Vivre le CNAS n°29
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1. Vivre e CNAS LETTRE AUX D L GU S LUS DES COLLECTIVIT S E ORGANISMES ADH RENTS LA UNE Accompagnons les r formes Chers d l gu s lus du CNAS Suite au renouvellement de nos instances ce congr s d installation tait l occasion r v e pour r affirmer nos objectifs et notre d termination faire r ussir l action sociale dans les collectivit s Je vous remercie chaleureusement d tre venus aussi nombreux changer sur les enjeux qui nous attendent savoir personnaliser la relation aux b n ficiaires garantir la qualit et l accessibilit de l offre d velopper l implantation du CNAS le tout dans un esprit d innovation Dans cette p riode de flou d attentisme et m me de relative d consid ration du service public local les acteurs territoriaux ont besoin de signes de reconnaissance Le CNAS dispose d un atout formidable La composition strictement paritaire de ses instances peut contribuer son chelle au dialogue entre lus et agents Nous nous devons de les accompagner dans la conduite des r formes en cours Ensemble nous y parviendrons Ren R gnault Pr sident du CNAS Maire honoraire de St Samson sur Rance 22 S nateur honoraire 19 755 REP RES adh rents 651 587 agents b n ficiaires 89 d l gations Chiffres au 23 d cembre 2014 WWw cnas fr Sp cial 47 Congr s D CEMBRE 2014 N2. 29 ASSEMBL E G N RALE S adapter et innover 263 d l gu s repr sentant 87 d l gations d partementales sur 89 ont particip au congr s du CNAS les 13 et 14 novembre 2014 Paris Ils taient 263 d l gu s avoir pris le chemin de la capitale les 13 et 14 novembre derniers pour le congr s annuel du CNAS organis juste apr s le renouvellement de ses instances Je me f licite du nombre record de participants venus se prononcer sur la vie de l association ses finances son offre de prestations ses orientations strat giques s est exprim le pr sident du CNAS Ren R gnault l ouverture de la s ance pl ni re AU cours de ces travaux l assembl e g n rale des d l gu s a vot la quasi unanimit les rapports d activit et de gestion qui lui taient soumis pour l ann e 2013 Ce bilan positif a t l occasion pour le pr sident de rebondir sur les perspectives du nouveau mandat dans son rapport moral d orientation pour 2015 Il a rappel la n cessit de s adapter et d innover dans une logique de conduite du changement en prenant en compte l volution num rique pour am liorer l offre et les services mais aussi la r forme territoriale en cours grand sujet des d bats du congr s Cette r forme est in vitable elle conduira un bouleversement des territoires et des m tiers qu il nous faut anticiper pour pr parer l avenir et en faire b n ficier les adh rents Le bil
3. explique Didier Laville notre mission est de travailler dans une logique de prospection avec l appui des antennes r gionales Interrog s sur leur exp rience de terrain les d l gu s ont abord la question de la cotisation dont le co t effectif n est pas toujours mesurable par les collectivit s Les lus veulent savoir combien elle leur co tera dans leurs pr visions budg taires et quel retour leurs agents en obtiendront leur analyse devient plus comptable que sociale d clare l un des participants Il faudra aboutir de nouvelles modalit s de calcul et d application de la cotisation ce sera d ailleurs l un des chantiers de cette commission a r pondu le pr sident L utilisation des prestations a t aussi au c ur des discussions de l atelier Un effort sera fait en direction des publics qui les consomment peu Il est par exemple question de se rapprocher des agents travaillant loin du si ge de leur collectivit voirie tablissements scolaires afin qu ils soient mieux tenus inform s de l offre lors de r unions th matis es Des d l gations autonomes et responsables Un second atelier co anim par Jacques Legrand et Herv Baccou vice pr sidents du CNAS pr sentait les outils techniques et financiers dont disposent les d l gu s sur l espace internet qui leur est d di agenda publications guide des offres locales argumentaires destin s aux publics cibles retrait s m
4. nages avec ou sans enfant membres de COS Chaque d l gu peut prendre connaissance de la consommation des prestations de sa collectivit et de la typologie de leurs utilisateurs Cette mine d informations permet de rendre compte aux adh rents de leur investissement dans l action sociale explique Jacques Legrand Les d l gations peuvent aussi trouver dans cet espace tous les Instruments Cpe pour la gestion de leur budget Herv mem Baccou insiste sur la n cessit de ma triser leurs comptes par l instauration d un plafond budg taire proportionn sa taille nombre d adh rents etc titre exceptionnel une dotation compl mentaire peut tre sollicit e sur justification en cours d ann e Tous ces outils font de votre d l gation une structure autonome et responsable d clare t il Herv Baccou et Jacques Legrand respectivement pr sidents des commissions Administration g n rale et Communication et information Des b n ficiaires galement connect s En s tendant toutes les activit s du CNAS la num risation permet aux b n ficiaires d acc der plus ais ment aux prestations Le troisi me atelier co anim par Jean Christophe Desn et Alain Dalmas vice pr sident et secr taire g n ral du CNAS a permis aux d l gu s de s approprier le site internet travers la pr sentation de l offre Les d l gu s ont aussi t tenus inform s du projet de d ploiement en l
5. sociale dans les collectivit s de notre d partement Je veux encourager de nouvelles adh sions en faisant conna tre le CNAS notamment par la tenue d un stand au carrefour des lus de Champagne Ardenne les vendredi 28 et samedi 29 ao t 2015 Mon r le est d tre la disposition des lus et agents tout moment J aurais galement c ur de fid liser et d tre l coute de nos structures adh rentes qui sont plus de 230 dans la Marne Je suis bien conscient des perspectives de baisse des dotations de l Etat mais je lutterai pour que les collectivit s n conomisent pas sur l action sociale offerte leurs agents et veillerai ce que ces derniers s en servent Je suis aid en cela par le directeur de l antenne r gionale Nord Est Francis Macquart et de toute son quipe pour M DAILLES Dites 33 Non ils ne sont pas ma lades juste partis joindre d autres aventures que celle du CNAS Le pr sident R gnault a tenu saluer l engagement de 33 administrateurs sor tants en une m daille C est une belle marque de recon naissance du parcours accompli qui r compense un travail militant que j ai en gag en 1969 confie Emile Vignacourt ancien premier vice pr sident Monique Quatravaux ex pr sidente du CRO Sud Ouest se r jouit des liens exceptionnels de travail et d amiti tiss s avec des lus et des agents qui partagent en commun des valeurs de g n rosit et de solidarit
6. Herv Le Dain
7. an d tape de D fi 2015 pr sent en s ance a permis de faire le point sur la mobilisation des moyens techniques financiers et humains mis la disposition des d l gu s au nombre de 40 000 lus et agents Le CNAS tire sa force de ce vaste r seau renouvel et l gitim par le scrutin du 7 octobre en ordre de marche pour la r ussite de notre action a conclu Ren R gnault Directeur de la publication Ren R gnault Si ge social B timent Galaxie 10 bis parc Ariane 1 CS 30406 78284 Guyancourt Cedex T l 01 30 48 09 09 Fax 01 30 48 06 23 L action sociale Sp cial 47 Congres TABLE RONDE Comprendre la r forme territoriale St phane Grolleau sociologue Philippe Laurent maire de Sceaux Jean Dumonteil journaliste Sabine R gis DRH du Grand Tarbes et Jean Charles de Belly DGS du Chardon Lorrain de g dr Depuis plusieurs mois l examen des r formes du territoire administratif fran ais suscite Int r t et d bat mais aussi inqui tudes aupr s des lus comme des agents du service public local Dans quel but ces r formes sont elles men es Quelles cons quences auralent les transferts de comp tences ou les fusions sur les m tiers et les agents Autant de questions pos es l occasion d une table ronde anim e par Jean Dumonteil journaliste directeur de La Lettre du Secteur Public Philippe Laurent maire de Sceaux et pr sident du conseil sup rieur de la fonct
8. des 3 ann es pr c dentes Pour les accompagner dans leurs missions la commission D veloppement fid lisation a t cr e Sa capacit d tude et d analyse aux c t s de la commission Prestations loisirs et culture permettra d ajuster la croissance de l association au plus pr s des besoins des organismes adh rents et des agents b n ficiaires Parmi les objectifs de cette derni re il s agira entre autres de poursuivre l am lioration de l offre de prestations en l largissant aux m nages qui ne les sollicitent pas ou bien trop peu jeunes m nages sans enfant m nages en difficult financi re agents d outremer Ces volutions ne sauraient se faire sans le soin apport la qualit de service tape franchie le 14 janvier 2014 par la certification du label ISO 9001 Autre preuve de performance la num risation permettra d ici au 1 semestre 2015 de g n raliser les aides en ligne pour une utilisation plus souple des prestations Au del des r sultats obtenus nous devons poursuivre nos efforts par une meilleure couverture du territoire fran ais en d l gations d partementales Leur pr sence facilite les nouvelles adh sions et le suivi des organismes d j affili s conclut Didier Laville En 2014 le CNAS a accueilli 3 nouvelles d l gations Alpes Maritimes H rault Haut Rhin Sp cial 47 Congres ATELIERS Doter les d l gu s de moyens d action Ren R gnault et Did
9. ier Laville pr sident de la commission D veloppement et fid lisation Trois ateliers pr sentaient aux d l gu s les moyens mis r cemment leur disposition pour l accomplissement de leurs missions Ces rendez vous d information ont aussi constitu des moments d changes et d appropriation des outils num riques qui rendent leur action locale plus efficace Un premier atelier a abord la th matique du d veloppement et de la fid lisation des adh rents et b n ficiaires Il tait anim par Ren R gnault et Didier Laville pr sident de la commission D veloppement fid lisation Une logique de prospection Les m tiers territoriaux ont chang En quoi pouvons nous accompagner ce changement lance le pr sident en guise d introduction Ce dernier se traduit notamment par l accroissement du nombre d organismes satellites qui assurent le service public local La r cente r forme des statuts du CNAS permet d sormais aux organismes financ s ou repr sent s plus de 50 par des collectivit s locales d adh rer En s adressant aux diff rents domaines de l action publique nous avons affaire un vrai gisement d adh rents potentiels poursuit il Toutefois l enjeu actuel est d accompagner la r forme territoriale qui risque de modifier les types d adh sions De plus en plus d tablissements intercommunaux nous rejoignent signe que le CNAS accompagne la recomposition des territoires
10. igne de la quasi totalit des aides d ici 2015 quiincitera les b n ficiaires acc der aux prestations via leur espace personnel Une avanc e qui pr voit terme le d veloppement des applications sur smartphones annonce Jean Christophe Desn Confront s quotidiennement aux questions des b n ficiaires les d l gu s ont signal les difficult s qu ils rencontrent par exemple la perte des droits aux prestations pendant les cong s parentaux sachant qu ils ne sont pas r mun r s o encore les frais pr lev s sur l encaissement des Coupons Sport et des ch ques Actobi galement voqu e une participation du CNAS sur les cartes de chasse pourra tre tudi e par la commission Prestations loisirs et culture en 2015 Jean Christophe Desn et Alain Dalmas pr sident et vice pr sident de la commission Prestations loisirs et culture Sp cial 47 Congres T MOIGNAGE Un congr s instructif Pascal Saguet tout nouveau pr sident de la d l gation de la Marne se rendait pour la premi re fois un congr s du CNAS Rencontre avec un homme qui derri re sa discr tion sait se montrer ouvert aux changements Quelles sont vos premi res impressions sur le congr s I m a permis de rencontrer de nombreux adh rents au CNAS lus comme agents venus de tous les coins de France dont beaucoup d couvraient comme moi cette grande manifestation J ai pu constater que
11. ion publique territoriale d nonce l amalgame fait entre r forme des collectivit s et restrictions budg taires qui suspecte tort le service public local d tre dispendieux alors qu il a su grandir en comp tences pendant ces 30 ann es de d centralisation Entach e de cette faute originelle la r forme p cherait galement par manque de concertation illustrant l absence de culture du dialogue et de la n gociation dans la d marche de l Etat L id e est partag e par le sociologue J r me Grolleau pour qui les r formes devraient tre l occasion pour les lus et les agents de repenser les fa ons de travailler ensemble pour redonner du sens au service public local notion trop souvent vacu e des d bats actuels Il n est de r ussite possible que si communes et intercommunalit s travaillent main dans la main illustre Jean Charles de Belly directeur g n ral des services de la communaut de communes du Chardon Lorrain La mutualisation des services peut contribuer la r ussite des projets et au renforcement du sentiment d appartenance des agents aux nouveaux territoires Au sein des 39 communes de l EPCI le logiciel de paye les quipements techniques la formation o encore les march s publics ont t mutualis s lt I faut du temps et de la p dagogie pour que se forge le sentiment d appartenance rench rit Sabine R gis DRH du Grand Tarbes communaut d agglom ration q
12. is leur remettant Le congr s a galement t l occasion d honorer la m moire des regrett s Marcel Constant membre fondateur et Joseph P l cha administrateur du Sud Est tous deux disparus en 2014 BIENVENUE aux nouveaux adh rents parmi lesquels Communes de Surba 09 Loulay 17 Thorey sur Ouche 21 Saint Martin du Tilleul 27 Castet Arrouy 32 Saint Hilaire La Croix 63 Saint Yan 71 Communaut s de communes Barr Bernstein 67 du Pays Chablisien 89 MDPH 44 44 Office du tourisme de Wimereux 62 Syndicat mixte du SCOT du Biterrois 34 e Syndicat interd partemental du Sage de la Nonette 60 Retrouvez la liste exhaustive des adh sions de l ann e sur l espace personnel D l gu de www cnas fr VOTRE AGENDA 7 EVENEMENTS PARTENAIRES 27 janvier Boulogne Billancourt 92 Les Matin es d actualit La FPT face aux r formes territoriales La Gazette des communes V NEMENTS CNAS Du 9 au 19 mars Comit s r gionaux d orientation Mardi 10 mars Conseil d administration Du 13 au 17 avril Assembl es d partementales OA PEFC 10 31 1795 Cette entreprise a fait certifier sa cha ne de contr le pefc france org Si vous souhaitez partager une information ou une exp rience en rapport avec l action sociale du CNAS contactez Herv Le Dain T l 01 30 48 26 50 E mail hledain cnas fr mener bien ses missions Propos recueillis par
13. le congr s a t tr s bien pr par et scrupuleusement organis plus de 260 personnes accueillir nourrir et h berger chapeau Quels moments forts avez vous v cus La pr sentation du CNAS et des objectifs venir l lection des membres de la commission de contr le de surcroit via le vote lectronique une autre premi re pour moli avec proclamation imm diate des r sultats J ai appr ci le dialogue direct possible avec le pr sident Ren R gnault au cours de ces deux journ es L atelier relatif aux prestations et au fonctionnement des d l gations d partementales ainsi que la table ronde sur la r forme territoriale m ont beaucoup apport Ces deux Journ es furent bien remplies bien agr ables tr s instructives et ludiques Quel est votre parcours au CNAS Ma structure a adh r au CNAS en 2006 Je suis rentr au bureau de la d l gation lors de l assembl e g n rale suivante En 2008 je suis devenu secr taire de la d l gation Aux lections municipales de mars 2014 la pr sidente Catherine Guebels n a pas souhait se repr senter et a d mettre un terme ses fonctions au sein du CNAS Suite aux lections internes du 7 octobre j ai eu la grande satisfaction d tre lu l unanimit pr sident de la d l gation de la Marne Vos objectifs pour ce nouveau mandat Je me r jouis de pouvoir r unir l ensemble des membres du bureau de la d l gation pour faire progresser l action
14. ui s est r cemment agrandie de 12 QE communes Plus que jamais le bloc communal mea form du duo commune intercommunalit se constitue en ensemble indissociable La composition strictement pa ritaire de ses instances permet de faire du CNAS un acteur du dialogue entre lus et agents a d clar Ren R gnault en conclu Philippe Laurent Catete sion des changes territoriale tombe mal D FI 2015 POINT D TAPE Savoir se d velopper En 22 mois notre projet associatif D fi 2015 a permis d accomplir de grandes avanc es en particulier l am lioration de nos services la conqu te de nouvelles adh sions etla consolidation du r seau d adh rents existants d clare l assembl e Didier Laville vice pr sident du CNAS En 2014 l arriv e de nouveaux d l gu s la suite des lections municipales a t l occasion d innover dans les outils qui faciliteront leurs missions cr ation d un kit d information et d une carte de d l gu lu diffusion d une vid o p dagogique De plus un kit du bureau d partemental a t con u comme un mode d emploi destination des d l gations L effort de num risation porte ses fruits L espace personnel qui est d di aux d l gu s sur le site www cnas fr a connu un r el succ s d utilisation en 2014 puisqu en 6 mois d avril octobre plus de 10 d entre eux s y sont Inscrits Ils n taient que 9 2 l avoir fait au cours
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