politique de la ville
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1. Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Pr conisations relatives au tri et la conservation des archives produites par les communes et structures intercommunales dans leurs domaines d activit sp cifiques R f rence DGP SIAF 2014 006 Auteur Minist re de la Culture et de la communication Service interminist riel des Archives de France Sous direction de la politique interminist rielle et territoriale pour les archives traditionnelles et num riques Bureau de la gestion de la s lection et de la collecte Validation Minist re de la Culture et de la communication Directeur charg des Archives de France Minist re de l Int rieur Direction g n rale des collectivit s locales Date 22 09 2014 Mots cl s archives publiques collectivit s territoriales communes Textes de r f rence Code du patrimoine notamment les livres II des parties l gislative et r glementaire Code g n ral des collectivit s territoriales Instruction DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements r gions et structures intercommunales Textes modifi s Circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales instruction pour le tr2. administrative DUA et dont le sort final est la destruction doit tre reprise dans un bordereau d limination qu il convient de faire viser par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent Ce n est qu au retour du bordereau d limination vis que les documents peuvent tre d truits En outre il est conseill que les bordereaux d limination r glementaires indiquent les r f rences pr cises du pr sent texte La destruction des documents doit tre op r e de fa on garantir la confidentialit des informations et l inali nabilit des archives publiques Elle doit faire l objet d une certification par l op rateur ou le prestataire qui y proc de Consetvation des archives d finitives Selon le code du patrimoine les collectivit s territoriales et les EPCI sont propri taires de leurs archives Elles en assurent elles m mes la conservation et la mise en valeur Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour but de faciliter l application des dispositions l gislatives et r glementaires en donnant un cadre plus pr cis et plus sp cifique pour la gestion des archives des communes et structures intercommunales MODE D EMPLOI Les tableaux de tri et de conservation des archives Les tableaux de tri et de conservation des archives ont pour vocation de faciliter la bonne gestion des archives courantes et interm diaires ainsi qu une collecte s lective et raisonn e des archives
3. et d accessibilit Comit interminist riel des villes Contrat local d accompagnement scolaire Comit local d information et de coordination Contrat local de s curit Comit local des usagers permanents Couverture maladie universelle Commission nationale pour le d veloppement social des quartiers Commission nationale informatique et libert s Conf d ration nationale du logement Conseil national des villes Conseil d partemental de l environnement et des risques sanitaires et technologiques Convention d occupation temporaire Constat de risque d exposition au plomb Compagnie r publicaine de s curit Contr le scientifique et technique Contrat temps libre Comit technique paritaire Contrat urbain de coh sion sociale Directeur acad mique des services de l ducation nationale Direction d partementale des affaires sanitaires et sociales Direction d partementale de la coh sion sociale Dossier d partemental sur les risques majeurs Dotation d quipement des territoires ruraux Document d information communal sur les risques majeurs D claration d intention de commencement de travaux D l gation interminist rielle la ville Demande de renseignements Dispositif r ussite ducative D l gation de service public D veloppement social des quartiers Dotation de solidarit urbaine Directive territoriale d am nagement et de d veloppement durable Dur e d utilit administrative D claration d utilit
4. historiques l expiration des d lais d utilit administrative des documents Le service d archives comp tent en troite collaboration avec le service producteur pourra d cliner ce tableau de tri et de conservation en autant de tableaux de gestion que de besoin Le tableau de tri et de conservation ne cherche pas refl ter le mode d organisation propre chaque service mais pr sente sous une forme synth tique susceptible d tre utilis e par tous les fonctions et sous fonctions de la collectivit refl t es dans le tableau par les diff rents niveaux de titre Chaque tableau est pr c d d une introduction qui a pour objet d clairer le contexte de production et de donner des indications sur les organismes producteurs leurs fonctions le contexte l gislatif et r glementaire etc L introduction peut galement pr ciser le fonctionnement du tableau de tti et de conservation Les tableaux se composent de cinq colonnes qu il convient de lire comme suit Pour chacune des ypologies de documents colonne 2 parfois regroup es en objets et identifi es par un num ro d ordre colonne 1 zdeu fiant sont d finis la dur e d utilit administrative DUA colonne 3 qui correspond au temps pendant lequel les documents doivent tre conserv s pour des raisons l gales et juridiques et pour la bonne marche du service par la collectivit La DUA court compter de la date de cl ture du dossier qui n est pas syst matiquem
5. ouuorsrA2ud JUS AIDE 395pnq UON J 3p jnduosop uontuasard 3p 3 0U jnumenb TL L sarde SUE OD lAms 79 3putuiop SUOTI2E sop mod uonuoAqns 3p J9ISSO T L0 00 S201AJ8s S P UON sauog A su g 031329321d v STWSUER xneo qui 9nuuz von p ouruiSo3q 90 00F NUOI np JUSUSASUDE A so1de sut Uorunoz op npuo3 o3duroo sonbneuioq suorssrumuo 0 00F NUOI np ju2uj2A2qot A so1de suv uepiq tuoneurua30Jd npuoz o1duroo Sz3olid op NWON 0 00r Im 2 3e o1d purrs AUNVI 2248 uonuoauoo SQTId Pos ET PRE op or ounueiSord 9N Pos uors2qoo op umqm pruo jusumAouot uontjauro 83v p 1 31u00 JTA op aequoo np o duuoxo Ied aides p bA A sarde SUt G s onj e31uoo SJUSUMIO T g0 7 00 UO np JUSUASUDE A so1de sut zmuprpuso op s rssoq Z0 00 n sue nsoudei 10 00t SUONEARSAO eun 1106 vna Sjuouin op s p r8 o od T PI SI ET 9P onbnqoq So EUnUUUJOOJ9 UT So5JnjonJjs 79 Sounugudoo Sop SO9AIQ2J V
6. engagent partir d objectifs g n raux et de programmes op rationnels intervenir sur un territoire dans un certain nombre de domaines urbanisme et am nagement urbain action sociale d veloppement culturel ducation pr vention de la d linquance et s curit Depuis plusieurs ann es le d veloppement conomique l emploi et l insertion professionnelle la lutte contre les discriminations constituent un axe prioritaire 4 2 HisTORIQUE Sa premi re manifestation intervient dans le cadre du VII plan 1976 1980 avec la cr ation de la proc dure lt habitat et vie sociale gt HVS L objectif est d am liorer la qualit du cadre de vie et de r duire les in galit s en cherchant associer les investissements pour l am lioration de la qualit du cadre b ti le confort des logements et les actions pour le d veloppement de la vie de quartier implantation d quipements collectifs am nagements des espaces ext rieurs animation sociale En 1977 on assiste la mise en place du premier plan banlieue afin d am nager 53 sites en se basant sur ce projet habitat et vie sociale Au d but des ann es 1980 l alternance politique mais surtout les incidents survenus dans plusieurs quartiers de la banlieue lyonnaise en particulier aux Minguettes V nissieux contribuent la red finition d une nouvelle politique pour les quartiers En octobre 1981 est cr e une Commission nationale pour le d veloppement social d
7. et mise en place pour chaque type de cas rencontr documents bureautiques documents int gr s dans une gestion lectronique de document GED bases de donn es syst mes d information m tier etc et pour chaque tape du cycle de vie sachant que les solutions techniques mettre en ceuvre peuvent tre tr s vari es en fonction de ces param tres et de l existence ou non d une plate forme d archivage num rique dans le service public d archives Il convient par ailleurs de noter que la r glementation informatique et libert s relative aux donn es personnelles doit tre articul e avec les prescriptions du pr sent texte notamment en mati re de dur e d utilit administrative et conform ment l article L 212 3 du code du patrimoine et l article 36 de la loi n 78 17 du 6 janvier 1978 relative l informatique aux fichiers et aux libert s Pour des donn es personnelles dont l acc s est restreint par la CNIL il conviendra par exemple de pr voir le passage des donn es dans une base d archivage l acc s limit et non leur suppression qui en tout tat de cause ne pourra intervenir qu l expiration de la DUA et qu avec l accord de la personne charg e du contr le scientifique et technique 4 Par exemple versement manuel pour les documents bureautiques hors GED condition de pr voir une identification correcte d s la cr ation de ces documents nommage des fichiers plan de classement etc pour les cas les p
8. instituant une dotation de solidarit urbaine et de coh sion sociale et un fonds de solidarit des communes de la r gion le de France r formant la dotation globale de fonctionnement des communes et des d partements 51 Loi n 91 662 du 13 juillet 1991 d orientation pour la ville 52 Loi n 96 987 du 14 novembre 1996 relative la mise en ceuvre du pacte de relance pour la ville 53 Loi n 99 586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et la simplification de la coop ration intercommunale 54 Loi n 99 533 du 25 juin 1999 d orientation pour l am nagement et le d veloppement durable du territoire et portant modification de laloi n 95 115 du 4 f vrier 1995 d orientation pour l am nagement et le d veloppement du territoire 55 Loi n 2003 710 du 1 ao t 2003 d orientation et de programmation pour la ville et la r novation urbaine 80 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 200 000 nouveaux logements et la r habilitation de 200 000 autres En 2004 l agence nationale de r novation urbaine ANRU est cr e avec pour missions d instruire les dossiers de candidature et de financer les projets Au 1 f vrier 2008 247 conventions de r novation urbaine ont t sign es Dans le m me temps ce qui ressort de l accompagnement social et conomique de la population est laiss l initiative des collectivit s locales dans un contexte de d centralisation accrue En mars 200
9. 6 le conseil interminist riel des villes lance le contrat urbain de coh sion sociale CUCS qui succ de aux contrats de ville le 1 janvier 2007 dans le cadre d une g ographie prioritaire renouvel e Il s agit d un contrat pass entre l tat et les collectivit s territoriales qui engage chacun des partenaires mettre en uvre des actions concert es pour am liorer la vie quotidienne des habitants dans les quartiers connaissant des difficult s Conclu pour une p riode de 3 ans 2007 2009 renouvelable une fois il s articule autour des priorit s suivantes acc s l emploi et d veloppement conomique am lioration du cadre de vie r ussite ducative citoyennet et pr vention de la d linquance et sant L valuation est syst matique aussi bien annuellement qu au terme des trois ans Environ 490 contrats ont t sign s concernant 2 200 quartiers En juin 2009 une circulaire minist rielle a confirm la poursuite des contrats sign s en 2007 pour une ann e suppl mentaire afin de pr parer au mieux les contrats qui succ deront aux CUCS Il a t annonc par le Premier ministre une exp rimentation en 2011 d un nouveau type de contrats urbains de coh sion sociale en n gociant des avenants aux contrats urbains de coh sion sociale actuels dans une cinquantaine de villes ou d agglom rations Ces exp rimentations permettront d affiner et de pr ciser le contenu de la r forme qui portera sur lt le zonage de la politi
10. ducation la science et la culture Union de recouvrement des cotisations de s curit sociale et d allocations familiales Unit de soins longue dur e Vin d limit de qualit sup rieure Voies navigables de France Zone d am nagement concert Zone d am nagement diff r Zone agricole prot g e Zone d environnement prot g Zone franche urbaine Zone d intervention fonci re Zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager Zone de redynamisation urbaine Zone urbaniser en priorit Zone urbaine sensible 19 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 4 POLITIQUE DE LA VILLE 4 1 D FINITION La politique de la ville est l ensemble des actions visant lutter contre les ph nom nes d exclusion des populations urbaines d favotis es et ce terme ne d signe donc pas l ensemble des politiques urbaines La politique de la ville est une politique contractuelle interminist rielle et globale c est dire touchant tous les aspects de la vie quotidienne et qui consiste mobiliser organiser et structurer les interventions publiques sur des territoires d finis comme prioritaires en raison des difficult s que rencontrent leurs habitants habitat d grad ch mage chec scolaire pr vention de la d linquance enclavement etc et sur la base de diagnostics partag s labor s par plusieurs partenaires Ces derniers li s par un cadre contractuel s
11. e la justice et du droit Organisme g n tiquement modifi Organisation mondiale de la sant Op ration programm e d am lioration de l habitat Programme d am nagement d ensemble Projet d accueil individualis Prime l am lioration des logements usage locatif et occupation sociale Plan de mise en accessibilit de la voirie Plan d am nagement de zone Plan communal de sauvegarde Plan d partemental d action pour le logement des personnes d favoris es Plan de d placements urbains Projet d int r t g n ral PLAI PLD PLDS PLH PLI PLIE PLS PLU PLUS PMI PNNS POI POS PPBE PPI PPMS PPP PPR PPRI PPRM PPRN PPRT PUP PSMV PSU RGPP RNU RSA RSE SAFER SCEES SCHS SCOT SCT SD SDAU SDC SDIS SE Archives des communes et structures intercommunales Pr t locatif aid d int gration Plan local de d placements Plan local de d veloppement social Programme local de l habitat Pr t locatif interm diaire Plan local d insertion par l conomie Pr t locatif social Plan local d urbanisme Pr t locatif usage social Protection maternelle et infantile Plan national nutrition sant Plan d op ration interne Plan d occupation des sols Plan de pr vention du bruit dans l environnement Plan patticulier d intervention Plan particulier de mise en s ret Partenariat public priv Plan de pr vention des risques Plan de pr vention des risques d inondation Plan de pr vention des ris
12. ent la date du document le plus r cent Par exemple une convention 2 Code du patrimoine art L 212 6 et L 212 6 1 Archives des communes et structures intercommunales dat e de 2011 et valable 5 ans verra sa DUA d marrer en 2016 et non en 2011 Pour les registres la DUA court compter de la date du dernier enregistrement Cas particulier des financements europ ens en ce qui concerne les pi ces justificatives comptables relatives des op rations cofinanc es par des fonds europ ens il faut tenir compte du r glement CE n 1083 2006 du conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions g n rales sur le Fonds europ en de d veloppement r gional le Fonds social europ en et le Fonds de coh sion et abrogeant le r glement CE n 1260 1999 Journal officiel de l Union europ enne du 31 7 2006 L210 25 Selon Particle 90 de ce r glement lautorit de gestion veille ce que l ensemble des pi ces justificatives concernant les d penses et les audits d un programme op rationnel soit tenu la disposition de la Commission et de la Cour des comptes pendant 3 ans compter de la cl ture du programme ou pendant une p riode de 3 ans suivant l ann e au cours de laquelle une cl ture partielle a eu lieu Dans ce cas la DUA indiqu e dans le tableau est suivie d un qui signifie litt ralement lt et ou d lais impos s par la r glementation europ enne gt le sort final colonne 4 qui d fin
13. es de la politique de la ville propose un premier cadre normatif pour l ensemble des intervenants de la politique de la ville pr fecture collectivit territoriale et structure porteuse Le pr sent tableau en constitue donc une d clinaison propre aux communes et leurs tablissements de coop ration intercommunale 81 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 82 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Textes de r f rence Code de l action sociale et des familles Code de l urbanisme 88 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 84 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Plan du tableau de tri et de conservation Le tableau de tti qui suit est un tableau g n rique applicable aux op rations de politique de la ville de facon g n rale 85 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville 86 275 GT L8 n jEJjuoo5 np JUOUIDAQUIE A so1dv sut Tonuuvunid no jonuue vegg 01 007 NUOI np ju2ui2A2qot sjmv nardvo23 syuoumoop sa 198194 TTIT L sarde SUL OT Joputug rAms 60 00 NUOI np JUSUSAISUDE jnemenb TT L sarde sut suonesme2W 80 00 ut rq suonu aqns NUOI np S P uonnqrme p 19JJ uoruno p npu2J o1duio2
14. es quartiers CNDSQ Les travaux de cette derni re font merger pour la premi re fois la possibilit de travailler l chelle d un quartier de mani re transversale et autour d objectifs contractuels d finis en concertation avec les habitants Dans le m me temps le minist re de l ducation nationale met en place les zones d ducation prioritaires qui re oivent des moyens suppl mentaires de fonctionnement Les missions locales sont cr es et les premi res op rations pr vention t apparaissent Enfin en 1983 pour r pondre la question urgente de la lutte contre la d linquance sont instaur s les conseils communaux et d partementaux de pr vention de la d linquance CCPD et CDPD Les premiers programmes lt d veloppement social des quartiers gt DSQ sont mis en uvre dans le cadre du IX plan 1984 1988 et concernent 148 sites urbains Malgr l investissement de 150 villes aux c t s de l tat et de 18 r gions les r sultats ne sont pas la hauteur des attentes Faute de financements de nombreux projets ne peuvent tre men s terme Ce n est qu en 1988 avec la cr ation d une d l gation interminist rielle la ville DIV d un conseil national des villes CNV et d un comit interminist riel des villes CIV puis avec la cr ation partir de 1990 d un minist re de la Ville et la d signation de treize sous pr fets en charge de la ville que la politique de la ville connait un nouvel lan Ce
15. i et la conservation aux archives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes patties attributions du maire agissant au nom de l tat urbanisme voirie communications assainissement hygi ne sant action sociale enseignement sports loisirs culture Arr t du 31 d cembre 1926 portant r glement des archives communales Archives des communes et structures intercommunales PREAMBULE Les pr sentes pr conisations traitent des archives produites par les domaines d activit sp cifiques des communes et structures intercommunales Elles sont donc le pendant de la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 du 28 ao t 2009 relative au tri et la conservation des archives produites par les services communs l ensemble des collectivit s territoriales communes d partements et r gions et structures intercommunales pour la partie propre aux communes et structures intercommunales A ce titre elles abrogent les parties attributions du maire agissant au nom de l tat lt urbanisme voirie communications gt lt assainissement hygi ne sant action sociale enseignement et spotts loisirs culture de la circulaire AD 93 1 NOR INT B 93 00190 C du 11 ao t 1993 du directeur g n ral des Archives de France et du directeur g n ral des collectivit s locales relative au tti et la conservation aux a
16. ibles ZUS les zones de redynamisation urbaine ZRU et les zones franches urbaines ZFU La m thode n est plus contractuelle il s agit d appel projets mettant en concurrence les sites candidats avec arbitrage de l tat Il faut attendre 1998 pour que les contrats de ville soient relanc s notamment l chelle intercommunale dynamis e par la loi Chev nement de juillet 1999 qui fait de la politique de la ville une comp tence obligatoire pour les communaut s d agglom ration La loi Voynet de juin 1999 lance les contrats d agglom ration Ces derniers sont conclus entre l tat et les tablissements publics de coop ration intercommunale et permettent la politique de ville d tre port e au niveau de l agglom ration Les contrats de ville deviennent alors le volet social des contrats d agglom ration L ann e 2003 marque une r orientation fondamentale de la politique de la ville avec l adoption de la loi Borloo qui abandonne la r habilitation de quartiers et mise sur des op rations de d molition reconstruction ce qui rel ve de l investissement sur le cadre b ti est repris en main par l tat dans le cadre de proc dures recentralis es Un programme national sur cinq ans relay par des actions locales est pr vu avec comme objectif la destruction de 200 000 logements jug s insalubres la construction de 49 Loi n 90 449 du 31 mai 1990 visant la mise en uvre du droit au logement 50 Loi n 91 429 du 13 mai 1991
17. ion commune ou quartier les types de logement d quipements et de services n cessaires au maintien et au d veloppement du commerce et des autres activit s conomiques de proximit la vie collective dans les domaines scolaire social sanitaire sportif culturel et r cr atif aux transports et la s curit des biens et des personnes Si en 1989 une nouvelle vague de contrats DSQ est lanc e dans le cadre du X plan 1989 1995 un nouvel outil est peu peu mis en place le contrat de ville C est un acte d engagement pat lequel une ou plusieurs collectivit s locales et l tat d cident de mettre en uvre un programme pluriannuel 5 ans d actions de d veloppement social urbain L objectif est galement de d passer l chelle du quartier et d intervenir au niveau de la ville ou de l agglom ration Dans un premier temps treize contrats de ville sont conclus titre exp rimental en 1991 puis la proc dure se g n ralise avec la signature en 1994 de 214 contrats dans le cadre du XI plan 1994 1999 En plus pour les territoires dont les dysfonctionnements perdurent depuis de nombreuses ann es et pour lesquels de lourds investissements sont n cessaires un dispositif suppl mentaire est propos les grands projets urbains GPU qui deviendront en 1998 les grands projets de ville GPV En 1996 le pacte de relance pour la ville red finit une g ographie prioritaire plus rigoureuse en distinguant les zones urbaines sens
18. it l action mener par le service producteur l issue de la dur e d utilit administrative des documents Ce sort final peut tre la destruction D qui ne pourra tre effectu e qu apr s visa de la personne charg e du contr le scientifique et technique voir 1 1 le versement int gral des documents V verser titre historique au service public d archives comp tent ou le tti T qui signifie que les documents doivent tre tri s avant leur versement au service public d atchives Concernant les tris les pr sentes pr conisations prennent en compte les conclusions du groupe de travail relatif l valuation et la s lection des archives Ainsi chaque fois que le sort final est T le type de tri appliquer est pr cis dans la colonne observations Pour la pr sente circulaire la majeure partie des tris effectuer rel ve du tri qualitatif on s lectionne les dossiers conserver en raison de leur int r t de la conservation de documents r capitulatifs ou de sp cimens des fins de documentation d une proc dure administrative Lorsque le tri pr conis est dit lt syst matique gt il conviendra de d terminer le taux des dossiers pr lever pour conservation en fonction du volume des dossiers produits Les modalit s de cet chantillonnage sont d finies dans le cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques Enfin des observations colonne 5 mentionnent
19. ives code du patrimoine art R 212 10 et R 212 11 En outre il revient au service producteur des archives de tenir correctement ses archives et d assurer le tri interne des dossiers limination des doublons brouillons etc La responsabilit des archives d finitives ressort du service public d archives comp tent conform ment aux articles R 212 12 et R 212 13 du code du patrimoine Le contr le scientifique et technique CST tel que d fini l article R 212 3 du code du patrimoine est exerc sur ces archives quel que soit leur ge par la personne qui en est charg e conform ment l article R 212 4 du code du patrimoine Dans le cas pr sent le contr le scientifique et technique sur les archives des communes et structures intercommunales est assur par le directeur du service d partemental d archives territorialement comp tent 1 Les renvois cette instruction sont donc nombreux et syst matiquement indiqu s sous la forme cf instruction DAF DPACI RES 2009 018 11 275 Archives des communes et structures intercommunales Visa obligatoire pour toute destruction d archives Toute limination de documents d archives publiques est interdite sans le visa pr alable de la personne charg e du contr le scientifique et technique de l tat sur les archives code du patrimoine art L 212 2 L 212 3 R 212 14 R 212 49 50 et 51 Ainsi la liste des documents arriv s au terme de leur dur e d utilit
20. les r f rences r f l gislatives et r glementaires relatives une proc dure administrative ou une typologie de documents les textes qui permettent la justification de la DUA justif DUA ou du sort final justif SF les crit res de tri tr appliquer lorsque le sort final est T et enfin des remarques rq d ordre g n ral qui permettent d apporter un compl ment d information si n cessaire Modalit s d archivage des documents et donn es num riques Les donn es et documents nativement num riques sont soumis aux m mes obligations l gislatives et r glementaires que les documents sur support papier rappel es ci dessus visa obligatoire pour l limination versement des donn es caract re historique ou patrimonial au service public d archives territorialement comp tent Les dispositions du pr sent texte s appliquent donc aux archives 3 Voir le Cadre m thodologique pour l valuation la s lection et l chantillonnage des archives publiques publi en ao t 2014 sur le site internet du service interminist riel des Archives de France Archives des communes et structures intercommunales papier comme aux archives lectroniques Toutefois l archivage de ces donn es et documents doit faire l objet d une attention particuli re tant de la part des responsables informatiques que de la part des archivistes et ce d s la conception des syst mes d information Une strat gie d archivage devra donc tre tudi e
21. lus simples de bases de donn es pr vision d exports r guliers plat avec versement parall le de la documentation associ e et si possible conversion vers un format p renne d archivage de type SIARD cf note d information DGP SIAF 2010 017 du 21 septembre 2010 pour les flux de donn es issus de syst mes d information exports conformes au standard d change des donn es pour l archivage SEDA cf http wwwarchivesdefrance culture gouv fr seda etc Sur ces aspects il convient de se reporter aux pages consacr es aux archives lectroniques sur le site internet des Archives de France http www archivesdefrance culture gouv fr gerer archives electroniques 14 275 ACI ACM ADIL AEPS AFAFAF AIPPP AMD AMG ANAH ANRU AOC AOT AOTU AP APA APL ARS ARVE J contrat ASA ASV ATSEM ATST AVAP BAS BOAMP CAF CCAS CCID CCPD CCSA CDAC CDEC CDPD CE CEJ CEL CGCT Archives des communes et structures intercommunales LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES EMPLOY S DANS LE TABLEAU Atelier et chantier d insertion Accueil collectif de mineurs Agence d partementale d information sur le logement Animation ducative p riscolaire Association fonci re d am nagement foncier agricole et forestier Autorit investie des pouvoirs de police portuaire Aide m dicale d partementale Aide m dicale g n rale Agence nationale d am lioration de l habitat Agence nationale de r novation urbaine Appellation d
22. origine contr l e Autorisation d occupation temporaire Autorit organisatrice des transports urbains Autotit portuaire Aide personnalis e l autonomie Aide personnalis e au logement Agence r gionale de sant Am nagement des rythmes de vie des enfants et des jeunes contrat d Association syndicale autoris e Atelier sant ville Agent territorial sp cialis des coles maternelles Autorisation de travail sous tension Aire de valorisation de l architecture et du patrimoine Bureau d aide sociale Bulletin officiel des annonces des march s publics Caisse d allocations familiales Centre communal d action sociale Commission communale des imp ts directs Conseil communal de pr vention de la d linquance Commission communale de s curit et d accessibilit Commission d partementale d am nagement commercial Commission d partementale d quipement commercial Conseil d partemental de pr vention de la d linquance Contrat d enfance Contrat enfance et jeunesse Contrat ducatif local Code g n ral des collectivit s territoriales CODERST COT CREP CRS CST CTL CTP CUCS DA SEN DDASS DDCS DDRM DETR DICRIM DICT DIV DR DRE DSP DSQ DSU DTADD DUA DUP EHPAD EP Archives des communes et structures intercommunales Code g n ral de la propri t des personnes publiques Centre intercommunal d action sociale Commission intercommunale des imp ts directs Commission intercommunale de s curit
23. publique tablissement hospitalier pour les personnes g es d pendantes Enqu te publique 16 275 EPCI EPLE EPODE programme ERDF ERP FNAH FSE FSL GED GIP GPM GPU GPV GRDF HBM HLM HVS IEN IGREC INRAP INSEE IRL JO LAURE LOTI LOV MARNU MJD OGM OMS OPAH PAE PAI PALULOS PAVE PAZ PCS PDALPD PDU PIG Archives des communes et structures intercommunales tablissement public de coop ration intercommunale tablissement public local d enseignement Ensemble pr venons l ob sit des enfants programme lectticit r seau distribution France tablissement recevant du public Fonds national d am lioration de l habitat Fonds social europ en Fonds solidarit logement Gestion lectronique de documents Groupement d int r t public Grand port maritime Grand projet urbain Grand projet de ville Gaz r seau distribution France Habitation bon march Habitation loyer mod r Habitat et vie sociale Inspecteur de l ducation nationale Instruction g n rale relative l tat civil Institut national de recherches arch ologiques pr ventives Institut national de la statistique et des tudes conomiques Indemnit repr sentative de logement Journal officiel Loi sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie Loi d otientation des transports int rieurs Loi d otientation pour la ville Modalit s d application du r glement national d urbanisme Maison d
24. que de la ville les modalit s de contractualisation la p r quation et la dotation de solidarit urbaine 4 3 EXERCICE DE LA COMP TENCE La politique de la ville se caract rise par une d marche de partenariat entre l tat les collectivit s territoriales et les tablissements publics de coop ration intercommunale Il est donc primordial pour chaque contrat de rep rer la structure pilote qui peut tre la commune ou l EPCI voire un organisme ext rieur comme par exemple une agence d urbanisme ou un groupement d int r t public GIP En outre il peut subsister sur un m me territoire plusieurs types de contrats dont les actions se compl tent et dont le pilote n est pas n cessairement le m me Les tris pr conis s dans le tableau concernent donc les pilotes de chaque contrat En outre la politique de ville a int gr peu peu d autres dispositifs concus dans la m me logique contractuelle plans locaux d insertion par l conomie PLIE contrats locaux de s curit CLS contrats ducatifs locaux CEL plans de d placements urbains PDU programmes locaux de l habitat PLH ou conventions de d veloppement culturel Pour le traitement de ces documents il convient de se r f rer aux parties sp cifiques du pr sent texte partie 5 urbanisme partie 9 habitat et logement social pattie 2 police et s curit publique La circulaire DAF DPACI RES 2006 11 relative au traitement et la conservation des archiv
25. ques miniers Plan de pr vention des risques naturels Plan de pr vention des risques technologiques Projet utbain partenarial Plan de sauvegarde et de mise en valeur Prestation de service unique Relais assistantes maternelles R vision g n rale des politiques publiques R glement national d urbanisme Revenu de solidarit active R seau solidarit cole Soci t d am nagement foncier et d tablissement rural Service central des tudes et enqu tes statistiques Service communal d hygi ne et de sant Sch ma de coh rence territoriale Sch ma de coh sion territoriale Sch ma directeur Sch ma directeur d am nagement et d urbanisme Sch ma de d veloppement commercial Service d partemental d incendie et de secours Sort final 18 275 SPA SPANC SPIC SRISE SRU loi SSP STIF TCSP TGI UNCASS UNESCO URSSAF USLD VDQS VNF ZAC ZAD ZAP ZEP ZFU ZIF ZPPAUP ZRU ZUP ZUS Archives des communes et structures intercommunales Service public administratif Service public d assainissement non collectif Service public industtiel et commercial Service r gional de l information statistique et conomique Solidarit et renouvellement urbain loi de Service de la statistique et de la prospective Syndicat des transports d le de France Transport en commun en site propre Tribunal de grande instance Union nationale des centres communaux d action sociale Organisation des Nations Unies pour l
26. rchives communales des documents post rieurs 1982 produits par les services et tablissements publics des communes Ainsi le pr sent texte conjugu la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 abroge compl tement la circulaire AD 93 1 Ce texte a t labor par un groupe de travail qui s est inscrit dans la continuit du groupe de travail de la circulaire DAF DPACI RES 2009 018 et dont la composition est pr cis e en annexe Ce groupe de travail s est r uni de septembre 2005 juin 2012 Compos d archivistes communaux intercommunaux d partementaux et itin rants il a t pilot par le bureau de la gestion de la s lection et de la collecte du Service interminist riel des Archives de France et a associ l inspection g n rale des patrimoines Le pt sent texte se compose d un pr ambule rappelant les r gles applicables aux archives publiques produites par les communes et structures intercommunales conform ment au code du patrimoine et au code g n ral des collectivit s territoriales de 17 tableaux de tri et de conservation des atchives refl tant la diversit des activit s des communes et structures intercommunales d une annexe et d un index OBLIGATIONS L GISLATIVES ET R GLEMENTAIRES RELATIVES AUX ARCHIVES PUBLIQUES Responsabilit des archives contr le scientifique et technique La responsabilit de la gestion et de la conservation des archives courantes et interm diaires incombe au service qui a produit ces arch
27. tte institutionnalisation s accompagne de la constitution d un socle l gislatif Tout d abord la loi 48 Circulaire du 3 mars 1977 relative au fonds d am nagement urbain et au groupe interminist riel habitat et vie sociale 79 275 Archives des communes et structures intercommunales 4 Politique de la ville Besson du 31 mai 1990 rend obligatoire l laboration d un plan d partemental d action pour le logement des personnes d favoris es PDALPD et instaure les fonds de solidarit pour le logement FSL Puis la loi du 13 mai 1991 institue des m canismes de p r quation financi re en faveur des communes pauvres supportant de lourdes charges li es aux dysfonctionnements urbains la dotation de solidarit urbaine DSU Enfin et surtout la loi du 13 juillet 1991 met en place un droit la ville les communes les autres collectivit s territoriales et leurs groupements l tat et leurs tablissements publics assurent tous les habitants des villes des conditions de vie et d habitat favorisant la coh sion sociale et de nature viter ou faire disparaitre les ph nom nes de s gr gation Cette politique doit permettre d ins rer chaque quartier dans la ville et d assurer dans chaque agglom ration la coexistence des diverses cat gories sociales A ces fins l tat et les autres collectivit s publiques doivent en fonction de leurs comp tences prendre toutes mesures tendant diversifier dans chaque agglom rat
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