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Le référentel méthologique - DREAL Basse

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1. Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFET DE LA REGION BASSE NORMANDIE s y 5 5 f a gt ta d d j J _ _ E _ Ti SE a 3 a RE s n P C lt gt _ LL en O a n e 12 aD gt gt Te L _ f i co e pa 3 amp c Lu Y G9 S p pe ram D y en o 1h q Le LLJ Urces Resso Pr vention des risques Infrastructures transports et Mer Pr sent Nix pour Pen 2 l avenir E E R PUBLIQUE FRAN AISE Direction r gionale RENE de l Environnement me n de l Am nagement et du Logement Jirection r gionale de l Environnement de Am nagement et du Logement basse NO andie BASSE NORMANDIE DOC L Guide con u et r dig avec l assistance technique de CODRA et finalis en mars 2011 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Dans le Grenelle Environnement l urbanisme est clairement identifi comme un des principaux domaines o se concentrent les enjeux du d veloppement durable Parmi ceux ci on peut citer la lutte contre les missions de gaz effet de serre la diminution des consommations nerg tiques mais aussi la recherche d un mieux vivre ensemble Les d placements facilit s un habitat diversifi une densit acceptable et vivable et un cadre de vie alliant fonctionnal
2. individuel group ma son individuelle r sultant d une op ration de construction comportant plusieurs logements individuels ou un seul logement individuel avec des locaux Logement collectif d finition INSEE Le terme collectif est d fini par l exclusion des deux premiers concepts II s agit de logements faisant partie d un b timent de deux logements ou plus gt M Quelles formes urbaines privil gier D velopper les formes d habitat interm diaire Le concept d habitat interm diaire est n dans les ann es 70 d une volont de donner un habitat personnalis tous et d une meilleure gestion de la consommation de foncier L habitat interm diaire mi chemin entre l individuel et le collectif est un juste compromis entre une certaine densit support d urbanit et un cadre de vie pr serv pour les habitants en qu te d espaces verts Si aujourd hui l habitat interm diaire redevient un sujet d actualit c est tout simplement parce que la demande de la population pour ce type de logements est de plus en plus forte A ce jour encore peu de promoteurs constructeurs ou d investisseurs se positionnent sur ce march L habitat interm diaire semble pourtant tre aujourd hui le meilleur compromis pour ma triser le d veloppement urbain tout en prenant en consid ration les attentes de la population et les contraintes des budgets des m nages N anmoins ce compromis n est r alisable q
3. Pour aller plus loin LIEBARD A amp DE HERDE A Trait d architecture et d urbanisme bioclimatiques Concevoir difier et am nager avec le d veloppement durable Editions Le Moniteur 2006 740p www effinergie org KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 4 1 La gestion de l nergie Les conomies d nergie dans l habitat les b timents et les quipements publics Comment concevoir des b timents profitant au maximum des apports solaires Comment limiter les d perditions de chaleur et la surchauffe des b timents Comment inciter la r alisation de b timents performants nerg tiquement Comment assurer l int gration architecturale des quipements li s l nergie photovolta que Quels objectifs de performance nerg tique fixer pour les logements Comment mettre en uvre un suivi des consommations d nergie L clairage public M Quels sont les besoins et usages en mati re d clairage public E Comment r aliser des conomies en mati re d clairage public E Comment valuer les consommations en mati re d clairage public Le recours aux nergies renouvelables M Quelle est l opportunit de recourir aux nergies renouvelables E Comment inciter les acqu reurs installer des dispositifs recourant aux nergies renouvelables E Quelle est l opportunit de d velopper un r seau de chaleur A l c
4. L utilit collective ou utilit sociale du projet Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir La mixit des ressources entre ressources priv es et publiques Cette fa on d entreprendre vise replacer l individu au c ur des pr occupations et donner un sens diff rent aux activit s conomiques D apr s Alternatives conomiques Dossier web La d finition de l conomie sociale et solidaire n 029 septembre 2008 M Quels sont les diff rents types d activit s sociales et solidaires L conomie sociale et solidaire peut prendre diff rentes formes et concerner tous les domaines de l activit conomique savoir l pargne placements dans des fonds solidaires la consommation achats commerce quitable l emploi chantiers d insertion l agriculture Associations de Maintien l Agriculture Paysanne jardins de Cocagne le tri et le recyclage des d chets exemple de l Association Tritout solidaire Association Saint L etc M Comment accueillir des activit s sociales et solidaires R server des locaux destin s accueillir des activit s li es l conomie sociale et solidaire R server une partie de l espace public destin tre cultiv par des jardins de Cocagne Ins rer une clause d insertion dans la charte de chantier Mettre en place des jardins familiaux Les jardins de Cocagne Les Jardins de Cocagne sont des jardins mara chers biolo
5. la diversit de ses habitants classes sociales g n rations l int gration de ces habitants au sein de la ville et de ses services mixit fonctionnelle la protection valorisation voire la restauration de la biodiversit arbres haies espaces verts surfaces et modes de gestion la gestion conome des ressources conomie d eau potable gestion des eaux pluviales conomie et alimentation en nergie l adaptation du b ti aux changements climatiques gestion des p riodes de s cheresse de fortes pluies d orages L accessibilit favorable aux modes doux et aux transports en commun par tous y compris par les personnes mobilit r duite gt ceci pour des effets positifs sur l environnement mais aussi et surtout sur le cadre de vie et le confort des populations actuelles et futures Le contexte r gional Bas Normand Les trois d partements de la r gion Basse Normandie Calvados Manche et Orne rassemblent 1 812 communes dont seulement 15 villes de plus de 10 000 habitants R gion des bourgs et petites villes la Basse Normandie compte 1 46 million d habitants soit 2 4 de la population fran aise sur 3 2 du territoire La r gion est peu dense avec 83 1 habitants au km2 contre 113 6 pour le territoire national Le caract re rural de la r gion constitue une caract ristique importante 35 des habitants vivent dans un espace dominante rurale contre
6. ES construire faire voluer g rer les nouveaux quartiers d habitation 5 lt CN de demain Net E Urbanisme Cr er les conditions d un projet de d veloppement durable stimul par les politiques prioritaires de l Etat Objectifs e gt Inventer une nouvelle fa on de fabriquer et d habiter les o territoires SAE f gt R unir les acteurs publics priv s et associatifs dans un comit de e pilotage de l laboration la r alisation des projets mg Fa d am nagement E pru gt Lutter contre l talement urbain B Cibles Isa etienne n a 1 Basse Normandie Cette d marche s adresse aux communes non dot es d outils op rationnels qui sont identifi es par un document de planification inter communal comme p le de d veloppement prioritaire et porteuses d un projet avec ou sans ma trise fonci re petite ou grande chelle NB une fiche de pr sentation est tablie pour chaque commune engag e dans cette d marche au moment de la parution du guide Audrieu B nouville et Verson O O 5 Q s O D gt gt O J V NI Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir BE E Qui impliquer et quel r le attribuer chacun R aliser un sch ma de gouvernance exemple d un sch ma type ci apr s du projet de quartier durable comprenant les responsabilit s et contributions attendues de chacun des acteurs parties prenantes
7. KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir LES LABEL DE PERFORMANCE ENERGETIQUE POUR LES BATIMENTS NEUFS HPE 2005 Cep lt Cep r f 10 Haute Performance Logements Cep lt Cep r f 10 et Cep lt Cep max 10 Energ tique HPE ENR 2005 Tertiaire et Niveau HPE associ l une ou l autre de ces conditions Haute Performance lo9ements La part de la consommation conventionnelle de chauffage par un g n rateur utilisant de la Energ tique nergies biomasse est sup rieure 50 renouvelables Le syst me de chauffage est reli un r seau de chaleur aliment plus de 60 par des nergies renouvelables Tr s Haute Logements Cep lt Cep r f 20 et Cep lt Cep max 20 Performance Energ tique THPE ENR 2005 Tertiaire et Cep lt Cep r f 30 Tr s Haute logements Performance Energ tique nergies renouvelables et pompes chaleur et Cep lt Cep max 30 pour les logements associ l une des six conditions suivantes B timent quip de panneaux solaires assurant au moins 50 des consommations de l ECS et la part de la consommation conventionnelle de chauffage par un g n rateur utilisant la biomasse sup rieure 50 B timent quip de panneaux solaires assurant au moins 50 des consommations de ECS et syst me de chauffage reli un r seau de chaleur aliment plus de
8. est assur e tour de r le par des parents volontaires En Basse Normandie certaines communes de l agglom ration caennaise se sont int ress es au P dibus Pour plus d informations http www basse normandie ademe fr servlet getDoc id 18828 amp 1p1 2 QUELLE PLACE ACCORDER A LA VOITURE INDIVIDUELLE DANS LE QUARTIER M Quelles sont les caract ristiques des mobilit s sur le territoire de la collectivit et que nous apprennent elles Comprendre les pratiques des habitants en mati re de d placements mode motifs fr quence type de populations ges l chelle du quartier ou du territoire aide d finir les besoins des futurs habitants M Quelle sera la place accord e la voiture dans le projet de quartier durable S agit il de r duire la place accord e la voiture sur l espace public D inciter r duire sa place dans l espace priv De r duire les voies ouvertes la circulation automobile Ces questionnements permettent de faire avancer la collectivit en mati re de d placements et en outre de repenser les mobilit s l chelle de la commune et ou de l intercommunalit E La voiture doit elle tre exclue du quartier La question de l interdiction de la voiture except pour les d m nagements et l acc s des v hicules de services pompiers poubelles assainissement m rite une r flexion pouss e car elle impacte le projet dans son ensemble et dan
9. 2 Place Jean Nouzille BP 55035 14050 CAEN Cedex 4 T l 02 31 70 96 96 Fax O2 31 70 97 23 http basse normandie sante gouv fr 10 Bd du G n ral Vanier BP 60040 14006 Caen T l 02 50 O1 83 OO Fax O2 31 43 16 OO 22 24 Rue Saint Pierre 14000 CAEN T l O 800 123 333 http france edf com www eie basse normandie org 14 Voir BIOMASSE NORMANDIE GRAPE CIER 50 Voir LES 7 VENTS DU COTENTIN 61 Voir HABITAT ET DEVELOPPEMENT de l Orne Immeuble Citipolis 6 place de Boston BP 50076 14203 HEROUVILLE St CLAIR cedex T l 1 02 50 08 90 01 T l 2 02 50 08 90 02 Fax 02 31 47 61 68 www epbs fr F d ration Fran aise du B timent de Basse Normandie Maison du B timent 8 rue Saint Nicolas BP 6187 14062 Caen Cedex 4 T l O2 31 27 70 50 Fax O2 31 27 70 59 callejp bnormandie ffbatiment fr www bassenormandie ffbatiment fr FRCIVAM de Basse Normandie 2 place du 8 mai 14 500 VIRE T l 02 31 68 80 58 frcivambn yahoo fr Graine de Basse Normandie Maison des Associations 1018 Grand Parc 14200 H rouville Saint Clair T l fax O2 31 95 30 64 1018 Grand Parc 14 200 H rouville Saint Clair T l 02 31 54 53 67 grapeeie yahoo fr www grape bassenormandie fr Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Mise en uvre des politiques de l Etat au niveau r gional en mati re de jeunesse de sports et de coh sion sociale Elaboration et mise en uvre des pol
10. Action de collecte s lective au niveau du quartier Participation un processus de valorisation via une fili re locale B timent Pr sence de points de tri des d chets moins de 500 m des logements Adaptation du logement au tri des d chets Action p dagogique de r duction notable des volumes de d chets engendr s Biodiversit Le projet prend il en compte le d veloppement de la nature en ville Exemples Am nagement Maintien ou valorisation du patrimoine naturel existant Prise en compte de la biodiversit cr ation ou maintien des corridors biologiques Choix des essences locales et vari t Maintien des biotopes Mouvements de terre limit s aux sols pollu s utilisation locale des d blais pour faire des remblais paysager et ou de protection sonore Emprise au sol des espaces publics egestion alternative des espaces verts Qualit de la terre v g tale Maintien des corridors cologiques B timent Valorisation de la v g tation en pied de b timents Valorisation de la v g tation sur fa ades et toitures eEntretien naturel des espaces priv s N t gt 7 E U O N D Q 6 4 pratiques environnementales a t a Q o a Le projet encourage t il une gestion respectueuse de l environnement Le projet se pr occupe t il d int grer l environnement dans le management I Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir D placements
11. Agence de l eau Loire Bretagne Avenue de Buffon B P 6339 45063 ORLEANS CEDEX 2 T l O2 38 51 73 73 Fax O2 38 51 74 74 webmestre eau loire bretagne fr 0820 15 15 15 www anah fr saisie du code postale pour les demandes locales 27 31 avenue du G n ral Leclerc 94701 Maisons Alfort Cedex T l 01 49 77 13 50 Fax 01 49 77 26 26 http www afssa fr Maison du d partement 98 route de Candol 50008 Saint L T l 02 33 05 90 94 Fax 02 33 O5 95 86 www agence manche energies fr Agence d tudes d Urbanisme de Caen M tropole 10 rue du Chanoine Xavier Saint Pol 14000 CAEN T l 02 31 86 94 OO Fax O2 31 36 88 83 contact aucame fr www aucame fr ARDES Maison des Solidarit s 51 quai de Juillet 14000 CAEN T l fax O2 31 82 43 91 ardes bn wanadoo fr www ardes org Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir ROLE TYPE D ACTEURS Normalisation certification dition sp cialis e et formation Environnement nergies d veloppement durable actions de sensibilisation conseil et assistance technique support financier mise en r seau Actions de sensibilisation conseil et assistance technique support financier dans le domaine de l eau Mise en uvre de la politique nationale de d veloppement de r habilitation et d am lioration du parc de logements priv s existants Expertise scientifique Energies et environnement actions de sensibilisation
12. KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir ECS Autres acteurs locaux AUCAME Les porteurs de projet en g n ral pour des projets d coquartiers notamment hors r gion Rennes Fribourg Mordelles Silfiac Communes de Langouet Bazouges sous Hede 35 Communes de St Ave St Nolf Elven 56 Commune des Herbiers 85 Pour aller plus loin E Dossiers th matiques AUCAME L habitat interm diaire entre densit et convivialit Qu en savons nous n 15 octobre 2009 4p http www aucame fr web publications quen_ savons nous fichiers OSNO15 Habtintermed pdf CERTU Pour un habitat dense individualis 20 formes urbaines diverses et contextuelles Juin 2009 FNAU Habitat et formes urbaines Densit s compar es et tendances d volution en France Octobre 2006 http www fnau org file news HabitatFormesUrbaines pdf KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale o 60 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 3 Insertion et qualit s urbaine et architecturale D placements et acc s Quels modes de d placements privil gier Comment favoriser le covoiturage dans un projet de quartier Comment cr er les conditions favorables la mise en uvre de mobilit s de proximit Quelle place accorder la voiture individuelle dans le quartier Comment mieux partager l espac
13. Le d veloppement durable et les quartiers durables La notion de d veloppement durable gagne aujourd hui toutes les sph res de nos vies quotidiennes Pourtant les g n rations des si cles pass s agissaient souvent et sans le savoir de fa on durable par exemple dans la fa on de construire et d implanter les maisons en tenant compte des sp cificit s climatiques des r gions et des al as naturels en envisageant par n cessit des d placements de courtes distances en prenant en consid ration l importance premi re des terres agricoles Ces pratiques ont peu peu laiss place la certitude de pouvoir dominer la nature et l environnement et la facilit de d rouler des mod les urbains modernes gt r pondant des besoins imm diats Les effets ind sirables de ces nouveaux mod les ont progressivement t per us et ont leur tour suscit des r actions Ainsi en 1987 le rapport Brundtland d finit le d veloppement durable comme une forme de volution des missions de gaz effet de serre li es la circulation des voitures particuli res entre 1990 et 2008 En indice base 100 en 1990 140 130 120 110 100 90 80 1990 1992 1994 19 Parc de voitures particuli res Circulation des voitures particuli res milliards de v h cules km missions de gaz effet de serre des voitures particuli res PRG en Mteq CO Consommation unitaire des v hicules
14. am nageur le propri taire ayant la possibilit d agrandir sa maison au gr de l volution de sa famille Ces extensions en hauteur sont pr vues tant sur le plan technique que sur le plan administratif Autre possibilit le propri taire peut transformer sa maison en deux appartements distincts gr ce la pr sence du patio int rieur et des acc s de part et d autre La division peut m me se poursuivre en rendant l tage ind pendant de fa on finalement accueillir trois logements sur la parcelle i L Tee Lio es n i E Comment anticiper les changements dans les usages des b timents Envisager l ventualit d un changement d usage d un quipement ou d une partie des logements notamment en moti re de r glementation COMMENT VEILLER A LA QUALITE DE CONSTRUCTIONS Zoom sur la notion de d marche qualit Un habitat durable est la fois respectueux de l homme et de l environnement quitable et efficace conomiquement La qualit d une construction ne passe pas exclusivement pas l octroi de labels de performances nerg tiques autres que les nomes d un B timent Basse Consommation BBC et de Construction Passive impos es par la r glementation thermique issues du Grenelle de l Environnement et qui s imposent par le code de la construction C est dans le champ largi d une approche environnementale des constructions qu il est pertinent de travailler elle int gr
15. compl t chaque l ments de mission ou de r union Organisation de r unions de travail techniques r guli rement avec lus techniciens et autres partenaires concern s M thodologie pour un am nagement durable I Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Rester vigilant la suite donn e aux op rations en effectuant un suivi du travail r alis par le concepteur Pourquoi Faire attention ce que la direction prise par l quipe de conception ne s loigne pas des objectifs initiaux Ne pas aboutir un bilan financier trop lourd pour la ma trise d ouvrage et ult rieurement pour les futurs habitants Suivre et atteindre tout les objectifs d veloppement durable fix s du programme Intervenir aupr s de l quipe de conception sous la forme de questionnements D finir les conditions de mise en uvre du projet outils juridico technico conomiques de l am nagement Que fait on Mise en place de la proc dure d am nagement des modes de financement et selection d un am nageur 2 Coordoner ma tre d oeuvre et Quelle gestion de chantier entreprises Quel choix de mat riaux Le bilan financier est il equilibr Est il posible de faire participer les propri taires des terrains l op ration Etablissement des contrats r alisation du bilan financier et Suivre la r alisation des tudes techniques Commercialiser les
16. conseil et assistance technique mise en r seau a Assistance maitrise d ouvrage r alisation d tudes mutualisation de ressources pour le compte de l agglom ration de Caen Promotion de l Economie Sociale et Solidaire en Basse Normandie mise en r seau X 107 R pertoire des acteurs D n 0 Ma U O An O O k O ns t O Q O I as Y Y Association r gionale de promotion de l co construction en Basse Normandie Agence r gionale de Sant Bailleurs sociaux ARPE Basse Normandie 51 Quai de Juillet 14000 Caen T l O2 31 34 57 24 contact arpe bn com www arpe bn com ARS voir DRISCS CAEN HABITAT office public de l habitat OPH 1 place Jean Nouzille BP 15227 14052 CAEN CEDEX 4 T l 02 31 27 50 OO Fax 02 31 86 84 19 www caenhabitat fr LES CITES CHERBOURCEOISES entreprise sociale pour l habitat R sidence Charcot Spanel BP 115 50101 CHERBOURG OCTEVILLE CEDEX T l 02 33 87 66 OO Fax 02 33 53 51 70 info sahlmcc com http www sahimcc com LE FOYER NORMAND entreprise sociale pour l habitat 5 rue des Fr res Wilkin BP 6 14460 COLOMBELLES T l O2 31 72 41 52 Fax O2 31 72 99 70 esh le foyer normand fr LOGIMANCHE soci t coop rative de production d HLM 5 rue Emile Enault BP 50440 50010 ST LO CEDEX T l 02 33 75 53 02 Fax O2 33 72 03 37 MANCHE CALVADOS HABITATION entreprise sociale pour l habitat 5 rue Emile Enault BP 504
17. op rations futures labor partir du projet pilote de Ste Christine Aider les communes laborer leurs projets z t l urbains de fa on durable Am nager durablement c est Loo M thodologie pour un am nagement durable I KKK R pertoire des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir SZ De Facteurs d terminants d une d marche d am nagement durable Deux l ments sp cifiques pour une exp rience de quartier durable ne forte volont politique par rapport au devenir des territoires engag s dans la voie du d veloppement durable Une d marche p dagogique continue Quels outils et moyens d action e Un pilotage sp cifique du projet R aS Une valution pour une d marche de progr s June dynamique participative accompagnant le projet depuis sa programmation Toute approche sur la durabilit d un quartier int gre bjectif de changement des mentalit s et de comportements de consommation Loo M thodologie pour un am nagement durable I E r guli re des dynamiques articipatives citoyennes suivant l tat d avancement du projet Sommaire Principaux enjeux Facteurs d terminants d une d marche d am nagement durable Cha ne des tapes structurantes Anticiper et planifier Informer et sensibiliser les lus Etat des lieux et enjeux Identification des objectifs Formalisation du programme d am nagement R daction du cahier des charg
18. ration de lotissement Le permis d am nager est galement exig pour les op rations de lotissement divisions fonci res de remembrement et d affouillement creusage et exhaussement sur l vation du sol d une profondeur ou d une hauteur exc dant 2 m tres et qui portent sur une superficie sup rieure ou gale 100 m2 L article R 421 19 du code de l urbanisme indique Doivent tre pr c d s d un permis d am nager les lotissements qui ont pour effet sur une p riode de moins de 10 ans de cr er plus de 2 lots construire lorsqu ils pr voient la r alisation de voies ou espaces communs OU lorsqu ils sont situ s dans un site class ou dans un secteur sauvegard dont le p rim tre a t d limit gt Tous les lotissements qui ne sont pas soumis au permis d am nager doivent faire l objet d une d claration pr alable article R 421 23 du code de l urbanisme Ainsi la d claration pr alable recouvre 2 hypoth ses Cr ation de 1 ou 2 lot s avec ou sans cr ation de voies ou d espaces communs Quel que soit le nombre de lots d s lors qu il n y a pas de voies ou d espaces communs et que l on ne se trouve pas dans un site class ou sauvegard Le groupe Part lios a fait l acquisition de terrains situ s sur la commune de Saint Contest L ancienne municipalit avait souhait travailler avec le groupe afin de r aliser un lotissement priv de qualit nerg ti
19. 150 m Recours l habitat interm diaire la mixit et la compl mentarit des types de construction transition entre espaces ouverts et c ur urbain dense 6 3 impact sur l environnement Le projet permet il de r duire les impacts sur l environnement Le projet est il en mesure de faire face des situations de crise Le projet est il susceptible de mettre en valeur l environnement D chets Le projet cherche t il limiter et trier les d chets de chantier Exemples Am nagement eaction de collecte s lective organis e au niveau de diff rents chantiers lt Formation des entreprises et participation un processus de valorisation via une fili re locale Choix du type de collecte mis en oeuvre apport volontaire Utilisation de mat riaux locaux issus de l am nagement du site ou d une ventuelle phase de d molition restructuration B timent Action de collecte s lective au niveau de chaque chantier de b timent Action p dagogique de r duction notable des volumes de d chets engendr s La valorisation des d chets organiques est elle pr vue Exemples Am nagement Point de compost collectif Utilisation locale du compost collectif ou valorisation commerciale via une fili re locale B timent lt Compostage individuel g n ralis Formation des habitants pour l usage domestique du compost La r duction du volume des d chets m nagers est elle envisag e Exemples Am nagement
20. 60 par des nergies renouvelables B timent quip de panneaux solaires assurant au moins 50 de l ensemble des consommations de PECS et du chauffage B timent quip d un syst me de production d nergie lectrique utilisant les nergies renouvelables assurant une production annuelle d lectricit de plus de 25 RWh m2 SHON en nergie primaire B timent quip d une pompe chaleur Pour les immeubles collectifs et les b timents tertiaires usage d h bergement b timent quip de panneaux solaires assurant au mois 50 des consommations de PECS BBC 2005 Cep lt Cep r f 50 Cep lt 0 0b RWHED melan ou lt a gt d pend de la zone dimanque et lt b de lait tude EOT LES BATIMENTS RENOVES Cep lt 150 a b RWhEP m2 an o a gt d pend de la zone climatique et b de altitude Ro r novation Tertiaire Cep lt Cep r f 40 Logements Cep lt 80 a b RWhEP m2 an o a d pend de la zone climatique et b de l altitude Cep consommation conventionnelle d nergie primaire pour le chauffage le refroidissement la ventilation la production d eau chaude sanitaire et l clairage des locaux et les auxiliaires cf arr t du 3 mai 2007 sur la performance nerg tique des b timents Cep r f consommation conventionnelle d nergie primaire de r f rence RT 2005 EC Eau Chaude Sanitaire KWhEP m2 an Kilo Watt heure nergie Primaire Sourc
21. 80 61 61 Fax 02 33 80 81 65 http www orne gouu fr Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir OS Pays du Bessin au Virois ZAE Route de Caen 14400 BAYEUX T l 02 31 21 06 10 Fax 02 31 21 08 13 www paysdubessin com Pays Sud Calvados 9 av G n ral de Gaule 14 700 FALAISE T l 02 31 90 99 67 Pays de Coutances Syndicat Mixte du Pays de Coutances 7 rue El onor Daubr e 50200 COUTANCES T l 02 33 76 79 65 Fax 02 33 07 30 O8 contact paysdecoutances fr www paysdecoutances fr Pays du Perche Ornais 51 faubourg Saint loi 61400 MORTAGNE AU PERCHE T l 02 33 85 80 80 Fax 02 33 85 12 31 sidtp wanadoo fr Instruction des demandes de subventions entre autres n 0 Ma U O An O O O O a i a Q Q I Y y Services Territoriaux de l Architecture et du Patrimoine Soci t d am nagement foncier et d tablissement rural SAFER Services D partementaux d Incendie et de Secours Soci t Coop rative d Int r t Collectif Bois Bocage Energies Syndicat intercommunal d nergies et d quipement du Calvados SDEC STAP Calvados 13 bis rue de Saint Ouen BP 533 14036 Caen Cedex 1 T l 02 3115 61 00 Fax O2 31 15 6110 http www sdap calvados culture gouv fr STAP Manche boulevard de la Doll e 50009 Saint L Cedex T l 02 33 57 52 46 Fax 02 33 57 50 46 http www culture gouv fr culture sites sdaps sdap50
22. Basse Normandie Direction de l environnement et du d veloppement durable PNR des Marais du Cotentin et du Bessin www parc cotentin bessin fr PNR du Perche www parc naturel perche fr PNR Normandie Maine www parc naturel normandie maine fr MEDDTL http www developpement durable gouv fr Eau et biodiversite html CEMAGREF http biodiversite cemagref fr Financements mobilisables Programme europ en LIFE Instrument Financier pour l Environnement http ec europa eu environment life about index htm Guide des aides r gionales http www cr basse normandie fr index php la region a votre service aides regionales CG 14 aides la cr ation de r seaux de haies bocag res http www cg14 fr quotidien environnement actions paysage asp CG 61 aides la plantation de haies bocag res http www cg6l fr iso album imprimesubventionhaies pdf KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 99 Pour aller plus loin Le Sch ma d partemental de d veloppement des espaces naturels et sensibles du Calvados http www cg14 fr mediatheque publication cg pdf schema _ensi4 pdf Charte pour l environnement du Conseil G n ral du Calvados http www cg14 fr mediatheque publication cg pdf charte environnement pdf Charte de d veloppement durable Plan te Manche du Conseil G n ral de la Manche labellis e Agenda 21 en 2008 http planete manche fr pla
23. Etablissement Public Foncier EPF R le de l Etablissement Public Foncier de L EPF Normandie intervient dans les domaines de Normandie l habitat du d veloppement conomique de pea l am nagement urbain et de l environnement Cr en 1968 l Etablissement Public Foncier de g Normandie premier du genre agit sur l ensemble Exemples d actions de EPF Normandie en Basse de la Normandie Mandat par les collectivit s Normandie locales l EPF Normandie a pour mission de r aliser des op rations immobili res et fonci res des tudes et travaux dans le but de faciliter et de contribuer l am nagement du territoire L EPF Normandie assure galement le portage foncier pour le compte de collectivit s qui en font la f demande permettant ainsi de mutualiser les economique moyens techniques et financiers Son intervention permet aux collectivit s de r duire les co ts financiers techniques et humains de l acquisition fonci re et de s assurer un savoir faire d un EPF ancr dans le territoire local et influent Etudes et observation fonci re Action fonci re Recyclage foncier urbain et industriel Actions en faveur de l habitat Actions en faveur du d veloppement v e be O O Ss O T gt 5 J VvV NS Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Commune de Carentan Saint Hilaire 50 Depuis 2009 EPF Normandie assure le portage fonc
24. Le projet prend il en compte la mobilit ma triser les d placements individuels motoris s diversifier l offre de mobilit favoriser les modes doux et les TC Le projet participe t il la limitation des besoins de d placement Exemples Am nagement Optimiser la localisation et l agencement du quartier Implantation de services publics et priv s de commerces et d activit s culturelles et de loisirs au sein ou proximit du quartier eMixit fonctionnelle favorisant l emploi des habitants sur place ou proximit du quartier Le projet prend t il en compte le transport des marchandises Le projet participe t il promouvoir les transports en commun Exemples Am nagement ePr sence de transport en commun Desserte du site par plusieurs modes de transport en commun dont un en site propre Quel niveau de service quelles fr quences pour quels parcours Point de connexion avec un transport en commun efficace au coeur de l op ration Connexion avec un mode de transport en commun efficace moins d 1 km ou 20 mn en transport en commun cr ation de parcs relais B timent Distance avec le transport en commun 1 km 500 m Qu est il fait pour soutenir les associations de transports partag s Exemples Am nagement Pr sence d association de covoiturage d auto partage Am nagement de parking relais de co voiturage de parc d auto partage V los en libre service avec ou sans contrat impliquant des
25. R aliser des am nagements antibruit facades v g talis es couverture d axes routiers E Multiplier les dispositifs visant la r duction de la vitesse de circulation zones de rencontre zones 30 NB le respect d une zone 30 permet de diminuer le bruit de 5dB E Concevoir l am nagement au sol utilisant des techniques ou des rev tements limitant l mission de bruit KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 10 COMMENT AGIR POUR REDUIRE LES NUISANCES PER UES AU SEIN DE L HABITAT M Inciter les acqu reurs r aliser des logements respectant la cible HQE n 9 confort acoustique M inciter les acqu reurs recourir des mat riaux fort pouvoir d isolation inscriptions au r glement du lotissement ou cahier de cessions des terrains CCCT COMMENT METTRE EN PLACE UN CHANTIER PROPRE M R diger une charte de chantier vert destin e tre sign e par la ma trise d ouvrage la ma trise d uvre et les constructeurs Instaurer un suivi du chantier avec indicateurs M Recourir du mat riel et des engins de chantiers homologu s en application du D cret n 95 79 du 23 janvier 1995 qui regroupe les mesures concernant tous les objets susceptibles de provoquer des nuisances sonores lev es et des six Arr t s interminist riels du 12 mai 1997 qui fixent pour chaque cat gorie de mat riel
26. STAP Orne 15bisis rue de Fresnay Logis St L onard 61000 Alen on T l 02 33 26 03 92 Fax 02 33 32 99 60 Adresse 2 rue des Roquemonts 14052 Caen Cedex 4 Fax O2 31 47 23 51 Direction safer basse normandie fr Calvados 14 T l O2 31 47 23 60 Orne 61 T l O2 31 47 23 66 Manche 50 T l O2 31 47 23 64 Service tudes et collectivit s T l O2 31 47 2355 Service propri t s rurales T l O2 31 47 23 54 SDIS du Calvados 25 bld du Mar chal Juin BP 6238 14066 CAEN cedex T l 02 31 43 40 OO http www sdis14 fr SDIS de la Manche 1238 chemin du vieux candol 50009 SAINT LO CEDEX T l 02 33 72 10 10 http www sdis50 fr SDIS de l Orne Rue Philippe Lebon 61000 ALENCON T l 02 33 81 35 O1 http www sdis61 fr Mairie Place de l Eglise 61800 Chanu info Gboisbocageenergie fr www boisbocageenergie fr Esplanade Brillaud de Laujardi re BP 7 5046 14077 CAEN CEDEX 5 T l 02 31 06 61 61 Fax 02 31 93 69 48 direction sdec energie fr www sdec fr CE Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Conseil et promotion d un urbanisme et d une architecture de qualit contr le et expertise de projets dans des espaces prot g s et r le de conservation des monuments historiques Dynamisation de l agriculture et les espaces forestiers favorisation de l installation des jeunes protection de l environnement les paysages et les res
27. Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 1 Gouvernance et pilotage 1 3 La question fonci re Ei uelles disponibilit s fonci res pour la r alisation d un nouveau quartier MH Quels outils juridiques pour la ma trise du foncier MH Quels sont les acteurs susceptibles d aider la collectivit Dans le contexte d une gestion conome et durable de l am nagement du territoire fran ais et de la pr servation des activit s agricoles et foresti res le terrain b tir le foncier est de plus en plus assimil une ressource non renouvelable on voit bien comme la r affectation de friches rel ve de proc dures longues complexes et co teuses Un projet d am nagement n cessite une assise territoriale donc fonci re Or le ma tre d ouvrage par exemple la collectivit n est pas toujours propri taire du foncier Mais la ressource devenant de plus en plus rare elle devient de plus en plus ch re freinant les politiques d acquisition fonci re des collectivit s D finition de la politique fonci re Ensemble des r glementations moyens outils L opportunit fonci re ne fait pas mis en uvre afin d assurer l administration des sols urbains ou agricoles La politique fonci re a notamment pour but de maitriser le d veloppement urbain de permettre aux communes la r alisation de projets importants en r servant des terrains pour ce faire de contribuer la r gulati
28. ais ment pour leur collecte depuis l espace public KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir A e QUELS AMENAGEMENTS PREVOIR POUR INCITER LES A HABITANTS A TRIER LEURS DECHETS Dans le quartier M Pr voir des lieux de stockage de certains d chets sp cifiques borne piles par exemple E Recourir des proc d s innovants en mati re de collecte des d chets d s lors qu ils apparaissent conomiquement pertinents collecte pneumatique des d chets par exemple M Privil gier l installation de poubelles de tri s lectif sur les espaces publics E Am nager des points d apport volontaire de type colonnes enterr es pour tous les types de d chets sur le futur quartier Points d apport volontaire en colonnes enterr es Source Mairie de Saint Nazaire Dans les logements et les b timents E Pr voir l int gration spatiale des espaces de tri dans les espaces privatifs M Veiller l accessibilit des locaux poubelles pour les personnes mobilit r duire E Eqauiper les nouveaux logements de bacs compartiments Th DR COMMENT VALORISER LES DECHETS VERTS MB Organiser le tri des d chets la source en distribuant par exemple des bacs compost prix r duits voire gratuits pour la cuisine et dans le jardin Commune de Granville 50 coquartier de la Cl menti re La v
29. aux cycles arceaux s curis s abris v los locaux v los dans le nouveau quartier ainsi qu d autres points strat giques Mairie commerces glise quipements sportifs quipements culturels Source CODRA Source www abri velo com COMMENT FAVORISER LE COVOITURAGE DANS UN PROJET DE QUARTIER S appuver sur les acteurs r seaux et sites internet existants pour informer et sensibiliser les habitants aux pratiques de partage de la voiture E Favoriser la mise en uvre d aires de covoiturage dans le projet ou proximit voire dans la ou les communes limitrophes Le covoiturage Le covoiturage se d finit comme l utilisation en commun d une voiture selon l arr t du 18 juillet 1989 relatif l enrichissement du vocabulaire des transports La mutualisation des v hicules individuels permet la diminution des flux de circulation ainsi que la r duction des missions de gaz effet de serre Les sites de covoiturage sont Fes i en sE Covoiturage fr Ah Pn Basse Normandie identifie PRATIQUE bojoe iape lin tr s nombreux et proviennent d initiatives diverses priv es op rateurs sp cialis s et prestataires de services Ils proposent des trajets r guliers ou occasionnels et offrent diff rentes mises en relation des usagers mise en relation directe alertes mail correspondant une recherche pr cise KKK Inserti
30. cieuse L article 2 de l arr t du 21 ao t 2008 relatif la r cup ration des eaux de pluie et leur usage l int rieur et l ext rieur des b timents pr cise que l eau de pluie collect e laval de toitures inaccessibles sous r serve que la couverture ne soit pas r alis e en amiante ciment ou en plomb peut tre utilis e uniquement pour les toilettes et le lavage du sol Par ailleurs ce m me article pr cise qu titre exp rimental l eau de pluie collect e peut tre utilis e pour le lavage du linge Source Arr t du 21 ao t 2008 publi au Journal Officiel du 29 ao t 2008 E Inscrire au r glement du lotissement ou au cahier des charges de cessions des terrains l obligation d quiper les parcelles de r cup rateurs d eau de pluie M N gocier avec les promoteurs pour garantir une vente des terrains associ e l quipement de r cup rateurs d eaux pluviales M Grouper l achat de cuves de r cup ration des eaux pluviales par la collectivit pour faire b n ficier les habitants de tarifs pr f rentiels M Remettre aux habitants un guide sur la r cup ration des eaux pluviales Commune de Saint Contest 14 co lotissement Toutes les parcelles sont quip es par le constructeur d un r cup rateur d eaux pluviales 7 COMMENT MAITRISER LES CONSOMMATIONS D EAU M Comment mettre en uvre des dispositifs de ma trise de consommation d eau dans l habitat Inscrire l obli
31. commune a souhait maintenir l activit commerciale de coiffure au sein de son bourg Elle a r alis les travaux 30 financ s par le Fonds d intervention pour les services l artisanat et le commerce 20 par le Conseil G n ral de l Orne et 20 par la Dotation de D veloppement Rural La commer ante a en outre b n fici de l aide du Pays qui a contribu financer l apport n cessaire pour commencer son activit M Comment rendre coh rentes les nouvelles activit s conomiques et la vie urbaine existante Valoriser les activit s conomiques existantes Fixer des conditions l int gration de nouvelles activit s conomiques taille de l op ration proximit des activit s diversit des types d activit s sp cificit commerciale a SA COMMENT RECOURIR AUX FILIERES LOCALES E uelles sont les fili res implant es recenser les fili res disponibles localement M Trouver les d bouch s offerts par le quartier durable en mati re de fili res locales Commune de Chanu 61 La municipalit a souhait participer au d veloppement de la fili re bois nergie en mettant en place un r seau de chaleur bois QUEL ESPACE POUR LES ACTIVITES LIEES A L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE M Qu est ce que l conomie sociale et solidaire L conomie sociale et solidaire se d finit par des principes forts savoir La libre adh sion La gestion participative
32. de favoriser la biodiversit sur le quartier et de sensibiliser les l ves des coles du quartier enjeu de pr servation de la biodiversit M R diger une charte d engagement citoyenne propre au nouveau quartier dans laquelle seraient int gr s des engagements en mati re de pr servation de la biodiversit et des paysages M Organiser des manifestations de sensibilisation exemple explication du cycle des abeilles par un apiculteur local M Inciter planter des arbres fruitiers et expliquer l int r t de planter ces esp ces Commune de Chanu 61 Plantation d arbres fruitiers sur le site de l co hameau par des habitants de la commune 4 COMMENT PROTEGER LA BIODIVERSITE PENDANT LA PHASE CHANTIER M R aliser un inventaire des l ments de biodiversit pr server sur le site Cet inventaire peut tre int gr l tude d impact qui accompagne les tudes de faisabilit ventuelles Dans le cas contraire des donn es peuvent tre recueillies aupr s d associations locales Eviter de couper les arbres existants pour en replanter d autres une fois le chantier termin Mettre en place des dispositifs de protections des diff rents l ments v g taux pr server ceintures de lattes ou tuyaux autour des arbres conserver en phase de chantier TE 1 SRRA TEE i p pae res y Est 2 Y 4 TT 1110 pi Wn i E a 5 7 5 KKK Performances environnementales B Ve
33. des projets d urbanisme et non de les consid rer comme des donn es annexes Organis e autour de diff rentes th matiques AEU est une approche compl te globale et transverse Elle est applicable toutes les tapes cl s d un projet tudes pr alables diagnostic tudes de programmation et de d finition r alisation de dossiers etc L AEU en se concentrant sur des th matiques environnementales trouve des applications concr tes par des d placements ma tris s des d chets mieux g r s une offre d nergies diversifi e des consommations nerg tiques ma tris es une ambiance acoustique am lior e et une gestion de la ressource en eau raisonn e D autres th matiques peuvent galement tre abord es telles que la pr servation de la biodiversit et des paysages le respect des milieux naturels ou encore l environnement climatique Outre le pilier environnemental la d marche AEU favorise galement l int gration des dimensions conomiques et sociales afin de s inscrire dans une d marche durable ADEME R ussir un projet d urbanisme durable M thode en 100 Fiches pour une approche environnementale de l Urbanisme Editions Le Moniteur 2006 350p POSSIBLES E La zone d am nagement concert ZAC Une proc dure de Zone d Am nagement Concert e permet de r aliser ou de faire r aliser l am nagement et l quipement des terrains pour les c der ou les louer des utilisateur
34. durable gouv fr rubrique php3 id rubrique 35 rubrique comment agir gt collectivit s http www ant developpement durable gouv fr rubrique php3 id rubrique 21 D gt zone d activit s Y gt voirie pis gt zone blanche gt tr s haut d bit ad guides http www ant developpement durable O en O U LL 50 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Aupr s de qui trouver des r ponses Les services de l Etat R seau des DDT DDTM Calvados DDTM Manche DDT Orne DREAL CETE de l Ouest p le d appui national sur l ANT http www ant developpement durable gouv fr index php3 Les CAUE CAUE 14 CAUE 50 CAUE 61 Collectivit s en charge de l laboration des SDTAN Manche Num rique Conseil G n ral du Calvados Conseil G n ral de l Orne Site internet du point d appui national du minist re de l cologie sur l am nagement num rique des territoires MEDDTL CETE de l ouest Les lus porteurs de projet pour des projets d j avanc s Michel Marie Maire de Verson 14 Gilles Quinquennel Maire d H b crevon 50 Thierry Aubin Maire de Chanu 61 Les porteurs de projet en g n ral pour des projets d coquartiers notamment hors r gion Rennes Fribourg Mordelles Silfiac Communes de Langouet Bazouges sous Hede 35 Communes de St Ave St Nolf Elven 56 Commune des Herbiers 85 Y O A C v v O c O U LL Vers d
35. en plus des subventions d Etat d un montant quivalent 15 des d penses subventionnables de gros uvre Cette subvention est plafonn e 9 200 par logement Conseil G n ral de l Orne Le CG accorde galement des aides aux collectivit s et aux bailleurs sociaux http www cg61 fr orne aides financieres asp R gion Basse Normandie dispositif d aide l am lioration de la performance nerg tique des logements sociaux Ce dispositif s adresse aux bailleurs sociaux publics hors op ration financ e par des fonds ANRU L aide r gionale concerne compter du ler janvier 2010 les dossiers d pos s pour la construction ou la r novation de logements sociaux b n ficiant des labels BBC Effinergie ou BBC Effinergie R novation Les choix op r s pour les travaux devront privil gier l utilisation de mat riaux ayant un faible impact environnemental S adresser au service Pr servation des ressources et gestion des risques Direction de l Environnement et du D veloppement Durable http guide des aides crbn fr wwwlindex php guideaides default details id_aide 88 Pour aller plus loin R seau Habicoop pour la promotion et un statut juridique pour les coop ratives d habitants www habicoop fr V O A Y O O OU LL Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 2 Economie lien social 2 2 Activit s conomiques et emploi E Comment favoriser
36. extension urbaine durable ne s arr te pas la livraison des am nagements et constructions Au contraire le quartier commence son activit d s lors que les nouveaux habitants investissent les lieux Pourquoi Optimiser e Ho des les outils et proc dures pour les op rations futures Rendre conforme chaque projet et Le X constructions au documents d sormais aa aux exigences et performances initiales d finies Apr s coup effectuer un bilan en Permet de mesurer les d calages concertation avec les nouveaux entre ce qui a t souhait et les habitants sur les usages et les pratiques e ectives pratiques de chacun CS Loo M thodologie pour un am nagement durable Cette charte traduit la volont des maires d organiser et de mettre en coh rence leurs 5 SE giorielles afin de d gager un projet l bal pour leur commune labor La Chartre des maires pour l environnement Pr sent e le 22 11 07 lors de la table ronde d veloppement durable agir ensemble dans le cadre du 90 Congr s des maires de France Une charte owo E selon les points suivants m0 ee ee en eue ne ei Len nn m ls nn En A Pi ARTE re La DDE 49 a pris l initiative par le biais de chantiers e Promouvoir la sobri t nerg tique pilotes lanc s en 2007 de proposer aux communes du d partement une r flexion sur la mise en uvre d une _ d marche qualitative Ma triser l urbani
37. f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances a g n ralis le principe d accessibilit des personnes handicap es tous les logements collectifs neufs priv s ou publics quel que soit le handicap Ainsi selon l article R 111 18 du Code de la Construction et de l Habitat Les b timents d habitation collectifs et leurs abords doivent tre construits et am nag s de fa on tre accessibles aux personnes handicap es quel que soit leur handicap Au sens de la pr sente sous section est consid r comme un b timent d habitation collectif tout b timent dans lequel sont superpos s m me partiellement plus de deux logements distincts desservis par des parties communes b ties L obligation d accessibilit porte notamment sur les circulations communes int rieures et ext rieures une partie des places de stationnement automobile les logements les ascenseurs les locaux collectifs et leurs quipements Source www accessibilite batiment fr M Possibilit de contracter des conventions de r servation avec les bailleurs sociaux afin de n gocier la r servation d un certain pourcentage de logements sociaux destin s prioritairement aux PMR en application de l article L 441 1 du Code de la Construction et de l Habitat ld OU O N c p _ O O OU T Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir E Commune du Saint Contest p 14 L co lotiss
38. flecteurs haut rendement Utiliser le mobilier urbain disponible comme support et faire l inventaire des possibilit s 4 gt COMMENT EVALUER LES CONSOMMATIONS EN MATIERE DA D ECLAIRAGE PUBLIC M Relever les consommations de facon p riodique en installant un compteur adapt M R aliser un bilan annuel KKK Performances environnementales 80 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Le recours aux nergies renouvelables Dans un contexte de rar faction des ressources nerg tiques fossiles il devient n cessaire de se tourner vers des sources d nergies p rennes et renouvelables tant l chelle des constructions individuelles qu celle des b timents et quipements publics L Union Europ enne a fix un objectif de 20 d nergies renouvelables pour 2020 Diff rentes possibilit s de recours aux nergies renouvelables le bois la biomasse la cog n ration l olien la g othermie l hydrothermie le solaire photovolta que le solaire thermique 4 QUELLE EST L OPPORTUNITE DE RECOURIR AUX ENERGIES RENOUVELABLES Le Grenelle de l environnement a consid rablement modifi le droit de l urbanisme afin de s inscrire dans une logique plus durable et de tenir compte des potentiels de d veloppement des nergies renouvelables Ainsi conform ment l article L128 4 du Code de l Urbanisme Toute action ou op ration d am nagem
39. gration de principes durables dans les projets d am nagement est essentielle leur mise en uvre est complexe Il n existe pas de r ponse type la probl matique du quartier durable mais de nombreux projets tous sp cifiques Chaque projet merge dans un contexte particulier et est port par des acteurs singuliers ce qui emp che la reproductibilit l identique d un projet taille unique Les quartiers durables comme tout objet de politiques publiques r sultent de compromis de va et vient entre les acteurs du territoire et d une appropriation par les habitants Cet ouvrage se veut simple et pratique articul autour de quatre th matiques et reprend les enjeux essentiels la mise en place de projets de quartiers durables A chaque enjeu correspond un certain nombre de bonnes questions se poser avec lesquelles coincident des exemples de solutions L optique choisie est donc celle d une intelligence territoriale visant se poser des questions de base au moins autant qu apporter des solutions tout prix Mode d emploi du guide et des fiches Th me 1 Th me 2 Th me 3 Th me 4 INSERTION ET QUALITES GOUVERNANCE ET ECONOMIE LIEN URBAINE amp RERFORMANERS PILOTAGE SOCIAL ARCHITECTURALE ENARE EN He e ES e A S e a a D A a CE A CE PE 2 E RT A Lester O asasan A EL mewii PS RS EE RS PS EE mme O PS O Pour faciliter la lecture du guide sa structure repose sur un d coupage th
40. l ch ance fxe muti La philosophis de la consultation a consist reperer les ouies les pius ap d marche sauge par le collectivte s amauait d dentifiur is r cet vit Arve diff rents candidats face eu contexte de Sante Chnisiins aux objectifs de sen Ge repondre su pogane Camenagemen Hu quartier de larmes 2 Lanatyse De mani re g n rale les contraintes de Saias t caisndher n ont tai ouet d riaa candetat morte an tait mantin _ Les quip s constlu es font tout s an z T st Quelle quipe a le mieux int gr la philosophie du projet souhait Quelles prestations demand es pour l op ration r aliser Lancer une consultation commune conception loi sur l eau est il justifi ulter R glement de consultation relatif l op ration de Sainte Christine 10 0 ie Rapports d analyse des candidatures et des offres Sainte Christine 11a et b 6 Redaction du cahier des charges puis consultation Que fait on Choix du mode de consultation D terminer les crit res de s lection et de jugement relatif l objet du march Etablir le r glement de consultation et les modalit s amenant au choix de l quipe de concepteur Analyse de l ensemble des candidatures r ceptionn es apr s avis d appel public Analyse puis audition des 3 candidatures pr sentant le plus de garanties de r ussite suivant une approche d veloppement durable M thodologi
41. l outil adapt pour sa r alisation Cela passe donc par une tape de questionnements en amont afin de bien savoir o va la collectivit pourquoi et avec quels moyens s agit pour elle de se poser les questions qui permettront de d gager une m thodologie adapt e son contexte et son projet TRAVAILLER EN MODE PROJET gt Un projet correspond une intention et une estimation des moyens n cessaires la r alisation de cette intention Travailler en mode projet implique de d finir des objectifs les actions entreprendre pour les atteindre et les moyens mobiliser pour atteindre les r sultats escompt s De fait r aliser un projet urbain de quartier durable implique d int grer la m thodologie de management de projet la conduite d op rations Il est n cessaire de s organiser de d finir les objectifs atteindre d valuer les moyens disponibles et de se doter des outils pour atteindre ces objectifs Identification Objectif mergence d un strat gique et Moyens Outils gt Finalit v enjeu op rationnel a O Exemple R aliser des Pr voir la espaces publics r alisation d une favorisant le lien aire de jeux social Coh sion sociale Favoriser le lien social Q al w OU O Les D D O p Le Gal s Gouvernance in Boussaguet et al Dictionnaire des politiques publiques Paris Presses de Sciences Po 2004 pp 242 250 VW
42. litres 100 km 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Note Les missions de gaz effet de serre des voitures particuli res sont mesur es par leur pouvoir de r chauffement global exprim en millions de tonnes quivalent CO Source CCFA Setra Asfa TNS Sofres panel Ademe SESP et panel Inrets CPDP SOeS Insee d veloppement capable de satisfaire aux besoins des g n rations pr sentes sans compromettre la capacit des g n rations futures de r pondre aux leurs Au cours des ann es 1990 la notion se territorialise notamment suite au Sommet de la Terre de Rio en 1992 qui ouvre la voie aux Agendas 21 locaux Depuis les chartes de d veloppement durable et documents d engagements volontaires se multiplient tant dans la sph re publique que dans la sph re priv e Evolution des missions de GES selon trois sc narios en tonnes q CO2 4 00 G00 2 000 G00 2010 2050 Depuis le d but des ann es 2000 on observe une pr sence toujours plus forte de la notion de d veloppement durable et une multiplication des concepts qui y sont li s comme celui de ville durable Le d veloppement durable s invite ainsi dans le domaine de l urbanisme op rationnel avec le d veloppement urbain durable et les coquartiers Dans le droit fil du Grenelle de l Environnement 1 et 2 les projets d urbanisme durable se multiplient de fa on exponentielle au sein des m tropoles r gionales et national
43. maintenir et reconstituer un r seau d change biologique afin que les diff rentes esp ces puissent continuer circuler se ge reproduire s alimenter somme toute PA votes de def lacement emprunt es assurer leur survie dans des milieux maa r servoirs de bDiodmwersite corritors cologiques fragment s A PS j E gt Continuit s Afin de r pondre l enjeu d rosion de la COR LE ANRT PE dax cologiques biodiversit des sch mas peuvent tre r alis s jf Wa Tune a de biodmersi el de dans le but d assurer la continuit cologique entre les diff rents r servoirs de biodiversit gr ce des corridors cologiques R servoirs de biodiversite zones vitales riches en Diodwersii D apr s La Trame verte et bleue en France P Tm an ensemble de leur cycle devie m tropolitaine Enjeux et exp riences MEDDTL http www developpement durable gouv fr IMG pdf Trame verte _et_ble Trame verte et bleue ue pdf ensemble des continuit s cologiques Afin de constituer une Trame Verte et Bleue et de mettre en route les r flexions vers la constitution d un Sch ma R gional de Coh rence Ecologique des rencontres r gionales d tudes et de concertation ont t et continueront d tre organis es en Basse Normandie au cours des deux prochaines ann es Les deuxi mes rencontres r gionales organis es en octobre 2010 ont t l occ
44. ou appartement doit r pondre des crit res de confort et de performances nerg tiques Adapt s la l gislation fran aise notamment la RT 2005 les crit res choisis visent un logement d un niveau lev de performance quivalent celui du BBC Effinergie Seulement 10 des chantiers sont visit s Le contr le sur place porte sur la conformit des mat riaux de construction utilis s sur l isolation nature et paisseur le vitrage le traitement des ponts thermiques l installation du chauffage et de l a ration Le label se d cline en 4 versions Standard P P pour Passif Eco Eco pour cologique et P Eco Le co t de cette certification est de 1 250 euros pour les habitations et les b timents tertiaires Une option permet le suivi et le contr le de la consommation du b timent pendant 3 ans Ce label est d livr par une association non reconnue par l tat comme un organisme certificateur officiel int rieur agr able en hiver comme en t sans installation de chauffage ou de refroidissement conventionnelle Ce concept consiste concevoir et construire une maison en respectant trois param tres limiter la consommation totale de chauffage 15 kWh m2 an ne pas exc der 120 kWh m2 an de consommation totale en nergie chauffage eau chaude sanitaire ventilation clairage utilisation des appareils lectrom nagers etc et r aliser une construction 100 tanche l air dot es de syst
45. plusieurs logements qu elle g re en direct et qui impactent directement son budget en section investissement La gestion du parc social peut toutefois appara tre comme une d marche assez lourde long terme Commune de Chanu 61 logements sociaux communaux La commune de Chanu a r alis des logements sociaux communaux en centre bourg Elle a galement travaill avec le Logis Familial pour l op ration de l co hameau du Brulai Es COMMENT FAVORISER LES PRATIQUES ALTERNATIVES EN MATIERE DE GESTION DE L HABITAT M Laisser ouverte la possibilit de r aliser des coop ratives d habitants M R server une parcelle ou un lot un collectif d habitants citoyens ayant un projet bien d fini Commune de Louvigny 14 logements sociaux communaux La municipalit a r serv une parcelle sur la ZAC du Long Cours aux Z cobatisseurs gt afin de leur permettre de r aliser un projet respectueux des principes de l conomie sociale et solidaire Aupr s de qui trouver des r ponses Agence Nationale de l Habitat ANAH Les services des trois DDT M DDTM de la Manche Service Habitat Construction Ville 02 33 06 39 60 DDTM du Calvados Service habitat et Construction 02 31 43 16 09 DDT de l Orne Service Habitat Construction 02 33 32 71 57 Conseil G n ral du Calvados Direction de la solidarit Conseil G n ral de la Manche Direction des solidarit s actives Conseil G n ral d
46. projet Faire partager aux lus les r sultats d exp riences d j r alis es dans le domaine visite rencontres o M thodologie pour un am nagement durable I Quelles sont les D La commune met elle d j contraintes li es au site tre rattach es de pr s ou de loin au d veloppement durable e en oeuvre des actions pouvant i e Diagnostic Yzernay 3 1 R aliser un diagnostic territorial int grant les diff rentes th matiques telles que la g ographie l histoire du site l conomie etc R aliser une cartographie pr cise illustrant les donn es recueillies Constitution de l equipe projet attach e l op ration Mise en forme des enjeux partir du recueil de l ensemble des donn es du site dans sa globalit Mise en commun et ajustements des enjeux soulev s en concertation avec les lus k M thodologie pour un am nagement durable _ Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Pourquoi Permettre d voquer les avantages et contraintes que peuvent g n rer les choix de la c commune tant pour la collectivit que pour les futurs pur Provoquer une prise de conscience effective et faire merger de nouvelles amibitions en terme d urbanisation durable Dinna aux lus la r ussite ne Permettre de pr ciser la commande future de la commune en identifiant sur les bases d un diagnostic du site atouts faiblesses contraintes les pr
47. projet co quartier a t il vocation d finir une politique urbaine durable et globale et comment quels leviers juridiques fiscaux et techniques sont actionn s pour atteindre les objectifs les objectifs que s est fix la collectivit vont ils au del de ces r gles des prescriptions des normes et des r f rences actuelles des outils contractuels formalisent ils les engagements pris lorsqu ils vont au del du cadre r glementaire des outils de travail collaboratif ont ils t d velopp s Le projet prend il en compte les finalit s de l valuation Le projet int gre t il l valuation chaque tape du processus des modalit s d valuation sont elles pr vues Des valuations interm diaires permettent elles d ajuster le projet La collectivit met elle en place une proc dure d am lioration du projet au fur et mesure du d roul de l op ration les enseignements de l op ration permettent ils de faire voluer les pratiques de la collectivit sur d autres projets M8 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir la gestion ult rieure est elle prise en compte pour d finir le projet les gestionnaires futurs sont ils associ s au projet d s les phases amont la qualit d usage est elle prise en compte pour d finir le projet comment la sensibilisation des futurs occupants a t elle t r alis e gestion appropriation usages Le projet favorise t
48. ral de l Orne P le Am nagement et Environnement Plan d limination des d chets m nagers et assimil s DDPP de la Manche http www environnement sante manche org ars manche dechets collecte htm F d ration Fran aise du B timent www dechets chantier ffbatiment fr MEDDTL http www developpement durable gouv fr Gestion des dechets html Pour aller plus loin Observatoire r gional des modes et co ts de gestion des d chets http www biomasse normandie org basse normandie observatoire dechets 119 fr html Guides m thodologiques de l ADEME sur la th matique des d chets Campagne de pr vention et de lutte contre les d chets http www reduisonsnosdechets fr KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 4 4 Biodiversit et paysages Comment pr server les corridors cologiques existants et favoriser les continuit s Comment l chelle du projet recr er des conditions favorables au d veloppement de la biodiversit Comment l chelle des constructions recr er des conditions favorables au d veloppement de la biodiversit Comment sensibiliser les habitants Comment prot ger la biodiversit en phase chantier Quelques pistes pour l entretien des espaces verts La biodiversit d signe la diversit de toute forme de vie sur terre et en mer et s exprime plusieurs niveaux diversit g n tique diversit s des esp ces et diversit d
49. s de qui trouver des r ponses sur le territoire bas normand Association Les Z co batisseurs ecozac louvigny free fr Association Habicoop www habicoop fr R seau interr gional de l Habitat Group www habitatgroupe org Les lus et porteurs de projets peuvent galement tre des sources d informations tr s pr cieuses Pour aller plus loin M Ouvrages sp cialis s RAYSSAC G L amp DE LA GUERONNIERE C Guide de la concertation locale La lettre du cadre territorial Voiron 2006 CERTU La concertation en am nagement 2000 M Dossiers de presse 50 questions sur la d mocratie locale in le Courrier des Maires Cahier n 17 Septembre 2008 N 216 pp I XV E Rapports CNFPT Direction R gionale Rhone Alpes Grenoble P le Habitat Logement L habitat coop ratif en France retours d exp riences Novembre 2009 Disponible en version lectronique http www forum quartiers durables com 2010 res etudeCNFPT pdf CERTU Agence des Villes Concertation et d bat Public Actes du d bat organis Lyon le 14 juin 2000 Ao t 2000 M Autres supports de ressources documentaire CERTU La Concertation au c ur du d veloppement durable Bonnes pratiques l usage des collectivit s territoriales CD Rom http www certu fr catalogue p1088 CONCERTATION 28LA 29 CHC5 92UR DU DEVELOPPEMENT DURABLE product_info html O O Q O O D gt O J NM NV
50. s et de plus en plus connect s Le fait le plus remarquable de cette tude est l explosion des r seaux sociaux 36 des fran ais en font partie KK Economie lien social Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir contre 29 en 2009 soit plus de 7 millions de personnes en 1 an Les r seaux sociaux du plus futile au plus s rieux sont un extraordinaire moyen d exercer des solidarit s en compl ment de la vie familiale et associative Les besoins d infrastructures tr s haut d bit sont r els car les usages explosent dans un foyer une connexion internet permet plusieurs acc s simultan s au web la t l vision haute d finition et bient t 3 D la vid o la demande la t l phonie sur IP au mobile Cette connexion va aussi servir mesurer tr s pr cis ment l nergie optimiser son utilisation Elle va permettre de plus en plus l organisation et l optimisation des d placements le suivi m dical la maison et l adaptation du logement aux personnes g es ou souffrant d un handicap les d marches administratives le t l travail autant de dispositifs qui voluent vers un d veloppement durable des territoires Les pouvoirs publics l Union Europ enne L Etat les collectivit s locales bas normandes sont engag s dans de vastes programmes de d ploiement des infrastructures num riques tr s haut d bit Ce programme est tr s co teux car il s agit principalement de d plo
51. terrains viabilis s LE M thodologie pour un am nagement durable I J Accot g acqu r savoir les modes op ratoires et Pourquoi Adapter la proc dure aux caract ristiques du site et du projet et aux capacit s de la collectivit Donner la possibilit au ma tre d oeuvre de porter les consignes et surveiller le travail des entreprises engag s pour les travaux Surveiller le contr le des co ts Contr ler les travaux de r seaux d assainissement et de voiries Permettre le d pot des permis de construire apr s la vente des lots AAA T A 1 gt Fat rap LE pagt ner men v pa rew Le S Aomba V rifier la conformit de chaque projet personnel avec le r glement de quartier et les objectifs d ensemble du projet Que fait on Organiser une r union finale de pr sentation du projet aupr s de l ensemble des acqu reurs Mettre en place si possible un Qui peut tre charg recolement des plans des diff rents du conseil aux acqu reurs projets de construction Promoteurs et architectes disposent ils des informations Suivi aupr s des acqu reurs pouvant n cessaires pour assurer l int gration tre ffectu par un architecte conseil des constructions ou bien possibilit de faire appel des EA COPINE A TER ME RNCS organismes et associations outils de n gociation ou de contr le As pour s assurer du travail sp cialis es dans le conseil amont et qualitatif des les conomies d ne
52. urbanisation mod rer ou par fabrication d un nouveau quartier au sein d un secteur urbanis existant refaire la ville sur la ville gt densifier valoriser un site urbain d grad etc dans l id e d en faire des quartiers durables cette fin ce guide propose des questionnements pertinents des pistes d actions des exemples concrets bas normands le plus souvent des noms de services d institutions sites internet locaux le plus souvent et des ouvrages utiles pour approfondir les approches au cas par cas etc Il ne s agit donc pas d un livre de recettes toutes pr tes mais d une aide la d cision et la mise en uvre de nouveaux quartiers durables Ce guide s adresse galement de fa on plus large l ensemble des acteurs r gionaux de l am nagement Caisse des D p ts et de Consignations tablissements publics fonciers services de l Etat lotisseurs am nageurs promoteurs organismes HLM etc avec quatre objectifs principaux 1 la d monstration qu il est n cessaire mais aussi possible de changer nos pratiques 3 2 l illustration des bonnes pratiques 4 l impulsion d une dynamique de mise en r seau des acteurs ___ 8 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir la syst matisation de la prise en compte du d veloppement durable dans tous les projets d urbanisme Principe et organisation du guide Si l int
53. utilisation du sol Ce document autorise son b n ficiaire r aliser des constructions ou des d moblitions dans le cadre d une demande simple ou group e Un lotissement est une op ration d am nagement consistant en une division fonci re r alis e en vue de construire qui selon son importance sa localisation la cr ation ou non d espaces communs rel vera soit d une d claration pr alable soit d un permis d am nager Les divisions de terrains ne constituant pas des lotissements sont num r es l article R 442 1 du code de l urbanisme Il s agit de Les divisions effectu es dans le cadre d une op ration de remembrement r alis e par une association fonci re urbaine AFU gt b Les divisions effectu es par l am nageur l int rieur d une zone d am nagement concert e ZAC gt c Les divisions de terrains effectu es conform ment un permis de construire pr vu l article R 431 24 gt d Les divisions par ventes ou locations effectu es par un propri taire au profit de personnes qu il a habilit es r aliser une op ration immobili re sur une partie de sa propri t et qui ont elles m mes d j obtenu un permis d am nager ou un permis de construire portant sur la cr ation d un groupe de b timents ou d un immeuble autre qu une maison d habitation individuelle gt La commune de Saint Contest 14 ou d claration pr alable pour une op
54. 0 m 150 De nombreux principes de d veloppement durable en Fg z ir mati re de gestion des d chets peuvent tre int gr s dans les 5 projets d am nagement et notamment Inciter la r duction de la production de d chets m nagers Optimiser le tri des d chets et mettre en uvre une collecte int gr e de tous les d chets Organiser la gestion et le recyclage des d chets de chantier Tour du monde des d chets par Bruno Mouron et Pascal Rostain Neuilly sur Seine KKK Performances environnementales o 90 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir gt COMMENT INCITER LES HABITANTS A REDUIRE LEUR A PRODUCTION DE DECHETS AU QUOTIDIEN M Organiser des manifestations et actions de sensibilisation aupr s des m nages E Mettre en place des indicateurs de suivi du niveau de production des d chets M Mettre en place un syst me de redevance sur les ordures m nag res Redevance incitative de la Communaut de Communes de Villers Bocage 14 Afin d inciter les usagers changer leurs habitudes la collectivit a transform son syst me de financement de collecte des ordures m nag res D une taxe elle est pass e une redevance proportionnelle aux volumes de d chets de chaque foyer Les m nages re oivent des sacs et payent une redevance en fonction du volume en fin d ann e L enjeu pour les foyers est donc de r duire leur consommat
55. 02 33 79 40 31 contact pays baie mont saint michel fr www pays baie mont saint michel fr durable et aides aux Pr fectures GIP ADECO Pays du Bocage 15 rue Montgommery 61700 DOMFRONT T l 02 33 38 65 60 Fax O2 33 37 48 99 adeco paysdubocage wanadoo fr www paysdubocage fr Pays de Caen M tropole Syndicat Mixte Caen M tropole 39 Rue Desmoueux 14000 CAEN T l 02 31 86 39 00 Fax 02 31 86 42 30 contact caen metropole fr www caen metropole fr Pays du Cotentin Syndicat mixte du Cotentin 2 rue des vindits 50130 CHERBOURG OCTEVILLE T l 02 33 53 57 12 Fax O2 33 53 13 21 contact cotentin org www payscotentin net Pays d Ouche Pays d Ouche d veloppement 41 Grande Rue BP 8 61550 La Fert Fresnel T l fax 02 33 84 87 23 info pays d ouche com www pays d ouche com Pays Saint Lois Association de Promotion du Pays Saint Lois A P P S L Promenade des Ports 50000 Saint L T l 02 33 72 56 76 Fax 02 33 72 56 79 appsl wanadoo fr www pays saint lois com Pr fecture du Calvados Pr fecture de R gion Rue Saint Laurent 14038 CAEN CEDEX T l O2 31 30 64 OO T l copie O2 31 30 67 81 www calvados pref gouv fr www basse normandie pref gouu fr Pr fecture de la Manche place de la Pr fecture CS 10419 50009 ST LO CEDEX T l 02 33 75 49 50 Fax 02 33 57 36 66 http www manche gouv fr Pr fecture de l Orne 39 rue Saint Blaise 61019 ALENCON CEDEX T l 02 33
56. 18 pour la moyenne nationale source INSEE LES VILLES DE BASSE NORMANDIE das CHERBOURG OCTEVILLE VILLES DE 5 000 HABITANTS ET PLUS 1 CAEN 2 CHERBOURG OCTEVILLE 3 ALENCON T12 37 40 E38 328 458 AHI 1 T66 19643 T EQUEUADREWILLE HAINNEWILLE 17527 E TOURLAVILLE 15649 5 FLERS 16094 10 ARGENTAH 11 BAYEUX 12 GRANVILLE 13 MIRE T4 F5 15 MONDEVILLE 15 COUTANCES 17 OUSTREHAM TE FALAISE 14300 14466 13 022 12347 10684 10230 9518 9252 8475 8415 8230 8177 1174 63m i e 5135 Pays 5564 A Saint lois 5 844 5603 553 5 395 5043 29 BLAIN ILLE SUE ORME 30 LA GLACERIE C3 GRANVILLE 4 VILLES DE 2 000 HABITANTS ET PLUS VIRE _ WRANCHES Pays de la Baie du Mont Saint Michel BAYEUX Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir HOMFLEUR D i L LES i o ge TREHAM ge NS joves SUR MER Pays d Auge LISIEUX Fays Sud Calvados _ COND SUR FALAISE LS YNOIREAU L E r Fays du Bocage LA FERTE MACE _F Pays d Alen on en D k i a Pays d Argentan Pays d Auge Ornais 7 ARGENTAN Pays du Perche Ornais d z y Source MSEE Populations Legales 20 olien Fale information G ographique de la KKK Introduction L observation de la variation annuelle de densit de population entre 1999 et 2006 met en vidence des disparit s r gionales importantes une densit cro
57. 3 28 59 80 info parc normandie maine fr www parc naturel normandie maine fr PNR des Marais du Cotentin et du Bessin 17 rue de Cantepie 50500 LES VEYS T l 02 33 71 61 90 Fax O2 33 71 61 91 info parc cotentin bessin fr www parc cotentin bessin fr PNR du Perche Maison du Parc Courboyer 61340 NOCE T l 02 33 85 36 36 Fax 02 33 85 36 37 www parc naturel perche fr Pays d Alen on Centre administratif 61170 LE M LE SUR SARTHE T l 02 33 81 20 55 Fax O2 33 81 20 58 contact paysdalencon fr www paysdalencon fr Pays d Auge Expansion CCI du Pays d Auge Carrefour de l Esp rance BP 87 195 14 107 LISIEUX CEDEX T l 02 31 14 10 88 Fax 02 31 62 94 33 pae pays auge fr www pays auge fr Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir D veloppement des savoirs sur l eau et les milieux aquatiques information sur les ressources en eau les milieux aquatiques et leurs usages contr le des usages de l eau action territoriale Protection et mise en valeur du patrimoine naturel et paysager actions de sensibilisation au d veloppement collectivit s en mati re d urbanisme Le Pays d Argentan Pays d Auge Ornais Maison des entreprises et des Territoires 12 route de S es BP 38 61202 ARGENTAN Cedex T l 02 33 36 85 83 Fax 02 33 36 79 40 papao papao fr www papao fr Pays de la Baie du Mont Saint Michel 1 rue G n ral Ruel 50300 AVRANCHES T l 02 33 79 40 30 Fax
58. 40 50010 ST LO CEDEX T l 02 33 75 53 02 Fax 02 33 72 03 37 ORNE HABITAT office public de l habitat OPH 42 rue du G n ral Fromentin BP 76 61003 ALENCON CEDEX T l 02 33 31 45 45 Fax 02 33 28 O9 90 http www orne habitat com LA PLAINE NORMANDE entreprise sociale pour l habitat 16 avenue de Verdun BP 227 14012 CAEN CEDEX 1 T l O2 31 27 15 15 Fax O2 31 39 04 87 http www plainenormande him fr 108 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Promotion de l co construction en Basse Normandie mise en r seau Elaboration et suivi des politiques publiques en mati re de sant au niveau r gional CALVADOS HABITAT office public de l habitat OPH 7 place Foch BP 20176 14010 CAEN CEDEX 1 T l 02 31 30 36 36 Fax 02 31 86 53 02 contact calvados habitat fr http www calvados habitat fr COPROCAL soci t coop rative de production d HLM 12 quai Amiral Hamelin 14000 CAEN T l 02 31 52 54 26 Fax 02 33 72 03 37 LE LOGIS FAMILIAL entreprise sociale pour l habitat 21 rue de la Chauss e BP 37 61002 ALENCON CEDEX T l 02 33 82 34 OO Fax 02 33 82 34 O9 him logis wanadoo fr http www logis familial fr LOGI PAYS SOCIETE ANONYME D HLM DU CALVADOS entreprise sociale pour l habitat 7 rue Daniel Huet 14052 CAEN CEDEX 4 T l 02 31 30 25 25 Fax 02 31 30 25 29 secretariat logipays com http www logipays com MANCHE HABITAT office public de l ha
59. EDEX T l O2 33 45 11 47 Fax O2 33 45 84 91 sahimcg herbin wanadoo fr 19 quai de Juillet 14000 CAEN T l 02 31 34 24 88 Fax O2 31 52 24 91 info biomasse normandie org www biomasse normandie org Centre de ressources des territoires bas normands EPLEFPA BP 66 000 14508 VIRE Cedex T l 02 31 66 18 30 Fax O2 31 66 18 32 wwwW territoires basse normandie com Immeuble Le Gardin ZAC Gardin 15 boulevard Bertrand 14037 Caen cedex T l 02 31 39 43 OO www caissedesdepots fr Parc de Tourvoie BP 44 92163 Antony Cedex T l O1 40 96 61 21 Fax 01 40 96 60 36 www cemagref fr CPIE des Collines Normandes Maison de la Rivi re et du Paysage Le moulin 61100 SEGRIE FONTAINE T l 02 33 62 34 65 contact cpie collinesnormandes org www cpie collinesnormandes org 30 rue de l hippodrome B P 42 50430 LESSAY T l 02 33 46 37 06 Fax 02 33 46 63 06 accueil cpiecotentin com www cpiecotentin com URCPIE Union R gionale des CPIE CPIE Vall e de l Orne Enceinte de l Abbaye aux Hommes 14054 CAEN Cedex 4 T l 02 31 30 43 27 Fax 02 31 30 43 44 http cpievdo fr Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 109 LA PROPRI T FAMILIALE DE L ORNE soci t coop rative de production d HLM 21 rue de la Chauss e BP 37 61002 ALENCON CEDEX T l 02 33 82 34 OO Fax 02 33 82 34 09 SACIM entreprise sociale pour l habitat 19 rue du Mal de Lattre de Tassigny BP 38 61002 ALENC
60. ER Agropole Normandie 6 rue des Roquemonts 14053 CAEN Cedex 4 T l O2 31 47 22 47 Fax O2 31 47 22 60 accueil normandie chambagri fr www normandie chambagri fr Chambre R gionale de Commerce et d Industrie de Basse Normandie 1 rue Ren Cassin SAINT CONTEST 14911 CAEN Cedex 9 Tel 02 31 54 40 40 Fax O2 31 54 40 41 contact basse normandie cci fr www basse normandie cci fr Chambre R gionale de M tiers de Basse Normandie 10 rue Claude Bloch 14000 CAEN O2 31 95 42 OO fax 02 31 95 99 30 www crma basse normandie fr C A U E du Calvados 28 rue jean Eudes 14000 CAEN T l 02 3115 59 60 Fax O2 31 15 59 65 www cauel4 fr C A U E de la Manche 2 place G n ral de Gaulle 50000 Saint L T l O2 33 77 20 77 courrier caue50 fr www caue50 fr C A U E de l Orne 54 rue Saint Blaise 61000 ALENCON T l 02 33 26 14 14 Fax 02 33 26 13 00 M l caue orne wanadoo fr H tel du D partement 9 rue Saint Laurent BP 20520 Caen cedex 1 14035 CAEN T l 02 31 57 14 14 contact cg14 fr www cg14 fr Conseil g n ral de la Manche 98 route de candol 50050 Saint L cedex T l 02 33 05 55 50 http conseil general manche fr 27 boulevard de Strasbourg 61000 Alen on T l 02 33 81 60 OO Fax 02 33 81 60 40 contact cg6l fr www cg61 fr Espace Info Energie La Remondi re 14350 Montchauvet T l O2 31 67 50 25 infoQ cier14 org www cieri4 org no Vers des quartiers durables en Basse Norm
61. LE PLACE LAISSER AUX INITIATIVES INDIVIDUELLES M Existe t il des initiatives individuelles sur le territoire ou proximit Et si oui quelle est leur nature et quelles sont leurs ambitions L auto construction correspond au fait de construire soi m me son habitation Cette m thode de L autopromotion quant elle est une m thode de construction est aujourd hui de plus en plus regroupement de particuliers afin de concevoir fr quente notamment en mati re de construction financer et r aliser une op ration d envergure durable tant elle permet de r quilibrer le surco t induit par la recherche de performance nerg tique D velopp e en Europe du Nord elle conna t aujourd hui un int r t av r parmi les Fran ais Ce regroupement permet de mutualiser les co ts mais galement les b n fices espaces communs lieux espaces publics Malgr tout elle reste parfois difficile concr tiser en raison de la diversit des statuts juridiques et des comp tences diverses des personnes qui s associent dans un tel projet Commune de Louvigny 14 L association Les Z cobatisseurs gt compos e de 13 familles d sireuses de constituer un projet commun dans une optique sociale et solidaire est parvenue surmonter les difficult s de l autopromotion Elle s est tourn e vers un notaire qui lui a conseill de cr er une Soci t Civile Coop rative de Construction lui permettant d viter de reco
62. Le bail construction est consenti par ceux qui ont le droit d ali ner et dans les m mes conditions et formes I est conclu pour une dur e comprise entre dix huit et quatre vingt dix neuf ans ne peut se prolonger par tacite reconduction Toutefois lorsque le bail pr voit une possibilit d achat du terrain par le preneur dans le cadre d une op ration daccession sociale la propri t dans les conditions pr vues par la section 1 du chapitre III du titre IV du livre IV du pr sent code et que le preneur l ve l option le bail prend fin la date de la vente nonobstant les dispositions du troisi me alin a gt Bail r habilitation Article L252 1 du Code de la construction et de l habitation Est qualifi de bail r habilitation et soumis aux dispositions du pr sent chapitre le contrat par lequel soit un organisme d habitations loyer mod r soit une soci t d conomie mixte dont l objet est de construire ou de donner bail des logements soit une collectivit territoriale soit un organisme b n ficiant de l agr ment relatif la maitrise d ouvrage pr vu l article L 365 2 s engage r aliser dans un d lai d termin des travaux d am lioration sur l immeuble du bailleur et le conserver en bon tat dentretien et de r parations de toute nature en vue de louer cet immeuble usage d habitation pendant la dur e du bail Le contrat indique la nature des travaux leurs caract ristiques techniqu
63. NTES PUISSENT S EXPRIMER EN CONNAISSANCE DE CAUSE CREE LES ESPACES PRIVILEGIES D EXPRESSION ET DE PARTICIPATION DOTE LES PARTIES PRENANTES DES OUTILS NECESSAIRES A LA COMPREHENSION DES ENJEUX ET DES OBJECTIFS LA CO CONSTRUCTION KKK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir M D terminer le r le de chacun au regard d un sch ma de gouvernance M Int grer les personnes associ es dans le sch ma de gouvernance en leur expliquant leur r le et leur apport par rapport au projet dire simplement pourquoi et en quoi elles sont sollicit es COMMENT ASSOCIER LES DIFFERENTS ACTEURS M Evaluer en amont la question des moyens mat riels budg taire d organisation dont on dispose et mettre en place afin de mener bien les modalit s de concertation qui seront envisag es M Mettre en place un calendrier de concertation lisible avec un rythme r gulier afin de conserver une dynamique et viter de d motiver et d amoindirir les bonnes intentions du d part M Inviter les acteurs tre associ s au projet de quartier durable l aide de supports de lieux d changes formels ou informels journaux locaux site internet blogs M Organiser des manifestations en ciblant les publics faire preuve de p dagogie E Varier les types de manifestations ateliers pique nique ap ritifs M R aliser et faire signer une charte d association de la populatio
64. ON CEDEX T l 02 33 32 79 79 Fax 02 33 32 79 80 sagim sagim net http www sagim net SA HLM DU COTENTIN entreprise sociale pour l habitat 17 rue Guillaume Fouace BP 131 50101 CHERBOURG OCTEVILLE CEDEX T l 02 33 87 21 21 Fax 02 33 87 21 22 gl him du cotentin com http www hiIm du cotentin com Valorisation nerg tique et agronomique de la biomasse observatoire nergies renouvelables et observatoire des d chets actions de promotion conseil et assistance technique sur les questions de la biomasse Accompagnement des territoires dans la mise en uvre de leur strat gie de d veloppement centre de ressources mise en r seau conseil et assistance technique Soutien aux collectivit s dans la mise en uvre de leurs politiques Recherche sp cialis e en sciences et technologies pour l environnement Actions de sensibilisation et de m diation en mati re de d veloppement durable mise en r seau toire des acteurs eper I Kr n 0 Ma U O An O O O O a i a Q Q I Y y Chambre R gionale d Agriculture de Basse Normandie Chambre R gionale du Commerce et de l Industrie Chambre R gionale des M tiers et de l Artisanat de Basse Normandie Conseils d Architecture d Urbanisme et d Environnement Conseil G n ral du Calvados Conseil G n ral de la Manche Conseil G n ral de l Orne Centre d initiation aux nergies renouvelables CI
65. Programme Local de l Habitat PLH et le potentiel des logements vacants des terrains urbanisables non b tis des espaces r siduels des friches industrielles ou commerciales etc Evaluer les cons quences possibles de la nouvelle offre de logements de l co quartier sur le march local de l habitat programmation Etablir un tat des lieux en termes de services quipements commerces Etudier les motivations qui poussent la r alisation d un quartier durable pour mieux d fendre le projet vis vis d ventuelles r ticences de riverains cf chapitre sur la concertation R aliser une tude de faisabilit du projet incluant des exigences d am nagement durable D finir des finalit s image du nouveau quartier r ponse aux demandes de logements M Quelles sont les ambitions de la collectivit pour le territoire et pour le projet de quartier durable Discuter collectivement des finalit s donner au projet de quartier durable en organisant par exemple une s ance ou partie de s ance de conseil municipal d di e et inscrite l ordre du jour La poursuite d une d marche d am nagement d un coquartier devra se traduire dans une d lib ration du conseil municipal afin de permettre d engager la collectivit dans des demandes de financements sp cifiquement d di s ces op rations Zoom sur la notion de co t global d un projet Le co t global correspond une vision fin
66. SIT OMR TE 25 LA e E a CDR nement 29 O SEE TTT 35 2 Economie lien social le 21 Divernite de AGREE ae eoig eodein 38 2 2 Activit s CONOMIQUES et mplOisssissrsississisissiisridssosonidoisissiinsissnidasvisni niisao innisin seen se aies E N a 43 2 3 Lieux de vie et socialisation eesseesssoessocessocessocesoossocossocossocesoocesoocssocessocesoccsssocssoocsooosssocesoocssoocssooessocsssocssooessocesssessso 47 3 Insertion et qualit s urbaine et architecturale seesoessessosssossossosssossossosssossssssoes 52 za Demie et orme VOOR aA E 52 To T E ARENAN EE OR ME nl 61 23 Quolil s arciiecturoie ei urA sassa aeaaeae aa 68 4 Performances environnementales seen D Ak Eroson eT AE anaa AEA E AAAA EA EEE 75 A2 Cadeo ae eer de e EEE EREE EE ne non die ouai 84 A Aena a E aA E 90 4 4 Biodiversit et Paysages seesessessessesossossossosoosossossossossosossossossossosoesossossossossesoosossossossossosossosoesossossossossosoesossossossossesossos 95 45 Nuisances et risques sessessessesossossossossesossossossosoesossossossosoosossossossossosoesoesossossosoosoesossossossossesoesossossossosoesossossossossosoesosss 101 5 Lexique PE a O 6 R pertoire d s ACL ea a am ee ae ane a he OL 2 ANNONES ea dant A de see ee on LC KK sommaire Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Q U D O O J E Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 5o
67. UM DES APPORTS SOLAIRES M Travailler sur le choix du site en amont pour profiter d un ensoleillement maximal et pour limiter l exposition au vent Source Effinergie M Concevoir un plan masse qui int gre au maximum les atouts environnementaux du site exposition au sud implantation d coupage parcellaire M Inciter la r alisation de logements traversants pour plus de Ouest clart Une orientation au sud de la fa ade permet de gagner z environ 3 kWhep m an quelle gue soit la zone A int grer dans le r glement de lotissement par exemple avec cimatique Ce qui repr sente environ 50 des des espaces tampons au nord garage pi ces annexes de type consommations de chauffage Nice et 10 Nancy buanderie par exemple Commune de M zidon Canon 14 Ecoquartier Le choix a t fait d un plan de composition spatiale favorisant les logements traversants Atelier d architectes Jahel M Cr er des serres bioclimatiques permettant l accumulation et la redistribution de l nergie solaire sous forme de chaleur dans le logement Afin d optimiser son efficacit elle doit tre encastr e dans le b timent orient e plein sud et en double hauteur En hiver la serre permet de r chauffer l air ainsi que la partie ma onn e forte inertie en fond de serre qui retransmet lentement la chaleur l habitation En t le rayonnement est limit par la casquette solaire couvertures vitr
68. Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Ene QUELS QUESTIONNEMENTS PREALABLES M Qu est ce qu un quartier durable l chelle du territoire Pr voir une r flexion pr alable entre lus du conseil municipal et techniciens de la ville de la structure intercommunale ventuelle pour d finir ce que peut tre un quartier durable au regard du contexte local Etablir une base de travail partag e autour d un tat des lieux sur la population et ses besoins en particulier dans le domaine du logement et des quipements services de leur accessibilit du foncier sur la consommation d espaces naturels agricoles des 10 derni res ann es sur la structure des exploitations agricoles etc Par exemple organiser un ou plusieurs ateliers locaux cr atifs gt qui prendraient en compte l id e de pr parer un meilleur demain en mati re d am nagement de la commune et de cadre de vie de ses habitants Avec notamment l id e de diversifier les modalit s d am nagement au sein de la commune de varier les r ponses des besoins par nature divers et de s inscrire dans un contexte de vie o l nergie repr sentera une d pense croissante dans le budget des m nages M Quels sont les besoins r els du territoire Le projet y r pond il Etablir un tat des lieux de l offre et de la demande en mati re de logement et ventuellement prendre en compte les objectifs du
69. a m me teinte que la couverture des raccordements isol s color s et des vitres antireflets Profiter d un projet d agrandissement pour que les sans cr er de sur paisseur capteurs deviennent un composant architectural majeur dans le projet QUELS OBJECTIFS DE PERFORMANCE ENERGETIQUE FIXER POUR LES LOGEMENTS os La r glementation thermique est un engagement fort du Grenelle de l Environnement La RT 2012 vise conform ment l article 4 de la loi Grenelle 1 une consommation d nergie primaire des b timents neufs de 50 RWHhEP m2 an en moyenne afin de r pondre aux exigences d efficacit nerg tique du b ti de limitation de la consommation nerg tique des b timents et de confort thermique Conform ment au d cret du 26 octobre 2010 relatif aux caract ristiques thermiques et la performance nerg tique des constructions cette r glementation sera applicable tous les permis de construire d pos s partir du 28 octobre 2011 pour les b timents neufs du secteur tertiaire et du secteur public et pour les b timents usage d habitation construits en zone ANRU partir du 1 janvier 2013 pour tous les autres types de b timents neufs Source www rt batiment fr E Inscrire dans les documents contractuels r glement du lotissement par exemple l obligation de r aliser des b timents exigeants BBC avant 2011 BBC 10 15 apr s 2011 en mati re de performance nerg tique
70. ale de l habitat M Le Livret D veloppement Durable Livret dont les sommes d pos es servent au financement des PME et des travaux d conomies d nergie dans l habitat ancien et dont les int r ts sont exon r s d imp ts M Les aides de l ANAH Attribution d aides visant am liorer le confort dans l habitat priv pour les propri taires occupants sous conditions de ressources subventions pour l am lioration du confort des logements avec une possibilit d aide compl mentaire du FART fonds d aide la r novation thermique sous certaines conditions notamment gain nerg tique au moins gal 25 apr s travaux pour les bailleurs priv s sans condition de ressources subventions selon projet pour des travaux d am lioration de l habitat Exigence d co conditionnalit minimum tiquette E gt apr s travaux et niveau de loyer maitris M Le pr t taux z ro bonifi et le cr dit d imp t sur les int r ts d emprunt Pour les maisons BBC attribution d un pr t taux z ro major en fonction des revenus et de cr dits d imp ts sur les int r ts d emprunt M le lt lt pr t taux z ro ou lt lt PTZ compter du 1er janvier 2011 O 8 Q O gt J NV VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir EE Aupr s de qui trouver des r ponses sur le territoire bas normand R seau des DDT DDTM Calva
71. ale qu ils fixent 16 D limiter dans les zones urbaines ou urbaniser des secteurs dans lesquels en cas de r alisation d un programme de logements un pourcentage de ce programme doit tre affect des cat gories de logements qu il d finit dans le respect des objectifs de mixit sociale i Le conseil municipal ou l organe d lib rant de l EPCI comp tent en mati re de PLU peut par Article d lib ration motiv e d terminer des secteurs situ s dans les zones urbaines d limit es par un PLU ou CSS Un document d urbanisme en tenant lieu l int rieur desquels un d passement des r gles relatives au gabarit la hauteur l emprise au sol et au coefficient d occupation des sols r sultant de l un de ces documents est autoris pour permettre l agrandissement ou la construction de b timents usage d habitation La d lib ration fixe pour chaque secteur ce d passement qui ne peut exc der 20 pour chacune des r gles concern es En l absence de coefficient d occupation des sols l application du d passement ainsi autoris ne peut conduire la cr ation d une surface habitable sup rieure de plus de 20 la surface habitable existante Baa Dans les zones urbaines ou urbaniser le PLU peut instituer des servitudes consistant rticle L123 2 b A r server des emplacements en vue de la r alisation dans le respect des objectifs de mixit sociale de programmes de logements qu il d finit 1 Artic
72. alorisation des d chets de chantier et est accompagn e d une annexe d taillant les diff rentes cat gories de d chets des informations relatives au tri des d chets suivant l avancement des d chets de chantier des l ments d informations relatifs l organisation et la permanence de la responsabilit ainsi qu une partie sur la formation et la sensibilisation des compagnons au tri des d chets Hanovre quartier Kronsberg La ville de Hanovre lors de la r alisation du quartier de Kronsberg a mis en place une politique de gestion de d chets de chantier respectueuse de l environnement Pendant la construction les d chets de chantier ont t tri s sur place Le sol excav a t r utilis dans le but de remodeler le paysage environnant Ces mesures associ es une politique innovante en mati re de d chets permettent d atteindre des taux de recyclage d environ 80 KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 93 ANNEXE N 1 TRI DES DECHETS 1 LES DIFFERENTES CATEGORIES DE DECHETS ET LES BENNES CORRESPONDANTES Les bennes de tri sont install es sur le chantier par une soci t sp cialis e qui pr conise l utilisation de diff rentes de bennes d s que les volumes le permettent 1 1 Une benne bois si quantit s importantes en phase gros uvre notamment Les d chets de bois de natures et de compositions diverses y compni
73. an carbone en TegC de gaz effet de serre population emplois a effet de serre en TeqC du b ti des d placements terrestres voyageurs et marchandises population emplois Privil gier la boucle Nombre de repas servis en locale alimentaire cantines contractualis s 50 sur la boude locale alimentaire total des repas servis en cantines Offrir un cadre propice K de Chiffre d Affaires au d veloppement Kegl mis d une conomie durable _ Asur rle d veloppement humain Assurer une densit population emplois population humaine urbaine surface accessible emplois a moins de 1000 m surface urbanis e pied des gares Construire une mixit fonctionnelle Pour aller plus loin M Ouvrages sp cialis s Les coquartiers M thodologie pour un am nagement de qualit DDE 49 2008 ins r en annexe du pr sent document page 129 KKK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 2 Economie lien social Diversit de l habitat Comment favoriser la mixit interg n rationnelle Comment favoriser la r alisation de logements accessibles aux personnes mobilit r duite PMR Quel d veloppement pour le logement social Comment favoriser les pratiques alternatives en mati re de gestion de l habitat Y O A v C O LLJ y Une d finition de la mixit Le fait pour des
74. anci re de long terme Il s agit d int grer dans les choix de conception du projet non seulement le co t de l investissement ici la construction mais aussi les co ts de fonctionnement II permet d aborder la question du financement d un projet en privil giant les cons quences moyen et long termes plut t que de s en tenir une analyse court terme Il est d sormais n cessaire de raisonner en co t global notamment dans les projets qui s inscrivent dans une perspective de d veloppement durable Une construction durable maison BBC ou passive pr sente certes un co t d investissement plus lev en moyenne d environ 15 pour autant elle permet de r aliser des conomies en mati re de co ts de fonctionnement KK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir M Quel portage politique Identifier les personnes qui vont porter politiquement le projet afin de lui donner une visibilit politique La conviction et la d termination d lus en tout premier lieu et de techniciens r f rents sont d terminantes dans le d roulement et le montage d un projet de r alisation d un coquartier Afficher la volont d une ma trise d ouvrage exigeante et d termin e soutenue par des moyens techniques en capacit de porter le projet devant les ma tres d uvre et les habitants M Quels outils Valoriser les instances de travail et de conc
75. andie Pistes pour agir Repr sentation et d fense de la profession agricole Repr sentation des Chambres de Commerce et d Industrie aupr s de l Europe de l Etat et de la R gion centralisation de ressources et de comp tences impulsion de r flexions collectives et prospectives animation du r seau consulaire r gional influence des politiques locales r pondant aux besoins des entreprises Repr sentation et conseils aupr s des entreprises aide la cr ation et des artisans Conseil et assistance technique aux collectivit s et aux particuliers en architecture am nagement des espaces publics r alisation des quipements publics projets d urbanisme et tudes techniques Elaboration et mise en uvre des politiques d partementales en mati re sociale environnementale culturelle sportive touristique ainsi que dans les domaines des transports de la gestion des ressources naturelles etc Elaboration et mise en uvre des politiques d partementales en mati re sociale environnementale culturelle sportive touristique ainsi que dans les domaines des transports de la gestion des ressources naturelles etc Elaboration et mise en uvre des politiques d partementales en mati re sociale environnementale culturelle sportive touristique ainsi que dans les domaines des transports de la gestion des ressources naturelles etc Promotion des nergies renouvelables et de la ma trise de l nergi
76. asion d informer les acteurs qui auront contribuer aux r flexions d laboration de cette trame verte et bleue Source www basse normandie developpement durable gouv fr KKK Performances environnementales o 96 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir COMMENT A L ECHELLE DES CONSTRUCTIONS RECREER 4 LES CONDITIONS FAVORABLES AU DEVELOPPEMENT DE LA BIODIVERSITE E Inciter la r alisation de fa ades et ou de toitures v g talis es en inscrivant par exemple la possibilit de r aliser des toitures terrasse destin es tre v g talis es en totalit ou en partie pour conserver un espace de convivialit et d change avec la biodiversit Commune d H b crevon extrait du r glement du lotissement Les chemins verts F ASPECT EXTERIEUR Les toits terrasse peuvent tre autoris s ces terrasses doivent alors s int grer dans l architecture g n rale de la construction Toutefois les toits terrasse sont autoris s sur l ensemble de la toiture en cas de toiture v g talis e Si la totalit de la toiture est en terrasse elle ne peut tre que v g talis e M D limiter les parcelles l aide de haies v g tales paisses Rustiques et paisses les haies m lang es servent de r serve biologique et permettent la faune locale de nicher de se nourrir et de se reproduire Qui plus est elles permettent d assurer l intimit des logements Exempl
77. asse Normandie http basse normandie sante gouv fr dept indexdep htm DDPP du Calvados DDPP de la Manche DDPP de l Orne DREAL Basse Normandie MEDDTL www developpement durable gouv fr Pour aller plus loin Carte des bruits strat giques http www calvados developpement durable gouv fr article php3 id_ article 1058 Pr fecture de la Manche Carte des bruits routiers http www manche pref gouv fr environnement cartesdubruit asp PLU et Bruit La boite outils de am nageur disponible sur le site du CERTU http www certu fr fr Urbanisme et_habitat n24 Planification strategique et_urbaine n38 PLU et bruit la boite a outils de I amp 039 amenageur a383 s article theme html KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 103 KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 5 Lexique Lexique des abr viations AEU Approche Environnementale de l Urbanisme ADEME Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie AFU Associations Fonci res Urbaines ANRU Agence Nationale de la R novation Urbaine ARENE Agence R gionale de l ENergie et de l Environnement d Ile de France ARPE Association R gionale Pour l Eco construction ARPE MP Agence R gionale Pour l Environnement de Midi Pyr n es ARS Agence R gionale de Sant BET Bureau d Etude Techni
78. bain environnemental Documents d urbanisi r glementaires SCoT PLU arte communale Projet de quartier durable f nfluences mutuelles E Dans quel contexte urbain et socio conomique le projet vient il s ins rer Analyser le contexte urbain proximit du bourg desserte par infrastructures de transports desserte en TC proximit des commerces reconversion de friches urbaines Analyser les caract ristiques sociod mographiques du territoire Lister les orientations et r gles relatives l usage des sols sur la commune et sur l emplacement pressenti travers les prescriptions du SCOT du PLU ou de la carte communale et le cas ch ant de la Charte de Parc Naturel R gional et le Programme Local de l Habitat PLH Ce dernier indispensable une bonne politique de logements devra comporter un volet foncier avec parfois des l ments de territorialisation des projets tr s pr cis Lister les documents non r glementaires c est dire ceux dont l laboration le contenu et l application ne sont pas encadr s par des lois susceptibles d influencer le projet dans sa faisabilit op rationnelle Charte de Pays charte paysag re charte environnementale M Quel est le site le plus pertinent au regard du contexte et de la valeur du foncier sous tous ses aspects Identifier les diff rents sites susceptibles d accueillir un projet d am nagement Analyser les dif
79. bitat OPH 5 rue Emile Enault BP 50440 50010 ST LO CEDEX T l 02 33 75 53 OO Fax 02 33 05 81 30 office manche habitat fr http www manche habitat fr PARTELIOS HABITAT entreprise sociale pour l habitat 2 rue Martin Luther King 14280 ST CONTEST T l 02 31 06 91 00 Fax 02 31 95 22 00 http www partelios fr PRESQU ILE HABITAT office public de l habitat OPH 2 rue des Bastions BP 122 50101 CHERBOURG OCTEVILLE CEDEX T l 02 33 87 84 OO Fax 02 33 O8 03 67 contact presquile habitat fr http www presquile habitat fr Biomasse Normandie Carrefour Rural Europ en des Acteurs Normands CREAN Caisse des d p ts et Consignations Direction r gionale Basse Normandie Cemagref Institut de recherche en sciences et technologies pour l environnement Centre Permanent d Initiative pour l Environnement des Collines Normandes Centre Permanent d Initiative pour l Environnement du Cotentin Centre Permanent d initiative pour l Environnement de la Vall e de l Orne PROCIVIS MANCHE soci t de cr dit immobilier 17 rue Guillaume Fouace BP 107 50101 CHERBOURG OCTEVILLE CEDEX T l O2 33 87 21 21 Fax O2 33 87 21 22 SACICAP DU CALVADOS soci t de cr dit immobilier 12 place de la R publique BP 95093 14050 CAEN CEDEX 4 T l O2 31 27 89 89 Fax O2 31 39 25 75 SA HLM COUTANCES GRANVILLE entreprise sociale pour l habitat 97 bis rue Geoffroy de Montbray BP 419 50204 COUTANCES C
80. bois nergie http www cra normandie fr environnement bois htm Guide pour faire son jardin potager en ville www actionvertlavenir com V O A z Q Y Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 2 Economie lien social 2 3 Lieux de vie et socialisation Comment cr er des synergies entre les habitants du quartier et les riverains des quartiers alentour Comment un espace public peut il g n rer du lien social Quels quipements publics adapt s au contexte de la collectivit peuvent g n rer du lien social Comment favoriser l implantation d activit s associatives dans le quartier Comment raccorder l co quartier au tr s haut d bit Le lien social correspond l ensemble des relations qui unissent les individus dans un groupe social donn et plus largement les r gles tablies entre les groupes d une m me entit sociale Un quartier durable repose sur trois piliers dont un pilier social le lieu de vie peut tre porteur de liens La conception des coquartiers doit prendre en consid ration toute l importance du lien social le fait d habiter une commune un quartier n est pas que le fait d habiter un logement maison ou appartement c est aussi tisser des liens au travers des changes de voisinage de proximit et tre acteur de son quartier dans sa vie quotidienne ne serait ce que par la fr quentation des commerces et des services C est
81. c M Identifier les diff rents propri taires fonciers comprendre leurs strat gies M Dialoguer avec les propri taires fonciers afin de trouver un mode de coop ration pour l acquisition fonci re KK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir S QUELS OUTILS JURIDIQUES POUR LA MAITRISE DU FONCIER N gociation Il est souvent pertinent et de bon sens d entreprendre un contact pr alable avec le ou les propri taires fonciers du secteur envisag afin d valuer leur position sur le principe d une cession de leur bien Baux de Longue Les baux de longue dur e permettent de disposer de foncier pendant une p riode Dur e longue Bail emphyt otique Article L451 1 du Code rural et de la p che maritime Le bail emphyt otique de biens immeubles conf re au preneur un droit r el susceptible d hypoth que ce droit peut tre c d et saisi dans les formes prescrites pour la saisie immobili re Ce bail doit tre consenti pour plus de dix huit ann es et ne peut d passer quatre vingt dix neuf ans il ne peut se prolonger par tacite reconduction Bail construction Article L251 1 du Code de la construction et de l habitation Constitue un bail construction le bail par lequel le preneur s engage titre principal difier des constructions sur le terrain du bailleur et les conserver en bon tat d entretien pendant toute la dur e du bail
82. c s la parcelle forment un module align sur la rue La r p tition de celui ci en alternance avec les cl tures v g tales assure la coh rence de l espace les maisons en retrait d veloppant des variations quartier KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale o 66 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir En cas de gestion du stationnement la parcelle concevoir les garages soit int gr s l ensemble de la construction soit dissoci s du logement mais en lien avec l espace public et le traitement des limites parcellaires En cas de mutualisation du stationnement am nager l aire de stationnement de mani re paysag re plantations d arbres banquettes v g tales ou apporter un soin architectural particulier aux garages Un stationnement mutualis chelle de op ration permet de minimiser les nuisances li es la circulation dans le reste du Aupr s de qui trouver des r ponses Les services de l Etat R seau des DDT DDTM Calvados DDTM Manche DDT Orne DREAL Basse Normandie Service transports STIVSR intermodalit v hicules s curit routi re ADEME Basse Normandie Les financements Aides r gionales la mise en place de p dibus ou v lo bus http guide des aides crbn fr www index php guideaides default details id_ aide 76 A titre indicatif le budget allou la mise en place d un arceau s curis pour 2 v los est e
83. c et ou collectif autre que l arrosage lt Choix de v g tation coh rent avec la ressource en eau et les besoins de drainage du site A t on eu recours l assainissement par les plantes aux jardins filtrants KK R pertoire des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Shi B timent Installation de robinets et douchettes conomes WC double vitesse lt stockage et utilisation de l eau pluviale pour les espaces verts priv s utilisation des eaux pluviales pour les WC nettoyage des v hicules jardin Gestion conome de l espace Pour la densit et les formes urbaines le projet promeut il une gestion conome de l espace et la reconqu te des zones centrales d grad es Exemples Am nagement Quelle est la densit plus de 50 Igt ha entre 20 et 50 Igt ha moins de 20 Ilgt ha Quelle est la densit pr vue pour l op ration pr ciser modalit s de calcul Comment se situe t elle par rapport aux pr c dentes op rations par rapport aux quartiers voisins par rapport au centre ville Forme urbaine dense mais avec quel parti d am nagement choisi pour faire accepter la densit Pr sence d espaces publics paysagers et ou d espaces naturels proximit Travail sur l intimit des logements Forme urbaine dense Quelle dimension des espaces publics B timent Surface des parcelles de logement individuel plus de 500 m entre 300 et 500 m entre 150 et 300 m moins de
84. ce qui rend un quartier vivant et bien v cu par ses habitants COMMENT CREER DES SYNERGIES ENTRE LES HABITANTS DU QUARTIER ET LES RIVERAINS DES QUARTIERS ALENTOURS Privil gier l implantation d quipements cheval sur deux quartiers ancien et nouveau Organiser des manifestations inter quartiers Organiser des r unions publiques d information et d changes entre les habitants riverains des quartiers avoisinants Commune d Angers 49 Eco quartier des Capucins La municipalit d Angers a organis des r unions de concertation avant m me que le projet ne sorte de terre avec les quartiers riverains alentours notamment avec le quartier Verneau et a cr un conseil consultatif de quartier appel les Hauts de Saint Aubin Ld V O N c 2 _ O O OU T Y Y Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir COMMENT UN ESPACE PUBLIC PEUT IL GENERER DU LIEN SOCIAL M Travailler d s amont avec la ma trise d uvre afin de r aliser des espaces publics de rencontre travers e pi tonne zones pi tonnes proximit des arr ts de transports en commun etc Selon la taille du projet la configuration du site et Composer un plan masse organis autour de du programme les moyens techniques et financiers points de rencontres placettes et places et les choix politiques tablis il peut tre utile de publiques voies de cheminements doux
85. ches v lo http www certu fr catalogue Securite et_circulation routiere Velos c3 301 index html KKK Insertion et qualit s ur Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir y 3 Insertion et qualit s urbaine et architecturale 3 3 Qualit s architecturale et urbaine Comment int grer les composantes du site au projet d am nagement Comment d finir une identit architecturale pour le quartier Comment favoriser la modularit des constructions Comment veiller la qualit des constructions A COMMENT INTEGRER LES COMPOSANTES DU SITE AU Pi PROJET D AMENAGEMENT Il ne s agit pas de parler contrainte mais au contraire de valoriser avant tout les potentialit s l histoire les paysages du site pour composer avec faire en sorte que le projet d am nagement s adapte au site et non pas le contraire C est le gage de pr servation de l identit d un quartier dans une commune donn e E Adapter le projet la topographie et aux caract ristiques hydrauliques du site Prendre en compte les r sultats d une tude hydraulique Implanter les b timents en respectant la topographie du site initial M Veiller mettre en valeur le patrimoine b ti existant Concevoir un plan masse int grant les l ments b tis existants dont la qualit architecturale historique m moire du site patrimoniale paysag re est pr server pour les g n rations futures et
86. cice du droit d expropriation pour r aliser le remembrement Droit de d laissement La commune exerce un contr le avis accord voire droit de veto sur le projet d acte d association Chaque propri taire se prononce sur sa participation l AFU cr ation et remembrement R gle des 2 tiers Concertation aupr s des propri taires AFU ou d l gu e la commune N cessit de cr er une association syndicale laquelle seront d volus la propri t la gestion et l entretien des terrains et quipements communs sauf si la commune r alise les travaux et dispose du foncier n cessaire remembrement int ress s au remembrement constructeur qui r alise des Permis group C est une autorisation donn e un seul constructions sur un m me terrain avant division de terrains viabilis s Le constructeur peut ensuite vendre des b timents avec leur terrain attenant Proc dure priv e m me si une collectivit publique peut la mettre en uvre Proc dure courte et rapide PLU ou carte communale ou d faut RNU Acte cr ateur de droits La SHON maximale autoris e peut tre r partie librement par l op rateur entre les lots sauf si le PLU en dispose autrement Sans objet N ant Constructeur N cessit de cr er une association syndicale laquelle seront d volus la propri t la gestion et l entretien des terrains et quipements com
87. conserver l identit du site centralit mise en valeur programme etc Il s agit notamment de d finir les caract ristiques de hauteur d implantation et de r aliser un diagnostic paysager et de biodiversit cf chapitre suivant M Veiller pr server le patrimoine v g tal pr sent in situ Valoriser toutes les donn es disponibles sur la richesse de la biodiversit du site ou r aliser un inventaire de la biodiversit ventuellement dans le cadre de l tude d impact engendr e par la proc dure retenue Mettre en uvre un plan de pr servation de la biodiversit existante M Cr er ou maintenir un lien visuel avec les principales composantes du grand paysage c nes de vue Recenser les c nes de vue pr server vis vis des espaces environnants et vers eux qu ils soient proches ou loign s selon les cas a fortiori lorsqu ils se superposent la trame verte et ou bleue du paysage Concevoir un plan masse tenant compte des c nes de vue et des perspectives paysag res pr server en particulier lorsque ces l ments font partie int grante de la trame verte ou bleue du territoire KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale 68 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir AT COMMENT DEFINIR UNE IDENTITE ARCHITECTURALE Pi POUR LE QUARTIER E La r alisation d espaces publics et d quipements peuvent permettre de donner une identit propre au quar
88. contraintes publicitaires Le projet limite t il l impact de la voiture dans l coQuartier Exemples Am nagement Optimisation des stationnements ex mutualisation eLocalisation des stationnements ex en p riph rie du quartier Forme du stationnement group la parcelle B timent Nombre de stationnement par logement plus de 2 2 1 moins de 1 La promotion des d placements v lo dans l coQuartier et vers les autres quartiers adjacents est elle pr vue Exemples Am nagement Am nagement de piste cyclable en site propre pas une fin en soi pour quel parcours voies partag es secteurs zone 30 Existence d un plan de d placement B timent Am nagement de locaux v lo bien connect s avec la rue et l entr e des b timents La promotion des d placements des pi tons dans l coQuartier est elle pr vue Exemples Am nagement eExistence d un plan de d placement pi ton Promotion des initiatives type Carapatte et Caracycle Comment ont t trait s les cheminements pi tons avec quel confort Pour quels usages et besoins quelles connections lieux de loisirs espaces publics commerces coles Energie La sobri t et l efficacit nerg tiques et les nergies renouvelables sont elles abord es Exemples Am nagement Ma trise des besoins en d placement motoris s cf mobilit Recourir des proc d s faiblement ou pas consommateurs d nergie
89. cours de vie mobilit r sidentielle mais galement vis vis de la dynamique sociale que cela peut engendrer sur un territoire rotation des m nages permettant la p rennit des quipements et services mis disposition ex cr che cole richesse du tissu associatif meilleure coh sion sociale moins de discrimination plus d galit des chances moins de grands d s quilibres sociaux l chelle d un territoire Enfin la mixit en vitant les effets de cloisonnement des populations participera l int gration du nouveau quartier au reste de la commune COMMENT FAVORISER LA MIXITE INTERGENERATIONNELLE r sidentiel de chacun aux diff rentes tapes de sa vie E Pr voir la r alisation d un quipement destin aux personnes g es proximit d un quipement r serv aux jeunes enfants E Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Commune de Rennes 35 R sidence interg n rationnelle Simone de Beauvoir 3 Le site de l ancienne caserne Mac Mahon a t totalement r am nag 260 logements neufs des commerces une maison de quartier un jardin public et la r habilitation des 5000 m2 de l ancien b timent militaire de la fin du 19 si cle en r sidence interg n rationnelle pour des familles du 3 ge et des tudiants en carri re m dico sociale Ce b timent comporte notamment 78 logements locatifs sociaux et 1300m2 de services d accueil
90. de la plus adapt e au site et au projet pour la mise en uvre de terrains b tir KK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir KK Gouvernance et pilotage Nature de la proc dure Urbanisme Applicable Effets Ma trise fonci re Information du public Mode de gestion de l op ration Mode de gestion apr s l am nagement Lotissement Il s agit d une facult simple de division fonci re permettant de mettre des terrains viabilis s la disposition de constructeurs en g n ral individuels en vue de l implantation de b timents Proc dure priv e m me si une collectivit publique peut la mettre en uvre Proc dure courte et rapide PLU ou carte communale ou d faut RNU Autorisation de lotir constitue un acte cr ateur de droits Garantit le maintien dela r gle d urbanisme pendant 5 ans R gles d urbanisme applicables aux futures constructions celles en vigueur au moment de l autorisation de lotir Ma trise des terrains pr alable obligatoire pour la r alisation de ces op rations Cela permet l am nagement et l quipement des terrains et la r organisation des parcelles avant leur revente aux acqu reurs Pas de concertation pr alable Par le demandeur N cessit de cr er une association syndicale laquelle seront d volus la propri t la gestion et l entretien des terrains et quipemen
91. de se poser la question Aupr s de qui trouver des r ponses ADEME D l gation r gionale pour la Basse Normandie www basse normandie ademe fr Agence Manche Energies http www agence manche energies fr Syndicat intercommunal d nergies et d quipement du Calvados http www sdec fr Les 7 vents du Cotentin Info energie 7vents fr GRAPE www grape bassenormandie fr CIER http www cier14 org spip php article16 Association n gaWatt www negawatt org Association Technique Energie Environnement http www atee fr Conseil r gional de Basse Normandie http www cr basse normandie fr SCIC Bois Bocage http www boisbocageenergie fr Observatoire r gional des nergies renouvelables de Basse Normandie http www biomasse normandie org basse normandie observatoire energies renouvelables 22 fr html Association AMORCE gestion locale des d chets et de l nergie http www amorce asso fr SDEC PNR Biomasse Normandie Centre d initiation aux nergies renouvelables labels et chartes relatifs aux installateurs et ou mat riaux certifi s QUALISOL QUALIPV Flamme verte FSC PEFC KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Les financements Dispositifs de financement d conomies d nergies dans l habitat guide de l ADEME http ecocitoyens ademe fr sites default files guide 6811 AidesfinHab 0210 pdf Dispositifs de f
92. des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir bi Fiche 2 profil d veloppement durable d un projet gt Service Date Titre du projet voir l escalier de la gouvernance quitable environne mentale OC OO environnementale gt conomique Fiche Escalier de la gouvernance gt Service Date Titre du projet voir la courbe de temp rature 2 1 N D O Em OU O N gt D O O O p O Q Q as Gouvernance 3 I Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Fiche 4 courbe de temp rature d un projet Service Date Titre du projet Grille RSTo2 courbe de temp rature assez ben bien l gende Liste des crit res mal non moyen mal un non ne moyen i assez bien Ve bien iaa hors sujet 6 1 dynamique naturelle 6 2 gestion conome des ressources 6 3 impact sur l environnement 6 4 pratiques environnementales KKK R pertoire des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir zx Pr sentation du document LES ECOQUARTIERS METHODOLOGIE POUR UN AMENAGEMENT DE QUALITE par la DDTM de Maine et Loire 2008 ECOQUARTIERS M thodologie pour un am nagement de qualit 7 E D o Livem patat o Fnearent Miran Fe n AUS Une m thodologie dans le but de 1 Servir de support aux quipes de la DDE pour les
93. dex T l 02 31 43 14 OO Fax O2 31 43 16 OO DDTM de la Manche Boulevard de la Doll e BP 60355 50015 SAINT L cedex T l 02 33 06 39 00 Fax 02 33 06 39 09 DDT de l Orne Cit Administrative Place Bonet 61013 Alen on Cedex T l 02 33 32 50 50 Fax O2 33 32 51 19 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Dis Pr vention organisation contr le en mati re de sant et d environnement de sant publique et offre de soins de handicap et vieillissement et de lutte contre l exclusion Mise en uvre des politiques de l Etat au niveau d partemental en mati re de pr vention des risques de promotion du d veloppement durable de l environnement de l urbanisme de l agriculture d am nagement de construction de transports n T 0 Ma U O An O O O O ii L a Q o I Y Y Direction R gionale de la Jeunesse des sports et de la Coh sion sociale Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Basse Normandie Electricit de France Espaces Info Energie Etablissement Public Foncier de Normandie F d ration Fran aise du B timent F d ration Nationale des Centres d initiatives pour Valoriser l Agriculture et le Milieu rural de Basse Normandie GRAINE Groupement R gional des Associations de Protection de l Environnement en Basse Normandie GRAPE DRIJSCS de Basse Normandie Espace Claude Monet
94. dispositions pour faciliter la r alisation de ces logements en vue d atteindre long terme cet objectif de 20 http www logement gouv fr rubrique php3 id rubrique 1393 M Quelle r partition entre l habitat locatif social et l habitat priv S assurer de l existence ou non d un Programme Local de l Habitat PLH communal ou intercommunal qui fixe des contraintes et objectifs A d faut r fl chir l opportunit de ces deux types d offres et r aliser un diagnostic des besoins au sein de la population de la collectivit en s appuyant sur une tude habitat Ei uels sont les op rateurs HLM pr sents sur le territoire de la collectivit Ont ils tous les m mes strat gies Consulter le r pertoire des acteurs Contacter les op rateurs HLM d j pr sents sur le territoire de la collectivit ou des collectivit s alentours O U O N en Q Analyser leurs strat gies offices municipaux et d partements SA HLM et SEM O O D LLJ Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir M La collectivit peut elle r aliser et g rer elle m me ses propres logements sociaux De mani re g n rale il est pr f rable de confier la construction et la gestion des logements locatifs sociaux un bailleur social mais la collectivit peut galement faire construire pour son compte des logements sociaux en r gie la collectivit fait construire pour son propre compte un ou
95. dont un restaurant associatif La mise en uvre de ce projet interg n rationnel a pour objectif d offrir des logements dans un environnement agr able en veillant au travers d une r elle mixit favoriser et encourager le lien social entre les habitants et plus particuli rement lutter contre l isolement des personnes g es Cette d marche est le r sultat d un travail partenarial initi par la Ville de Rennes Espacil Habitat les associations ARGO et ESPOIR 35 et poursuivi avec le Conseil G n ral la maison de quartier La Touche le service habitat social et la Direction de quartier et les instituts de formation et associations de locataires COMMENT FAVORISER LA REALISATION DE LOGEMENTS ACCESSIBLES AUX PERSONNES A MOBILITE REDUITE PMR Le terme de personne mobilit r duite PMR doit tre pris en compte de fa on largie et volutive En effet la tendance nationale est tr s nettement tourn e vers un vieillissement de la population d ici quelques dizaines d ann es pr s de 30 des fran ais auront plus de 60 ans et la part des plus anciens sera galement en forte progression Cela appelle deux cons quences il y aura de plus en plus de personnes qui auront besoin de confort dans leur vie quotidienne pour garder leur ind pendance et rester domicile et avec ce Vieillissement accentu le nombre de personnes avec un handicap av r sera galement plus important La loi du 11
96. dos DDTM Manche DDT Orne Les Espaces Infos Energie E L E de l ADEME par leur mission de service public gratuit d information de conseil des particuliers sur toutes les questions du domaine de l nergie http www basse normandie ademe fr Les Centre des Imp ts Le site internet de PANAH et son Cahier de l ANAH n 132 qui d crypte le nouveau r gime des aides http www anah fr O O lt O s O D gt O J NM NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 1 5 Suivi et valuation E Que cherche t on valuer et dans quel but E Quels moyens de suivi du quartier durable Travailler en mode projet implique de r aliser un suivi et une valuation c est dire de se fixer des objectifs et de se doter de moyens pour les atteindre suivre ce quoi ils sont d di s s ils suffisent ou s ils sont trop importants au regard des objectifs fix s etc Et quand les projets voluent il importe de comprendre pourquoi et vers quoi ils sont r orient s La d cision S ia a ic La r alisation temps du politique temps de l op rationnel TE Op rationnalisation du projet politique susceptible de changements Validation d un projet politique Attente du citoyen envers le politique Quelques rep res en mati re d valuation des politiques publiques L valuation est aujourd hui devenue n cessaire Elle est l gitim e par le fait qu elle permet de r
97. e Le Moniteur Construire Durable gt Hors s rie Mai 2010 p187 COMMENT METTRE EN UVRE UN SUIVI DES CONSOMMATIONS D ENERCIE s Relever les consommations de facon p riodique en installant un compteur adapt MH R aliser une charte propre au quartier sign e par tous les acqu reurs dans laquelle serait inscrite l obligation de renseigner un certain nombre d l ments en mati re de consommation nerg tique sources d approvisionnements consommations moyennes annuelles KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir L clairage public es a QUELS SONT LES BESOINS ET USAGES EN MATIERE D ECLAIRAGE PUBLIC M R aliser un diagnostic de l clairage public consommations besoins Commune de Colombelles 14 ZAC du Lib ra La Soci t d Economie Mixte Normandie Am nagement a fait r aliser une tude sur diff rents sc narios d clairage public aa COMMENT REALISER DE ECONOMIES EN MATIERE OR D ECLAIRAGE PUBLIC M Mettre en uvre un syst me d clairage public t l g r bar exemple pour viter l clairage selon certaines plages horaires inutiles d finir selon les cas Ajuster l intensit et r gler le dispositif de facon obtenir une intensit d clairage adapt e aux usages Installer des ampoules conomes en nergie Utiliser des luminaires disposant de r
98. e Logements individuel de S rillan Floirac 33 La livraison des jardins privatifs arbor s et s par s par des ganivelles exclut toute forme de cl tures ma onn es Des haies v g tales viendront compl ter le syst me de mani re former un ensemble totalement v g talis entre deux bandes b ties 4 COMMENT SENSIBILISER LES HABITANTS E Faire preuve de p dagogie en organisant des manifestations sur la th matique de la biodiversit et des paysages Il est possible de valoriser la richesse de l tat des lieux les panoramas les enjeux mis en avant les actions possibles L objectif rechercher est l implication maximum des populations promenades ateliers locaux r unions groupes d actions Des actions sp cifiques peuvent tre tourn es vers les enfants en partenariat avec les enseignants E Encourager les bourses d changes de v g taux arbres fruitiers graines boutures r coltes collectives KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Commune de Colombelles 14 ZAC du Lib ra La Soci t d Economie Mixte Normandie Am nagement a cherch d velopper la th matique de pr servation de la biodiversit sur l op ration pour laquelle elle a t mandat e Elle a galement cherch d velopper le r le p dagogique de ces actions la mise en place d un h tel pour insectes sera la fois le moyen
99. e actions de sensibilisation informations Espace Info Energie Conseil R gional de Basse Normandie Abbaye aux Dames Place Reine Mathilde BP 523 14035 Caen Cedex T l 02 31 06 98 98 Fax 02 31 06 95 95 courrier crbn fr www cr basse normandie fr Elaboration et mise en uvre des politiques r gionales notamment la promotion des nergies renouvelables pr servation de l environnement conomie sociale et solidaire mobilit s actions de sensibilisation support financier mise en r seau Directions D partementales de la Coh sion Sociale CS et de la Protection de la Population PP Directions D partementales des Territoires et de la Mer DDCS du Calvados Espace Monet 2 place Jean Nouzille BP 95226 14052 Caen Cedex 4 T l O2 31 70 97 97 Fax 02 31 70 97 43 DDPP du Calvados 6 boulevard du G n ral Vannier BP 95181 14070 Caen Cedex 5 T l 02 31 24 98 60 Fax O2 31 24 98 02 ddpp calvados gouv fr DDCS de la Manche 4 r L on D ries CS 61208 50008 SAINT LO Cedex T l 02 33 77 14 20 Fax 02 33 77 14 29 ddO50 jeunesse sports gouv fr DDPP de la Manche 1304 avenue de Paris 50009 Saint L Cedex T l 02 33 72 60 70 Fax 02 33 72 60 71 ddpp manche gouv fr DDCSPP de l Orne Place du G n ral Bone 61000 Alen on ddscpp orne gouv fr T l 02 33 32 42 51 Fax 02 33 32 42 50 ddcspp orne gouv fr DDTM du Calvados 10 boulevard du G n ral Vanier BP 80517 14 035 Caen Ce
100. e 1500 k Taux d intervention de chaque cofinanceur La collectivit B d cide de financer hauteur de 30 la collectivit C hauteur de 50 et la collectivit D hauteur de 20 Il en r sulte les montants pr visionnels suivants 30 de 900 k soit 270 k pour la collectivit B 50 de 600k pour la collectivit C soit 300 k 20 de 1500 k pour la collectivit D soit 300 k Un autofinancement de 1500 270 300 300 soit 630 k pour le porteur de projet L Agence de l Environnement et de la Maitrise de l Energie participe la mise en uvre des politiques publiques dans les domaines de l environnement de l nergie et du d veloppement durable Elle accompagne en tant qu organisme expert et de conseil les particuliers les entreprises les organismes publics et les collectivit s dans leurs d marches L ADEME met galement disposition des outils m thodologiques et p dagogiques afin d aider les personnes qui en font la demande En outre elle participe au financement de certaines actions dans les domaines de la gestion des d chets de la pr servation des sols de l efficacit nerg tique des nergies renouvelables de la qualit de l air et de la lutte contre le bruit es Hekri du lsprgie Les diff rents dispositifs de financement peuvent concerner la r alisation d une tude conseil d orientation nerg tique pr diagnostic nerg tique diagnostic nerg tique
101. e d Information sur l eau www cieau com L institut de recherche en sciences et technologies pour l environnement www cemagref fr Guide ARENE et CSTB d di e la r cup ration et l utilisation de l eau de pluie dans les op rations de construction Retours d exp riences et recommandations Avril 2007 http www areneidf org fr construction et urbanisme 140 html idRubrique 20015 Portail documentaire sur l eau et les questions techniques www documentation eaufrance fr KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 89 4 3 La gestion des d chets E Comment inciter les habitants r duire leur production de d chets au quotidien Comment optimiser la collecte des d chets dans un projet de quartier durable Quels am nagements pr voir pour inciter les habitants trier leurs d chets Comment valoriser les d chets verts Comment r duire l impact du chantier en mati re de d chets Evolution de la production d ordures m nag res entre 1960 et 2006 En 2006 chaque Fran ais a produit en moyenne 354 kg de 259 d chets m nagers source ADEME chiffre qui n a cess d augmenter depuis 1960 300 Les chiffres de Observatoire r gional des d chets m nagers de la r gion Basse Normandie montrent que seuls 49 des 250 d chets m nagers sont valoris s Les marges de progression existent donc dans nos comportements au quotidien 20
102. e en r seau des architectes et aide la communication 37 rue Jean Romain 14000 Caen T l O2 31 38 31 38 Fax O2 31 38 31 39 info maisonhabitat caen fr www maisonhabitat caen fr Association n gaWatt Ecosite BP 147 34140 M ze contact negawatt org www negawatt org La maison de l Habitat de Caen Accueil et orientation des particuliers appui et conseil aux collectivit s mise en r seau des acteurs du logement N gawatt Promotion du principe n gawatt c est dire de la r duction des consommations nerg tiques du d veloppement de l efficacit nerg tique des conomies d nergie et des nergies renouvelables Observatoire National sur les Effets du R chauffement Climatique ONERC http www developpement Collecte et diffusion d informations d tudes et durable gouv fr Impacts et de recherches sur les risques li s au adaptation ONERC html r chauffement climatique et aux ph nom nes climatiques extr mes formulation de recommandations sur les mesures de pr vention et d adaptation Service D partemental du Calvados 16 route de Paris 14340 CREVECOEUR EN AUGE Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ONCFS Surveillance des territoires et police de l environnement et de la chasse r alisation T l O2 31 61 98 53 sdi4 oncfs gouv fr Service D partemental de la Manche Z A de la sienne 50800 VILLEDIEU LES POELES T l 02 33 50 24 67 sd50G oncfs
103. e entre les diff rents modes de d placements et r duire la place de la voiture dans le projet QUELS MODES DE DEPLACEMENTS PRIVILEGIER M Le projet est il desservi par les TC et par quel type de transports en commun Quantifier les besoins engendr s par la nouvelle op ration et ventuellement cr er un arr t suppl mentaire ou plusieurs en fonction de la superficie de l op ration et de la taille du r seau de TC desservant le quartier E Comment promouvoir les d placements doux Am nager des cheminements pi tonniers et cyclistes dissoci s de la voirie et pour lesquels les priorit s doivent aller la mise en uvre d am nagements continus maillage au confort l accessibilit et la s curit pour les usagers Penser les mobilit s au del du projet de quartier durable l chelle du territoire de la collectivit afin de proposer un r seau viaire adapt aux cheminements doux Sch ma de d placement communal intercommunal d partemental Commune de H b crevon 50 La commune a r alis des chemins pi tonniers favorisant les rencontres et permettant aux habitants de se d placer dans toute la commune pied Travailler sur la qualit des cheminements rev tements am nagements paysagers KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 6 Installer des dispositifs de stationnement propres
104. e financement au service du d veloppement rural Fonds Europ en Agricole pour le D veloppement Rural FEADER travers la politique agricole commune Se renseigner aupr s du site L Europe s engage en Basse Normandie gt Pour pr sumer de l ligibilit de son projet l un des programmes il suffit de prendre connaissance du programme op rationnel PO que l on peut se procurer aupr s de l autorit de gestion Un contact aupr s de 3 e 2 e e A 2 e e e 2 e Docteur en urbanisme et am nagement Taoufik Souami est ma tre de conf rences l Institut fran ais d urbanisme de l Universit Paris 8 Ses travaux portent notamment sur l introduction du d veloppement durable l urbanisme Il est l auteur d un ouvrage intitul Q 0 e U en O Jm e9 D gt O O Ecoquartiers secrets de fabrication gt Editions Les Carnets de l info 2009 VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir celle ci permettra de s orienter vers le service instructeur Depuis mai 2009 les r gles d attribution du FEDER se sont tendues l habitat am lioration de la performance nerg tique Exemple d instruments financiers dans le cadre de la PAC L initiative communautaire LEADER Liaison entre actions de d veloppement de l conomie rurale quatri me axe du FEADER appuie la mise en uvre des strat gies locales de d veloppement par des partenariats public priv appe
105. e l Orne P les Sanitaire et social et Am nagement du Territoire Bailleurs sociaux du Calvados Caen Habitat Calvados Habitat Coprocal La Plaine Normande Le Foyer Normand Logi Pays Soci t Anonyme d HLM du Calvados Partelios Habitat Sacicap du Calvados Bailleurs sociaux de la Manche Les Cit s Cherbourgeoises Logimanche Manche Calvados Habitation Manche D U O N Y Habitat Presqu ile Habitat Procivis Manche SA HLM Coutances Granville SA HLM du Cotentin Bai lleurs sociaux de l Orne La Propri t Familiale de l Orne Le Logis Familial Orne Habitat SAGIM v O O U LLI Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Les financements Le Guide des aides de l ANAH Les interventions de PANAH les nouvelles aides au 1er janvier 2011 http www anah fr fileadmin anahmedias Textes et_publications Les Aides Guide Interventions 2011 pdf La subvention tat accord e en parall le au pr t locatif usage social PLUS ou au pr t locatif d aide l int gration PLAI qui donne l agr ment Logement Social et ouvre droit l Aide Personnalis e au Logement APL En mati re de logements accessibles aux PMR pour la r novation et l adaptation d un logement existant http www2 logement gouv fr publi accessibilite doc_pdf adaptlog_ handicape pdf Conseil G n ral de la Manche Le CG accorde une subvention suppl mentaire pour les PLAI
106. e la r gion et de favoriser l ing nierie de projet une chelle plus vaste que la petite collectivit locale Les territoires de projets signent des conventions triennales Basse Normandie avec l Etat et le Conseil r gional 2008 2010 et 2010 2013 CELON Les cr dits Etat du volet territorial sont des cr dits g r s par le minist re de l int rieur FNADT Fonds National d Am nagement et D veloppement du Territoire Ce sont les pr fectures qui assurent l instruction administrative des dossiers Les communes qui ont des projets correspondant aux strat gies des Pays Parcs et agglom rations peuvent se rapprocher de ces structures pour pr tendre des financements du volet territorial du CPER et du FEDER Contacts Pr fecture de r gion et pr fectures de d partements Conseil R gional O Q lt Q s O D gt O J NM NV E Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Zoom sur les Pays Les Pays sont des territoires de projet fond s sur la volont locale lls pr sentent une coh sion territoriale culturelle conomique et sociale l chelle d un bassin de vie ou d emploi Constitu s d un conseil de d veloppement disposant d une charte de d veloppement ils agissent dans les domaines de l am lioration du cadre de vie du renforcement de l attractivit conomique et touristique du d veloppement des services la population ainsi que des activit
107. e les notions de sant de confort de gestion du chantier etc Ainsi c est avant tout la r ponse aux besoins qu il faut rechercher et non pas une r compense tout prix via un label Par exemple la cible confort olfactif dans la d marche HQE indique qu il s agit d tre vigilant sur les odeurs Pour autant quel int r t de la traiter au niveau performant ou tr s performant si ce n est que pour obtenir plus facilement un label alors qu la base il n y a peut tre pas de besoin r ellement identifi M Quels labels choisir pour les constructions CF tableau pages suivantes de labels environnementaux appliqu s la construction et de certifications de performances nerg tiques Veiller ce que le document d urbanisme local ne soit pas un frein leur mise en uvre Accompagner si possible les constructeurs am nageurs priv s dans des r flexions partag es avec le CAUE l architecte conseil de la collectivit etc KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir m uels mat riaux de structure privil gier Et comment la collectivit peut elle agir pour en favoriser un type plut t qu un autre Privil gier les mat riaux respectueux de l environnement et ou performants nerg tiquement Inscrire au cahier des charges du lotissement ou au cahier des prescriptions architecturales et paysag res la possibilit de r a
108. e pour un am nagement durable s La conception int gre t elle les contraintes de mise en uvre et de gestion Les co ts d am nagement sont ils d taill s et explicit s Y a t il une valuation des co ts de fonctionnement Le plan r pond il au programme fix Cahier de r ponse du CETE Ouest 12 Dossier de permis d am nager incluant le r glement du quartier de l Ilereau 13 Confier la conception du projet labor en concertation l quipe la plus comp tente et compr hensive des ambitions n es en mati re de durabilit Pourquoi Adapter ce choix la taille et l envergure de l op ration envisag e Conna tre la sensibilit et la r activit des candidats face ce type de demande Permettre de lancer la consultation en remettant chaque candidat un document commun explicitant notamment l objet du march D gager les trois offres les plus compl tes pour une 2 d tape plus pouss e Choisir l quipe laur ate en fonction des intentions architecturales qu elle aura pu pr senter 7 Suivi de l avant projet Que fait on V rifier l ad quation des propositions du concepteur vis vis du programme d am nagement par l interm diaire des tapes de validation de l esquisse et de l avant projet V rifier le contr le des co ts qu ils soient de chantier comme de fonctionnement ult rieur Mise en place d outils de suivi tel qu un cahier de r ponse actualis et
109. ement certifie un logement con u et construit avec une d marche respectueuse de l environnement Ses objectifs ma triser les charges et pr server les ressources naturelles Six th mes dont 3 obligatoires sur sept doivent tre respect s la prise en compte de l environnement dans l organisation du projet obligatoire un chantier propre facultatif l conomie d nergie et la r duction des missions de gaz effet de serre obligatoire le choix des mat riaux facultatif la gestion de l eau facultatif le confort et la sant l information sur les gestes verts obligatoire Ce certificat se d cline en 5 versions selon le niveau de performance nerg tique vis HPE HPE EnR THPE THPE EnR et BBC Effinergie Cerqual propose une option pour favoriser l accessibilit aux handicap s Le processus de certification s effectue sur dossier Le jour de la signature de l acte d finitif de vente le promoteur ou le constructeur d livre une attestation de certification Seule une op ration sur quatre est visit e Les qualit s initiales et certifi es du logement peuvent tre remises en cause en cas d am nagements importants Ici pas d exigence de performance Ce label permet de disposer d informations fiables sur la qualit du promoteur celle de sa construction et sur le confort de l habitation Trois points sont examin s la qualit de service pour l acqu reur contenu de la certification caract risti
110. ement de Saint Contest groupe Part lios compte 8 de logements de type F3 r serv s aux personnes mobilit r duite Le besoin en logement en logement plus grand plus adapt ses besoins et ses moyens est une pr occupation de nombreux m nages fran ais Et le logement social est une attente r elle au regard des 59 4 de m nages m tropolitains ayant un niveau de revenus ligible au logement social En Basse Normandie ce ratio est encore plus lev avec 63 2 des m nages ayant des revenus inf rieurs au plafond HLM Et lorsque l on regarde QUEL DEVELOPPEMENT POUR LE LOGEMENT SOCIAL la situation l chelle des d partements la demande potentielle est encore plus tendue Seul le Calvados rejoint la moyenne nationale alors que la Manche 65 5 et l Orne 66 9 ont des taux beaucoup plus lev s traduisant l effort n cessaire que les m nages sont oblig s d accorder aux d penses du logement et au d triment d autres parfois tout aussi fondamentale sant culture voire alimentation M La collectivit est elle vis e par l article 55 de la loi SRU Pour rappel les impacts de l article 55 de la loi SRU Les communes de plus de 3 500 habitants 1 500 en Ile de France situ es dans les agglom rations de plus de 50 000 habitants et dans lesquelles les logements locatifs sociaux repr sentent moins de 20 du nombre de r sidences principales doivent prendre des
111. ences mis en exergue Formalisation d un pr programme R flexion sur la d am nagement adopter proc dure M thodologie pour un am nagement durable JI mn Stationnements Les statonsements des v lecuw s viseuss ne seront pes mat riali s par un Le stationnement de 2 v hicuies su memimum et hors garage sere impos amp is oarcelle carte r glement detotmsement Services La collecte des d chets a fera sur un as plusieur ponts apports volon Ces Serniers ront con us de mani re parfaitement integter dam re our tiee w i a Le document programme est il suffisamment explicite pour quelqu un qui ne conna t pas le contexte Quelle marge doit on laisser aux concepteurs Les lignes directrices du projet ont elles t s d finies e Programme d am nagement du quartier de Illereau Sainte Christine 7 KK R pertoire des acteurs Amener les lus habitants et partenaires mettre sur pied leur projet de quartier en orientant notamment les futurs acqu reurs vers une r flexion l chelle du quartier et non plus celle de la parcelle B tir les ue ETE et d une ambition commune Ne pas s parpiller et pouvoir avancer tous ensemble dans le dm des d lais et du contenu de la r flexio Outils ayant un r le d aide communication ainsi qu un p dagogique int ressant Structurer le projet a autour de grandes th matiques es naviguant de l chelle de la com
112. endre l action publique transparente En outre l valuation permet de recueillir des informations des analyses et des pistes d am lioration Enfin l valuation permet aux collectivit s et aux agents d tre confront s leurs m thodes et d enrichir leur travail L valuation d une politique publique peut porter sur l efficience analyse du rapport entre les moyens engag s et les r sultats l efficacit analyse du rapport entre les objectifs et les r sultats et impacts la pertinence analyse des objectifs et moyens par rapport l enjeu la coh rence entre les objectifs les moyens les mesures etc Le principe d valuation s applique galement aux projets men s par les pouvoirs publics et peut donc concerner les projets d am nagement de quartiers durables II s agit ici d en pr senter les grandes lignes O Q i Q s O D gt O J V VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir ES QUE CHERCHE T ON A EVALUER ET DANS QUEL S BUT S M D finir l objet de l valuation compte tenu du projet que veut on valuer le projet en lui m me la gouvernance etc M D terminer le but de l valuation valuer pour mieux g rer pour mieux agir et ou pour rendre des comptes D terminer le type d valuation d sir efficacit efficience coh rence pertinence M D finir les modalit s de l valuation valuation inter
113. ent telle que d finie l article L 300 1 et faisant l objet d une tude d impact doit faire l objet d une tude de faisabilit sur le potentiel de d veloppement en nergies renouvelables de la zone en particulier sur l opportunit de la cr ation ou du raccordement un r seau de chaleur ou de froid ayant recours aux nergies renouvelables et de r cup ration Source www legifrance fr M R aliser une tude des diff rentes sources d nergies renouvelables disponibles dans les alentours M Inventorier les r seaux de chaleur existants sur le territoire de la collectivit COMMENT INCITER LES ACQUEREURS A INSTALLER DES OR DISPOSITIFS RECOURANT AUX ENERGIES RENOUVELABLES E Inscrire dans le r glement ou le cahier des charges de cession de terrain la possibilit d installation de anneaux solaires thermiques ou photovolta ques M Accorder des exon rations fiscales aux acqu reurs de terrains souhaitant installer un mode de chauffage recourant aux nergies renouvelables petit olien production d eau chaude sanitaire par nergie solaire g othermie etc Article 1383 0 B bis du Code G n ral des Imp ts Cr par LOI n 2008 1425 du 27 d cembre 2008 art 107 V 1 Les collectivit s territoriales et les tablissements publics de coop ration intercommunale dot s d une fiscalit propre peuvent par une d lib ration prise dans les conditions pr vues au I de l article 1639 A bis
114. era en plusieurs tapes avec tout d abord l urbanisation d un premier secteur moins dense en limite de Type d op ration commune puis plus long terme une accroche au bourg avec un habitat plus dense et un nouvel am nagement de l axe routier Cr ation d un quartier int grant les principes du structurant d veloppement durable et d conomis d nergie Ma tre d ouvrage Commune de Sainte Christine assist e par la DDE 49 pour le pilotage de l op ration G n rer un d veloppement comunal harmonieux ma triser la forme a f urbaine et favoriser une mixit sociale Ma trise d oeuvre Valoriser l identit des lieux et cr er un v ritable cadre de vie Equipe pluridisciplinaire form e de 3 bureaux d tudes distincts Favoriser les d placements doux l chelle de la commune Agence 7 lieux GCA Atelier sites et projets cheminements pi tonniers et limiter la place de la voiture Favoriser un habitat sain et conomme en nergie Loo M thodologie pour un am nagement durable I a7 Document r alis par Alexandre Rousseau stagiaire tudiant en Master l U F R Lettres langues et sciences humaines Angers 6Hjuin 2008 DDTM 49 KK R pertoire des acteurs 136 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir men nabitats et 109 nergie et climat D veloppement durable Pr vention des risques Infrastructures transports etm er Ressources territoires pour l aveni
115. ertation mises au point au moment de l laboration __ d un document d urbanisme local PLU carte communale le cas ch ant ou intercommunal SCOT si le calendrier des deux d marches peut se superposer d un Programme Local de l Habitat PLH a fortiori dans les phases visant territorialiser Services QUELS OUTILS OU METHODES DE GOUVERNANCE LA COLLECTIVITE DOIT ELLE CREER OU MOBILISER Degr de portage politique Elus communaux CAMMIINAI itairac Sinon instaurer un comit de pilotage en charge des d cisions politiques du projet et un comit technique en charge des questions techniques du projet Il peut galement sagir d un comit de pilotage avec galement des repr sentants techniques pour all ger les calendriers Etablir un calendrier d taill de l ensemble de la d marche actions majeures r unions ses objectifs Etablir en amont les modalit s de diffusion et d information sur les d cisions prises et les d lais impartis pour chaque d marche d information ma triser Plinformation afin d viter les rumeurs sur de faux projets d un agenda 21 o les enjeux environnementaux et durables seront mis en avant et des r ponses recherch es dans de nombreux domaines publics de la collectivit y compris celui de son am nagement D marche DDTM CROA DRAC Enjeux M 1A a3 e aa T Favoriser l mergence d une nouvelle fa on de concevoir RC
116. es 100 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 4 5 Nuisances et risques E Comment identifier d s l origine les nuisances et les risques existants E Comment r duire les impacts li s la circulation de v hicules motoris s E Comment agir pour r duire les nuisances per ues au sein de l habitat E Comment mettre en place un chantier propre COMMENT IDENTIFIER DES L ORIGINE LES NUISANCES ET LES RISQUES EXISTANTS M Rep rer en amont les diff rents types de nuisances et risques susceptibles de concerner le projet Bruit Plan d Exposition au Bruit classement sonore des infrastructures de transport terrestre Nuisances olfactives des usines Surveillance de la qualit de l air int rieur art 180 GR2 Exigences de bordereaux de suivi de chantier mise en place d un chantier propre M Consulter les documents d urbanisme existants et int grer les prescriptions servitudes d utilit publique et les recommandations en mati re de nuisances SCOT et PLU M Consulter les associations et ou conseils de quartier et ou riverains afin d identifier les nuisances per ues COMMENT REDUIRE LES IMPACTS LIES A LA CIRCULATION DES VEHICULES MOTORISES E Limiter au maximum l acc s aux v hicules motoris s bruyants voiries r duites en jouant notamment sur la hi rarchisation des voiries et en limitant les voies accessibles aux v hicules motoris s
117. es viter Une ventilation naturelle ouvertures en bas et en haut rafra chit et participe au confort d t Une serre bien pens e peut assurer 25 des besoins en chauffage sans compromettre le confort d t 4 Serre en applique Serre encastr e Serre en appui d angle M Serre semi encastr e KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Exemple Maison avec verri re P lissane 13 La verri re pouvant tre s par e du reste de l habitation permet d am nager un jardin d hiver es COMMENT LIMITER LES DEPERDITIONS DE CHALEUR ET 29 LA SURCHAUFFE DES BATIMENTS M R aliser des toitures v g talis es qui cr ent une inertie thermique permettant de r aliser d importantes conomies d nergie En t les toitures v g talis es r duisent globalement l nergie transmise de 70 90 par rapport une toiture nue Une membrane de toiture expos e au soleil peut atteindre une temp rature de surface de 65 C alors que la m me membrane recouverte de v g taux demeure une temp rature de 15 20 C Une toiture couverte de v g taux et de son substrat de culture une terre l g re r duit aussi sensiblement les pertes de chaleur en hiver mais cet impact est moindre que celui sur la climatisation e COMMENT INCITER A LA REALISATION DE BATIMENTS a 9 PERFORMANTS ENERGETIQUEMENT E inciter les
118. es Mission Interminist rielle pour la Qualit des Constructions Publiques MIQOCP Janvier 2006 100p http www archi fr MIQCP IMG pdf COUT CLOBAL p 1 p 100 2 pdf E Guides op rationnels Les Cahiers de l USH Guide de l am nagement op rationnel Am nagements partenariats montages N 132 F vrier 2010 108p DGALN Guide des bonnes pratiques et r f rences en mati re d urbanisme op rationnel et d am nagement durable http www logement gouv fr IMG pdf urbaope amenagdur_cle2536bf pdf M Sites internet Pistes vers des lotissements de qualit dans le d partement du Calvados site internet du SDAP http www sdap calvados culture gouv fr pages 20htm 20hors 20menus lotissement 5 htm v e 5 Q s S O T gt 5 g NM NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Oo 1 2 La concertation Quand associer la population et qui associer la r flexion Quel peut tre le r le de chacun Comment associer les diff rents acteurs Comment cadrer les d bats tout en favorisant l change Quelle place laisser aux initiatives individuelles Comment travailler avec des porteurs de projets individuels Les projets de quartiers durables s inscrivent dans la logique du d veloppement durable dont un pilier est le principe de participation et d association des citoyens Dans ce registre tout projet d am nagement constitue le support d attentes crois
119. es cosyst mes gt La Convention sur la diversit biologique adopt e en 1992 Rio lors du Sommet de la Terre fixe trois objectifs en la mati re savoir la conservation des diverses formes de vie l utilisation durable des composantes des milieux naturels et l acc s aux ressources g n tiques ainsi que le partage des b n fices d coulant de leur utilisation Source lesrapports ladocumentationfrancaise fr 4 COMMENT PRESERVER LE CORRIDORS ECOLOGIQUES EXISTANTS ET FAVORISER LES CONTINUITES E Recueillir des l ments de connaissance de la faune et de la flore afin d identifier les enjeux locaux en mati re de pr servation de la biodiversit En plus des inventaires nationaux Natura 2000 arr t s de biotope ZNIEFF valoriser par exemple les donn es des f d rations locales de chasseurs R aliser un plan de composition spatiale con u en fonction des corridors cologiques existants Conserver les haies v g tales lorsqu elles existent en inscrivant cette obligation au Plan Local d Urbanisme ou au document r glementant l op ration d am nagement E Favoriser la cohabitation avec la faune en installant des dispositifs coducs permettant la faune de se d placer apr s avoir r alis un inventaire des diff rentes populations et analys les corridors biologiques existants Commune de Granville 50 co quartier de la Cl menti re Le projet d co quartier prot ge les zones hum
120. es mais galement dans les territoires ruraux Nos pratiques actuelles d am nagement ont eu des effets consid rables sur notre environnement sans que nous en prenions conscience pendant longtemps talement urbain occasionnant des d placements en voiture individuelle sources d missions de gaz effet de serre disparition des espaces naturels et agricoles en 10 ans la surface agricole utile SAU a diminu en France de l quivalent d un d partement comme la Loz re r duction de la richesse de la biodiversit et de nos ressources L environnement en France Edition 2010 Commissariat g n ral au D veloppement durable Juin 2010 c O VU D Ke O lu D Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 6 Dans ce contexte les projets d urbanisme ont dor navant besoin d tre appr hend s de fa on plus raisonn e globale int gr s leur environnement et la logique de d veloppement des territoires Il s agit de s approprier la nouvelle sagesse du d veloppement durable enjeux environnementaux r duction des missions de gaz effet de serre effets des changements climatiques pr servation des ressources naturelles etc enjeux sociaux mixit quit enjeux soci taux d veloppement de nouvelles solidarit s cr ation de liens de proximit On parlera alors de quartiers durables visant des ambitions qualitatives renforc es par
121. es et consultation Suivi de l avant projet Phase d am nagement D p t des permis de construire et accompagnement des acqu reurs G rer et valuer Action des services de l quipement Conclusion Annexes Des appuis possibles Adresses utiles Exemple de Sainte Christine L M thodologie pour un am nagement durable s KK R pertoire des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir pe vn r s a Pas OU O N O O O O T O Q O Y I i Forte dynamique Anticiper 2 So us planifier Informer e fve gt Qc sensibiliser les lus Etat des lieux enjeux Identification des objectifs Formalisation du programme d am nagemen R daction cahier des charges et consultation la strat gie de mise en oeuvre n cesssaire Que fait on D finir l chelle du territoire et par l int rmediaire des documents d urbanismes communaux les secteurs vou s une urbanisation future Mesurer la pertinence d urbaniser en 72 priorit tel ou tel secteur en Pourquoi agrandir le bourg hi rarchisant les enjeux d ordres Localisation superficie p rim tre patrimoniaux environnementaux conomiques r sidentiels pertinents S inscrit il au projet de d velopement touristiques communal dans le rythme Quels secteurs urbaniser en priorit Poser la question de la ma trise fonci re d s le d but de la r flexion a
122. es et le d lai de leur ex cution En fin de bail les am liorations r alis es b n ficient au bailleur sans indemnisation Le bail r habilitation est consenti par ceux qui ont le droit d ali ner et dans les m mes conditions et formes que l ali nation est conclu pour une dur e minimale de douze ans ne peut se prolonger par tacite reconduction O Q O O O D gt O J NM NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Droit de Article L210 1 paragraphe 1 du Code de l Urbanisme pr emption pour Les droits de pr emption institu s par le pr sent titre sont exerc s en vue de la les communes r alisation dans l int r t g n ral des actions ou op rations r pondant aux objets dot es de PLU ou d finis l article L 300 1 l exception de ceux visant sauvegarder ou mettre en POS valeur les espaces naturels ou pour constituer des r serves fonci res en vue de permettre la r alisation desdites actions ou op rations d am nagement gt NB L article L 211 4 offre la possibilit d tendre son application des biens qui en sont normalement exclus par exemple la cession de parts d une SCI aux ventes de lots de copropri t aux immeubles construits depuis moins 10 ans Expropriation Article L11 1 du Code de l expropriation pour cause d utilit publique 1 L expropriation d immeubles en tout ou partie ou de droits
123. es quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir ES 3 Insertion et qualit s urbaine et architecturale Densit s et formes urbaines Comment avant de penser l extension r nover les quartiers existants Comment s approprier la notion de densit Quelles formes urbaines privil gier Comment repenser les formes d habitat individuel L talement urbain et la consommation d espaces agricoles ont des cons quences n gatives sur les plans conomique social et environnemental La notion de densit est aujourd hui au c ur des enjeux territoriaux La ville dense permet d conomiser l espace et de r duire les distances ressenties donc de cr er une certaine forme de proximit M me si elle s est invit e dans le d bat sur l am nagement des territoires elle reste encore difficile int grer dans les projets d am nagement et dans urbanisme surtout pour les habitants et usagers pour qui elle est tr s souvent associ e des formes urbaines comparables aux grands ensembles Pour autant l augmentation du co t du foncier incite les acqu reurs r duire les surfaces achet es donc une densit plus importante notamment dans les secteurs p riurbains Ce sujet est celui qui requiert le plus de p dagogie dans la concertation avec souvent des effets positifs imm diats car cette p dagogie fait dispara tre la caricature des densit s souvent repr sent e par des barres et des tours Immeuble
124. et ressources min rales Conseil G n ral du Calvados DGA D veloppement et Environnement http www cg14 fr quotidien environnement index asp Conseil G n ral de la Manche DGA D veloppement Durable du territoire Direction des Aides Economiques et Agricoles Service de l eau Conseil G n ral de l Orne P le Am nagement et Environnement http Www cg61 fr orne qualite eau asp Conseil R gional de Basse Normandie Programme Eau bjectif Basse Normandie http www cr basse normandie fr index php batir une eco region environnement eau MEDDTL http www developpement durable gouv fr CEMACREF http www cemagref fr actualites Les financements Aides aux collectivit s de l agence de l eau seine Normandie contacter les d l gations territoriales http www eau seine normandie fr index php id 5927 Conseil r gional de Basse Normandie entres autres aides pour l am lioration de la gestion des eaux pluviales et aides pour favoriser les conomies d eau http www cr basse normandie fr index php la region a votre service aides regionales Cr dit d imp t pour les particuliers installant un syst me de r cup ration des eaux pluviales http www une eau pure com recuperation eau de pluie credit d impot eau de pluie html Pour aller plus loin Portail documentaire sur l eau et les questions techniques http www documentation eaufrance fr Portail de l eau www eaufrance fr Centr
125. exon rer de la taxe fonci re sur les propri t s b ties concurrence de 50 ou de 100 les constructions de logements neufs achev es compter du 1er janvier 2009 dont le niveau lev de performance nerg tique globale d termin dans des conditions fix es par d cret est sup rieur celui qu impose la l gislation en vigueur KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 8 es QUELLES SONT LES OPPORTUNITES DE DEVELOPPER UN DA RESEAU DE CHALEUR M R aliser une tude de faisabilit sur la mise en place d un r seau de chaleur recourant aux nergies renouvelables pour le nouveau quartier E Comparer les co ts opportunit s d une telle d marche durabilit environnementale et durabilit conomique Commune de Chanu 61 Eco hameau du Brulai La commune de Chanu a tudi l opportunit de la mise en place d un r seau de chaleur bois La maison de retraite tant aliment e par une chaufferie bois la commune s est interrog e sur l opportunit de cr er un r seau li la cr ation de l co hameau du Brulai Toutefois l tude a r v l que le co t du raccordement serait sup rieur aux besoins r els de chauffage dans les nouveaux logements conomes en nergie d s leur conception isolation Bien que l id e du raccordement au r seau de chaleur bois ait t abandonn e il tait important pour la collectivit
126. f rents scenarii en tenant compte des aspects fonciers renouvellement urbain valorisation des dents creuses requalification de friches urbaines des caract ristiques propres au site caract ristiques topographiques g ographiques environnementales trame paysag re existante optimisation des r seaux existants continuit s urbaines quipements proximit ou population proximit d un futur quipement probl mes de s curit routi re et de d placement des PMR de la faisabilit de chaque sc nario Recueillir des l ments d tat des lieux de la richesse biologique du foncier pressenti Evaluer la valeur agronomique des sols par lot cultural ou parcelle Q O O Q O O D gt O J V NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir BCE L approche environnementale de l urbanisme AEU L Approche Environnementale de l Urbanisme est un outil m thodologique d aide la d cision au service du d veloppement durable propos par l ADEME Elle est propos e aux collectivit s dans le but d int grer les pr occupations environnementales leur projet d urbanisme d marche de planification urbaine ou d am nagement op rationnel d en valuer les impacts et de d finir les mesures et actions mettre en uvre pour mieux les ma triser L AEU permet ainsi de replacer les pr occupations environnementales au centre
127. g terme a Quelles cons quences pr visibles sur les march s fonciers et immobiliers et quelles mesures ont t prises pour les ma triser Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Comment lier l exigence de fournir le DPE un engagement des constructeurs sur la ma trise des charges L volution des constructions logements quipements a t elle t envisag e Les conditions de mutualisation d espaces ont elles t envisag es ex stationnement espaces priv s collectifs Le projet permet il des adaptations voire une r versibilit des choix changements d usage Quels sc narii d volution ont t envisag s Quelle prise en compte des risques comptables et financiers du projet Et sur les risques naturels et technologiques existants Quelle prise en compte des co ts externes sur la sant publique l environnement et la s curit publique creuser La performance conomique des techniques et technologies mobilis es est elle assur e Le projet se pr occupe t il d organiser la gestion des crises Les parties prenantes collectivit s habitants am nageurs s engagent elles formaliser leur accord Les parties prenantes s engagent elles une obligation de moyens ou de r sultats Les technologies mises en uvre sont elles viables et prouv es Les choix op r s sont ils cr dibles 6 Dimension environnementale 6 1 dynamique naturel
128. gation pour les acqu reurs d quiper leurs logements de dispositifs hydro conomes Mettre en uvre un syst me de collecte de donn es relatives la consommation des m nages en inscrivant par exemple cet engagement une charte d engagements citoyenne sign e par les habitants du quartier E Comment mettre en uvre une politique de ma trise des consommations dans la gestion du quartier Installer une cuve de r cup ration des eaux pluviales destin e alimenter l entretien des espaces verts KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir QUELS ROLES PEUVENT JOUER LE VEGETAUX POUR LE TRAITEMENT DES EAUX USEES E Mettre en uvre un syst me de traitement des eaux par d cantation par filtration phyto rem diation phyto puration etc Exemple piscine municipale de B gles 33 Chaque jour les piscines municipales d versent 30 litres d eau chlor e par nageur dans les gouts La r novation des Bains de la Ville de B gles a t faite de fa on limiter ces rejets Au final un bassin 25 m de long 2 5 m de large et 15 de profondeur rempli de branchages et de diverses plantes aquatiques pure tout au long de l ann e l eau chlor e de la piscine A ciel ouvert le long de la verri re de la piscine le bassin accueille galement les eaux pluviales En sortie l eau d chlor e est en partie utilis e pour l ar
129. giques vocation d insertion sociale et professionnelle A travers la production et la distribution de l gumes biologiques sous forme de paniers hebdomadaires des adh rents consommateurs ces jardins permettent des adultes en difficult de retrouver un emploi et de re construire un projet personnel http www reseaucocagne asso fr Aupr s de qui trouver des r ponses ARDES Association R gionale pour le D veloppement de l Economie Solidaire en Basse Normandie www ardes org Carrefour Rural Europ en des Acteurs Normands CREAN http territoires basse normandie com accueil Conseil R gional de Basse Normandie Economie sociale et solidaire fili res d veloppement conomique www cr basse normandie fr CRCI Chambre R gionale du Commerce et de l Industrie www basse normandie cci fr Conseil G n ral du Calvados www cg14 fr 5 Conseil G n ral de la Manche Y http conseil general manche fr A a Conseil G n ral de l Orne www cg61 fr a O C O U LL Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Les financements FISAC Fonds d intervention pour les services l artisanat et le commerce http www pme gouv fr essentiel environnement presfisac htm FEADER Fonds Europ en Agricole pour le D veloppement Rural http europa eu legislation summaries agriculture general_framework 160032 _fr htm Pour aller plus loin Sur la fili re
130. gouv fr Service D partemental de l Orne Le Pin Fleury 61310 LE PIN AU HARAS T l 02 33 67 19 20 sd61 Goncfs gouv fr Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir HE d tudes et de recherches sur la faune sauvage et ses habitats appui technique et conseil aux administrations collectivit s territoriales gestionnaires et am nageurs du territoire suivi de l volution de la pratique de la chasse selon les principes du d veloppement durable et la mise au point de pratiques de gestion des territoires ruraux respectueuses de l environnement organisation et d livrance de l examen du permis de chasser n 0 Ma U O An O O O O ii a Q o I Y y Office National de l Eau et des milieux aquatiques ONEMA Parcs Naturels R gionaux Service d partemental de l Orne 5 r 104 me RI 61200 ARCENTAN T l 02 33 35 O8 99 Service D partemental du Calvados Route de Caen 14310 VILLERS BOCAGE T l O2 31 28 71 68 Service D partemental du Calvados Parc Estuaire Entrep rte Caen 14310 VILLERS BOCAGE Fax O2 31 74 81 73 Moulin De Cerisel 50220 DUCEY T l 02 33 48 47 17 Fax 02 33 60 87 26 Service d partemental de la Manche 16 r Ecluse Chette 50200 COUTANCES T l 02 33 45 22 25 Fax O2 33 45 12 84 http www onema fr Parc naturel r gional Normandie Maine Maison du Parc BP 05 61320 CARROUCES T l 02 33 81 13 33 Fax 02 3
131. habitants doivent pouvoir disposer de commerces de proximit et ou d activit s proximit de leur lieu de r sidence Commune de Chanu 61 Cette commune de 1 268 habitants situ e une quinzaine de kilom tres de l agglom ration de Flers a cherch maintenir des commerces de proximit et ce d autant plus dans le contexte de cr ation de son co hameau E Comment penser l articulation entre implantation d activit s conomiques et habitat Elaborer un programme quilibr associant diversit de P habitat donc accueil d une large gamme de population et diversit des fonctions conomiques OU O un en Q Laisser ouverte la possibilit pour les activit s lib rales de s implanter sur le quartier a O en O O LLI Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir D U N c 2 Q O O U T Y Y Commune d H b crevon 50 Extrait du r glement du lotissement de l co hameau Les Chemins verts Des activit s lib rales ou de bureau pourront y tre exerc es sous r serve qu elles ne g n rent pas de nuisance pour les propri t s voisines M Quels sont les leviers financiers disponibles pour attirer des activit s Travailler en partenariat avec les acteurs du commerce CCI FISAC afin de cr er des projets communs et solides et d identifier les besoins en locaux d activit s Commune de Pervench res 61 La
132. helle de la France enti re le b timent est le premier consommateur d nergie 43 devant les transports 31 et l industrie 21 Il est en seconde position 25 apr s le transport 28 pour les missions de gaz effet de serre diviser par 4 d ici 2050 Suite aux donn es et analyses r alis es par le Groupement Intergouvernemental des Experts Climatiques la loi Grenelle a valid l objectif du facteur 4 c est dire une division par quatre des missions de GES de la France d ici 2050 Pour ce faire il est essentiel d agir sur nos consommations d nergie en les r duisant d une part et en veillant ce que les rejets de GES soient minimis s d autre part L habitat et les b timents publics peuvent constituer des cibles prioritaires pour r duire ces missions de m me que l clairage public La loi Grenelle 2 a renforc les exigences nerg tiques des nouveaux projets d am nagement en particulier celles relevant de proc dures de ZAC afin de 1 r duire les consommations nerg tiques 2 valoriser le recours une nergie renouvelable pr existante sur le site ou proximit 3 favoriser sur le site la production d nergies renouvelables KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Les conomies d nergie dans l habitat les b timents et les quipements publics 2 COMMENT CONCEVOIR DES BATIMENTS PROFITANT AU MAXIM
133. ice du d veloppement urbain L exp rience fran aise Novembre 2008 CERTU Outils de l action fonci re au service des politiques publiques D cembre 2006 M Sites internet Concernant la particularit du foncier ferroviaire http www developpement durable gouv fr Le Conseil national de html O Q Q O O D gt O J NM NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 1 4 Financements et co ts E uels outils financiers disposition des collectivit s territoriales MH Quels outils financiers disposition des particuliers Les financements dans le cadre de projets de l am nagement durable sont souvent h t roclites et fragment s gt Taoufik Souami Mais r aliser un quartier durable est une op ration d am nagement du territoire qui par sa nature transversale va toucher de nombreuses th matiques qui sont port es galement par diff rentes structures publiques Un financement est la traduction d une politique publique Pour savoir si son projet est ligible tel ou tel financement il est n cessaire de savoir quelle politique est port e par l institution publique et si son projet s inscrit bien dans cette politique Pour trouver des lignes de financements les ma tres d ouvrage peuvent se faire aider et conseiller dans leurs recherches Cette fiche ne peut tre exhaustive Chaque projet tant sp cifique il s agit d orien
134. ides existantes abritant une faune et une flore riches Le talweg central agit comme un corridor cologique vers d autres espaces paysagers recr s de fa on accueillir de nouvelles populations floristiques ou faunistiques KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 95 CONDITIONS FAVORABLES AU DEVELOPPEMENT DE LA COMMENT A L ECHELLE DU PROJET RECREER DES 4 BIODIVERSITE Favoriser la plantation de haies s paratives v g tales en encourageant la plantation d essences locales Conserver des espaces en pleine terre en limitant l imperm oabilisation des sols Favoriser la cr ation de milieux sp cifiques milieux humides prairies boisements d s la conception du plan de composition spatiale travailler sur le plan de composition avec la ma trise d uvre afin de r aliser un espace public qui soit v g talis R server une parcelle la r alisation de jardins familiaux ou de jardins de Cocagne R aliser un sch ma de trame verte et bleue corridors cologiques Limiter les nuisances au sein du quartier en vitant l clairage public continu Favoriser la mise en place d habitats artificiels pour animaux dans le quartier sensibilisation des habitants Imposer la mise en place d essences v g tales locales Les Sch mas de Trame Verte et Bleue TVB Engagement fort du Grenelle de l Environnement la trame verte et bleue vise
135. iduel EN Voirie EEE B ti Espace de transition Espace r siduel EN Jardin LLL nn Inn Ds F pee ns Lotissement conventionnel Lotissement compact Organisation en drapeau gt Superficie totale 7 400 m gt Superficie totale 6 700 m gt Superficie totale 4 660 m gt 12 maisons parcelles de 500 m gt 12 maisons parcelles de 500 m gt 12 maisons parcelles de 160 gt Voirie 18 gt Voirie 10 350 nr gt Espace de transition 19 gt Espace de transition 14 gt Voirie 10 gt Espace de jardin 32 gt Espace de jardin 42 gt Espace de transition 19 gt Espace de jardin 36 Source Guide de l urbanisme et de l habitat durable du Pays de Rennes Pour une m me surface habitable Optimisation de l usage du terrain Consommation fonci re excessive Maison 1 Maison 2 Source AUCAME KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale o 58 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Exemple Les Villas Vanille de la ZAC Malbosc Montpellier Alternative l talement urbain l enjeu 5 bi aa ai EPET LE Mist t 1 i r principal de ce quartier est de constituer ESE E N a E NE EEES un morceau de ville contemporain dense et ins r dans les r seaux urbains Au del d une architecture contemporaine toits terrasses et volumes b tis en bois qui s ins rent dans la pente l g re du site l
136. ier pour le compte de la Communaut de communes de Carentan Saint Hilaire Petitville dans le cadre d une convention L tablissement dispose d une dur e de cinq ans pour acqu rir les terrains identifi s par la collectivit pour mettre en uvre sa politique d am nagement durable Pendant ces cinq ann es l EPF Normandie n gocier a ou conduira les proc dures n cessaires l acquisition fonci re des terrains de l entreprise Point P et de l usine Gloria terme il r troc dera le foncier acquis la collectivit dans les conditions pr vues initialement co t d termin la signature de la convention E Faire appel la SAFER La SAFER est une soci t anonyme sans but lucratif avec des missions d int r t g n ral sous tutelle des minist res de l Agriculture et des Finances Elle intervient aupr s des collectivit s pour soutenir des projets fonciers r alisation d observatoires fonciers d tudes portage de terrain r le d interm diaire pour pr vention des conflits d usage aide la n gociation change de terrains lorsqu une terre agricole est concern e par le projet de la collectivit Aupr s de qui trouver des r ponses sur le territoire bas normand Etablissement Public Foncier de Normandie www epbs fr Soci t d Am nagement Foncier et d Etablissement Rural www safer fr Pour aller plus loin E Ouvrages sp cialis s CERTU L action fonci re au serv
137. iers certaines cat gories sociales Le projet a t il des r percussions sur d autres biens et services Le projet occasionne t il des d sagr ments Quelles sont les mesures de compensation pr vues Les fili res conomiques locales sont elles structur es pour r pondre aux besoins du projet mat riaux et techniques de construction comp tences pour la maintenance des installations Favorise t il la mixit fonctionnelle en particulier l installation et le maintien des commerces et services de proximit Les infrastructures existantes et les quipements sont ils adapt s pour absorber les changes conomiques induits par le projet les d placements g n r s tous les stades du projet les services aux entreprises ou aux particuliers qui s installeront sans perturber ceux qui existent Le projet soutient il la cr ation d emploi en particulier tourn vers la main d uvre locale apporte t il une contribution l attractivit du territoire et agrandit il les aires de chalandises des activit s conomiques du territoire Comment ont t r parties les charges fonci res entre am nageur et promoteur comment ont t justifi s les prix du terrain nu et du terrain quip Comment ont t financ s les quipements propres au quartier activit s moyen de communication ex fibre optique services et commerces urbains transports collectifs espaces publics identitaires et espaces ext
138. il le partage de valeurs communes Le projet conforte t il les progr s collectifs au sein de l quipe projet La parole de chacun est elle entendue et respect e Une proc dure d explication et de r solution des conflits entre partenaires est elle mise en place Le processus mis en place permet il aux partenaires de progresser collectivement Le projet renforce t il le lien entre les habitants Comment favorise t il l int gration sociale Le projet est il adapt aux pratiques des habitants l expression de leur identit culturelle Quels lieux de rencontre et de convivialit a t il mis en place D tailler la qualit d usage des espaces publics accessibilit entretien lisibilit fonctionnalit et vocation continuit comme condition d appropriation et lieu d un possible lien social Le projet favorise t il l acc s l emploi au logement et la formation Comment le projet prend il en compte les probl matiques sociales qui se posent l chelle de la commune de l intercommunalit du d partement Le projet se pr occupe t il du v cu des habitants Le projet valorise t il l expression des habitants Le projet valorise t il le paysage et le patrimoine culturel Le projet s inscrit il dans une politique de l habitat et r flexion men e quel niveau Le projet prend il en compte certains publics Le projet int gre t il des objectifs en termes de mixit sociale l chel
139. ille a d cid d offrir des bacs de compostage des d chets verts aux nouveaux habitants du quartier de la Cl menti re M Valoriser le compostage des d chets verts en les r utilisant au niveau communal par exemple entretien adapt des espaces verts r utilisation des d chets verts par les agriculteurs locaux etc M Etudier l opportunit de la mise en place d un dispositif biomasse Commune de Saint Philibert de Bouaine 85 Les habitants ont mis en place un syst me de compostage collectif de quartier depuis 2002 Gr ce ce syst me les usagers recyclent leurs d chets verts qui sont trait s puis redistribu s afin d tre valoris s dans les jardins des particuliers KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir ee COMMENT REDUIRE L IMPACT DU CHANTIER EN MATIERE 29 DE DECHETS S engager respecter des cibles de chantier propre HQE Cible n 6 Gestion des d chets d activit s et cible n 3 Chantier faible nuisance R utiliser les d chets de chantier M Trier et r cup rer les mat riaux Grenoble ZAC de Bonne 38 Avec son projet laur at du premier appel projet Ecoquartier la ville de Grenoble a con u une charte d objectifs HOE afin rendre op rationnelle la d marche HOE au niveau des diff rentes op rations Cette charte contient notamment des objectifs en mati re de tri et de v
140. inancement de l clairage public mis en place par l ADEME Dispositifs de financement dans le cadre du Fonds chaleur http www2 ademe fr servlet KBaseShow sort 1 amp cid 96 amp m 3 amp catid 23403 Pour aller plus loin Guide de l ADEME sur le diagnostic de l clairage public m thodes aides subventions http www ademe fr paca Pdf N C2 B09 diag eclairagepublic A pdf Guide de l ADEME sur l isolation thermique http www ademe fr particuliers fiches pdf isolation pdf Sur les conomies d nergies en g n ral http www economiedenergie fr POUET J C coll Mise en place d une chaufferie au bois Etude et installation d une unit alimentation automatique EDP SCIENCES collection ADEME 2007 169p KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 8o Performances environnementales 4 2 La gestion de l eau M Quels sont les pr alables indispensables Comment limiter l imperm oabilisation des sols Comment favoriser l infiltration des eaux pluviales Comment inciter les habitants r cup rer les eaux pluviales Comment maitriser les consommations d eau Quel r le peuvent jouer les espaces verts et les v g taux Quelle gestion des espaces verts pour limiter la pollution de la ressource en eau La loi sur l eau et les milieux aquatiques n 2006 1772 du 30 d cembre 2006 fixe les conditions de r alisation d un bo
141. innovation r side dans le d coupage parcellaire qui offre la fois une pr servation de l intimit des logements et une densit fonci re avec des parcelles de 250 m2 Chaque maison poss de un patio central autour duquel s organise la vie familiale et est prolong e par deux espaces ext rieurs priv s Privil gier l implantation des maisons le long de la voirie plut t qu au milieu de la parcelle Organiser le parcellaire de fa on viter les espaces perdus Le parcellaire en bande avec un b ti au bord de la voie permet de lib rer un jardin priv prot g l arri re qui occupe l ensemble de la surface Positionner le b ti le long de la voirie permet galement un gain substantiel sur les lin aires de r seaux La mitoyennet si elle est souhait e est aussi un facteur d conomie d nergie principalement en termes d isolation et de chauffage Enfin cette disposition du b ti sur la parcelle poss de l avantage de faciliter une red coupe ult rieure du foncier Un parcellaire occup par une maison au centre ne laisse que des solutions compliqu es pour diviser le terrain alors qu au contraire un asig AAi parcellaire occup sur un seul c t autorise une volution plus claire et rationnelle US 7 s A T Li Da LB A EAE Aupr s de qui trouver des r ponses Les services de l Etat Le r seau des DDT DDTM Calvados DDTM Manche DDT Orne DREAL Les CAUE CAUE 14 CAUE 50 CAUE 61
142. ion de sacs afin de r duire leurs d chets M Multiplier les op rations ponctuelles de distribution de syst mes alternatifs visant la r duction des d chets m nagers Op ration Carafe d Eau par le Syndicat Mixte AEP Baie Bocage 50 Le syndicat a distribu gratuitement des carafes au design attractif afin d inciter les usagers boire l eau du robinet et d viter de g n rer des d chets suppl mentaires bouteilles plastiques Apr s un an plus de 25 de la population a chang ses habitudes e COMMENT OPTIMISER LA COLLECTE DES DECHETS DANS 9 UN PROJET DE QUARTIER DURABLE M Veiller optimiser la collecte et le traitement des d chets au niveau intercommunal Penser la collecte des d chets d s la conception du plan masse en adaptant la voirie aux futurs usages Par exemple voirie r duite dans le quartier s il n est pas desservi par des camions de ramassage des ordures m nag res Commune de H b crevon 50 cohameau Les Chemins Verts La commune a r fl chi au dimensionnement des voiries en rapport avec la collecte des ordures Les camions pourront traverser le lotissement voie principale mais ne desserviront pas toutes les all es all es enherb es circulation limit e Les habitants seront donc invit s d poser leurs ordures sur des points d apport volontaire E Pr voir la r alisation de locaux poubelle implant s sur l espace priv accessibles
143. isation d un enrob bicouche de mat riau type evergreen etc R aliser des places de stationnement enherb es F cher tra PE A ET ere m i Commune de H b crevon 50 Eee Macaa aaa cohameau Les Chemins A Verts Fork La Commune de H b crevon a souhait a E 3 o te r aliser une voirie en enrob bicouche afin LT ou D de r duire l imperm abilisation des sols de 3 car RCE son cohameau ane plantation de haies antra daur hajas Exemple d enrob bi couche cot id rs leanai Exemple parking v g talis Lauterbourg 67 Le choix de la municipalit de Lauterbourg s est port sur l am nagement d un parking vert gt Quelque 200 aires de stationnement constitu es de dalles de poly thyl ne pr engazonn es et perm ables l eau ont ainsi t mises en place E R duire les surfaces imperm abilis es par les b timents Imposer un coefficient d emprise au sol maximal diff rent selon la nature du tissu environnant donc sous r serve de l imp ratif de densit Poser des conditions toute extension susceptible d imperm oabiliser les sols de fa on suppl mentaire KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir EE G COMMENT FAVORISER L INFILTRATION DES EAUX PLUVIALES E Concevoir le projet en int grant une gestion alternative des eaux pluviales r seau de
144. ise la d finition court terme d une nouvelle fili re de production de la ville qui soit capable d intervenir l o les fili res classiques sont incapables d intervenir au sein des tissus pavillonnaires existants qui repr sentent la grande majorit des surfaces urbanis es en France et certainement en Europe pavillonnaire Programme de Il vise donc tudier les modalit s d un nouveau mode de d veloppement urbain qui serait initi par l habitant ma tris par la commune visant faire merger la ville durable des tissus pavillonnaires existants Source Benoit Le Foll CETE Normandie Centre pilote du projet BIMBY benoit le foll developpement durable gouv fr http 188 165 54 164 bimby bimby index php Accueil COMMENT S APPROPRIER LA NOTION DE DENSITE E Qu est ce qu une densit adapt e au contexte local Travailler avec la ma trise d uvre sur les volumes b tis et les espaces vides pour assurer la bonne int gration urbaine et paysag re du projet Travailler avec la ma trise d uvre sur les diff rentes possibilit s en mati re de conception urbaine afin de r aliser une densit vivable l id al est de s appuyer sur des tudes d ilots existants afin de mettre des chiffres de densit s emprise au sol nombre de logements hectare M Comment favoriser l int gration de la notion de densit par les acteurs du territoire habitants lus usagers entre
145. issante sur le Calvados et sur le littoral ouest de la Manche et une perte de population dans la r gion de Cherbourg et dans le d partement de l Orne En mati re d urbanisme la Basse Normandie conna t un ph nom ne d talement urbain important associ des projets relativement peu denses La maison individuelle domine la r gion et impose son mod le d am nagement ainsi que les modes de vie qui en d coulent Les zones p riurbaines sont les zones les plus dynamiques sur le plan d mographique Entre 1999 et 2006 elles se d veloppent un rythme annuel moyen de 1 2 plus rapidement qu entre 1982 et 1999 avec 1 06 Des aires urbaines comme Caen Avranches Trouville sur Mer Vire et Alen on ont suivi un sch ma de d veloppement concentrique donnant lieu un talement urbain particuli rement marqu source INSEE Variation annuelle de densit de population entre 1999 et 2006 A rl 3 te f I Variation du nombre d abitants par km A wA ais IG nsee 2009 dm Source Insee recensements de la population Pour autant des op rations plus durables voient le jour sur le territoire bas normand impulsant ainsi de nouvelles mani res de faire en mati re de projets d am nagement Objectifs du guide Cet ouvrage s adresse avant tout aux collectivit s locales et aux ma tres d ouvrage de nouveaux quartiers que ce soit par extension de l
146. it et esth tisme sont notamment les priorit s pour une qualit de vie urbaine restaur e Les d fis relever n cessitent l implication de tous De nouvelles questions appellent de nouvelles pratiques Le d veloppement durable doit tre v cu comme une source de progr s L tat se place r solument aux c t s des collectivit s locales qui s engagent dans cette voie C est tout le sens de ce r f rentiel m thodologique Vers des quartiers durables en Basse Normandie pistes pour agir Prenant sa place parmi d autres actions pilot es par l tat ce recueil de bonnes pratiques cherche avant tout guider les acteurs de l urbanisme explorer de nouvelles pistes pour des r ponses adapt es chaque territoire Les collectivit s sont parmi les principaux acteurs de l am nagement durable cet outil est d sormais leur disposition pour les aider concevoir l urbanisme renouvel de demain Le Pr fet de la r gion Basse Normandie Didier LALLEMENT Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 0 OU O O I al Y Y Pr face sseesssoossooosssooessooesssooossooossooossoooessooossooossooossoooossoooossooossooossooossoooessooossooossoooossoossosossooossooe 3 OTO O e a E E TU 1 Gouvernance et pilotage e sessessessessossossossossossossossossosssosoosossossoososssosoessossossossossssss 11 H Lomonoge dope rano ssaa 11 L Ceno aO AAA 20 L LOS
147. itaire la ventilation Ce label existe en 5 versions optionnelles selon le niveau de performance nerg tique HPE option de base THPE HPE EnR THPR EnR BBC Effinergie Le contr le s effectue sur dossier et se termine par une visite en fin de chantier Sur le chantier la v rification porte sur 70 points de contr le class s en 4 secteurs le b timent l isolation les ouvrants et l a ration Les contr les portent sur la qualit de l acoustique l isolation thermique et sur la qualit des mat riaux et des quipements Ce label annonce une conomie d nergie de 5 14 La certification est attribu e d s lors que l op ration obtient une note comprise entre 3 et 5 sur une chelle allant de 1 5 dans les 4 domaines suivants l acoustique int rieure et ext rieure le thermique d hiver d t la qualit des quipements plomberie sanitaire et les charges d exploitations Une attestation de certification est fournie par le promoteur au plus tard le jour de la remise de clefs Ce document mentionne le num ro de certification du projet En plus de la certification de base Qualitel se d cline en HPE THPE et BBC Effinergie KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Lanc e en 2006 la certification Patrimoine Habitat concerne l habitat existant Ce r f rentiel est d livr apr s une r habilitation d
148. ition de programmation pour associer la population Commune de Coutances 50 En mai 2010 la commune de Coutances a invit la population se prononcer sur le pr programme labor par la ville La municipalit souhaite ainsi ouvrir la programmation des habitants et acteurs locaux non sp cialistes gt et s inscrire dans une d marche de concertation M Recenser les acteurs concern s par le projet riverains futurs habitants entreprises implant es localement futures entreprises lus intercommunaux ou locaux lus d partementaux lus r gionaux services de l Etat associations etc M D finir une typologie des acteurs associer et anticiper les requ tes pour y r pondre au mieux QUEL PEUT ETRE LE ROLE DE CHACUN Les diff rents degr s d association des parties prenantes citoyens usagers habitants associations collectifs entreprises LE MAITRE D OUVRAGE LA DECISION amp DECIDE SEUL OU EN INTERNE e L INFORMATION DECIDE SEUL OU EN INTERNE PUIS INFORME LA CONSULTATION RECUEILLE LES AVIS DES PARTIES PRENANTES SUR UN PROJET NON FINALISE PUIS DECIDE SEUL OU EN INTERNE LA CONCERTATION PRESENTE UN PROJET SOMMAIRE RECUEILLE LES AVIS DES PARTIES PRENANTES ENRICHIT LE PROJET ET REVIENT VERS ELLES POUR EXPLIQUER SES CHOIX INVITE LES PARTIES PRENANTES A DEFINIR COLLECTIVEMENT LE PROJET DES L AMONT FAIT PREUVE DE PEDAGOGIE AFIN QUE TOUTES LES PARTIES PRENA
149. itiques de l Etat en mati re d environnement de d veloppement et d am nagement durables de logement promotion du d veloppement durable aupr s des citoyens et collectivit s Information et conseil aupr s des collectivit s et des particuliers sur l nergie dans l habitat Portage foncier aide aux collectivit s tudes et travaux en mati re d am nagement du territoire Repr sentation mise en r seau Actions de sensibilisation animation de r seau en mati re d agriculture durable Education l environnement Espace Info Energie Information et conseil aupr s des collectivit s et des particuliers sur l nergie dans l habitat 52 boulevard du 1er Chasseurs BP 36 61 001 Alen on Cedex info energie alencon wanadoo fr T l 02 33 31 48 60 www habitat developpement tm fr c o URSCOP 74 rue Maurice Flandin 69003 Lyon Habitat et D veloppement de l Orne Espace Info Energie Information et conseil aupr s des collectivit s et des particuliers sur l nergie dans l habitat Habicoop Promotion et accompagnement de la cr ation d veloppement des coop ratives d habitants T l 04 72 36 28 93 et du Fax 04 72 34 88 46 info habicoop fr www habicoop fr 36 rue Arcisse de Caumont BP 90261 14 013 Caen T l O2 21 85 37 29 maisonarchibn wanadoo fr www ma lereseau org basse normandie Maison de l architecture de Basse Normandie Promotion de l architecture aupr s du grand public mis
150. ividuel aux formes adapt es au contexte de la commune Exemple Fribourg Ecoquartier Vauban Source http Mmpi2009 wordpress com 2010 03 14 eco quartiers la france prend exemple sur ses voisins europeens Fribourg Ecoquartier Vauban Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir L habitat group permet de r aliser des conomies d espaces et de fournir des logements de qualit disposant d un acc s individualis et d espaces ext rieurs privatifs L coquartier Vauban Fribourg ou encore Eco Viikki Helsinki ou BedZed dans la banlieue de Londres sont des exemples embl matiques de formes d habitat individuel group de qualit 5 7 KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Exemple Ville de Nantes le Clos de l Erdre 44 Il s agit d une op ration de construction de 16 logements en accession et en location sur un terrain qui comprenait l origine une seule maison conserv e dans le cadre de l op ration et un espace bois La densit de ces 16 logements correspond un ration de 47 logements hectare l chelle de la parcelle et 64 logements hectare en densit calcul e hors surface bois e E Comment optimiser le plan masse des extensions urbaines sous forme d habitat individuel d coupage parcellaire orientations formes urbaines Comparaison entre diff rents types d organisation urbaine pour de l habitat indiv
151. jet est en surr alisation les cofinanceurs plafonneront la subvention celle pr vue dans la convention mais les financeurs peuvent abonder l op ration Les projets qui b n ficient de plusieurs financements pr sentent une difficult particuli re dans le fait que les assiettes ligibles peuvent tre diff rentes selon les financeurs En effet une collectivit ne finance pas la partie d un projet pour laquelle elle n a pas la comp tence ou bien si cette partie du projet ne correspond pas la politique qu elle porte au travers de ce financement pr cis Prenons pour exemple le cas d un projet de r habilitation d un espace urbain Travaux de voirie co t 600 k Cr ation de logements sociaux co t 600 k Achat de mobilier urbain co t 300 k eLa collectivit A est porteuse du projet C est le ma tre d ouvrage eLa collectivit B co finance le projet mais n est comp tente que sur l urbanisme op rationnel pas sur les logements sociaux eLa collectivit C co finance le projet et son dispositif d aide porte exclusivement sur les logements sociaux eLa collectivit D co finance la totalit du projet Pour le porteur de projet le co t global du projet est de 600 k 600 k 300 k soit 1 500 k Pour la collectivit B l assiette ligible est 600 k 300 k soit 900 k Pour la collectivit C l assiette ligible est 600 k Pour la collectivit D l assiette ligible est d
152. l s groupes d action locale Ces groupes d action disposent d une enveloppe globale et choisissent quelles actions ils financeront Portail de l Union Europ enne www europa eu Gestion des fonds structurels Pr fecture r gionale Secr tariat G n ral aux Affaires R gionales www basse normandie pref gouv fr FEADER Direction R gionale de l Agriculture et de la For t P le Programmes Europ ens pour le FEADER www draaf basse normandie agriculture gouv fr Guide pratique du Maire Pour financer ses projets dans le cadre du FEADER http agriculture gouv fr sections thematiques europe international la programmation de developpement rural 2007 2013 pac developpement rural downloadFile FichierAttache 22 f0 09109 FEADER guideElus pdf nocache 1259162194 33 Site L Europe s engage en Basse Normandie site de r f rence sur les programmes op rationnels en Basse Normandie http Wwww europe en basse normandie eu A l chelle nationale volet territorial du CPER Contrat de projets Etat R gion et du FEDER ibert galit Fraternir Un programme sp cifique appel volet territorial qui fait partie du CPER cofinanc R PUBLIQUE FRAN AISE PO le FEDER permet de financer des projets l chelle d un Pays d un Parc Naturel R gional ou d une agglom ration Ces territoires sont dits territoires de projets L objectif est la fois d aider les secteurs les plus faibles d
153. l en mesure de peser sur les modes de vie liens de convivialit proximit et desserte facilit e des services Le projet am liore t il les conditions de vie des habitants tranquillit s curit convivialit Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Pr sentation de 4 fiches d valuation et de suivi des projets selon l adaptation de la m thode RSTO2 du CERTU par la DDTM de la Manche Fiche 1 tableau des performances d un projet Service Date Titre du projet CERTU Emmanuel BOUTEFEU Bruno LUQUET 2006 Grille RST tableau des performances Liste des crit res passer en revue pris en compte pond ration ajustable Pond ration 3 0 1 2 3 assez f valeur bien chelle mal non moyen bien bien bien bien bien bien bien bien 23 D 5 W U UW 2 bien 3 Interface quitable 3 1 accessibilit bien 3 2 quit entre les g n rations bien 3 3 3 partage des richesses bien 3 4 compensation des pr judices bien ensemble bien bien bien m bien bien bien bien bien 6 Dimension environnementale 6 1 dynamique naturelle bien 6 2 gestion conome des ressources bien 6 3 impact sur l environnement bien 6 4 pratiques environnementales bien ensemble bien bien bien bien KK R pertoire
154. l implantation d activit s conomiques E Comment recourir aux fili res locales M Quel espace pour les activit s li es l activit sociale et solidaire Penser l implantation des activit s et des emplois en lien avec l habitat et les quipements afin de cr er une mixit urbaine fonctionnelle appara t comme un imp ratif du quartier durable A plusieurs titres la mixit fonctionnelle dans une perspective d am nagement durable favorise la proximit donc les d placements pied ou en v lo r duisant l usage de la voiture individuelle et elle apporte galement une animation dans un quartier qui n aura donc pas la seule vocation r sidentielle activit s de services artisans Elle est galement source de cr ation de richesses locales Et bien videmment avec des modalit s de compatibilit de leurs voisinages sans g ne ou nuisance pour les habitants COMMENT FAVORISER L IMPLANTATION D ACTIVITES ECONOMIQUES M Quelles activit s conomiques implanter dans le quartier Est ce pertinent Interroger le contexte et r aliser un diagnostic des besoins existants et venir et des attentes des habitants M La question de la diversit des fonctions urbaines s applique t elle aux territoires ruraux Parce que les territoires ruraux seront les plus soumis la r duction n cessaire des d placements en raison du co t qu ils repr sentent et de la pollution qu ils g n rent les
155. la Direction R gionale de l Equipement d Ile de France Dans le cadre des lancements des concours Ecoquartiers et Ecocit s l ex DREIF a pris l initiative de r fl chir avec les huit tablissements publics d am nagement franciliens une m thode susceptible d aider la structuration de projets d am nagement durables Cette m thode con ue comme une contribution et non comme une grille normalis e est une d marche strat gique et outill e Elle vise constituer un appui technique aux politiques publiques franciliennes Source Guide d am nagement durable Janvier 2009 consultable en ligne l adresse suivante O O S Q S OU C O http www ile de france equipement gouv fr IMG pdf d amenagement _ durable novO9 cle521ce9 pdf D m O O EE Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir EXTRAIT DE LA GRILLE AIDE A LA LECTURE CHAQUE LIGNE D ACTION CORRESPOND UN INDICATEUR ET REPOND A UN OU PLUSIEURS ENJEUX CETTE GRILLE PERMET D OPERATIONNALISER DE GRANDS PRINCIPES D ACTION AINSI QUE DE LES QUANTIFIER NB TEOC TONNE EQUIVALENT CARBONE KE C MILLIERS EQUIVALENT CARBONE Ligne d action Indicateur Indicateur territoire projet Changement Bio conomie Bien tre Ressources Nuisances climatique diversit naturelles et risques R duire l empreinte Empreinte cologique cologique en nombre de plan tes R duire les missions Bil
156. le Le projet fait il l objet d un diagnostic patrimonial Identifie t il les unit s paysag res et naturelles Evalue t il leur valeur patrimoniale Evalue t il la valeur agronomique des sols Evalue t il la vuln rabilit des ressources naturelles Le projet fait il l objet d un diagnostic fonctionnel Analyse t il le fonctionnement des unit s naturelles et paysag res Identifie t il le processus d volution spontan e et anthropique des milieux naturels et ruraux Prend il en compte la continuit des corridors biologiques Identifie t il les modes de gestions des milieux naturels et ruraux 6 2 gestion conome des ressources naturelles Le projet est il conome de l espace des ressources naturelles en nergie L eau Le projet g re t il les eaux pluviales localement selon les capacit s des sols Exemples Am nagement Augmentation de la perm abilit des voiries installation de noues et bassin de r tention paysager R tention totale des eaux de pluie sur l op ration pour usage local et ou infiltration naturelle B timent Toitures v g talis es Stockage en cuve R tention totale des eaux de pluie sur l op ration pour usage local et ou infiltration naturelle Le projet cherche t il r duire la consommation d eau potable Exemples Am nagement Stockage et utilisation de l eau pluviale pour les espaces verts publics et ou collectifs eUtilisation de l eau de pluie un usage publi
157. le Le conseil municipal ou l organe d lib rant de l EPCI comp tent en mati re de PLU peut par L127 1 d lib ration motiv e sous r serve de ne pas porter atteinte l conomie g n rale du POS ou du projet d am nagement et de d veloppement durable du PLU d limiter des secteurs l int rieur desquels la r alisation de programmes de logements comportant des logements locatifs sociaux au sens de l article L 302 5 du code de la construction et de l habitation b n ficie d une majoration du volume constructible tel qu il r sulte du coefficient d occupation des sols ou des r gles relatives au gabarit la hauteur et l emprise au sol La d lib ration fixe pour chaque secteur cette majoration qui ne peut exc der 50 Pour chaque op ration elle ne peut tre sup rieure au rapport entre le nombre de logements locatifs sociaux et le nombre total des logements de l op ration adin KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Article Dans les zones urbaines ou urbaniser un d passement des r gles relatives au gabarit et la densit L128 1 d occupation des sols r sultant du PLU ou du document d urbanisme en tenant lieu peut tre autoris par d cision du conseil municipal ou de l organe d lib rant de l EPCI comp tent en mati re de PLU dans la limite de 30 et dans le respect des autres r gles tablies par le document pour le
158. le d un immeuble de l op ration du quartier de la ville O sont localis s les programmes sociaux 3 Interface quitable 3 1 accessibilit Le quartier est il accessible tous par tous les moyens de transport adapt s leurs mobilit s Les espaces publics sont ils accessibles tous Le projet est il organis sur la base de p les mono fonctionnels ou sur le principe de p les mixtes dominante Le projet privil gie t il des modes d occupation diff renci e des immeubles ex commerces en rez de chauss e Comment cela est il permis aspects r glementaires notamment Le projet ambitionne t il des crit res de mixit fonctionnelle Pr voir les quipements indispensables aux fonctions urbaines 3 2 quit entre les g n rations La fin de vie du projet a t elle t imagin e et quel co t d mant lement d construction remise en tat du site Quels sont les co ts court terme long terme Le projet financier a t il un impact sur les g n rations futures KKK R per re des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir BC 3 3 partage des richesses Le projet a t il un effet positif sur l insertion conomique Le projet s adresse t il toutes les cat gories sociales Le projet a t il une dimension globale Le projet introduit il la notion de discrimination positive 3 4 compensation des pr judices Le projet occasionne t il des pr judices financ
159. le sur le site internet du Conseil r gional http www cr basse normandie fr index php la region a votre service aides regionales Conseil R gional de Basse Normandie www cr basse normandie fr R ph E F EA AE Les Conseils g n raux du Calvados de la Manche et de l Orne K interviennent galement pour appuyer certaines d marches PT PS S Les dispositifs de financements varient selon les d partements Ce FA KN guide d taille certaines de ces aides selon les th matiques abord es Calvados DA AE et Cerei r alisation de logements sociaux conomies d nergies gestion de leau etc Pour plus d informations consulter les sites des Conseils G n raux des d partements du Calvados de la Manche et de l Orne Conseil G n ral du Calvados www cg14 fr Conseil G n ral de la Manche www conseil general manche fr Conseil G n ral de l Orne www cg61 fr D be Q O Sn O T gt 5 g V NI Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 3 Zoom sur la notion d assiette ligible L assiette ligible est l ensemble de co ts pr sent s par le porteur d un projet et retenus par le financeur Le plan de financement pr sente toujours un montant de d penses pr visionnelles ligible et un taux d intervention de chaque cofinanceur Si le projet est en sous r alisation les cofinanceurs appliqueront le taux d intervention aux d penses r ellement engag es Si le pro
160. les niveaux de d cision et de validation des instances de gouvernance Citoyens Usagers Associations Contribuent la r flexion y Contribuent Contribuent la r flexion COPIL la r flexion d cide Acteurs conomiques Contribuent la r flexion Collectivit s territoriales M Quelles sont les diff rentes tapes du projet D finir pour chaque projet les grandes tapes vers un quartier durable savoir exemple 1 L valuation des besoins des potentiels des 5 La d finition du programme et des modalit s alternatives ventuelles des liens avec des de mise en uvre choix de la proc dure documents d urbanisme ou d am nagement d am nagement ventuelle modification qui s imposent PLU SCOT PLD PLH Charte r vision du document d urbanisme local de PNR etc 2 L tat des lieux diagnostic et les tudes pr alables y compris sur le volet foncier 6 Les tudes de conception 7 La r alisation du projet d am nagement de l co quartier 3 Les proc dures fonci res 4 Les tudes de faisabilit et les recherches d aides de financement O Q Q O O D gt O J NM NV Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir DANS QUEL CONTEXTE LE PROJET VIENT IL S INSERER COMMENT OPTIMISER LE CHOIX D UN SITE Territoire avec son contexte social conomique et politique ur
161. liser des constructions utilisant des mat riaux plus performants et innovants La question de la structure des mat riaux est importante dans la mesure o elle conditionne bon nombre de caract ristiques des constructions M Quels mat riaux de remplissage isolant choisir Privil gier les mat riaux respectueux de l environnement notamment en pr conisant le recours certains mat riaux tels que la laine de roche la ouate de cellulose les panneaux de fibre de bois le chanvre etc E Comment privil gier l utilisation de mat riaux labellis s Le recours des produits labellis s garantit aujourd hui le respect d un certain nombre de P PEFC principes cologiques et thiques qui ont d autant plus leur importance dans un projet d am nagement de quartier durable En effet en mati re de construction bois le recours au label PEFC ou FSC garantit l utilisation de mat riaux bois respectueux d une gestion durable l S T RATI et L A QU JALIT ENVIRONNEMENTALE D UN B TIMENT 1 Eh 4 wWww assohqde fr L Ma triser les impacts sur l environnement ext rieur Cr er un espace int rieur sain et confortable S Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 71 KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Les labels pour les conomies d nergie dans l habitat Organisme Label certificateur Type de logements Habitat amp environn
162. maitres d ouvrage et les quipes de ma trise d uvre travailler sur l ensemble des quipements du logement les plus performants possibles VMC double flux VMC hydro r glable de type B et sur l enveloppe de celui ci murs et parois vitr es E Favoriser l installation d une Ventilation M canique Contr l e VMC double flux ou hygro r glable de type a COMMENT ASSURER L INTEGRATION ARCHITECTURALE LS DES EQUIPEMENTS LIES A L ENERGIE PHOTOVOLTA QUE MH Respecter le rythme des pleins et des vides pr f rer un positionnement sym trique des capteurs vis vis des ouvertures portes fen tres KK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir M S inspirer des lignes de forces du b timent pour positionner les capteurs lignes de fa tage de goutti res rythme des percements portes fen tres La pose de panneaux est coh rente avec les dimensions et le rythme des ouvertures en fa ade Choisir des tailles de capteurs qui ne d s quilibrent pas le b ti Aujourd hui les industriels proposent des dimensions tr s vari es allant de la tuile aux grands panneaux Int grer finement les capteurs au nu de la couverture Les capteurs pos s verticalement participent pleinement de la composition de la fa ade Jouer sur l harmonie des mati res et des couleurs en restant le plus discret possible et choisir des coffres de panneaux dans l
163. matique mais il est fondamental d inscrire les r flexions et processus de conception d un coquartier dans une approche globale KK Introduction Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Ore Chaque fiche est structur e autour de plusieurs de plusieurs rubriques Des rubriques propres chaque th me sous forme de questions que peuvent se poser les ma tres d ouvrages des projets d am nagement Par exemple Comment favoriser l implantation d activit s conomiques Comment limiter l imperm abilisation des sols Quelles formes urbaines privil gier Des rubriques communes que l on trouve dans chaque fiche destin es permettre aux lecteurs d aller plus loin dans la recherche d informations sur chaque th me de chapitre Aupr s de qui trouver des r ponses Sont cit s des noms d acteurs de services de communes ou EPCI particuli rement impliqu s dans le sujet et qui sont autant de sources possibles d informations compl mentaires Des adresses de liens internet sont parfois cit s et leurs coordonn es compl tes figurent dans le R pertoire des Acteur s chapitre 6 de ce guide Les financements Cette rubrique est pr sente uniquement pour les th mes pertinents Elle comporte alors des sources possibles d aides et de subventions avec des liens internet le cas ch ant Pour aller plus loin Sont cit s des ouvrages documents si
164. mes de ventilation et d a ration sophistiqu s La mise en place de conventions Cerqual propose aux collectivit s locales la signature d une convention de partenariat qui permet aux lus locaux de demander aux constructeurs d engager une d marche de certification En outre de nombreuses collectivit s int grent cette convention dans les Programmes Locaux de l Habitat D une dur e d un trois ans renouvelable ce partenariat est gratuit pour la collectivit Le co t de la certification est pris en charge par le ma tre d ouvrage promoteur bailleur social Une trentaine de partenariats Cerqual ont t scell s avec des villes St Quentin en Yvelines Bordeaux Nice Agde etc des d partements Bas Rhin Indre et Loire etc des communaut s d agglom ration Laval Agglom ration Chamb ry M tropole etc et des r gions Alsace Limousin Lorraine etc De son c t Cerqual s engage suivre les op rations engag es Il r alise deux fois par an un bilan des op rations en cours assure la formation des ma tres d ouvrage organise des r unions d information avec les professionnels Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir L ONG Prioriterre a rachet les droits de cette marque Suisse pour la diffuser en France Pour afficher le label Venu d Allemagne et propos en France depuis 2007 le label PassivHaus garantit un logement avec climat LE KKK Insertion et qualit s urbai
165. mune celle du particulier Concentrer sous forme d un tableau synth tique l ensemble des points voqu s p par r le groupe de travail Adapter les choix et orientations en fonction de ce qui sera possible de faire Que fait on R daction d un document programme fixant et hi rarchisant les objectifs attentes et orientations d velopper par l quipe de conception Rappeler les objectifs g n raux et la philosophie du projet en guise d introduction Ne pas h siter placer les documents et informations de d tail en partie annexe R diger un document clair lisible et le plus complet possible resultant d une d marche partag e entre ma tre d ouvrage partenaires et habitants L_ M thodologie pour un am nagement durable I Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Formuler la commande faite l quipe de conception par le biais du programme d am nagement quipe p pa prog g Pourquoi Document r f rent remis aux candidats pourla consultation ayant 2 servir de base unique Pa la comparaison ult rieure des offres Ne niet le coeur du e me et essayer d tre le plus clair e Aed oas Die pour ne pas parpiller le lecteur Eviter de g n rer des difficult s telles que d rapage des d lais surco t incompr hension face de questions absentes ou mal formul es Les candidatures Nauf dossiers de candidatures sani parvenus en marnie avent
166. muns jusqu leur transfert ventuel la collectivit Aupr s de qui trouver des r ponses sur le territoire bas normand R seau des DDT DDTM Calvados Le r le des Conseils d Architecture d Urbanisme et DDTM Manche d Environnement DDT Orne Organismes d partementaux d informa DREAL Basse Normandie conseil aupr s des particuliers et des co ont t cr s dans le but de prom Pa A Chambre r gionale d Agriculture de Basse Normandie architecturale urbaine et enviror Chambres d partementales d Agriculture de Basse En Basse Normandie les Normandie essentiels vers la mise er ADEME durables CAUE 14 Direction Herv RATTEZ CAUE 50 Direction Emmanuel FAUCHET CAUE 61 Direction Fran ois ROBLIN Les lus porteurs de projet pour des projets d j avanc s Michel Marie Maire de Verson 14 Gilles Quinquennel Maire d H b crevon 50 Thierry Aubin Maire de Chanu 61 Les porteurs de projet en g n ral pour des projets d coquartiers notamment hors r gion Rennes 35 Fribourg Allemagne Mordelles 35 Silfiac 56 Pour aller plus loin E Ouvrages sp cialis s MASBOUNCGI A Faire ville avec les lotissements MEEDDAT Le Moniteur 2008 159p Les Cahiers de l USH Guide de l am nagement op rationnel Am nagements partenariats montages N 132 F vrier 2010 108p Ouvrages publics et co t global Une approche actuelle pour les constructions publiqu
167. n la d marche charte recensant toutes les r gles de participation au projet M Se faire accompagner des comp tences des techniciens des bureaux d tudes du CAUE du PNR pour mettre en uvre les modalit s de concertation avec les habitants et autres acteurs COMMENT CADRER LES DEBATS TOUT EN FAVORISANT L ECHANCE E Pr parer les changes et les anticiper en faisant intervenir une tierce personne comme m diateur et animateur des d bats ma trise d uvre cabinets sp cialis s ou repr sentants d associations par exemple E Faire preuve de p dagogie et de pr cision organiser une r union sur un sujet pr cis fixer un ordre du jour E Cr er une ambiance conviviale propice aux changes E impliquer les acteurs en leur d finissant des cibles et en leur pr sentant les impacts de leur implication M Fixer des r gles lors des r unions et ou ateliers ne pas interpeller les interlocuteurs temps de parole limit etc R flexes NIMBY Not In My BackYard qui peut tre traduit par Pas dans mon jardin Ph nom nes d opposition syst matique des projets d int r t g n ral visant d fendre des int r ts particuliers Ces r flexes utilitaristes maximiser son bien tre autant que faire se peut sont d abord apparus aux Etats Unis pour arriver en Europe au cours des ann es 1990 KK Gouvernance et pilotage Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir QUEL
168. n tat cologique des eaux l horizon 2015 conform ment la directive europ enne du 23 octobre 2010 Afin d atteindre cet objectif la loi vise pr server les ressources en eau et les milieux aquatiques apporte de nouveaux l ments en mati re d alimentation en eau et d assainissement et vise instaurer une planification et mettre en uvre une gouvernance en la mati re Source www legifrance fr L imperm abilisation du territoire et les rejets des eaux pluviales au r seau d gouts li l h ritage historique du tout l gout unitaire sont responsables de perturbations importantes du cycle de l eau inondations d gradation de la qualit d assainissement et n cessitent des investissements lourds de la part des collectivit s A cela s ajoute une surconsommation g n ralis e de l eau potable et une disparition de l eau dans les paysages urbains De ce fait il s agit d adopter tant l chelle du quartier que de la parcelle et du b ti des principes durables de gestion de l eau Certaines mesures concernent autant les parcelles priv es que les espaces publics Il est en effet possible quand la nature du sol le permet de perm abiliser les chauss es les trottoirs les places les espaces de stationnement les cheminements pi tons et cyclistes et de fa on g n rale tous les espaces non b tis Cela n cessite le recours des techniques alternatives gt de gestion des eaux
169. ne et architecturale Et pour les b timents tertiaires pour les b timents tertiaires La certification NF B timents Tertiaires D marche HQE permet de distinguer des b timents dont les performances environnementales et nerg tiques correspondent aux meilleures pratiques actuelles Cette certification concerne les phases de programmation de conception et de r alisation pour des b timents neufs en r habilitation lourde et en r novation La certification est d livr e l issue d audits portant sur le Syst me de Management de l Op ration SMO et sur la Qualit Environnementale du B timent QEB chacun faisant l objet d un r f rentiel technique adapt Les labels de performance nerg tique d finis par l Etat sont d livr s en option dans le cadre de cette certification Elle concerne tout ma tre d ouvrage de b timent tertiaire public ou priv Aupr s de qui trouver des r ponses Les services de l Etat Le r seau des DDT DDTM Calvados DDTM Manche DDT Orne DREAL Les CAUE CAUE 14 CAUE 50 CAUE 61 Les Parcs Naturels R gionaux PNR du Perche PNR Normandie Maine PNR des Marais du Cotentin et du Bessin ADEME Les financements Cf th matique Gouvernance et pilotage fiche action n 5 sur les financements Guide pratique de l ADEME sur les aides financi res dans l habitat en 2010 http ecocitoyens ademe fr sites default files guide 6811 AidesfinHab 0210 pdf
170. ne ou externe effectu e par une tierce personne Moment s de l valuation avant pendant apr s Fr quence de l valuation biannuelle annuelle pluriannuelle etc QUELS MOYENS DE SUIVI DU QUARTIER DURABLE M Elaborer une grille d indicateurs de suivi pour chaque objectif fix bijectif strat gi d pi s doit es slash Objectif op rationnel Indicateurs politique R aliser des b timents conomes Consommations d nergie des en nergie logements R duire la place de la voiture RaNo Qe piace ge parking logement R duire les missions de gaz effet de serre Pour se fixer les bons objectifs adapt s chaque cas il est important de pouvoir se poser toutes les questions qui viennent traduire tous les principes d am nagements th oriquement possibles mais soumis diverses contraintes ou potentialit de chaque site de chaque contexte conomique et politique en mati re d am nagement La DDTM de la Manche a produit une liste structur e de l ensemble de ces questionnements possibles voquer lors des r flexions sur la conception du projet lors de sa mise en uvre et pour son suivi ce document est joint en annexe 7 de ce guide La grille RST O2 peut galement tre utilis e comme outil d valuation Une adaptation de cette grille au projet d am nagement a t mise au point par la DDTM de la Manche elle est galement jointe en annexe 7 Exemple de la grille d de
171. neteManche iso album brochure planete manche pdf Charte pour l environnement de la ville de Cherbourg Agendas 21 LES COLLECTIVIT S ENGAG ES EN AGENDA 21 Novembre 2010 Cherbourg Octeville REGION BASSE NORMANDIE Parc des Marais du Cotentin et du Bessin Doll Merville Manche Franceville Dpt du Calvados Douvres la D livrande TAT D AVANCEMENT DES AGENDAS 21 E Approuv s EM Engag s Falaise Granville Parc Normandie Maine Sources OREAL er R gion Brise Norrumole Novembre 2010 R alisation Servior tares amp info G o de la Ripon Basse Normardie Novembre HOT A propos de l environnement en Basse Normandie inventaires ducation formations m tiers http www basse normandie ecologie gouv fr index html Donn es relatives la biodiversit l chelle communale sur le site de la DREAL http www basse normandie ecologie gouv fr carto recupCommune asp Minist re de l cologie du D veloppement Durable des Transports et du Logement au 18 11 2010 MEDDTL http www developpement durable gouv fr Eau et biodiversite html Mission de Gestion Diff renci e http www gestiondifferenciee org F d ration Nationale des jardins familiaux http www jardins familiaux asso fr Institut National de Recherche Agronomique www inra fr Le Conservatoire F d ratif des Espaces Naturels de Basse Normandie http www cfen bassenormandie org KK Performances environnemental
172. noues et de bassins de r tention paysagers Commune de Granville 50 coquartier de la Cl menti re La commune a r alis un plan de composition pr servant la zone humide centrale talweg am nag e en espace paysager permettant une infiltration des eaux pluviales gt plan masse indicatif Source ville de Granville Exemple ZAC des portes de la for t par l Atelier LD Bois Guillaume 76 La gestion des eaux pluviales drain es naturellement dans des noues et des coul es vertes est la grande r ussite des Portes de la for t gt car totalement innovante pour l poque de conception 1990 RAR a a Te a j f 2 1 T E Autoriser et inciter la r alisation de toitures terrasses v g talis es KKK Performances environnementales 86 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir g COMMENT INCITER LES HABITANTS A RECUPERER LES EAUX PLUVIALES Notre r gion b n ficie d un taux de pluviom trie important il serait donc tout fait pertinent de valoriser cet apport d eau afin de limiter les consommations de l eau potable du r seau public aujourd hui pr lev e pour des usages qui ne le n cessitent pas tels que l arrosage des espaces verts et des potagers Un particulier pourrait ainsi consid rer de fa on positive les jours de pluie car sources d conomie pour la facture d eau et respectueuse d une ressource pr
173. obl matiques qui se posent Pourquoi Permet de d gager la les sp cificit s des lieux et les dynamiques e en co Spatialiser les donn es et permettre une vision d ensemble de chaque EE ee EST EE th me tudi aux diff rentes chelles Se doter des comp tences requises et r partir le travail de fa on j judicieuse Permet de constituer les bases de la r flexion partir de laquelle le projet devras se monter Eclairer les lus sur certains enjeux sensibles auxquels il sera int ressant de r pondre dans l int ret de la commune m et yie perles les me le Cet caser emma sens cansemse S pre dsame t sue Ponia de T Quelle constitution p du groupe de travail Est il pertinent de laisser de la documentation aux membres du groupe Quel degr de participation des futurs A acqu reurs LA consulter Le Be du groupe de travail 4 ie Grille d analyse DDE 44 5 e Trames powerpoints pour r unions th matiques 6a b c et d Pr programme de r alisation du i egee de l llereau Sainte Christine 7 Bilan de la d marche adopt e 8 Formation d un groupe de travail le plus complet et pertinent possible Planification de l ensemble des r unions du groupe de travail suivant des modalit s bien d finies Cr ation d une dynamique de groupe gr ce au photolangage LEVEL sur des th matiques s lectionn es puis validation des objectifs et exig
174. on du march foncier en freinant la syst matiquement l opportunit du projet ainsi la commune peut tre propri taire d un terrain inappropri au projet en raison de sa localisation mais qui pourrait tre chang pour un autre mieux plac au regard des crit res d am nagement durable Ainsi la strat gie fonci re ne se limite pas la sp culation Expropriation droit de pr emption D f P RE nt E r alisation d un projet C est un travail de fond remembrement emplacements r serv s figurent dont la constance permet de renouveler la armi les outils de la politique fonci re a Hi e p PAER maitrise fonci re d une collectivit travers la n gociation le PLU emplacements r serv s secteurs de projets Droit de Pr emption Urbain etc Source Muleta ora lexique europ en multilingue et multim dia de l urbanisme et de l habitat QUELLES DISPONIBILITES FONCIERES POUR LA REALISATION D UN PROJET DE QUARTIER gt E La collectivit dispose t elle d une strat gie fonci re et si oui quelle est elle E Le projet de quartier et la politique fonci re sont ils en ad quation uel est le foncier disponible sur le territoire de la collectivit et est il adapt la r alisation d un projet de quartier E uelle est la nature de la propri t sur les terrains identifi s sont ils en copropri t sont ils bloqu s par des probl mes de succession de tutelle et
175. on et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir RA COMMENT CREER LE CONDITIONS FAVORABLES A LA L MISE EN UVRE DE MOBILITES DE PROXIMITE E Mettre en vidence la proximit des quipements commerces et services environnants par exemple en mettant en place des panneaux d information indiquant les distances parcourir ou temps de parcours pour b n ficier de tel ou tel service Instaurer un plan de d placements vers les quipements scolaires Instaurer des p dibus ou v lo bus pour la desserte scolaire L comobilit scolaire Les d placements domicile cole sont des mobilit s qui engendrent un rejet de CO2 tr s important lorsqu elles sont prises en charge par les parents qui d posent leurs enfants l cole en voiture Elles sont souvent courtes or ce sont sur les premiers kilom tres que les v hicules motoris s rejettent le plus de gaz effet de serre Il existe aujourd hui des alternatives la mobilit scolaire motoris e l comobilit scolaire plus connue sous le nom de P dibus Un p dibus a tout d un bus son trajet est organis comme l est celui d un bus Un circuit est d fini des arr ts sont mat rialis s par un panneau et les passages sont pr vus heure fixe La seule diff rence avec un bus motoris r side dans le syst me d accompagnement pied des l ves l cole La conduite du p dibus
176. oyens acteurs de leur cadre de vie Avantages de l association des citoyens Inconv nients de l absence d association des citoyens Temps gagn sur le projet en raison d une appropriation de la P fleves de d f les int r ul d marche ou d une adh sion dela population au projet lexes de d rense des Int rets particuliers O O pe Habitants satisfaits de leur cadre de vie et form s aux usages de leur quartier Projets sans appropriation des citoyens Espaces et quipements adapt s aux demandes des habitants et riverains alentours Pas d anticipation des usages des publics concern s Regain d int r t de la population pour la vie municipale et la vief politique Q x O D gt O O NV VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir QUAND ASSOCIER LA POPULATION ET QUI ASSOCIER A LA REFLEXION M Analyser de fa on r trospective les projets qui ont pu poser probl me par le pass et voir pourquoi ils ont t l objet de d bat M Tenir compte des droits d information des citoyens Toute personne a droit dans les conditions et les limites d finies par la loi d acc der aux informations relatives l environnement d tenues par les autorit s publiques et de participer l laboration des d cisions publiques ayant une incidence sur l environnement gt Article 7 Charte de l Environnement M Choisir les moments les plus pertinents amont phase de d fin
177. partage de l espace public en faveur des diff rents modes de d placement impacte la qualit des paysages le confort et le plaisir du trajet P SeN By pi ton ou v lo et m me la perception de PAR ct N E T 6 l espace public par l automobiliste qui PNR Te ask 77 adaptera sa conduite en cons quence ii t AA r duction de la vitesse Il impose bien videmment que des solutions soient trouv es de fa on globale sur la place de la voiture stationnement par exemple KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Exemple am nagement original d une double bordure de trottoir Nantes 44 Un exemple d am nagement visant donner un sentiment de confort du pi ton par un d nivel vis vis d une zone de roulement tr s proche Il d courage aussi galement le stationnement cheval sur le trottoir clairement d di aux pi tons E Comment r duire les impacts li s la circulation de la voiture R aliser des voiries visant limiter d une part la circulation et d autre part la vitesse Mettre en place des zones 30 ou des zones de rencontre pour faire cohabiter pi tons cyclistes et v hicules motoris s en toute s curit Exemple voie mixte dans la ZAC des Portes de la For t Bois Guillaume 76 L absence de distinction entre un trottoir pour les pi tons et une chauss e pour les
178. personnes ou des groupes de personnes diff rentes par leur ge leur cat gorie socioprofessionnelle leur revenu leur situation par rapport l emploi leur ducation leur mode de vie leur composition familiale etc de vivre dans un espace en tant susceptibles d entrer en relations La rencontre se fait en fr quentant les m mes services les m mes lieux de travail ou de loisirs les m mes tablissements d enseignement L enjeu en mati re de mixit de l habitat met en relief les questions de diversit des types de logements de leur taille de leur standing des types d occupation propri t priv e locatif social etc La diversit typologique de l habitat permet une meilleure adaptation aux diff rents besoins des populations en suivant leur parcours r sidentiel Ce dernier correspond au fait que chacun tout au long de sa vie a des besoins en logements variables au moment de quitter la cellule familiale de fonder un foyer M Varier l offre du T1 au T5 pour proposer une diversit de tailles de logements qui suive le parcours d accompagner le venue des enfants puis le d part des enfants etc avec des revenus qui varient galement selon les poques de la vie professionnelle un jeune m nage a souvent moins de ressources Les retomb es de telles ambitions sont donc la fois positives vis vis de la diversit des attentes des m nages sur une commune aux diff rents moments de leurs par
179. pluviales telles que noues bassins paysagers chauss es poreuses etc Les techniques alternatives voqu es ci dessus participent aussi la mise en sc ne de l eau dans la ville et la qualit urbaine par leur valeur paysag re leur multi fonctionnalit et ou leur influence sur le climat urbain effet de rafra chissement estival gt QUELS SONT LES PREALABLES INDISPENSABLES M Avoir la meilleure connaissance possible du fonctionnement des eaux pluviales sur le site et ses abords en tenant compte des logiques de bassins versants passages d bits Recueillir des l ments les plus pr cis possibles pour une tude de sols du site Se r f rer si possible un plan de zonage des eaux pluviales pour chaque nouvelle op ration d urbanisme KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir M D terminer les usages potentiels et les besoins en eau pour l espace public pour chaque nouvelle op ration d urbanisme M et tudier en parall le la faisabilit d une couverture de ces besoins par de l eau pluviale recyclage g COMMENT LIMITER L IMPERMEABILISATION DES SOLS E Agir sur la voirie et le stationnement Limiter l emprise de la voirie dans le plan masse R aliser des rev tements de voirie permettant une retour dans le sol et le sous sol des eaux pluviales ventuellement apr s pr traitement util
180. prises enfants Organiser des conf rences d bats sur la th matique de la densit afin d expliquer ce que peut tre la densit coefficient d occupation des sols sur des images connues et accept es d op rations d am nagement existantes sur la commune Y compris sur des secteurs du centre ville o les densit s sont souvent lev es plus que ne l imaginent souvent les habitants Travailler sur les espaces publics autant que les espaces priv s afin de contrebalancer les effets d une densit plus importante quels sont ses avantages environnementaux sociaux conomiques et ses inconv nients Le moment de l laboration r vision du PLU ou d un SCOT peut tre pertinent pour entreprendre des d marches p dagogiques en ce sens KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 53 M Comment utiliser au mieux les outils gt techniques du PLU pour favoriser une densit renforc e et ma tris e Il s agit des r gles de gestion d occupation et d utilisation des sols cf tableau suivant que les collectivit s locales formalisent dans le r glement du PLU et qu il convient de faire jouer par exemple en partant d une densit minimale souhait e et de l objectif de r soudre des blocages qui souvent r sultent de maladresses initiales de r daction Ce travail sur la bonne d termination des r gles est tr s importan
181. que BTP B timents et Travaux Publics CAUE Conseil d Architecture d Urbanisme et d Environnement CCCT Cahier des Charges de Cessions de Terrains DREAL Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement DDTM Direction D partementale des Territoires et de la Mer DPE Diagnostic de Performance Energ tique EIE Espace Info Energie ERP Etablissement Recevant du Public FEDER Fonds Europ en de DEveloppement R gional FEADER Fonds Europ en Agricole pour le DEveloppement Rural GIEC Groupe d experts Intergouvernemental sur l Evolution du Climat HPE Haute Performance Energ tique HOE Haute Qualit Environnementale LEADER Programme europ en pour les Liaisons Entre Actions de D veloppement de l Economie Rurale MEEDDM Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement Durable et de la Mer MEDDTL Minist re de l Ecologie du D veloppement Durable des Transports et du Logement depuis le 15 novembre 2010 PAE Programme d Am nagement d Ensemble PDU Plan de D placements Urbains PLH Programme Local de l Habitat PLD Plan Local de D placements PLU Plan Local d Urbanisme PNR Parc Naturel R gional RT 2005 2012 R glementation Thermique 2005 2012 SCoT Sch ma de Coh rence Territoriale SDEC Syndicat intercommunal d Energies et d Equipement du Calvados O X SDTAN Sch ma Directeur Territo
182. quement plus performant que la moyenne et de permettre la commune de cr er de la mixit en mati re de type d habitat les logements collectifs taient alors inexistants sur la commune et en mati re de mixit sociale la commune ne disposait d aucune offre de logements sociaux Le maitre d ouvrage Part lios a t contraint de respecter un cahier des charges labor par la commune Les lotissements sont aujourd hui beaucoup d cri s parce qu ils ont souvent donn lieu la banalisation d un mod le d urbanisation et des paysages des franges des villes et villages Pour autant ils r sultent d une proc dure d am nagement qui dans les textes n est associ e aucune forme urbaine particuli re Il est donc possible de s approprier la proc dure diff remment et de faire preuve d inventivit en usant des marges de man uvre existantes pour proposer voire imposer l am nageur des l ments de composition urbaine ou de paysagement qui restent compatibles avec le r glement du document d urbanisme L objectif est d inciter prendre en compte dans le programme des l ments qualitatifs de faire jouer les notions qualitatives d insertion paysag re au moment d instruire le permis de construire cf article L141 6 du code de l urbanisme Le tableau page suivante pr sente une synth se de ces proc dures et de leurs principales caract ristiques afin de guider les collectivit s dans le choix
183. ques du programme suivi du d lai de chantier la qualit technique des ouvrages et celle de l organisation du promoteur La qualit technique couvre 6 domaines confort acoustique confort thermique et ventilation s curit vis vis des intrusions accessibilit et adaptation de l habitat durabilit de l ouvrage am nagement des cuisines et pr dispositions li es aux quipements m nagers etc Chaque th me est not selon 3 niveaux excellent tr s bon et bon La s curit doit tre jug e Excellente l accessibilit et le thermique doivent atteindre le niveau Tr s bon la durabilit l acoustique et les quipements doivent obtenir la mention Bon L option HQE facultative permet de r aliser des conomies d eau d nergie et de charges d exploitation Tous les 3 ans la certification du promoteur est remise en cause et le processus d attribution red marre Une op ration sur quatre est v rifi e sur le terrain Le prix de cette marque repr sente 0 02 du co t de construction soit 100 400 par logement Il existe galement une certification NF Maison individuelle et NF Maison individuelle HQE d livr e par Cequami L association qui d livre ce label se concentre sur la performance nerg tique du logement Pour certifier une habitation Promotelec met des avis techniques sur les mat riaux les quipements de chauffage et leur gestion l isolation thermique la production d eau chaude san
184. r Guide r alis en 2010 2011 Direction r gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement Basse Normandie 10 boulevard du g n ral Vanier BP 60040 14006 Caen cedex T l phone 02 50 01 83 00 T l copie 02 31 43 16 00 DREAL Basse Normandie developpement durable qouv fr
185. r els immobiliers ne peut tre prononc e qu autant qu elle aura t pr c d e d une d claration d utilit publique intervenue la suite d une enqu te publique et quil aura t proc d contradictoirement la d termination des parcelles exproprier ainsi qu la recherche des propri taires des titulaires de droits r els et autres int ress s Zone Article L212 1 du Code de l Urbanisme d Am nagement Des zones d am nagement diff r peuvent tre cr es par d cision motiv e du Diff r repr sentant de l Etat dans le d partement sur proposition ou apr s avis de la commune ou de l tablissement public de coop ration intercommunale ayant les comp tences vis es au second alin a de larticle L 211 2 Les zones urbaines ou d urbanisation future d limit es par un plan d occupation des sols rendu public ou un plan local d urbanisme approuv et comprises dans un p rim tre provisoire de zone d am nagement diff r ou dans une zone d am nagement diff r ne sont plus soumises au droit de pr emption urbain institu sur ces territoires En cas d avis d favorable de la commune ou de l tablissement public comp tent la zone d am nagement diff r ne peut tre cr e que par d cret en Conseil d Etat S QUELS SONT LES ACTEURS SUSCEPTIBLES D AIDER LA COLLECTIVITE A ACQUERIR LE FONCIER E D signer en interne une personne charg e de l acquisition fonci re E Faire appel un
186. rce CODRA M Associer qualit de vie et compacit des formes urbaines Pr voir la r alisation d espaces publics de qualit en coh rence avec les formes urbaines d s la conception du projet Doter les habitations collectives d espaces ext rieurs jardins terrasses ou balcons MH Allier diversit des formes urbaines et coh rence d ensemble Diversifier les formes urbaines d s la conception du plan masse en r servant des lots aux logements individuels et d autres des logements collectifs tout en mettant en ad quation les formes d habitat et le d coupage parcellaire Cr er une identit pour le nouveau quartier en diversifiant les formes urbaines mais en imposant par exemple un l ment obligatoire pour toutes les constructions garages en bois toitures v g talis es cl tures coffrets de raccordement aux r seaux KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir EE EA QUELLES FORMES URBAINES PRIVILEGIER Selon un sondage r alis par l institut TNS Sofres Pourtant la densit pr sente des avantages pour pour l Observatoire de la vile pr s de neuf les lus les am nageurs les habitants En effet d s Fran ais sur dix se disent s duits par l habitat lors que le nombre de logements et d habitants individuel hectare d passe le sch ma type de l habitat individuel sur grands terrains les am nagements et les q
187. rer du lien social autour d un th me f d rateur le jardin 46 portraits de jardiniers r alis s par l artiste Bernard Molins ont t dispos s sur l ensemble du bourg V O A C v Q O en O U LL Ooo B Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Commune de Chanu 61 co hameau du Brulai Dans ce nouveau quartier d une dizaine de logements la municipalit a souhait conserver une parcelle libre de toute construction dans le but d y implanter un espace vert de qualit A l ouverture du chantier des arbres ont t plant s ce qui a permis de g n rer un espace partag par les jardiniers amateurs et de cr er une identit normande travers la cr ation d un verger sur le site de l co hameau QUELS EQUIPEMENTS PUBLICS ADAPTES AU CONTEXTE DE LA COLLECTIVITE PEUVENT GENERER DU LIEN SOCIAL M R aliser un quipement socioculturel un quipement sportif voire louverture ou la r alisation d une cole suppl mentaire Ces choix sont tablir en fonction des attentes des habitants et des besoins estim s en phase de diagnostic Il est important de consid rer qu un quipement ou une installation d int r t collectif contribue pour beaucoup tisser des relations du lien social entre les habitants d un quartier d une ville d un village D o l objectif de les ins rer au plus pr s de la demande et de favo
188. rgie constructeurs a Une mission globale de ma trise 5 d oeuvre urbaine et architecturale ro peut tre confi e l quipe de D U conception i i i Nn i permis de construire l n M thodologie pour un am nagement durable v og nag Q Q Y Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Pourquoi Rappeler la philosophie et les objectifs du projet ainsi que l engagement de tous pour y coller au maximum Assurer une meilleure coordination et coh rence dans le futur quartier Pouvoir suivre les r alisations et mettre en coh rence du point de vue architecturale les diff rents projets de constructions Faire b n ficier les acqu reurs de conseils sur l int gration de leur projet personnels au projet de quartier Assister le maire avant de d livrer le permis c de construire Les premiers habitants font ils remonter des probl mes e Particuliers technique sociaux Quelles sont les relations entre les nouveaux habitants et les r sidents de la commune La gestion des espaces correspond elle Que fait on Faire le bilan de la d marche emprunt e puis analyser la p rennit de l am nagement la pertinence des co t d investissement et effectuer une v rification du fonctionnement des dispositifs pr vus V rifier l application et la conformit des constructions et pratiques des h bitants avec le r glement de quartier qui s impose tous Une
189. rial d Am nagement Num rique Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 105 SEM Soci t d Economie Mixte SGAR Secr tariat G n ral aux Affaires R gionales SRU Solidarit et Renouvellement Urbains ZAC Zone d Am nagement Concert ZAD Zone d Am nagement Diff r KK iiue 106 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 6 R pertoire des acteurs NOM DE LA STRUCTURE A Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie ADEME D l gation R gionale Basse Normandie Agences de l Eau Agence Nationale pour l Am lioration de l Habitat ANAH Agence Nationale de S curit Sanitaire AFSSET Agence Manche Energies Agence d Urbanisme de Agglom ration de Caen M tropole Association R gionale pour le D veloppement de l Economie Sociale et Solidaire en Basse Normandie COORDONNEES D l gation r gionale Normandie 81 rue Jean Lecanuet 76000 Rouen T l 02 35 15 17 14 Fax 02 35 15 17 16 Citis Le Pentacle Avenue de Tsukuba 14209 HEROUVILLE SAINT CLAIR cedex T l 02 31 46 81 00 Fax O2 31 46 81 O1 ademe basse normandie ademe fr www basse normandie ademne fr Agence de l Eau Seine Seine Normandie Direction Territoriale et Maritime des Rivi res de Basse Normandie 1 rue de la Pompe BP 70087 T l 02 31 46 20 O1 Fax O2 31 46 20 29 14203 HEROUVILLE SAINT CLAIR Cedex www eau seine normandie fr
190. rieurs de loisir de proximit Tous les financements possibles ont ils t examin s ADEME CDC R gion D partement Europe Etat Agence de l eau Les infrastructures existantes et les quipements sont ils adapt s pour absorber les changes conomiques induits par le projet les d placements g n r s tous les stades du projet les services aux entreprises ou aux particuliers qui s installeront sans perturber ceux qui pr existent Quels effets concurrentiels sont pr voir sur les activit s conomiques et de services court et long terme Quels retours escompt s en mati re de pr l vement fiscal Quelles cons quences pr visibles sur les march s fonciers et immobiliers et quelles mesures ont t prises pour les ma triser Le montage financier est il adapt aux choix de la collectivit et la situation fonci re du projet parts du public et du priv qui dispose de la ma trise fonci re Quels sont les b n fices et avantages attendus respectivement pour la ma trise d uvre pour les usagers et pour la N a U O Quels retours escompt s en mati re de pr l vement local N Lo ER v population locale riverains notamment J oO Les co ts de fonctionnement ont ils t calcul s et leur financement pr vu a LA L LA Quels effets concurrentiels sont pr voir sur les activit s conomiques et de services court et lon
191. riser leur accessibilit pied ou v lo pour rester une chelle de proximit dans sa fr quentation COMMENT FAVORISER L IMPLANTATION D ACTIVITES ASSOCIATIVES DANS LE QUARTIER M R server des locaux destin s accueillir des activit s associatives E Saisir l opportunit de la r alisation du nouveau quartier pour implanter une maison des associations COMMENT RACCORDER L ECO QUARTIER AU TRES HAUT DEBIT Le num rique est une r volution toute r cente dont les cons quences vont se lire dans les prochaines ann es sur le territoire de mani re de plus en plus marqu e selon le niveau de performance de celui ci Des territoires qu ils soient vou s aux activit s professionnelles ou l habitat perdent de leur attractivit au profit d autres plus performants du point de vue des infrastructures num riques L co quartier doit tre attractif et le rester dans le temps Dans 10 ans la population ne comprendra pas de ne pas pouvoir disposer du tr s haut d bit comme on dispose aujourd hui de l eau courante ou de l lectricit 70 de la population devant tre raccord e en 2020 et 100 en 2025 S informer acheter vendre s amuser travailler s organiser exercer sa citoyennet inventer cr er tous les domaines sont concern s par la r volution du num rique Selon la derni re tude annuelle du CREDOC du CCIET et de l ARCEP d cembre 2010 les fran ais sont de plus en plus quip
192. rosage du jardin paysager et l alimentation des toilettes Exemple Phyto puration Honfleur 14 Fini les odeurs l pandage et les rejets d passant les normes D sormais la station d puration d Honfleur se soigne par les plantes Sur 4 hectares une arm e originale et efficace de divers v g taux vient pr ter main forte aux boues activ es pour am liorer la d pollution et embellir le site gt Source http www localtis fr QUELLE GESTION DES ESPACES VERTS POUR LIMITER LA POLLUTION DE LA RESSOURCE EN EAU e E Proscrire usage de produits phytosanitaires pour la gestion et entretien des espaces verts pour les employ s municipaux ou les prestataires E Former le personnel d entretien des espaces verts une gestion respectueuse de l environnement Commune d H b crevon La municipalit souhaite offrir une formation son personnel municipal de fa on mettre en uvre une gestion diff renci e des espaces verts l chelle du lotissement et de la commune KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Aupr s de qui trouver des r ponses Agence de l Eau Seine Normandie et Agence de l eau Loire Bretagne http www lesagencesdeleau fr Agence R gionale de Sant Basse Normandie DDPP du Calvados DDPP de la Manche DDAPP de l Orne DREAL Service Ressources naturelles Mer et Paysage Division eau
193. rs des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 4 QUELQUES PISTES POUR L ENTRETIEN DES ESPACES VERTS E Mettre en uvre une gestion diff renci e des espaces verts coupes moins fr quentes en respectant les cycles naturels interdiction d utiliser des pesticides et des produits phytosanitaires M Choisir des essences ne n cessitant pas d arrosage automatique r sistantes et appr ci es par la faune locale baies pour oiseaux nectar pour insectes M Eviter la plantation des v g taux croissance rapide g n rant des d chets verts abondants Aupr s de qui trouver des r ponses Centre Permanent d initiative pour l Environnement de la Vall e de l Orne http cpievdo fr Centre Permanent d initiative pour l Environnement du Cotentin http www cpiecotentin com R seau des DDT M DDTM du Calvados www calvados equipement agriculture gouv fr DDTM de la Manche http www manche equipement gouv fr information DDT de l Orne www orne developpement durable gouv fr DREAL Service Ressources naturelles Mer et Paysage Division biodiversit www basse normandie developpement durable gouv fr Conseil G n ral du Calvados DGA D veloppement et Environnement Direction de l environnement et de la biodiversit Conseil G n ral de la Manche DGA D veloppement Durable du territoire Conseil G n ral de l Orne P le Am nagement et Environnement Conseil R gional de
194. s constructions satisfaisant des crit res de performance nerg tique lev e ou aliment es partir d quipements performants de production d nergie renouvelable ou de r cup ration saufen secteur sauvegard dans une zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager cr e en application de l article L 642 1 du code du patrimoine dans le p rim tre de protection d un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques dans un site inscrit ou l int rieur du coeur d un parc national ni aux travaux portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class ou sur un immeuble prot g en application du 7 de l article L 123 1 du pr sent code Il ne peut permettre de d roger aux servitudes d utilit publique vis es l article L 126 1 Un d cret en Conseil d Etat d termine les crit res de performance et les quipements pris en compte Article L application combin e des articles L 127 1 L 128 1 et L 128 2 ne peut conduire autoriser un L128 3 d passement de plus de 50 de la densit autoris e par le coefficient d occupation des sols ou du volume autoris par le gabarit Commune de Saint Contest 14 Le groupe Part lios a r alis un co lotissement compos de constructions compactes permettant une meilleure efficacit nerg tique La moyenne de l op ration est de 18 logements ha densit brute Sou
195. s certains bois trait s provenant des coffrages des palettes des menuiseries des cloisons des planchers des charpentes des emballages hors ceux class s dangereux Une benne ferrailles si quantit s importantes en phase gros uvre notamment Les d chets de m taux ferreux et non ferreux acier fer aluminium zinc cuivre provenant du ferraillage du b ton voiles ou planchers des r seaux lectriques des quipements de chauffage des canalisations des menuiseries des planchers des charpentes des bardages des toitures des emballages Aupr s de qui trouver des r ponses Association AMORCE gestion locale des d chets et de l nergie http www amorce asso fr R seau des DDT M DDTM du Calvados DDTM de la Manche DDT de l Orne Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie www ademe fr Centre Permanent d initiative pour l Environnement de la Vall e de l Orne http cpievdo fr Centre Permanent d initiative pour l Environnement du Cotentin http www cpiecotentin com Chambre R gionale de M tiers et de l Artisanat de Basse Normandie www crma basse normandie fr Conseil G n ral du Calvados DGA D veloppement et Environnement Direction de l environnement et de la biodiversit Service eau d chets et recherche Plan d partemental d limination des d chets m nagers et assimil s Conseil G n ral de la Manche DGA D veloppement Durable du territoire Conseil G n
196. s comportant au minimum 25 de la SHON totale de logements sociaux Caisse des d p ts et de Consignations Direction r gionale Basse Normandie www caissedesdepots fr Autres outils financiers disposition des bailleurs et collectivit s M Les pr ts locatifs sociaux PLS PLUS PLA D et le PSLA pr t social location accession M Les taxes locales Les collectivit s disposent aussi d outils li s l urbanisme comme la Taxe Locale d Equipement TLE utilis e couramment la Participation Pour Voirie et R seaux PVR encore peu utilis e par exemple D autres outils peuvent tre mobilis s en compl ment de la fiscalit classique taxe fonci re taxe d habitation par exemple la taxe d habitation peut tre renforc e pour les logements vacants sous conditions mise en place d une taxe de majoration fonci re sur les propri t s non b ties des terrains constructibles et de taxes sur les plus values des terrains constructibles QUELS OUTILS FINANCIERS A DISPOSITION DES PARTICULIERS M Le cr dit d imp t D veloppement durable Dispositif fiscal permettant aux m nages de d duire de leur imp t sur le revenu une partie des d penses r alis es pour certains travaux d am lioration nerg tique portant sur une r sidence principale m nages occupants ou bailleurs M L co pr t taux z ro Pr t r serv soit un bouquet de travaux soit aux travaux d am lioration nerg tique glob
197. s culturelles et associatives Ils soutiennent un certain nombre d acteurs du d veloppement territorial dans le cadre d actions coh rentes avec celles men es par ces territoires de projets Les 11 pays bas normands b n ficient du programme LEADER lls disposent d une enveloppe globale qui leur permet de financer les actions th matiques entrant dans le cadre de leur charte de d veloppement http ddafl4 agriculture gouv fr article php3 id article 369 Pays d Alen on www paysdalencon fr Pays d Argentan Pays d Auge Ornais www papao fr Pays d Auge Expansion www pays auge fr Pays de la Baie du Mont Saint Michel www pays baie mont saint michel fr Pays du Bocage www paysdubocage fr Pays du Bessin au Virois www bessin virois fr Pays de Caen M tropole www caen metropole fr Pays Sud Calvados Pays du Cotentin www paysducotentin fr Pays de Coutances www paysdecoutances fr Pays d Ouche www pays d ouche com Pays du Perche Ornais Pays Saint Lois www pays saint lois com La R gion Basse Normandie est susceptible de financer certains volets du projet de quartier durable notamment en mati re de performances environnementales egion Ce guide d taille certaines de ces aides selon les th matiques abord es r alisation de logements sociaux conomies d nergies gestion de l eau etc Pour plus d informations Basse Normandie sur les diff rentes aides consulter le guide des aides r gionales disponib
198. s de stationnements v g talis es stationnement mutualis et perm ables de type evergreen sous r serve d absence de risque de pollution des sols Commune de Chalon sur Sa ne 71 Ecoquartier de Saint Jean des Jardins L coquartier de St Jean des Jardins a largement int gr les questionnements li s la place de la voiture Les garages ont t r alis s sur la partie nord du quartier et enti rement s par s des logements afin d viter le stationnement anarchique souvent li au fait que les garages sont utilis s pour d autres usages que le stationnement R alis s en bois ils minimisent l impact visuel du stationnement Des mesures ont t prises pour r duire la perception de la voiture gr ce l int gration d l ments v g taux sur les espaces de stationnement v g talisation des toitures int gration d une nappe flottante de vigne sur fils tendus entre les garages places de stationnement entre garages de type evergreen Une voirie est sp cialement d di e la desserte des garages et voies de service L ensemble des cheminements y compris pi tons et v los est raccord sur le r seau principal Vue sur le voirie int rieure d di e la voiture Eric BERNATH PUCA Villa Urbaine Durable Cahier exp rimental n 1 Op ration Quartier t Jean des Jardins Oct 2007 44p Exemple Quartier des Enclos Carnon Mauguio 34 Le garage et l auvent de protection de l ac
199. s durables en Basse Normandie Pistes pour agir 123 KKK R pertoire des acteurs n r s O Ma U O An O O w t O ns O Q O I Y y Sensibilise t il mettre en place des quipements durables et performants Exemples Am nagement Eau chaude sanitaire classe A Chauffe eau solaire e quipements de chauffage performant b t passif pas d quipement de chauffage lourd Chaudi re collective bois quipement de rafra chissement syst me de sur ventilation pas de climatisation Mise en place d quipement mat riel faible consommation lectrique puissance lectrique lt 6A Sensibilise t il mettre en place pr voir des b timents et des am nagements o l on se sent bien Exemples Am nagement Choix des mat riaux des espaces publics Modes d entretien des espaces publics B timent Quel confort d usage des b timents et des logements en particulier praticit volutivit ambiances appropriations entretien Le projet am liore t il le cadre de vie des habitants espaces verts espaces publics Le projet a t il des effets sur la sant diminution de la place de la voiture Le projet est il examin sous l angle de la s curit voies d di es am lioration des dessertes Le projet est il acceptable pour la population Quelles sont les r actions Articles de presse courriers p titions cr ation d associations Le projet est i
200. s en plots Immeubles p de centre ville Entre 110 et Entre 160 et 200 lgts h 150 lgts ha baiak gaha Maisons de ville Entre 25 et 40 lgts ha O00088 80808800 BEBSBSBEBBERBE Maisons Grands ensembles Immeubles individuelles Entre 50 et 110 Igts ha de la reconstruction Entre 5 et Entre 150 et 170 Igts ha 20 Igts ha La densit de logements dans la r gion de Caen Source AUCAME COMMENT AVANT DE PENSER L EXTENSION RENOVER LE QUARTIERS EXISTANTS E La collectivit dispose t elle d un parc de logements anciens qu elle serait susceptible de reconvertir ou de r nover Etudier les possibilit s de r novation existantes R aliser des tudes co ts opportunit s pour une r novation performante des logements identifi s Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Commune de Castelnau Montratier 46 D sireuse d viter les op rations d extension urbaine la commune a reconverti un lot de maisons existantes en c ur de ville Gr ce ces r habilitations un centre culturel des logements sociaux et une extension de la maison de retraite ont pu voir le jour sans aucune construction nouvelle Source Guide de l Am nagement durable de l Association R gionale pour l Environnement de Midi Pyr n es La densification de l habitat recherche du CETE Le projet de recherche BIMBY Build in My Back Yard v
201. s engager dans des actions alternatives ou etc cumul es telles que par exemple _ 99S p _ Faire intervenir un artiste local afin de mettre Mettre en place un mobilier urbain de qualit en valeur les espaces publics alliant confort et s curit i f Lancer un concours sur l art et la ville R aliser des am nagements paysagers attractifs et propices la promenade Cr er des espaces de partage jardins partag s jardins familiaux etc Commune de Mell 35 circuits et jardins La commune rurale de Mell 675 habitants a choisi d associer la population par une d mocratie implicative depuis plus de 20 ans Parmi ces actions on peut citer Les 2 journ es d entretien du circuit d interpr tation Pierres et Nature situ sur la commune au printemps et automne et visant entretien du circuit communal de 10 kms sans produit chimique et en y incluant une gestion diff renci e La d coration du bourg de Mell l hiver dans le cadre d une op ration intitul e Mell une nuit gt Cette journ e permet aux habitants de d corer le bourg avec des pompons rouges et blancs des guirlandes basses consommations Ces journ es sont l occasion d amener du lien social et interg n rationnel autour d une quarantaine de b n voles g s de 10 80 ans et d un repas pr par le midi par des b n voles de la commune Une autre action a permis de g n
202. s les niveaux sonores admissibles et les proc dures d homologation des dispositifs d insonorisation Limiter le nombre d axes routiers emprunt s par les camions pour l acc s au chantier Pr voir un stationnement sp cifique pour les v hicules et engins de chantier sur le site Pr voir le nettoyage r gulier des abords et acc s au chantier SDEC Energie Calvados construction du si ge social Caen situ sur la ZAC de la Folie Couvrechef Le SDEC a r alis une charte de chantier vert qu il a fait signer tous les intervenants du chantier Charte consultable en ligne http www sdec energie fr iso_album charte chantier vert _2 pdf Aupr s de qui trouver des r ponses ADEME Sites pollu s et renouvellement urbain http www2 ademe fr servlet KBaseShow sort 1 amp cid 96 amp m 3 amp catid 23397 CERTU _ Vuln rabilit urbaine et risque http www certu fr fr Projets transversaux n206 Vulnerabilite urbaine et risque n212 s thematique projects html CSTB B timents et bruit www csthb fr DDTM Manche http www manche equipement gouv fr environnement DDTM Orne http www orne equipement gouv fr rubrique php3 id rubrique 7 Centre d Information et de Documentation sur le Bruit www bruit fr KKK Performances environnementales Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir R seau Ferr de France Direction r gionale Haute et Basse Normandie ARS de B
203. s publics ou priv s afin que ces derniers y r alisent des quipements ou des constructions entrant dans un projet d ensemble Il s agit d une op ration d initiative publique z pouvant tre r alis e par un am nageur public ou priv Le Une fois quip s les terrains sont revendus des constructeurs par l am nageur la commune elle m me ou un organisme public de type Soci t d Economie Mixte un prix et dans des conditions fix s par am nageur Q s O D O J VW NV TE Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir QUELS SONT LES DIFFERENTS TYPES DE PROCEDURE Le projet de ZAC est n cessairement inclus au PLU et sa mise en uvre peut impliquer une modification ou une r vision du PLU Le recours la proc dure de ZAC implique une double condition savoir que le projet doit pr voir des quipements publics et correspondre une d marche d agencement et d organisation du territoire La proc dure de ZAC comporte deux phases une phase de cr ation avec tude d impact et une phase de r alisation La comp tence de cr ation appartient en g n ral la commune ou aux intercommunalit s programme et initiative peuvent tre le fait d autres collectivit s E Permis d am nager simple ou group Le permis d am nager est un document administratif qui permet l administration de contr ler les travaux installations et am nagements affectant l
204. s toutes ses dimensions conception des formes urbaines et de l espace public anticipation des usages et des besoins attention port e aux d placements pi tons etc KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 63s MER COMMENT MIEUX PARTAGER L ESPACE ENTRE LES DIFFERENTS MODES DE DEPLACEMENTS ET REDUIRE LA PLACE DE LA VOITURE DANS LE PROJET E Comment r duire les impacts li s au stationnement des v hicules automobiles sur l espace public Emp cher le stationnement sauvage gr ce des dispositifs anti stationnement bordure double bordure haute potelet am nagement de stationnement longitudinal Minimiser le nombre de places am nag es sur voirie Pr voir des poches de stationnement am nag es de mani re paysag re D terminer le juste calibrage des normes de R aliser des parkings de fa on concentrer le stationnement et d autre part limiter l imperm abilisation des sols g n r e par des surfaces importantes d aires de stationnement en surface pour faciliter la percolation des eaux pluviales NB les constructions en souterrain ont des co ts tels qu ils ne sont envisageables que pour une taille d op ration suffisante ou dans des secteurs tr s forte pression fonci re centres villes stationnement par logement Les exemples ci contre expriment l id e que le choix qui est fait du
205. santes des futurs habitants mais surtout dans un premier temps de concertation avec les riverains Principe 10 D claration de Rio Conf rence des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement de 1992 La meilleure fa on de traiter les questions d environnement est d assurer la participation de tous les citoyens concern s au niveau qui convient Au niveau national chaque individu doit avoir d ment acc s aux informations relatives l environnement que d tiennent les autorit s publiques y compris aux informations relatives aux substances et activit s dangereuses dans leurs collectivit s et avoir la possibilit de participer aux processus de prise de d cision Les Etats doivent faciliter et encourager la sensibilisation et la participation du public en mettant les informations la disposition de celui ci Une d marche d association des acteurs populations acteurs conomiques et tablissements d enseignement et associations etc l tablissement de projets d urbanisme ne permet pas seulement de r pondre aux objectifs de la loi en la mati re mais apporte un v ritable b n fice aux ma tres d ouvrages de projets en permettant de rapprocher les lus des citoyens notamment en vitant les incompr hensions sur le devenir d un site construire des projets partag s associant la logique de l int r t g n ral port e par la collectivit et celle des int r ts particuliers rendre les cit
206. sme avec les questions de l talement urbain e Pr server les ressources naturelles avec les Ceci afin de r pondre aux enjeux du territoire et questions d eau d accompagner les collectivit s locales dans la ma trise de leur projet d urbanisation Prot ger la biodiversit en utilisant les documents d urbanisme Il s agit ici de sensibiliser et de cheminer au c t des lus vers l int gration des principes du d veloppement d durable et de la ma trise de l nergie pour ce type d urbanisation Conjuguer environnement et sant avec la lutte contre le bruit e Conduire des politiques municipales cologiquement responsables agenda 21 plan nergie etc Loo M thodologie pour un am nagement durable DI 5 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 1 Objectif g n raux Le projet d am nagement d un quartier durable denomm l Ilereau t initi par le biais de chantiers pilotes lanc s en 2007 par les services de l quipement du Maine et Loire Le but recherch ici tait de cr er une extension du bourg et d int grer au maximum le nouveau quartier au reste de la commune en respectant avec ambition les principes du d veloppement durable Silualion Cette commune de 750 hab est situ e 36 km au sud ouest d Angers Non loin de Cholet Sainte Christine fait partie int grante du Pays des Mauges et poss de un fort caract re rural L am nagement se f
207. sources naturelles et accompagnement du d veloppement de l conomie locale Valorisation des bocages et de la ressource biomasse promotion de la fili re locale actions de sensibilisation et d information r alisation d tudes sur la mise en place d une chaufferie bois mise en r seau Conseil et assistance aux collectivit s adh rentes et aux usagers des services publics locaux dans les domaines des nergies des r seaux et de l environnement 3 rue Gambetta Les 7 Vents du Cotentin SCIC Espace Info Energie Information et conseil 50 200 Coutances aupr s des collectivit s et des particuliers sur l nergie dans l habitat Info energie 7vents fr T l 02 33 19 OO 10 www 7vents fr Accompagnement de projet tudes formation AMO audits Les Z cobatisseurs http ecozac louvigny free fr Association d autopromotion KK R pertoire des acteurs Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Sir N Lu an ma U O N O 5 O k O D LD Q Q I Y y 7 Annexes PROPOSITION DES BONNES QUESTIONS A SE POSER tout au long de la conception et de la mise en uvre d un co quartier Document tabli par la DDTM de la Manche Le management favorise t il une mobilisation des partenaires un portage de politique fort et p renne est il mis en place la collectivit met elle en place une organisation sp cifique pour piloter le projet q
208. stim environ 150 Source CODRA Pour aller plus loin AUCAME Les am nagements cyclables Qu en savons nous n 13 juillet 2009 4p consultable en version lectronique http www aucame fr web publications quen_savons nous fichiers 090708 defcyclo pdf A propos du covoiturage en Basse Normandie http basse normandie covoiturage fr A propos du covoiturage dans l Orne http www covoiturage orne fr Centrale de mobilit r gionale de Basse Normandie http www centrale mobilite basse normandie com Guide de l comobilit http www ecoresponsabilite environnement gouv fr IMG guide ecomob pdf Les Cahiers de l IAURIF Vers une mobilit durable en Europe Cahiers n 150 Mars 2009 180p Version en ligne disponible l adresse suivante http www iau idf fr fileadmin Etudes etude 562 C150 Vers une mobilite durable en Europe avec signets pdf M Sites internet Site du Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement Durable et de la Mer www developpement durable gouv fr Rubrique transports et mobilit s gt ou encore fiches ville et v lo http www developpement durable gouv fr Fiches Ville et Velo html baine et architecturale ADEME Actions Aller l cole pied gt http www basse normandie ademe fr servlet KBaseShow m 3 amp cid 9981 amp catid 10121 CERTU Fiches ville et v los Catalogue gt S curit et circulation routi re gt V los Fi
209. syst me gravitaire de collecte des eaux traitement sur place de l eau ou des tailles de v g taux composer avec les coulements d eau souterraine plut t que pomper la nappe en permanence dans les sous sols Part de production renouvelable l chelle de l op ration 5 10 15 20 25 B timent Performance nerg tique des b timents BBC nergie positive elnt gration des nergies renouvelables au b ti Dispositions constructives incitant un moindre recours aux services nerg tiques ex des escaliers fonctionnels et valoris s dans l architecture permettent de limiter le recours aux ascenseurs bonne utilisation de l clairage naturel Eco construction Le projet sensibilise t il la g n ralisation de la conception bioclimatique Exemples Am nagement A t on d fini des r gles d implantation des b timents l chelle de l am nagement eLa conception de l am nagement a t elle donn lieu une r flexion sur l pannelage ombre port es effets du vent Coh rence de l ensemble du projet aux diff rentes chelles Quelle qualit urbaine g n rale B timent Orientation conception bioclimatique Sensibilise t il mettre en place une enveloppe thermique performante Exemples Am nagement Mat riaux qualit sanitaires et thermique mat riaux avec fiche FDES Qualit de l isolation du b timent Ub t lt Ub t ref 10 Ub t lt Ub t ref 30 Vers des quartier
210. t car il peut favoriser la densit tout en respectant les caract ristiques urbaines de chaque quartier l emprise au sol l implantation par rapport aux limites II n est d ailleurs pas d urbanisme les centres bourgs ont perdu en densit et que les fronts de rues parfois visibles sur d anciennes cartes postales ne seraient plus possibles par l application des r gles actuelles Par exemple des COS de 0 5 ou 0 7 voire plus sont largement adapt s pour des secteurs proches des bourgs de villages Le renforcement de la densit et la notion de d passement de COS ont d ailleurs t renforc s dans les lois r centes dont Grenelle 2 en lien avec les performances nerg tiques des constructions la production de logements aid s et la proximit d une bonne desserte en transports rare de constater qu au gr des documents en commun Rappel des principaux moyens r glementaires du PLU en faveur de la densit et de performances environnementales code de l urbanisme Les PLU peuvent Article 14 Recommander l utilisation des nergies renouvelables pour l approvisionnement nerg tique des L123 1 constructions neuves en fonction des caract ristiques de ces constructions sous r serve de la protection des sites et des paysages 15 D limiter dans les zones urbaines ou urbaniser des secteurs dans lesquels les programmes de logements doivent comporter une proportion de logements d une taille minim
211. ter les collectivit s et lus motiv s par la cr ation d une op ration d urbanisme durable vers les acteurs susceptibles de financer certaines actions du projet QUELS OUTILS FINANCIERS A DISPOSITION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES L Union Europ enne finance aujourd hui certaines initiatives en mati re de d veloppement durable Les collectivit s locales et institutions publiques peuvent b n ficier d opportunit s financi res diverses financements d infrastructures aides au maintien des services publics etc s inscrivant dans divers types de politiques europ ennes politique r gionale entre autres Pour la p riode 2007 2013 la politique r gionale prend corps travers deux fonds structurels principaux le Fonds Europ en de D veloppement R gional FEDER et le Fonds Social Europ en FSE Les d penses de l UE sont majoritairement mises en uvre dans le cadre de programmes Chaque programme traduit une politique publique et se trouve sous la responsabilit d une autorit de gestion qui peut tre selon les cas le pr fet de r gion le pr sident du Conseil r gional un ministre la commission europ enne Le programme couvre un territoire r gional ou inter r gional ou des territoires frontaliers ou communautaires II S d crit l objectif poursuivi la strat gie pour l atteindre l organisation administrative sp cifique d instruction des dossiers O Il existe aussi un outil d
212. tes internet utiles dans chaque th me KKK Introduction o 10 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Le montage d op ration Quels questionnements pr alables Quels outils ou m thodes de gouvernance la collectivit peut elle ou doit elle cr er ou mobiliser Dans quel contexte le projet vient il s ins rer comment optimiser le choix d un site Quels sont les diff rents types de proc dure d am nagement possibles D finition de la gouvernance Le concept de gouvernance refl te les volutions intervenues dans nos soci t s II n existe plus un seul et unique acteur d cideur ma s une multitude d acteurs partie prenante qui participent la construction d une d cision ce dans tous les champs de l action publique ou priv e Ainsi la gouvernance urbaine est d finie comme un processus de coordination d acteurs de groupes sociaux d institutions pour atteindre des buts propres discut s et d finis collectivement dans des environnements fragment s gt D finir une m thodologie est primordial dans la r ussite d un projet de quartier durable En effet il s agit de mener avant tout un projet d am nagement ce titre il y a des conditions de r ussite indispensables dans la mobilisation des acteurs collectivit s acteurs de l am nagement et population dans la qualit du diagnostic avant de faire un programme dans sa traduction en projet et ensuite dans le choix de
213. tier en r f rence celle de la commune afin d viter la banalisation d une urbanisation par le recours un th me sp cifique par l emploi de mat riaux forts type bois par l instauration d une r gle d alignement commune par une architecture particuli re y compris contemporaine par un mobilier urbain sp cifique etc E S ins rer dans le tissu environnant ou cr er une nouvelle identit Identifier avec la ma trise d ouvrage si autre que la collectivit les ambitions architecturales attendues sur le quartier Inscrire au cahier des charges de consultation en vue de retenir le ma tre d uvre l ambition architecturale du ma tre d ouvrage ou l inscrire dans le PADD ou les orientations d am nagements et de programmation du PLU E Comment rompre architecturalement avec le contexte Inscrire au cahier des charges de consultation de la maitrise d uvre ou bien dans le PADD ou les orientations d am nagements et de programmation du PLU une volont de rupture architecturale pour la composition du plan masse Laisser de la souplesse architecturale aux futurs acqu reurs en ne prescrivant aucune pente de toit en n imposant aucune couleur aucune forme urbaine etc utiliser les l ments quantitatifs des r gles du PLU ou du cahier des charges pour le gabarit des volumes b tis maximum et mettre en avant les l ments qualitatifs de son insertion paysag re lors de la n gociation d
214. ts communs jusqu leur transfert ventuel la collectivit disposition non applicable si le nombre de lots destin s l implantation des b timents est inf rieur cinq Zone d Am nagement Concert ZAC La zone d am nagement concert permet des personnes publiques de r aliser ou faire r aliser l am nagement de terrains en vue de les c der ou de les conc der ult rieurement des utilisateurs publics ou priv s Proc dure publique Proc dure longue Absence de droit au maintien de la zone La collectivit locale son initiative peut d cider tout moment de la supprimer Exercice du droit de pr emption et d expropriation apr s DUP pour r aliser la zone La possession des terrains n est pas un pr alable obligatoire la cr ation de la ZAC Concertation pr alable Enqu te publique dossier de r alisation En r gie ou contrat de concession apr s consultation R trocession des espaces et quipements publics au conc dant oOo B Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Association Fonci re Urbaine AFU Association syndicale regroupant les propri taires et la r alisation de travaux d am nagement Proc dure priv e m me si une collectivit publique peut tre l initiative de l association syndicale Proc dure en g n ral longue l issue incertaine PLU ou carte communale ou d faut RNU Exer
215. tude de faisabilit nerg tique diagnostic d clairage public assistance ma trise d ouvrage HQE etc L ADEME peut galement intervenir pour financer des tudes concernant le logement social tudes et diagnostics Outre ces financements l ADEME soutient galement des initiatives s inscrivant dans le cadre de l Approche Environnementale de l Urbanisme ou bien dans celui du Fonds Chaleur ou encore du contrat ATEnEE ADEME Agence de l Environnement et de la Mai trise de l Energie D l gation R gionale Basse Normandie www basse normandie ademe fr Guide 2010 des aides financi res pour l habitat sur le site de l ADEME http ecocitoyens ademe fr sites default files guide 6811 AidesfinHab 0210 pdf 8 Q O O gt VW VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Le groupe Caisse des D p ts et Consignations accompagne les collectivit s dans leurs projets en mati re de logement de transports d ing nierie d nergies renouvelables et d am nagement num rique En tant qu tablissement public la Caisse r alise des investissements d int r t g n ral dans des projets structurants pour am nagement des territoires La gamme des pr ts Ga a offre un financement pour le portage foncier ou la constitution de r serves fonci res y compris pour les financements de travaux de viabilisation de d pollution Sont ligibles les op ration
216. u travers une mise en synergie des comp tences et volont s de chacun des acteurs concern s lus ma tres d uvre ma tres d ouvrage KK Insertion et qualit s urbaine et architecturale o 56 Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir L habitat interm diaire prend en compte plusieurs crit res essentiels Un espace ext rieur priv celui ci se doit d tre appropriable par les habitants par la pr sence de jardins de terrasses ou de larges balcons Une entr e individuelle Une densit comprise entre celle de l habitat individuel et celle du logement collectif Exemple Parc Ilonia Stains Le my 93 L op ration comprend 346 maisons individuelles superpos es atteignant ainsi une densit de 116 log ha Il s agit d un habitat dense int grant les avantages de l habitat individuel entr e individuelle rez de jardin ou vaste terrasse pr serv s des vues mitoyennes double voire triple orientation des logements COMMENT REPENSER LES FORMES D HABITAT INDIVIDUEL Ma Penser autrement les formes de l habitat individuel permet de rapprocher deux enjeux conomiser l espace et concentrer habitat r pondre en m me temps une demande qui est celle de habitat individuel De fa on g n rale l objectif premier est celui de la diversit des types de logements sur un territoire donn avec l ambition de d velopper de l habitat ind
217. u projet E Comment rendre le quartier coh rent au niveau architectural R diger un document tablissant des r gles architecturales communes cahier des charges de lotissement ou cahier des prescriptions architecturales et paysag res A COMMENT FAVORISER LA MODULARITE DES Pi CONSTRUCTIONS L objectif est d viter d inscrire de fa on trop rigide un logement dans un seul mode d occupation obligeant ainsi trop souvent les m nages d m nager quand leur besoin volue E Comment favoriser la modularit des logements Concevoir des constructions modulables permettant d voluer au fil du parcours r sidentiel des m nages augmentation du nombre d enfants et des besoins notamment Autoriser dans le r glement d urbanisme des possibilit s d extensions en surface ou en hauteur afin d adapter les logements pour des m nages avec tudiants personnes g es mobilit r duite etc KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 6 Exemple Les Villas Vanille de la ZAC Malbosc Montpellier Elles s organisent chacune sur une bande de 7 4 m de largeur d limit e par 2 murs porteurs en pierre longs de 30 m entre lesquels s articulent des ossatures en bois qui permettent une vraie modularit Chaque villa peut accueillir une extension l tage de 40 50 m2 Cette option a fait l objet d une r serve de SHON aupr s de l
218. uels partenaires et quelles comp tences externes sont mobilis s comment la collectivit proc de t elle pour que le projet soit approuv par tous les partenaires toutes les tapes quels outils sont mis en place pour conduire le projet 1 2 concertation et participation Le management favorise t il l implication des futurs habitants du voisinage Le management donne t il les moyens de l expertise aux usagers la collectivit met elle en place un processus d information de consultation de concertation de participation de co d cision l association concerne t elle les instances techniques d cisionnelles ou les deux la collectivit travaille t elle livre ouvert quels dispositifs sont mis en place pour s assurer de la bonne compr hension par le public de la complexit des sujets juridiques techniques et financiers les habitants les riverains et les usagers sont ils associ s chaque tape une r gle du jeu claire est elle d finie dans quelle mesure sont pris en compte les avis des habitants et quels moments du projet les choix effectu s par le ma tre d ouvrage sont ils explicites Le management int gre t il les r gles juridiques et techniques le projet d co quartier est il une traduction op rationnelle d une politique urbaine durable et globale d finie dans un ou plusieurs documents de planification SCOT PLH PDU PLU ou d engagement agenda 21 local l inverse le
219. uipements y compris ceux li s l alimentation et au traitement de l eau la voirie la desserte pour la collecte des ordures m nag res etc deviennent plus rentables les dessertes en transports en commun sont plus faciles mettre en place les commerces ont un potentiel de clients plus important etc Avec 7 types d habitation propos s un chantillon repr sentatif le questionnaire r v le que plus d un Fran ais sur deux pr f reraient vivre dans une maison individuelle isol e 20 des sond s souhaiteraient vivre dans une maison individuelle dans un tissu pavillonnaire et 11 dans un petit habitat individuel en ville L habitat collectif quant lui ne s duit qu environ 10 des Fran ais 5 pour l habitat haussmannien 3 pour le petit et moyen habitat collectif en ville 1 pour les grands ensembles d habitat collectif de type barre et 1 pour le grand immeuble Sondage r alis en 2007 Les Fran ais et leur habitat perception de la densit et des formes d habitat gt Synth se disponible en ligne http www observatoire de la ville com pdf Synthesesondage pdf Quelques d finitions Logement individuel d finition INSEE La maison correspond un b timent ne comportant qu un seul logement et disposant d une entr e particuli re On distingue deux types de maisons individuel pur maison individuelle r sultant d une op ration de construction ne comportant qu un seul logement
220. un immeuble entier en copropri t ou pas ou d un ensemble de maisons individuelles de plus de 10 ans Ce label prend en compte une approche multicrit res Parmi les param tres examin s on trouve entre autre la sant des occupants par l am lioration de la qualit de l air et de l eau le confort acoustique des logements la s curit incendie Cette certification se d roule en deux tapes dans un premier temps un Bilan patrimoine habitat BPH est r alis Il s agit d une sorte d audit du b timent avec une d tection de ses points forts et de ses points faibles Il sert d terminer le potentiel r el d am lioration du b ti au regard de la certification Dans un second temps lorsque les travaux sont engag s le processus de certification d marre Cette certification existe aussi en version environnementale Elle s appelle Patrimoine habitat amp environnement Outre les param tres d j cit s d autres crit res davantage ax s sur le d veloppement durable sont examin s comme la r alisation d un chantier propre les gestes verts et le tri des d chets la thermique d t la consommation lectrique des parties communes et la consommation d eau des logements Cette certification permet aux collectivit s locales de mener une politique de requalification urbaine dans le plan local de l habitat ou dans le cadre d op rations de r novation urbaine Minergie lanc en 2008 une habitation neuve ou ancienne maison
221. urir un promoteur priv obligation pourtant r glementaire plusieurs constructions sur une m me parcelle En outre l association a galement laiss ouverte la possibilit d auto construction certains membres de la SCCC afin de r duire les co ts M R fl chir l opportunit de laisser une place aux initiatives individuelles quelle place pour l autopromotion ou l autoconstruction Commune de Louvigny 14 La municipalit de Louvigny a eu connaissance d un projet port par une association compos e de personnes d sireuses de s investir dans un projet commun de quartier durable La municipalit a r serv une parcelle sur la ZAC du Long Cours pour les Z cobatisseurs afin de leur permettre de r aliser leur projet COMMENT TRAVAILLER AVEC DES PORTEURS DE PROJETS INDIVIDUELS M Inviter les porteurs de projet une r union de Comit de Pilotage et fixer les limites d intervention de chacun les r les et les m thodes de chacun notamment au moyen d une charte d engagement M D signer une personne du Comit de Pilotage en lien direct avec les porteurs de projet afin d assurer une remont e d information la plus efficace et courte possible M Trancher la question des moyens mis disposition des porteurs de projet par la collectivit v O S Q x O D gt J NV VW Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Aupr
222. vec le ma tre d ouvrage c M thodologie pour un am nagement durable I Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir Suivi de l avant projet Phase d am nagement D pot des permis de construire et accompagnement des acqu reurs G rer et valuer Ai 1er eta a nt icip per Accompagner l quipe municipale dans la d finition de son projet de d veloppement en d finissant Pourquoi Ma triser l urbanisation et la forme urbaine communale l aide d une d marche de planification strat gique Positionner le secteur l tude dans un projet global de d veloppement durable du territoire communal pour une meilleure coh rence des am nagements futurs D terminer pr cis ment le secteur urbaniser superficie localisation p rim tre p e Quelle sensibilit N des lus au d part Degr de r ceptivit Quels sont les moyens dont dispose la municipalit be Plaquette Am nagement durable 1et 1 bis I e Power point D veloppement durable et projets d extensions urbaines 2 Orienter progressivement l quipe municipale sur la possibilit d urbaniser autrement dans le but de r dre de nouveaux enjeux s imposant tous pon ji po Que fait on Aborder de fa on concr te les principes du d veloppement durable adaptables aux d marches d extension urbaines Organiser des r unions de sensibilisation avec les lus en amontdu
223. voitures contribue inciter chaque usager adapter son comportement pour faire attention Les automobilistes sont incit s ralentir spontan ment en plus de la r glementation R aliser des am nagements afin d inciter r duire la vitesse des v hicules motoris s Commune de Bazouges sous H d 35 Talus plant Foss Voie en stabile HP Trotto Talus plant pierres 1 10 070 3 00 1 10 110 h Ma Re a 7 00 PRINCIPE DE VOIRIE NON BITUMEE COUPE EN TRAVERS A A Esquisse extraite de la fiche de pr sentation r alis e par le CAUE du Loiret http ecoquartier midiblogs com media 02 00 760912190 2 paf KKK Insertion et qualit s urbaine et architecturale Vers des quartiers durables en Basse Normandie Pistes pour agir 6 E Comment rendre la voiture moins perceptible Mutudaliser les garages l chelle de l op ration Alterner garages ferm s et stationnements pour viter qu ils deviennent une pi ce vivre ouverts suppl mentaire dans la maison au fil du temps et que la voiture soit rel gu e devant les habitations Travailler l am nagement paysager des aires de stationnement plantations d arbres ou de banquette v g tale Supprimer les places de midi stationnement sur espace priv en dehors des garages ou abris de V g taliser les toitures des garages voiture et compenser par la r alisation de R aliser des aire
224. yer de la fibre optique jusqu l abonn C est un nouveau r seau cr er Consid rant les investissements massifs qui vont tre r alis s pour desservir l existant et la rar faction des cr dits publics peut on aujourd hui raisonnablement construire sans se pr occuper en amont des co ts de raccordement aux infrastructures num riques E C est pourquoi d s le choix du terrain il convient de r aliser un tat des lieux de l existant e Quelles sont les technologies disponibles e Quel est le niveau de service rendu e Comment se fera le raccordement en fibre optique quelle ch ance et quel co t amp La r ponse ces questions est d terminante sur le choix du terrain M D s lors qu un terrain est retenu il convient de pr voir dans la conception de l co quartier l arriv e de la fibre optique sch ma de la desserte en fibre optique de l co quartier jusque dans les logements Il est n cessaire ce stade si ce n est pas d j fait de se rapprocher des collectivit s qui laborent des sch mas directeurs territoriaux d am nagement num rique SDTAN Manche Num rique Conseil G n ral du Calvados Conseil G n ral de l Orne pour tre conseill utilement sur la fa on d am nager le terrain M Une tude sp cifique sur le sujet pourrait tre utilement commandit e par l am nageur Pour aller plus loin Guide le fondement de l action publique http www ant developpement

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