Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides
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1. den 7 2 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION DES PESTICIDES nn 7 CONTRAINTES INSTITUTIONNELLES DANS LA GESTION DES PESTICIDES 9 C PROBLEME DES DEPREDATEURS DANS LE SECTEUR DE 10 C 1 LE CONTEXTE AGRICOLE GUINEE BISSAU d ee 10 C 2 PRINCIPAUX DEPREDATEURS ENNEMIS DES CULTURES MALADIES ET MOYENS DE LUTTE APPLIQUES 10 D APPROCHE DE GESTION DES 11 E GESTION ET UTILISATION DES PESTICIDES ssssseeesssssesssesssssseesseessrecessssesneseesssseseeseesssseeeeseessseeeeeee 11 F ORGANISATION ET PRATIQUE DE LA DISTRIBUTION COMMERCIALISATION 14 G UTILISATION PAR LES 8 1 6 15 H PARAMETRES GLOBAUX DE MINIMISATION DES EFFETS NEGATIFS DES 8 15 LPARAMETRES GLOBAUX DE PROMOTION DE LA LUTTE INTEGREE CONTRE LES 8 5 17 J ACTIONS PRIORITAIRES IDENTIFIEES PAR LES 18 K PLAN D ACTION DANS LE CADRE DU PEASA 2 18 LEXECUTION DES ACTIVIEES is sector ns2. e Convention de Berne sur la conservation de la faune et de la flore sauvage Europ ennes et de leurs Habitats naturels e Convention de Bonn sur les esp ces migratrices de faune e Convention de Ramsar sur les zones humides e Convention de B le sur le contr le des mouvements transfrontaliers les d chets dangereux et de leur limination conclue B le Suisse le 22 Mars 1989 et entr e en vigueur en Mai 1992 e Convention de Rotterdam sur la proc dure de consentement pr alable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui fait l objet d un commerce International sign en 1999 e Convention sur la diversit biologique adopt e au Sommet de la Terre de 1992 Rio de Janeiro Br sil e Convention de Bamako sur l interdiction d importer des d chets dangereux et le contr le de leurs mouvements transfrontaliers en Afrique adopt e le 30 Janvier 1991 Par rapport la Gestion des Pesticides toutes les conventions cit es ci dessus sont ratifi es mais leur traduction dans la l gislation nationale n est pas effective dans leur totalit Aussi tenant compte de l absence d un Plan National de Gestion Int gr e des Rongeurs proposer l laboration de ce plan dans un bref d lai afin d att nuer les effets n fastes li s l utilisation des pesticides B 1 2 R glementation nationale eD cret Loi n 7 2000 du 24 aout qui d fini un encadrement techni
3. 480g 1 Nota Ces produits agr s par le Comit Sah lien des Pesticides CSP ont t propos s au PEASA par le point focal de la SDPV dans le cadre des campagnes de luttes contre les nuisibles dans les zones d intervention du projet Il convient de souligner qu avant la mise disposition des pesticides les op rateurs de terrain recrut s dans la cadre du projet ont t form s et quip s en quipement de protection individuelle des applicateurs gants masques lunettes bottes Un manuel de bonnes pratiques pour l utilisation des pesticides a t labor et reproduits en 870 exemplaires pour accompagn le processus Cependant la distribution de ces manuels n a pas pu se faire cause de la crise politique qu a connu le pays en 2012 Dans le cadre du PEASA 2 un atelier de divulgation devra tre organis avec la participation de toutes les parties prenantes notamment les organisation de producteurs et les populations b n ficiaires des investissements du PEASA Ensuite le manuel devra tre vulgaris dans l ensembles des huit r gions concern s par les activit s du PEASA 2 F Organisation et pratique de la Distribution et Commercialisation En principe la distribution et la vente ne sont pas assum es par des revendeurs non agr es mais on trouve sur le march des vendeurs informels notamment dans les march s hebdomadaires Il est not travers le pays quelques revendeurs et d talagistes de pesticid
4. pesticides en Guin e Bissau B Aspects politique r glementaires et institutionnels de la gestion des pesticides en Guin e Bissau La Guin e Bissau ne dispose pas d un plan national de gestion int gr e des ravageurs toutefois divers maillons de sch mas strat giques sont utilis s pour venir bout des ravageurs La Guin e Bissau a ratifi ou sign plusieurs instruments juridiques internationaux relatifs la protection de l environnement Parmi ces conventions un certain nombre qui ont une importance directe avec les pesticides et la lutte contre la pollution notamment la Convention la convention de Rotterdam et la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants B 1 Cadre r glementaire B 1 1 Conventions Internationales et r gionales La Guin e Bissau est partie prenante des conventions internationales et r gionales ci apr s qui touchent plus ou moins aux aspects gestion des Pesticides savoir Code de bonne conduite en mati re de gestion des pesticides de la FAO R glementation Commune sur l Homologation des Pesticides aux Etats membre du CILSS 1999 e Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants adopt e le 22 Mai 2001 Stockholm Su de e Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone entr e en vigueur le 1er Janvier 1989 et ratifi par 183 pays e Convention International pour la Protection des V g taux
5. s aux pesticides parfois m me des pesticides prohib s notamment certains organochlor s DDT Dieldrine Endosulfan Endrine etc est due la multiplicit des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi et surtout du manque de contr le sur l usage et la commercialisation de ces substances En r alit la notion de ma trise de la gestion des pesticides au niveau de la Guin e Bissau n est pas encore bien cern e Il faut relever surtout l absence de syst me de la protection alternative notamment les actions de protection int gr e utilisation de plants effet insecticide promotion de l utilisation de bio pesticides pour le contr le de diff rents nuisibles etc Sur le terrain les importations alimentaires sont directement mises disposition des consommations sans les mesures de s curit telles que la quarantaine ou les contr les ad quats Il en est de m me des importations de pesticides et des semences par les maisons de la place H Param tres globaux de minimisation des effets n gatifs des pesticides Les pesticides en rapport avec leur utilisation peuvent porter pr judice la qualit de l environnement sinon occasionner des risques divers Ils peuvent occasionner la baisse de la fertilit des sols provoquer son acidification et renforcer sa teneur en m taux lourds avec des cons quences diverses notamment pour la cha ne alimentaire Leur intrusion ou d versement dans les ea
6. Loi n 7 2000 du 24 aout 2000 la GNPC n est pas encore institu dans l arsenal institutionnel de la Guin e Bissau Le Comit National de Gestion des Pesticides CNGP Guin e Bissau La vente des sp cialit s antiparasitaires usage Agricole en Guin e Bissau est interdite sans autorisation pr alable accord e par le D partement du D veloppement Rural et de l Agriculture La plupart des Pesticides p rim s d t rior s font l objet de vente A nsi ces pesticides mal g r s causent un danger pour l homme et les animaux en plus des risques pour l environnement en g n ral Afin de palier tous ces probl mes en partant de la R glementation Commune sur l Homologation des Pesticides entre les Etats membres du CILSS il est mis en place le D cret Loi n 7 2000 du 24 aout 2000 en son article 11 la cr ation du Comit National de Gestion des Pesticides CNGP en Guin e Bissau Le CNGP est charg de proposer et de surveiller le respect des principes et des orientations g n rales de la r glementation des pesticides et des agr ments professionnels Toutes les demandes d agr ment doivent tre adress es au CNGP charg d tudier les dossiers et de d cider des demandes Plus sp cifiquement le CNGP assure la mise en uvre et le suivi du respect les proc dures et normes de contr le de qualit des pesticides le contr le post homologation des pesticides le contr le de conformit des pesticides le
7. applicateurs informels aux formations formations formations formations Participer la M dias sensibilisation Tableau 7 Cadre de partenariat pour la mise en uvre Coordination r gionale activit s ex cution contr le Supervision Renforcement des capacit s gestion des pesticides et en lutte int gr e Formation Comit de Pilotage du PEASA 2 Protocole d accord avec la DPV DPV UCP PEASA 2 Elaboration de modules Direction r gionale Coordination r gionale du S ances de formation de l agriculture PEASA Information sensibilisation Programme d information et de Direction r gionale UCP PEASA 2 sensibilisation agriculture M dia Coordination r gionale du Gestion des pesticides DPV PEASA Gestion des contenants vides Formation des formateurs DPV Promotion de m thodes alternatives 23 L 2 Suivi et valuation de la r alisation du plan L 2 1 Suivi Le plan de suivi est subordonn aux activit s pr vues par le PEASA 2 Le Suivi est soutenu par la collecte et l analyse de donn es pour v rifier si la mise en uvre des activit s se d roule comme pr vu et pour proc der des adaptations imm diates si n cessaires s agit donc d une activit d valuation ax e sur le court terme afin de permettre d agir temps r el La fr quence du suivi d pendra du type d information n cessaire cependant il sera continu tout le long de la mise en uvre du plan d action Le
8. contr le de la distribution et de l utilisation des pesticides le contr le des Limites Maximales de R sidus LMR des produits d importation destin s la consommation locale le contr le des professionnels de la fili re des pesticides la tenue du registre des op rateurs de la fili re la tenue et l actualisation des pesticides homologu s la d nonciation des pesticides non homologu s entr s dans le pays la formation des agents phytosanitaires et des op rateurs de la fili re le suivi en mati re de toxico vigilance le suivi des essais de pr vulgarisation le suivi de la mise en uvre des conventions internationales relatives aux pesticides Plusieurs structures interviennent au sein de ce comit l environnement la sant les organisations d agriculteurs la douanes Toutefois ce comit n est pas encore mis en place car la loi qui a t vot e depuis 2000 ne comporte pas encore un d cret d application Ainsi le r le et les missions d volues ce comit sont actuellement en partie prise en charge par les services de la direction de la protection des v g taux Les Services de la Direction de la Protection des V g taux SDPV Les Services DPV est charg e de contr ler les agr ments professionnels et les produits phytopharmaceutiques import s et distribu s Le service de la DPV disposent d antennes r gionales antennes travers les neufs r gions Ces derniers assurent pour le compte de la DPV un c
9. des fins m dicamenteuses traitement de poux Il se pose fondamentalement un probl me d information et de sensibilisation car les agriculteurs effectuent ces op rations sans quipement de protection masques gants tenues etc Au niveau des populations le syst me de stockage domicile n est pas souvent conforme et pr sente des risques majeurs En effet il peut arriver que les produits soient stock s dans les chambres au niveau d un coin de l habitation dans des contenants non identifi s avec tous les risques inh rents cette pratique notamment l utilisation pour des fins d alimentation par les enfants et aussi les adultes Les emballages vides de pesticides sont utilis s pour stocker conserver et transporter des boissons dont l eau le vin de palme du vin d acajou l huile de palme le lait etc ainsi que des aliments tels que les bouillies et l huile Il n existe aucun syst me de gestion et d limination des emballages vides et des restants de produits phytosanitaires en Guin e Bissau En g n ral ces emballages vides sont r utilis s par les agriculteurs avec tous les risques sanitaires que cela comporte soit ils sont rejet s dans la nature d une mani re anarchique soit ils sont enfouis ou br l s sur place Parmi les produits risque interdits on peut citer Endo sulfan DDT Endo sulfan DDT m thylparathion Aldrin DDT Poly chloro camph ne DDT m thylparathion La facilit d acc
10. des parcelles de 0 5 ha Activit s du projet Le Projet est constitu de trois composantes composante 1 Les programmes d alimentation scolaires composante 2 Fourniture d intrants agricole am lior s et de services aux producteurs composante 3 Supervision Suivi et valuation du projet La Composante 1 fournira un soutien aux populations les plus vuln rables et portera sur 1 le programme d alimentation scolaire qui fournira des denr es aux enfants des coles situ es dans les zones les plus vuln rables et ii la nourriture pour le programme de travail pour la r habilitation de nouvelles terres agricoles pour l augmentation de la production des denr es principalement du riz et qui sera mis en uvre par le PAM La Composante 2 portera sur la fourniture d intrants agricoles am lior es et de services aux petits exploitants et la Composante 3 sur la coordination du projet et le suivi et l valuation S amp E Les deux derni res composantes seront mises en uvre par le D partement du G nie Rural RE du Minist re de l Agriculture MdA 4 M thodologie d laboration du plan L laboration du plan s est effectu e partir des visites de terrain des rencontres institutionnelles avec les acteurs les plus indiqu es notamment les services minist riels pertinents en rapport avec les pestes et pesticides de la revue documentaire concernant la l gislation et les textes r glementaires sur les
11. des pesticides dose ma trise des p riodes d application Lutte int gr e Meilleure gestion des contenants Eaux de Pollution par les nitrates Minimiser l emploi d engrais azot s surface et les m taux lourds Meilleure gestion des contenants souterraine Flore D forestation Lutte contre la d forestation et l rosion Biodiversit Chimior sistance des Bonne identification des ravageurs et des pesticides qui leurs sont ravageurs sp cifiques application rationnelle des pesticides Diversification des pesticides utilis s Intoxication de la faune Sensibiliser les utilisateurs sur les risques d intoxication aquatique terrestre Sensibiliser les leveurs sur l abreuvage aux points d eau sans risque Perte de biodiversit Application de la lutte int gr e lutte biologique g n tique terrestre au niveau utilisation d attractifs r pulsifs hormones etc individu et communaut sant Intoxication Respect des conditions de stockage d entrepose des pesticides Empoisonnement D c s Baisse du cholinest rase taux de Sensibilisation des populations sur les risques d intoxication alimentaire Application stricte des mesures rationnelles d utilisation Utilisation des quipements de protection 16 I Param tres globaux de promotion de la lutte int gr e contre les nuisibles En agriculture il y a une pr dominance de la lutte chimique du fait sans doute de l imm diatet des ef
12. les diverses activit s relatives la production agricole telles que les semences am lior s l am nagement de nouvelles parcelles l acquisition d intrants pourraient de mani re directe ou indirecte susciter l utilisation des pesticides et accro tre la quantit des pesticides utilis s dans les activit s agricoles induire la n cessit d utilisation de pesticides ou d autres m thodes de contr le du fait de l augmentation des populations de d pr dateurs Cependant l utilisation des pesticides ou d autres m thodes non int gr es dans le cadre du contr le des insectes vecteurs et ou ravageurs peut causer d pendamment de leur nature leur mode utilisation des dommages sociaux sanitaires et environnementaux pouvant diff rer l atteinte des objectifs du projet Cette utilisation de pesticides m me en quantit limit e n cessite de disposer d un plan de gestion des ces produits dangereux L analyse des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale dans le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PEASA conclu effectivement au d clenchement de cette politique Ainsi en accord avec la politique de sauvegarde de la banque mondiale PO 4 09 gestion des pestes ce plan simplifi a t pr par pour s assurer de l utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre de lutte contre les pestes dans le contexte du PEASA L objectif de cette politique op rationnelle est de promouvoir
13. souhait L inspection se fait tant l exportation qu l importation Le contr le est perm able car on note un manque de cadres asserment s et de formation appropri e Le pays ne dispose d aucun laboratoire de contr le de qualit ni de quarantaine des plantes et l inexistence de moyens ne permet pas l autorit comp tente de mieux g rer l inspection d coulant sur une certification Toutefois avec la mise en place du Comit National de Gestion des Pesticides de la R publique de Guin e Bissau et l appui du comit Permanant inter Etats de Lutte contre la S cheresse au Sahel CILSS l homologation des diff rents produits sera effectu e Sur le plan qualitatif le contr le de la conformit des pesticides par rapport leur tiquette est l un des contr les dits prioritaires Mais il manque dans le pays les infrastructures n cessaires pour la r alisation de ce contr le Il existe sur le march beaucoup de produits frauduleux tr s toxiques et dont l efficacit est tr s douteuse Les services de protection des v g taux et de contr le phytosanitaire ni les laboratoires nationaux ne peuvent assurer aucune analyse d chantillons des produits phytopharmaceutiques en circulation dans le pays En l absence du CNGP le service de la protection des v g taux devra tre outill te renforc pour veiller au respect des responsabilit s des parties prenantes dans l acquisition et l utilisation des pesticid
14. suivi global sera assur par le Comit de Pilotage CP du PEASA 2 dirig par le Minist re du D veloppement Rural Il sera organis par le biais de visites p riodiques sur le terrain Un plan de suivi complet sera labor et mis la disposition des acteurs impliqu s dans la mise en uvre et qui sont interpell s chacun en ce qui le concerne dans le suivi Sant et Environnement e Degr de toxicit des produits utilis s Quantit disponible des quipements de protection Niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion pesticides emballages vides etc Niveau d impact sur les animaux domestiques les organismes aquatiques et la faune Niveau de toxicit des substances d compos es Niveau de contamination des ressources en eau Conditions de stockage gestion des pesticides et des emballages vides 0 des installations d entreposage disponibles et ad quates e Niveau des risques associ s au transport et l entreposage e Niveau de ma trise des proc d s de pulv risation et d impr gnation e Nombre d quipement d limination d emballage fonctionnel quantit d emballage limin Formation du personnel Information sensibilisation des populations Nombre de guides de bonnes pratiques distribu s Nombre de sessions de formation effectu es Nombre d outils d IEC labor s Nombre d agents form s par cat gorie nombre d agriculteur adoptant la lutte int gr e les bonnes pratiqu
15. EE 21 L 1 LES ACTEURS LEURS ROLES DANS LA MISE UVRE suisses 21 1 2 SUIVI ET EVALUATION DE LA REALISATION DU PLAN 1 nes ce 24 5 27 en S iv se 28 ANNEXE 1 PERSONNES RENCONTREES 1 28 ANNEXE 27 20 des del a ae nanain 29 Tableaux TABLEAU 1 VOLUME DES FONGICIDES HERBICIDES INSECTICIDES UTILISES ENTRE 2010 ET 2013 12 TABLEAU 2 LES PRODUITS UTILISES PAR LE 12 TABLEAU MESURES D ATTENUATION DES IMPACTS DES PESTICIDES 2 2 2 16 TABLEAU 4 MODES DE TRAI
16. Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 4603 2 REPUBLIQUE GUINEE BISSAU PROJET D APPUI D URGENCE A LA SECURITE ALIMENTAIRE II PEASA IT Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides PGPP Rapport Provisoire Avril 2014 SOMMAIRE INTRODUCTION sieste sn nnsncatenes E en nn 4 A PRESENTATION DU PROJET D APPUI D URGENCE A LA SECURITE ALIMENTAIRE PEASA A REINE PE EE PETER PNR PE DE NA 6 pan de on reed 6 2 2 6 gt con rene o end dinar a ea doc este ee ete 6 METHODOLOGIE D ELABORATION DU esentsan enaner 6 B ASPECTS POLITIQUE REGLEMENTAIRES INSTITUTIONNELS DE LA GESTION DES 8 58 422 225 5 2524 052656 66 vera nannene en ego ne seossnee ess ne de sioni tee deset ace 6 B L CADRE REGLEMENTARE 0 et ren rene dt dede
17. TEMENT DES CONTENANTS VIDES n es 21 TABLEAU 5 RECAPITULATIF DES ACTIVITES tetett trte t111 tnte 21 TABLEAU G ROLE DESACTEURS 221 nee a nets 23 TABLEAU 7 CADRE DE PARTENARIAT POUR LA MISE EN UVRE 2 23 Photos PHOTO 1 L UNIQUE MAGASIN QUI VEND DES PRODUITS PHYTOSANITAIRES ET DES EQUIPEMENTS AGRICOLES BISSAU 14 Abr viation AGR activit s g n ratrices de revenus BM Banque Mondiale Cellule d Evaluation de l Impact Environnemental CPR Cadre de Politique de R installation CPP Comit de Pilotage du Projet CRP Coordination R gionale du PEASA CSP Comit Sah lien des Pesticides DGA Direction G n rale de l Agriculture DRA Direction R gionale de l Agriculture DGE Direction G n rale de l Environnement DS Direction de la Sant FAO Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture GIPD Gestion int gr e de la production et des d pr dateurs IDA Association Internationale pour le D veloppement IEC Information Education et Communication MADR Minist re de l Agriculture et du D veloppement Rural OCB Organisation Communautaire de Base ODT Op rateurs de terrain OMD Objectifs du Mill naire pou
18. a mise en uvre du plan d action n cessite l implication des Direction R gionale de l Agriculture de DPV Les autres acteurs pertinents sont i les agriculteurs et leurs regroupements ANAG 1 21 les m dias pour le relais de l information en ce qui concerne la gestion des pesticides La mise en uvre du plan sera supervis e au niveau global par le comit de pilotage et le contr le sera assur par l Unit de Coordination du Projet PEASA 2 et les coordinations r gionales de m me le suivi valuation rentrera dans le cadre global du suivi valuation du projet Ainsi les Coordinations R gionales pourront s appuyer sur des Op rateurs de terrain du PEASA s lectionn s pour assurer un conseil et un suivi de proximit 22 Tableau 6 R le des acteurs sensibilisation Activit s Agriculteurs Agents Contenants vides Programme applicateurs protection des d information informels v g taux de sensibilisation Acteurs vulgarisation UCP PEASA 2 supervision supervision supervision supervision Supervision Participation Participation Participation Participation la Participer la la formation la formation formation formation ES la Formation 1 Formation Formation sensibilisation _ Producteurs et groupements Participer Participer aux Participer aux Participer aux Participer
19. ab tes attribuent d autres causes D une mani re g n rale le SDPV prouve beaucoup de difficult s pour contr ler les divers produits en circulation dans le pays Le manque de moyens logistiques et de personnels en nombre suffisants fait que le service n a pas pu assurer de fa on efficace cette mission qu elle partage avec le CNGP qui n est pas encore mis en place D apr s le SDPV les contraintes li es leur mission ce sont accentu es avec la crise politique de 2012 qu a connu le pays Durant cette p riode le service n a pu men aucune activit Tableau 2 Les produits utilis s par le PEASA Insecticides Fongicides Herbicides mati re active et concentration mati re active et mati re active et concentration concentration DIMILIN OF 6 ditlubenzuron IPPON 500 SC iprodione MALO BINFANGA 24 12 60 1 500g 1 720 DURSBAN 5 DP chlorpyriphos ethyl 480 g 1 RICAL 345 BC propanil 230 DURSBAN 450 ULV g l et thiobencard 115 g l chlorpyriphos Ethyl 450 gl 1 TROPANIL 480 EC propanil DURSBAN 24 ULV 480 g l chlorpyriphos Ethyl 240 gl 1 FENICAL 3 DP fenitrothion 3g kg FENICAL 400 UL chlorpyriphos Ethyl 400 gl 1 FYFANON 925 UL melathion 925 g l PYRICAL 5 DP chlorpyriphos ethyl 5 g l PYRICAL 240 UL chlorpyriphos ethyl 240 PYRICAL 480 UL chlorpyriphos ethyl 5 g l TRACKER 16 5 UL tralom trine 16 5 g l TRICEL 480 EC chlorpyrifos
20. bon D Approche de Gestion des Pesticides S agissant des pesticides utilis s en protection des cultures les strat gies mises en uvre dans le pays pour lutter contre les pestes porte essentiellement sur la lutte chimique lutte pr ventive et curative La lutte int gr e n est pas encore une strat gie effective bien que le SDPV ait commenc timidement la propos au paysan qui ne sont pas enthousiaste son adoption Selon les responsables du SDPV le contr le des produits phytosanitaire n cessite norm ment de personnel vue l ampleur de la t che car les distributeurs informels et les producteurs agricoles ram nent des produits frauduleux des pays limitrophes en grande quantit D s lors la circulation des pesticides non homologu s s effectue sur toute l tendue du territoire national Le contr le phytosanitaire par voie terrestre A rienne et fluviale devait s effectuer par les agents et cadres du D partement du D veloppement Rural et de Agriculture travers le service de contr le phytosanitaire au niveau des postes de contr le frontaliers et l int rieur du pays Ainsi les chefs de poste de contr le phytosanitaire et les contr leurs font un contr le de routine qui consiste d livrer des certificats phytosanitaires l exportation des produits v g taux Le renforcement des capacit s de ses cadres et agents phytosanitaire dans toutes disciplines par rapport leurs attributions est largement
21. cr Vaz Coordonnateur r gional OIO 6633601 Rui Nene Djata Coord PEASA 6638048 Sedja des Carvalho PEASA 6249517 Corca Djalo ANAG 6538761 Samba Carbalo ANAG 6625711 Tumani Djata ANAG 6852634 Alfredo Simao Da Silva Directeur G n ral IBAP 6641461 Luis Lil Mendes DG Flore et Faune 5209789 Seiti Gassam Directeur service for ts 5506408 28 Annexe 2 Bibliographie Comit Permanent Inter Etats de Lutte Contre la S cheresse au Sahel CILSS R glementation Commune aux Etats membres du CILss sur l Homologation des Pesticides dec 1999 Signature de la convention de Rotterdam par le Guin e Bissau en 1999 PEASA Manuel d utilisation des pesticides 2011 Liste Globale actualis des pesticides autoris s par le CSP janvier 1999 Protocole de Carthag ne sur la pr vention des risques biotechnologiques sign e en 2000 Protocole d Accord cr ant l Agence Internationale de D veloppement de l Information environnementale ADIE en Juillet 1997 renouvel en Mars 2003 Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone entr e en vigueur le ler Janvier 1989 et ratifi par 183 pays Convention International pour la Protection des V g taux nouveau texte r vis Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants sign e et ratifi e en 2002 Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants adopt e le 22 Mai 2001 Stockholm Su de Conven
22. ent PFE qui sera d sign ou recrut au sein des Op rateur de terrain ODT il sera tabli cet effet des m canismes de collaboration et d changes d informations avec les services charg s de l environnement et de sant notamment sur le terrain avec les services de la DGA de la DPV la DGE la DS les ONG les communaut s associations et groupements agricoles et autres intervenants impliqu s Le suivi sera p riodique en fonction des niveaux et les donn es notamment l volution des indicateurs seront int gr es aux rapports fournir pour le projet Puisque le PEASA 2 va durer 1 ans une seule valuation est pr vue la fin du Projet L valuation sera pilot e par le PFE de la DPV avec l appui d un consultant national Tableau r capitulatif du Plan de suivi Composante El ments de suivi Indicateurs et l ments collecter P riodicit Responsables du suivi Etat de pollution contamination eParam tres physico chimique et Eaux 4 Une fois des eaux de surfaces et bact riologique des plans d eau noig DGE des ressources r sidus de pesticides etc souterraines puits Sols Etat de pollution des sites eTypologie et quantit des rejets solides et Une fois par de stockage des pesticides liquides mois DGE volution de la faune et ePr sence de r sidus toxiques au niveau D p 5 V g tation et la microfaune e
23. es E Gestion et utilisation des Pesticides Il n existe pas d industries de produits de pesticide ni de formulation des produits en Guin e Bissau Le pays n exporte pas de pesticide au contraire en importe en fonction des besoins et des ressources financi res disponibles Les produits sont en g n ral import s par les grossistes et les organismes de d veloppement Le circuit d importation des pesticides en Guin e Bissau n est pas encore bien ma tris Il n est donc pas possible de conna tre la quantit totale de pesticides import s dans le pays La situation g ographique de la Guin e Bissau en fait un march d coulement et d utilisation et ou de transit de divers produits aux caract ristiques souvent douteuses Cette situation est favoris e par la grande perm abilit des fronti res S n gal Guin e Conakry Mali l ignorance par les populations de certains produits base de mati res actives extr mement et hautement dangereuses l accessibilit faible co t de ces produits en comparaison des pesticides homologu s la non disponibilit en tous lieux des pesticides homologu s Pour le moment l importation n est pas encore ma tris e par le D partement du D veloppement Rural et de l Agriculture Les importations viennent principalement de la sous r gion notamment du S n gal du Mali ou de la Guin e Conakry voisin Mais compte tenu des nombreuses larges et lastiques fronti res le ci
24. es agents en rapport avec le PF DPV et celui des producteurs agricoles Il assurera l organisation de l atelier de divulgation du manuel de bonnes pratiques et sa vulgarisation dans les zones d intervention du PEASA Le Service de la DPV elle va assurer la formation des diff rents acteurs et participer au suivi de la mise en uvre du PGPP et au renforcement des capacit s de ses agents sur le terrain la DPV assurera le suivi interne de la mise en uvre du volet environnement et sant du PGPP et tablira r guli rement des rapports cet effet l UCP 5 La DGE Elle va assurera le suivi externe de la mise en uvre du volet environnement de la mise en uvre du PGPP Les Organisation de Producteurs Agricoles Elles doivent disposer et appliquer les proc dures et les bonnes pratiques environnementales en mati re d utilisation et de gestion cologique et s curis e des pesticides Les collectivit s locales elles participeront la sensibilisation des populations aux activit s de mobilisation sociale Elles participeront aussi la supervision et au suivi externe de la mise en uvre des mesures pr conis es dans le cadre du PGPP Les ONG et la Soci t civile Les ONG OCB et autres organisations environnementales de soci t civile pourront aussi participer informer duquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux li s la mi
25. es de gestion des pesticides de la population touch e par les campagnes de sensibilisation Niveau de connaissance des utilisateurs sur les produits et les risques associ s L 2 2 Evaluation Deux valuations seront effectu es une valuation interne mi parcours et une valuation externe durant le mois qui suit la fin de mise en uvre afin de maintenir les objectifs du plan d action L valuation mi parcours sera ex cut e par le Comit de Pilotage L objet sera de d terminer l volution correcte du plan de gestion les r sultats mi parcours Les partenaires financiers les b n ficiaires du projet et les autres partenaires impliqu s participeront enti rement cette valuation L valuation externe consistera mesurer l efficacit du projet et sa performance et identifier les le ons apprises Cette valuation sera int gr e l valuation du L 2 3 Responsabilit du suivi environnemental 24 La DPV aura la responsabilit du suivi environnemental interne dans les sites d intervention du en rapport avec les Op rateurs de terrain La Direction G n rale de l Environnement DGE aura la responsabilit du suivi environnemental externe dans les sites d intervention du PEASA La Direction de la Sant au niveau r gional DS aura la responsabilit du Suivi sanitaire externe dans les sites d intervention du PEASA 2 Sous la coordination du Point Focal Environnem
26. es dont la gestion pose probl me aux services charg s de la r glementation et du contr le En effet bon nombre d entre eux ne r pondent pas aux profils exig s par le m tier Dans les r gions il n existe pas de magasins appropri s de stockage des pesticides Les Services de la Direction de la Protection des V g taux DPV sont charg s du contr le des distributeurs afin de s assurer que seuls les produits homologu s sont mis la disposition des producteurs Mais il faut souligner que leur nombre est relativement insuffisant pour couvrir le pays L insuffisance des points de vente officiels et les nombreux points de vente clandestins ne facilitent pas ce contr le On notera i les Postes de Police Phytosanitaires postes fixes aux points d entr e et de sortie postes fronti res ports a roports internationaux service en charge des colis postaux ii les services locaux de contr le l int rieur du territoire services itin rants Bissau il n est r pertori par les services de la DPV qu un seul magasin agr qui propose des produits phytosanitaires Photo 1 l unique magasin qui vend des produits phytosanitaires et des quipements agricoles Bissau 14 G Utilisation par les Agriculteurs Les pesticides sont parfois utilis s tord et travers par les agriculteurs mais aussi par des applicateurs informels surtout dans le mara chage Les produits sont m me utilis s
27. es pour les autres cultures sont fragmentaires et l impact des attaques ou affections parasitaires reste mal valu Dans plusieurs rapports de recherche agronomique on peut noter cependant que les conditions de climat tropical humides ou s ches avec des niveaux de temp ratures suffisamment lev es sont bonnes et toujours favorables pour le d veloppement de nombreux micro organismes phyto pathog nes et autres nuisibles animaux ou adventiste Au stockage des produits post r coltes il y a aussi des risques lev s de d g ts dus aux divers nuisibles Pour toutes les cultures prises globalement de nombreux ennemis sont connus aux diff rents des taxons dont les d g ts sont susceptibles d atteindre des seuils conomiques Nombreux phytophages qui s attaquent principalement au riz sont Les Insectes et acariens Nymphula Spp Diopsis Heteroninchus oryzae Les ravageurs polyphages pucerons mouches blanches criquets termites Sauteriaux spodotera Les ravageurs avec plantes h tes sp cifiques cochenilles farineuses manguiers et Agrumes Les rongeurs et oiseaux Les rats au semis arachide ni b ma s riz e Les oiseaux au semis et la maturit riz Les mauvaises herbes de Laos chromolena od rata e Les cyp rac es e Les euphorbiac es e Les ast rac es Les maladies ePyriculaiae aryzae eHelmithosporium oryzae eRhinchosporium oryzae eFausse char
28. estion des pesticides La gestion des pesticides ne peut tre efficace que si un large cho est donn aux pratiques saines et mesures de pr caution les risques sur l environnement et la sant Cette sensibilisation largie n cessite l utilisation de canaux de large audience Il s agit d inciter utiliser des messages concernant la gestion des pestes des pesticides et les m thodes alternatives concernant les pestes les plus fr quents selon les r gions Les organisations de producteurs seront charg s du relais d information s agissant de la gestion des pestes et des pesticides Des causeries et changes de bonnes pratiques ou de m thodes d utilisation saines pourront tre partag es en s ances collectives les activit s seront men es en rapport avec la coordination r gionale de l agriculture Formation Sensibilisation sur la Gestion des contenants vides Un module sp cial sera introduit en ce qui concerne le conditionnement et de l enfouissement des contenants d contamin s 19 Les contenants et r cipients vides ayant renferm des pesticides ne devraient pas tre r utilis s En fonction de la nature et de la capacit du contenant plusieurs options sont possibles pour l limination D pendamment du type d emballage le processus d limination diff re Ainsi une formation sera d livr e dans ce sens aux Organisations de producteurs par la DPV Le traitement des contenants vides s articule aut
29. fets C est pour ces raisons que la lutte int gr e en privil giant les facteurs naturels de mortalit des nuisibles semble tre la solution aux probl mes pos s par les ennemis des cultures et des r coltes Dans la mise en uvre de la lutte int gr e une approche bas e sur le seuil conomique a longtemps pr valu La tendance actuelle qu on veut destiner aux pays en d veloppement est de privil gier l approche participative la promotion de la lutte biologique avec l utilisation des ennemis naturels contre les insectes En plus le paquet technique relatif la lutte int gr e n est pas suffisamment promu pour offrir des r elles alternatives aux agriculteurs du fait des faibles capacit s de la recherche Plusieurs m thodes sont utilis es en lutte int gr e notamment les techniques culturales le d calage des dates de semis le sarclage pr coce des mauvaises herbes la prospection d ooth ques en saison s che l utilisation des vari t s r sistantes la lutte biologique champignon insectes parasites utilisation de produits non nocifs comme les pyr thrinoides le d veloppement de paquet technique en mati re de m thodes alternatives la lutte chimique par l laboration de fiches techniques appropri es Par d finition la lutte int gr e est une m thode d cisionnelle qui a recours toutes les techniques n cessaires pour r duire les populations de ravageurs de fa on efficace et conomi
30. iff rentes m thodes alternatives notamment dans le cadre de la gestion int gr e des pestes e Les m thodes alternatives sont rarement utilis es pour venir bout des ennemis de cultures e Dans bien des cas les m thodes alternatives sont jug es peu efficace 18 e Les contenants vides ne sont pas pris en charge de mani re ad quate et sont souvent r utilis s par les populations pour le conditionnement du vin ou de l huile Ces conclusions appellent les pistes d actions suivantes e renforcement des capacit s notamment la formation sur l utilisation des pesticides et les m thodes alternatives le renforcement de la sensibilisation sur l importance de la lutte biologique la vulgarisation du manuel de bonnes pratiques concernant l utilisation des pesticides La sensibilisation de toutes les parties prenantes la bonne gestion des pesticides Formation sensibilisation sur les techniques d limination des emballages vides La formation et le renforcement des capacit s des acteurs s agira de former un certains membres d Organisation de Producteurs et des applicateurs informels identifi s sur toute la fili re de gestion des pesticides avec un accent particulier sur les aspects pandage tra abilit des produits Afin d viter les d perditions d informations cl s une formation itin rante sera mise en place Il s agira d organiser des sessions dans chaque r gion avec l appui des directeurs r gionaux Ainsi le p
31. in ration X 2 ils peuvent se trouver dans un ensemble incin rer Le tableau ci dessus fait la synth se des activit s propos es dans le cadre de ce plan de gestion des pestes et pesticides Tableau 5 R capitulatif des activit s pr vues Activit principale D tail La formation et le renforcement des capacit s des Formation agriculteurs applicateurs informels sur la acteurs gestion des pesticides Formation agents DPV Promotion de l usage des strat gies alternatives de Mise en uvre GIPD Champs coles paysans lutte Formation des formateurs formation des agriculteurs Champs d exp rimentation Mat riels didactiques Sensibilisation la bonne gestion des pesticides Vulgarisation du manuel de bonne pratique du PEASA Formation Sensibilisation sur la Gestion des Formation des Organisations de producteurs par la contenants vides DPV Promotion de supports scientifiques et techniques Elaboration de fiches techniques mise pour le renforcement des capacit s des acteurs disposition de mat riels de protections aux applicateurs L Ex cution des activit s Elle concerne sp cifiquement la formation et la sensibilisation En ce qui concerne la formation elle sera cal e sur trois mois au d marrage de la mise en uvre du PEASA 2 la sensibilisation sera continue tout le long de l ann e de cette p riode L 1 Les acteurs et leurs r les dans la mise en uvre L
32. l utilisation des m thodes de contr le biologique ou environnemental et de r duire la d pendance aux pesticides synth tique chimiques et de s assurer que les risques sanitaires et environnementaux associ s aux pesticides sont r duits Dans les projets du secteur agricole financ s par la Banque mondiale les ravageurs sont contr l s via les approches de Gestion Int gr e comme le contr le biologique les pratiques culturales et le d veloppement et l utilisation de vari t s r sistantes ou tol rantes aux ravageurs Les pesticides ne sont pas financ s dans le cadre du PEASA IT Cependant la Banque mondiale peut financer l acquisition de pesticides lorsque leur emploi est justifi sous l approche de gestion int gr e et lorsque les crit res de s lection des pesticides ci dessous sont remplis acquisition d un pesticide dans un projet financ par la Banque mondiale est sujette une valuation de la nature et du degr des risques associ s Les crit res de s lection et d utilisation des pesticides a effets n gatifs n gligeables sur la sant humaine avoir d montr leur efficacit contre les esp ces cibles avoir un effet minimal sur les esp ces non cibles et l environnement naturel a b d leur utilisation doit tenir en compte le besoin de pr venir le d veloppement de r sistance chez les insectes vecteurs les pesticides doivent tre pr par s emball s manutenti
33. loppement est bas sur les productions agricoles et d riv s L Agriculture est pluviale et contribue environ 60 du sans compter l autoconsommation Elle emploie environ 85 de la population On notera d abord le produit dit de rente l anacarde essentiellement destin s l exportation et qui mobilise 80 de la population Ensuite il y a les produits vivriers notamment le riz le ma s le sorgho le mil etc D autres produits peuvent se promouvoir en vue de l exportation Il s agit de l huile de palme de la mangue dont les productions actuelles couvrent peine les besoins nationaux Sur le plan phytosanitaire le produit de rente connait tr s peu de probl me car tant assez r sistant Toutefois le probl me se pose pour les autres produits cit s ci haut destin s seulement la consommation locale et qui ne sont pas sp cialement suivis sauf pour le d sherbage G n ralement l Etat n a pas assez de moyens pour fournir des produits phytosanitaires aux agriculteurs 2 Principaux d pr dateurs ennemis des cultures maladies et moyens de lutte appliqu s Au plan agronomique et phytosanitaire on notera les cultures de r1z ma s sorgho mil du bananier et des diverses plantes mara ch res tomates oseille piment etc Les principaux nuisibles de ces cultures sont connus et activement combattus avec large usage de lutte chimique Par contre les donn es sur les maladies adventistes ou ravageus
34. ment notamment les substances naturelles savoir e L utilisation des feuilles du Nime et de la citronnelle e L utilisation des citrons pourris L utilisation du petit piment On notera aussi le d veloppement mise au point de m thodes de lutte int gr e par les services de la DPV en collaboration avec et les organisations des agriculteurs La formation des formateurs sera assur e par les chercheurs de la DPV et les structures de recherche sur la base de supports notamment les fiches techniques J Actions prioritaires Identifi es par les Acteurs En Guin e Bissau en mati re de gestion des pesticides les proc dures d Homologation et de R glementations sont tr s stricts mais le pays ne dispose pas de dispositif technique et de moyens financiers qui puissent lui garantir la qualit des pesticides et leur utilisation dans des conditions requises d efficacit de s curit et sans danger pour l homme les animaux et l environnement Le Comit Permanent Inter Etats de lutte contre la S cheresse dans la Sahel CILSS et la cr ation du Comit Nationale de Gestion des Pesticides CNGP regroupant les Structures et Sous Structures pourraient consolider la pratique et la ma trise des Pesticides au niveau du Pays Cependant les pouvoirs publics Guin en devront rendre effectif le CNGP en proc dant la d signation de ces membres et en le dotant de moyens d intervention Ainsi donc les diff rentes pr occupations et actio
35. n papier et en plastique les bidons en PVC ne devront pas tre br l s carton ou d pos s dans une d charge publique acceptant les d chets toxiques de cette nature mettre en pi ces les bidons en plastique en verre et en m tal les cendres r sultant du br lage nu sont enfouies Cependant l tiquette coll e sur le r cipient peut porter une mention d conseillant le br lage En effet le br lage par exemple de certains r cipients d herbicides base d acide ph noxy peut entra ner le d gagement de vapeurs toxiques pour l homme ou la flore environnante Pr cautions la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions o le vent ne risque pas de pousser la fum e toxique en direction des maisons d habitation de personnes de b tail ou de cultures se trouvant proximit vers ceux qui r alisent l op ration Les grands r cipients non combustibles 50 200 litres peuvent suivent les fili res suivantes e renvoi au fournisseur e vente r cup ration par une entreprise sp cialis e dans le commerce des f ts et barils usag s poss dant la technologie de neutralisation de la toxicit des mati res adh rentes qui peut aussi proc der leur r cup ration e vacuation vers une d charge contr l e dont l exploitant est inform e du contenu des f ts et est pr venu du potentiel d gagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion e vacuation vers un site priv cl tur ga
36. ns suivantes n cessitent d tre men es pour am liorer la gestion des pesticides dans le secteur agricole e les mesures l gislatives en veillant la mise en place des institutions Dotation en moyens logistiques de travail aux structures contr le et suivi Inventaire et ma trise des stocks l entr e et la sortie et des stocks p rim s Application effective des textes r gissant l activit phytosanitaire Renforcer les mesures de pr vention et de gestion des accidents li s aux pesticides Renforcer les mesures de contr le et de suivi qualit des produits formulation etc Renforcer les capacit s des Agents de la DPV dans le contr le et le suivi Sensibiliser les organisations de producteurs agricoles dans l utilisation et la gestion des pesticides e Pour la pr servation de la sant des utilisateurs garantir le bon usage des pesticides par la mise disposition des agriculteurs des mat riels de protection e 5 r guliers des activit s sur le terrain K Plan d action dans le cadre du PEASA 2 Le plan de gestion int gre aussi quelques contraintes relev es dans l analyse de l tat des lieux de la gestion des pesticides Il s agit des conclusions suivantes fourniture de pesticides ne s accompagne pas souvent de kit de protection pour les applicateurs la plupart des agriculteurs ignorent encore l usage ad quat et pertinent des pesticides et les d
37. ociale de projets Cependant elle a particip activement l accompagnement de la mise en uvre du PEASA 1 travers des conseils pour l acquisition de produits phytosanitaires et l laboration d un manuel de bonnes pratiques sur l utilisation des pesticides par les producteurs et les techniciens du PEASA Par ailleurs la direction manque de moyens techniques et mat riels pour suivre et valuer les aspects relatifs la sant et l environnement des diff rentes campagnes Depuis la crise politique intervenu en 2012 la direction n a men aucune activit faute de moyens financiers techniques et humains B 3 Contraintes institutionnelles dans la gestion des pesticides L activit phytosanitaire est entrav e par plusieurs contraintes dont les plus frappants sont manque de personnel qualifi et asserment d o la priorit dans la formation des cadres du Minist re de l Agriculture Le manque de mat riel de travail moyens logistiques et technique Le manque de mise en application effective des textes r gissant l activit phytosanitaire La non ma trise des structures de production vente et distribution de pesticides Le manque de laboratoire d analyse des donn es r colt es C Probl me des D pr dateurs dans le secteur de l Agriculture C 1 Le contexte Agricole en Guin e Bissau La R publique de Guin e Bissau est un pays vocation essentiellement agricole Cela implique que tout d ve
38. oint focal de la DPV pour le PEASA 1 qui a d j labor un manuel de bonnes pratiques sur l utilisation des pesticides sera commis pour l laboration d un module complet de formation sur la gestion des pesticides et pour dispenser les sessions via les Directions r gionale de l agriculture Chaque form devra disposer d un manuel afin de pouvoir s en r f rer en cas de besoin Aussi les Agents de protection des v g taux les agents de vulgarisation au niveau r gional vont recevoir une formation de rafra chissement sur la gestion des pesticides sous forme de s minaire atelier Promotion de l usage des strat gies alternatives de lutte Les m thodes alternatives sont rarement utilis es pour venir bout des ennemis de cultures ou des insectes vecteurs de maladie La promotion de l usage des strat gies alternatives passe par le renforcement des m canismes d apprentissage sur le terrain de la vulgarisation appui conseil et d information Les b n ficiaires du PEASA 2 devront tre outill s pour l utilisation efficace des pratiques de gestion int gr e de la production et des d pr dateurs GIPD L approche Gestion Int gr e de la Production et des D pr dateurs GIPD pourrait tre adopt e dans le cadre du PEASA par la formation de formateurs techniciens au niveau des Champs coles ces techniciens auront en charge la formation des producteurs au niveau des champs d exp rimentation Sensibilisation la bonne g
39. onn s stock s limin s et appliqu s selon les normes acceptables par la Banque Mondiale La Banque Mondiale ne finance pas les produits formul s appartenant aux classes IA et IB de POMS ou les formulations de la classe IT si le pays ne dispose pas de restrictions leur distribution et leur utilisation ou s ils pourraient tre utilis s par ou tre accessibles aux personnels d application aux agriculteurs ou autres sans formation quipement et infrastructures pour la manutention le stockage et l application ad quate de ces produits L laboration du plan simplifi r pond aussi la PO 4 01 valuation Environnementale prenant charge les impacts potentiels n gatifs du point de vue environnemental et social cf encadr n 1 Encadr n 1 Selon l Annexe du BP 4 01 un Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides doit tre d velopp quand des questions de gestion de pestes et des pesticides se pose comme dans les cas suivants D veloppement de l usage de nouvelles terres ou de pratiques agricoles dans une r gion donn e Expansion significative dans de nouvelles terres diversification agricole intensification de syst mes de production acquisition propos e ou m thodes d utilisation de pesticides ou de substances de contr le dangereux ou risques sp cifiques environnementaux ou de sant exemples proximit de r gions prot g es importantes ou de ressources aquatiques importan
40. ontr le phytosanitaires des pesticides utilis s dans la r gion Les contr les prioritaires sont le contr le de l tiquetage et de l emballage qui doivent tre r alis s au niveau des magasins de stockage ou des points de distribution des produits contr le des formulations et de leur conformit aux tiquettes contr le des r sidus dans les produits agricoles surtout par rapport aux Limites Maximales de R sidus admises par la Commission du Codex Alimentation de la FAO et de l OMS contr le des agr ments des produits ou homologation Les SDPV a aussi en charge la formation l utilisation des produits mais aussi la gestion des stocks p rim s et la r utilisation des emballages Toutefois faute de moyens mat riels et de laboratoires sp cialis s la plupart de ces contr les ne s effectue pas La Direction des Services de protection des v g taux La Direction des Services de protection des v g taux est charg e de coordonner les op rations de surveillance des v g taux et des cultures en vue notamment de signaler l existence l apparition et la propagation des ennemis des v g taux et produits v g taux La Direction des Services de protection des V g taux compte quatre services dont le service de contr le phytosanitaire et mise en quarantaine Service phytopathologie Entomologie Phytopharmacie et activit de champs La direction ne dispose pas sp cifiquement d exp riences dans la gestion environnementale et s
41. our de deux op rations fondamentales la d contamination et l limination proprement parler avec son pr alable de conditionnement a La d contamination Elle comprend trois tapes et concerne tous les r cipients de pesticides assurer de la vidange maximale du produit et gouttage pendant 30 secondes le contenu est vid dans un r cipient m lange dans un verre pour le dernier dosage s agissant de l impr gnation e rincer le r cipient au moins trois fois avec un volume d eau qui ne doit pas tre inf rieur 10 du volume total du r cipient e verser les eaux de rin age dans un pulv risateur dans une fosse impr gnation Un contenant d contamin n est cependant pas ligible pour le stockage de produits d alimentation humaine ou animale ou d eau pour la consommation domestique b L limination Sauf sil est envisag que les contenants soient r cup r s la premi re op ration d limination consiste les rendre inutilisables d autres fins conditionnement Aussi il faut veiller faire des trous avec un outil pointu et aplanir le r cipient lorsqu il s agit de bidons m tal et pour les f ts les bouteilles en verre doivent tre cass es dans un sac pour viter les esquilles les plastiques sont d chiquet s et broy s Les bondes ou capsules sont auparavant retir s Les r cipients combustibles sont limin s par voie de br lage surveill emballages e
42. que tout en respectant l environnement Ainsi elle consistera combiner les moyens de lutte biologique la s lection d esp ces r sistantes et l application de m thodes agricoles appropri es et passe par plusieurs phases e identifier les maladies et ravageurs potentiels e d pister les ravageurs et les organismes utiles les dommages caus s par les ravageurs et les conditions environnementales e utiliser les seuils d intervention pour d cider des mesures de lutte prendre e g rer les cosyst mes dans le but d emp cher les organismes vivants de devenir des organismes nuisibles e r duire les populations de ravageurs des niveaux acceptables en utilisant des strat gies qui combinent des m thodes de lutte biologique culturale m canique et si n cessaire chimique e valuer les cons quences et l efficacit des strat gies de lutte contre les ravageurs L adoption de la lutte int gr e assure une agriculture durable et offre plusieurs avantages dont notamment L am lioration de la conservation des eaux et des sols 17 e La protection des cosyst mes et les habitats naturels La r duction des impacts n gatifs sur l environnement La participation la promotion de l utilisation durable des biotechnologies On notera galement les activit s relatives la vulgarisation et la promotion des alternatives aux pesticides qui cr es des probl mes sur la sant humaine et l Environne
43. que et scientifique de l utilisation des produits phytopharmaceutiques eLes directives contenues dans la convention de Rotterdam qui permettent au pays de s lectionn s les types de pesticides dont il autorise l importation eLes directives contenues dans le code de bonne conduite pour la distribution et l utilisation des Pesticides de la FAO sont un appui toute cette gamme de textes B 2 Cadre institutionnel de gestion des pesticides La gestion des pesticides interpelle principalement le Minist re de l Agriculture et du d veloppement Rural mais d autre institutions et cat gories d acteurs sont aussi concern es dans cette gestion notamment le Minist re de l Environnement le Minist re de la Sant les Instituions d encadrement Agricole Les Organisations de Producteurs agricoles l ANAG les ONG les Associations etc Les services du Minist re de l Agriculture Ce d partement minist riel travers le Service de la Direction de la Protection des V g taux SDPV est concern titre principal par la gestion des pesticides notamment usage agricole Dans le domaine du contr le des produits phytosanitaires la SDPV s appuie essentiellement sur les Services de contr le phytosanitaire et de mise en quarantaine des produits et sur le Comit National de Gestion des Pesticides GNPC Cependant le dernier nomm bien que les dispositions l gislatives soit prises travers l article 11 du D cret
44. r le D veloppement OMS Organisation Mondiale de la Sant ONG Organisation Non Gouvernementale OP Politiques Op rationnelles OP Organisation de Producteurs PAM Programme Alimentaire Mondial PEASA Projet d Appui d Urgence la S curit Alimentaire SIDA Syndrome d Immunod ficience Acquise SDPV Services de la Direction de Protection des V g taux TdR Termes de r f rence Introduction Les objectifs de d veloppement du Projet d Appui d Urgence la S curit Alimentaire PEASA sont de permettre au Gouvernement de la Guin e Bissau d am liorer la s curit alimentaire dans le pays par la fourniture de vivres aux populations les plus vuln rables et en apportant son soutien aux petits exploitants agricoles afin d augmenter la production agricole principalement le riz Ce projet constitue une continuit du 1 a pris fin le 31 aout 2013 fait du niveau lev de l ins curit dans le pays le projet couvrira toutes les huit r gions du pays l exception de Bolama la r gion des petites les Dans le cadre du PEASA il est pr vu l appui la production agricole et l acquisition d intrants et de semences pour booster l agriculture La dotation d quipements quelques producteurs et leur encadrement L am lioration de la production et la conservation des semences pourraient n cessiter l acquisition de pesticides et de produits phytosanitaires pendant la dur e du projet Ainsi
45. rcuit d importation des pesticides n est pas totalement ma tris pour conna tre la quantit totale de pesticides en circulation dans le pays D apr s les services de la protection des v g taux la Guin e Bissau ne d tient pas de stocks de pesticides obsol tes ce qui en soi est une bonne nouvelle car le pays ne dispose d aucun dispositif d limination des produits p rim s Dans le cadre de la mise en uvre du PEASA le projet a eu acqu rir et distribuer au niveau de ces zones d intervention les produits suivants Tableau 1 Volume des Fongicides herbicides et Insecticides utilis s entre 2010 et 2013 Volume des Fongicides herbicides et Ann es 2010 2013 Insecticides utilis s Herbicides 217 litres Insecticides 293 litres Fongicides 8 Litres Sources UCP PEASA D apr s le service de la direction de protection des v g taux officiellement seul les produits autoris s par le Comit Sah lien des Pesticides CSP sont agr s en Guin e Bissau Au total 87 produits sont autoris s par le CSP d apr s la liste de janvier 2009 du Secr tariat Permanent du CSP Bamako Cependant dans les faits beaucoup de produits non autoris s entre clandestinement dans le pays en provenance des pays limitrophes comme le S n gal la Guin e Ces produits sont souvent utilis s de fa on inappropri e dans les rizi res Ils sont souvent l origine d accidents graves que les populations souvent analph
46. rdienn respectant les normes environnementales et utilis sp cifiquement pour les pesticides Les petits r cipients non combustibles jusqu 20 litres sont soient e vers la d charge publique e enfouis sur site priv apr s retrait des capsules ou couvercles perforations des r cipients brisure des r cipients en verre La fosse 1 5m de profondeur utilis e des fins d enfouissement sera rempli jusqu 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre 20 Le site sera loign des habitations et des points d eau puits mares cours d eau doit tre non cultiv et ne sera pas en zone inondable la nappe aquif re doit se trouver au moins 3 m de la surface du sol la terre doit y tre imperm able argileuse ou franche Le site sera cl tur et identifi Le tableau ci apr s r sume ces aspects en rapport avec le type de contenant Tableau 4 Modes de traitement des contenants vides Traitement Type papier carton fibre plastique verre 50 2001 lt 201 D contamination X X X X Elimination SR Incin ration feu nu X X X X 1 X 2 X 2 X 2 Renvoi au fournisseur X Vente entreprise X X X sp cialis e r utilisation D charge contr l e X X X X X X X Site d enfouissement priv X X X X X X X X 1 v rifier qu il soit ligible l limination PVC par exemple non conseill l inc
47. se en uvre du PGPP mais aussi au suivi de la mise en uvre et la surveillance de l environnement 26 M Budget pr visionnel D tail Unit Quantit PU Total USD Imputation Produits PM Inclus dans le PEASA 2 Formation organisations de producteurs session secteur 10 000 10 000 Inclus dans le CGES sud Formation agents protection des v g taux session 1 secteur 10000 10 000 Inclus dans le CGES services de vulgarisation s minaire atelier sud Activit s de sensibilisation information FF 20 000 Inclus dans le PCGES Guide de bonnes pratiques d utilisation 870 PM Inclus dans le PEASA 1 Promotion de supports scientifiques et 1000 PM Inclus dans le CGES techniques exp rimentation fiches techniques Mat riels de protection PM Inclus dans le PEASA 1 Suivi Evaluation du Plan de gestion 30 000 Inclus dans le PCGES TOTAL 70 000 27 Annexes Annexe 1 Personnes rencontr es Pr nom Nom Institution Contact Maria Rosa Evora Ferriera Directrice de la protection des 6626161 v g taux Marcelino VAZ Chef des op rations de Champs 6611403 Pedro Correia Landim Responsable de la l gislation et contr le des pesticides Mario Biague Coordonnateur CAIA 5935078 Quintino Inbadji CAIA 5173309 Itel Biai CAIA 5475116 Julio Malam Njai DGA Filomeno Neto Agronome Principale 5532371 Osa
48. t des plantes et des cultures mois faune l tat de la flore de la eNiveaux de destruction des non cibles biodiversit animale et animaux faune aquatiques et eDGA v g tale v g tation Types et qualit des pesticides utilis s eNombre de moustiquaires fournis dans la lutte contre le paludisme eNombre de cas de paludisme sur les sites d intervention eNombre d accident intoxication Une foi t humain P A eGestion des d chets r sidus de pesticides DGA ollution et nuisances mois Protection et S curit lors des op rations et emballages vides du port des quipements de protection des mesures de stockage et d utilisation des pesticides eNombre de producteurs sensibilis s sur l utilisation des pesticides eNiveau du suivi effectu par les agents de la DPV eCollectivit s locales 25 L 2 4 Arrangements institutionnels de mise en uvre et de suivi du PGPP Le PGPP sera mis en uvre sous la coordination du Point Focal Environnement PFE qui sera d sign ou recrut au sein des coordinations r gionales et sous la supervision de la DPV L UCP du PEASA va assurer la coordination de la mise en uvre du PGPP et servir d interface avec les autres acteurs concern s DPV DS etc Elle coordonnera le renforcement des capacit s et la formation d
49. tes s curit des travailleurs L annexe C du BP 4 01 stipule que le plan de gestion des pestes et des pesticides refl te les mesures de sauvegarde Le plan de gestion des pestes et des pesticides est con u pour minimiser les effets potentiels n gatifs sur la sant humaine et l environnement et pour promouvoir la gestion int gr e des pestes Un des objectifs de ce plan simplifi est d valuer la capacit du cadre institutionnel et r glementaire de la Guin e Bissau promouvoir et appuyer la gestion s curitaire efficace et rationnelle des pestes et pesticides et d incorporer dans le projet des propositions de sauvegarde Pr sentation du Projet d Appui d Urgence la S curit Alimentaire PEASA Objectifs Les objectifs de d veloppement du projet sont 1 de fournir un acc s une alimentation quilibr e aux l ves des coles primaires et maternelles dans les zones cibles et ii de fournir les capacit s n cessaires aux agriculteurs pour assurer une r ponse d approvisionnement suffisante en vue de l am lioration de la s curit alimentaire moyen terme 2 Zone du projet Le PEASA aura une port e r gionale avec un focus particulier sur les infrastructures et activit agricoles dans les huit 08 r gion du pays Cacheu Oio Bafata Gabu Quiniara Tombali Biombo La composante 2 va b n ficier environ 38 000 producteurs et productrices agricoles exploitants en moyenne
50. tion de Berne sur la conservation de la faune et de la flore sauvage Europ ennes et de leurs Habitats naturels Convention de B le sur le contr le des mouvements transfrontaliers les d chets dangereux et de leur limination conclue B le Suisse le 22 Mars 1989 et entr e en vigueur en Mai 1992 Convention de Rotterdam sur la proc dure de consentement pr alable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui fait l objet d un commerce International Convention sur la diversit biologique adopt e au Sommet de la Terre de 1992 Rio de Janeiro Br sil Convention de Bamako sur l interdiction d importer des d chets dangereux et le contr le de leurs mouvements transfrontaliers en Afrique adopt e le 30 Janvier 1991 The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Application of EA to projects involving Pest Management BP 4 01 Annex C January 1999 The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4 01 Environmental Assessment January 1999 The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4 01 Annex C Environmental Management Plan January 1999 The World Bank Operational Manuel Operational Policies 4 09 Pest Management December 1998 29
51. ux souterraines ou de surface contribue l augmentation des taux de m taux lourds de nitrates pouvant occasionner des ph nom nes d eutrophisation et ou incommoder voire d truire la faune et la flore Les pesticides contribue aussi fortement la baisse notamment de la population faunique notamment les oiseaux dont les ufs n atteignent pas l closion du fait de la faiblesse de texture des coquilles Chez l homme et le b tail les effets peuvent tre des effets chocs par mortalit ou tre plus insidieux avec l accumulation de longue dur e pouvant occasionner notamment des effets mutag nes la perte de fertilit des probl mes broncho pulmonaires etc 15 Ci apr s nous d clinons quelques mesures qui peuvent att nuer ces effets n gatifs des pesticides Tableau 3 Mesures d att nuation des impacts des pesticides Milieu Nature de l impact Mesure d att nuation sol Baisse de la fertilit Apport de mati re organique Vulgarisation de l emploi de fumier ou de compost Meilleure utilisation de la fumure min rale Techniques culturales jach res rotation des cultures Lutte contre la d forestation et l rosion Acidification Minimiser l emploi d engrais azot s Techniques culturales jach res rotation des cultures Pollution par les Contr le des pesticides phosphates les m taux Elimination des pesticides obsol tes lourds Pb ZN Mn Utilisation rationnelle
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