DRT-1005 : Droit administratif I - Faculté de droit de l`Université Laval
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1. UNIVERSIT DRT 1005 Droit administratif LAVAL NRC 12304 Facult de droit Hiver 2013 Mode d enseignement Pr sentiel Temps consacr 3 0 6 Cr dit s 3 Pr alables DRT 1001 ET DRT 1002 Le pouvoir ex cutif et l administration publique pr sentation g n rale et situation face au droit et aux chartes Th orie g n rale des pouvoirs et actes de l administration publique pouvoir discr tionnaire d l gation de pouvoir pouvoir r glementaire activit contractuelle de l administration Contr le politique et administratif de l administration Plage horaire Cours en classe Lundi 12h30 15h20 DKN 2B Du 21 janv 2013 au 30 avr 2013 Il se peut que l horaire du cours ait t modifi depuis la derni re synchronisation avec Capsule V rifier l horaire dans Capsule Site de cours https wWww portaildescours ulaval ca ena site accueil idSite 45803 Coordonn es et disponibilit s Patrick Taillon DKN 2131 TRIER SE patrick taillon fd ulaval ca 418 656 2131 poste 5266 Disponibilit s Voir la section mode d encadrement de la rubrique description du cours Soutien technique Centre APTI Pavillon Charles De Koninck local 1444 Site Web du Centre APTI apti fd ulaval ca 418 656 2131 poste 3278 Lundi 08h30 17h00 Mardi 08h30 17h00 Mercredi 08h30 17h00 Jeudi 08h30 17h00 Vendredi 08h30 17h00 Sommaire Description QU COUFS Lesssiisscamenuenenanmamimnnnnmonnianucioo2. valuation Les principaux crit res d valuation sont les suivants logique et clart du raisonnement conduisant la solution propos e pertinence de la solution propos e compr hension de la mati re et surtout capacit de l tudiant tablir un lien entre les principes juridiques applicables et les donn es factuelles du probl me La qualit de l expression crite structure des phrases et respect des r gles l mentaires de grammaire et d orthographe fait du reste partie int grante de l valuation Conform ment la Politique sur la connaissance du fran ais des tudiants de l Universit Laval adopt e par le Conseil universitaire le 7 septembre 1999 CU 99 143 le professeur se r serve la possibilit d enlever jusqu 10 des points d un travail et jusqu 5 des points d un examen pour les fautes d orthographe de grammaire et de syntaxe faites par l tudiant Bar me de conversion Cote minimum maximum Cote minimum maximum A 85 100 C 62 64 99 A 81 84 99 C 59 61 99 A 77 80 99 C 56 58 99 B 73 76 99 D 53 55 99 B 69 72 99 D 50 52 99 B 65 68 99 E 0 49 99 En vertu du R glement des tudes pour avoir le droit de poursuivre vos tudes vous devez conserver une moyenne cumulative d au moins 2 00 4 33 calcul e sur 24 cr dits et plus L tudiant dont la moyenne cumulative calcul e sur un total de 12 23 cr dits est inf rieure 2 00 4 33 mais gale ou sup rieure 1 50 4 33 est au
3. 3e d gt dition xxxix tome Auteur Issalys Pierre Lemieux Denis diteur ditions Yvon Blais Cowansville Qu bec 2009 ISBN 9782896351701 Recueil de l gislation de Patrick Taillon Recueil de jurisprudence de Patrick Taillon Les questions de lecture et exercices du site ENA Mat riel informatique et logiciels Pour pouvoir suivre ce cours dans sa version lectronique vous avez besoin d un navigateur au choix du lecteur PDF Adobe Reader d une version jour de JAVA et du lecteur vid o Adobe Flash Player Logiciels Adresse web Prix Navigateurs wA e T l chargement Gratuit e e Proc dure d installation PC Microsoft Internet Explorer 8 0 ou e T l chargement e Proc dure d installation PC Mac et Linux Google Chrome 17 ou e T l chargement Gratuit amp e Proc dure d installation PC Mac et Linux Mozilla Firefox 3 6 ou e T l chargement Apple Safari 5 1 2 ou Lecteur PDF e T l chargement Gratuit Adobe Reader version 8 0 ou Machine virtuelle s Oracle Java 6 0 ou Plugiciel compl mentaire Lecteur Adobe Flash Bibliographie et annexes Cette section ne contient aucune information e T l chargement e T l chargement Proc dure d installation PC Proc dure d installation Mac Gratuit Gratuit
4. Fernand Dumont regroupe des professeurs et charg s de cours de sciences humaines qui cherchent am liorer les comp tences langagi res de leurs tudiants dans les diff rentes t ches de lecture et d criture propres leur discipline Politique en cas d absence aux examens M me si vous demeurez le seul gestionnaire de votre temps vous devez tout de m me vous engager effectuer imp rativement les examens aux moments prescrits Aucune d rogation ce principe ne sera accord e moins d avoir obtenu au pr alable le consentement crit de la Conseill re la gestion des tudes de 1er cycle de la Facult de droit soit madame Lise Brais courriel lise brais fd ulaval ca Veuillez consulter le lien hypertexte suivant pour conna tre la politique concernant les absences aux examens ou autres formes d valuation valuation de la qualit du fran ais Conform ment la Politique sur la connaissance du fran ais des tudiants de l Universit Laval adopt e par le Conseil universitaire le 7 septembre 1999 CU 99 143 le professeur se r serve la possibilit d enlever jusqu 10 des points d un travail et jusqu 5 des points d un examen pour les fautes d orthographe de grammaire et de syntaxe faites par l tudiant valuation de l enseignement la fin de ce cours l
5. administratif qu b cois Acquisition des comp tences Premi re ann e premi re session Apprendre lire et comprendre des documents juridiques e Acqu rir un vocabulaire de base en droit e Se familiariser avec la qualification juridique e S initier la logique et au raisonnement en droit Premi re ann e deuxi me session e Consolider les objectifs ant rieurs e S initier la recherche documentaire e S initier la r daction juridique notes de recherche Deuxi me et troisi me ann es Consolider les objectifs ant rieurs Se familiariser avec l anglais juridique Diversifier les habilit s de r daction dans divers types d crits juridiques D velopper des habilet s de communication orale en droit Apprendre tudier une question juridique sous ses aspects th oriques et pratiques D velopper une pens e autonome critique cr atrice et volutive Approche p dagogique L enseignement se donne sous une forme magistrale souple la discussion tant favoris e Le contenu du cours est divis en plusieurs th mes qui feront chacun l objet d un ou deux cours de trois heures Les tudiants seront incit s participer activement en classe et pour ce faire devront accomplir les lectures indiqu es au calendrier avant chaque cours Mode d encadrement Pour tous commentaires ou toutes questions les tudiants sont invit s prendre la parole et poser des questions en classe durant
6. compr hension de l oral la compr hension de l crit la production orale et la production crite Elle consid re galement que la ma trise de ces habilet s est mesurable et veille ce que les diverses mesures d valuation soient adapt es chacun des trois cycles d tudes et contribuent l atteinte des objectifs de formation qu elle s est fix s Mesures de soutien Lorsque les enseignants et les chercheurs observent des difficult s chez les tudiants ils lui offrent le soutien appropri A En cas de difficult s relatives l application des conventions scientifiques ils prodiguent les conseils ad quats B En cas de probl mes li s l expression claire et coh rente des id es ils orientent l tudiant en concertation avec sa direction de programme vers des cours centr s sur l expression crite de la pens e C En cas de difficult s li es la ma trise du code linguistique du fran ais ils r f rent l tudiant sa direction de programme qui lui indiquera les ressources mises sa disposition cours ateliers centres d aide etc Parmi les mesures de soutien offertes aux tudiants la Facult de droit invite les tudiants et les enseignants consulter le r pertoire des ressources pour am liorer la qualit de la langue dans les cours de sciences humaines Ce r pertoire se trouve dans le portail du R seau Fernand Dumont l adresse suivante http www rfd fse ulaval ca Le R seau
7. le cours videmment si pour une raison ou pour une autre vous souhaitez ne pas poser vos questions en public le professeur se fait aussi un devoir d tre disponible lors des pauses ainsi qu apr s le cours et ce jusqu ce que toutes les questions aient obtenu une r ponse En dehors des p riodes de cours vous pouvez aussi vous adresser au professeur id alement par courriel l adresse suivante e Patrick Taillon fd ulaval ca ou sinon en laissant un message sur la bo te vocale suivante e 418 656 2131 poste 5266 Dans la mesure du possible le professeur entrera en contact avec vous l int rieur d un d lai de 3 jours ouvrables Cela dit au m me titre que vous choisissez votre guise le m dium par lequel vous souhaitez entrer en contact avec le professeur ce dernier se r serve lui aussi le droit de choisir le moyen de communication par lequel il souhaite vous r pondre Autrement dit une demande d encadrement soumise par courriel n entra ne pas n cessairement une r ponse courriel En fait les r ponses aux demandes d encadrement individuel prennent g n ralement les formes suivantes e Une r ponse tous via la liste de courriels du cours ou via le forum de discussion gt pour toutes les questions tr s pertinentes ou r p titives dont la r ponse pr sente un int r t pour l ensemble du groupe e Une r ponse par courriel gt l tudiant concern souvent en majuscules directeme
8. 8 Mat riel ODA LOI ss dr Re nn da di CN E nn 8 Mat ri linformatique l IOUICI ISE Sn A Dan an na tnt ann A A eat a ete 9 Bibliographie et annexes soinnin a E aE 10 Description du cours Introduction Ce cours de trois cr dits s adresse d abord aux futurs juristes plus particuli rement aux personnes inscrites au programme de baccalaur at en droit Il s agit d un cours obligatoire d introduction au droit administratif qui exige au pr alable la r ussite du cours DRT 1002 Droit constitutionnel Ce guide d tude ou plan de cours a pour objectif de vous pr parer suivre le cours Il d crit le contenu le but et les objectifs du cours ainsi que les modes d valuation privil gi s Il pr sente le mat riel didactique la d marche p dagogique les formules d encadrement et propose un calendrier de travail Il d finit en quelque sorte un mode d emploi non seulement pour le mat riel didactique du cours mais aussi pour le cheminement que vous devrez suivre et les diff rentes exigences auxquelles vous devrez r pondre Bonne lecture et bon cours Objectif g n ral du cours Ce cours a pour objet l organisation du pouvoir ex cutif et des institutions administratives de l tat travers l tude des aspects suivants l appareil administratif et l organisation du pouvoir ex cutif la centralisation et la d centralisation administratives la th orie g n rale des pouvoirs et des actes de l administration publique le p
9. Universit proc dera l valuation du cours afin de v rifier si la formule p dagogique a atteint ses objectifs Vous recevrez cet effet un questionnaire d valuation qui permettra d am liorer ce cours de formation distance Cette derni re tape est tr s importante et les responsables du cours vous remercient l avance pour votre collaboration tudiants avec d ficience physique trouble d apprentissage ou mental Les tudiants en situation de handicap qui ont une lettre d Attestation d accommodations scolaires obtenue aupr s d un conseiller du Centre d aide aux tudiants doivent rencontrer leur professeur au d but de la session afin que leurs mesures d accommodation en classe ou pour les valuations puissent tre organis es Ceux qui estiment tre admissibles de telles mesures mais qui n ont pas cette lettre doivent contacter le Centre d aide aux tudiants au 656 2880 le plus t t possible Le Centre d aide aux tudiants vous recommande fortement de vous pr valoir des services auxquels vous avez droit afin de pouvoir r ussir vos tudes sans discrimination ni privil ge Pour plus d information voir la Proc dure de mise en application des mesures d accommodations scolaires l adresse suivante www aide ulaval ca Mat riel didactique Mat riel obligatoire L action gouvernementale pr cis de droit des institutions administratives
10. d une dur e de 2 heures 50 aura lieu en salle sous surveillance et comptera pour 40 des points Puis la fin de la session les tudiants et les tudiantes devront se soumettre un examen final qui portera sur l ensemble de la mati re vue durant le cours et qui vaudra 60 des points Cet examen sera d une dur e de deux heures cinquante minutes et se d roulera en salle sous surveillance Quant la forme et au style des examens des exemples d examens de relais et d examens finaux avec corrig s sont votre disposition Il s agit des documents exercices disponibles sur le site ENA du cours Ces exercices doivent tre utilis s comme un outil permettant de tester vos connaissances et surtout d apprivoiser les attentes de l valuateur via les grilles de correction Du reste tant l examen de relais qu l examen final l utilisation de tous les documents et notes sera permise Toutefois les tudiants et tudiantes ne pourront utiliser d appareils lectroniques et informatiques de communication tels les ordinateurs portables les ordinateurs de poche les t l phones cellulaires ou les agendas lectroniques Informations d taill es sur les valuations sommatives Examen de relais Date Le 2 mars 2013 de 08h30 11h20 Mode de travail Individuel Pond ration 40 Examen final Date Le 27 avr 2013 de 08h30 11h20 Mode de travail Individuel Pond ration 60 Crit res g n raux d
11. e de consultation des copies des examens finaux et ne dure tout au plus qu une semaine La demande de r vision de note doit tre motiv e c est dire fond e sur des motifs clairement nonc s qui identifient explicitement des erreurs dans la correction de la copie d examen ou dans la conception du corrig de l examen Du reste la demande de r vision doit tre faite par crit dans le respect des formes et des proc dures pr vues par la Facult de droit Un formulaire cet effet est disponible au Bureau de la gestion des tudes Une r vision de note entra ne la r vision de l ensemble de votre copie et peut conduire par cons quent au maintien l augmentation ou encore la r duction de votre r sultat Il est donc utile de consid rer le nombre de points n cessaires afin de changer de lettre la hausse comme la baisse avant de prendre le risque de demander une r vision de note de A A de D D et inversement de C D ou de B B Politique de plagiat Tout tudiant est tenu de respecter les r gles relatives la protection du droit d auteur Constitue notamment du plagiat le fait de i copier textuellement un ou plusieurs passages provenant d un ouvrage sous format papier ou lectronique sans mettre ces passages entre guillemets et sans en mentionner la source ii r sumer l id e originale d un auteur en l exprimant dans ses propres mots paraphraser sans en mentionner la source iii tradui
12. la biblioth que de droit et de science politique 2e tage Pavillon Jean Charles Bonenfant dates et heures confirmer en classe Les tudiants qui souhaitent se d placer peuvent alors profiter la fois des installations de la biblioth que Jean Charles Bonenfant et de la disponibilit du professeur de l aide p dagogique qui est alors sur place pour r pondre vos questions s il y a lieu Contenu et activites Le tableau ci dessous pr sente les semaines d activit s pr vues dans le cadre du cours Titre pale Introduction et pr sentation du cours 21 janv 2013 Th orie du pouvoir discr tionnaire 28 janv 2013 Les actes administratifs 4 f vr 2013 Les modalit s d exercice du pouvoir discr tionnaire 11 f vr 2013 L administration centrale 18 f vr 2013 R vision et probl mes pratiques pr paratoires l examen 25 f vr 2013 Examen de relais 2 mars 2013 L administration d centralis e 18 mars 2013 Le pouvoir r glementaire 25 mars 2013 Les contrats administratifs 8 avr 2013 Le gouvernement et la loi droits privil ges et immunit s de la Couronne 22 avr 2013 Examen final et exercices pr paratoires 27 avr 2013 valuations et r sultats Liste des valuations Sommatives Titre Date Mode de travail Pond ration Examen de relais Le 2 mars 2013 de 08h30 11h20 Individuel 40 Examen final Le 27 avr 2013 de 08h30 11h20 Individuel 60 L valuation proc de en deux temps D abord un examen de relais
13. nininionnsnteniandnn 3 IN OAUIC ON LR desde done Ua an tee dis nas den 3 Obiectita n ral du cours Haine ai randonnee di 3 ACOQUISHIOn des COMPD LENC S An a din ad a des dre ans is een Catane 3 ApPpHoOcnhepedagogigte ii dan O a E a nn O A a iA 4 M de d encadrement sirrien on A A TE A eds 4 C nten u et activites SES a 5 Evaluations et r sultats conri a aE a a a aa aS 5 Este d s VAlATIORS AR a un T de E A A A E eine 5 Informations d taill es sur les valuations sommatives ssssssssrrrrssurrrrrrnnnnrrrrnnnnrrrrnunnrrrrnunnrrrnnnnrrrrrnns 5 Examen de relais ses Lis Re OEE A N A E E D A 6 EXAMEN TAAL sonio EE E A N A a A a a A 6 Crit r s g n raux d evaluation San AAA T ao a araa 6 Bareme de Conversion sentaa a E a ee a dl da A 6 Consultation desS EXAMENS rioni A E E A EE AEA NA 6 REVISION dE NOCO arane et O E EAE E A A E OTEO 6 Potiau c de piagiot rrien a T OA E E TA A ao us 7 eSa E EREE AE E E E E T TEE A E A E A ET 7 Application de la politique sur l usage du fran ais l Universit Laval s ssessssrsressurrrrrunnnrrrrennnrrrreennnnnns 7 Politique en cas d absence aux examens sssssssssssssrsnssnsnrsnsnnsnennerrrrennrnrrnennruennenrenrenesnenernruarnennennnnne 8 Evaluation de la qualit du francais 224 needed T E E AA a a a 8 valuation de Tenseignement aurren a a a A 8 tudiants avec d ficience physique trouble d apprentissage ou mental uen 8 Mat riel didactique sentiers a te Neon ne Sd Ut te ne
14. nt dans le texte de son courriel pour toutes les questions clairement r dig es qui se r pondent par un oui gt ou par un non par un vrai ou par un faux ou encore par une tr s courte explication e Une r ponse t l phonique pour toutes questions trop ouvertes ou pas suffisamment pr cises qui d notent une incompr hension ou qui n cessitent tout simplement de longues explications e Une r ponse sous forme de rencontre individualis e au lieu d termin par le professeur pour toutes les questions qui requi rent des pr cisions nombreuses et importantes ou qui impliquent plusieurs incompr hensions ou une incompr hension majeure videmment toutes demandes d encadrement individuel supposent au pr alable qu il y ait eu de la part de l tudiant un v ritable effort de lecture cet gard le professeur se r serve le droit de vous renvoyer vos devoirs s il semble manifeste que l incompr hension est caus e par un manque d efforts sur le plan des lectures obligatoires Enfin quelques jours des examens des p riodes de disponibilit s additionnelles sont pr vues par le professeur afin de pouvoir r pondre l ensemble des questions qui comme chacun le sait ont tendance se multiplier l approche des examens Ces consultations s effectuent habituellement la veille et l avant veille de l examen la table la plus proche de la r serve des professeurs ou au local des professeurs de
15. ouvoir discr tionnaire les modalit s d exercice du pouvoir discr tionnaire les d l gations de pouvoirs et les dispositions habilitantes le contr le politique et administratif de l Administration le pouvoir r glementaire l activit contractuelle de l Administration et enfin les privil ges et immunit s de la Couronne Au terme de ce cours les tudiant e s devraient tre en mesure e De comprendre le fonctionnement et l organisation juridique du pouvoir ex cutif et de l administration publique e De maitriser les sources du droit administratif e De reconnaitre et de cat goriser les diff rents organismes administratifs qui composent l administration centrale et l administration d centralis e de l tat e D identifier et de comprendre la port e juridique des types d actes de l Administration e De comprendre et d appliquer des situations concr tes les principes juridiques fondamentaux qui encadrent l exercice du pouvoir discr tionnaire de l Administration e De rep rer et d interpr ter le sens et la port e des d l gations de pouvoirs et des habilitations l gislatives que l on retrouve dans les diff rentes lois sectorielles e De qualifier juridiquement des situations factuelles mettant en cause les notions vues en classe et d appliquer les r gles de droit administratif ces situations En somme ce cours vise permettre aux tudiant e s de comprendre et d appliquer les principes fondamentaux du droit
16. re partiellement ou totalement un texte sans en mentionner la provenance iv remettre un travail copi d un autre tudiant avec ou sans l accord de cet autre tudiant v remettre un travail t l charg d un site d achat ou d change de travaux scolaires Source COMMISSION DE L THIQUE DE LA SCIENCE ET DE LA TECHNOLOGIE La tricherie dans les valuations et les travaux l universit l thique la rescousse r daction Denis Boucher Qu bec 15 mai 2009 R glement disciplinaire Tout tudiant qui commet une infraction au R glement disciplinaire l intention des tudiants de l Universit Laval dans le cadre du pr sent cours notamment en mati re de plagiat est passible des sanctions qui sont pr vues dans ce r glement Il est tr s important pour tout tudiant de prendre connaissance des articles 28 32 du R glement disciplinaire Celui ci peut tre consult l adresse suivante http wWww ulaval ca sg reg Reglements Reglement_ disciplinaire pdf Application de la politique sur l usage du fran ais l Universit Laval La Facult de droit se r f re aux dispositions relatives l application de la politique sur l usage du fran ais l Universit Laval inscrites dans son R glement des tudes mai 2009 Mesures d valuation de la qualit du fran ais L Universit Laval reconnait l importance et le r le de quatre principales habilet s langagi res dans la formation qu elle dispense la
17. toris poursuivre ses tudes mais se trouve en probation il doit porter sa moyenne cumulative un minimum de 2 00 4 33 d s que celle ci sera calcul e sur plus de 23 cr dits L tudiant dont la moyenne cumulative calcul e sur un total de 12 23 cr dits est inf rieure 1 50 4 33 est exclu du programme il en est de m me pour l tudiant dont la moyenne cumulative calcul e sur plus de 24 cr dits est inf rieure 2 00 4 33 Consultation des examens Apr s chaque p riode d examens une semaine de consultation des copies d examens est organis e et administr e par la gestion des tudes de 1er cycle de la Facult de droit A chaque fois vous devez au pr alable vous y inscrire au Bureau de la gestion des tudes Il est important de noter que cette proc dure est la seule disponible pour ceux et celles qui souhaitent consulter apr s coup leur copie Apr s les dates pr vues cet effet aucune copie d examen ne pourra tre consult e R vision de note la fin de chaque session les tudiants qui le d sirent peuvent demander une r vision de note La contestation d une note par un tudiant doit se faire selon la proc dure de r vision pr vue aux articles 171 176 2 du R glement de la Facult de droit Une demande de r vision de note obtenue dans l un ou l autre des deux examens ne peut tre faite que dans les d lais annonc s l agenda de la Facult Cette p riode suit g n ralement la p riod
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