soit dans le syst me de statistiques de l tat civil 7 Annotations compl mentaires sur les actes d tat civil 404 Un acte d tat civil doit refl ter la situation juridique de la personne concern e Si cette situation ou le nom de la personne change l acte doit tre modifi de mani re a faire appara tre le changement ce qui est conforme la caract ristique dynamique de Pacte 405 Les divorces les annulations de mariage et les s parations de corps exi gent des annotations compl mentaires dans lacte de mariage sur pr sentation de la d cision judiciaire d un tel v nement par le d clarant Lorsque les v nements sus mentionn s surviennent dans un autre lieu que celui o le m
235. ence Les tabulations finales pour les zones g ographiques faisant partie du territoire national les principales divisions administratives les divisions moyennes et les villes devront pour faciliter l analyse tre tablies d apr s le lieu de r sidence habituelle Il n emp che qu des fins administratives ou d valuation de la couverture de l enregistrement voir paragraphes 252 255 on a besoin de tabulations tablies d apr s le lieu de l v nement voir paragraphe 255 pour la d signation du lieu de r sidence de la personne de r f rence pour chaque type d v nement D Teneur minimale d un rapport annuel sur les statistiques de l tat civil 15 Un rapport annuel sur les statistiques de l tat civil relatif un pays doit comporter au moins les tableaux essentiels et des taux et indices appropri s voir paragraphes 258 264 un texte explicatif sur les caract ristiques des donn es afin que les utilisateurs puissent interpr ter et comprendre les donn es y compris les pr cisions n cessaires sur leur qualit et leur compl tude les m thodes utilis es pour valuer les donn es les d finitions et classifications utilis es dans la collecte et la pr paration des tabulations et les sources des d nominateurs retenus pour calculer les taux d mographiques 16 En l absence d un syst me g n ral il y aura lieu d amender certains des principes nonc s au chapitre IV de la premi r
236. ence habituelle d signe le lieu g ographique du pays la lo calit ou la division administrative ou un pays tranger o la personne consid r e r side habituellement Il mest pas n cessaire que ce soit le lieu o elle se trouvait au moment de l v nement ou de l enqu te ou son domicile l gal Pour les besoins des statistiques de l tat civil le lieu de r sidence habituelle d une naissance vivante d une mort f tale ou du d c s d un nourrisson est le lieu o la m re r side habituellement 86 La plupart des personnes n auront aucune difficult indiquer leur lieu de r sidence habituelle mais une certaine confusion se produira n cessairement dans le cas de certaines personnes qui ont plus d une r sidence habituelle Il pourra sagir notamment de personnes qui ont deux ou plusieurs r sidences d tudiants qui vivent dans un tablissement scolaire de membres des forces arm es qui vivent dans des installations militaires tout en gardant un domicile priv situ hors desdites instal lations et de personnes qui s journent loin de leur foyer au cours de la semaine de travail mais qui retournent leur domicile pour plusieurs jours la fin de chaque semaine Il conviendra d indiquer tr s clairement dans les instructions d enregistre ment ou de recensement la mani re de traiter toutes ces situations Dans la plupart des cas l indication pr cise de limites du temps de pr sence dans un lieu d termin
237. enfant la naissance que l on peut combiner avec les renseignements 28 Pour une pr sentation d taill e voir Nations Unies 1998b 99 100 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil fournis par les actes de d c s en particulier la ou les causes du d c s La combinaison des informations tir es de ces deux types de registres permet d obtenir une s rie de donn es plus riches en informations statistiques que celles qui pourraient tre ex traites s par ment de ces deux registres En outre la qualit du syst me d enregistre ment de l tat civil peut se trouver am lior e par cette interconnexion qui permet de d celer les naissances qui n ont pas t enregistr es et les incoh rences pouvant se produire dans la notification des l ments apparaissant la fois sur les registres des naissances vivantes et ceux des d c s 420 L interconnexion des actes de d c s d enfants de moins d un an et des ac tes de naissance peut galement tre r alis e pour emp cher une utilisation fraudu leuse des actes de naissance Une personne souhaitant obtenir une fausse identit pourrait demander une copie de l acte de naissance d un enfant de m me sexe qui est mort mais qui aurait maintenant s il avait v cu peu pr s le m me ge qu elle Une copie de lacte de naissance serait alors d livr e et utilis e pour tablir une fausse identit laquelle risquerait moi
238. ent des faits d tat civil per met de rassembler diverses informations sur les membres individuels d une popu lation Si toutes les informations recueillies ont leur importance certaines donn es lorsqu elles sont express ment rapport es a un individu peuvent rev tir un caract re tr s personnel et sensible Afin que les donn es dont le syst me a besoin soient com muniqu es int gralement et en toute sinc rit la confidentialit des renseignements recueillis doit tre prot g e de mani re assurer ceux qui les communiquent qu ils ne seront utilis s que pour les objectifs prescrits par la loi et ou sous une forme globale ne permettant pas d identification individuelle Toutefois les dispositions en mati re de confidentialit ne doivent pas entraver les proc dures administratives 299 Les dispositions en mati re de confidentialit ne doivent pas tre rigides au point d emp cher l utilisation des actes pour des tudes sp ciales et ne doivent pas en affaiblir la valeur en tant que documents officiels Les registres fiables de l tat civil tant abondamment utilis s par l administration les services de la sant publique et les services sociaux il est impossible den garantir absolument le caract re confi dentiel comme on pourrait le faire dans le cas d enqu tes purement statistiques Ce pendant les dispositions en mati re de confidentialit peuvent tre con ues de ma ni re que les renseignemen
239. ent des faits d tat civil 356 Pour notifier un fait d tat civil le d clarant contacte le bureau de l officier d tat civil local dans la plupart des cas en personne pour demander l enregistre ment d un fait d tat civil dans les d lais impartis par la loi 357 Chacune des tapes du processus d enregistrement est d crite ci apr s 1 Lieu o la d claration doit tre faite 358 La d claration d un fait d tat civil peut se faire l endroit o ce fait s est produit ou au lieu de r sidence habituelle Quel que soit le choix retenu il importe que les dispositions l gislatives concernant l enregistrement des faits d tat civil sti pulent clairement le lieu d enregistrement pour chaque type d v nement Le lieu de r sidence habituelle est le lieu g ographique ou l adresse o la personne int ress e r side habituellement S il n est g n ralement pas difficile de d terminer le lieu o s est produit le fait d tat civil il peut se r v ler difficile de d terminer le lieu de r si dence habituelle Par exemple certaines personnes ont plus d une r sidence habituelle hommes femmes d affaires tudiants ne vivant plus chez leurs parents ou membres des forces arm es d autres n ont pas de lieu de r sidence habituelle par exemple les personnes sans domicile fixe qui vivent en permanence dans des lieux de transit alors que d autres encore cherchent un lieu de r sidence par exemple
240. entaires de d finir mettre au point et g rer des outils et protocoles ind pendants pour l valuation de la qualit et de la couverture de l enregistrement F Int gration coordination et collaboration au sein du syst me de statistiques de l tat civil 44 La d limitation pr cise des t ches doit tre compl t e par des modalit s de coordination des besoins et des services entre organismes publics s occupant de Pen registrement des faits d tat civil ceux qui sont charg s de rassembler les donn es sur ces faits des fins statistiques et ceux qui utilisent ces donn es des fins administra tives ou analytiques dans le cadre d activit s conomiques et sociales ou pour la pla nification l ex cution et l valuation des programmes de sant publique l chelon national ou international 45 Il convient galement d assurer la coordination s agissant en particulier de la couverture des d finitions des syst mes de classification et des programmes de tabulation avec les autorit s responsables des recensements de la population ou d autres types de statistiques d mographiques ainsi que des statistiques migratoires 7 On trouvera un examen d taill des syst mes centralis s et d centralis s d enregistrement des faits d tat civil dans le Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statisti ques de l tat civil gestion fonctionnement et tenue Nations Unies 1998d
241. entrales choisissent Deuxi me partie Chapitre Il et nomment avec soin l officier de l tat civil et ses adjoints dans chaque bureau local d enregistrement primaire ou secondaire 326 Pour qu un syst me d enregistrement des faits d tat civil donne les r sul tats attendus et r ponde aux besoins du public il faut que les officiers de l tat civil soient des employ s plein temps qu ils aient le m me statut et les m mes avantages que les fonctionnaires et qu ils soient suffisamment r tribu s pour leur travail 327 Afin d assurer un enregistrement complet pr cis et ponctuel les officiers d tat civil doivent tre connus et r put s dans les communaut s qu ils servent ce qui leur permettra de s acquitter de leurs responsabilit s loyalement et de se tenir au courant des faits d tat civil au fur et mesure qu ils se produisent dans le cadre d ar rangements coop ratifs avec des personnes bien inform es comme le personnel des h pitaux des cliniques et des centres de sant ainsi que les directeurs d entreprises de pompes fun bres les autorit s religieuses et les greffiers des tribunaux ii Devoirs et responsabilit s de l officier de l tat civil local 328 Les devoirs et responsabilit s de l officier de l tat civil local doivent tre clairement d finis dans la loi sur l enregistrement des faits d tat civil il lui appartient d une fa on g n rale d exercer les fonctions ci ap
242. er 47 Population risque Tabulations recommand es tous tableaux 208 Des renseignements sur la population risque sont n cessaires pour le calcul des mesures d mographiques fondamentales et l analyse des statistiques de l tat civil Les informations requises sur la population pourront tre obtenues dans le dernier recensement les estimations intercensitaires les registres de population et les d nombrements appropri s du syst me d enregistrement par exemple le nombre total de naissances vivantes ou le nombre total de d c s dans le cas des enqu tes sur le terrain on peut obtenir les renseignements voulus partir d un d nombrement des membres des m nages pr sents et des membres des m nages temporairement absents au moment de l enqu te 209 La population risque est celle qui est ou que l on estime tre expo s e un type particulier de fait d tat civil Dans le cas de la mortalit annuelle on consid re que la population totale est risque dans le cas des divorces seule la population actuellement mari e est risque pour la mortalit infantile les enfants n s vivants constituent la population risque etc Toutefois les faits d tat civil sont g n ralement d nombr s durant une p riode de temps habituellement une ann e civile calendrier gr gorien alors que les d nombrements de population sont r alis s un moment donn dans le temps En cons quence un grand nombre de me
243. erner des distinctions pour la qualit exceptionnelle des services rendus ces mesures sont consid r es comme des l ments importants de la mise en place d un corps d officiers d tat civil locaux comp tents et fiables b Recommandations concernant les unit s locales d enregistrement i Unit s primaires d enregistrement nombre et taille 340 Une zone unit d enregistrement primaire est la partie du territoire d un pays qui est confi e un officier d tat civil local en vue de l enregistrement des faits 85 86 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil d tat civil se produisant dans ladite zone On peut aussi dire qu il s agit de la circons cription de chaque officier d tat civil local La zone d enregistrement primaire doit tre tant du point de vue g ographique que du point de vue de la population d une taille qui permette l officier d tat civil responsable d assurer un enregistrement complet dans les d lais prescrits Elle doit donc tre g r e par un officier d tat civil local et le bureau doit tre ais ment accessible au public qu il dessert 341 L efficacit de l ensemble du syst me d enregistrement d pend notamment du nombre de bureaux locaux d enregistrement des faits d tat civil et de leur empla cement Les limites de la zone d enregistrement primaire devraient co ncider dans toute la mesure possible avec celles des petite
244. es au moyen de programmes d assistance technique Note Les appellations employ es dans la pr sente publication et la pr sentation des don n es qui y figurent n impliquent de la part du Secr tariat de l Organisation des Na tions Unies aucune prise de position quant au statut juridique des pays territoires villes ou zones ou de leurs autorit s ni quant au trac de leurs fronti res ou limites Le terme pays employ dans le texte s entend galement suivant le cas des terri toires ou zones Les appellations r gions d velopp es et r gions en d veloppement sont em ploy es des fins statistiques et n expriment pas n cessairement une opinion quant au stade de d veloppement de tel ou tel pays ou de telle ou telle zone Les cotes des documents de l Organisation des Nations Unies se composent de lettres et de chiffres La simple mention d une cote dans un texte signifie qu il s agit d un document de l Organisation ST ESA STAT SER M 19 Rev 3 Copyright Nations Unies 2015 Tous droits r serv s Imprim aux Nations Unies New York Avant propos La pr sente troisi me r vision des Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil a t pr sent e la Commission de statistique de PONU sa quarante quatri me session en 2013 et officiellement adopt e sa quarante cinqui me session en 2014 Il s agit de la derni re en date d une s rie de mi
245. es d c s r cemment survenus dans le m nage 543 L tablissement d une histoire compl te des enfants de m mes parents n cessite la collecte de donn es complexes et d taill es sur les fratries Les agents de ter rain devront avoir suivi une formation pouss e et faire l objet d une troite supervi sion si l on veut que le processus aboutisse Cette m thode ne se pr te donc pas une utilisation dans le cadre d un recensement Elle est utilis e dans les enqu tes d mo graphiques et sanitaires depuis 1991 Dans les enqu tes les renseignements recueillis pour chaque enfant sont les suivants nom sexe en vie ou d c d s il est en vie ge en ann es s il est d c d nombre d ann es coul es depuis le d c s et ge au d c s Pour les femmes en ge de procr er des questions suppl mentaires sont pr vues pour d terminer si la s ur est d c d e a pendant la grossesse b pendant l accouche ment ou c dans les 42 jours ou les deux mois ayant suivi la fin de la grossesse 544 Les recensements ou les grandes enqu tes aupr s des m nages utilisent souvent un format commun pour obtenir des renseignements sur les d c s survenus dans le m nage en d terminant si un ou des membres habituels du m nage sont d c d s au cours des 12 derniers mois avec indication de leur nom de leur sexe et de leur ge au d c s et si la personne d c d e tait une femme en ge de procr er en d term
246. es dans les zones o les soins pr natals d butent plus tard 184 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau LB 19 Naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance vivante le lieu de r sidence habituelle de la m re et le mois o les soins pr natals ont d but Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but eu or cidencohabitueie de la mere Premier trimestre Deuxi me trimestre Troisi me trimestre Padane Non et rang de naissance vivante Total M1 M2 M3 Total M4 M5 M6 Total M7 M8 M9 pr natals indiqu Total Classifications Premier a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division Deuxi me administrative Troisi me b Rang de naissance vivante i premier ii deuxi me iii troisi me iv quatri me v cin a qui me vi sixi me vii septi me viii huiti me ix neuvi me x dixi me et au del xi non Quatri me TA aaa apie indiqu Cinqui me c Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but i mois ii trimestre iii pas de soins Sixi me pr natals iv non indiqu Septi me Huiti me Note Neuvi me Il existe une forte corr lation entre des soins pr natals appropri s et l issue d une grossesse on La pr sente classification indique la n cessit d un surcro t d ducation en mati re de sant Dixi me et au del i i a Re publique et d un accroisse
247. es de l tat civil il d coule des renseignements d ordre g ographique obte nus sur le lieu de l v nement et le lieu g ographique de la r sidence habituelle La localit est d finie comme un groupement de population distinct d sign galement sous le nom de lieu habit de centre de peuplement de colonie etc dont les mem bres occupent des locaux usage d habitation voisins et qui a un nom ou un statut localement reconnu Il ne faut pas confondre les localit s telles qu elles sont d finies ci dessus avec les plus petites divisions administratives d un pays Dans certains cas les deux co ncident Dans d autres toutefois m me la plus petite division administra tive peut comprendre deux localit s ou plus D un autre c t certaines grandes villes ou bourgs peuvent contenir plusieurs divisions administratives qui sont consid rer comme de simples subdivisions d une m me localit et non pas comme des localit s distinctes10 81 Aux fins de l tablissement de statistiques de l tat civil la base des tableaux g ographiques peut tre soit le lieu de l v nement c est dire la localit la grande division administrative ou un autre lieu g ographique o l v nement s est produit soit le lieu de r sidence habituelle c est dire la localit o la personne en question parent d funt conjoint etc r side habituellement 5 Zones urbaines et zones rurales Tabulations recom
248. es de suivre le rythme rapide des innovations dans ce domaine et d en tirer parti 57 On trouvera des directives d taill es dans Nations Unies 1998a 161 Annexe Informations n cessaires a des fins judiciaires et administratives Acte de naissance vivante Identification de l acte de l tat civil Nom du bureau local d tat civil et code g ographique Num ro de l acte Date d enregistrement Caract ristiques de l enfant Nom Sexe Num ro personnel d identification Caract ristiques de l v nement Jour et heure Lieu Type de naissance unique ou multiple Personne ayant assist l accouch e c est dire la personne qui a accouch la m re d un enfant n vivant Caract ristiques de la m re Nom Num ro personnel d identification ge ou date de naissance Lieu de r sidence habituelle Nationalit groupe ethnique ou citoyennet Lieu de naissance tat matrimonial Caract ristiques du p re Nom Num ro personnel d identification ge ou date de naissance Lieu de r sidence habituelle Nationalit groupe ethnique ou citoyennet Lieu de naissance tat matrimonial Caract ristiques du d clarant Nom Num ro personnel d identification facultatif Lieu de r sidence habituelle Lien de parent avec l enfant Justificatifs pr sent s par le d clarant 163 164 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Certificat m dical
249. es donn es de l enregistrement sont compl tes lorsque outre l enregistrement de chaque v nement un bulletin statisti que est envoy l organisme charg de compiler et de produire les statisti ques de l tat civil b La correction ou l exactitude de l enregistrement signifie que pour chaque v nement d tat civil les donn es ont t enregistr es avec exactitude et en totalit autrement dit qu il ny a ni erreur ni l ment manquant Tout cart par rapport la forme correcte s appelle erreur qualitative Quant aux statistiques d riv es de l enregistrement des faits d tat civil l exacti tude signifie que les rubriques figurant sur le bulletin statistique ont t soigneusement et compl tement remplies et qu aucune erreur ne s est glis s e au cours de la transcription des donn es consign es dans les fichiers de l tat civil sur le bulletin statistique si tel est le cas ou au cours des tapes de traitement codage v rification imputation et tabulation c La disponibilit suppose que les donn es qui ont t collect es class es trait es et stock es dans chaque syst me enregistrement de l tat civil et statistiques de l tat civil sont accessibles sur demande dans un format convivial pour l utilisateur d La ponctualit de l enregistrement signifie que chaque v nement qui s est produit dans le pays ou zone a t d clar en vue de son enregistrement dans
250. es erreurs apparentes et un processus judiciaire est mis en place lorsqu il y a des implications juridiques ou des questions litigieuses 414 Toute correction apport e sur un acte d tat civil quelle que soit la m thode employ e doit tre faite de mani re que les modifications apparaissent sur cha que exemplaire actif ou archiv Toute correction doit donc tre faite en double afin 25 Pour des indications sur ces questions on se reportera aux exemples pr sent s aux par 504 507 508 et 510 de Nations Unies 1998d 26 Nations Unies 1998 par 505 511 27 Ibid par 496 503 Deuxi me partie Chapitre Il que des copies puissent tre communiqu es tous les services qui g rent des archives ou des copies actives des dossiers 9 Recommandations relatives la d livrance de copies certifi es conformes des actes d tat civil 415 Une fonction importante des officiers d tat civil est la d livrance d ex traits d acte pour diverses utilisations juridiques administratives et autres Chaque extrait des actes soigneusement enregistr s stock s et pr serv s constitue une attes tation des caract ristiques mentionn es sur ces actes qui peut tre utilis e devant tous les tribunaux et dans les administrations publiques tant donn que ces extraits d acte tiennent lieu de justificatifs la loi sur l enregistrement des faits d tat civil doit pr ciser les modalit s de leur d livrance 41
251. es faits d tat civil survenus durant la p riode de r f rence et d autres erreurs li es des probl mes de rem moration et des malen tendus b Descendance finale enfants n s vivants 532 M me les questions les mieux cibl es et les mieux formul es visant obte nir la notification r trospective des naissances survenues au cours des 12 derniers mois demandant aux femmes d indiquer la date de naissance de leur dernier enfant n vivant aboutissent des r sultats d cevants Cela tient la persistance d erreurs de dates et concernant l ge des femmes des omissions propos des naissances et d une fa on g n rale des probl mes de rem moration surtout chez les femmes Deuxi me partie Chapitre V ag es En outre certaines femmes peuvent avoir eu plus d une naissance vivante en 12 mois et seule la derni re est compt e Il est pr f rable de recueillir des donn es sur les enfants n s durant la vie enti re de la femme pour corriger les taux de f condit par ge du moment pour un examen d taill de cette m thodologie on se reportera aux paragraphes 550 551 plus loin 533 Le nombre d enfants comprend tous les enfants n s vivants de la r pon dante jusqu au jour de l enqu te Dans les cas de naissances multiples chaque enfant n vivant est compt s par ment 534 Afin d am liorer la couverture et d aider la r pondante noublier aucun des enfants qu elle a mis au m
252. es ne faisant pas partie de la population habituellement active qui fr quentent un tablissement d enseignement public ou priv pour y recevoir m thodiquement une formation quelque niveau que ce soit 49 50 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil c Retrait s et rentiers personnes des deux sexes ne faisant pas partie de la population habituellement active dont le revenu provient de biens ou d autres placements d int r ts de loyers de redevances ou de pensions li es des activit s ant rieures et qui ne peuvent pas tre class es comme tudiants ou personnes s occupant du foyer d Autres personnes personnes des deux sexes ne faisant pas partie de la population habituellement active qui re oivent une aide de l tat ou de source priv e et toutes les autres personnes qui ne rel vent d aucune des cat gories susmentionn es telles que les enfants qui ne fr quentent pas l cole 185 tant donn que certaines personnes peuvent appartenir simultan ment plusieurs cat gories de la population habituellement inactive par exemple une per sonne peut la fois tre un tudiant et s occuper du foyer les instructions relatives l enregistrement devront pr ciser dans quelle cat gorie ces personnes devront de pr f rence tre class es 35 Profession habituelle 186 La profession des parents d funts conjoints et personnes divorc es d sign
253. es personnes qui n ont 207 208 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil pas t soign es par un m decin durant leur derni re maladie ou pour les morts non naturelles dues un acte de violence ou un accident Communication de donn es statistiques relatives aux faits d tat civil Trans mission de rapports statistiques concernant des faits d tat civil l galement enregis tr s l organisme charg de compiler les statistiques dans ce domaine Compilation des statistiques de l tat civil Processus consistant condenser et r capituler des informations concernant les faits d tat civil en classant les donn es en cat gories ou groupes de mani re produire des statistiques selon un programme de tabulation pr tabli Compl tude de l enregistrement des faits d tat civil L enregistrement est complet lorsque chaque fait d tat civil survenu parmi les membres de la population d un pays ou r gion donn e durant une p riode d termin e est enregistr dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil la suite de quoi chaque fait d tat civil est authentifi par un acte de l tat civil et le syst me a atteint une couverture de 100 Tout cart par rapport la couverture compl te est consid r comme une erreur de couverture Date de l v nement La date exacte jour mois et ann e et le cas ch ant heure et minute
254. est la n cessit d valuer avec soin une estimation donn e par comparaison avec celles obtenues partir d autres sources ou l aide d autres 43 Voir William Brass Methods for estimating fertility and mortality from limited and defective data Chapel Hill North Carolina International Program of Laboratories for Population Statistics University of North Carolina at Chapel Hill 1975 La m thodologie est pr cis e dans Manuel X Nations Unies 1983 chap IH les recommandations en mati re de recensement figurent dans Principes et recommandations concernant les recensements de la population et de l habitat pre mi re r vision tudes statistiques s rie M n 67 Rev 1 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVIL8 par 2 126 2 132 et 2 142 les directives concernant les questions sp cifiques du recensement figurent dans Manuel des m thodes de recensement de la population et de l habitation deuxi me partie Caract ristiques d mographiques et sociales s rie F n 54 publication des Nations Unies num ro de vente F 91 XVII 9 Nations Unies 1992a Deuxi me partie Chapitre V m thodes La pr sente publication ne s appesantit pas sur chaque m thode et sur les hypoth ses qui lui sont associ es Les utilisateurs sont invit s approfondir le sujet en se r f rant aux sources num r es dans la bibliographie 556 On peut valuer la compl tude de la notification des d c s surve
255. et DI 1 6 et 7 n ont pas t s lectionn s 171 172 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil DE 3 D c s class s d apr s le mois et le lieu de l v nement ainsi que le lieu de r sidence habituelle du d funt DE 4 D c s class s d apr s le lieu de l enregistrement le mois de l v nement et le mois de l enregistrement DE 5 D c s class s d apr s le lieu et l endroit pr cis de l v nement DE 6 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le sexe du d funt DE 7 D c s class s d apr s l ge le sexe le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimo nial du d funt DE 8 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge le sexe et le niveau d ins truction du d funt DE 9 D c s class s d apr s le sexe la cause du d c s le lieu de r sidence habituelle et l ge du d funt DE 10 D c s class s d apr s le mois de l v nement et la cause du d c s DE 11 D c s class s d apr s le lieu de l v nement le sexe du d funt et le type de certi fication DE 12 D c s maternels d apr s la cause du d c s et l ge de la d funte DE 13 D c s class s d apr s l ge et le type d activit habituelle du d funt C Mortalit d enfants de moins d un an ID ID 1 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r side
256. et de d c s par ge En outre les techniques indirectes sont mises au point dans le but d ajuster et de corriger les donn es tir es des enqu tes et des recensements Ces derni res m thodes se fondent sur plusieurs hypoth ses ainsi que sur des mo d les math matiques et d mographiques et utilisent les donn es tir es des enqu tes et recensements afin de g n rer divers types d estimations de f condit et de morta lit mortalit infantile post infantile adulte et maternelle En l absence de donn es exactes et ponctuelles les estimations indirectes ont fourni les informations les plus importantes dont disposent de nombreux pays en d veloppement 549 L ONU a publi le Manuel X Techniques indirectes d estimation d mogra phique Nations Unies 1983 afin d aider certains pays faire des estimations de f condit et de mortalit en l absence d estimations directes et fiables Ce manuel est en cours de r vision et de mise jour dans le cadre d un projet conjoint de l Union inter nationale pour l tude scientifique de la population UIESP et du Fonds des Nations Unies pour la population FNUAP La r vision utilise des donn es du Manuel X et des informations relatives a l laboration de la m thodologie et au contenu du projet partiellement achev sont accessibles en ligne Le manuel pr sente les hypoth ses de base sur lesquelles reposent les diverses m thodes indirectes ainsi que des exemples
257. ettant de produire des esti mations annuelles de population qui sont les d nominateurs n cessaires la cons truction de la plupart des indicateurs et non pas seulement celle des indicateurs de f condit et de mortalit susvis s Par exemple le chiffre de l effectif total de la popu lation est n cessaire au calcul de la proportion de la population vivant avec moins d un dollar parit de pouvoir d achat PPA par jour indicateur qui peut tre mesur en fonction des progr s r alis s en vue de l limination de l extr me pauvret et de la faim Les estimations de population bas es sur les statistiques de l tat civil sont galement n cessaires au calcul de certains indicateurs sociaux et sanitaires tels que le taux d alphab tisation des personnes g es de 15 24 ans la pr valence du VIH parmi ces m mes personnes et la proportion de la population utilisant une source d eau potable am lior e pour ne citer que ceux l 5 Autres utilisations 22 Les taux de natalit de mortalit et de nuptialit et les donn es relatives a la taille et la composition de la famille sont des sources importantes d information n cessaires la planification en mati re de logement social Les tendances des taux de natalit et de nuptialit sont des indicateurs des besoins futurs en mati re de loge ment et des effectifs scolaires et les donn es relatives ces tendances sont essentielles pour planifier la fou
258. eurs appropri s de la population moyenne telle qu elle est estim e Il convient d user de discernement dans l interpr tation des taux bruts de nata lit lorsque le num rateur est incomplet ou que le chiffre de la population moyenne est inexact ou dans les deux cas 204 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau ST 4 S rie chronologique des d c s d apr s le lieu de r sidence habituelle du d funt 10 derni res ann es Ann e de l v nement A Lieu de r sidence habituelle du d funt A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Total Classifications Zone urbaine a Lieu de r sidence habituelle du d funt i ensemble du pays ii chaque grande divi Zone rurale sion administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale facultatif Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas Grande division administrative ae ne A ch ant pour utilisation au niveau national Zone urbaine b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Zone rurale Petite division administrative Note Zone urbaine La pr sentation en un seul tableau du nombre total des d c s durant l ann e en cours et Zone rurale les derni res ann es facilite la comparaison entre les ann es o ont lieu les d c s pour l en semble du pays et ses divisions administratives Il est utile en vue de pr voir la cr ation de servi
259. eux ans avant l enqu te et ainsi de suite 2 D c s a Mortalit infantile et post infantile 540 Les informations sur les d c s peuvent tre extraites des r ponses aux questions sp ciales pos es dans les recensements et les enqu tes y compris le syst me de double enregistrement Il est possible d estimer la mortalit infantile et post infan tile d apr s les informations recueillies sur les d c s survenus au cours des 12 mois pr c dant l enqu te et class es selon les crit res suivants sexe de l enfant et ge de la m re relev r capitulatif d histoire g n sique contenant des informations sur le nombre d enfants qu une femme a eus un moment quelconque de son existence et le nombre d enfants survivants selon l ge de la m re voir par 537 539 plus haut ou la dur e du couple ou la date de naissance du dernier enfant vivant la survie ventuelle de l enfant et s il est d c d la date de son d c s Les enqu tes par sondage sp cia lis es peuvent recueillir des relev s d histoire g n sique complets en demandant la r pondante pour chacun des enfants s il est encore vivant et l ge qu il avait son dernier anniversaire ou le cas ch ant son d c s La section consacr e aux techni ques d estimation des taux d mographiques fournit des informations sur l utilisation de ces donn es aux fins d estimation de la mortalit b Mortalit adulte 541 On peut galeme
260. evront tre class es en deux groupes mas culin et f minin avec dans le cas des morts foetales une cat gorie suppl men taire non indiqu 114 Les statistiques de l tat civil ventil es par sexe peuvent tre utilis es di verses fins Par exemple les donn es ventil es par sexe sur les naissances vivantes ser vent calculer le rapport de masculinit la naissance Des variations inhabituelles de ce rapport peuvent indiquer des probl mes d enregistrement li s au sexisme et le fait que ce rapport soit inhabituellement lev ou faible peut d noter certaines pr f rences accord es dans la soci t l un ou l autre sexe Les d c s d enfants en bas ge et les d c s par sexe permettent d analyser les diff rences de mortalit selon le sexe 13 Enfants n s de parents mari s tat matrimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant Tabulations recommand es LB 5 LB 12 FD 2 115 Conform ment aux lois en vigueur dans le pays et a des fins statistiques les naissances vivantes ou les morts foetales peuvent entrer dans la cat gorie en fants n s de parents mari s si la m re est mari e au moment de l accouchement ou enfants n s hors mariage si elle ne l est pas Pour les pays qui utilisent le m me formulaire mixte pour les besoins de l tat civil et des fins de statistiques ce sujet devra tre consign sur la partie statistique du formulaire afi
261. fficier d tat civil compile les informations n cessaires des fins statistiques et les soumet l organisme comp tent 489 On voit que le r le des tablissements de sant est d terminant pour len registrement ad quat et fiable des faits d tat civil Toutefois ils ne sont pas habilit s d livrer des actes de naissance ou de d c s Cette responsabilit n est d volue qu au syst me d enregistrement des faits d tat civil seule fin de garantir la l gitimit de l enregistrement dans la mesure o il rev t une importance juridique consid rable pour l individu au cours de sa vie ou pour ses descendants L attribution d une telle 115 116 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil responsabilit suppl mentaire aux tablissements de sant nuirait l ex cution de leur fonction principale qui est de fournir des services de sant la population 490 Dans certaines circonstances les tablissements de sant peuvent tre charg s de fournir l information concernant la survenue d un fait d tat civil des fins statistiques au minist re de la sant ou au service national de statistique Sans faire intervenir l l ment enregistrement d un fait d tat civil puisque la dimension juridique ferait d faut cette proc dure permet de produire des statistiques de l tat civil et est mise en place lorsque le syst me d enregistrement des faits d tat civi
262. fficier d tat civil local et que personne d autre ne partage cette responsabilit on ne peut s attendre ce qu il respecte la loi 353 Les autorit s charg es de l enregistrement devront porter en permanence la connaissance du public le lieu et les modalit s de l enregistrement ainsi que les d lais respecter 3 354 S agissant de l enregistrement des naissances des d c s ou des morts f tales il importe de noter que la fonction du d clarant se limite faire une d claration Il ne faut pas confondre cette fonction avec la fonction compl mentaire que constitue la certification m dicale de la naissance vivante ou de la cause de d c s ou de mort f tale La d claration d une naissance ou d un d c s doit tre obligatoire pour le d clarant d sign et la certification du d c s ou de la mort f tale fait toujours partie des informations requises au moment de l enregistrement car il s agit d un l ment essentiel du point de vue statistique G n ralement c est au parent le plus proche de la personne d c d e qu il appartient de notifier un d c s alors que c est n cessairement au m decin de famille ou le cas ch ant au m decin l giste qui a examin le corps qu il appartient de certifier la cause de d c s 355 Les d clarants ou autres sources d information appropri s et les rempla ants ventuels class s par ordre de pr f rence pour chaque type d v nement d tat civ
263. fficile le recueil de ces renseignements dans le cadre de l utilisation du syst me d enregistrement des faits d tat civil 32 Ilya lieu de souligner que les annulations de mariage les s parations de corps les adoptions les l gitimations et les reconnaissances sont des notions juridi ques et la possibilit de leur donner tout leur effet juridique d pend dans une large mesure de leur enregistrement les individus ont donc manifestement int r t enre gistrer ces v nements lorsqu ils se produisent car cet enregistrement permet d ta blir leur statut Toutefois la collecte de donn es sur ces v nements et la production de statistiques s y rapportant ne doivent pas se voir accorder le m me rang de priorit 33 Lorsqu une enqu te sur le terrain ou un recensement de la population sert aussi la collecte les v nements sur lesquels doit porter l enqu te peuvent tre nim porte lesquels des faits d tat civil par exemple les naissances vivantes les d c s les morts foetales les mariages et les divorces Toutefois la priorit est accord e aux naissances vivantes et aux d c s suivis par les mariages Il n est pas recommand de recueillir des informations sur la mort f tale en raison de la difficult qu il y a a re later ce fait avec exactitude D Principes d un syst me de statistiques de l tat civil 34 Couverture universelle Tout syst me de statistiques de l tat civil doit cou vrir l
264. ficat m dical pr sent ci dessus est con u pour faciliter le choix de la cause initiale de d c s lorsque deux ou plus de deux causes sont enregistr es La premi re partie du formulaire couvre les maladies li es l volution morbide condui sant directement au d c s et la seconde partie les affections sans rapport avec la mala die ou avec l tat morbide qui a provoqu le d c s mais ayant contribu celui ci Laffection indiqu e sur la derni re ligne de la premi re partie du certificat est g n ralement la cause initiale de d c s 498 Une fois le formulaire rempli et sign par le m decin il appartient loffi cier d tat civil de veiller ce que ce formulaire papier ou lectronique selon le sys t me en place soit combin avec les autres informations n cessaires des fins statisti 118 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ques et soumis aux autorit s statistiques pour traitement et production de statistiques de l tat civil Il est indispensable de souligner que la cause de d c s telle quelle est indiqu e par le m decin ne peut tre divulgu e qu aux plus proches parents et que l officier d tat civil doit s assurer que cette information reste strictement confiden tielle 499 Dans plusieurs circonstances par exemple lorsque le d c s se produit au domicile ou que les tablissements de sant sont rares il n est pas possible d obtenir un
265. fier au service national de statistique Dans ce cas le programme de statistiques de l tat civil fait partie int grante du programme g n ral de statistique On peut aussi songer int grer l administration des statistiques de l tat civil l administration de l enregis trement des faits d tat civil Une troisi me possibilit consiste d signer des orga nismes gouvernementaux qui assumeront diverses fonctions li es aux statistiques de l tat civil et int ressant leurs activit s respectives Par exemple l organisme charg des soins de sant peut recueillir et traiter les donn es sur les naissances les d c s et les morts foetales tandis que le service g n ral de statistique ou le syst me judiciaire peut laborer des statistiques sur les mariages et les divorces En tout tat de cause il est indispensable que le programme de statistiques de l tat civil soit clairement d fini et que son administration b n ficie de l appui ind fectible et permanent de l tat Dans la plupart des pays l organisme charg de la production des statistiques de l tat civil n est pas charg de l enregistrement proprement dit des faits d tat civil En raison de la s paration de ces t ches confi es des administrations distinctes il importe tout particuli rement de veiller instaurer une bonne coordination entre les administrations int ress es d autant que cet arrangement offre des possibilit s sup pl m
266. fois que cela sera possible il faudra suivre les classifications statistiques internationales recommand es publi es par des organisations telles que l Organisa tion internationale du Travail OIT et POMS Il importe de pr server les instructions crites et les d cisions prises concernant l application de ces instructions d une ann e sur l autre pour pouvoir analyser et interpr ter les donn es de mani re appropri e 6 Conversion des donn es sous forme lectronique 229 La saisie des donn es partir des bulletins statistiques individuels sur support papier sur des supports lectroniques en vue d un traitement ult rieur pourra impliquer de modifier l enchainement des phases d laboration d crites plus haut ou d en ajouter d autres Par exemple la transcription effective des donn es sous une forme lisible par un ordinateur pourra exiger leur introduction l aide d un clavier reli un ordinateur ou la lecture automatis e de formulaires sp cialement con us cet effet au moyen de mat riels et de logiciels de reconnaissance optique des caract res Avant d utiliser l un ou l autre de ces modes de saisie des donn es il fau dra toutefois assurer le contr le de la r ception des bulletins et ex cuter la plupart si non la totalit des proc dures prescrites de v rification et de codage Si une demande d informations compl mentaires est n cessaire elle doit aussi tre achev e ava
267. formations compl mentaires 5 Codage des donn es 227 Le codage est la transformation d un l ment d information en valeurs num riques en vue de faciliter le traitement des donn es Certains l ments d infor mation comme l ge ou le poids la naissance sont consign s en chiffres et n ont pas besoin d tre convertis bien que l unit de mesure comme les heures les jours les mois ou les ann es dans le cas de l ge ou les kilogrammes les grammes les livres ou les onces dans le cas du poids doive le cas ch ant tre cod e en plus de la valeur num rique Pour certains autres l ments par exemple le sexe l tat matrimonial et l aptitude lire et crire les choix des r ponses possibles sont limit s et il est pr f rable d imprimer des r ponses pr cod es sur le formulaire Le codage de ces l ments d information tant g n ralement simple aucune interpr tation n est requise Il est galement indispensable d tablir les codes utiliser pour les situations o la r ponse est inconnu ou non indiqu 228 Cependant un grand nombre d l ments comme la cause de d c s le lieu de l v nement le lieu de l enregistrement le lieu de r sidence et la profession doivent tre cod s en fonction d instructions En cons quence des instructions clai res y compris les classifications et les d finitions utiliser doivent tre formul es par crit Chaque
268. formations correspondant l enregistrement des faits d tat civil sur les sujets et les caract ristiques recommand s figurant ci apr s pr sente normalement le nombre de faits d tat civil class s d apr s les diff rentes carac t ristiques des personnes que ces faits concernent Les utilisateurs des statistiques de tat civil ont besoin non seulement de chiffres absolus mais aussi de taux et d indi cateurs ce qui suppose de rapprocher le nombre de faits d tat civil de la population expos e au risque Par exemple on obtient un indicateur de la mortalit infantile en divisant le nombre de d c s d enfants g s de moins d un an survenus dans une ann e civile donn e par le nombre total de naissances survenues pendant l ann e consid r e Un indicateur de f condit le taux brut de natalit est obtenu en divisant le nombre total de naissances vivantes survenues dans une ann e par une estimation de la population expos e au risque telle que la population moyenne ou la population au milieu de l ann e La section intitul e Caract ristiques de la population expos e au risque fournit pour chaque sujet des indications sur les sources des d nomina teurs appropri s 65 Dans la liste des sujets pr sent e au paragraphe 66 ci apr s les chiffres in diqu s entre parenth ses la suite de chaque sujet se rapportent aux num ros des su jets figurant dans la section D plus loin consacr e aux d finiti
269. ge 182 naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance vivante le lieu de r sidence habituelle de la m re et le mois o les soins pr natals ont d but annexe II page 184 naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance et le temps coul depuis l avant derni re naissance vivante annexe II page 179 naissances vivantes class es d apr s le mois et le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re annexe II page 175 naissances vivantes class es d apr s le lieu de accouche ment le lieu de l v nement et la personne ayant as sist l accouch e annexe II page 181 naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re annexe II page 174 naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le sexe de l enfant annexe II page 174 naissances vivantes class es d apr s le lieu denregistre ment le mois de l v nement et le mois denregistre ment annexe II page 175 naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le niveau d instruction de la m re annexe II page 177 naissances vivantes class es d apr s le sexe de l enfant l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le rang de naissance vivante annexe II page 179 naissances vivantes class es d apr s le lieu de naissance le lieu de r sidence habituelle et l ge de la
270. ges et des divorces Des renseignements doivent tre recueillis sur la fr quence de chaque fait d tat civil et sur ses caract ristiques men tionn es ainsi que sur celles des personnes directement concern es 61 La liste de sujets recommand s s articule autour de deux priorit s de col lecte pour tenir compte du fait que tous les pays ne pourront pas tous en m me temps se conformer aux normes prescrites ni ne parviendront tous avec la m me rapidit rassembler des donn es compl tes pour tous les sujets recommand s La couverture des sujets les plus prioritaires indiqu s en caract res gras constitue un objectif imm diat et celle des autres un objectif moins urgent Dans la pratique il sera n cessaire de compl ter les informations sur les sujets recommand s des fins judi ciaires et administratives par d autres informations de mani re pouvoir identifier 20 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil les personnes et les faits d tat civil consid r s voir annexe I gr ce par exemple a l inclusion du num ro d enregistrement b l inclusion du lieu d enregistrement c l identification de l officier d tat civil d l inclusion des nom et pr nom de la per sonne ou des personnes directement concern es par le fait d tat civil y compris le cas ch ant le code confidentiel et e l inclusion d informations sur les caract risti ques du d cla
271. ginaux L valuation des statistiques de l tat civil partir d autres sources faisant partie du syst me de statistiques de l tat civil a t examin e dans la deuxi me partie A Assurance et valuation de la qualit cadre de base 572 Vu l importance des informations qui font l objet de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil d riv es de cet enregistrement que ce soit sous forme d actes individuels ou sous une forme globale la qualit doit tre le premier souci des administrateurs des syst mes Il est donc essentiel de veiller ce que des ressources financi res suffisantes soient allou es l valuation des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil qui doit tre consid r e comme un l ment primordial de la gestion du fonction nement et de la tenue de ces syst mes Ces activit s d valuation sont n cessaires au renforcement et l am lioration des syst mes qui sont d ficients et au maintien de normes de qualit lev es dans ceux qui fonctionnent normalement 573 L assurance de la qualit se rapporte aux mesures prises toutes les tapes de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement de statistiques de l tat civil pour faire en sorte que tous les faits d tat civil survenant dans le pays soient en registr s en vitant tout double enregistrement que
272. gnant sur le lieu de r sidence une date d termin e du pass Le lieu de r sidence une date d termin e du pass est le lieu g ographique dans le pays consid r la localit ou la grande division administrative ou une autre division administrative ou le pays tranger o la personne habitait une date d termin e du pass Cette donn e est particuli rement utile pour mesurer l incidence et le caract re des migrations et des migrants tant donn la fr quence de l utilisation de ce sujet dans les enqu tes sur le terrain on peut en ajoutant ce sujet dans les statistiques de l tat civil aboutir toute une gamme de combinaisons utiles entre les donn es de recensement et celles des statistiques de l tat civil 97 La date de r f rence choisie devra tre celle qui r pond le mieux aux be soins nationaux Dans la plupart des cas on a jug quelle devrait remonter une ou cing ann es avant la date o a eu lieu l v nement d tat civil Il faut galement se demander en choisissant la date de r f rence dans quelle mesure les personnes pourront se rappeler avec exactitude quel tait leur lieu de r sidence habituelle un an ou cing ans avant la date de l v nement L ann e d arriv e dans le pays peut elle aussi tre une donn e utile pour l tude des migrations internationales 98 En cons quence si l on veut assortir cette question d une p riode de r f rence ad quate il faudra
273. gurer que si elles sont au toris es par un r glement ou une directive administrative 409 Les annotations compl mentaires ou les modifications doivent tre por t es sur les actes d tat civil sans modifier les entr es initiales Il est donc de la plus haute importance de pr voir sur lacte d tat civil suffisamment d espace pour pou voir y ins rer les annotations en question En outre il importe d tablir un double des changements de mani re que des exemplaires puissent tre transmis aux archives centrales et autres Si les principes restent les m mes pour les actes enregistr s sur papier les m thodes utilis es pour apporter des ajouts ou des modifications aux fi chiers lectroniques peuvent tre diff rentes Les annotations sur ordinateur ou sur fichier sur disque peuvent tre apport es en ligne sur une partie de l acte r serv e cet effet Les annotations sur les fichiers microfilm s peuvent faire l objet d un micro film s par On devra mettre au point une m thode pour orienter la recherche sur l acte annot dans le nouveau rouleau de microfilm 6 8 Modifications corrections apport es aux actes d tat civil 410 Les actes d tat civil peuvent devoir tre modifi s si l on constate qu ils contiennent des erreurs mat rielles ou autres introduites au moment de l enregistre ment La loi et les r glementations relatives l enregistrement doivent noncer des dispositions concernant la cor
274. i bien pour l ensemble d un pays que pour les diff rentes zones g ographiques qui le composent Etant donn qu une population s accroit par l augmentation des naissances vivantes et d cro t par la soustraction des d c s et que les migrations ont une incidence sur son effectif lin formation sur le nombre de naissances vivantes et de d c s touchant une population Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil est critique pour l valuation de l accroissement naturel ou de la diminution et des variations annuelles de l effectif de cette population et de sa structure La connais sance de l effectif et de l accroissement d une population est l une des conditions pr a lables la planification nationale et r gionale et la r partition des ressources L in formation sur les estimations annuelles de la population est tout aussi indispensable au calcul de la plupart des indicateurs 8 Lun des avantages des statistiques de l tat civil d riv es de l enregistrement des faits d tat civil est la couverture g ographique et celle des petits groupes de po pulation Les donn es ad quates fournies par les registres de l tat civil qui atteignent un niveau lev de couverture nationale offrent galement la possibilit d valuer les disparit s chelon r gional ce qui fournit de pr cieuses informations pour la pla nification r gionale et l allocation appropri e de resso
275. ices d mographiques 548 566 600 avantages et limites 561 566 texte explicatif 259 liste minimale annexe II page 167 paragraphe 5 an nexe II page 170 relecture des 238 239 provisoires ou pr liminaires 253 sp ciales sur demande 270 t moin preuves fournies par un 366 tendances comparaison des avec une p riode ant rieure valuation de la qualit par le biais de 591 Index 231 touristes dans les registres de population 461 travailleuses familiales non r mun r es 177 U union civile 2 dissolution l gale d une 2 union civile enregistr e 2 union coutumi re 152 unions polygames 156 enqu tes sur 518 unions consensuelles 152 informations sur 545 enqu tes sur 518 unions maritales unions autres que les unions l gales moindre priorit dans la collecte des donn es 31 unit s locales d enregistrement 340 348 heures d ouverture 342 345 unit s mobiles se rendant dans les zones recul es 348 nombre de 342 344 unit s primaire d enregistrement 340 346 limites des lien avec les petites divisions administra tives 341 taille 340 346 unit s secondaires subsidiaires d enregistrement 347 universalit de couverture 34 241 242 296 annexe II page 169 paragraphe 9 utilisateurs des donn es de recensement r actions des 634 646 647 utilisateurs des statistiques de l tat civil consultation des en particulier en mati re d informa tisation 450 notifications par courrie
276. identifierait ces femmes ibid section 5 8 1 Cela permet l identification des d c s des femmes qui ne sont pas mortes directement de causes li es la grossesse mais en raison d autres maladies qui peuvent avoir t aggrav es par la grossesse 45 Type de lieu de l v nement Tabulations recommand es LB 13 LB 14 DE 5 206 Ce sujet se r f re au type de lieu o s est produit le fait d tat civil lieu de l v nement Les naissances les morts fcetales et les d c s en g n ral devront tre class s en fonction du lieu o ils se sont produits h pital selon la d finition de chaque pays autres tablissements domicile ou ailleurs On doit consid rer qu un v nement s est produit ailleurs s il se produit ailleurs qu l h pital ou dans un autre tablissement par exemple en prison ou autres lieux p nitentiaires ou qu au domicile le terme ailleurs comprend les trains avions automobiles ou la voie publique routes et trottoirs 46 Type de mariage 207 On entend par la le type d acte de c r monie ou de proc dure qui tablit le rapport l gal entre poux Les donn es devront tre recueillies de telle mani re que 53 54 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil l on puisse classer les mariages de la fa on suivante mariage civil mariage religieux mariage civil religieux ou mariage selon le droit coutumi
277. ier central unique production automatis e d un index alphab tique et ou chronologique calcul lectronique mensuel des fr quences partir des fichiers de r f rence pour examiner le degr d exhaustivit de la couverture et l exactitude des l ments de donn es contenues dans les fichiers et production efficace et ponctuelle de statistiques de l tat civil exactes partir des fichiers d enregistrement des faits d tat civil ou des fichiers statistiques aux fins de traitement compl mentaire par l organisme charg de l tablissement des statistiques de l tat civil Toutefois l uti lisation d un syst me lectronique pour l enregistrement pose plusieurs probl mes qu il faut prendre en compte Ce sont notamment les suivants la n cessit ventuelle d une l gislation laxiste la n cessit d une analyse et d une conception minutieuses des syst mes informatiques avant que d autres phases du processus d automatisation ne puissent tre abord es la n cessit de proc der constamment des mises jour mesure que la technologie volue la n cessit de s quiper en mat riel informatique le co t de ce mat riel la disponibilit et le co t des logiciels requis pour le syst me notamment un syst me de contr le d acc s aux fichiers et un syst me de copies et de protection des fichiers la n cessit d une formation appropri e du personnel et de l entretien du mat riel et des fichiers le
278. ies par 513 en tant que source de statistiques de l tat civil 6 28 505 511 521 sujets trait s dans le cadre de 67 69 types d 516 521 enqu te par sondage aupr s des m nages a passage unique 517 518 enqu te transversale 517 enregistrement Voir enregistrement des faits d tat civil ou registre de population enregistrement des faits d tat civil individuellement 356 448 avantage pour l individu 287 obstacles acc s limit 345 d finition glossaire page 209 en tant que droit fondamental 287 encouragements au respect de l obligation 295 en retard et tardif 76 369 373 instruments juridiques fournis par 286 sanctions pour non respect de l obligation 294 preuve requise pour 365 368 valuation de la qualit 614 d lais pr vus pour 361 363 p riode ant rieure l enregistrement obligatoire 480 enregistrement en retard 76 369 373 d finition glossaire page 209 enregistrement par chantillons 6 506 enregistrement tardif 370 373 d finition glossaire page 209 suivi du valuation de la qualit par 592 594 sanctions et encouragements aux fins de la pr vention de I 373 entreprises utilisation des statistiques de l tat civil par les 23 24 pid miologie d finition glossaire page 209 pid miologie descriptive d finition glossaire page 209 erreurs de codage d tection des par double codage r a lis par diff rents responsables 589 erreur d chantillonnage d finition glossai
279. igieuses qui peuvent exiger la preuve de l enregistrement civil comme pr alable l exercice des fonctions eccl siastiques l occasion des bapt mes des mariages et des obs ques 3 Int gration et coordination du syst me d enregistrement des faits d tat civil 316 L int gration et la coordination contribuent dans une large mesure assu rer le fonctionnement souple et efficace du syst me d enregistrement des faits d tat civil Nombre de points ci apr s ont d j t mentionn s dans le chapitre II de la premi re partie propos de l int gration et de la coordination du syst me de statisti ques de l tat civil mais ils sont r p t s ici en raison de leur pertinence et de leur importance pour l enregistrement des faits d tat civil comme pour les statistiques de l tat civil Que la structure soit centralis e ou d centralis e les processus de coordi nation et d int gration doivent faire partie int grante des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil a Uniformit de la l gislation et de la r glementation l chelle nationale 317 Que le syst me national d enregistrement soit centralis ou d centralis il est indispensable de mettre en place des lois et r glementations uniformes en ma ti re d enregistrement qui tablissent les politiques et proc dures de base devant tre appliqu es partout dans le pays Sans des
280. igne d aujourd hui constituent un cadre id al pour instaurer une communication en temps r el efficace entre diff rents bureaux et organismes Les repr sentants d autres entit s en dehors du syst me devraient aussi participer au r seau de communication lorsque la coordination avec d autres organismes et d autres disciplines s impose Par exemple les repr sentants du comit de coordination interorganismes susmentionn devraient tre invit s participer aux segments appropri s des r seaux de commu nication 4 D finition des attributions et organisation de l enregistrement des faits d tat civil au niveau local a Recommandations concernant les officiers de l tat civil locaux i Nomination et statut de l officier de l tat civil local 325 Lofficier d tat civil local est l agent autoris par la loi enregistrer les faits d tat civil et repr senter l autorit l gale du gouvernement dans le domaine de l enregistrement des faits d tat civil tant donn que le travail d enregistrement concerne quotidiennement l ensemble du public cet agent se doit de maintenir de bonnes relations avec la communaut L efficacit et la compl tude de l enregistrement d pendent de sa capacit de son attitude et de son expertise dans l accomplissement de ses t ches Compte tenu du r le important qu il joue dans le syst me d enregistre ment des faits d tat civil il est indispensable que les autorit s c
281. il sont indiqu s ci apr s Naissances vivantes et morts f tales 1 Le chef de l tablissement ou son repr sentant si la naissance a eu lieu dans un tablissement OU La m re Le p re Laccoucheur euse Le parent le plus proche de la m re Tout autre adulte ayant connaissance des faits NAW Pe D D c s d enfants de moins d un an 1 Le chef de l tablissement ou son repr sentant si le d c s a eu lieu dans un tablissement OU 2 La m re 3 Le p re 23 On trouvera des indications sur ces questions dans le Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil Elaboration de programmes d information d ducation et de communication tudes m thodologiques s rie F n 69 publication des Na tions Unies num ro de vente F 98 XVII 4 Nations Unies 1998a Deuxi me partie Chapitre Il 4 Le parent le plus proche de la m re 5 Tout autre adulte ayant connaissance des faits D c s d un adulte 1 Le chef de l tablissement ou son repr sentant si le d c s a eu lieu dans un tablissement OU 2 Le parent le plus proche par exemple l poux partenaire survivant un fr re une s ur le p re ou la m re du d funt 3 Tout autre adulte ayant connaissance des faits Mariage 1 La mari e et le mari Divorce 1 Lune ou l autre des parties 2 La personne qui demande le divorce F Le processus d enregistrem
282. il n est pas rare que le Minist re de la sant soit respon sable de la production et de l analyse des statistiques de l tat civil en particulier dans les domaines de la natalit de la mortalit g n rale et de la mort f tale p rinatale et infantile ou qu il participe largement ces activit s tant donn que les responsabi lit s en mati re d enregistrement et de statistiques de l tat civil sont souvent divis es entre organismes distincts il importe de bien pr ciser les responsabilit s de chacun Le choix d une structure administrative sp cifique pour exercer ces deux fonctions interd pendantes d pendra largement des conditions et des pr f rences nationales Cependant pour que cette structure donne des r sultats satisfaisants quelle que soit la fa on dont elle est organis e il faudra pr ciser express ment les r les et les attri butions de chacun des organismes publics intervenant dans l enregistrement des faits d tat civil et dans l laboration des statistiques correspondantes a Le cadre juridique de l enregistrement des faits d tat civil 304 L enregistrement continu et permanent des faits d tat civil peut tre as sur au mieux par une l gislation adapt e et la mise en place de m canismes destin s la faire respecter dans l ensemble du pays Le cadre juridique est un m canisme essentiel de la gestion du fonctionnement et de l exploitation du syst me d enregis trement Vu
283. iminant les informations permettant d identifier les personnes 269 constitution de la famille enqu tes sur 518 consultants externes 324 continuit de la couverture 35 282 297 454 466 467 483 484 contraception 526 conventions 324 copies certifi es conformes des actes d tat civil 415 418 b n ficiaires autoris s de 417 d livr es des fins administratives officielles 418 partie des formulaires combin s qui ne concerne que enregistrement 375 376 corrections et modifications apport es l acte d tat civil 374 393 410 414 autorit habilit s apporter 411 412 double exemplaire des 414 couverture erreurs de couverture 576 universalit de 241 242 annexe II page 171 paragra phe 9 Index 219 couverture des petits groupes de population compl tude de 8 couverture g ographique compl tude de 8 213 214 D date butoir 248 251 date de l v nement 72 par rapport la date d enregistrement 245 annexe II page 169 paragraphe 13 d finition glossaire page 208 exprim e en jours mois ann es heures et minutes 72 74 date de naissance d finition glossaire page 208 date de naissance du dernier enfant n vivant calcul 528 date des derni res r gles de la m re 123 127 date de la derni re naissance vivante 142 144 date d enregistrement 75 76 par rapport la date de l v nement 245 annexe II page 171 paragraphe 13 d finition glossaire page 208 date du mariage 148
284. in imm diatement apr s l accouchement Pour les naissances vivantes il devra tre de pr f rence mesur au cours de la premi re heure de vie avant que n intervienne une importante perte de poids postnatale Le poids effectif devra Premi re partie Chapitre III tre enregistr avec le degr de pr cision mesur Il ne sera pas consign suivant des tranches de poids Il pourra l tre en livres et onces dans les pays qui utilisent ces unit s de mesure mais devra tre par la suite converti en grammes pour les besoins du classement 121 Les d finitions d un poids la naissance faible tr s faible et extr mement faible ne correspondent pas des cat gories qui s excluent mutuellement Au dessous de certaines limites les cat gories se chevauchent par exemple la cat gorie faible couvre aussi les poids de naissance tr s faibles et extr mement faibles Le faible poids la naissance se d finit comme suit a Faible poids la naissance moins de 2 500 grammes g jusqu 2 499 g inclus b Tr s faible poids la naissance moins de 1 500 g jusqu 1 499 g inclus c Poids la naissance extr mement faible moins de 1 000 g jusqu 999 g inclus 122 Le poids la naissance peut fournir des donn es n cessaires l tude de la mortalit infantile ainsi que de la sant du nourrisson et du jeune enfant car le faible poids la naissance est
285. inant le moment du d c s par rapport la grossesse en indiquant si la d funte est d c d e pendant la grossesse pendant l accouchement ou dans les six semaines ou parfois les deux mois apr s la fin de la grossesse Ces questions sur les d c s r cents rep rent les d c s survenus pendant la grossesse l accouchement et le puerp rium On essaie parfois de compl ter les d c s notifi s de femmes en ge de procr er ou un chantillon de ces d c s par une autopsie verbale con ue pour rep rer les vrais d c s maternels 3 Caract risation de l tat matrimonial d une population 545 Les informations sur l tat matrimonial peuvent tre obtenues partir des recensements et enqu tes Les actes officiels de mariage et de divorce enregistr s dans les bureaux d tat civil ne refl tent que partiellement les dynamiques de la for mation des couples de la dissolution des unions et de la cohabitation Nations Unies 1991 par 520 Par exemple les unions et les s parations qui sont consensuelles et ne sont pas sanctionn es par la loi unions de fait et s parations de fait sont rarement enregistr es En revanche ces situations extral gales peuvent tre saisies et exploit es par les recensements et les enqu tes qui peuvent galement inclure des renseigne ments sur l tat civil de la population compte tenu de la part qu occupent les ma riages coutumiers auxquels le droit coutumier conf re un caract re ob
286. ing 1949 On a method of estimating birth and death rates and the extent of registration Journal of the American Statistical Association vol 44 n 245 p 101 115 Etats Unis d Am rique 1875 Report of the Official Delegates to the International Sta tistical Congress held at St Petersburg in 1872 Washington D C U S Govern ment Printing Office Ao t medical certification of death 2003 Revision DHHS publication n PHS 2003 1108 Hyattsville Maryland Department of Health and Human Services Avril 2012 Fact sheet n 348 Mai Institut de statistique de l Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture 2012 Classification internationale type de l ducation CITE 2011 Montr al Qu bec Canada Marks E S W Seltzer et K J Krotki Population Grown Estimation A Handbook of Vital Statistics Measurement New York Population Council Moultrie T A et al d 2012 Tools for demographic estimation Paris Union inter nationale pour l tude scientifique de la population Nations Unies 1969 M thodologie et tude critique des registres de population et sys t mes analogues Etudes m thodologiques s rie F n 15 Num ro de vente F 69 XVIL15 1983 Manual X Techniques indirectes d estimation d mographique Etudes d mographiques s rie A n 81 Num ro de vente F83 XIIL 2 1991 Manuel de statistiques de l tat civil vol I
287. ion f le degr de simplicit des proc dures et g la qualit et l ad quation des documents de base 344 Le nombre de bureaux de l tat civil dont un pays doit se doter ainsi que leur taille optimale sont des questions troitement li es S il ny a pas suffisamment de bureaux d enregistrement la zone g ographique que chacun devra desservir sera plus tendue qu il n est souhaitable Outre les inconv nients li s au d placement le bureau sera plus difficilement accessible et partant la compl tude de l enregistrement en souffrira En revanche louverture d un trop grand nombre de bureaux locaux entra vera la supervision des activit s d enregistrement et s av rera inefficace et on reuse Au demeurant on constate que les officiers d tat civil locaux poss dant les qualifica tions n cessaires ne sont jamais nombreux 345 Si l on veut assurer un enregistrement complet il faut que le bureau d tat civil soit facilement accessible pour chaque segment de la population Pour faire une d claration une personne ne doit pas avoir parcourir une longue distance ses frais ni subir des d sagr ments sinon l enregistrement risque d tre retard ou purement et simplement n glig Si le bureau n ouvre que quelques heures par jour ou seule ment certains jours de la semaine le public n y a pas facilement acc s ce qui lui cr e des difficult s pour s acquitter de ses obligations d tat civil C est po
288. ion des 593 594 adress s au bureau de statistique 375 Voir aussi statistiques de l tat civil C cachet en relief 416 calendrier historique pour aider les r pondants d ter miner le moment o un v nement sest produit 106 campagnes d ducation du public en rapport avec les sys t mes denregistrement des faits d tat civil et d tablis sement des statistiques de l tat civil 638 644 caract re obligatoire des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de tat civil 279 283 292 299 318 354 causes de d c s 350 d finition glossaire page 207 valuation des donn es en comparant des documents provenant de diff rentes sources 587 Voir aussi certification de la cause du d c s cause initiale de d c s d finition 10 198 201 495 glos saire page 207 c d roms Voir supports lectroniques c libataire jamais mari 152 certificat de d c s d livrance d un 487 489 491 certificateur de la cause de d c s 195 197 350 d finition glossaire page 207 certification de la cause de d c s 491 499 formulaire de 496 formulaire page 119 certification du d c s certificateur du 195 197 obligatoire 354 certificats en g n ral co t des ou gratuit des 364 fournis par la m thode d enregistrement des faits d tat civil 286 certificats de la survenue d un v nement d livr s par les tablissements de sant 488 490 citoyennet 172 175
289. ion statisti ques de tous les v nements qui surviennent quelle que soit le degr de compl tude de la couverture de l enregistrement ou l tendue des donn es disponibles 437 Le fait de mettre l accent sur le principe consistant tablir des bulletins statistiques sur l ensemble des faits d tat civil consign s vise en particulier certains pays qui ont tendance limiter le processus aux r gions o leur avis la compl tude de l enregistrement et de la notification est peu pr s correcte Lune des raisons pour lesquelles il y a lieu de rassembler des bulletins pour chaque r gion g ographique et chaque groupe de population est la n cessit d valuer les donn es en question dans la perspective des plans et programmes d am lioration future des syst mes d enre gistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil La d finition de crit res de compl tude comme condition pr alable l inclusion dans les tableaux est un moyen reconnu d am liorer l exactitude des statistiques finales mais cela ne doit pas faire obstacle a la notification des donn es m me lorsque la qualit Deuxi me partie Chapitre Il et la quantit des bulletins sont d ficientes Dispenser une r gion ou un groupe de population de l obligation de notification ne favorise pas la compl tude future de Pen registrement ou de la notification dans la r gion consid r e bien au contraire
290. ions sur 545 mariage en cours de dissolution enfants n s vivants pen dant un 145 mariage religieux 152 mari mais s par l galement 152 mari l galement 152 m decin l giste 196 203 204 354 d finition glossaire page 210 m decin traitant 196 354 m nage dissolution du avec le d c s du chef de m nage 521 en tant qu unit statistique 503 m res c libataires droits des 15 messages d alerte en mati re de sant publique 10 m thode d enqu te par sondage aupr s des m nages passages r p t s 519 521 523 avantages et inconv nients 520 521 m thode d enregistrement des faits d tat civil en g n ral avantages administratifs de 288 compl tude de 131 caract re obligatoire de 283 294 318 caract re confidentiel de 298 299 caract re continu et permanent de 282 297 co t de 364 371 donn es tir es de 232 275 donn es non recueillies par par exemple migration unions 277 d finition glossaire page 210 but de 300 substituts imparfaits de 6 67 69 cadre juridique de 280 294 304 305 352 niveau de d veloppement social et conomique en tant qu il affecte 296 collationnement des actes avec des sources ind pen dantes 579 rapprochement d actes d tat civil par ex des actes de naissance et des actes de d c s d enfants de moins dun an 580 582 principes de inscription obligatoire universelle continue confi dentielle 279 292 299 autres caract ristique de 29
291. iqu s ou int ress s c Autres formes de coordination de liaison et de communication au sein du syst me d enregistrement des faits d tat civil ainsi qu avec les utilisateurs 323 Outre la coordination ext rieure la coordination au sein du syst me d enregistrement des faits d tat civil est indispensable pour assurer l uniformit des processus et des pratiques tous les niveaux Que le syst me soit centralis ou d centralis une bonne communication entre les divers bureaux s occupant de l enre gistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil est requise pour tablir et maintenir la qualit La communication doit fonctionner dans les deux sens des bureaux locaux vers l autorit centrale et de l autorit centrale vers les bureaux locaux En outre elle doit tre satisfaisante entre les personnes qui s oc cupent de l enregistrement et celles qui sont charg es de la production et de l analyse des statistiques de l tat civil 324 Plusieurs techniques de communication ont fait la preuve de leur effica cit tant dans les syst mes d enregistrement des faits d tat civil que dans les syst mes de statistiques de l tat civil Il s agit notamment de l organisation p riodique de s minaires de conf rences et de conventions nationales de la publication de bulletins d information et du recours des consultants externes Les r seaux et supports en l
292. iques de la sant etc ainsi qu avec les projets de recherche qui font intervenir des facteurs d mogra phique tels que ceux qui rel vent des domaines conomique social et m dical Il est essentiel de maintenir une coordination et une collaboration troites si l on veut que Premi re partie Chapitre II les concepts d finitions et classifications soient les m mes pour toutes les sources et qu il n y ait pas de chevauchements dans les responsabilit s 42 La structure ou les structures appropri es pour la gestion le fonctionne ment et la tenue efficaces du syst me peuvent tre centralis es ou d centralis es Du point de vue de sa structure g n rale un syst me centralis est g r au niveau national et flanqu d unit s locales aux niveaux appropri s Dans les syst mes d centralis s les administrations locales comme les tats f d r s ou les provinces sont charg es au premier chef de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil l chelon local Dans ce dernier cas cest une organisation nationale qui tablit les normes et les directives nationales appliquer de fa on uniforme et qui labore les statistiques g n rales pour l ensemble du pays l aide des donn es fournies par ces entit s infranationales 43 Plusieurs possibilit s peuvent tre envisag es pour l administration des programmes de statistiques de l tat civil On peut par exemple la con
293. iques plausibles qui peuvent tre utilis es dans la planification socio conomique Ils ne peuvent toutefois pas remplacer des syst mes bien tablis qui fournissent des donn es exemptes d erreurs de couverture ou d chantillonnage 568 Dans les recensements de la population ou les enqu tes par sondage les donn es sur les enfants n s vivants doivent de pr f rence tre recueillies pour chaque femme en age de procr er ou au dela qui est membre du m nage au moment de l enqu te ind pendamment de son tat matrimonial et du lieu ot elle r sidait au moment de la naissance de ses enfants Il faut veiller tout particuli rement inclure les enfants d c d s 569 Si au cours d un recensement de la population ou d une enqu te par sondage il n est pas possible d obtenir des informations sur les femmes qui n ont pas t mari es il faut au moins recueillir des informations sur le nombre total des naissances vivantes pour toutes les femmes de 15 ans et plus qui sont actuellement mari es y compris celles qui vivent dans le cadre d une union consensuelle veuves s par es ou divorc es Quel que soit le groupe de femmes pour lesquelles les donn es ont t recueillies les caract ristiques de ces femmes doivent tre bien pr cis es de fa on viter toute ambigu t dans l analyse des r sultats en particulier si comme c est souvent le cas dans les pays moins d velopp s statistiquement les donn es dis po
294. ire et manifeste tout autre signe de vie tel que battement de c ur pulsation du cordon ombilical ou contraction effec tive d un muscle volontaire que le cordon ombilical ait t coup ou non ou que le placenta soit ou non demeur attach Tout produit d une telle naissance est consid r comme enfant n vivant Notificateur Personne d sign e par l officier d tat civil local pour servir d in term diaire entre lui et le d clarant afin de lui communiquer toutes les informations et caract ristiques relatives un fait d tat civil qui doit tre l galement enregistr Officier d tat civil Fonctionnaire responsable de l enregistrement des faits d tat civil dans une zone bien d limit e pays comt district municipalit paroisse etc ainsi que de l enregistrement et de la notification d informations sur ces faits d tat civil des fins juridiques et statistiques P riode n onatale P riode qui commence la naissance et se termine 28 jours apr s P riode p rinatale P riode qui s tend de la vingt deuxi me semaine de gesta tion 154 jours date o le foetus p se 500 grammes au septi me jour apr s la nais sance Permis d inhumer Document officiel normalement d livr pour un d c s l galement enregistr autorisant l enl vement du corps et son transport au cimeti re ou en tout autre lieu de s pulture Personne ayant assist l accouch e La personne
295. is trement dans un format lectronique En cons quence la couverture et l exactitude du syst me d enregistrement des faits d tat civil ne correspondent pas toujours a la couverture et a l exactitude des statistiques d riv es des registres Lorsque les deux syst mes ne correspondent pas compl tement les mesures de la qualit d un syst me ne peuvent servir repr senter l autre Par exemple si la m thode du collationnement direct est utilis e la mesure obtenue ne peut se rapporter qu la qualit de l enre gistrement des faits d tat civil De m me si les m thodes indirectes bas es sur les statistiques de l tat civil sont utilis es la mesure ne peut se rapporter qu la qualit des statistiques de l tat civil D un autre c t si l on recourt la fois des m thodes directes et indirectes on peut obtenir une mesure de la qualit de l tablissement des statistiques de l tat civil partir des registres de l tat civil 616 En g n ral il n est pas possible dans le cadre d une tude d valuation d utiliser toutes les m thodes susmentionn es faute de temps et ou de ressources La section suivante examine les diff rents facteurs prendre en consid ration lors de l tablissement du plan d une telle tude On y trouvera galement des recommanda tions concernant les m thodes d valuation mettre en uvre selon la situation et les imp ratifs propres au pays con
296. is la pr paration d un remaniement complet des sys t mes actuels d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil et la d termination des v nements qui seront pris en consid ration ainsi que des prio rit s quant l informatisation en fonction des ressources disponibles b d finition 29 Des directives concernant ces questions figurent dans Nations Unies 1998e Deuxi me partie Chapitre Il d une cl unique utiliser pour le syst me d enregistrement des faits d tat civil en tant que pr curseur du num ro d identification individuel c d finition des objectifs de l informatisation il est souhaitable que la conception du syst me pr voie un m canisme de conversion d cr ation de l organisation qui int grera l informatisation du syst me d enregistrement des faits d tat civil e d cision concernant une strat gie globale de d veloppement et op rationnelle f d cision portant sur la configuration du mat riel et des logiciels et les proc dures d achat g appels d offres h choix d une strat gie de conversion initialisation et i test du fonctionnement du syst me et rap port sur ce fonctionnement 105 107 Chapitre Ill Utilisation des registres de population aux fins d laboration des statistiques de l tat civil 452 Les registres de population se sont largement impos s dans plusieurs pays en particulier en Europe du Nord o ils
297. isa d livr pour une p riode d au moins un an une demande d asile etc Il devrait ainsi tre possible de r duire le nombre de cas de personnes qui pendant une p riode pouvant aller jusqu un an ne peuvent tre class es comme r sidentes ni dans le pays d origine ni dans le pays de destination 481 Plus les informations figurant dans le registre de population sont nom breuses plus grande est la vari t des analyses possibles de la structure et de la dyna mique de la population mais en m me temps plus vives sont les pr occupations en mati re de confidentialit et plus complexe s av re tre la question de la gestion Le fait de collecter sur les individus dans un systeme unique un nombre consid rable d informations y compris des donn es m dicales sensibles sur les morts foetales et les causes des d c s fait craindre de voir divulguer aussi bien qu acqu rir un trop grand nombre de connaissances sur la vie des individus Il est vivement recommand aux pays de mettre en place tous les r glements syst mes et pratiques n cessaires pour pr venir toute utilisation abusive de cette importante source statistique et s assurer que les autorit s font preuve tous moments de transparence dans l utilisation du re gistre de population En outre on pourra avoir int r t mettre en place un tel registre de fa on progressive en n y faisant figurer dans un premier temps qu une quantit minimale d information
298. issances vivantes en fonction de l ge de la m re et compte tenu d autres facteurs tels que le rang de naissance l tat matrimonial et la profession est essentielle l tude de la f condit et de la f condit diff rentielle et est utile pour la formulation de mesures sociales et de protection sociale telles que la planification familiale Tableau LB 7 Annexe II 177 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le niveau d instruction de la m re Lieu de r sidence habituelle et ge de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Niveau d instruction de la m re Non CITE CITE CITE CITE CITE CITE Non Total scolaris e niveau1 niveau2 niveau3 niveau4 niveau5 niveau6 indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Age de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu c Niveau d instruction de la m re non scolaris e CITE niveau 1 enseignement primaire CITE niveau 2 premier cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 3 deuxi
299. istence d unions de fait relativement stables en raison de la r ticence que montrent les individus et les m nages divulguer ces renseignements 546 Par ailleurs les recensements et les enqu tes peuvent fournir des informa tions sur la date du premier mariage ou encore sur l ge au premier mariage et la du r e de ce mariage ibid paragraphe 2 169 et Nations Unies 1983 chapitre II 547 Les donn es fournies par les recensements et les enqu tes sur l tat matri monial peuvent servir calculer des estimations de l ge moyen au mariage la pro portion des gens mari s divorc s et mari s mais s par s et d autres tats matrimo niaux Toutefois elles ne peuvent pas servir a estimer les taux de nuptialit et de divortialit C Techniques indirectes d estimation des taux et indices d mographiques 548 Les donn es tir es des recensements et enqu tes sont sujettes erreurs toutes les tapes de leur collecte savoir depuis la planification jusqu au traitement et la diffusion des donn es Afin de corriger ces erreurs les utilisateurs des donn es ainsi que les chercheurs ont mis au point des techniques d valuation des donn es et de production d estimations plausibles Ces techniques sont quelquefois labor es dans le but de transformer les informations sur les indicateurs de mortalit et de f condit en mesures conventionnelles de ces variables par exemple les taux de f con dit
300. istiques doivent tre signal es la date de l v nement Pour les sujets communs ces d finitions doivent galement s appliquer aux autres sources compl mentaires de statistiques de l tat ci vil savoir les recensements de la population et les enqu tes par sondage selon le cas 1 Date de l v nement Tabulations recommand es LB 3 LB 4 DE 3 DE 4 DE 10 ID 2 MA 1 72 La date de l v nement est la date exacte laquelle sest produit l v ne ment elle doit tre exprim e en jours en mois et en ann es et le cas ch ant en heu res et en minutes pour les naissances vivantes les morts foetales et les d c s L ann e doit tre inscrite en quatre chiffres La date d un divorce doit exprimer le jour le mois et l ann e o le jugement de divorce a t prononc 73 Les renseignements sur la date de l v nement doivent tre suffisamment d taill s pour que l on puisse en tirer des intervalles d age pouvant tre inf rieurs un jour selon les cas 9 Les pays dot s de syst mes de statistiques de l tat civil plus avanc s pourront envisager d in clure d autres sujets li s des questions de sant dans les rapports statistiques concernant les naissances vivantes et les morts foetales Ces sujets pourraient porter sur les points suivants facteurs de risque m dical concernant la grossesse les proc dures obst tricales les anomalies cong nitales chez l enfant n vivant
301. istr es en pareil cas l union civile renvoie g n ralement une notion juridique qui donne lieu un enregistrement aupr s des services publics comp tents conform ment la l gislation de chaque pays et qui cr e entre deux personnes un lien conjugal assorti d obligations juridiques e Le divorce est la dissolution l gale et d finitive des liens du mariage c est a dire la s paration des conjoints qui conf re aux parties le droit de se rema rier civilement ou religieusement ou selon toute autre proc dure confor m ment la l gislation du pays Si ce dernier reconna t les unions civiles une dissolution l gale d une union civile s entend de la dissolution l gale et d finitive d une telle union conform ment la l gislation nationale cette dissolution conf rant aux parties le droit de contracter une autre union ou de se marier e Lannulation est la d claration de l invalidit ou de la nullit d un mariage prononc e par une autorit comp tente conform ment la l gislation du pays l annulation rend aux parties le statut qu elles avaient avant le mariage e La s paration de corps est la s paration des poux la suite d une d cision judiciaire prise conform ment la l gislation du pays La s paration de corps ne conf re jamais aux parties le droit de se remarier e L adoption consiste prendre en charge l galement et volontairement Pen fant d une autre personne et l lever
302. istrative comme pour le total Petite division administrative comme pour le total Age de l pouse en ann es Tous Moins Non ges de 15 15 19 20 24 25 29 iy 70 74 75etplus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de l poux i ensemble du pays ii chaque grande division ad ministrative iii chaque petite division administrative facultatif Certains pays pourront ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou communes principales b ge moins de 15 ans par tranches de cing ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu Note L ge des poux et des pouses au mariage a des incidences sociologiques quant la dimension des futures familles compl tes cette information pr sente galement un int r t en mati re de planification dans des domaines tels que l conomie et l ducation ainsi que pour l tude des diff rences que pr sentent les modes de constitution de la famille selon les r gions g ogra phiques 198 Tableau MA 3 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Mariages class s d apr s l ge et l tat matrimonial ant rieur de l pouse et de l poux ge Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 ans et plus Non indiqu tat matrimonial ant rieur L galement Autres types Non Total C libataire mari e d union Veuf ve Divor
303. istrement Si la notification des faits d tat civil est tr s d fectueuse une estimation ad quate obtenue par le biais d une m thode indi recte suffira g n ralement Si les probl mes majeurs ont t r solus mais que des pro bl mes mineurs non n gligeables subsistent les m thodes directes pourraient tre le meilleur moyen de les mettre en vidence Une fois qu un syst me d enregistrement a atteint un niveau lev de compl tude et de qualit les m thodes indirectes sont g n ralement utilis es sur une base r guli re pour faire en sorte que la couverture et l exactitude des donn es ne se d gradent pas 3 Ponctualit 619 Un facteur important pour le choix de la m thode la mieux adapt e est le d lai dans lequel les r sultats doivent tre obtenus Si l objectif de l tude est de v ri fier qu un probl me commence se manifester les r sultats doivent tre obtenus le plus rapidement possible En g n ral il faut pour cela utiliser une m thode indirecte bien que l valuation directe soit aussi possible si une liste administrative raisonna blement compl te des v nements est rapidement disponible En revanche si l tude s inscrit dans un plan de d veloppement long terme de l enregistrement une des techniques directes plus sp cifiques mais plus longues peut tre envisag e 4 Type d v nement tudier 620 L tude peut porter sur l valuation des naissances ou des d c s
304. istrement des faits d tat civil dans la plupart des pays 154 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil africains il n est pas possible de g n rer partir des statistiques de l tat civil des taux d mographiques importants tels que l esp rance de vie la naissance et la mortalit infantile et post infantile On a donc t amen r aliser des enqu tes aupr s des m nages et des recensements pour combler les lacunes en mati re d information on ne saurait toutefois consid rer ces activit s ponctuelles et ces mesures provisoires comme des solutions long terme aux probl mes li s la production de statistiques de l tat civil exactes 626 LAtelier a donc demand aux gouvernements de tous les pays africains de prendre les mesures appropri es pour fournir les ressources et l appui n cessaires aux syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil il a galement recommand d tudier la possibilit d organiser d s que possible une conf rence minist rielle de haut niveau sur l am lioration de l enregistre ment des faits d tat civil afin de poursuivre ce processus gt 627 Dans le prolongement de cette initiative la premi re Conf rence des mi nistres africains charg s de l enregistrement des faits d tat civil s est tenue les 13 et 14 ao t 2010 Addis Abeba thiopie Le th me de la C
305. it s politiques de premier plan 624 Ces derni res ann es on s est employ obtenir le concours des ministres l chelon r gional pour am liorer l enregistrement des faits d tat civil et placer cette question au premier plan des pr occupations politiques et gouvernementales Un processus de ce type actuellement engag en Afrique a amen tous les gouver nements s engager fermement am liorer l enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil 625 Ce processus a t lanc gr ce l organisation et la tenue du 29 juin au 3 juillet 2009 Dar es Salaam R publique Unie de Tanzanie d un Atelier r gional sur les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de tat civil en Afrique Ont particip a cet atelier 140 repr sentants de bureaux natio naux d tat civil et de bureaux nationaux de statistiques en Afrique ainsi que d orga nisations et de centres de formation internationaux et r gionaux Il a t fait observer que dans la majorit des pays d Afrique et dans la quasi totalit des pays d Afrique subsaharienne le syst me d enregistrement des faits d tat civil fonctionne de fa on irr guli re et incompl te et que de ce fait il n existe pas dans ces pays de syst mes permettant aux citoyens d tre reconnus par l tat De surcro t en raison de la faible couverture des syst mes d enreg
306. it l ge au d c s la mobilit de la population rend le collationnement des actes de naissance avec les actes de d c s des adultes extr mement difficile 581 Il est possible de collationner r guli rement les actes de d c s d enfants de moins d un an avec les actes de naissance Si les donn es co ncident la mention d c d est syst matiquement port e sur l acte de naissance du d funt afin d emp cher que cet acte ne puisse servir obtenir de fausses pi ces d identit 582 Dans certains pays le collationnement des actes de naissance et des actes de d c s d enfants de moins d un an peut poser des probl mes lorsqu il est craindre que les d c s d enfants qui meurent peu apr s leur naissance ou dans des zones isol es ne soient pas signal s b Utilisation des fichiers administratifs et sociaux 583 Les actes de naissance et de d c s peuvent tre collationn s avec diverses autres listes comme les listes d inscription dans les tablissements scolaires les r les des h pitaux et les registres des bapt mes et des enterrements Aucune de ces sources ne peut tre consid r e comme une liste compl te des naissances ou des d c s mais chaque s rie de fichiers peut tre utile pour mettre en vidence les lacunes que pr sente l enregistrement de certains types de faits d tat civil Toutefois en raison de sa s lectivit le collationnement sur la base de l une de ces listes ne devra
307. its d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Les deux syst mes doivent partager la responsabilit de ces programmes qui doivent tre ex cut s de mani re r guli re plut t qu occasionnelles4 2 S minaires et ateliers 633 Des s minaires et ateliers doivent r unir p riodiquement les personnels des syst mes pour susciter des changes de vues sur les probl mes rencontr s lors des op rations d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil La participation ces r unions doit tre aussi large que possible et s tendre des sp cia listes du traitement de la recherche et de l archivage des donn es et des personnes choisies en dehors des syst mes pour pr senter des id es et des approches nouvelles 54 Pour plus de d tails sur les programmes de formation voir Nations Unies 1998d par 259 271 155 156 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 3 R actions des utilisateurs 634 Pour am liorer les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d ta blissement des statistiques de l tat civil il importe de s assurer l appui du public uti lisateur et de s int resser ses pr occupations et ses besoins Cette activit est in dispensable car elle favorise l apparition d attitudes positives et participatives au sein d un public ext rieur aux syst mes On peut notamment obte
308. ivantes saignement grave dans la plupart des cas apr s l accouchement infections g n ralement apr s l accouchement hypertension pendant la grossesse pr clampsie et clampsie et avortement dangereux Les d c s infantiles s entendent des d c s de nourrissons survenus jusqu l ge d un an Premi re partie Chapitre ment la nature des soins pr natals et les caract ristiques maternelles peuvent servir tudier l impact de la m thode d accouchement de l exp rience des m decins du niveau de soins pr natals et des caract ristiques maternelles sur les malformations et les l sions dues un traumatisme obst trical Il est alors possible d intervenir pour dispenser une formation aux m decins et aux femmes enceintes 13 L importance accrue accord e l enregistrement des morts foetales vient de ce que l on se rend compte de l int r t qu elles pr sentent pour valuer la morta lit p rinatale et l issue des grossesses Le rapprochement des actes de naissance et des actes de d c s infantile peut fournir des caract ristiques suppl mentaires sur ces femmes telles que l ge l tat matrimonial et la situation socio conomique en vue d tudes approfondies de l issue des grossesses et de la naissance 14 Les services de planification familiale exigent des donn es sur la f condit selon l ge de la m re et le rang de naissance aux fins de la planification de l ex cu tion
309. iveau d instruction i non scolaris s ii tudes primaires non termin es iii tudes primaires CITE niveau 1 termin es iv tudes secondaires non termin es v tudes secondaires termin es vi tudes enseignement primaire sup rieures non termin es vii tudes sup rieures termin es viii non indiqu CITE niveau 2 premier Note cycle de l enseignement 7 j p secondaire Le niveau d instruction des couples divorc s fournit des informations pour les tudes sociologi ques et culturelles La comparaison de ces donn es avec le niveau d instruction des poux dans CITE niveau 3 deuxi me le mariage est utile l tude de l instabilit dans le m nage cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur Non indiqu Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 202 Tableau ST 1 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes d c s d c s d enfants de moins d un an morts foetales mariages et divorces d apr s le lieu de r sidence habituelle Lieu de r sidence habituelle Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbain
310. l norme importance de ce cadre juridique les pays devront veiller son actualisation car c est de lui que d coulent les r glements qui r gissent l enregistre ment continu et permanent des faits concernant l tat civil des individus Il d finit en outre le type de structure administrative le r le des diff rents organismes et les d lais prescrits dans la collecte des informations la production de statistiques de l tat civil et l utilisation des informations par les organismes dans l exercice de leurs fonctions Partie int grante du cadre juridique la loi relative l enregistrement des faits d tat Deuxi me partie Chapitre Il civil devra pr voir des directives claires sp cifiques sur le type de structure organisa tionnelle adopter pour le syst me d enregistrement des faits d tat civil dans le pays ou la r gion ainsi que les droits et obligations de toutes les parties en ce qui concerne son application Elle doit pr ciser les types de fait d tat civil enregistrer les d finir d signer les d clarants pour chacun de ces types fixer les d lais d enregistrement de chaque type de fait pr voir les proc dures applicables en cas d enregistrement tardif indiquer les fonctions des officiers d tat civil et couvrir le stockage et la pr servation des fichiers 305 La loi sur l enregistrement des faits d tat civil doit aussi contenir des dis positions sur la confidentialit de l i
311. l des fins adminis tratives d mographiques et pid miologiques 504 Le pr sent chapitre donne un aper u des sources de donn es sur les faits d tat civil autres que le syst me d enregistrement des faits d tat civil tant donn que ces sources de statistiques de l tat civil ont d j fait l objet d expos s plus d tail 120 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil l s dont on peut prendre connaissance ailleurs on s est efforc dans toute la mesure possible de renvoyer le lecteur aux r f rences appropri es Le chapitre est divis en trois sections la section A traite des diverses sources de donn es d mographiques et apparent es la section B examine succinctement les themes principes et d finitions connus et la section C d crit les param tres d mographiques pouvant tre estim s dans le contexte de sujets sp cifiques li s ces sources avec un tour d horizon des techniques d estimation A Sources compl mentaires du syst me de statistiques de l tat civil 505 Outre le syst me d enregistrement des faits d tat civil on distingue deux m thodes principales pour la collecte des faits d tat civil n cessaires au calcul des taux d mographiques les recensements de la population et les enqu tes par sondage aupr s des m nages Chacune de ces m thodes a ses avantages et ses limites ce que doivent savoir les utilisateurs lorsqu ils expl
312. l exactitude des ges d clar s pour la m re et les enfants et de la pr cision des estimations disponibles sur la mortalit des femmes et des enfants d M thode dela projection r trospective 553 La m thode de la projection r trospective peut servir calculer le nombre de naissances et les taux de natalit partir de la simple observation selon laquelle le nombre de naissances dans une cohorte donn e est gal au nombre de survivants au moment du recensement major du nombre des membres de cette cohorte qui sont d c d s avant la p riode de r f rence de ce dernier Le nombre de personnes est obtenu partir de la r partition par ge au moment du recensement Le nombre de d c s est d duit du taux de mortalit infantile et post infantile 2 Estimations de la mortalit a Mortalit infantile et post infantile 554 Les donn es sur le nombre d enfants et d enfants survivants recueillies au cours de recensements et d enqu tes servent estimer la mortalit infantile et post infantile il faut pour ce faire convertir l aide de tables de mortalit la proportion d enfants d c d s qui sont n s de femmes dont on conna t l ge en probabilit de d c s avant qu ils atteignent un certain ge de leur enfance de mani re estimer la mortalit infantile et post infantile Cette m thode est l un des outils d estimation de cette mortalit le plus fr quemment utilis s en l absence de donn es d
313. l des renseignements plus pr cis mais elle est peut tre difficile appliquer lorsqu on interroge des personnes analphab tes Des op rations suppl mentaires sont n cessai res pour convertir les r ponses la question ann e mois jour de naissance en ann es d ge enti res mais les r sultats sont g n ralement plus pr cis condition que le r pondant connaisse la date exacte de sa naissance La question directe relative l ge au dernier anniversaire est plus facile d pouiller mais elle peut fournir des renseignements moins pr cis du fait quelle se pr te plus facilement des r ponses ap 35 36 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil proximatives en raison notamment de la pr f rence pour des chiffres pairs ou ceux qui se terminent par le chiffre 0 ou 5 C est cependant le genre de question qui convient le mieux lorsqu une proportion consid rable de la population ne conna t pas sa date de naissance exacte On se rend compte ainsi que l ge est un sujet d riv lorsqu il est calcul partir du sujet date de naissance mais qu il est un sujet direct lorsque la date de naissance ne peut tre d termin e 106 Lorsqu on ne conna t pas l ge exact on peut enregistrer un ge estimatif Quand on s adresse des personnes peu instruites il peut tre utile pour arriver une estimation satisfaisante de l ge de se ser
314. l es que n cessaire afin de r aliser des objectifs de comparaison internationale En pareil cas les donn es peuvent tre recueillies d une mani re qui permette de les grouper en cat gories correspondant aux normes inter nationales 59 Les sujets et th mes sur lesquels doit porter l investigation n cessaire la production de statistiques de l tat civil font l objet d un examen visant d terminer si les donn es souhait es peuvent tre recueillies En effet si l on ne peut pas escomp ter recueillir des donn es utiles de bonne qualit sur un sujet celui ci doit tre exclu Il est parfois possible de recueillir des donn es sur un sujet sensible s il est bien pr cis aux r pondants que les garanties appropri es en mati re de confidentialit sont en place Sila difficult d une question semble emp cher les r pondants de fournir des donn es de bonne qualit on peut tester l avance sur un chantillon de la popula tion d autres formulations de cette question B Sujets et th mes traiter aux fins des statistiques de l tat civil par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil 60 La pr sente section porte sur les sujets prendre en consid ration aux fins de la production de statistiques de l tat civil par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil dans le cadre des cat gories des naissances vivantes des d c s des morts foetales des maria
315. l et c les m thodes des donn es incompl tes peuvent tre appliqu es pour estimer directement tendue des lacunes d enregistrement des faits d tat civil Ces techniques sont exa min es en d tail dans la r vision du Manual X de l Union internationale pour l tude scientifique de la population gt f Questions incluses dans les enqu tes par sondage au sujet de l enregistrement des naissances 601 Les enqu tes par sondage conduites dans certains pays ont demand aux r pondants si l enfant de moins de cing ans avait un acte de naissance et si l enfant avait t enregistr aupr s du bureau d tat civil il arrive qu il soit demand de pro duire un acte de naissance Les r ponses fournies peuvent permettre d estimer la cou verture de l enregistrement des naissances Ces questions ont t pos es dans les en qu tes en grappes indicateurs multiples du Fonds des Nations Unies pour l enfance UNICEF et les enqu tes d mographiques et sanitaires I convient de noter que len registrement ne donne pas toujours lieu l tablissement de statistiques Il y a des situations dans lesquelles les faits d tat civil sont enregistr s mais toutes les donn es ne servent pas tablir des statistiques Il s ensuit que les donn es recueillies grace aux questions des enqu tes par sondage ne concernent que l enregistrement et non pas les statistiques 602 Quelques pays ont ins r des questions analogues dans
316. l adress es aux 273 r unions avec des groupes d 272 V v hicules en mouvement faits d tat civil survenant dans 77 100 veufs ou veuves non remari s 152 visites pr natales nombre de 128 visiteurs temporaires dans les registres de population 461 Z zone unit d enregistrement primaire 340 346 d finition glossaire page 213 890 0 EL
317. l est d ficient et ou non op rationnel Dans la mesure o comme il est pr cis au par 287 plus haut l enregistrement des faits d tat civil a une fonction irrempla able en ce qui concerne la protection juridique des individus aucun effort ne doit tre pargn pour mettre en place un syst me d enregistrement des faits d tat civil universel obliga toire et continu B Fonction de certification de la cause de d c s 491 L acte de d c s est un document essentiel qui non seulement fournit la confirmation d finitive et permanente du fait du d c s mais aussi rend possible l h ritage et le r glement d une succession et dans de nombreux pays l enterrement du d funt et ouvre droit d autres prestations conform ment aux dispositions ju ridiques en vigueur versement d une pension par exemple Une importance tout aussi grande d un point de vue g n ral est accord e aux circonstances et aux causes m dicales du d c s d o la r gle selon laquelle l officier d tat civil ne d livre un acte de d c s que si la notification de la cause de d c s est accompagn e d un certificat m dical pr cisant cette cause 492 L information fournie par lacte de d c s sert valuer la contribution relative de diff rentes maladies la mortalit Il importe de disposer d informations statistiques sur les d c s selon la cause initiale pour suivre l tat de sant de la popu lation concevoir et va
318. la choisir d une dur e telle que le nombre de changements de r sidence soit suffisant pour donner mati re tude sans que soit anormalement grossi pour autant le nombre des d placements multiples qui auront eu lieu et le nom bre des migrants qui seront d c d s dans l intervalle ces deux impond rables ris quent de fausser les r sultats Plus la date de r f rence sera recul e plus le d clarant aura de mal r pondre de fa on pr cise la question concernant sa r sidence ant rieure soit parce que sa m moire sera d faillante soit parce que les fronti res auront chang dans l intervalle En outre plus la p riode sera longue plus on risque de rester en de de la r alit quant au volume cause des changements de r sidence de per sonnes d c d es et de la probabilit accrue de changements multiples de r sidence Il peut tre utile de prendre la date du dernier recensement de la population ou de la derni re enqu te d mographique qui donne le chiffre de la population selon le lieu de r sidence car on peut ainsi disposer d l ments qui permettront d estimer par diff rentiation les gains et les pertes nets dus aux migrations durant l intervalle de temps Pour chaque enqu te le choix d pendra dans une large mesure de la situation du pays 99 Les donn es devront tre recueillies de mani re pouvoir tre class es ainsi a les non migrants c est dire les personnes concern es par des faits d
319. la trace avec les registres des d c s Dans le cadre d une tude des co ts sanitaires il peut tre souhaitable de collationner les fichiers Deuxi me partie Chapitre Il des services sociaux ou des d penses m dicales avec les registres des naissances ou des d c s Un registre de population est largement tributaire des actes d tat civil pour mettre a jour ses fichiers 424 Le recoupement des actes de naissance et des actes de d c s figurant dans les registres annuels avec les actes tablis dans le cadre d un recensement d cennal constitue une m thode certes assez on reuse pour valuer la qualit des donn es concernant les rubriques communes la fois aux actes d tat civil et aux questionnai res des recensements il s agit aussi d une technique bien connue pour d terminer l importance des lacunes d enregistrement et ou la compl tude de l enregistrement 425 Chaque fois que l on pratique le collationnement des actes il faut prendre soin de respecter la vie priv e et la confidentialit M me lorsque le rapprochement des fichiers est effectu lectroniquement il y a place pour des indiscr tions involon taires qu il faut pr voir et pr venir dans toute la mesure possible 426 Les m thodes modernes d enregistrement des faits d tat civil qui utili sent des syst mes informatiques avanc s offrent une possibilit unique de recouper et de rapprocher les fichiers de diff rentes bases de donn es permet
320. lanification du 22 M main d uvre civile 180 maladies classification des 494 et statistiques de la mortalit 492 494 statistiques de l tat civil concernant 10 Manuel X Techniques indirectes d valuation d mogra phique ONU 549 600 mariage 2 155 ge de l pouse et de l poux au 111 annulation du 2 d finition glossaire page 210 dur e du 148 151 preuves requises pour l enregistrement 367 l galit du 2 moindre priorit dans la collecte des donn es 31 diff rences nationales 157 lieu de l v nement 359 d clarants pr f r s concernant 355 enqu tes sur 518 tableaux liste minimale de annexe II page 173 d apr s le lieu de r sidence habituelle 87 sujets trait s par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil 66 tableau page 21 type de civil religieux coutumier 207 mariage terme stigmatisant 115 mariages ant rieurs mode de dissolution des 161 162 nombre de 159 160 mariages class s d apr s l ge et l tat matrimonial ant rieur de l pouse et de l poux annexe II page 198 mariages class s d apr s le niveau d instruction de l pouse et de l poux annexe II page 199 mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux et l ge de l pouse et de l poux annexe II page 197 Mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de poux et le mois de l v nement annexe II page 196 mariages coutumiers informat
321. le nombre de naissances vivantes par la population totale estim e au milieu de l ann e au lieu de prendre pour d nominateur le nombre de femmes en ge de procr er estimation plus correcte de la population totale risque de donner naissance un enfant vivant Ces anomalies et d autres anomalies du m me type ne doivent pas faire perdre de vue l importance de rapporter les d nombrements bruts des faits d tat civil une valeur pr d finie et universellement accept e en d nomi nateur de la population risque afin d encourager la comparabilit entre les p riodes au niveau national et entre les pays au niveau international Chapitre IV Etablissement et traitement des statistiques de l tat civil A Planification pr alable 211 La planification pr alable est un l ment crucial du succ s de tout pro gramme statistique Les donn es sur les faits d tat civil et le formulaire sur lequel elles sont consign es d terminent le type de statistiques qui peuvent tre trait es Quelle que soit la m thode de traitement les statistiques tablies et mises en tableaux ne peuvent tre plus correctes et plus compl tes que les donn es desquelles elles sont d riv es 212 Le plan de traitement statistique doit d finir plusieurs objectifs Il s agit tout d abord de veiller ce que les renseignements dont ont besoin les principaux utilisateurs de donn es soient rassembl s Deuxi mement il faut s e
322. le que si le degr de compl tude de l enregistrement atteint 90 et plus Autrement il faut se contenter de tableaux plus simples avec l intention de r aliser des am liorations dans la compl tude de l enregistrement et l exactitude de la teneur des bulletins statistiques 4 Les titres des tableaux doivent tre formul s de mani re traduire dans toute la mesure du possible le contenu de chaque tableau sa port e et le champ qu il recouvre Il faut toujours le cas ch ant que tout cart ou toute proc dure suivie pour cr er des variables d riv es apparaissant dans les tableaux soit convenablement expliqu et assorti de notes de bas de page 5 La liste minimale de tableaux figurant dans la section II ci apr s se limite des tableaux consacr s la collecte de donn es par la m thode de l enregistrement de l tat civil Le plan de tabulation ne vise qu servir de guide l tablissement de 167 168 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil statistiques de l tat civil La liste est structur e par type de fait d tat civil elle est suivie dans la section III de r sum s de la plupart des tableaux figurant dans la liste qui pr sentent des s ries chronologiques d actes d tat civil des taux d mographiques de base et une gamme compl te de faits d tat civil concernant le pays et ses divisions administratives La liste enti re peut tre utile aux pays
323. lement soit volontairement soit obli gatoirement la paternit d un enfant n hors mariage Registre de population Syst me de donn es individualis es c est dire un m canisme assurant l enregistrement continu et ou un syst me de confrontation de renseignements personnels concernant chaque membre de la population r sidente d un pays con u de telle mani re qu des intervalles de temps d termin s on puisse conna tre avec pr cision la taille et les caract ristiques de cette population Score d Apgar valuation de l tat de sant d un nouveau n administr e 60 se condes et cinq minutes apr s la naissance Le rythme cardiaque la respiration le tonus la couleur de la peau et la r activit sont not s 0 1 ou 2 points Le r sultat maximal pour un b b normal est de 10 S paration de corps S paration des poux sans qu il leur soit conf r le droit de se remarier conform ment aux lois en vigueur dans les diff rents pays Syst me de double enregistrement M thode de collecte des donn es de l tat civil essentiellement les naissances et les d c s au moyen d enqu tes d mographi ques par sondage r alis es en continu aupr s des m nages Il s agit d un cas sp cial de la m thode d enqu te de suivi qui permet de valider les informations partir de deux sources ind pendantes dont l utilisation est fond e sur les techniques d en qu te Deux fichiers ind pendants so
324. les r fugi s Le traitement de ces diff rents cas doit tre clairement pr cis dans la loi sur l enregis trement La plupart des pays ont adopt le lieu o se produit le fait d tat civil pour l enregistrement des naissances des d c s et des morts foetales 359 L enregistrement d un fait d tat civil au bureau du lieu o il s est pro duit facilite et acc l re le processus d enregistrement Cependant l enregistrement en fonction du lieu de r sidence donne une meilleure image des volutions d mogra phiques intervenant dans la population r sidente Les deux crit res ne s excluent pas Pun l autre Premi rement la plupart des faits d tat civil tendent intervenir dans le lieu de r sidence lui m me Deuxi mement lorsqu on enregistre l information il importe de demander la fois le lieu de l v nement et le lieu de r sidence En cons quence on peut tablir des tableaux pr sentant les deux crit res En ce qui concerne les mariages et les divorces il est d usage courant d tablir des tableaux selon le lieu 89 90 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil de l v nement tant donn que le lieu de r sidence ant rieure de l un ou l autre des conjoints ou des deux est d un int r t secondaire 360 A des fins statistiques il est recommand dans le cas de l enregistrement selon le lieu de r sidence de chaque fait d tat civil pr
325. leur lieu de naissance Pour les personnes qui ne peuvent pas indiquer dans quel pays elles sont n es il fau dra au moins s efforcer de d terminer le continent 102 A des fins de comparabilit internationale ainsi que pour les besoins du pays il sera pr f rable que les renseignements sur le lieu de naissance se rapportent aux fronti res nationales qui existent au moment de la naissance de la personne ou celui de l enqu te Toutefois pour que les donn es soient vraiment comparables chelle internationale il importe de recueillir des renseignements non seulement sur le pays de naissance mais aussi sur la grande division administrative ou une autre division administrative voire sur la localit pr cise o se trouve le lieu de naissance si on veut le situer correctement dans le pays qui convient compte tenu des fronti res actuelles Avant de se d cider demander des d clarations aussi d taill es on devra examiner attentivement a le nombre probable de personnes n es l tranger dans des pays qui ont depuis perdu ou gagn des parcelles de territoire et b les d penses quoccasionnera le codage d un grand nombre de localit s trang res 10 Statut de migrant Tabulations recommand es LB 11 LB 20 103 La migration c est dire le d placement physique d un lieu de r si dence un autre est utilis e comme variable dans l tude de la f condit de la morta lit de la nuptialit e
326. lic doit savoir o quand et comment faire enregistrer les faits d tat civil et avoir conscience du bien fond d une telle d marche Les messages en question doivent tre courts et transmis par radio et t l vision par voie d affiches et l aide de brochure et d autres supports Ils doivent non seulement num rer les utilisations importantes de l enregis trement des faits d tat civil et les avantages qui en d coulent pour chaque individu mais aussi d crire succinctement la fa on le moment et le lieu o mener bien ce sim ple processus 3 Membres des institutions professions lib rales et organismes 642 Dans ce groupe figurent les personnes susceptibles de participer directe ment ou indirectement au processus d enregistrement des faits d tat civil et d ta blissement des statistiques de l tat civil mais dont la fonction principale n est pas li e aux syst mes savoir les m decins les agents sanitaires les sages femmes le personnel des h pitaux et les responsables de l enseignement m dical tels que les directeurs d coles de m decine et de la sant publique les pr pos s aux mariages et aux divorces et les agents des collectivit s locales s occupant de l enregistrement des faits d tat civil Le cas ch ant les descriptions de poste concernant les personnes entrant dans cette cat gorie devront mentionner avec pr cision leurs attributions dans le cadre des syst mes d enregis
327. liers et dans des d lais appropri s Afin qu il puisse tre satisfait tous ces crit res le programme de tabulation doit tre con u conform ment aux principes de base ci apr s 1 Couverture 241 Lun des principes de base de tout syst me de statistiques de l tat civil est que tout fait d tat civil intervenant dans la zone g ographique couverte par le Premi re partie Chapitre IV syst me ne doit tre enregistr qu une seule fois des fins juridiques et notifi des fins statistiques dans les d lais prescrits par la loi couvrant ainsi la totalit de la zone g ographique en question Les tableaux statistiques doivent donc englober la zone g ographique dans son ensemble et les v nements survenus pour tous les groupes de population vivant dans la zone consid r e durant des p riodes pr cises Vu l en registrement en retard ou tardif de certains faits d tat civil la couverture des fins statistiques ne sera peut tre pas toujours gale 100 du d compte final des faits enregistr s Tout devra tre fait pour venir bout de cette carence 242 M me lorsque la couverture d un syst me de statistiques de l tat civil n est pas complete il men est pas moins recommand de mettre les donn es en ta bleaux au niveau existant de couverture en fournissant des informations suffisantes ce sujet 2 Population de r f rence 243 En r gle g n rale la diff rence entre le nombre total d
328. lieu de r sidence habituelle se d finit comme suit Pour les naissances et les d c s d enfants de moins d un an lieu de r sidence habituelle de la m re Pour les d c s lieu de r sidence habituelle du d funt Pour les d c s maternels lieu de r sidence habituelle de la femme e Pour les mariages lieu de r sidence habituelle de l poux e Pour les divorces lieu de r sidence habituelle du mari b Sexe masculin f minin Note Le pr sent classement est riche de renseignements utiles dans le calcul du taux d accroissement naturel de la population en ce qui concerne l ensemble du pays et ses principales divisions admi nistratives Les taux de mortalit infantile par sexe et lieu de r sidence sont d importants indica teurs dans l valuation de l tat de sant et du d veloppement social D autre part les taux bruts de nuptialit et de divortialit pour chacune des principales divisions administratives sont de pr cieux indicateurs de la constitution de la famille et de l instabilit de la famille L information permanente sur ces v nements pour l ensemble du pays et pour ses divisions administratives est essentielle pour la formulation de politiques g n rales en mati re de sant et de population ainsi que dans le suivi et l valuation des programmes Tableau ST 3 S rie chronologique des naissances vivantes d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es
329. ligatoire et les unions consensuelles qui sont extral gales Dune mani re analogue certains aspects de l tat matrimonial tels que l ge au mariage sont plus facilement tablis partir des recensements et enqu tes que du traitement des donn es d enregistrement Il est donc souhaitable que partout o il est possible d obtenir des renseignements d taill s aupr s des individus ou des m nages le questionnaire du recensement ou de l enqu te comporte pour chaque individu des questions sur l tat matrimonial 39 K H Hill Maternal mortality dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org content get pdf book website 129 130 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil du moment mari e veuf veuve l galement s par e ou divorc e adapt es aux conditions qui existent dans le pays Dans chaque cas ces caract ristiques doivent tre pr sent es selon l ge Nations Unies 2008 par 2 149 et le sexe Les recensements et les enqu tes par sondage sont de bonnes sources de donn es sur l tat matrimonial dans de nombreux pays du monde mais la gamme des cat gories d tat matrimonial propos e dans les questionnaires ne rend pas suffisamment compte de la pr valence des mariages l gaux combin e avec l ex
330. lletins qui sont relativement exempts de certains types d erreurs de d claration et ne sont pas sujets des erreurs d chan tillonnage un tel syst me procure au niveau g ographique ou administratif voulu des donn es statistiques utiles la planification l administration et la recherche il est par nature continu une fois que le syst me est sur pied il est relativement peu co teux les statistiques tant d sormais le sous produit d un processus administratif il permet de recueillir des donn es que l on n obtiendrait peut tre pas par une enqu te directe telles que le poids la naissance ou la cause de d c s et il fournit un inventaire des faits d tat civil qui peut tre valu au regard d autres registres et des donn es de recensement et qui peut tre le point de d part d tudes plus approfondies de la f condit de la morbidit et de la mortalit C Faits d tat civil dont l enregistrement est recommand 290 Les faits d tat civil dont l enregistrement est recommand sont les m mes que ceux qui ont t num r s et d finis dans la premi re partie Il importe que les 18 Nations Unies Recueil des Trait s vol 1577 n 27531 19 R solution 217 A III de l Assembl e g n rale 75 76 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil d finitions des faits d tat civil des fins juridiques concordent avec celles qui sont emp
331. loy es dans le domaine des statistiques de l tat civil de mani re assurer la comparabilit sur les plans national et international Ces faits sont entre autres les suivants naissance vivante mort f tale d c s mariage divorce annulation s pa ration de corps adoption l gitimation et reconnaissance 291 Tous les pays nenregistrent pas la totalit des faits d tat civil ni ne pu blient de statistiques pour les faits enregistr s m me si cela reste un objectif ultime Certains pays ne ressentent pas encore la n cessit d enregistrer tous les types de fait d tat civil ou nen ont pas encore les moyens Afin de faciliter l instauration d un syst me d enregistrement des faits d tat civil ou l am lioration du syst me existant on a tabli un ordre de priorit pour ces faits Les rangs les plus lev s de priorit sont attribu s aux naissances vivantes aux d c s aux morts f tales aux mariages et aux divorces La priorit absolue doit revenir aux naissances vivantes et aux d c s car ce sont les deux l ments de base qui servent valuer la croissance et la sant de la population L enregistrement des morts foetales et de leurs caract ristiques doit occuper le rang de priorit suivant notamment en raison de leur importance pour la compr hension de la f condit et de l issue de la grossesse D Principes de la m thode d enregistrement des faits d tat civil 292 L objectif dun sys
332. ls ils ont t transmis et de leur compl tude La m thode de contr le utilis e doit permettre au bureau national de d terminer si les bulletins sont re us temps et si toutes les zones g ographiques de notification en ont envoy s En outre la m thode de contr le doit signaler si la fr quence de transmission des bulletins est compatible avec celle que l on a observ e durant la p riode de notification pr c dente Premi re partie Chapitre IV 2 V rification 221 La v rification des bulletins statistiques consiste en un contr le lectro nique effectu l aide de logiciels informatiques et en un contr le visuel destin s assurer que les bulletins re us par le bureau central sont complets et exacts et que les erreurs ont t r duites au minimum Tous les l ments d information manquants incoh rents ou quivoques doivent tre d tect s et faire l objet de corrections appor ter en consultation avec l organisme de collecte des donn es d o manent les erreurs 3 Demande d informations compl mentaires 222 Les rubriques du bulletin pour lesquelles on a laiss un blanc ou bien qui font l objet de r ponses incoh rentes ou inappropri es doivent tre soumises une demande d informations compl mentaires cet effet le bulletin sera retourn Por ganisme de collecte de donn es avec une demande d claircissements Ce processus doit faire partie int grante du syst me de statistiq
333. luer des interventions de sant publique d finir les priorit s concernant la recherche m dicale et les services de sant et planifier les services de sant et en valuer l efficacit Les donn es fournies par les actes de d c s sont lar gement utilis es dans la recherche sur les effets sur la sant de l exposition toute une s rie de facteurs de risque li s l environnement aux soins m dicaux et chirur gicaux et d autres domaines Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord 2010 493 Ces donn es sur la mortalit sont pr cieuses pour les m decins de fa on indirecte en influant sur le financement de la recherche m dicale et sanitaire laquelle peut modifier la pratique clinique et de fa on directe en tant quoutil de recherche Les activit s de recherche englobent l identification des causes des maladies l valua tion des techniques diagnostiques et th rapeutiques l examen des probl mes m di caux ou de sant mentale de groupes de population sp cifiques et la d termination des domaines dans lesquels la recherche m dicale peut le plus r duire la mortalit tats Unis d Am rique Centers for Disease Control and Prevention 2003 494 Afin d offrir un outil d taill et comparable d identification des causes des d c s et des maladies en g n ral POMS a labor la Classification statistique in ternationale des maladies et des probl mes de sant connexes CIM OMS 201137 do
334. m nages donn es consign es dans les regis tres de population 470 f condit taux 20 par ge 108 134 527 comparaison de avec celle de populations similaires 599 du moment calcul 527 estimation 550 553 564 565 600 descendance finale calcul 532 539 estimation 565 femmes d c s survenu pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium 205 g es de 15 ans et plus et actuellement mari es 569 jamais mari es 569 questions pos es aux 535 au sujet d enfants n s vivants 568 569 c libataires 535 f tus mort n Voir mort f tale formation du personnel charg d enregistrer les faits tat civil et d tablir les statistiques de l tat civil 630 632 interne et externe 632 de l officier d tat civil local 335 336 Index 223 formulaires structure pr voir de la place pour ins rer annotations compl mentaires et modifications 409 r pondant des besoins multiples aux fins de l enre gistrement des faits d tat civil et de l tablissement des statistiques de l tat civil 368 375 428 questions concernant la confidentialit 428 430 formule de Chandrasekaran Deming 586 fraude et falsification moyens d viter 416 420 fronti res nationales existant la date de l v nement 102 faits d tat civil l int rieur des 243 G gouvernement national organismes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil peu vent tre distincts
335. m re page 180 naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle et Page de la m re ainsi que la l gitimit de l enfant annexe II page 180 naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et la dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle du moment annexe II page 184 naissances vivantes class es d apr s le lieu de laccouche ment la personne ayant assist l accouch e et le poids la naissance annexe II page 181 naissances vivantes survenues dans les 12 mois pr c dant le recensement calcul 531 nationalit double 175 naturalisation 172 175 277 niveau d instruction 163 165 nombre total de morts foetales issues de la m re 138 non r sidents donn es sur les v nements recueillies pour 91 tabulation des 50 notificateur d finition glossaire page 211 num rateurs tir s des donn es d tat civil 68 en tant que nombre de faits d tat civil survenant en une ann e 209 num ro personnel d identification PIN 401 pour le rapprochement des fichiers 465 476 utilisation abusive du 402 O officier d tat civil Voir officier d tat civil local officier d tat civil d finition glossaire page 211 officier d tat civil local 325 339 Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture UNESCO 164 organisations religieuses contribution lenregistre ment 315 P papier stockage de donn
336. mand es tous les tableaux 82 Ce sujet d riv a un caract re hautement prioritaire dans un syst me de statistiques de l tat civil il d coule des renseignements d ordre g ographique obte nus sur le lieu de l v nement et le lieu g ographique de la r sidence habituelle tant donn que les caract ristiques qui distinguent les zones urbaines des zones rurales varient selon les pays il n est pas encore possible de formuler de d finition uniforme applicable l chelle internationale ni m me dans la plupart des cas tous les pays d une r gion S il n existe pas de recommandations r gionales ce sujet les pays doi vent tablir leur propre d finition d apr s leurs propres besoins 83 La distinction classique entre les zones urbaines et les zones rurales d un m me pays repose sur l hypoth se que dans les zones urbaines quelle que soit la d fi nition qu on en donne le niveau de vie est diff rent et en g n ral plus lev que dans les zones rurales Dans bien des pays industrialis s cette distinction nest plus tr s nette et la principale diff rence entre les conditions de vie des zones urbaines et celles des zones rurales tient avant tout au degr de concentration de la population Les dif f rences entre les modes de vie et les niveaux de vie urbains et ruraux dans les pays en d veloppement sont encore sensibles mais ces pays ont d sormais grand besoin eux aussi en raison de l urbanisa
337. mations de la compl tude dans le cadre des campagnes d am lioration de l enregistrement des faits d tat civil b Limites 612 Lapplicabilit des m thodes indirectes est limit e par la n cessit de po ser diverses hypoth ses ainsi que par d autres imp ratifs Par exemple certaines de ces m thodes exigent une population stable c est dire une f condit et une morta lit constantes sur une certaine p riode Compte tenu des baisses observ es de la f condit et de la mortalit le nombre de pays o ces techniques sont applicables est peu important D un autre c t les m thodes qui ne reposent pas sur l hypoth se de stabilit ont besoin de donn es provenant de deux recensements et de ce fait ne sont pas applicables dans les pays qui ne disposent pas de donn es fiables provenant de deux recensements Les autres limites de ces m thodes sont notamment impo s es par les hypoth ses suivantes population ferm e ou statistiques des migrations fiables pas de variation dans la compl tude de l enregistrement des d c s par groupes d age et exactitude des ges d clar s pour les d c s ainsi que pour la population Dans nombre de pays ces conditions ne sont pas r unies En outre les estimations de la compl tude des registres de d c s que ces m thodes permettent d tablir sont toujours d pendantes du degr de compl tude des d nombrements de la population Cela rend souvent probl matique la d termi
338. matisme mortel ibid section 4 1 2 496 Le principe susvis peut tre appliqu de fa on uniforme et compl te en utilisant le formulaire de certificat m dical recommand par l Assembl e mondiale de la Sant voir ci apr s Il appartient au m decin signant le certificat de d c s d in diquer l tat morbide qui a conduit directement au d c s et de signaler toute autre affection morbide ayant conduit l tat pr cit Mod le international de certificat m dical de la cause de d c s Cause de d c s Intervalle approximatif entre le d but du processus morbide et le d c s Maladie ou affection morbide disaient dan M l nest ietesese ayant directement provoqu due ou cons cutive le d c s Ant c dents blind retard cso add laced TRE ns Affections morbides ayant a ou cons cutive ventuellement conduit l tat pr cit l affection morbide initiale tant d dater dense senc T TTT TTT E NE EPER A a a a AA indiqu e en dernier lieu due ou cons cutive Autres tats morbides _ravivtasewistiesesiccedececaassadeasvesseeveseedececcessesecoes Jin PAETE importants ayant contribu au d c s mais sans rapport avec la maladie ou avec l tat morbide qui l a provoqu ne s agit pas ici du mode de d c s par exemple une d faillance cardiaque ou respiratoire mais de la maladie du traumatisme ou de la complication qui a entra n la mort 497 Le certi
339. mbler les donn es fondamentales sur l incidence et les caract ristiques des faits d tat civil mesure qu ils se produisent dans un pays ou une r gion et pendant une p riode d termin e donn es sur lesquelles se fondent l tablissement des fichiers d tat civil ayant une valeur juridique et la production des statistiques de l tat civil Cette m thode doit tre distingu e d autres pratiques de collecte de donn es d mographiques car elle est prescrite par la loi et ce titre doit tre continue et permanente Les informations recueillies dans le cadre de ce syst me ont force l gale 281 Les statistiques de l tat civil sont des statistiques de l incidence et non de la pr valence Il s agit en effet de statistiques qui donnent une mesure actuelle de la survenue d v nements d une certaine nature concernant une population sp cifi e sur une p riode donn e L exp rience a montr que pour obtenir l inscription conti nue et actuelle des faits d tat civil qui se produisent tout au long d une p riode don n e la seule m thode s re tait celle de l enregistrement Afin de garantir l actualit des statistiques et leur exactitude quant aux dates et la nature des faits enregistr s l acte d tat civil doit tre tabli le plus t t possible apr s le moment o l v nement s est produit Le moyen le plus simple et le plus rapide de parvenir ce r sultat consiste exiger du d claran
340. me d enregistrement des faits d tat civil et concerne ses principales caract ristiques ses principes et les sujets recommand s La deuxi me partie porte sur les sources des sta tistiques de l tat civil et focalise essentiellement l attention sur l enregistrement des faits d tat civil sa mise en place son fonctionnement et ses caract ristiques cette partie donne galement des pr cisions sur les autres sources de statistiques de l tat civil en abordant notamment le r le des tablissements de sant des recensements de la population et des enqu tes aupr s des m nages La troisi me partie expose dans le d tail les l ments clefs n cessaires la production r guli re de statistiques de l tat civil fiables et exactes tels que les m canismes d assurance et d valuation de la qua lit et les strat gies d am lioration des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissements de statistiques de l tat civil La pr sente publication examine d une mani re approfondie le r le des registres de population dans le double contexte des statistiques de l tat civil et de l enregistre ment des faits d tat civil faisant fond sur les publications pr c dentes elle examine galement en d tail le r le des tablissements de sant sous l angle de la collecte des statistiques de l tat civil et du fonctionnement du syst me d enregistrement des faits d tat civil pr sente u
341. me cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur ne conduisant pas un titre de chercheur hautement qualifi CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur conduisant un titre de chercheur hautement qualifi niveau d instruction non indiqu Note Le niveau d instruction de la m re fournit une information sur les conditions socio conomiques de la famille ce qui est n cessaire pour prendre des mesures de politique sociale concernant notamment la planification de la famille Les statistiques sur les naissances vivantes d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le niveau d instruction de la m re fournissent des donn es pour l tude des diff rences de taux de f condit par ge selon le niveau d instruction tant au niveau national qu infranational Le d nominateur qui sert au calcul de ces tables de f condit d taill es est normalement fourni par les recensements de la population ajust s pour tenir compte du temps coul depuis le dernier recensement par exemple la population moyenne par groupes d ge et niveaux d instruction Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 178 Tableau LB 8 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes class es d apr s le niveau d instru
342. ment des effectifs dans les zones o les soins pr natals d butent Non indiqu souvent tard au cours de la grossesse ou sont inexistants L introduction du rang de naissance Grande division administrative permet de proc der une analyse plus approfondie et de pr voir des mesures plus efficaces comme pour le total en tudiant les diff rences li es au d roulement de la grossesse Tableau LB 20 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et la dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle du moment Dur e de r sidence R sidents Autres Personnes dont le statut de r sident Lieu de r sidence habituelle Moins 10 ans Non Personnes ou de personne de passage de la m re d un an 1 4ans 5 9ans etplus indiqu e depassage n est pas indiqu Total Classifications Grande division administrative a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division ad ministrative b Dur e de r sidence r sidents pour lesquels la dur e de r sidence est de i moins d un an ii de 1 4 ans iii de 5 9 ans iv de 10 ans et plus v non indiqu e personnes de passage et personnes dont le statut de r sident ou de personne de passage n est pas indiqu Note Le pr sent tableau permet de faire une distinction du point de vue des naissances vivantes entre les m res qui vivent dans leur lieu de r sidence habituelle depuis un certain temp
343. mme pour le total Age de l enfant Mois de l v nement De 28 jours et sexe de l enfant Total Moins de 7 jours De 7 27 jours moins d un an Non indiqu Total Classifications Janvier a Mois de l v nement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octobre F vrier novembre d cembre non indiqu Mars b Sexe masculin f minin non indiqu Avril c ge de l enfant i moins de 7 jours ii de 7 27 jours iii de 28 jours moins d un an iv non indiqu Mai Juin Note Juillet Le classement des d c s d enfants de moins d un an d apr s le mois de l v nement est utile Ao t des fins analytiques telles que celles de la recherche des tendances saisonni res marquant la Septembre r partition de la mortalit infantile ainsi qu des fins de suivi Octobre Novembre D cembre Non indiqu Masculin Tableau ID 3 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et l ge et le sexe de l enfant Lieu de r sidence habituelle gets de la m re et ge de l enfant Les deux sexes Masculin F minin Non indiqu 28 jours et moins de 2 mois 2 mois 3 mois 4 mois 11 mois Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Total Classifications Moins d un jour a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division ad 1 jour ministrative Certains
344. morts foetales des mariages et des divorces et b des tabulations annuelles d taill es par exemple trois ou six mois apr s l ann e d enregistrement Des tabulations finales et d taill es devront porter sur des p riodes sp cifiques telles que mois trimestres ou ann es selon les demandes 245 Les tabulations finales pour toute p riode de l ann e civile devront tre r alis es sur la base des faits survenus durant cette p riode et non pas seulement sur la base de ceux qui ont t enregistr s au cours de cette p riode S il s av re n ces saire du point de vue administratif d exploiter les donn es finales d apr s la date de l enregistrement plut t que d apr s la date de l v nement il y aura lieu d tudier dans quelle mesure les r sultats obtenus d apr s la date de l enregistrement coincident avec ceux obtenus d apr s la date de l v nement Il sera videmment souhaitable de publier les analyses qui ont t faites sur le rapport qui existe entre ces deux modes de classement 246 Pour les tableaux hebdomadaires mensuels ou trimestriels qui doivent tre tablis rapidement on pourra se servir des chiffres obtenus en prenant pour base la date de l enregistrement encore faut il dans ce cas que les analyses faites partir des faits enregistr s pendant la p riode consid r e puissent s interpr ter en fonction de ceux qui se sont effectivement produits pendant cette m me p riode 61
345. n class s d apr s la cause du d c s de l enfant le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe et l ge de l enfant ge au d c s Lieu de r sidence habituelle de la m re sexe et cause Tous Moins 1 2 6 7 13 14 20 21 27 28 2 11 Non du d c s de l enfant ges d unjour jour jours jours jours jours jours jours mois mois indiqu Total Les deux sexes Causes du d c s concernant la mortalit infantile conformes la Classification statistique internationale des maladies en ce qui concerne la mortalit infantile et post infantile a Liste 3 dela mortalit b Liste 4 de la mortalit Masculin comme pour les deux sexes F minin comme pour les deux sexes Grande division administrative facultatif comme pour le total Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division ad ministrative Certains pays pourront ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou les communes principales b Age du nourrisson le classement de l ge du nourrisson doit suivre les directives de la derni re r vision de la Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes c Sexe masculin f minin d Cause du d c s le classement de la cause du d c s doit suivre les directives de la der ni re r vision de la Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant
346. n d viter de stigmatiser l enfant l individu concern le terme ill gitime qui n est pas souhaitable est tout aussi voire plus stigmatisant tant donn que les registres des naissances sont des documents officiels qui ne sont pas seulement pr cieux et utiles au moment o se 37 38 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil produisent les faits d tat civil mais qui doivent tre pr serv s et sont utilis s pen dant longtemps et dont des extraits doivent tre pr sent s d autres services dans un tr s grand nombre de cas pendant la dur e de la vie de la personne concern e il faut veiller ce que des informations qui peuvent se r v ler stigmatisantes ne soient consi gn es que pour les besoins des statistiques Elles seront collect es en relation avec l tat matrimonial de la m re au moment de la naissance et ne doivent pas appara tre sur la partie l gale du document Il convient donc de se pr occuper de la mani re dont des informations potentiellement embarrassantes comme l tat matrimonial de la m re ou la situation qui en d coule pour l enfant ou le foetus au regard de la l giti mit seront consign es et comment elles seront utilis es par des tiers ou leur seront communiqu es 116 Malgr le caract re sensible de l information qui r v le la l gitimit ou Pill gitimit de l enfant on s accorde g n ralement dans de nombreux pay
347. n doit tre confi e un organisme ind pendant comp tent en mati re d valua tion Si des op rations sur le terrain et des enqu tes par sondage doivent tre men es cette fin il est indispensable que s tablissent une troite collaboration et une coop ration suivie entre l organisme d valuation et le bureau de l tat civil La coop ration mutuelle et la collaboration dans les principales activit s d valuation assureront une meilleure coordination au b n fice de l valuation Cela aidera en outre instaurer la confiance et am liorer l utilisation des ressources de m me qu r duire les chevau chements dans les op rations et donc viter le gaspillage des ressources B Assurance et valuation de la qualit normes 576 La qualit des donn es doit tre mesur e en fonction des normes de com pl tude d exactitude de disponibilit et de ponctualit comme indiqu ci apr s a On peut dire qu un enregistrement est complet lorsque chaque v nement d tat civil qui sest produit parmi la population d un pays ou d une zone au cours d une p riode donn e a t enregistr dans le syst me autrement dit que chaque v nement fait l objet d un acte de l tat civil Le syst me a alors atteint 100 de couverture Tout cart par rapport la couverture compl te correspond une erreur de couverture Les statistiques de l tat civil tablies partir d
348. n ind pendante et les r sultats compar s avec ceux de la transcription des m mes bulletins tablis par le biais de la saisie initiale des donn es Si l cart d passe une limite pr tablie il faudra refaire le travail pour l ensemble du lot voir paragraphes 233 a 239 232 Si le systeme d enregistrement des faits d tat civil du pays est automa tis il est recommand que la collecte des donn es et leur conversion sous forme lectronique tant en ce qui concerne l enregistrement que les statistiques de l tat civil incombent aux services d enregistrement des faits d tat civil au niveau central ou infranational L application de cette m thode requiert l adoption d un formulaire individuel qui r ponde aux besoins d informations tant de l enregistrement des faits d tat civil que des statistiques de l tat civil Nations Unies 1998e 5 Dans le cadre de ces dispositions le bureau de l tat civil ne soccuperait pas directement de Pen tr e des donn es mais recevrait du bureau responsable de l enregistrement des faits d tat civil les fichiers lectroniques n cessaires l tablissement des statistiques de l tat civil Ces dossiers seraient transf r s en vertu d un accord pass entre les deux bureaux garantissant la confidentialit et la protection des donn es individuellement identifiables Nations Unies 1998b16 7 Assurance de la qualit 233 Comme indiqu plus haut des proc
349. n indiqu Grande division administrative comme pour le total ge de la m re ann es Moins 50 Non Total de 15 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 etplus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division ad ministrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii et le cas ch ant pour uti lisation au niveau national b Lieu de naissance de la m re chaque grande division administrative ou pays o la m re est n e tous autres lieux ou pays et lieu de naissance de la m re non indiqu c ge de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu Note Ce mode de classement fournit des renseignements n cessaires l tude de la f condit diff rentielle des m res n es dans des lieux ou pays diff rents Les donn es doivent tre pr sent es pour chaque grande division administrative du pays consid r ou pour chaque pays pour lequel des donn es sont disponibles et les nombres suffisants pour permettre d tablir des estimations fiables Tableau LB 12 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle et l ge de la m re ainsi que la l gitimit de l enfant Lieu de r sidence habituelle et ge de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Gra
350. n interne l intention des officiers d tat civil des responsables de l tablissement des statistiques de l tat civil et du personnel administratif et technique d une part et la formation externe qui s adresse aux d cideurs aux responsables locaux au personnel de sant et d autres personnes int ress es par la qualit et les utilisations de l enregistrement des faits d tat civil La formation interne devra mettre l accent sur les techniques les m tho des et le niveau de comp tences et aborder des probl mes tels que le r le et la fonction des diff rents professionnels La formation externe doit tre con ue pour informer les groupes des besoins et des fonctions des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil et chercher am liorer la com pr hension et la coop ration Elle est souvent n glig e en tant que m canisme d am lioration alors qu elle rev t une importance cruciale pour favoriser la coop ration et l appui Il arrive comme c est le cas avec le personnel m dical et sanitaire qui fournit des informations au syst me que la qualit de l information d pende de la compr hension qu a ce personnel de l importance que rev tent une information exacte et les utilisations qui en seront faites C est pourquoi les programmes de formation in terne et externe doivent faire partie int grante des syst mes d enregistrement des fa
351. n manuelle des bulletins appari s et 147 148 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ventuellement une modification des r gles d appariement pour les s ries ult rieures de collecte des donn es 610 Deux autres limites importantes des m thodes directes sont leur co t et le temps n cessaire leur application Le collationnement manuel exige beaucoup de travail administratif tandis que le collationnement automatique suppose une tr s longue pr paration la v rification manuelle d un chantillon de bulletins appari s tant alors tr s souhaitable Le co t d une liste ind pendante de fichiers est gale ment prendre en consid ration et il y a le probl me du temps n cessaire La dur e de l tude peut varier consid rablement en fonction de la source de la liste ind pendante de fichiers et de la m thodologie utilis e 2 M thodesindirectes a Avantages 611 Lun des avantages importants des m thodes indirectes est que le degr de compl tude des statistiques de l tat civil peut tre rapidement valu d s que les donn es sont disponibles Plusieurs de ces m thodes peuvent tre appliqu es aux ni veaux local r gional et national ce qui permet de localiser g ographiquement les probl mes Du fait de cette facilit d application ces m thodes se pr tent diff rentes fins comme le suivi r gulier du degr de compl tude et l tablissement d esti
352. n ont pas tre exhaustives ni faire l objet d une classification crois e d taill e Ce pendant certains totaux calcul s mensuellement et trimestriellement peuvent signa ler aux responsables sur une base relativement actuelle des changements inhabituels affectant les chiffres des faits d tat civil Ces rapports rev tent une grande impor tance pour la surveillance pid miologique et font galement office d outil de contr le de la qualit aux fins de la d tection pr coce des donn es manquantes ou des donn es qui sont tr s mal cod es 266 Les analystes et les autres utilisateurs des donn es jugent utile de revoir les principaux taux d mographiques sur une p riode mobile de 12 mois Ces taux sont calcul s chaque mois en faisant abstraction de la fr quence du mois le plus ancien et en la rempla ant par la valeur la plus r cente ce qui donne chaque mois une estima tion du taux d mographique fond e sur la derni re p riode de douze mois Les bul letins mensuels et trimestriels devront tre fournis ceux qu int ressent des rensei gnements provisoires ou qui en ont besoin mais il n est g n ralement pas n cessaire d assurer ces tableaux une diffusion aussi large que pour les publications annuelles 3 Diffusion des statistiques de l tat civil par voie lectronique 267 Les pays ont de plus en plus souvent recours des supports lectroniques c d roms ou Internet pour diffuser des donn e
353. nation du niveau absolu des lacunes en mati re d enregistrement 613 Certaines des limites des m thodes indirectes peuvent tre pour partie surmont es Par exemple tant donn que l on sait que les lacunes d enregistrement sont beaucoup plus importantes pour les d c s de nouveau n s et d enfants que pour les adultes dans certains pays en d veloppement ces m thodes peuvent tre limi t es l estimation de la compl tude de l enregistrement des d c s partir de l ge de 10 ans En limitant l analyse ces groupes d ge hypoth se selon laquelle il ny a pas de variations dans la compl tude de l enregistrement des d c s suivant l ge peut tre acceptable Ces ajustements de la m thodologie r duisent la vuln rabilit des m thodes au non respect de certaines hypoth ses de base mais on n a pas trouv d autres moyens de r duire l incidence du non respect des autres hypoth ses Ben nett et Horiuchi 1981 Troisi me partie Chapitre F Choix des m thodes appropri es d valuation de la compl tude et de l exactitude qualitative de l enregistrement et des statistiques d riv es des registres 614 Diverses m thodes directes et indirectes ont t d crites plus haut en ce qui concerne l valuation de la couverture de l enregistrement et de la qualit des sta tistiques de l tat civil Le choix de la ou des m thodes les mieux adapt es directes ou indirectes d pendra de diver
354. nce habituelle de la m re ID 2 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le mois de l v nement et le sexe et l ge de l enfant ID 3 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et l ge et le sexe de l enfant ID 4 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s la cause du d c s de l enfant le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe et l ge de l enfant ID 5 D c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et l enregistrement des naissances D Morts foetales FD FD 1 Morts foetales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe du f tus FD 2 Morts foetales class es d apr s le sexe et la l gitimit du foetus FD 3 Morts foetales class es d apr s l ge de la m re la l gitimit et le sexe du foetus FD 4 Morts foetales class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re le sexe et le poids du f tus au moment de l expulsion FD 5 Morts foetales class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re l ge gestationnel et le poids du foetus au moment de l expulsion FD 6 Morts foetales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le poids du f tus au moment de l expulsion FD 7 Morts foetales class es d apr s le sexe et l ge gestationnel FD 8 M
355. nde division administrative comme pour le total L gitimit de l enfant Total Enfant l gitime Enfant ill gitime Non indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays et ii chaque grande division administrative b Age de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu c L gitimit de l enfant i enfant l gitime ii enfant ill gitime Note Les statistiques des naissances vivantes l gitimes servent d terminer le nombre et les tendan ces des naissances ill gitimes en fonction de l ge de la m re ce qui est important aux fins de la planification et de l valuation de programmes dans le domaine de la sant publique et de la protection sociale Les fr quences et les taux de naissances vivantes en fonction de la l gitimit et de l ge de la m re sont des mesures analytiques utiles l observation de la structure des nais sances ill gitimes Tableau LB 13 Annexe II 181 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l accouchement le lieu de l v nement et la personne ayant assist l accouch e Lieu de l v nement et lieu de l accouchement Total H pital Autres tablissements Domicile Ailleurs Grande division administrative comme pour le total Personne ayant assist l accouch e Infirmi re Sage Autre agent Non Non Total M decin Infirmi re accoucheuse femme
356. ndre la pr sente naissance vivante et tous les autres enfants n s vivants fils et filles l gitimes ou ill gitimes qu ils soient n s du pr sent mariage ou de mariages ant rieurs qu ils soient vivants ou morts au moment Premi re partie Chapitre III de l enqu te qu ils vivent avec la m re ou ailleurs Dans le cas de naissances multiples chaque enfant n vivant devra tre compt s par ment 133 L information portant sur le nombre total des enfants n s vivants au cours de sa vie est un sujet prioritaire qui doit figurer sur les bulletins de statistiques concernant les naissances vivantes les d c s de femmes en ge de procr er et ayant d pass cet ge et les morts foetales Pour les naissances vivantes l gitimes on devra obtenir des informations sur le nombre des enfants n s du mariage actuel et des en fants n s de mariages ant rieurs 134 Le rang de naissance est fortement corr l au taux de f condit et l issue de la grossesse Outre les taux de f condit par ge on calcule dans certains cas les taux de f condit par rang de naissance Par ailleurs de nombreuses tudes ont montr que le nombre de naissances ant rieures avait des incidences sur l issue de la grossesse suivante d une femme 135 Il est parfois difficile d obtenir des renseignements exacts sur le nombre d enfants n s vivants car certaines r ponses peuvent d une part inclure par erreur les morts f tales sous cet
357. ne Ann e de l v nement A A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Classifications a Lieu de r sidence habituelle de l poux i ensemble du pays ii chaque grande divi sion administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale facultatif Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Note Pr sent e sur un seul tableau l information concernant les mariages contract s durant l an n e en cours et les derni res ann es permet de comparer les mariages d une ann e sur l autre dans l ensemble du pays et ses divisions administratives Il est int ressant d observer l volution dans le temps du nombre absolu de mariages Le nombre annuel des maria ges dans chaque division administrative de r sidence et pour l ensemble du pays donne les num rateurs entrant dans le calcul des taux bruts de nuptialit lorsqu ils sont en corr lation avec les d nominateurs appropri s de la population moyenne telle qu elle est estim e Il conviendra d user de discernement dans l interpr tation des taux bruts de nuptialit lors que le num rateur est incomplet ou que le chiffre de la population moyenne est inexact ou dans les deux cas 206 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau ST 8 S rie chro
358. ne liste r vis e des sujets essentiels et des sujets subsidiaires concernant les statistiques de l tat civil et met jour les classifications internatio nales pertinentes utilis es dans le contexte du syst me de statistiques de l tat civil Si les cinq manuels des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d ta blissement des statistiques de l tat civil qui accompagnaient la deuxi me r vision des principes et recommandations conservent toute leur pertinence et leur validit dans l optique de la troisi me r vision il est bien entendu que certaines parties de ces manuels seront mises jour et modifi es selon les besoins pour tenir compte des approches contemporaines et des meilleures pratiques actuelles 5 Elaboration de programmes d information d ducation et de communication tudes m thodo logiques s rie F n 69 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVII 4 Princi pes et protocoles concernant la communication et l archivage des documents individuels tudes m thodologiques s rie F n 70 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVII 6 laboration d un cadre juridique tudes m thodologiques s rie F n 71 publication des Na tions Unies num ro de vente F 98 XVIL 7 Gestion fonctionnement et tenue tudes m tho dologiques s rie F n 72 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVII 11 et Informatisation tudes m
359. ne permet d valuer que de mani re g n rale l exactitude des totaux concernant les faits d tat civil enregistr s et ne peut pas servir estimer le nombre d v nements non enregistr s b D claration tardive 592 Le suivi r gulier de l intervalle s coulant entre la date de l v nement et celle de son enregistrement peut fournir des informations utiles sur la rapidit de l enregistrement des faits d tat civil et la compl tude de la notification statistique Le nombre total des d clarations diff r es ou tardives donne une estimation approxima tive mais facile obtenir de la sous notification au cours des p riodes pr c dentes Suivant la longueur du retard et la date limite pour la prise en compte des bulletins statistiques dans les tabulations les d clarations tardives et en retard peuvent avoir une incidence importante sur la compl tude des statistiques de l tat civil La mesure continue des carts entre la date de l v nement et celle de son enregistrement permet de d terminer si le syst me s am liore ou se d grade 593 De m me les retards dans la transmission des bulletins statistiques au bureau central peuvent influer sur la compl tude des statistiques annuelles Ind pen damment de la taille du pays et des difficult s de communication les retards de trans mission des bulletins statistiques devront tre rares et on ne devra pargner aucun effort pour rendre ce processus aussi efficace que po
360. ne personne capable de lire et d crire en le comprenant un expos simple et bref de faits en rapport avec sa vie quotidienne Un analphab te est une per sonne incapable de lire et d crire en le comprenant un expos simple et bref de faits en rapport avec sa vie quotidienne En cons quence une personne capable seulement de lire et d crire des chiffres et son nom sera consid r e comme analphab te il en est de m me pour une personne qui sait lire mais non crire ainsi que pour une per sonne qui ne peut lire et crire qu une expression rituelle m moris e 167 Lalangue dans laquelle une personne peut lire et crire ne constitue pas un facteur d terminant de l alphab tisme et il ny a pas lieu g n ralement de la prendre en consid ration Toutefois dans les pays o plusieurs langues sont utilis es il sera indispensable d avoir ces renseignements pour laborer une politique de l ducation ils constitueront alors un sujet compl mentaire et utile d enqu te 168 Les donn es relatives l aptitude lire et crire devront tre recueillies pour toutes les personnes g es de 10 ans et plus Pour pouvoir comparer au plan international les donn es concernant les aptitudes des adultes lire et crire il fau dra lorsqu il n est pas possible de croiser les donn es sur l alphab tisme et les donn es d taill es sur l ge distinguer au minimum les personnes g es de moins de 15 ans et les
361. nent de toutes les r gions g ographiques et que les fr quences des faits d tat civil signal es soient compatibles avec celles des p rio des ant rieures correspondantes ii Am lioration de la compl tude de l exactitude et de la ponctualit de l enregistrement des fins statistiques 445 Il est indispensable de se doter des moyens de produire des indications qualitatives ou quantitatives du degr de compl tude et de ponctualit de l enregistre ment pour chaque zone de notification g ographique et galement le cas ch ant pour divers segments importants de la population par exemple les diff rents groupes ethniques 103 104 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 446 Chaque rubrique du bulletin statistique doit s accompagner d une d fini tion claire pr cise et simple permettant d orienter la personne enregistrant l infor mation 447 Une proc dure appropri e et permanente de demande d informations compl mentaires aux fins de v rification doit tre mise et maintenue en place pour ce qui est de toutes les donn es collect es des fins statistiques en particulier pour d tecter les entr es manquantes ou les termes de signification douteuse notamment les termes vagues utilis s pour indiquer les causes de d c s Cette m thode permettra de pr ciser les circonstances qui ont entour le fait enregistr et de guider le d clarant et le pr pos l e
362. nformation et la protection de la vie priv e Il faut que soient clairement pr cis es dans la loi ou dans les r glementations correspon dantes les personnes qui sont habilit es recevoir des copies des actes d tat civil et celles qui peuvent avoir acc s aux informations figurant sur le registre et concernant des individus autres qu elles m mes Il faut galement pr voir dans ces dispositions des m canismes appropri s pour le transfert des registres d tat civil entre orga nismes publics des fins autoris es ainsi que des proc dures pour l acc s aux fichiers ou la communication de fichiers en vue de recherches approuv es conform ment aux dispositions g n rales pr vues en mati re de protection de la confidentialit s agissant en particulier du syst me de statistiques de l tat civil pour la production de statistiques de l tat civil r guli res b Structures organisationnelles pour l enregistrement des faits d tat civil 306 Comme indiqu plus haut l organisation administrative de l enregistre ment des faits d tat civil devra tre clairement pr cis e dans la l gislation correspon dante En fonction des structures judiciaires politiques et administratives d un pays ainsi que de ses traditions elle peut tre soit centralis e soit d centralis e i Syst me centralis d enregistrement des faits d tat civil 307 Une administration centralis e doit comporter un organisme central
363. nibles pour l estimation de la f condit sont d ficientes 570 Un pays choisira les sujets tudier en fonction de ses besoins d infor mation et des ressources dont il dispose en portant une attention particuli re au nombre et aux types de questions qu il serait possible d inclure dans le questionnaire de l enqu te ou du recensement de la population Linclusion d un trop grand nombre de rubriques nuit la qualit des donn es recueillir Il est donc souhaitable de limi ter le nombre de questions et le temps n cessaire pour remplir chaque questionnaire cela am liorera la qualit et l utilit des informations recueillies Troisieme partie El ments clefs d un syst me de statistiques de l tat civil 139 Chapitre Assurance et valuation de la qualite de l enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil d riv es des registres 571 Le pr sent chapitre formule des recommandations concernant certaines des techniques mises en uvre pour valuer la qualit des donn es de l tat civil et celle des statistiques qui en d coulent au moyen notamment d op rations de contr le strict des actes d tat civil et de demandes d informations compl mentaires aux fins de v rification formul es au moment de l enregistrement tendant s assurer que les erreurs ou les omissions seront rattrap es suffisamment t t pour que les corrections puissent tre incorpor es dans les fichiers ori
364. nir les r actions des utilisateurs dans le cadre d enqu tes on trouvera aux paragraphes 638 644 plus loin d autres informations sur l obtention des r actions des utilisateurs 4 Comit s nationaux et r gionaux pour l enregistrement des faits d tat civil et l tablissement des statistiques de l tat civil 635 Ces comit s fournissent un cadre appropri l exercice de l initiative et de l autorit n cessaire pour apporter les am liorations appropri es aux syst mes Lob jectif doit tre d organiser l appui n cessaire et de coordonner cette fin la participa tion des groupes techniques professionnels et gouvernementaux int ress s La parti cipation ces comit s doit permettre d instaurer un quilibre entre deux n cessit s savoir celle de r pondre aux pr occupations et int r ts des utilisateurs et du grand public d une part et celle de fournir aux personnes qui en ont besoin des avis sur des questions techniques relevant de la comp tence de sp cialistes d autre part 5 Elaboration et ex cution de plans d action d am lioration 636 Les mesures n cessaires pour l ex cution d un plan d action visant am liorer les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des sta tistiques de l tat civil doivent s appuyer sur une connaissance concr te et actualis e de la situation de ces syst mes Plusieurs sous activit s pourraient tre n cessaires dans le cad
365. nistrative comme pour le total Lieu de r sidence habituelle Identique au lieu Total de l v nement Ailleurs Non indiqu Les 2 Les 2 Les 2 Les 2 sexes Masculin F minin sexes Masculin F minin sexes Masculin F minin sexes Masculin F minin Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii b Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii c Sexe masculin f minin non indiqu Note La comparaison entre les d c s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence pour chaque sexe est utile des fins administratives et pour interpr ter la structure de la mortalit et la r par tition des tablissements de sant 186 Tableau DE 3 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil D c s class s d apr s le mois et le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle du d funt Lieu et mois de l v nement Total Janvier F vrier Mars Avril Mai Juin Juillet Ao t Septembre Octobre Novembre D cembre Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Lieu de r sidence habituelle du d funt
366. nologique des divorces d apr s le lieu de r sidence habituelle du mari 10 derni res ann es Lieu de r sidence habituelle du mari Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Ville ou commune Ann e de l v nement A A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Classifications a Lieu de r sidence habituelle de l poux i ensemble du pays ii chaque grande divi sion administrative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale facultatif Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Note Pr sent e en un seul tableau l information concernant le nombre total des dissolutions de mariages par le divorce permet de comparer les divorces d une ann e sur l autre dans l ensemble du pays et ses divisions administratives Il est int ressant d observer l volution dans le temps du nombre absolu des divorces Le nombre total annuel des divorces pour chaque division administrative de r sidence et pour le pays dans son ensemble donne les num rateurs servant calculer les taux bruts de divortialit lorsqu ils sont en corr lation avec les d nominateurs appropri s de la population moyenne telle qu elle est estim e Il conviendra d user de disce
367. non indiqu Note L tat matrimonial ant rieur de l pouse et de l poux est un l ment d information capital lors qu on tudie la structure de la nuptialit d une population Il est utilis dans les tudes d mogra phiques et sociales des structures familiales il donne aussi une id e de la stabilit des familles Lorsqu on introduit l ge dans le classement d apr s l tat matrimonial ant rieur on obtient des renseignements plus significatifs sur la nuptialit et ses incidences sur la f condit Annexe II 199 Tableau MA 4 Mariages class s d apr s le niveau d instruction de l pouse et de l poux Niveau d instruction de l pouse Non CITE CITE CITE CITE CITE CITE Non Niveau d instruction de l poux Total scolaris e niveaul niveau2 niveau3 niveau4 niveau5 niveau6 indiqu Total Classifications Non scolaris Niveau d instruction i non scolaris s ii tudes primaires non termin es iii tudes pri CITE niveau 1 maires termin es iv tudes secondaires non termin es v tudes secondaires termin es enseignement primaire vi tudes sup rieures non termin es vii tudes sup rieures termin es viii non indiqu CITE niveau 2 Note premier cycle ote de l enseignement secondaire La relation entre le niveau d instruction de l poux et celui de l pouse est un renseigne CITE niveau 3 ment utile pour des analyses sociologiques et culturelles notamment en ce qui concerne deu
368. normes et obligations uniformes l enre gistrement pourra ne pas tre complet dans certaines r gions et l interpr tation des statistiques de l tat civil de m me que leur comparabilit aux niveaux national et international en souffriront 318 Ilest souhaitable de pr voir l uniformit de l enregistrement dans l ensem ble du pays m me si le respect de la l gislation en mati re d enregistrement peut varier suivant les r gions ou les secteurs de population Limiter l enregistrement obligatoire un segment de la population aussi important soit il n est pas recommand sauf dans les pays o existent de mauvaises conditions Lorsque l application des obliga tions en mati re d enregistrement n a encore atteint qu un premier stade de d velop pement il serait bon que l organisme charg d tablir les statistiques de l tat civil proc de au stade de la collecte ou celui de la tabulation des ajustements visant garantir la qualit des statistiques produites b Comit de coordination interorganismes 319 La nette d limitation des t ches doit tre tay e par des modalit s de coordination des besoins et des services entre les organismes publics s occupant de l enregistrement des faits d tat civil des fins juridiques ceux qui sont charg s de recueillir les donn es sur ces faits des fins statistiques et ceux qui utilisent ces don n es des fins administratives ou analytiques dans le
369. nqu rir des ta bleaux dont les utilisateurs ont besoin Comme il est impossible de r pondre tous ces besoins il est indispensable de fixer des priorit s et d essayer de satisfaire les exi gences jug es les plus importantes Troisi mement une programmation long terme est n cessaire car la pr paration de l ex cution du programme statistique pour une ann e donn e a lieu g n ralement plusieurs ann es l avance En cons quence pr voir un plan sur trois ou quatre ans pour la collecte et la v rification de donn es et la demande d informations compl mentaires ainsi que le codage le tri et la mise en tableaux de ces donn es ainsi que pour l analyse l valuation l interpr tation et la diffusion des r sultats est un l ment d terminant du succ s de ces programmes B Couverture 213 Dans toute la mesure possible les statistiques devront tre tablies pour l ensemble du territoire national g ographique pour chacune des divisions admi nistratives grandes et petites et pour chacune des villes principales Une distinction doit aussi tre faite entre zone urbaine et zone rurale au moins en ce qui concerne l ensemble du pays et chacune des divisions administratives grandes et petites La pr sentation des statistiques de l tat civil ces niveaux permet l utilisateur d obte nir des statistiques de l tat civil dans des domaines d int r t distincts tout en mon trant les variations entre les lo
370. nregistrement le mois de l v ne ment et le mois d enregistrement LB 4 Naissances vivantes class es d apr s le mois et le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re LB 5 Naissances vivantes class es d apr s l ge le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimonial de la m re LB 6 Naissances vivantes class es d apr s l ge du p re LB 7 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge et le ni veau d instruction de la m re LB 8 Naissances vivantes class es d apr s le niveau d instruction et l ge de la m re ainsi que le rang de naissance vivante LB 9 Naissances vivantes class es d apr s le sexe de l enfant l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le rang de naissance vivante LB 10 Naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance et le temps coul depuis l avant derni re naissance vivante LB 11 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de naissance le lieu de r sidence habi tuelle et l ge de la m re LB 12 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de r sidence habituelle et l ge de la m re ainsi que la l gitimit de l enfant LB 13 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l accouchement le lieu de l v ne ment et la personne ayant assist l accouch e LB 14 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l accouchement la personne ayant assist l accouch e et le poids la naissance LB 1
371. nregistrement des faits d tat civil doit pr voir des sanctions contre les contrevenants En cas d infraction p nale l officier d tat ci vil occupant le rang le plus lev par exemple l officier principal est tenu de rendre des comptes ce sujet aux autorit s charg es de l application des lois La loi doit pres crire des sanctions pour le cas o l officier d tat civil a Nvenregistre pas le fait d tat civil ou ses caract ristiques tels qu ils lui ont t notifi s par le d clarant b Perd endommage ou modifie les registres ou ne fait rien pour emp cher ces pertes dommages ou modifications c Nvassure pas de fa on ad quate la protection de la vie priv e des d clarants et la confidentialit des donn es les concernant d A t jug coupable d infraction aux dispositions de la loi sur l enregistre ment des faits d tat civil ou de son r glement d application e Omet de remplir et de transmettre la documentation statistique 339 S il est essentiel d dicter des peines pour sanctionner le non respect des r glements il est galement important d encourager au moyen d incitations les off ciers d tat civil locaux faire de leur mieux pour appuyer et am liorer le syst me cet gard on pourrait leur accorder le statut permanent de fonctionnaires leur assurer des possibilit s d avancement professionnel et de formation et de promotion fond e sur le m rite et leur d c
372. nregistrement et une notification sta tistique complets des v nements intervenus la fin de l ann e civile qu au cours de l ann e suivante En cons quence la tabulation annuelle finale doit tre r alis e sur la base des bulletins statistiques re us avant une date pr cise appel e date butoir 249 Parmi les facteurs prendre en compte pour d terminer la date butoir au niveau national figurent les d lais requis par la loi pour l enregistrement des diff rents types de faits d tat civil Il faut aussi prendre en compte le nombre de bureaux par lesquels le bulletin doit passer avant d atteindre les autorit s statistiques l efficacit des communications et tout autre facteur pertinent 250 Les rapports re us apr s la date butoir doivent tre exploit s s par ment en fonction de la date de l v nement afin de permettre l analyse des probl mes de retard d enregistrement et de retard de notification Sauf si leur nombre est tr s im portant il ny a g n ralement pas lieu de r aliser une tabulation nationale d taill e sur la base de ces bulletins Toutefois lorsqu ils sont nombreux ils doivent tre pris en consid ration dans les tableaux nationaux car les ignorer pourrait fausser les r sultats 251 Quel que soit le moment d arriv e de l information les donn es diffus es sous forme lectronique doivent toujours englober tous les faits survenus pendant l ann e de r f rence M me
373. nregistrement quant aux r gles observer en mati re de notification 448 La formation et les instructions dispens es de fa on permanente la fois aux officiers d tat civil et au personnel m dical afin d am liorer les donn es de base constituent un l ment important d un bon syst me de statistiques de l tat civil G Informatisation du syst me d enregistrement des faits d tat civil2 449 Les services que le syst me d enregistrement des faits d tat civil est tenu aujourd hui de fournir la population ainsi que l environnement technologique exi gent une automatisation compl te de toutes les op rations d enregistrement et de la production de statistiques de l tat civil Linformatisation de l enregistrement des faits d tat civil est d autant plus imp rative que les autres fonctions assum es par les pouvoirs publics ont de plus en plus recours l informatique ce qui correspond au d veloppement de ce que l on appelle la d mat rialisation des proc dures gou vernementales Avec la mise en place et l utilisation massive d Internet les popu lations attendent de l administration publique qu elle leur offre les m mes fonction nalit s en mati re de prestation de services 450 L enregistrement des faits d tat civil tant con u pour tre permanent continu obligatoire et universel il est recommand que les politiques ax es sur la mise en place d un syst me informatis d enr
374. ns d tre d couverte que s il s agissait de l identit d une personne vivante Pour viter ce type de fraude les bureaux de l tat civil pro c dent g n ralement l interconnexion des actes de d c s d enfants de moins d un an et des actes de naissance correspondants et indiquent sur l acte de naissance que l enfant est d c d De m me le num ro d enregistrement figurant sur l acte de d c s est appos sur l acte de naissance Ces entr es permettent d alerter les bureaux de tat civil qui re oivent des demandes de copies des actes portant cette mention 421 D autres interconnexions dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil telles que celles qui consistent collationner les actes de naissance avec les actes de mariage des parents et les actes de mariage avec les actes de divorce sont moins courantes mais pourraient tre d une grande utilit sur le plan statistique 422 La d finition des crit res d interconnexion des fichiers peut tre com plexe car elle peut mettre en jeu des hypoth ses quant la probabilit d une v ritable correspondance lorsque toutes les variables communes aux deux actes ne coincident pas pleinement Un syst me universel de num rotation aide beaucoup valuer les correspondances potentielles Bien videmment il n y aura pas n cessairement pour tous les actes d un fichier un acte correspondant dans l autre fichier Par exemple tout
375. ns la grande ou autre division administrative o cette localit est situ e 91 Si lors du calcul de la fr quence des naissances des d c s des mariages et des divorces par circonscription g ographique les v nements sont r partis selon le lieu o ils se sont produits plut t que le lieu de la r sidence habituelle des per sonnes concern es les donn es sur la dur e de r sidence doivent tre interpr t es avec rigueur pour ce qui est des v nements survenus des personnes absentes de leur lieu de r sidence habituelle On doit donc indiquer si ces v nements concernent des personnes non r sidentes afin de ne pas les confondre avec ceux qui concernent des migrants r cemment arriv s 92 Lorsqu on recueille des donn es sur la dur e de r sidence on doit faire ap para tre clairement que c est la dur e de r sidence dans une grande division adminis trative ou dans une localit qui entre en ligne de compte et non la dur e de s jour dans une habitation d termin e 93 Les renseignements sur la dur e de r sidence devront tre recueillis de ma ni re classer les v nements survenus a des r sidents r partis en cat gories selon leur dur e de r sidence moins d un an 1 4 ans 5 9 ans 10 ans et plus et dur e non indiqu e b des personnes en s jour de courte dur e ou des visiteurs de passage et c des personnes n ayant pas indiqu si elles r sident ou si elles sont de passage ou
376. nstruction Des politiques sociales tendant am liorer ce dernier pourraient tre ex cut es si l existence d une corr lation entre ce niveau d instruction et la f condit et l issue des grossesses tait av r e Les renseignements concernant le niveau d instruction devront tre recueillis par ann e d tudes ache v e chaque niveau de mani re que l on puisse identifier les niveaux d ducation ci apr s conform ment la Classification internationale type de l ducation CITE 2011 de l Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture UNESCO Niveau 0 de la CITE L ducation de la petite enfance regroupe les programmes de la petite enfance qui poss dent une composante du cative volontaire Il existe deux cat gories de programmes de niveau 0 de la CITE le d veloppement ducatif de la petite enfance et Pensei gnement pr primaire Le premier se caract rise par un contenu du catif d velopp pour des enfants plus jeunes 0 2 ans tandis que le second est pr vu pour des enfants ayant entre 3 ans et l ge d entr e dans l enseignement primaire Niveau 1 de la CITE Enseignement primaire enseignement dispens par exemple dans les coles l mentaires et les coles primaires qui est con u pour donner aux l ves des aptitudes fondamentales en lec ture criture et math matiques et tablir une base solide pour lap prentissage et la compr hension des connai
377. nt tablis pour chaque fait d tat civil survenu dans les zones de collecte des donn es la faveur d un enregistrement continu dans le cadre d une enqu te r trospective Les v nements notifi s dans les deux syst mes sont alors collationn s et ceux qui ne peuvent tre appari s sont contr l s sur le ter rain afin que l on puisse v rifier s ils proviennent bien de la zone de sondage et se sont bien produits durant la p riode de r f rence Syst me d enregistrement des faits d tat civil M canisme institutionnel juri dique et technique mis en place par le gouvernement pour effectuer l enregistrement des faits d tat civil d une mani re techniquement solide rationnelle coordonn e et normalis e dans l ensemble du pays compte tenu des particularit s sociocultu relles de celui ci Voir Enregistrement des faits d tat civil et Syst me de statistiques de l tat civil Syst me de statistiques de l tat civil Aux fins des pr sents principes et recom mandations une s rie de composantes ind pendantes ou interd pendantes formant un tout int gr qui sont les suivantes enregistrement l gal et notification statistique des faits d tat civil et collecte tablissement et diffusion des statistiques se rappor tant ces faits Les faits d tat civil retenir sont les suivants naissances vivantes adoptions l gitimations reconnaissances d c s et morts foetales et mariages divor ces
378. nt statistique 433 Cette uniformit des bulletins statistiques l chelle nationale pour cha que fait d tat civil permet en outre de donner des consignes identiques aux officiers d tat civil aspect qu il ne faut pas n gliger au moment de la conception de ces bul letins 434 En pr voyant un bulletin statistique pour chaque type de fait d tat civil on am liorera l tablissement de ces bulletins et on pourra arriver un degr lev de compl tude et d exactitude pour chaque renseignement obtenu Il n est pas recom mand d tablir des bulletins pour plusieurs types de faits d tat civil b Le processus d tablissement des bulletins statistiques i Principes d tablissement des bulletins statistiques 435 Tout fait l galement enregistr devra faire l objet d un bulletin statistique que l enregistrement ait eu lieu dans les d lais pr vus ou non et quelle que soit la pro c dure utilis e pour l tablissement de lacte officiel C est la base m me du syst me de statistiques de l tat civil si un bulletin statistique n est pas tabli pour chaque fait d tat civil et selon un calendrier fix les statistiques seront toujours d ficientes 436 Chaque zone g ographique et chaque groupe ethnique pour lesquels des actes d tat civil sont requis doivent tre inclus dans le processus de notification sta tistique La priorit doit tre accord e l enregistrement et la notificat
379. nt de pouvoir convertir les donn es sous forme lectronique 230 En fonction du logiciel utilis il pourra tre possible de r aliser automati quement certaines op rations de v rification de codage et d imputation des donn es manquantes ou incoh rentes concurremment la saisie des donn es Par exemple l ordinateur peut faciliter le codage de certains l ments mesure qu ils sont saisis en leur affectant un code d riv tel que le code des zones urbaines rurales fond sur la saisie du code correspondant au lieu de l v nement Il peut galement corriger les entr es en cas de valeurs incongrues comme un ge ou un poids la naissance 14 Voir Manuel de v rification des recensements de la population et de l habitation R vision 1 tudes m thodologiques s rie F n 82 Rev 1 publication des Nations Unies num ro de vente F 09 XVII 11 Nations Unies 2010 Premi re partie Chapitre IV peu vraisemblable ou impossible et imputer les valeurs manquantes sur la base de r gles a priori Nations Unies 2010 231 Siles donn es sont introduites dans l ordinateur il peut toujours arriver que des erreurs se glissent par inadvertance dans le processus de transcription C est pourquoi pour chaque type de bulletin il est souhaitable de regrouper les bulletins trait s en lots et d instituer un syst me de v rification par lequel un petit chantillon de chaque lot est r examin de fa o
380. nt de statistiques de l tat civil 63 Chapitre V Pr sentation des r sultats et diffusion des donn es 257 On trouvera dans le pr sent chapitre des principes et des directives de vant permettre de diffuser les statistiques de l tat civil dans les meilleures conditions d efficacit Il examine les diff rentes m thodes de pr sentation mettre en uvre pour diff rents publics cibles et propose des approches de la communication avec les utilisateurs au sujet des produits statistiques A Types de diffusion des donn es 1 Publications annuelles 258 Le programme de tabulation du syst me national de statistiques de l tat civil doit fournir des donn es annuelles selon les classifications requises pour l tude des distributions de fr quence des faits d tat civil des tendances dans le temps et des carts g ographiques concernant les caract ristiques les plus importantes de ces faits Ces donn es doivent tre mises disposition dans des d lais appropri s dans des publications ou d autres moyens de diffusion tels que les tabulations ponctuelles et les m dias lectroniques selon le cas On trouvera dans l annexe II une analyse d taill e d un programme national de tabulation y compris une pr sentation g n rale des principaux tableaux 259 Aux fins de l tablissement des rapports les tableaux statistiques doivent tre accompagn s d un texte explicatif clair et si possible d une
381. nt estimer la mortalit adulte sur la base des informations recueillies au cours des recensements et des enqu tes bien que les r sultats soient g n ralement moins satisfaisants que pour l estimation de la f condit et de la mortalit infantile et post infantile On peut estimer directement la mortalit adulte en recueil lant des informations sur les d c s survenus dans le m nage ventil es selon le sexe et l ge en utilisant comme d nominateur les donn es relatives la population selon le sexe et l ge tir es de l enqu te La mortalit adulte peut galement tre estim e de fa on indirecte partir des donn es obtenues sur les orphelins de m re ou de p re ou sur la survie des enfants de m mes parents Si certaines hypoth ses se v rifient on peut galement d duire les probabilit s de survie des adultes pour la p riode s parant deux recensements en utilisant les d nombrements par ge et par sexe provenant des deux recensements Deuxi me partie Chapitre V c Mortalit maternelle 542 Outre la mesure de la mortalit infantile et post infantile et adulte les re censements de la population et les enqu tes aupr s des m nages sont utilis s dans cer tains pays pour mesurer la mortalit survenant pendant la grossesse l accouchement et le puerp rium Deux m thodes largement utilis es consistent tablir une histoire compl te des enfants de m mes parents et recueillir des informations sur l
382. nt la version actuelle est la dixi me r vision Cette classification a pour objectif de permettre l enregistrement l analyse l interpr tation et la comparaison syst ma tiques des donn es relatives la mortalit et la morbidit recueillies dans les diff rents pays et zones et des moments diff rents Elle est con ue de mani re traduire 32 Voir galement la note 3 plus haut Deuxi me partie Chapitre IV 117 les mots repr sentant les diagnostics de maladie et d autres problemes de sant en un code alphanum rique ce qui facilite le stockage la recherche et l analyse des donn es ibid Il convient de souligner que cette classification servait initialement a classer les causes de la mortalit telles qu elles taient consign es au moment de l enregistrement du d c s et que ce n est que par la suite que l on en a tendu la port e aux diagnostics relatifs la morbidit 495 Dans l optique de la pr vention du d c s il est n cessaire un moment donn de briser la cha ne des v nements ou d amener une gu rison L approche de sant publique la plus efficace consiste emp cher la cause d clenchante de produire ses effets cette fin la cause initiale de d c s a t d finie comme tant a la mala die ou le traumatisme qui a d clench l volution morbide conduisant directement au d c s ou b les circonstances de l accident ou de la violence qui ont entra n le trau
383. nts causes naturelles accident suicide homicide ou ind termin 203 Dans un grand nombre de pays il faut faire appel aux services d un m de cin l giste ou d un autre repr sentant m dical de l autorit publique si un d c s est d ou si l on soup onne qu il est d la violence c est dire si la circonstance du d c s est un accident un suicide ou un homicide ou bien si la circonstance de ce d c s ne peut tre d termin e apr s un examen attentif et ou une autopsie 43 Une autopsie a t elle t effectu e pour d terminer la cause de d c s 204 Ce sujet se rapporte l assistance en mati re d valuation de la qualit des donn es relatives aux causes de la mort La proportion des d c s examin s post mortem et les causes initiales du d c s d termin es d apr s ce type d examen sont utiles pour l valuation de la certification m dicale des d c s 44 D c s survenu pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium Tabulations recommand es DE 10 DE 12 ID 4 205 Un d c s survenu pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium s entend du d c s d une femme enceinte ou d une femme qui d c de dans les 42 jours suivant l accouchement quelle que soit la cause effective du d c s Compte tenu de l int r t port au niveau mondial la r duction de la mortalit maternelle POMS recommande que figure sur les certificats de d c s une rubrique qui
384. nts et encore en vie d apr s l ge de la m re 566 enfants n s vivants dans le mariage en cours de dissolu tion 145 enfants n s vivants au cours de la vie de la m re 132 136 calcul 532 539 estimation de la mortalit infantile et post infantile a partir des donn es concernant les 554 estimation de la f condit a partir des donn es concer nant les 550 551 564 enfants n s vivants questions au sujet des 568 569 enfants n s vivants au cours de la vie de la m re et encore en vie 137 enfants survivants estimation de la mortalit infantile et post infantile a partir des donn es concernant les 554 enfants a charge de personnes divorc es 146 147 enqu tes sp cialis es 518 544 Voir aussi enqu tes par sondage aupr s des m nages enqu te d mographique de suivi 519 enqu tes d mographiques et sanitaires 518 543 601 enqu tes en grappes a indicateurs multiples UNICEF 601 enqu tes mondiales sur la f condit 518 enqu tes par sondage Voir enqu tes par sondage aupr s des m nages enqu tes par sondage approfondies enqu tes par sondage approfondies int r t des 57 enqu tes par sondage aupr s des m nages avantages et limites 563 lien de compl mentarit avec les recensements de la population 512 222 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil erreurs et limites 514 listes de naissances et de d c s tablies partir des 585 qualit des donn es fourn
385. nus r cemment dans le m nage par ge et par sexe obtenus partir des recensements de la population et des enqu tes aupr s des m nages en mettant en uvre des m thodes li es la r partition des d c s Ces m thodes permettent d estimer la compl tude de la notification des d c s par comparaison avec une estimation de la population et de calculer un taux comparatif de mortalit La m thode du bilan d accroissement de Brass ou m thode du bilan d accroissement g n ral qui utilise les donn es de deux recensements en s appuyant sur des hypoth ses moins restrictives et la m thode Preston Coale ou m thode des g n rations teintes synth tique et plus g n rale appartiennent toutes deux la famille des m thodes li es la r partition des d c s Ces m thodes n cessitent des donn es sur les d c s par ge et par sexe ainsi que sur la population par ge et par sexe4 557 La m thode de base li e au statut d orphelin permet d estimer la mortalit des adultes de fa on indirecte partir des donn es sur la survie des m res et p res res pectivement des r pondants Pour que cette m thode puisse tre appliqu e il faut au minimum que les questions Votre m re est elle encore en vie et ou Votre p re est il encore en vie aient t incluses dans les recensements et les enqu tes Une fois les donn es sur le statut d orphelin recueillies dans deux enqu tes successives il est pos
386. obtient en posant a la m re ou la femme des questions sur le total des enfants n s vivants sujet 19 et sur le total des enfants mort n s sujet 21 140 Dans les cas o le rang de naissance nest d termin qu en consid ration des naissances vivantes ant rieures ou des enfants l gitimes ant rieurs on emploiera de pr f rence les expressions rang de naissance vivante et rang de naissance l gi time voir sujets 19 et 20 De m me s il est calcul en tenant compte uniquement des morts foetales ant rieures on devra utiliser l expression rang de mort f tale 141 Les donn es sur le rang de naissance devront tre class es par unit pre mi re deuxi me troisi me etc jusqu au neuvi me rang puis comprendre un groupe dixi me et plus et un groupe non indiqu 23 Temps coul depuis la derni re naissance vivante date de la derni re naissance vivante Tabulation recommand e LB 10 142 On peut obtenir des donn es sur l intervalle g n sique soit en demandant directement combien de mois entiers ou d ann es enti res se sont coul s depuis la naissance vivante pr c dente ou en demandant la date de cette naissance et en calcu lant l chelonnement des naissances dans le cadre du traitement des donn es 143 Cet intervalle mesure le temps coul en mois entiers entre le jour le mois et l ann e du dernier accouchement d un enfant n vivant et la date de la nais
387. oc dures d assurance de la qualit doivent tre mises en place en tant quactivit s r guli res y compris sous la forme d activit s men es sur le terrain dans le cadre des phases de collecte de donn es et d tablissement et de traitement des statistiques l tablissement des statistiques d apr s les informations fournies par l enregistrement des faits d tat civil ou les recensements de la population et les en qu tes par sondage la demande d informations compl mentaires lors de la phase de collecte des donn es qui permet de d tecter suffisamment t t les omissions et erreurs pour pouvoir incorporer les solutions dans les actes initiaux le suivi des rapports sta tistiques qui garantit un transfert exact et complet des donn es et le contr le et la demande d informations compl mentaires lors des phases de v rification de codage et de tabulation des donn es statistiques 56 L valuation de la qualit peut tre conduite de fa on p riodique ou ponc tuelle de pr f rence par des autorit s ext rieures Elle peut l tre de diff rentes ma ni res en mettant en uvre des m thodes directes ou indirectes On trouvera dans la troisi me partie une description d taill e des directives suppl mentaires concernant l utilisation des diff rentes m thodes d valuation et la mani re de choisir la m thode appropri e H Enqu tes par sondage approfondies au sein du syst me de statistiques de l tat civil 57
388. odernes aux fins d laboration et de pr servation des composantes enregistrement des faits d tat civil et statistiques de l tat civil Toutefois comme il est incontestable que dans certaines situations des techniques manuelles sont mises en uvre pour enregistrer les faits d tat civil nous avons choisi d examiner bri vement les registres produits l aide de ces techniques a savoir le livre registre le registre compos de feuilles volantes et le registre par fiches 379 Livre registre Dans un registre reli les formulaires d enregistrement pr imprim s sont reli s sous forme de fascicule et retenus par une couverture rigide de sorte que les bulletins d tat civil sont remplis dans l ordre o les v nements sont notifi s et non dans l ordre o ils se sont produits Cette m thode exige que le bulletin statistique soit tabli s par ment Les renseignements sont inscrits la main dans le registre et un second registre doit tre pr vu comme double du premier Ce proc d accro t les risques d erreur au cours de la transcription 380 Registre a feuilles volantes ou a fiches La proc dure d enregistrement sur un registre feuilles volantes ou fiches est pour l essentiel la m me Elle ne diff re que par la mani re dont les fichiers sont ult rieurement tenus et conserv s Chaque fait d tat civil est enregistr sur un formulaire individuel Des doubles des feuilles ou des fiches pe
389. ois de la grossesse o les soins pr natals ont d but Lieu de r sidence habituelle de la m re et poids la naissance de l enfant Total Moins de 500 grammes 500 999 1 000 1 499 1 500 1 999 2 000 2 499 2 500 2 999 3 000 3 499 3 500 3 999 4 000 4 499 4 500 4 999 5 000 et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but Premier trimestre Deuxi me trimestre Troisi me trimestre x Pas de soins Non Total M1 M2 M3 Total M4 M5 M6 Total M7 M8 M9 pr natals indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b Poids la naissance grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu c Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but i mois ii trimestre iii pas de soins pr natals iv non indiqu Note Le rapport entre le poids la naissance et les soins pr natals est un facteur essentiel de v rifi cation de la qualit des soins m dicaux dispens s aux m res et aux nouveau n s La mortalit infantile est troitement li e au poids la naissance qui son tour est li la qualit des soins pr natals Tableau LB 18 Naissances
390. oitent des donn es sur les faits d tat civil obtenues par ces m thodes Il faut savoir galement que les m thodes qui servent tablir les param tres et les taux d mographiques partir de ces sources de donn es se fondent sur des hypoth ses et des estimations quant aux interrelations entre les diverses caract ristiques de la population en particulier lorsque les techniques indi rectes sont en jeu et il faut se montrer prudent dans leur maniement notamment pour l analyse de tendances et de niveaux pr cis 506 A c t des sources classiques de donn es il existe des sources non classi ques telles que l enregistrement par chantillons et le syst me de surveillance d mo graphique Ces deux m thodes de collecte de donn es sont d importantes sources de statistiques de l tat civil Les syst mes d enregistrement par chantillons sont utilis s dans certains pays o le syst me d enregistrement des faits d tat civil n est pas encore pleinement op rationnel Ils enregistrent en continu les faits d tat civil se produisant dans des zones d enregistrement par sondage pr d termin es Cette m thode a pour principal inconv nient de ne pas fournir d estimations des taux d mographiques pour les zones de petites dimensions 507 En r gle g n rale un syst me de surveillance d mographique suit dans le temps les naissances les d c s les causes de d c s les migrations et d autres indica teurs sanitaire
391. on l encontre de ceux qui enfreignent la loi relative l enregistrement en d autres termes le non enregistrement des faits d tat civil devrait tre puni par la loi tant donn que les sanctions dans ce domaine peuvent ne pas tre toujours appliqu es et qu elles peuvent aussi d courager l enregistrement il est n cessaire de disposer d un cadre juridique pour entamer des poursuites si l on veut que la loi relative l enregistrement soit res pect e Ainsi le cadre l gal de l enregistrement des faits d tat civil prend il une im portance fondamentale pour son bon fonctionnement en tant que syst me coh rent coordonn et techniquement valable 295 Malgr les peines pr vues dans de nombreux pays pour sanctionner le non respect de la loi le niveau d enregistrement reste faible La raison majeure est l absence de mesures d encouragement Il faut pr voir des encouragements non seule ment pour stimuler l application des obligations prescrites par la loi sur l enregistre ment mais aussi pour y inciter Outre les droits et privil ges attach s la preuve de l enregistrement les syst mes nationaux d enregistrement dans leurs cadres socio Deuxi me partie Chapitre Il culturels respectifs devraient pr voir d autres incitations de caract re pratique no tamment au niveau individuel 296 Couverture universelle Afin que le syst me d enregistrement pr sente le plus grand int r t possible tant p
392. on compl mentaire concernant consign e dans l acte de mariage 405 d finition glossaire page 212 preuves requises pour lenregistrement 367 s rie chronologique des d c s d apr s le lieu de r sidence habituelle du d funt 10 derni res ann es annexe II page 204 Index 229 s rie chronologique des d c s d enfants de moins d un an d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es annexe II page 204 s rie chronologique des divorces d apr s le lieu de r si dence habituelle du mari 10 derni res ann es an nexe II page 206 s rie chronologique des faits d tat civil dans le pays 10 derni res ann es annexe II page 206 s rie chronologique des mariages d apr s le lieu de r si dence habituelle de l poux 10 derni res ann es an nexe IT page 205 s rie chronologique des morts f tales d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es annexe II page 205 s rie chronologique des naissances vivantes d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es annexe II page 203 s ries statistiques coh rence logique des 47 services de planification familiale utilisation des statisti ques d tat civil par 14 services du minist re de la sant contribution l enregis trement 315 sexe masculin f minin et inconnu 113 tabulations d apr s le 114 situation au regard de l activit 176 185 176 note priorit
393. onde vivants il est recommand de l interroger dans l ordre suivant a nombre total de fils n s vivants un moment quelconque de son existence b nombre total de fils vivants survivants au moment du recense ment c nombre total de fils n s vivants d c d s avant la date du recensement d nombre total de filles n es vivantes un moment quelconque de son existence e nombre total de filles vivantes survivantes au moment du recensement f nombre total de filles n es vivantes d c d es avant la date du recensement Na tions Unies 2008 par 2 182 Les r ponses aux questions b c e et f permettent de v rifier les r ponses aux questions a et d Les ventuelles discordances peuvent parfois tre r solues au cours de l entretien Dans les enqu tes par sondage on peut am liorer la couverture en posant des questions suppl mentaires pour d terminer si les fils ou les filles vivent avec la r pondante ou ailleurs 535 Les questions concernant le nombre d enfants n s vivants par lesquelles on obtient des renseignements sur la descendance finale doivent tre pos es toutes les femmes de 15 ans et plus quel que soit leur tat matrimonial Si pour des raisons culturelles on ne peut poser ces questions une femme c libataire il convient de les poser au moins toutes les femmes non c libataires de 15 ans et plus groupe qui comprendrait les femmes actuellement mari es veuves
394. onf rence tait le suivant Vers une am lioration des syst mes d information des faits d tat civil en vue d une administration publique et d une production de statistiques efficaces pour le d ve loppement national et le suivi des OMD en Afrique Dans la d claration adopt e l issue de la Conf rence tous les gouvernements participants se sont engag s faire de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement de statistiques de l tat civil une priorit 628 Le processus de mise en uvre de la d claration a impliqu la mise en place d un cadre appel Programme africain d am lioration acc l r e des syst mes d enregistrement des faits et d tablissement des statistiques de l tat civil Ce pro gramme a pour objectif g n ral de fournir des orientations en mati re de gestion et de programmation dans le contexte du programme r gional de r forme et d am lio ration des syst mes d enregistrement des faits et d tablissement des statistiques de l tat civil et en particulier de fournir des directives plus d taill es et int gr es sur les liens institutionnels et op rationnels la s quence des op rations et les m canismes de gestion de mani re recouvrir les liaisons interdisciplinaires et intersectorielles entre ces deux types de syst mes 629 La mise en place de ce cadre se poursuivant il est encore trop t t pour dresser un bilan mais le fait que les chelons les
395. onible dans un lieu donn Ce peut tre un r seau de registres locaux reli s de fa on coordonn e De plus le registre unifi que constitue un registre de population peut tr s bien se r f rer des unit s autres que des individus des familles par exemple mais sans pour autant emp cher d extraire tout moment les informations concernant une seule personne Pour aider rep rer un fichier concernant une personne un m nage ou une famille donn dans un registre de population on pourrait attribuer un num ro d identification chaque entit 458 Au minimum un registre de population comprend une liste de personnes avec lesquelles les administrations locale et ou nationale du pays ont besoin de com muniquer Si le registre national de population peut tr s bien tre une entit virtuelle bas e sur l interrelation entre les registres de population cr s l chelon local sys t me d centralis la couverture g ographique globale doit tre tendue a l ensemble du territoire du pays faute de quoi le registre national de population ne constituera pas un syst me appropri pour la production de donn es statistiques pour le pays 459 L ensemble de la population du territoire doit figurer dans le s registre s principal aux cr s l chelon central ou local Cela tant un registre de popula tion peut induire des erreurs de surcouverture si les donn es ne font pas l objet d un filtrage ad quat pen
396. ons et aux sp cifications des sujets voir par 70 210 plus loin 66 Dans la liste ci apr s des sujets et th mes des fins de production de statis tiques de l tat civil les sujets principaux sont indiqu s en caract res gras Les sujets pour lesquels les informations sont recueillies directement sont indiqu s par le sym bole 4 Ceux pour lesquels il s agit d informations d riv es sont indiqu s par le sym bole O Les sujets suppl mentaires sont indiqu s par le symbole O Premi re partie Chapitre III Tableau 111 1 Sujets et th mes traiter aux fins des statistiques de l tat civil par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil Naissance vivante i Caract ristiques de l v nement Date de l v nement 1 Date de l enregistrement 2 Lieu de l v nement 3 Localit o l v nement s est produit 4 o Zone urbaine zone rurale 5 o Lieu de l enregistrement 3 Type de naissance c est dire accouchement simple ou multiple jumeaux tripl s quadrupl s ou plus 37 Personne ayant assist l accouch e 38 Lieu de l accouchement h pital domicile etc 45 O ii Caract ristiques de l enfant nouveau n Sexe 12 Poids la naissance 14 4 iii Caract ristiques de la m re Date de naissance 11 Age 11 Etat matrimonial 27 Enfant l gitime l gitimit 13 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et
397. ons et les tr s jeunes enfants il s exprime en mois semaines jours heures ou minutes selon les cas ge gestationnel Intervalle en semaines pleines entre le premier jour de la der ni re p riode menstruelle de la m re et le jour le mois et l ann e de l accouchement que le produit de la conception soit n vivant ou n ait pas manifest de signes de vie la naissance mort f tale Annulation D claration de l invalidit ou de la nullit d un mariage pronon c e par une autorit comp tente conform ment la l gislation du pays l annulation rend aux parties le statut qu elles avaient avant le mariage Assurance de la qualit des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Mesures prises toutes les tapes de l enregistrement des faits d tat civil et de l tablissement de statistiques de l tat civil pour faire en sorte que tous les faits d tat civil survenant dans le pays soient enregis tr s sans doublon que toutes les informations relatives sont correctement consign es et que la compilation et le traitement des faits d tat civil enregistr s d bouchent sur la production ad quate et ponctuelle de statistiques de l tat civil Base de sondage Ensemble d unit s personnes m nages institutions v ne ments etc dont on peut tirer un chantillon Bulletin statistique de l tat civil Document ou bulletin c
398. ontenant des rubri ques d informations sur un fait d tat civil individuel qui r pondent aux besoins de l tablissement des statistiques de l tat civil Cause initiale de d c s La maladie ou le traumatisme qui a d clench l tat de morbidit ayant directement provoqu la mort ou les circonstances de l accident ou des actes de violence ayant entra n une blessure mortelle La cause initiale de d c s est celle qui doit tre retenue pour la tabulation des statistiques de la mortalit Causes de d c s Toutes les maladies affections morbides ou traumatismes ayant soit entra n la mort soit contribu celle ci ainsi que les circonstances de lac cident ou des actes de violence l origine de ces traumatismes des fins statistiques les sympt mes ou modes de d c s comme la crise cardiaque ou l asth nie ne sont pas consid r s comme des causes de d c s Voir Cause initiale de d c s Certificateur de la cause de d c s Personne autoris e par la loi d livrer un certificat l aide du formulaire prescrit pr cisant ce qui constitue sa connaissance la cause initiale et les causes contributives du d c s ainsi que les autres faits li s l v nement pour communication l officier d tat civil ou d autres personnes au toris es Le certificateur est g n ralement le m decin qui a soign la personne d c d e lors de sa derni re maladie ou le m decin l giste pour l
399. opulation et de l enregistrement des faits d tat civil cela peut donner lieu des incoh rences Par exemple l enregistrement des faits d tat civil peut rendre compte de tous les v nements survenus dans le pays pendant la p riode consid r e population de fait tandis que le registre de population peut nenregistrer que ceux qui concernent les r sidents habituels ou une partie seulement des actes peut tre transmise au registre de population etc Toute discordance entre les deux sources doit faire l objet d un examen approfondi afin d en cerner la ou les causes et de mettre en uvre les mesures correctives qui s imposent 478 L tablissement des statistiques de l tat civil partir des registres de po pulation pr sente un grand avantage qui est de permettre de calculer directement des taux d mographiques sp cifiques en l absence ventuelle de tout biais li au rap port num rateur d nominateur Par exemple il pourrait tre possible de calculer les taux de f condit sp cifiques des femmes employ es et ou immigr es les probabili t s d agrandissement des familles l esp rance de vie selon le niveau d instruction les indicateurs concernant les mariages mixtes selon le groupe ethnique ou l origine trang re les taux de divortialit selon la classe socio conomique des conjoints etc Cela suppose une concordance parfaite entre les donn es de l enregistrement des faits d tat civil et celles du
400. ord e l enregistrement des morts foetales vient de ce que l on se rend compte qu elles jouent un r le important dans l valuation de la mortalit p rinatale et de l issue des grossesses 31 Unrang de priorit l g rement moins lev est accord la collecte de don n es sur les mariages contenues dans les registres de l tat civil Si de nombreuses soci t s consid rent toujours l union l gale et enregistr e traditionnelle comme le fondement principal de la famille il y a de plus en plus de mariages contract s au cours de c r monies religieuses ou tribales d unions consensuelles et de mariages temporaires qui ne sont pas enregistr s Les statistiques fond es sur l enregistrement des unions l gales et dans certains cas des mariages religieux peuvent tre utilis es des fins administratives et de recherche mais elles ne r pondent pas toujours aux besoins des d mographes des sociologues des conomistes ou d autres utilisateurs Les recensements de la population et les enqu tes par sondage peuvent constituer Premi re partie Chapitre II de meilleures sources de donn es sur la formation et la dissolution de divers types d unions maritales Il y aurait int r t notamment tudier les m thodes permettant d obtenir des renseignements sur les unions autres que les unions l gales unions libres ou consensuelles dans la mesure o les caract ristiques m mes de ces unions peuvent rendre di
401. orts foetales class es d apr s l ge de la m re et le rang de naissance ensemble des naissances naissances vivantes plus morts foetales FD 9 Morts foetales class es d apr s le mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but le nombre de visites et le lieu de r sidence habituelle de la m re FD 10 Morts foetales class es d apr s le lieu de l v nement et le type de certification E Naissances vivantes et morts foetales LB FD LB FD 1 Accouchements class s d apr s le type de naissance et le type de produit de la conception enfants n s vivants ou mort n s Annexe II LB FD 2 Accouchements class s d apr s le rang de naissance et le poids la naissance pour chaque type de naissance LB FD 3 Accouchements class s d apr s le type de naissance et l ge de la m re pour chaque sexe F Mariages MA MA 1 Mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux et le mois de l v nement MA 2 Mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux et l ge de l pouse et de l poux MA 3 Mariages class s d apr s l ge et l tat matrimonial ant rieur de l pouse et de l poux MA 4 Mariages class s d apr s le niveau d instruction de l pouse et de l poux MA 5 Mariages class s d apr s la profession de l pouse et de l poux G Divorces DI DI 1 Divorces cl
402. otes ou des projets de d monstration d pend dans une large mesure de l aptitude du pays transposer au niveau national les donn es d exp rience et les enseignements tir s Un engagement soutenu au niveau national doit tre maintenu au fil des ann es afin que cette approche puisse aboutir Il est es sentiel de pouvoir raisonnablement compter sur une extension au pays tout entier de la proc dure l essai ou en cours de d monstration et de pouvoir garantir qu elle ne sera pas fortement tributaire d un financement ext rieur Pour que de tels projets r ussissent le gouvernement doit s engager fournir les ressources n cessaires leur ex cution 656 Les pays qui ont l intention d adopter cette approche doivent se fixer des objectifs r alistes et s engager poursuivre l exp rience et l tendre tout le pays E Utilisation de l informatique et de l automatisation 657 Le niveau de d veloppement des techniques informatiques et de l analyse de l information contribue sensiblement am liorer le degr d actualit et la qualit Les nouvelles technologies peuvent pr senter des avantages importants pour les sys t mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil elles peuvent accro tre l efficacit du fonctionnement et l obtention d informa tions en temps voulu am liorer la qualit des informations r unies et la s curit des documents stock s
403. ou veuves non remari s e personnes divorc es et non remari es et f personnes mari es mais s par es l galement voir Nations Unies 2008 par 2 144 153 Il faut tenir compte des unions coutumi res auxquelles le droit coutu mier conf re un caract re l gal et obligatoire et des unions extral gales ces derni res tant souvent d sign es sous le nom d unions de fait ou consensuelles Certains pays pourront galement faire la distinction entre les personnes mari es qui vivent avec leur conjoint et celles qui vivent part 43 44 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 154 Dans les pays qui souhaitent faire la distinction entre a les personnes mari es l galement mariage contractuel ou civil b les mariages religieux c les unions de fait d les personnes l galement mari es mais l galement s par es e les personnes l galement mari es mais s par es de fait et f les personnes divorc es la composition de chaque cat gorie devra tre clairement d finie et indiqu e dans des tableaux statistiques publi s 155 Pour classer les personnes dont le seul ou le dernier mariage contractuel ou civil a t annul il faut tenir compte de importance relative de ce groupe dans le pays S il est assez large on en fera une cat gorie suppl mentaire distincte s il est n gligeable ces personnes seront class es d apr s l tat matrimonial qui tait le leur
404. our d buter dans un nouvel emploi apr s la p riode de r f rence ou de mise pied temporaire ou ind finie sans salaire sont galement comprises dans ce groupe Lorsque les possibilit s d emploi sont tr s limit es les personnes qui n avaient pas demploi et qui pouvaient travailler mais qui ne recher chaient pas demploi parce qu elles pensaient qu il n y en avait pas pour elles doivent tre englob es parmi les personnes sans emploi Dans les donn es recueillies sur les personnes sans emploi il conviendra de distinguer celles qui n ont encore jamais tra vaill 183 En faisant un classement par type d activit conomique il faudra tou jours faire passer l activit conomique avant l activit non conomique Ainsi les personnes qui ont un emploi et celles qui sont sans emploi devront tre class es dans la population habituellement active m me si par exemple elles sont aussi tudiantes ou s occupent aussi du foyer 184 La population habituellement inactive comprend les cat gories fonction nelles ci apr s a Personnes s occupant du foyer personnes des deux sexes ne faisant pas partie de la population habituellement active qui effectuent des travaux m nagers chez elles par exemple les m nag res ou parentes qui prennent soin du m nage et des enfants les domestiques r mun r s en revanche doivent tre class s dans la population habituellement active b tudiants personnes des deux sex
405. our les particuliers que pour les utilisateurs des re gistres et des statistiques de l tat civil l obligation d enregistrement doit s appliquer l ensemble de la population r sidente quelles que soient sa localisation g ographique ou ses subdivisions d mographiques Lorsqu il existe d importants carts dans le ni veau de d veloppement social et conomique des diff rentes parties du pays il pourra tre n cessaire d tablir des proc dures sp ciales pour l enregistrement de certains faits d tat civil Cependant l universalit de l enregistrement des faits d tat civil doit tre maintenue Les faits d tat civil concernant les nationaux qui s journent temporairement l tranger doivent aussi tre enregistr s 297 Continuit et permanence La continuit et la permanence de la m thode d enregistrement exigent l existence d un organisme ayant une stabilit administra tive suffisante et dont le mandat ne doit pas tre limit dans le temps La permanence d pend des pouvoirs conf r s l administration charg e de l enregistrement des faits d tat civil aux termes de la loi correspondante La permanence du syst me est une condition imp rative de la continuit de l enregistrement et des statistiques de l tat civil n cessaire une bonne compr hension tant des niveaux du moment que des tendances des grandeurs statistiques relatives la population 298 Confidentialit La m thode d enregistrem
406. our obtenir des informations individuelles pouvant r pondre des objectifs juridi ques et administratifs les donn es de ce type ne peuvent gu re tre utilis es des fins administratives Il faut ajouter que les donn es recueillies au cours des recensements peuvent p tir de probl mes de rem moration de d clarations inexactes concernant ge et d erreurs concernant la p riode de r f rence Un autre inconv nient provient de la p riodicit des recensements qui ont g n ralement lieu tous les 10 ans fr quence insuffisante pour r percuter des informations pouvant tre r guli rement ex ploit es aux fins d une gestion et d un suivi ad quats des programmes de population et de d veloppement Les donn es issues des recensements doivent tre compl t es par de grandes enqu tes par sondage et ou de petites enqu tes adapt es aux besoins de l utilisateur des r sultats lorsque la n cessit d tudes d taill es et plus sp cialis es s impose 510 tant donn que les donn es de recensement sont n cessaires pour four nir les d nominateurs la population expos e au risque pour le calcul des taux et indices d mographiques correspondant aux num rateurs d riv s d informations is sues du syst me d enregistrement de l tat civil il importe que les officiers d tat civil se familiarisent avec les m canismes du recensement dans leur pays et l chelon mondial Par exemple l ouvrage intitul Prin
407. ous 24 Date du mariage 26 Dur e du mariage 26 Mode de dissolution des mariages ant rieurs 29 Nombre de mariages ant rieurs 28 Rang de mariage 28 Niveau d instruction 30 Aptitude lire et crire 31 Type d activit 34 Profession habituelle 35 Situation socio conomique 36 Groupe ethnique et ou national 32 Lieu de r sidence habituelle 6 Localit de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu de naissance 9 Migrant non migrant 10 0 0A00000Ne e04000004u000 e000ue Lieu de dissolution du mariage 3 Premi re partie Chapitre III Divorce iii Caract ristiques de la population expos e au risque La population expos e au risque s agissant des indicateurs li s aux divorces s entend de la population en milieu d ann e ou de la population ventil e selon l ge et le sexe l tat matrimonial ou l emplacement g ographique Les chiffres sont obtenir s par ment au moyen de recensements de la population des registres de population d enqu tes par sondage et d estimations intercensitaires de la population C Sujets et th mes pouvant tre recueillis dans les recensements de la population et les enqu tes par sondage aupr s des m nages 67 En tant que source de donn es pour la prod
408. pal tant sa capacit de canaliser la production de donn es sur les faits d tat civil en vue de l estimation de param tres d mographiques Les questions et demandes de pr cisions sont g n ralement plus d taill es que dans les recensements de la population Par ailleurs le nombre des r pondants tant plus faible et les op rations de terrain plus modestes ces enqu tes emploient g n ralement du personnel mieux form et plus qualifi que celui des recensements de la population 512 Les enqu tes par sondage constituent en fonction de leur conception une base pour l actualisation des informations obtenues dans le cadre des recensements l chelon national ou pour de grandes divisions g ographiques ou administratives Les recensements de la population et les enqu tes aupr s des m nages enqu tes d mographiques par sondage sont essentiellement compl mentaires il s agit d une compl mentarit entre une op ration peu fr quente mais qui couvre un territoire bien quadrill et une op ration organis e intervalles relativement plus rapproch s qui rapporte des informations plus d taill es Les informations issues des enqu tes par sondage permettent de suivre en continu l volution g n rale des param tres d mographiques en fonction de la taille de l chantillon et du mode d chantillonnage l chelon national et r gional 513 Les donn es obtenues partir d enqu tes par sondage sont g
409. par e Non indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administra tive Certains pays pourront ajouter une classification iii chaque petite division administrative b Sexe masculin f minin c ge moins de 15 ans par tranches de cing ans jusqu 84 ans 85 ans et plus non indiqu d Etat matrimonial i c libataire jamais mari e ii l galement mari e mariage civil ii au tres types d union mariages religieux consensuel et coutumier iv veuf ve et non remari e v divorc e et non remari e vi mari e mais l galement s par e vii non indiqu Note L ge et le sexe sont d importants d terminants de la mortalit La r partition de ces variables en fonction du lieu de r sidence et de l tat matrimonial permet de calculer des taux de mortalit li s l ge au sexe et l tat matrimonial en fonction du lieu de r sidence habituelle aux fins de diverses analyses pid miologiques notamment des tudes sur les niveaux et les tendances du veuvage Tableau DE 8 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge le sexe et le niveau d instruction du d funt Lieu de r sidence habituelle ge et sexe du d funt Total Les deux sexes Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 80 84 85 ans et plus Non indiqu Masculin comme pour les deux sexes F minin comme pour le
410. param dical professionnel indiqu Classifications a Lieu de l v nement i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b Lieu de l accouchement i h pital ii autres tablissements iii domicile iv ailleurs c Personne ayant assist l accouch e i m decin ii infirmi re iii infirmi re accoucheuse iv sage femme v autre agent param dical vi non professionnel vii non indiqu Note La pr sentation des naissances vivantes d apr s le lieu de l v nement class es la fois selon la personne ayant assist l accouch e et l endroit pr cis de l accouchement fournit des donn es utiles pour appr cier dans quelle mesure il est fait appel aux services m dicaux et permet de comprendre les tendances concernant la mortalit infantile Tableau LB 14 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l accouchement la personne ayant assist l accouch e et le poids la naissance Lieu de l accouchement et personne ayant assist l accouch e Total M decin Infirmi re Infirmi re accoucheuse Sage femme Autre agent param dical Accoucheuse traditionnelle Non professionnel Non indiqu H pital comme pour le total Autres tablissements comme pour le total Domicile comme pour le total Ailleurs comme pour le total Poids la naissance grammes Moins Non Total de 500 500 999 1000 1499 ie 4500 4 999 5 000 et plus indiqu Classifications a
411. particulier l utili sation comme d nominateurs des donn es des recensements de la population corri g es de tous les sous enregistrements et de toutes les erreurs de d claration concer nant l ge est indispensable lorsque le syst me d enregistrement des faits d tat civil nest pas accompagn d un registre de population 503 Les recensements de la population et les enqu tes par sondage peuvent fournir des estimations sur les niveaux r cents de f condit de mortalit et de morta lit f tale Ils peuvent galement renseigner sur la situation matrimoniale des popu lations et la date du premier mariage renseignements qui peuvent servir estimer indirectement les taux de nuptialit et de divortialit des populations Toutefois ces sources de donn es ne peuvent se substituer un syst me d enregistrement des faits d tat civil car elles ne peuvent pas fournir d informations telles que les estimations de mortalit selon la cause de d c s En outre elles ne donnent que des renseigne ments tr s limit s sur les faits d tat civil eux m mes car elles enqu tent sur le m nage en tant qu unit et non sur les individus si bien que les informations concernant les faits d tat civil ne sont collect es qu en tant qu elles caract risent les membres du m nage Un syst me d enregistrement des faits d tat civil universel et bien tenu demeure la meilleure source d information sur les faits d tat civi
412. pas une utilisation dans le cadre d un recensement c Mortalit maternelle 560 Comme indiqu aux paragraphes 542 544 les histoires des fr res et s urs de m mes parents recueillies dans les enqu tes aupr s des m nages et les rensei gnements sur les d c s survenus dans le m nage recueillis dans les recensements et les enqu tes importantes aupr s des m nages peuvent servir produire des estimations des d c s li s la grossesse L utilisation de ces m thodes impose toutefois d valuer attentivement la qualit des donn es et de fournir des explications Par exemple on s accorde largement reconna tre que les histoires des fr res et s urs de m mes pa rents communiquent g n ralement des informations non exhaustives sur la mortalit en particulier sur les d c s remontant plus loin dans le pass Il ne faut pas se risquer interpr ter les tendances de la mortalit survenant pendant la grossesse l accouche ment et le puerp rium l aide d une s rie unique de donn es S agissant de la m thode fond e sur les d c s survenus r cemment dans le m nage on consid re habituellement que les r ponses aux questions sur ces d c s et sur les naissances survenues pendant l ann e pr c dant un recensement ou une enqu te communiquent g n ralement des informations sous valu es sur le nombre d v nements Il est indispensable d valuer avec soin la couverture des deux types d v nement
413. pas tre utilis pour estimer globalement le degr de compl tude de l enregistrement 584 Ce type de collationnement devra tre r alis par les chelons sup rieurs de l administration charg e de l enregistrement des faits d tat civil en coop ration avec les bureaux locaux et les organismes apparent s Cette op ration impliquant plu sieurs autres organisations y compris le syst me de statistiques de l tat civil il est recommand de la mener en fonction des besoins c Utilisation des listes tablies l issue des recensements de la population et des enqu tes d mographiques 585 Les donn es tir es des recensements de la population et des enqu tes d mographiques peuvent tre utilis es pour tablir des listes des naissances vivantes ou des d c s et obtenir ainsi des estimations de la compl tude de l enregistrement Le rapprochement de ces listes ind pendantes avec les registres de l tat civil met en vi dence certaines des erreurs commises dans l enregistrement et permet d estimer les lacunes d enregistrement Le collationnement des registres des recensements et des enqu tes avec les registres de l tat civil peut tre r alis sur la base d un chantillon soit l chelon national soit l chelon local d Le syst me de double enregistrement 586 Dans le prolongement de la technique directe du collationnement on peut mentionner le syst me de double enregistrement qui utilise
414. pays pourront ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou les communes principales 2 jours A a z 3 3 b Age du nourrisson le classement de l ge du nourrisson doit suivre les directives de la Jours derni re r vision de la Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de 4 jours sant connexes 5 jours c Sexe masculin f minin non indiqu 6 jours 7 13 jours Note 14 20 jours La classification des d c s d enfants de moins d un an d apr s l ge est conforme aux recom 21 27 jours mandations de l Organisation mondiale de la Sant portant sur l tablissement de statistiques sp ciales relatives a la mortalit infantile L ge est une variable importante dans l tude de la mortalit infantile L impact des facteurs biologiques par opposition aux facteurs environne mentaux appara t dans la proportion d enfants qui meurent peu apr s la naissance savoir moins d un jour moins d une semaine ou moins d un mois en comparaison de ceux qui survi vent durant le premier mois de vie mais meurent avant leur premier anniversaire Ces donn es sont essentielles au calcul de mesures d terminantes en mati re de sant publique telles que le taux de mortalit p rinatale le taux de mortalit n onatale et le taux de mortalit infantile 192 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Tableau ID 4 D c s d enfants de moins d un a
415. pays semploient garantir l exactitude la ponctualit et la compl tude des statisti ques produites par leurs syst mes Il est possible le cas ch ant de recourir d autres sources de donn es compl mentaires ou diff rentes C Priorit s en mati re de collecte de donn es 30 Lors de la cr ation ou de l am lioration d un syst me de statistiques de tat civil il convient en premier lieu de mettre au point des processus d enregistre ment pour les naissances vivantes et les d c s y compris les causes des d c s suivis de pr s par les morts foetales Les donn es relatives aux naissances et aux d c s sont indispensables la compr hension de la dynamique de la population et sont direc tement li es la mesure d indicateurs sanitaires clefs tels que la mortalit infan tile et post infantile la mortalit maternelle et l esp rance de vie Le rang de priorit accord la collecte d informations sur la fr quence et les caract ristiques des morts foetales devrait tre presque aussi lev que celui des naissances vivantes et des d c s car on s int resse de plus en plus aux questions de sant li es la perte du f tus et les informations cet gard sont de plus en plus n cessaires afin de faciliter la mesure de l issue de la grossesse de la sant des femmes et de la mortalit des nouveau n s juste avant la naissance durant l accouchement et peu apr s la naissance Limpor tance accrue acc
416. personnes g es de 15 ans et plus Les personnes g es de moins de 10 ans devront tre class es dans la cat gorie sans objet 169 tant donn que certaines personnes pourront avoir quelque r ticence admettre qu elles sont analphab tes et qu il est difficile pendant l enqu te de faire passer un test d alphab tisme les renseignements recueillis risqueront de ne pas tre tr s exacts Dans les cas o l on jugera important ce risque d incertitude il faudra le signaler lors de la publication des donn es Lorsqu on aura fait subir un test d alpha b tisme il faudra le d crire Toutefois si l on estime que les donn es recueillies sur l aptitude lire et crire ne sont pas dignes de foi on devra utiliser plut t les don n es sur le niveau d instruction voir sujet 30 32 Groupe ethnique et ou national 170 Les groupes ethniques et ou nationaux de la population sur lesquels on a besoin d un renseignement dans diff rents pays d pendent des conditions nationales Certains des crit res utilis s pour identifier divers groupes ethniques sont les sui vants nationalit ethnique c est dire pays ou r gion d origine en ce qu il diff re de la nationalit ou du pays dont la personne est ressortissante race couleur langue religion coutumes relatives l habillement ou a l alimentation tribu ou diverses combinaisons de ces caract ristiques D autre part certains des termes employ
417. porte que la cr dibilit et la coh rence des tableaux fassent l objet d une analyse critique car des erreurs peuvent tre caus es par des probl mes de programmation En cons quence il est de la plus haute importance que tous les tableaux soient v rifi s la fois par des statisticiens et par des informaticiens afin de d tecter et de corriger le plus grand nombre possible d erreurs D Tabulation 240 L laboration du plan de tabulation doit tenir compte de la n cessit de fournir un degr de d tail suffisant pour satisfaire aux crit res concernant a la cou verture des statistiques produites b la qualit de ces statistiques du point de vue de l exactitude et de la compl tude des caract ristiques recueillies sur chaque fait d tat civil c l tablissement de tableaux suffisamment d taill s pour faire appara tre des relations importantes et d la parution en temps voulu des tableaux y compris dans des publications Par ailleurs il faut se conformer aux principes directeurs ci apr s dans la mise au point des tableaux a m me si l enregistrement est incomplet il faut mettre au point des tabulations et fournir aux utilisateurs des informations sur le de gr de compl tude de l enregistrement b lorsque les d finitions s cartent de celles qui sont accept es sur le plan international il convient de les libeller de mani re intel ligible et c les tableaux doivent tre mis au point a intervalles r gu
418. poux Total Janvier F vrier ae Novembre D cembre Non indiqu Total Classifications Grande division administrative a Lieu de r sidence habituelle de l poux i ensemble du pays ii chaque grande division comme pour le total administrative iii chaque petite division administrative facultatif Certains pays pourront Petite division administrative ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou communes principales comme pour le total b Mois de l v nement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octo bre novembre d cembre non indiqu Note La pr sente classification montrera les variations saisonni res des mariages communes cer taines cultures Cette information est utile dans les tudes socioculturelles ainsi que pour l analyse et les projections des modes de consommation tels que les tudes de march Elle sert galement d instrument administratif pour suivre les fluctuations saisonni res du volume de travail des bureaux d enregistrement dans les divisions administratives du pays Tableau MA 2 Annexe II 197 Mariages class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux et l ge de l pouse et de l poux Lieu de r sidence habituelle et ge de l poux Total Tous ges Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 ans et plus Non indiqu Grande division admin
419. prend les effectifs de la main d uvre civile et le personnel des forces arm es la main d uvre civile comprend la fois les personnes ayant un emploi et les personnes au ch mage pendant la p riode de r f rence On distinguera ces deux groupes en fonction des crit res expos s ci apr s 181 Les personnes ayant un emploi sont toutes celles y compris les travailleurs familiaux qui ont travaill pendant la p riode de r f rence laquelle se rapportent les donn es sur les caract ristiques conomiques voir paragraphe 179 ou qui avaient cette poque un emploi dans lequel elles avaient d j travaill mais qu elles avaient temporairement cess d exercer pour cause de maladie ou d accident de conflit du travail de vacances ou d autres formes de cong d absence non autoris e ou d emp chement temporaire de travailler d des causes telles que le mauvais temps ou des incidents techniques ou qui travaillaient leur compte ou travaillaient leur compte mais avaient t temporairement inoccup es durant la p riode de r f rence 182 Les personnes sans emploi comprennent toutes les personnes qui n avaient pas demploi et qui taient en qu te d un emploi r mun r pendant la p riode de r f rence y compris celles qui n avaient jamais travaill Les personnes qui m taient pas en qu te d un emploi pendant la p riode de r f rence par suite d une maladie tem poraire de dispositions prises p
420. programme doit inclure les tableaux n cessaires l administration pour valuer la qualit des statisti ques de l tat civil y compris la compl tude et la ponctualit de l enregistrement et l exactitude du contenu des actes d tat civil ou des bulletins d tat civil usage sta tistique selon les cas Le programme de tabulation doit galement viser satisfaire les besoins des organismes internationaux et partout o cela est possible se confor mer aux recommandations relatives la comparabilit internationale 2 L organisation du programme de tabulation doit tirer le meilleur parti pos sible des informations disponibles Dans la formulation de ce programme l attention doit porter essentiellement sur l importance de chaque tableau l utilisation de toutes les possibilit s de tabulation ou des logiciels normalement accessibles dans les servi ces statistiques du pays et sur la n cessit de mettre au point et de diffuser r guli re ment des informations sur les statistiques de l tat civil sous forme imprim e ou sur support lectronique pour les utilisateurs du secteur public ou priv 3 Le projet de programme de tabulation doit aussi tenir compte de la qualit des donn es de base eu gard l exactitude et au caract re exhaustif de l op ration voir chapitre IV D de la premi re partie paragraphe 240 et chapitre I de la troisi me partie Un programme de tabulation de grande envergure n est uti
421. ption et le contr le des bulletins tablis dans le cadre du syst me de statistiques de l tat civil est essentiel pour la transmission appropri e des bulletins statistiques par la voie administrative Il faut un contr le attentif des bulletins statistiques re us des bureaux locaux pour localiser les probl mes de notification statistique Le dispositif de contr le doit pr voir des proc dures devant garantir que a les bulletins statis tiques sont re us des bureaux d enregistrement dans les d lais prescrits b chaque bureau d enregistrement communique ses donn es et c la fr quence de chaque type de fait d tat civil re u est proche du nombre attendu pour la m me p riode en se r f rant par exemple aux similarit s relev es entre le nombre de faits pr sents et pas s s enregistr s par un m me bureau Par exemple l absence de bulletins durant une certaine p riode une semaine un mois etc peut tre le signe d une d faillance du syst me de notification Un registre des num ros d ordre des bulletins re us doit faire l objet dun pointage afin que l on puisse retrouver les num ros manquants ou les num ros en double Les bulletins statistiques doivent porter le m me num ro que ceux des fichiers d enregistrement afin de faciliter la v rification Les probl mes de r ception et de contr le des bulletins statistiques doivent tre r gl s en coop ration avec les bureaux d enregistrement locaux d s qu ils sont
422. qualit 54 L assurance et l valuation de la qualit renvoient des strat gies et a des proc dures visant garantir la qualit des statistiques de l tat civil L assurance de la qualit concerne chacune des phases op rationnelles du syst me de statistiques de l tat civil L valuation de la qualit fait g n ralement intervenir des tudes aux quelles sont assign es des objectifs sp cifiques tels que la couverture des statistiques des naissances l identification de faits d tat civil non enregistr s et l valuation ou la comp tence des pr pos s au codage de la cause de d c s La qualit des statisti ques de l tat civil est mesur e l aune de leur compl tude de leur exactitude ou de leur pr cision de leur disponibilit et de leur degr d actualit Il convient galement d valuer et de mesurer au regard des normes internationales le point de savoir si le syst me de statistiques de l tat civil se conforme strictement aux proc dures et pro tocoles relatifs la confidentialit s 8 cet gard le principe 6 des Principes fondamentaux de la statistique officielle est ainsi libell i Les donn es individuelles recueillies pour l tablissement des statistiques par les organismes qui en ont la responsabilit qu elles concernent des personnes physiques ou des personnes mo 17 18 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 55 Des pr
423. r sonne consid r e sur des sujets tels que le nombre d enfants charge Cette m thode peut videmment antidater de plusieurs ann es le moment effectif du divorce mais il semble n anmoins que cette date soit celle qui permet d valuer le lien entre le nom bre d enfants charge et l incidence du divorce Elle correspond aussi la date de r f rence qui a t adopt e pour le nombre d enfants n s vivants pendant le mariage en cours de dissolution sujet 24 26 Dur e du mariage date du mariage Tabulations recommand es DI 3 DI 4 148 La dur e du mariage correspond l intervalle de temps qui s est coul entre la date exacte jour mois et ann e du mariage et la date exacte jour mois et ann e de l v nement consid r exprim en ann es enti res 149 On peut obtenir les renseignements sur la dur e du mariage soit en deman dant la date exacte du mariage ann e mois et jour soit en demandant directement quelle a t la dur e du mariage en ann es enti res Demander la date permet g n ra lement d obtenir des donn es plus exactes sur la dur e mais cette m thode implique une op ration suppl mentaire durant la phase de traitement des donn es et part de l hypoth se que le jour le mois et l ann e pr cis du mariage seront indiqu s dans une grande proportion des cas Cependant la question directe sur la dur e du mariage est recommand e dans les recensements de la population et lo
424. r fournit des exp riences d apprentissage qui viennent compl ter len seignement secondaire et pr parent l entr e sur le march du travail ainsi qu l enseignement sup rieur Il vise l acquisition individuelle de connaissances aptitudes et comp tences dont le niveau de com plexit est inf rieur celui de l enseignement sup rieur Niveau 5 de la CITE Enseignement sup rieur de cycle court con u principalement pour enseigner aux participants des connaissances aptitudes et comp tences professionnelles Habituellement cet ensei gnement est fond sur la pratique est professionnellement sp cifique et pr pare les tudiants entrer sur le march du travail Toutefois il peut aussi repr senter une passerelle vers d autres programmes de l enseignement sup rieur Sont galement class s au niveau 5 de la CITE les programmes acad miques de l enseignement sup rieur dont le niveau se situe en dessous des programmes de niveau licence ou quivalent Niveau 6 de la CITE Niveau licence ou quivalent souvent destin enseigner aux participants des connaissances aptitudes et comp tences acad miques et ou professionnelles interm diaires conduisant un premier dipl me ou une certification quivalente Niveau 7 de la CITE Niveau master ou quivalent souvent destin enseigner aux participants des connaissances aptitudes et comp tences acad miques et ou professionnelles avanc es conduisant
425. r s ou d en superviser l exercice a Enregistrer des renseignements sp cifiques concernant les faits d tat civil sur la base de m thodes et proc dures tablies b Faire respecter la loi sur l enregistrement des faits d tat civil c Veiller ce que les faits consign s dans chaque acte de l tat civil soient exacts et complets d Prendre les mesures voulues pour informer le public de la n cessit de len registrement et des proc dures et exigences correspondantes ainsi que de la valeur des statistiques de l tat civil e Tenir jour les registres f tablir un bulletin statistique pour chaque fait d tat civil consign et transmettre ces bulletins r guli rement l organisme charg du traite ment et de la diffusion des donn es g D livrer sur demande des attestations ou des copies des actes d tat civil h Assurer une prestation de services la client le i Dans le cas de l enregistrement d un d c s s assurer que la certification de la cause de d c s figure bien dans la documentation 329 Lorsque des difficult s distance tat des routes ou moyens de transport emp chent les d clarants de se rendre dans les bureaux d enregistrement pour faire enregistrer des faits d tat civil on devra pr voir des officiers d tat civil itin rants charg s de se d placer de pr f rence r guli rement aupr s des familles relevant de leur circonscription pour enregistrer les
426. r age et par sexe notamment De plus les recensements de la population fournis sent des donn es servant de num rateurs et de d nominateurs aux r gions g ogra phiques les moins peupl es ce qui facilite les activit s de planification et de suivi au niveau local Les recensements fournissent aussi la base de sondage pour les enqu tes d mographiques et sanitaires ainsi que pour d autres tudes sp cialis es Enfin les donn es de recensement ventil es par age et par sexe servent a tablir les estimations de population annuelles par age et par sexe qui fournissent les d nominateurs des populations expos es au risque pour le calcul des statistiques de l tat civil et des taux sur la base du syst me d enregistrement des faits d tat civil 509 Les recensements de la population pr sentent toutefois certains d savan tages pour l tude des faits d tat civil Ils ont tendance g n rer des erreurs non li es l chantillonnage et ne sont pas de bons m canismes pour la collecte de don n es d taill es dans des domaines sp cifiques tels que la sant l pid miologie la nutrition et les revenus Les informations de base sur les individus proviennent des recensements mais ceux ci ne peuvent eux seuls r pondre aux exigences juridiques des dossiers administratifs tant donn que les donn es recueillies au moyen des re censements ne sont normalement pas organis es pour renseigner sur les individus ni p
427. r des 551 naissance ill gitime d finition glossaire page 211 naissance l gitime d finition glossaire page 211 naissance vivante d finition glossaire page 211 Voir aussi naissance naissances vivantes d c s d c s d enfants de moins d un an morts f tales mariages et divorces d apr s le lieu de r sidence habituelle annexe II page 202 naissances vivantes et morts f tales liste minimale de tableaux annexe II page 172 naissances vivantes class es d apr s l ge le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimonial de la m re annexe II page 176 naissances vivantes class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et d apr s le mois o les soins pr natals ont d but annexe II page 183 naissances vivantes class es d apr s le poids la nais sance le lieu de r sidence habituelle de la m re et le mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but annexe II page 183 naissances vivantes class es d apr s le poids la nais sance de l enfant et le lieu de r sidence habituelle et le niveau d instruction de la m re annexe II page 182 naissances vivantes class es d apr s le niveau d instruc tion et l ge de la m re ainsi que le rang de naissance vivante annexe II page 178 naissances vivantes class es d apr s l ge gestationnel le lieu de r sidence habituelle de la m re et le poids la naissance de l enfant annexe II pa
428. r et mesure et de fa on compl te et d taill e 442 Il est indispensable que les bulletins statistiques parviennent rapidement au service central de fa on que leur traitement puisse commencer aussit t que pos sible De fait tout retard de transmission diminue l efficacit du programme d infor mations compl mentaires aux fins de v rification destin expliquer et corriger les donn es d fectueuses Plus on laisse s couler de temps entre l enregistrement et la v rification plus il sera difficile de localiser le d clarant ou d obtenir de lui qu il corrige les informations ou en fournisse d autres 443 Pour tablir un calendrier r aliste il faut tenir compte non seulement du caract re souhaitable d une prompte notification mais aussi d un point de vue pra tique des caract ristiques du pays qui peuvent faire obstacle cet objectif La m dio crit des moyens de communication et de transport l isolement de certaines r gions d un pays les effets des conditions climatiques etc doivent tre pris en consid ra tion 444 Une fois ce calendrier tabli le service destinataire contr le soigneuse ment la r ception des bulletins Ce contr le doit porter la fois sur la rapidit de transmission des bulletins et sur le caract re plus ou moins complet et pr cis des ren seignements transmis Il sagit non seulement que les bulletins parviennent temps mais aussi que les statistiques parvien
429. r la plupart des taux les d nominateurs sont normalement d riv s de sources distinctes comme les recensements de la population les registres de population s ils sont disponibles ou les estimations de la population Il est essentiel par cons quent de veiller soigneusement l harmonisation des d finitions et des classifications utili s es dans les sources d o sont tir s les num rateurs et les d nominateurs Annexe II C Principes de tabulation 9 Les principes de tabulation ont t expos s aux paragraphes 240 256 de la premi re partie et doivent tre pris en compte dans l laboration du programme an nuel de tabulation On reprend ci apr s les principaux concepts 10 Universalit La loi stipule que chaque fait d tat civil se produisant dans la r gion g ographique concern e doit tre enregistr une fois et une seule fois dans les d lais prescrits En cons quence les tabulations statistiques doivent englober tout le territoire consid r et comprendre tous les faits d tat civil concernant tous les groupes de la population du territoire au cours d une p riode d termin e voir para graphes 34 241 et 242 11 D une mani re g n rale la tabulation des donn es d un pays ne devra se rapporter qu aux v nements survenus sur le territoire d sign Les v nements surve nus en dehors ne doivent tre pris en compte que dans la mesure o ils se rapportent aux personnes faisant partie de
430. rant y compris le cas ch ant le code confidentiel etc 62 Par commodit les sujets recommand s sont regroup s sous deux rubri ques principales a caract ristiques du fait d tat civil en question et b caract risti ques des personnes directement concern es par le fait d tat civil telles que Penfant le foetus les parents le d funt les conjoints et les divorc s 63 Une autre distinction est faite entre sujets directs et sujets d riv s Les sujets directs sont ceux pour lesquels les donn es sont recueillies l aide de ques tions sp cifiques pr vues sur les fiches statistiques remplies au moment de l enregis trement Les donn es concernant les sujets d riv s ne sont pas tir es des r ponses des questions directes mais sont g n ralement calcul es ou d duites partir des informations figurant sur les fiches statistiques Parmi les exemples de sujets d riv s on peut citer l ge s il est calcul partir d une question sur la date de naissance et zone urbaine zone rurale si ce sujet est d duit d une question ayant trait la localit o le fait s est produit ou au lieu de r sidence Les sujets d riv s sont consid r s comme des composantes de tableaux et correspondent des informations impor tantes qui doivent tre obtenues partir des donn es figurant sur les fiches statisti ques comme l indique le tableau III 1 ci apr s 64 La tabulation des in
431. rative facultatif b Age gestationel semaines i moins de 20 ii 20 21 iii 22 27 iv 28 31 v 32 35 vi 36 vii 37 41 viii 42 et plus ix non indiqu c Poids la naissance en grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Note Les donn es fournies dans le pr sent tableau sont utiles a la recherche m dicale portant sur les cas de morts foetales notamment comme indicateurs indirects de la mortinatalit L analyse d taill e des morts foetales en fonction de l ge gestationnel et du poids du foetus au moment de l expulsion aidera a comprendre le probl me de la mortinatalit et sera utile dans l tude de l insuffisance pond rale a la naissance Les programmes de sant publique visant a am liorer la sant maternelle et r duire la mortalit p rinatale s appuient sur ces donn es des fins de planification et d valuation Tableau FD 6 Morts foetales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le poids du foetus au moment de l expulsion ge et lieu de r sidence habituelle de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 ans et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Poids du f tus au moment de l expulsion en grammes
432. rative iii chaque petite division administrative facultatif iv chaque localit principale Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Ann e de l v nement les 10 derni res ann es Note Pr sent e en un seul tableau l information concernant les morts foetales durant l ann e en cours et les derni res ann es permet de comparer les morts foetales d une ann e sur l au tre dans l ensemble du pays et ses divisions administratives Il est int ressant d observer l volution dans le temps du nombre absolu des morts foetales ce qui permet de pr voir des services d ducation et de soins pr natals dans tout le pays Le nombre total annuel de morts foetales pour chaque division administrative de r sidence et pour l ensemble du pays donne les num rateurs entrant dans le calcul des taux de mortinatalit lorsqu ils sont en corr lation avec les d nominateurs appropri s des naissances vivantes plus les morts foetales survenues au cours des m mes ann es pouvant tre repris du pr sent tableau et du tableau ST 3 Tableau ST 7 S rie chronologique des mariages d apr s le lieu de r sidence habituelle de l poux 10 derni res ann es Lieu de r sidence habituelle de l poux Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Ville ou commu
433. re page 209 erreur qualitative 576 d finition glossaire page 209 esp rance de vie la naissance 20 estimations de population en tant que d nominateur pour la construction d indicateurs 21 tablissements de sant fonction de d clarant 350 486 490 lien avec le syst me d enregistrement des faits d tat civil 487 490 r le jouer dans le syst me de statistiques de l tat civil 485 501 tat matrimonial 152 158 545 547 du moment 545 tat matrimonial de la m re au moment de la naissance de l enfant d finition glossaire page 209 tudes d mographiques utilisation des statistiques de l tat civil dans 18 tudes d valuation des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil 587 616 622 645 656 m thodes d valuation externe 646 647 m thodes d valuation interne 648 656 tudes longitudinales 479 519 tudes pilotes 652 656 tudes statistiques donn es confidentielles utilis es dans 299 tudiants 184 valuation de la qualit d finition 574 glossaire page 210 m thodes d 56 579 622 choix de 614 m thodes directes 579 590 605 610 m thodes indirectes 591 603 611 613 de certaines questions 54 valuation des attitudes 651 valuations des performances 649 650 v nements Voir faits d tat civil v nements familiaux verticaux 2 exactitude de l enregistrement 618 d finition glossaire page 210 exactitude de l enr
434. re de chercheur hautement qualifi niveau d instruction non indiqu c Rang de naissance vivante i premier ii deuxi me iii troisi me iv quatri me v cin qui me vi sixi me vii septi me viii huiti me ix neuvi me x dixi me et au del xi non indiqu Note Le rang de naissance combin l ge de la m re permet d analyser les structures de la f condit du moment et l volution de la f condit L analyse comme les projections gagnent une exploitation combin e des rangs de naissance vivante d apr s l ge de la m re avec variables socio conomiques telles que le niveau d instruction de la m re Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 Tableau LB 9 Annexe II 179 Naissances vivantes class es d apr s le sexe de l enfant l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le rang de naissance vivante Sexe de l enfant et ge et lieu de r sidence habituelle de la m re Total Les deux sexes Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Masculin comme pour le total F minin comme pour le total Grande division administrative comme pour le total Rang de naissance vivante Dixi me Total Premier Deuxi me Troisi me ee et au del Non indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaq
435. re du plan chacune d elles doit tre sp cifi e et faire l objet de l tablisse ment d un calendrier de r alisation Le plan d ensemble s talera vraisemblablement sur plusieurs ann es Les activit s de la premi re phase ou activit s court terme pourront tre ex cut es dans un d lai d un an apr s le d but du plan Il peut sagir de planifier un nouveau syst me de concevoir une tude d valuation de r diger une nouvelle loi ou r glementation etc Au cours de l tape interm diaire on pourra entreprendre des activit s qui exigent plus de pr paration et de r flexion ou qui doi vent faire l objet d tudes pilotes de la mise au point de m thodes d valuation ou d autorisations budg taires Ces activit s peuvent tre ex cut es sur une p riode de un trois ans apr s l ach vement des activit s court terme Les activit s long terme pourront tre plus complexes et exiger des changements techniques consid rables soit dans l organisation du syst me soit dans son fonctionnement 637 Il importe que le plan d action soit con u avec soin et que le calendrier de r alisation pour chaque tape requise ne soit pas trop optimiste Ce plan devra tre revu et approuv par tous les organismes et organisations qui participeront son ex cution Troisi me partie Chapitre Il C Action d ducation d information et de communication men e aupr s du public pour assurer l efficacit de
436. recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil B Formation et autres m thodes visant am liorer les syst mes d en registrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques Ge tat ren AR Sn SIGs 155 Ts FOFMATONM ES cee eit NE Rae A O aon Re 155 2 S minaires etateliers s sens viasias evita 156 3 R actions des utilisateurs 156 4 Comit s nationaux et r gionaux pour l enregistrement des faits d tat civil et l tablissement des statistiques de l tat civil 156 5 laboration et ex cution de plans d action d am lioration 156 C Action d ducation d information et de communication men e aupr s du public pour assurer l efficacit des syst mes 0 0 157 Hauts fonctionnaires il ennuis 157 2s Le Srand publics sets enei sut is 157 3 Membres des institutions professions lib rales et organismes 158 D tudes d valuation ms ne RME R 158 1 M thode d valuation externe 159 2 M thodes d valuation interne 159 3 Etudes pilotes et projets de d monstration 160 E Utilisation de l informatique et de l automatisation 160 Figure IL1 Syst me de statistiques de l tat civil 11 Tableaux II 1 Sujets et th mes traiter aux fins des statistiques de l tat civil par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil 21 II 2 Informations sur les sujets et th mes qui peuvent tre recueillies dans
437. rection des erreurs les personnes habilit es pour ce faire ainsi que les conditions dans lesquelles les corrections peuvent tre apport es L autorisation d apporter des corrections peut venir des trois sources suivantes 411 Les tribunaux comp tents surtout lorsqu il s agit de modifier des aspects juridiques de la d claration comme la date de l v nement Dans les cas o l exac titude d une entr e est contest e et lorsque l erreur n est de toute vidence pas une erreur d attention ou une erreur mat rielle les corrections ne peuvent tre apport es que sur la base d une d cision judiciaire G n ralement toutefois les proc dures ju diciaires sont lentes complexes et co teuses Dans ce type de dispositif la correction des erreurs dans les actes d tat civil est un processus difficile 412 L administration de l tat civil elle m me en tant que d positaire l gal des actes d tat civil et de tous documents li s aux actes individuels d tat civil Ce type de dispositif rend la correction des erreurs plus facile plus rapide et moins co teuse L organisme charg de l enregistrement des faits d tat civil est tout particuli rement attach l exactitude et l authenticit de l enregistrement et cela lui offre une autre possibilit de contr ler le travail des officiers locaux d tat civil 413 Les deux entit s pr c dentes auquel cas une proc dure administrative est utilis e pour corriger l
438. rement le mois de l v nement et le mois de l enregistrement annexe II page 186 d c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle l ge le sexe et le niveau d instruction du d funt annexe II page 188 d c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle Page et le sexe du d funt annexe II page 187 d c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt annexe II page 185 d c s class s d apr s le mois et le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle du d funt annexe II page 186 d c s class s d apr s le sexe la cause de d c s le lieu de r sidence habituelle et l ge du d funt annexe II page 189 d c s d enfants de moins d un an ge au d c s 109 poids la naissance et 122 d finition glossaire page 208 d clarants pr f r s pour 355 tableaux liste minimale de annexe II page 172 sous notification des 613 Voir aussi mortalit infantile d c s d enfants de moins d un an class s d apr s la cause du d c s de l enfant le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe et l ge de l enfant annexe II page 192 d c s d enfants de moins d un an class s d apr s le mois de l v nement et le sexe et l ge de l enfant annexe II page 191 d c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re annexe II page 190 d c s d enfan
439. rer ce processus 4 Imputation des donn es manquantes ou incoh rentes 225 Le processus de demande d informations compl mentaires d crit plus haut ne permet pas toujours d obtenir les donn es manquantes ou les corrections n cessaires Dans ce cas il peut tre possible d imputer les donn es requises Il s agit d un processus par lequel la valeur la plus probable est assign e un l ment dont la valeur exacte n est pas connue Par exemple si l on n a pas de renseignements sur le sexe celui ci peut tre d duit des pr noms de la personne concern e ou si les renseignements sur l ge manquent on peut utiliser certains m canismes pour estimer un ge 226 Limputation doit tre le moyen utiliser en dernier recours dans le cas de donn es manquantes ou manifestement incorrectes et il ne doit tre utilis que si le processus d crit plus haut n a pas permis de fournir les renseignements recherch s Il doit tre vident par ailleurs que toute valeur issue d une imputation ne peut tre utilis e qu des fins statistiques et non pour modifier l acte officiel Il existe plusieurs 57 58 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil m thodes courantes d imputation mais il convient de n avoir recours l imputa tion sous quelque forme que ce soit que si l on a d abord essay de rem dier au pro bl me par le processus de demande d in
440. res de population aux fins d laboration des statisti g es d l tat civiles ns st ile cobs sinus ne IV Le r le des tablissements de sant A B La fonction de d clarant Fonction de certification de la cause de d c s wececececcecsscssesseessesees 74 74 75 75 75 76 78 78 78 81 82 87 89 89 90 90 91 91 92 97 98 99 99 100 101 104 107 115 115 116 Table des mati res V Recensements et enqu tes d mographiques en tant que source de statisti ques de l taticiviliss nets nn Rs ne RS St tient A Sources compl mentaires du syst me de statistiques de l tat civil 1 Recensements de la population 2 Enqu tes par sondage aupr s des m nages Informations accessibles sur les faits d tat civil et les taux d MOSrAPhIQu S inner 1 Naissances vivantes 3 Caract risation de l tat matrimonial d une population Techniques indirectes d estimation des taux et indices d mogra PRIQUES TS A ER Sen De Ne RE 1 Estimations de la f condit 2 Estimations de la mortalit 3 Avantages et inconv nients des techniques indirectes 4 Conclusions nn E EEE EEEE Troisi me partie l ments clefs d un syst me de statistiques de P tat civil I II Assurance et valuation de la qualit de enregistrement des faits d tat civil et des statistiques de l tat civil d riv es
441. rge annexe II page 201 divorces class s d apr s le niveau d instruction du mari et de la femme annexe II page 201 documents connexes stockage et pr servation des 393 documents crits 366 documents fournis par un 366 renseignements exig s du 281 donn es introduction m thode de 229 conversion sous forme lectronique 229 232 diffusion des 257 273 275 ponctualit de la 263 types de rapports bulletins supports etc 258 270 saisie de v rification de la saisie 231 235 rubriques manquantes imputation des 225 226 non recueillies 277 assurance de la qualit 233 239 requises a des fins judiciaires et administratives an nexe I page 163 donn es d mographiques estimations ind pendantes des 68 double comptage 217 doubles v nements 2 droits de homme prot g s par l enregistrement des faits d tat civil 287 note 18 Index 221 E chantillon probabiliste d finition glossaire page 208 chantillonnage d finition glossaire page 209 migr s 463 emploi non r mun r 177 enfants groupes d ge d estimation de la f condit partir des 564 de parents divorc s droit des 15 emploi des 178 questions sur les 568 enfants de moins d un an sous d nombrement et er reurs de d claration concernant l ge 597 enfant ill gitime d finition glossaire page 209 enfants l gitimes 115 119 d finition glossaire page 209 valeur statistique des 116 158 enfants n s viva
442. rincipes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil naire peut tre tabli pour reposer des questions au d clarant et ou au m decin qui a certifi la cause de d c s 2 M thodesindirectes a Comparaison des tendances 591 Le nombre total de faits d tat civil p riodiquement enregistr s et noti fi s l organisme de statistique par exemple par mois trimestre ou ann e peut tre compar au nombre enregistr et notifi au cours d une p riode ant rieure de m me dur e Dans la plupart des cas le nombre total ne variera pas beaucoup entre les deux p riodes sauf si un v nement majeur comme une guerre une catastrophe naturelle importante ou une pid mie a eu lieu entre temps Cette pratique doit tre un l ment important du syst me de v rifications usuelles Les fr quences mensuelles des faits d tat civil peuvent cette fin tre rapidement tablies par lieu d enregistre ment Cette m thode est facile appliquer et peut tre utilis e par les officiers locaux de l tat civil pour valuer leur propre travail ou l chelon national pour v rifier les totaux nationaux infranationaux ou pour interroger les officiers locaux de l tat civil sur les carts qui paraissent significatifs Des variations saisonni res limiteront la comparabilit des totaux pour les p riodes de moins d un an sauf si l on compare les m mes p riodes En g n ral cette m thode
443. ris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org fr R E Dorrington Preston Coale method dans Tools for demographic estima tion T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org content preston coale method R E Dorrington Synthetic extinct generations dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la popu lation 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org fr R E Dorrington General growth balance dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org fr 45 I M Timaeus Indirect estimation from orphanhood in multiple inquiries dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org fr 133 134 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 558 La mortalit adulte peut galement tre estim e partir des donn es four nies par les adultes sur la survie de leurs fr res et s
444. rnement dans l interpr tation des taux bruts de divortialit lors que le num rateur est incomplet ou que le chiffre de la population moyenne est inexact ou dans les deux cas la fois Tableau ST 9 S rie chronologique des faits d tat civil dans le pays 10 derni res ann es D c s d enfants Naissances vivantes D c s de moins d un an Morts Ann e de l v nement Total Masc F m Total Masc F m Total Masc F m f tales Mariages Divorces Total Classifications A a Ann e de l v nement les 10 ou 15 derni res ann es A 1 b A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 Sexe masculin f minin Glossaire Acte de l tat civil Document juridique port au registre de l tat civil et attes tant de l authenticit et des caract ristiques d un fait d tat civil Adoption Action consistant prendre en charge l galement et volontairement l enfant d une autre personne et l lever comme son propre enfant conform ment la l gislation du pays l issue d une proc dure judiciaire l enfant adopt qu il soit ou non apparent la personne qui l adopte acquiert les droits et le statut d un enfant l gitime ge Laps de temps coul entre le moment de la naissance et le temps pr sent exprim dans la plus grande unit pleine de temps solaire Pour les adultes et les enfants l ge est g n ralement exprim en ann es r volues tandis que pour les nourriss
445. rniture d installations scolaires et la formation des enseignants 23 Les statistiques de l tat civil sont utiles la planification concernant les futurs march s de biens de consommation tels que les m dicaments les produits ali mentaires les v tements et les meubles Si le taux de natalit demeure lev on peut s attendre ce que la demande de v tements de maternit demeure forte ce qu il continue d y avoir une demande de m dicaments de produits alimentaires de v te ments d quipements et de meubles et ce que le prix des logements et de l ameu blement soit particuli rement lev Les statistiques des naissances et les projections sont utiles aux soci t s et entreprises priv es pour planifier leurs stocks de v tements de jouets et d quipements de jeux entre autres articles pour les enfants qui gran dissent 24 Le nombre de mariages est important pour le secteur du b timent et les ten dances du taux de nuptialit ne peuvent qu influer sur les perspectives commerciales Premi re partie Chapitre des fabricants de v tements et de meubles entre autres Ce sont l des exemples de secteurs commerciaux qui utilisent les statistiques de l tat civil disponibles l che lon local 25 Les statistiques de l tat civil provenant de diff rentes sources doivent tre d une qualit parfaite pour permettre de prendre des d cisions plus clair es Les pro ducteurs de statistiq
446. rps apr s le d c s un m decin l giste ou un autre repr sentant m dical de l autorit 51 52 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil publique une sage femme une infirmi re ou toute autre personne qualifi e ou une personne non qualifi e 196 La certification m dicale de la cause de d c s incombe g n ralement au m decin traitant s il y en avait un Dans le cas o le d c s serait intervenu sans pr sence m dicale ou lorsqu il s agit de d c s imput s la violence accident suicide homicide c est un repr sentant m dical de l autorit publique m decin l giste qui est charg d tablir le certificat aux termes de la l gislation de nombreux pays En tout tat de cause si la cause de d c s est tablie par une personne ayant des qualifications m dicales ou un m decin l giste les maladies ou les traumatismes devront tre noti fi s et enregistr s selon la pr sentation et avec le degr de pr cision requis de la der ni re version du mod le international de certificat m dical de la cause de d c s qui est reproduit au paragraphe 496 plus loin Chaque fois que cela est possible un certi ficat s par de cause de mort p rinatale mort f tale et n onatale devra tre rempli L Organisation mondiale de la Sant OMS fournit galement le contenu et le mod le de ce type de certificat voir Organisation mondiale de la Sant 2011 section 4 1 3
447. rrespondante est n ces saire comme preuve avant de pouvoir enregistrer l v nement Des documents offi ciels de m me type peuvent tre n cessaires pour l enregistrement d une reconnais sance d une l gitimation et d une adoption Il ne faut pas oublier que ces types de preuve ne peuvent pas tre remplac s par des t moignages ou par la seule d claration d un d clarant Dans le cas de l enregistrement d un mariage une autorisation de ma riage est g n ralement requise 368 Les preuves crites pr sent es l officier d tat civil sont g n ralement tablies par diff rents organismes des fins diverses En cons quence dans le proces sus d enregistrement l officier d tat civil local doit conna tre tous les types de docu ments leur forme et leur objectif de fa on ne pas se tromper Dans certains cas pour certains types de faits d tat civil le document juridique le certificat m dical et le bulletin statistique sont regroup s en un seul formulaire Ainsi le m me formu laire peut tre utilis comme preuve d un fait d tat civil comme acte de l tat civil et comme bulletin statistique Dans d autres cas le document juridique et le certificat m dical peuvent contenir des renseignements utiles mais ne pas r pondre pleine ment aux exigences en mati re d enregistrement et d tablissement des statistiques de l tat civil Dans ces cas il est souhaitable que l administration charg
448. rsqu il est peu probable qu une proportion consid rable de la population puisse indiquer une date exacte Le cas ch ant l officier d tat civil estimera cette dur e en utilisant les techniques pr conis es au paragraphe 106 plus haut pour ce qui est de la d termination de l ge 150 Les donn es sur la dur e du mariage rapproch es de celles qui portent sur les naissances vivantes et les morts f tales l gitimes sont utilis es pour lana lyse de la f condit Selon le type d analyse effectuer l enqu te peut porter soit sur le premier mariage soit sur le mariage actuel de la m re Afin de r duire au minimum le nombre d erreurs le point de r f rence devrait tre clairement d fini dans chaque cas 151 Les renseignements sur la dur e du mariage devront tre recueillis en an n es enti res de mani re les classer selon les cat gories suivantes moins d un an ann e par ann e de un 9 ans 10 14 ans 15 19 ans 20 ans et plus et non indiqu 27 tat matrimonial Tabulations recommand es LB 5 LB 12 DE 7 FD 2 152 L tat matrimonial indique la situation personnelle de chaque individu vis vis des lois ou coutumes de son pays concernant le mariage On recommande un classement suivant les cat gories ci apr s a c libataires ou personnes n ayant jamais t mari es b personnes l galement mari es c mariages religieux mariages consensuels ou coutumiers d veufs
449. rticuli rement importants dans les pays en d ve loppement limitent beaucoup l utilit de cette m thode d Comparaisons avec les taux observ s dans des populations similaires ou au cours de p riodes ant rieures 598 Les taux bruts des naissances et des d c s peuvent tre compar s avec les taux observ s pour des populations similaires pour lesquelles la couverture de l enregistrement est r put e satisfaisante Un cart important entre les taux d riv s des deux sources peut d noter des lacunes d enregistrement mais d autres facteurs comme les carts entre les structures par ge de la population peuvent fausser la com paraison La comparaison des donn es avec celles provenant d un seul autre pays et les fluctuations annuelles effectives des taux de l un ou des deux pays compar s rendent galement difficile de tirer des conclusions fermes quant au niveau de compl tude Au mieux ce type de comparaisons ne donne qu une mesure g n rale des lacunes d enre gistrement Toutefois si des carts importants sont constat s cette technique peut s av rer utile pour signaler qu un examen suppl mentaire des donn es est justifi 599 De m me les taux de f condit ou de mortalit par ge peuvent tre com par s avec les m mes taux observ s dans une population similaire ou lors d une p riode pr c dente Dans ce cas cependant les carts peuvent tre dus des probl mes li s soit au num rateur naiss
450. rvent notamment tablir des estimations et des projec tions d mographiques et des tudes sur la mortalit la f condit et la nuptialit et a construire des tables de mortalit 5 Les sources des statistiques de l tat civil sont diverses registres de l tat civil questions r trospectives sp cifiques sur la f condit et la mortalit pos es dans les recensements de la population et les enqu tes par sondage aupr s des m nages les actes d tat civil obtenus dans les zones d enregistrement par sondage et les dossiers de sant Il importe que les diff rentes sources de statistiques de l tat civil utilisent les m mes concepts et d finitions des faits d tat civil de mani re garantir la com parabilit nationale et internationale 6 Les statistiques de l tat civil sont obtenues de pr f rence partir d un sys t me d enregistrement des faits d tat civil car ce dernier constitue la source id ale s agissant de recueillir en permanence des informations exactes compl tes et jour sur les faits d tat civil De surcro t les statistiques de l tat civil d riv es d un tel sys t me et des registres de population peuvent inclure des statistiques de flux annuelles provenant des plus petites divisions administratives ce qu aucun autre syst me de collecte de donn es ne peut fournir Lorsque l enregistrement des faits d tat civil fait d faut ou laisse d sirer certains pays peu
451. rvir de d clarants lorsqu ils fournissent des informations relatives un fait d tat civil et utilisent le syst me d enregistrement pour obtenir des documents juridiques ou ta blissent d une autre mani re l existence des faits d tat civil les concernant eux m mes ou un membre de leur famille En cons quence le public devrait tre amen bien comprendre non seulement les raisons pour lesquelles l enregistrement des faits d tat civil est n cessaire mais aussi l int r t que repr sente un tel syst me En cons quence le public doit tre amen bien comprendre non seulement les raisons pour lesquelles 55 Ibid on trouvera des directives d taill es dans Nations Unies 1998a 157 158 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil l enregistrement des faits d tat civil est n cessaire mais aussi l int r t que repr sente un tel syst me et les avantages qu il peut lui procurer S il n est pas motiv pour faire enregistrer rapidement et avec exactitude les faits d tat civil les syst mes d enregistre ment des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil ne fonction neront pas correctement Aucun effort ne doit tre pargn pour faire comprendre au public la n cessit d un enregistrement rapide et exact ses obligations cet gard et la valeur que cette formalit repr sente pour lui et pour la soci t Le grand pub
452. s 3 Avantages et inconv nients des techniques indirectes 561 Le principal avantage des m thodes indirectes d estimation est la relative facilit avec laquelle les taux de f condit et de mortalit peuvent tre calcul s une fois que les donn es d mographiques n cessaires sont publi es apr s un recensement ou une enqu te En l absence de donn es pr cises et ponctuelles en provenance du syst me d enregistrement des faits d tat civil les techniques indirectes produisent de 46 I M Timaeus Estimation of adult mortality from sibling histories dans Tools for demogra phic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org fr 47 K H Hill Maternal mortality dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Paris Union internationale pour l tude scientifique de la population 2012 Accessible sur http demographicestimation iussp org content get pdf book website Deuxi me partie Chapitre V bonnes approximations des taux d mographiques pour combler les lacunes de don n es dans ce domaine 562 Cela dit bien qu elles aient t exp riment es l aide des donn es obte nues de pays statistiquement avanc s ces techniques peuvent ne pas donner les r sultats escompt s dans tous les cas en raison par exemple du non respect des hypo theses retenues D
453. s l exception des causes accidentelles ou fortuites Grande division administrative facultatif comme pour le total ge en ann es Moins 50 Non Total delsans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 et plus indiqu Classifications a Cause du d c s le classement de la cause du d c s doit suivre les directives de la der ni re r vision de la Classification statistique internationale des maladies et des probl mes de sant connexes Il convient toutefois de faire preuve de discernement dans la comparaison des ten dances selon les causes de d c s Les pays pourront tablir un tableau de classification utilisant la liste d taill e des cat gories trois chiffres avec ou sans sous cat gories quatre chiffres Aux fins de publication des donn es et de comparaison internationale les modes de classement seront tablis conform ment aux listes 1 et 2 concernant la mortalit g n rale Dans les pays o le certificat m dical stipulant la cause du d c s est incomplet ou limit certains domaines les chif fres concernant la cause du d c s non m dicalement certifi devront tre publi s s par ment b Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Certains pays pourront distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii c Sexe f minin d Age moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu
454. s recon na tre sa valeur statistique Elle peut tre consid r e comme une indication de la force de l institution du mariage en tant que fondement de l unit familiale et comme un moyen de pr vision de l tat de sant de l enfant du niveau d tude qu il atteindra ainsi que d autres d terminants socio conomiques Pour les pays o cette informa tion est importante sur le plan statistique il pourrait tre utile de subdiviser la cat gorie des ill gitimes en deux groupes reconnus et non reconnus et de subdiviser la cat gorie non indiqu en deux groupes renseignements recueillis sur le p re et sans renseignements sur le p re 117 Si les informations ne sont consign es que sur des bulletins statistiques aux fins de l laboration des statistiques agr g es de l tat civil il ny a pas lieu de se pr occuper des risques d embarras car les sujets statistiques restent strictement confidentiels Toutefois le fait m me de savoir que les bulletins statistiques seront examin s par les agents du syst me peut influer sur la fa on dont la personne qui fournit l information le d clarant pr sente les donn es On doit lui assurer que sa d claration restera confidentielle afin de limiter les possibilit s de d former les faits et de fausser les statistiques 118 D un autre c t il peut y avoir dans certains pays des raisons imp rieuses d indiquer l tat matrimoni
455. s 3 note tableaux liste minimale de annexe II page 172 sujets traiter par le biais du syst me d enregistrement des faits d tat civil 66 tableau page 23 sujets tudier 71 note 9 statistiques de l tat civil concernant 13 mortalit taux par ge 110 calcul 540 544 comparaison avec les taux de populations similaires 599 taux brut de mortalit 20 estimation 554 560 566 600 statistiques relatives au 200 492 494 Voir aussi mortalit adulte d c s mortalit infantile mortalit adulte calcul 541 estimation 555 559 mortalit infantile taux 20 109 calcul 530 d finition glossaire page 210 Voir aussi mortalit infantile et post infantile mortalit infantile et post infantile calcul 540 estimation 554 mortalit maternelle taux 20 226 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil calcul 542 544 d finition glossaire page 210 estimation 560 r duction 205 mortalit p rinatale 13 mortinaissance Voir mort f tale morts f tales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le poids du f tus au moment de l expulsion annexe II page 194 morts f tales class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe du f tus annexe II page 193 morts foetales class es d apr s l ge de la m re et le rang de naissance ensemble des naissances naissances vi vantes plus morts foet
456. s Les donn es diffus es peuvent tre pr sent es sous forme de tableaux ou dans des bases de donn es partir desquelles les utilisateurs peuvent extraire des informations ou cr er leurs propres tableaux Les Premi re partie Chapitre V supports lectroniques pr sentent sur le format papier classique l avantage non seule ment d tre respectueux de l environnement et d avoir un bon rapport cotit efficacit mais aussi de pouvoir r pondre aux besoins sp cifiques des utilisateurs En outre en raison de leur faible co t le volume d informations pouvant tre diffus es l aide de ces supports est pratiquement illimit 268 En vertu d un principe fondamental de la diffusion des donn es des in formations sur le contenu le contexte et les limites des statistiques doivent tre four nies en m me temps que les statistiques leurs utilisateurs de mani re que ceux ci puissent mieux comprendre les donn es et leurs propri t s En particulier en raison de l importance du volume des informations disponibles sur support lectronique les bureaux des statistiques de l tat civil peuvent avoir besoin de mettre en uvre certaines strat gies de renforcement de la diffusion des statistiques l aide de ce type de supports Ces techniques consistent notamment fournir aux utilisateurs des informations diff rents niveaux formuler les directives de base concernant la pr sentation des informations ta
457. s de fa on permettre de bien comprendre son fonctionne ment et le faire accepter par la soci t 482 L utilisation du registre de population aux fins d tablissement des statis tiques de l tat civil n cessite d tablir un lien entre les v nements et la population expos e au risque La rapidit de la mise jour du registre et l exactitude des infor mations qui y sont consign es sont donc des facteurs essentiels pour la qualit des statistiques tablir L utilisation administrative continue et intensive des registres est un important moyen d en garantir la qualit car leur utilisation quotidienne dans la soci t peut faciliter la d tection des erreurs Si les fonctions statistique et adminis trative du registre de population sont s par es il faut mettre en place un bon syst me Deuxi me partie Chapitre Ill qui permette d en garantir la parfaite synchronisation De surcro t il s impose alors d assurer une excellente coordination avec les autorit s nationales et ou locales pro pri taires des registres d tat civil et de mettre en place une infrastructure technique fiable fond e sur l informatisation Dans les cas o les craintes d intrusion dans la vie priv e des personnes et des risques pour la confidentialit risqueraient de se r pandre parmi le public des mesures devraient tre prises pour montrer les avantages du sys t me Le registre de population ne peut devenir une source statis
458. s actes de d c s avec les bulletins correspondants des recensements pour un chantillon de personnes d c d es peu apr s le recense ment La comparaison de certaines rubriques de l acte de d c s comme l ge la si tuation matrimoniale et la profession avec les rubriques quivalentes du recensement permet d appr cier la concordance entre les deux sources de donn es 588 On peut valuer les donn es relatives aux causes de d c s en comparant un chantillon de bulletins statistiques concernant les d c s avec les rapports d au topsie ou les rapports m dicaux correspondants ou en interrogeant de nouveau le certificateur Pour les d c s dus des accidents des suicides et des homicides les fichiers de police officiels peuvent tre utilis s comme source ind pendante d infor mations Pour d terminer si les r gles internationales relatives l affectation de codes la cause initiale de d c s ont t correctement appliqu es on peut faire circuler parmi les pays des fins de comparaison des codages une s rie type de certificats m dicaux des causes de d c s Des orientations et des conseils pour ce type d va luation peuvent tre obtenus aupr s de l un des centres collaborateurs de POMS pour la famille des classifications internationales des maladies dont la liste figure dans la version actuelle de la Classification internationale des maladies 589 Des proc dures incorrectes de v rifica
459. s administratives inter m diaires une cat gorie suppl mentaire sera incluse En outre les donn es concer nant les zones urbaines et rurales et les groupes ethniques ou nationaux selon qu il convient devront tre incorpor es dans le programme de tabulation Cependant c est le nombre global des faits d tat civil qui dans de nombreux cas d terminera le degr de d sagr gation g ographique de chaque tableau 20 L informatique offre d infinies possibilit s d tablir des liens l int rieur du syst me des statistiques de l tat civil Par exemple les fichiers de mortalit infan tile peuvent tre confront s aux fichiers correspondants des naissances vivantes pour largir le nombre de variables existantes et mener des tudes plus approfondies cette fin certains pays pourront mettre au point des tableaux sp ciaux a Gen ve Organisation mondiale de la Sant 1992 On notera que depuis sa publication initiale la Classification a fait l objet de trois mises jour dont la plus r cente est celle de 2010 Annexe II Liste minimale de tableaux A Naissances vivantes LB LB 1 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le sexe de l enfant LB 2 Naissances vivantes class es d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle de la m re LB 3 Naissances vivantes class es d apr s le lieu d e
460. s deux premiers types se distinguent par le nombre d entretiens avec chaque r pondant Les enqu tes du troisi me type peuvent tre aussi bien passage unique qu passages r p t s et sont con ues pour am liorer l enregis trement des faits d tat civil notifi s en faisant appel deux syst mes de collecte des donn es ind pendants a Enqu tes par sondage aupr s des m nages passage unique 517 Dans une enqu te passage unique ou enqu te transversale chaque r pondant n est interrog qu une fois En fonction de l utilisation des donn es recueil lir des fonds et ressources humaines disponibles et des d lais impartis les pays peu vent mettre en uvre plusieurs strat gies Ils peuvent r aliser une enqu te sp cialis e ou ins rer une s rie de questions sp cifiques dans d autres enqu tes nationales par sondage objectifs multiples 518 A titre d exemples d enqu tes sp cialis es on peut citer les enqu tes mon diales sur la f condit et les enqu tes d mographiques et sanitaires Dans les en qu tes sp cialis es un relev g n sique ou gyn cologique est souvent inclus pour chaque femme en ge de procr er Cette information sert tablir des estimations de la f condit et de la mortalit infantile et post infantile Certaines enqu tes posent galement des questions sur la survie des enfants de m mes parents pour mesurer la mortalit adulte voire maternelle encore q
461. s deux sexes Grande division administrative comme pour le total Niveau d instruction du d funt Non CITE CITE CITE CITE CITE CITE Non Total scolaris niveau1 niveau2 niveau3 niveau4 niveau5 niveau6 indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii Certains pays pourront ajouter une clas sification iii chaque petite division administrative b Sexe masculin f minin Age moins de 15 ans par tranches de cing ans jusqu 84 ans 85 ans et plus non indiqu d Niveau d instruction du d funt non scolaris CITE niveau 1 enseignement primaire CITE niveau 2 premier cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 3 deuxi me cycle de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur ne conduisant pas un titre de chercheur hautement qualifi CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur conduisant un titre de chercheur hautement qualifi niveau d instruction non indiqu Note Le niveau d instruction du d funt combin avec d autres param tres tels que l ge et le sexe fournit sur les diff rences que pr sente la mortalit en fonction de la situation socio conomique des renseignements qui sont n cessaires aux fins de la planification dans le
462. s divisions administratives du pays Cependant tant donn que les besoins de ce syst me ne sont pas toujours identiques ceux de l administration g n rale l ajustement des limites des zones d enregistre ment doit tre consid r comme une mesure importante pour assurer l accessibilit des bureaux locaux et promouvoir la compl tude et la rapidit de l enregistrement Dans cette optique l administration du syst me d enregistrement des faits d tat civil op rera les ajustements n cessaires dans les unit s primaires en red finissant leurs limites ou en constituant de nouvelles unit s selon les besoins 342 Il conviendra de cr er un nombre suffisant de bureaux locaux d enregis trement ais ment accessibles au public les heures d ouverture des bureaux devront tre telles que les d clarants puissent se conformer l obligation d enregistrement dans les d lais prescrits par la loi 343 La d termination du nombre de bureaux locaux primaires et secondaires dont un pays peut avoir besoin doit tenir compte des facteurs suivants a l effectif de la population dans la zone b les ressources en personnel disponibles pour r aliser les t ches d enregistrement et les possibilit s de formation c les ressources en mat riel dont dispose chaque bureau d l accessibilit y compris des facteurs comme la distance et la topographie les moyens de transport et le climat e le niveau d alpha b tisation de la populat
463. s donn es relatives au nombre de naissances vivantes sur venues pendant les 12 mois ayant pr c d le recensement peuvent servir estimer la f condit du moment en particulier en compl ment des taux d mographiques ou en remplacement de ces taux si l enregistrement des naissances est d fectueux ou inad quat Les taux de f condit par ge calcul s par tranches de cinq ans partir des informations sur les naissances accumul es pour les femmes en ge de procr er dans les 12 mois ayant pr c d le recensement permettent d obtenir l indice synth tique de f condit pour une p riode donn e Dans les pays o les donn es d tat civil sont insuffisantes les enqu tes par sondage sont devenues une source pr cieuse pour esti mer les taux de f condit nationaux mais ces enqu tes ne permettent g n ralement pas d tablir des estimations fiables au niveau infranational i Date de naissance du dernier enfant n vivant 528 Les renseignements sur la date de naissance jour mois et ann e du der nier enfant n vivant et le sexe de l enfant sont utilis s pour estimer la f condit du mo 37 Voir Nations Unies 2008 par 2 188 2 191 125 126 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ment Ils peuvent servir calculer les estimations de f condit au niveau tant national qu infranational Au moment du d pouillement on pourra utiliser les r ponses sur la
464. s estimations gonflent le taux de f condit au cours de sa p riode de baisse et le sous estiment en p riode de f condit croissante b Estimations de la mortalit 566 Des donn es par ge de la m re sur les enfants n s vivants et encore en vie qui fournissent des estimations de la mortalit pour la p riode de l enfance peu vent tre obtenues partir d un certain nombre de recensements de la population et d enqu tes r trospectives passage unique L utilisation cette fin des donn es de recensement est int ressante car ces donn es sont disponibles pour l ensemble du pays ainsi que pour les principales subdivisions politiques et peuvent de ce fait r pondre certains des besoins des programmes de sant publique Lestimation de la mortalit adulte obtenue partir des d c s survenus r cemment dans le m nage des donn es concernant les orphelins ou des histoires des fr res et s urs de m mes parents semble moins satisfaisante que celle obtenue pour la mortalit infantile La notification des d c s survenus r cemment dans le m nage donne souvent lieu un niveau lev d omissions et des efforts particuliers doivent tre d ploy s pour viter la sous notification Des questions telles que Votre m re ou p re est elle il encore en vie sont des questions factuelles auxquelles l enqu t doit pouvoir r pondre avec exactitude dans le cadre de la m thode li e au statut d orphelin Il y
465. s et celles qui s y trouvent depuis peu Cette classification est plus pertinente dans le cas des pays qui accueillent un grand nombre de migrants Tableau DE 1 Annexe II 185 D c s class s d apr s le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt Lieu de r sidence habituelle Sexe et r partition zone urbaine zone rurale Les deux sexes Masculin F minin Non indiqu Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Classifications a Lieu de r sidence habituelle i ensemble du pays ii chaque grande division adminis trative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone ru rale pour i ii et iii b Sexe masculin f minin non indiqu Note Petite division administrative Le pr sent classement fournit les donn es n cessaires l tude de la r partition g ogra Zone urbaine phique des d c s Les donn es sont utilis es pour le calcul des taux bruts de mortalit aux Zone rurale niveaux national et infranational Le d nominateur est g n ralement d riv des chiffres provenant des recensements de la population ajust s pour tenir compte du temps coul depuis le dernier recensement Tableau DE 2 D c s class s d apr s le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle et le sexe du d funt Lieu de l v nement Total Zone urbaine Zone rurale Grande division admi
466. s et socio conomiques concernant une population d finie Un tel sys t me ne peut pas se substituer un syst me d enregistrement des faits d tat civil Il convient plut t d y voir un moyen court ou moyen terme d obtenir des donn es devant servir la planification sanitaire et d mographique au niveau r gional ce qui peut donner lieu une extrapolation au niveau national tant donn que les sites sont choisis avec soin de fa on tre repr sentatifs de la situation nationale 1 Recensements de la population 508 Un recensement de la population se d finit comme un ensemble d op rations qui consistent a recueillir grouper valuer analyser et publier ou diffuser de toute autre mani re des donn es d mographiques conomiques et sociales se rap portant un moment donn a tous les habitants d un pays ou d une partie bien d termin e d un pays Nations Unies 2008 par 1 4 Les caract ristiques essentielles des recensements de la population sont le d nombrement individuel l universalit l int rieur d un territoire d termin la simultan it et la p riodicit d finie ibid par 1 8 Les donn es provenant des recensements de la population peuvent servir estimer des taux d mographiques mortalit f condit et migration et obtenir d autres caract ristiques de la population recens e telles que la taille et la r partition Deuxi me partie Chapitre V pa
467. s facteurs notamment les besoins de l analyste et les ressources disponibles dans le pays concern pour mener bien l op ration D une mani re g n rale les m thodes directes qui consistent collationner des actes d tat civil individuels renseignent sur la qualit de l enregistrement du point de vue de la couverture et de l exactitude comme on l a vu plus haut Les m thodes indirectes l exception des questions pos es directement dans les enqu tes par sondage au sujet de l enregistrement des naissances utilisent des tableaux statistiques tablis partir de l enregistrement des faits d tat civil Il s ensuit que la plupart des m thodes indi rectes valuent la qualit des statistiques de l tat civil 615 Dans les pays o les statistiques de l tat civil sont tablies enti rement partir de l enregistrement des faits d tat civil toutes les m thodes directes ou indi rectes valuent la qualit de cet enregistrement et celle des statistiques qui en sont d riv es Toutefois la couverture et l exactitude de ces statistiques sont affect es non seulement par le sous enregistrement et le surenregistrement mais aussi par les tapes de la production des statistiques de l tat civil qui impliquent le transfert ou la noti fication statistique d informations entre le syst me d enregistrement des faits d tat civil et le service de statistique ainsi que par la transcription des donn es d enreg
468. s faits d tat civil et qui doit tre encourag e par l tat est d assurer la diffusion d informations sur les faits rela tifs l tat civil sur la base de principes juridiques et techniques afin de permettre aux individus de prouver d autres individus ou l administration elle m me la l gi timit et l authenticit des faits d tat civil les concernant au moyen d extraits des actes d tat civil L objectif de l activit d enregistrement et de la m thode d enregis trement qui consiste en la collecte et l enregistrement obligatoire continu et perma nent des donn es sur l tat civil en vue de leur stockage est pr cis ment la possibilit d une utilisation ult rieure de ces donn es tout moment et en toutes circonstances lorsqu il s agit de prouver la v racit et la l galit des faits de fa on authentique et avec les garanties n cessaires Nations Unies 1998c 1 Avantages juridiques et en mati re de protection pour l individu 287 Outre l importance capitale directe de l enregistrement des faits d tat ci vil pour les autorit s publiques du fait que l information rassembl e l aide de la m thode d enregistrement fournit des donn es essentielles pour la pr paration et la planification nationales ou r gionales des programmes m dicaux et de sant des pro grammes de soins aux familles et de planification familiale des services de sant maternelle et infantile d a
469. s syst mes 638 Dans les grands pays o lon parle plusieurs langues et qui pr sentent des diff rences socio conomiques le co t des campagnes d ducation du public peut constituer un obstacle de taille On pourrait avoir int r t cr er une interconnexion entre les campagnes d ducation du public en mati re d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil et les campagnes de publicit consacr es d autres programmes relevant de domaines tels que la vaccination les soins de sant pr natals la planification de la famille et une alimentation quilibr e 639 Pour que les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablis sement des statistiques de l tat civil fonctionnent correctement il est indispensable que les cat gories de personnes associ es d une mani re ou d une autre aux syst mes comprennent bien comment ils fonctionnent et qu elles coop rent avec eux Ces cat gories sont les suivantes le grand public les repr sentants d institutions de profes sions et organismes les hauts fonctionnaires et le personnel qui travaille directement au sein de ces syst mes 1 Hauts fonctionnaires 640 Les hauts fonctionnaires desquels rel vent l enregistrement des faits d tat civil et tablissement des statistiques de l tat civil devront tre sensibilis s de pr f rence gr ce des entretiens particuliers l importance de l enregistrement
470. sant de garantir l uniformit des pratiques et proc dures d enregistrement des faits d tat civil et la comparabilit des statistiques de l tat civil dans l ensemble du pays iii Unit s op rationnelles du syst me 312 Quel que soit le type d administration mis en place au niveau national le travail d enregistrement des faits d tat civil doit tre confi des bureaux locaux des fins de supervision et de contr le on peut tablir des bureaux infranationaux entre les bureaux nationaux et les bureaux locaux Les zones d enregistrement pri maires et les unit s d enregistrement secondaires travaillent en troite association avec le bureau d enregistrement local c Type d organisme administrant l enregistrement des faits d tat civil 313 Lorsque l organisation g ographique et administrative d un pays le per met la responsabilit de l enregistrement des faits d tat civil doit tre confi e des organismes locaux relevant directement pour tout ce qui concerne l enregistrement d un bureau national m me de coordonner unifier superviser et encourager l enre gistrement de fa on assurer l efficience n cessaire pour r pondre tant aux besoins juridiques qu aux besoins statistiques 314 Il est admis que l efficacit administrative n est pas le seul facteur d ter minant du type d organisation qu un pays peut mettre en place pour ses op rations d enregistrement mais la centralisation de
471. seeteneseeseees 66 3 Diffusion des statistiques de l tat civil par voie lectronique 66 4 Diffusion de microdonn es ceescseseeeessseeseseeeeseeseaeeneneaeeneees 67 5 Tableaux sp ciaux la demande 67 B Diffusion des donn es aupr s du public 67 Deuxi me partie Sources des statistiques de l tat civil 69 Ter Introductions eee a Ne en MAR A Rene ne 71 IL L enregistrement des faits d tat civil en tant que source des statistiques de F tat CINE Entente M nat 73 A D finition de l enregistrement des faits d tat civil m thode et sys LETS ecb haine E Mah cvek T E ES At ie 73 xii Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil B J G R le fondamental du syst me d enregistrement des faits d tat 1 Avantages juridiques et en mati re de protection pour lindi WU AREER E S T E EAER EERE RS 2 Avantages administratifs 3 Avantages statistiques oc ccscseseseesesesseseseseseseseseseseseseseseeseseees Faits d tat civil dont l enregistrement est recommande Principes de la m thode d enregistrement des faits d tat civil Autres caract ristiques de la m thode d enregistrement des faits d tabeiy il Pe case sexta r avez a castlas nr 1 But du programme d enregistrement 0 0 eeeseceeeeeceeseeeeeeeeeens 2 D finition des attributions et structure organisationnelle pour l enregistrement des faits d tat ci
472. semaines 37 41 semaines 42 semaines et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Poids la naissance grammes Moins 5 000 Non Total de 500 500 999 1 000 1 499 ats 4500 4 999 et plus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b Age gestationnel semaines i moins de 20 ii 20 21 iii 22 27 iv 28 31 v 32 35 vi 36 vii 37 41 viii 42 et plus ix non indiqu c Poids la naissance grammes i moins de 500 ii 500 999 iii 1 000 1 499 iv 1 500 1 999 v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Note La pr sente classification fournit d importants renseignements tant pour la recherche sur la sant que pour les politiques de soins m dicaux pour les m res et les nouveau n s Elle permet en outre de calculer les taux de mortalit n onatale p rinatale et infantile li e au poids la nais sance en combinaison avec les donn es concernant la mortinatalit en fonction du poids et de l ge gestationnel et les d c s de nourrissons Par exemple la mortalit n onatale et infantile est troitement li e au poids a la naissance Tableau LB 17 Annexe II 183 Naissances vivantes class es d apr s le poids a la naissance le lieu de r sidence habituelle de la m re et le m
473. ses jour des principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil pu bli s pour la premi re fois en 19531 La premi re r vision a t publi e en 19732 et la deuxi me en 20013 La pr sente s rie de principes et de recommandations fournit des indications concernant la mise en place d un syst me op rationnel de collecte de traitement et de diffusion de statistiques de l tat civil l am lioration des sources des statistiques de l tat civil principalement le fonctionnement du syst me d enre gistrement des faits d tat civil et de ses composantes et le r le des sources compl mentaires de statistiques de l tat civil que sont par exemple les recensements de la population les enqu tes aupr s des m nages et les donn es de sant publique La norme essentielle consacr e dans la pr sente version et les versions pr c dentes des principes et recommandations la production r guli re de statistiques de l tat civil exactes et fiables partir du syst me d enregistrement des faits d tat civil n a pas chang et est plus valable aujourd hui que jamais cet gard si l enregis trement des faits d tat civil constitue incontestablement la meilleure source de sta tistiques et la source privil gi e il est n cessaire d tablir une distinction plus nette entre les statistiques de l tat civil en tant que jeu de donn es essentiel pour les d ci sions de
474. sible de calculer des indices de cohortes fictives pour la survie des parents pour la p riode coul e depuis lors et partir de ces indices d estimer des indices de tables de mortalit pour cette p riode La m thode des cohortes fictives peut fournir des estima tions de la mortalit adulte pour une p riode bien d finie et plut t r cente ce qui est particuli rement utile dans les pays aux prises avec des pid mies g n ralis es de VIH o le taux de mortalit adulte a sans doute chang brutalement en quelques d cennies Cette m thode par rapport aux m thodes consistant poser des questions sur les d c s dans le m nage a l avantage de permettre d estimer la mortalit adulte dans des en qu tes de dimensions moyennes En revanche seuls les recensements ou les enqu tes de dimensions inhabituellement importantes peuvent permettre de calculer des esti mations utiles sur la base des d c s survenus au cours de l ann e pr c dant l enqu te Qui plus est cette m thode ne repose pas sur l hypoth se selon laquelle la population n est pas concern e par les migrations Toutefois les r sultats quelle peut fournir ne seront pas repr sentatifs pour les petits tats ou les zones infranationales dont une partie importante de la population est constitu e de migrants internes ou a migr 44 Voir R E Dorrington Brass growth balance dans Tools for demographic estimation T A Moultrie et al d Pa
475. sid r 1 Objectifs 617 Les objectifs de l tude qui devront tre clairement nonc s seront par exemple les suivants les r sultats seront utilis s pour favoriser des am liorations d enregistrement pour mettre en vidence des probl mes sp cifiques ou d autres fins Les utilisations qui seront faites des r sultats de l tude peuvent d terminer en grande partie le choix de la m thode S il s agit d encourager une am lioration g n rale de l enregistrement il peut suffire de traiter les probl mes de couverture de fa on g n rale et d utiliser les r sultats pour obtenir la coop ration de l opinion publique 149 150 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil des officiers locaux de l tat civil et des organismes associ s Dans ce cas les m tho des d valuation indirectes suffiront De m me les m thodes indirectes peuvent tre utilis es pour le suivi r gulier du degr de compl tude Si l objectif est d identifier et d liminer certains probl mes de couverture sp cifiques les m thodes directes con viennent g n ralement mieux 2 Degr de pr cision 618 Le degr de pr cision requis de l valuation de la compl tude ou de la qualit doit tre d termin l avance Dans certains cas une estimation approxima tive suffira Le degr d exactitude requis d pendra en partie de la compl tude ou de la qualit du syst me d enreg
476. ssance vivante ou au moment du d c s de la m re Dans ce nombre figureront son dernier enfant n vivant s il est encore en vie la date de r f rence et tous les autres enfants survivants fils et filles n s du mariage actuel ou de mariages ant rieurs qu ils habitent avec leur m re ou qu ils habitent ailleurs 21 Nombre total de morts foetales issues de la m re Tabulation recommand e FD 8 138 Cette cat gorie comprend toutes les morts foetales quelle que soit l ge gestationnel y compris les avortements spontan s ou provoqu s c est dire les f tus morts issus de la femme consid r e jusqu au moment du dernier accouchement Ce nombre doit incorporer tous les foetus mort n s y compris le dernier l gitimes ou non et qu ils soient issus du mariage actuel ou d un mariage ant rieur 41 42 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 22 Rang de naissance Tabulations recommand es LB 8 LB 9 LB 10 LB 19 FD 8 139 Le rang de naissance sujet d riv est l ordre num rique dans lequel len fant n vivant ou le f tus mort dont la naissance ou la mort f tale est d clar e tat civil se pr sente par rapport tous les enfants ant rieurement issus de la m re que ce soit des enfants n s vivants ou mort n s morts foetales ou que les grossesses aient t li es ou non un mariage Le nombre total d enfants ant rieurement issus de la m re s
477. ssances de base le d ve loppement personnel et social et la pr paration au premier cycle de l enseignement secondaire Niveau 2 de la CITE Premier cycle de l enseignement secondaire g n ralement destin compl ter les acquis scolaires du niveau 1 de la CITE Dans la plupart des cas l objectif est d tablir la base d un apprentissage tout au long de la vie et du d veloppement humain Les syst mes ducatifs pourront ensuite enrichir cette base par de nouvelles possibilit s d ducation Certains syst mes ducatifs peu vent d j offrir des programmes d enseignement professionnel du ni 12 Voir Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture Institut de statis tique 2012 Accessible sur www uis unesco org Education Documents isced 2011 fr pdf 45 46 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil veau 2 de la CITE afin d enseigner des comp tences pertinentes pour le march du travail Niveau 3 de la CITE Deuxi me cycle de l enseignement secondaire g n ralement con u pour compl ter l enseignement secondaire et pr parer l enseignement sup rieur et ou pour enseigner des comp tences pertinentes pour exercer un emploi Les programmes de ce niveau offrent aux l ves un enseignement plus vari sp cialis et approfondi que les programmes du niveau 2 de la CITE Niveau 4 de la CITE L enseignement post secondaire non sup rieu
478. ssible 594 Les informations concernant les retards dans l enregistrement et dans la transmission des donn es peuvent clairer d autres aspects du syst me de statistiques de l tat civil S agissant par exemple des syst mes d pendant du personnel de sant pour la d claration des v nements ou pour leur enregistrement effectif un tableau indiquant les retards d enregistrement ou de transmission par lieu de naissance ou de d c s structure m dicale ou autre peut donner des indications sur le degr de coop ration du personnel de sant au processus d enregistrement et de notification c Comparaison avec les donn es de recensement 595 Siles estimations de la migration sont disponibles l quation m diane peut servir comparer la croissance d mographique intercensitaire la diff rence en tre deux recensements cons cutifs avec les naissances les d c s et la migration nette Troisi me partie Chapitre intercensitaires Si les fichiers de recensement ainsi que les fichiers de l tat civil et ceux des migrations sont consid r s comme fiables la croissance intercensitaire de vrait tre gale au nombre des naissances intercensitaires et au nombre des immigr s moins les d c s intercensitaires et le nombre des migr s En supposant exactes les donn es du recensement et celles des migrations l cart entre ce nombre et la crois sance intercensitaire sera d au sous enregistrement des faits d
479. ssions Tout cart par rapport aux donn es correctes est appel erreur qua litative Exactitude des statistiques d riv es des registres de l tat civil Se r f re au cas dans lequel les rubriques figurant sur le bulletin de statistiques ont t correctement et int gralement remplies et aucune erreur ne s est gliss e au cours de la transcription des donn es sur le bulletin de statistiques le cas ch ant ou durant les tapes du trai tement codage v rification saisie tabulation Fait d tat civil Une naissance vivante un d c s une mort f tale un mariage un divorce une adoption une l gitimation une reconnaissance de parent Pannula tion d un mariage ou une s paration l gale Interconnexion des fichiers Proc d g n ralement informatique permettant d int grer l information de deux ou plusieurs fichiers dans un nouveau fichier con tenant certains renseignements sur des individus ou des v nements qui n taient pas accessibles dans des dossiers s par s L gitimation Action consistant conf rer officiellement une personne le sta tut et les droits aff rents la l gitimit conform ment la l gislation du pays Mariage Acte c r monie ou proc dure qui tablit un rapport l gal entre mari et femme L union peut tre rendue l gale par une proc dure civile ou religieuse ou par toute autre proc dure conform ment la l gislation du pays Les pays pourraient
480. stiques de l tat civil 21 On trouvera dans Nations Unies 1998c une loi type sur l enregistrement des faits d tat civil 79 80 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ii Syst me d centralis d enregistrement des faits d tat civil 2 310 Dans un syst me d centralis l enregistrement des faits d tat civil peut tre administr au niveau des grandes divisions administratives par exemple l tat la province ou le d partement Au chef lieu de chaque grande division un bureau central d enregistrement des faits d tat civil doit tre tabli pour diriger et suivre les travaux d enregistrement de cette division Un grand nombre de pays ayant un sys t me politique f d r un grand territoire ou une population importante ont adopt un tel syst me d centralis 311 Les pays dot s d un syst me d centralis d enregistrement des faits d tat civil doivent adopter des dispositions et des proc dures l gislatives uniformes aux fins de cet enregistrement En g n ral ces pays ont labor une loi type et son r glement d application de fa on que chaque grande division administrative puisse adopter ses propres lois et r glements mais en troite conformit avec la loi type recommand e Il convient de mettre en place au niveau national un organisme charg de faire appli quer des normes minimales ou de coop rer avec les bureaux d centralis s et ce fai
481. strations concern es peuvent sur demande adress e l officier d tat civil se faire d livrer des copies des actes ou de donn es condition que ces renseignements ne soient utilis s qu des fins professionnelles et que toute diffusion d informations permettant d identifier une personne ou une institution ait t sp cifiquement auto ris e par la loi les r glements ou un accord crit du directeur de l tat civil De m me l acc s des fins de recherche peut tre autoris sous r serve que des garanties sufh santes visant prot ger la vie priv e des personnes en cause aient t pr vues par la loi et les r glements 10 Collationnement des actes d tat civil dans le syst me d enregistrement 419 Linterconnexion des actes d tat civil dans le syst me d enregistrement peut se r v ler n cessaire des fins statistiques et administratives Une bonne illus tration de cette pratique est celle de l interconnexion des actes de d c s d enfants de moins d un an avec les actes de naissance qui se r alise en collationnant les actes de d c s d enfants de moins d un an figurant dans le registre des d c s avec les actes correspondants du registre des naissances vivantes Du rapprochement des deux ty pes de registre on peut extraire des renseignements consign s dans les actes de nais sance tels que le poids la naissance l ge gestationnel et d autres caract ristiques de la m re et de l
482. sures prendre en cas d enregistrement tardif ou en retard en fonction du type de fait d tat civil et de importance du retard Ces dispositions doivent pr ciser quelles pi ces justificatives doivent tre produites comme preuve Un bar me de redevances pourra aussi tre tabli en fonction de l importance du retard plus le retard est important plus la redevance sera lev e 372 L enregistrement en retard ou tardif a plusieurs causes certaines ont trait au fonctionnement du bureau d enregistrement des faits d tat civil et d autres concernent la communaut elle m me Pour ce qui est du bureau d enregistrement le fonctionnement des op rations tend tre retard si les proc dures d enregistre ment sont trop complexes si le co t de l enregistrement est trop lev ou encore si les bureaux d enregistrement ne sont pas facilement accessibles Pour ce qui est de la communaut l enregistrement risque d tre en retard ou tardif lorsque la population ignore l obligation qui lui est faite d enregistrer les faits d tat civil ou ne s int resse pas a ce type de formalit 373 C est l organisme charg de l enregistrement des faits d tat civil qu in combe la t che de r duire le nombre des d clarations tardives Il est essentiel d ac cro tre l efficacit du syst me d enregistrement des faits d tat civil I faut faire preuve de prudence lorsqu on envisage l tablissement de sanctions
483. sures statistiques de l tat civil sont calcul es sous la forme de taux dans lesquels le num rateur correspond au comptage des faits survenus durant une ann e donn e alors que le d nominateur la population risque repr sente un comptage au milieu de la m me ann e En pareil cas le d nominateur est consid r comme une estimation du nombre de personnes qui au cours de l ann e ont t expos es des risques per tinents d c s ou mariage par exemple Les autres mesures des statistiques de l tat civil se fondent sur des comptages des faits d tat civil intervenant durant une cer taine p riode la fois pour le num rateur et le d nominateur cest le cas par exemple pour le calcul de la mortalit infantile pour lequel le num rateur correspond aux d c s des nouveau n s intervenus durant l ann e et le d nominateur aux naissances vivantes intervenues durant la m me ann e les deux chiffres tant obtenus partir des donn es des registres de l tat civil 210 Dans l usage et le mauvais usage courant un grand nombre de mesures de statistiques de l tat civil sont techniquement exprim es tort sous la forme de taux par exemple le taux de mortalit infantile qui est en fait un rapport et il arrive souvent que le calcul de la mesure retienne pour le d nominateur une valeur qui n est pas v ritablement la population risque par exemple pour le taux de nata lit on divise
484. t de r sidence 4 Zone urbaine zone rurale 5 Dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle actuelle 7 Lieu pr c dent de r sidence 8 Lieu de naissance 9 0 00 e 00000 e e0000000000u e 26 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Mariage Migrant non migrant 10 o iii Caract ristiques de la population expos e au risque La population expos e au risque s agissant des indicateurs li s aux mariages s entend de la population en milieu d ann e ou de la population ventil e selon l ge et le sexe ou l emplacement g ographique Les chiffres sont obtenir s par ment au moyen de recensements de la population des registres de population d enqu tes par sondage et d estimations intercensitaires de la population Divorce i Caract ristiques de l v nement Date de l v nement 1 Date de l enregistrement 2 Lieu de l v nement 3 Localit o l v nement s est produit 4 Zone urbaine zone rurale 5 00 oo o Lieu de l enregistrement 3 ii Caract ristiques de chacun des divorc s mari et femme s par ment Date de naissance 11 ge 11 Type du mariage qui est dissous 46 Nombre d enfants la charge des personnes divorc es 25 Nombre d enfants n s vivants pendant le mariage qui est diss
485. t me national d enregistrement des faits d tat civil est de consigner et de stocker des informations sur les faits d tat civil et leurs caract risti ques et de permettre de rechercher ces informations des fins juridiques administra tives statistiques et autres On utilise alors la m thode de l enregistrement Lenregis trement des faits d tat civil est effectu essentiellement pour la valeur des documents juridiques pr vus par la loi qu il permet d tablir mais on reconna t universellement l utilit de ces registres en tant que principale source de statistiques de l tat civil 293 La m thode de l enregistrement des faits d tat civil peut tre caract ris e comme suit elle est obligatoire universelle continue et permanente et confiden tielle En outre les actes tablis selon cette m thode doivent tre organis s de mani re pouvoir tre recherch s individuellement selon les besoins 294 Caract re obligatoire L enregistrement des faits d tat civil doit tre obligatoire pour assurer le bon fonctionnement et l efficacit du syst me national Sil est vrai que chaque pays a besoin d adopter une loi en mati re d enregistrement il faut noter que l existence d une loi cet effet ne constitue pas une condition suffisante pour que les particuliers d clarent les faits d tat civil les concernant Le caract re obligatoire de l enregistrement doit tre li l application d une sancti
486. t ressants tels que la population vivant dans les zones c ti res ou dans des localit s particuli re ment d favoris es dont les limites ne correspondent pas n cessairement aux limites administratives 480 Dans les cas o la l gislation nationale dispose qu une personne ne doit tre enregistr e qu l issue d une p riode de temps donn e il conviendrait d adop ter des r gles applicables aux v nements qui se produisent dans la p riode pr c dant l enregistrement ainsi qu ceux se produisant dans la p riode ant rieure la reconnaissance de la personne enregistr e en tant que r sidente habituelle Par exem ple une personne peut devoir se faire enregistrer dans le pays uniquement pour des s jours d une dur e sup rieure trois mois et peut n tre reconnue en tant que r si dente habituelle qu au bout de 12 mois Si un v nement se produit soit pendant les trois premiers mois du s jour soit entre le d but du quatri me et la fin du douzi me cet v nement risque de ne pas tre inclus dans les statistiques pertinentes car le rapprochement avec le registre de population fait appara tre le statut de la personne comme tant toujours temporaire Il est recommand de fonder la mise en uvre du concept de r sidence habituelle non seulement sur la dur e du s jour enregistr e mais aussi sur l intention de s journer laquelle peut tre tablie partir d une preuve solide par exemple un v
487. t ristiques socio conomiques simi laires et qui peuvent tre diff rents des autres groupes socio conomiques pour ce qui est des particularit s li es aux statistiques de l tat civil qui sont les leurs Ces grou pes peuvent ensuite tre utilis s pour tudier la relation entre la situation socio co nomique des individus et certaines statistiques de l tat civil par exemple les taux de natalit les taux de mortalit infantile et les taux de mortalit par cause 37 Type de naissance Tabulation recommand e LB FD 1 191 On entend par type de naissance le caract re simple ou multiple du pro duit de la grossesse mentionn sur le bulletin statistique Il conviendra d indiquer pour tout enfant n vivant ou tout f tus mort s il est unique jumeau tripl etc ainsi que le rang de naissance par rapport ses fr res ou s urs nouveau n s 1 de 2 2 de 2 1 de 3 etc Pour chaque membre d un accouchement multiple il conviendra ga lement d indiquer quel sexe il appartient et si l autre ou les autres sont n s vivants ou morts mort f tale 192 Sur le plan statistique la collecte de renseignements sur le type de nais sance a un double objectif a tudier la tendance des accouchements simples ou mul tiples jumeaux tripl s ou naissances de rang sup rieur dans le temps et b analyser l impact du type de naissance sur l issue des grossesses 38 Personne ayant assist l accouch e Tabul
488. t d analyses sp cifi ques le calcul des statistiques nationales utilise d autres concepts de population que celui qui s appuie sur la population habituellement r sidente Toutefois la comparabi lit internationale des statistiques requiert l adoption du concept de population habi tuellement r sidente On veillera donc s agissant des statistiques appel es tre uti lis es l chelon international identifier les fichiers des registres de population qui sont conformes la d finition statistique fond e sur ce concept Pour viter que les utilisateurs ne puissent tre induits en erreur il est recommand d adopter la m me d finition aux fins nationales et internationales fond e sur le concept de r sidence habituelle 465 Il peut tre utile de faire la distinction entre un registre de population administratif qui vise principalement enregistrer les personnes des fins de suivi administratif et un registre de population statistique d riv du premier qui a pour objectif de fournir des informations statistiques sur la population Les deux regis tres ne sont pas n cessairement tenus par la m me autorit et peuvent tre li s des r seaux diff rents Par exemple le nom des personnes n a pas figurer dans le registre statistique cet gard il est conseill de cr er un num ro personnel d identifica tion largement utilis dans le syst me national de collecte de donn es et dans la so ci t
489. t de la divortialit diff rentielles Les sujets suivants fournissent des donn es sur l tendue et la direction des migrations internes dont il a t ques tion plus haut a le lieu de naissance b le lieu de r sidence habituelle c le lieu pr c dent de r sidence et d la dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle Le lieu de r sidence une date d termin e du pass peut remplacer le lieu pr c dent de r sidence et la dur e de r sidence au lieu de r sidence habituelle 11 ge et date de naissance Tabulations recommand es LB 5 LB 6 LB 7 LB 8 LB 9 LB 11 LB 12 LB 18 DE 6 DE 7 DE 8 DE 9 DE 12 DE 13 ID 2 ID 3 ID 4 FD 1 FD 3 FD 6 FD 8 LB FD 3 MA 2 MA 3 DI 2 DI 3 104 Lage est l intervalle de temps entre le jour le mois et l ann e de nais sance et le jour le mois et l ann e de l v nement cet intervalle doit tre exprim au moyen de la plus grande unit de temps solaire coul e ann es pour les adultes et les enfants et mois semaines jours heures ou minutes de vie selon les cas pour les enfants de moins d un an Aucun effort ne doit tre pargn pour d terminer l ge exact de chaque personne 105 Les renseignements concernant l ge peuvent tre obtenus soit en faisant pr ciser l ann e le mois le jour et l heure de la naissance soit en demandant direc tement l ge au dernier anniversaire La premi re m thode fournit en g n ra
490. t de lieu de stockage ext rieur dont le concours pourrait en cas de besoin tre demand dans la reconstitution du fichier central c Stockage et pr servation des autres documents d tat civil connexes 393 Les documents connexes comme les d cisions de justice les documents relatifs une adoption les documents justificatifs soumis pour la correction d erreurs 95 96 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil ou d omissions les modifications d tat civil et les autres modifications apport es lacte d tat civil initial doivent tre prot g s et pr serv s de la m me mani re que les actes d tat civil auxquels ils se rapportent d Recommandations relatives la communication d informations figurant sur les actes individuels d tat civil 394 Il doit tre tabli dans la loi et la r glementation que les donn es figu rant sur les actes individuels d tat civil ne doivent tre divulgu es qu aux personnes express ment autoris es comme le d clarant lui m me son repr sentant l gal un parent proche conjoint parent ou enfant ou une autre personne directement et concr tement int ress e par les faits consign s dans lacte d tat civil 395 Les proc dures relatives la communication des dossiers d autres or ganismes publics autoris s y compris les restrictions concernant leur utilisation et les divulgations autoris es doivent tre pr
491. t et le lieu de r sidence habituelle sont utiles pour interpr ter la structure de la mortalit en rapport avec la mobilit 89 Les renseignements sur le lieu de la r sidence habituelle devront tre suffi samment d taill s pour permettre de classer les donn es selon les plus petites subdi Premi re partie Chapitre III visions g ographiques requises par le plan de tabulation et de ventiler les int ress s en r sidents et non r sidents Pour r pondre aux exigences des classifications g ogra phiques recommand es dans les classements pr sent s dans l annexe II il faudra re cueillir les renseignements au niveau des petites divisions administratives et des lo calit s Les lieux de r sidence utilis s pour les tableaux devront coincider avec ceux utilis s pour les tableaux concernant le lieu de l v nement En outre si la source d information est le syst me d enregistrement des faits d tat civil les lieux devront coincider avec ceux figurant dans la base de donn es des recensements de la popula tion afin de permettre le calcul des taux relevant des statistiques de l tat civil 7 Dur e de r sidence dans le lieu habituel Tabulation recommand e LB 20 90 La dur e de r sidence est la p riode de temps arr t e au moment de l v nement exprim e en ann es enti res pendant laquelle la personne a r sid a dans la localit de sa r sidence habituelle au moment de l v nement et b da
492. t la personne qui est tenue de par la loi d annoncer l officier d tat civil le fait d tat civil qui vient de se produire ses caract ristiques les personnes directement concern es et leurs caract ristiques En l absence de pi ces justificatives tablissant le fait le d clarant peut t moigner de sa r alit 350 Lorsque le fait d tat civil se produit dans un tablissement de soins par exemple naissance dans un h pital ou une maternit d c s dans une maison de re traite ou un h pital la d marche la plus efficace consiste d signer l tablissement en question comme d clarant Lorsqu il en est ainsi le directeur de l tablissement charge certains membres du personnel de r unir les renseignements n cessaires sur la personne concern e ainsi que les renseignements m dicaux et autres renseigne ments indispensables qui sont consign s dans les fichiers de l tablissement et de notifier les faits qui se produisent dans l tablissement l officier d tat civil La d si gnation des tablissements de sant en tant que d clarants de faits d tat civil se pro duisant dans leur secteur est une mesure particuli rement efficace pour certains pays ou r gions de pays o de nombreux faits d tat civil se produisent dans de tels ta blissements par exemple naissances dans les h pitaux des grandes agglom rations Pour les d c s certains pays ont trouv opportun de charger le directeur de
493. t ou des changements dans la disponibilit des soins m di caux ou des structures m dicales et h pitaux Les donn es sur les d c s d apr s le lieu de l v nement sont utiles pour l analyse du nombre des d c s survenant a l h pital dans d autres tablissements dans des lieux publics et au domicile pour chaque sub division g ographique du pays Ce type de donn es sert la planification relative aux structures m dicales et leurs personnels 79 Le lieu d enregistrement est le lieu g ographique du pays a localit et b grande division administrative ou autre lieu g ographique o la naissance vivante le d c s l expulsion du f tus mort le mariage ou le divorce est enregistr dans le syst me d enregistrement des faits d tat civil Cette information devra tre suffisam ment d taill e afin que l on puisse identifier chaque bureau de l tat civil diverses fins administratives y compris les demandes d claircissement propos de certains pro bl mes d enregistrement et de fichiers statistiques les valuations du volume de travail Premi re partie Chapitre III des bureaux locaux de l tat civil et la r partition g ographique optimale des lieux d enregistrement proximit raisonnable du lieu o se produisent les faits d tat civil 4 Localit Tabulations recommand es tous les tableaux 80 Ce sujet d riv a un caract re hautement prioritaire dans un syst me de statistiqu
494. t qu il fournisse les renseignements n cessaires imm diatement apr s la survenue de l v nement consid r 282 La continuit de l enregistrement implique galement la permanence du processus Tenir des registres d tat civil pendant une br ve p riode pour les aban donner ensuite ne permettra pas d obtenir des donn es et mesures utiles en tant que statistiques de l incidence du moment ou indicateurs de variations dans le temps 283 Pour assurer l enregistrement continu et permanent des faits d tat civil le mieux est d en faire une obligation l gale La loi doit pr voir des sanctions qui ga rantissent le respect de cette obligation Ainsi la m thode d enregistrement se distin gue t elle non seulement par la continuit des observations mais galement par son 73 74 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil caract re obligatoire Ces deux dispositions sont indispensables au bon fonctionne ment et la p rennisation du syst me 284 Un syst me d enregistrement des faits d tat civil comprend tous les ca dres institutionnels juridiques et techniques n cessaires pour ex cuter les fonctions d enregistrement d une mani re techniquement viable coordonn e et normalis e dans le pays tout entier compte tenu des conditions culturelles et sociales particuli res au pays 285 Les op rations d enregistrement comprennent l enregistrement des faits d tat
495. t recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Lucy Vickers Royaume Uni de Grande Bretagne et d Irlande du Nord Charles Rothwell Etats Unis d Am rique Giampaolo Lanzieri Eurostat Raj Gautam Mitra Commission conomique pour l Afrique Genene Bizuneh Eshete Banque africaine de d veloppement Jan Pieter Smit Commission conomique et sociale pour l Asie et le Pacifique Harumi Shibata Salazar Commission conomique et sociale pour l Asie et le Pacifi que Maria de Fatima Marinho de Souza Organisation panam ricaine de la sant Alejandro Estaban Giusti Organisation panam ricaine de la sant Carla Abouzahr Organisation panam ricaine de la sant Doris Ma Fat Organisation panam ricaine de la sant Conception composition et correction Couverture Groupe de conception graphique Division de la sensibilisation du public D parte ment de l information Secr tariat de PONU Contenu Section de la pr paration de copie et de la correction d preuves D partement de l Assembl e g n rale et de la gestion des conf rences du Secr tariat de l ONU Table des mati res Aant propi site het a ini hits R Remerciements Premi re partie Le syst me de statistiques de l tat civil I D finition concepts et utilisations des statistiques de l tat civil A D finition des statistiques de l tat civil et des faits d tat civil des HnsStatistiques e er a ET N
496. tains pays ont utilis cette approche pour valuer deux m thodes de mesure de la f condit et de la mortalit 521 Cette approche pr sente aussi des inconv nients qui sont li s au calen drier au co t et l administration Le travail de terrain proprement dit s tend tou jours sur deux ans au moins afin de laisser suffisamment de temps entre deux pas sages quoi s ajoute le temps n cessaire la planification pr alable et au traitement des donn es Le co t est plus lev que pour une enqu te r trospective passage uni que car il faut maintenir du personnel en activit durant toute la p riode du travail sur le terrain Du point de vue administratif un certain nombre d tudes faites dans divers pays ont montr combien il tait difficile de maintenir des normes de qualit lev es tant donn que le z le des enqu teurs et l enthousiasme et la qualit des su perviseurs s amenuisent avec le temps En outre les r sultats de ces types d enqu tes n ont pas donn satisfaction notamment pour ce qui est de la notification des d c s Celle ci est sujette omissions notamment lorsqu il s agit de chefs de famille ce pour diverses raisons Le d c s du chef de famille conduit souvent la dissolution du m nage ce qui entraine des difficult s de localisation des membres des m nages de chantillon lors des passages ult rieurs c Systeme de double enregistrement 522 Un syst me de double
497. tant ainsi de cr er des sources de statistiques qui n taient pas disponibles auparavant Par exemple le collationnement des actes de naissance avec les dossiers m dicaux de la m re avant et apr s l accouchement offre la possibilit de se faire une id e d taill e du profil de sant de la m re et d obtenir des informations sur le processus d accouchement et de soins postnatals De la m me fa on il n est pas n cessaire de fournir un extrait d acte de naissance pour faire une demande de permis de conduire car cette information peut tre obtenue directement partir du syst me d enregistrement des faits d tat civil Il s ensuit que mesure que cet enregistrement s automatise le recoupement et le rapprochement des fichiers avec d autres bases de donn es de l administration publique des fins statistiques ou autres sont appel s se d velopper consid ra blement rendant imp ratif de r glementer cette proc dure l aide des instruments juridiques appropri s 12 Enregistrement notification et collecte des donn es d tat civil des fins statistiques a Types de bulletins statistiques et contenu de ces bulletins 427 Au moment de l enregistrement l officier d tat civil local doit tablir un bulletin statistique pour chaque fait d tat civil consign Les informations devant figurer dans ce bulletin sont fournies par le d clarant ou tir es du certificat m dical et des autres documents pr
498. tat civil ainsi que les m thodes et proc dures relatives la collecte la notification et l tablissement des statistiques de l tat civil Les officiers d tat civil doivent recevoir des instructions et une formation de base dans le domaine de l enregistrement et dans celui de la no tification statistique avant d tre affect s leur poste Leur travail doit faire l objet d inspections r guli res cet gard les visites d inspection visent non seulement former mais aussi motiver Il est tout aussi important de leur fournir les manuels de proc dures appropri s les plus r cents De temps autre ils doivent aussi b n ficier d une formation en cours demploi afin d actualiser leurs connaissances 336 L organisme responsable au niveau national de l enregistrement des faits d tat civil ou son quivalent devra prendre les mesures n cessaires pour fournir aux officiers d tat civil les principes directeurs et instructions indispensables l exercice Deuxi me partie Chapitre Il de leurs fonctions y compris la production et la mise a jour de manuels et l organi sation de cours p riodiques de formation Des directives g n rales devront de m me tre fournies en vue d am liorer le syst me Les officiers d tat civil locaux tant la cheville ouvri re du syst me d enregistrement ils doivent s acquitter de leurs fonc tions d une mani re qui tout la fois pr serve et am lior
499. tat civil gt 596 Dans les pays en d veloppement il est fr quent que les d ficiences des statistiques des migrations ne permettent pas de v rifier ces hypoth ses En revanche dans les pays o les migrations sont n gligeables cette m thode peut donner des r sultats raisonnablement satisfaisants Elle ne fournira toutefois quune mesure ap proximative des erreurs et ne permettra pas de faire appara tre l tendue du sous enregistrement des naissances et des d c s 597 Comparer les r sultats d un seul recensement avec les chiffres des nais sances d clar es est un autre moyen d valuer la compl tude de l enregistrement des naissances Dans le cadre de cette approche le nombre d enfants de moins d un an d nombr s dans le recensement est compar avec le nombre de naissances vivantes d clar es dans les 12 mois pr c dant leur recensement ce qui tient compte du nombre des enfants en question qui sont d c d s durant cette p riode Cette technique ne donne qu une mesure approximative du sous enregistrement car l cart entre les deux sources de donn es peut tre d en partie un enregistrement incomplet des naissances et des d c s de nouveau n s des erreurs concernant l ge indiqu pour les nouveau n s d nombr s ou un sous d nombrement des nouveau n s dans le re censement Les probl mes li s au sous d nombrement des nouveau n s et aux erreurs de d claration concernant l ge pa
500. tatistiques de l tat civil faisant l objet de tels tableaux On peut obtenir des tableaux sp ciaux partir d tudes impliquant une analyse de donn es couvrant de petites zones une analyse de donn es d chantillon ou une analyse des statistiques de l tat civil par exemple rapprocher des donn es provenant d une autre source B Diffusion des donn es aupr s du public 271 Dans ce contexte la diffusion des donn es aupr s du public s entend de la diffusion active d informations mettant en uvre diff rents moyens en fonction des int r ts d un large ventail d utilisateurs et d une mani re propre faciliter la com munication Pour que cette diffusion soit efficace on veillera ce que les informations fournies par le bureau de l tat civil correspondent aux besoins de divers utilisateurs Dans bien des cas il faudra pour atteindre le public potentiel faire la promotion des donn es ou informations en question 272 Afin d tablir la communication avec les utilisateurs le bureau de statis tique pourra organiser p riodiquement des r unions pour examiner la disponibilit 67 68 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil et l utilisation appropri e des donn es Dans le cadre de ces r unions il peut tre r pondu une seule fois 4 une question pos e au lieu que le bureau r ponde la m me question autant de fois qu elle lui serait pos e s par
501. te division administrative Note Zone urbaine Pr sent e en un seul tableau l information concernant les d c s d enfants de moins d un Zone rurale an durant l ann e en cours et les derni res ann es permet de comparer les d c s d une an n e sur l autre dans l ensemble du pays et ses grandes et petites divisions administratives Il est int ressant d observer l volution dans le temps du nombre absolu des d c s d en fants de moins d un an afin de pr voir des services de soins de sant dans l ensemble du pays Le nombre total annuel des d c s d enfants de moins d un an dans chaque division administrative de r sidence et pour l ensemble du pays donne les num rateurs entrant dans le calcul des taux de mortalit infantile lorsqu ils sont en corr lation avec les d nominateurs appropri s des naissances vivantes survenues au cours des m mes ann es qui peuvent tre repris du tableau ST 3 Tableau ST 6 205 Annexe II S rie chronologique des morts foetales d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re 10 derni res ann es Lieu de r sidence habituelle de la m re Total Zone urbaine Zone rurale Grande division administrative Zone urbaine Zone rurale Petite division administrative Zone urbaine Zone rurale Ann e de l v nement A A 9 A 8 A 7 A 6 A 5 A 4 A 3 A 2 A 1 A Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande divi sion administ
502. te rubrique et d autre part ne pas mentionner les en fants d c d s dans la petite enfance ou bien par m prise sur le sens du mot en fant omettre ceux qui sont devenus adultes ou ont quitt le foyer En cons quence lorsqu on recueille ces donn es il est recommand de poser la question en utilisant l expression fils et filles plut t que le mot enfants et de l inclure dans une s rie de questions de contr le portant en outre sur a le nombre total des naissances ant rieures y compris les morts foetales b le nombre total d enfants mort n s morts f tales c le nombre d enfants n s vivants et encore en vie et d le nombre total des en fants n s vivants et qui sont actuellement d c d s Lorsque les r ponses ces diverses questions ne concordent pas on peut en conclure que des erreurs se sont gliss es dans les d clarations il est possible d en rechercher ensuite l origine 136 Les donn es sur le nombre total des enfants n s vivants issus de la m re devront tre recueillies de mani re classer les naissances vivantes et les morts f tales par rang de naissance et par rang de naissance vivante voir sujet 22 plus loin 20 Nombre total d enfants n s vivants issus de la m re et encore en vie 137 Le nombre total d enfants issus de la m re et encore en vie englobe tous les enfants n s vivants issus de la femme concern e qui sont encore en vie au moment de la derni re nai
503. telier r gional sur les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil en Afrique 625 626 ateliers 324 633 autochtones distinction faire 101 automatisation valuation de l applicabilit aux syst mes actuels 657 659 autopsie utilis e aux fins d valuation de la certification m di cale 204 verbale 499 501 autopsie verbale 499 501 autorisation de mariage 367 autres pays populations similaires des comparaison avec 598 599 B base de sondage d finition glossaire page 207 bases de donn es Voir supports lectroniques b n ficiaires de l aide publique 184 b n ficiaires d une aide de l tat 184 biens de consommation utilisation des statistiques de tat civil dans la projection des besoins de 23 24 bulletins d information 324 bulletins mensuels et trimestriels provenant des syst mes de statistiques de l tat civil 265 266 bureau de statistique central 48 bulletin statistique de T tat civil d finition glossaire page 207 bulletins statistiques 427 448 exactitude des 445 448 demande d informations compl mentaires 222 224 447 rassemblement des 439 441 compl tude de la couverture 436 438 d finition glossaire page 207 v rification des 221 registre des num ros dordre des 578 tablis partir des actes d tat civil 334 427 r ception des 220 programme de transmission 435 442 444 retard de transmiss
504. tenue la famille ou le m nage auquel la personne appartient ainsi que les liens avec un ou des partenaires ascendants et des cendants Outre leur importance pour les statistiques et analyses de la f condit ces donn es permettent de reconstruire l information sur les familles et les m nages et de r aliser des tudes bas es sur la g n tique les liens g n alogiques et la dur e de vie 471 Les registres de population rendent compte des caract ristiques d crivant une personne un moment donn en d autres termes ils fournissent des informa tions sur l tat de cette personne Ces caract ristiques peuvent changer ou demeu rer inchang es dans le temps En ce qui concerne les changements de l tat d une personne chaque modification se produit la faveur d un v nement Par exemple la situation matrimoniale peut changer l occasion d un mariage d un divorce ou d un d c s le nombre d enfants par femme peut voluer la faveur d une naissance vivante le niveau d instruction grace l obtention d un titre dans une discipline donn e etc On voit que la mise jour continue d un registre des tats n cessite un lien vers les registres des v nements Les registres des v nements font g n ralement partie du syst me d enregistrement des faits d tat civil d un pays 472 Dans certains pays le registre de population l enregistrement des faits d tat civil et les statistiques de l
505. tes le co t du traitement de ces donn es et le co t de la communica tion des statistiques aux utilisateurs Dans la plupart des pays les donn es brutes ne sont que les produits d riv s de l enregistrement l gal des faits d tat civil et le co t de la collecte ne sera sans doute pas une pr occupation majeure Cependant les co ts de traitement et de communication exigent un examen attentif qui est particuli rement important lorsqu une d cision doit tre prise quant au choix de nouveaux quipe ments et de nouvelles proc dures 650 En outre l ad quation et la qualit de l enregistrement des faits d tat ci vil et de l tablissement des statistiques peuvent tre examin es dans l optique de la couverture de l exactitude du contenu de la disponibilit de tableaux du degr d actualit des informations et des statistiques et de la continuit dans le temps voir chapitre I de la troisi me partie 159 160 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil b valuation des attitudes 651 L valuation des attitudes et perceptions quant aux syst mes ne donnera peut tre pas le m me aper u de la situation qu une valuation de leurs performances techniques Des enqu tes peuvent tre r alis es pour d tecter les probl mes tels qu ils sont per us par ceux qui utilisent les syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques
506. thodologiques s rie F n 73 publication des Nations Unies num ro de vente F 98 XVII 10 vii Remerciements La pr sente publication a t tablie par la Division de statistique de PONU dont Stefan Schweinfest est le Directeur par int rim Nous remercions de leur contribution les personnes dont les noms suivent Editeurs Srdjan Mrki r dacteur en chef Haoyi Chen Michael Brodsky R dacteurs Haoyi Chen Division de statistique de l ONU Giampaolo Lanzieri Eurostat Srdjan Mrki Division de statistique de PONU Contributeurs Keiko Osaki Tomita Division de statistique de PONU Ann Biddlecom Division de la population du Secr tariat de PONU Vladimira Kantorova Division de la population du Secr tariat de PONU Stephen Kisambira Division de la population du Secr tariat de PONU Petra Nahmias Division de la population du Secr tariat de PONU Cheryl Sawyer Division de la population du Secr tariat de l ONU Experts charg s de l examen membres du groupe d experts Andrea Jayne Lanyon Australie Anneke Schmider Australie Alicia Bercovich Br sil Jeff Latimer Canada Jos e Dub Canada Jie Wu Chine Samia Zekaria Gutu thiopie Bettina Sommer Allemagne Grace Bediako Ghana L szl Kajdi Hongrie Raman Tirunelveli Venkataraman Inde Valerie Nam Jama que Ana Margarita Chavez Lomeli Mexique Ali AI Raisi Oman Yaqoob Al Zadjali Oman Boonchai Kijsanayotin Thailande viii Principes e
507. tif plut t que passif 333 En mati re d enregistrement l officier d tat civil doit prendre connais sance de tous les faits naissances vivantes d c s morts f tales mariages et divorces ainsi que tous autres faits d tat civil survenus dans sa circonscription et dont la loi peut prescrire l enregistrement et recevoir les d clarations correspondantes Il doit tre familiaris avec la l gislation applicable aux actes d tat civil et prendre sur lui de l interpr ter et de la faire respecter Il doit faire conna tre au public l activit de son service et porter son attention les obligations qui lui incombent de mani re assurer l enregistrement de tous les faits d tat civil dans les plus brefs d lais Il doit superviser l tablissement des actes qui d crivent chaque fait d tat civil proc der un examen critique de ces actes et en faire certifier l exactitude par le d clarant Il doit prendre des dispositions pour corriger les renseignements qui semblent erron s ou pour obtenir au besoin un compl ment d information Il doit tenir jour les registres d tat civil faire des recherches de dossiers et d livrer les permis d inhumer ainsi que les copies certifi es conformes des actes d tat civil Il doit porter plainte contre les r fractaires l enregistrement et s acquitter de toutes autres fonctions d enregistre ment qui pourraient lui tre confi es par la loi 334 Pour r pondre aux
508. tion de codage et de traitement des statistiques de l tat civil sont une autre source importante d erreurs Les erreurs de codage peuvent tre v rifi es en faisant coder la m me s rie de bulletins statistiques par deux groupes diff rents de personnes Le recodage ind pendant des bulletins sur la base d un chantillon ou pour tous les formulaires doit tre r alis r guli rement dans le cadre d un processus de v rification du codage Un tr s faible niveau d cart entre le codage initial et le codage v rifi peut tre tol r dans le syst me statistique mais au del les carts doivent tre valu s et corrig s 590 On peut proc der d autres valuations de l exactitude des informations devant servir l tablissement des statistiques de l tat civil en utilisant des enqu tes sp ciales par sondage con ues pour interroger les d clarants et les autres personnes ayant contribu la fourniture des donn es d enregistrement et des statistiques de l tat civil Par exemple on peut choisir un chantillon d actes de naissance et en voyer un questionnaire la m re pour obtenir confirmation des donn es fournies initialement de m me partir d un chantillon de certificats de d c s un question 48 Pour une r capitulation du processus et des applications dans certains pays voir Nations Unies 1991 49 Voir http apps who int classifications icd10 browse 2010 en 143 144 P
509. tion rapide qu ils connaissent de donn es relatives aux zones urbaines de diff rentes dimensions On voit que la distinction zones urbaines zones rurales peut tre utilement compl t e voire remplac e par une classification des localit s selon leur dimension en fonction de la situation du pays consid r 10 Principes et recommandations concernant les recensements de la population et des logements deuxi me r vision Nations Unies 2008 par 2 78 2 79 11 Ibid par 2 81 31 32 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 84 Les informations sur les faits d tat civil d apr s la zone urbaine ou rurale renseignent utilement quant savoir si les faits d tat civil se produisent d une fa on diff rente en termes de tendance ou d impact selon qu il s agit d une zone urbaine ou d une zone rurale De m me en ce qui concerne les informations sur les faits d tat civil selon le lieu de r sidence habituelle l cart entre zones urbaines et zones rurales en mati re de fr quence et d incidence de certains faits d tat civil peut galement pr senter de l int r t 6 Lieu de r sidence habituelle Tabulations recommand es LB 2 LB 4 LB 5 LB 7 LB 9 LB 11 LB 12 LB 15 LB 16 LB 17 LB 18 LB 19 LB 20 DE 1 DE 2 DE 3 DE 6 DE 7 DE 8 DE 9 ID 1 ID 3 ID 4 ID 5 FD 1 FD 4 FD 5 FD 6 FD 9 MA 1 MA 2 DI 1 ST 1 a ST 8 85 Le lieu de r sid
510. tique fiable que s il est largement accept par la population 483 Dans la pratique un registre de population ne peut tre consid r comme fiable que s il est li l enregistrement des faits d tat civil qui constituent autant d informations essentielles pour sa mise jour et aux changements d adresse cet gard les registres de population sont une sorte de recensement continu englo bant la structure de la population un moment donn toutes les modifications qui y sont apport es l tant de fa on instantan e Dans un syst me parfait la repr sen tation du solde d mographique serait intrins quement correcte quel que soit l inter valle de temps consid r ann e mois semaine etc de fait des facteurs tels que les retards d enregistrement l absence de coordination et les diff rences de d finitions peuvent diminuer la qualit du registre de population 484 En conclusion en faisant du syst me d enregistrement des faits d tat civil un l ment vital d un registre de population informatis on disposerait du moyen le plus appropri et le plus avanc de produire des statistiques de l tat civil pertinentes exactes r centes et compl tes La mise en place d un tel syst me exigerait dans un premier temps des ressources importantes mais il donnerait des r sultats qui s tale raient sur une longue p riode 113 Chapitre IV Le r le des tablissements de sant 485
511. toutes les informations y relatives sont correctement consign es et que la compilation et le traitement des faits d tat civil enregistr s d bouchent sur la production ad quate et en temps voulu de statis tiques de l tat civil La proc dure d assurance de la qualit est consid r e comme faisant partie int grante des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d ta blissement des statistiques de l tat civil et doit tre conduite intervalles r guliers Les personnes charg es de conduire cette proc dure sont g n ralement celles qui uvrent dans diff rentes parties des deux syst mes 574 L valuation de la qualit n cessite des tudes sp cifiques qui ont pour objet de r pondre des questions pr cises relatives la qualit des deux syst mes Ces questions pourraient concerner le taux d enregistrement d un fait d tat civil au niveau national ou dans une zone de plus petites dimensions l exactitude de l une des variables enregistr es ou publi es dans les statistiques de l tat civil ou l tat g n ral des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil L valuation de la qualit peut tre conduite de fa on r guli re ou ponc tuelle 140 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil 575 La responsabilit de l laboration et de l application des m thodes d va luatio
512. trement des faits d tat civil et d tablissement des statistiques de l tat civil Toute campagne de sensibilisation destin e aux mem bres de ce groupe devra insister sur leur participation au succ s global du syst me et sur leurs responsabilit s et droits sp cifiques notamment en d crivant tape par tape les proc dures requises En outre les mat riels didactiques devront rappeler la valeur de la sensibilisation du public afin d aider les membres de ce groupe remplir leur r le d ducateurs l gard de la partie du public qui utilise leurs services 643 Avant de lancer une campagne d ducation du public il faudra s assurer la pleine participation des sages femmes et accoucheuses ainsi que des personnes auxquelles pourra incomber la responsabilit d enregistrer les naissances dans leurs villages Toutes ces personnes devront avoir re u une formation sur les raisons de l enregistrement de la naissance d un enfant et savoir o quand et comment cette d marche doit tre accomplie afin de pouvoir transmettre l information aux femmes enceintes et aux nouvelles m res 644 Les organismes internationaux comp tents en la mati re doivent tre in vit s aider les pays changer des donn es d exp rience concernant l enregistre ment des faits d tat civil La diffusion entre pays d informations sur leurs succ s et leurs checs peut tre une source d enseignements fructueux et favoriser l adoption
513. tres bases de donn es 426 installations scolaires utilisation des statistiques de l tat civil dans la planification des 22 institutions en tant que d clarants concernant des faits tat civil 350 interconnexion des fichiers d finition glossaire page 210 Internet 449 r seaux de communication 324 J jeunes la recherche d un emploi 177 L langue du r pondant 167 l galement mari 152 l gitimation d finition glossaire page 210 lieu de naissance 100 102 lieu d enregistrement 358 360 not dans l enregistrement des faits d tat civil 79 lieu de l v nement 77 79 358 359 486 499 tabulation par 81 lieu de r sidence habituelle 85 89 358 460 difficult s s agissant de d terminer 358 l obtenir de certains individus 360 par opposition au lieu de l v nement annexe II page 169 paragraphe 14 cas sp ciaux comme l existence de deux r sidences ou davantage 86 tabulation par 81 216 252 pour les faits d tat civil 255 360 lieu du d c s type de h pital domicile ailleurs etc 206 lieu pr c dent de r sidence 94 99 date de 98 listes administratives par ex listes d inscription dans les tablissements scolaires et r les des h pitaux col lationn s avec les actes d tat civil 583 584 livre registre 379 localit groupement de population ne pas confondre avec une division administrative 80 logement social utilisation des statistiques de l tat civil dans la p
514. tretien de syst mes d enregistrement des faits d tat civil 631 La formation des officiers d tat civil et des statisticiens est une activit qui apporte une contribution importante au renforcement des syst mes d enregistre ment de l tat civil et des statistiques de l tat civil Les programmes de formation favorisent l acquisition des comp tences et des connaissances n cessaires l accom plissement des t ches requises Gr ce une meilleure compr hension de ce que l on attend d eux les agents commettent moins d erreurs et sont dans une meilleure dis position d esprit Par ailleurs la formation et le recyclage p riodiques offrent au per sonnel la possibilit de donner leur avis y compris en proposant des changements et des moyens de les appliquer 632 Une formation bien con ue est un moyen rentable de se concentrer sur les besoins de certains l ments de l enregistrement des faits d tat civil ou de certaines r gions g ographiques telles que les zones d enregistrement urbaines ou rurales Il importe aussi que le personnel des statistiques soit bien inform du fonctionnement du syst me d enregistrement de l tat civil et de ses points forts et faibles De m me le personnel de l tat civil doit comprendre les utilisations et l importance des actes d tat civil et l exigence de compl tude et d exactitude cet gard Le programme de formation doit faire une distinction entre la formatio
515. ts de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et lage et le sexe de l enfant annexe II page 191 d c s d enfants de moins d un an class s d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et l enregistrement des naissances annexe II page 192 d c s maternel 205 d finition glossaire page 208 d c s maternels d apr s la cause du d c s et l ge de la d funte annexe II page 190 d c s n onatal d finition glossaire page 208 d c s survenus dans le m nage estim s 556 enqu te sur 544 d c s survenus pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium 205 d c s survenus pendant la grossesse l accouchement ou le puerp rium enqu te sur 544 d clarant confidentialit demand e par 117 119 298 d finition glossaire page 208 d signation du 349 355 par la loi sur l enregistrement des faits d tat civil 352 d clarant pr f r pour chaque type de fait d tat civil 355 d nominateur partir de la population de base 50 partir des donn es d tat civil 68 en tant que comptage au milieu de l ann e 209 partir des recensements de la population 21 502 510 partir des registres de population 478 d veloppement indicateurs du utilisation des statisti ques de l tat civil dans le calcul du 19 21 d veloppement du jeune enfant utilisation des statisti ques de l tat civil dans l tude du 16 diff rences nationales en mati re de
516. ts puissent tre utilis s pour des recherches sans que soient divulgu es l identit et les caract ristiques des parties en cause De m me des copies des actes utilis s pour tablir des faits l gaux par exemple pour prouver que le fait s est produit pour prouver l ge etc n ont pas n cessairement besoin d inclure la totalit des rubriques statistiques Vu l importance de la confidentialit pour ce qui est de la qualit des donn es et de leur utilit des dispositions relatives au caract re confidentiel des renseignements et la protection du droit des individus au respect de la vie priv e doivent figurer dans la loi sur l enregistrement des faits d tat civil 20 I convient de souligner que dans le contexte de l enregistrement des faits d tat civil la confi dentialit rev t certaines dimensions suppl mentaires qui n existent pas dans celui des Principes fondamentaux de la statistique officielle Pour un d veloppement plus complet de cette question voir Nations Unies 1998b 77 78 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil E Autres caract ristiques de la m thode d enregistrement des faits d tat civil 1 But du programme d enregistrement 300 Le programme d enregistrement vise couvrir l ensemble de la popula tion de fa on que tous les types de fait d tat civil soient exactement et int gralement enregistr s en temps voulu et conform
517. u de r sidence habituelle est situ Premi re partie Chapitre IV dans cette unit et b ceux pour lesquels le lieu de r sidence habituelle est situ en dehors des limites de l unit 254 Comme indiqu aux paragraphes 85 a 89 plus haut la d finition du lieu de r sidence habituelle est difficile et complexe car elle varie selon la l gislation de chaque pays Pour les besoins des statistiques on recommande que le lieu de r si dence habituelle soit d fini de la m me mani re que pour les recensements de la po pulation Nations Unies 2008 par 2 46 2 51 Cela permet de calculer les taux d mographiques de base en rapportant les faits d tat civil aux groupes de population correspondants 255 Par souci d uniformit et de comparabilit nationales et internationales le lieu de r sidence habituelle devra aux fins des tabulations tre d fini comme suit Naissances vivantes lieu de r sidence de la m re au moment de Pac couchement d un enfant n vivant Morts f tales lieu de r sidence de la femme au moment de l accou chement d un enfant mort n D c s d enfants de moins d un an lieu de r sidence de la m re au mo ment de la mort de l enfant ou celui de l enfant si la m re est morte D c s lieu de r sidence du d funt sa mort 256 Pour plus de commodit un plan de tabulation est pr sent dans an nexe II Ce plan n est donn qu titre indicatif pour la mise au poi
518. u minimal des annexe II page 169 paragra phe 15 calendrier de publication 260 recensement Voir recensement de la population recensement de la population 508 510 lien compl mentaire avec les enqu tes par sondage aupr s des m nages 512 donn es tir es du pour valuer la compl tude de l en registrement 595 597 d finition glossaire page 212 d finitions utilis es par coordonn es avec celles des statistiques de l tat civil 254 d nominateur tir de 502 510 erreurs et limites de 509 caract ristiques essentielles d nombrement indivi duel universalit simultan it p riodicit 508 listes des naissances et des d c s tir es de 585 fichiers de collationnement des actes de naissance et de d c s avec 424 en tant que source de statistiques de l tat civil 6 28 505 inconv nients 508 509 sujets tudi s dans 66 69 bonne connaissance parmi les sp cialistes des statisti ques de l tat civil 510 recherche m dicale et recherche sur la sant valeur des donn es relatives la mortalit pour 493 reconnaissance de paternit 2 annotation compl mentaire concernant dans l acte de naissance 407 d finition glossaire page 212 preuves requises pour l enregistrement 367 r f rences chronologiques 244 251 r f rences g ographiques 252 256 registre feuilles volantes ou fiches 380 registre fiches 380 registre de population d finition glossaire page 212 but administratif 455
519. uction de statistiques de l tat civil rien ne vaut un syst me d enregistrement des faits d tat civil bien con u et bien tenu Toutefois dans les pays o l enregistrement des faits d tat civil est inexistant insuffisant ou peu fiable on peut utiliser d autres sources de statistiques d mographi ques pour recueillir des informations sur les faits d tat civil et estimer ou calculer les taux d mographiques Ces autres sources sont les recensements de la population et les enqu tes par sondage aupr s des m nages 68 M me lorsque l enregistrement des faits d tat civil est bien au point et bien g r ces autres sources de donn es d mographiques sont utiles en ce qu elles four nissent des estimations ind pendantes des param tres d mographiques qui servent valuer le degr de compl tude de l enregistrement des faits d tat civil et des sta tistiques de l tat civil ou peuvent tre utilis s comme sources compl mentaires de donn es d mographiques et sanitaires Par ailleurs les recensements de la popula tion sont essentiels pour fournir les d nominateurs n cessaires au calcul des taux et des indices d mographiques en rapport avec les donn es de l enregistrement de l tat civil num rateurs En particulier l utilisation des donn es des recensements de la population pour obtenir les d nominateurs est indispensable lorsque le syst me d en registrement des faits d tat civil n est pas
520. ue grande division administrative iii chaque petite division administrative Distinguer entre zone urbaine et zone rurale pour i ii et iii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Sexe masculin f minin c ge de la m re moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus non indiqu d Rang de naissance vivante i premier ii deuxi me iii troisi me iv quatri me v cin qui me vi sixi me vii septi me viii huiti me ix neuvi me x dixi me et au del xi non indiqu Note Le pr sent tableau fournit une information pertinente pour le calcul des tables de f condit de premi re naissance des taux de f condit cumul e et des estimations de grossesses chez les adolescentes ainsi que pour l tude de l impact de l autos lection s agissant du sexe de l enfant sur les structures des naissances vivantes Le d nominateur servant calculer ces taux est la population f minine par ge habituellement fournie par le recensement de la population ajust pour tenir compte du temps coul depuis le dernier recensement par exemple la population totale moyenne Tableau LB 10 Naissances vivantes class es d apr s le rang de naissance et le temps coul depuis l avant derni re naissance vivante Rang de naissance de la derni re naissance vivante Total Premier Deuxi me Troisi me Quatri me Cinqui me Sixi me Septi me Huiti me Neuvi
521. ue la qualit des donn es soit contestable dans nombre de pays Les enqu tes sp cialis es peuvent galement servir recueillir des donn es sur le mariage la constitution du couple et la situation matrimoniale Les questions sur le mariage et la constitution du couple peuvent tre pos es d une mani re plus d taill e ce qui rend possible une analyse plus riche du ph nom ne du mariage dans diff rents contextes culturels Par exemple de nombreux pays ont ins r dans le programme d enqu tes mondiales sur la f condit une fiche compl te relative aux ant c dents en termes de nuptialit o figuraient les dates du premier mariage et des mariages ult rieurs et le type et les dates des mariages qui ont pris fin par dissolution d c s divorce ou s paration Les donn es d taill es sur le mariage ont ainsi permis d analyser de mani re plus approfondie les modes de constitution et de dissolution de la famille et de remariage De plus dans les pays o le syst me d enregistrement des faits d tat civil ne couvre que les mariages officiels mais o les unions consensuelles ou d autres types d unions sont r pandus les enqu tes peuvent fournir des informations sur la pr valence et la typologie des unions en question De surcro t les enqu tes sont une source importante d informations sur la pr valence des unions polygames b M thode d enqu te par sondage aupr s des m nages passages r p t s 519 Dans
522. ues de l tat civil afin d am liorer les statistiques obtenues Un programme permanent de recherche d informations compl mentaires sert galement sensibiliser les fournisseurs d informations la n cessit de fournir des donn es de grande qualit 223 Il importe d interroger le bureau de notification appropri ou la personne qui a r dig la r ponse en question S il est impossible au bureau national de deman der des explications directement a la personne concern e par exemple le m decin ou la sage femme ou le m nage enqu t il pourra s av rer n cessaire de se mettre en rapport avec le bureau local ou r gional et de lui demander de contacter la source appropri e 224 En r ponse la demande d informations compl mentaires les donn es doivent tre transmises au bureau central ou infranational dans le cas d une d cen tralisation manuellement ou lectroniquement Dans certaines r gions du pays le bureau local peut envoyer un bulletin corrig Dans d autres les informations cor rig es peuvent tre obtenues par des moyens lectroniques Dans l un ou l autre cas si la rubrique soul ve une question d ordre juridique ou statistique par exemple le lieu de l v nement ou la date du d c s il importe que la correction soit apport e sur Pacte officiel en plus du bulletin statistique Un m canisme doit tre tabli dans le bu reau local d enregistrement des faits d tat civil pour assu
523. ues de l tat civil doivent chercher obtenir la qualit la plus le v e en ce qui concerne la compl tude l exactitude la disponibilit et le degr d actua lit Par exemple l utilisation de ces statistiques aux fins de la planification locale et r gionale exige que ces donn es aient atteint un haut niveau de couverture l chelon local Pour envoyer des alertes en temps r el aux responsables de la sant publique il faut pouvoir disposer de donn es relatives la mortalit qui soient jour et exactes Il serait galement tout fait opportun que les diff rentes sources de statistiques de tat civil emploient les m mes concepts et d finitions des faits d tat civil afin de tirer un meilleur parti des compl mentarit s de ces sources et de rendre possible la comparabilit nationale et internationale 11 Chapitre Il Le syst me de statistiques de l tat civil principes directeurs A D finition d un syst me de statistiques de l tat civil 26 S agissant de d finir un syst me en tant que s rie de composantes interd pendantes ou ind pendantes formant un tout int gr et aux fins duquel les pr sents principes et recommandations doivent tre appliqu s les composantes d un syst me de statistiques de l tat civil sont les suivantes a enregistrement l gal b notification statistique et c collecte laboration et diffusion des statistiques se rapportant aux faits d tat civil
524. ulation habituellement r sidente 461 Si la population habituellement r sidente est l objectif ultime de la com pilation de statistiques comparables au plan international et bas e sur la population on peut s int resser d autres cat gories de personnes Par exemple il peut tre utile de stocker des informations sur d anciens r sidents qui sont d c d s ont migr ou ont disparu la fois pour calculer correctement les statistiques et de toute vidence pour les seuls migrants pour conserver la possibilit de r attribuer le m me fichier Deuxi me partie Chapitre Ill cette personne en cas de migration de retour ou de migration circulaire Les visi teurs temporaires peuvent galement tre enregistr s soit pour estimer la population actuelle de facto dans les zones d int r t par exemple les zones tr s touristiques soit pour suivre la transition entre un profil de r sident temporaire et un profil de r sident habituel 462 Aux fins d un calcul statistique correct si le registre de population con tient des informations sur des v nements r p tables par exemple des naissances vivantes ou des mariages il convient de demander aux immigr s de fournir des in formations sur les v nements personnels pertinents survenus dans leur pass Par exemple une femme en ge d avoir des enfants qui a donn naissance deux enfants l tranger mais a immigr sans eux serait dans le cas contrair
525. ur l ensemble des interventions assur es par les ser vices de sant pendant la grossesse l accouchement et les soins postnatals tout en se situant techniquement l exacte intersection des statistiques de l tat civil et de la sant devient indispensable l valuation du fonctionnement et des co ts du syst me de sant Par ailleurs les taux de f condit entre autres varient selon l appartenance ethnique le revenu l exposition la violence au sein du m nage et le temps pass par les femmes subvenir aux besoins de la famille 277 En outre il existe d autres types d v nements d une importance d mo graphique reconnue tels que les mouvements migratoires et la naturalisation qui ne rel vent pas habituellement de l enregistrement des faits d tat civil et qui de ce fait exigent la mise au point d instruments statistiques distincts aux fins de saisie et de quantification des donn es De m me l enregistrement des faits d tat civil ne couvre pas par d finition les unions non enregistr es telles que les unions libres coutumi res et consensuelles ce qui veut dire que des techniques distinctes doivent tre mises au point pour produire les statistiques correspondantes 278 En cons quence les statistiques de l tat civil tablies partir de l enregis trement des faits d tat civil doivent tre compl t es par d autres sources d informa tion telles que les recensements de la
526. urces aux secteurs administra tifs comp tents dans des domaines tels que l ducation les soins de sant et la s cu rit sociale 2 Utilisation pour ex cuter et valuer les programmes de sant publique et de sant maternelle et infantile ainsi que d autres programmes officiels 9 Les statistiques de l tat civil en elles m mes ou la faveur de liens avec d autres sources fournissent des informations pouvant servir planifier suivre et valuer les programmes officiels tels que ceux qui concernent la sant publique et l am lioration de la sant maternelle et infantile 10 Les statistiques de l tat civil d coulant de l enregistrement des faits d tat civil sont la seule source d informations sur la mortalit d apr s la cause de d c s qui soit repr sentative sur le plan national condition que l enregistrement soit univer sel continu et permanent Ce type d information est d une valeur inestimable pour l valuation et le suivi de l tat de sant d une population et pour la planification de mesures sanitaires appropri es L enregistrement des d c s par cause en temps oppor tun peut fournir des indications pr coces sur la morbidit du moment ce qui permet de mettre au point des strat gies de pr vention ou d intervention Des donn es fiables et disponibles en temps utile sur la cause de d c s permettent galement de diffuser en temps r el des messages d alerte publics sur les
527. ureaux r gionaux vers l autorit centrale et de l autorit centrale vers les bureaux locaux En outre elle doit tre satisfaisante entre ceux qui s occupent de l enregistrement et ceux qui travaillent dans le domaine de la statistique et de l analyse Plusieurs techniques de communication se sont r v l es efficaces dans le cas des syst mes de statistiques de l tat civil notamment l organi sation p riodique d ateliers et de conf rences les conventions nationales la diffu sion de lettres d information et le recours des consultants itin rants ainsi que les communications par le biais des r seaux lectroniques Toutes ces pratiques contri buent l identification des probl mes et de solutions appropri es et homog nes des probl mes communs Un bon syst me de communication peut faciliter le travail d quipe au sein du syst me ainsi que le maintien d un bon moral parmi les quipes Il faudrait galement inclure dans le r seau de communication des repr sentants de secteurs autres que le syst me de statistiques de l tat civil essentiellement le syst me d enregistrement des faits d tat civil ou le minist re de la sant lorsque la coordina tion avec d autres organismes et disciplines s impose Par exemple les membres du comit de coordination interorganismes susvis devraient en bonne logique partici per aux activit s pertinentes des r seaux de communication G Assurance et valuation de la
528. urquoi les codes civils ou les pratiques administratives devront pr voir des dispositions pour augmen ter autant que faire se peut les heures et les jours d ouverture des bureaux d tat civil 346 L importance du bureau jug e d apr s la circonscription desservie et la densit de la population doit tre telle que l officier d tat civil puisse consacrer son service toute l attention n cessaire un enregistrement pr cis et universel Il faudra par exemple que cet agent puisse tre inform d une mani re ou d une autre de tous les faits d tat civil se produisant dans sa circonscription ou plus simplement qu il puisse donner rapidement satisfaction aux demandes de recherche et de d livrance Deuxi me partie Chapitre Il de copies conformes S il s agit d un inspecteur de l tat civil celui ci devra tre en mesure de v rifier ou d examiner p riodiquement le travail de ses subordonn s Tous les officiers d tat civil devront se tenir au courant des faits qui se produisent les enregistrer avec pr cision et rapidit dans les registres officiels avant de remplir et de transmettre en temps voulu les bulletins statistiques correspondants Ils devront viter de prendre du retard dans leur travail ii Unit secondaire subsidiaire d enregistrement 347 Afin d am liorer la couverture de l enregistrement des naissances vivantes des d c s et des morts foetales les pays peuvent tablir des bureaux
529. utres services sociaux des programmes de sant publique pour la lutte contre les maladies infectieuses des programmes de recherche dans le 17 Voir Manuel des syst mes d enregistrement des faits d tat civil et de statistiques de l tat civil laboration d un cadre juridique tudes m thodologiques s rie F n 71 publication des Na tions Unies num ro de vente F 98 XVII 7 par 74 Deuxi me partie Chapitre Il domaine de la sant des tudes sociales et d mographiques etc il convient de souli gner que le r le jou par l enregistrement des faits d tat civil pour prouver et tablir mettre en uvre et concr tiser un grand nombre des droits de l homme consacr s par les d clarations et conventions internationales est l une de ses contributions les plus importantes au fonctionnement normal des soci t s ibid par 192 Deux s ries principales de droits de l homme peuvent tre mentionn es cet gard a les droits de l homme en vertu desquels les Etats sont tenus d assurer l enregistrement des faits d tat civil par exemple le droit d tre enregistr et le droit un nom conform ment l article 7 de la Convention relative aux droits de l enfant 8 et b les droits de l homme dont l exercice peut d pendre de l enregistrement des faits d tat civil par exemple le droit de vote conform ment au paragraphe 3 de l article 21 de la D clara tion universelle des droits
530. uvent tre tablis au moyen de papier carbone ou par photo copies ou encore sous forme de liasses copies multiples Si ces feuilles et fiches sont correctement agenc es elles peuvent se pr ter tous les besoins d information tant du syst me d enregistrement des faits d tat civil que du syst me de statistiques de l tat civil c est dire que lacte d tat civil peut tre utilis galement comme bul letin statistique si une distinction est maintenue entre les rubriques juridiques et les rubriques statistiques 381 Enregistrement lectronique L enregistrement et la conservation d actes d tat civil sous forme lectronique qui constitue la m thode la plus efficace et la plus appropri e d enregistrement des faits d tat civil permettent la liaison avec les fichiers du syst me et de syst mes ext rieurs Les principaux avantages d un syst me lectro nique sont les suivants r duction sensible de l espace requis pour le stockage modi fication ou correction beaucoup plus facile des registres rapidit de recherche d actes individuels cr ation automatique de copies certifi es conformes saisie de donn es uniques pour les informations juridiques et statistiques qui permet de configurer une 93 94 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil base de donn es d tat civil pour l ensemble du pays possibilit d acc s d utilisateurs multiples un fich
531. v 2 000 2 499 vi 2 500 2 999 vii 3 000 3 499 viii 3 500 3 999 ix 4 000 4 499 x 4 500 4 999 xi 5 000 et plus xii non indiqu Note Le poids la naissance peut fournir des donn es utiles sur la mortalit infantile ainsi que sur la sant et le d veloppement du jeune enfant car l insuffisance pond rale la naissance est asso ci e a un risque accru de probl mes de sant et de d veloppement durant la petite enfance et pr sente une forte corr lation avec la mortalit infantile Les statistiques relatives au poids la naissance combin es aux statistiques socio conomiques de la famille portant par exemple sur le niveau d instruction de la m re sont particuli rement utiles pour cibler les sous groupes qui ont besoin de soins pr natals et de soins m dicaux apr s la naissance Cette information indique la relation qui existe entre la situation socio conomique de la famille et la sant de l enfant me sur e par le taux d insuffisance pond rale la naissance et la mortalit infantile Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 Tableau LB 16 Naissances vivantes class es d apr s l ge gestationnel le lieu de r sidence habituelle de la m re et le poids la naissance de l enfant Lieu de r sidence habituelle de la m re et ge gestationnel Total Moins de 20 semaines 20 21 semaines 22 27 semaines 28 31 semaines 32 35 semaines 36
532. vent devoir recourir un recensement de la population ou une enqu te par sondage aupr s des m nages pour valuer les statistiques de l tat civil n cessaires l aide de questions r trospectives sur la f con dit la mortalit et la nuptialit Les statistiques de la f condit de la mortalit et de la nuptialit peuvent galement tre recueillies en cr ant des zones d enregistrement par sondage Dans certains pays les statistiques de l tat civil n cessaires des fins de planification sont labor es partir de ces autres sources de donn es et en appliquant des techniques indirectes d estimation d mographique Il convient de souligner que m me si les recensements de la population les enqu tes par sondage et l enregistre ment par sondage peuvent fournir des estimations des niveaux de f condit de mor talit de mortalit f tale de mariage et de divorce et dans le cas de l enregistrement par sondage des estimations des d c s class s d apr s la cause ils ne sauraient rem placer un syst me d enregistrement des faits d tat civil puisqu ils ne peuvent pas fournir ce type d information des intervalles annuels r guliers et en assurant une couverture universelle 1 Utilisation pour estimer l effectif et l accroissement d une population 7 Les statistiques des naissances et des d c s sont indispensables l tablisse ment d estimations et de projections de la population auss
533. vi 35 39 vii 40 44 viii 45 49 ix 50 ans et plus x non indiqu c Sexe du f tus i masculin ii f minin iii inconnu iv non indiqu Note La pr sente classification fournit des donn es utiles la recherche m dicale portant sur les cas de mort foetale notamment comme indicateurs indirects de la mortinatalit Les pro grammes de sant publique visant l am lioration de la sant maternelle et la r duction de la mortalit p rinatale s appuient sur ces donn es aux fins de planification et d valua tion Tableau FD 4 Morts foetales class es d apr s le lieu de r sidence habituelle de la m re et le sexe et le poids du foetus au moment de l expulsion Lieu de r sidence habituelle de la m re et sexe du f tus Total Les deux sexes Masculin F minin Grande division administrative comme pour le total Petite division administrative facultatif comme pour le total Poids du foetus au moment de l expulsion en grammes Moins de 500 Non Total 500 999 1 000 1 499 4500 4999 5000 et plus indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re le cas ch ant pour utilisation au niveau national i ensemble du pays ii chaque grande division administrative iii petite division administrative facultatif Certains pays pourront ajouter une classification suppl mentaire pour les villes ou les communes principales b Sexe du f tus masculin f minin
534. vil au niveau national 3 Int gration et coordination du syst me d enregistrement des faits d tat civil in nn ane 4 D finition des attributions et organisation de l enregistrement des faits d tat civil au niveau local 5 D signation d un d clarant l galement responsable pour cha que type de fait d tat civil Le processus d enregistrement des faits d tat civil 1 Lieu o la d claration doit tre faite D lais impartis pour l enregistrement Co t de l enregistrement e D Justificatifs demand s pour l enregistrement des faits d tat Dispositions concernant l enregistrement tardif ou en retard L acte etary mast estan r a Annotations compl mentaires sur les actes d tat civil Modifications corrections apport es aux actes d tat civil DNS un Recommandations relatives la d livrance de copies certifi es conformes des actes d tat civil 10 Collationnement des actes d tat civil dans le syst me d enre GISTLOMMEN Es serre nent nn nn te tentes bites cueteveeveneueveuaneeveecees 11 Interconnexions des actes d tat civil avec les fichiers d autres SYSTCIM S E T E shevesauedasessVeascvabevensbeessaceas 12 Enregistrement notification et collecte des donn es d tat civil des fins statistiques Informatisation du syst me d enregistrement des faits d tat civil III Utilisation des regist
535. vir de calendriers historiques c est a dire de dates d v nements marquants comme les famines les pid mies les catas trophes naturelles ruptions volcaniques ou s ismes par exemple la construction de monuments de barrages et de ponts l introduction de nouveaux imp ts ou la promulgation d un nouveau r glement ou encore des changements politiques impor tants On peut galement recourir aux cycles du climat et des cultures ainsi qu des v nements religieux ou des f tes nationales On peut au besoin obtenir l ge ap proximatif de l individu en valuant son ge physiologique au moyen de crit res sim ples ou en examinant l ge des autres membres du m me m nage dont on conna t le lien de parent avec les personnes d ge inconnu 107 Pour obtenir des renseignements relativement dignes de foi sur l ge l en qu teur l officier d tat civil le m decin l officiant de la c r monie du mariage etc doit d ployer des efforts particuliers Il devra se montrer prudent par exemple dans les cultures o l ge est compt partir du nouvel an Dans ces communaut s on consid re que l enfant est d j g d un an sa naissance de sorte qu au nouvel an suivant il peut s agir du nouvel an chinois ou du nouvel an musulman il a automa tiquement deux ans ensuite on lui ajoute un an chaque nouvel an quelle que soit la date de naissance effective Si l on ne prend pas soin
536. vision administrative Distin guer entre zone urbaine et zone rurale pour i et ii et le cas ch ant pour utilisation au niveau national b Lieu de r sidence habituelle de la m re identique au lieu de l v nement autre non in diqu c Mois de l v nement janvier f vrier mars avril mai juin juillet ao t septembre octobre novembre d cembre non indiqu Note La connaissance du mois de la naissance vivante fournit une information n cessaire l tablis sement de s ries chronologiques et de tendances saisonni res importantes pour les pr visions court terme les programmes de vaccination et le suivi du transfert des actes d tat civil des services d enregistrement vers le bureau du traitement des donn es La classification des nais sances vivantes selon le mois permet galement de calculer les taux bruts de natalit la fois se lon le lieu de l v nement et le lieu de r sidence habituelle aux niveaux national et infranational Le d nominateur servant calculer ces taux bruts est normalement la population moyenne chiffre d riv des recensements et ajust pour tenir compte du temps qui s est coul depuis le dernier recensement 176 Tableau LB 5 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Naissances vivantes class es d apr s l ge le lieu de r sidence habituelle et l tat matrimonial de la m re ge et lieu de r sidence habituell
537. vit conomique la profession le niveau d instruction le lieu de r sidence habituelle la division administrative et la zone urbaine ou rurale et chaque sujet commun dans les sources de donn es voir la premi re partie chapitre III pour les d finitions recommand es Il faut galement prendre en consid ration l effectif de la population de base pour qu il y ait coh rence entre le num rateur et le d nominateur des taux d mographiques un moment donn et pendant de plus longues p riodes Les donn es relatives aux naissances et aux autres faits d tat civil que les pays uti liseront pour calculer les taux et indices d mographiques devront donc se rapporter aux faits concernant les r sidents et les non r sidents s par ment de mani re que les num rateurs et les d nominateurs des taux et indices soient coh rents 51 Lorsque les normes internationales ont t accept es comme pour les re censements de la population et pour un certain nombre de questions auxquelles les institutions sp cialis es des Nations Unies s int ressent comme la classification des causes de d c s et les d finitions connexes de la naissance vivante et de la mort f tale et tude des caract ristiques conomiques et de l ducation il est recommand d appliquer ces normes la collecte et la diffusion des donn es Si les conditions locales exigent que l on s en carte il serait souhaitable du point de vue de la compa r
538. vivantes class es d apr s l ge et le lieu de r sidence habituelle de la m re et d apr s le mois o les soins pr natals ont d but ge et lieu de r sidence habituelle de la m re Total Moins de 15 ans 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 et plus Non indiqu Grande division administrative comme pour le total Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but Premier trimestre Deuxi me trimestre Troisi me trimestre Pas de soins Non Total M1 M2 M3 Total M4 M5 M6 Total M7 M8 M9 pr natals indiqu Classifications a Lieu de r sidence habituelle de la m re i ensemble du pays ii chaque grande division administrative b ge de la m re i moins de 15 ans ii 15 19 iii 20 24 iv 25 29 v 30 34 vi 35 39 vii 40 44 viii 45 49 ix 50 et plus x non indiqu c Mois de la grossesse o les soins pr natals ont d but i mois ii trimestre iii pas de soins pr natals iv non indiqu Note Il existe une forte corr lation entre des soins pr natals appropri s et l issue d une grossesse La pr sente classification appelle un surcro t d ducation en mati re de sant publique et un ac croissement des effectifs dans les zones o les soins pr natals d butent souvent tard au cours de la grossesse ou sont inexistants L introduction de l ge de la m re permet de proc der une analyse plus approfondie et de pr voir des mesures plus efficac
539. xi me cycle les tudes sur la constitution de la famille de l enseignement secondaire CITE niveau 4 enseignement postsecondaire non sup rieur CITE niveau 5 premier cycle de l enseignement sup rieur CITE niveau 6 deuxi me cycle de l enseignement sup rieur Non indiqu Abr viation CITE Classification internationale type de l ducation de l UNESCO 1997 Tableau DI 2 Divorces class s d apr s l ge du mari et de la femme ge de la femme en ann es f Tous Moins 75 et Non Age du mari en ann es dges de 15 15 19 20 24 25 29 30 34 65 69 70 74 plus indiqu Total Classifications Moins de 15 ans ge moins de 15 ans par tranches de cinq ans de 15 74 ans 75 ans et plus non indiqu 15 19 20 24 Note 25 29 Le pr sent classement permet de conna tre la structure par ge des couples divorc s il est utile galement dans l tude sociologique de l ge des poux et des diff rences d ge entre poux en oa tant que facteurs de stabilit ou d instabilit des mariages 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 ans et plus 200 Tableau DI 3 Principes et recommandations pour un syst me de statistiques de l tat civil Divorces class s d apr s la dur e du mariage et l ge du mari et de la femme Dur e du mariage Total Moins d un an ANA UN amp NN 9 10 14 15 19 20 24 25 29 30 ans et plus Non indiqu e ge en ann es
540. xi me r vision CIM 10 Gen ve 2008 vol 2 On notera que depuis sa premi re dition la CIM a connu trois mises jour dont la derni re en date est celle de 2010 Renseignements accessibles sur le site http apps who int bookorders anglais detart1 jsp codlan 1 amp codcol 15 amp codcch 835 Les utilisations des statistiques de l tat civil sont expos es ici en termes g n raux On trouvera des pr cisions sur les utilisations sp cifiques dans la premi re partie chapitre III Premi re partie Chapitre et la prise de d cisions clair es Les statistiques de l tat civil puis leur analyse et leur interpr tation sont essentielles pour fixer des objectifs et valuer les plans so ciaux et conomiques s agissant notamment de suivre l ex cution des programmes d intervention dans les domaines de la sant et de la population et pour mesurer les indicateurs d mographiques importants des niveaux de vie ou de la qualit de la vie que sont par exemple l esp rance de vie la naissance et le taux de mortalit infan tile 4 Par ailleurs les statistiques de l tat civil sont extr mement utiles la pla nification au suivi et l valuation de programmes tels que ceux qui portent sur les soins de sant primaires la s curit sociale la planification familiale la sant mater nelle et infantile la nutrition l ducation et le logement social En d mographie les statistiques de l tat civil se

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