l`ACOSS n° 2007 - CFTC HSBC France
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1. notamment pour les gardes d enfants domicile et en tablissement n a pas le caract re de r mun ration au sens de Farticle L 249 1 du code de la s curit sociale La loi du 24 juillet 200 int gre dans un ensemble plus large les dispositions en mati re de financement des modes de garde des enfants par des comit s d entreprise telles qu elles avaient t tablies par la lettre minist rielle du 2 juillet 1992 en fixant un cadre l gislatif pour ce type d activit s l aide financi re peut tre vers e directement au salari ou prendre la forme d un CESU i comit d entreprise a toute latitude pour Financer les services la personne de son choix et notamment les cr ches lakie financi re est conjaintemert g r e par le comit d entreprise et l entreprise Lorsque le comit d entreprise est soul g rer l aide financi re il doit Informer le dirigeant de l entreprise des montants vers s C est en revanche l entreprise qui est responsable de renseigner les donn es de a DADS aides de l emploseur et du comit d entreprise additionn es laide financi re de employeur ou du comit d entreprise ne doit pas exc der 1830 par an et par salari Par cons quent le financement des modes de garde des enfants par d s comit s d entreprise est d sormais r gi par les r gles pos es par la loi du 26 juillet 2008 et la lettre de 2 juillet 1902 n a plus d objet I doit donc tre admis que l aide financi2. Fait Paris le 14 novembre 2005 DOMINIQUE DE VILLEPIN Par le Premier ministre Le ministre de l emploi de la coh sion sociale et du logement JEAN LOUIS BorRLOO Le ministre de l conomie des finances et de l industrie THIERRY BRETON Le ministre de la sant et des solidarit s XAVIER BERTRAND Le ministre de l agriculture et de la p che DOMIN IQUE BUSSEREAU Le ministre d l gu au budget et la r forme de l Etat porte parole du Gouvernement Jean Fran ois Corph La ministre d l gu e la coh sion sociale et la parit CATHERINE VAUTRIN Le ministre d l gu la s curit sociale aux personnes g es aux personnes handicap es et la fumille PHiLirre BAS Miaist re d l gu la s curit sociale aux personnes g es aux personnes handicap es Minist re de la sant et des solidarit s et la famille R PUELIO ee Parts je 1 0 JAN 2007 Le ministre de la sant et des solidarit s Le ministre d l gu la s curit sociale aux personnes Ag es aux personnes handicap es et la famille Monsieur le directeur de l agence centrale des organismes de s curit sociale DHIRRES Obiet R gime social des participations du comit d entreprise eu de l employeur au financement des modes de gardes des enfants Vous appelez mon attention sur fe r gime social des participations du comit d entreprise et de l employeur au Enancement des frais de garde des enfa
3. des imp ts Vu le code rural Vu le code de la sant publique Vu le code de la s curit sociale Vu lavis du conseil d administration de l Agence centrale des organismes de s curit sociale en date du 9 septembre 2005 D cr te Art 1 Il est ins r au chapitre IX du titre H du livre I du code du travail troisi me partie D crets une section 4 ainsi r dig e Section Aide financi re Art D 129 50 Les b n ficiaires de l aide financi re vis e l article L 129 13 sont les salari s des entreprises et organismes mentionn s l article L 431 1 sans condition d effectif et le chef d entreprise ou si l entreprise est une personne morale de son pr sident de son directeur g n ral de son ou de ses directeurs g n raux d l gu s de ses g rants ou des membres de son directoire d s lors que cette aide peut b n ficier galement l ensemble des salari s de l entreprise selon les m mes r gles d attribution Ari D 129 31 Le montant maximum de l aide financi re pr vue l article L 129 13 est fix 1 830 par ann e civile et par b n ficiaire ayant eu recours un ou plusieurs services financ s par cette aide Un arr t conjoint du ministre charg de l emploi du ministre charg de l conomie et du ministre charg de la s curit sociale porte r vision annuelle du montant maximum de cette aide en fonction de l volution de l indice
4. des prix la consommation des m nages Ce montant ne peut exc der le co t des services support s par le b n ficiaire L aide est destin e soit faciliter l acc s aux salari s des services aux personnes et aux familles d velopp s au sein de l entreprise soit financer des activit s entrant dans le champ des services mentionn s l article L 129 1 et des activit s de service assur es par les organismes mentionn s aux deux premiers alin as de l article L 2324 1 du code de la sant publique et les personnes mentionn es l article L 227 6 du code de Paction He et des familles ou par des assistants maternels agr s en application de l article L 421 1 du m me code Art D 129 32 Le comit d entreprise ou l entreprise qui verse l aide financi re pr vue l article L 129 13 doit aux fins de contr le tablir au titre de chaque ann e civile un tat r capitulatif individuel des aides vers es aux salari s de l entreprise et autres personnes mentionn es l article D 129 30 Art D 129 33 Le comit d entreprise qui verse l aide financi re pr vue l article L 129 13 doit transmettre son entreprise dans les dix premiers jours du mois de janvier de l ann e suivant celle de l attribution de l aide l identit des b n ficiaires et e montant qui leur a t vers ce titre au cours de Pann e civile pr c dente Art D 129 34 L employeur communi
5. re des comit s d entreprise allou e aux salari s pour couvrir des frais de garde d un enfant de moins de six ans en cemre adr ou centre de loisirs du mercredi doit ne assimi e une aide vers e pour le financement d un service entrant dans le champ ei farticie L 129 13 du code du travail et tre exclue de lassiete des cotisations et des coniburons de s curit sociale dans la imite sus Svogu e de 1830 par salari et par ann e civile 1 6 ar 5 HE Le NP gt ME ET FS li esi rappel enfin que pour appr cier le seuil de 1830 sur justificatifs des d penses expos es par le salari il convient de cumuler Et les aides financi res vers es par Je comit d entreprise et par l employeur pour financer les diff rentes activit s et prestations autoris es par la loi du 26 juillet 2005 et les aides financi res vers es par le comit d entreprise pour financer des frais de garde en centre a r et centre de loisir du mercredi re four ie Miriaire ot ugal Le Chef de Service voint gu Directeur de ja S cu P D w ad Jud Jean Louis REY frd
6. 13 fait l objet d une consultation pr alable du comit d entreprise en cas de gestion conjointe et d une proc dure d valuation associant le comit d entreprise L aide financi re de l entreprise n entre pas dans le cadre des activit s sociales et culturelles mentionn es l article L 432 8 et ne constitue pas une d pense sociale au sens de l article L 432 9 Art L 129 15 L aide financi re mentionn e l article L 129 13 est exon r e d imp t sur le revenu pour ses b n ficiaires Elle n est pas prise en compte dans le montant des d penses retenir pour l assiette de la r duction d imp t mentionn e l article 199 sexdecies du code g n ral des imp ts LE financi re de l entreprise b n ficie des dispositions du f du I de l article 244 quater F du m me code fs P e A Pr 16 novembre 2005 JOURNAL OFFICIEL DE LA R PUBLIQUE FRAN AISE Texte 8 sur 148 EA MORTEM un L Le Boo y DE z A D crets arr t s circulaires TEXTES G N RAUX MINIST RE DE L EMPLOI DE LA COH SION SOCIALE ET DU LOGEMENT D cret n 2005 1401 du 14 novembre 2005 relatif aux conditions d application de l article L 129 43 du code du travail NOR SOCF0511968D Le Premier ministre Sur le rapport du ministre de l emploi de la coh sion sociale et du logement Vu le code du travail et notamment son article L 129 13 Vu le code de l action sociale et des familles Vu le code g n ral
7. PARIS le 05 02 2007 ACOSS DIRECTION DE LA REGLEMENTATION DU RECOUVREMENT ET DU SERVICE DIRRES LETTRE CIRCULAIRE N 2007 028 OBJET Aide financi re vers e par l entreprise et le comit d entreprise destin e financer des activit s de services la personne ou des activit s de garde d enfant TEXTE A ANNOTER Lettre circulaire 1992 64 du 29 juillet 1992 Lettre circulaire 1997 032 du 25 mars 1997 L article L 129 13 du code du travail pr voit que l aide financi re vers e par l entreprise et le comit d entreprise en faveur des salari s n a pas le caract re de r mun ration au sens de l article L 242 1 du code de la S curit sociale d s lors qu elle est destin e soit faciliter l acc s des services aux salari s soit financer des activit s de services la personne ou des activit s de garde d enfant Cette aide financi re n est pas soumise aux cotisations de S curit sociale la CSG et la CRDS dans la limite de 1830 par an et par salari Une lettre minist rielle du 10 janvier 2007 pr cise que la lettre minist rielle du 2 juillet 1992 relative aux primes de cr che vers e par le comit d entreprise est d sormais sans objet Elle pr cise titre de tol rance que l aide financi re du comit d entreprise pour couvrir des frais de garde d enfants de moins de six ans en centre a r ou en centre de loisirs du mercredi doit tre assimil e une aide entrant dans le champ de l art
8. cation de la l gislation du travail lorsque ces aides sont destin es soit faciliter l acc s des services aux salari s soit financer 1 Des activit s entrant dans le champ des services mentionn s l article L 129 1 du pr sent code 2 Des activit s de services assur es par les organismes mentionn s aux deux premiers alin as de l article L 2324 1 du code de la sant publique et les personnes mentionn es l article L 227 6 du code de l action sociale et des familles ou par des assistants maternels agr s en application de l article L 421 1 du m me code Il en est de m me de l aide financi re vers e aux m mes fins en faveur du chef d entreprise ou si l entreprise est une personne morale de son pr sident de son directeur g n ral de son ou ses directeurs g n raux d l gu s de ses g rants ou des membres de son directoire d s lors que cette aide peut b n ficier galement l ensemble des salari s de l entreprise selon les m mes r gles d attribution Art L 129 14 L aide financi re mentionn e l article L 129 13 peut tre g r e par le comit d entreprise par l entreprise ou conjointement par le comit d entreprise et l entreprise La gestion par le comit d entreprise ou conjointement par l entreprise et le comit d entreprise de l aide financi re de l entreprise vers e dans les conditions d finies l article L 129
9. cette activit est incluse dans une offre de services d assistance domicile prestation de conduite du v hicule personnel des personnes d pendantes du domicile au travail sur le lieu de vacances pour les d marches administratives la condition que cette prestation soit comprise dans une offre de services incluant un ensemble d activit s effectu es domicile accompagnement des personnes g es ou handicap es en dehors de leur domicile promenades transports actes de la vie courante condition que cette prestation soit comprise dans une offre de services incluant un ensemble d activit s effectu es domicile livraison de courses domicile la condition que cette prestation soit comprise dans une offre de services comprenant un ensemble d activit s effectu es domicile assistance informatique et Internet domicile soins et promenades d animaux domestiques pour les personnes d pendantes soins d esth tique domicile pour les personnes d pendantes gardiennage et surveillance temporaire domicile de la r sidence principale et secondaire assistance administrative domicile 1 2 2 Les activit s de garde d enfant hors du domicile du salari Sont vis es les activit s de garde d enfants assur es par les tablissements priv s ou publics d accueil des enfants de moins de six ans cr ches halte garderies et jardins d enfants les personnes organisant un accueil d
10. es avis d ch ance ou de pr l vement des cotisations de S curit sociale ou la copie de l attestation fiscale lui permettant de faire valoir ses droits r duction fiscale en cas de recours aux services d une personne employ e par une association ou entreprise agr e les factures pr cisant les coordonn es de cet organisme son num ro et sa date d agr ment l identit du b n ficiaire de la prestation de service la nature des services fournis et le montant des sommes acquitt es le num ro d immatriculation de l intervenant en cas de recours une structure d accueil d un enfant une facture de la structure d accueil pr cisant le nombre de jours de garde le prix de la journ e ou la mention d un montant forfaitaire et la somme vers e par la famille L employeur communique au b n ficiaire de l aide avant le 1 f vrier une attestation mentionnant le montant total de l aide et pr cisant son caract re non imposable 4 ENTREE EN VIGUEUR Ces dispositions s appliquent aux aides financi res vers es au titre du financement des services effectu s compter de l entr e en vigueur du d cret n 2005 1404 du 14 novembre 2005 soit le 17 novembre 2005 A compter de cette date la lettre minist rielle du 2 juillet 1992 relative aux primes de cr ches vers es par les comit s d entreprise est sans objet Les aides vers es au titre du financement de services effectu s avant le 17 novembre 2005 demeu
11. es enfants scolaris s limit aux heures qui pr c dent et suivent la classe garderies p riscolaires les assistants maternels A titre de tol rance la lettre minist rielle du 10 janvier 2007 pr cise que l aide financi re du comit d entreprise pour couvrir des frais de garde d enfants de moins de six ans en centre a r ou en centre de loisirs du mercredi doit tre assimil e une aide entrant dans le champ de l article L 129 13 du code du travail 2 MODALITES DE GESTION ET FORME DE L AIDE L aide financi re attribu e au salari peut prendre la forme soit d une aide financi re directe soit de la remise d un titre CESU pr financ L exon ration de cotisations de S curit sociale s applique toute aide financi re de l employeur ou du comit d entreprise destin e financer des services la personne ou des services vis s par l article L 129 13 du code du travail quelle que soit la forme de l aide L aide peut tre g r e par le comit d entreprise par l entreprise ou de fa on conjointe 3 REGIME SOCIAL DE L AIDE FINANCIERE 3 1 Exon ration de cotisations et contributions sociales L aide financi re du comit d entreprise et de l entreprise vers e en faveur des salari s n a pas le caract re de r mun ration au sens de l article L 242 1 du code de la S curit sociale Elle n est donc soumise ni aux cotisations de s curit sociale ni la CSG et la CRDS 3 2 Limite d ex
12. icle L 129 13 du code du travail La loi n 2005 841 du 26 juillet 2005 relative au d veloppement des services la personne et portant diverses mesures en faveur de la coh sion sociale comporte un ensemble de mesures destin es faciliter le d veloppement des services la personne Ces mesures visent d une part faciliter les d marches administratives li es au recours des services la personne et d autre part inciter au financement de ces services permettant ainsi de solvabiliser les particuliers susceptibles d avoir recours aux services la personne Pour faciliter les d marches administratives la loi met en place le Ch que Emploi Service Universel CESU Le CESU se pr sente sous deux formes le CESU bancaire sous forme de ch quier qui permet de r mun rer et d clarer le salari recrut par le particulier et le CESU pr financ qui prend la forme d un titre de paiement remis par un tiers Pour inciter au financement de ces services la loi permet notamment des personnes physiques ou morales de pr financer le CESU titre de paiement au b n fice de leurs salari s agents ayants droit retrait s administr s soci taires ou adh rents et organise un r gime social et fiscal de faveur au profit des aides financi res vers es par l entreprise ou le comit d entreprise A cet effet l article L 129 13 du code du travail dispose que l aide financi re du comit d entreprise et de l ent
13. lle b n ficie galement l ensemble des salari s selon les m mes r gles d attribution Dans cette seule hypoth se l aide doit tre attribu e de fa on collective tous les salari s et selon les m mes r gles ou crit res d attribution La Direction G n rale du Travail du Minist re de l Emploi a n anmoins pr cis certaines r gles respecter laide financi re n ayant pas la nature d une r mun ration au regard de la l gislation du travail elle ne peut se substituer aucun l ment de r mun ration qu il soit d origine l gale r glementaire conventionnelle ou d cid de mani re unilat rale par l employeur Ainsi un employeur qui a mis en place un l ment de r mun ration devenu obligatoire ne peut y substituer l aide financi re m me avec l accord des salari s l aide ne peut tre propos e aux salari s de fa on alternative au versement d un l ment de r mun ration elle peut en revanche tre r serv e certains salari s selon des crit res librement d finis par l entreprise ou le comit d entreprise L employeur peut ainsi se fonder sur un crit re relatif la nature du contrat de travail CDD CDI ou sur des crit res de performances pour attribuer l aide 1 2 Les activit s susceptibles d tre financ es L aide financi re vers e en faveur des salari s doit tre destin e soit faciliter acc s des services aux salari s soit financer des activit s en
14. mes de cr ches de nourrice ou de gardes d enfants allou es par je comit dent ee taient exclues de l assiette des cotisations et des a leure minist rielle du 2 nfants hors du domicile cr ches jardin CS contributions de s curit sociale dan jes conditions pr vues par la juillet 1992 Cette lettre admettar i que les primes de cr che de noumice ou de garde d enfants allou es par les comit s d entreprise dans le cadre de leurs activit s sociales ne soient pas prises en compte dans la d termination de l assiette sous certaines conditions La prime tait vers e dans la limite des frais r ellement expos s sur pr sentation de justificatifs La loi du 26 juillet 2005 susvis e abroge l ancien article L 129 3 du code du travail et refond le chapitre FX du titre I du livre 17 du E du travail Les nouvelles dispositions de cette loi cr ent notamment le ch que emploi service universel qui permet soit de r mun rer et de d clarer des salari s accupant des emplois de garde d enfants d assistance aux personnes g es ou handicap es de service aux personnes leur domicile ou des assistants maternels agr s soit d acquitter fout ou partie du montant des prestations de services fournies par les organismes agr s Le nouvel article 1 139 13 du code du travail pr cise que l aide financi re du comit d entreprise o de l emploveur vers e en faveur des salari s et destin e au financement dit service la personne
15. nts du personnel de l entreprise et de son articulation avec les nouvelles dispositions de la loi du 26 juillet 2068 relative au d velappement des services la personne et portant diverses mesures en faveur de la coh sion sociale La participation du comit d entreprise o de l employeur au financemem des frais de garde des enfants du personnel est vers e sous forme d aide financi re au salari lui assurant ainsi la prise en charge totale ou partielle des frais de garde et ou la possibilit d acc der uns structure d accueil cr ches d d entreprises o interentreprises Ces modalit s de participation de l entreprise ou du comit d entreprise font l objet de traitements sociaux distincts En effet jusqu l adoption de la loi du 26 juillet 200 il existait deux types d aides financi res vers es aux salari s pour participer aux frais de garde a lorsque le salari optait pour un mode de garde domicile soit par Pemp 2 d un salari soit par i i nierm diaire d une association ou d une entreprise agr e par l Etat l aide financi gt du comit d d entreprise ou de l employeur pour le financement ces services i re n avait pas le caract re de r mun ration au sens de l article L 242 1 du code de la s curit sociale dans la limite annuelle de 1830 par salari fartiole 129 3 du code du travalh b lorsque le salari optait pour un mode de garde d en Ea d enfants centre a r seules les pri
16. on ration L article D 129 31 du code du travail fixe le montant maximum de l aide financi re 1 830 par an et par salari L aide financi re du comit d entreprise et de l entreprise vers e au del de cette limite est donc soumise cotisations de s curit sociale et CSG et CRDS Cette limite annuelle de 1830 sera revaloris e chaque ann e par arr t interminist riel en fonction de l volution de l indice des prix la consommation des m nages Pour l appr ciation de cette limite annuelle il convient de cumuler l aide financi re du comit d entreprise et l aide financi re de l employeur L exon ration est limit e au montant du co t support par le b n ficiaire de l aide 3 3 Les justificatifs produire L entreprise ou le comit d entreprise doivent aux fins de contr le tablir chaque ann e un tat r capitulatif individuel des aides vers es aux salari s et dirigeants Le comit d entreprise qui verse l aide doit transmettre l entreprise dans les dix premiers jours de janvier l identit des b n ficiaires et le montant vers e au cours de l ann e civile pr c dente Lorsque l aide financi re est attribu e sous forme d un titre CESU le salari n a pas de justificatifs produire Lorsque l aide financi re est accord e directement au salari celui ci doit produire en cas de recours un employ de maison ou un assistant maternel agr la copie d
17. que au b n ficiaire de l aide avant le 1 f vrier de l ann e suivant celle de lattribution de l aide vers e par le comit d entreprise ou l entreprise au cours de l ann e coul e une attestation mentionnant le montant total de celle ci et pr cisant son caract re non imposable 16 novembre 2005 JOURNAL OFFICIEL DE LA R PUBLIQUE FRAN AISE Texte 9 sur 148 La d claration annuelle pr vue par l article 87 du code g n ral des imp ts souscrite par l entreprise mentionne pour chaque b n ficiaire le montant de l aide accord e par le comit d entreprise ou par Fentreprise Art 2 Les dispositions du pr sent d cret s appliquent aux aides financi res vers es au titre du financement des services effectu s compter de l entr e en vigueur dudit d cret Art 3 Le ministre de l emploi de la coh sion sociale et du logement le ministre de l conomie des finances et de l industrie le ministre de la sant et des solidarit s le ministre de l agriculture et de la p che le ministre d l gu au budget et la r forme de l Etat porte parole du Gouvernement la ministre d l gu e la coh sion sociale et la parit et le ministre d l gu la s curit sociale aux personnes g es aux personnes handicap es et la famille sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal officiel de la R publique fran aise
18. rent r gies par les dispositions ant rieurement applicables pour les aides financi res vers es par l employeur et le comit d entreprise destin es financer des services la personne il convient de se reporter la lettre circulaire ACOSS 1997 032 du 25 mars 1997 pour les primes de cr che de nourrice et de garde d enfants vers es par le comit d entreprise il convient de faire application des lettres circulaires ACOSS 1992 64 du 29 juillet 1992 et n 2005 033 du 1er f vrier 2005 Le Directeur Jean Luc TAVERNIER PJ Article L 129 13 code du travail D cret n 2005 1401 du 14 novembre 2005 Lettre minist rielle du 10 janvier 2007 27 juillet 2005 JOURNAL OFFICIEL DE LA R PUBLIQUE FRAN AISE Texte 1 sur 88 LOIS LOI n 2005 841 du 26 juillet 2005 relative au d veloppement des services la personne et portant diverses mesures en faveur de la coh sion sociale 1 NOR SOCX0500099L L Assembl e nationale et le S nat ont adopt Le Pr sident de la R publique promulgue la loi dont la teneur suit TITRE I D VELOPPEMENT DES SERVICES LA PERSONNE Article 7 s rrooe pre vue mo Art L 129 13 L aide financi re du comit d entreprise et l aide financi re de l entreprise vers es en faveur des salari s de celle ci n ont pas le caract re de r mun ration au sens des articles L 242 1 du code de la s curit sociale et L 741 10 du code rural et pour l appli
19. reprise vers e en faveur des salari s n a pas le caract re de r mun ration au sens de l article L 242 1 du code de la S curit sociale d s lors qu elle est destin e soit faciliter l acc s des services aux salari s soit financer des activit s entrant dans le champ des services la personne ou des activit s de garde d enfant de moins de six ans La loi du 26 juillet 2005 de services aux personnes int grant dans un ensemble plus large les dispositions en mati re de financement des modes de garde des enfants par les comit s d entreprise une lettre minist rielle du 10 janvier 2007 pr cise en cons quence que la lettre minist rielle du 2 juillet 1992 relative aux primes de cr che vers es par le comit d entreprise est d sormais sans objet La pr sente lettre circulaire pr sente le r gime juridique et social de l aide financi re de l employeur et du comit d entreprise pr vue par l article L 129 13 du code du travail 1 CHAMP D APPLICATION 1 1 Les b n ficiaires de l aide Aux termes de l article L 129 13 du code du travail les b n ficiaires de l aide sont les salari s et certains dirigeants limitativement num r s Sont ainsi vis s le chef d entreprise le pr sident le directeur g n ral et les directeurs g n raux d l gu s les g rants et membres du directoire Lorsque l aide est vers e aux dirigeants elle ne sera exclue de l assiette des cotisations de S curit sociale que si e
20. trant dans le champ de l article L 129 1 du code de travail ou des activit s de garde d enfants hors du domicile du salari 1 2 1 Les activit s relevant de l article L 129 1 du code du travail La liste des activit s relevant des services la personne est fix e par l article D 129 35 du code du travail comme suit entretien de la maison et travaux m nagers petits travaux de jardinage prestations de petit bricolage dites hommes toutes mains garde d enfant domicile soutien scolaire et cours domicile pr paration de repas domicile y compris le temps pass aux commissions livraison de repas domicile la condition que cette prestation soit comprise dans une offre de services incluant un ensemble d activit s effectu es domicile collecte et livraison domicile de linge repass la condition que cette prestation soit comprise dans une offre de services incluant un ensemble d activit s effectu es domicile assistance aux personnes g es ou autres personnes qui ont besoin d une aide personnelle leur domicile l exception d actes de soins relevant d actes m dicaux assistance aux personnes handicap es y compris les activit s d interpr te en langue des signes de technicien de l crit et de codeur en langage parl compl t garde malade l exclusion des soins aide la mobilit et transports de personnes ayant des difficult s de d placement lorsque
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