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Agenda 21 de Roques Sur Garonne Diagnostic partagé

1. Agenda 21 Roques sur garonne S Chiffres cl de la ville Social 4 11 frais non r partis 7 64 Communication et vie locale 4 13 Situation des projets de la Commune Cette rubrique comprend les actions men es directement par la Commune ou par les organismes qui elle a d l gu une partie de ses comp tences dans ce cas elle continue d avoir un droit de regard sur le budget et le contenu des actions men es dans le cadre de cette d l gation Analyse Points Forts Axes d am lioration C est le c ur du diagnostic Sont pr sent s ici les constats relev s durant les phases d entretiens individuels avec les Services de la ville et de concertation avec les agents citoyens lus et entreprises de la ville Opportunit s R sultats De la m me mani re sont pr sent s ici la pertinence s engager dans une action de d veloppement durable Analyse d taill e L analyse doit servir identifier et hi rarchiser les objectifs de l Agenda 21 Elle pr sente les atouts axes d am lioration opportunit s r sultats de mani re d taill e Ce qui est fait ailleurs Exemples de r alisations dans d autres villes ou collectivit s en France et l tranger Pistes d actions A ce stade il s agit de suggestions non exhaustives qui serviront pr parer le plan d actions Toutes les actions ne pourront pas tre retenues pour des raisons de
2. Terre C onseil Agenda 21 a de Roques Sur Garonne Diagnostic partag Janvier 2014 Agenda 21 Roques sur garonne S SOMMAIRE A DEN PR ee 4 I Preambule eene nes steam n tee een ete nn eee eee 4 2 La Commune son territoire et ses cCOMp teNnCes 6 3 Contexte de l engagement de la commune dans la d marche Agenda 21 10 4 Les actions de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable 11 4 1 La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re sssssssssss 12 4 2 Pr server la biodiversit et prot ger les milieux et les ressources 12 4 3 Permettre l panouissement de tous les tres humains ssssnnssssnnsssnenssesrnssnnnssernnsserenn gt 12 4 4 Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g n rations 002 13 4 5 Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation responsables Sa ed a ee 13 5 Les actions de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable 13 5 1 Strat gie d am lioration continue iii 14 5 2 L organisation du pilotag 5s2e2rti issnsese ent nbonnnenese nent anne tente net ari anan de asnade a 14 5 3 La participation des acteurs Concertation ssssssssresssssssserressssssrrennnssssesrreennssesesereena 15 5 4 La transversale soraira Eaa AO E leines anime OOT
3. Cr ation d entreprises par secteur d activit en 2011 Ensemble Taux de cr ation Ensemble 37 100 14 1 Industrie 1 2 7 9 1 Construction 8 21 6 14 Commerce transport services divers 26 70 3 15 dont commerce r paration auto 8 21 6 12 3 Administration publique enseignement 2 5 4 9 5 Sant action sociale Nombre d entreprises par secteur d activit en 2011 Ensemble Ensemble 262 100 Industrie 11 4 2 Construction 57 21 8 Commerce transport services divers 173 66 dont commerce r paration auto 65 24 8 Administration publique enseignement 21 8 Sant action sociale Source INSEE Nombre d entreprises par secteur d activit en 2013 Ensemble Ensemble 420 100 Industrie 21 5 0 B timent 59 14 05 Services 207 49 29 Commerce 132 31 43 Automobile 1 0 24 Source Commune de Roques Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 95 sur 117 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite Zone d activit s commerciale en ma trise de d veloppement ZAC artisanal et zone du vieux Roques R alis s Partenariat soutien de l emploi avec Axe Sud Aide l implantation du Centre commercial de la C me Recrutements de 2 Contrats d Emplois Avenir ST Enfance amp Jeunesse E D veloppement des ateliers Emploi et Insertion au niveau d
4. Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Chauffage et habitats On estime que 20 des familles fran aises ne parviennent pas se chauffer correctement en raison du co t des nergies et de la v tust des logements Une part de ces foyers d favoris s demande aux services sociaux de la ville de payer leurs factures Au niveau national on estime que les m nages ligibles cette aide sont 5 fois plus nombreux que la demande enregistr e Le d faut de chauffage a des impacts sur la sant bronchite asthme difficult s respiratoires Au Royaume uni un chercheur de l universit d Ulster a montr que pour 1 euro investi dans la pr vention r novation thermique la moiti est rembours e par la diminution des frais de sant et l autre par les conomies d nergie 2 La commune de Roques ne s est pas r ellement saisie du probl me social que constitue la pr carit nerg tique Organisation de la logistique pour les f tes et manifestations L organisation de la logistique d un v nement a des r percussions en termes de consommation d nergie gasoil des camions mais aussi en termes de s curit et de ressources humaines Il n existe pas aujourd hui de proc dure manifestations qui permettrait d optimiser de rationaliser de mutualiser les demandes Changement climatique A ce jour la commune n a engag aucune action afin de limiter le changement climatique De
5. la politique de d veloppement d actions interg n rationnelles Soutenir les familles sur toutes les questions de la vie quotidienne Favoriser l acc s aux droits pour tous y compris au logement Maintenir le soutien des actions en faveur de l enfance et de la jeunesse Favoriser la r ussite scolaire Permettre une meilleure articulation entre les diff rents temps de vie du jeune Favoriser la diversit des modes d apprentissage et permettre l largissement de l horizon culturel et ducatif Permettre une meilleure connaissance de leur environnement vie familial vie scolaire vie sportive et culturelle Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 26 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Contexte de Roques sur Garonne Conseil des Jeunes 16 jeunes lus g s de 9 12 ans Diff rentes commissions au sein de la commune Action sociale et solidarit 7 membres Vie associative 10 membres Communication 11 membres Enfance jeunesse et politique ducative 8 membres Axe Sud Un atout pour la commune autour de la solidarit Structures li es l action sociale et la solidarit 1 CCAS Un Foyer des A n s 1 service pour les demandes de logement Service emploi gr ce l appui d Axe Sud Quelques chiffres Population des S nior r
6. structurer la ville partir de ces quartiers contribuera b tir une ville mosa que Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 63 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite Pistes d actions D un point de vue global Disposer d un plan d ensemble partir duquel Roques expose ses intentions Un plan de r f rence nomm Plan vert de paysage afin de d finir une strat gie globale d am nagement paysager moyen terme propre guider la conduite de chaque op ration vers un projet urbain coh rent Ce plan doit hi rarchiser les interventions en tablissant les priorit s permettre la municipalit de saisir les opportunit s qui s offrent elle Ce plan induit des points de passage oblig s tablissement d un diagnostic partag sc narii d am nagements envisageables prenant en compte la finalit gestion des ressources naturelles programme d actions dot de moyens tenue d un bilan et suivi des r alisations achev es Eau Tr s en amont des projets valuer les alternatives possibles l utilisation d eau potable sur le territoire les possibilit s de r utilisation des eaux pluviales la n cessit d un r am nagement ou d un redimensionnement des r seaux de collecte des eaux us es et des eaux pluviales les alternatives l imperm abilisation des sols les modifications physiques des sols et sous
7. Bien que la volont soit pr sente la mise en place d une politique d achats claire et partag e et de r gles d arbitrage entre les diff rents objectifs conomies d veloppement durable qualit maintien du tissu conomique local n est pas formalis e L valuation de la politique communale La ville dispose d un syst me de mesure des politiques publiques Elle produit un bilan annuel d activit des services qui int gre des indicateurs qualitatifs quantitatifs et financiers mais qui n int gre pas encore d indicateurs permettant d valuer les actions de d veloppement durable La communaut de commune Axe Sud en tablit galement un qui int gre les donn es mutualis es Au sein de la commune il n existe pas d outil d valuation des actions d am liorations et correctrices apport es Engagements de la mairie au regard du d veloppement durable sur le territoire Il existe une volont politique forte de d veloppement durable de la part des lus mais les engagements sont encore peu formalis s Dans les directions du c t des quipes fonctionnelles la prise de conscience est faite du c t des op rationnels on esp re les premi res actions concr tes Page 24 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Ce qui est fait ailleurs Mod les de villes durables Un s minaire franco allemand s est tenu Paris en janvier 2007 sur
8. CAF Caisse d Allocations Familiales CCAS Centre Communal d Action Sociale CIZI Cartographie Informative des Zones Inondables CLAS Contrat Local d Accompagnement la scolarit COV Compos s Organiques Volatils CRAM Caisse R gionale d Assurance Maladie DDE Direction D partementale de l Equipement DIREN Direction R gionale de l Environnement EBC Espace Bois Class HQE Haute Qualit Environnementale INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques ORAMIP Observatoire R gional de l Air Midi Pyr n es OPAH Op ration programm e d am lioration de l habitat PDE Plan de D placements Entreprise PLU Plan Local de l Urbanisme PPR Plan de Pr vention des Risques PRELUDDE Programme R gional de Lutte contre l effet de serre et pour le D veloppement Durable RMI Revenu Minimum d Insertion SCoT Sch ma de Coh rence Territoriale SDAT Sch ma Directeur de l Agglom ration Toulousaine SIEPOT Syndicat Intercommunal d Eau Potable de l Ouest Toulousain SIVOM Syndicat Intercommunal Vocation Multiple SMTC Syndicat Mixte des Transports en Commun TAD transport la demande TCSP Transports Collectifs en Site Propre TIG travail d int r t g n ral ZAC Zone d Am nagement Concert ZICO Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux ZNIEFF Zones Naturelles d Int r t Ecologique Faunistique et Floristique Terre de conseil Commune de Roques
9. Opportunit s Un foncier optimis et des entreprises bien implant es Des enjeux conomiques centr s autour de la zone commerciale Leclerc Des savoirs faire et des secteurs d activit s diversifi s D veloppement de la cr ation d emplois sur la commune R sultat Activit conomique au service de la commune et de ses parties prenantes Paysage conomique consolid sur les trois zones D veloppement de l employabilit des citoyens de Roques au sein de leur commune Echanges en amont sur les projets de d veloppement conomiques et d emploi co r fl chis et co partag s entre les lus de la commune et les entreprises Circulation difficile qui pourrait inciter les entreprises se d localiser ou choisir d autres communes d implantation Page 96 sur 117 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite Le tissu conomique Un d veloppement conomique li celui du centre commercial l origine Le centre commercial Leclerc et Ik a sont l origine du fort d veloppement conomique de la commune de Roques sur Garonne Un tissu conomique qui s est diversifi Cependant d autres axes conomiques se sont d velopp s et maintenus Le tissu conomique de Roques sur Garonne est aujourd hui concentr sur deux secteurs bien identifi s de la commune Au Nord de la commune on trouve le secteur commercial de Leclerc et d Ikea et au Sud un tissu d entreprises ay
10. Partage des documents et des informations en internes serveur et dossiers Communication vis vis des citoyens sur les actions men es sous le volet de d veloppement durable sous ses 3 piliers environnement conomique et social Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 D veloppement des moyens de transport propres pour les services de la Mairie Acquisition d un v hicule lectrique pour le Service Environnement Budget 2014 Opportunit s La ville pourrait faire preuve d exemplarit en lan ant un projet environnemental en interne la mairie en y associant les agents L agenda 21 et le bilan carbone doivent devenir des outils incitatifs pour aller vers de nouvelles pratiques Favoriser la prise de conscience solidaire afin d viter les comportements d viants sur le plan social environnemental et conomique R sultats Appropriation de la question de l Agenda Type 21 par l ensemble des acteurs de la commune lus et agents Participation active aux enjeux et actions de d veloppement durable sur le territoire Elargissement de la vison du d veloppement durable vers les volets conomique et social Diminution du risque de centralisation des dossiers et des projets Sauvegarde des travaux r alis s et des dossiers partag s Garantie d une continuit des actions dans la dur e Page 22 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la commune co
11. Permette la mise en place un distributeur de banque au village Am liorer les services des Roquois au sein du village Am liorer la pr sence de la police municipale Am liorer l accueil des services en g n ral ex charte qualit Am liorer la r activit des services au niveau de la commune Cr er du lien entre les entreprises du territoire Am liorer la signal tique Am liorer la communication de la commune envers les usagers et les agents Am liorer les services du centre de Roques commerces de proximit Des quipements satisfaisants mais encore des attentes Les quipements culturels sportifs administratifs commerciaux sanitaires et sociaux sont pr sents sur le territoire et r partis sur l ensemble de la commune La commune de Roques ne manque pas d atouts quant aux services offerts ses habitants Pr sence d coles maternelle et primaire de centres de loisirs d quipements sportifs du Moulin d une agence postale communale de quelques commerces de proximit de centres commerciaux d un CCAS etc Ces quipements sont appr ci s par les acteurs du territoire et consid r s comme de qualit vari s et concernent tant la culture le sport le commerce l enseignement maternelle et primaire que les services Les proches communes alentours permettent de compl ter cet ensemble La commune de Roques n a pas instaur un r elle politique d accessibilit ses quipements aux plus no
12. Roques sur Garonne b n ficie des services du soutien et suivi des demandeurs d emploi qui regroupe sur un m me site des services intervenant dans le domaine de l insertion sociale et professionnelle afin de faciliter la recherche et l acc s l emploi Page 97 sur 117 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite Elle propose l acc s des offres d emploi locales un accompagnement individualis la recherche d emploi un accompagnement dans les d marches socio professionnelles et administratives des cours de remise niveau et plus r cemment de l accompagnement l image de soi et la confiance en soi Le service emploi est un service gratuit de proximit pour toutes les probl matiques li es l emploi et la recherche d emploi Il s agir aussi d un service d aide aux recrutements pour les entreprises Le Service emploi Axe Sud a mis en place un partenariat avec BGE association d appui la des futurs cr ateurs d entreprises au niveau de la communaut de communes Roques sur Garonne en b n ficie Afin de permettre aux demandeurs d emploi de sortir de l isolement le service a mis en place un nouvel atelier Parlons Emploi en collaboration avec une psychologue Axe Sud Cet atelier permet aux participants de se rencontrer afin d changer de partager et r fl chir sur des probl matiques des difficult s similaires rencontr es La structure est rep r e c
13. Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 46 sur 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite EE En Ce qui est fait ailleurs Aire d accueil des gens du voyage exemple d Avignon htip wwvw journee gensduvoyage com gens du voyage co gdv3 html Sur le volet Sant Beauvais a t d sign e comme ville pilote pour le programme E P O D E Ensemble Pr venons l Ob sit des Enfants Le programme EPODE se traduit par e la recherche le regroupement la coordination et la valorisation des actions men es par les commer ants les m decins les coles et centres de loisirs les associations la biblioth que e un suivi m dical d enfants 5000 concern s ce jour et de leurs comportements alimentaires e une campagne d information et de sensibilisation des enfants et des parents par le biais de projets ducatifs dans les coles mais aussi l occasion de la Semaine du Go t de la F te de la Science etc et l occasion de manifestations F te de l enfance F te Jeanne Hachette F te du sport e l unit de production culinaire pr pare d sormais des plats moins riches en graisses tout en les rendant plus attractifs recettes th mes D autres pratiques alimentaires intempestives comme la collation dans les coles ou les distributeurs de boissons sont en passe d tre supprim es Pistes d actions Acc s au loge
14. ensemble des acteurs du territoire au service de la coh sion sociale Animation de rencontres de tous les acteurs intervenant dans la sph re sociale et aide la mise en coh rence de leurs actions incitation la prise en compte des objectifs de coh sion sociale dans l ensemble des actions et des politiques du territoire ou de la collectivit habitat mobilit transports d veloppement conomique environnement et protection des ressources Mobilisation de moyens pour favoriser la synergie entre acteurs dans l accompagnement des projets des personnes en difficult Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 106 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Sous th me Question valuative R sultat La collectivit est elle Existence d objectifs chiffr s de coh sion sociale handicap parit 0 exemplaire dans ses pratiques non discrimination dans la politique de gestion des ressources internes humaines Mise en place de nouveaux modes de coop ration entre agents 1 avec les partenaires Existence d un engagement d exemplarit interne sociale et 1 environnementale de type RSE ou autre charte agenda 21 interne 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de consommation et de 0 30 production responsables Sous th me Question valuative R sultat Le projet territoria
15. pr sent t centralis autour d un chef de projet de d veloppement durable qui se charge de l ensemble des actions et des formalisations Les fiches et dossiers ne sont pas partag s entre les diff rents services Chaque service ne conna t pas encore bien son r le dans le cadre de l Agenda Type 21 de la commune il est important de rappeler qu un tel projet se construit au fil du temps La transversalit est indispensable mais demande une coordination partant du plus haut niveau L lu en charge du dossier a bien laval du Maire et du Bureau Municipal mais l animation au sein des services incombe une seule personne un charg de mission du d veloppement durable et de l environnement Des agents se portent volontaires mais leur r le actif et leurs moyens dans la d marche manquent de d finition Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 lls attentent de la d marche Agenda Type 21 engag e une direction suivre et une d finition de leur r le dans les projets La commune ne dispose pas d un serveur partag et centralisant l ensemble des actions et des projets ce qui ne facilite pas l efficience de la communication et le suivi des dossiers en cours Le chantier achats durables Un projet d achats durables est mis en place par la direction g n rale des services qui privil gie les structures engag es dans une politique de d veloppement durable
16. selon le principe de pr caution de sant et salubrit publique Responsabilit communale A la fois de mani re r guli re services municipaux ou ponctuelle Laboratoire D partemental des Eaux LDE des analyses physico chimiques des eaux sont effectu es sur les lacs de Lamartine Fraixinet et Cujalas mais aussi Diaz R guelongue et Titanis Des analyses de la qualit des s diments ont galement t men es sur R guelongue 2005 Le lac Lamartine La commune consciente de l int r t cologique de ce site et de l importance de sa biodiversit assure sa protection par un classement en r serve naturelle volontaire De nombreuses actions de mise en valeur de ce site sont r alis es gt Activit s de p che g r es par la F d ration de p che l cher d esp ces pour garantir un quilibre du milieu mise en place de r cifs artificiels de zones de fray res en partenariat avec la commune diversification des habitats plantation de corridors cologiques plant s tous les ans 5 roseli res construction d un radeau pour l accueil et la nidification des oiseaux maintien des ronciers gestion diff renti e des espaces arbor tum gt Pr sence de panneaux d informations destination du Public pour porter connaissance l int r t cologique du site gt Mise en place d une Maison de la r serve d un observatoire gt Accueil de groupes s curisation pour les personnes handic
17. sociale des organisations du secteur Les impacts environnementaux du sport sont vari s L organisation d une comp tition en elle m me donne lieu des impacts environnementaux qui peuvent tre significatifs notamment lors de grandes comp titions La coupe du monde de rugby 2007 par exemple a g n r l quivalent de 570 000 tonnes de CO2 principalement li es aux transports des spectateurs Les organisateurs de ces v nements int grent donc d sormais presque syst matiquement un volet environnemental assez d velopp pour r duire l empreinte cologique de la comp tition Objectifs actuels de Roques sur Garonne Soutenir les efforts dans la continuit et permettre l ensemble du public roquois d y acc der Proposer un programme d actions en direction de diff rents publics du plus jeune au moins jeune en particulier en direction des publics roquois Contribuer l acc s aux diff rents contenus artistiques culturels et sportifs Contribuer la vie locale roquoise et au lien social tout au long de l ann e autour des manifestions artistique et sportive Mettre disposition de partenaires ext rieurs les diff rents espaces et salles Amener l art et le sport dans la ville et dans les quartiers Etre l coute accompagner et proposer des offres favorisant la diversit culturelle Maintenir le niveau de qualit des prestations culturelles Moderniser et optimiser le fonctionnement des quipemen
18. sur le territoire Analyse partag e et prospective des attentes et des besoins sociaux Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 105 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Syst me d observation des in galit s observation des in galit s sociales et professionnelles des in galit s territoriales sur le territoire de la parit homme femmes dans les actions port es ou soutenues 0 Le projet territorial vise t il renforcer le lien social et la solidarit entre les habitants entre les g n rations et avec d autres territoires Existence d un plan de d veloppement des espaces publics favorisant le sentiment du vivre ensemble mobilier urbain pr sence de l eau du v g tal mixit des fonctions de circulation d tente restauration Existence d une mobilisation collective pour l laboration et la mise en uvre du plan d actions en faveur du lien social Mise en uvre par la collectivit des moyens pour renforcer la capacit des habitants agir et dialoguer Mise en uvre par la collectivit des moyens pour renforcer la capacit des acteurs agir et dialoguer Mise en uvre par la collectivit des moyens pour permettre la prise en charge des habitants de leur quartier Soutien des coop rations ayant abouti des projets concrets de d veloppement durable projets port s par des associations locale
19. 98 Mati res En Suspension DCO 93 Demande Chimique en Oxyg ne DBO 99 Demande Biologique en Oxyg ne NTK 87 Azote Kjeldhal Azote organique Azote Ammoniacal Pt 77 Phosphore total Donn es issues du site garonne eaufrance fr step 0531420V003 http adour Les refus de d grillage sont collect s par la soci t SITA et amen s l usine de la SETMI Les graisses et les sables sont pomp s par le SMEA puis envoy s Ginestous Les boues liquides sont stock es dans un silo puis pandues en agriculture selon un plan d pandage r glementaire g r par la MVAB Des boues p teuses sont galement produites hors p riodes d pandage destination de la plateforme de compostage de Roquefort sur Garonne Page 67 sur 117 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite Situation des projets de la ville de Roques sur le territoire Plan communal de sauvegarde Plan de Pr vention du Risque Inondation Elaboration d un DICRIM Document d Information Communal sur les Risques Majeurs Comp tences propret des voiries et collecte des d chets transf r es la communaut de communes Axe Sud Pr sence d une d chetterie sur le territoire Elaboration un plan de gestion des d chets dans tous les services de la Mairie Mise en place du tri s lectif dans les coles et Accueils de Loisirs Interdiction des rejets et remblais susceptibles de polluer la nappe Analyses amp tudes des plans d eau
20. D velopper le c ur du village Mettre en place des aires de jeux dans le village Optimiser la bonne gestion de l espace communal global avec des projets intelligents D velopper et faciliter les id es et initiatives pour am nagement du territoire Am liorer l image de la commune avec les entretiens des ronds points en tant que vitrine des commerces Permettre la pr sence de toitures v g talis es et de panneaux photovolta ques Plafond d activit s conomiques atteint avec 77 ha Mettre en place une politique formalis e en mati re de signal tique Am liorer l entretien des voiries chemin Lagrange chemin Castelet route d Espagne Roques village des foss s des clairages dans la partie Ouest de Roques Augmenter le nombre de commerces de proximit Am nager des r seaux pi tonniers le long des routes communales hors du vieux village Am liorer les services du centre de Roques Maintenir le village taille humaine Bien g rer les modalit s de d veloppement de la commune Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Opportunit s Sch ma de coh rence territoriale de l agglom ration de Toulouse mars avril 2012 qui conditionne l ouverture de nouvelles zones de transport avec les collectivit s contrat d axes avec de nouvelles gares Cr er un contrat d axe afin de concevoir des zones urbaniser et permettre une meilleure accessibilit en transport L
21. L am nagement de l espace L accueil des commune Les travaux cons quents de r habilitation et de r am nagement de la mairie engag s notamment suite l acquisition des annexes du ch teau ont permis la cr ation d une Mairie Annexe l am lioration de l accueil des usagers dans un espace clair et spacieux l am lioration des conditions de travail des agents de l accueil l am lioration de la communication interne entre services et externe de l accueil vers les usagers usagers par la l am lioration de la confidentialit dans l accueil des usagers notamment en mati re d tat civil avec l utilisation d un bureau ind pendant Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 La Mairie Annexe accueille la salle du Conseil Municipal le bureau de l urbanisme le bureau du coordonnateur Enfance et Jeunesse une salle de r union et une salle d archive Le rez de chauss e de la mairie a t r am nag pour permettre d avoir un accueil plus spacieux avec 2 bureaux attenants une police municipale le CCAS et un bureau d accueil pour le social Par ailleurs une Formation aux techniques d accueil physique et t l phonique a t r alis e Les b n fices de cette formation se sont retrouv s dans l accueil des usagers par contre il subsiste de r elles difficult s de communication en interne Supports de communication Le
22. Mise en place dans le fonctionnement et l organisation interne d outils favorisant la transversalit dans la mise en uvre des actions ex animation transversale de groupes projets nomination de chefs de projets formation interne du management en mode projet mise en place de logiciels de gestion en mode projet Mise en place dans le fonctionnement et l organisation interne d outils favorisant la transversalit dans la mise en uvre des comp tences des missions et des politiques de la collectivit ou du territoire ex pilotage transversal permettant le croisement des politiques sectorielles Mise en place dans le fonctionnement et l organisation interne d outils favorisant la transversalit dans les pratiques de tous les agents ex mise en place de correspondants d veloppement durable formation des agents au d veloppement durable int gration du d veloppement durable dans les fiches de postes Actions de communication interne favorisant la transversalit La prise d cision s appuie t elle sur une analyse transversale des impacts au regard de toutes les finalit s du d veloppement durable Utilisation d outils d aide la d cision de type grille de questionnement ou crit res d veloppement durable pour les projets actions et documents strat giques Prise en compte dans la prise de d cision de l analyse transversale des impacts au regard de toutes les fin
23. Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 La programmation du th tre permet d avoir au moins deux s ances par mois Celle du cin ma permet d avoir entre deux trois s ances mensuelles Les r servations peuvent se r aliser via le site internet Une tarification diff renci e permet certaines personnes de b n ficier d une tarification r duite Ecoles et Arts Depuis 2012 les enfants des coles de Roques sur Garonne partent la d couverte du 7 me art travers des temps d enseignement et de programmation p dagogique destin s aux coles primaires durant le temps scolaire Les l ves d couvrent des films visionn s en salle de cin ma Les coles inscrites au dispositif b n ficient d une tarification sp ciale L ensemble des activit s s inscrit dans le cadre du projet ducatif local de la commune Guide Enfance Jeunesse Une dition dat e de 2012 est disponible sur le site internet de la Mairie Ce guide recense les diff rents services propos s aux enfants aux jeunes et aux parents La sa Page 89 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite La salle des f tes est la disposition des roquois en fonction des disponibilit s par les particuliers pour des repas de mariage de bapt me d anniversaire ou autre La location est exclusivement r serv e aux habitants de Roques et fait l o
24. Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Une commune fortement soumise au risque d inondation de la Garonne Risques naturels La commune de Roques est soumise au risque d inondation r sultant des d bordements de la Garonne Il existe sur la commune un PPRI plan de pr vention du risque inondation La commune est galement soumise aux risques climatiques neige verglas temp te canicule Catastrophes naturelles enregistr es sur la commune 2 inondations ont enregistr une forte mont e des eaux entrainant des d g ts sur les habitations en 1875 et en 1952 D autres pisodes de mont es des eaux sur le ramier ont t enregistr s sur le territoire notamment en 1977 1981 1987 et 2001 Temp tes en 1999 janvier 2009 Ev nement neigeux entra nant le blocage des poids lourds sur l A64 Canicule 2003 Assainissement Une faible partie des habitations de la commune n est pas raccord e au r seau collectif d eaux us es g r par le SIVOM Confluent Garonne Ari ge La station d puration STEP g re les eaux us es des communes de Roques Roquettes Pinsaguel Elle a t construite en 1977 mise hors service en 2005 puis remise en service en juillet 2005 pour 16 000 EH quivalent habitant L exutoire de la STEP est la Garonne un milieu sensible l eutrophisation Le rendement puratoire est satisfaisant Rendements puratoires de la STEP MES
25. attention constante pour pr venir les incivilit s 20 de logements sociaux Proximit d une ville plus grande Muret proposant notamment les services de sant compl mentaires l offre existante Axes d am lioration D velopper les infrastructures en faveur du cadre de vie de la population des habitants actifs D velopper les politiques interg n rationnelles en faveur du partage de l histoire des exp riences et aussi des moyens Consolider les initiatives de partenariat d emploi sur la commune en faveur des habitants D velopper les partenariats SNCF TISSEO pour am liorer l accessibilit en mode doux et la mobilit R fl chir aux axes d volution des infrastructures pour le maintien de la population g e vieillissante au sein de la commune sant logement adapt services transport soutien psychologique Accompagner les publics dans leur recherche d emploi et ou de formation par des actions et des outils performants en renfor ant le lien avec les entreprises de la commune et aussi aupr s des centres de formation D velopper les animations des commer ants du centre ville historique le march d velopper bien qu il existe le vendredi soir avec la communication sur ce march Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Opportunit s L am nagement du quartier interg n rationnel Le d veloppement du lien interg n rationnel Privil gier les actions soc
26. construits apr s 1990 Plus de 50 des logements ont plus de 5 pi ces D ficit en mati re de logement social 5 Sources DDE Page 43 sur 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite Situation des projets de la ville de Roques sur Garonne sur le territoire D veloppement de l habitat et du parc de logements sociaux D veloppement du cadre de vie Verts et piste cyclable D veloppement des activit s autour de la R serve Naturelle Lac Lamartine Partenariat associatif et avec Axe Sud pour l am lioration des services communaux et de la vie des citoyens R alis s D veloppement de l activit culturelle Mise en place d une police municipale pour la s curit R novation des infrastructures et accueil de la Mairie au service du public Aide la cr ation d un centre m dical Programme de construction de 18 logements sociaux T2 T4 en cours d ach vement Cr ation amp r novation aires de jeux R vision du Plan Local de l Habitat g r par l intercommunalit En cours R sidence quartier autour du projet interg n rationnel Cr ation aire de jeux Ramier En projet Forces Une grande qualit de vie avec l acc s de nombreux services Un habitat pavillonnaire de qualit des espaces verts vari s Des infrastructures sociales sportives et culturelles importantes Roques sur Garonne a conserv un esprit village La ville est calme et propre Cr ation d un service de police municipale qui porte une
27. janvier 2014 Page 91 sur 117 1 10 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi Positionnement conomique ab et emploi Enjeux de d veloppement durable L conomie est l un des piliers du d veloppement durable et se d finit comme un d veloppement conomique qui concilie quit sociale et protection de l environnement voire qui placerait le d veloppement conomique au service des besoins sociaux tout en conomisant et en respectant les ressources naturelles La commune dispose d un large champ d intervention en mati re d emploi en termes d acc s et de d veloppement conomique local Ainsi elle peut prendre des mesures r glementaires pour ma triser l quilibre et la r partition des activit s conomiques sur son territoire et promouvoir la mixit des fonctions Elle peut influer sur l ad quation entre l offre d emplois et la demande en permettant l implantation de types d activit s adapt s la qualification de sa population ou offrir la possibilit de d velopper la formation locale enjeu d int gration et d quilibre social La ville peut contribuer au d veloppement durable en favorisant la cr ation d emplois durables en soutenant appui financier technique logistique les entreprises investies dans des pr occupations sociales et solidaires dans la gestion de l environnement ou attentives leur impact dans ces domaines La commune peut galement contri
28. n es Am liorer la qualit des eaux et s diments du site d pollution partielle A moyen et long terme revaloriser le site de R guelongue D velopper une zone socioludique sur la lac cujalas Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite Contexte de Roques sur Garonne Un patrimoine naturel riche et pr serv Zones d int r ts cologiques r pertori es sur le territoire de Roques 2 ZNIEFF de Type l Complexe de gravi res de Frouzins Villeneuve et Roques et la gravi re de Cantelauzette 1 ZNIEFF de Type Il Site de Bramofan 1 Zone de protection sp ciale ZPS Directive Oiseaux Vall e de la Garonne de Muret Moissac 1 Zone sp ciale de conservation ZSC Directive Habitats tout le long de la Garonne 1 ZICO zone importante pour la conservation des oiseaux Vall e de la Garonne Palayre et environs 1 R serve Naturelle du Lac de Lamartine 1 arr t pr fectoral d arr t de Biotope le long de la Garonne 11 espaces bois s class s au PLU Une ripisylve remarquable en bordure de Garonne Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Paysage En bordure de la Garonne la v g tation des berges constitue un cran vert cette v g tation est class e en espace bois class Dans l espace urbanis la pr sence du bois Meynial et l espace Mickaelis rue des Gen ts Parcs et espaces verts 11 Parcs sur le territoire Espace a
29. n rations L panouissement de tous les tres humains Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation responsables Le document cadre du MEDDE met galement en avant les l ments d terminants d une d marche de d veloppement durable qui sont La participation des acteurs La d marche partenariale La transversalit L valuation Tous ces l ments devant permettre d inscrire le projet de territoire dans une strat gie d am lioration continue D autre part sur la base de la Strat gies Nationale du d veloppement durable 2003 2009 du Minist re de l cologie du d veloppement durable et de l nergie MEDDE mettant en exergue neuf d fis Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 4 sur 117 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Agenda 21 Roques sur Garonne SO D M gt vx 4 227 D FI n A D FI n 2 8 DEFI n 4 Consommation et Soci t de la DEFI n 3 Changement production durable connaissance Gouverance climatique et nergie 2a T BF D md D FI n 7 o gestion durable de DEFI n 5 la biodiversit et Sant publique En i Transport et des ressources Pr vention et gestion des immigration mobilit durables naturelles risques inclusion sociale 8 D FI n 9 D fis internationaux en mati re de d veloppement durable
30. poussi res d chets etc Mettre en place une charte Gestion de l eau Faire r aliser un tat des lieux sanitaire et fonctionnel du r seau de distribution d eau du r seau d assainissement Faire un recensement efficace des captages priv s d eaux souterraines une des principales causes de pollution de la nappe en utilisant par exemple les donn es des imp ts concernant les piscines priv es et les factures d eau Risques industriels Encourager les entreprises de la ville s engager dans des d marches de management environnemental ISO 14001 incitations financi res baisses de certaines taxes Gestion des d chets En amont des projets d am nagement r fl chir avec la communaut de communes Axe Sud aux impacts li s aux d chets e Le projet conduira t il un accroissement des gisements des d chets m nagers e Les quipements de collecte et de traitement du territoire sont ils en mesure de les absorber e Le projet int gre t il une r flexion sur La nature du syst me de collecte La localisation l int gration des points de regroupement et des lieux d apports des d chets ainsi que leur traitement paysager La collecte des monstres et des encombrants Gestion des d chets sensibilisation Faire une grande campagne de sensibilisation sur le tri des d chets Reporting et plan d action Mettre en place un tableau de bord de suivi des consommations nerg tiques Consommations
31. 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite Emploi La Communaut de communes Axe Sud met Sant disposition un Espace Emploi intercommunal o EERIE oo p p p Il y a 2 cabinets m dicaux m decins g n ralistes kin s Une permanence est assur e sur rendez vous les 1er infirmiers psy podologue ambulances pharmacie et 3 me lundis de chaque mois de 9h 12h a Ces groupements sont rattach s une Maison M dicale L objectif est d accueillir et d aider les habitants de de Frouzins astreinte des m decins les nuits amp week end l intercommunalit dans leur recherche d emploi et dans toutes leurs d marches d orientation d insertion ou r insertion professionnelle 4 D fibrillateurs Automatiques Externes DAE ont t install s dans des b timents communaux A terme des DAE devraient tre install s dans tous les Un PIJ communal Point Information Jeunesse en lien Le b timents communaux avec le r seau du CR met disposition un fond aosumentare CIDJ et CRIJ sur la vie quotidienne dont les offres de logements 7 la formation la mobilit internationale l emploi dont les offres les loisirs et les vacances la sant Roques sur Garonne b n ficie d un cadre de vie agr able relativement pr serv des nuisances sonores mis part pour certaines habitations le long de certaines grandes voies de circulation Espaces verts et aires de jeux Cf Fiche urbanisme
32. Ainsi l autoroute la RN 117 la RN 264 reconnues voies bruyantes ont fait l objet de travaux de r habilitation des voies mise en s curit deux fois deux voies et de mesures de protection acoustiques mise en place de merlons ou murs anti bruit et environnementales Antennes relais Deux rapports de mesure de champs lectromagn tiques in situ sur les sites de l all e de Fraixinet et de la route de Villeneuve ont t r alis s sur les antennes relais et leurs impacts sur la commune lls montrent que les valeurs de champ sont conformes au niveau de r f rence d fini par le D cret n 2002 775 du 3 mai 2002 Amiante Au titre de la r glementation en cours il a t r alis un diagnostic Amiante dans les b timents communaux et int gr dans les projets de r habilitation de locaux existants Sur l ensemble des diagnostics les mat riaux et produits rep r s contenant de l amiante contiennent uniquement de l amiante ciment Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 les volumes d eau pluviale raccord s au r seau Une am lioration de la gestion de l nergie Lutte contre le changement climatique Les d chets Gestion des d chets dus aux activit s et services communaux Plusieurs actions ont t men es par Roques afin de g rer au mieux les d chets g n r s sur sa commune Dans un premier temps un diagnostic des d chets issus des services d
33. ORO 16 5 5 ANEO E E E E A E NE E E E 16 5 6 Lexemplari E sense ne M ne nn den here ten RE a iian 16 6 EONCIUSION A Ra ete a ets ns dan e N E redire E 16 Parie EE EEE 18 Fiches diagnostics Mode d emploi sise 18 1 1 Fiche diagnostic Organisation de la commune co responsabilit Gouvernance 20 1 2 Fiche diagnostic Citoyennet vie locale et participative Education Solidarit et IHI TOSN TAIONNR ES ee den te die io in 26 1 3 Fiche diagnostic Am nagement et urbanisme 33 1 4 Fiche diagnostic Cadre de vie Habitats population sant niveau de vie 42 1 5 Fiche diagnostic D placements et transport 48 1 6 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles 55 1 7 Fiche diagnostic Risques et Nuisances ssssssssesesrsrsrresrsrsrsrsrnsesssssrsrsrererenenns 66 1 8 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements 75 1 9 Fiche diagnostic Culture sport et lOISIS Sn nnens 84 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 2 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S 1 10 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi sssssssssssssssssssssrererereree 92 PAS aan cena ee em cu 99 7 Annexes 1 Les finalit s et les l ments d terminants 99 8 Positionnement de Roques sur Garonne en regard des 5 l ments d terminants 109 92 GIGSSAIT E nn RM E E E A ne rent ins nice nee ee miens 114 10 ee N EE mine
34. Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Petite enfance Le service petite enfance est centralis et mutualis dans le cadre de la communaut de commune Axe Sud Il informe et oriente au quotidien les familles de la communaut de communes la recherche d un accueil permanent ou temporaire pour leur enfant Ce service comprend Une direction qui coordonne les structures Trois multi accueils dont une est situ e sur la commune Roques sur Garonne 1 halte garderie 4 Relais Assistantes Maternelles RAM 58 professionnels qualifi s travaillent aupr s des enfants infirmi re pu ricultrice ducatrice de jeunes enfants auxiliaire de pu ricultrice CAP petite enfance agent d entretien 150 assistantes maternelles agr es sur le territoire de la communaut de commune dont 122 en activit Un partenariat avec la cr che entreprise b b biz Roques sur Garonne via Axe Sud permet 20 places r serv es pour les enfants des quatre communes de la communaut Ecoles La commune de Roques sur Garonne dispose d une cole pour l enseignement primaire autour du groupe scolaire Yvette Raynaud Restauration des enfants Depuis septembre 2007 les repas des enfants des coles de Roques sur Garonne sont pr par s par la Cuisine Centrale mise en commun
35. avec les 3 autres communes d Axe Sud Ils sont livr s dans les restaurants scolaires des coles maternelles l mentaires et dans les cr ches de la Communaut de Communes Axe Sud Pr s de 700 m ont t construits pour pr parer les 250 000 repas servis tous les ans en r pondant aux derni res normes d hygi ne de s curit et de qualit requises pour l laboration des repas de vos enfants en relation avec tous les services comp tents service v t rinaire laboratoire de contr le Les menus sont labor s les menus en collaboration avec une nutritionniste et en respectant 3 principes la vari t le plaisir du go t et l quilibre alimentaire Enseignement secondaire La commune de Roques sur Garonne dispose d un partenariat pour l enseignement secondaire Celui s articule autour Du coll ge de Villeneuve Tolosane Du Lyc e Henri Matisse Cugnaux Organisation de la solidarit et de l interg n rationnel On constate peu d exclusion sur la commune de Roques sur Garonne gr ce notamment un maillage partenarial tr s important Associations communaut de commune Axe Sud La ville de Roques sur Garonne pour sa part s appuie sur la mise en place diff rentes services port es par la communaut de commune Axe Sud pour largir son soutien autour de la question de solidarit au del du CCAS communal interne la ville de Roques sur Garonne Il existe cependant une population ma
36. communaux Fraixinet R guelongue Lamartine Cujalas R alis s Augmentation du nombre de poubelles mises disposition sur la commune Mise en place des r cup rateurs de verres Optimisation du rendement de l clairage public Etablissement d un Diagnostic Amiante Analyses qualit de l air sur la commune ORAMIP D veloppement de l assainissement collectif SIVOM CGA Analyse mensuelle de la qualit de l eau potable LDE Etablissement d un diagnostic thermique pour les b timents communaux Mise en place du tri s lectif dans les associations Analyse de la qualit de l air dans les b timents accueillants des enfants de de 6 ans En cours Diagnostic l gionellose dans les b timents recevant du public Eau Chaude Sanitaire Document Unique des Evaluations des Risques personnel communal En projet Mise disposition des sacs pour les propri taires de chiens excr ments Forces Pr sence d un Plan Communal de Sauvegarde Pr sence d un Plan de Pr vention du Risque Inondation Des quipements et structures adapt s pour le tri des d chets d ch terie points d apports volontaires Un plan de gestion des d chets dans les services de la mairie y compris dans chaque classe Bon rendement puratoire de la station d puration de la ville R activit des services techniques Mise en place de projecteurs LED 6 pour la salle de spectacle du Moulin Remplacement au fur et mesure du parc
37. cr ation ou extension de construction sera interdite ou encadr e sur le plan r glementaire Page 70 sur 117 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite ER Energie Diagnostics thermiques Des diagnostics thermiques de plusieurs b timents salle des f tes vestiaires et club house des stades de foot et de rugby ont t r alis s en 2007 Ces b timents dans leur tat en 2007 n taient pas conformes vis vis de la R glementation Thermique RT existante Des actions ont t engag es d autres sont programm s afin de respecter la r glementation en vigueur Eclairage public La commune de Roques a d but une campagne de r habilitation de son clairage public En lieu et place des cellules photosensibles ont t pos s des horloges astronomiques qui d clenchent l allumage et l extinction des feux suivants les heures de lever et coucher du soleil afin de r duire les consommations nerg tiques Certaines entreprises du territoire ont galement engag des actions pour diminuer leur consommations nerg tiques comme lk a par exemple qui a effectu un changement les lampes par des LED et qui claire un rang sur 2 ses parkings ou encore Leclerc qui produit galement un exc dent d nergie Consommations nerg tiques de la ville patrimoine Il n existe pas de reporting sur les diff rentes consommations d nergie chauffage urbain lectricit gaz par b timent Terre de conseil
38. d interpr tation existant sur la R serve Naturelle Plan de D sherbage Communal Z ro Phyto Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 57 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite Forces Pr sence de nombreux espaces prot g s ZNIEFF Natura 2000 ZPS Directive Oiseaux 1 Zone sp ciale de conservation ZSC Directive Habitats ZICO R serve Naturelle du Lac de Lamartine 1 arr t pr fectoral d arr t de Biotope 11 espaces bois s class s au PLU 1 ripisylve Pr sence de nombreux parcs La commune fait partie int grante du corridor cologique de la Garonne gr ce ses lacs Une politique communale orient e vers une d marche de soutien la sauvegarde de l environnement La pr servation des lieux naturels zones des anciennes gravi res ramier et l tat naturel au sein du c ur du village Revalorisation de la friche industrielle de LAMARTINE avec des chemins compl tement naturels et une pr servation de l environnement qui en fait un endroit tr s fr quent et pr serv Pr sence d une r serve naturelle volontaire Lamartine R servoirs de biodiversit Des moyens engag s sur le volet environnement laboration d un sch ma directeur de l eau et assainissement Adh sion des syndicats de l eau et de l assainissement Une campagne de r habilitation des gravi res Objectif d avoir une approche global
39. de luminaires par des lampes fluocompactes R alisation d conomies d nergie remplacement de l clairage de Leclerc et exc dent de production d nergie de Leclerc R activit des services communaux en cas de catastrophe naturelle Connaissance des risques encourus sur la commune diagnostics antennes relais bruit amiante Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 CL 7 Opportunit s De nouveaux projets d am nagement pourraient tre l occasion de travailler sur les techniques alternatives pour la gestion des eaux pluviales et ainsi limiter les risques d inondation li s au ruissellement La r alisation de lagenda 21 peut tre l occasion de mettre en place des campagnes de sensibilisation sur les risques et les nuisances actions aupr s des entreprises des commer ants des habitants La volont de la commune de cr er des jardins partag s pourrait tre l occasion de travailler avec les exploitants pour limiter les pollutions diffuses engrais pesticides Mettre en place des am nagements li s l eau comme valorisation des op rations d urbanisme Page 68 sur 117 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite R sultats Le risque de pollutions r siduelles industrielles et domestiques lumineuses ma tris Des d chets collect s et trait s dans les bonnes fili res de traitement Une gestion int gr e de l eau dans la commune compenser l im
40. de modalit s pour int grer et croiser les expertises et savoirs de chacun Mise en uvre de modalit s innovantes de travail collectif permettant d articuler l apport d information l coute le dialogue et la co construction Mise en uvre d outils vari s d information pour toucher tout type de public site lien r gulier avec les acteurs et habitants autres outils interactifs Int gration des avis positifs et n gatifs sur le diagnostic et des priorit s citoyennes en termes d enjeux les apports de la participation Int gration des priorit s de la soci t civile habitants acteurs en termes d orientations strat giques NC sont pris en compte aux tapes cl s Participation des acteurs la pr paration de l valuation et aux diff rents temps d valuation NC Int gration des propositions d actions issues de la participation dans le programme d actions NC Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 109 sur 117 Agenda 21 Rogues SO EE Mention explicite dans les divers documents des points faisant dissensus consensus et ayant requis m diation ou arbitrage NC Existe t il une instance permanente de participation dans le cadre de lagenda 21 Existence d une instance permanente de participation comit de pilotage participatif commission consultative observatoire citoyen i
41. des oc ans et de l atmosph re d la r tention d une partie de la chaleur induite par les rayons du soleil E Bard Les Dossiers de la recherche n 17 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite Contexte de Roques sur Garonne LL D chets La gestion des d chets m nagers est assur e par la communaut de communes Axe Sud La commune dispose d une d ch terie Le devenir des dechets collect s en 2012 42 m valorisation organique Mvalorisation matiere Mincineration W gravats Risques technologiques Les principaux risques technologiques identifi s Roques sont les risques li s la circulation Voie ferr e autoroute ou RD 817 les risques d explosion concernant le Transport de Mati res Dangereuses la conduite de gaz longeant la RD 817 le risque nucl aire On d nombre 5 Installations Class es pour la Protection de l Environnement ICPE aucune Seveso dont CEMEX GRANULATS Sud ouest SOCOTRAP H tel Kyriad BENAC BETON SARL HEURTIER Jacques Nuisances Les principales nuisances sur le territoire sont des nuisances sonores dues aux grands axes routiers Energie source diagnostics thermiques B timent salle des f tes Consommation 209 kWhep m an soit 33 KgEqCO m an Vestiaire et club house stade de foot Consommation 666 kWhep m an soit 27 KgEqCO m an Vestiaire et club house stade de rugby Consommation 529 kWhep m an soit 24 KgEqCO m an
42. des toitures ont t v g talis es soit une surface de 12 000 m2 permettant aussi bien de ralentir l arriv e de l eau de pluie dans les sols que de cr er des espaces propices la biodiversit De m me au niveau tr s local cela permet de limiter les impacts de chaleur en ville A Perpignan des actions pilote de maraichage avec la technique BRF bois ramifi fragment sont en cours gt on constate une baisse significative des besoins en eau d irrigation de l utilisation des produits phytosanitaires et une am lioration de la structure du sol La ville de Pamiers g re ses espaces verts de fa on raisonn e La Mairie de Pamiers a entrepris de les liminer sur les zones risques de la commune et ailleurs d en r duire fortement les quantit s L objectif tant terme de trouver des solutions alternatives l usage de ces produits Une action pilote est mise en place et ce sur plusieurs ann es Les objectifs seront de r duire voire d liminer le recours aux pesticides dans les coles dans les espaces publics et de sensibiliser enfants et adultes la pr sence et la conservation ventuelle des petites plantes sauvages urbaines Un volant important est mis sur l action ducative de ce projet Des courriers ont t envoy s pour informer et sensibiliser enseignants et riverains cette action Lannion ville de 20 000 hab a divis par 10 en quelques ann es ses quantit s de produits phytosanitaires utili
43. diff rents quartiers actuels et futurs de la commune et pr server l avenir pour favoriser un acc s correct vers de futures haltes ferroviaires organiser sur le territoire communal D velopper les sentiers de promenade et un maillage convenable le long des sites remarquable de la commune cours d eau ramiers mais aussi entre les lieux d habitations et les quipements publics groupe scolaires stades cr ches Fiche diagnostic D placements et transport suite Contexte de Roques sur Garonne Transport urbain e 2 lignes de bus ligne 50 tous les jours de la semaine et ligne 52 les dimanches et jours f ri s Transport interurbain Arc en Ciel e 5 navettes Arc en Ciel du Conseil G n ral lignes 59 61 64 78 80 Transport ferroviaire e Une gare Portet sur Garonne Roques Service Navette service communal e Rotation desservant le march de Muret Nord tous les mardis matins le centre Leclerc de Roques les jeudis matins e Les mardis et vendredis apr s midi les a n s adh rant la navette sont conduits vers le Club Bon Accueil Des infrastructures municipales e 1 Centre Culturel du Moulin e 1 R serve naturelle du lac Lamartine e Des quipements sportifs 4 terrains de sport 1 citystade 2 terrains de p tanque 2 parcours de sant 3 terrains de tennis 2 gymnases 1 dojo 1 salle de danse 1 salle de musculation 1 salle des f tes gym zumba danse Chiffres C
44. du p re no l dans les coles Les s niors la cr che Raconte moi Chaponost L histoire de notre pays et de la citoyennet Les sorties p dagogiques artistiques et les projets d actions ducatives La d couverte de la cuisine et du jardinage La musique ensemble o La semaine bleue Int gration d un temps de services rendus aux collectivit s dans les cursus d tude Allemagne 0 0 0 0 Pistes d actions Mettre en place une politique communale pour l interg n rationnel y compris entre le public du ou pas et les jeunes familles D velopper les actions vers le public des familles actives pour sortir de la ville dortoir Echanges partage d exp riences et histoire de la commune de Roques sur Garonne ouverture aux autres l action interg n rationnelle aide construire une commune plus citoyenne et solidaire de d veloppement durable Mettre en place des partenariats autour de l emploi avec les entreprises directement Mettre en place des partenariats pour l insertion jeunes et moins jeunes L int gration r guli re d un temps de services rendus la collectivit par les coliers r alis dans le cadre d un projet d tablissement D velopper les initiatives de solidarit entre les deux rives entreprises roquoises c t centre commerciale et centre ville de Roques sur Garonne et les associations 3 ge d pendant Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag jan
45. engag es dans une d marche de valorisation interne du covoiturage Une 50 de sites locaux valorisant le covoiturage leur niveau S Elaborer un plan de d placements des agents de la ville Elaborer un plan de d placements domicile cole Augmenter l incitation au covoiturage largie aux Toulousains Cr er un r el maillage du territoire avec les pistes cyclables du territoire Roquois Am liorer l accessibilit aux personnes handicap es Am liorer les interfaces entre toutes les modalit s de transport v lo TER navette Mettre en place des stations de v lo type V lo Toulouse sur l ensemble du territoire Roquois Assurer des liaisons directes avec les gares de Portet sur Garonne et Muret 7 J 7 Lancer une enqu te afin de conna tre le niveau de r flexion des entreprises sur les plans de d placement entreprises Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 54 sur 117 1 6 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles Gestion des ressources naturelles Eau biodiversit espaces naturels paysages Enjeux de d veloppement durable La pr servation la valorisation et la gestion raisonnable de l eau des espaces naturels et de la biodiversit sont des enjeux majeurs du d veloppement durable A l chelle de la commune les l ments de nature parcs bois espaces verts urbains jardins patrimo
46. entreprises n a t initi e ce jour Aucune action n est engag e aupr s des entreprises afin que ces derni res limitent leur production de d chets Sensibilisation La ville sensibilise peu les habitants la collecte s lective et la r duction des d chets la source cela est r alis par une campagne de sensibilisation sous la forme d une fiche m mo de tri Il ny a pas d ambassadeur de tri sur la commune de Roques Compostage Le SIVOM de la Saudrune incite au compostage des d chets organiques en proposant l achat de composteur des tarifs pr f rentiels pour les habitants qui en font la demande Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 D chets dangereux Les Roquois peuvent apporter leurs d chets dangereux la d ch terie Pour les d chets de soins seringues aiguilles les Roquois ont la possibilit de se procurer dans une pharmacie gratuitement une boite de collecte qu ils doivent ensuite d poser la d ch terie Eau et sol Assainissement La STEP a un tr s bon rendement puratoire Sol La commune de Roques sur Garonne n a pas r alis un inventaire des sites industriels sols pollu s ou potentiellement pollu s Pollutions diffuses La nappe d eau est vuln rable aux pollutions Les exploitants agricoles ne sont pas engag s dans des d marches de respect de l environnement et sont la source de pollutions diffuses pest
47. environnement et d urbanisme l horizon de 10 20 ans Parentalit Ce terme m dico psycho sociale tente de d finir la fonction d tre parent en tenant compte des aspects juridiques politiques socio conomiques culturels et institutionnels Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 115 sur 117 Agenda 21 roues SO a Personne GIR 4 Le GIR est un niveau de classement qui permet d valuer le degr de perte d autonomie d une personne Le GIR 4 comprend les personnes qui n assument pas seules leur transfert mais qui une fois lev es peuvent se d placer l int rieur du logement Plan de circulation Plan dont l objectif est la ma trise de la circulation et la diversification modale Plan communal de secours plan communal d urgence fran ais Il implique le recensement des risques sur la commune Plan de d placement le Plan de D placements est un ensemble de mesures visant optimiser les d placements li s aux activit s professionnelles en favorisant l usage des modes de transports alternatifs la voiture individuelle PLU le Plan Local d Urbanisme est le principal document d urbanisme de planification communale et ventuellement intercommunale Le PLU remplace le POS Plan d Occupation des Sols Plan de mise en accessibilit r sulte d obligations en mati re d accessibilit et de prise en compte de tous les types de handicap sur la continuit des
48. est en l Intercommunalit Axe Sud cours avec Le parc de logement en 2010 tait constitu de 1597 logements dont 1445 r sidences principales 13 r sidences secondaires 140 logements vacants Source INSEE RP2010 exploitations principales Le CCAS a recens 129 logements sociaux en 2013 La commune de Roques sur Garonne continue ses investissements en termes de logements sociaux Vie associatives importante Les diff rentes activit s des associations permettent de soutenir le cadre de vie au sein de la commune Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Sant 2 cabinets m dicaux Proximit de la clinique d Occitanie Muret Emploi En 2010 les actifs repr sentent 71 2 de la population Le taux de ch mage est pass de 13 4 en 1999 8 3 en 2010 Nombre d emplois sur la commune 2655 Nombre d actifs ayant un emploi et r sidant sur la commune de Roques 1659 Nombre de r sidents travaillant sur la commune 288 Sources INSEE RP1999 et principales RP2010 exploitations M nages Nombre de m nages en 2010 1444 Sur les 1106 m nages avec famille 106 sont des familles monoparentales 34 5 des m nages sont des retrait s Sources INSEE RP2010 exploitations principales En 2013 Revenue moyen m nage 27 K 92 de r sidence principale et plut t pavillonnaire Sources DDE Logement Pr s de 40 de logements ont t
49. et de pauvret dans le monde Ce travail a t r alis par le biais d entretiens individuels avec le charg de projet Agenda 21 d ateliers collaboratifs un atelier avec les agents un atelier avec les citoyens un atelier avec les associations un atelier avec les entreprises un atelier avec les lus soit une soixante dizaine de personnes au total de l tude des documents mis disposition La synth se de ce travail a t formalis e dans 10 fiches th matiques diagnostic Ce document pr sente le r sultat du diagnostic partie I analyse et synth se des r flexions de la concertation compl t es par celle du bureau d tude partie II 10 fiches th matiques Ce diagnostic est une base de travail destin e lancer le d bat sur les constats r alis s de mani re aboutir un diagnostic partag par l ensemble des acteurs Page 5 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne CO 2 La Commune son territoire et ses comp tences La commune son territoire Superficie 930 ha Altitude 153 m Nombre d habitants 3925 source INSEE au 1 janvier 2013 Densit de la ville 422 hab km Situ e en r gion Midi Pyr n es dans le d partement de la Haute Garonne 12 km au sud de Toulouse Roques sur Garonne compte aujourd hui pr s de 3925 habitants source INSEE au ter janvier 2013 pour une superficie de 930 ha Avec une densit de 422 habitants par km Roques sur Garonne a connu une nette hausse
50. l Agenda 21 Moyens d di s la prospective territoriale et au d bat sur l avenir long terme du territoire ses besoins ses ressources ses limites Transversalit 0 42 L agenda 21 favorise t il l articulation des comp tences des strat gies de la collectivit Mobilisation des diff rentes chelles du territoire infra et supra dans le projet Formalisation d objectifs partag s de d veloppement durable avec les territoires infra et ou supra communes groupements de communes pays parcs d partement r gion Articulation des diff rentes strat gies et ou politiques sectorielles pr sentes sur le territoire ex urbanisme d placements d veloppement conomique environnement social culture sport ducation Existence d outils d incitation ou d accompagnement de d marches globales des acteurs locaux en mati re de d veloppement durable Agendas 21 de communes d tablissements scolaires Mobilisation de financements crois s pour la mise en uvre des actions de l Agenda 21 NC Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 111 sur 117 L organisation interne favorise t elle la transversalit des politiques ou des actions et des pratiques Agenda 21 Rogues SO Positionnement transversal du service ou de l agent d di au d veloppement durable dans l organisation interne
51. l ECOPARC VAL EUROMOSELLE dans le cadre des travaux d am nagement Elle a pour objectif de veiller la qualit environnementale du chantier en minimisant les nuisances d conomiser les consommations de mat riaux et d nergie La signature de cette charte est annex e aux march s des travaux La r gion Provence Alpes C te d Azur a mis en place une Charte pour la Qualit Environnementale des op rations de construction et de r habilitation en r gion m diterran enne Cette charte permet tous les ma tres d ouvrage priv s ou publics d obtenir une reconnaissance de leur d marche de qualit environnementale pour leurs projets qu il s agisse de constructions neuves ou de r habilitations Elle propose une m thode d laboration et de validation de leurs engagements Par exemple pour chaque projet une tude environnement du site doit tre labor e un tableau th matique permet de lister l ensemble des th mes tin rat e I2 tudier minima Le lyc e Bergson Paris 19 7 et ses professeurs mettent en place depuis 2005 un Agenda 21 et d veloppe des activit s autour de son application modules sur les d chets la solidarit des tudes de politiques environnementales l nergie Edif participe au comit de pilotage de cet Agenda 21 et accompagne chaque ann e un groupe de lyc ens dans le suivi d Ateliers Scientifiques et Techniques sur le th me de l nergie EDIF a dit l affiche Dis
52. la gestion des aires d accueil des gens du voyage Avoir une construction municipale exemplaire en mati re de Haute Qualit Environnementale 1 5 Fiche diagnostic D placements et transport D placements et transport Enjeux de d veloppement durable D placements Le transport est un secteur cl pour le d veloppement d un territoire En effet dans une conomie moderne le transport joue un r le pr pond rant car il facilite les changes non seulement entre agents conomiques mais galement il permet d am liorer la circulation des personnes et des biens des id es et des services Les zones urbaines sont confront es aux maux caus s par le trafic automobile congestion urbaine vitesse et ins curit pollution bruit occupation de l espace public stationnements plus ou moins anarchiques d t riorant le cadre de vie et en constante augmentation au d triment d autres modes comme les transports collectifs les voies ferr es et fluviales les modes de d placement doux v lo marche pied En France les transports sont responsables de 26 des missions de gaz effet de serre et leur contribution ne cesse d augmenter 21 en 15 ans les v hicules particuliers tant responsables de 85 de l ensemble des missions de polluants atmosph riques li s aux transports Pour r pondre ces pr occupations les collectivit s ont un r le essentiel jouer en travaillant la fois sur la
53. le th me de la ville et des horizons chronologiques du d veloppement durable le PIDUD CNRS Programme interdisciplinaire D veloppement urbain durable poursuit ses actions de valorisation en rassemblant des chercheurs espagnols fran ais et italiens sur la question des mod les de villes durables conception et mise en uvre Les communications et les d bats permettront de d crypter les diff rents arch types urbains ville compacte diffuse tal e polynucl aire lin aire et de les confronter aux r alit s urbaines des diff rents pays s agissant des formes urbaines des politiques d am nagement ou environnementales suivies des questions de mobilit s et de transport de la gestion des r seaux techniques Pistes d actions Face la volont de l quipe politique et la maturit des acteurs internes d une part et pour r pondre au devoir d exemplarit d une collectivit en mati re de D veloppement Durable d autre part il apparait que la mise en place d actions significatives court terme serait propice Le document Agenda Type 21 est attendu n anmoins une d marche concr te court terme pourrait tre lanc e sur le p rim tre interne de la mairie notamment pour s appuyer sur l ensemble des forces vives de la commune dans le cadre d une gestion collaborative durable des projets Cette gestion collaborative devra tre soutenue par la mise en place d un partage des documents et informa
54. les diff rents rapprochements interg n rationnels au sein de sa commune et de mettre en place diff rentes actions Page 31 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Ce qui est fait ailleurs Au niveau de plusieurs communes Organisation d assises locales de la citoyennet tous les deux ans coconstruites avec les associations conseils de quartier syndicats habitants Elles sont l occasion d une valuation et d un bilan critique de l action du Conseil Municipal et des pratiques nouvelles d velopp es avec tous les acteurs de la vie locale La Semaine Nationale des Retrait s et Personnes g es permet certaines communes d organiser une manifestation annuelle nationale qui vise initier des projets l intention des retrait s et personnes g es Le CCAS de la Mairie de Vourles organise des conf rences sur un th me pr cis touchant plus particuli rement les personnes g es travers la semaine bleue En partenariat avec le Conseil des Ain s et les Associations de personnes g es de la commune la municipalit de Chaponost uvre pour tablir un lien interg n rationnel durable gr ce l organisation d activit s r unissant enfants jeunes et personnes g es de la commune Les cr ches le CCAS le Centre Social la MJC les coles le CME s impliquent dans cette action autour de th mes tels que o La visite
55. ln E tr laser lanta ess E E 117 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 3 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S PARTIE I 1 Pr ambule Le pr sent document est le diagnostic partag d veloppement durable de la ville de Roques sur Garonne premi re tape l laboration de l agenda 21 de la commune Ce diagnostic d veloppement durable vise positionner la ville de Roques Sur Garonne dans ses diff rentes actions et orientations par rapport aux grands objectifs du d veloppement durable Ce travail a t fait d une part sur la base de la Strat gie Nationale du d veloppement durable 2003 2009 du Minist re de l cologie du d veloppement durable et de l nergie MEDDE qui met en avant les cinq finalit s essentielles du d veloppement durable formul es partir de textes et de d clarations internationaux et fondateurs du d veloppement durable Chacune de ces finalit s est transversale aux enjeux sociaux conomiques environnementaux Elles sont interd pendantes et doivent tre men es de front La d clinaison op rationnelle de ces finalit s vise une am lioration continue du territoire long terme Ces cinq finalit s sont La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re La conservation de la biodiversit la protection des milieux et des ressources La coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g
56. permet la mise en place d astreinte les nuits et les week ends La ville n a engag aucun r el projet sur la sant si ce n est une action d ducation l alimentation aupr s des maternelles Elle n a pas fait de la sant une de ses priorit s comme le confirme l absence de Centre Municipal de Sant CMS Les services de dynamiser Les services de proximit sur le territoire sont faibles voire absents ou peu accessibles comme par exemple l absence d une banque ou d un distributeur de billets ou le faible nombre de commerces de proximit proximit Ceux pr sents sur le territoire sont cependant tr s appr ci s des citoyens Services la population De nombreux services d chets urbanisme ainsi que le PLH le d veloppement et l am nagement sportif la restauration scolaire les aires de grands passages les cr ches ont t transf r s la communaut de communes Axe Sud Ces services correspondent aux attentes des citoyens Page 82 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Ce qui est fait ailleurs Antony La commune propose plusieurs permanences gratuites notamment Les crivains publics qui aident dans les d marches administratives et dans la r daction de courrier Consultations juridiques Le conciliateur qui r gle l amiable divers d saccords La ville est signataire de la Charte Handicap 3 CLIS classe d int grat
57. poignet Restauration scolaire Tribunes foot et rugby Services techniques Salle de sport Salle des f tes Pr fabriqu s maternelle et centre de loisirs Nouvel espace jeunesse Mairie Moulin Presbyt re Pigeonnier tennis cimeti re centre de loisirs Camping Accueil Lamartine Groupe scolaire glise 0 20 40 60 80 100 120 140 E Avis pr visionnel apr s travaux E taux accesibilit global Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 77 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Chiffres Cl s Accessibilit Source Diagnostics d accessibilit des b timents de la ville Groupe scolaire B Fauteuil E Forte corpulence B Fauteuil B Petite taille E Forte corpulence E Cognitif B PMR 4 E Visuel B PMR 4 Centre de loisirs Accueil Lamartine Fauteuil B Fauteuil 2 Forte corpulence E Forte corpulence E Cognitif 2 Cognitif E visuel B visuel B PMR B PMR Camping municipal Cimeti re E Fauteuil B Fauteuil B Petite taille m Petite taille m Cognitif m Visuel E Visuel PMR E PMR Pigeonnier tennis Presbyt re Fauteuil E Fauteuil m Cognitif PMR mE visuel E PMR Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 78 sur 117 Chiffres Cl s Accessibilit Source Dia
58. public de coop ration intercommunale fran ais r gi par les dispositions de la cinqui me partie du code g n ral des collectivit s territoriales Le SIVOM exerce des responsabilit s vari es qui lui ont t transf r es par les diff rentes communes TCSP Transport en Commun en Site Propre c est d abord un site pr serv de la circulation automobile et s curis qui permet un mat riel roulant de grande capacit de desservir au mieux des axes ou se concentrent les plus fortes demandes de d placements Les TCSP les plus fr quemment r alis s sont le bus Haut Niveau de Service type busway et le tramway sur fer ou sur pneu Transport la demande TAD mode de transport public appartenant une famille de services qui peut inclure aussi les taxis traditionnels ou collectifs les bus scolaires le covoiturage et le vanpooling ou le buspooling partage de vans et de bus et m me le v lo en libre service Transport Multimodal utilisation de plusieurs modes de transport V hicule Propre ou alternatif recouvre essentiellement les v hicules fonctionnant l nergie lectrique au Gaz de P trole Liqu fi GPL au Gaz Naturel V hicules GNV les v hicules hybrides mixtes lectriques et thermiques ou les v hicules pile combustible convertisseur qui transforme l nergie chimique d un combustible en g n ral l hydrog ne en nergie lectrique Source Plan V hicules Propres site Inter
59. qualit a d j fait ses preuves Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 La commune a d ores et d j engag des chantiers de plantations d essences locales et d arbres rustiques r introduction des esp ces en d clin en partenariat avec l association avec Arbres amp Paysages d Autan essences rustiques autochtones Le Handball Club de Roques a assur la plantation le paillage et la pose des protections gibier L entreprise ALCOA a financ ces op rations qui ont eu lieu sur diff rents sites de la commune Un autre chantier de reboisement ainsi que l entretien r gulier de l Arbor tum et son arrosage ont t r alis s par l Espace Jeunesse de Roques La pollution nocturne due l clairage public a un impact n gatif sur la biodiversit En effet nous savons que la lumi re g ne les humains dans leur sommeil que le noir est indispensable aux jeunes enfants pour produire de l hormone de croissance et que le cycle jour nuit est indispensable pour ne pas perturber notre horloge biologique Ceci vaut aussi pour tous les r gnes v g taux et animaux La lumi re mal dirig e et ou envoy e l o cela n est pas n cessaire g ne les animaux dans leurs activit s normales ou reproductives La lumi re mal dirig e ou visible de loin sid rent ou d sorientent les oiseaux migrateurs attirent les insectes entra nant aupr s d eux une grande mortalit La lu
60. r duction du trafic en proposant des solutions de d placement alternatives l automobile transports publics covoiturage auto partage et circulations douces pour les petits trajets en favorisant des v hicules propres et l usage des biocarburants GPL v hicules lectriques etc Plus localement les politiques de circulation et d am nagement de la ville doivent trouver des solutions afin de fluidifier le transport routier de marchandises vital pour les activit s conomiques Les transports et d placements sont une composante essentielle du dynamisme du territoire en terme d attractivit vis vis de l ext rieur et d changes entre les villes Les objectifs actuels Les objectifs de Roques sur Garonne concernant les d placements sont D velopper le r seau pistes cyclables sur la commune Cr er des liaisons pi tons cycles gt entre les diff rentes entit s gravi res secteur accueillant les commerces et l activit et celui accueillant l habitat gt du centre du village vers les quartiers d habitation gt vers la Plaine des Lacs et au sein m me de ce secteur gt vers les autres communes Am liorer les continuit s par un am nagement des espaces publics entre les lieux de vie et centres d int r ts de la commune et cr e un ensemble homog ne des espaces publics Assurer et anticiper la desserte en transports collectifs de la commune par un souci de mise en place de desserte bus sur les
61. s d volution 0 de l Agenda 21 l issue des valuations se Le Programmation des actions dans le temps et progressivit NC ni 7 affich e des objectifs atteindre continue lisible et partag e Partage l issue de l valuation des marges de progr s identifi es avec les instances de d cision tous les agents les 0 acteurs externes les habitants Mise en place de temps de rencontre d changes et de d bat en 4 interne Les agents et les lus sont ils Existence d une politique de formation continue des agents et 0 engag s dans une d marche lus sur le d veloppement durable d apprentissage et Participation des agents et des lus des r seaux 0 d am lioration continus d veloppement durable travail en r seau changes Evolution des modes de management transversalit co r d exp riences veille construction strat gique Existence d un engagement lisible d exemplarit interne sociale et environnementale de type RSE ou autre charte r d engagement des lus et des agents agenda 21 interne Moyens sp cifiques d di s l animation et au pilotage de la 0 d marche d exemplarit Incitation et soutien des exp rimentations innovantes de d veloppement durable appels projets appui technique des 0 L agenda 21 suscite t il l innovation en termes de d veloppement durable op rations innovantes Diffusion et valorisation des exp rimentati
62. sols li es l urbanisation du site Imperm abilisation des sols et gestion des eaux pluviales Pr servation et valorisation des nappes phr atiques Mettre en place une coop ration internationale sur la probl matique eau Sensibilisation la ressource en eau en interne au niveau de la collectivit mobilisation des agents mais aussi au niveau de la population Gestion rationnelle de l eau dans la commune tous les points de distribution quip s de compteurs diagnostic des quipements existants gt interventions maintenance quipements remplacer Mise en place de d tecteurs de fuite inciter les Roquois la mise en place de syst me de r cup ration d eau de pluie plut t que de creuser des forages priv s qui sont en France une des causes majeures de la pollution des nappes Dans tous les b timents et quipements communaux installer des compteurs divisionnaires afin de conna tre les consommations par usage b timents fr quentation etc et pour mettre en place un suivi des actions engag es pour limiter les consommations Biodiversit Promouvoir des projets favorables la pr servation de la biodiversit et du patrimoine naturel Am liorer les connaissances en la mati re notamment sur les espaces non prot g s Cr er un lieu permanent d change des connaissances et de l information en favorisant la rencontre entre acteurs Favoriser et promouvoir l ducation et la formation r alis en part
63. veloppement durable Ainsi les outils mettre en place doivent permettre de syst matiser la r flexion en terme de d veloppement durable pour tous les nouveaux projets et proposer une aide la d cision favorisant les actions caract re transversal b n fices attendus dans le domaine social et environnemental par exemple 5 6 L exemplarit La ville de Roques sur Garonne doit tre coh rente entre ce qu elle encourage et son mode de fonctionnement interne Des actions ont d ores et d j t engag es aupr s des agents notamment le tri des d chets en interne mais des efforts restent faire sur le plan des transports par exemple Plusieurs actions significatives simples sans investissement important pourraient engendrer des conomies importantes 6 Conclusion Ce diagnostic de la commune de Roques sur Garonne au regard du d veloppement durable est la premi re tape d une longue d marche de concertation devant aboutir au plan d actions de la ville Il a pour but de servir de base de r flexion partag e pour les lus les services et les habitants Il doit permettre d engager la phase de d termination des grands enjeux auxquels l Agenda 21 doit r pondre Ce diagnostic vise fournir un maximum de donn es avant d engager un travail pragmatique commun Il s appuie sur une pr sentation structur e par th matique pour rendre plus lisible ce document Des pistes d actions relev es au travers de diff rent
64. 20 sur 117 N Fiche diagnostic Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite EE Contexte de Roques sur Garonne Gouvernance Il existe plusieurs commissions municipales 13 et un conseil municipal des jeunes Intercommunalit 7 membres Action sociale et solidarit 7 membres Voirie services techniques et patrimoine 9 membres Vie associative 10 membres Communication 11 membres Enfance jeunesse et politique ducative 8 membres Urbanisme environnement et cadre de vie 9 membres Le Moulin et animations culturelles 12 membres D fense et s curit 5 membres S curit commerciale 4 membres Commission d appel d offres 6 membres 5 suppl ants Commission communale des imp ts directs 17 membres 16 suppl ants Commission des lections 6 membres Le conseil municipal des jeunes est constitu de 16 jeunes g s de 9 12 ans Organisation de la Mairie Une direction g n rale avec une d l gu e g n rale des services 85 agents 22 lus r partis sur les diff rents services La parit hommes femmes au sein du conseil municipal est quasi atteinte 9 femmes et 12 hommes Police municipale Ateliers municipaux Centre culturel Le Moulin Enfance et jeunesse Lac Lamartine Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 QT LL La mairie de Roques est dot e d une organisation permettant
65. Axe Sud M POUS Extension des zones vocation conomique dans le cadre de la r vision du PLU Etude de l am nagement de la zone mixte BONNAFOUS comp tence Axe Sud En projet Forces Pr sence d une zone commerciale importante dont des grands acteurs conomiques et d emploi Leclerc lk a et Leroy Merlin Dynamisme au niveau de l conomie avec 420 entreprises Bassin d emploi dynamique Des actions de suivi emploi et formation structur s avec Axe Sud Pr sence de r seaux d entreprises sur le territoire y compris au sein du vieux Roques Axes d am lioration D veloppement de la communication des changes entre la commune et les entreprises ex cr ation d un club d entreprise de Roques sur Garonne cr ation d association de commer ant en dehors de la galerie marchande Leclerc Mise en place de temps d changes et de liens entre les entreprises des trois zones vieux Roques ZAC et zone commerciale Renforcement des liens citoyens de la commune demandeurs d emploi et les entreprises R flexion autour de la diversification des activit s notamment dans l conomie verte et Bio Am lioration de la circulation sur la zone commerciale au profit de l ensemble des acteurs conomiques roquois Adaptation de la formation et des parcours de suivi des demandeurs d emploi Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Etude d implantation de commerces de proximit
66. Hommes Femmes Ensemble Hommes Femmes Ensemble 251 100 109 142 10 6 3 5 24 6 15 24 ans 42 16 7 19 23 23 6 44 1 9 5 25 49 ans 166 66 1 69 97 22 1 19 24 4 50 ans ou plus 43 17 1 21 22 19 4 0 46 7 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite Les offres d emploi 650 postes sur Axe Sud ont t propos s en 2012 contre 320 en 2011 Mois Nombre d emplois propos s Mois Nombre d emplois propos s Janvier 16 Juillet 17 F vrier 22 Ao t 43 Mars 18 Septembre 31 Avril 38 Octobre 48 Mai 344 Novembre 37 Juin 16 D cembre 20 Total 650 Source Bilan annuel 2012 Axe Sud Offres d emploi par secteurs activit 2012 tous types de contrats confondus Domaine d activit Nb postes Domaine d activit Nb postes Logistique 405 Industrie 12 Entretien 61 Petite enfance 12 Administratif 37 M dical 8 Commerce 34 Culture artistique 6 Restauration 33 B timent 5 Transport 17 Informatique 5 Animation 13 Espace vert 2 Situation g ographique des employeurs Frouzins Roques Galerie marchande Leclerc Lamasqu re aje 00 00 Seysses Hors intercommunalit 22 Source Bilan annuel 2012 Axe Sud Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 94 sur 117 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite
67. R serve en partenariat avec la F d ration de P che Sensibilisation au tri s lectif personnel communal coles accueils loisirs Sensibilisation du personnel communal et des lus l utilisation de produits respectant l environnement Int gration des crit res environnementaux dans les march s produits d entretien R alis s Cr ation d une trame verte et bleue R sorption des friches industrielles Am nagement du Ramier Etablissement d une politique de gestion diff renci e des espaces verts sur la commune formation agent tudes Etude de mise en place d un laboratoire exp rimental de biorem diation sur R guelongue Elaboration d un Plan Public de Gestion des lacs En cours Revalorisation du site de FRAIXINET laboration d un plan de r duction des consommations d eau d nergie pour les b timents communaux et le personnel Int gration dans le r seau SCAP Strat gie de Cr ation d Aires Prot g es Int gration dans le SRCE Sch ma R gional de Coh rence Ecologique Maintien de la continuit des espaces naturels et leur quilibre Trame Verte Sensibilisation du personnel communal et des lus aux conomies d nergies et de ressources Construction d un golf sur R guelongue en partenariat avec la F d ration de Golf Etude de faisabilit de mise en place de ruchers et de jardins solidaires En projet Extension de la R serve Naturelle sur une partie de La Pasquerie R habilitation du sentier
68. a participation du public la prise de d cision Une collectivit s engageant dans une d marche de d veloppement durable doit donc se doter d instances de d mocratie participative afin d associer l ensemble des acteurs la d finition la mise en uvre et l animation de la vie locale voire m me tre parties prenantes de la prise de d cision Au del de lieux et de temps de d bat sp cifiques l int gration des enjeux du d veloppement durable dans la vie locale peut galement se faire au travers de la vie associative r le cl de soutien la collectivit relais aupr s de la population qu elle repr sente expert dans ses domaines d intervention et sur le territoire dans lequel elle s ins re des manifestations festives sportives et culturelles en somme partout o le public se r unit change et partage Solidarit Une collectivit impliqu e dans une d marche de d veloppement durable assure l accompagnement des groupes les plus d favoris s femmes enfants jeunes des minorit s ethniques des migrants et exclus afin de lutter contre la pauvret urbaine en constante et alarmante augmentation dans le monde Cette volont doit s exprimer au travers de politiques et projets de quartiers permettant simultan ment la gestion rationnelle et durable de l environnement l limination de la pauvret et la cr ation d emplois et de revenus en investissant dans le capital humain R ins rer dura
69. a mairie Am nagement d un espace de stationnement proche Mairie Formation aux techniques d accueil physique et t l phonique Convention de partenariat avec des associations en vue de projets verts 2 isg R daction d une charte associative R alis s Cr ation du Conseil Municipal des Jeunes Programme Jeunes Citoyens supporters 7 18 ans Comit Jeunes Adultes Projet Educatif Territorial PET pour les 3 25 ans Commission jeune espace jeunesse Investissement habitat social Agenda type 21 local En cours En projet Forces Une organisation en place permettant de prendre en compte plusieurs crit res de d veloppement durable avec un axe privil gi autour de l environnement et le socio culturel Une volont d largissement des moyens en partage avec la communaut de communes Axe Sud au b n fice des citoyens Une volont de r unir les acteurs locaux dans les diff rents groupes de concertation Un accueil des services de la Mairie appr ci et connu des citoyens Une bonne parit hommes femmes au niveau des postes de la direction et des adjoints Axes d am lioration Transversalit et communication entre les services et les lus qui pourraient restreindre les exigences de Gouvernance Sensibilisation des agents sur les enjeux du d veloppement durables en dehors de la partie environnementale Partage de la gestion de projets en s appuyant davantage sur les agents et les chefs de services
70. a requalification de nouvelles zones commerciales renouvellement urbain sur le plan commercial des voiries et des cheminements doux pour permettre le d veloppement de 20 suppl mentaires d activit s conomiques actuellement 77 ha qui est son plafond R alisation du PLU intercommunal La cr ation de logements sociaux permettra le logement d une population plus homog ne sur le territoire et de ne plus payer les p nalit s d t au d ficit en logements sociaux R sultats Des r gles d urbanisme permettant la mise en place de prescriptions de d veloppement durable Un accueil conomique tout en ma trisant son d veloppement et une bonne int gration urbaine La mixit de l habitat Des d placements facilit s sur la commune Un centre ville attractif Renforcement de l offre de services pour les a n s Pr sence de 25 de logements sociaux sur le territoire R quilibrer la r partition des commerces entre le centre commercial et les commerces de proximit Page 37 sur 117 Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite Une occupation du territoire conditionn e L occupation du territoire de la commune est conditionn e la fois par son pass conomique tourn vers l extraction de granulats activit qui a profond ment marqu le paysage et par des infrastructures de transports l Autoroute A64 la voie ferr e SNCF Toulouse Tarbes et la D817 coupant Roques en trois entit s bien distinctes e l O
71. ace avec l association Paysage d Autan Cette gestion diff renci e maintient la ripisylve en bon tat tout en intervenant le moins possible La ripisylve comprend pas moins de 130 esp ces de plantes Certaines esp ces sont surveiller comme l orme champ tre Ulmus minor qui peut tre atteint de graphiose maladie qui provoque le dess chement des feuilles et terme la mort de l arbre ou encore l aulne glutineux Alnus glutinosa car elles sont en danger D autres esp ces pourraient a contrario devenir trop envahissante et ainsi faire baisser la diversit de cette zone l exemple du bambou La ripisylve est tr s diversifi e et offre la faune un lieu calme et s r comme habitat ou zone de passage La zone du Ramier en bord de Garonne est tr s fr quent e Malgr des am nagements r alis s depuis de nombreuses ann es il convient de valoriser cet espace conciliant fr quentation humaine et pr servation de l environnement Pour ce faire la commune souhaite r aliser la pose de mobilier urbain tables pique nique corbeilles papier parcours de sant planter des essences rustiques autochtones parking Moulin et mettre en place de gestion diff renci e des espaces verts Elle a d ors et d j am nag le parking sur la partie basse de la Place de la mairie Les zones humides Les gravi res en eau de propri t communale font l objet d un suivi r gulier de leur qualit des eaux
72. acilit aux locaux municipaux e Pr sence d un CCAS Une offre de services et d quipements cons quente de qualit De nombreuses infrastructures mises disposition par la mairie aux diff rentes associations Une accessibilit aux services de la collectivit qui met disposition un transport la demande pour les personnes g es R habilitation de la mairie e accessibilit aux personnes mobilit r duite communaux peut tre l occasion d laborer un plan de mise en accessibilit totale de la commune b timents trottoirs transport Faire du transport la demande existant un transport la demande pour toutes les personnes ayant des difficult s de d placement et largir les lieux d arr t quipements communaux par exemple Lieu ouvert tous et tous les services Conditions de travail am lior es des agents Un r seau de circulation de l information vari flash info Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 80 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit vivre ensemble les panneaux lumineux autant pour les citoyens que les agents qui parfois ne sont pas inform s Fonctionnement des accueils de loisirs Pr sence du Moulin e ouverture culturelle tr s diversifi e e accessible tous Des services de sant suffisants Pr sence d une Maison M dicale sur Frouzins Axes d am lioration Elaborer un plan d accessibilit
73. activit s conomiques r parties autour Des demandeurs d emploi accompagn s de trois zones Evolution du nombre de demandeurs d emploi Zone commerciale autour du centre commercial donn es INSEE 5 43 D c 1999 186 Leclerc lk a Leroy Merlin D c 2009 141 Baisse significative en d c Zone artisanal 2012 Zone conomique du vieux centre 18 inscrits seulement Donn es Axe Sud lls sont tous suivis par Axe Sud Des entreprises roquoises cr atrices d emploi La proportion des femmes au ch mage reste plus lev e que celle des hommes sur la p riode Les employeurs de Roques pr sentant des offres d emploi sont au nombre de 12 sur 27 au sein de la Nombre de personnes RSA donn es Axe Sud communaut de communes et 12 49 par rapport 2012 22 suivis par Axe Sud l ensemble des offres 49 d offres d emploi 650 offres recens es au niveau de la communaut de communes Chiffres Chiffres Cl s Demandeurs d emploi par tranche d ge et par commune d Axe Sud Bilan 2012 Age commune Frouzins Lamasqu re Roques Seysses Total Moins de 25 ans 12 0 3 11 26 26 35 ans 10 2 6 9 27 36 45 ans 13 2 4 14 33 46 55 ans 7 1 5 20 plus de 56 ans 0 0 3 Total 42 5 18 44 109 Cat gorie de demandeurs d emploi inscrits en fin de mois selon le sexe et l ge Source INSEE Demandeurs d emploi Au 31 d cembre 2011 Evolution 2010 2011 en Ensemble
74. alit s de d veloppement durable cartouche d d dans les d lib rations et d cisions Enrichissement de la d cision par les r sultats d autres valuations valuation environnementale valuation des impacts sociaux et conomiques Evaluation Le dispositif d valuation de l agenda 21 est il formalis et accompagn de moyens D finition des objectifs du dispositif d valuation de son usage et ses cibles Clart du p rim tre de l valuation territoire strat gie programme d actions pratiques D finition d indicateurs et d objectifs chiffr s atteindre Existence d un dispositif p renne de renseignement des indicateurs Mobilisation de moyens humains et ou financiers pour l valuation Validation du dispositif par les lus et le ou les cadre s dirigeant s L valuation est elle participative Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Participation des habitants partenaires ou agents la mise en place du dispositif d valuation choix des objectifs cibles et usage de l valuation Participation des habitants partenaires ou agents la mise en place du dispositif d valuation d finition du dispositif d valuation Participation des habitants partenaires ou agents la mise en place du dispositif d valuation Choix des indicateurs Participation des habitants par
75. ant une vocation essentiellement artisanale dans le prolongement des zones d activit s de Muret Dans ce contexte Roques a inscrit son d veloppement dans la ma trise des espaces d di s l accueil d activit s conomiques en permettant un d veloppement limit au Nord par l accueil d activit s de services de loisirs et sur le sud par l accueil de commerces Une derni re zone historique est galement soutenue par la commune il s agit des activit s au centre du vieux Roques La volont de la commune est de maintenir une vie de village et de proximit ses habitants Les entreprises 207 entreprises en 2006 implant es 420 actuellement sur la commune marque un fort d veloppement du territoire Les principaux parcs d activit sont li s la zone commerciale et la ZAC L organisation des entreprises et communication avec la mairie Historiquement il semble que les liens entre la mairie te des entreprises se r sument la partie li s aux projets et l impact administratif associ s autorisations taxes Certains liens sont d velopp s par le biais des soutiens aux associations de la commune Toutefois aucune initiative de la commune n est mise en place au sein de celle ci notamment en ce qui concerne les actions des lus Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Les entreprises et le d veloppement durable Les entreprises ne sont pa
76. ap es des acc s bus pour les enfants gt Pr sence d aires de jeux de zones de pique nique Animations gt Construction de pontons Une analyse annuelle physico chimique du plan d eau de Lamartine est r alis e par le laboratoire d partemental de l eau La commune quant elle r alise en interne des campagnes d analyse sur tous les plans d eau communaux sur la p riode couvrant mai octobre Lac de Fraixinet Ce lac regroupe plusieurs habitats tr s diff rents et poss de donc une grande biodiversit Cette zone est en effet tr s int ressante de part son champ de fleur mellif res et d esp ces peu communes voire en danger Elle pr sente une grande diversit de plantes avec pas moins de 110 esp ces au minimum Sur celles ci une dizaine qui peuvent tre Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite E consid r es comme esp ces envahissantes et quatre en danger La commune a entrepris des actions de plantations d arbres de ma trise fonci re mais aucun am nagement sp cifique pour l accueil du public n a t mis en place Le pourtour du lac est am nag quant lui en piste cyclable pour relier terme les diff rents lacs Roques r alise un entretien deux fois par an de ce lac Ce lac subit une large fr quentation par les p cheurs Il est noter la pr sence d une ligne haute tension Aujourd hui en ma trise fonci re communale mais ferm ce site jouit de pote
77. ardin presentation php Accompagner les Roquois et les entreprises afin que des esp ces mellif res soient pr f r es sur leurs terrains S engager sur des actions pour limiter la pollution nocturne aupr s des entreprises notamment Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 65 sur 117 1 7 Fiche diagnostic Risques et Nuisances Risques et nuisances a D chets bruits nergie pollutions de l air de l eau du sol risques industriels et naturels changement climatique Enjeux de d veloppement durable La vuln rabilit au risque inondation temp te accidents technologiques etc peut tre diminu e par l adoption de mesures pr ventives portant e sur les constructions l am nagement du territoire et sur l information et la formation des personnes afin d am liorer la qualit de leurs r actions ou de leurs actions face l al a gestion des situations de crise La pollution de l air y compris l int rieur des habitations de l eau ou du sol et les nuisances odeurs bruits peuvent nuire fortement la sant et diminuer la qualit de vie Elles doivent donc comme les risques tre identifi es et g r es avec beaucoup d attention La communaut scientifique s accorde pour dire que notre mode de vie et de d veloppement est responsable de l mission de gaz effet de serre GES provoquant une augmentation de la temp rature moyenne de la
78. ase de donn es Basias pour suivre les sites pollu s Mener une campagne de r duction de la pollution lumineuse LA Opportunit s Le r am nagement des anciennes gravi res peut tre l occasion de mettre en place des trames vertes et bleues La mise en place d une gestion diff renci e pourrait passer par le z ro phyto L extension de la Maison de la R serve peut tre l occasion de sensibiliser encore plus les citoyens une bonne gestion des ressources naturelles Le partenariat avec Paysage d Autan pourrait se concr tiser par une r vision de la politique d achats de v g taux de la commune r R sultats Une biodiversit pr serv e Cr ation de v ritables corridors cologiques par la mise en place de trames vertes et bleues Gestion diff renci e des espaces Z ro phytosanitaires utilis s sur le territoire Une mise en valeur et un am nagement des anciennes gravi res Des ressources pr serv es Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite La commune de Roques sur Garonne pr sente une importante fragmentation du territoire ce qui ne l emp che pas d avoir un bon potentiel en terme de biodiversit En effet il a t reconnu que la commune tait dans un couloir de migrations hivernales et printani res Des zones de protection sp ciales ont t instaur es car des r servoirs de biodiversit pour la sous trame des milieux ouverts et semi ouverts de plaine ainsi que pour les zones
79. aux et fournir un cadre de vie agr able aux Roquois Et plus particuli rement les objectifs des services sociaux sont G rer et animer un dispositif d action sociale en direction des publics les plus en difficult Favoriser l acc s aux droits pour tous y compris au logement Favoriser le maintien domicile des personnes g es et d velopper une offre d accueil et de services de qualit et de proximit Soutenir les familles dans toutes les questions de la vie quotidienne et dans leur fonction parentale R pondre au niveau d exigence l gal du logement et des am nagements associ s en permettant l insertion sociale et en favorisant la mixit notamment en ce qui concerne le lien interg n rationnel Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 42 sur 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite Contexte de Roques sur Garonne N Roques sur Garonne est une ville o il fait bon vivre Y La commune offre un cadre de vie plut t privil gi et attractif en terme d habitat et de services au public Le niveau de vie y est lev Malgr une certaine mixit au niveau de la population la ville ne couvre pas toutes les sp cificit s et besoins du public notamment celui des familles actives qui la consid rent comme une ville dortoir Roques sur Garonne Population au 1 janvier 2013 3925 habitants source INSEE Habitat h bergement Un Plan local de l habitat
80. banisme suite Pistes d actions Des projets d am nagement consid r s comme un syst me int gr s dans une dynamique globale Responsabiliser les habitants grande information sur la maison individuelle cologique avec un concours d id es Classe de ville pour les enfants afin qu ils comprennent leur ville au moyen d enqu tes de photos de croquis etc Favoriser les projets qui permettent de retrouver une qualit de logement individuel dans le collectif qui autorise l exp rimentation de syst mes haute valeur environnementale sans viser la performance nerg tique tout prix qui rendent le collectif plus d sirable que l individuel Prendre des engagements pour Respecter le cycle de l eau naturel dans les am nagements Inscrire le v g tal dans la rue des boulevards verts Avoir droit un espace vert moins de 5 min de chez soi La prise en compte de la qualit environnementale dans l architecture et l urbanisme Mettre en place une politique d achats durables et co responsables choix des prestataires clauses de D veloppement Durable int gr es dans les CCTP Imposer par exemple dans le PLU une obligation de concevoir les aires de stationnement en mat riaux perm ables Engager une d marche participative environnementale et sociale dans les zones d activit s et mettre en place si possible une conomie circulaire gestion des d chets sur la zone bourse des d chets covoiturage restauratio
81. bjectifs actuels Il sert de laboratoire du d veloppement durable Outre le photovolta que PV Fribourg y d veloppe un grand nombre de concepts cologiques avec l aide des futurs habitants et investisseurs syst me de tranch es filtrantes pour traiter les eaux pluviales toilettes des coles fonctionnant l eau de pluie biotope pr existant maintenu de nombreux arbres g s de pr s de soixante ans sont int gr s dans le projet emploi de mat riaux sains encourag place de l automobile r duite et transports doux d velopp s courtes distances privil gi es quartier ventil par de nombreux espaces ouverts parcs rues L co quartier exemplaire de Hanovre Kronsberg C est une op ration exemplaire de d veloppement urbain durable men e dans le quartier de Kronsberg Hanovre Ce quartier a t construit en recourant aux techniques les plus modernes en mati re de construction et d habitat cologiques dans l esprit de l Agenda 21 Les objectifs cologiques ont t une priorit dans l am nagement et la construction du quartier un urbanisme de forte densit pour une faible emprise spatiale des transports respectueux de l environnement des espaces non construits de qualit et une certaine proximit de l habitat et de l emploi ont syst matiquement t recherch s Il a t d cid politiquement d impliquer plus de quarante promoteurs afin de diversifier les concepts architecturaux possibles Les di
82. bjet d une location pour l v nement Valorisation du patrimoine La strat gie de valorisation du patrimoine richesse du patrimoine b ti architectural v g tal paysager et historique fait l objet d changes avec les lus afin de valoriser ce patrimoine sur le plan de la communication notamment celle du site internet de la commune Le lac LAMARTINE sport amp culture Au del des manifestations pour les enfants et les parents il a fait l objet d animation via Garonne Animation acteur professionnel de la culture et des loisirs L action sportive L action sportive est tr s d velopp e au sein de la commune Le projet ducatif local est notamment bas sur l action sportive Le nombre d associations sportives est tr s important et les infrastructures pr sentes Plusieurs tournois et manifestations ont lieu pendant l ann e Leur organisation est d l gu e aux diff rentes associations en partenariat avec les commissions de la commune en fonction de leur objet et de leur besoin La mairie est partie prenante des manifestations avec la logistique et locaux Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Equipements sportifs et installations La municipalit de Roques sur Garonne s est beaucoup investie dans la cr ation d quipements sportifs et dans la valorisation des espaces naturels et de loisirs Plusieurs p les r partis sur l ensembl
83. blement dans la ville les quartiers en difficult vise permettre une int gration urbaine des populations facteur essentiel de coh sion sociale et de durabilit urbaine Le d veloppement durable porte donc ce souci permanent de voir partager quitablement entre les habitants d un territoire les avantages offerts par celui ci acc s aux ressources la s curit la sant l hygi ne et la qualit de vie l expression citoyenne au sport et la culture l emploi etc La solidarit s exprime prioritairement dans les quartiers les plus difficiles et destination des populations les plus d munies ici et ailleurs dans d autres r gions ou pays La solidarit peut se d cliner en projets de coop ration d centralis e avec les pays du Sud et avoir comme objet plus g n ral d aider au d veloppement de ces pays et ainsi d impliquer chacun dans la construction d une soci t mondiale plus quitable Source projet SNDD 2009 Les objectifs actuels de la commune Maintenir la vie participative et citoyenne travers les associations D velopper et conformer la vie associative et les quipements Soutenir la communication et l engagement de la municipalit dans la dur e Promouvoir la solidarit sur la ville G rer et animer un dispositif municipal d actions sociales en direction des publics les plus en difficult Favoriser le maintien domicile des personnes g es et d pendantes R fl chir
84. blique responsable Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 108 sur 117 Agenda 21 Rogues SO 8 Positionnement de Roques sur Garonne en regard des 5 l ments d terminants Participation 2 06 Sous th me Question valuative R sultat Existence d un document crit pr cisant les principes transparence galit de traitement argumentation et les r gles de la participation Dans quelle mesure les objectifs et les r gles de la Existence d un recensement des acteurs associer la d marche Agenda 21 type d acteurs comp tences ou expertise chelle territoriale d intervention participation ont ils t formalis s clairement Objectif de diversit des acteurs et habitants associ s l Agenda 21 Existence d un rep rage des lieux de mobilisation et des dispositifs de mobilisation existants Clarification du niveau de participation retenu pour chaque tape de la vie du projet et du r le de chacun tableau crois avec information consultation concertation co construction et enjeux partag s orientations strat giques moyens d action valuation Les modalit s de mise en Mise en uvre de modalit s d expression permettant de faire exprimer la fois ce qui fait dissensus et consensus gestion de conflit uvre de la participation sont elles satisfaisantes Mise en uvre
85. breuses manifestations culturelles travaillent sur l co conception avec des initiatives visant r duire leurs impacts environnementaux significatifs d placement des spectateurs et tri des d chets aux Eurock ennes de Belfort consommation d eau pour les Nuits Carr es Antibes Depuis 2006 l Insep Institut national du sport et de l ducation physique organise un colloque par an li une probl matique environnementale Le th me en 2007 portait sur l eau une th matique particuli rement riche abord e g n ralement sous l angle de la sant et moins fr quemment selon celle du d veloppement durable Pistes d actions La culture et le sport sont des vecteurs de communication importants pour sensibiliser les populations au d veloppement durable La commune de Roques sur Garonne fort d un patrimoine riche pourrait viser l exemplarit en la mati re en Poursuivant ses actions de sensibilisation et de p dagogie l environnement autour de la semaine du d veloppement durable Engageant une d marche Haute Qualit Environnementale HQE dans la r novation des quipements culturels et sportifs relevant de la Ville et d accessibilit des services publics Mettre en place des campagnes de sensibilisations de tri s lectif au cours des diff rentes manifestations sportives et culturelles Favorisant la coop ration culturelle internationale Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag
86. buer au d veloppement durable par son r le d acteur conomique via les march s et la commande publique clauses environnementales recyclage des d chets conomie des ressources sociales entreprises d insertion thiques achats de produits biologiques issus du commerce quitable issus de la production locale Les objectifs actuels de Roques sur Garonne G rer les relations avec les entreprises commerces artisans et professions lib rales au niveau de l ensemble de la commune Consolider les actions en faveur du soutien conomique existant Dynamiser et promouvoir l activit conomique de la commune au niveau de son ensemble D velopper les liens les changes de la commune avec les entreprises implant es Organiser des rencontres th matiques avec le tissu socio conomique des trois rives la zone du centre commerciale la zone artisanale et le centre du village Mettre en uvre des actions de d veloppement et de dynamisation du commerce pour maintenir voire d velopper la qualit de vie du centre ancien Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 92 sur 117 Fiche diagnostic Positionnement conomique et emploi suite Contexte de Roques sur Garonne Y Un d veloppement conomique soutenu et marqu par l activit autour du centre commercial Des liens et changes avec les entreprises am liorer Des zones d
87. cements Entreprise l chelle d un p le d emploi place et enjeux d une d marche sectorielle L exemple du plan de mobilit des salari s des entreprises et des client les des zones d activit s et commerciales du Sud Ouest Toulousain La circulation est importante dans la commune de Roques sur Garonne notamment d un trafic d change pr pond rant En effet la zone commerciale p le d emplois draine 1250 salari s auxquels viennent se rajouter tous les consommateurs des magasins de cette zone 85 des d placements ayant pour origine ou pour destination les zones commerciales et industrielles de l Ouest toulousain sont effectu s en voiture 70 en voiture particuli re conducteur et 15 en voiture particuli re passager Cette part modale de la voiture est nettement sup rieure la moyenne enregistr e sur l ensemble de l agglom ration qui atteint 64 Tam Tam route d Espagne Roques Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 R sultats Des d placements facilit s Un maillage complet de la commune en liaisons douces Une travers e des grands axes facilit e et s curis e Des transports concurrentiels par rapport la voiture Une diminution du trafic routier Une meilleure accessibilit du territoire pour tous La part crasante de l usage de l automobile laisse aux modes doux une faible repr sentation 8 avec une pr pond rance de la marc
88. citoyens 29 06 2013 12 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 15 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S Cette premi re s rie d ateliers a permis d expliquer la d marche de r pondre aux questions des participants sur ce qu est le d veloppement durable et l Agenda 21 et de recueillir des l ments de diagnostic 5 4 La transversalit L organisation des services est une organisation de type vertical qui conduit une approche plut t sectoris e qui ne favorise pas la transversalit Le positionnement du charg de mission en charge du pilotage de l Agenda 21 est au plus pr s du Directeur G n ral des Services ce qui permet de f d rer la transversalit n cessaire Les services travaillent parfois de mani re transversale mais cette pratique n est cependant pas g n ralis e 5 5 L valuation Roques sur Garonne se donne les moyens de conna tre son territoire d un point de vue environnemental observatoires tudes etc mais parfois un manque de mise en coh rence de partage de ces informations est noter Concernant l valuation des politiques mises en place peu d outils existent et cette d marche d valuation n est pas articul e ce jour autour des finalit s du d veloppement durable De la m me mani re le programme municipal 2008 gt 2014 fait tat de chantiers non clairement rattach s des enjeux et des objectifs de d
89. ct s et leur volution L am lioration continue doit apporter une volution des situations initiales au regard des finalit s du d veloppement durable et am liorer les m thodes de travail pour les rendre plus transversales et plus participatives Les avanc es doivent tre mesur es pour pouvoir voluer et tre affich es clairement Sur le plan international les dispositions concernant l information du public ont t confort es par la convention d Aarhus sign e le 25 juin 1998 dont les objectifs sont de d velopper l acc s du public l information d tenue par les autorit s publiques de favoriser la participation du public la prise de d cisions ayant des incidences sur l environnement et d tendre les conditions d acc s la justice en mati re de l gislation environnementale et d acc s l information Au niveau national la Charte de l environnement et la loi constitutionnelle du 17 juillet 2008 dite de modernisation des institutions de la V r publique contribuent modifier les conditions de la gouvernance L article 43 du projet de loi relatif la mise en uvre du Grenelle de l environnement indique que construire une nouvelle conomie conciliant protection de l environnement progr s social et croissance conomique exige de nouvelles formes de gouvernance favorisant la mobilisation de la soci t par la m diation et la concertation Source projet SNDD 2009 Page
90. ctions de la collectivit ou du territoire en mati re d nergie Prise en compte des objectifs d panouissement de tous dans les choix et les actions de la collectivit ou du territoire en mati re de protection de l environnement Prise en compte des objectifs d panouissement de tous dans les choix et les actions de la collectivit ou du territoire en mati re de politiques sociales Prise en compte des objectifs d panouissement de tous dans les choix et les actions de la collectivit ou du territoire en mati re de mobilit La collectivit est elle exemplaire dans ses pratiques internes Existence d un accord paritaire int grant la gestion des RH Existence d un diagnostic de sant environnementale et sant mentale des agents air int rieur nuisance magn tiques hygrom trie ergonomies conditions de travail Existence d un dispositif formalis d information des nouveaux agents sur l engagement de DD et sur es gestes et pratiques internes pour un DD 4 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et entre g n rations 0 48 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il d approfondir la connaissance en mati re de coh sion Outils d observation et de connaissance des populations vivant sur le territoire de leurs modes de vie des r seaux et des lieux de sociabilit sociale et de solidarit
91. d placements a pour objet de pr ciser les conditions et d lais de r alisation des quipements et am nagements pr vus Il tient compte des dispositions du plan de d placements urbains et du plan local de d placements s ils existent Plan de pr vention des risques document r alis par l Etat qui r glemente l utilisation des sols l chelle communale en fonction des risques auxquels ils sont soumis Cette r glementation va de l interdiction de construire la possibilit de construire sous certaines conditions Pollutions d gradation d un biotope par l introduction g n ralement humaine de substances ou de radiations entra nant une perturbation plus ou moins importante de l cosyst me SAFER soci t s d am nagement foncier et d tablissement rural SCOT Sch ma de COh rence territorial le sch ma de coh rence territoriale est un document d urbanisme qui fixe l chelle de plusieurs communes les organisations fondamentales du territoire et de l volution des zones urbaines afin de pr server un quilibre entre zones urbaines industrielles touristiques agricoles et naturelles Station d puration STEP usine de traitement des eaux us es d origine domestique et industrielle Signal tique Ensemble d outils dont le but est d orienter et de renseigner le plus simplement possible les usagers l aide d informations SIVOM syndicat intercommunal vocations multiples SIVOM est un tablissement
92. d assurer et de mesurer la progression vers une plus grande prise en compte du d veloppement durable 5 1 Strat gie d am lioration continue Ce qu on entend par l Etablir un tat de r f rence initial Fixer des objectifs clairs et engageants au regard des enjeux du territoire et des finalit s du d veloppement durable Mesurer les r sultats Am liorer les m thodes La ville de Roques sur Garonne s est engag e dans des actions importantes dans les domaines de la culture de la protection de la biodiversit et des ressources aquatiques mais n a pas encore formalis une strat gie d am lioration continue bas e sur une valuation r guli re de ses diff rents projets et de leur coh rence La feuille de route mat rialis e par l agenda 21 doit permettre de mettre en place cette v ritable strat gie d am lioration continue 5 2 L organisation du pilotage Ce qu on entend par l Repr sentation de l ensemble des champs du d veloppement durable dans l instance de pilotage Transparence Formaliser les crit res de choix les r gles de d cision Rendre compte Les conducteurs de projet accompagn s par un Bureau d tude dans la phase de mise en place de l agenda 21 sont au nombre de 4 personnes La Maire 1 lu la DGS et un charg de projet Agenda 21 de la ville de Roques sur Garonne Par ailleurs les directions ont pu se rendre disponibles pour un atelier collectif Terre de conseil Ville de Roque
93. daire de d veloppement durable Elargissement de la solidarit et les actions communales vers l ensemble du public y compris celui des familles actives Page 28 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Organisation de la citoyennet de la vie locale et participative loisirs sur des sujets qui vont concerner plus Le Conseil Municipal des Jeunes particuli rement certaines associations CMJ Il est compos de 16 jeunes g s de 9 12 ans A p N Un Flash associatif mensuel est disponible sur le fr quentant l Ecole l mentaire et le coll ge site internet de la Mairie Les associations disposent ainsi dun moyen de communication aupr s de la Il a pour objectif de r fl chir et d agir sur la place des population pour faire passer leurs informations jeunes dans la Commune Quatre id es forces gt participent son foncioniem ni Programme Jeunes Citoyens Supporters e la parit autant de filles que de gar ons e la repr sentativit les conseillers ont des lieux Ce programme propose pour les 7 18 ans des activit s p dagogiques qui visent mat rialis s dans les tablissements scolaires et ou dans les accueils de loisirs pour tre au contact de leurs lecteurs e la proximit les conseillers agissent sur leur territoire de vie e l apprentissage de la vie d mocratique en laborant
94. de lumi re vers le haut pour les enseignes et les vitrines non munies d clairage incorpor Pour l clairage des zones industrielles et commerciales Les m mes r gles que l clairage public seront appliqu es La lumi re devra tre mise du haut vers le bas dans un c ne de 70 par rapport la verticale l intensit lumineuse maximum sera de 49 cd kim 90 et autres inclinaisons Proscription de la lumi re intrusive et blouissante Evitement de l clairage des zones naturelles alentours et des abords le plus souvent possible Pr conisation des seuls projecteurs avec verres horizontaux orient s du haut vers le bas garantissent la non diffusion de la lumi re vers le haut Adaptation de l clairage de s curit des zones de travail aux horaires de travail et teint hors de celui ci Installation de r ducteur de flux dans les espaces faible trafic et teints partir de 23 heures Eclairage raisonnable des fa ades et extinction d s 22 heures 30 en p riode hivernale et 23 heures en p riode estivale Ils seront toujours du haut vers le bas A quelques exceptions pr s possibilit de d clairer du bas vers le haut Seulement en se maintenant l int rieur du p rim tre de la fa ade et sym triquement par rapport celle ci Obligation avant toute demande d clairage de zones naturelles d abords de mise en valeur des sites naturels et monuments d une tude d impact cologique et de ma trise de l
95. de 31 4 de sa population par rapport 1999 La commune est situ e 153 m tres d altitude Le Fleuve La Garonne le Ruisseau de la Saudrune sont les principaux cours d eau qui traversent la commune de Roques sur Garonne L occupation du territoire de la commune est conditionn e la fois par son pass conomique tourn vers l extraction de granulats activit qui a profond ment marqu le paysage et par des infrastructures de transports Autoroute A64 la voie ferr e SNCF Toulouse Tarbes et la RN 117 coupant le territoire en trois entit s distinctes peu li es entre elles e Plus de la moiti de la commune est aujourd hui un secteur en mutation gravi res pr sentant un fort potentiel cologique socio ludique et paysager Ce secteur qui accueille de l habitat sous forme de hameaux est fortement coup du reste de la commune par l autoroute la voie ferr e et la nationale Le tissu urbain pr sente quant lui des secteurs particuliers vou s soit l accueil d activit s conomiques soit l accueil d habitat r sidentiel Et le parc de logement compos en grande majorit par de l habitat individuel en accession la propri t est encore peu diversifi Le centre ville qui b n fice d un b ti remarquable en berge de Garonne am ne cependant un dynamisme certain la vie locale gr ce aux diff rents espaces publics et quipements dont il est dot Les liens entre ces diff rentes entit s gra
96. de r pondre aux diff rents axes du d veloppement durable soutenue par Axe Sud Eco responsabilit La commune de Roques sur Garonne fait partie de la communaut de communes Axe Sud qui rassemble et f d re 4 communes qui ont choisi la mise en commun de moyens humains et financiers pour le d veloppement des services la population dans une perspective durable Depuis 2009 la ville menait d j une politique de d veloppement durable par la mise en place de plusieurs actions principalement environnementales et socio culturelles L Agenda type 21 a fait partie du programme municipal et son lancement a confirm la volont de la commune de conforter ses actions dans la dur e et de les largir 2013 lancement officiel de l Agenda type 21 1er Adjoint charg de l Intercommunalit 2 adjointe Charg e de L Action Sociale et de la Solidarit 3 adjoint charg de la Voirie des Services Techniques et du Patrimoine 4 adjoint charg de la Vie associative et de la Communication 5 adjointe charg e de l Enfance et Jeunesse et de la Politique Educative 6 adjoint charg de l Urbanisme de l Environnement et du Cadre de Vie Page 21 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Situation des projets de la ville de Roques sur le territoire Cr ation d une mairie annexe R alisation de travaux de r habilitation de l accueil de l
97. des petits travaux de bricolage et de jardinage Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 dans ses rendez vous m dicaux dans un rayon de 20 km autour de son domicile Un Service de T l assistance existe Un r cepteur t l phonique est reli en permanence 7j 7 24h 24 une centrale d coute de comp tence Conseil G n ral 31 Projet Besoins Sociaux d Analyse des Dans le cadre du soutien des projets sociaux de la commune de Roques sur Garonne la municipalit pr voir de faire une analyse des besoins sociaux de la Commune L UNCCAS et le COMPAS ont d cid de mettre en uvre un outil interactif destin fournir aux CCAS quelques l ments cl s d aide la compr hension de la r alit sociale de leur territoire indicateurs sociod mographiques La commune pense y recourir Foyer des a n s L association Bon Accueil club du 3 ge de la commune propose de nombreuses activit s pour les a n s lotos sorties th s dansants repas dansants L association h berge depuis 2009 une section gym s nior et depuis 2011 une section marche active Loto Interg n rationnel Un Loto Interg n rationnel r unissant 50 personnes g es et 30 enfants a t organis pour permettre un rapprochement de ces deux g n rations diff rentes l initiative de l espace jeunesse La commune affiche une volont d tudier
98. des projets concert s en coh rence avec la demande des lecteurs et en recevant des informations sur l organisation institutionnelle au niveau europ en national r gional et local Il ny a pas de communication sur les actions propos es et engag es par le CMJ Une vie associative importante au sein de la commune Il existe un nombre d associations tr s importants sur la commune de Roques sur Garonne subventionn es ou non par la ville On peut observer toutefois un faible taux d associations dans le domaine de la citoyennet de l insertion et de la solidarit compar au domaine culturel et sportif 32 associations diff rentes permettent la commune de soutenir les activit s pour les citoyens Elles s articulent autour de 3 p les Associations culture et loisirs 12 Associations sport et loisirs 13 Associations diverses regroupant notamment la solidarit et le 3 me ge 7 Une Charte des Associations La Mairie a mis en place une charte r gissant les relations entre la commune et les associations On y retrouve notamment l implication de la municipalit qui s engage dans cette charte organiser une fois par an une Rencontre des associations o peuvent tre abord s divers th mes relatifs la vie associative locale Ces rencontres annuelles n emp chent pas l organisation de r unions th matiques culture sport Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnost
99. dont l objectif est de produire des biens et des services tout en limitant la Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 114 sur 117 Agenda 21 Rogues SO EE consommation et le gaspillage des mati res premi res de l eau et des sources d nergie Il s agit de d ployer une nouvelle conomie circulaire et non plus lin aire fond e sur le principe de refermer le cycle de vie des produits des services des d chets des mat riaux de l eau et de l nergie Eco quartier projet d am nagement urbain visant int grer des objectifs de d veloppement durable Eco responsabilit Le principe d co responsabilit s inscrit dans une approche plus globale de prise en compte des enjeux de d veloppement durable Les administrations doivent ainsi assumer plusieurs responsabilit s une responsabilit environnementale une responsabilit sociale et une responsabilit conomique Energies renouvelables nergies exploitables par l Homme de telle mani re que ses r serves ne s puisent pas En d autres termes sa vitesse de formation doit tre plus grande que sa vitesse d utilisation Ces nergies utilisent des sources d nergie naturelles et in puisables comme le soleil le vent la chaleur de la terre l eau Epandage technique agricole consistant r pandre divers produits sur des champs de cultures Etalement urbain expression d signant le ph nom ne de d vel
100. e actifs pour lutter contre l exclusion le ch mage l isolement des personnes g es bien r parties sur le territoire Des commissions et un CMJ force de proposition Une politique de la jeunesse et un projet ducatif local renforc s Un taux d quipements important facilitant la participation des citoyens De nombreuses actions et partenariats associatifs au profit d une dynamique locale d activit s sociales sportives et culturelles Axes d am lioration Prise en compte d un public plus large que la jeunesse et les personnes g es notamment celui des jeunes familles dans les actions de la mairie Roques est consid r e comme une ville dortoir Mise en place de coop ration directe entre les entreprises des 2 rives en soutien de la vie sociale et de la solidarit D velopper la communication autour des actions r alis es Mettre en place des forums de la citoyennet pour favoriser la concertation et les liens Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 mettre du lien entre les g n rations jeunes et retrait s et galement entre les jeunes familles et ces derniers mettre du lien entre l conomie emploi et la vie sociale de la commune R sultats Echanges partage d exp riences et histoire de la commune de Roques sur Garonne D veloppement de la solidarit et de l action interg n rationnelle Aide la construction d une commune plus citoyenne et soli
101. e Centre de collecte et de tri volontaire des d chets qui peut en assurer la r cup ration le recyclage l incin ration ou le stockage dans un centre d enfouissement D marche Habitat amp Environnement H amp E certification mise en place par CERQUAL filiale de Qualitel qui a pour objectif de prendre en compte la pr servation de l environnement tout au long du cycle de vie du logement D marche HQE La Haute Qualit Environnementale HQE est une d marche volontaire pour ma triser les impacts sur l environnement g n r s par un b timent tout en assurant ses occupants des conditions de vie saines et confortables tout au long de la vie de l ouvrage D mat rialisation transformation de supports d informations mat riels souvent des documents papier en des fichiers informatiques D mobilit r duction des d placements D mocratie participative forme de partage et d exercice du pouvoir fond e sur le renforcement de la participation des citoyens la prise de d cision politique D veloppement durable le rapport Brundtland d finie le d veloppement durable comme le d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des futures g n rations de r pondre leur propres besoins Le d veloppement durable associe les concepts environnementaux sociaux et conomiques Economie circulaire d signe un concept conomique qui s inscrit dans le cadre du d veloppement durable et
102. e 45 personnes Un groupe d lus 11 lus Un groupe avec les DGA et DGS et chefs de services 7 En externe Sur la base du volontariat Le groupe citoyens constitu de 12 personnes sur la base du volontariat Le groupe des entreprises locales constitu par 7 entreprises Alcoa Cemex S m nadisse Immobilier Immobilier Carmona Galeries marchandes du Centre Commercial Leclerc Ik a un futur cr ateur d entreprise M Fayos Le groupe des institutionnels compos s de 8 membres Direction des routes 2 Arbres et Paysages d autan Tiss o ARPE 2 SIVOM Saudrune Inspecteur d Acad mie Le groupe des associations compos s de handball football judo club des a n s informatique comme ci Roques f tes les arts comit des f tes Ces instances permettent une repr sentation assez large des tranches d ge et des diff rents acteurs du territoire mais elles restent limit es quant au nombre de personnes touch es par la concertation Des syst mes de d multiplication comme par exemple des r unions de quartiers ou l implication de personnes relais n ont pas t retenus ce jour Tableau des ateliers de concertation au 6 janvier 2014 Groupe Date Nb participants Groupe agents 09 04 2013 45 Groupe lus 09 04 2013 11 Groupe institutionnels 15 04 2013 8 Groupe associations 16 05 2013 8 Groupe DGS DGA Chefs de 21 05 2013 7 services Groupe entreprises 23 05 2013 7 Groupe
103. e d un plan d actions pour la pr servation et la 2 gestion des espaces enjeu du territoire Lutte contre la perturbation des cosyst mes esp ces invasives pollution lumineuse Strat gie partag e de protection et de valorisation des paysages 2 Charte document d objectifs Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 101 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 0 il de pr server et le d veloppement de la nature en ville d velopper la diversit de la nature ordinaire Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 2 la pr servation des espaces naturels agricoles et forestiers Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 2 la restauration des espaces naturels agricoles et forestiers d grad s Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 0 la r duction des surfaces imperm abilis es Existence d une strat gie partag e avec le gestionnaire int grant 2 la lutte contre les esp ces invasives Les documents de planification opposables int grent ils cette 2 strat gie Existence d objectifs chiffr s de ma trise de l talement urbain 1 Le projet territorial int gre Connaissance des risqu
104. e de la commune les atouts ne manquent pas pour la pratique du sport sur la commune La commune dispose de Stades 4 terrains 2 gymnases 1 dojo 1 citystade 2 terrains de p tanque 2 parcours de sant 8 terrains de tennis 1 salle de danse 1 salle de musculation 1 salle des f tes gym zumba danse Les quipements de sports et loisirs repr sentent un ensemble tr s cons quent m me de r pondre la demande des roquois mais aussi des populations voisines L cole de Musique L cole de musique Axe Sud compte plus de 300 l ves encadr s par 14 professeurs et une Directrice Par l interm diaire des interventions musicales au sein des coles l mentaires du territoire l Ecole de Musique Axe Sud est pr sente en milieu scolaire L acc s l Ecole de Musique s adresse en priorit aux personnes r sidant sur le territoire de la Communaut de Communes Axe Sud Page 90 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite Ce qui est fait ailleurs La r gion Poitou Charentes propose depuis 2007 un accompagnement des co manifestations sous l angle environnemental Cette politique la seule mettre en place un r f rentiel comparatif entre manifestations permet aujourd hui de mesurer les impacts significatifs des v nements et de sortir des ratios par spectateur selon la taille de la manifestation De fa on plus isol e de nom
105. e la mairie a t r alis qui a abouti sur la mise en place du tri s lectif la proposition de fili res de valorisation et des quipements sp cifiques accompagn e d une campagne de sensibilisation et d une signal tique adapt e Des valuations r guli res sont r alis es et montrent de tr s bonnes pratiques de tri Dans un second temps cette action a t largie au Centre de Loisirs et aux coles et compte encore s tendre en incluant l ensemble des associations Cependant aucun chantier faibles nuisances pour les travaux entrepris par la commune n existe Gestion des ordures m nag res La r gie d chets t int gr e la communaut de communes Axe Sud Deux tourn es sont r alis es sur la commune les mardis et vendredis avec un tonnage moyen par semaine de 23 T 14T le mardi 9T le vendredi Sur une ann e la collecte des ordures m nag res repr sente 1180 T an 337 kg hab an pour Roques Cependant ce chiffre n est pas repr sentatif car certains restaurants roquois sont inclus dans cette collecte Page 69 sur 117 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite La commune a mis en place 1641 bacs Ordures M nag res sur la commune 1271 de 120 L 89 de 14 L 90 de 180 L 28 de 240 L 26 de 340 L 137 de 660 L Une collecte des d chets pouvant tre recycl s est instaur e sur le territoire sous la forme d une tourn e par semaine avec un tonnage moyen 5 T environ r
106. e r elle politique pour r duire les consommations d eau n anmoins un arrosage des terrains de sport en eau brute de la Garonne est effectu ainsi qu un captage direct dans le lac de Lamartine pour l arrosage du site La commune n a pas mis en place de reporting sur les consommations d eau de son patrimoine L usine de production d eau du SIVOM de la Saudrune produit l eau pour les habitants des communes de Cugnaux Frouzins Portet sur Garonne Roques Seysses et Villeneuve Tolosane Elle est con ue pour produire 15 000 m3 jour et permet donc de garantir la ma trise du traitement qualitatif et quantitatif n cessaire aux besoins en eau potable de la commune de Roques L usine dispose d un process de traitement de l eau destination de la consommation humaine innovant en r gion Midi Pyr n es Ce traitement comprend une filtration sur charbon actif en grain un affinage par ultrafiltration membranaire et une st rilisation au bioxyde de chlore Espaces agricoles Le territoire de Roques sur Garonne pr sente que peu d espaces occup s par des exploitations agricoles avec seulement 57 hectares Page 60 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite Biodiversit La commune de Roques sur Garonne participe fortement la pr servation de la biodiversit gr ce ses espaces naturels dont leur valeur cologique et leur p rennit est cons quente Pour preuve sur son terr
107. e sur la partie naturelle et verte Des conventions sign es avec des partenaires Paysages d Autan F d ration de p che Nature Midi Pyr n es R alisation de chantiers de plantations en partenariat avec les parties prenantes La formation et l information des employ s communaux conomie d eau biodiversit taille et d chets verts broyer gestion diff renci e Un engagement fort des lus et techniciens sur la bonne gestion des ressources Des suivis r guliers de la qualit physico chimiques des lacs Pr sence d une Maison de la r serve et d un observatoire Axes d am lioration Int grer la gestion des ressources naturelles dans les proc dures de la commande publique en cours Donner une place centrale gt la Garonne dans les paysages tout en pr servant la biodiversit Analyser la richesse cologique et r aliser un laboratoire de la biodiversit Mettre en place une gestion diff renci e des espaces verts Mettre en place des jardins potagers jardins solidaires Se r approprier toue la zone des anciennes gravi res pour y pr server la biodiversit et am nager en espaces de verdure Changer les syst mes d arrosage et les temps de fonctionnement par rapport leurs situations La mise en place de la d mat rialisation devrait tre l occasion de r aliser un diagnostic papier afin de mettre en vidence les postes pouvant faire l objet de mesures de r duction Utiliser la b
108. eau d accueil pour le social Un Point Information Jeunesse est affili au r seau Centre R gional Information Jeunesse a galement t cr permettant d accompagner les jeunes vers l autonomie et encourager leur responsabilisation Certaines faiblesses persistent notamment l acc s des b timents aux personnes mobilit r duite Consciente de la probl matique la commune a fait r aliser des diagnostics accessibilit pour l ensemble de ces b timents communaux Il en ressort qu une grande majorit est difficilement accessible pour les personnes en fauteuil et les personnes mobilit r duite Les diagnostics montrent qu apr s mise en uvre des travaux l ensemble des sites seront conformes la r glementation voire au del Des services administratifs appr ci s Les services municipaux offerts la population satisfont dans lensemble les citoyens gr ce aux Page 81 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite a services de demandes de Permis de Construire de cartes grises etc regroup s sur un m me site et b n ficiant d une bonne amplitude horaires ouverture le samedi matin ce qui vite les d placements en Sous pr fecture la pr sence d une police municipale et d une agence postale Des quipements sanitaires et sociaux tendre L allongement de la dur e de vie s accompagne du vieillissement de la population La pr
109. ection des Risques inondation de la Garonne Les autres indications DIN Emplacement r serv pour ouvrage public n installation d int r t g n ral ou espace vert Emplacement r serv pour voie publique largir gt P rim tre des voies class es bruyantes par l arr t pr fectoral du 26 juillet 2000 R serve Naturelle Volontaire de Lamartine Protection des monuments historiques servitude AC1 e P rim tres de protection des eaux destin es la consommation humaine Servitude AS1 xxm Voie et piste cyclable nouvelles trac de principe Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 35 sur 117 Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite _ _ _ __ _ _ Situation des projets de la ville de Roques sur Garonne sur le territoire Adoption du Plan Local de l Habitat PLH Plan Local d Urbanisme PLU Etude d urbanisation et d effacement des r seaux Elaboration d un Plan communal de Sauvegarde laboration d un Plan de Protection du Risque Inondation Int gration dans le r seau Natura 2000 de la zone des lacs Protection de la zone des lacs comme ZNIEFF r serve naturelle Etude d un projet de valorisation de la plaine des Lacs D veloppement du parc de logements sociaux Diagnostics d accessibilit aux personnes handicap es des tablissements recevant du public R habilitation du gymnase R habilitation de la mair
110. elopp sur la commune L offre en liaisons douces est en croissance mais encore largement insuffisante Des pistes cyclables sont notamment pr sentes pour relier les coles et la cr che avec un am nagement des chauss es et des trottoirs permettant une s curit accrue et une plus grande convivialit des d placements L actuelle offre en pistes cyclables et pi tonnes est peu accessible et insuffisamment s curis e Elle ne constitue pas un v ritable maillage du territoire Page 52 sur 117 Fiche diagnostic D placements et transport suite roquois Le r seau cyclable poursuit son d veloppement par des am nagements pr vus dans le sch ma pistes cyclables Une exp rience de p dibus pour les scolaires a t initi e l initiative d un groupe de parents d l ves La commune de Roques sur Garonne s est dot e en 2011 de deux v los triporteurs pour les services techniques et a budg t sur 2014 l acquisition d un v hicule lectrique pour le Service Environnement Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Stationnement Roques n a pas de connaissance r elle sur le stationnement dans sa commune nombre de parkings type de stationnement Un nouveau parking a t r alis au niveau du Ramier avec un stationnement en marche arri re afin d am liorer la s curit Page 53 sur 117 Grenoble Cette ville a mise en place des actions pour Fav
111. en transport en commun vers l espace culturel Ce projet pourrait int grer un parcours p dagogique et historique autour du patrimoine de la commune de Roques sur Garonne L infrastructure est pr sente mais pose des probl mes de disponibilit notamment pour organiser les go ters avec un nombre d enfants et de jeunes important am liorer a gestion des salles et des go ters lors des manifestations sportives Mettre en place le tri s lectif et la gestion de la consommation de l nergie eau et lectricit Int gration de la d marche de d veloppement durable au projet ducatif local Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 R sultats Int gration de l environnement b ti consommation d eau Consolidation des politiques en faveur de l environnement et du d veloppement durable dans le cadre g n ral de la d marche type Agenda 21 de la commune Association de la p dagogie de d veloppement durable la d marche culturelle et sportive d s le plus jeune ge Attractivit vers le Moulin avec une diversification des publics concern s clairage Page 87 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite Le Centre Culturel Le Moulin ae ad Le Centre Culturel Le Moulin de Roques sur Garonne est r f renc parmi les 15 espaces culturels importants de l agglom ration toulousaine Le Moulin accueille aujourd hui la m diath
112. ence 50 de logements de plus de cinq pi ces Un appartement appartenant la mairie La Conciergerie transform en logement d accueil temporaire est mis disposition du CCAS pour y accueillir en urgence un ou des r sidents pour une dur e de 1 mois renouvelable jusqu 6 mois Les logements sociaux Le parc de logements sociaux Roques sur Garonne est en dessous du seuil r glementaire co t de l amende SRU 50 000 en moyenne chaque ann e La commune de Roques n a pas de par son activit conomique et le manque de terrains destin s l habitat une vocation de densification Cependant elle s engage dans la construction de logements sociaux au maximum de ses possibilit s afin de r pondre aux demandes croissantes de logement de ce type sur son territoire Dans le cadre de l intercommunalit la municipalit a adopt un Plan Local de l habitat sur lequel sont fix s ses objectifs annuels en termes de construction de logement sociaux Habitats indignes Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Accueil des populations nomades La commune a mis en place une aire de stationnement et un accueil au sein de de mairie pr vus cet effet en ce qui concerne les modalit s administratives Action sociale L action sociale est bien organis e notamment travers le CCAS les associations et galement des services mutualis s de Axe Sud Page 45 sur
113. ent La commune de Roques sur Garonne est Espaces verts structur e autour de quatre l ments Le parc Lamartine r serve naturelle permet de d couvrir la principaux faune et la flore aquatiques sur plus de 40 hectares 48h La Pyr n enne A64 Les Ramiers La D817 De nombreux lacs dans la zone des anciennes gravi res R guelongue Fraixinet Lamartine l ie ferr e SNCF Toul a IF RIRE NC Todays Des espaces prot g s Natura 2000 ZNIEFF Tarbes La Garonne Chiffres Cl s 2010 Environ 420 entreprises et commerces sur le territoire recensement Communaut de Communes Axe Sud Roques sur Garonne une ville peu dynamique Nombre d actifs 1800 1600 1400 1200 1000 m Nombre d actifs 800 600 400 200 o Ann e 1999 Ann e 2009 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 34 sur 117 Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite EE Plan de la ville de Roques sur Garonne LEGENDE PRESCRIPTIONS EDICTEES PAR LE PLU Les zones et les secteurs f H Limite de zone et de secteur ai Espace bois class conserver ou cr er El ments de paysage proteger au titre de l article L 123 1 7 du code de l urbanisme Bati de caract re et petit patrimoine Secteur prot ger ou mettre en valeur pour des motifs d ordre cologique a All e plant e proteger ZONE INONDABLE Plan de Prot
114. ent d terminant NON priS Partiellement PHS0n en compte Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 11 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S Le graphe fait ressortir que seule la finalit concernant la pr servation de la biodiversit et la protection des milieux est prise en compte de mani re satisfaisante alors que les autres finalit s sont beaucoup moins bien int gr es dans les diff rentes d marches et actions de la ville 41 La lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re La commune n a men e que tr s peu d actions Le suivi des consommations par service et b timent n est pas effectif La ville de Roques sur Garonne n a pas formalis sa strat gie en mati re de lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re La question du transport est galement un enjeu consid rable dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosph re Consciente de cet enjeu la ville de Roques sur Garonne a souhait la r alisation d une gare sur sa commune ainsi que la pr sence des transports Tam Tam Les d placements routiers des Roquois sont tr s majoritaires par rapport aux autres modes de d placements m me sur de courts trajets 4 2 Pr server la biodiversit et prot ger les milieux et les ressources La ville de Roques sur Garonne a entrepris de nombreuses actions de conservation de la b
115. ent de projets d infrastructures sportives F te des associations Int gration des projets sportifs et culturels dans le cadre du projet ducatif de la jeunesse Programme culturel th tre concerts cin ma expositions conf rences Partenariat cole du cirque Cr ation cole de th tre Partenariat cole de Roques et Accueils de Loisirs D veloppement de l offre culturelle la m diath que Acquisition mat riel de projection cin ma num rique Diagnostic Politique Culturelle sur le territoire D veloppement de handi sport accessibilit tous Hand fauteuils champion de France Intervenant sportif mis disposition pour l cole R alis s KKKKK SKK SKK SK SK SK K SK 7 Int gration de la vie culturelle et sportive avec la semaine scolaire de 4 5 jours depuis 2008 7 Programmation culturelle saison 2013 2014 En cours 7 Mise en uvre du projet culturel Roques sur Garonne une terre cultiver pour donner du grain moudre valid en CM en mai 2013 Projet participatif Roques en musique Y P dibus pour amener les enfants l cole v lo co voiturage Mise en place du tri s lectif pendant les manifestations En projet 7 Projet de jardin partag montage dossier 2014 r alisation 2015 Un cadre historique et exceptionnel travers le centre culturel du Moulin 7 Amener la musique et la culture vers le centre ville et Une programmation cult
116. ents sur le site il est envisag de mettre en place titre exp rimental un laboratoire de biorem diation par techniques novatrices en partenariat avec ARPE et PENSAT Un syst me de stations d puration biologique associ des filtres plant s pi geage polluants adapt aux caract ristiques du site et ses probl matiques environnementales a t tudi Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Les lacs de Titanis et des carreaux La commune n intervient que tous les 4 ans pour effectuer une op ration de ramassage des poissons morts En effet les lacs de Fraixinet R guelongue Titanis et des Carreaux subissent une pollution par une plante invasive lagaro siphon major qui colonise et eutrophise les plans d eau avec des pics tous les 4 5 ans L am nagement urbain doit favoriser l infiltration dans le sol des eaux de pluie comme le pr voit le PLU En effet chaque construction doit disposer d un puits d infiltration Des bassins d infiltration pour le surplus pluvial sont galement pr vus Des noues sont galement pr sentes sur le parking du Ramier Les nombreux espaces verts ainsi que les zones agricoles favorisent galement les infiltrations L eau Un des grands objectifs du SDAGE est de privil gier une approche territoriale et de placer l eau au c ur de l am nagement du territoire Il n y a pas au niveau de la collectivit d
117. epr sentant 220 T an sur Roques soit 63kg hab an pour Roques et 1174 T an 57kg hab an pour Axe Sud Pour assurer la collecte la commune a mis en place 1522 bacs de tri 1209 de 120 L 138 de 140 L 70 de 180 L 16 de 240 L 19 de 340 L 31 de 660 L 1 de 770 L 38 MOD35 La collecte du verre est quand elle r alis e en apport volontaire gr ce 2013 8 colonnes verre a riennes et 3 enterr s Elle permet de r cup rer 130 T an 37kg hab an de verres pour Roques et 473 T an 23kg hab an pour Axe Sud D ch terie La commune poss de sur son territoire une d ch terie dont la comp tence appartient la communaut de communes d Axe Sud Cette d ch terie et son fonctionnement sont tr s appr ci s des habitants La d chetterie accepte le tout venant les gravats le bois les d chets verts le carton les m taux les textiles les d chets m nagers sp ciaux DMS les huiles de vidange les batteries et piles les pneus de v hicules l gers non souill s les ampoules conomie d nergie n on tubes et LED les D chets d Equipements Electriques et Electroniques DEEE les D chets d activit de soin risque infectieux DASRI Le nombre de visites la d ch terie sur Roques est de 12413 soit 3 55 visites par an en moyenne contre 47 816 soit 2 31 visites par an en moyenne sur l ensemble d Axe Sud D chets des entreprises Aucune op ration de gestion collective des d chets des
118. er contre les changements climatiques et prot ger l atmosph re Pr server la biodiversit prot ger les milieux et les ressources Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et entre g n rations Permettre l panouissement de tous les tres humains Fonder les dynamiques de d veloppement sur des modes de production et de consommation responsables VNYNNYNYN Les diff rents l ments identifi s lors de la phase diagnostic ont t reli s aux 5 finalit s du d veloppement durable graphe 1 Positionnement de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable Le d tail de cette analyse est pr sent dans l annexe 1 Graphe 1 Positionnement de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re 3 00 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de consommation et de production 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des ressources responsables 4 Coh sion sociale e solidarit entre 3 Epanouissement de territoires et entre tous les tres humains g n rations Les premiers l ments d analyse nous permettent de constater les points suivants gt Des actions allant dans le sens du d veloppement durable sont men es mais elles ne r pondent que partiellement ces finalit s Prise en compte du DD pour chaque finalit et l m
119. erne la culture la connaissance et la mise en valeur du patrimoine local les loisirs le sport la qualit de vie en g n ral la ville de Roques sur Garonne m ne de nombreuses actions dans de nombreux services qui visent un large public Ces investissements sont principalement ax s autour de l enfance et jeunesse ainsi que les loisirs et culture Des efforts subsistent au niveau de la prise en compte du vieillissement de la population de l interg n rationnel de la sant dans l habitat avec un axe soutenu de maintien des personnes g es chez eux Dans le contexte actuel de l volution de la population de Roques sur Garonne et des politiques actuelles la dimension humaine des citoyens est primordiale pour que ces derniers puissent s adapter en temps voulu dans le cadre de leur panouissement au sein de la commune Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 12 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S 4 4 Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre territoires et g n rations La coh sion sociale et la solidarit en g n ral envers les familles est un axe bien engag certains efforts sont mener au niveau de la solidarit interg n rationnelle Il y a une r elle volont de la collectivit de renforcer les moyens mis en uvre destination des personnes g es de planifier des actions envers les enfants cependant tr s peu d actions sont tourn es v
120. ers les solidarit s hommes femmes les handicap s et l interg n rationnel Il est noter qu il y a peu d actions dans le sens de la solidarit entre territoires notamment les territoires directement limitrophes Les actions men es en dehors de la commune de Roques sur Garonne sont tablies avec les autres communes au sein de la communaut de communes Axe Sud 4 5 Une dynamique de d veloppement selon des modes de production et de consommation responsables Par rapport aux crit res fix s par le minist re la ville nest pas bien positionn e sur ces questions actuellement Quelques initiatives int ressantes existent n anmoins tri des d chets dans les services de la commune par exemple Au del de son fonctionnement interne la ville ne s est pas engag e vers une information une consommation durable ni vers ses habitants ni aupr s des entreprises afin de les accompagner dans l volution de leur mode de production et vers les volutions pr visibles du march 5 Les actions de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Les diff rents atouts et faiblesses identifi s lors de la phase de diagnostic ont t reli s aux 5 l ments d terminants du d veloppement durable graphe 2 Atouts faiblesses de la ville au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Le d tail de cette analyse est pr sent dans l annexe 1 Graphe 2 Atouts faiblesses de la v
121. es exp riences en France et en Europe ont galement t int gr es dans les fiches th matiques titre d exemple ou de suggestions afin de nourrir le d bat qui s engage Le pr sent diagnostic de la commune de Roques sur Garonne en mati re de d veloppement durable ne se veut aucunement exhaustif il cherche baucher les grands enjeux qui se profilent pour que la commune engage v ritablement son Agenda 21 Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 16 sur 117 Agenda 21 Roques sur Garonne S Il est noter que plusieurs actions d j engag es par Roques s inscrivent dans le sens du d veloppement durable mais qu elles doivent s inscrire dans une d marche pos e int grant notamment un suivi r gulier et une valuation des moyens mis en uvre et des r sultats obtenus La prochaine tape de l laboration de l Agenda 21 de la commune de Roques sur Garonne est la d finition concert e des enjeux et objectifs suivant le sch ma ci dessous Elle s appuiera sur la classification des atouts axes d am lioration opportunit s r sultats r alis e lors des ateliers de concertation dans la phase de diagnostic Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 17 sur 117 Agenda 21 Roques sur Garonne PARTIE Il Fiches diagnostics Mode d emploi Les 10 fiches th matiques d taill es ci dessous ont toutes
122. es naturels auxquels le territoire est ou 3 t il une strat gie de sera expos pr vention des risques de lutte contre les nuisances t i de ma trise des pollutions Mise en uvre d actions pour la pr servation et la restauration 0 industrielles agricoles et de la qualit des sols sites pollu s conservation ou domestiques restauration de la qualit agronomique lutte contre limperm abilisation et l rosion lutte contre les pollutions chimiques Mise en uvre d actions pour la pr servation et la restauration 1 de la qualit des eaux eaux de surface et eaux souterraines Existence d objectifs et d outils d am lioration de la qualit de 0 Pair La pr servation des Connaissance et int gration des enjeux locaux de pr servation 2 ressources est elle plac e des terres agricoles naturelles et foresti res dans la politique au c ur de l ensemble des de la commune choix de d veloppement et Prise en compte des espaces enjeu identifi s et des zones 3 d am nagement de la collectivit et de ses partenaires Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 identifi es risques dans les documents de planification opposables et les nouveaux projets d am nagement Objectifs chiffr s de ma trise de l talement urbain pris en compte dans les politiques et actions en mati re d am nagement d habitat les politiques fonci res Existence et pri
123. etrait s Des infrastructures d accueil et des r seaux importants Une offre ducative 1 Ecole l mentaire et 1 cole maternelle 1 cr che Intercommunale 1 cr che d entreprises 1 Relais d Assistantes Maternelles Offre p riscolaire 1 Espace jeunesse 2 ALAE Accueil de Loisirs Associ l Ecole Maternelle et El mentaire 1 AL Accueil de Loisirs 1 PIJ Un r seau associatif 32 associations environ reconnues par la ville En 2010 13 5 de la population roquoise avait 65 ans ou plus source INSEE RP2010 exploitations principales Cette population est en tendance la hausse En 2013 il semble qu elle atteindrait entre 25 et 30 Aides financi res et alimentaires ACCORDEES REJETEES Le nombre d expulsions est en diminution de 15 en 2010 il est pass 5 en 2012 Logements sociaux Le Parc de logements sociaux repr sente 129 logements sur la commune de Roques sur Garonne 2009 2010 2011 2012 Nombre de demandes re ues en mairie 46 51 35 Nombre de personnes ou foyers relog s 18 14 56 Nombre de demandeurs restant reloger 28 65 44 La commune de Roques sur Garonne continue son plan d investissement dans le cadre du logement social Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 27 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite S
124. ff rents projets ont volu en concertation avec la Municipalit cette proc dure de co planification a t dirig e par un service sp cialis au sein du d partement d urbanisme de la Ville et l administration municipale a t elle m me aid e par un comit consultatif d urbanisme Les recommandations essentielles incluaient la flexibilit de l utilisation des appartements au gr des besoins et des d sirs des locataires une mixit de grands et petits appartements familiaux ainsi que des espaces correspondants de nouveaux styles de vie Le but est de m langer les diff rents types de financement et de modes de propri t s l int rieur d un m me secteur ainsi que de limiter la proportion de logement social afin d viter une s gr gation sociale Le fait d am nager de petites unit s de logement autour d un centre vert avait pour but de promouvoir le d veloppement de quartiers communautaires Les recommandations incluaient des infrastructures traditionnelles telles que des jardins d enfants et des coles mais galement des infrastructures visant favoriser l esprit communautaire destin es diff rents publics permettant la communication ainsi que des espaces usage ind fini proches des logements pour l organisation d v nements sociaux et culturels communs Un fort accent a t mis sur le d veloppement simultan d infrastructures socioculturelles et du logement Fiche diagnostic Am nagement ur
125. gaz effet de serre Droit de pr emption urbain un des droits de pr emption pr vus par le droit public Il est attribu aux communes dot es de la comp tence en mati re d urbanisme Ce droit permet la commune d acqu rir prioritairement un bien foncier ou immobilier lorsque celui ci est sur le point d tre vendu Biodiversit elle d signe la diversit naturelle des organismes vivants Elle s appr cie en consid rant la diversit des cosyst mes des esp ces des populations et celle des g nes dans l espace et dans le temps ainsi que l organisation et la r partition des cosyst mes aux chelles biog ographiques BRF bois ramifi fragment Broyat de rameaux de bois issus de certains arbres qu on introduit dans la couche sup rieure du sol ou en paillis et qui recr e ainsi un sol de type forestier Boues de STEP ensemble des r sidus de l activit biologique des micro organismes vivant dans les stations d puration qui transforment les mati res transport es par les eaux us es pour qu elles puissent en tre extraites Charte de l cologie urbaine document de r f rence qui consigne la politique men e par la ville sur l ensemble des th mes de l environnement Corridors biologiques d signe un ou des milieux reliant fonctionnellement entre eux diff rents habitats vitaux pour une esp ce ou un groupe d esp ce habitats sites de reproduction de nourrissage de repos de migration etc D ch teri
126. genda 21 Roques sur garonne S Les comp tences transf r es la Communaut de Communes d Axe Sud La Communaut de Communes d Axe Sud exerce les comp tences qui lui sont transf r es aux lieux et place des communes membres Certaines des comp tences sont transf r es par la loi de mani re obligatoire d autres le sont de mani re facultative Les comp tences transf r es obligatoirement 1 Am nagement de l espace gt Sch ma de coh rence territorial SCOT gt Sch ma de secteurs et charte intercommunale destin s tablir une interface entre les documents d am nagement de niveaux sup rieurs SCOT PDU les documents d am nagement de niveau communautaire PLH et les documents d am nagement de niveau inf rieurs PLU gt Syst me d information g ographique SIG gt Zone d am nagement concert d int r t communautaire Les ZAC existantes au 30 juin 2005 restent de la comp tence des communes 2 D veloppement conomique gt L am nagement la gestion et l entretien des zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique portuaire ou a roportuaire d int r t communautaire Les zones existantes au 30 juin 2005 restent de la comp tence des communes gt Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire Les comp tences optionnelles 1 Protection et mise en valeur de l environnement le cas ch ant dans le cadre de sch mas d
127. gnostics d accessibilit des b timents de la ville Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite 3 F Fauteuil E Forte corpulence m Petite taille E Cognitif B Visuel B PMR B Auditif Mairie B Fauteuil B Petite taille m Visuel PMR Nouvel espace jeunesse Z E Fauteuil B PMR Pr fabriqu s maternelle et centre de loisirs B Fauteuil m Cognitif visuel 5 Auditif Salle des f tes 4 E Fauteuil m Forte corpulence m Petite taille PMR 2 Difficult poignet Salle des sports Fauteuil E Forte corpulence m Petite taille E Visuel B PMR Services techniques Z E Fauteuil m Visuel Urnes foot et rugby E Fauteuil B Petite taille m Cognitif m Visuel B PMR Restauration scolaire Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 79 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Situation des projets de la ville de Roques sur le territoire D veloppement d un point information jeunesse Portage de repas domicile pour les personnes g es Cr ation d un SSIAD de l acc s des personnes handicap es aux lieux de vie quotidien Mise en service d une navette pour les a n s afin de faciliter les d placements de proximit Etablissement un Diagnost
128. gricole et friches Le territoire de Roques conserve quelques exploitations agricoles moins de 57 hectares Structures pr sentes sur le territoire 1 Maison de la Nature 1 observatoire oiseaux Page 56 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite Situation des projets de la ville de Roques sur le territoire Divers travaux d am nagement paysager et plantations d arbres en moyenne 250 an Protection des cosyst mes riches et sensibles Lamartine Ramier bords de Garonne Organisation d un chantier plantation avec la population roquoise et ou associations Cr ation d une aire de jeux et de pique nique sur la R serve Naturelle du Lac Lamartine Am lioration de l accueil du public sur la R serve Naturelle s curisation acc s mobilier urbain expositions signal tique R alisation d tudes sur la qualit des plans d eaux communaux Am nagement du lac de Cujalas Protection des sols et de la nappe phr atique sur les sites sensibles station eau potable amp Lac Lamartine Animation du Plan de Gestion de la R serve Naturelle du lac Lamartine Etablissement d une politique de plantations sur la commune arbres rustiques Mise en place des suivis naturalistes et conventionnement avec Nature Midi Pyr n es Conventionnement avec la F d ration de P che Conventionnement avec Arbres amp Paysages d Autan Organisation de chantiers avec l Espace Jeunesse Extension de la Maison de la
129. he 7 L usage du v lo pour p n trer ou sortir de la zone est quasiment absent Cela s explique par le manque d am nagement physique et la discontinuit des itin raires cyclables Il est galement noter l inexistence d am nagements en mode doux pour assurer la liaison entre le centre du village et la zone commerciale A l chelle de l ensemble du sud ouest toulousain 90 des d placements domicile travail sont effectu s en voiture particuli re 86 en VP conducteur et 4 en VP passager contre 77 l chelle de l agglom ration toulousaine La part modale des transports collectifs est faible 5 et celle des modes doux quasiment inexistante 2 Le quart Sud Ouest toulousain est un secteur qui draine des flux routiers importants c est la Porte Sud de Toulouse Les flux nord sud empruntent deux des axes du p rim tre d tude l A 64 et la RD 120 On retrouve notamment les flux en provenance du Muretain L ensemble des axes du secteur supporte des trafics importants et atteint aujourd hui la limite de capacit Page 51 sur 117 Fiche diagnostic D placements et transport suite Y Un axe structurant tr s charg l A 64 enregistre plus de 100 000 v hicules jour Y L autoroute est aliment e par les flux venant des RN 20 et RN 117 voie reliant Muret Roques hauteur de 57 000 v hicules jour la RD 120 supporte quotidiennement 25 000 v hicules jour sur sa partie sud Ces d
130. humides li es aux cours d eau structurant prairie inondable lacs ont t r pertori s Par contre les syst mes agricoles et forestiers sont tr s peu pr sents Le SCoT reconnait la partie haute de Roques sur Garonne comme un espace naturel prot g en effet elle fait partie int grante du corridor cologique de la Garonne gr ce ses lacs La zone d extension de la ville est programm e au niveau du sud de la commune Les espaces agricoles qui sont peu nombreux sont pr server le plus possible Selon le SCoT la commune fait partie int grante du corridor cologique de la Garonne gr ce ses lacs Roques sur Garonne comprend des milieux humides ripisylves lacs et prairies humides des prairies s ches des bois plus ou moins grands un milieu urbain assez dense et des espaces agricoles Les bords de Garonne le Ramier AU HOT La ripisylve reste dans la partie basse de la commune l habitat le plus riche et le mieux exploit Elle s tend sur un peu plus de 4 km soit tout le long de la Garonne De plus elle est divis e en deux parties plus ou moins gales une partie communale et une priv e se situant sur des parcelles d habitation Sur la partie communale elle offre la faune et flore locale un habitat s r et diversifi Plusieurs zones distinctes sont visibles et ajoutent un attrait suppl mentaire au lieu pour les riverains En effet la ripisylve est entretenue gr ce un plan de gestion mis en pl
131. iagnostic Gestion des ressources naturelles suite TE Les espaces verts pr sents sur la commune les plus significatifs sont les onze parcs Ch ne li ge Meynial Les Tilleuls Les vergers Sud Coquelicot All e des Platanes Avenue des Gen ts Avenue des M riers Rue du vieux Colombiers Cimeti re VNNYYNYNNNNNN On peut galement noter la pr sence de parkings verts au niveau de la zone de commerces de proximit le long de la voie rapide environ 60 parkings La commune a une v ritable volont d ins rer un r seau de trame verte et bleue sur son territoire c est pourquoi une nouvelle r vision du PLU sera engag e en cette fin d ann e 2013 Les parcs les lacs les squares jardins privatifs jardins partag s et espaces verts collectifs sont autant d l ments d un maillage possible condition toutefois d tre trait s de fa on raisonn e c est dire en limitant voire en liminant le recours aux produits chimiques engrais phytosanitaires et en r fl chissant aux types d esp ces implant es locales mellif re etc Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Les jardiniers amateurs contribuent la pollution de l eau par les pesticides ce jour la municipalit n a pas encourag tous ses concitoyens jardiniers modifier leurs pratiques en mati re d utilisation de produits phytosanitaires La commune envisage de cr er des jardins s
132. iales pr ventives et durables travailler sur l habitat la r partition des habitants la mixit sociale l interg n rationnel la continuit de services aux personnes g es en vieillissement constant PLH Territorial L accessibilit des moyens de transport vers en provenance de Toulouse R sultats Une action sociale diversifi e et un cadre de vie des habitants maintenu dans la dur e Une population vieillissante qui peut rester plus longuement dans la commune Des espaces de la ville vari s et accessibles diff rents publics de la commune Accessibilit vers d autres agglom rations ou vers la gare Sentiment d appartenance partag la commune Renforcement des liens interg n rationnels personnes g es actifs jeunes petite enfance Renforcement du lien socio conomique en mati re d emploi notamment D veloppement et consolidation d un esprit de centre ville roquois Page 44 sur 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite A Vivre ensemble CET Garonne De mani re g n rale on peut noter une bonne qualit de vie sur le territoire roquois gr ce aux nombreux services offerts aux habitants sport culture pr sence de parcs naturels de pistes cyclables pr sence de commerces de proximit d un centre commercial etc mais galement par la richesse du territoire en espaces naturels Lac LAMARTINE La ville de Roques sur Garonne se distingue par ses atouts nature
133. ic Accessibilit Voirie PAVE R habilitation de la Mairie R habilitation du Moulin Cr ation d une agence postale avec horaires tendus Agrandissement de l cole S curisation routi re de l acc s aux coles Portail internet M diath que gt et billetterie en ligne Optimisation du site internet de la Mairie Professionnalisation de l accueil Mairie formations Am nagement de la cour de l accueil de loisirs R alis s Facilitation de l acc s des personnes handicap es aux lieux de la vie quotidienne Permettre l acc s haut d bit sur la commune France T l com Cr ation d une maison interg n rationnelle Extension du dortoir de l cole maternelle Cr ation de classes suppl mentaires S curisation amp mise aux normes des b timents de l cole Cr ation d un site internet Enfance amp jeunesse Axe sud Mini cr che Laep et Ludoth que En cours En projet Construction de l alae maternelle Forces Des services communaux appr ci s Opportunit s La mise en conformit de l accessibilit des b timents e D marches administratives vite les d placements en sous pr fecture e Pr sence d une Police municipale e Entretien des espaces verts Pr sence d une agence postale communale horaires tendus en cours Transport la demande des personnes g es Transport scolaire Services techniques Amplitude horaires des services administratifs de la mairie e Acc s f
134. ic partag janvier 2014 sensibiliser la citoyennet et au civisme favoriser les mixit s sociale de genre voire g ographique d velopper la cr ativit accro tre la culture sportive du foot et du sport en g n ral Ce programme se fait en partenariat avec le Toulouse Football Club depuis 10 ans Enfance et jeunesse La Politique Educative Locale de la commune de Roques sur Garonne s exprime dans diff rents champs d interventions loisirs sportifs culturels social citoyennet insertion et intervient tant dans le cadre d actions concr tes que sur les infrastructures Elle s inscrit dans le cadre du sch ma ducatif local au sein de la commune Accueil p riscolaire pour les 3 11 ans anciennement CLAE et Centre de loisirs Accueil p riscolaire pour les 12 17 ans l Espace Jeunesse depuis 2003 P le Jeunes adultes pour les jeunes de 18 25 ans depuis f vrier 2008 Point Information Jeunesse depuis 2004 Un tissu associatif d velopp dans le domaine sportif et culturel Des infrastructures municipales de qualit Centre Culturel du Moulin R serve naturelle du lac Lamartine quipements sportifs Le projet ducatif local permet de soutenir l enfant dans son ducation et des modes d apprentissage Et de placer l enfant et le jeune de mani re plus globale au centre des actions citoyennes par leur participation Page 29 sur 117 Terre de conseil
135. icides engrais ce jour la ville n a aucune exigence environnementale vis vis de ces exploitations La ville n a pas entrepris de recenser les captages priv s d eaux souterraines comme le demande la loi Pour ce qui est de l entretien des espaces verts et de la voirie de la ville la commune a le projet de mettre en place une gestion diff renci e de ses espaces afin de r duire l utilisation des produits phytosanitaires Risques naturels La commune de Roques est soumise au risque d inondation De ce fait elle a labor son plan de pr vention du risque inondation La r duction des risques encourus par les biens et les personnes passe essentiellement par des actions de pr vention notamment en r glementant l occupation des sols et l urbanisation bien qu une meilleure gestion des espaces naturels puisse contribuer les r duire La domestication des rivi res par des travaux lourds a montr ses limites la fois techniques et financi res L oubli de l extension des crues historiques a pu entra ner des choix d urbanisation inadapt s SDAGE rapport environnemental Par ailleurs le PLU int grera le risque d inondation caract risant les abords de la Garonne en prenant en compte les nouvelles dispositions applicables en la mati re courbe de r f rence CIZI DIREN notamment et en adaptant les prescriptions r glementaires issues de cette nouvelle configuration Dans ce cadre toute nouvelle
136. ie avec les enfants voir fiche ducation l environnement reste faire avec un public adulte Reconqu rir des espaces naturels en faveur de la biodiversit Prise en compte de la biodiversit dans les pratiques d achat bois notamment Politique d achat co responsable formaliser et d velopper Informer les citoyens les lus et les agents sur les techniques de v g talisation des toitures int r t dans la gestion des eaux pluviales dans l am lioration de la consommation nerg tique pour la biodiversit pour les microclimats en ville Montrer l exemple sur des futures constructions communales Mettre en place une d marche groupe de travail mise en place d actions suivi et communication d co responsabilit pour les agents acheter autrement trier les d chets de bureau conomiser l eau maitriser l nergie am liorer les d placements Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 64 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite E S engager e dans le z ro phyto http www gestiondifferenciee org pour la gestion communale des espaces verts Participer en mars aux journ es d actions de la semaine pour les alternatives aux pesticides www semaine sans pesticides com Proposer aux Roquois de participer au programme mon jardin pour la plan te pour information site internet http ns35607 ovh net j
137. ie et de la mairie annexe Cr ation d un City Stade Construction d un cours de tennis couvert Ouverture agence postale communale Agrandissement de la Maison de la Nature Am nagements de l accueil du Moulin R alis s Cr ation de trames vertes Promotion de la diversit de l occupation du territoire R sorption des friches industrielles Augmentation des surfaces constructibles Construction d une salle de danse En cours Cr ation d une r sidence interg n rationnelle 120 logements R vision du PLU afin d int grer l autorisation des constructions cologiques juillet 2012 et l obligation de cr er des logements sociaux partir d une SHON de 500 m2 Construction d une aire de jeux au Ramier Cr ation d un skate parc D molition de l ancien d p t des Services Techniques En projet R habilitation des b timents communaux SDF gymnase vestiaires foot amp rugby Presbyt re Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 36 sur 117 Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite Forces Un v ritable centre ville avec un march une poste des commerces de proximit un bar restaurant un tabac presse un boulanger un boucher et une urbanisation pr serv e Le centre ville b n fice d un b ti remarquable en berge de Garonne Le caract re villageois encore pr serv L homog n it de l habitat du centre la qualit du patrimoine architectural et hi
138. iff rents axes connaissent une circulation dense toute la journ e m me si les p riodes de pointe du matin et du soir sont des phases critiques o la saturation est quotidienne En plus des mobilit s pendulaires qui saturent la voirie aux p riodes de pointe viennent s ajouter les flux li s aux centres commerciaux de Portet et de Roques Ces derniers sont particuli rement importants le samedi En cons quence les principaux axes du secteur sont charg s tant l ensemble de la journ e que la semaine Des retards dans le transport collectif Bien que pr sent le r seau bus Tiss o n offre pas un service suffisant pour tre utilis et concurrencer l automobile De plus aucun couloir bus n est ce jour en fonction dans le p rim tre Les r seaux de cars r gionaux et d partementaux sont quant eux peu pr sents sur le p rim tre L offre de transport en commun bus Tiss o navettes communales r seau Arc en ciel n est pas encore assez attractive En effet la commune de Roques sur Garonne est desservie par trois r seaux de transports en commun qui se compl tent Tiss o les navettes du Conseil G n ral qui assurent galement le transport scolaire et sa propre r gie des transports navette des a n s Deux lignes de bus Tiss o ligne 50 tous les jours de la semaine et ligne 52 les dimanches et jours f ri s desservent la commune de Roques jusqu Basso Cambo pour la premi re du lundi a
139. ille au regard des 5 l ments d terminants du d veloppement durable Participation Strat gie d am lioration continue Pilotage projet Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 13 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne CO Prise en compte du DD pour chaque finalit et l ment d terminant Non pris Pris en en compte Partiellement compte La mise en place d une d marche de d veloppement durable c est dire une d marche visant la fois des objectifs d quit sociale de protection de l environnement et de d veloppement conomique n cessite d appr hender l ensemble des politiques projets et pratiques de la commune de fa on globale et transversale Ce nouveau type d approche requiert d abord une bonne compr hension du concept de d veloppement durable par l ensemble des lus et des agents Il n cessite ensuite d adopter des m thodologies de travail favorisant la transversalit entre services et lus afin de d cloisonner les savoirs d organiser les changes de comp tences et de s assurer ainsi que chaque projet politique prend bien en compte les th matiques du d veloppement durable Ces modes de fonctionnement n cessitent la mise en place d un certain nombre d outils tels que un r f rentiel de d veloppement durable des tableaux de bord des indicateurs de suivi et d valuation des outils de communication etc afin
140. indicateurs de suivi et d valuation des outils de communication etc afin d assurer et de mesurer la progression vers une plus grande prise en compte du d veloppement durable L exemplarit Les collectivit s locales peuvent par exemple via leur politique d achats publics et le choix de leurs prestataires r duire leur impact environnemental et se montrer ainsi exemplaires face aux citoyens et autres acteurs qui restent convaincre du bien fond et de la faisabilit d une d marche co responsable La participation des acteurs est n cessaire pour permettre tous de s approprier le projet et doit tre recherch e toutes les tapes de la d marche L organisation du pilotage doit tre adapt e et souple Son objectif est d assurer la coh rence et la compl mentarit entre les politiques men es et les arbitrages et la mise en uvre du sch ma directeur Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 La transversalit de l approche permet de d cloisonner et de r concilier les th mes du d veloppement durable l conomique avec l am lioration du bien tre la coh sion sociale avec la protection des ressources environnementales L valuation permet de v rifier l ad quation et la pertinence des politiques men es au regard des enjeux locaux de d veloppement durable et des attentes de la population et de mesurer l efficacit des moyens affe
141. indissociables Une dynamique de d veloppement durable ne peut se concevoir sans protection active et constructive cr ative des sp cificit s culturelles locales ni sans investissements volontaristes permettant d offrir tous les moyens d acc der aux cultures et leurs formes d expression Commission fran aise du D veloppement Durable avis n 2002 07 La culture permet l acc s l ducation et la connaissance aux ressources culturelles de l humanit et pour chaque individu la possibilit de d velopper sa cr ativit La culture joue donc un r le important dans notre mode de vie et dans l volution des mod les de d veloppement que suivent les soci t s puisqu elles refl tent des comportements individuels et des valeurs collectives La culture est un m dia de communication propice pour sensibiliser les populations au d veloppement durable La fili re culturelle cr ation diffusion a certainement une carte jouer en v hiculant clairement une strat gie de d veloppement durable soutenable dans son fonctionnement Elle peut notamment participer des efforts collectifs de r duction des gaz effet de serre signifi s dans les agendas 21 ou dans les Plans Climat territoriaux quipements manifestations La pratique du sport et plus particuli rement les comp titions sportives comme toute activit peuvent tre analys es travers le prisme du d veloppement durable et de la responsabilit
142. ine arbor participent la structure du paysage et la perception de la qualit de vie en ville Les paysages voluent Il est donc n cessaire de prendre conscience de ces mutations afin que les acteurs puissent se concerter sur un projet de paysage commun de qualit La biodiversit est constitu e d une multiplicit d tres vivants entretenant entre eux une diversit de relations qui jouent un r le cl dans le fonctionnement des cosyst mes C est galement une richesse essentielle pour l agriculture la for t et nos espaces de loisirs Les objectifs actuels Les objectifs de Roques sur Garonne concernant la gestion des ressources sont D velopper la notion d cologie sur le territoire Am liorer le cadre de vie des habitants Valoriser et renforcer les espaces naturels du territoire D velopper et relier les r servoirs de biodiversit en cr ant les corridors cologiques refuge nourriture d placements afin de cr er des trames vertes Redynamiser le d veloppement des essences locales r introduction des esp ces en d clin G rer les espaces verts en int grant l aspect D veloppement Durable en limitant l usage des produits phytosanitaires en r duisant les arrosages en r duisant l entretien l utilisation d engins m caniques et les d placements Prot ger la R serve Int grale contre les intrusions Suivre l volution des cosyst mes Exp rimenter un projet pilote en Midi Pyr
143. iodiversit Enjeu fort sur son territoire elle en a fait un v ritable axe de sa politique La gestion des espaces verts est r alis e de mani re conventionnelle mais il existe une volont de tendre vers une gestion diff renti e qui consid rant et accompagnant les potentialit s des cosyst mes naturels consiste adapter l entretien des espaces la dynamique naturelle de chacun d eux mais aussi leur vocation et l attente sociale qu ils suscitent La ville a la volont de cr er une trame verte et bleue une tude a d ailleurs t r alis e en ce sens N anmoins les eaux us es domestiques de la ville de Roques sur Garonne transitent vers une station d puration bon rendement puratoire contribuant la pr servation de la qualit des eaux de la Garonne et donc des cosyst mes associ s Un effort est fait dans la s lection des esp ces pour l am nagement des espaces verts esp ces adapt es au climat esp ces locales Il n existe pas Roques sur Garonne d objectifs chiffr s pour la pr servation et la valorisation d espaces naturels fonctionnels au regard de la biodiversit pr servation des esp ces patrimoniales des habitats et lutte contre les esp ces invasives De plus les pollutions diffuses agricoles les pollutions industrielles et le ruissellement urbain ne sont pas ou peu pris en compte dans les projets 4 3 Permettre l panouissement de tous les tres humains Pour ce qui conc
144. ion scolaire ont t cr es pour accueillir des enfants souffrant de retard intellectuel ou de handicaps moteurs Outre ces classes environ 35 enfants handicap s int grent chaque ann e des coles de la ville Verri res le Buisson Conseil Aide aux familles et isol s La commune dispose d un centre communal d actions sociales Des aides sont propos es aux plus d munis restaurant social vestiaire accueil aux sans abri Des r unions d information et espaces de parole sont organis es par des associations Ensemble Handicap pour les personnes sourdes et malentendantes et s adressent aux parents aidants Ch tenay Malabry La commune dispose d un centre municipal de sant et d un centre communal d actions sociales r alisant un grand nombre d actions Aide financi re aide domicile Aide la mobilit auto bleue Repas domicile T l assistance Courses Monsieur D pannage La commune propose galement une aide aux jeunes une aide pour l h bergement La ville est signataire de la Charte Handicap depuis 2003 Dans ce cadre un groupe de travail labore un guide pratique des droits et des d marches pour les personnes handicap es et leur famille Des op rations de sensibilisation des jeunes aux situations de handicap ont t r alis es au Lyc e Sophie Barat Pistes d actions Am liorer une partie de la signal tique de la ville Am liorer l accueil des handicap s dans les diff rents quipeme
145. itoire Roques b n ficie d une r serve naturelle volontaire d un site NATURA 2000 de trois ZNIEFF d une ZICO et de onze espaces bois s class s Tout le bord de Garonne Le bois Meynial Rue des Gen ts Lieu dit Bonnafous Lieu dit Cujalas Lieu dit Paule Nord 2 espaces Mikaelis Pascuerue VNNVYVYNYNNY La commune a galement la volont de cr er des trames vertes et bleues travers un maillage d espaces naturels pour permettre le d veloppement et la pr servation de la biodiversit sur le territoire En effet la commune de Roques sur Garonne a des espaces naturels de qualit mais les corridors cologiques permettant de les relier sont tr s peu d velopp s Il existe des poches d espaces bois s qui persistent sur le territoire mais qui sont de plus en plus menac es par l talement urbain La plantation d essences rustiques autochtones et des haies par la mise en place de haies champ tres et de prolongements d espaces verts devra tre envisag e En effet ce jour la commune s adresse des p pini ristes classiques qui proposent souvent des essences hybrides ou exotiques pour des projets de plantation Il serait pertinent de planter de mani re syst matique des arbres et arbustes de pays adapt s aux conditions g ologiques climatiques du territoire plus r sistantes aux maladies n cessitant moins d entretien et d arrosage Ce type de plantations associ un paillage de
146. ituation des projets de la ville de Roques sur Garonne sur le territoire Politique Educative Locale Guide Enfance Jeunesse dition 2012 Diagnostic Enfance et jeunesse Cr ation du Conseil Municipal des Jeunes CMJ Service de maintien domicile avec le SIAS Escaliu Service Navette pour faciliter le d placement des a n s Projet S niors en vacances en 2012 R habilitation de la Conciergerie en logement d urgence Ateliers M moire Equilibre Informatique destination des a n s Distribution des produits alimentaires aux familles et personnes fragilis es Partenariat avec P le emploi relais emploi de la communaut de communes Axe Sud Partenariat avec le public en insertion sur certains v nements Cr ation d une picerie sociale amp solidaire en partenariat avec l association Vert Soleil Mise en place d une veille ducative R alis s Cr ation de logements sociaux suppl mentaires R sidence Interg n rationnelle Voyage seniors 30 seniors LABREOLE Veille ducative d velopper En cours Actions entre le 3 me ge et les jeunes dans le cadre du d veloppement interg n rationnel En projet Analyse des besoins sociaux Forces Opportunit s Une infrastructure importante gr ce des services mutualis s au sein de la communaut de communes Axe Sud Des partenariats associatifs et travers Axe Sud Actions transversales mettre du lien entre les projets sociaux et la vie local
147. l s d placements Source INSEE 2009 Des liaisons interurbaines manquantes Un trafic dense D placements Trafic d change pr pond rant RD 902 des changeurs utilis s 100 de leur capacit Pr sence de pistes cyclables Des structures d enfance et de jeunesse 1 cole maternelle 1 cole l mentaire 1 cr che intercommunale La maison des Pitchounets 1 cr che d entreprise B b biz 1 restauration scolaire intercommunale Accueil p riscolaire pour les 3 11 ans anciennement CLAE et Centre de loisirs depuis 1990 et municipal depuis janvier 2009 1 espace jeunesse Accueil p riscolaire pour les 12 17 ans 1 P le Jeunes adultes pour les jeunes de 18 25 ans 1 Point Information Jeunesse depuis 2004 1 tissu associatif d velopp dans le domaine sportif et culturel Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui r sident Roques 14 70 E Dans la commune de r sidence E Dans une commune autre que la commune de r sidence 1 60 1 30 79 50 0 20 E Dans le d partement der siden e E Dans un autre d partementdela r gion de r sidence B Dans une autre r gion en Fran m tropolitaine E Dans une autre r gion hors de France m tropolitaine 273 personnes travaillent et habitent sur la commune de Roques sur Garonne contre 1296 qui habitent sur Roques et travaillent en dehors de la commune Une circulation de transit esse
148. l int gre t il Existence d une strat gie locale partag e d incitation et d appui 0 une strat gie d incitation et des pratiques de consommation responsables aupr s des d appui des pratiques de habitants consommation responsables Existence d une strat gie locale partag e d incitation et d appui 0 des pratiques de consommation responsables aupr s des acteurs locaux Soutien la diffusion de modules de formation sur la 0 responsabilit sociale et environnementale dans les lieux de formation continue initiale courtes longues Existence d une politique fiscale incitant des modes de 0 consommation responsables Le projet territorial permet il la Accompagnement information sensibilisation partenariats de 0 mobilisation des acteurs projets animation territoriale des entreprises des conomiques vers une agriculteurs des repr sentants consulaires des syndicats production responsable professionnels et autres acteurs du d veloppement local vers des modes de production et des fili res durables Organisation de la collecte des d chets des entreprises Pour les parcs d activit s existence d un gestionnaire porteur du d veloppement durable pour chaque parc d activit s du territoire Pour les parcs d activit s prise en compte de la ma trise des flux 1 mati re nergie transport produits eau lors des choix d implantation d activit s conomiques Diffusion de modules de formation sur la res
149. la sant la culture et les loisirs perceptible par les habitants Strat gie long terme de d veloppement et de r novation de 0 l habitat pour offrir aux habitants des conditions de vie durable quartiers neufs habitat ancien Strat gie en termes d accessibilit aux services publics aux 1 transports aux infrastructures TIC aux services de sant Lutte contre l exposition de la population aux nuisances bruit 1 ondes lectromagn tiques antennes GSM Wifi pollutions des sols et pollution de l air Strat gie de pr vention de la d linquance impliquant les 1 acteurs cl s Le projet territorial int gre t il Existence d une politique d ducation au d veloppement durable 0 une strat gie d ducation au avec les tablissements scolaires l chelle du territoire d veloppement durable pour primaires secondaires tous et tous les ges de la vie et permet il aux habitants de Existence d un plan d action pour la sensibilisation au DD des 0 s approprier le d veloppement habitants des d cideurs des acteurs durable au quotidien Existence d actions facilitant l appropriation du 0 d veloppement durable dans la vie quotidienne des habitants mobilit achats implication citoyenne D veloppement et diffusion d une culture du risque la 1 mesure de l exposition du territoire aux risques naturels et technologiques Existence d un espace Internet d di au d veloppement 0 durable
150. lables e r duction des missions de gaz effet de serre Partage de ces objectifs avec les territoires infra et ou supra 0 Le projet territorial permet Existence de partenariats pour entrainer les acteurs entreprises 1 il une mobilisation des bailleurs agriculteurs acteurs du tourisme associations et parties prenantes autour d outils d animation autour d engagements en mati re de climat des objectifs en mati re de pr vention et adaptation climat Existence d actions mobilisant les habitants 0 Mobilisation des collectivit s infra ou supra pour des actions en 0 lien avec le climat relevant de leur comp tence Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 99 sur 117 Agenda 21 rogues SO Sous th me Question valuative R sultat Les politiques et les actions men es par la collectivit ont elles t mises en coh rence avec les objectifs en termes de diminution des gaz effet de serre et d adaptation aux changements climatiques Les documents de planification PDU PLH et les documents d urbanisme PLU SCOTT sont ils mis en coh rence avec les objectifs en mati re de climat pr vention et adaptation Les programmes d investissement sont ils mis en coh rence avec les objectifs en mati re de climat Les objectifs en mati re de climat sont ils traduits dans les choix et les actions de la collec
151. le m me niveau d importance l ordre de pr sentation ne correspondant nullement un ordre de priorisation de l une par rapport l autre Enjeux de d veloppement durable La rubrique Enjeux est volontairement g n rale elle n a pas vocation d finir le positionnement de la Commune par rapport la th matique mais de pr senter les enjeux et l ments de contexte globaux de cette th matique Objectifs actuel de la ville Cette rubrique permet d identifier les objectifs de la ville en phase initiale d tat des lieux de janvier 2013 septembre 2013 afin de s assurer tout au long du projet Agenda 21 que les orientations propos es r pondent ces objectifs ou que les objectifs puissent tre revus parce qu il ne r pondent pas suffisament une d marche de d veloppement durable Contexte de la Commune sur le territoire Comp tences de la commune La Commune ne peut agir pleinement que dans ses domaines de comp tence Dans les autres domaines elle peut avoir un r le incitateur plus ou moins fort ou de propositions de d finition des besoins Il sera important de pr ciser le r le de la Commune dans chacune des actions de EU E RAR Comp tence service interne Comp tence Partielle service partiellement transf r N Pas de comp tence service transf r en totalit Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 18 sur 117
152. les DEL ou LED de l anglais light emitting diode est un composant lectronique capable d mettre de la lumi re lorsqu il est parcouru par un courant lectrique Mobilier urbain selon une expression contemporaine notion englobant tous les objets qui sont install s dans l espace public Modes de d placements doux Les modes de d placement sans apport d nergie autre qu humaine en principe sans moteur motricit autog ne Nappe superficielle Norme ISO 14001 Norme tablie par l Organisation internationale de normalisation au sujet des syst mes de management environnemental Noues foss peu profond et large qui recueille l eau soit pour l vacuer soit pour l vaporer ou l infiltrer sur place Les noues peuvent tre utilis es dans les dispositifs de lutte contre le ruissellement urbain ou agricole Nuisances caract rise g n ralement un fait une source perceptible provoquant une souffrance v cue et subie Le bruit est la premi re source de plaintes dans de nombreux pays PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Le Projet d am nagement et de d veloppement durable PADD constitue la nouveaut essentielle entre le contenu du POS et celui du PLU C est un v ritable programme d am nagement et de d veloppement durable Il en nonce les orientations g n rales Il s agit d un document politique exprimant le projet de la collectivit locale en mati re de d veloppement conomique et social d
153. ls galement en bord de Garonne La ville offre aux familles un v ritable crin de verdure au bord de l eau Vivre Roques sur Garonne offre les avantages d une ville moderne et dynamique proximit d un environnement de qualit Roques sur Garonne b n ficie d une densit d emplois importante ratio emplois habitant Cette densit est le fruit de la pr sence de la zone commerciale autour de de la zone d activit de l autre c t du centre de la ville elle m me Le centre ville de Roques sur Garonne b n ficie galement d une vie commer ante de proximit Ceci conf re la commune de Roques sur Garonne une grande attractivit qui g n re notamment un co t du foncier lev et l accessibilit au logement r sidentiel est ouverte aux familles aux revenus lev s par rapport la moyenne Revenue moyen m nage 27 K Il ny a pas eu de recensement des habitats indignes sur la ville de Roques sur Garonne Habitat Habitat adapt Roques sur Garonne propose une offre de logement vari e mais insuffisante pour r pondre la forte demande Une partie du parc r pond galement des besoins sp cifiques personnes g es populations nomades pr caires Il n y a pas encore eu de recensement des logements adapt s aux handicap s et il n existe pas d incitation de la ville aupr s des promoteurs et bailleurs sociaux 92 de r sidence principale et plut t pavillonnaire dont Logement d urg
154. mbreux au travers d une politique tarifaire par exemple gratuit application du quotient familial tarif attractif et des outils mis la disposition des usagers site internet De plus certaines lacunes persistent telles que l accessibilit aux handicap s b timents trottoirs transport le manque de moyens de d placements permettant de relier les gares de Portet sur Garonne ou Muret l absence d un maillage du territoire par des pistes cyclables Cependant de r els efforts ont t entrepris par la mise en place d une navette destination des a n s la Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 aux services et quipements suite R sultats Meilleure connaissance des services et des personnes Meilleure connaissance des actions envers les usagers Accessibilit garantie sur l ensemble des quipements communaux r habilitation du Moulin et de la Mairie afin de faciliter leur acc s et r pondre au mieux aux attentes des acteurs du territoire la cr ation d une agence postale communale l am nagement des annexes de la Mairie qui accueille la salle du Conseil Municipal le bureau de l urbanisme le bureau du coordonnateur Enfance et Jeunesse une salle de r union et une salle d archive Le rez de chauss e de la mairie a t r am nag pour permettre d avoir un accueil plus spacieux avec 2 bureaux attenants une police municipale le CCAS et un bur
155. ment et am lioration de l habitat Evaluer les risques sanitaires li s au bruit et la qualit de l air int rieur dans les logements Identifier les logements insalubres Et si besoin prot ger la sant des populations vivant en habitat insalubre et dangereux Cadre de vie destination du public actif et public g n ral D velopper les infrastructures en faveur du cadre de vie de la population des habitants actifs D velopper les partenariats SNCF TISSEO pour am liorer l accessibilit en mode doux et la mobilit Cadre de Sant R fl chir aux axes d volution des infrastructures de soutien aux besoins de sant destination de la population vieillissante au sein de la commune soins logement adapt services transport soutien psychologique Constructions et environnement Inciter la prise en compte et la mise en uvre de la qualit environnementale dans les constructions et s assurer que le PLU ne bloque pas des projets habitats respectueux de l environnement Energie solaire toitures v g tales etc Promouvoir aupr s des habitants les constructions et r novations de qualit environnementale r alis es sur le territoire D finir sur la base de la d marche HQE un r f rentiel qui int gre les 3 volets du d veloppement durable conomique social et environnemental pour les projets de construction et de r habilitation Engager une d marche de qualit environnementale dans l am nagement et
156. mi re qui n est pas utilis e pour ce quoi elle est destin e est une perte d nergie substantielle qui puise nos ressources naturelles Bien qu ayant r alis une r habilitation d une partie de son clairage public cette derni re n a pas pris en compte cet aspect et aucune d marche n est programm e en vue de r duire cette pollution Espaces verts A ce jour Roques utilise de nombreux phytosanitaires et a eu recours par le pass la plantation d essences non r gionales sur son territoire exigeantes en eau Consciente des enjeux en terme environnemental et de gestion de la ressource en eau ainsi que des cons quences n fastes de cette gestion la commune souhaite mettre en place d une gestion diff renci e des espaces naturels sur l ensemble de la commune prenant en compte les usages l int r t faunistique ou floristique Afin de sensibiliser les Roquois ces nouvelles techniques une signal tique particuli re accompagnera cette d marche D ores et d j au bord du Ramier une bande de 4 m tres est laiss e en ripisylve La commune bien que poss dant des d sherbeurs thermiques r alise peu de d sherbage selon cette technique car les agents n ont pas encore form s Cette formation est pr vue pour les agents techniques Aujourd hui la commune r alise des campagnes de plantations d essences r gionales en partenariat avec l association Paysages d Autan Page 61 sur 117 Fiche d
157. moyens mais ces pistes pourront tre gard es pour la r actualisation r guli re du plan d actions Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 19 sur 117 1 1 Fiche diagnostic Organisation Gouvernance de la commune co responsabilit Organisation de la commune Eco responsabilit Gouvernance Enjeux de d veloppement durable L approche La mise en place d une d marche de d veloppement durable c est dire une d marche visant la fois des objectifs d quit sociale de protection de l environnement et de d veloppement conomique n cessite d appr hender l ensemble des politiques projets et pratiques de la commune de fa on globale et transversale Ce nouveau type d approche requiert d abord une bonne compr hension du concept de d veloppement durable par l ensemble des lus et des agents qui peut tre acquis via de la sensibilisation et de la formation Il n cessite ensuite d adopter des m thodologies de travail favorisant la transversalit entre services et lus afin de d cloisonner les savoirs d organiser les changes de comp tences et de s assurer ainsi que chaque projet politique prend bien en compte les th matiques du d veloppement durable Ces modes de fonctionnement n cessitent la mise en place d un certain nombre d outils tels que un r f rentiel de d veloppement durable des tableaux de bord des
158. n collective Favoriser la prise en compte de l environnement aupr s des entreprises par des actions d information et de sensibilisation et notamment le tri s lectif pour les d chets industriels R flexion sur de nouvelles formes d habitats qui permettent les liens entre les habitants Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 41 sur 117 1 4 Fiche diagnostic Cadre de vie Habitats population sant niveau de vie Cadre de vie habitats population sant niveau de vie Enjeux de d veloppement durable Permettre l ensemble des habitants de disposer d un logement d cent et sain avoir acc s aux services la sant l ducation et la culture sont des l ments essentiels du d veloppement durable Le niveau de vie de la population d un territoire est r v lateur de la dynamique de la commune et de sa force cr er de l emploi Bien conna tre sa population nombre d habitants ge mixit niveau de vie permet la collectivit d anticiper et d apporter des r ponses adapt es aux besoins des habitants et donc de s inscrire dans une d marche de long terme de ne pas construire dans l urgence mais de fa on rationnelle en fonction de la ressource et de l espace disponible La mixit de la population sur un territoire permet de d velopper un enrichissement culturel et social Les objectifs actuels R pondre aux besoins soci
159. nerg tiques des b timents de la ville Sensibiliser les utilisateurs des quipements publics mis leur disposition 1 C de plus c est 7 de consommation en plus Utiliser l affiche Display pour tous les b timents communaux S engager de fa on formalis e pour limiter la Pollution Lumineuse Limitation drastique de la lumi re intrusive et proscription dans les espaces naturels type ZNIEFF ZICO mission de lumi re avec une quantit raisonnable Proscription de la lumi re blouissante dans les zones naturelles les abords les parcs naturels r gionaux et nationaux Fiche diagnostic Risques et nuisances suite RE Pour l clairage publicitaire et commercial Etude d impact pr alable des faisceaux dirig s fixes Equipement des panneaux publicitaires encastr s avec des projecteurs horizontaux orient s du haut vers le bas Extinction de toutes les enseignes publicitaires ou les vitrines qui n ont pas une utilit nocturne indispensable except les pharmacies les forces de l ordre les h pitaux etc 22 heures 23 heures pendant la p riode estivale au plus tard aux horaires de fermeture de l tablissement Pas de surdimensionnement des enseignes publicitaires ext rieures munies d un clairage incorpor Panneaux lumineux n on etc leur flux lumineux dirig vers le haut sera limit Eclairement du haut vers le bas seulement avec une intensit raisonnable et en vitant toute diffusion
160. nergie Informations techniques prises sur le site http www biodiversite2012 org Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 74 sur 117 1 8 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements Qualit et accessibilit aux services et quipements Enjeux de d veloppement durable Le d veloppement d une offre de services et d quipements de qualit est n cessaire aux habitants et la coh sion sociale Cette offre se doit d tre quitablement accessible emplacement moyens de transport pour s y rendre horaires conditions d acc s physique et tarifaire l ensemble des citoyens quel que soit leur ge leur condition physique et mentale leur cat gorie socioprofessionnelle et doit r pondre aux besoins existants ou mergents Les services et quipements qu ils soient publics ou priv s qu ils concernent l environnement les personnes ou l conomie de la ville sont porteurs de d veloppement durable de nombreux titres ils visent une am lioration de la qualit de vie ils peuvent contribuer rendre le territoire plus attractif pour les entreprises et les activit s ils sont potentiellement cr ateurs d emplois et d insertion La mani re dont ils sont con us g r s et anim s doit permettre d int grer des objectifs de d veloppement durable L acc s culture par exemple est au c ur du d veloppeme
161. net du Minist re de l Ecologie MEDDAT Venelles petite rue ou une ruelle souvent courte reliant deux autres rues plus importante Zone d am nagement concert proc dure d am nagement du droit fran ais de l urbanisme institu e par la loi d orientation fonci re no 67 1253 du 30 d cembre 1967 Elle a pour principal objet de faciliter la concertation entre les collectivit s publiques et les promoteurs priv s ZICO Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux correspondent des sites qui pr sentent une valeur particuli re au plan ornithologique par la pr sence ou l absence d une ou plusieurs esp ces d oiseaux rares ou menac es ZNIEFF Zone naturelle d int r t cologique faunistique et floristique L inventaire ZNIEFF correspond au recensement d espaces naturels terrestres remarquables Il existe deux types de Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 116 sur 117 Agenda 21 Rogues SO EE ZNIEFF les zones de type d int r t biologique remarquable et les zones de type Il recouvrant les grands ensembles naturels 10 Sigles ADEME Agence De l Environnement et de la Ma trise de l Energie ANAH Agence Nationale de l Habitat ANPE Agence Nationale Pour l Emploi API Allocation Parent Isol ARPE Agence R gionale Pour l Environnement AUAT Agence d Urbanisme et d Am nagement du Territoire BRGM Bureau de Recherches G ologiques et Mini res
162. nouveaux en mati re e production et consommation responsables Dispositifs de rencontre et d changes entre acteurs diversifi s autour de la consommation et de la production responsables Emergence de projets collectifs de production et consommation responsables Le projet territorial favorise t il la coh rence de l ensemble des actions et des politiques men es par la collectivit et ses partenaires en faveur de la production et de la consommation responsables Prise en compte des objectifs de production et de consommation responsables dans les politiques et les actions sociales culturelles sportives Prise en compte des objectifs de consommation et de production responsables dans les choix et les documents d am nagement Existence de politiques fiscales coordonn es incitant la production et la consommation responsables La collectivit est elle exemplaire dans ses pratiques internes Engagement des agents et des lus dans des comportements plus responsables Formation des agents et des lus aux achats responsables D finition d une politique d achat responsable et formation des acheteurs publics de la collectivit Mise en place de crit res clauses environnementales et sociales dans la commande publique Analyse en co t global des projets d investissement Participation des r seaux d change d exp riences locaux et nationaux sur la commande pu
163. nt durable L accessibilit pour tous et la qualit des services publics garantissent une coh sion sociale et une qualit de vie sur le territoire Elles comprennent l information sur ces services lieux horaires contenu l adaptation du fonctionnement de ces services aux besoins de la population gestion du temps L accessibilit physique desserte par des transports en commun acc s personnes mobilit r duite Ces diff rents aspects doivent tenir compte de limpact sur l environnement au niveau des documents produits des modalit s de transports Les objectifs actuels L objectif de la commune est d am liorer l accessibilit aux services et aux quipements conform ment la loi du 11 f vrier 2005 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Contexte de Roques sur Garonne Une accessibilit am liorer 1 salle de danse 1 salle de musculation 1 salle des f tes gym zumba danse Transport urbain Des structures d enfance et de jeunesse e 2 lignes de bus ligne 50 tous les jours de la e 1 cole maternelle semaine et ligne 52 les dimanches et jours f ri s e 1 cole l mentaire e 1 cr che intercommunale La maison des Transport interurbain Arc en Ciel Pitchounets e 5 navettes Arc en Ciel du Conseil G n ral e 1 cr che d entreprise B b biz lignes 59 61 64 78 80 e 1 restauration scolaire intercommunale Transport f rr
164. ntervenant dans la vie de l Agenda 21 et articul e avec les autres dispositifs de participation existants Formalisation des modalit s de renouvellement des membres habitants et acteurs de l instance de participation Ouverture possible de l instance de participation de nouveaux acteurs ou habitants Capacit donn e l instance de participation de produire un avis chaque tape de l Agenda 21 mise en uvre suivi valuation La participation a t elle un effet levier sur l engagement de d veloppement durable des acteurs Emergence de dynamiques collectives internes ou externes autour des enjeux de d veloppement durable Rep rage et appui aux initiatives nouvelles port es par des acteurs ou des habitants du territoire en mati re de d veloppement durable G n ralisation de la participation des acteurs aux projets territoriaux au del de l Agenda 21 Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 110 sur 117 Pilotage du projet Agenda 21 Rogues SO 1 92 Le projet b n ficie t il d un portage politique fort et transversal toutes les d l gations Portage politique de l Agenda 21 au niveau du maire ou du pr sident et ou des instances dirigeantes de la collectivit bureau quipe majoritaire Participation des adjoints au maire ou des vice pr sidents aux tapes cl s de l Agenda 21 M
165. ntialit s environnementales et socio ludiques fortes La vocation future de ce site serait d accueillir du public en proposant une zone verte en zone p ri urbaine 200m de Leclerc moins prot g e et r glement e que la R serve Naturelle Des plantations am nagements structurels parking limiteur hauteur pistes cyclables et en mobilier urbains sont envisag s Les lacs de Fraixinet et de Reguelongue tant en reconversion actuelle plusieurs tudes y sont men es pour voir le potentiel cologique de ces zones Lac de Cujalas L Amicale de P che de Roques tait initialement install e sur le Lac de Lamartine la pr sence de cyanobact ries a t l occasion de d localiser leur activit selon les pr conisations de l ARS sur le lac de Cuijalas Des am nagements visant s curiser le site remblaiement profilage des berges acc s et assurer une qualit d accueil bungalows sanitaires eau lectricit ont t r alis s Ce site b n ficie d un entretien de mani re douce Les autres plans d eau pr sents sur la commune sont g r s en multipropri t s Le lac de R guelongue Il est pour 60 en propri t communale Ce lac pr sente la caract ristique d tre tr s pollu notamment sur le plan s dimentaire A ce jour il existe un projet de valorisation de ce site en golf en partenariat avec la F d ration de golf Compte tenu des micro et macro polluants pr s
166. ntiellement nord sud par la RD 902 Le trafic d change est pr pond rant 60 dont 80 dirig vers le sud Le trafic interne est important au regard de la population interne Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 49 sur 117 Fiche diagnostic D placements et transport suite Situation des projets de la ville de Roques sur le territoire D veloppement de moyens de transport propres pour les services de la Mairie Mise en service d une navette pour les a n s afin de faciliter les d placements de proximit Cr ation d un cheminement pi tons cyclables sur Fraixinet Cr ation d un rond point route de Frouzins Cr ation d un cheminement de randonn es sur les zones vertes de la commune R alis s S curisation de cheminements sur la commune Implantation d un garde fou la sortie du chemin pi tonnier face l Eglise Cr ation d un parking au Ramier R alisation de pistes cyclables lot Meynial groupe scolaire Lot Vergers Sud Avenue des M riers Conception d un plan multimodal de transport l chelle de la commune sans rupture dans la cha ne Chemin piste cyclable bus R alisation des pistes cyclables En cours Proposition d un r am nagement des sorties de Leroy Merlin Am nagement de la place de la Mairie Etude d une liaison la gare de Portet par le r seau TAM TAM Tiss o Intervention sur le PDU PADD et le SCOT Am liorati
167. ntre ville La prise en compte de cette exigence conduit en cons quence la commune privil gier court terme son extension urbaine en prise directe avec le village entre la RN117 et la Garonne au sud du quartier des Vergers Sud et sur les secteurs de La C me et Paule Sud Le site des anciennes gravi res L exploitation des gravi res dans la r gion toulousaine jusque dans les ann es 1980 a laiss place de nombreux lacs qui posent de multiples probl mes d ordre cologique et des difficult s d am nagement Ces lacs n ont jamais t int gr s dans le sch ma urbain La commune a gard les marques dans toute sa partie Ouest de l industrie d extraction de granulats qui a boulevers d une mani re irr versible le paysage et les cosyst mes en place sur ce territoire Ces gravi res que ne sont plus aujourd hui exploit es ont t combl es pour partie tandis que d autres sont encore en eau Cependant la commune de Roques consciente de l enjeu de ces lacs comme terrains de loisirs pour les p cheurs et les riverains a engag des diagnostics les concernant afin de les valoriser notamment le lac de Lamartine amp Fraixinet Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 F d ration de la P che de Haute Garonne R guelongue ENSAT Cette partie importante du territoire de Roques sur Garonne plus de 50 de la superficie du territoire communal repr sente non
168. nts de la ville Inscrire les d marches administratives sur les sites Internet Mettre en place une Charte de qualit des services Mettre en place un questionnaire de satisfaction sur la qualit et l accessibilit des services sur le territoire utilisable sous divers supports papier Internet Int grer la sant dans les actions de la ville Cr er des pistes cyclables pour faciliter l acc s aux diff rents quipements Veiller la qualit et l accessibilit des quipements et services Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 83 sur 117 19 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs Culture sport et loisirs Les enjeux de d veloppement durable La culture a longtemps t consid r e sous le seul angle des Beaux Arts et des Belles Lettres Pourtant en 1871 Edward B Taylor un anthropologue anglais d finit la culture de la mani re suivante La culture est un tout complexe qu incluent les connaissances les croyances l art la morale le droit les coutumes ainsi que toutes autres dispositions et habitudes acquises par l homme en tant que membre d une soci t Le concept de d veloppement durable n est rien moins qu un projet de civilisation et depuis les d buts de l humanit la civilisation est un processus encore largement inachev fond sur la culture Autrement dit processus de civilisation et culture sont absolument
169. obilisation r guli re annuelle au moins d une part significative des lus du conseil autour de l Agenda 21 Existence d un d bat et d un choix politique engageant d lib ration d cision d assembl e aux tapes strat giques de l Agenda 21 lancement enjeux partag s orientations strat giques et objectifs quantifi s moyens attribu s au plan d actions r sultats de l valuation Existence d un comit de pilotage strat gique impliquant les partenaires Production syst matique d un avis par l instance d orientation strat gique en amont des d cisions strat giques Existence d un lien entre l instance d orientation strat gique et l instance permanente de concertation aux diff rentes tapes de la vie du projet territorial L agenda 21 b n ficie t il d un pilotage op rationnel transversal efficace Existence d un comit op rationnel dont la fonction et les responsabilit s sont formalis es Mise en place de modalit s facilitant le travail par projets impliquant diff rents lus agents services ou directions autour de projets communs Outils de type tableaux de bord permettant de suivre r guli rement l avanc e de l Agenda 21 Les moyens n cessaire au pilotage sont ils pr vus et mobilis s Existence d une mission p renne d di e au d veloppement durable Moyens financiers d di s l animation la coordination et au pilotage de
170. ogression pr visible du nombre de personnes g es pose la question de leur prise en charge m dicale dans les ann es venir Pour l instant il n existe pas de r sidences ou maisons de retraite sur Roques Afin de r pondre aux nouveaux besoins de ces citoyens La commune va cr er une maison interg n rationnelle Un seul club pour l accueil des personnes g es est pr sent sur la commune La r ponse de Roques au maintien des personnes g es leur domicile passe par l aide m nag re le portage de repas et le r seau de veille au travers son CCAS ainsi que par la cr ation d un SSIAD action men e par le S AS Syndicat Intercommunal d Action Sociale de Seysses auquel la Commune de Roques sur Garonne adh re La Commune de Roques sur Garonne d pend quant elle du SSIAD de Muret Services et quipements de sant La commune de Roques ne dispose d aucun h pital ni clinique sur son territoire mais b n ficie de structures proches Clinique M dip le Garonne Toulouse et la clinique d Octavie Muret Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Avec 2 cabinets m dicaux des m decins g n ralistes psychologues pharmaciens kin sith rapeutes podologue ambulances l offre m dicale sur Roques est satisfaisante pour les citoyens Une Maison M dicale pr sente sur la commune de Frouzins b n ficiant d un syst me de mutualisation des m decins
171. olidaires sur des terrains communaux en mettant disposition apr s questionnaire ins r dans le flash infos de la population roquoise int ress e des portions de parcelles afin d y implanter des jardins solidaires ou jardins ouvriers Des conventions seront pass es fixant les modalit s de mise disposition des parcelles Gestion et consommations des ressources naturelles La gestion des ressources naturelles cette finalit n a pas t int gr e dans le PLU Dans le fonctionnement interne de la collectivit les consommations d eau d nergie de papier sont mal maitris es car non suivies par b timent Une campagne de sensibilisation et d information des diff rents acteurs pour une gestion conome des ressources a t initi e La d mat rialisation des documents est en cours sur la commune Page 62 sur 117 Fiche diagnostic Gestion des ressources naturelles suite L association Entrelianes s int resse la biodiversit urbaine son site internet recueille de nombreux exemples http entrelianes org A Malm en Su de exemple de gestion alternative des eaux pluviales dans le cadre d un projet d am nagement global Pots damer Platz Berlin sur une surface totale de 7 hectares reb tir 1 2 ont t consacr s des bassins de r cup ration d eau de pluie le reste se r partissant entre 19 b timents ainsi que la voirie et une grande place pi tonne 1 4
172. omme lieu ressource et de centralisation pour l emploi et l insertion de la commune roquoise cr ation d activit s et d entreprises en faveur Ce qui est fait ailleurs La communaut d agglom ration du muretain participe activement trois actions phares qui visent d velopper l emploi la formation et l activit conomique L une d entre elle concerne l organisation d un Forum de l Emploi qui permet sur une centaine des stands aux entreprises d tre en contact direct avec les candidats potentiels La communaut d agglom ration du muretain a mis en place une lettre trimestrielle d information conomique qui informe et met en avant l ensemble des projets conomique et d emploi avec une possibilit de mettre en avant les impacts et enjeux associ s Pistes d actions Les entreprises sont pr sent sensibles aux questions du d veloppement durable Des sensibilisations individuelles et des actions collectives pourraient tre mises en place par la mairie pour soutenir la d marche de d veloppement durable et d co responsabilit au niveau du territoire roquois Dans le cadre d une diversification de ses activit s lavenir la ville pourrait se tourner vers les entreprises qui sont dans une d marche de Responsabilit Soci tale des Entreprises RSE et dont le produit est propre nergie renouvelable optimisation des consommations d nergie par exemple La cr ation d un club d entreprise favo
173. on de la desserte bus du Centre Commercial en partenariat avec Tiss o Prolongement jusqu Roques du projet de Transport en Commun en Site Propre TCSP En projet Cr ation d une halte ferroviaire sur la ligne Toulouse Muret pour desserte RER PDU valid e par le Scot Forces Opportunit s Le transport la demande pour les a n s Mise en place du Plan de D placements Urbains Le ramassage scolaire PDU P chelle de la grande agglom ration Existence d un sch ma directeur de pistes cyclables toulousaine Un r seau de transports en commun qui se compl tent Transformer le sch ma directeur pistes cyclables en Tiss o les navettes du Conseil G n ral qui assurent un v ritable sch ma directeur modes doux galement le transport scolaire et sa propre r gie des Mise en place des plans de d placements entreprises transports navette des a n s Pr sence de grands axes routiers Des entr e et sortie de Roques facilit es Le d veloppement des pistes cyclables en cours L am lioration des trottoirs Une ville propre fleurie bien clair e Pr sence de parkings sur le territoire en nombre suffisant Des berges et le Ramier entretenus Pr sence de lignes de Bus Pr sence de pistes cyclables Un service voirie r actif Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 50 sur 117 Fiche diagnostic D placements et transport suite Axes d am lioration Am liorer le
174. ons dont l valuation est positive Soutien au transfert et la reproduction des exp rimentations r ussies Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 113 sur 117 Agenda 21 Rogues SO 9 Glossaire Accessibilit d signe le caract re possible de la libert de d placement dans l espace d utilisation d outils et de compr hension Agenda 21 ou Action 21 est un plan d actions pour le XXIe si cle adopt par 173 chefs d tat lors du sommet de la Terre Rio en 1992 Avec ses 40 chapitres ce plan d action d crit les secteurs o le d veloppement durable doit s appliquer dans le cadre des collectivit s territoriales Ce programme d actions est labor en concertation avec la population Arr t de protection de biotope L Arr t Pr fectoral de Protection de Biotope fixe les mesures techniques qui peuvent permettre la conservation des milieux par exemple l interdiction ou la limitation des pandages de produits phytosanitaires des travaux sylvicoles du curage de ruisseau Assainissement Ensemble des techniques de collecte de transport et de traitement des eaux us es et pluviales d une agglom ration assainissement collectif d un site industriel voir tablissement class ou d une parcelle priv e assainissement autonome avant leur rejet dans le milieu naturel Bilan carbone outil de comptabilisation des missions de
175. oppement des surfaces urbanis es en p riph rie des villes Fiche de donn es s curit D pliants contenant des donn es d taill es sur les propri t s physiques la toxicit les mesures de protection du personnel n cessaires les autres mesures de s curit et les besoins d limination pour certaines substances Gaz effet de serre composants gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge mis par la surface terrestre contribuant l effet de serre Ghettoisation action de tenir une minorit l cart de la soci t Imperm abilisation L urbanisation entra ne la modification de la topographie de la morphologie mais surtout de la couverture du sol d un bassin versant Ces changements influent sur le cycle naturel de l eau L imperm abilisation des sols en particulier entra ne une augmentation importante des ruissellements de surface Intrants L ensemble des mati res de l nergie des services et de la main d uvre qui entrent dans un syst me ou un proc d unitaire l int rieur de toutes les limites du syst me ou de l unit Jardins familiaux parcelles de terrain mises la disposition des habitants par les municipalit s Ces parcelles affect es le plus souvent la culture potag re furent initialement destin es am liorer les conditions de vie des ouvriers en leur procurant un quilibre social et une autosubsistance alimentaire LED diode lectroluminescente abr g e sous les sig
176. oriser la pratique de la bicyclette par les r sidents cr er une v lo station pour la consigne 7 int grer le v lo comme v hicule de service dans son plan de d placement pour baisser annuellement de 186 000 le nombre de kilom tres thermiques Balma Le service de transport la demande TAD 106 assure sur les communes de Balma Pin Balma Mons Flourens Dremil Lafage et Quint Fonsegrives des rotations 7j 7 de 5h30 0h30 Il fonctionne sans r servation au d part de Balma Gramont et avec r servation 2 heures l avance minimum depuis tout autre arr t de bus Transport la demande tout public partenariat avec Tiss o Toulouse Mise en place du syst me v lo Toulouse stations de v los r parties sur l ensemble de la commune Conseil g n ral du Morbihan Mise en uvre d une politique de covoiturage compos e des l ments suivants Am nagement labellisation d aires de covoiturage du domaine public et de zones de covoiturage dans le domaine priv par le biais d une signal tique co voiturage Cr ation d un site internet d assistance la mise en relation des co voitureurs 7 D marchage des employ s du d partement pour inciter au covoiturage dans le cadre du travail Les r sultats la fin du 1 trimestre 2009 Plus de 10700 Morbihannais inscrits 7 Plus de 7300 trajets r guliers dans le Morbihan 86 aires de covoiturage officialis es Une 30 d entreprises ou d administrations
177. oviaire e 1 R seau d Assistance Maternelle anspor ferroviaire e Accueil p riscolaire pour les 3 11 ans anciennement e Une gare Portet sur Garonne CLAE et Centre de loisirs depuis 1990 et municipal depuis janvier 2009 Roques Service Navette service communal e 1 espace jeunesse Accueil p riscolaire pour les 12 17 e Rotation desservant le march de Muret Nord ane Sn ur ne A CENE Eee 0e e i Point Information Jeunesse depuis 2004 e Les mardis et vendredis apr s midi les a n s e 1 tissu associatif d velopp dans le domaine sportif et adh rant la navette sont conduits vers le Club culturel Bon Accueil Des infrastructures municipales e 1 Centre Culturel du Moulin Une __infrastructure _intercommunale de gestion des e 1 R serve naturelle du lac Lamartine d chets e Des quipements sportifs e 1 D ch terie e 4 terrains de sport e 1 citystade e 2 terrains de p tanque e 2 parcours de sant e 3 terrains de tennis e 2 gymnases e dojo e e e Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 76 sur 117 Fiche diagnostic Qualit et accessibilit aux services et quipements suite Chiffres Cl s Accessibilit Source Diagnostics d accessibilit des b timents de la ville Vue d ensemble des difficult s d accessibilit sur les b timents de la ville Fauteuil E Forte corpulence A Petite taille X Cognitif X Visuel PMR Auditif Difficult
178. partementaux gt Collecte limination et valorisation des d chets des m nages et d chets assimil s Dans le cadre de la comp tence collecte la Communaut de Communes pourra r aliser des prestations de services pour les communes et EPCI non membres 2 Politique du logement et du cadre de vie gt Programme local de l habitat PLH gt Politique de logement social d int r t communautaire et action par des op rations d int r ts communautaires en faveur du logement des personnes d favoris es 3 D veloppement et am nagement sportif de l espace communautaire gt Construction am nagement entretien et gestion des quipements sportifs d int r t communautaire Les comp tences suppl mentaires 1 Aire de grands passages gt Cr ation d am nagement d entretien et de gestion des aires de grands passages 2 Ecole de musique gt Conception r alisation et gestion d une cole de musique 3 Restauration scolaire gt Conception fabrication livraison des repas et services de table des coles maternelles et primaires des communes et de leurs centres de loisirs gt Am nagement int rieur quipement et entretien m nager et technique des satellites de restauration scolaire Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 9 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S Dans le cadre de cette comp tence la Communaut de Communes pourra r aliser des pre
179. perm abilisation des surfaces limiter Axes d am lioration Am liorer la performance nerg tique Am liorer la gestion de l nergie SAS l entr e du Moulin et de l cole panneaux solaires ECS Rugby foot d tection des parties communes pour l clairage sensibilisation des agents et des associations sur les lumi res et chauffage Continuer le tri s lectif au niveau des coles du centre de loisirs et du Moulin D velopper les nergies renouvelables photovolta que g othermie etc Mettre en place une d tection de l eau potable contr le double flux dans les vestiaires R duire les incivilit s bruits aboiements d jections canines etc Diminuer la pollution lumineuse Enfouir les r seaux lectriques et t l phoniques Diminuer les nuisances et les pollutions trafic routier etc Trafic routier Am liorer la gestion des d chets compost Mettre en place la r glementation thermique RT2012 Instaurer dans la commande publique des obligations en mati re de gestion des nuisances R aliser un inventaire des sites et sols pollu s sur BASIAS R aliser un suivi quantitatif et qualitatif de la gestion des d chets Mettre en place une gestion int gr e de l eau dans la commune Nuisances Bruit Depuis plusieurs ann es plusieurs r flexions relatives la r duction des nuisances sonores aux abords des grands axes routiers traversant la commune ont t men es par la ville et ses partenaires
180. play de l tablissement Celle ci se pr sente sous la forme des tiquettes nerg tiques avec un classement allant de G pour l nergie les missions de CO et les consommations d eau La classe A est la plus conome la classe G la moins conome Display est une campagne europ enne destin e encourager les collectivit s locales afficher les performances nerg tiques et environnementales de ses b timents publics L affiche est r actualis e chaque ann e en fonction des consommations annuelles de l tablissement http www edif asso fr La ville de Saint Genis Laval pr s de Lyon a opt pour la construction d un gymnase de qualit environnementale avec une chaudi re bois une toiture v g talis e la r cup ration des eaux de pluies pour l arrosage et les sanitaires un puits canadien et une ventilation double flux D apr s les donn s de l Agence Locale de l Energie de l agglom ration lyonnaise le nouveau gymnase r pond d ailleurs 8 crit res Haute Qualit Environnementale notamment en terme de gestion de l nergie et de l eau mais aussi du confort hygrom trique acoustique et visuel ainsi que de la qualit de l air Ce gymnase permettra des conomies d nergies et de fonctionnement et contribuera ainsi la pr servation des ressources naturelles http www mairie saintgenislaval fr Fiche diagnostic Risques et nuisances suite Pistes d action
181. ponsabilit sociale 0 et environnementale dans les lieux de formation Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 107 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial favorise t il une d marche partenariale de d veloppement des emplois et comp tences l chelle locale et une adaptation aux volutions venir D marche prospective partag e avec les acteurs conomiques de l emploi et de la formation professionnelle en termes de d veloppement durable changement climatique limitation des mati res premi res d mographie portant sur les activit s conomiques et m tiers d avenir D marche prospective partag e avec les acteurs conomiques de l emploi et de la formation professionnelle en termes de d veloppement durable changement climatique limitation des mati res premi res d mographie portant sur les besoins en formation et comp tences nouvelles D marche prospective partag e avec les acteurs conomiques de l emploi et de la formation professionnelle en termes de d veloppement durable changement climatique limitation des mati res premi res d mographie relay e au niveau de la politique r gionale pour la formation professionnelle et l emploi Le projet territorial favorise t il la rencontre d acteurs diversifi s et l mergence de projets
182. prescriptions nationales d urbanisme Comp tence pour d livrer les autorisations individuelles d urbanisme dont les permis de construire e Dans le domaine sanitaire et social la commune met en uvre l action sociale facultative gr ce aux centres communaux d action sociale gestion des cr ches des foyers de personnes g es e Dans le domaine de l enseignement la commune a en charge les coles pr l mentaires et l mentaires cr ation et implantation gestion et financement l exception de la r mun ration des enseignants e Dans le domaine culturel la commune cr e et entretient des biblioth ques mus es coles de musique salles de spectacle Elle organise des manifestations culturelles e Dans le domaine sportif et des loisirs la commune cr e et g re des quipements sportifs elle subventionne des activit s sportives y compris les clubs sportifs professionnels elle est en charge des am nagements touristiques e ces comp tences s ajoutent les fonctions traditionnelles de la commune tat civil enregistrement des naissances mariages et d c s fonctions lectorales organisation des lections exerc es par les maires au nom de l tat entretien de la voirie communale protection de l ordre public local par le biais du pouvoir de police du maire Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 8 sur 117 A
183. que une salle de spectacle une salle d exposition et des salles r serv es aux associations culturelles de la commune Transport 7 Un bus est disposition des spectateurs en sortie de spectacle mais peu utilis actuellement Il est la demande L action culturelle de la mairie Une volont de permettre l ensemble de la population d acc der l art et la culture autour de projets proposant toutes les formes d expression Le programme d actions culturelles de Roques sur Garonne est construit autour d une th matique qui propose des plateaux sous toutes les formes d expressions exposition cin ma th tre atelier danse conf rence concert La volont de la commune est de permettre l ensemble de la population dans ses diff rents publics d acc der la culture La f te des associations se tient une fois an et valorise les actions destination des roquois Une D marche qualit transversale Un projet de d marche environnementale a t initi autour des d chets lors des v nements Il int gre le tri des d chets et leur recyclage M diath que La m diath que est int gr e au Moulin avec vue imprenable sur la Garonne C est un espace calme et lumineux qui permet l accueil tout ge seul ou en famille mettant disposition des adh rents un p le multim dia des fonds audio vid o p riodiques et de nombreux ouvrages Les horaires sont larges et permet
184. r unions r guli res favoriser les changes Le Bureau Municipal a lieu chaque vendredi matin regroupant les lus Il constitue un l ment essentiel du processus d cisionnel Des r unions pr paratoires ont lieu pour pr parer les conseils municipaux Les r unions pr paratoires au conseil et le Conseil Municipal dans sa globalit se r unissent au moins une fois par trimestre pour Le Conseil Municipal des Jeunes participe galement par ses r flexions et propositions aux affaires publiques Un syst me de prise de d cision consensuel C est le Bureau Municipal pr sid par le Maire qui prend les d cisions de mani re consensuelle sur le lancement et le suivi des grands chantiers induits du programme En cas de non consensus certaines d cisions importantes pourraient tre diff r es ou le Maire pourrait tre amen arbitrer le cas ch ant L application des d cisions repose de fait sur la relation entre les lus et le s service s concern s Toutefois il semble quun manque de communication entre les lus et les services ne permette pas une gestion efficiente des projets Agenda Type 21 de la commune Parmi les principaux chantiers du programme lectoral figure l laboration de l Agenda type 21 de Roques sur Garonne Le projet a d marr depuis le printemps 2013 et reste encore mal int gr par les diff rents services La gestion historique de la politique de d veloppement durable a jusqu
185. responsabilit gouvernance suite Une volution administrative et de services au b n fice des citoyens L int gration de la commune de Roques la communaut de commune Axe Sud a entra n un transfert de certaines comp tences jusque l exerc es par la commune La Communaut de Communes Axe Sud regroupe quatre communes au sud ouest de la ville de Toulouse Frouzins Lamasqu re Roques sur Garonne et Seysses La commune de Roques sur Garonne a en commun avec les 3 autres une urbanisation ma tris e qui a permis la pr servation du cadre de vie de la population Dans les c urs de vile les activit s commer antes et artisanales sont largement repr sent es et conf rent ces communes vitalit et proximit L objectif commun est la mise en commun de moyens humains et financiers pour le d veloppement des services la population dans une perspective long terme Gr ce Axe Sud des services aux citoyens et usagers largis Au del des services assur s par la commune directement ses habitants la mutualisation avec Axe Sud permet d largir les services aux citoyens de la commune et notamment en ce qui concerne les trois piliers du d veloppement durable conomique socioculturel et environnemental travers les services suivants Le service restauration Le service de la petite enfance L cole de musique L emploi Les d chets et la propret Le d veloppement conomique
186. retard la commune a une volont forte de proposer de nouveaux services de transport sur son territoire comme par exemple le TAM TAM permettant de relier Roques aux gares de Porter ou de Muret Un r seau mode doux am liorer Aucun trac modes doux n est recens sur la RD 120 et la coupure urbaine cr e par l A 64 ne permet pas la desserte des zones d activit s Du reste les grands axes routiers qui structurent la commune cr ent un cadre n incitant pas l utilisation des modes doux Le volume de d placements la densit la vitesse le bruit et la pollution engendr s peuvent susciter un sentiment d ins curit pour les pi tons ou les cyclistes Un sch ma directeur de pistes cyclables existe l chelle du territoire Il pr voit notamment de relier le centre ville la zone commerciale Une op ration r alis e par ERDF lors de la campagne d entretien des pilonnes lectriques et le nivelage de talus s inscrit dans ce sch ma la mise en place d une piste pi tons cyclables autour du lac de Fraixinet route de Villeneuve Chemin des Cimes permettant le d veloppement de cheminements doux sur les zones vertes de la commune Sur cette route le trafic routier est tr s dense associ des vitesses lev es rendant cette intersection tr s accidentog ne Une chenalisation de la Saudrune a t r alis e en plus du rond point rond point route de frouzins Le r seau pi ton cycle est tr s peu d v
187. rginalis e dont le suivi se fait au travers du CCAS On peut penser que les ph nom nes d exclusion vont aller en croissant ceci tant d au contexte conomique global national et des demandes de logements sociales et des aides financi res plus importantes au sein du CCAS de la ville La population des retrait s est en croissance Le plan du vieillissement de la population n est pas pris en compte dans le cadre de la gestion de la d pendance relogement en dehors du maintien domicile Page 30 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la Citoyennet de la vie locale et participative et solidarit suite Organisation de la solidarit Le CCAS Le CCAS engage un certain nombre d actions en faveur des plus d munis Les actions principalement engag es sont Portage de repas 7 7 jours le service achemine des repas quilibr s bas s sur le go t et la sant en respectant les diff rents r gimes alimentaires des b n ficiaires Aide la Mobilit titre exp rimental le SIAS Escaliu a lanc un nouveau service d Aide la Mobilit destin accompagner l usager Aides financi res et alimentaires mise en place de Restos t distribution de bons alimentaires fourniture de pain produits hygi ne b b s et couches adultes avec la participation des Restos du c ur de Portet sur Garonne Le Service Navette Ce service fonctionne depuis 2009 il a t cr pour permettre a
188. riserait la dynamique de soutien des liens entre les entreprises de secteurs diff rents et galement de d velopper un lien conomique entre les trois rives Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 98 sur 117 Agenda 21 rogues SO LE PARTIE II 7 Annexes 1 Les finalit s et les l ments d terminants Les actions de la ville au regard des 5 finalit s et des 5 l ments d terminants du d veloppement durable ont t not es selon les crit res suivants Notation des crit res 2 pris en compte 1 pris en compte partiellement 0 en cours 1 Non pris en compte Positionnement de Roques en d veloppement DURABLE regard des 5 finalit s du 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re 0 36 Sous th me Question valuative R sultat le projet territorial int gre t R alisation d un diagnostic des missions de gaz effet de 10 il une d marche globale serre et ou d un diagnostic nerg tique sur le territoire bilan face aux changements carbone audit nerg tique climatiques Animation d une r flexion prospective en mati re d adaptation 0 au changement climatique traduite en actions Formulation d objectifs clairs partag s avec les principaux 0 acteurs concern s en mati re de e ma trise des consommations d nergie e production d nergies renouve
189. rs de leur recherche d un site d implantation Elles doivent galement tre porteuses d une qualit environnementale afin de r pondre aux objectifs g n raux du d veloppement durable et aux objectifs sp cifiques des entreprises qui sont de plus en plus nombreuses s inscrire dans des d marches de d veloppement durable management environnemental notamment norme ISO 14001 Agenda 21 d entreprise etc Les objectifs actuels Accompagner les mutations sur le site des gravi res afin d am liorer le cadre de vie et valoriser les espaces naturels Permettre l accueil conomique en ma trisant son d veloppement et une bonne int gration urbaine S assurer de r gles d urbanisme coh rentes pour le traitement qualitatif des entr es de ville Ma triser les extensions urbaines avec un objectif de diversit des fonctions et de mixit de l habitat Mettre en place une politique de d placement sur le secteur conomique et d velopper les modes doux de d placement pistes cyclables sentiers p destres Conforter le centre ville comme lieu de vie identitaire par un traitement des espaces publics et le renforcement des lieux d accueil pour la population Cr er et renforcer les nouveaux lieux d habitat urbanisation La C me chemin de Lagrange Exiger 25 de logements sociaux sur le territoire Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite Une cohabitation harmonieuse entre les lieux de vie et les zones de d veloppem
190. s Soutien des coop rations ayant abouti des projets concrets de d veloppement durable Coop ration d centralis e Participation un r seau d change entre territoires en mati re de d veloppement durable Le projet territorial comporte t il une strat gie organis e de lutte contre la pr carit Existence d objectifs partag s avec les partenaires en termes de pr vention et de diminution de la pr carit et de traitement des situations d urgence Suivi concert des personnes en difficult sans emploi Animation territoriale p renne et mobilisation partenariale au service de la diminution des in galit s et de la pr vention des pr carit s Programmes d actions ou interventions en faveur de la non discrimination et de l int gration des minorit s gens du voyage sans domicile fixe trangers Programme ou actions de pr vention de la pr carit nerg tique Engagement formalis en faveur de l accessibilit pour les personnes mobilit r duite et de leur meilleure int gration charte ville handicap ou engagement similaire au del des obligations r glementaires Le projet territorial favorise t il la coh rence de l ensemble des politiques et des actions men es par la collectivit et ses partenaires au service de la coh sion sociale et de la solidarit Organisation d une mise en commun syst matique des informations d tenues par l
191. s Plan local de lutte contre le bruit Mobiliser les diff rents acteurs du territoire afin d int grer la question du bruit dans les projets d am nagement R aliser une carte de bruit laborer un plan bruit communal puis d cliner un certain nombre d actions e Des actions dites de pr vention et de sensibilisation information aupr s des am nageurs mais aussi aupr s de la population sur les enjeux du bruit e Des actions de r duction la source en participant des tudes Point Noir Bruit en travaillant sur des mesures concr tes r gulation des flux coupl s un abaissement des vitesses mise en uvre d enrob s phoniques e Des actions de rattrapage en partenariat avec la R gion par des mesures d isolation de fa ades d habitats particuli rement expos es de nuit Pour chaque nouveau projet tablir une cartographie du bruit S engager dans une politique Z ro phyto Et tre en coh rence avec l Articulation du SDAGE 2010 2015 avec le Plan National Sant Environnement Notamment avec l action 11 Limiter les pollutions des eaux et des sols dues aux pesticides et certaines substances potentiellement dangereuses Chantiers faibles nuisances Tout chantier de construction g n re des nuisances sur l environnement proche L enjeu de la d marche chantier faibles nuisances est de les limiter au b n fice des riverains des ouvriers et de l environnement Prise en compte du bruit
192. s s 80 L au lieu de 800 L avec substitution par diverses techniques alternatives syst me aquacide eau chaude balayeuse m canique et des am nagements pour limiter l entretien engazonnement de trottoirs sabl s par exemple 0 phyto aussi dans les serres et pour tous les traitements ils utilisent la lutte int gr e Lannion est une ville reconnue au niveau national pour cette d marche de nombreuses collectivit s s en inspirent maintenant Par ailleurs l action permet en outre une reconnaissance et n est pas un inconv nient pour l esth tique Lannion est class 4 fleurs niveau maximal pour le fleurissement au niveau national La ville de Dijon se lance dans l laboration d un co PLU C est par une prise en compte concr te et syst matique des probl matiques environnementales dans tous les projets en cours et venir que la collectivit adoptera un engagement fort et exigeant en mati re de d veloppement durable R pondre aux besoins en logements des Dijonnais en favorisant la mixit sociale et g n rationnelle et la recherche de nouvelles formes urbaines tout en conomisant l espace Am liorer le cadre de vie et poursuivre la mise en valeur des espaces publics s inscrit galement comme un axe majeur Favoriser la biodiversit pr server les espaces naturels confortera galement la position de Dijon comme ville environnementale Enfin inciter au d veloppement des services et des commerces de proximit
193. s sur le site de Bonnafous et Cujalas Ces secteurs ne seraient ouverts l urbanisation que dans le cadre d un sch ma d am nagement d ensemble Le d veloppement de ces nouveaux secteurs s effectuera de mani re progressive sur le long terme Un centre dynamiser Le caract re villageois encore pr serv de Roques tient en grande partie au maintien et la valorisation du noyau villageois qui par l homog n it de son habitat la qualit de son patrimoine architectural et historique glise ch teau maisons de caract re et de son environnement places parcs constitue un lieu forte valeur collective pour les habitants de Roques B ti proximit des bords de Garonne le noyau villageois ancien constitue v ritablement le c ur de Roques sur Garonne Cet espace est le lieu de vie porteur de mixit urbaine et pr sente une valeur patrimoniale remarquable gr ce la qualit de ses am nagements et de son b ti Bien que poss dant quelques commerces de proximit les citoyens souhaitent une augmentation de ces derniers ainsi que la cr ation d une agence postale projet en cours de r alisation Page 38 sur 117 Fiche diagnostic Am nagement urbanisme suite a Urbanisation venir La commune de Roques n a pas de part son activit conomique et le manque de terrains destin s l habitat une vocation de densification Cependant elle s engage dans la constr
194. s demandeuses mais semblent sensibles la question Les plus grandes sont en ad quation avec les normes et actions de d veloppement durable ex panneau photovolta ques sur les toits de la galerie commerciale de Leclerc Actions de soutien aux associations l tranger d Ik a Les probl mes r currents exprim es par les entreprises circulation et parking transport en commun Les efforts en mati re de d chets et de consommation d nergie sont soutenir et consolider Les pistes d actions de sensibilisation sont galement pr voir en soutien des entreprises de petite et moyenne taille Les commerces et l artisanat 1 zone commerciale r unissant un hypermarch une galerie marchande La constitution de ce p le a permis de diversifier les activit s et les emplois pr sents sur la commune 1 autre zone autour de la ZAC regroupe une diversit d entreprises de l artisanat l industrie du b timent principalement Les emplois Un bassin d emploi important La commune conna t un bassin de l emploi soutenu par la pr sence des entreprises autour de la galerie marchande La diversit de l emploi s est mise en place avec la diversit des secteurs d activit s et le d veloppement de la ZAC Le nombre de demandeurs d emploi a fortement baiss D c 2009 141 D c 2012 18 inscrits seulement Donn es Axe Sud Une maison de l emploi assur e dans le cadre de la communaut de commune Axe Sud
195. s entreprises Cemex et Eiffage pr sentes sur le territoire ont mis en place un syst me d conomie circulaire permettant le recyclage des gravats localement et la diminution des rotations de camions Page 71 sur 117 Fiche diagnostic Risques et nuisances suite Ce qui est fait ailleurs Dans la ZAC des Champs bleus 60 ha V zin le Coquet le syst me hydraulique et les objectifs en termes de biodiversit ont t int gr s une d marche globale de d veloppement durable La d marche est originale dans le sens o un bureau d tude technique BET a travaill d s la conception du nouveau quartier y a eu un processus de fabrication du projet en quipe au cours duquel le BET a commenc tr s t t mettre en place les strat gies d un assainissement int gr en liaison avec la r flexion de lurbaniste Finalement les lots urbains ont t dessin s en fonction de l coulement des eaux Cette approche a bouscul la conception que l quipe de projet avait des lots De nombreux quartiers se sont construits sur les lots ferm s alors que la r flexion sur l hydraulique a conduit concevoir des flots plut t ouverts travers s par l hydraulique On obtient un syst me tr s int gr nourri de r fl exion technicienne et urbanistique La ville de Maizi res l s Metz a mis en place une charte chantier faibles nuisances Elle est sign e par chaque entreprise intervenant sur le site de
196. s milieux Continuit s cologiques Pr vention des risques naturels Analyse paysag re spatialis e cartographie des diff rentes zones paysag res du territoire identification des enjeux culturels et d am nagement Existence d une dynamique collective organis e associant acteurs publics et soci t civile au service de la collecte d information sur la biodiversit du territoire Existence d outils de mise disposition large de la connaissance relative la biodiversit Ev nements ou lieux f d rateurs permettant des changes autour de la biodiversit du territoire Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 100 sur 117 Agenda 21 Rogues SO EE Une strat gie de Formulation d objectifs strat giques si possible quantifi s en 1 pr servation et de gestion termes de protection et de gestion durable des espaces enjeux durable des ressources naturelles et paysag res est elle d finie et mise en D finition et mise en uvre d un plan d actions pour la 1 pr servation et la gestion des espaces enjeu du territoire Constitution d une trame verte et ou bleue au uvre AT g service des continuit s cologiques Mise en uvre d un plan d actions pour la pr servation et la 3 gestion des espaces enjeu du territoire Pr servation des milieux naturels sensibles et zones humides Mise en uvr
197. s supports de communication permettant notamment aux associations de faire passer leurs informations sont nombreux Roques Information Vivre ensemble Site Internet mairie Panneaux lumineux Affichage panneau mairie Les r gles d utilisation de ces supports sont formalis es Engagements de la mairie au regard du d veloppement durable sur le territoire Depuis 2007 plusieurs actions s inscrivent en ce sens sans tre rattach es une d marche type Agenda 21 La commune manifeste une forte volont de mettre en place un Syst me de Management Environnemental et de suivi des actions conduites dans le cadre de la D marche de D veloppement Durable D D D La Mairie a souhait d velopper des moyens de transport propres pour ses services Elle a ainsi fait l acquisition de 2 v los triporteurs Leur utilisation n est pas syst matique elle pourrait l tre pour les agents des Services Techniques et le transport du petit mat riel Le nombre de ces triporteurs semble insuffisant Par ailleurs il est envisag de faire l acquisition d un v hicule lectrique pour le service Environnement courant 2014 L impact escompt de ces actions est de r duire les missions de CO mais aussi que la d marche d veloppement durable engag e par la mairie soit visible par la population Page 23 sur 117 Fiche diagnostic Organisation de la commune co responsabilit gouvernance suite Des
198. s sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 14 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S 5 3 La participation des acteurs Concertation Ce qu on entend par l Rep rer les acteurs en interne lus agents et en externe population associations monde conomique Les associer les mobiliser dans la dur e Sensibiliser former tre p dagogique Consulter concerter coproduire Rendre compte Les modalit s de concertation initialement pr vues ont t respect es Une concertation des lus sous la forme d un atelier lus a t rajout afin de leur permettre une participation et un engagement d s la premi re phase de l laboration de l Agenda type 21 L objectif du processus de concertation est de permettre une participation de toutes les personnes ou groupes de personnes concern es par le territoire de la Ville l laboration et la mise en uvre de l Agenda type 21 afin d en assurer la fois la coh rence la transparence et l efficacit La charte de la concertation disponible du Minist re de l Ecologie du D veloppement Durable et de l Energie MEDDE est la r f rence m thodologique retenue par le bureau d tude Les diff rentes instances de la concertation permettent aux acteurs qui le souhaitent de s impliquer dans la concertation Les groupes de travail suivants ont t mis en place Roques sur Garonne En interne Un groupe de travail des agents de la mairi
199. s transports en commun et les r tudier notamment en direction de Toulouse et de Muret afin de les adapter aux besoins Optimiser l acc s aux rails sur Roques par la cr ation d une gare par exemple Am liorer les transports intercommunaux notamment vers les gares de Portet sur Garonne ou de Muret Am liorer l accessibilit et le d placement sur la commune en modes doux exemple du village vers Lamartine Am liorer la liaison entre les 3 zones de Roques Le village gt Le lac Lamartine Le centre commercial Am liorer la gestion de la travers e des grands axes de la nationale Quartier est ouest par le d veloppement de pistes cyclables de liaisons pi tonni res s curis es Am nager des liaisons pi tonni res des communales hors du vieux village Am liorer l acc s en modes doux pour relier les communes voisines Ex pistes cyclables Am liorer les points de circulation de fa on d partementale ou r gionale Am liorer les transports jusqu au Moulin mal desservi horaires du soir Am liorer la propret et l entretien de la voirie des foss s de l clairage etc au niveau de Roques ouest chemin Lagrange chemin Castelet village Etendre le transport la demande aux personnes handicap es en r alisant les am nagements ad quats Mettre en place un plan de circulation Elaborer un sch ma directeur modes doux routes Un r seau routier encombr Sources soutenance de Nicolas Tournier Le Plan de D pla
200. se en compte d une r flexion prospective sur le d veloppement du territoire en fonction des stocks de ressources disponibles eau ressources fonci res mati res premi res notamment pour la construction e dans les sch mas sectoriels conomiques am nagement e dans les documents de planification opposables Page 102 sur 117 Agenda 21 Rogues SO EE Prise en compte des objectifs de pr servation des ressources 1 et de protection de la biodiversit dans les actions en mati re d nergie d habitat de mobilit transports de sport d ducation de culture La collectivit est elle Existence d un plan d action pour une gestion cologique des 1 exemplaire dans ses espaces verts pratiques internes Suivi des consommations d eau et mesures permettant leur 0 diminution Existence d un plan d action pour l entretien cologique des 0 b timents et mat riels Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 103 sur 117 Agenda 21 rogues SO eelui 3 Epanouissement de tous les tres humains 1 35 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il une Mise en uvre d actions visant la satisfaction des besoins 2 am lioration de la qualit de vie essentiels pour tous notamment l ducation acc s l emploi vers un mode de vie durable le logement
201. seulement un enjeu environnemental par la pr sence des gravi res mais aussi un enjeu de d veloppement urbain Afin de conserver la valeur de cet espace sensible la commune souhaite donc afficher une conservation des hameaux de gravi res et d assurer un d veloppement mesur et ma tris des lieux d habitation existant sur ce site en vitant au maximum le mitage des lieux d habitation propice au dysfonctionnement urbain En ce sens la commune de Roques sur Garonne r pond galement aux enjeux du SCOT qui consistent ma triser l urbanisation en faisant fructifier le capital naturel et agricole bien commun du territoire Les zones d activit s Le tissu conomique de Roques sur Garonne est aujourd hui concentr sur deux secteurs bien identifi s de la commune Au Nord de la commune on trouve le secteur commercial de Leclerc et d Ikea et au Sud un tissu d entreprises ayant une vocation essentiellement artisanale dans le prolongement des zones d activit s de Muret Dans ce contexte Roques souhaite inscrire son d veloppement dans la ma trise des espaces d di s l accueil d activit s conomiques en permettant un d veloppement limit au Nord sur le site des Carreaux par l accueil d activit s de services de loisirs et sur le site de Paule sud par l accueil de commerces Au sud la commune envisage de maintenir pour le long terme un potentiel de d veloppement conomique vocation artisanale et de service
202. spectueuse des espaces naturels contribuent la pr servation d un agr able cadre de vie La zone des lacs Lamartine Fraixinet r guelongue Titanis Les Carreaux au nord sont d ailleurs prot g es par un classement ZNIEFF Zone Naturelle d Int r t Environnemental Floristique et Faunistique et par la directive Natura 2000 L urbanisation relativement bien ma tris e la pr sence des vastes parcs urbains du Ramier de nombreux espaces verts publics et priv s conf rent Roques sur Garonne un aspect paysager de qualit Le patrimoine b ti du centre ville ancien rev t un caract re architectural traditionnel int ressant et plut t bien conserv Autour se sont d velopp s plusieurs lots o l habitat pavillonnaire domine La ville de Roques sur Garonne fait partie de la communaut de communes Axe Sud qui comprend les communes de Frouzins Seysses Lamasqu re et Roque sur Garonne Les atouts de la ville de Roques sur Garonne Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 7 sur 117 Agenda 21 Roques sur Garonne Les comp tences de la commune de Roques sur Garonne e Dans le domaine de l urbanisme une autonomie de d cision et une libert de conception dans l laboration des documents r glementaires d urbanisme plans locaux d urbanisme PLU zones d am nagement concert ZAC toutefois avec l obligation de concertation et dans le respect des
203. stations de services pour les communes et EPCI non membres 4 Acquisition entretien mise disposition et fonctionnement de divers mat riels Dans le cadre de cette comp tence la Communaut de Communes pourra r aliser des prestations de services pour les communes et EPCI non membres 5 Acquisition et gestion de r serves fonci res La Communaut de Communes pourra acqu rir et g rer des r serves fonci res dans le cadre de ses comp tences 6 Cr ation entretien et gestion de cr ches 7 Cr ation entretien et gestion des relais d assistantes maternelles 8 Participation financi re des v nements th traux organis s par des troupes professionnelles sur le territoire de la Communaut de Communes 3 Contexte de l engagement de la commune dans la d marche Agenda 21 La ville de Roques sur Garonne labore son Agenda 21 son chelle celui ci devant s inscrire dans un contexte Communautaire et R gional fortement sensibilis au d veloppement durable La R gion a r alis pour sa part v A l H tel de R gion la mise en place d un syst me de management environnemental certifi selon la norme ISO 14001 depuis 2005 v Un agenda 21 r gional La Communaut Urbaine du Grand Toulouse a quant elle lanc son Plan Climat territorial Sur son territoire la ville de Roques sur Garonne a lanc un certains nombres de projets et d actions v Le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD de la
204. storique glise ch teau maisons de caract re et de l environnement places parcs constitue un lieu forte valeur collective pour les habitants de Roques Un d veloppement urbain ma tris et de qualit Diff rents espaces publics et quipements dont il est dot L eau est une composante essentielle du territoire communal Garonne Lacs Mise en valeur du potentiel de la plaine des lacs La r novation des b timents Mairie annexes de la mairie afin de pr server les monuments et d y int grer de l innovation 92 de r sidences principales Bonne application du droit des sols Un potentiel foncier encore accessible Embellissement de la ville par son fleurissement Proximit d une grande ville Toulouse L me du village conserv e Des espaces verts entretenus Axes d am lioration Pr sence de prescriptions de d veloppement durable dans les cahiers des charges des chantiers commandit s par la mairie Permettre la desserte des zones d activit s par les transports en commun et cr er des liens entre les diff rentes zones notamment cyclables Am liorer la lisibilit des liens entre les diff rentes entit s gravi res secteurs commerces activit s secteur habitat Am liorer l identit de la commune encore peu valoris e entr es de ville gravi res Agrandir ou d velopper les infrastructures existantes Am liorer l animation commer ante du village D velopper le march et communiquer sur sa pr sence
205. sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 117 sur 117
206. sur le site de la collectivit Terre de conseil Commune de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 104 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il l acc s tous la culture et au du patrimoine local Existence d outils de connaissance du patrimoine culturel local collecte des savoirs recensement du patrimoine Existence d une dynamique collective pour la pr servation et l appropriation du patrimoine culturel et architectural local Existence d espaces de lieux physiques et virtuels et de politiques permettant la pratique et la valorisation des cultures locales Existence de dispositifs de soutien aux pratiques culturelles pour tous les publics Les politiques et les actions men es par la collectivit et ses partenaires ont elles toutes t mises en coh rence avec les objectifs d panouissement pour tous et d adoption de modes de vie durables Int gration dans les documents de planification des objectifs du projet territorial de d veloppement durable en mati re de logement social de mobilit de sant environnementale Prise en compte des objectifs d panouissement de tous dans les choix et les actions de la collectivit ou du territoire en mati re de d veloppement conomique Prise en compte des objectifs d panouissement de tous dans les choix et les a
207. tenaires ou agents l valuation Analyse quantitative et qualitative Page 112 sur 117 Agenda 21 Rogues SO Participation des habitants partenaires ou agents l valuation 0 Formulation de recommandations Existence de moyens et de temps d di s la cr ation d une culture commune de l valuation par les agents les lus les 0 acteurs Le dispositif d valuation se Evaluation permettant d valuer effectivement l atteinte des r v le t il satisfaisant et objectifs strat giques fix s pour l Agenda 21 efficacit NC utile L efficience et la pertinence des moyens mis en uvre dans 0 l Agenda 21 Les impacts de l Agenda 21 sur le territoire 0 l am lioration de l organisation interne et les pratiques 1 Prise en compte des r sultats de l valuation volution des missions des objectifs initialement retenus de l organisation 0 interne des pratiques de l investissement des acteurs du territoire Les r sultats de l valuation Mise en ligne des indicateurs renseign s Intranet Internet 0 sont ils communiqu s de fa on exhaustive Communication des r sultats de l valuation et de ses 0 transparente et accessible recommandations en interne en externe pour tous Am lioration continue 0 55 D finition partag e de la d marche d am lioration continue planification des valuations d finition des modalit
208. tent un acc s aux diff rents publics de la commune Mardi 16h30 19h00 09h30 12h30 Mercredi 23130 19h00 Ne 10h00 12h00 16h30 19h00 Vendredi 13h30 19h00 Samedi 09h30 13h00 Les diff rents livres fonds vid o audio sont mis jour sur le site internet d di au moulin http www lemoulin roques com Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite Ateliers d art Le Moulin est aussi un lieu d activit s artistiques et d exposition r guli re Il accueille notamment la manifestation annuelle de Roques f tes les Arts Le programme des expositions est affich sur le site internet et fait l objet d une communication au sein de la mairie Les expositions sont diversifi es photos sculptures peintures dessins etc d artistes et de courants du monde entier L acc s aux expositions est libre et gratuit La commune de Roques en f te s articule autour de plusieurs v nements e F te de la musique en juin e Chasse aux tr sors et march aux lutins e Chasse aux ufs de p ques au Lac LAMARTINE qui a permis aux roquois de d couvrir le Lac e Soir e country qui permet la promotion musicale aupr s de roquois et aussi d un public ext rieur Le cin ma et la salle de spectacle La salle dispose de 227 places dont 32 au balcon La programmation s articule autour de la projection de film cin ma ou de th tre accessibles du plus petit au plus grand
209. terre La biosph re et le climat entretiennent des relations complexes travers les cycles de l eau et du carbone L agriculture intensive la d forestation la construction de barrages l urbanisation galopante la disparition des zones humides perturbent ces cycles et modifient la proportion de lumi re solaire r fl chie vers l espace Chaque ann e la combustion de carburants fossiles la d forestation l agriculture et l levage intensifs rejettent 7 milliards de tonnes de carbone dans l atmosph re Une moiti de ce carbone est absorb e par les oc ans et la v g tation l autre moiti s accumule dans l atmosph re Le changement climatique modifie les temp ratures des eaux de surface les courants marins la composition des esp ces marines impliqu es dans l absorption du carbone la capacit d absorption du carbone au niveau des oc ans diminue L effet de serre1 augmente La machine climatique se d r gle les ph nom nes en jeu sont complexes Les objectifs actuels Les objectifs actuels de la commune en mati re de nuisances et de risques sont R duire les nuisances sonores gt Veiller la protection des riverains par le classement des voies bruyantes A64 RN 117 RN 264 RD 42 RD 68 Pr venir les risques d inondation gt Prendre en compte les zones inondables mentionn es par la DIREN gt Appliquer les r gles pr conis es dans le PPR L effet de serre est un r chauffement de la Terre
210. tions serveur intranet fichiers Dans le domaine environnemental la mise en place d un Syst me de Management Environnemental SME ou de campagne Displays Display est une campagne europ enne destin e encourager les collectivit s locales afficher les performances nerg tiques et environnementales de ses b timents publics cf Fiche nergie pourrait permettre de f d rer les agents autour d un projet commun et transversal Enfin la communication interne et externe de la commune sur ses diff rents projets en cours et galement autour des projets r alis s peut soutenir de la volont de la commune d tre inscrite depuis longtemps dans une d marche Agenda Type 21 bien que les diff rents projets men s n aient pas t identifi s en ce sens ils ont le m rite d exister et pourraient tre mieux mis en lumi re et les actions valoris es aupr s de l ensemble des parties prenantes de la commune et du territoire Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 25 sur 117 1 2 Fiche diagnostic Citoyennet vie Solidarit et Interg n rationnel locale et participative Education Citoyennet vie locale et participative 7 Education solidarit et interg n rationnel Enjeux de d veloppement durable Citoyennet et vie locale participative L un des principaux l ments indispensables la r alisation du d veloppement durable est l
211. tivit en mati re de d veloppement conomique agriculture industrie tertiaire tourisme d am nagement du territoire d habitat de mobilit transports de protection de l environnement d action sociale de sport de culture est elle ses La collectivit exemplaire dans pratiques internes Existence d un objectif chiffr en mati re de r duction de GES li s aux pratiques de la collectivit Prise en compte des crit res nergie ou GES dans les achats publics Existence d un plan d actions pour r duire les consommations nerg tiques dans le patrimoine b ti et le fonctionnement de la collectivit Existence d un plan de d placement PDA ou d un programme d actions en faveur de la mobilit durable pour les agents et lus 2 Pr servation de ressources la biodiversit protection des milieux et des 1 63 Sous th me Question valuative R sultat Le projet territorial permet il d enrichir et de partager la connaissance de la biodiversit du territoire Existence d outils de connaissance et de suivi dynamique de la biodiversit et de l tat des milieux et des trames cologiques sur l ensemble du territoire inventaires observatoires diagnostic colo 3 Identification et cartographie des espaces comportant des enjeux en termes de Maintien de la biodiversit y compris celle dite ordinaire Bon fonctionnement de
212. ts Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 84 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite EE Contexte de Roques sur Garonne y Une volont de m langer les populations autour de projets proposant toutes les formes d expression sportives et culturelles i i Un Centre culturelle Le Moulin et des actions Equipements sportifs culturelles e Stades 4 terrains e citystade e Une salle pouvant accueillir jusqu 230 personnes e 2 ai de p tanque e Programmation musicale et th trale 1 cin sem e 2 parcours de sant i Mediainegue e 3terrains de tennis e Salle d exposition 400m2 env 6 expositions an Saoymnds s autour d v nements et d uvres artistiques 1 a 4 Z e e Une programmation de saison et un site internet d di j ai edane e y Une cole de musique Axe Sud e 1 salle de musculation e 1 salle des f tes gym zumba danse Une salle des f tes Le lac Lamartine R serve naturelle volontaire Associations 13 associations sport et loisirs 12 associations culture et loisirs Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 85 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite Festival Roques f te les arts Cr ation d un city stade Le renforcem
213. u vendredi et de Roques Empalot pour la seconde les week ends et les jours f ri s Ces deux lignes ont un arr t la gare de Portet sur Garonne Le Conseil G n ral de la Haute Garonne assure pour sa part des liaisons interurbaines entre plusieurs communes du d partement et dessert quelques arr ts Roques lignes 59 61 64 78 80 Les liaisons de banlieues banlieues sont difficiles peu de moyens de transports existent D autre part les relations transverses ainsi que le handicap des personnes sont mal pris en charge sur la ville Les zones d activit s souffrent d une densit de circulation trop importante r sultant d une mauvaise Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 desserte en transports en commun inadapt e au regard de leurs besoins La configuration g ographique en couloir de la ville de Roques prise entre d une part la Garonne et d autre part les anciennes gravi res et A64 pose des probl mes de mise en uvre des transports La commune met disposition une navette depuis deux ans pour amener les s niors le mardi matin au March de Muret le jeudi matin au Leclerc Roques et les mardi et vendredi apr s midi au club du 3 ge Celle ci est uniquement accessible aux personnes ayant plus de 65 ans et ne pr sente aucun am nagement pour les personnes en fauteuil Actuellement dix huit personnes en b n ficient Consciente de son
214. uction de logements sociaux au maximum de ses possibilit s afin de r pondre aux demandes croissantes de logement de ce type sur son territoire Dans le cadre de l intercommunalit la municipalit a adopt un Plan Local de l habitat sur lequel est fix ses objectifs annuels en terme de construction de logement sociaux afin notamment de r pondre loi SRU Le d veloppement de logements sociaux sur la commune a permis de satisfaire de nombreuses demandes sur le territoire et notamment de Roquois Cependant la commune de Roques ne pourra jamais en raison des caract ristiques de son territoire se mettre en conformit avec la loi Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 39 sur 117 Fiche diagnostic Cadre de vie suite Ce quartier a pour particularit de d velopper des principes cologiques forts vie sans voiture habitat sain nergies renouvelables transports doux et de les m ler des concepts sociaux sp cifiques participation citoyenne et mixit sociale La participation citoyenne pr vue pour le quartier Vauban a d pass les simples concertations impos es par les r glementations actuelles Fribourg a organis une participation citoyenne largie qui a t constante pendant cinq ann es depuis le concours d id es jusqu l laboration du projet et le d but des travaux Au niveau de ses finalit s cologiques le quartier Vauban va au del des o
215. uest le site des anciennes gravi res o s est d velopp de l habitat diffus sous forme de hameaux occupe plus de 50 du territoire L activit d extraction de granulats a profond ment marqu l environnement de Roques davantage encore que celui des communes voisines Villeneuve Frouzins Une multitude de lacs couvre ce secteur encore peu valoris mais qui poss de un grand potentiel cologique et socioludique Entre l autoroute et la nationale les zones accueillant grandes surfaces commerciales et activit s repr sentent un p le d emplois important et g n rent une forte circulation automobile Elles marquent fortement l identit de la commune mais leurs abords sont parfois trait s d une fa on peu qualitative Ce secteur accueille encore au Sud quelques terres agricoles De la nationale la Garonne se sont d velopp s les secteurs r sidentiels principalement compos s d habitat individuel autour du centre ancien Le noyau villageois tourn vers la Garonne b n ficie d un b ti remarquable trop souvent m connu Pendant de nombreuses ann es la commune de Roques sur Garonne n a pas r ellement privil gi de strat gie d urbanisme et d am nagement particulier Aujourd hui le d veloppement de Roques sur Garonne s inscrit dans une dynamique de croissance d mographique mesur e privil giant un d veloppement urbain ma tris et de qualit et favorisant le maintien de l attractivit du ce
216. urelle diversifi e et de nombreuses sur d autres lieux pour d localiser la culture vers une manifestations tout au long de l ann e Festival Roques vie centrale de village f te les Arts F te de la musique la F te des Mise en place d un projet de mesure de la qualit de associations cin ma et th tre expositions services culturelle et sportive avec la mise en place Des quipements sportifs quivalents en nombre celui d indicateurs de mesure d une ville de 20 000 habitants avec une bonne r partition Poursuivre la d marche d acc s au sport pour tous des b timents sur la commune et un nombre significatif de Y Soutenir les actions en faveur du public en capacit services aux publics r duite en situation de handicap 7 La commune de Roques sur Garonne favorise la pratique sportive et culturelle pour le plus grand nombre accessibilit pour l achat des billets internet carte abonnement Axe Sud encouragement des pratiques amateurs vers des stades de haut niveau d partemental national et de nombreuses associations de loisirs et de sport Une int gration de la culture et du sport d s le jeune ge au travers du projet ducatif local Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 86 sur 117 Fiche diagnostic Culture sport et loisirs suite Axes d am lioration Am lioration l acc s et le transport de la population
217. ux personnes g es sans moyens de locomotion de se rendre le mardi matin au march de Muret et le jeudi matin au centre commercial Depuis 2011 les a n s sont conduits tous les mardis apr s midi et vendredis apr s midi diverses activit s organis es sur la commune par le club bon accueil Le nombre d inscrits s l ve 35 personnes Logement d urgence Un appartement appartenant la mairie La Conciergerie transform en logement d accueil temporaire est mis disposition du CCAS pour y accueillir en urgence un ou des r sidents pour une dur e de 1 mois renouvelable jusqu 6 mois S niors en vacances En 2012 9 s niors de Roques sont partis 5 jours et 4 nuits dans le P rigord Nord Ce programme a t mis en place en partenariat avec l ANCV En 2013 l action tait pr vue mais n a pas t r alis e 11 seniors dans les Landes 8 Jours 7 Nuits Le S I A S Escaliu En soutien de la commune le Syndicat Intercommunal d Action Sociale propose 4 services Aide domicile le SIAS Escaliu apporte un soutien et un accompagnement dans les t ches courantes dans un esprit de convivialit et d changes entretien des pi ces vivre aide la pr paration et la prise des repas aide la r alisation des courses aide l habillage pr sence humaine Petit d pannage ce service aide garder un habitat s curis et un jardin agr able en r alisant
218. vi res secteurs commerces activit s secteur habitat sont peu lisibles et l identit de la commune est parfois difficile cerner et encore peu valoris e entr es de ville gravi res La commune accueille une population relativement diversifi e en termes de cat gories socioprofessionnelles et offre en outre un nombre d emplois importants L eau est galement une composante essentielle du territoire communal lacs Garonne Roques sur Garonne appartient au p le urbain de Toulouse et adh re la Communaut de Communes Axe Sud qui comprend les communes de Frouzins Lamasqu re Seysses Elle constitue un territoire attractif une combinaison harmonieuse entre les lieux de vie et les zones de d veloppement Elle est au c ur d un triangle rassemblant zones vertes Le Lac Lamartine le lac Fraixinet le lac de Cujalas le lac de R guelongue le lac de Titanis le lac des Carreaux et les bords Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 6 sur 117 Agenda 21 Roques sur Garonne CO de Garonne des axes routiers cons quents autoroute et nationale au c ur du territoire et une zone commerciale imposante Leclerc et sa galerie marchande Ik a Leroy Merlin entre autres Pr s d une grande zone vocation commerciale le c ur de village de Roques a su rester authentique paisible et naturel sur les rives de la Garonne communaut de communes Axe sud La mise en valeur re
219. vier 2014 Page 32 sur 117 1 3 Fiche diagnostic Am nagement et urbanisme Am nagement et urbanisme c Enjeux de d veloppement durable La ville durable est souvent d crite comme une ville compacte qui limite son talement spatial et fonctionnelle bonne r partition g ographique des diff rentes fonctions habitat emploi services commerces transport Ces principes permettent de limiter les d placements d enrayer l accroissement des consommations nerg tiques et l extension des r seaux d assainissement de transport d approvisionnement en eau en lectricit etc Les orientations europ ennes et nationales vont galement dans ce sens On peut pratiquer une d mobilit gr ce une autre distribution de l habitat et de l activit conomique D velopper un urbanisme qui favorise les mobilit s douces Un co quartier ne suffit pas c est la ville ancienne qui doit tre reconsid r e Nous devons consid rer l urbanisme comme un bien commun Pour mener bien un projet de ville durable la collectivit doit avoir la capacit s engager dans une politique transversale afin de d cloisonner l action publique Les parcs d activit s sont l un des principaux moteurs pour le d veloppement d un territoire L am nagement de ces zones doit r pondre au mieux aux besoins des entreprises autant pour les fixer durablement sur le territoire que pour les attirer lo
220. ville de Roques sur Garonne document obligatoire dans le Plan Local d Urbanisme v Une politique culturelle Le Moulin Roques faites les arts v Une Politique ducative territoriale v Un agenda 21 La premi re tape de l laboration de l Agenda 21 de la ville de Roques sur Garonne a t la r alisation d un diagnostic en 10 fiches th matiques avec pour chaque fiche les rubriques suivantes Les enjeux du d veloppement durable Les objectifs actuels de la ville Le contexte chiffr de Roques sur Garonne La situation des projets de la ville de Roques sur Garonne sur le territoire Les atouts les axes d am lioration Les opportunit s les r sultats L analyse d taill e des constats r alis s par les groupes de concertation Ce qui est fait ailleurs Les pistes d actions identifi es VNYNNYNNYNNNNNN Il est rappel ici que la d marche de diagnostic devra rester it rative c est un constat un instant T et non fig et il conviendra de mettre jour et d approfondir r guli rement au fur et mesure de la mise en uvre de l Agenda 21 et de son valuation Terre de conseil Ville de Roques sur Garonne Diagnostic partag janvier 2014 Page 10 sur 117 Agenda 21 Roques sur garonne S 4 Les actions de la ville au regard des 5 finalit s du d veloppement durable La strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD 2003 2008 pr sente le d veloppement durable au regard de 5 finalit s Lutt

Agenda 21 de Roques Sur Garonne Diagnostic partagé

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