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Le fichier central des avis de saisie, de délégation, de cession, de

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1. 1 Ratio legis La loi de 2000 visait la modernisation indispensable du r glement archa que en mati re de publicit des mesures d ex cution L ancienne proc dure consistait classer par ordre alphab tique des fiches papier dans des bacs en m tal au greffe du tribunal de premi re instance appel s les fichiers des saisies 13 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Seuls les avis de r glement collectif de dettes se trouvaient au greffe des tribunaux du travail Par cons quent l ancienne publicit restait territorialement limit e l arrondissement judiciaire o elle tait class e Les anciens avis cr s manuellement ont fait place en 2011 un syst me d avis organis au niveau national et enti rement automatis Ce changement a conduit non seulement une plus grande transparence et une meilleure communication des informations concernant les mesures d ex cution mais cela a permis de cr er aussi le cadre gr ce auquel la saisie se transforme r ellement en une proc dure de recouvrement collectif Concr tement les objectifs suivants sont poursuivis par le Fichier Central e Une simplification du d p t des avis e Une simplification de la consultation des avis e Une limitation des ventuelles erreurs humaines survenant dans l ancien r gime lors de la cr ation et du traitement d un avis
2. O NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre Projet FCA Huissiers de justice d cembre 2013 Le fichier central des avis de saisie de d l gation de cession de r glement collectif de dettes et de prot t ON Un manuel technico juridique pour les huissiers de justice Actualisation Release 3 0 du FCA Nationale Kamer van Gerechtsdeurwaarders van Belgi Chambre Nationale des Huissiers de Justice de Belgique Henri Jasparlaan Avenue Henri Jaspar 93 Brussel 1060 Bruxelles O NKGB CNHB Projet FCA Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Huissiers de justice 2013 Table des mati res l Introduction 5 II Liste des concepts 6 1 L enregistrement d un nouvel avis dans le Fichier Central 6 a L acc s 6 b Cr ation versus modification 6 e Droit de cr ation 6 e Droit de modification 7 c Donn es g n r es automatiquement 8 d Co ts 8 2 Letitulaire d un avis 8 a Le principe 8 b D c s suspension licenciement r vocation 8 e Solution pratique en cas de d c s licenciement ou r vocation e Solution pratique en cas de suspension 9 c Probl me de comp tence territoriale 10 3 Une version d un avis 10 4 Une copie d un avis 11 5 La radiation d un avis 12 6 Le renouvellement d un avis 12 III Consid rations pr alables 13 1 Ratio legis 13 2 Sources d infor
3. e Droit de cr ation Seuls l huissier de justice le personnel des greffes le Service Public F d ral Finances Vlabel et les receveurs r gionaux provinciaux et communaux sont autoris s cr er des avis Il s agit de la cr ation compl te d un nouvel avis ce qui fait que l tude laquelle l utilisateur appartient est titulaire de l avis en question et seule cette tude peut encore apporter des modifications Loi du 14 janvier 2013 portant diverses dispositions relatives la r duction de la charge de travail au sein de la Justice M B 1 mars 2013 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Les seules exceptions sont les suivantes La proc dure de cession des avis qui peut tre appliqu e dans certains cas et qui se d roule toujours Via le Conseiller en s curit de la Chambre Nationale voir infra point 11 2 b Le droit ad hoc d apposer la date du proc s verbal de distribution par contribution ou d ordre en cas de r partition devenue d finitive et ce conform ment l article 1390quinquies du Code judiciaire voir infra point 3 f Certaines mentions l gales sur l avis de r glement collectif de dettes voir infra point V 3 Remarque la phase transitoire Depuis le 29 janvier 2011 le d p t lectronique est devenu la seule possibilit d encore donner une publicit aux mesures d ex cution ex
4. l gation article 1390bis C jud Cet avis peut tre tabli par un greffier ou un huissier de justice et depuis le 1 septembre 2013 galement par un officier du Service des Cr ances Alimentaires SECAL aupr s du Service Public F d ral Finances e Avis de cession e L avis de cession types et conditions Dans le cadre de l envoi d un avis de cession article 1390ter C jud il y a deux situations possibles Une cession de r mun ration conform ment la L du 12 avril 1965 huissier de justice doit tre en possession d une attestation du cessionnaire tablissant l existence de l arri r de paiement et il doit l envoyer au FCA au plus t t le jour de l envoi au d biteur c d de la copie de la notification de l intention du cessionnaire d ex cuter la cession une cession de cr ance relative aux sommes vis es aux articles 1409 1409bis et 1410 8 1 C jud conform ment l article 1690 C civ L huissier de justice doit tre en possession de l attestation susmentionn e et envoyer un avis au plus t t le jour de la signification ou de la notification de la cession au d biteur c d ou au plus t t le jour de la reconnaissance de ce d biteur c d Dans les deux cas l huissier de justice doit donc tablir un avis et l introduire dans le FCA A cet effet il doit disposer d une attestation du cessionnaire prouvant l existence de l arri r de paiement voir article 1390ter du Code
5. me qui introduit ces donn es dans l avis et il n y a donc pas d introduction manuelle d Co ts En g n ral la cr ation d un avis est enti rement gratuite et ce contrairement la consultation d un avis dans le Fichier Central Il n y a qu une seule exception ce principe savoir la cr ation d un avis de prot t conform ment au nouvel alin a introduit l article 1389bis 6 C jud En d rogation au premier et au deuxi me alin a le Ministre de la Justice fixe une redevance pour l enregistrement des avis vis s l article 1390quater 1 apr s avoir recueilli l avis du Comit de Gestion et de Surveillance de la Chambre Nationale Cette exception a t pr vue par le l gislateur par analogie avec l ancien r gime publicitaire des prot ts qui tait g r par la Banque Nationale de Belgique 2 Le titulaire d un avis a Le principe Le titulaire est pour ainsi dire le propri taire d un avis Pour les huissiers de justice c est l tude de l huissier de justice sous la responsabilit de laquelle un avis est enregistr au Fichier Central b D c s suspension licenciement r vocation Tout huissier de justice qui d pose un avis dans le Fichier Central est consid r d un point de vue technique et juridique comme le titulaire de l avis pr cit Ce principe implique que seule cette personne ou les collaborateurs habilit s par lui est habili
6. s pour faire apposer cette mention obligatoire Actuellement l arr t royal ex cutant la loi du 14 janvier 2013 n est pas encore publi et ce d veloppement n est donc pas op rationnel La CNHB fournira des renseignements compl mentaires ce sujet lorsqu il entrera en vigueur 8 Au moment de la r vision de ce manuel l arr t royal d ex cution de la loi du 14 01 2013 n est pas encore publi Il est toutefois pr vu que ce d lai sera bel et bien repris 27 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 g Avis de prot t A partir du 1er septembre 2013 les huissiers de justice doivent introduire un avis de prot t dans le Fichier Central dans les trois jours ouvrables suivant la r daction d un acte de prot t Contrairement aux autres avis que le FCA contient l avis de prot t sera consultable publiquement sur un site web le jour suivant son d p t 4 Quelques cas sp cifiques a Saisie par r colement et extension article 1524 C jud e Principes Par l interm diaire d un huissier de justice tout cr ancier opposant au sens de l article 1524 peut se faire remettre une copie certifi e conforme d une saisie tablie pr c demment non lev e et non attaqu e en droit Sur base de cette copie il peut demander un huissier de justice de son choix proc der au r colement des biens mobiliers et effets sur la liste
7. s lors de toute distribution par contribution pouvant r sulter d une ex cution d finie D un point de vue technique cet avis doit donc tre un avis part enti re et par cons quent nouveau reprenant uniquement les donn es du d biteur celles du cr ancier faisant opposition et le montant de la cr ance Cette cat gorie de cr anciers faisant opposition ne doit toutefois pas tre notifi e et ou inform e dans le cadre de la proc dure suivre pour la radiation d un avis de saisie conform ment l article 1390septies C jud En effet conform ment cette disposition ce ne peut tre que des cr anciers qui ont d j signifi un commandement de payer Un avis d opposition est par cons quent uniquement utile s il n existe pas encore d avis de commandement ou d avis de saisie au b n fice de ce cr ancier car ces deux derniers types d avis quivalent toujours un avis d opposition conform ment l article 1390 82 dernier alin a C jud Enfin il faut renvoyer aux dispositions dans la circulaire 2013CIR020 qui fournit des claircissements concernant les incompatibilit s des champs cr ancier saisissant partie saisie et cr ancier faisant opposition Il est admis que le saisissant et le tiers saisi soient identiques uniquement pour une saisie arr t c La revendication Le nouveau m canisme de revendication article 1514 C jud contient quelques obligations sp cifiqu
8. un commandement transcrit pr alable une saisie ex cution immobili re article 1390 C jud un avis d un commandement signifi pr alable la saisie ex cution mobili re article 1390 C jud except saisie sur navires et bateaux extension logique de l article 1390 1 in fine C jud un avis de saisie mobili re except saisie sur navires et bateaux un avis de saisie immobili re article 1390 C jud un avis de constat de carence article 1390 C jud un avis de saisie par r colement et extension article 1524 C jud un avis de saisie rendue commune article 1524 C jud un avis de proc s verbal de vente amiable article 1526 bis C jud Les conditions d introduction de ces avis sont identiques lavis doit tre envoy dans les trois jours ouvrables suivant l acte qui rend l avis n cessaire Si l huissier de justice souhaite d poser un avis de commandement il r dige un tout nouvel avis premier et deuxi me tirets Si la proc dure d ex cution forc e est poursuivie et que l huissier de justice signifie un nouvel exploit il ne doit pas refaire un avis Il recherche l avis de commandement en question via le module gratuit Recherche dans ses propres avis Via la touche Modifier il modifiera cet avis en un avis de saisie en compl tant la date de la saisie et la description des biens saisis dans le champ correspondant Exception pour les avis de saisie arr
9. 1390 82 du Code judiciaire 3 l opposition aupr s du juge des saisies qui est faite contre une saisie d termin e par le d biteur ou un ayant droit Il n y a aucune publicit li e l opposition faite par une partie saisie ou un tiers ayant droit et dont le juge des saisies prend connaissance 23 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 e L avis d opposition in concreto L avis d opposition conform ment au 2 concerne la publicit qu un cr ancier qui est simplement muni d une cr ance sous seing priv par exemple une facture peut faire valoir si les conditions de l article 1628 premier alin a C jud sont remplies et sont telles qu il peut faire entrer sa cr ance en ligne de compte pour la r partition A cet effet le cr ancier fait appel un greffier ou un huissier de justice il doit contenir les donn es importantes d crites l article 1390 8 1 C jud ainsi que les mentions vis es l article 1629 alin a 1 1 et 2 C jud La seule condition remplir est l existence d un avis de saisie l gard du d biteur au moment du d p t d un tel avis Cet avis n est donc pas li une saisie particuli re et il vaut l gard de toute mesure d ex cution ventuelle susceptible d tre prise contre le d biteur il a d s lors un effet erga omnes Ces cr anciers doivent tre impliqu
10. Le Fichier Central des Avis a mis un terme la pratique diffuse et lourde qui existait l poque lors du d p t et de la consultation des avis de saisie Avant le 29 janvier 2011 il fallait toujours se rendre aux greffes pour consulter les fichiers papier un classement mis jour manuellement Cette pratique engendrait cependant beaucoup d erreurs mat rielles et tait enti rement d centralis e Le d veloppement du Fichier Central a connu une volution longue et chaotique mais il a t finalement op rationnel en 2011 sous l impulsion de messieurs Jan De Meuter anciennement Rapporteur national et Joost Defever qui se sont port s garants en ce qui concerne l architecture de la banque de donn es En janvier 2011 la Chambre Nationale a fourni un manuel ses membres qui illustrait les principales transformations mises en place par la cr ation du Fichier Central et ce en se concentrant sur l huissier de justice Ce manuel avait pour but d informer l huissier de justice du principe et de l organisation du Fichier Central des conditions li es son usage et de ses applications pratiques L initiative du syst me d un Fichier Central instaur par la Loi du 29 mai 2000 a t prise par la Chambre Nationale des Huissiers de Justice qui est galement charg e de son ex cution laquelle a lieu sous le contr le d un comit de Gestion et de Contr le La cr ation du Fichier Central peut au mieux tre d crite en tan
11. d cide de proc der la phase 3 La fonction sp ciale pour antidater les avis est d sactiv e La Chambre Nationale envoie un mail tous les utilisateurs pour dire que la consultation des avis dans le Fichier Central peut tre reprise et que la proc dure de secours est termin e A partir de ce moment l le Fichier Central retrouve son fonctionnement op rationnel normal Les greffes des tribunaux de premi re instance fournissent les avis estampill s re us pendant la phase 1 au Conseiller en s curit de la Chambre Nationale qui les conservera dans des archives prot g es pendant une p riode de 10 ans Il n est pas n cessaire d envoyer des copies s par es de certains avis au tribunal de commerce et la Banque Nationale dans des circonstances normales on peut attendre jusqu ce que la Proc dure de secours soit termin e et que le Fichier Central soit de nouveau enti rement mis jour de sorte que le Fichier lui m me 36 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 puisse automatiquement mettre les avis concern s la disposition de ces instances exactement comme lorsque le syst me fonctionne normalement Les ventuels probl mes qui se sont produits avec des avis pendant la phase 2 doivent tre soumis au Conseiller en s curit de la Chambre Nationale pour qu il en analyse la recevabilit et entreprenne les actions n cessa
12. du tribunal de premi re instance ou au Tribunal du travail o il peut consulter les fichiers des saisies sur pr sentation de la preuve pr cit e Le 31 janvier 2014 seul le registre lectronique devrait encore exister et la p riode de transition avec la double consultation devrait prendre fin Comme les avis de r glement collectif de dettes ont une dur e de vie sup rieure trois ans la double consultation devra toutefois tre maintenue pour ces seuls avis 3 La redevance Le l gislateur a pr vu dans la loi du 29 mai 2000 qu partir du 31 janvier 2011 une redevance serait pr lev e pour chaque consultation des avis dans le Fichier Central Le montant et les modalit s de cette redevance sont repris dans l Arr t Minist riel du 29 janvier 2011 portant fixation du montant de la redevance pr lev e lors de la consultation du Fichier Central des avis de saisie de d l gation de cession et de r glement collectif de dettes ainsi que les conditions et les modalit s de recouvrement Actuellement cette redevance s l ve quatre euros A pr sent le l gislateur a cependant pr vu la possibilit de diversifier cette redevance M B du 31 janvier 2011 16 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 a Qui Les huissiers de justice les avocats et les notaires paient la redevance par l interm diaire de leurs organisations pr
13. fin le 29 janvier 2014 La double consultation introduite cet effet a d j t discut e pr c demment Une toute autre th orie doit tre appliqu e en ce qui concerne l enregistrement et ce surtout au vu du renouvellement de l avis de r glement collectif de dettes et de la transformation d une saisie conservatoire en une saisie ex cution La Chambre Nationale a estim que les nouvelles dispositions l gales ne pouvaient pas s appliquer aux anciens avis Les formes de publicit sous le r gime des nouvelles dispositions l gales visant de nouvelles mentions sur le formulaire ne peuvent pas tre appliqu es aux anciens avis de saisie Par cons quent si une proc dure de revendication est initi e pour une saisie dont l avis se trouve dans le fichier papier aucun nouvel avis ne doit tre cr dans le Fichier Central C est uniquement si l avis de saisie initial se trouve dans le Fichier Central que le titulaire peut y apporter les modifications voulues en cr ant une nouvelle version de l avis pr cit Attention dans chaque cas pr cit renouvellement transformation r glement collectif de dettes le titulaire de l avis initial papier doit cr er un avis lectronique dans le Fichier Central Cette proc dure permet ainsi d exclure l obligation de consulter encore et toujours le fichier papier apr s trois ans L avis lectronique doit faire r f rence la date de d p t de l avis initial Dans
14. justice qui a pratiqu la saisie par r colement et extension 29 e Cons quences 29 b Avis de saisie rendue commune 29 e Principes 29 e Conditions de remise 29 e Obligations de huissier de justice qui a pratiqu la saisie ant rieure e Obligations de l huissier de justice qui poursuit l ex cution 30 5 l huissier de justice en tant que m diateur de dettes 30 a G n ralit s 30 b Probl me de la publicit en mati re de r vocation 31 VI Les dispositions transitoires 32 1 Renouvellement d un avis 32 a G n ralit s 32 b Particularit s de l avis de saisie 33 c Particularit s de l avis de cession 33 d Particularit s de l avis de d l gation 33 e Modalit s pratiques 33 2 Transformation d une saisie conservatoire en une saisie ex cution 34 3 L avis de r glement collectif de dettes 34 VII La proc dure de secours 35 1 G n ralit s 35 2 Les diff rentes phases 35 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 1 INTRODUCTION Le 31 janvier 2011 la plupart des dispositions de la loi du 29 mai 2000 qui pr voit la cr ation d un Fichier Central des avis de saisie de d l gation de cession et de r glement collectif de dettes en abr g fichier central et la loi du 27 mars 2003 qui a apport quelques modifications la loi pr cit e sont entr es en vigueur
15. l expiration de la p riode de trois ans D un point de vue technique le renouvellement d un avis peut prendre la forme d un avis enti rement nouveau ou d une modification d un avis existant La m thode d pend de la forme de l avis initial renouveler Nous devons d s lors tablir une distinction entre le renouvellement d un avis qui se trouve dans les fichiers papier et d un avis qui a d j t enregistr sous forme lectronique dans le Fichier Central 12 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre S il s agit de renouveler un avis papier un nouvel avis lectronique sera cr dans le Fichier Central L avis lectronique devra alors renvoyer dans le champ libre la date de l Favis initial dans le fichier papier voir point VI 1 e S il faut renouveler un avis lectronique dans le Fichier Central le titulaire de l avis doit introduire la date de renouvellement dans le champ concern L avis en question recevra alors une nouvelle dur e de validit qui commencera courir le jour suivant l apposition de cette mention Remarque Il est important de faire une distinction entre la dur e de validit d une mesure d ex cution elle m me et celle de la publicit donn e cette mesure a Saisie ex cution sensu lato b Une saisie ex cution mobili re d faut de dispositions sp cifiques en la mati r
16. l int ress d s que la modification aura t effectu e Si l huissier de justice n exerce pas son activit dans le cadre d une association professionnelle plusieurs sc narii doivent tre envisag s 1 L huissier de justice concern ou ses h ritiers a pris prend soin d organiser la reprise continuit de son tude L huissier de justice repreneur pourra alors sur la base de l accord conclu demander le transfert des avis concern s Cette demande sera adress e au Conseiller en s curit de la CNHB avec la preuve de cet accord 2 L huissier de justice concern ou ses h ritiers n a pas pris ne prend pas soin d organiser la reprise continuit de son tude Dans ce cas le syndic de la chambre d arrondissement prend l initiative de faire d signer un huissier de justice administrateur par le tribunal de premi re instance Une fois d sign cet huissier de justice sera habilit demander au conseiller en s curit le transfert des avis concern s sur production de la d cision judiciaire rendue Ce transfert de titularit prendra fin avec la liquidation de tude ou sa reprise Le Conseiller en S curit effectuera la modification demand e dans les meilleurs d lais et informera l int ress d s que la modification aura t effectu e e Solution pratique en cas de suspension En cas de suspension d un huissier de justice il sera fait application des alternatives mentionn es au point b en fo
17. la r vocation de la d cision d admissibilit 2 la date de la d cision de remplacement du m diateur de dettes let l identit du m diateur de dettes rempla ant au sens du 1er 2 3 en cas de plan de r glement amiable la date de la d cision actant l accord intervenu la date laquelle le proc s verbal vis l article 1675 11 1er alin a 1er est transmis au juge le terme du plan de r glement collectif de dettes et la date de r vocation du plan de r glement collectif de dettes 4 en cas de plan de r glement judiciaire la date de la d cision imposant le plan de r glement collectif de dettes la date de la d cision de rejet de la demande le terme du plan de r glement collectif de dettes et la date de r vocation du plan de r glement collectif de dettes 5 en cas de remise totale des dettes la date de la d cision et la date de r vocation de celle ci 7 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 c Donn es g n r es automatiquement Sur chaque avis cr dans le Fichier Central il y a une s rie de champs obligatoires qui sont toujours compl t s Le num ro d identification que le Fichier Central lui m me donne l avis d nomm id FCA La date du d p t Le nom de celui qui a cr l avis dans le Fichier Central Letitulaire de l avis cf Point 2 En effet c est le syst me lui m
18. que gestionnaire du Fichier Central la CNHB souhaite insister une nouvelle fois sur l int r t d une radiation syst matique des avis de saisie et ce pour viter une pollution du Fichier et garantir les droits de la partie saisie Dans ce cadre il y a lieu de renvoyer l article 1390septies C jud qui dispose ce qui suit Lorsque le fichier des avis mentionne l opposition d un autre cr ancier muni d un titre ex cutoire en vertu duquel un commandement de payer a t signifi la lev e de la saisie et la radiation de l avis de saisie correspondant ne peuvent tre effectu es sans l autorisation de ce cr ancier sauf lorsqu elles sont ordonn es par d cision judiciaire Lorsque la lev e d une saisie et la radiation d un avis de saisie ne peuvent se faire en raison de l absence d autorisation d un autre cr ancier muni d un titre ex cutoire en vertu duquel un commandement de payer a t signifi le cr ancier saisissant ayant obtenu satisfaction pr cise la suite de sa mention de paiement que l avis de saisie reste valable envers d autres cr anciers munis d un acte ex cutoire en vertu duquel un commandement de payer a t signifi sauf d cision judiciaire contraire ll Nul doute qu harmoniser la r alit technique avec la volont du l gislateur et une pratique efficace s av rerait une t che presque impossible Outre les importants tracas administratifs le principal probl me semble tre l absence de s
19. t cette proc dure n est naturellement pas valable puisqu il n y a pas en l esp ce de commandement pr alable REM Quand prendre une copie d un avis 1 S il y a plusieurs saisissants ou tiers saisis huissier de justice cr era autant d avis qu il y a de saisissants ou de tiers saisis en faisant chaque fois des copies de l avis de saisie original en question Ces avis coexistent alors dans le syst me 2 Pour l introduction d un avis de saisie rendue commune 3 Si plusieurs lieux de saisie sont mentionn s dans l ordonnance e Probl matique de la territorialit cfr point I1 2 c Dans la circulaire 2011CIR013 il tait expliqu la marche suivre si dans un dossier un confr re territorialement comp tent devait tre mandat Si un huissier de justice charg d un dossier doit faire appel un confr re territorialement comp tent par ex d m nagement du d biteur vers un autre arrondissement judiciaire il peut proc der de deux mani res L huissier de justice qui est gestionnaire d un dossier transmet les pi ces pour signification un confr re territorialement comp tent Ce confr re ex cute la signification et d pose un avis dans le FCA dans le d lai l gal pr vu Par cons quent il devient titulaire de l avis 21 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre L huissier de justi
20. visant les avis d pos s dans le Fichier Central A cet effet l huissier de justice doit introduire certains crit res de recherche obligatoires dans le module de recherche Il y a deux mani res de consulter un avis a Tous les avis une recherche o tous les avis du Fichier Central entrent en ligne de compte de sorte que les crit res de recherche doivent tre strictement d termin s La recherche pr cit e peut avoir lieu soit sur base du num ro de registre national num ro BIS ou num ro BCE soit sur base de plusieurs donn es personnelles comme le nom le pr nom la date de naissance l adresse Cette recherche est soumise la redevance b Avis propres une recherche o seuls les avis de l utilisateur titulaire entrent en ligne de compte de sorte que seuls les avis dont l huissier de justice concern est titulaire sont consultables Les crit res de recherche sont moins strictes pour une telle recherche Cette recherche est gratuite Avant de pouvoir rechercher un avis on est toujours oblig d introduire la finalit de la demande comme par exemple la r f rence d un dossier 15 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Pour les crit res de recherche il y a une s rie de fonctions disponibles dont d ventuelles wildcards et recherches phon tiques A cet effet il est renvoy au Manuel d uti
21. CNHB plaide en faveur d un transfert lectronique tant donn qu il peut avoir lieu tr s rapidement Cette m thode offre une garantie sup rieure de respect des d lais l gaux fix s pour le d p t la radiation ou le renouvellement Il n est pas express ment pr vu de d lai end ans lequel lavis de cession doit tre envoy Tant que l avis de cession n est cependant pas r ceptionn par le Fichier Central il ne sera pas opposable aux tiers except le d biteur saisi e Probl matique de la prise de rang Le d p t d un avis de cession requiert que l arri r de paiement soit tabli et qu il existe un solde exigible de la cr ance du cessionnaire Si ces conditions ne sont pas remplies aucun avis ne peut tre tabli Le l gislateur a impos ces crit res stricts pour mettre un frein aux mauvaises pratiques existantes consistant d poser anticipativement les avis de cession sans qu il ait t m me question d un arri r de paiement et ce simplement pour prendre rang dans les meilleurs d lais et ainsi avoir priorit sur d autres droits en mati re de s ret s r elles Des plaintes sont encore toujours formul es au sein de la profession l encontre de certains huissiers de justice qui d posent anticipativement des avis de cession uniquement pour pouvoir prendre rang On ne peut absolument pas accepter de telles pratiques Non seulement il s agit tout simplement d un acte ill gal mais qu
22. Phase2 O Le Fichier Central est de nouveau disponible et la Chambre Nationale d cide de lancer la phase 2 p riode durant laquelle une fonction est mise disposition pour antidater la date de d p t des nouveaux avis O La Chambre Nationale envoie un e mail tous les utilisateurs pour dire que la cr ation des avis dans le Fichier Central peut reprendre et que la consultation reste interrompue partir de ce moment ci il n est plus permis d envoyer des avis sous format papier au tribunal de premi re instance o Chaque groupe d utilisateurs cr e ensuite les avis n cessaires dans le Fichier Central sur base des avis papier re us lors de la premi re phase et ils adaptent la date et l heure de cr ation comme mentionn sur l avis sous format papier date heure cachet du tribunal de premi re instance Sur les avis ainsi cr s une mention claire antidat sera visible lors de la consultation et la date de d p t s affichera dans une autre couleur par ex magenta o Au moins un jour ouvrable est pr vu dans la phase 2 pour ce faire de mani re pouvoir recevoir et traiter tous les avis envoy s par courrier recommand ou par coursier La 2 phase durera le temps n cessaire pour permettre aux diff rents groupes d utilisateurs de traiter dans le Fichier Central tous les avis sous format papier re us lors de la phase 1 gt Phase 3 O Le Fichier Central est de nouveau enti rement mis jour et la Chambre Nationale
23. abilit d un d biteur pour pouvoir ainsi valuer de fa on optimale l opportunit d une mesure d ex cution Pour viter au mieux des erreurs humaines de la part de l utilisateur l identification du d biteur s op re via une base de donn es existante et les donn es pertinentes sont ainsi import es directement dans l avis Une telle proc dure est efficace simple et vite l introduction manuelle des donn es d identification excluant ainsi par d finition toutes erreurs mat rielles Si l on souhaite enregistrer un avis dans le Fichier Central il faut donc toujours d abord rechercher le d biteur dans le Registre National s il s agit d une personne physique et ce via le Serveur d identification et d authentification centrale CIA Le registre BIS reprend toutes les personnes qui ne sont pas inscrites dans une commune belge pr cise mais qui sont bien connues aupr s des organismes nationaux d assurance sociale De m me les personnes qui ont d j t inscrites au Registre national mais qui en ont t supprim es apr s une proc dure de radiation d office par exemple se retrouvent dans le registre BIS Si l on ne retrouve pas une personne dans le Registre National mais que l on conna t son num ro de registre BIS on peut le compl ter dans le champ num ro de Registre National apr s avoir indiqu qu aucun num ro de registre national n est connu pour cette partie Un acc s automatique au regist
24. anction lorsque l autorisation d un cr ancier faisant opposition qui a d j signifi 22 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 un commandement de payer se fait attendre Dans un tel cas il y a un risque que l avis de saisie reste en flottement dans le Fichier Afin de rem dier cette probl matique le Conseil Permanent a d j vot le 28 avril 2011 la recommandation suivante En cas de paiement int gral de la dette suite une saisie l huissier de justice autoris radier l avis de saisie doit consulter les cr anciers faisant opposition L article 1390septies du Code judiciaire n oblige pas les cr anciers faisant opposition transmettre leur r ponse dans un d lai sp cifique l huissier de justice requ rant Afin de combler cette lacune dans la loi source de nombreuses difficult s pratiques la CNHB propose titre indicatif de fixer un tel d lai 15 jours partir de l envoi de la requ te Le non respect de ce d lai par les cr anciers faisant opposition ne pourra donc pas tre sanctionn sans une modification de la loi en la mati re C est bien entendu une illusion de croire que cette recommandation r soudra les nombreux probl mes en mati re de radiation La CNHB a pour cela choisi de mettre en uvre quelques adaptations techniques Si un huissier de justice veut radier son avis de saisie il compl te la
25. arence pr suppos e du Fichier Central Cette r gle ne peut donc tre interpr t e que comme un oubli du l gislateur Pourtant la loi est claire et il n y a pas d autre voie pour l instant V ENREGISTREMENT 1 G n ralit s Le d p t d avis de saisie de d l gation de cession de r glement collectif de dettes et de prot t ne peut plus avoir lieu qu lectroniquement depuis le 29 janvier 2011 Le d p t s effectue par la cr ation et l envoi d un avis au Fichier Central Le d p t d un avis n est pas soumis une redevance l exception de l avis de prot t qui doit tre cr partir du 1 septembre 2013 par l huissier de justice apr s avoir dress un acte de prot t Le l gislateur a fait ce choix par analogie avec l indemnit qui tait due sous l ancien r gime pour la publicit des prot ts la Banque Nationale de Belgique ancien d positaire central des prot ts Le montant de cette redevance sera d fini par le Ministre de la Justice 2 L identification correcte des parties a La fa on de proc der Il va de soi qu il est essentiel que l identification des parties dans le Fichier Central s effectue correctement Une recherche dans le Fichier doit en effet offrir aux utilisateurs une image aussi coh rente et compl te que 18 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre possible de la solv
26. asard recevra gratuitement de telles informations relatives aux r glements collectifs de dettes Le l gislateur a pr cis que certaines cat gories de personnes pourront recevoir la publicit en mati re de prot t On vise ici des soci t s telles que Graydon qui peuvent importer ces informations dans leur banque de donn es par le biais d une sorte d abonnement et les mettre ainsi la disposition de leurs clients dans un but commercial Le l gislateur a d laiss la fixation de l indemnit et des modalit s de ce transfert d informations au Roi Actuellement un tel arr t royal n a pas encore t adopt b Quand Pour chaque consultation les huissiers de justice doivent payer une indemnit Il faut ainsi entendre par consultation au sens technique du terme toute op ration visant rechercher des avis au nom d une personne physique et ou d une entreprise dans le Fichier Central Il est donc important que les crit res de recherche soient d termin s de mani re aussi pr cise que possible pour limiter le nombre de r sultats trouv s dans le Fichier utilisation de pr f rence du num ro de registre national num ro bis num ro BCE Si la recherche des avis se d roule d abord en commen ant par la recherche d une partie sur base d un nom d un pr nom ou d une ventuelle date de naissance il se peut qu on trouve plusieurs parties r pertori es Chaque fois que l huissier de just
27. ce cadre il y a lieu de renvoyer galement la circulaire 2011CIR014 pour apporter une nuance concernant l avis de saisie par r colement et extension et l avis de saisie rendue commune Il n y a aucune objection juridique ni technique au d p t d une saisie par r colement et extension ou d une saisie rendue commune dans le FCA sur base d une saisie faisant partie du fichier papier Pour chacun de ces cas les directives suivantes ont t envisag es 1 Renouvellement d un avis a G n ralit s Si un avis existant fait l objet d un renouvellement la dur e de l avis sera prolong e d une nouvelle p riode de 3 ans 32 O NKGB CNHB Projet FCA Manuel Fichier Central des Avis Huissiers de justice Novembre d cembre 2013 Pour viter que l ancien et le nouveau fichier ne continuent d exister parall lement en vain pendant le d lai de transition pr vu initialement le renouvellement d un avis format papier doit s effectuer dans le Fichier Central Le renouvellement de cet avis donne donc lieu un avis lectronique b Particularit s de l avis de saisie La date de l avis de saisie est importante surtout dans le cadre de saisies arr ts puisque celles ci peuvent concourir avec une ou plusieurs cessions c Particularit s de l avis de cession L ancien article 1390ter C jud disposait que la cession de sommes et de r mun ration n est opposable aux tiers autr
28. ce gestionnaire de dossier peut c der l avis l HD territorialement comp tent qui peut alors effectuer lui m me toutes les op rations jusqu la radiation de l avis L huissier de justice gestionnaire de dossier transmet les pi ces pour signification un confr re territorialement comp tent Ce confr re proc de la signification et renvoie les pi ces l huissier de justice gestionnaire de dossier Ce dernier d pose l avis dans le FCA dans le d lai l gal pr vu Le gestionnaire de dossier devient donc titulaire de l avis L huissier de justice gestionnaire de dossier devra faire un choix entre les deux m thodes A cette fin il donnera un mandat clair l huissier de justice instrumentant e Le curateur et l administrateur provisoire Si la proc dure est lanc e l encontre d une partie faillie l exploit doit tre signifi au curateur Il en va de m me pour une personne qui est mise sous administration provisoire auquel cas les significations doivent tre faites l attention de l administrateur Sur les formulaires annex s l Arr t royal du 7 d cembre 2010 il n y avait aucun espace pr vu pour mentionner les donn es du curateur ou de l administrateur C est pourquoi il est recommand de reprendre leurs coordonn es dans le champ libre Les donn es de la partie faillie doivent tre compl t es dans le champ partie saisie e La proc dure de radiation En tant
29. cernant cette mention deux changements importants sont souligner 1 Jusqu avant le 1 septembre 2013 en cas de proc dure d ordre cette mention tait appos e soit par l huissier de justice qui tait titulaire de l avis de saisie immobili re soit sur requ te du notaire qui ne disposait jusqu alors d aucun droit de cr ation ou de modification l gard du Fichier Central C tait donc toujours le titulaire de l avis qui op rait la modification Cependant depuis le 1er septembre les notaires disposent d un droit propre d apposer cette mention sur l avis en question Il ne s agit donc pas d un droit de cr ation mais plut t d un droit de modification leur comp tence se limite en effet strictement pouvoir compl ter la date d ordre dans le champ concern Sur l avis il sera sp cifi quel notaire aura effectu ladite modification si bien qu il n existe aucun probl me en termes de responsabilit Lors de la r daction de l arr t royal par la Chambre Nationale la possibilit a t pr vue pour l huissier de justice qui a tabli un proc s verbal de distribution par contribution devenu d finitif mais qui n est pas le titulaire d un avis de saisie sur lequel doit tre appos la date du proc s verbal pr cit de pouvoir aussi compl ter lui m me la date concern e sur ledit avis Nous vitons ainsi celui ci de devoir prendre contact avec les titulaires concern
30. commune article 1524 C jud e Principes Par l interm diaire d un huissier de justice tout cr ancier faisant opposition peut se faire remettre une copie certifi e d une saisie tablie pr c demment non lev e et non attaqu e en droit Sur base de cette copie il peut demander un huissier de justice de son choix galement et sans aucune demande de subrogation de poursuivre l ex cution de son titre pour autant que cette saisie ne remonte pas plus de trois ans e Conditions de remise Idem point a Dans ce cadre il est renvoy la circulaire 2011CIR071 29 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 e Obligations de l huissier de justice qui a pratiqu la saisie ant rieure Idem point a e Obligations de l huissier de justice qui poursuit l ex cution Dans le premier acte de fixation d un jour de vente peine de nullit il doit communiquer clairement au d biteur que la poursuite a lieu sur base de la saisie pratiqu e ant rieurement non lev e non attaqu e en droit et est tenu de signifier la copie certifi e lui transmise cet effet peine de nullit Entre la signification de ce premier acte de fixation d un jour de vente et la date de la vente il faut au moins un d lai d un mois Dans ce cas l huissier de justice instrumentant envoie sous sa propre responsabilit au Fichier Central des avis
31. d une part et lors du replacement dans le fichier papier apr s la consultation au greffe d autre part e Une centralisation des avis vitant d sormais l huissier de justice d cumer diff rents arrondissements judiciaires en cas de d m nagement s du d biteur e L obtention d informations statistiques 2 Sources d information D s le d but de l entr e en vigueur du nouveau syst me lectronique on tait conscient que de nombreuses questions surgiraient chez les utilisateurs oblig s d utiliser chaque jour le Fichier Central Pour toutes les parties impliqu es qui peuvent d poser et consulter le Fichier Central un helpdesk technique et juridique a t cr la CNHB a Juridiquement Le helpdesk juridique n existe plus Actuellement les questions ayant une implication juridique dans le cadre du Fichier Central sont trait es par le service juridique de la Chambre Nationale selon la m thode expos e dans la circulaire 2012CIR040 Bien que le cadre l gal entourant le Fichier Central puisse tre actuellement bien d fini le fonctionnement d une banque de donn es au travers de son usage ne peut rester trop statique La FCA d aujourd hui n est plus seulement limit au registre lectronique que le l gislateur de 2000 avait en t te et de nouvelles volutions du cadre juridico technique sont par ailleurs indispensables si l on veut d velopper le FCA comme un instrument politique d envergure Le service
32. des biens saisis qui lui a t remise et saisir par extension les biens omis et ventuellement si la vente n a pas lieu au jour fix de proc der la vente sans aucune demande de subrogation e Conditions de remise Ce cr ancier doit tre en possession d un titre ex cutoire en vertu duquel un commandement de payer a t signifi Cette copie certifi e peut uniquement tre utilis e pour ex cuter le titre pour lequel elle a t demand e e Obligations de l huissier de justice qui a pratiqu la saisie ant rieure Il doit d livrer cette copie certifi e Il est tenu d tablir un registre avec suite de num ros pour chaque copie certifi e qu il remet aux cr anciers Attendu que la loi n impose aucune condition pour la forme de ce registre l exception d une num rotation successive la CNHB attire uniquement l attention sur l objectif vis savoir exactement qui et quand les copies certifi es ont t remises et combien il y en avait 28 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Ceci permet entre autres de contr ler le respect des conditions l gales auxquelles une copie certifi e peut tre demand e Il est donc primordial pour l huissier de justice concern de s assurer que chaque copie a t d livr e conform ment la loi Par cons quent il est judicieux de consigner les donn es suivantes da
33. e est valable dix ans conform ment l article 2262bis du Code civil mais l avis de saisie y relatif ne l est que durant trois ans L huissier de justice devra donc veiller ce que l avis de saisie soit renouvel temps pour ne pas qu il soit supprim automatiquement du Fichier Central Pour ce faire il modifie l avis en compl tant les champs relatifs la date de renouvellement et au motif de renouvellement D ordinaire le motif du renouvellement consistera viter la radiation automatique de l avis initial Saisie conservatoire sensu lato Pour une saisie conservatoire il y a un d lai de trois ans Cependant en cas de motifs fond s le l gislateur a pr vu que ce d lai peut tre renouvel par le juge et ce au moyen des articles 1426 1437 et 1459 du Code judiciaire Dans un tel cas il s agit d un renouvellement de la saisie m me L avis de saisie conservatoire est lui toujours valable durant trois ans Comme la saisie conservatoire renouvel e constitue toujours la prolongation de la saisie originale et que par cons quent il ne s agit pas d une nouvelle saisie il n y a pas lieu de cr er un nouvel avis L huissier de justice modifiera l avis existant en compl tant la date de renouvellement et en mentionnant dans le champ pr vu pour le motif de renouvellement l ordonnance du juge des saisies qui accorde le renouvellement de la saisie lll CONSIDERATIONS PREALABLES
34. e l article 1390septies 7 alin a du Code judiciaire qui dispose Par d rogation l alin a 4 l avis vis l article 1390quater est conserv dans le fichier des avis jusqu au terme du plan de r glement collectif de dettes Il est radi au moment de la r ception d un avis vis l article 1390quater qui mentionne la r vocation de la d cision d admissibilit ou du plan ou qui mentionne le rejet de la demande de r glement collectif de dettes ou la d cision de remise totale des dettes ou la r vocation de celle ci En d autres termes si le m diateur de dettes mentionne la date de r vocation du plan sur l avis en question il doit dispara tre du Fichier Central ind pendamment des difficult s que cela cr e 31 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 VI LES DISPOSITIONS TRANSITOIRES La loi du 29 mai 2000 stipule ce qui suit concernant les dispositions transitoires Pendant une p riode de trois ans partir de la date d entr e en vigueur de cette loi les avis vis s aux articles 1390 1390bis 1390ter 1390quater et 1390quinquies du Code judiciaire tablis avant la date d entr e en vigueur de cette loi peuvent tre consult s conform ment l article 1391 du Code judiciaire Cette disposition comprend donc simplement la p riode transitoire pour la consultation du Fichier Central qui prendra
35. erme du plan et la date de r vocation du plan 30 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 en cas de plan de r glement judiciaire la date de la d cision imposant le plan de r glement la date de d cision de rejet de la demande le terme du plan et la date de r vocation du plan En cas de remise totale de dettes la date de la d cision et la date de r vocation de cette d cision Ces mentions doivent parvenir au Fichier Central dans les trois jours conform ment l article 1390quater C jud b Probl me de la publicit en mati re de r vocation L article 1675bis 2 du Code judiciaire sp cifie ce qui suit La personne dont la proc dure de r glement amiable ou judiciaire a t r voqu e en application de l article 1675 15 1er ne peut introduire une requ te visant obtenir un r glement collectif de dettes pendant une p riode de cinq ans dater du jugement de r vocation Il s agit de ladite p riode d preuve En principe il est donc essentiel que le FCA offre les informations n cessaires pour pouvoir garantir cette p riode et emp cher la cr ation d un nouvel avis de r glement collectif de dettes pour la m me personne dans les cinq ans apr s r vocation d un plan accord pr c demment Compte tenu du cadre l gal actuel il est cependant impossible de garantir ces informations et ce en raison d
36. es pour l huissier de justice Celui qui se pr tend propri taire de tout ou partie des objets saisis peut s opposer la vente par exploit signifi au saisissant au d biteur saisi et l huissier de justice et contenant citation du saisissant et du d biteur saisi avec nonciation dans l exploit des preuves de propri t peine de nullit 24 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 __ L huissier de justice auquel la revendication a t signifi e en informe au plus tard le premier jour ouvrable suivant le fichier des avis qui compl te l avis de saisie concern en y mentionnant l incident l identit de la partie revendiquante et le cas ch ant celle de son conseil ainsi que le juge qui en est saisi Dans le champ libre il faut renvoyer l ordonnance du juge des saisies en mentionnant la r f rence l action est suspensive de la poursuite C est donc l huissier de justice qui a pratiqu la saisie qui doit apposer la mention sur lavis de saisie Comme il est titulaire de l avis il est aussi le seul qui puisse apposer une telle modification l avis d Avis de d l gation Lorsqu une d l gation est accord e sur base des articles 203ter 220 3 221 et 301bis C c ou sur base de l article 1280 alin a 6 C jud un avis est adress au Fichier Central dans les trois jours ouvrables suivant la signification de la d
37. es que le d biteur c d qu partir du moment du d p t au greffe du tribunal de premi re instance du domicile du c dant Ce principe a t repris par la loi du 29 mai 2000 d Particularit s de l avis de d l gation L ancien article 1390bis disposait que la d l gation de sommes n est opposable aux tiers qu partir du moment du d p t au greffe du tribunal de premi re instance du domicile du d biteur Ce principe est repris par la loi du 29 mai 2000 e Modalit s pratiques L huissier de justice devra veiller reprendre sur l avis lectronique les mentions de l avis initial la date de renouvellement et son motif La date de l avis initial doit galement y figurer pour pouvoir estimer la date d opposabilit aux tiers Cette mention doit tre inscrite dans le champ libre r serv aux ventuelles remarques dans l avis Cette solution pr sente quelques points faibles mais semble tre la seule solution acceptable en l tat actuel de la technique En vue d obtenir une pratique uniforme la Chambre Nationale recommande de formuler le renvoi pr cit comme suit Avis de saisie Renouvellement TPI nom de l arrondissement judiciaire aupr s du greffe duquel se trouve l avis format papier yyyymmdd fr Avis de d l gation Renouvellement TPI nom de l arrondissement judiciaire aupr s du greffe duquel se trouve l avis format papier yyyymmdd fr Avis de cession Renouve
38. i plus est il a pour cons quence directe que le Fichier Central devient une banque de donn es pollu e qui en raison d une quantit de donn es incorrectes perd toute fiabilit pour les autres utilisateurs qui souhaitent v rifier la solvabilit d une personne d termin e ou plus important qui veulent v rifier l opportunit d une mesure sp cifique d ex cution 7 C est surtout vrai dans le cadre des contrats de cr dit Pourtant on faut toujours avoir gard l article 29 de la loi sur le cr dit la consommation qui num re les conditions d exigibilit d une dette de cr dit 26 2 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 f Mention du proc s verbal de distribution par contribution d ordre l huissier de justice le notaire doit galement tablir un avis de mention du proc s verbal de distribution par contribution d ordre l gard de l avis de saisie concern La mention de la r partition d finitive article 1390quinquies deuxi me alin a C jud doit se faire dans un d lai de trois jours ouvrables suivant la r partition Ce d lai n est certes pas impos par la loi mais bien par l arr t royal du 07 12 2010 adopt en ex cution de la loi Il s agit essentiellement d une modification de l avis de saisie qui doit donc en principe tre effectu e par le titulaire de l avis dont question Con
39. ice s lectionnera une ventuelle partie dans cette liste pour effectuer ensuite la recherche d avis la redevance sera due 17 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Par contre d s que la personne ou l entreprise recherch e est identifi e la consultation des diff rents avis tablis au nom de cette derni re sera consid r e comme la prolongation d une seule et m me consultation donnant lieu une indemnit unique c Les prot ts un cas sp cial Le nouvel article 1391 du Code judiciaire dit que seuls les magistrats en mati re sociale et commerciale ont acc s aux avis de prot t article 1390quater 1 C jud via le Fichier Central Ce sont donc les seuls pr sent qui peuvent obtenir dans leur liste de r sultats les informations relatives aux prot ts via une recherche FCA Les autres utilisateurs officiels n ont qu un droit de consultation via le Fichier Central pour tous les autres avis articles 1390 1390quater de sorte que d un point de vue juridique ils doivent passer via le site web public pour consulter les avis de prot t Ceux ci ne seront donc pas repris dans la liste de r sultats que l utilisateur obtiendra lors de la recherche d un d biteur pr cis Il va de soi que cette double consultation est peu efficace et qu elle n est absolument pas conforme la philosophie de simplification et de transp
40. ie comme si elle tait d s lors jointe pour ainsi dire l avis original Il y a trois cas o un utilisateur doit prendre une copie d un avis savoir e Lorsque l utilisateur lui m me n est pas titulaire de l avis mais qu il est contraint de compl ter l avis Par ex Le d p t d un avis de saisie rendue commune e Lorsqu il y a plusieurs cr anciers tiers saisis parties revendiquantes faisant opposition qui ne peuvent pas tre tous toutes mentionn e s dans un seul avis Dans ces cas l on doit toujours prendre une copie de l avis original et donc pas de l avis d j copi e Lorsqu il y a plusieurs lieux de saisie Lors de la prise d une copie d un avis un grand nombre de donn es de l avis original seront galement copi es et visibles sur la copie La copie de l avis g n rera par analogie avec la cr ation d un nouvel avis les donn es du titulaire de la copie savoir l huissier de justice qui est responsable du traitement ult rieur de l avis copi L avis original et ses copies sont alors pour ainsi dire c te c te dans le Fichier Central et pas a la suite l une de l autre comme les versions diff rentes de l avis initial suite aux adaptations et modifications de celui ci Si les copies se suivaient comme pour les modifications il serait impossible pour l utilisateur de mentionner ou de consulter d ventuelles modifications dans la proc dure par partie
41. ires pour rectifier d ventuelles erreurs 37 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 ANNEXE Attestation d arri r de paiement Donn es de r f rence R f dossier Personne de contact Identit du c dant Identit du d biteur c d Nom Pr noms Nom Pr noms D nomination forme juridique Date de naissance dd mm yyyy Domicile Domicile r sidence Si ge social ao A 11 z H x Identit du cr ancier cessionnaire Informations relative la cession Nom Pr noms D nomination Forme juridique Date de la cession dd mm yyyy Cause de la cession Date de naissance n BCE Date de l envoi de la copie de la notification au d biteur c d L 12 04 1965 dd mm yyyy Domicile Si ge social Date de la signification notification reconnaissance au par le d biteur c d art 1690 C civ dd mm yyyy Ll Opposition du c dant En application de l article 1390ter du Code judiciaire tel qu ins r par la loi du 29 mai 2000 portant cr ation d un fichier central des avis de saisie de d l gation de cession et de r glement collectif de dettes et modifiant certaines dispositions du Code judiciaire le cr ancier CESSSIONNAIRE atteste que le C DANT est rest jusqu ce jour en d faut d honorer ses obligations envers lui Malgr l en
42. istantes La seule nuance devoir apporter dans ce cadre concerne les modifications aux avis de saisie d l gation et cession existants sous format papier En effet le r gime transitoire labor pour garantir une transition efficace et juridiquement correcte de la phase papier la phase lectronique interdit l introduction d un avis papier sous la forme d un avis lectronique Il existe quelques exceptions cela telles que le renouvellement d un avis et les modifications qui ont d tre apport es depuis le 29 janvier 2011 aux avis format papier de r glement collectif de dettes voir infra point 11 6 e _ Droit de modification Outre la cr ation d un nouvel avis il est galement possible d apporter des modifications un avis existant dans le Fichier Central et celles ci restent toujours conserv es dans l historique de l avis concern Normalement seul le titulaire voir infra point 11 2 d un avis peut le modifier sauf l exception de l article 1390quinquies C jud mentionn au point 3 f et l article modifi 1390quater C jud qui stipule pr sent que le m diateur de dettes doit apposer quelques mentions sur l avis de r glement collectif de dettes initialement cr par le greffe du Tribunal du Travail voir infra point 5 Le m diateur de dettes adresse au fichier des avis dans les trois jours ouvrables suivant les dates mentionn es ci apr s les mentions suivantes 1 la date de
43. judiciaire Cette attestation est jointe la fin du manuel Concr tement le cessionnaire pourra utiliser le mod le d attestation propos par la CNHB Outre l existence de l arri r de paiement cette attestation contient une s rie de champs compl ter par lui pour permettre l huissier de justice d introduire l avis de cession 25 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Si le cessionnaire estime qu il doit expliciter davantage certaines donn es non mentionn es dans l attestation il les transmet en m me temps que l attestation pr cit e l huissier de justice Il peut utiliser pour cela le mod le d avis de cession qui est joint en annexe l Arr t Royal du 7 d cembre 2010 L exactitude des donn es mentionn es dans l attestation rel ve de la responsabilit du cessionnaire Pour viter toutes ambigu t s il est recommand de compl ter l attestation avec le traitement de texte et pas la main Si certaines mentions sont illisibles ou incompl tes l huissier de justice doit renvoyer l attestation au cessionnaire pour faire le n cessaire Il doit effectivement s assurer qu il dispose de toutes les informations requises pour pouvoir faire un enregistrement valable de l avis de cession Les modalit s de communication et de transfert entre l huissier de justice et le cessionnaire sont tablies librement par eux La
44. juridique s occupe toujours de confronter continuellement la pratique au cadre l gislatif en vigueur et de faire des propositions en concertation avec le Comit de Direction pour optimaliser et uniformiser celui ci En tant que principal utilisateur du Fichier Central l huissier de justice a naturellement aussi son mot dire Si vous souhaitez faire des suggestions pour am liorer le fonctionnement g n ral du syst me 14 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 vous pouvez toujours les faire parvenir l adresse lectronique du Legal la CNHB Legal nkgb cnhb be b Techniquement Pour les huissiers de justice monsieur Willy Baudot est maintenant d sign en tant que conseiller en s curit aupr s de la Chambre Nationale Il est responsable de l enregistrement des huissiers de justice sur le serveur d identification et d authentification centrale qui sert de source authentique et de porte d acc s au Fichier Central Le Helpdesk est assur par monsieur Patrick Havermans qui est joignable via le lien suivant helpdesk nkcn cia be Par souci d exhaustivit il peut tre renvoy au manuel relatif l utilisation des applications dans le cadre du Fichier Central Il s agit du Manuel FCA application web IV LA CONSULTATION 1 Quelques consid rations g n rales Une consultation est une demande lectronique
45. lisation FCA application web Si l huissier de justice consulte le Fichier Central au nom d une personne entreprise d termin e une liste de r sultats appara tra avec un aper u de tous les types d avis au nom de ce d biteur Si l utilisateur clique ensuite sur un avis pr cis pour en conna tre les d tails la derni re version de cet avis appara tra toujours en premier lieu sur l cran Comme d j pr cis il reste toutefois possible tous moments de consulter les versions pr c dentes et par cons quent ses modifications via l historique Il est renvoy au point IV 3 pour ce qui concerne la d finition d une consultation 2 La double consultation A partir du 29 janvier 2011 les avis ne peuvent plus tre d pos s qu lectroniquement dans le Fichier Central Attendu que les avis de saisie de d l gation et de cession ont une dur e de vie de trois ans il fallait pr voir une p riode transitoire Durant trois ans le Fichier Central consiste donc en la combinaison des fichiers papier qui se trouvent au greffe du tribunal de premi re instance et du registre lectronique Par cons quent il faut consulter les deux pour effectuer une consultation compl te et correcte Ainsi l utilisateur doit d abord faire une consultation lectronique Apr s quoi il imprime la preuve de la consultation qui sert de preuve de paiement pour la recherche L utilisateur peut alors se rendre au greffe
46. llement TPI nom de l arrondissement judiciaire aupr s du greffe duquel se trouve l avis format papier yyyymmdd fr L ancienne saisie papier continuera exister dans le fichier papier jusqu la radiation automatique 33 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 2 Transformation d une saisie conservatoire en saisie ex cution La transformation d une saisie conservatoire en saisie ex cution prolonge sa dur e d une nouvelle p riode de 3 ans Cette conversion a lieu par la simple signification du jugement prononc sur le fond du litige Pour viter que l ancien et le nouveau fichier ne continuent d exister parall lement en vain pendant le d lai de transition pr vu initialement la transformation d une saisie format papier devrait donner lieu la cr ation d un avis lectronique dans le Fichier Central Modalit s pratiques L huissier de justice devra veiller reprendre sur l avis lectronique les mentions de l avis initial la date de la transformation et son motif La date de l avis initial doit galement y figurer afin de pouvoir appr cier un concours entre saisie et cession Cette mention doit tre inscrite dans le champ libre r serv aux ventuelles remarques dans l avis Cette solution pr sente quelques points faibles mais semble tre la seule solution acceptable en l tat actuel de la
47. mation 14 a Juridiquement 14 b Techniquement 15 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Projet FCA Huissiers de justice Novembre d cembre 2013 IV La consultation 15 1 Quelques consid rations g n rales 15 2 La double consultation 16 3 La redevance 16 a Qui 17 b Quand 17 4 Les prot ts en tant que cas particulier 18 V L enregistrement 18 1 G n ralit s 18 2 L identification des parties 18 a La fa on de proc der 18 b Laudit 19 3 Les diff rents avis 20 a Avis de saisie 20 e G n ralit s 20 e Probl matique de la territorialit 21 e Le curateur et l administrateur provisoire 22 e La proc dure de radiation 22 b Avis d opposition 23 e G n ralit s le concept d opposition dans le cadre du Fichier Central e lavis d opposition in concreto 24 c La revendication 24 d Avis de d l gation 25 e Avis de cession 25 e lavis de cession types et conditions 25 e Probl matique de la prise de rang 26 f Mention du proc s verbal de distribution par contribution d ordre 27 g Avis de prot t 28 4 Quelques cas sp cifiques 29 a Avis en cas de saisie par r colement et extension 28 e Principes 29 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 e Conditions de remise 28 e Obligations de l huissier de justice qui a pratiqu la saisie ant rieure e Obligations de l huissier de
48. mention de paiement int gral sur l avis ainsi que la mention Maintenir la validit de l avis de saisie conform ment l article 1390septies C jud Ensuite une notification automatique est envoy e tous les cr anciers opposants qui satisfont la condition suivante disposer eux m mes d un avis actuel valant opposition dans le Fichier Central au nom de cette partie Par cons quent leur autorisation ne doit plus tre demand e par la voie papier A titre purement informatif la notification mentionnera auxdits cr anciers que l huissier de justice pourra proc der la radiation de lavis si dans les 30 jours aucune action n est entreprise Il est donc souligner que l avis ne dispara tra pas automatiquement du Fichier Central et que sa radiation rel ve toujours de la responsabilit de l huissier de justice lui m me b Avis d opposition e G n ralit s le concept d opposition dans le cadre du Fichier Central Depuis l entr e en vigueur du Fichier Central des saisies l opposition semble une source de confusion aupr s des utilisateurs Le principe m rite donc d tre d taill dans ce manuel Dans le cadre du Fichier Central des avis le concept d opposition peut effectivement avoir diff rents sens 1 Tout avis de commandement ou de saisie d pos dans le FCA conform ment l article 1390 82 dernier alin a du Code judiciaire 2 L avis d opposition conform ment l article
49. nction de l existence d associ s ou non la diff rence que la demande de transfert introduite aupr s du Conseiller en s curit sera n cessairement limit e dans le temps Raison pour laquelle il y aura lieu de mentionner la dur e effective date d but fin de la suspension dans la demande NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 c Probl me de comp tence territoriale Si un huissier de justice doit faire appel aux services d un confr re pour signifier un exploit dans un autre arrondissement judiciaire il est utile de distinguer deux moments 1 Survenance de ce choix l entame du dossier l huissier de justice gestionnaire du dossier peut soit choisir de confier son confr re territorialement comp tent la mission d introduire lavis et d assurer sa gestion ult rieure soit choisir de le faire lui m me et ce faisant d assumer lui m me la responsabilit de la publicit 2 Survenance de ce choix en cours d ex cution l huissier de justice instrumentant jusqu ici peut d cider soit de continuer assurer la publicit initi e par lui malgr l intervention soit de d l guer cette publicit son confr re territorialement comp tent auquel cas l huissier de justice premier instrumentant devra logiquement transf rer galement la titularit des avis pr c demment d pos s et qui sont indispensables pour assurer la publici
50. nifi e il faut cr er un avis de saisie A cet effet l utilisateur doit modifier l avis de commandement traiter en compl tant les donn es relatives l exploit de saisie Ce faisant l avis de saisie peut tre consid r comme une nouvelle version de l avis initial de commandement Si par exemple on obtient ensuite le paiement int gral cette mention sera appos e sur l avis de saisie de sorte qu il s agira aussi d une nouvelle version de celui ci En consultant un avis l utilisateur verra toujours la derni re version de l avis original puisque celui ci refl te la situation la plus r cente N anmoins il reste toujours possible de consulter les versions pr c dentes 10 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre jusqu arriver l avis original La cha ne dont il tait question plus haut peut donc tre compar e au mieux l historique d un avis C est cependant uniquement la derni re version d un avis qui peut tre modifi e ou compl t e Il est important de remarquer que l utilisateur peut voir sur chaque version d un avis qui a effectu les modifications ou les ajouts de sorte qu une ventuelle responsabilit puisse tre retenue l gard des bonnes personnes 4 Une copie d un avis Dans certains cas un huissier de justice devra prendre une copie d un avis de commandement ou de sais
51. ns le registre pr cit la date de remise de la copie certifi e l identit du cr ancier opposant l identit de l huissier de justice requ rant les donn es relatives au titre ex cutoire et la date du commandement de payer La loi ne pr voit rien non plus quant au d lai de transfert de cette copie Le l gislateur ne s est pas prononc ce sujet Pour le co t de la copie et sa remise au demandeur l huissier de justice peut porter en compte les frais de port r els ainsi que le droit de r le conform ment l article 15 1 in fine de l arr t royal du 30 novembre 1976 e Obligations de l huissier de justice qui a pratiqu la saisie par r colement et extension Le proc s verbal de saisie par r colement et extension est notifi au Fichier Central des avis sous la forme d un avis de saisie vis l article 1390 1 au plus tard trois jours ouvrables suivant l acte e Cons quences La saisie et le cas ch ant les saisies par r colement et extension ont des cons quences jusqu au moment o leur lev e est autoris e et ce par tous les cr anciers qui ont pratiqu la saisie ou fait opposition sur base d un titre ex cutoire en vertu duquel un commandement de payer a d j t signifi le juge tranchant les contestations au besoin voir article 1390septies alin a 4 C jud voir aussi rubrique 5 ci dessous concernant la radiation en cas de paiement int gral b Avis de saisie rendue
52. ofessionnelles respectives la Chambre Nationale l Orde van Vlaamse Balies Ordre des Barreaux flamands ou l Ordre des Barreaux francophones et germanophones et la F d ration Royale Les organes publics suivants sont cependant exempt s du paiement de cette indemnit redevance les juges les conseillers et les greffiers de TOUS les tribunaux SPF Justice les receveurs de l administration des contributions directes les receveurs de l administration de la TVA de l enregistrement et des domaines ainsi que les receveurs locaux Il s agit des receveurs des autorit s quivalentes tels que receveurs f d raux SPF Finances receveurs communaux de f d rations de communes d agglom rations de provinces de communes et de r gions Par souci d exhaustivit il peut tre soulign que le l gislateur a identifi encore d autres utilisateurs qui ont le droit de conna tre certaines informations d termin es du Fichier Central Ceci ne concerne pas proprement parl un droit d acc s individuel pour la consultation mais plut t des informations en vrac que le syst me fait parvenir chaque jour sous une forme globalis e l instance concern e Les tribunaux de commerce re oivent toutes les informations sur les avis au nom d une entreprise ou d un commer ant et ce en vue du d pistage enqu tes commerciales Ces informations sont gratuites A partir du 1er septembre 2013 la Commission des Jeux de h
53. osition en rapport avec l utilisation de la fonction pour antidater un avis gt Phase1 o Le Fichier Central sera indisponible pendant une longue p riode et la Chambre Nationale d cide de lancer la proc dure de secours 9 2 a ppn Te i La proc dure de secours pour les avis de prot t sera d finie dans le nouvel arr t royal d ex cution de la loi du 14 janvier 2014 Une circulaire sera alors envoy e ce sujet 35 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre O La Chambre Nationale envoie un e mail tous les utilisateurs expliquant que la cr ation et la consultation de tous les avis du Fichier Central sont interrompues et que la proc dure de secours est lanc e o A partir de ce moment l tous les groupes d utilisateurs envoient au greffe du tribunal de premi re instance soit via un courrier recommand soit via un coursier un avis papier sign tel que mentionn dans l arr t royal et publi selon les mod les annex s l arr t royal en 2 exemplaires r dig s de pr f rence de mani re lectronique O D s r ception des 2 avis papier le greffe du tribunal de premi re instance appose un cachet mentionnant la date et l heure la date officielle de d p t Un seul exemplaire est renvoy l utilisateur par courrier normal ou il est imm diatement remis au coursier au titre d accus de r ception gt
54. re BIS n est pas encore op rationnel pour l instant Si une partie est introuvable dans le Registre National l utilisateur peut faire appel au registre TER du Fichier Central m me Le registre TER fournit une liste de toutes les parties ind pendamment de leur qualit d biteur cr ancier cr ancier faisant opposition m diateur qui sont enregistr es dans un avis du Fichier Central En effet lors de l enregistrement le syst me attribue chaque partie un id FCA Party galement d nomm num ro TER II va de soi que ces donn es sont davantage soumises des erreurs en raison de leur introduction manuelle S il s agit d une entreprise ou d un commer ant commer ant soci t l utilisateur doit toujours passer par la Banque Carrefour des Entreprises pour pouvoir d poser valablement un avis dans le Fichier Si le d biteur est un commer ant il est possible en fonction de sa qualit que cette personne soit connue dans le Fichier Central avec un num ro de registre national et un num ro de BCE Dans le cas sp cifique d un avis au nom d un commer ant il faut d abord rechercher le num ro de registre national et ensuite le num ro de BCE En d autres termes il faut les deux num ros pour une identification correcte d un commer ant Si pour l une ou l autre raison l entreprise en question n a pas de num ro BCE ou pas de num ro connu il faut mentionner dix fois
55. revendicatrice cr ancier cr ancier faisant opposition Les copies doivent donc tre des avis s par s Chaque avis copi peut tre modifi ou compl t s par ment en cr ant de nouvelles versions de l avis De cette fa on on ne doit plus retourner dans la cha ne jusqu l avis initial copi 5 La radiation d un avis 11 Projet FCA Huissiers de justice 2013 A NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Les avis de commandement de saisie de d l gation et de cession disparaissent d office apr s trois ans et donc automatiquement du Fichier Central Les avis de r glement collectif de dettes continuent d exister jusqu la fin du r glement d apurement Si avant l coulement de cette p riode une d cision est prise levant annulant la saisie la d l gation la cession ou le r glement collectif de dettes ou si un paiement est intervenu lavis doit alors tre explicitement radi via l introduction de la date de lev e avis de saisie ou la date de radiation ainsi que le motif y relatif avec pour cons quence que tant la derni re version d un avis que tout son historique seront supprim s du syst me Ces informations resteront uniquement visibles pour le titulaire lui m me uy Si lavis de saisie a t copi en faisant des copies de lavis m re l avis original ne peut tre supprim qv apr s la radiation de tous les a
56. t des actes suivants Tel est par exemple le cas de l avis de saisie qui techniquement r sulte d une modification de lavis de commandement ce qui implique que la titularit du second soit transf r e l huissier de justice territorialement comp tent pour lui permettre d assurer correctement la publicit relative au premier dans l hypoth se o l huissier de justice gestionnaire du dossier aurait fait le choix de la d l gation en ce qui concerne cette publicit Quelque soit le cas de figure consid r l huissier de justice gestionnaire du dossier doit informer pleinement le confr re territorialement comp tent de son choix au moment o il lui transmet le dossier 3 Une version d un avis L introduction des avis dans le Fichier Central et les modifications ou corrections suivantes sont consid r s comme un syst me par paliers Si un avis existant dans le Fichier Central doit tre modifi ou compl t aucun nouvel avis n est cr L avis original existant reste sauvegard dans le syst me mais une nouvelle version de cet avis est tablie et envoy e un update en reprenant pour ainsi dire la modification dans l avis existant Il en r sulte une sorte de cha ne qui d marre avec l avis original et qui volue ensuite en fonction des diff rentes versions et ce jusqu la radiation d finitive de l avis Exemple un avis de commandement est d pos Si une saisie est ensuite sig
57. t e apporter des modifications des corrections ou radier l avis du fichier NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Il y a donc lieu de pr voir une proc dure en cas de d c s de l huissier de justice titulaire de suspension suite une sanction disciplinaire de d mission ou de destitution de ses fonctions Lorsque le titulaire de cet avis est d c d qu il a t suspendu ou r voqu ou qu il a donn sa d mission personne ne poss de plus en principe les pouvoirs n cessaires pour traiter cet avis En effet l huissier de justice n appara t plus dans la banque de donn es de la CNHB soit d finitivement soit provisoirement de sorte que de facto les accr ditations donn es son personnel sont annul es ou suspendues e Solution pratique en cas de d c s d mission ou r vocation Si l huissier de justice en question exerce son activit dans le cadre d une association professionnelle les avis dont il tait titulaire peuvent tre logiquement c d s l un de ses associ s A cet effet une demande formelle de l association sera envoy e au Conseiller en s curit de la CNHB pour modifier le titulaire La demande doit mentionner le successeur de l huissier de justice d missionnaire d c d ou r voqu Le Conseiller en s curit devra ex cuter la modification demand e dans les meilleurs d lais et informer
58. t que plan de proc dures dynamiques fixant les principes de base du syst me Sur instructions de la Chambre Nationale de nombreuses nouveaux releases du syst me ont d j t d velopp es et ce en fonction des n cessit s et des consid rations d efficacit Dans ce cadre il peut tre renvoy un autre manuel qui pr voit l approfondissement technique de l utilisation d applications dans le cadre du Fichier Central Il s agit du Manuel d utilisation FCA Application web 1 Loi du 29 mai 2000 portant cr ation d un fichier central des avis de saisie de d l gation de cession et de r glement collectif de dettes et modifiant certaines dispositions du Code judiciaire M B 9 ao t 2000 Loi du 27 mars 2003 modifiant la loi du 29 mai 2000 portant cr ation d un fichier central des avis de saisie de d l gation de cession et de r glement collectif de dettes et modifiant certaines dispositions du Code judiciaire M B 16 juillet 2003 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 Actuellement le Fichier Central des Avis est d j op rationnel depuis plus de 2 5 ans et nous osons parler avec prudence d une r ussite puisque le l gislateur a encore pr vu une extension par le biais de la loi du 14 janvier 2013 Avec cette loi il tait entre autres pr vu une comp tence de contr le plus large de la Chambre Nationale de to
59. technique En vue d obtenir une pratique uniforme la Chambre Nationale recommande de formuler le renvoi pr cit comme suit Avis de transformation TPI nom de l arrondissement judiciaire aupr s du greffe duquel se trouve l avis format papier yyyymmdd nl 3 L avis de r glement collectif de dettes Les modifications des anciens avis sont effectu es lectroniquement Dans ce cas le greffe du Tribunal du Travail cr era un avis dans le Fichier Central et le m diateur de dettes devra y apporter la modification mentionn e l article 1390quater 81 C jud Pour le bon ordre un ancien avis de r glement collectif de dettes format papier o il ne faut pas inscrire une telle mention continuera simplement d exister sur papier Contrairement aux avis de saisie de d l gation et de cession le Code judiciaire ne pr voit pas de dur e de vie de 3 ans pour les avis de r glement collectif de dettes L avis continue donc d exister tant que le r glement n est pas r voqu ou termin 34 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 VII LA PROCEDURE DE SECOURS 1 G n ralit s La proc dure de secours est une proc dure mise en uvre en cas de force majeure ou de panne technique qui rend le Fichier Central indisponible ou inaccessible pendant une certaine p riode pour tous les utilisateurs ou un groupe important d utilisateurs a
60. un avis de saisie rendue commune dans les trois jours ouvrables suivant cet acte conform ment l article 1390 8 1 Un tel avis consiste prendre une copie de l avis original de saisie reprenant les donn es relatives la saisie pratiqu e ant rieurement ainsi que l identit du cr ancier saisissant pr c dent L avis de saisie rendue commune doit aussi mentionner l identit du cr ancier qui a rendu la saisie commune cr ancier faisant opposition 5 L huissier de justice en tant que m diateur de dettes a G n ralit s A partir du 1er septembre 2013 le greffier du Tribunal du Travail devra encore seulement cr er l avis de r glement de dettes et ne sera plus responsable pour les mentions apposer sur l avis en question Les m diateurs de dettes ont d s lors re u eux m mes un droit de modification En application du nouvel article 1390quater 82 C jud le m diateur de dettes mentionnera lui m me sur lavis de r glement collectif de dettes la date de la r vocation de la d cision d admissibilit la date de la d cision de remplacement du m diateur de dettes et l identit du m diateur de dettes rempla ant en cas de plan de r glement amiable la date de la d cision actant l accord intervenu la date laquelle le proc s verbal vis l article 1675 11 81 C jud est transmis au juge proc s verbal de non accord ou proc s verbal apr s six mois sans aucun accord le t
61. ur la protection de la vie priv e le num ro de registre national ne sera jamais mentionn sur ce document voir infra point IV 2 Le principe consiste donc ce que les anciens avis continuent d exister sur papier et que les modifications et ou les ajouts se fassent sur ces avis papier Les modifications des anciens avis sont faites lectroniquement uniquement pour les avis de r glement collectif de dettes Dans ce cas le greffier du tribunal du travail cr era un avis dans le Fichier central qui contient toutes les informations reprises dans l avis et le m diateur de dettes devra y apporter la modification mentionn e l article 1390quater 81 C jud Pour le bon ordre un ancien avis papier de r glement collectif de dettes dans lequel aucune mention de cette nature ne doit tre apport e continue simplement exister sous format papier Pour rappel Voici les mentions fixes que le Fichier g n re automatiquement sur chaque nouvel avis cr Id FCA savoir le num ro unique de l avis dans le Fichier Central La date de d p t Etude greffe d posant Titulaire a Avis de saisie e G n ralit s La loi pr voit diff rents avis qui peuvent tre d pos s dans le cadre d une proc dure de saisie Doc Parl ch session n 53 doc 1408 006 p 12 20 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 un avis d
62. us les abus ventuels au moyen d un alin a ajout l article 1389bis 2 du Code judiciaire Aujourd hui c est donc plus que jamais une priorit de la CNHB que de lutter contre la pollution de cette banque de donn es et de veiller strictement cet effet la pr cision des donn es dans le Fichier Central et leur maniement correct par les utilisateurs Il LISTE DE CONCEPTS Pour une bonne compr hension de ce manuel il est n cessaire de clarifier certains termes et expressions 1 L enregistrement d un avis dans le Fichier Central a L acc s Un avis de saisie de d l gation de cession de r glement collectif de dettes ou de prot t est cr par un utilisateur comp tent cet effet dans le Fichier Central et envoy L acc s au Fichier Central s effectue avec la carte d identit lectronique Les droits accord s aux utilisateurs avec droit d enregistrement l gal sont attribu s graduellement Par exemple c est l huissier de justice qui d tient ce droit d enregistrement mais on ne peut pas escompter qu il introduise personnellement avec sa e id tous les avis dans le FCA A son tour il accordera des droits cet effet un ou plusieurs membres du personnel de l tude mais sous sa responsabilit b Cr ation vs modification Dans le cadre de l enregistrement d un avis il y a lieu de faire la distinction entre le droit de cr ation et le droit de modification
63. vec pour cons quence gt soit que le Fichier Central est indisponible ou inaccessible gt soit que le Fichier Central est incomplet ou sujet caution C est la Chambre Nationale qui en tant que gestionnaire du Fichier Central d cide du lancement ou non de la proc dure de secours A cet effet elle organise une concertation pr alable avec les parties concern es Cette d cision sera bas e sur un certain nombre de crit res objectifs comme La dur e probable estim e de l interruption La fiabilit le caract re exhaustif du Fichier Central Les ventuelles implications op rationnelles YVYNVYNV V Les ventuelles implications en mati re de s curit Chaque groupe d utilisateurs d signera un responsable habilit mener cette concertation avec la Chambre Nationale quant au lancement ou non de la proc dure de secours 2 Les diff rentes phases La proc dure de secours est divis e en trois phases distinctes Chaque phase ne d marre qu apr s une d cision sp cifique de la Chambre Nationale La communication relative chaque phase peut avoir lieu tant partir du helpdesk de la Chambre Nationale qu partir du helpdesk des autres parties impliqu es Pour chaque phase les moyens de communication les mieux adapt s seront mis en uvre tels que e t l phone e e mail e messages sur le site web du FCA Des instructions s par es un manuel pour la phase 2 de la proc dure de secours seront mis disp
64. vis li s Si un utilisateur vient supprimer erron ment un avis il est possible de le r activer A cet effet il existe une fonction R activer un avis disponible lors de la consultation de l avis apr s une recherche dans ses propres avis Dans l en t te de l avis un message avec les mentions suivantes est alors ajout v La date l poque laquelle l avis a t supprim erron ment v La date de radiation qui a alors t introduite vY La date l poque o lavis a t r activ Si l avis a t supprim erron ment plusieurs fois et r activ plusieurs messages seront ainsi visibles Les donn es supprim es ne sont conserv es qu des fins statistiques dans le Fichier Central et ce en vue d un contr le a posteriori Les avis sont conserv s pendant un d lai d au moins dix ans 6 Le renouvellement d un avis Les avis de commandement de saisie de d l gation et de cession sont conserv s pendant trois ans dans le Fichier Central Seuls les avis de r glement collectif de dettes et de prot t ont une dur e de validit ind termin e puisqu ils ne seront supprim s respectivement qu la fin du r glement d apurement et lors du paiement int gral de la dette ou autre motif d extinction Ces avis ne sont donc pas vis s par cette rubrique Si un avis est menac de prescription un avis de renouvellement peut tre envoy au Fichier Central au plus tard dix jours avant
65. voi d une lettre de mise en demeure en date du dd mm yyyy le C DANT est toujours redevable envers le cr ancier CESSIONNAIRE d un arri r de paiement qui s l ve Pour le cr ancier cessionnaire Date et signature Nom Qualit 10 Compl tez les donn es selon qu il s agit d une personne physique ou d une personne morale Compl tez les donn es selon qu il s agit d une personne physique ou d une personne morale 38
66. z ro b De audit Tenant compte des comp tences de contr le plus proactives que le l gislateur a r serv la Chambre nationale pour contrer les pr tendus abus de toutes sortes la CNHB tient organiser des audits de mani re 19 NKGB CNHB Manuel Fichier Central des Avis Novembre d cembre Projet FCA Huissiers de justice 2013 r guli re Le l gislateur pr cise explicitement dans ce cadre que la CNHB est la mieux plac e en tant que gestionnaire du fichier pour faire le screening et r pertorier les possibles abus l audit a pour objectif de screener les recherches au Registre national DIV et FCA via le serveur C I A cet gard l examen sera entre autre men sur les recherches r alis es par une tude ainsi que sur leurs finalit s Une analyse sera galement faite des probl mes survenus et des le ons en seront tir es pour le futur 3 Les diff rents avis Il a t d cid de ne pas cr er de versions lectroniques des avis existant sous format papier dans les fichiers des saisies de sorte que pendant les trois premi res ann es suivant l entr e en vigueur du Fichier Central chaque utilisateur qui souhaite consulter le FCA doit r alis une double consultation A cet effet l utilisateur a besoin d une impression de la recherche lectronique qu il a d abord d effectuer avant de se rendre au greffe ainsi appel e Preuve de consultation En raison de la l gislation s

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