Ministère de l`économie, de l`industrie et de l`emploi
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1. aide au poste en cas d absent isme pour maladie ou accident des travailleurs handicap s employ s dans une entreprise adapt e BA a assssssanrerrssrersnvannnerrennrrerresssrrere 3 Il L articulation de l aide au poste et de l indemnisation du ch mage partiel sneenresrerserserrrreere 4 NT L exon ration des entreprises adapt es de la cotisation transport VT logement FNAL et de la Contribution Solidarit Autonomie CSA ssssssssssrserrssrsaressssstipsssssevertssssssatissaserassattatanasniesassarat 5 ANNEXE 1 Le bordereau mensuel de demande de paiement 7 ANNEXE 2 ao usssaserasrisritirtarerter ev tvor P4tP9rS9rP94 SAYSAY OSAV EYVEPAIEANEONEOATOEPOEEOEPONEEAEPEEIEYSEYSESNESSESSA PSA PSEAEEASESEESSESu Ennen 8 Les Entreprises Adapt es et le ch mage partiel seen 8 Depuis la loi du 11f vrier 2005 le dispositif de l aide au poste qui s est substitu celui de Ia garantie de ressources des travailleurs handicap s n a pas retenu le maintien de l aide pour les salari s des entreprises adapt es EA en arr t pour maladie ou accident comme c tait le cas ant rieurement Cette charge peut tre importante pour les entreprises compte tenu du taux lev d absent isme qui y est constat de l ordre de 7 Elle s explique par la lourdeur du handicap des travailleurs handicap s employ s et par le fait que les EA ont l obligation de maintenir la r mun ration de leurs salari s pe2. Cases Nom et coordonn es t l phoniques personne contacter Effectif de r f rence ouvrant droit l aide au poste en fin de trimestre tableau Dur e mensuelle de travail l gale dans l entreprise H NOM Pr nom Date de Date Nature du Date et motif Date Date Date de d p t Dur c Dur c dont Aide au Nbre de jours Aide au poste TOTAL dutravailleur naissance d embauche contrat de de la fin du d expiration d expiration de la nouvelle meosuelle de mensuelle heures poste de maladiec ou minor c 16 F handicap travail contrat de de la d cision de la d cision demande de travail du de travail corrcsp d accident avec peadant arr t 13 15 b n ficiant de CDI CDD travail le eas de a d orientation renouvelicment salari effectif ou ondant a x 80 maintien de maladic l aide au poste de de 6 ch ant COTOREP march du dela d cision figurant dans le assimil jours SMIC salaire par mois Ou x d orientation travail par d oricntntion contrat de cong s carence l empleycur b x B par ordre CDD de de atclicr la CDA aupr s de la travail pay s maladie alphab tique an TERR b on compris jours de carence 1 NOM Pr nom du travailleur handiea p ouvrant droit l aide au poste non b n ficiaire a En cas de temps partiel paicment dans In limite maximale du temps de travail figurant dans le contrat En tas d aonua
3. dans le cas de r duction ou de cessation temporaire d activit d une entreprise adapt e l instance paritaire r gionale vis e l article 40 peut prononcer une d cision d admission au b n fice des allocations pour les travailleurs handicap s en ch mage total de ce fait sans que leur contrat de travail soit rompu Pour les modalit s relatives la mise en uvre de ces dispositions vous voudrez bien consulter le paragraphe 2 de l annexe 2 la pr sente circulaire IO L exon ration des entreprises adapt es de la cotisation transport VT logement FNAL et de la Contribution Solidarit Autonomie CSA Par lettre circulaire n 2008 090 du 29 d cembre 2008 l ACOSS a confirm que l aide au poste n est pas assujettie au Versement Transport VT la cotisation au Fonds National d Aide au Logement FNAL la Contribution Solidarit Autonomie CSA Le r gime social de l aide au poste appliqu dans les ESAT est transposable la garantie de ressources Par cons quent l aide au poste n est pas assujettie au FNAL VT CSA Cette exclusion s applique par extension l aide au poste vers e pour les entreprises adapt es Les EA sont donc ainsi exon r es pour leurs salari s handicap s relevant de l aide au poste de ces trois cotisations patronales mais uniquement sur la partie du montant de l aide au poste L employeur devra s en acquitter sur la partie non aid e du
4. salaire Ces dispositions s appliquent depuis la mise en place de l aide au poste en lieu et place de la garantie de ressources soit compter du 1 janvier 2006 pour les travailleurs handicap s efficience r duite b n ficiaires de l aide au poste Les EA relevant de l URSSAF qui auraient pay ces contributions sur l aide au poste doivent s adresser leur URSSAF pour r clamer le trop vers Pour les EA relevant de la Mutualit Sociale Agricole MSA celle ci va se mettre en mesure d appliquer ces r gles d exon ration jusque l retenues pour les seuls ESAT La mise en uvre de cette mesure n cessite que la MSA recueille aupr s des EA de nouvelles donn es utiles au calcul de l exon ration Une modification informatique n cessaire est actuellement l tude Dans lattente les EA qui auraient pay ces contributions sur Faide au poste et qui conna traient de ce fait des difficult s de tr sorerie sont invit es se rapprocher de leur caisse de MSA Vous voudrez bien faire remonter l adresse suivante meth dgefp finances gouv fr toutes les difficult s rencontr es auxquelles des r ponses seront apport es par la mission pour l emploi des travailleurs handicap s METH de la DGEFP Bertrand MARTINOT ru D l gu g n ral l emploi et la formation professionnelle ANNEXE 1 Le bordereau mensuel de demande de paiement ANNEE MOIS D nomination EA Adresse Siref N
5. un caract re temporaire et le motif doit avoir un caract re exceptionnel La notion de caract re temporaire a t assouplie avec la crise que conna t la France depuis le dernier trimestre 2008 Le caract re temporaire peut couvrir toute l ann e 2009 1 2 2 Les salari s concern s Selon l article R 5122 8 du code du travail sont exclus du b n fice de l allocation sp cifique du ch mage partiel les salari s dont le ch mage est provoqu par une gr ve dans l tablissement qui les emploie les ch meurs saisonniers sauf si leur tat de ch mage a un caract re exceptionnel l poque de l ann e o il se produit en cas d arr t de travail imputable la fermeture temporaire de l tablissement les salari s dont la suspension d activit se prolonge pendant plus de 6 semaines en cas de r duction de l horaire de travail habituellement pratiqu dans l entreprise les salari s r mun r s selon un forfait annuel en jours ou en heures Les salari s handicap s ou non d entreprises adapt es ne sont pas exclus du champ d application du ch mage partiel 2 Les dispositions particuli res de l annexe 7 au r glement g n ral annex la convention du 18 janvier 2006 relative l aide au retour l emploi et l indemnisation du ch mage Ces dispositions s appliquent aux travailleurs handicap s occupant un emploi dans une entreprise adapt e ex atelier prot g agr en a
6. FE D l gation g n rale l emploi et la formation professionnelle Sous direction service public de l emploi Mission emploi des travailleurs handicap s 7 square Max Hymans 75741 Paris cedex 15 T l phone 01 43 19 2987 88 Libert galitd Frateruit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re de l conomie de l industrie et de l emploi Le d l gu g n ral l emploi et la formation professionnelle Madame et Messieurs les Pr fets de r gion Madame et Messieurs les directeurs r gionaux du travail de l emploi et de la formation professionnelle Monsieur le directeur r gional de l industrie de la recherche et de l environnement pr figurateur directeur r gional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi DIRECCTE de Languedoc Roussillon Monsieur le directeur r gional de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes pr figurateur directeur r gional des entreprises de la concurrence de la consommation du travail et de l emploi DIRECCTE de Provence Alpes C te d Azur Mesdames et Messieurs les directeurs d partementaux du travail de l emploi et de la formation professionnelle Circulaire DGEFP n 39 du 01 octobre 2009 aux entreprises adapt es EA et centres de distribution de travail domicile CDTD NOR ECED0922099C RESUME Cette instruction a pour objectif de pr ciser les points suivants
7. e droit commun de ch mage partiel notamment avec l allocation sp cifique de ch mage partiel pr vue par l article L 5122 1 du code du travail L article 15 de l annexe 7 au r glement g n ral pr voit que le montant de l allocation journali re vers e est gal 2 2 fois le Smic horaire valeur au 01 07 09 8 82 pendant les 28 premiers jours puis 3 33 fois le Smic horaire pour les allocations suivantes La dur e de versement de l allocation est limit e 182 jours en application de l article 1182 du r glement g n ral l exception des cas o la suppression de l activit de l entreprise est imputable un sinistre ou une calamit naturelle Des dispositions sp cifiques peuvent en effet s appliquer dans ces cas pr cis afin que l indemnisation se poursuive sous r serve de la dur e fix e l article 11 ler du r glement g n ral jusqu la date pr vue de reprise d activit de l entreprise 10
8. emboursement partiel par l Etat l employeur dispositif l gal 1 2 Le fait g n rateur et le champ d application Les motifs de recours au dispositif de ch mage partiel sont d finis par l article L 5122 I et pr cis s par l article R 5122 1 du code du travail Selon l article L 5122 1 du code du travail les salari s qui tout en restant li s leur employeur par un contrat de travail subissent une perte de salaire imputable soit la fermeture temporaire de l tablissement qui les emploie soit Ja r duction de l horaire habituellement pratiqu dans l tablissement en de de la dur e l gale du travail b n ficient d une allocation sp cifique de ch mage partiel qui est la charge de l Etat 1 2 1 Les caract ristiques de la sous activit Les articles R 5122 1 et suivants du code du travail d finissent les circonstances qui peuvent tre l origine de cette r duction ou suspension d activit I s agit de circonstances imputables la conjoncture conomique des difficult s d approvisionnement en mati res premi res ou en nergie Un sinistre des intemp ries de caract re exceptionnel une transformation restructuration ou modernisation de l entreprise toute autre circonstance de caract re exceptionnel La d finition de ces conditions implique que la sous activit doive respecter deux conditions cumulatives la r duction ou la suspension doit avoir
9. ers jours d absence justifi e par l incapacit r sultant de maladie ou d accident Jusqu pr sent l aide au poste n tait pas maintenue en cas d arr t maladie ou d accident Or pendant cette p riode certains employeurs sont tenus de maintenir en application de dispositions l gales ou conventionnelles la r mun ration de leurs salari s Le Gouvernement a donc d cid de prendre en charge une partie du co t de l absent isme Ainsi le d cret 2009 642 du 9 juin 2009 relatif l aide au poste au titre des travailleurs handicap s employ s dans une entreprise adapt e pr voit que l Etat verse une aide au poste minor e lorsque l employeur est tenu en application de dispositions l gales ou conventionnelles de maintenir la r mun ration pendant les p riodes donnant lieu au versement de l indemnit journali re pr vue l article L 321 1 du code de la s curit sociale Cette aide est due partir du 4 me jour d arr t maladie les trois premiers jours tant consid r s comme du temps de travail effectif ou assimil Son montant gal 30 du SMIC mensuel brut est calcul sur la base de la dur e mensuelle pr vue par le contrat de travail du salari colonne 10 du bordereau dans la limite de la dur e l gale du travail multipli par le nombre de jours d arr t maladie constat dans le mois colonne 14 Ce r sultat est divis dans tous les cas par 30 quelque soit le nombre de jours du moi
10. lisation du temps de travail paicment dans la limite maximale de 80 SMIC x 151 67h x12 l Licenciement pour motif conomique 2 Licenciement pour motif personnel 3 D mission 4 Fin de contrat 5 D c s 6 Retraite 7 Autre commission des droits et de l autonomie des MDPH pour les TH qui b n ficicot encore de cette orientation d duction faite des absences b Colonne 14 Nombre de jours de maladie ou d accident avec maintien de salaire par l employeur non compris jours de carcncc B Colonne 15 30 smic mensuel smic horaire x oombre d heures figurant dans le contrat de travail Nombre de jours dans le mois Pour ces TH ne remplir que les colonnes non gris es Je soussigo certifie l exactitude des d clarations port es sur lc pr sent imprim FAI ss E E aid ouate Signature du repr sentant de FEA D finition de l effectif de r f rence en Equivalent Temps Plein il s agit de l effectif pr sent en situation de travail effectif ou assimil cong s pay s jours f ri s temps de formation cong s syndicaux cong s pour v nements familiaux et les jours de carence pour maladie s ils Sont pay s par l employeur ANNEXE 2 Les Entreprises Adapt es et le ch mage partiel Les EA sont depuis la loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es des entreprises part enti re du march du travail a
11. ndant leur absence alors m me que l aide au poste est suspendue Aussi pour renforcer le soutien ces structures il a t d cid d instaurer le versement par l Etat d une aide au poste minor e pendant ces p riodes d absence lorsque les employeurs maintiennent la r mun ration de leurs salari s en application de dispositions l gales ou conventionnelles Cette r forme est l objet essentiel de cette circulaire T qui pr cisera par ailleurs les dispositions applicables en situation de ch mage partiel des EA TT et enfin certaines exon rations de charges dont peuvent b n ficier ces structures IT I Le maintien partiel de l aide au poste en cas d absent isme pour maladie ou accident des travailleurs handicap s employ s dans une entreprise adapt e EA Depuis la loi du 11 f vrier 2005 les EA font partie du march du travail Le statut du travailleur handicap est celui d un salari de droit commun part enti re Il per oit une r mun ration la charge de l employeur au moins gale 100 du SMIC Pour chaque travailleur handicap efficience r duite qu il emploie dans la limite d un effectif de r f rence annuel l employeur per oit une aide au poste gale 80 du SMIC brut vers mensuellement au prorata du temps de travail effectif ou assimil cong s pay s jours f ri s Sont consid r s comme du temps de travail effectif quand ils sont r mun r s les trois premi
12. nuel utilisateur H L articulation de l aide au poste et de l indemnisation du ch mage partiel Pour surmonter les probl mes li s la crise conomique une EA peut b n ficier des dispositifs de droit commun et sp cifiques aux EA pour le ch mage partiel annexe 7 au 4 r glement UNEDIC mais galement mobiliser la subvention sp cifique dont un volet est d di aux EA rencontrant des difficult s conomiques Le d cret 2009 642 du 9 juin 2008 relatif l aide au poste en EA pr voit que l aide au poste est vers e au prorata du temps de travail effectif ou assimil Ces p riodes assimil es cong s pay s Jours f ri s temps de formation cong syndical cong s pour v nements familiaux et jours de carence pour maladie pay s par l employeur sont pr cis es par la circulaire DGEFP n 2006 08 du 7 mars 2006 En cas de baisse d activit de leur entreprise les salari s des EA entrent de plein droit dans le champ d application du ch mage partiel et l aide au poste est suspendue durant les heures ch m es Aux modalit s de droit commun du dispositif du ch mage partiel cf paragraphe 1 annexe 2 la pr sente circulaire s ajoutent les dispositions particuli res de l annexe 7 au r glement g n ral annex la convention du 18 janvier 2006 de l UNEDIC relative l aide au retour l emploi et l indemnisation du ch mage L article 6 de cette annexe 7 pr cise que
13. pplication des articles L 5213 13 L 5213 18 et L 5213 19 du code du travail et cessant leur activit sans rupture du contrat de travail Ainsi les salari s vis s par cette annexe sont notamment les Entreprises Adapt es et Centre de Distribution Domicile dont le contrat de travail est suspendu L article 6 de l annexe 7 au r glement g n ral pr cise que dans le cas de r duction ou de cessation temporaire d activit d une entreprise adapt e l instance paritaire r gionale vis e l article 40 peut prononcer une d cision d admission au b n fice des allocations pour les travailleurs handicap s en ch mage total de ce fait sans que leur contrat de travail soit rompu Pour pouvoir b n ficier des dispositions de l annexe 7 les salari s concern s doivent remplir Fensemble des conditions d ouverture de droit des articles 3 et 4 du r glement g n ral l exception de la condition d inscription et de Ia condition li e la rupture du contrat de travail La d cision d admission aux allocations doit tre prononc e par l instance paritaire r gionale seule comp tente en Ia mati re En cas d admission te point de d part de l indemnisation est fix au premier jour suivant celui de la cessation d activit En effet les dispositions de l annexe 7 permettent une prise en charge d s le lendemain de la suspension du contrat de travail Les allocations peuvent ainsi se cumuler avec les dispositions d
14. relatifs aux Entreprises Adapt es Maintien partiel de l aide au poste en cas d absent isme pour maladie ou accident Articulation de l aide au poste et du ch mage partiel Exon ration de la cotisation transport logement et CSG TEXTES DE REFERENCE Loi n 2005 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es D cret relatif aux Entreprises Adapt es EA et Centres de Distribution de Travail domicile CDTD et modifiant le code du travail deuxi me partie D cret en Conseil d Etat 2006 150 du 13 f vrier 2006 D cret relatif aux Entreprises Adapt es EA et Centres de Distribution de Travail Domicile CDTD et modifiant le code du travail troisi me partie D cret simple 2006 152 du 13 f vrier 2006 D cret relatif l aide au poste au titre des travailleurs handicap s employ s dans une entreprise adapt e 2009 642 du 9 juin 2609 Arr t relatif aux crit res d efficience r duite ouvrant droit aux aides de l tat dans les entreprises adapt es du 13 f vrier 2006 Arr t relatif aux conditions d attribution de la subvention sp cifique aux entreprises adapt es et centres de distribution de travail domicile du 13 f vrier 2006 Circulaire DGEFP n 2006 08 du 7 mars 2006 relative aux Entreprises Adapt es EA et Centres de Distribution de Travail Domicile CDTD I Le maintien partiel de l
15. s consid r La formule de calcul dans l extranet de l ASP est donc la suivante applicable un temps plein ou temps partiel 30 SMIC mensuel SMIC horaire X dur e mensuelle dans le contrat de travail X Nbre de jours maladie imois 30 Exemple Pour un TH travaillant temps plein ayant t en arr t maladie pendant 7 jours au mois de juillet 2009 si l employeur maintient le salaire l aide au poste est vers e taux plein pendant les trois premiers jours de l arr t puis taux minor pendant les quatre jours suivants Soit 53 50 pour l aide minor e calcul e de la fa on suivante 1337 72 6 82 x151 67 h x 4j 30 30 Cette r forme trouve s appliquer compter du 1er janvier 2009 L extranet de l ASP a t adapt cette volution Deux colonnes suppl mentaires ont t rajout es dans le bordereau de paiement de l aide au poste annexe 1 Nombre de jours de maladie avec maintien de salaire par l employeur b hors carence en colonne 14 Aide au poste minor e pendant arr t de travail en colonne 15 L ASP met la disposition des EA sur l extranet un manuel d utilisation afin de les aider mettre en uvre cette r forme annexe 2 Les EA pourront proc der la r gularisation de leur absent isme depuis le ler janvier 2009 en rappelant les bordereaux dans l ordre chronologique cf manuel complet disposition sur l extranet Ce
16. t nuer les r percussions des baisses relativement brutales et impr visibles de l activit sur la r mun ration des salari s et d viter les licenciements Le recours ce dispositif n est l gitime que dans la mesure o l interruption du travail est limit e et qu elle n est pas annonciatrice de licenciements Toutefois l entreprise peut recourir au ch mage partiel alors m me qu elle proc de des licenciements d s lors que les groupes de salari s concern s par les licenciements et le ch mage partiel sont distincts Le dispositif du ch mage partiel fonctionne sur deux niveaux auxquels s ajoute le dispositif gal de la r mun ration mensuelle minimale Il concilie une prise en charge de la r mun ration du salari par l employeur et un remboursement partiel de employeur par l tat Il s appuie sur une allocation sp cifique de ch mage partiel pay e par l Etat l employeur dispositif l gislatif et r glementaire une allocation conventionnelle pay e par l employeur au salari dispositif conventionnel et une participation ventuelle de l Etat sous la forme d une convention de ch mage partiel permettant le reinboursement de tout ou partie de cette allocation l employeur dispositif l gislatif et conventionnel une allocation compl mentaire dans le cadre de a r mun ration mensuelle minimale RMM pay e par l employeur au salari pour aller jusqu au SMIC avec un ventuel r
17. tte r forme tr s attendue par les EA et leurs repr sentants doit amener en parall le ces structures avec votre appui si besoin mettre en uvre une v ritable politique de gestion des ressources humaines permettant de r duire le taux d absent isme Vous veillerez informer les entreprises adapt es de cette volution Evolution de l extranet ASP Afin d optimiser la gestion des aides au poste au sein d une r gion les DRTEFP Direccte ont dor navant l acc s l ensemble des donn es d partementales bordereau avenant financier relatifs l aide au poste de l extranet de l ASP Cette volution permettra aux DRTEFP Drreccte d engager un v ritable dialogue de gestion avec les DDTEFP Unit s territoriales notamment lors des exercices de red ploiement des aides au poste entre EA au sein de la r gion Par ailleurs afin de disposer de lPensemble des l ments permettant d appr cier pleinement la r alit de emploi des travailleurs handicap s efficience r duite PASP doit mettre en uvre courant du dernier trimestre 2009 un onglet suppl mentaire et sp cifique pour la saisie des TH efficience r duite non b n ficiaires de l aide au poste du fait que l effectif de r f rence pr vu par l avenant financier est atteint Une information vous sera adress e d s sa mise en place Il vous appartiendra alors d informer les EA de cette volution dont les modalit s seront expliqu es dans le ma
18. vec une mission sociale qui est d employer majoritairement des travailleurs handicap s efficience r duite au moins 80 de l effectif de production Elles interviennent dans tous les secteurs de l conoinie sous traitance automobile espaces verts conditionnement traitement de texte informatique imprimerie menuiserie c blage Les salari s handicap s des EA sont des salari s de droit commun jls sont r mun r s au minimum au SMIC et rel vent des conventions collectives Le d cret 2009 642 du 9 juin 2009 relatif l aide au poste en entreprises adapt es pr voit que l aide au poste est vers e au prorata du temps de travail effectif ou assimil Ces p riodes assimil es cong s pay s jours f ri s temps de formation cong syndical cong s pour v nements familiaux et jours de carence pour maladie pay s par l employeur sont pr cis es par la circulaire DGEFP n 2006 08 du 7 mars 2006 L aide au poste est donc suspendue durant les p riodes de ch mage partiel En cons quence les salari s des entreprises adapt es ne sont pas exclus du champ d application du ch mage partiel Si un salari d une EA est en position de ch mage partiel les allocations de ch mage partiel seront vers es l entreprise et l aide au poste sera suspendue pour les heures ch m es 1 Rappel de la r glementation relative au ch mage partiel 1 1 Le principe Le dispositif du ch mage partiel a pour finalit d at
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