dossier au format pdf - Collectif national de résistance à Base élèves
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1. Source http cria ac amiens fr cria cria documentation divers 17 18 controvers e Base Nationale des Identifiants El ves BNIE Ne soyons donc pas tonn si le 30 juin prochain le minist re de l ducation nationale accepte l arr t de Base l ves et de la BNIE la demande du Conseil d Etat tous les outils sont d j en place pour les remplacer 25 la BNIE c de la place au RNIE r pertoire national des identifiants l ves et tudiants article de la LDH Toulon 18 mai 2010 26 Trois dossiers concernant Base l ves et la BNIE ont t d pos s devant le Conseil d Etat demande d annulation des actes de mise en oeuvre de BE1D avant l arr t du 20 10 08 demande d annulation de l arr t du 20 10 08 demande d annulation des actes de mise en oeuvre de la BNIE Ces dossiers ont t inscrits au r le de la s ance du 30 06 2010 14 00 00 10 me et 9 me sous sections r unies et seront tudi s par le Conseil d Etat en audience publique Conseil d Etat Place du Palais Royal Paris L arr t du Conseil d Etat le jugement devrait intervenir dans les jours suivants 18 182. difficult s pour motiver les l ves probl me des passerelles entre le priv et le public ayant comme cons quence de contraindre les l ves du priv poursuivre leur scolarit dans ce syst me faute de place dans le public Affelnet serait un syst me astucieux ob issant une logique d conomie qui permettrait de justifier l abaissement du nombre d enseignants En effet pour cela il suffit 1 d affecter de nombreux l ves moyens dans des tablissements de haut niveau qui recherchent avant tout la performance ces l ves seront rapidement pouss s vers la sortie 2 d affecter de bons l ves dans des tablissements r put s difficiles et o ils peuvent tre confront s une situation d chec en relevant le niveau de ces lyc es en difficult ces l ves permettent de ne pas recruter davantage de personnel d ducation 15 18 3 Les l ves qui refusent leurs affectations peuvent toujours se tourner vers le priv de nombreux t moignages de parents tendent prouver que de nombreux l ves en particulier de tr s bons l ves se sont retrouv s sans affectation en 2009 et ont t oblig s de se tourner vers le priv faute de place dans le public sauf s ils acceptaient de suivre une fili re qui ne les int ressait pas avec d autres options que celles qu ils souhaitaient A savoir Paris en avril 2010 les l ves de 3 me n avaient toujours aucun moyen de conna tre quelle
3. mentaire sur le premier voeu Il pourra alors b n ficier d un ventuel d sistement 8 18 l affectation de chaque l ve dans le lyc e de desserte ou satisfaire des demandes de d rogations d finies comme prioritaires par la r glementation nationale assouplissement de la carte scolaire par exemple Aucune saisie de note n est requise pour les l ves formulant exclusivement des voeux de 2nde GT avec enseignements explorations courants gt Les voeux avec notes concernent l ensemble des formations de la voie professionnelle et les enseignements de 2nde GT capacit s contingent es ainsi que les classes de 2nde sp cifiques et les classes de 2nde BT L affectation sur chacun de ces voeux d pend d un classement des candidatures en fonction des notes scolaires saisies dans l application Le poids coefficient des notes varie en fonction de la formation envisag e gt Le voeu de recensement l application Affelnet introduit la n cessit d un v u avec notes pour tout l ve ayant un projet autre que celui exprim par un v u d affectation autrement dit les l ves qui quittent l enseignement publique Ce v u est obligatoire pour les l ves de coll ge public Un contr le est effectu en phase de validation pour v rifier que tout l ve a exprim au moins un v u gt 12 disciplines sont not es dans Affelnet notes sur 20 avec 2 d cimales gt Fran ais Math matiques Langue vivante
4. nombre de consignes qui appara tront sur une page suppl mentaire apr s le r capitulatif des voeux gt Consultation des r sultats chaque l ve muni de son INE ou Num ro d identification affectation indiqu sur sa fiche r capitulative pourra consulter et imprimer sa ou ses notification s affectation sur liste principale et ou sur liste suppl mentaire par internet gt Gestion des listes suppl mentaires gt En cas de d sistement sur liste principale l tablissement d accueil devra contacter dans la mesure du possible l l ve le mieux class sur liste suppl mentaire gt S il ny a pas de liste suppl mentaire l tablissement d clare la place vacante dans l application AFFELNET et peut inscrire tout nouvel l ve se portant candidat Les l ves n auront pas acc s directement aux places vacantes ils en seront inform s par les 12 18 tablissements d origine et les CIO Le recueil des places vacantes se fera au moyen du module SIPA Suivi des Inscriptions Post Affectation de Sconet SDO Suivi De l Orientation Dans chaque acad mie une date a t d termin e partir de laquelle il ne sera plus possible d avoir recours aux listes suppl mentaires partir de cette date tout l ve d j inscrit ne pourra plus postuler pour une nouvelle formation 13 18 5 Que peut on reprocher Affelnet Au terme de la troisi me 57 6 des l ves s engagent dans une formation au
5. 1 saisie obligatoire gt Physique chimie Science de la vie et de la terre Education physique et sportive Musique Arts plastiques Technologie Langue vivante 2 Histoire g ographie ducation civique D couverte professionnelle 6 heures saisie non obligatoire valeurs non not es NN par d faut donn es saisir int gralement si le chef d tablissement dispose de l ensemble des donn es gt Chaque fois que possible les notes du contr le continu du DNB appara tront pr renseign es par transfert automatique de NOTANET dans AFFELNET l ouverture de la fiche de saisie des voeux de l l ve gt Dans le cas contraire les notes saisies par le chef d tablissement sont constitu es de la moyenne des r sultats de l l ve aux 3 trimestres de la classe de 3 me dans chaque mati re quelle que soit la formation suivie l ann e en cours gt 8 comp tences sont not es dans Affelnet not es 4 8 12 ou 16 selon que la comp tence est tr s insuffisamment insuffisamment assez bien bien ma tris e par l l ve saisie obligatoire pour les voeux avec notes y compris le voeu de recensement Les comp tences not es sont gt Analyse raisonnement 1 raisonne de fa on coh rente sait argumenter gt M thodes de travail 2 sait se concentrer sur son travail 3 cherche des id es nouvelles fait preuve de curiosit et de cr ativit 19 L application NOTANET DNB permet aux tablissements p
6. Ce livret a t g n ralis la rentr e 2009 tous les coll ges et est utilis l cole primaire depuis 2008 partir de 2011 le dipl me national du brevet DNB attestera de la ma trise du socle en s appuyant sur ce livret A la rentr e 2010 tous les tablissements disposeront via leurs serveurs acad miques d une application num rique appel e Livret personnel de comp tences d velopp e sous environnement Sconet De nombreux liens et interfaces sont d j pr vus avec diff rentes applications nationales ou locales D s la rentr e 2010 galement le livret personnel de comp tences pourra tre int gr au livret de comp tence exp rimental issu de la loi portant orientation et formation professionnelle tout au long de la vie promulgu e le 24 novembre 2009 et dont nous avons d j pr sent les nombreux dangers dans notre page Sconet Le livret de comp tences sera exp riment jusqu en juin 2012 dans une dizaine d tablissements coll ges lyc es lyc es professionnels par acad mie et l on peut s attendre ce qu il soit g n ralis d s la rentr e suivante Ainsi un an peine apr s le toll soulev par la mise en oeuvre des valuations nationales CE1 et CM2 et alors m me que le minist re de l ducation nationale indique toujours sur son site officiel que seuls les parents et les ma tres sont cens s conna tre les r sultats individuels des enfa
7. application informatique Autant de questions importantes auxquelles il nous est apparu n cessaire d apporter des r ponses pr cises rassembl es dans ce dossier Sommaire du dossier 1 Que contient le dossier d admission en 6 me 2 Que devient le dossier d admission en 6 me au coll ge 3 A quoi sert Affelnet 4 Comment fonctionne Affelnet 5 Que peut on reprocher Affelnet 6 Base l ves Sconet Affelnet trois applications qui communiquent pour ficher toute la jeunesse 1 L affectation des l ves apr s la classe de CM2 AFFELNET 6 me est exp riment e cette ann e dans 8 d partements 7 acad mies pilotes 95 Val d Oise Versailles 41 Loir et Cher Orl ans Tours 61 Orne Caen 16 Charente Poitiers 17 Charente Maritime Poitiers 35 Ille et Vilaine Rennes 59 Nord Lille 94 Val de Marne Cr teil 2 FormationAffelnet 6 me acad mie de Lille mars 2010 3 FormationAffelnet 6 me acad mie de Versailles mars 2010 4 Mises jour SCONET acad mie de Rennes mai 2010 1 18 Conclusion du dossier Ce dossier permet de mieux comprendre les liens qui existent entre les diff rentes bases de donn es mises en place par le minist re de l ducation national pour ficher les enfants tout au long de leur scolarit la base de ce fichage gigantesque Base l ves au primaire et Sconet au secondaire permettent d immatriculer d tiqueter et de ca
8. cette proc dure pr sent e comme un outil moderne se substituant au tri manuel des dossiers papiers et permettant gt d viter les erreurs et les oublis gt de comparer et classer le plus quitablement possible des candidatures une m me formation mises par des publics issus de classes d tablissements et de parcours diff rents gt _d affecter les l ves conform ment leurs voeux de mani re claire et tranparente de garantir une galit de traitement tous les dossiers tant trait s simultan ment un tri des l ves en fonction de la r putation du coll ge d origine ou les combines de d tournement deviennent th oriquement impossibles gt de favoriser la mixit sociale et scolaire attribution d un bonus au m rite aux l ves boursiers syst me d affectation rompant avec la logique de la continuit des tudes en cit scolaire gt de limiter les cas de dossiers non affect s en quilibrant l offre et la demande 7118 4 Comment fonctionne Affelnet Affelnet permet d attribuer automatiquement un certains nombre de points chaque voeu formul par l l ve selon un bar me acad mique afin de classer l l ve soit sur une liste principale admis soit sur une liste compl mentaire soit en situation de non admission Les circulaires d orientation et d affectation acad mique pr cisant les proc dures de saisie les bar mes utilis s et les calendriers d affectation pour l ann
9. chacune des mati res une nouvelle note liss e est calcul e et attribu e chaque l ve qui tient compte de la moyenne 20 Extrait de la Vid o Comment choisir le bon lyc e Paris dossier l tudiant fr Affelnet comment choisir son lyc e Paris et ailleurs 10 18 acad mique des notes et de leur dispersion selon la formule suivante note note moyenne de l acad mie cart type du groupe 10 Source PEEP Paris Il para t impossible qu un tel traitement statistique puisse permettre de corriger les carts de notation entre tablissements En effet il est peu probable qu au sein de chaque tablissement petit effectif la population des l ves soit repr sentative de la population globale des l ves l chelle d une acad mie grand effectif ce qui ne devrait donc pas permettre d autoriser ce type de correction Ainsi imaginons un tablissement regroupant uniquement de tr s bons l ves un tel lissage aura pour effet d abaisser les notes de tous les l ves sans que cela soit forc ment justifi par une notation trop g n reuse l inverse dans un tablissement regroupant uniquement de tr s mauvais l ves les notes seront remont es sans que cela soit justifi l non plus par une notation plus s v re que dans d autres tablissements Par ailleurs si l on se r f re aux r sultats des valuations nationales en math matiques et en fran ais en CM2 u
10. de leur domicile en se r f rant la carte scolaire Dans le premier degr la carte scolaire est d termin e par les communes qui ont galement la responsabilit de l affectation des l ves Dans le second degr la carte scolaire est d termin e par les d partements pour les coll ges et par les services acad miques pour les lyc es Au coll ge et au lyc e les affectations sont prononc es par l inspecteur d acad mie Depuis la rentr e 2007 l assouplissement de la carte scolaire permet aux inspecteurs d acad mie d accorder des d rogations dans la limite des places restant disponibles apr s l inscription des l ves r sidant dans la zone normale de desserte d un tablissement en appliquant certains crit res de d rogation par ordre indicatif d croissant l existence d un handicap une prise en charge m dicale importante proximit de l tablissement demand l octroi d une bourse un parcours scolaire particulier un fr re ou une s ur d j scolaris s dans l tablissement un domicile en limite de secteur Les notes obtenues aux contr les continus du dipl me national du brevet peuvent galement tre prises en compte Cette politique s est traduite par un nombre important de d rogations accord es d s la premi re ann e du dispositif Depuis le d but des ann es 2000 la gestion informatique des affectations des l ves est assur e par un logiciel d nomm PAM pr affectatio
11. de notation d un tablissement l autre tr s compliqu mais tr s transparent pour qui comprend formule math matique nationale qui s applique sur l ensemble des notes de l ensemble des coll giens publics de l acad mie puis on fait la somme des notes liss es ensuite sont ajout s les bonus Source Philippe Fatras inspecteur d acad mie en charge du second degr Paris Chaque candidat est rattach son groupe d origine 3e g n rale 3e d insertion Les notes r sultant de l valuation sont liss es par discipline l int rieur de chacun des groupes de candidats en utilisant la note centr e et r duite Cette d marche vise r duire les carts de notation entre tablissements et permettre de comparer plus quitablement les candidats Source acad mie de Strasbourg Les notes et les comp tences des candidats font l objet d un traitement statistique permettant d att nuer les effets d une notation trop g n reuse ou trop s v re Pour chacune des disciplines ou des comp tences une nouvelle note est obtenue qui tient compte de la moyenne acad mique des notes et de leur dispersion au sein des groupes d origine des candidats Source acad mie de Grenoble Le lissage est un traitement statistique des notes Ce traitement est le m me dans toutes les acad mies il est appliqu sur l ensemble des l ves en m me temps Il permet de transformer les
12. de rep rer les l ves susceptibles de d crocher Il s agit d un fichage des d crocheurs ces l ves qui abandonnent le syst me scolaire sans dipl me mais aussi des l ves en risque de d crochage quelle que soit la raison l ves ayant chou un examen absent istes d missionnaires d scolaris s exclus temporairement ou d finitivement Lire la suite de cette entr e 5 18 3 A quoi sert Affelnet Affelnet est une proc dure informatis e nationale utilis e depuis 2009 dans toutes les acad mies pour g rer l affectation des l ves en fin de troisi me ou de BEP qui laisse libre chaque acad mie de fixer ses propres crit res d affectation Des circulaires acad miques Orientation et Affectation d finissent chaque ann e dans chaque acad mie les modalit s de prise en compte des crit res d finis pour l valuation des candidatures les modalit s de saisie des voeux le r le des commissions ainsi que les calendriers acad miques et d partementaux de l affectation L affectation d un l ve est d cid e en fonction de l orientation d cid e par le chef d tablissement et l quipe ducative de la capacit d accueil des formations disponibles des r sultats scolaires de l l ve de sa motivation pour la section demand e et de son investissement personnel dans son tablissement d origine La r partition des l ves entre les coles et les tablissements est organis e en fonction
13. les enfants fran ais ou trangers r sidant en France l origine la scolarisation tait obligatoire jusqu l ge de 13 ans puis 14 ans partir de la loi du 9 ao t 1936 Depuis l ordonnance n 59 45 du 6 janvier 1959 elle a t prolong e jusqu l ge de 16 ans r volus La famille a deux possibilit s assurer elle m me l instruction des enfants avec d claration pr alable ou les scolariser dans un tablissement scolaire public ou priv 24 RACINE R seau d Acc s et de Consolidation des Intranets ducation ce r seau f d re les services acad miques rectorats et inspections acad miques et l administration centrale Il est form entre autre par l interconnexion des r seaux AGRIATES de chaque acad mie AGRIATES Acc s G n ralis aux R seaux Internet Acad miques et Territoriaux pour les Etablissements Scolaires de responsabilit partag e entre les collectivit s locales et les acad mies ces r seaux de concentration des tablissements scolaires couvrent ce jour l ensemble de lyc es et coll ges et devraient s tendre aux secteurs du primaire L interconnexion des r seaux AGRIATES de chaque acad mie forme une partie du r seau RACINE Par extension les applications AGRIATES sont les applications Intranet accessibles aux tablissements connect s au r seau AGRIATES savoir essentiellement mais pas uniquement les applications internet usage des services administratifs des tablissements
14. Base El ves Sconet Affelnet trois applications qui communiquent D s cette ann e dans certaines acad mies pilotes les dossiers des l ves entrant en 6 me vont tre d mat rialis s trait s automatiquement avec l application exp rimentale Affelnet 6 me via Base l ves BEID et transf r s automatiquement dans Sconet l quivalent de Base l ves pour le second degr Quelques d tails sur cette nouvelle proc dure exp rimentale Les dossiers des l ves issus de la base BEID seront int gr s dans l application Affelnet 6 me par les inspecteurs d acad mie Ce sont galement eux qui seront charg s de param trer l application Les directeurs d coles acc deront l application Affelnet 6 me par un portail acad mique en s identifiant avec leur cl OTP Ils ne pourront utiliser Affelnet 6 me que lorsque la campagne de saisie des voeux aura t ouverte seulement apr s que l inspecteur d acad mie ait param tr l application et int gr les dossiers des l ves issus de la base BE1D Les coll ges publics des d partements concern s pourront importer les dossiers de leurs l ves entrant en 6 me via Sconet Quelles informations contiennent les dossiers des l ves entrant en 6 me A quoi sert l application Affelnet Comment fonctionne t elle Qui a acc s cette application Quelles donn es seront transf r es automatiquement dans Sconet via Base l ves avec cette
15. directement par Affelnet mais font l objet d une proc dure particuli re proc dure Pr PAM Exemple admission en seconde au lyc e Henri IV et au lyc e Louis le Grand Paris en sections internationales en classes horaires am nag s musique ou danse Les candidatures aux formations particuli res sont trait es par des commissions p dagogiques manuelles Des dossiers de demande d admission sp cifiques sont pr vus demand s remplis et transmis par le chef d tablissement d origine l tablissement d accueil concern Ces voeux font l objet d une saisie dans Affelnet par le chef d tablissement d origine Dans tous les cas en plus de cet ces ventuel s dossier s sp cifique s l l ve tablit un dossier d affectation ordinaire sur lequel il reporte l ordre de ses voeux qui sera saisi par le chef d tablissement d origine gt Edition des r sultats gt Les tablissements d affectation notifient l admission des l ves inscrits sur liste principale et ou sur liste compl mentaire Ces notifications indiquent aux l ves concern s comment proc der leur inscription Remarque le choix des langues vivantes et des enseignements d explorations se fait lors de l inscription dans l tablissement d affectation gt Les tablissements d origine ditent les notifications de non affectation gt D une mani re optionnelle les tablissements d accueil et d origine peuvent fournir un certain
16. e 2010 ne sont pour la plupart disponibles sur les sites acad miques que depuis d but juin Le logiciel op re un classement complet de toutes les candidatures en fonction du nombre de points obtenu par chaque l ve sur chacun de ses voeux Si pour une formation donn e le nombre de candidatures est gal ou inf rieur la capacit d accueil tous les candidats sont affect s Par contre lorsque le nombre de candidatures est sup rieur la capacit d accueil il y a constitution de deux listes une liste principale candidats admis et une liste compl mentaire candidats en attente Chaque l ve est affect dans son voeu le mieux plac Pour un l ve donn si son nombre de points lui permet d tre accept dans plusieurs lyc e c est son v u le mieux class qui est gard Un l ve est automatiquement affect sur son dernier voeu si son classement ne lui permet pas d obtenir un voeu mieux plac Quel que soit le bar me utilis la proc dure de saisie des voeux est identique dans toutes les acad mies gt Acc s des tablissements Affelnet Selon les tablissements publics priv s sous contrats lyc es agricoles hors acad mie l application est accessible par intranet ou par internet Intranet avant la connexion les tablissements doivent connecter leur cl OTP La connexion est identique celle utilis e pour acc der l application Sconet Internet l application est accessib
17. e comp tences D cret n 2007 860 du 14 5 2007 paru au JO du15 5 2007 10 Site eduscol dossier complet sur le socle commun de connaissances et de comp tences 11 Le livret personnel de comp tences rep res pour sa mise en oeuvre au coll ge Minist re de l Education Nationale 26 mai 2010 voir en particulier les fiches rep res n 10 et n 14 12 Pour se faire une id e de ce quoi pourrait ressembler le Livret personnel de comp tence num rique voir le mode d emploi du livret scolaire SIMONOT acad mie de Lille 13 Livret de comp tence Circulaire n 2009 192 du 28 12 2009 14 Voir par exemple l appel des 200 ma tres contre les valuations nationales 15 Les r sultats de chaque l ve sont communiqu s ses parents par le ma tre de la classe ou le directeur de l cole Ils peuvent ainsi mieux suivre les progr s de leur enfant Ils sont les seuls avec les ma tres conna tre les r sultats individuels de leur enfant extrait du dispositif de l valuation des acquis des l ves en CE1 et CM2 4 18 num rique qui suivra chaque personne tout au long de sa vie On ne sera pas surpris d apprendre que d s le 26 janvier 2009 soit 3 jours seulement apr s la fin des valuations nationales CM2 qui s taient d roul es la semaine pr c dente dans toutes les coles publiques et priv es de France le minist re de l ducation nationale publiait l appel d offre suivant objet du march num ri
18. es du coll ge et son offre d enseignement qui sont dissuasives que son implantation gt que sur les 254 coll ges ambition r ussite 186 tablissements ont perdu des l ves ce qui s est traduit par une plus grande concentration dans ces coll ges des facteurs d in galit s contre lesquels doit lutter la politique d ducation prioritaire Enfin la Cour des Comptes regrette que chaque acad mie d finisse ses propres crit res 22 Voir note 18 14 18 d orientation et d affectation d veloppant ainsi une strat gie propre v ritable politique d orientation souvent inconnue des l ves et de leurs familles L utilisation d Affelnet ne change rien aux probl mes soulev s par la Cour des Comptes en effet les crit res d orientation et d affectation sont toujours d cid s par chaque acad mie sans que les l ves et leur famille en soient plus inform s qu avant l affectation des l ves est toujours d cid e selon la carte scolaire l offre de formation disponible les d cisions d orientation et en fonction des notes des l ves donc sans modifier les facteurs d in galit d nonc s par la Cour des Comptes la formule de lissage des notes utilis e dans le logiciel Affelnet restant inconnue la proc dure de classement et d affectation des l ves est loin d tre aussi transparente qu on veut le faire croire le syst me de bonus mis en oeuvre ne fait que r percuter l assouplissement de la car
19. ions recrutement particulier etc gt L avis du chef d tablissement peut donner lieu un bonus de points suppl mentaires pour valoriser l implication de l l ve pour sa scolarit bonus plus ou moins important selon les formations envisag es et les acad mies gt Les pond rations les coefficients particuliers et les bonus utilis s dans chaque acad mie sont d taill s dans les circulaires et ou les guides de saisie acad miques 21 Dans un autre document la PEEP Paris indique d ailleurs que ce lissage statistique serait fait pour harmoniser les notations entre les mati res mais pas entre classes ou tablissements 11 18 gt Pour chaque l ve une fiche r capitulative sera remise aux familles comportant l ensemble des informations saisies dans Affelnet par le chef d tablissement d origine identit de l l ve responsable l gal coordonn es de l l ve ou de son responsable scolarit actuelle notes voeux du candidat d cision d orientation et avis du chef d tablissement Une copie de cette fiche sign e par la famille sera conserv e dans l tablissement d origine Conform ment aux directives de la CNIL cette fiche r capitulative constitue le document de r f rence consultable par l l ve ou sa famille Il doit tre conforme aux l ments port s sur la fiche de candidature gt Proc dure pr PAM les formations recrutement particulier ne sont pas trait es
20. le par le portail Affelnet de chaque acad mie L acc s l interface de saisie est soumis l obtention pr alable d un mot de passe Pour l obtenir les tablissements remplissent un formulaire en ligne dans lequel les chefs d tablissement sont invit s mentionner leur num ro au r pertoire national des tablissements du second degr et l adresse mail de l tablissement Il est aussi possible d utiliser la nouvelle application nationale Affelmap Cette application pr sente une carte interactive qui donne les dates d ouverture et de fermeture des services Affelnet de chaque acad mie et comporte des liens renvoyant directement ces services gt Saisie de la d cision d orientation et des voeux des l ves selon les acad mies les l ves peuvent formuler de 3 6 voeux L application distingue deux cat gories de voeux les voeux sans note et les voeux avec notes gt Les voeux sans note concernent la 2nde GT avec enseignements d exploration courants c est dire des formations non contingent es propos es par les lyc es d enseignement g n ral et technologique Le bar me utilis repose essentiellement sur des bonus destin s assurer 18 Exemple si l l ve a t retenu en liste suppl mentaire sur son premier voeu et retenu en liste principale sur le deuxi me ou le troisi me il sera admis sur le second de ses voeux lib rant ainsi la place sur son troisi me voeu mais il est maintenu en liste suppl
21. ligatoire voire m me avant si les enfants sont inscrits en maternelle la Base Nationale des Identifiants El ves immatricule tous les enfants en leur attribuant chacun un Identifiant National El ve qui sera conserv 35 ans et permet toutes les interconnexions possibles et imaginables La BNIE conserve galement le parcours scolaire complet de chaque enfant ce qui laisse toute latitude aux utilisateurs de cette base pour acc der aux donn es enregistr es sur chaque enfant dans tous les tablissements qu il aura fr quent le r seau RACINE AGRIATES permet de regrouper les bases de donn es acad miques ainsi que celles de tous les tablissements connect s ce r seau au niveau national la plupart des donn es liberticides qui avaient t retir es de Base l ves en 2008 sont aujourd hui rassembl es dans Le livret personnel de comp tences de chaque l ve livret mis en oeuvre en 2008 au primaire et g n ralis au secondaire depuis la rentr e 2009 Tous les tablissements du primaire et du secondaire disposeront d s la rentr e 2010 d une application livret personnel de comp tences accessible partir de leurs serveurs acad miques enfin un nouveau r pertoire de la jeunesse le RNIE est d j pr vu pour remplacer la tr s 23 L obligation scolaire Depuis la loi Jules Ferry du 28 mars 1882 l instruction est obligatoire Cette obligation s applique partir de 6 ans pour tous
22. n automatis e multicrit res qui a t g n ralis la rentr e 2008 2009 dans une version sous environnement web appel e Affelnet Affectation des l ves sur le net Cette proc dure g re essentiellement les formations relevant de l enseignement scolaire public mais certaines acad mies int grent tout ou partie de l enseignement agricole et priv sous contrat au dispositif global d affectation Dans chaque acad mie l application nationale est param tr e en fonction des formations disponibles dans le d partement de la carte scolaire et de son assouplissement depuis 2007 des d cisions d orientation des v ux des l ves et selon des crit res d termin s par chaque acad mie Cette proc dure informatis e r pond plusieurs objectifs gt un traitement quitable des candidatures partir de crit res d finis explicites et communicables rendant transparent le fonctionnement de l affectation aux usagers gt une mise en relation du potentiel du candidat avec les exigences des formations demand es 17 L ducation nationale face l objectif de la r ussite de tous les l ves rapport th matique de la Cour des Comptes mai 2010 6 18 gt une utilisation optimale des capacit s d accueil gt une conomie de travail administratif et de travail en commissions dans un calendrier tr s resserr la proc dure PAM AFFELNET vise le z ro commission Les parents sont g n ralement s duits par
23. n tel lissage devrait avoir pour effet de moyenner toutes les notes des l ves de l acad mie par mati re dans une fourchette relativement troite avec un effet a priori d autant plus grand que les notes seront basses et loign es de la moyenne acad mique alors pourquoi r aliser un tel lissage Quoi qu il en soit toute explication restera impossible v rifier tant que le minist re se refusera fournir la formule exacte utilis e dans le logiciel Affelnet gt Apr s lissage des notes et des comp tences gt des pond rations diff rentes sont appliqu es aux notes selon le groupe d origine de l l ve permettant ainsi d orienter la politique acad mique d affectation la pond ration permet d augmenter ou de diminuer globalement toutes les notes de l l ve ce qui conduit favoriser ou d favoriser son classement en fonction de son groupe d origine gt des coefficients de r duction ou de majoration particuliers sont appliqu s aux notes selon la section demand e pour renforcer le poids de certaines disciplines dans le cas de formations capacit d accueil limit gt diff rents bonus peuvent ou non tre attribu s sous forme de points suppl mentaires en fonction de la d cision d orientation du classement des voeux de l l ve de la proximit g ographique ou de cas particuliers situation de handicap cas m dical redoublement d rogation la carte scolaire regroupement de fratrie format
24. notes de chaque mati re en points en tenant compte de la moyenne acad mique dans l objectif que pour une mati re donn e les points attribu s s chelonnent autour de la moyenne et de mani re statistiquement quilibr e pour obtenir une courbe en cloche Au final pour 100 points attribu s la moiti des l ves a plus de 50 points et l autre moiti moins de 50 points et le nombre de points correspond davantage au classement acad mique de l l ve dans la mati re qu sa note Le classement acad mique des l ves sur une mati re n est donc pas modifi Par contre il n est plus possible apr s lissage de comparer les moyennes g n rales et les points attribu s Source FCPE Paris Les notes sont automatiquement liss es par l application l chelle de l acad mie elles sont trait es mati re par mati re pour les recentrer sur une moyenne identique avec un cart type identique Ce n est pas la moyenne des notes qui entre dans le bar me mais leur somme apr s un lissage int gr l application nationale pour limiter les effets des notes sous ou sur valu es dans un groupe Le lissage diminue la dispersion des notes par rapport la moyenne des notes des l ves de l acad mie pour une mati re donn e Il d pend de l ensemble des notes obtenues et varie mati re par mati re Son effet n est donc pas pr visible a priori Cette op ration est effectu e au sein de chaque groupe au niveau acad mique pour
25. nts toutes les informations li es la scolarit de chaque enfant depuis son entr e en maternelle jusqu la fin du primaire y compris ses r sultats aux valuations nationales sont conserv es depuis 2008 dans son livret personnel de comp tences sont transmises au coll ge par le biais de ce livret et sont destin es tre conserv es dans un fichier num rique appel livret de comp tences qui le suivra tout au long de sa vie d adulte Ce syst me de fichage liberticide qui enferme les enfants dans leurs difficult s pass es tait initialement pr vu dans Base l ves Fichage des plus sensibles des plus intimes et des plus subjectifs il permet d tiqueter de cataloguer de classer de profiler chaque enfant tout au long de sa scolarit suivant des crit res normatifs qui nous chappent et pourra tre utilis pour orienter automatiquement chaque l ve vers telle ou telle formation selon ses acquis ses motivations ses engagements son groupe d origine ge origine sociale formation initiale etc et ne l oublions pas galement selon l offre de formation disponible En 2008 le ministre Xavier Darcos avait reconnu que Base l ves tait liberticide et l avait vid de presque toutes ses donn es mais ce n tait que pour les faire r appara tre imm diatement presque toutes dans le livret personnel de comp tences qui sera bient t int gr au livret de comp tences 9 Livret personnel d
26. ons nationales CE1 d j disponibles les valuations de grande section de maternelle pas encore obligatoires mais d j r alis es dans de nombreuses acad mies et pourquoi pas galement les valuations de petite section de maternelle Rappelons enfin que l article 6 de l arr t du 20 octobre 2008 cr ant Base l ves pr voit que le principal du coll ge d affectation de l l ve entrant en classe de sixi me est habilit recevoir les donn es relatives l identification et aux coordonn es de l l ve et l identit et aux coordonn es des parents ou responsables l gaux Parmi les donn es d identification de l l ve figure l identifiant national l ve INE conserv avec son parcours scolaire pendant 35 ans dans la Base Nationale des Identifiants El ves la BNIE a Mise en oeuvre du livret scolaire l cole Circulaire n 2008 155 du 24 11 2008 7 Voir par exemple la fiche de synth se d admission en 6 me du BEF Rouen Droite rubrique admission 6 me constitution des dossiers ou le dossier d admission en classe de 6 me de la Moselle 8 Arr t du 20 octobre 2008 cr ant Base l ves 3 18 2 Que devient le dossier d admission en 6 me au coll ge Le dossier d admission en 6 me permet d alimenter le livret personnel de comp tence de l l ve qui atteste l acquisition des connaissances et des comp tences du socle commun de l cole primaire la fin de la scolarit obligatoire
27. ossiers concernant Base l ves et la BNIE ont t d pos s devant le Conseil d Etat demande d annulation des actes de mise en oeuvre de BE1D avant l arr t du 20 10 08 demande d annulation de l arr t du 20 10 08 demande d annulation des actes de mise en oeuvre de la BNIE Ces dossiers ont t inscrits au r le de la s ance du 30 06 2010 14 00 00 10 me et 9 me sous sections r unies et seront tudi s par le Conseil d Etat en audience publique Conseil d Etat Place du Palais Royal Paris L arr t du Conseil d Etat le jugement devrait intervenir dans les jours suivants 2 18 1 Que contient le dossier d admission en 6 me A l issue de l cole l mentaire le livret scolaire qui suit chaque enfant tout au long de sa scolarit doit tre remis sa famille Parall lement sans que les parents en soient g n ralement inform s les directeurs constituent un dossier d admission en 6 me pour chaque l ve transmis au coll ge d accueil par l interm diaire des inspections acad miques Ces dossiers contiennent la fois des renseignements administratifs mais aussi des informations dites p dagogiques sur chaque l ve Cette ann e dans toutes les acad mies les dossiers d admission en 6 me comprendront une fiche de demande d inscription en 6 me accompagn e ventuellement d une demande de d rogation les r sultats aux valuations nationales CM2 un document faisant appara tre le
28. s connaissances et comp tences valid es au palier 2 du socle commun y compris la validation du Brevet informatique et internet et les comp tences en langues la certification Apprendre porter secours APS et l Attestation de premi re ducation la route APER le cas ch ant les documents relatifs aux dispositifs d aide dont l l ve a b n fici au cours de sa scolarit une fiche de synth se ou fiche de liaison cole coll ge plus ou moins d taill e selon les acad mies avec des rubriques aussi vari es que parcours scolaire cole et commune d origine enseignant de CM2 dispositifs d aides sp cifiques PPRE PAI PIS suivi RASED suivis ext rieurs stages de remise niveau autres signalement la MDPH O N points forts difficult s rencontr es comportement et perspectives d adaptation assiduit comp tences transversales est capable de travailler seul sollicite l aide en cas de besoin sait organiser son travail et g rer son temps sait exposer un avis personnel fixe son attention pr sente son travail avec rigueur et clart est capable de m morisation respecte les r gles de vie scolaire comprend et ex cute une consigne recherche et sait utiliser des informations sait se corriger en cas d erreur l l ve comprend parle une autre langue O0 N laquelle remarques ventuelles Figureront certainement aussi bient t dans le dossier d admission en 6 me les valuati
29. s options et quels choix d enseignement d exploration seraient propos s par les tablissements retenus pour leurs voeux Mais il y a plus grave encore Base l ves Sconet et Affelnet communiquent 16 18 6 Base l ves Sconet Affelnet trois applications qui communiquent pour ficher toute la jeunesse Depuis quelques ann es le minist re de l ducation nationale met en place un syst me g n ralis de fichage de la jeunesse Ce syst me s appuie sur le fait qu en France la scolarit est obligatoire pour tous les enfants depuis l ge de 6 ans jusqu 16 ans personne ne peut s y soustraire Avec Base l ves et Sconet Affelnet est la troisi me et derni re pierre de l difice qui va dor navant permettre au minist re de l ducation nationale de ficher tous les enfants tout au long de leur scolarit obligatoire la base de ce fichage gigantesque Base l ves au primaire et Sconet au secondaire permettent d immatriculer d tiqueter et de cataloguer les enfants tout au long de leur scolarit en fonction de leur groupe d origine et de leurs comp tences Affelnet permet de recenser de classer et d orienter automatiquement les enfants d un cycle l autre Affelnet permet galement de constituer une base de donn es compl te des enfants qui quittent le syst me scolaire la fin de leur scolarit obligatoire par le biais du voeu de recensement d s le d but de la scolarit ob
30. sation et saisie de cahiers d valuations des l ves et de questionnaires pour l ann e 2009 Comment ne pas s inqui ter que les dossiers d admission en 6 me soient d mat rialis s et transf r s automatiquement dans Sconet qui plus est sans information aux parents et sans leur consentement Que deviendront toutes ces informations Qui y aura acc s dans 10 ans dans 20 ans Quid du droit l oubli Qui peut garantir que ces donn es ne seront pas utilis es pour mettre en concurrence les coles les enseignants et les enfants eux m mes dans un syst me o les classements seront rois Qui peut garantir que ces donn es ne seront pas accessibles demain d autres administrations aux coles priv es aux entreprises de soutien scolaire aux employeurs Qui peut garantir que ces donn es ne seront pas utilis es pour r pertorier contr ler surveiller des enfants tiquet s d s leur plus jeune ge comme potentiellement pr destin s devenir absent istes d crocheurs voire de futurs d linquants Enfin comment ne pas s interroger sur le fonctionnement d une application informatique exp rimentale Affelnet 6 me qui d s cette ann e et dans plusieurs d partements va traiter automatiquement tous les dossiers d admission des l ves entrant en classe de 6 me 16 Le minist re de l Education nationale met en place dans les coll ges et lyc es une application SCONET SDO suivi de l orientation qui permet
31. sein d un lyc e g n ral et technologique 35 9 dans une formation professionnelle et le reste soit 2 9 interrompt ses tudes et rejoint les jeunes qui ont d j quitt le syst me scolaire soit 3 6 Seulement 41 des l ves acc dent aux tudes sup rieures synonyme de r ussite scolaire Les fili res professionnelles sont souvent ressenties par les l ves et leurs familles comme synonymes d chec scolaire et d exclusion Dans un r cent rapport consacr au probl me de la r ussite scolaire la Cour des Comptes d nonce plusieurs facteurs d in galit permettant d expliquer cette forte diff rentiation des parcours scolaire lourde de cons quences pour l avenir des enfants une orientation trop pr coce d s la fin de 3 me alors que dans de nombreux autres pays elle se situe beaucoup plus tardivement fond e essentiellement sur les r sultats scolaires des l ves pendant les quelques mois pr c dant les derniers conseils de classe de 3 me alors m me que l appr ciation des professeurs et des conseils de classe comporte toujours une part de subjectivit d termin e en partie par l offre de formation existante tr s h t rog ne selon les acad mies ce qui conduit les l ves suivre des parcours scolaires diff rents selon qu ils se trouvent dans une acad mie ou une autre fonction de l origine sociale et des dipl mes des parents se traduisant par l affectation dans diver
32. ses fili res partir de crit res relevant de fa on pr dominante de la sanction de l chec scolaire mal ressentie par les l ves et source potentielle de d crochage scolaire La Cour des Comptes se montre galement particuli rement inqui te des cons quences de l assouplissement de la carte scolaire Elle pointe notamment dans les moyennes et les grandes villes un cumul de difficult s que l assouplissement de la carte scolaire ne fait qu aggraver et craint des ph nom nes de ghetto sation non seulement du point de vue de la r ussite des l ves mais aussi en mati re de s curit des l ves Elle note en particulier gt que les lyc es situ s en centre ville plus attractifs proposent un grand nombre d options et attirent les l ves issus des cat gories sociales favoris es alors que dans le m me temps on constate des d parts plus importants d l ves de lyc es de r putation moins tablie gt une concentration de publics en forte difficult scolaire dans certains tablissements d un manque de concertation entre les tablissements gt une baisse g n rale des effectifs du secondaire r cemment constat e au plan national plus nettement marqu e dans les tablissements situ s dans les zones urbaines sensibles gt que les familles renseign es et int ress es par l assouplissement de la carte scolaire agissent aussi pour chapper la mixit sociale ce sont moins les performanc
33. taloguer les enfants tout au long de leur scolarit en fonction de leur groupe d origine et de leurs comp tences Affelnet permet de recenser de classer et d orienter automatiquement les enfants d un cycle l autre Affelnet permet galement de constituer une base de donn es compl te des enfants qui quittent le syst me scolaire la fin de leur scolarit obligatoire le r seau RACINE AGRIATES permet de regrouper toutes les bases de donn es acad miques ainsi que celles de tous les tablissements connect s ce r seau au niveau national la plupart des donn es liberticides retir es hier de Base l ves sont aujourd hui rassembl es dans Le livret personnel de comp tences de chaque l ve mis en oeuvre depuis 2008 au primaire et g n ralis au secondaire depuis la rentr e 2009 Tous les tablissements du primaire et du secondaire disposeront d s la rentr e 2010 d une application livret personnel de comp tences accessible partir de leurs serveurs acad miques un nouveau r pertoire de la jeunesse le R pertoire National des Identifiants El ves RNIE est d j pr vu pour remplacer la tr s controvers e Base Nationale des Identifiants El ves BNIE Ne soyons donc pas tonn si le 30 juin prochain le minist re de l ducation nationale accepte l arr t de Base l ves et de la BNIE la demande du Conseil d Etat tous les outils sont d j en place pour les remplacer 5 Trois d
34. te scolaire avec tous les aspects in galitaires que cette mesure comporte l admission dans des fili res ou des tablissements tr s s lectifs comme Henri IV ou Louis le Grand Paris ou les fili res internationales par exemple fait toujours l objet de proc dures particuli res et ne sont pas trait es directement par Affelnet La proc dure Affelnet est galement contest e par de nombreux parents associations de parents enseignants et syndicats pour diverses raisons parmi lesquelles une affectation sur un voeu mis par la famille interdit tout recours le logiciel ne tient pas compte des langues vivantes tudi es par l l ve c est aux familles de s assurer que les langues tudi es par l enfant sont bien propos es par les lyc es demand s idem pour les enseignements de d couvertes demand s en l absence de notes saisies l l ve est cart de la proc dure et ses voeux non pris en compte la fiche r capitulative remise aux familles ne comporte en fait pas les notes et n a pas vocation permettre le contr le de la saisie des notes effectu par Sconet l int gration NOTANET intervient en fin de campagne AFFELNET alors que les voeux des l ves ont d j t saisis dans l application et les fiches dit es voeux non exauc s nombre de places disponibles dans les tablissements inconnu des candidats impossible d valuer soi m me son niveau scolaire en raison du lissage des notes d o des
35. ublics et priv s sous contrat de saisir les notes globales CCF Contr le Continu en cours de Formation des candidats au DNB Dipl me National du Brevet Pour chaque candidat une note est saisie par discipline Ces notes sont arrondies au demi point sup rieur et arr t es par le Conseil des professeurs du troisi me trimestre de la classe de troisi me Guide Notanet Etablissement 2010 9 18 4 effectue un travail avec pr cision 5 sait s int grer un groupe de travail gt Attitudes souvent regroup es sous la d nomination vie de classe 6 participe la vie de la classe 7 est assidu 8 respecte les r gles de vie collective de l tablissement gt En cas d absence de l l ve il est demand l quipe p dagogique de situer ses r sultats sur l chelle de notation habituelle de O 20 pour les disciplines et de coter les comp tences selon le bar me en vigueur 04 ou 08 ou 12 ou 16 l exclusion de toute autre valeur gt Les notes et les comp tences des l ves sont ensuite liss es Le lissage des notes et des comp tences par Affelnet reste ce jour la partie la plus obscure de la proc dure Diverses explications plus ou moins pr cises sont fournies par les inspections acad miques et les f d rations de parents d l ves classement fait non pas sur la moyenne des notes mais sur la somme des notes obtenues en appliquant une formule de lissage pour viter les carts
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