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1. le nombre et type de participants n Qui r alise Un animateur exp riment sur la m thode la dur e de la r union Qui associer services maintenance patrimoine les objectifs atteindre par la discussion ma trise d uvre si d sign e quipe projet les l ments de contexte dont il faut tenir compte les sujets d tailler par les participants est tr s difficile de conduire avec un seul animateur une r union en Metaplan visualiser mod rer les d bats planifier le d roulement de la discussion l est plus simple de recueillir les contributions lors d une premi re s ance Puis de prendre le temps de les classer les regrouper et de mettre en d bat l ensemble lors d une s ance suivante 43 e e e L atelier Calque KAAK Diagnostic Programmation Conception Travaux Livraison Gestion Qu est ce que c est Moyens xx C est un atelier o les participants reproduisent sur calque des formes d architecture Co t qu ils appr cient et les commentent Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Associer les habitants la conception ou au programme D couvrir de mani re assez fine l architecture et la mod nature qui plaisent ou non aux habitants et limiter les impairs Pour les habitants R ver plus facilement le projet partir d images de r f rence Guider le travail des architectes Donner un avis critique et comment sur la mod
2. Le logement t moin co gestes Le premier chantier consistera en la r alisation d un logement t moin en rez de chauss e d un des b timents Ce logement doit permettre aux entreprises de tester leur mode d intervention et la dur e des travaux Il accueillera les permanences des charg es d accompagnement social de la MOS et sera am nag en logement p dagogique afin d accompagner les habitants dans l utilisation conome de leur logement Il doit galement perdurer et devenir un lieu d animation locale support de la d marche participative autour du projet et plus largement du devenir du quartier Un benchmark des d marches de logement t moin a t r alis afin d aider la d finition du programme du logement t moin dans le temps Il a pr cis les possibilit s d animation et de maintien de la mobilisation des A Les diagnostics en marchant et le Troc Encombrant de juin 2013 habitants dans le temps travers un lieu collectif r appropri par le projet d rt H i n ns e Id Pour en savoir plus Isabelle BIGNON Responsable projets renouvellement urbain i bignon dynacite fr Livraison Optimiser l usage des logements La r ception de l ouvrage est un moment charni re entre le projet imagin et les usages quotidiens des habitants doit poser les bases de ce que seront les futurs usages en rendant les habitants capables de faire vivre leurs logements d
3. Vilogia a mis en place d un livret des gestes verts qui est adapt n Charge de la concertation pour chaque op ration et remis aux locataires afin Qui r alise Entreprises en association avec la personne d accompagner la prise en main des logements en charge de la concertation habitants Par ailleurs de nombreux livrets existent r alis s par l ADEME Qui associer Gardiens services gestion locative ou encore dans le cadre des certifications Habitat et Agence Locale de l Energie Environnement dont il est possible de s inspirer Il faut illustrer largement le livret et l adapter aux saisons afin que des m nages livr s en t puissent facilement retrouver les conseils d usage adapt s la p riode hivernale le moment venu La conception du livret doit associer le plus de partenaires possibles En effet d un acteur l autre Conseil G n ral CAF Agence Locale de l Energie service gestion locative service maintenance gardien voisin les conseils sur les bons gestes peuvent tre tr s diff rents 76 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les permanences de sensibilisation aux co gestes KK a aaa aaa d a M Qu est ce que c est Moyens xx Dans la continuit de permanences qui ont pu tre r alis es auparavant elle vise Co t recueillir les retours sur les ventuels dysfonctionneme
4. Les livres accord ons sont des outils de diagnostic et d appui la programmation propos s par le metteur en sc ne qui animait les ateliers d actions participatives pour la r habilitation du Building Nantes Nantes T AiInRe uN GaL NAG QUE WEWS TE CRE FENETRE we ER KR ANNE LE z ED LES Habitat a et N L artiste a fourni aux habitants des chutes de papier peint coll s sur du carton pr alablement pli s formant un livre et des stylos crayons de textures et couleurs diverses Chacun choisissait le papier et le stylo qui lui plaisait Les plis g n rent le support d exposition facilitent l criture puis la lecture r E A SNA n a i Un Livre Accord on r alis pour la r habilitation du Building F Dupeu Perre U Kivity Les 10 livres accord ons r alis s correspondent aux 10 l cages d escalier de l immeuble chaque face pli e Pour quel public Un petit groupe de m nages format correspond un tage atelier 2 s ances bi hebdomadaires taient pr vues Le premier Qui con oit Un artiste m diateur ou un animateur atelier a notamment mis en exergue les probl mes des Qui r alise Les habitants encadr s par un animateur parties communes qui semblaient secondaires l quipe projet Il faut d finir pr alablement la vocation de ces outils leur utilit dans le projet et leur mise en valeur USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 35 RE So
5. L UNION QY wwx USH PUCA L HABITAT plan Boite outils Participation des habitants urbanisme construction architecture Rapport final Janvier 2014 p YG U CONSULTANTS nabitat Introduction Les ann es venir seront marqu es par les enjeux nerg tiques sur le parc existant et les organismes de logement social sont en premi re ligne de ce chantier majeur Le mouvement HLM a d ailleurs sign avec l Etat un pacte visant la r novation thermique de 100 000 r habilitations par an sur trois ans Le programme REHA men par le PUCA dans le cadre du Programme d innovation dans l Architecture et la Construction et du Programme de Recherche et d Exp rimentation sur l Energie dans le B timent PREBAT permet de faire merger des approches architecturales et techniques visant une plus grande qualit de vie et une grande performance nerg tique et de constituer un retour d exp riences pour la requalification globale des b timents collectifs Dans ce cadre plusieurs bo tes outils sont r alis es sur le management des projets sur les solutions techniques ou encore sur l ing nierie sociale et le montage financier des op rations Quelle que soit l tendue de la r novation l implication des habitants est essentielle pour l obtention des r sultats attendus de la composante nerg tique des travaux r alis s Ce guide labor sous l gide de PUSH d veloppe donc une bo te outils compl me
6. bats analyser les interactions entre les participants et reformuler les changes Qui associer les architectes et charg s du programme A l constitue une technique d enqu te sociologique couramment utilis dans le marketing qui n cessite de bien observer les volutions des points de vue sous l effet du groupe de requestionner ou synth tiser des points de vue Un enregistrement audio de la s ance peut faciliter la capitalisation USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 51 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur L op ration Vent d Autan Ma tre d ouvrage Logement francilien Patrimoine de l organisme 32 000 logements Localisation Aulnay sous Bois Nombre de logements 220 logements Projet de r novation urbaine Quartiers Nord Ma trise d uvre Teknova architecture sur la partie Nord Partie sud d sign e en 2013 En bref R habilitation lourde Objectif nerg tique BBC R novation Avril 2012 Janvier 2013 Mars 2013 Mars Mai 2013 Septembre 2013 D but 2014 Enqu te sociale APS r habilitation Ateliers habitants Choix des entreprises D marrage des travaux Le contexte L op ration repr sente le dernier secteur d intervention pr vu dans le cadre de ANRU Aulnay sous bois VENT D AUTAN NORD 186 logts Ce quartier est concern par deux programmes diff rents la tranche Nord candidate au programme REHA 2 et repr
7. nergie Comment faire Afin de garantir le maintien d une mobilisation au sein des habitants mais aussi lors de l arriv e de nouveaux locataires le principe est de mettre en place des ambassadeurs nergie au sein des locataires qui sont des moteurs d une dynamique collective comparatifs conseils entre voisins pour r duire les consommations et donc les charges etc A Ces ambassadeurs peuvent tre recrut s au sein du groupe d habitants mobilis s en amont du projet et doivent alors tre form s il s agit d aller plus loin qu une sensibilisation aux conomies d nergie en proposant aux habitants volontaire une v ritable offre de formation sur les usages conomes de l nergie Pour quel public Groupe d habitants dans ses diff rents usages quotidiens chauffage eau chaude clairage mais Qui con oit Service maintenance et gestion aussi cuisson multim dia lectrom nager ventilation et a ration locative ALE EIE Eteindre une multiprise un co geste Source Internet Cela peut se traduire sous la forme d une session de formation avec Qui r alise Ambassadeur de l nergie intervention d un formateur sp cialiste de l nergie dans le logement habitants parrains remise d un livret de formation et de documentations Qui associer Gardiens service gestion tude de cas par exemple que chacun apporte un petit quipement locative ALE EIE cafeti re radio don
8. uvre en charge de l tude de faisabilit Lors de 4 s ances dont 3 dans les bureaux des architectes les habitants ont mis des propositions int gr es en temps r el ce qui permettait de mesurer les impacts sur le projet Cet outil pourra tre utilis pour g rer le b timent de mani re rationnelle et efficace Mais la complexit de l outil et le changement d angles de vue de l outil ne permettait pas tous les habitants de se l approprier Simulations de changement d organisation du logement pour le programme du Building F Dupeu Perre U Kivity LDINIRAZENUNS SATRPSNNERZ NNPRE LEZ SORA PNR HEN VEJ VENTA Ve ee 2 Maquette num rique du Building Altman Beauch ne Pour quel public Groupe d habitants 10 max Qui con oit Architecte Qui r alise Architectes sur propositions des habitants Qui associer Bureaux d tudes gestionnaires techniques futurs et quipe projet N Cet outil est co teux et il ny a pas encore de retour d exp rience sur le co t global avantage d une maquette e num rique 58 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les permanences DETTE ie Programmation Conception Chantier Qu est ce que c est Moyens xx C est un lieu d di l information voire la co conception sur le site du projet Co t Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Av
9. 80kWh m an Le Building Dervalli res Janvier mars 2012 Avril Juillet 2012 Juin 2102 Juillet 2013 Ateliers d actions Etude faisabilit Grand Renc Art Choix du laur at et pr sentation du participatives Dont maquette num rique choix aux habitants par le Maire Le contexte du projet Le Building Watteau est un immeuble embl matique de Nantes achev en 1961 Cet immeuble en forme de barre domine le quartier des Dervalli res avec ses 14 tages desservis par 10 cages d escalier L occupation sociale du Building Watteau se caract rise par la pr sence de petits m nages personnes seules et familles monoparentales notamment due une offre exclusive de T2 et T3 de surfaces identiques La grande majorit de ces m nages est en situation de fragilit conomique addiction handicap isolement probl mes psychologiques On observe un fort taux de rotation plus d un tiers moins de 3 ans d anciennet Une premi re r novation importante a t faite en 1985 27 ans plus tard la question de sa d molition s est pos e d fauts d isolation thermique et phonique de circulation int rieure En tant que b timent rep re pour le quartier et du fait de difficult s reconstituer une telle offre Nantes dans le cadre du un pour un Nantes Habitat a d cid d assumer le co t de sa r habilitation et d en faire une op ration remarquable Le programme de travaux Les travaux pr voient la restr
10. apr s consommations etc leur emm nagement Cet accompagnement se traduira par des visites r guli res pour changer sur les difficult s ou les ma questions des habitants notamment l approche de l hiver OUr quel public Ensemble des habitants individuellement Qui con oit Entreprises service maintenance personne en charge de la concertation Qui r alise Architecte et entreprises en association avec la personne en charge de la concertation habitants Qui associer gardiens services gestion locative Agence Locale de l Energie Il faut coordonner les messages sur les co gestes qui d un organisme ou d un service l autre diff rent parfois afin que l ensemble des acteurs aient connaissance des sp cificit s du b ti et de son mode d emploi a ration des pi ces ventilation nettoyage de la VMC r gulation du chauffage USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 77 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur L op ration Euclide Ma tre d ouvrage Vilogia Patrimoine de l organisme 85 000 logements Localisation avenue Kennedy Tourcoing Nombre de logements 180 logements Projet de r novation urbaine Quartier de Belencontre Ma trise d uvre Atelier Charles Renard En bref requalification de l enveloppe r habilitation thermique acoustique redistribution des logements Objectif nerg tique r duction des consommations ne
11. cabinet sp cialis dans la concertation a t recrut pour accompagner le ma tre d ouvrage dans cette d marche Dans le m me temps la pr sence et l implication des m diatrices socio culturelles de l association les femmes relais d Aulnay constituent un relais avec les habitants et jouent par exemple un r le de traduction aupr s des m nages qui ne ma trisent pas le fran ais Quelques experts ne pas oublier Energie Participation et animation ADEME Associations locales notamment de locataires Espaces Info Energie Conseils et R gies de Quartier Fournisseurs d nergie Centre social ludoth que Associations d Education l Environnement ADIL 16 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Des modalit s de coop ration r inventer L une des principales difficult s dans les projets de r habilitation est li e la multiplicit des acteurs et des configurations possibles L entr e en ligne de compte des habitants comme partie prenante part enti re vient donc ajouter de la complexit ce syst me La participation impose donc de r interroger le rapport entre les diff rents types d acteurs acteurs professionnels institutionnels et acteurs li s l usage associations d habitants entreprises locales usagers gestionnaires exploitants etc le rapport entre des acteurs de plus en
12. d uvre si elle est d sign e M s agit de bien sp cifier la fonction de ces calques aux habitants que la ma trise d uvre ne reprendra jamais exactement ces images de r f rence 44 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 L atelier prospectif K K Diagnostie Programmation oo PRET PARLONS oa Qu est ce que c est Moyens x Il s agit d adopter une d marche prospective et de travailler en plusieurs sessions pour Co t d finir de mani re partag e un bilan de l existant une vision et le cheminement mettre en uvre pour y parvenir Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Mener une r flexion strat gique sur la r habilitation avec les habitants Partager une vision de l avenir souhait de la r sidence du quartier en ouvrant le champ des possibles Pour les habitants R ver imaginer le projet dans sa globalit Exprimer les attentes et les id es autour du projet Comment faire La d marche se construit en trois temps 1 faire en groupe le bilan de l existant d o l on part Ce travail peut s appuyer sur de premiers l ments de diagnostic fournis par l organisme 2 d finir les finalit s de la d marche quoi souhaite t on arriver Il s agit de travailler par groupe sur des sc naril souhaitables autour de quelques axes de travail propos s en a
13. d id es Maison Individuelle Energie de l habiter de la OU groupe Fondation GDF Suez et l association Maisons de Qualit fait travailler des Qui con oit Personnes en charge de la tudiants ou des jeunes professionnels partir de 3 sc narios typiques de la concertation en coordination avec l quipe pr carit nerg tique personne g e habitant en zone rurale personne vivant projet avec deux enfants en zone p riurbaine famille avec enfants en zone urbaine Qui r alise Les habitants L objectif est de proposer des solutions innovantes pour am liorer thermiquement l habitat mais aussi prendre en compte les probl matiques sociales de montage financier ou encore de sensibilisation aux conomies d nergie Qui associer Un Jury form de la Ma trise d uvre quipe projet voire de partenaires A N Faire parler les participants sur leur contribution sens importance leurs yeux USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 49 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 La marche exploratoire KK o E o s o aa aa Qu est ce que c est Moyens xx Il s agit d une d ambulation dans le quartier qui vise la diff rence du diagnostic en Co t marchant changer sur l avenir des lieux Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Garantir la prise en compte du point de vue des locataires dans la programmation
14. diagramme d Ishikawa Lors d un atelier les participants doivent d abord identifier et d crire un probl me central qui va constituer la base J du tronc de l arbre Par exemple des charges a nerg tiques trop lourdes E La deuxi me tape est d identifier les causes de ce o E probl me qui constituent les racines de l arbre Par Fr f PROBL ME exemple une mauvaise isolation des logements un syst me de chauffage inadapt des menuiseries anciennes etc _ En La troisi me tape est d identifier les cons quences qui Source NORAD 1282 38 forment les branches de l arbre et les effets secondaires qui en forment les ramifications Par exemple des Source NORAD probl mes de pr carit nerg tique des loyers impay s etc Pour quel public Groupe d habitants 15 maximum Qui con oit Personnes en charge de la concertation en i me obijectiv il s aql BE l Une fois le probl me objectiv il s agit de d velopper les coordination avec l agence solutions Ainsi on remplace le probl me par l objectif par exemple r duire les charges nerg tiques Qui r alise Un animateur de la concertation de l organisme ou intervenant ext rieur Qui associer Services maintenance patrimoine ma trise on remplace les causes par les actions mettre en d uvre si d sign e quipe projet place pour atteindre l objectif par exemp
15. diff rents outils de participation mobilisables selon les tapes du projet Diagnostic Programmation Conception Chantier Livraison Gestion Des enqu tes avec la dimension nerg tique L accord on logement La photo et la vid o m moire et parole L atelier en marchant L arbre probl mes Le Meta Plan les Post it L atelier Calque L atelier prospectif Le design des usages La bo te id es Le concours d id es L atelier programme Le focus group Un jury l coute des habitants L atelier scotch _ La maquette La maquette num rique ne num rique Les permanences Les journ es du projet L atelier conception Le logement t moin L atelier chantier La communication de chantier Les visites de chantier L implication des habitants dans les travaux La mise en sc ne du chantier L accompagnement de la livraison Le livret des usages Les permanences de sensibilisation aux cogestes Les ambassadeurs de l nergie La formation au suivi des usages L valuation participative du projet et la capitalisation L valuation des co ts d usage des logements USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 31 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Chaque outil ou m thode est pr sent e sous la forme d une fiche de synth se qui donne un coup d il les informations essentielles sur son int r t et sa mise en uvre Les fiches se lisent d
16. en se dotant de services ou postes d di s capables de faire le lien entre les services et entre les services et les habitants Pour l op ration des Fontanelles Toulouse le ma tre d ouvrage Patrimoine SA Languedocienne s est organis en mode projet en regroupant autour d une m me table l ensemble des services impliqu s dans le projet de r habilitation pour optimiser les interventions des uns et des autres Les changes entre services techniques gestion locative et communication en particulier a permis d am liorer la relation avec les habitants autour du projet Un r le de l gitimation d velopper La collectivit d tient galement un r le important dans les projets La pr sence des lus aux r unions leur implication dans le suivi du projet est un l ment b n fique pour la participation et la reconnaissance de la parole des habitants Le portage politique vient dans certains cas renforcer la l gitimit du projet en le repla ant dans des probl matiques plus larges En ce sens l implication des lus notamment en amont du projet est un moyen suppl mentaire d assurer le lien entre la ma trise d ouvrage et les habitants l gitimant l intervention de la premi re et garantissant les int r ts des seconds L implication des services de la collectivit est elle aussi essentielle Ils peuvent apporter beaucoup au processus de programmation et de conception de par leur connaissance du terrain et des probl matique
17. grenier sur le quartier qui serait l occasion de communiquer et de mener des actions p dagogiques sur cette question Cet v nement pourrait tre associ un v nement d j programm la braderie de l association de quartier La mobilisation des habitants sur le temps long est un enjeu central de la d marche de participation Or le temps long du projet l absence de vision concr te du r sultat final par les habitants ou encore les retards du projet et les temps morts de la concertation sont des obstacles s rieux La participation des habitants en particulier dans la longueur ne va pas de soi Il faut rassurer mais aussi donner envie faire vivre le projet et lui re donner du sens notamment durant les phases de travail techniques en conception pendant lesquelles les habitants sont moins sollicit s Il est alors important d int grer les pr occupations imm diates des habitants la vision long terme non seulement en les tenant inform s de fa on transparente et r guli re mais aussi en maintenant un lien direct entre l ensemble des parties prenantes chaque tape du projet Il est galement important de proposer des lieux des personnes et des outils communicants ressources qui seront des points de rep re tout au long du projet gt Aulnay sous Bois dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien le logement t moin sera conserv pour devenir par la suite un lieu de format
18. l cart entre les objectifs initiaux et les r sultats Pour les habitants Valoriser leur implication Faire vivre et renforcer le lien social sur le long terme au del du projet Comment faire L valuation des effets du projet peut utiliser un large de panel de m thodes expos es dans la bo te outils Des enqu tes et des questionnaires de satisfaction sont certes des outils adapt s mais il peut tre int ressant que ces l ments soient capitalis s par les habitants eux m mes Par ailleurs l valuation doit se faire partir de crit res labor s de mani re partag e L organisation d ateliers avec un nombre de locataires repr sentatifs est en ce sens int ressant Une d marche d valuation se d roule en 6 tapes dont l ordre n est pas fig sauf les deux premi res tapes 1 A D cider de l valuation d finir les objectifs et l objet Pourquoi Pour qui Sur Quoi Quelle temporalit dans quel processus Construire le pilotage de l valuation Formuler la ou les questions valuatives laborer un plan d valuation Recueillir analyser et mettre en forme les donn es Mettre en d bat les r sultats dresser un bilan et communiquer sur les r sultats Nantes Habitat a engag une d marche d valuation participative sur le Building Le comit de pilotage est constitu par le Groupe de Programmation comprenant des habitants associ s depuis le d but du projet Cette d ma
19. le pilote social assure des permanences pour traiter des dol ances des locataires demande de travaux suppl mentaires sinistres constat s Il joue galement un r le de suivi du d roulement du chantier rep rage des anomalies et malfa ons visite hebdomadaire des parties communes etc Enfin des visites du logement t moin ont t organis es par groupes de 10 personnes Elles ont permis de faire remonter des attentes pr cises des habitants en termes d am liorations finitions positionnement des radiateurs Les locataires ont ensuite t inform s des demandes qui avaient t prises en compte Livraison La r ception des logements par les locataires sera encadr e par la ma trise d uvre et le pilote social ce dernier tant form par le bureau d tudes thermique afin d expliquer le fonctionnement des syst mes mais aussi les co gestes mettre en uvre Vie en uvre Le pilote social accompagne les locataires dans la prise en main de leurs logements pendant au moins 6 mois apr s leur r emm nagement La ma trise d uvre r alisera quant elle un suivi des performances pendant 2 ans apr s livraison L objectif est galement de cr er des changes entre les locataires ayant d j r emm nag s et ceux en phase de transition Enfin une instrumentation de 10 logements a t r alis e parmi les 30 premiers logements livr s au printemps 2013 L instrumentation de ces logements permettra la mise en uvre d
20. les habitants tre force de propositions pour le projet Valoriser les id es innovantes ou ambitieuses pour am liorer le quotidien Comment faire Le concours d id es peut prendre des formes tr s diff rentes Un concours de dessin aupr s des enfants sur un th me autour du projet et de l nergie architecture de l immeuble isol un logement cologique Pour des adultes en groupe leur demander 3 propositions sur un th me Le rendu peut tre dessin et ou crit Ils peuvent tre accompagn s d architectes paysagistes et ou thermiciens tudiants ou non pour les aider formaliser ou concr tiser leurs id es Un jury constitu d habitants et des autres partenaires s lectionne les id es les plus int ressantes Les participants sont r compens s de leur participation de diverses mani res par exemple par un petit objet li la protection de l environnement kit conomie d nergie ampoules thermom tre sac r utilisable en tissu pour les courses ou encore des entr es pour des v nements ou activit s en lien avec le d veloppement durable et l nergie en partenariat avec la collectivit Une communication dans des revues sp cialis es peut aussi tre envisag e A Aulnay sous Bois les enfants ont dessin T S E leur balcon id al Les id es les plus int ressantes peuvent faire l objet d une exposition sur site Pour quel public Ensemble des habitants Le concours
21. leurs impacts sur l environnement au quotidien a t accompagn e par deux vid astes qui ont r alis des reportages et des interviews tout au long de la d marche Ces vid os ont permis de valoriser les participants de mani re originale Nantes Habitat a fourni des appareils polaroids aux habitants pour montrer les l ments de leur logement auxquels ils sont attach s et ceux qui posent probl me Un photographe a r alis des montages photographiques pour alimenter le travail du cabinet d architecture en charge de l tude de faisabilit L ensemble des polaroids ont t pr sent s sous forme d exposition lors du Grand Renc Ar un v nement dans le quartier qui a mis Pour Quel public Ensemble des en valeur l ensemble des productions des habitants autour du projet de r habilitation lis ont t compil s dans un livre sur l histoire du projet Qui ane PS en sc ne Un film retrace toute la d marche de concertation des habitants en phase Qul did corn disgnosic et programmation http www nantes habitat fr Vous etes PERS VERS locataire Toute actualits locataire A la une Buiiding Wateau la concertation 2v2C les artistes locatarre fiimee Qui associer Les architectes et charg s La d marche d auto m diatisation de Modemiser Sans Exclure incite ainsi 9 Programme des groupes d habitants volontaires se filmer et filmer leur entourage et les parties prenantes du projet Des montages successifs sont r alis s jus
22. leurs r les les pouvoirs de d cisions de chacun r les respectifs des r sidents du ma tre d ouvrage du ma tre d uvre et ventuellement des autres acteurs impliqu s les modalit s de prise de d cision et les marges de man uvre des habitants par rapport au projet les modalit s de partage de l information Les outils et m thodes envisag s Le financement de la d marche Etc gt Nantes Habitat a tabli une Charte de Concertation relative aux op rations d am lioration de l Habitat Dans cette charte l organisme s engage ce que d s les pr diagnostics les associations de locataires voire des repr sentants par cage d escalier soient int gr s dans le Groupe de Programmation constitu de l agence locative du service maitrise d ouvrage de la ville et de l agglom ration Ce groupe reste identique tout au long du projet Il r dige un document d orientations d finissant les enjeux objectifs et m thodes de conduite de projet A partir de r gles claires et partag es par tous il est possible d exp rimenter des d marches de participation allant jusqu la prise en charge de certains travaux par les habitants gt Saragosse dans le cadre du projet europ en REHABITAT la collectivit a organis une journ e de chantier participatif avec les habitants pour requalifier un espace commun jusque l sans usage Le public le plus mobilis fut sans surprise les enfants qui ont particip toute la jour
23. ou plus largement sur le quartier indiquer les interlocuteurs pertinents pour chaque question etc Qui con oit Entreprises artistes quipe projet personne en charge de la concertation Pour quel public Ensemble des habitants Une page internet d di e au chantier mise en place et anim e par les entreprises pour informer des avanc es des travaux et donner toutes les Ga informations utiles en temps r el Qui r alise Entreprises artistes Une Charte de Chantier Propre qui comporte des dispositions pour limiter les Qui associer gardiens agence nuisances pour les riverains il peut tre int ressant d y int grer les attentes des habitants issues de la d marche de participation Une Charte d Engagement a t r alis par l entreprise et les habitants dans le cadre du projet de r novation urbaine de Dammarie les Lys Logement Francilien pour viter les conflits et optimiser le d roulement du chantier Sur l co quartier des Fontanelles Patrimoine SA Languedocienne l entreprise met en uvre une d marche de communication de chantier intitul e Reapolis qui consiste tablir une relation de confiance entre les locataires et les personnels intervenant sur le chantier information individuelle engagements sur le respect de la qualit de vie interlocuteurs bien identifi s etc 68 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2
24. parole Gr ce cette formation il peut dialoguer avec les experts Pour les concepteurs et techniciens l change avec les habitants est aussi une pratique parfois nouvelle laquelle ils se forment travers les d marches 12 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 La perspective de diverses nuisances d interventions dans les logements voire d un ventuel relogement peut inqui ter ou m me effrayer au point d entraver l adh sion au projet L exp rience montre qu il convient de ne pas pr juger des performances r elles qui d pendent d autres param tres que la conception du b ti et des syst mes et d tre particuli rement vigilant sur les conomies nerg tiques et surtout financi res annonc es En effet l effet rebond voir encadr peut remettre en cause les performances th oriques affich es partir des calculs techniques Si ces performances ne sont pas au rendez vous il s ensuit une d ception qui peut tre un l ment de d cr dibilisation vis vis des locataires C est pourquoi la logique conomique ne devrait pas tre le seul argument avanc pour l adh sion au projet Il convient au contraire de multiplier les arguments conomie financi re am lioration de l image sant int r t g n ral pr occupations cologiques etc afin de s adresser chacun et de sensibiliser les habitants aux nouveaux
25. parties prenantes et en particulier de l action des entreprises est n cessaire Il existe en effet un r el enjeu dans le phasage des travaux et dans la d finition des modalit s d intervention dans les logements pour les rendre aussi peu invasifs que possible et respecter le confort et l intimit des habitants Il s agit ce stade de valider le projet partir d exemples concrets d effectuer les derniers choix techniques mais aussi de pr parer le chantier et les ventuels d m nagements comprendre les contraintes des habitants et coordonner les actions des entreprises pour r duire les nuisances Outils Int r t Le logement t moin KAKA XX L atelier chantier KKK Accompagner le d roulement du chantier Une fois le chantier engag la marge de man uvre des habitants se restreint dans le sens o les possibilit s d apporter des modifications au projet sont quasi nulles La participation se joue essentiellement sur de l information qui au demeurant est essentielle cette tape Il faut alors favoriser le dialogue entre les habitants et les entreprises expliquer l int r t des travaux pr venir Les enjeux ce stade sont de rassurer les habitants et leur permettre de rester ma tres de leur habitat pendant sa transformation impliquer concr tement les habitants et leur permettre de suivre l avancement des travaux et de pr parer l entr e dans les lieux et l appropriation des changements apr
26. photo dessin sont par exemple particuli rement porteuses gt La d marche d auto m diatisation propos e par Moderniser Sans Exclure incite des groupes d habitants volontaires se filmer et filmer leur entourage et les parties prenantes du projet Des montages successifs sont r alis s jusqu la production finale qui devient le support d une r flexion collective tendue de larges publics www msesud fr Pour faire en sorte que l information touche un public le plus large possible il peut tre int ressant d largir le p rim tre de la communication en s interrogeant sur les autres moyens d atteindre les habitants Par exemple impliquer des associations de quartier ou les coles constitue une porte d entr e de choix vers les locataires les moins impliqu s Les enfants en particulier font d excellents ambassadeurs gr ce leurs qualit s de vulgarisateurs et sont source de lien entre les animateurs et les parents gt Dans le cadre de l op ration Vent d Autan Aulnay sous Bois Logement Francilien les ateliers participatifs ont t organis s dans les espaces ext rieurs au c ur de la r sidence tous les habitants pouvaient ainsi voir qu il se passait quelque chose et s arr ter en chemin pour en savoir plus Pour favoriser la pr sence des habitants certains ateliers taient organis s le samedi matin o la plupart des habitants sont pr sents chez eux USH PUCA Participation
27. plus nombreux et moins clairement hi rarchis s le rapport entre des temporalit s diff rentes des acteurs Cela pose la question du partage de la d cision qui se heurte des freins culturels l est difficile pour les d cideurs habituels de partager la d cision avec des non experts ou des moins experts Les habitants associations ne se sentent g n ralement pas l gitimes et il leur est difficile de prendre leur part de pouvoir Dans ces conditions les premi res exp riences effectivement participatives demandent un effort de r organisation et une r elle volont partag e par les diff rents acteurs La r ussite des op rations repose alors sur la combinaison intelligente des objectifs de chacune des parties travers la question des m thodes et outils c est aussi le mod le hi rarchique descendant qui est interrog par une vision multipolaire et n goci e du monde de l architecture et de l urbanisme 4 Le lien permanent entre les parties prenantes permet une meilleure compr hension de la globalit des enjeux du projet et simplifie l in vitable n gociation entre contraintes techniques et humaines Cette permanence peut tre assur e par diff rents acteurs Une comp tence interne l organisme HLM qui coordonne l ensemble de l op ration Une comp tence de la ma trise d uvre bureau d tude ou architecte qui est alors en lien direct avec les habitants Un servi
28. pour le programme Logement Design pour tous du PUCA les architectes lors d un premier atelier ont propos un Lun fm Aa m U te jeu de cadavre exquis crit ou dessin sur le th me de s5 1 A l habiter cela a permis de faire merger des propositions qui taient parfois jug es absurdes ou farfelues par les habitants Lors d un deuxi me atelier les architectes ont pr sent des r f rences de b timents r pondant ces propositions afin de montrer aux habitants qu il tait possible de sortir des cadres habituels et d apporter des solutions originales leurs envies Cadavre exquis r alis Montpellier dans le cadre d un projet de logements coop ratifs Pour quel public Groupe d habitants 15 maximum Qui con oit Personnes en charge de la concertation en coordination avec la ma trise d uvre Qui r alise Un animateur de la concertation de l organisme ou intervenant ext rieur Qui associer Ma trise d uvre ou programmiste Il s agit de fixer les r gles et limites de l exercice d imagination de cadrer les sujets soumis discussion 46 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 0 0 Le jeu de plateau KAR Qu est ce que c est Moyens x Le jeu de plateau permet de travailler de mani re ouverte et tr s concr te sur les Co t repr sentations spati
29. r duire leurs consommations d nergie d au moins 8 Chauffage DS Usages sp cifiques D 19 Eau chaude II 12 Cuisson mr 7 0 10 20 30 40 50 60 70 D apr s l ADEME 50 des conomies possibles en nergie et en gaz effet de serre rel vent des comportements des m nages Or une enqu te du CREDOC montre que les consommateurs connaissent mal les caract ristiques de leurs d penses d nergie interrog s sur les comportements susceptibles de r duire leurs consommations la plupart voquent spontan ment le fait d teindre les appareils en veille alors que le fait de baisser le chauffage qui repr sente plus de 62 de la consommation moyenne d un m nage n est voqu que par un tiers des interrog s 1 Citizen involvement in the energy efficient renovation of social housing CASH Mini guide n 4 juin 2012 2 Notamment travers les r sultats des Concours Familles Energie Positive http www familles a energie positive fr 3 La pr carit nerg tique pose la question du co t du logement en France Consommation et modes de vie du Centre de recherche pour l tude et l observation des conditions de vie CREDOC USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique n 258 mars 2013 11 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Articuler technicit et savoir non professionnel des usagers Donner les moyens de l implication La r habilitation
30. rationnels et modulables r alis avec le programme Logement Design pour tous du PUCA un groupe interg n rationnel a t form pour r fl chir collectivement aux diff rents usages d un logement en fonction des situations familiales Un jeu de plateau a servi de support la discussion pour trouver des consensus sur les espaces mettre en commun entre tous les Pour quel public Groupe d habitants 15 logements par palier ou entre deux logements maximum Atelier interg n rationnel Bourges Qui con oit Personnes en charge de la concertation en coordination avec la ma trise d uvre Qui r alise Un animateur de la concertation de l organisme ou intervenant ext rieur Qui associer Ma trise d uvre ou programmiste Il s agit de fixer les r gles et limites de l exercice d imagination de cadrer les sujets soumis discussion USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique A7 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 La Boite id es Diagnostic Programmation Conception Qu est ce que c est Moyens x Il s agit de mettre disposition des habitants dans un lieu de passage agence de Co t quartier local associatif une ou plusieurs boites pour recueillir l avis des habitants sur un sujet d termin ou non Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Faciliter l expression d habitants qui n osent ou ne peuven
31. rieurs ext rieurs logements avec la ma trise d uvre et ventuellement les autres parties prenantes Les balades peuvent porter sur des th mes pr cis par exemple o Toulouse l association la Gargouille organise depuis plusieurs ann es des balades urbaines autour de l histoire et de la m moire des lieux en particuliers dans les quartiers populaires de Bagatelle Reynerie Bellfontaine pour d couvrir le patrimoine historique et urbain de ces quartiers o A Grenoble le CRESSON Centre de recherche sur l espace sonore et l environnement urbain Grenoble a organis des balades thermiques dont le but tait de recueillir des perceptions et de faire une analyse sensible du confort climatique dans plusieurs lieux de la ville o Aulnay sous Bois dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien un atelier Diagnostic en Marchant a t r alis afin d changer avec les habitants sur leurs perceptions des espaces ext rieurs de l am nagement des halls des balcons des fa ades etc USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique Diagnostic en marchant organis Aulnay sous Bois dans le cadre de l op ration Vent d Autan Pour quel public Groupe d habitants Qui con oit Personnes en charge de la concertation en coordination avec l agence Qui r alise un animateur de la concertation de l organisme ou intervenant ext rieur Qui associer Des intervenants e
32. sente la moiti des logements au global la tranche Sud qui rel ve d une proc dure classique avec un cabinet d architectes s lectionn depuis peu Les b timents sont globalement v tustes et souffrent d une faible performance thermique Les factures de chauffage des habitants sont particuli rement importantes et des installations de fortune sont utilis es pour r duire les d perditions thermiques Il y a donc de fortes attentes vis vis de la r habilitation Le programme de travaux Le projet vise d molir des cages d escalier de 1 3 pour ouvrir et d senclaver le site am liorer significativement les performances thermiques des logements et plus globalement requalifier l image de la r sidence et le confort des logements Sur la partie Nord du quartier l quipe de ma trise d uvre a t choisie fin 2012 Le diagnostic technique et l tude urbaine sont en cours Du point de vue de la thermique les travaux consisteront r aliser une isolation par l ext rieur et remplacer les menuiseries bois simple vitrage par des menuiseries PVC double vitrage Les portes pali res seront galement remplac es am liorant la fois l isolation acoustique et thermique La VMC r cente et le syst me de chauffage raccord au r seau de chaleur urbain restent inchang s Ces travaux permettront de r duire les consommations d nergie d environ 60 et de gagner 2 classes sur le DPE les logements F s
33. social a t form par la ma trise d uvre pour Explication du fonctionnement d un compteur lectrique accompagner la livraison des logements en apportant aux source Internet habitants des explications sur le fonctionnement des syst mes Pour quel public Ensemble des habitants mis en uvre individuellement Sur ses op rations de r habilitation en site occup Habitat 35 demande aux entreprises de former les nouveaux habitants aux syst mes qu ils ont install s Cet change donne lieu l tablissement d une notice et la remise d une attestation de formation sign e par le locataire attestant qu il a bien t Qui associer gardiens services gestion locative MOUS form l utilisation des syst mes en question Qui con oit Entreprises service maintenance personne en charge de la concertation Qui r alise Entreprises A N l est indispensable que les techniciens charg s de pr senter le fonctionnement des appareils de r gulation soient form s l indispensable p dagogie vis vis des habitants 75 0 0e Le livret des usages Qu x DE MERE MACON a Livraison Gestion Qu est ce que c est Moyens xx La livraison doit s accompagner de la distribution d un livret qui pr sente le mode d emploi Co t du logement et non seulement des quipements pour faire des conomies d nergie et d eau et bien entretenir son logement Quel int r t Pour le ma tre d ouvrag
34. transposition du logement la bonne chelle USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 57 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 La maquette num rique DIETON O Programmation Conception Qu est ce que c est Gestion Moyens xxx C est une repr sentation g om trique des b timents en 3 dimensions qui permet Co t EE d analyser et simuler les comportements du b ti selon les modifications r alis es Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre _ R aliser des arbitrages en temps r el Anticiper la gestion du b timent r habilit Pour les habitants Se projeter en 3 dimensions interagir avec le projet Comment faire La maquette id alement volutive est l outil privil gi par les ma tres d ouvrages et maitres d uvre concern s par la participation Elle permet aux habitants de se projeter plus facilement que par des plans au moyen d outils en 3 dimensions et d interagir Certaines maquettes num riques permettent d anticiper la gestion en co t global du b timent La mod lisation d un b timent offre une centralisation et harmonisation des donn es avec l ensemble des informations de l ouvrage b ti de ses composants de ses caract ristiques techniques et conomiques Lors de la r habilitation du Building Nantes Habitat a utilis une maquette BIM IFC en phase programmation avec l quipe de maitrise d
35. travaux Pour les habitants Se projeter concr tement dans l issue des travaux Faire remonter avant le d marrage des travaux des attentes ou des besoins qui n auraient pas t identifi s Comment faire Dans un logement vacant ou inutilis d j r nov le logement t moin vise montrer l organisation des pi ces syst mes de chauffage de ventilation clairages dispositifs d conomies d eaux Il est l occasion pour les habitants de pr ciser les choix techniques et d usage qui peuvent l tre ce stade positionnement des installations int rieures de confort radiateurs r gulateurs choix des rev tements peintures c ramiques positionnement des meubles dans les cuisines et les salles de bains etc Les locataires imaginent concr tement leurs meubles et leurs usages lls peuvent appr cier les gains de confort mais aussi faire remonter des dysfonctionnements C est aussi l occasion de pousser les techniciens opter pour des syst mes plus faciles utiliser et plus appropriables Tourcoing dans le cadre de l op ration Euclide Vilogia les habitants ont visit un logement t moin par petits groupes accompagn s par le centre social en charge de la ma trise d uvre urbaine et sociale Ce dernier avait pour mission de faire remonter les questions et demandes des habitants et d en faire la synth se pour le ma tre d uvre et le ma tre d ouvrage Ces visites ont t l occasion de poi
36. un suivi des performances pendant 2 ans Focus L instrumentation des logements pour le suivi et l valuation des performances Il s agit d laborer un dispositif de sensibilisation aux co comportements en s appuyant sur l instrumentation Il s agit dans un premier temps d organiser en partenariat avec le pilote social et avec l appui du ma tre d ouvrage et de l quipe de conception r alisation une rencontre avec les 10 m nages concern s par l instrumentation Cette rencontre est propos e sous un format assez informel de type caf d bat Il s agit de mobiliser ces habitants pionniers afin qu ils puissent ensuite tre des relais d information aupr s des autres habitants Un travail d information et de communication p dagogique sera galement mis en uvre de mani re accompagner les locataires dans l appropriation de ces mesures pour am liorer leurs usages du logement La visite du logement t moin avec la mise disposition de fiches de remont e d informations Pour en savoir plus Yann LECLERC Responsable de programmes yann leclerca vilogia fr Djill ACHIBA Centre Social Belencontre pilote social d achiba csc belencontre org R mi HALLION NORTEZC Ing nierie rallion nortecbet com Vie en uvre Evaluer la d marche et capitaliser l exp rience des habitants L valuation de la d marche est une tape tr s importante puisqu elle permet de tirer les le ons notamment sur la per
37. une ann e avec une valuation finale des conomies r alis es Le d fi Familles Energie Positive permet galement de faire un retour sur le suivi des consommations et de constater les conomies permises par la mise en place d cogestes VAN Tous les moyens mis en uvre pour v rifier que les usages des locataires sont vertueux ne doivent pas occulter l observation des autres facteurs d conomie d nergie et dont les responsables sont tout autres comme le r glage et l entretien des syst mes dans le cas d un chauffage collectif par exemple Tenir compte du temps d ajustement et de r glage des quipements 82 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 A Livraison L valuation participative et la capitalisation Conception Chantier Gestion Programmation Diagnostic Moyens xx Co t Qu est ce que c est Au del des enqu tes de satisfaction il s agit d un vrai travail d valuation sur les effets du projet qui peut passer par l organisation d ateliers Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Recueillir le ressenti des locataires sur la d marche globale Enrichir les d marches futures du bailleur P renniser les exp riences int ressantes Responsabiliser les habitants ou contractualiser en faveur d une participation renforc e la gestion quotidienne de la r sidence Mesurer
38. 013 Les visites de chantier Qu est ce que c est Moyens x Il s agit d organiser des visites du d roulement du chantier avec les habitants volontaires Co t Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Ajuster l intervention des entreprises en fonction des observations des habitants Montrer et expliquer aux habitants curieux des installations qui seront invisibles par la suite Pour les habitants Comprendre l intervention des entreprises l origine des nuisances Commencer s approprier les changements Exprimer ses observations sur le d roulement du chantier Comment faire Il s agit de proposer un groupe d habitants par exemple celui mobilis en amont de participer une visite de chantier encadr e par la ma trise d ouvrage la ma trise d uvre et l entreprise Pour permettre cette participation il peut tre pr f rable de pr voir cette visite en fin de journ e ou le week end La visite de chantier est galement un moment p dagogique qui permet de pr senter le squelette et le fonctionnement d un immeuble des quipements nerg tiques leur fonctionnement et le circuit dans le b timent chaudi res tuyaux radiateurs panneaux solaires et thermiques et ballon d eau chaude A Tourcoing les habitants rejoignent le Ferney Voltaire Dynacit envisage d organiser des visites de chantier pour logement t moin les enfants et leurs parents afin que chacun puis
39. Moyens x Ce sont des ateliers organis s avant et ou pendant les travaux Co t Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Rep rer les sources de nuisances pour les habitants Adapter au mieux les modalit s d intervention des entreprises Pour les habitants S informer et se rassurer sur le d roulement du chantier Ajuster l organisation du chantier ses probl matiques sp cifiques pr sence continue travailleurs nocturnes Comment faire Pendant la phase de pr paration du chantier un atelier th matique chantier peut tre l occasion pour les habitants de prendre part la r flexion afin de limiter les nuisances li es au chantier phasage des travaux types de travaux dans les logements Dans le cas d op rations lourdes il est important que les d m nagements temporaires soient pr par s l avance avec une prise de contact individuelle Un soutien logistique d m nageurs en appui distribution de cartons etc est tr s appr ci par des m nages qui peuvent tre particuli rement perturb s par le projet Gur l op ration Ferrey Voltaire Dynacit a fait le choix de proc der l ensemble des travaux ext rieurs avant d intervenir dans les logements de fa on ce qu un seul espace la fois soit source de nuisances pour les habitants Sur l op ration Euclide Tourcoing Vilogia les personnes sont relog es temporairement dans des logemen
40. Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Quelles m thodes quels outils Avant de commencer 28 S organiser et concevoir la d marche d ensemble 28 D finir le type et le niveau de participation le plus pertinent chaque tape 28 Visualiser l ensemble de la d marche 30 Les diff rents outils de participation mobilisables selon les tapes du projet 31 Les fiches outils et m thode mode d emploi 32 Diagnostic Poser ensemble les bases de la d marche 33 Conna tre les m nages et leurs usages Des enqu tes avec la dimension nerg tique 34 Recueillir les constats des habitants sur les qualit s et les dysfonctionnements L accord on logement 35 La photo et la vid o m moire et parole 36 L atelier En Marchant 37 L arbre solutions 38 Zoom sur Woas Glaz Landerneau Habitat 29 Programmation R ver une vision partag e du projet 41 Animer faciliter l expression des habitants La m thode Post it 43 L atelier Calque 44 Ouvrir le champ des possibles en laissant place l imagination L atelier prospectif 45 Le cadavre exquis 46 Le jeu de plateau 47 La Bo te id es 48 Le Concours d id es 49 Enrichir les solutions propos es gr ce l expertise d usage des habitants La marche exploratoire 50 Le focus group 51 Zoom sur Vent d Autan Aulnay sous Bois Logement Francilien Conception Le projet au plus pr s des r alit s de
41. UCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 33 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Des enqu tes avec la dimension nerg tique DETTE is Qu est ce que c est Moyens xx Ces enqu tes alimentent le volet nerg tique de la r habilitation Elles prennent diff rentes Co t formes visites domicile permanences courriers sont plus ou moins d taill es et techniques et parfois compl t es d un diagnostic du b ti avec cam ra thermique Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Conna tre de mani re plus pr cise les probl matiques nerg tiques des m nages et celles du b ti Choisir ou adapter un programme de travaux en fonction des r sultats de l enqu te Pour les habitants Communiquer usages attentes et envies vis vis des perspectives d am lioration Comment faire Ces enqu tes peuvent porter sur deux aspects technique tat des lieux du b timent et des logements et social rep rage des m nages de leurs capacit s financi res de leurs contraintes et de leurs consommations Il est n cessaire de conjuguer questions techniques et sociales pour enrichir l analyse des enjeux Une fiche type sera tablie pour chaque logement pour recueillir les contraintes sp cifiques mais aussi les ressentis sur le logement le relev des consommations d nergie les usages nombre etc Tout au long de l op ration cette fiche pe
42. aire composer une phrase ou un dessin par Co t plusieurs personnes sans qu elles ne puissent tenir compte des propositions pr c dentes Il est ici utilis pour d velopper une r flexion collective sur lavenir des espaces vivre partir des envies ou id es individuelles Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Ouvrir le champ des possibles Identifier de nouvelles attentes des habitants Pour les habitants Laisser parler l imagination et les envies Echanger avec les autres habitants autour d un support ludique Comment faire Sans titre Dans un premier temps il s agit de d finir les r gles selon que le cadavre exquis sera crit ou dessin Les contraintes sont d finies en fonction de ce que l on souhaite imaginer avec les habitants Il peut par exemple s agir de r fl chir aux usages des diff rents espaces du logement en proposant aux participants r partis en petits groupes de LEA 5 lolo dessiner l entr e pour le groupe 1 la cuisine pour le groupe 2 le salon Les n buanderie collegtive pour le groupe 3 etc salon dd th Les th mes d velopper peuvent tre vari s qu il s agisse d un exercice crit ou dessin les usages des jardins et espaces ext rieurs communs les espaces partag s et services mutualis s les actions en faveur du vivre S Ps ensemble etc ee epece o Dans le cadre de l accompagnement d un projet de logements coop ratifs Montpellier
43. ales des usages dans les logements ou dans les espaces communs Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Partager la r flexion autour des usages futurs des logements et du quartier Permettre une meilleure appropriation future des espaces Pour les habitants Mettre en valeur l expertise d usage Alimenter la r flexion sur les nouveaux usages des logements Comment faire Le principe est de cr er sur mesure des plateaux un jeu de cartes ou de vignettes permettant de repr senter l espace d une part la chambre le salon le jardin et les usages qui peuvent en tre faits d autre part lire se reposer jouer Une fois les r gles du jeu expos es l atelier est r parti en plusieurs sous groupes Chaque sous groupe a sa disposition un plateau et un jeu de cartes et doit positionner les usages dans les diff rents espaces propos s Une restitution commune permet de pr senter les r sultats des diff rentes r flexions de les comparer et d changer sur les points communs et les divergences L int r t est de faire appara tre la diversit des usages possibles mais aussi de mettre en avant l importance de l volutivit des lieux afin qu ils puissent s adapter des usages diff rents dans le temps temps de la journ e mais aussi temps de la vie par exemple o A Bourges dans le cadre d un travail sur la programmation d un projet de logements sociaux interg n
44. anences de sensibilisation aux KK kx cogestes 74 L accompagnement de la livraison KAK Qu est ce que c est Moyens xxx Il s agit de faire de la remise des cl s au locataire un moment de p dagogie et d explication Co t du nouveau logement Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre S assurer que chaque locataire comprend le fonctionnement des syst mes install s dans son logement ainsi que les enjeux des bons usages Pour les habitants D couvrir son nouveau logement avec des professionnels disposition pour expliquer et r pondre aux questions Comment faire Au moment de la livraison il convient d accorder une importance tr s particuli re la formation aux bons gestes qui doit tre individualis e et r alis e conjointement par des techniciens entreprises services techniques de l organisme HLM et des sp cialistes de la communication gestion locative MOUS association consultant externe L apprentissage en direct est en effet bien plus efficace que la seule remise de notices d utilisation La livraison des logements est effectu e en pr sence de la ma trise d ouvrage et de la maitrise d uvre ou de l entreprise Elle est l occasion pour ces acteurs du projet de s adresser directement aux locataires et de les former Il est ensuite important d assurer un suivi dans le temps A Tourcoing dans le cadre de l op ration Euclide Vilogia le pilote
45. ation de projet r unions publiques expositions animations Groupes avec des volontaires pour les tapes de coproduction d implication concr te et de formation technique des locataires ateliers visites formations Individuel pour le diagnostic et l appropriation des logements et nouveaux dispositifs enqu tes individuelles formation dans le logement Il est en particulier important de rep rer des habitants moteurs qui ont la fois l envie et la possibilit de d gager du temps pour le projet Il faut cependant veiller au juste dosage de cette implication Elle doit tre suffisante pour permettre l expression des besoins d un savoir habitant mais ne doit pas devenir trop lourde pour rester accessible tous et surtout ne pas s puiser en cours de route Ces habitants moteurs peuvent tre identifi s d s l amont du projet par exemple par le biais d un questionnaire distribu lors de la r union de lancement La part des locataires non accessibles en raison de barri res telles que la langue l crit ou la culture est parfois cons quente Leur point de vue doit donc tre pris en compte au moyen d outils adapt s et des solutions doivent pouvoir leur apporter l information aux temps cl s de l op ration enqu te de d marrage d roulement des travaux r ception des nouveaux quipements bonnes pratiques nerg tiques Des m thodes d animation sp cifiques peuvent galement tre mises en uvre p
46. avec des planches en bois Le Grand Renc Art Nantes exposition de polaroids variante ludique de l atelier scotch exposition des accord ons logements F Dupeu Perre U Kivity Un v nement en plein air aux beaux jours offre davantage de libert et est plus agr able pour les enfants comme pour les adultes La journ e du projet se tient sur site ou dans le quartier du projet pour assurer une plus grande fr quentation 60 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 L atelier conception Qu est ce que c est Moyens x C est un atelier o l on convie les habitants afin qu ils donnent leur avis sur le projet ou Co t participent la nouvelle gen se de leur logement et de leur immeuble Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Accueillir les suggestions des habitants identifier les freins ventuels et apporter des corrections Faire valider le projet de la ma trise d uvre Pour les habitants tre inform une tape cruciale de la r habilitation R fl chir et co concevoir le projet avec la ma trise d uvre Comment faire ce stade les ateliers th matiques peuvent prendre la forme d ateliers conception Les habitants volontaires sont form s sur les th mes qui seront abord s selon le principe de l empowerment et ce ventuellemen
47. bitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Pendant la conception la ma trise d uvre s appuie sur les l ments de vision du projet d finis en amont Sur les aspects constructifs et techniques la participation des habitants est alors plus de l ordre de la contribution que de la co conception Sur la question du confort d usage en revanche des marges de man uvre plus importantes peuvent tre laiss es aux habitants Sur le projet global les habitants sont force de proposition pour tous les aspects touchant l usage et l image En phase de pr travaux les dispositifs tels que les logements t moin sont l occasion d ajuster avec les habitants toute une s rie de d tails qui ont souvent une grande importance en termes d usage position des appareils de chauffage choix des couleurs des mat riaux A cette tape l implication des habitants est tr s importante Elle est d ailleurs facilit e par l aspect concret et palpable des sujets discut s Au moment des travaux proprement dits les possibilit s d apporter des modifications au projet sont plus r duites la participation se joue alors principalement sur l information qui est essentielle cette tape lieux d information visites de chantier etc Pour autant il y a alors toute une s rie d ajustements et de choix location des installations choix des rev tements etc qui sont faire et qui seront d autant plus pertinent
48. ce ces activit s les habitants ont pu conna tre ce qu il tait possible de faire en termes de r habilitation et galement de porter la connaissance du bailleur social les attentes des habitants avant et pendant les travaux Ces d marches collectives ont tout int r t d passer le seul cadre de la r habilitation nerg tique et porter sur les usages de l nergie ou d autres aspects du d veloppement durable et du vivre ensemble cr er un jardin partag organiser un point de livraison AMAPS Il s agit ainsi de favoriser des dynamiques qui perdureront une fois la r habilitation r alis e et pourront tre le support d autres initiatives gt L op ration Famille Energie Positive est une op ration soutenue par l ADEME et anim e par les Espaces Info Energie Elle consiste constituer des quipes de familles qui auront pour objectif durant un an de r duire autant que possible leurs consommations d nergie gr ce aux seuls changements d habitudes Le minimum atteindre est 8 d conomies d nergie Cette d marche est int ressante tant pas sa dimension ludique que par le fait qu il s agist d un jeu en quipe les familles s changent leurs trucs et astuces et cr ent des rencontres nouvelles autour des questions d conomie d nergie et de confort au quotidien 9 Association pour le Maintien d une Agriculture Paysanne Le principe est de cr er un lien direct entre paysans et consommateurs q
49. ce d pendant de la collectivit DSU Service en charge de la d mocratie participative qui pr sentent l int r t de faire le lien avec le quartier et la collectivit dans le cadre de d marches grande chelle ANRU Un prestataire ext rieur AMO dans mesure o il peut tre plus int ressant de faire appel un prestataire ext rieur pour la mise en place des outils et le rodage de la m thode et le partage d une nouvelle culture 4 Les m tiers de l architecture et de l urbanisme l preuve de l implication des habitants et des usagers Appel communication RAMAU novembre 2012 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 17 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les cl s de la r ussite Avant de d cliner la strat gie de participation aux diff rentes tapes de la d marche de r habilitation les retours d exp riences montrent un certain nombre de principes transversaux doivent tre pris en compte pour une d marche r ussie p renne et constructive Ces 8 cl s de la r ussite sont d velopp es dans les pages qui suivent Tous concern s tous diff rents Tenir compte de la diversit des locataires impliquer dans la d marche Donner du rythme Rencontrer r guli rement les Donner les cl s _ habitants et cr er des Former les habitants pour faciliter v nements pour g rer les leur implication dans la d marche temps morts S engager avec les
50. cision du jury qui va d cider du groupement qui r alisera les travaux Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre ARAK Moyens x Co t tre transparent vis vis des locataires donner les cl s de compr hension des choix Limiter les blocages a posteriori Pour les habitants Comprendre le choix de l quipe qui va r aliser le changement de leur cadre de vie Comment faire Le jury qui choisit l quipe de ma trise d oeuvre a une responsabilit majeure sur la suite du projet et la satisfaction des attentes des habitants Ce moment charni re peut g n rer de l incompr hension et de la d ception pour les habitants s ils ny sont pas associ s surtout lorsqu ils l ont t en amont La transparence des choix du jury peut prendre plusieurs formes crit res de s lection et de pond ration des notes labor s avec les habitants r union d explication des choix repr sentants des habitants dans le jury AN l 56 A Nantes dans la continuit de la d marche de concertation pour le Building Nantes Habitat les jur s ont visit l immeuble et rencontr les habitants qui ont particip la concertation avant le jury A Paris dans le cadre de la r habilitation du quartier Fr quel Fontarabi des repr sentants des habitants impliqu s dans la concertation ont eux m mes int gr le jury des concours de ma trise d uvre organis s pour la conception des diff rents p
51. ctionnalit des logements offre d espaces suppl mentaire d ouvertures sur l ext rieur de qualit etc Travailler des am liorations quotidiennes qui peuvent sembler minimes dans la logistique et le budget repr sente Steyr Autriche l isolation du b timent par de plus un signal fort de la consid ration apport e aux l ext rieur a demand la destruction des balcons habitants existants et les locataires n ont pas pu ouvrir Aux yeux des habitants ces l ments peuvent rev tir une leurs fen tres pendant plusieurs semaines importance fondamentale qui va bien au del des choix L acceptation de cette contrainte est pass e purement techniques moins directement accessibles par l augmentation de la profondeur des nouveaux balcons apportant un confort Usagers et experts techniques se retrouvent donc autour de SuPpl mentaire tr s concret pour les ces l ments de confort qui sont la fois des moyens locataires d accroche capables de peser sur l adh sion des habitants au projet et de r els outils techniques d am lioration nerg tique 8 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 a dynamique de Les op rations de r habilitation sont des temps fort dans la vie d une r sidence et m me d un quartier elles peuvent ainsi cr er une vraie dynamique pour travailler sur le lien social et am liorer le vivre ensemble La par
52. d habitants un atelier pour apprendre lire dans le d tail les factures d nergie et changer de re Qui con oit Service maintenance et sur les mani res de r duire les consommations au quotidien gestion locative ALE EIE un accompagnement dans la dur e d un groupe de locataires volontaires pour mettre en uvre des co gestes et v rifier leur impact sur les factures Etc Qui associer gardiens service gestion La formation des personnels de l organisme gestion locative g rants gardiens locative ALE EIE services d entretien est essentielle pour accompagner cette d marche Qui r alise Ambassadeur de l nergie habitants En contact r gulier avec des familles en difficult la plateforme des services au public de la ville de Pessac qui a pour mission de faciliter l acc s aux services publics et l acc s aux droits des habitants a souhait apporter ses comp tences et son expertise environ 50 familles volontaires dans le cadre de l op ration atelier conome Elle a travaill pendant plus d un an la mise en place d un dispositif permettant de lutter contre la pr carit nerg tique et de mesurer l impact des changements de comportements sur la facture d eau et d nergie Apr s la signature d une charte d finissant les modalit s d action les familles sont quip es d un kit conome lampes basse consommation fiches conseils et b n ficient d un suivi sur
53. des Habitants et R novation Energ tique 23 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Cr er du collectif La participation des habitants passe par leur mobilisation S il n est pas envisageable de mobiliser intens ment et durablement l ensemble des locataires il est en revanche possible de permettre ceux qui le souhaitent de devenir des habitants r f rents Les ambassadeurs ou habitants relais constituent un lien privil gi entre la ma trise d ouvrage ma trise d uvre entreprises et les locataires Avertis ils peuvent relayer les informations li es au projet faire remonter les probl mes ou encore jouer le r le de foyers t moins Il est important que ces habitants soient valoris s et soutenus par la ma trise d ouvrage gt Dans le cadre de la r novation du quartier Palais Royal Colmar quartier de 450 logements datant des ann es 60 l objectif de P le Habitat a t de faire participer les habitants dans les choix de r novation Pour cela le bailleur social propos 5 r sidents d tre habitants relais durant les 4 ans de d marche de r habilitation Leur mission a t de cr er un lien entre les locataires et P le Habitat mais galement d op rer des choix dans le programme de travaux Pour ce faire ils ont particip avec le bailleur social des r unions d bat un forum une exposition et un voyage Lyon pour d couvrir des projets de r novation urbaine Gr
54. des avantages environnementaux r duction des missions de gaz effet de serre sociaux et conomiques maintien dans les lieux des habitants maintien des niveaux de loyers parmi les plus bas de Toulouse Il permet galement de s inscrire dans un d lai plus court qu une op ration de d molition reconstruction Le programme de travaux Sur les aspects nerg tiques les travaux porteront sur La requalification de l enveloppe avec la cr ation d une double peau permettant la pose d une isolation thermique par l ext rieur l agrandissement des logements par la cr ation de loggias et la mise en uvre de protections solaires Des travaux dans les logements pour mettre aux normes l lectricit et am liorer les quipements sanitaires cuisines et salles de bain La restructuration de 20 logements avec la transformation de T4 en T3 L int gration d nergies renouvelables par la mise en uvre d une chaufferie biomasse La d marche participative autour du projet Le projet des Fontanelles est caract ris par une approche transversale au sein de l organisme et un effort collectif pour rendre le projet accessible aux habitants Les acteurs L organisation en mode projet au sein de l organisme et l implication de diff rents services pour rendre l information technique aussi pr cise et lisible que possible o un travail important du service Patrimoine sur le calcul des charges ava
55. des charges nerg tiques la r alisation de travaux entrainera un gain de confort mais pas n cessairement d conomies financi res Source Centre d tudes strat giques F vrier 2013 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 13 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les acteurs autour du contrat de participation La ma trise d usage ou comment reconna tre l expertise habitante Porteurs d un v ritable savoir d usage les habitants repr sentent une ma trise d usage compl mentaire des acteurs classiques et b n fique pour l quilibre et l appropriation du projet durable L habitant expert est la fois un l ment de veille et de diagnostic qui apporte des connaissances pratiques des habitants un utilisateur averti en ce qui concerne l am nagement et l utilisation de son logement et de sa r sidence un d tecteur de difficult s dans le projet au regard de l usage futur Lausanne la cr ation de loggias vitr es n a pas apport les effets escompt s puisque les habitants n en font pas l usage th orique pr vu dans les calculs mais un usage r pondant leurs modes de vie Certains y ont install un chauffage d appoint pour en faire une pi ce suppl mentaire quand d autres laissent syst matiquement les vitres ouvertes pour en faire un balcon Une meilleure prise en compte de ces usages futurs aurait permis un calcul plus r aliste d
56. e gt Dans le cadre de l op ration des Fontanelles Toulouse Patrimoine SA Languedocienne un travail important de communication a t mis en uvre en vue d une r union publique partir d un support de pr sentation tr s technique les services de Patrimoine ont travaill avec une graphiste pour rendre le support aussi clair et attractif que possible pour le plus grand nombre Cela a par exemple donn l occasion de d finir une charte graphique et m me un logo pour le projet Pour autant rien ne remplacera la pr sence effective et r guli re des parties prenantes et en particulier du bailleur et des concepteurs dans les r unions et l occasion d une permanence L objectif doit galement tre de donner envie chacun de s int resser au projet Les outils de repr sentation gagnent tre aussi concrets que possible les maquettes offrent une vision en 3D autour desquels on peut se d placer et que l on peut ventuellement manipuler faire voluer les chantillons de mat riaux peuvent tre touch s et vus de pr s gt Dans le cadre de l op ration Euclide Tourcoing Vilogia la r habilitation se fait en plusieurs tapes cage d escaliers par cage d escaliers Les premiers habitants ayant r int gr leurs logements pourront tre mobilis s donner leurs impressions sur les travaux le t moignage de voisins ayant d j v cu une r habilitation peut permettre de rassurer et d aborder le c ur des
57. e habitants en taient bien inform s cette permanence a t gt 7 pr c d e d une campagne d affichage et de porte porte Qui r alise Architecte bureaux d tudes Qui associer Equipe projet pour le retour Il s agit d assurer une bonne fr quentation des permanences par leur r gularit des jours et heures de tenue adapt s tous les habitants quelques soirs et week end La localisation du lieu de permanence doit tre accessible bien visible id alement en RDC ouvert sur l ext rieur Sur un lieu de passage La signal tique permet de bien identifier le lieu et sa vocation L importance de la personne choisie pour assurer la permanence car elle va devenir la personne r f rente pour les habitants USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 59 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 e e Les journ es du projet KAK DIETON ie Programmation Conception LEVELI Livraison Gestion Qu est ce que c est En plus d une exposition volutive une ou plusieurs journ e s du projet sont des v nements ponctuels d di s l information autour de la r habilitation plus ou moins ludiques et festifs Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Pr senter le projet aux habitants aux citoyens Mettre en valeur les productions r alis es dans le cadre du projet Identifier les ventuels points faire voluer Pour les habi
58. e La mise en sc ne du chantier CCC Diagnostic Programmation Conception Chantier Livraison Gestion Qu est ce que c est Moyens xx Ce sont des objets artistiques des spectacles ou des v nements r alis s sur le th me du Co t chantier ou pendant le chantier Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Entretenir le lien social pendant le chantier _ Adoucir et d dramatiser la phase chantier la transformer en un moment plus artistique que technique Pour les habitants Se distraire se changer les id es pendant le chantier Exprimer de mani re ludique les inqui tudes ou les probl mes rencontr s pendant le chantier Comment faire S il s agit de divertir et d adoucir ce moment stressant pour les habitants le chantier reste en toile de fond de chaque r alisation Nantes le chantier du Building Nantes Habitat deviendra un support artistique L entreprise va transformer les barri res de chantier en lieu d exposition Elles seront habill es par les montages photographiques d Alban Lecuyer r alis s par l artiste en phase programme et par un grapheur du quartier Toujours Nantes un spectacle est pr vu chaque t du chantier et No l il est pr vu un v nement festif et solidaire M a a a A Aulnay sous Bois un th tre forum sera organis pour permettre les changes autour du d roulement du chantier de l op ration Vent d Autan Pour quel
59. e en uvre un programme d ateliers accompagnant la phase de conception Le co t de cette prestation repr sentait bien moins de 1 du budget estim pour les travaux Depuis 2013 pour faciliter la mise en uvre de d marches participatives Nantes Habitat consacre 1 du budget de chacune de ces op rations la concertation Consulter les r sidents et les associer aux prises de d cision prend galement du temps Il s agit d anticiper les d lais n cessaires cette d marche afin de les coordonner au calendrier du projet cela suppose souvent de d finir des modalit s de participation de chaque phase bien avant que celle ci ne soit engag e r fl chir les modalit s d association des habitants la conception avant m me le choix d un ma tre d uvre d finir la participation des habitants en phase chantier avant d avoir d fini les travaux mettre en uvre etc Il faut galement pr voir des temps d change suffisamment long chaque phase afin que la participation ne se r sume pas ou ne soit pas v cue comme une mise en acceptation USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 25 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Donner du rythme Dans le cadre d un projet long complexe et g n rateur d inqui tudes les porteurs de projet doivent garder l esprit deux objectifs sur lesquels il leur faudra tre vigilants tout moment maintenir la motivation des habitants et as
60. e et le ma tre d uvre Aider le locataire passer de consommateur passif de son logement acteur Pour les habitants Avoir un document de r f rence des rep res pour faire des conomies d nergie Comment faire Guide des Gestes Verts Il est Important de ne pas sous estimer l ampleur des bouleversements l int gration des pratiques renvoie des logiques nouvelles qui bouleversent les usages et ne sont donc ni naturelles ni logiques On passe ainsi d une logique passive vis vis du chauffage de la part de l habitant une logique plus active r guler le chauffage globalement et pi ce par pi ce ventiler le logement tout en conservant la chaleur conomiser l eau chaude etc De plus certaines notions infiltration condensation etc sont tr s abstraites et un r el effort p dagogique est n cessaire Il faut pour cela se placer du c t des habitants et de ce qui va changer dans ces pratiques Ce guide co labor par des habitants dans le cadre d un atelier par Guide Gestes Verts labor par Vilogia dans le cadre de la exemple doit reprendre de fa on simple efficace et certification Habitat et Environnement compr hensible par tous les modes d emploi des syst mes ainsi que les bonnes pratiques issues de l exp rience des locataires Pour quel public Ensemble des habitants plut t qu imposer des usages pr sent s comme meilleurs Qui con oit Entreprises service maintenance personne
61. e faisabilit utilisant une maquette num rique Altman Beauch ne Des artistes m diateurs Florence Dupeu Perre metteur en sc ne monteur Association la Jet e et Udi Kivity cam raman monteur Alban L cuyer photographe Un Groupe de Programmation associant Nantes Habitat les associations de locataires et la ville de Nantes et Nantes M tropole a d fini les enjeux du projet les objectifs pour la r habilitation et esquiss le programme de travaux Diagnostic Programme Architectes et artistes ont organis avec l agence Watteau des ateliers d actions participatives bi hebdomadaires Changeons le Building en s appuyant sur diff rents outils polaroids comment s accord ons logement plan m moire dessins d architectes Ces travaux d habitants ont t compil s dans un livre Puis l agence d architecture a travaill partir de ces mat riaux avec quelques locataires sur les champs des possibles par le biais une maquette num rique 3D BIM IFC Le Grand Renc art v nement festif et ludique dans le quartier a permis de pr senter les travaux des ateliers l ensemble des habitants des Dervalli res L ensemble de la d marche a fait l objet d un premier reportage qui se prolonge en phase conception et en phase chantier Conception Des ateliers d actions participatives r guliers se tiendront sur des th matiques diverses pr paration du d m nagement explication du chantier Chantier Une expo
62. e la mani re suivante Indicateurs d int r t de moyens et de co t La ou les phase auxquelles l outils ou la m thode est le La photo et la vid o m moire et parole plus souvent mis en uvre Diagnostic Programmation Conception Qu est ce que c est La photo et la vid o sont des medias de plus en plus utilis s dans les projets urbains comme moyen d expression des dysfonctionnements des atouts du cadre de vie diff rent de l crit et de la parole Selon les projets et les moyens ces d marches sont accompagn es d artistes ou non Une description sommaire de l outil ou de la m thode Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Enrichir le diagnostic par un travail de m moire de lieux qu vont tre transform s ou dispara tre Utiliser la photographie et la vid o comme outis de dialogue notamment pour les habitants qui ont ces difficult s avec le langage ou qui peuvent avoir des difficult s exprimer leur v cu Pour les habitants Permettre aux habitants d tre acteurs d un diagnostic sensible et v cu de leur espace intime de leur histoire Faciliter l expression pour les habitants peu endins crire ou prendre la paro e en public Comment faire Cette m thode peut tre mise en uvre de diff rentes mani res en impliquant plus ou moins les habitants Par exemple P rigueux l op ration ClimActe 50 familes engag es pour r duire
63. e mani re optimale Organiser la r ception des logements avec les habitants Le moment de la r ception des logements est essentiel c est celui o les habitants d couvrent les changements apport s dans leur lieu de vie mais aussi celui o il est possible de rep rer les ventuels dysfonctionnement apr s l ach vement des travaux Il est donc essentiel d encadrer cette r ception et d tre l coute des habitants pour identifier au plus t t les ventuels ajustements apporter Outils Int r t L accompagnement de la livraison KAK XX X Permettre la bonne r appropriation des lieux la livraison des logements surtout dans le cas de r habilitation lourde les habitants prennent possession d un tout nouveau logement dans un environnement repense Il sera alors peut tre n cessaire de faire voluer des habitudes acquises de longue date ce qui suppose un accompagnement et des explications approfondies Outils Int r t Le livret des usages KAK XX Pr parer les habitants aux usages conomes C est galement lors de la livraison que des informations sont fournies sur la mani re d user de son nouveau logement de mani re conome afin d viter l effet rebond et d obtenir des performances nerg tiques conformes aux projections Au del des livrets d informations c est une pr sence et une coute humaine qui doit permettre cette transmission d informations Outils Int r t Les perm
64. ement festif autour du d veloppement durable go ter pique nique exposition proposition d un point information sur les conomies d nergie et d eau avec distribution d un kit pratique une multiprise interrupteur une prise coupe veille un mousseur distribution d un annuaire des associations et acteurs ressources pour les habitants Espace Info Energie associations d ducation l environnement voire Conseill res en Economie Sociale et Familiale etc Sur la question de l nergie on peut aller plus loin et former les habitants aux notions de bases du projet couramment utilis es par les professionnels Cette d marche d empowerment leur permet non seulement de comprendre les enjeux ou de ma triser les technologies impl ment es dans les logements mais aussi d tre force de proposition et d changes entre eux et avec les professionnels Ceux qui sont ainsi form s peuvent ensuite tre un relais un d crypteur pour leurs VOISINS gt A Toulouse dans le cadre du projet europ en REHABITAT des ateliers ont t organis s avec les habitants autour de trois th mes Communication Actions communes et Sc narios nerg tiques Dans ce dernier atelier un bureau d tudes thermiques a expliqu aux habitants pr sents les diff rentes solutions de travaux envisageables pour am liorer la performance nerg tique du b timent L atelier a t renouvel trois fois et visait favoriser l app
65. enjeux nerg tiques et cologiques L objectif est que les bienfaits venir prennent le pas sur un inconfort temporaire L effet rebond Les comportements de consommation peuvent miner les conomies d nergie rendues possibles par l am lioration de l efficacit nerg tique des b timents et des appareils Selon le raisonnement mon quipement consomme moins d nergie donc je sollicite plus mon quipement on a ainsi pu constater que l effet rebond peut annuler de 5 50 des gains d nergie obtenus gr ce aux progr s techniques Dans le cas de l am lioration de l efficacit d un syst me de chauffage cela explique en partie le d calage souvent constat entre entre les conomies pr vues et celles qui sont effectivement r alis es Effet rebond L am lioration ER technique permet d augmenter les consommations dans les limites du budget Les consommations d nergie dans le logement sont contraintes par un budget limit L am lioration technique permet de limiter les consommations et les d penses Dans ce cas c est souvent un effet dit de rattrapage qui est envisag l volution post rieure de la consommation provient de l accroissement de la temp rature de confort jusqu un niveau minimal auparavant inatteignable pour le m nage concern Ainsi pour les familles les plus d munies qui consomment g n ralement peu avant travaux en raison du poids important
66. entes modalit s de prise en compte de leurs attentes et sur les r ponses concr tes apport es par leur implication 54 Outils Int r t Les permanences KK kx Tester l efficience future du projet Il est essentiel pour la ma trise d uvre d associer non seulement les habitants mais aussi ceux qui voient vivre la r sidence et le quartier au quotidien les gardiens les gestionnaires les charg s d entretien etc Le bailleur ma tre d ouvrage joue un r le central dans la conception C est sur lui que repose la qualit du lien entre les habitants et les quipes techniques C est aussi lui qui d l gue son pouvoir Il doit donc tre pr sent et faire entendre ses int r ts Mettre le projet l preuve de l expertise habitante est un excellent moyen de s assurer du r alisme du projet Pour autant cette d marche est aborder finement car il n est pas question ce stade de tout remettre en cause Travailler avec les habitants sur les invariants et ce qui peut au contraire voluer est alors un pr alable essentiel Outils Int r t Les journ es du projet KA L atelier conception KAK kx USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 55 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Un jury l coute des habitants DIRE comm Conception Qu est ce que c est Il s agit de donner une place forte aux habitants dans le jury ou dans la d
67. ergies par un effort de tous les instants et l acceptation d un degr d inconfort important Le pr caire global m nage en situation de marginalit conomique dans une logique de survie et pour laquelle les difficult s budg taires et ou de confort li es aux nergies se fondent dans un ensemble de difficult s de vie tr s importantes sant alimentation activit Les usages inadapt s m nage dont les utilisations des nergies contribuent grandement la pr carit nerg tique surconsommations absence de ma trise budg taire sans forc ment en tre l origine unique La r habilitation nerg tique et la d marche associ e auront des impacts et des attraits diff rents pour chacun de ces profils USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 19 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Donner les cl s L enjeu est de donner aux habitants les connaissances suffisantes pour leur pour permettre de s impliquer plus facilement dans le projet Pour ce faire la premi re tape est de leur fournir des connaissances sur la nature m me d une d marche de r habilitation ses diff rentes tapes la r partition des r les et des responsabilit s entre les diff rents acteurs Expliquer la complexit de la d marche et la mani re dont ils peuvent s impliquer dans ce processus permet de positionner les locataires comme partenaires du projet et non uniquement comme des utilisateu
68. eront ramen s en D les logements E seront ramen s en C La d marche participative autour du projet Un intervenant ext rieur a t recrut pour organiser et animer la participation des habitants en phase conception mobilisation des habitants organisation des ateliers et restitution Des acteurs dynamiques sur le quartier avec notamment le r le majeur des gardiens ou encore celui des associations locales comme les Femmes d Aulnay Un prestataire sp cialis qui a permis d objectiver les retours des habitants Diagnostic Une tude socio spatiale a t r alis e pour mieux conna tre les habitants Les r sultats mettent en lumi re que les familles et les jeunes constituent la majeure partie des habitants Selon une enqu te de satisfaction les habitants sont plut t satisfaits de vivre dans cette r sidence car les logements sont grands et il y a une bonne ambiance Le probl me r side plus dans le b ti et l espace collectif et public Programme Une premi re r union d information a t r alis e en avril 2012 Elle a donn lieu une restitution aux habitants un an plus tard avec la diffusion d un document de synth se L un des enseignements est que le d lai entre la r union et sa restitution aurait du tre plus court Conception Une s rie d ateliers participatifs a t organis e par le prestataire sp cialis La d marche a d marr autour d un caf info dans la loge du gardien moment conviv
69. es consommations d nergie quelque temps apr s le d m nagement dans le nouveau logement Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Offrir aux habitants un temps suppl mentaire d changes sur le suivi des usages et des consommations Limiter les impay s d nergie Pour les habitants Suivre ses consommations par une information ad quate R interroger ses usages et pratiques dans son logement une fois install Comment faire Selon que les syst mes sont individuels ou collectifs le suivi des consommations est plus ou moins partag entre le personnel de l organisme et les locataires Il s agit donc de croiser les informations pour permettre aux locataires de mieux appr hender la corr lation entre usages et d penses La mesure des consommations est un moyen suppl mentaire d implication des ENERGY METER m nages et donc d efficience r elle de l op ration Cette d marche peut se traduire aupr s des locataires par Le wattm tre permet de mesurer en temps la mise en place d une quittance d taill e dans laquelle appara t clairement les r el la consommation d un appareil il s agit consommations d nergie s par es des autres co ts li es donc d un outil de Sensibilisation int ressant l approvisionnement de l nergie permettant aux habitants de juger par eux pour les m nages Source Internet m mes l volution de leur consommation d nergie Pour quel public Groupe
70. es du projet Des montages successifs sont r alis s jusqu la production finale qui devient le support d une r flexion collective tendue de larges publics Il faut d finir pr alablement la vocation de ces outils leur utilit dans le projet et leur mise en valeur L intervention d artistes ou d un tiers ext rieur permet de lib rer les habitants du rapport client locataire avec le bailleur Ne pas oublier la question du droit l image des habitants qui doivent sp cifier leur accord pour appara tre dans des photos ou vid os expos es au public 36 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 L atelier En Marchant Diagnostic Qu est ce que c est Moyens x L Atelier En Marchant consiste r aliser une r union de travail hors les murs Co t travers une balade dans le quartier ou autour de l op ration Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre _ Ecouter les ressentis consigner les probl mes r soudre et atouts valoriser par les concepteurs du projet Garantir la prise en compte du point de vue des locataires dans la programmation Pour les habitants Echanger librement avec les concepteurs du projet et participer pleinement l laboration du projet Comment faire La marche exploratoire consiste en la visite de la r sidence espaces communs int
71. es futures performances du b timent Il est essentiel de permettre l expression de cette parole habitante dans les projets et de se doter des moyens d en tirer parti Cela suppose de repenser les r les et responsabilit s de chacun dans la prise en compte de cette expertise d usage Les porteurs du projet Collectivit in Ma trise d ouvrage Experts participation hi Ma trise d uvre EX Ma trise d usage Experts nergie AN Entreprises Les partenaires La maitrise op rationnelle 14 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les porteurs du projet vers plus de transversalit et de l gitimation Vers plus de transversalit Au sein des organismes de logement social les op rations de r habilitation nerg tique font appel des comp tences diverses la fois techniques et sociales qui sont souvent d tenues dans les services production patrimoine et gestion locative Ces comp tences doivent tre mises en relation ce qui suppose une mutualisation ou du moins une plus grande transversalit Tous les moyens de favoriser ce partage de l information et de connaissances sont int ressants formations temps de pr sence communs sur site etc Enfin l exigence d une transversalit renforc e peut amener les organismes HLM faire voluer leur organisation interne notamment
72. est un sujet technique et complexe difficilement appropriable par les non initi s L articulation de la professionnalit et de la technicit avec le savoir non professionnel des usagers est le d fi majeur de la d marche participative Pour tre partie prenante du projet les habitants doivent avant tout tre en capacit de communiquer avec les experts Le langage trop technique des professionnels et des lus peut parfois se r v ler anxiog ne Il s agit d adapter le discours au grand public pour que les termes employ s soient intelligibles par tous A l inverse il est important que les concepteurs aient les moyens d entendre la parole venue du c ur de l usage lempowerment vaut en fait dans les deux sens les habitants peuvent par exemple pointer des dysfonctionnements li s l usage trop grande complexit des syst mes etc Il est important de faire la distinction entre les donn es techniques sur lesquelles les habitants n ont pas forc ment d avis par exemple les choix constructifs de type fa ade b ton ou fa ade brique et celles qui touchent plus leur quotidien par exemple choix r gulateur de chauffage menuiseries ventilation etc L empowerment l ments de d finition Le terme d empowerment peut tre traduit par le d veloppement du pouvoir d agir Pour l habitant il s agit de s approprier les connaissances suffisantes pour se sentir capable d agir et l gitime faire entendre sa
73. eu et ouvertes au vote des habitants chacun ayant re u auparavant une gommette par exemple Puis les id es sont expos es dans les supports de Qui r alise Idem quipe projet communication du projet et ou fournies aux quipes mandat es pour r diger le Qui associer Ma trise d uvre en programme charge de l tude de faisabilit Pour quel public Ensemble des habitants Qui con oit Personnes en charge de la concertation Les contributions anonymes lib rent la parole mais si elles sont anonymes elles ne permettent pas d identifier les habitants pour travailler avec eux et d passer des blocages ni d enrichir les propositions Elles constituent aussi un d fouloir sur d autres sujets que celui formul Il est important de rendre compte de fa on transparente des id es propos es lors d une r union La contribution crite ne permet pas l expression de tous 48 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Le Concours d id es Diagnostic Programmation Conception Qu est ce que c est Moyens xx Le concours d id es est une mani re ludique de faire exprimer leurs attentes aux Co t habitants permet aussi de toucher les jeunes publics Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Recueillir les id es des habitants en ouvrant le champ des possibles pour enrichir la conception du projet Pour
74. fait l objet d une restitution collective La probl matique nerg tique est assez pr gnante chauff s par des po les bois lors de leur construction puis par une chaudi re collective fioul et aujourd hui par des chaudi res individuelles au gaz des m nages ne chaufferaient pas leur appartement pour limiter leurs factures nerg tiques Programme Apr s plusieurs mois d laboration du projet des r unions ont t conduites avec les locataires pour pr senter le programme des travaux propositions concernant les solutions nerg tiques et les conomies de charges l accompagnement nerg tique les augmentations de loyer Le syst me individuel a t remis en question dans le choix des travaux Malgr la pr sentation aux locataires au printemps 2013 d un argumentaire sur les conomies de charges d un chauffage collectif et son adaptabilit dans le temps remplacement par une chaudi re bois ils ont majoritairement vot par un bulletin de vote renvoy l organisme pour le maintien de ce syst me individuel A cette p riode une enqu te nerg tique a t r alis e cf zoom Chantier Un logement t moin est pr vu pour pr senter les travaux r alis s Pendant le chantier en plus du gardien et d un technicien de suivi de chantier une ambassadrice de l quipe de conception r alisation sera pr sente sur site 5 jours sur 7 pour expliquer le planning des interventions limiter la g ne et assurer la
75. gie KAK La formation au suivi des usages KA Evaluer et capitaliser les acquis de l exp rience Les retours d exp riences sur les performances r elles des logements apr s r habilitation sont un outil pr cieux pour les organismes comme pour les quipes de ma trise d uvre C est gr ce cette valuation et cette capitalisation que les projets peuvent s inscrire dans une d marche d am lioration continue Experts de leurs usages les habitants peuvent avoir un r le jouer dans cette d marche Outils Int r t L valuation participative et la capitalisation KA xx L valuation des co ts d usage des logements KAKA XX X 80 Les ambassadeurs de l nergie KAK an aana aa a Liuison Gestion Qu est ce que c est Moyens x Un ambassadeur de l nergie est une personne qui informe et sensibilise les m nages sur Co t les conomies d nergie dans le logement les tarifs sociaux etc Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Assurer la continuit de l information et de la formation pour les locataires existants et venir D velopper le lien social et les changes travers les co gestes Pour les habitants Donner aux habitants les moyens de suivre leurs consommations en les formant l valuation de leurs consommations Avoir un interlocuteur sans relation hi rarchique un voisin qui fournit des trucs et astuces pour r duire la facture d
76. habitants D finir les r gles de la participation et la place des habitants dans la d marche Se donner les moyens Pr voir les ressources n cessaires et ne pas sous estimer les d lais Mieux se comprendre Utiliser un vocabulaire accessible par le plus grand nombre en misant sur le concret et sur l humain Cr er du collectif Constituer un groupe moteur et susciter des projets collectifs Communiquer tous les tages Multiplier les supports de communication et oser l originalit pour toucher le maximum d habitants Ce guide ne constitue pas un outil d arbitrage pour d finir la m thode la plus ad quate selon la situation et l importance du projet Il propose un panorama des possibles tout au long du projet avec des l ments d appr ciation Ces cl s ne sont pas n cessairement toutes mettre en uvre mais en tant que facteur de succ s elles doivent clairer les choix pour constituer la boite outils sp cifique de chaque projet 18 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Tous concern s tous diff rents Tous les habitants ne pourront pas s impliquer de la m me mani re dans le projet ne serait ce que du fait de leurs contraintes personnelles et professionnelles Il est donc n cessaire de distinguer diff rentes modalit s d intervention aupr s des habitants Grand public pour l information g n rale et l anim
77. i s cr ation d une voierie interne d senclavant le quartier organisation des stationnements maillage cheminements modes doux cr ation de jardins collectifs am lioration des clairages ext rieurs jeux pour enfants etc La deuxi me phase s organise autour de la r habilitation des immeubles de la partie Est du quartier r habilitation exemplaire de 5 immeubles 120 logements travaux d am lioration du confort thermique acoustique et sanitaire La r flexion sur l am lioration des espaces ext rieurs de cette partie du quartier est en cours La d marche participative autour du projet La d marche de participation est anim e par une mission de ma trise d uvre sociale d accompagnement en partenariat avec la ville et les associations des habitants du quartier La d marche s inscrit dans le volet social de la convention partenariale L organisme est directement en charge de la ma trise d uvre sociale MOS L engagement de la Ville est important avec notamment le recrutement en 2011 d une charg e de d veloppement local tr s pr sente sur le quartier L association du quartier dont l agr ment Structure d animation locale est pr vu d but 2014 a un r le central pour la suite de la d marche dans l objectif de la cr ation d un centre social Diagnostic Programme Chantier Vie en uvre Un diagnostic social pr alable la r habilitation a t r alis pour identifier finement le profil de
78. ial au cours duquel les habitants ont pu raconter leur v cu sur le quartier Un diagnostic en marchant a ensuite t r alis pour parler des espaces ext rieurs de l am nagement des halls des balcons et des fa ades A partir de ces changes le paysagiste a travaill sur des propositions qui ont ensuite t discut es et vot es par les habitants par exemple les habitants ont vot pour la cr ation d espaces partag s la place d un parking en c ur d ilot Chantier Le souhait est de prolonger la dynamique pendant la phase chantier Des groupes d habitants r f rents ont t constitu s par cage d escaliers ils participeront aux r unions de chantier et constitueront un relais aupr s des habitants Des sessions de th tre forum seront organis es autour des probl mes rencontr s pendant les travaux pour aborder ces questions de mani re plus ludique Vie en uvre l est pr vu d organiser de nouvelles animations par exemple autour du tri des d chets Focus L atelier Energie Une feuille de route a t tablie pour la mise en place d un atelier Energie avec le groupe d habitants r f rents Il s agit d interroger de mani re plus approfondie la question de l nergie en anticipant l usage des logements et la mise en uvre d cogestes L objectif travers ces ateliers est d aborder l nergie dans une approche positive et valorisante en proposant aux habitants r f rents d tre form s aux aspects
79. ie Dans le cadre de sa d marche participative Habitat 35 demande aux entreprises intervenant sur les chantiers de fournir une formation aux locataires sur les syst mes qu ils installent Cette formation est attest e par un formulaire sign par le locataire Les experts techniques bureaux d tudes mais aussi techniciens au sein de l organisme ont galement un r le important jouer en termes de p dagogie vis vis des habitants Dans une relation d changes et d information ils apportent galement une caution technique qui est particuli rement importante dans le cadre de r novations performantes souvent complexes mais aussi valorisantes Les partenaires Les autres partenaires peuvent tre tr s vari s tout au long du projet les incontournables notamment pour le pilotage social en interne l organisme ou souvent des acteurs traditionnellement impliqu s comme les centres sociaux d ja pr sents sur le quartier g n ralement bien identifi s et accept s par les habitants les experts nergie nerg ticiens comme EDF ou GDF ou encore associations et partenaires de type ADEME Espace Info Energie etc les experts participation et animation prestataires ou encore associations diverses et vari es dans un r le d animation et de m diation pour faciliter les changes sensibiliser etc Aulnay sous Bois dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien un
80. illeurs les habitants sont les meilleurs experts des pratiques de l habitat et ils peuvent tre force de propositions pour d finir et concevoir des am nagements nerg tiques les plus m me de limiter les consommations Ce travail mener en partenariat avec l cole d am liorer l usage et de permettre l adoption d co toute proche et les associations du quartier doit comportements accompagner la transformation du quartier pendant au moins 18 mois Leur adh sion au projet le plus en amont possible est donc indispensable Les apports d une d marche participative La l gitimit d une action r pondant aux attentes et besoins r els des habitants L efficience d une op ration dans laquelle les locataires sont inform s et rassur s par le pouvoir qui leur est donn moins de conflits planning mieux respect L appropriation du projet par les habitants qui sont partie prenante du projet et des solutions choisies Les transformations sont mieux appropri es et les usages plus facilement adapt s 10 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 39 09 MT cc d 099 AASA J999 d Permis de d molir n 059599 1100012 sccort en date du 200811 La transformation de l avenue JF Kennedy dans le cadre de l op ration Euclide Vilogia Source Atelier Charles RENARD La prise en compte des habitants e
81. ion selon l usage La m thode d valuation de PALE 37 Patrick GACHET Fondation Abb Pierre Cette d marche vient en compl ment des contr les r alis s la livraison pour v rifier l atteinte des labels BBC et qu il est important de restituer aux locataires L instrumentation seule permet simplement d alerter Il est important en compl ment de discuter avec o les locataires pour leur expliquer le r le et le fonctionnement du bo tier analyser et les aider comprendre leurs factures et d celer des usages nergivores les ma tres d uvre pour r interroger conception et mise en uvre qui expliquent des r sultats parfois mitig s choix des syst mes des mat riaux mise en uvre r glage utilisation les gestionnaires difficult s de r glage des nouvelles installations 84 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur Le Building Nantes Ma tre d ouvrage Nantes Habitat Patrimoine de l organisme 25 000 logements Localisation 20 rue Antoine Watteau Dervalli res Nantes Nombre de logements concern s 246 logements 8 locaux iy d activit Agence Watteau de Nantes Habitat quipe de ma trise d uvre Quille Construction Gefflot amp S y We paran PENSE Vitel Architecte Grandes lignes du projet Requalification globale Objectif BBC Effinergie R novation lt
82. ion d changes etc Il a galement t propos d en faire un logement h tel pour les personnes ayant des difficult s rester dans leur appartement pendant les travaux 26 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Quels outils quelles m thodes Avant de commencer S organiser et concevoir la d marche d ensemble Pour assurer la continuit et la qualit de la d marche dans l association des habitants tout au long des diff rentes tapes du projet il est indispensable d anticiper et d tablir un certain nombre d outils d s l amont Ainsi les principes expos s dans le chapitre Les cl s de la r ussite doivent tre pens s et d finis d s cette phase pr alable l op ration En d autres termes il s agit de d finir une strat gie de participation qui sera le fil conducteur de la d marche et constituera un point de rep re pour les habitants comme pour les diff rents intervenants de l op ration Cette strat gie peut tre formalis e dans le cadre d un document de type charte d finissant en particulier l organisation des acteurs et des moyens consacrer la d marche les modalit s d animation et de communication tout au long de la d marche les besoins de formation pr voir pour les habitants comme pour les diff rents intervenants etc D finir le type et le niveau de participation le plus perti
83. ique des projets par rapport aux revenus des m nages loger et v rifiera l impact des pr conisations r alis s lors des premi res mesures et visites A Tourcoing dans le cadre de l op ration Euclide Vilogia une instrumentation a t mise en place sur 10 logements lors de la premi re tranche de travaux pour valuer les gains r els en mati re d nergie et de confort et ainsi d offrir un retour d exp rience pr cieux pour l ensemble des acteurs Il s agit galement de s appuyer sur cette instrumentation pour d velopper une d marche d implication des locataires dans la mise en uvre d usages conomes de leur logement Bilan thermique Simplifi Factures nerg tiques Pour quel public Ensemble des habitants Dialogie Qui con oit Service maintenance personne en Consommationetco tsr els charge de la concertation Avant travaux Apr s travaux Avant travaux Apr s travaux Mode d occupation r el Mode d occupation r el Mode d occupation conome Mode d occupation r el Qu i r alise Personne en ch arge de la concertation habitants partenaires Qui associer Espace Info Energie Agence D ns Locale de l Energie Thermicien Services de e la r novation a gt L cart selon l usage gestion et de maintenance Concepteurs du logement 7 g oA L cart selon entreprises pour expliquer les carts aux objectifs performance r elle du z b ti et des syst mes prevus Gain r el de la r novat
84. le isoler par l ext rieur remplacer les fen tres anciennes etc on remplace les cons quences par les r sultats attendus par exemple suppression des situations de pr carit nerg tique des impay s etc Il vaut mieux viter les votes formels pour avoir une d cision majoritaire mais plut t continuer la discussion jusqu un accord de l ensemble des participants Il est pr f rable d utiliser des post it ou des cartes qui se d placent facilement 38 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur Woas Glaz Landerneau Ma tre d ouvrage Habitat 29 OPH du Finist re Patrimoine de l organisme 10 000 logements locatifs Localisation Quartier Woas Glaz Landerneau 29 Nombre de logements 136 logements Ma trise d uvre MAB Construction SPIE Paris Batignolles Lei e te En bref requalification globale Objectif nerg tique BBC r novation B timent 11 13 15 17 rue Ernest Renan Mars juillet 2011 Mal juin 2013 Juin 2013 Mars 2014 Diagnostic Enqu te nerg tique Choix quipe Enqu tes Vote des travaux locataires Conception r alisation AA CARE Le contexte du projet Cette op ration s inscrit dans le programme REHA session 1 du PUCA initi par le Minist re du Logement pour le b timent 11 13 15 17 Rue Renan C est un groupe de logements en limite de zone urbaine situ
85. le groupe d habitants volontaires sur des sujets divers am nagement des espaces verts cr ation jardin partag avec le Caf des Enfants organisation v nements ludiques autour du projet travaux et organisation du chantier communication autour du projet revue reportage vid o ou photo blog accompagnement solidaire Les sujets seront d finis et pr cis s en atelier avec le groupe De plus une d marche sp cifique de communication de chantier intitul e Reapolis est mise en uvre par l entreprise sur toute la dur e du chantier Vie en uvre L objectif est de poursuivre la dynamique participative en s appuyant notamment sur des partenaires associatifs en particulier le Caf des Enfants structure h berg e en pied d immeuble par l organisme qui travaille sur la question des liens interg n rationnels du vivre ensemble et du d veloppement durable De plus un partenariat sera mis en place avec les M diaTerre qui interviennent aupr s des m nages pour les accompagner dans la mise en place d co gestes au quotidien en particulier dans les situations de pr carit nerg tique Focus Le plan de participation Un plan de participation a t labor afin de proposer une d marche globale et coh rente sur le long terme Il d finit une s rie de propositions d actions mettre en uvre pour accompagner les diff rentes phases du projet en termes de participation des habitants depuis la phase de concepti
86. liter leur association tr s en amont du diagnostic est donc indispensable Pour aller au del il est int ressant d utiliser les outils d enqu te et d animation pour mieux conna tre les sp cificit s des habitants C est galement l occasion d tablir un premier contact autour du projet Int r t Moyens humains Des enqu tes avec la dimension nerg tique KKK x Recueillir les constats des habitants sur les qualit s et les dysfonctionnements Les habitants sont les experts non professionnels de leur lieu de vie Leur parole permet d identifier des dysfonctionnements qui ne rel vent pas de la technique mais qui ont pour autant une grande importance pour la valeur d usage des espaces y compris du point de vue de l nergie Par exemple le positionnement des radiateurs peu accessible le manque d informations ou de connaissances sur les moyens de r guler le chauffage ou encore les sensations de confort ou d inconfort en fonction des pi ces ou des moments de la journ e Elle permet galement de rep rer les qualit s de l existant ce qu il s agit de conserver voire de renforcer Il est essentiel de d velopper les outils permettant de recueillir ces ressentis afin de nourrir le diagnostic architectural et technique Outils Int r t L accord on logement KAKAK xx La photo et la vid o m moire et parole KAKAK k x L atelier en marchant KA L arbre solutions KKK XX USH P
87. m es par ALE qui ont r alis les enqu tes l entretien L ALE a analys et va restituer l enqu te collectivement par une r union et individuellement aux participants par courrier Elle proposera une communication cibl e selon les r sultats de l enqu te La restitution des r sultats doit tre non technique et compr hensible par le plus grand nombre Ces enqu tes sont plus pertinentes tr s en amont du projet faut pr ciser la vocation de l enqu te pr alablement alimentation du programme et d cision du programme des travaux il est n cessaire de veiller au respect de la confidentialit des informations notamment au regard de la CNIL 34 Diagnostic L accord on logement Qu est ce que c est C est une m thode d atelier qui vise r aliser des cahiers de dol ances et d envies en Co t forme d accord on Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Recueillir les envies et attentes des habitants sur la r habilitation par un outil graphique directement valorisable Fournir des mat riaux du contenu pour la programmation des travaux Pour les habitants Exprimer ses probl mes et envies de mani re ludique Cr er du lien et des changes entre voisins ARAK Moyens xx D velopper la solidarit entre ceux qui ma trisent l criture et ceux qui ont plus de difficult s ceux qui osent et ceux qui n osent pas Comment faire O
88. moins de 1 km du centre ville et desservi par une ligne de bus Il est constitu de 9 b timents datant des ann es 1950 en R 3 et R 4 sur des sous sol semi enterr s et implant s sur un terrain en pente La majorit des logements sont des T3 les autres logements sont des T2 et T4 Les travaux concernent les 136 logements 108 logements sont requalifier et 28 logements r nover Le diagnostic sur les logements fait tat d une v tust globale de l int rieur des logements menuiseries isolation phonique isolation thermique et d un mauvais fonctionnement d une partie des logements li s la distribution des pi ces et leur petite surface L accessibilit aux tages par les personnes g es et mobilit r duite est difficile en l absence d ascenseurs Les logements ne sont pas adapt s aux personnes g es Les halls et cages d escalier sont bruyants et peu qualitatifs Le programme de travaux Les travaux pr voient d am liorer la s curit des parties communes agrandissements des portes d embellir les halls et entr es bo tes aux lettres miroirs d installer des ascenseurs dans certains b timents d am liorer l clairage et le confort acoustique des cages a Aalan TEETE d escaliers l ext rieur les travaux permettront l am lioration de N i j M rar l aspect des b timents et des espaces communs et les circulations LOEGE SU pi tonnes A Au niveau de l am lioration des logement
89. mont ou choisis par le groupe performance nerg tique vivre ensemble etc 3 concevoir les moyens et actions mettre en uvre pour atteindre ces finalit s quel s chemin s pour arriver Atelier de construction de sc narios MEDDTL destination Il peut s agir d actions de court moyen ou long terme qui peuvent porter sur le programme de travaux mais aussi sur la vie dans le quartier mise disposition d information cr ation de jardins partag s etc Qui con oit Personnes en charge de la concertation Pour quel public Groupe d habitants 15aine maximum Ce type d ateliers peut s accompagner d autres outils compl mentaires ue un atelier en marchant pour faire le bilan de l existant un reportage vid o Qui r alise Un animateur de la concertation de pour d finir les finalit s les post it pour proposer des actions et moyens Organisme ou intervenant ext rieur etc Qui associer Ma trise d uvre A Les tapes de bilan et de d finition des finalit s sont essentielles car elles d terminent le travail mener sur les moyens et actions mettre en uvre Il faut donc veiller arriver un r sultat partag par l ensemble des participants USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique A5 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 6 0 Le cadavre exquis KAN Qu est ce que c est Moyens x Le cadavre exquis est un jeu qui consiste f
90. n e fabriquer un espace de jeux pour le quartier A travers cette exp rience un lien plus troit a pu se tisser avec les habitants notamment les parents autour du devenir du quartier Il est galement possible de charger les habitants d un certain nombre d actions visant animer la d marche par exemple en instituant un groupe de travail sur la communication autour du projet dont l objet serait de co r aliser les outils et supports de communication Les diff rents supports de communication sont ainsi l occasion de valoriser l implication des habitants et de mettre en avant leur collaboration au projet exemples concrets de propositions int ressantes compte rendu et photos des r unions et ateliers de travail focus et interviews d habitants impliqu s etc USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 21 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Mieux se comprendre La communication est un l ment incontournable de toute op ration impliquant des habitants Les l ments de communication interviennent tr s en amont du projet et doivent informer de fa on simple et claire toutes les tapes du projet Informer les locataires dans un vocabulaire technique souvent peu compr hensible peut se r v ler anxiog ne La communication doit en ce sens permettre de traduire un projet technique de mani re p dagogique en choisissant des l ments de langage accessibles par le plus grand nombr
91. n collective sur un sujet et mieux comprendre le rapport entre individuel et collectif les arbitrages des m nages Tester des sc narios de projection Pour les habitants couter le point de vue de ses voisins S ouvrir d autres id es Comment faire Il se d roule sur une dur e de 3h id alement Pr sentation de chacun contexte du focus group perception des participants des sujets mis en d bat pr sentation de deux ou trois sc narios partir d un texte ou d images mise en d bat des sc narios reformulation par les animateurs Le Programme de recherche du MEDDM Transitions long terme vers une conomie cologique a mobilis cette technique de discussion et d analyse de propositions Le groupe tait constitu de personnes aux profils socio conomiques tr s diff rents mais tous avec une forte sensibilit l environnement et l cologie Le groupe a chang sur les perceptions de la Le focus group am ne s exprimer sur un contrainte carbone et de son impact sur le mode de vie les moyens de sujet pr cis pour en valuer la faisabilit r duire les impacts sur le changement climatique et s est projet dans deux sc narios de transition low tech ou high tech Pour quel public Un petit groupe d habitants moins de 10 personnes Qui con oit Equipe projet responsable de la concertation et sociologues Qui r alise sociologues pour pr senter le sujet animer les d
92. nature Comment faire Il est souvent difficile pour les habitants d noncer en atelier ce qu ils veulent pour leur projet ou ne veulent pas ce qu ils aiment ou non Cet atelier permet d ouvrir le champ des possibles en leur fournissant des images d architecture et de mod nature tr s diverses 2 L animateur fournit aux participants des calques de deux couleurs vert rouge ou jaune rouge Ils choisissent des images et reproduisent sur le calque ce qui les int resse ou ce qu ils d testent Il est int ressant faire commenter les dessins directement sur le calque Dans un deuxi me temps le d bat est lanc sur les contributions et permet de sortir des lignes de recommandations pour le programme et ou le projet A Nantes dans le cadre de l op ration Building Nantes Habitat Florence Dupeu Perre metteur en sc ne a pr par l atelier Mon dessin d architecte avec les architectes en charge de Mon dessin d architecte Nantes OF D Dupeu Perre l tude de faisabilit Les calques ont t ensuite compil s dans le U Kivity livre t moignage A la demande des quipes qui concouraient les objets t moignages ont t mis disposition Pour quel public Un groupe d habitants Qui con oit Personnes en charge de la concertation un architecte pour fournir des images de r f rence Qui r alise Un animateur architecte ou artiste m diateur Qui associer L quipe projet la ma trise
93. nature Lancement Obtention Convention partenariale d marche participative de l accord collectif Le contexte Une tude de renouvellement urbain et d volution patrimoniale a t r alis e sur l ensemble du quartier des Tattes au cours de l ann e 2009 men e en partenariat troit avec la Ville de Ferney Voltaire elle a abouti un diagnostic urbain patrimonial et d occupation sociale Le quartier des Tattes a t construit entre 1967 et 1974 Situ proximit du centre ville il est pourtant enclav et expos aux nuisances sonores de l a roport international de Gen ve Il y a une forte perception d appartenance des habitants leur quartier mais galement un sentiment et des habitudes d exclusion Le projet social a pour objectif de respecter ce sentiment d appartenance et de recr er du lien urbain et social avec les quartiers environnants Une convention partenariale a t sign e le 2 mars 2010 entre l Etat le D partement de l Ain la R gion Rh ne Alpe la Commune et Dynacit en faveur d un projet urbain et social visant d senclaver ce quartier et am liorer de fa on importante le confort des logements Le programme de travaux La premi re phase de travaux concerne la r habilitation exemplaire de la partie ouest du quartier des Tattes avec la r habilitation de 7 b timents 170 logements am lioration du confort thermique acoustique et sanitaire Les espaces ext rieurs sont requalif
94. nent chaque tape Il existe des points critiques dans le d roul d une op ration de r habilitation auxquels correspondent des moments cl s de la participation et des strat gies d approche adapt es Il n est pas toujours possible ni souhaitable de se situer en permanence au plus haut niveau de participation il s agit de tendre toujours vers le plus haut niveau pertinent mais le type et le degr de participation est d finir chaque tape d un projet en fonction des finalit s recherch es En amont du projet il s agit de d finir une image collective l esprit du projet Un haut niveau de participation est alors pertinent gt Dans le cadre du programme Logement Design men Bourges une d marche participative a t mise en place pour travailler avec de potentiels habitants autour d un programme de logement interg n rationnel Il s agissait de r interroger la structure des logements au regard des usages et des m nages d aujourd hui et notamment de d finir comment certains usages pouvaient tre mis en commun dans la r sidence L animation de l atelier s est appuy e sur un jeu de plateau autour du logement et de ses usages La dimension ludique de l animation permet de faire participer le plus grand nombre sans laisser de c t des participants n osant pas prendre la parole en public 4 ES ET i Atelier interg n rationnel Bourges source PUCA 28 USH PUCA Participation des Ha
95. ns d usage sont prendre en compte bien en amont des travaux La phase de programmation permet ainsi de d finir le contenu du programme de r habilitation en recueillant les informations utiles pour conna tre les pratiques des m nages leurs attentes ainsi que leur rapport la d marche de participation C est aussi le moment d identifier les enjeux et les besoins individuels et collectifs Animer faciliter expression des habitants Il n est pas toujours ais pour les habitants de s exprimer en public surtout sur des sujets sur lesquels ils ne se sentent pas experts ce stade il est important d utiliser des m thodes ludiques accessibles tous pour que chacun arrive exprimer des attentes qu il n aurait pas forc ment fait remonter dans une d marche plus classique de r union publique Outils Int r t La m thode Post it KKK XX L atelier Calque KAKAK xx Ouvrir le champ des possibles en laissant place l imagination L tape de la programmation est celle de la d finition des orientations partir des enjeux identifi s les solutions n tant pas encore arr t es Ainsi c est cette tape que les habitants ont le plus de latitude il leur est permis de r ver d imaginer le projet de faire des propositions L objectif est donc de laisser le maximum d espace de parole aux habitants et d viter de la brider Cela ne signifie pas pour autant de remettre le futur projet entre les seules mains des habita
96. nt et apr s travaux o l apport du service Communication sur la conception graphique et p dagogique de la pr sentation o le r le du service Gestion Locative dans l interface directe sur le projet Le r le des associations comme relais aupr s des habitants Diagnostic Un diagnostic partag a t r alis avec les habitants permettant d identifier les dysfonctionnements actuels et les besoins futurs vis vis de la r habilitation Programme L op ration est r alis e dans le cadre d une d marche de conception r alisation Le programme et en particulier le choix d une r habilitation plut t qu une d molition a t d fini partir de crit res techniques sans d marche participative particuli re Conception Le processus participatif a pour objectif de pr senter le projet d velopp par l quipe de ma trise d uvre en vue de l obtention d un accord collectif avant le d marrage des travaux La premi re tape de cette d marche est l organisation d une r union publique aupr s des habitants au cours de laquelle une repr sentation au sol est propos e pour montrer un logement actuel et ses transformations apr s la r habilitation A la fin de cette r union un questionnaire de satisfaction est remis aux habitants il est l occasion de rep rer de premiers habitants volontaires pour constituer un groupe participatif qui se r unira en ateliers Chantier Des ateliers participatifs seront mis en uvre avec
97. ntaire son objectif est de fournir aux organismes des cl s de r ussite et des exemples d outils et de bonnes pratiques pour prendre en compte les usages attentes et besoins des habitants en vue d enrichir le projet chaque tape de sa mise en uvre Les solutions propos es peuvent tre utilis es ind pendamment les unes des autres dans des op rations dont le caract re nerg tique est dominant aussi bien que sur des requalifications visant une approche globale de l habitat M thode de travail Pendant l laboration de ce guide nous avons accompagn 6 op rations de r habilitation nerg tique dont trois inscrites dans le programme REHA qui ont permis d alimenter notre r flexion et l criture de ce guide Ces op rations sont repr sent es sur la carte ci apr s Beaucoup d exemples de ce guide sont tir s de ces op rations mais aussi d autres d marches participatives fran aises et trang res men es sur des op rations de r habilitation ou dans d autres contextes politiques territoriales etc Ils portent prioritairement sur la th matique de la ma trise de l nergie mais aussi sur des sujets connexes touchant plus largement au confort la qualit d usage au fonctionnement Il s agit toujours d exemples r cents dans le secteur de l habitat et son environnement proche Les outils et m thodes pr sent es dans ce guide permettent d accompagner les diff rentes tapes d un projet L ventail de choix p
98. nter des probl mes li s l usage et d apporter des modifications en cons quence Le logement t moin peut aussi tre un support de communication et de formation autour des usages conomes de l nergie L objectif est alors d am nager le logement t moin avec des quipements conomes et d en faire un lieu d exposition et de sensibilisation pour les habitants o exp riences conseils astuces pour mieux ma triser les consommations dans les gestes de la vie quotidienne mesures simples par exemple avec des wattm tres pour montrer de mani re tr s concr tes les valeurs et les co ts des consommations d nergie quotidiennes Le logement t moin peut tre un support p dagogique autour des usages conomes de source internet l nergie Pour quel public Groupe d habitants Qui con oit Entreprises en charge de la r habilitation et quipe projet Qui r alise entreprises Qui associer service maintenance et entretien il ne faut pas sous estimer l importance de ces choix esth tiques et d usage pour les habitants C est pour eux un vecteur essentiel d appropriation des logements Laisser aux locataires le choix entre plusieurs coloris de peintures ou de rev tements de sol peut avoir une influence tr s positive sur son ressenti 66 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique L atelier chantier Qu est ce que c est
99. nterviews tout au long de la d marche Ces vid os ont permis de valoriser les participants de mani re originale Nantes Habitat a fourni des appareils polaroids aux habitants pour montrer les l ments de leur logement auxquels ils sont attach s et ceux qui austati posent probl me Un photographe a r alis des montages photographiques Un montage photographique d Alban pour alimenter le travail du cabinet d architecture en charge de l tude de Lecuyer pour Nantes Habitat faisabilit L ensemble des polaroids ont t pr sent s sous forme d exposition lors du Grand Renc Art un v nement dans le quartier qui a mis en valeur l ensemble des productions des habitants autour du projet de r habilitation lls ont t compil s dans un livre sur l histoire du projet Qui con oit Artistes metteurs en sc ne photographiques vid astes a S Pour quel public Ensemble des habitants Un film retrace toute la d marche de concertation des habitants en phase diagnostic et programmation http www nantes habitat fr Vous etes Qui r alise Les habitants volontaires locataire Toute l actualite locataire A la une Building Watteau la concertation avec les artistes locataire filmee Qui associer Les architectes et charg s La d marche d auto m diatisation de Moderniser Sans Exclure incite ainsi du Programme des groupes d habitants volontaires se filmer et filmer leur entourage et les parties prenant
100. nts Au contraire en partageant ce processus de d finition du projet les habitants sont amen s mieux appr hender ce qu il est possible ou non de faire au regard de leurs attentes Les changes avec les experts professionnels sont de ce point de vue tr s importants Int r t L atelier prospectif KK Le design des usages KKA La Boite id es KK Le Concours d id es KAR x Enrichir les solutions propos es gr ce l expertise d usage des habitants L accompagnement vers de nouveaux usages implique de croire en la capacit des personnes analyser leur situation et proposer les solutions les mieux adapt es Les changes avec les habitants peuvent ainsi permettre de pr ciser les orientations programmatiques et de hi rarchiser les diff rentes solutions envisag es en pointant par exemple celles qui am neront une vraie plus value pour la qualit de vie et d usage des logements 41 Outils Int r t La marche exploratoire Le focus group KAKA 42 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 e e e La m thode Post it KAK DIET OEL Programmation Conception Chantier Livraison Gestion Qu est ce que c est Moyens xx La m thode Post it est un moyen de favoriser l expression d un groupe autour de la Co t d finition d objectifs et de la proposition de solutions Elle peut galement
101. nts du choix des syst mes d interroger l usage Par ailleurs c est cette tape qu intervient le vote des habitants en faveur ou contre le projet propos dans le cadre d un accord locatif Leur appropriation du projet est donc essentielle Etre transparent sur le choix de l quipe de conception et de r alisation Si les r les et responsabilit s des intervenants ont t correctement expos s aux habitants ceux ci seront m me de comprendre toute l importance du choix de l quipe de ma trise d uvre Il peut alors tre int ressant de les associer de mani re plus ou moins directe ce processus Outils Int r t Un jury l coute des habitants KAKA Co construire le projet La relation entre les habitants et l quipe de ma trise d uvre est ce stade essentielle Il s agit d tablir un dialogue qui permette aux habitants d exprimer leurs id es et leurs avis sur les propositions op rationnelles de r habilitation et aux concepteurs d affiner voire de compl ter ces propositions Cette d marche suppose de former les habitants aux aspects techniques de la r habilitation pour faciliter le dialogue Int r t L atelier Scotch KAKA La maquette num rique KAK EEEE XAX Permettre un change permanent Il s agit ce stade de communiquer non seulement sur le contenu du projet et ses ventuelles volutions mais aussi de faire un focus sur le r le des habitants les diff r
102. nts remarqu s par les habitants ou r pondre des questions li es l utilisation des syst mes Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Faciliter l ad quation entre caract ristiques du b timent conome du logement et des usages par les locataires Pour les habitants Avoir un lieu de r f rence pour r pondre aux questions et faciliter les conomies d nergie Comment faire Une permanence doit pouvoir tre maintenue pendant et apr s la pr z livraison Elle doit se situer dans un lieu accessible l ensemble LL LULU LAN FT T1 LE Ent des habitants et peut tre associ e au logement t moin si celui B A LD Y I FRR peut perdurer apr s la livraison Le gia EEE 1 Les habitants r f rents jouent encore pleinement leur r le et il peut tre tr s int ressant que les enfants form s l cole ou l occasion 4 aha 4 o de go ters ou autres animations puissent jouer pleinement leur r le d enfants ambassadeurs des usages conomes P Il A Tourcoing dans le cadre de l op ration Euclide Vilogia le L information sur les cogestes peut d passer la dimension centre social pilote social sur l op ration jouera un r le strictement nerg tique et voquer les modes de important dans la sensibilisation aux co gestes puisqu il est d placements la gestion des d chets les modes de pr vu qu il accompagne les locataires au moins 6 mois
103. nu l organisation des travaux Organiser les interventions des entreprises Comment informer efficacement le plus durant toute la phase de travaux i an grand nombre sur l organisation des Chantier travaux venir R alisati e falication ges travaux Comment faire participer les habitants au Mettre en uvre les solutions d finies suivi des travaux endant la phase de conception par des P j Pa a Comment assurer une bonne cohabitation interventions dans les espaces ext rieurs avec les entreprises de travaux sur l enveloppe et ou dans les logements Comment favoriser la mise en place de nouveaux usages partir des travaux Passer le relais entre la phase de travaux et r alis s du fonctionnement des nouveaux Livraison la phase d usage et d exploitation du syst mes etc b timent r habilit Comment associer les habitants au rep rage d ventuels dysfonctionnements Comment constituer un retour d exp rience Suivre les performances dans le temps pour fable sur les gains r els obtenus gr ce la Vie en uvre constater les impacts r els de la r habilitation r habilitation Comment favoriser la p rennit des usages conomes dans le temps Le chapitre qui suit entend apporter des l ments de r ponses et des pistes d actions pour r pondre ces questions 30 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Les
104. oir des changes fr quents et directs avec les m nages concern s par la r habilitation Pour les habitants Disposer d interlocuteurs professionnels qui puissent r pondre leurs interrogations Comment faire Il peut s agir d utiliser un local commun r sidentiel un logement inoccup ou un lieu temporaire difi pour le projet g ographiquement parlant au plus pr s des habitants Ce lieu a d j pu tre ouvert pour accueillir les locataires depuis le d but du projet pour accueillir les concepteurs qui sont les mieux plac s pour r pondre aux interrogations des habitants Sur le quartier des Tattes Ouest Ferney Voltaire Dynacit la charg e de d veloppement local de la Mairie est pr sente sur le nn site le lieu de permanence situ en rez de chauss e d un des l b timents n est pas encore tr s visible en attente de la r alisation du logement t moin qui sera plus accessible donc la charg e de mission rencontre les habitants dans les espaces ext rieurs dans Un point d information sur le projet de restructuration les cages d escaliers dans les coles proximit du centre de Thouars Photo P Delage Aulnay sous bois sur l op ration Vent d Autan Logement Pour quel public Ensemble des habitants Francilien une permanence a t organis e sur site afin de Qui con oit Responsable de la concertation et r pondre aux questions des habitants Pour garantir que les Architect
105. on en cours jusqu la vie en uvre lettres d information ateliers conception visites de chantier logement t moin livrets d usages etc LES TRAVAUX EXT RIEURS Pa aus E COQUARTIER 5 an Fontanelles A Es DR ES nn 79 CET A gauche le Caf des Enfants au centre et droite un logo et une identit graphique cr s pour le projet Pour en savoir plus Fella ALLAL Directeur Adjoint Habitats et Client les fella allal sa patrimoine com Didier PLOUCHART Directeur Patrimoine et D veloppement Durable didier plouchart sa patrimoine com Chantier Permettre aux locataires de rester maitres de leur habitat La phase de construction est la mise en uvre concr te du projet celle qui va venir bouleverser physiquement et concr tement la r sidence et le quotidien des habitants Il convient faire la distinction entre les chantiers qui supposent des interventions minimes dans les logements ne n cessitant pas de d m nagement et les interventions plus lourdes fr quentes dans le cadre des r habilitations nerg tiques qui supposent l organisation d op rations tiroirs avec des d m nagements temporaires de personnes Cette tape comporte deux phases aux enjeux diff rents pour les habitants la pr paration du chantier et les travaux proprement dits Pr parer le chantier avec les habitants Avant le chantier une phase de pr paration du chantier qui passe par la coordination des
106. on multisensoriel un carnet une appareil photo un dictaphone deux enveloppes source Th a Manola Par l enregistrement sonore en s enregistrant soi ou ce qui nous entoure l aide d un dictaphone Par la repr sentation photographique l aide d un appareil photo i associer Experts techniques selon Par la collecte d objets dans le quartier Su AL ques les tapes du projet ma trise d oeuvre Le parcours et les questions sous jacentes doivent tre bien pr par s par l organisateur de la balade Une balade urbaine ne doit pas tre trop longue entre 1h et 1h30 50 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 6 0 0 e Le focus group KAAR o Programmation Conception o ooo Qu est ce que c est Moyens xx Un focus group est un groupe constitu partir de m thodes de marketing Il est Co t organis de mani re formelle et structur e pour aborder des questions sp cifiques et tester des propositions de changements de pratique partir de sc narios d volution Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Recueillir des informations opinions et pratiques sur un ou plusieurs sujets pr cis aupr s de plusieurs participants tudier les interactions entre les participants qui permettent d aller plus loin dans les discours et d ouvrir parfois d autres pistes de r flexion Susciter une discussio
107. onsommations nerg tiques les fa ades seront isol es par l ext rieur l tanch it de la toiture remplac e les quipements de chauffage et de ventilation modernis s les menuiseries seront chang es Du fait de la lourdeur des interventions notamment la r fection totale des cages d escaliers le chantier est r alis en trois phases avec un d m nagement puis un r emm nagement des locataires concern s la fin des travaux La d marche participative autour du projet La phase de conception a t men e sur des d lais assez courts et faisait intervenir des probl matiques tr s complexes La d marche de concertation concerne donc principalement la phase chantier et vie en uvre avec une complexit particuli re du fait du d m nagement temporaire des habitants le temps des travaux Les acteurs Une collaboration de qualit entre la ma trise d ouvrage la ma trise d uvre et le pilote social Un pilotage social assur par le centre social pr sent sur le quartier et bien connu des habitants Chantier En mars 2012 l ensemble des locataires ont t contact s pour tablir un diagnostic des situations des m nages prendre en compte lors des travaux Une r union a t organis e en avril 2012 pour expliquer aux locataires le d roulement du chantier Ce travail d information se prolonge dans un livret d information et une plaquette trimestrielle le temps des travaux Tout au long du chantier
108. our faciliter la prise de parole comme le th tre forum par exemple voir fiche La mise en sc ne du chantier Ce dialogue est d autant plus crucial que ce sont souvent les locataires les plus craintifs qui s approprient le plus leur logement et qui sont donc les plus perturb s par les changements Il n existe pas une mais plusieurs figures de l habitant et usager face notamment aux probl matiques d usages nerg tiques Par exemple la pr carit nerg tique renvoie des situations diverses Dans une recherche men e dans le cadre du PREBAT PratiCit a d fini 6 familles de m nages touch s par la pr carit nerg tique l acc dant pr caire pour lequel le budget logement transport est d s quilibr renfor ant le caract re p nalisant de surconsommations nerg tiques li es aux usages ou la mauvaise performance du logement lesquivant dont le logement est tr s peu performant mais qui ne se trouve pas pour autant en difficult budg taire majeure en raison de comportements frugaux sur l nergie ou d autres postes de d penses le pr caire dominante nergie m nage dont le logement est tr s peu performant en nergie et qui en souffre conomiquement et ou dans son confort de vie le pr caire frugal m nage en situation de pr carit nerg tique du fait de la combinaison de petites ressources et d un logement inefficace mais qui limite l impact budg taire des n
109. par des repr sentants des habitants couter les ressentis consigner les probl mes r soudre et atouts valoriser par les concepteurs du projet Pour les habitants Echanger librement avec les concepteurs du projet et participer pleinement l laboration du projet Se projeter dans les espaces futurs en imaginant leur devenir Comment faire La marche exploratoire consiste en la visite de la r sidence espaces communs int rieurs ext rieurs logements avec la maftrise d uvre et ventuellement les autres parties prenantes Assez similaire au diagnostic en marchant dans son organisation elle se diff rencie par la pr sence de la ma trise d uvre ou de l quipe en charge de la programmation et ne porte plus sur les probl mes r gler mais sur l avenir les pistes d am lioration compl ter confirmer infirmer enrichir Th a Manola chercheur en Urbanisme Am nagement et Politiques urbaines g a d velopp la m thode du baluchon multisensoriel Elle consiste multiplier les moyens d expression des participants afin de faciliter l expression de l exp rience sensible en fonction des supports qui lui conviennent le mieux Par l crit l aide d un carnet Pour quel public Groupe d habitants Par le dessin l aide du m me carnet Qui con oit Personnes en charge de la concertation en coordination avec l quipe projet Qui r alise Animateur de la concertation Les outils du baluch
110. pr occupations des habitants de fa on simple et pragmatique 22 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Communiquer tous les tages Pour s adresser tous il est int ressant de multiplier les supports notamment non crits aussi palpables universels et interactifs que possible expositions de dessins photos vid os r alis es par et pour les habitants etc Il est ainsi int ressant de d velopper une v ritable d marche de communication comportant des points r guliers mensuel ou trimestriel au minimum Il convient d tre vigilant sur l accessibilit des ces m dias Pour tre accessibles ces supports de communication gagnent tre rep rables logo code couleur agr ables et largement illustr s dessins photos Une version en langue s trang re s peut tre envisag e De m me des supports num riques en ligne peuvent tre int ressants pour capter la part d habitants usagers d internet Mais ils doivent pouvoir rester un compl ment d une campagne plus largement accessible Les outils de communication gagnent tre diversifi s et accessibles tous Pour marquer les grandes tapes du projet et mobiliser les locataires des focus sp cifiques peuvent tre envisag s Il ne faut pas h siter tre original ne serait ce que pour marquer les m moires les actions associant des d marches artistiques th tre
111. public Ensemble des Logement Francilien Pour enclencher les discussions des com diens Nabitanis m diateurs improvisent des sc nettes du quotidien sp cifiques au chantier Qui con oit Entreprises artistes quipe bruits du chantier coulures de pl tre qui se concluent par un d sastre projet personne en charge de la Puis le public intervient voire rejoue ou fait rejouer la sc nette en proposant concertation des solutions ou des actions pour limiter les probl mes et viter la catastrophe Qui r alise Entreprises artistes finale Qui associer gardiens agence USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 71 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur Le quartier des Tattes Ouest Ma tre d ouvrage Dynacit pour les r habilitations et les r sidentialisations commune de Ferney Voltaire pour la cr ation de voirie et la r novation des quipements publics centre de loisirs cole Patrimoine de l organisme 24 470 logements Localisation Quartier des Tattes Ferney Voltaire 01 Nombre de logements 290 logements Ma trise d uvre BBC Architectes En bref R habilitation nerg tique et acoustique int grant une probl matique amiante sp cifique Objectif nerg tique BBC Effinergie r novation Mars 2010 Printemps 2010 Novembre 2011 Janvier 2014 R alisation du logement t moin Eco Gestes et d marrage des travaux Sig
112. qu la production finale qui devient le support d une r flexion collective tendue de larges publics A faut d finir pr alablement la vocation de ces outils leur utilit dans le projet et leur mise en valeur L intervention d artistes ou d un tiers ext rieur permet de Hb rer les habitants du rapport client locataire avec le bailleur Les retomb es positives attendre pour le ma tre d ouvrage le ma tre d uvre et les habitants Les modalit s de mise en uvre de la m thode et de l outil et des exemples concrets Les points de vigilance pour la bonne mise en uvre de l outil ou de la m thode 32 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Diagnostic Poser ensemble les bases de la d marche La phase de diagnostic est le pr alable indispensable toute programmation Les entretiens individuels dans les logements sont l occasion de faire le point sur l tat du logement et la situation des m nages concern s Selon les op rations et ses enjeux les outils mobilis s peuvent tre tr s variables et plus ou moins opportuns Conna tre les m nages et leurs usages Les habitants et leurs usages sont tous diff rents d une op ration une autre mais aussi chaque tage d un immeuble Les services de gestion locative connaissent en g n ral bien les habitants d un site r habi
113. rche souhaite aller vers les habitants dans les logements et rendre compte aux habitants des r sultats de l valuation mesurer l volution des objectifs de d part et du projet interroger la reproductibilit d outils utilis s exemple USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique L valuation participative peut tre r alis e sous la forme d un atelier o les habitants travaillent par groupes sur les diff rents aspects de la d marche Source Internet Pour quel public Groupe d habitants Qui con oit Comit de pilotage vie quipe projet Qui r alise Instance d valuation quipe projet groupe de locataires personne en charge de la concertation Qui associer L ensemble techniques et politiques du projet des partenaires Il est pr f rable d allouer un budget l valuation assez en amont du projet Veiller ce que la capitalisation d bouche sur un document crit un livret de retour d exp rience des locataires par 83 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 L valuation des co ts d usage des logements CCC Qu est ce que c est Moyens xxx Il s agit d une analyse fine des consommations d nergie et des factures de m nages volontaires apr s Co t travaux pour mieux conna tre les co ts r els et des d penses contraintes des m nages Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Justifier de l a
114. rg tiques de plus de 50 Automne 2011 Printemps 2013 Automne 2013 Hiver 2013 D but des d molitions R emm nagement dans les Livraison de la Instrumentation et sensibilisation 30 premiers logements livr s deuxi me tranche des habitants aux co gestes Le contexte L ANRU la Ville de Tourcoing la DDE LMCU l Etat le Conseil R gional la CDC et VILOGIA ont sign en d cembre 2008 une convention permettant d engager un Projet de R novation Urbaine sur le quartier de Belencontre C est un projet de requalification qui vise d densifier le quartier construire une nouvelle offre de logements et am liorer de fa on significative les habitations conserv es puis travailler qualitativement les voiries et les espaces verts La r novation du quartier Belencontre pr voit d avoir les caract ristiques d un quartier vert ou co quartier sans en avoir l appellation Le programme de travaux Les travaux engendrent une transformation importante du b timent et des logements cr ation de surface de s jour chambre compl mentaire cr ation d ascenseurs en extension du b timent modification des escaliers d acc s agrandissement des halls d entr e remplacement des menuiseries nouveaux sols dans les halls escaliers et paliers l ext rieur des surfaces nouvelles seront cr es locaux d chets et encombrants pergola ajour e au droit de chaque entr e Pour atteindre l objectif de r duction des c
115. rimoine SA Languedocienne Les 6 op rations de r habilitation nerg tique pr sent es dans le cadre de ce guide USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Sommaire Quels enjeux quels principes Pourquoi associer question nerg tique et d marches participatives Le confort et la vie quotidienne comme objectif partag Une r elle compl mentarit entre nergie et confort L impact positif de la dynamique de projet sur le lien social o o O9 Volet nerg tique des r habilitations les habitants au c ur de la d marche 10 Les experts dans l intimit des m nages 10 Les usages futurs conditions du succ s des op rations 11 Articuler technicit et savoir non professionnel des usagers 12 Donner les moyens de l implication 12 Favoriser l adh sion des habitants au projet 13 Les acteurs autour du contrat de participation 14 La ma trise d usage ou comment reconna tre l expertise habitante 14 Les porteurs du projet vers plus de transversalit et de l gitimation 15 La ma trise op rationnelle 15 Les partenaires 16 Des modalit s de coop ration r inventer 17 Les cl s de la r ussite 18 Tous concern s tous diff rents 19 Donner les cl s 20 S engager avec les habitants 21 Mieux se comprendre 22 Communiquer tous les tages 23 Cr er du collectif 24 Se donner les moyens 25 Donner du rythme 26 4 USH PUCA
116. rney Voltaire l accompagnement de l insertion a t confi la mission locale qui joue un r le coordinateur avec les entreprises et assure un v ritable suivi des personnes concern es L implication la responsabilit de l habitant peut aller pour ceux qui le souhaitent Source Internet jusqu la participation aux travaux l auto construction encadr e dans le cadre d un atelier construire ensemble qui vise coordonner les travaux de finitions effectu s par les r sidents Pour quel public Ensemble des habitants Qui con oit Entreprises quipe projet Sophie Richard architecte de l op ration de Boulogne sur Mer explique ainsi L personne en charge de la concertation que certains habitants souhaitent faire eux m mes les travaux car ils ne veulent pas subir la pr sence d une entreprise dans leur logement et parce Qui r alise Entreprises qu ils savent faire le mat riel leur est alors livr Comme cela revient moins Qui associer gardiens agence cher un budget suppl mentaire leur est accord pour le mat riel A Du fait de la technicit des r habilitations nerg tiques l intervention des habitants ne peut se faire que sur certains travaux moins d une qualification ou d une formation pr alable ou bien avec le conseil de professionnels 70 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 6 0 j6 j
117. rojets de construction et de r habilitation sur le quartier ils avaient t au pr alable form s aux notions cl s en mati re d architecture et d urbanisme travers plusieurs ateliers urbains Dans le cadre des jurys ces habitants sont devenus les premiers d fenseurs de la qualit environnementale et de la performance nerg tique des projets propos s interne l organisme Le vice pr sident de Nantes Habitat jur lors de la rencontre des locataires du Building avant le jury Alban Lecuyer Pour quel public L ensemble des habitants Qui con oit Equipe projet et march s juridique de l organisme HLM Qui r alise Les jur s association de locataires repr sentants des habitants les administrateurs Service L int gration de repr sentants des habitants au jury n cessite une transparence et des r gles du jeu bien claires en L Atelier Scotch DETTE ie Programmation Conception Qu est ce que c est C est un atelier o l on reproduit les logements sur le sol avec du scotch de couleur Ils AAAA Taa Eon eien Moyens x Co t servent de base la discussion et au test de changements d organisation du logement Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Esquisser et tester les possibilit s d volution simplement de mani re ludique et peu on reuse Pour les habitants Discuter des probl mes de fonctionnalit des logements en situation r elle
118. ropos n est bien s r pas exhaustif et pourra tre compl t par la remont e d informations des prochaines op rations Dans ce guide chaque outil ou m thode est appr ci selon trois crit res Son int r t c est dire la richesse de ce qui est produit tant en termes de performance effective que de lien social ou de qualit d usage les moyens humains requis traduisant la complexit d organisation et le niveau d expertise n cessaire faut il mobiliser des comp tences g n rales d animation des connaissances approfondies ou encore faire appel un professionnel ext rieur Son co t ind pendamment de l importance du chantier il s agit de proposer une distinction sommaire entre des outils et m thodes n cessitant tr s peu de d penses ceux supposant un budget d di et ceux supposant un investissement plus cons quent Le cas ch ant des points de vigilances sont indiqu s pour mieux pr parer ou orienter la mise en uvre de l outil ou de la m thode 2 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Euclide Tourcoing Vilogia Woas Glaz Landerneau Habitat 29 Vent d Autan Aulnay sous Bois Logement Form Francilien Building Nantes 1 Nantes Habitat Ress nss tnt Quartier des Tattes Ouest Ferney Voltaire Dynacit Fontanelles Toulouse Pat
119. ropriation des solutions pour permettre aux copropri taires de faire des choix en connaissance de cause Cette sensibilisation aux enjeux du projet et son langage technique doit se faire sur la dur e 20 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 S engager avec les habitants Les op rations de r habilitation impliquent de nombreux acteurs issus de cultures diff rentes la prise en compte des habitants comme acteurs part enti re suppose d inventer de nouvelles modalit s de travail et de coop ration fond es sur le contrat l engagement mutuel et la relation gagnant gagnant Cette nouvelle approche du rapport l habitant remet en cause fondamentalement les modalit s habituelles de la concertation mais constitue un enrichissement la fois pour le ma tre d ouvrage les quipes et des habitants Encore peu pratiqu e en France elle a fait ses preuves dans les pays anglo saxons La contractualisation devient ainsi un pr alable la participation L engagement mutuel des acteurs est l occasion de poser les bases d une coop ration Ces l ments seront par exemple formalis s dans une Charte de Concertation Locative qui pr cisera Le niveau de participation information concertation co construction L objet de la participation les th mes non soumis la participation La dur e et les moments de participation Les acteurs mobiliser
120. rs finaux gt A Toulouse le projet europ en REHABITAT visait accompagner des copropri taires dans la d cision de voter des travaux de r habilitation nerg tique Pour favoriser l implication des habitants dans le projet il est rapidement apparu n cessaire de leur apporter des connaissances sur le fonctionnement et le d roulement d une d marche de r habilitation qu est ce qu un programme un APS un APD quel est le r le du ma tre d ouvrage du ma tre d uvre Des formations sp cifiques ont t organis es l attention des conseillers syndicaux et du syndic sur ces questions afin que chacun identifie bien le r le qui lui tait d volu La sp cificit des op rations de r habilitation nerg tique est d exiger un effort particulier de la part des locataires Il faut prendre le temps et expliquer progressivement privil gier l acculturation progressive La sensibilisation aux co gestes est par exemple un incontournable il s agit de placer le projet dans une optique plus large et de sensibiliser les habitants aux enjeux du d veloppement durable travers des entr es non techniques tri s lectif transport alimentation Cette sensibilisation peut prendre diff rentes formes organisation d ateliers ludiques autour des diff rentes th matiques du d veloppement durable mesures d quipements lectriques avec un Wattm tre atelier fabrication de cadeaux avec des mat riaux recycl s par ex v n
121. s curit des habitants tenir compte de leurs attentes et maintenir une ambiance conviviale Vie en uvre L ambassadrice expliquera tous les locataires le fonctionnement des chaudi res et thermostats Des supports de communication cibl s sur les conomies d nergie seront r alis s selon les r sultats de l enqu te nerg tique Focus L enqu te sur les pratiques et consommations nerg tiques Dans le cadre de l Agenda 21 d Habitat 29 objectifs de ma trise des charges et r duction et am lioration de la performance nerg tique du patrimoine une convention pluriannuelle a t sign e avec les agences locales de l Energie du Finist re Un mois apr s un courrier d information une enqu te sur les consommations et pratiques nerg tiques a t r alis e en mai 2013 Woas Glaz comme sur 10 autres sites d Habitat 29 Les enqu tes ont t conduites par les associations de locataires form es par les ALE lors de 4 permanences sur site puis analys es par l ALE Il est pr vu que les ALE fassent une restitution collective et une restitution individuelle aux participants Des visites conseil de ALE seront organis es dans les logements des m nages volontaires Pour en savoir plus Arnaud JUBERT Charg d op rations R habilitations ajubert habitat29 fr Stefan BRUSQ Responsable du Service Maintenance sbrusq habitat29 fr Programmation R ver une vision partag e du projet Les besoi
122. s les interventions portent sur le remplacement des menuiseries ext rieures le confort acoustique le remplacement ou l am lioration des sols et lectricit l am lioration des quipements de cuisine et de salle de bains de la distribution de certains logements etc Pour atteindre l objectif BBC plusieurs points seront am lior s am lioration de l enveloppe les fa ades seront isol es par l ext rieur les combles et planchers hauts des sous sols par l int rieur les menuiseries les quipements de chauffage d lectricit et de ventilation seront remplac s La d marche participative autour du projet La d marche de participation est conduite par le charg d op rations d Habitat 29 Les acteurs Un partenariat avec l agence Locale de l Energie Energ ences qui a con u et analys les enqu tes sur les pratiques nerg tiques Woas Glaz Elle r alisera les supports de communication fournis apr s travaux Diagnostic Un premier diagnostic exploratoire s est fond sur l analyse les caract ristiques des r sidents actuels et sur une tude exploratoire d un panel de 13 locataires repr sentatifs ce qui a permis de constituer un tat des lieux g n ral du patrimoine du peuplement des loyers des attentes des locataires etc I a donn lieu une restitution aupr s des habitants Une enqu te a ensuite t diffus e aupr s de l ensemble des locataires pour recueillir leurs avis et a galement
123. s habitants 54 Etre transparent sur le choix de l quipe de conception et de r alisation Un jury l coute des habitants 56 Co construire le projet L Atelier Scotch 57 La maquette num rique 58 Permettre un change permanent Les permanences 59 Tester l efficience future du projet Les journ es du projet 60 L atelier conception 61 Zoom sur Ecoquartier Fontanelles Toulouse Patrimoine SA Languedocienne USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 5 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Chantier Permettre aux locataires de rester ma tres de leur habitat 64 Pr parer le chantier avec les habitants Le logement t moin 66 L atelier chantier 67 Accompagner le d roulement du chantier La communication de chantier 68 Les visites de chantier 69 L implication des habitants dans les travaux 70 Mettre en sc ne le chantier La mise en sc ne du chantier 71 Zoom sur Quartier des Tattes Ferney Voltaire Dynacit Livraison Optimiser l usage des logements 74 Organiser la r ception des logements avec les habitants L accompagnement de la livraison 75 Permettre la bonne r appropriation des lieux Le livret des usages 76 Pr parer les habitants aux usages conomes Les permanences de sensibilisation aux co gestes 17 Zoom sur Euclide Tourcoing Vilogia Vie en uvre Evaluer la d marche et capitaliser l exp rience des habitants 80 Optimiser et accompagner le
124. s les travaux Outils Int r t La communication de chantier KA xx Les visites de chantier KAK L implication des habitants dans les travaux KAKA XX X 64 Le chantier est la transition entre lavant connu par les habitants et lapr s inconnu g n rateur d angoisses Cette transition est galement tr s d stabilisante pour des locataires dont certains ont peu d m nag dans leur vie travaux en milieu occup relogement temporaire intrusion dans leur intimit perturbation des habitudes du quotidien pertes des rep res bruit poussi res Pour sortir de ces nuisances rendre la phase chantier plus humaine agr able et solidaire il est int ressant de proposer aux habitants des moyens d expression ludiques artistiques ou festifs Outils Int r t La mise en sc ne du chantier KAKAK k USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 65 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Le logement t moin Qu est ce que c est Conception Chantier C est un logement qui sert de d monstrateur sur les sp cificit s des logements apr s travaux Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre __ S appuyer sur un objet concret pour changer avec les habitants sur le futur logement Lite Livraison Moyens xx Co t Rep rer d ventuels dysfonctionnements r soudre ou am liorations apporter avant le lancement des
125. s locataires et les contraintes prendre en compte durant le chantier Le programme de travaux a t pr sent aux acteurs du quartier r unions de concertation avec les associations d habitants usagers et locataires y compris directrices et enseignants de l cole r unions d changes et de sensibilisation par lot avec les occupants et partenaires sur diff rentes th matiques transports d chets entretiens des cours jardins cr ation d un square collectif etc La majorit des locataires a accept le programme de r habilitation pour la phase 1 Pendant le chantier et apr s la r habilitation la mission de ma trise d uvre sociale prend en charge l accompagnement des locataires les plus fragiles Plusieurs outils sont mis en place pendant le chantier logements de repos disposition pendant la journ e pour les m nages pendant les travaux les plus lourds visites de chantier clause d insertion pour envisager l embauche d habitants du quartier sur le chantier journ e d inauguration enqu tes de satisfaction Des animations et v nementiels sont organis s par exemple une journ e Troc Encombrants a eu lieu en juin 2013 et sera reconduite r guli rement sur le quartier Il est pr vu une information sur la consommation nerg tique et les co gestes pour une utilisation conome des logements apr s travaux La r alisation d une charte du mieux vivre ensemble est galement envisag e Focus
126. s que les habitants auront t associ s ces choix USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 29 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Visualiser l ensemble de la d marche Le tableau ci apr s propose une vision synth tique des grandes tapes d une d marche de r habilitation de leurs objectifs ainsi que des questions se poser chacune de ces tapes au regard de la d marche participative aupr s des habitants Objectifs Les questions se poser au regard de la participation R aliser les tudes pr alables et identifier Comment recueillir les constats des habitants sur les qualit s et les dysfonctionnements de l existant Diagnostic Re A les enjeux de la r habilitation Comment prendre en compte les attentes et les pratiques des habitants dans le diagnostic D finir les exigences fonctionnelles et Comment enrichir la r flexion Programmation environnementales du projet de programmatique gr ce l expertise r habilitation d usage des habitants Comment expliquer le projet et ses enjeux D finir le projet de r habilitation en tant que Pour une appropriation large par les Conception tel depuis les premi res esquisses jusqu habitants l analyse des offres des entreprises Comment co construire le projet de r habilitation avec les habitants Comment prendre en compte les contraintes des habitants dans Pr paration de chantier
127. s sp cifiques qui peuvent s y poser et restent ensuite des interlocuteurs privil gi s des habitants Ferney Voltaire dans le cadre de la r novation du quartier des Tattes Ouest Dynacit l implication de la collectivit est un vrai atout pour la d marche Un poste de charg e de d veloppement local a notamment t cr par la Ville afin de maintenir une pr sence sur site pour r pondre aux questions des habitants Aujourd hui les rencontres avec les habitants se passent surtout l cole ou dans les halls d entr e l avenir un logement t moin est pr vu en rez de chauss e de l un des immeubles accessible depuis l ext rieur afin de devenir un lieu de r f rence tout au long du projet La ma trise op rationnelle Le lien entre les usages et la technique L architecte est l acteur de la synth se et de la conception Son r le est pr pond rant dans les phases de conception et de chantier Il fait le lien entre usages et techniques il peut donc tre un interlocuteur privil gi des habitants pour la traduction op rationnelle de leurs attentes m me si ce n est pas souvent le cas dans les projets aujourd hui Par la suite l architecte est dans le r le d interface entre la ma trise d ouvrage et les entreprises assure le lien dans le triptyque maitrise d ouvrage architecte entreprise o chaque partie prenante a une place et un r le bien identifi s Dans le cadre du programme Logement Design men Bo
128. s usages Les ambassadeurs de l nergie 81 L appui au suivi des consommations 82 Evaluer et capitaliser les acquis de l exp rience L valuation participative et la capitalisation 83 L valuation des co ts d usage des logements 84 Zoom sur Le Building Nantes Nantes Habitat 6 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Quels enjeux quels principes USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Pourquoi associer question nerg tique et d marches participatives Le confort et la vie quotidienne comme objectif partag Une r elle compl mentarit entre nergie et confort La performance environnementale le confort et la qualit d usage des logements sont indissociables Dans l approche technique on a tendance se focaliser sur les consommations th oriques et les performances au m2 Or pour les habitants le confort le b n fice pratique les pr occupations environnementales ou encore la sant peuvent tre des points d entr e plus pertinents Ainsi l objectif de baisse des charges est un objectif central mais la r habilitation nerg tique doit aussi tre pr sent e comme l occasion d am liorer les conditions de vie dans les logements et parfois m me de proposer aux habitants un cadre de vie repens et mieux adapt aux modes de vie actuels fon
129. se se rendre compte de l origine des nuisances et se projette en suivant l avanc e des travaux Ce moment convivial qui d mystifie le travail des entreprises sera cl tur par un Qui con oit Entreprises quipe projet go ter Qui r alise Entreprises Qui associer gardiens Pour quel public Groupe d habitants A Une visite de chantier s organise en tr s petits groupes 5 10 personnes et est tr s encadr e afin de ne pas cr er de d sordre sur le chantier et de respecter la s curit USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 69 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 L implication des habitants dans les travaux KAAK Qu est ce que c est Moyens xxx Il s agit de rendre les habitants acteurs de la transformation de leur logement peinture ou Co t travaux plus techniques Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Favoriser la responsabilit des locataires R pondre aux obligations d emploi d insertion Pour les habitants Se sentir plus responsable du bon entretien de son logement et des espaces ext rieurs Montrer son savoir faire valoriser ses comp tences Comment faire Des clauses d insertion peuvent permettre certains locataires ou habitants du quartier d tre recrut s sur le chantier Dans ce cas il est bon de confier une r elle mission d accompagnement un organisme comp tent Pour l op ration de Dynacit Fe
130. se traduire sous la forme d un Metaplan m thode d pos e par un groupe de consultants allemands portant le m me nom Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Favoriser une forte participation de l ensemble des participants dans le processus de groupe Apaiser les changes donner un sens collectif des expressions individuelles Arriver plus rapidement des r sultats concrets Pour les habitants Situer les propositions dans une vision globale Mieux visualiser les consensus et les divergences Comment faire Cette m thode se d roule en plusieurs temps Recueillir des contributions en les notant par l animateur ou non sur des rectangles de couleur ou Post it vert pour les id es et arguments positifs oranges pour les critiques et points faibles jaunes pour les alternatives actions r aliser et les cons quences Il s agit de rendre visible pour le groupe toutes les contributions importantes les classer les regrouper sur un poster D clencher et conduire des discussions partir de ces contributions Il faut afficher les r gles de discussion les divergences par un clair Il est possible de hi rarchiser les propositions par des gommettes Un exemple de Metaplan source Internet Pour quel public Groupe d habitants Comme toute r union il convient de d terminer avant Qui con oit Personnes en charge de la concertation
131. sition permanente sur l histoire des lieux et des visites encadr es du chantier seront r alis es Un interlocuteur de l entreprise informera les locataires par un mini site web des mails SMS organisera les r unions publiques sur l avancement du chantier les d m nagements par des rendez vous individuels Un temps festif et solidaire est pr vu No l 2014 chaque t un spectacle sera propos aux habitants en lien avec le chantier les barri res de chantier seront des supports d art projet photographique d Alban L cuyer et fresque collective avec un grapheur du quartier Vie en uvre L association Aliz e va accompagner les r sidents sur la r duction des consommations nerg tiques Un dispositif d valuation participative en continu qui associe fortement les habitants a t labor en phase programme Le groupement s int grera dans le dispositif d valuation Focus Une cl de r ussite les artistes m diateurs Le retour d exp riences montre le r le primordial des artistes m diateurs pour int resser les habitants cr er un dialogue et les int grer dans la conception technique d un projet par des m thodes originales et ludiques Leur neutralit pas de lien financier avec les locataires et leur discours non technique sont des atouts 40 habitants 16 des locataires se sont impliqu s tr s fortement depuis d but 2012 dans la r alisation du projet et sont devenus plus que des ma tres d
132. sont tous les v nements et supports qui visent informer les habitants du d roulement Co t du chantier et limiter les d sagr ments du chantier Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Expliquer le d roulement des travaux et les dispositions prises pour limiter les nuisances pour les habitants et l environnement R duire le risque de conflit avec les entreprises Pour les habitants Mieux comprendre et donc accepter les travaux au quotidien Comment faire Cette communication prend diff rentes formes selon les projets un affichage sp cial portant sur le d roulement des travaux quand qui o quelle mise en uvre quelle finalit savoir l avance qui intervient quels sont les engins qui vont intervenir quelles sont les nuisances associ es et surtout quelles sont les finalit s une r union d di e avec pr sentation des entreprises pr sentes la r union du calendrier d intervention et explication des r les de chacun une permanence chantier id alement assur e dans le logement t moin dans le but de r pondre aux questions des locataires d enregistrer et de r gler Exemple de panneaux de chantier rapidement les probl mes ventuels Source Internet Un journal de chantier dit r guli rement par exemple une fois par trimestre pour faire le point sur l avanc e des travaux mais aussi annocer des v nements ou animations sur le projet
133. st d autant plus capitale qu il est question de performances nerg tiques une probl matique particuli re du fait de son lien fort avec la question des usages Les comportements des occupants influencent en effet consid rablement les performances effectives des logements La plupart des am liorations techniques se r v leront bien moins efficaces que pr vu si les usages des habitants ne sont pas adapt s cf encadr ci contre Pour inciter les habitants adopter les modes de vie permettant r ellement de faire des conomies d nergie il faut agir sur deux leviers l acceptation du bien fond des travaux une information claire sur les gains nerg tiques gr ce aux travaux d une part et gr ce l volution des pratiques d autre part Cela invite ne pas consid rer seulement la performance technique affich e mais aussi les pratiques futures des occupants Il est essentiel d expliquer aux usagers leur r le et leurs moyens d actions pour r aliser des conomies Une tude r alis e en Su de en 20101 montre qu configuration familiale quivalente et dans des logements identiques les consommations relev es pouvaient varier selon un facteur 2 5 Cette diff rence ne peut s expliquer que par le mode de vie des occupants temp rature a ration consommation d eau chaude En France les retours d exp riences montrent que gr ce aux cogestes m me les m nages les plus vertueux arrivent
134. surer la transparence tout moment Cela peut se traduire de diff rentes mani res par exemple travers des v nements et animations attrayantes conviviales et accessibles tous par exemple organisation de visites d op rations de r habilitation nerg tique r alis es mise en place de stands et ou d animations d di es l nergie et au d veloppement durable au cours des v nements de la r sidence intervention dans le quartier d associations locales d ducation l environnement mise en place d ateliers pour les enfants autour des diff rents aspects du projet imaginer le b timent apr s r habilitation peindre des fresques sur les panneaux de chantier etc A Toulouse dans le cadre du projet europ en REHABITAT visant accompagner les habitants d une copropri t dans la r flexion autour de travaux de r habilitation lourde des v nements festifs ont t organis s de mani re r guli re ap ro des voisins chandeleur journ e des associations ces v nements sont en fait des moments informels d changes et de communication plus attractifs et plus ludiques que les r unions Dans le quartier des Tattes Ouest Ferney Voltaire la gestion des encombrants et l apparition de d p ts sauvages impactent fortement la qualit du cadre de vie Dans le cadre de la r flexion autour de la r novation du quartier Dynacit les habitants ont propos au gestionnaire des d chets d organiser un vide
135. t travers des visites d autres op rations Ils peuvent ensuite jouer le r le de relais aupr s d autres locataires Les th matiques peuvent tre espaces ext rieurs choix des couleurs fa ades N V i N test d usage sur les technologies propos es etc Pour alimenter les d bats oen plusieurs sc narios possibles peuvent tre pr sent s afin de faire r agir les Un atelier sur les solutions de r habilitation habitants sur les diff rentes variantes possibles du projet nerg tique Toulouse Toulouse dans le cadre du projet Rehabitat plusieurs ateliers ont t Pour quel public Groupe d habitants organis s en pr sence d un thermicien pour expliquer les diff rents sc narii Qui de r habilitation nerg tique isolation par l ext rieur remplacement des menuiseries calfeutrage des r seaux etc Ces ateliers avaient pour objectif de donner les cl s aux habitants copropri taires afin qu ils puissent faire les meilleurs choix en mati re de programme de travaux con oit Responsable de la concertation architecte Qui r alise Architecte appuy ou non par un animateur EF ui associer Equipe projet A Boulogne sur Mer l agence Construire a anim des ateliers avec une Q ASPAR architecte coloriste afin d accompagner les habitants dans le choix des couleurs de fa ades et des couleurs des murs int rieurs des logements Cet atelier a permis aux habitants d opter pour des couleurs originales q
136. t on mesurera en s ance les consommations gr ce un wattm tre voire exercice pratique la maison remise d un wattm tre aux participants avec pour mission de mesurer les consommations du frigo avant et apr s d givrage par exemple Le d fi Familles Energies Positive de l association Prioriterre propose des quipes d une dizaine de m nages de se regrouper pour repr senter leur quartier ou leur immeuble et de concourir avec l objectif d conomiser le plus d nergie possible dans leur logement L objectif est d atteindre au moins 8 d conomes d nergie par rapport l hiver pr c dent la R gion Ile de France a cr le dispositif des co compagnons pour lutter contre la pr carit nerg tique Des jeunes form s aux questions nerg tiques et environnementales vont la rencontre des m nages pour tablir des diagnostics et des conseils en mati re d usages nerg tiques Il n est pas si facile d tre un ambassadeur de l nergie Il faut avoir une bonne r putation dans le quartier tre sociable pas trop timide pour aller faire du porte porte chez ses voisins Il peut ainsi tre pr f rable de constituer des bin mes d ambassadeurs 81 L appui au suivi des consommations KK e E ECM Livraison Gestion Qu est ce que c est Moyens xx C est une d marche qui vise donner les cl s de compr hension des dispositifs de suivi de Co t consommation et les astuces pour limiter l
137. t pas participer des ateliers ou moments collectifs Pour les habitants Exprimer tous les sentiments positifs ou n gatifs g n r s par le projet pour agir ensuite plus sereinement et de fa on plus pragmatique Comment faire Il faut de pr f rence que la bo te id es et ses objectifs pour le projet soient pr sent s lors d une r union pr alable promesses quoi elle sert qui tudiera les propositions seront elles vraiment utilis es pour le projet Les contributions se font g n ralement sur papier libre anonyme ou non Une version informatique sur le site de l organisme limite le panel de contributeurs et doit tre encadr e une ou deux contributions par adresse IP La contribution peut tre formalis e par un sujet guidant les attendus exemple sur le confort thermique Dans ce cas d un apport au projet de r habilitation il faut fixer une date limite pour la contribution Une bo te id es sans aucune indication peut galement permettre d exprimer des probl mes ou des propositions sans lien La bo te id es du projet avec le projet et ainsi d vacuer ces sujets des ateliers ou r unions qui portent sur C ur de Ville de Chantepie la r habilitation ou faire merger la n cessit d organiser des ateliers suppl mentaires sur des sujets sp cifiques qui reviendraient de mani re r currente Les contributions sont analys es et tri es par th matique puis pr sent es dans le m me li
138. tants changer avec ses voisins cr er ou renforcer les liens sociaux Valoriser son investissement dans le projet et y trouver une reconnaissance publique ou d couvrir le projet et donner son avis Comment faire Pour quel public Ensemble des Il s agit de pr senter et d changer sur le projet Selon le budget allou ce habitants moment la communication peut prendre diff rentes formes allant du plus simple Qui con oit Responsable de la panneaux d information au plus original exposition des productions des habitants concertation artiste l quipe projet de travaux artistiques autour du projet etc C est une occasion de resserrer les Qui r alise Idem liens entre les habitants pique nique concert pi q Qui associer Elus locaux La ville de Nantes organise tous les ans un v nement au bord du bassin de partenaires riverains Dervalli res Les associations exposent leurs projets de l ann e des spectacles ou concerts cl turent la journ e En 2012 le Grand Renc Art a mis l honneur les objets t moignages produits par les habitants dans le cadre de la concertation sur la r habilitation du Building Nantes Habitat en amont du concours de maitrise d oeuvre exposition des polaroids pris par les habitants livres accord ons exposition du livre retra ant l histoire de la concertation autour de la r habilitation variante plus l g re et ludique de l atelier scotch
139. techniques de la r habilitation et aux usages conomes de l nergie d aider concevoir l am nagement du logement t moin de mani re conome ou encore de participer au concours Familles Energie Positives soutenu par l ADEME et les Espaces Info Energie Des ateliers en plein air pendant lesquels les enfants ont dessin leur balcon id al Pour en savoir plus Julien MEREAUX Responsable du service social et du d veloppement urbain imereaux lfrancilien fr Aur lie LAMANDE D veloppeur de quartier alamande lfrancilien fr Conception Le projet au plus pr s des r alit s des habitants La phase de conception recouvre l ensemble des tapes de d finition du projet de r habilitation proprement dit depuis les esquisses jusqu l analyse des offres des entreprises La conception est une tape cruciale Le projet gagne en technicit et les habitants ne peuvent tre pleinement impliqu s dans toutes les d cisions C est donc l quipe technique que revient la t che de traduire les demandes issues du diagnostic Pour autant les habitants ne doivent pas tre mis l cart Au contraire la phase de conception gagne ce que soient pr vus des allers retours entre les habitants et les concepteurs C est en effet l occasion pour les experts habitants de faire remonter les probl mes li s l usage plan des logements potentiel d utilisation de l instrumentation pertinence des am nageme
140. tendent de la r novation des effets sociologiques ainsi 60 des interrog s affirment que les diff rentes cat gories sociales du quartier r nov vivront mieux ensemble gr ce une mixit et un attachement au quartier am lior s USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 9 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Volet nerg tique des r habilitations les habitants au c ur de la d marche Le logement est un objet social voire sentimental et affectif Les r habilitations nerg tiques supposent des travaux importants l int rieur des logements modifications des pi ces de vie changement des menuiseries des syst mes de ventilation des syst mes de chauffage etc Cela suppose une intrusion dans la vie priv e des m nages Les r habilitations lourdes passent par un d logement avec une phase de deuil prendre en compte et accompagner d autant plus lorsque le locataire s est appropri son appartement d coration etc Les intervenants doivent ainsi veiller ne pas d nigrer Ferney Voltaire dans le cadre de la l ancien avec lequel les locataires entretiennent un r habilitation du quartier des Tattes Dynacit s rapport parfois tr s intime envisage de r aliser une op ration intitul e M moires de Quartier L objectif est de faire raconter le quartier aux habitants par divers moyens parole photos criture Par a
141. ticipation des habitants au projet peut alors devenir un acte social porteur d une Haute Qualit Humaine garante du succ s de l op ration dans le temps Des ateliers en plein air dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien Source Vivr tude Aulnay sous Bois dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien les ateliers avec les habitants se sont tenus en ext rieur au c ur de la r sidence Ils ont t l occasion de rencontres d changes libres entre habitants et de cr ation d une v ritable dynamique collective autour du devenir du quartier Gardsten en Su de le programme de r habilitation a t troitement co labor avec les locataires Ainsi en plus d innovations technologiques tr s performantes l op ration a t l occasion de mettre en place une serre coop rative et un composteur collectif Les locataires d une r sidence ayant v cu une r habilitation nerg tique L Isle d Abeau citent volontiers la r novation et l am nagement des halls comme une v ritable am lioration qui leur offre enfin un lieu de rencontre agr able et convivial De m me la modernisation du b timent et l am lioration architecturale sont porteurs d une image positive de la r sidence Par ailleurs un sondage de satisfaction men par l institut CSA pour l ANRU en janvier 2013 montre que les habitants des quartiers concern s par les politiques de renouvellement urbain at
142. tinence des choix et des m thodes mis en uvre C est une tape indispensable pour la reproductibilit des op rations r ussies Elle est l occasion de mesurer l impact des solutions mises en uvre la fois sur les consommations et sur la qualit de vie des habitants Cette phase gagne tre tendue au del de l ann e de garantie de parfait ach vement par exemple sur 3 ans avec une fr quence d un rendez vous bi annuel avec les habitants Cela permet de laisser le temps aux nouvelles installations de faire leur preuve et aux usages de s adapter Une p riode longue permet galement de corriger les d fauts de mise en uvre qui se r v leraient qu apr s une utilisation pouss e Le maitre d ouvrage est au c ur de cette tape travers les services techniques pour le parfait ach vement la gestion locative pour la vie de la r sidence Mais les autres parties prenantes gagnent tre impliqu es et inform es sur le temps long Optimiser et accompagner les usages La mise en uvre d usages conomes va bien au del de la fin de l op ration de r habilitation L volution des habitudes et l apprentissage de nouveaux gestes quotidiens doivent tre encourag s et maintenus dans le temps gr ce un accompagnement p dagogique Cet accompagnement peut tre r alis en partenariat avec des structures sp cialis es dans le conseil aux particuliers sur les co gestes Int r t Les Ambassadeurs de l Ener
143. tout en sortant de l intimit de son logement Prendre du recul sur les probl mes du logement Comment faire Il s agit dans une grande salle ou en ext rieur de reproduire le plan chelle r elle d un ou de plusieurs logements sur le sol avec du scotch type Gaffer et d changer sur les pratiques les atouts et les dysfonctionnements des logements et de d placer les scotchs pour transformer son logement tout en v rifiant sa faisabilit Lors de la r habilitation du Building Nantes Habitat a utilis cet outil d nomm Plan M moire en phase programmation avec le metteur en sc ne pour amender le cahier des charges du march de conception r alisation Lors d un atelier pr c dent les habitants s taient initi s la lecture de plan C est pour Nantes Habitat l outil avec le meilleur retour d exp rience pour impliquer des habitants simple et utile pour le projet Le jeu de plateau organis Bourges dans le cadre du programme Logement Design reprend ce principe d changes ludiques autour des usages du logement L atelier Scotch pour le Building r alis par Florence Dupeu Perre metteur en sc ne F Dupeu Perre U Kivity Pour quel public Groupe d habitants 15 max Qui con oit Architecte artiste m diateur Qui r alise Habitants encadr s par un artiste m diateur et ou architecte pour reproduire leur logement Qui associer Equipe projet A Un sol quadrill facilite la
144. ts vacants qui ont t refaits temporairement ce qui Pour quel public Groupe occasionne 2 d m nagements pour les habitants Il convient donc d accorder un d habitants accompagnement logistique et humain important aux m nages concern s Le centre Qui con oit Entreprises en social d sign comme Maitrise d uvre Urbaine et Sociale accompagne chacun des charge de la r habilitation et habitants dans leur d m nagement Sur l op ration Building Nantes Nantes Habitat des ateliers mensuels pr pareront le chantier les bons trucs pour faciliter le d m nagement et faire ses cartons sur la r utilisation des objets qui seront abandonn s lors du d m nagement Source internet quipe projet Qui r alise Entreprises assist ou non de la personne responsable T PEO i TN de la concertation En phase chantier le maintien des ateliers participe un chantier apais Des habitants volontaires ou des repr sentants des locataires sont form s et invit s participer aux r unions de chantier Les habitants peuvent ainsi suivre le chantier comprendre ce qui se joue et informer les autres locataires Cette participation limite le risque de conflits entre locataires et entreprises Qui associer Equipe projet USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 67 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 La communication de chantier Qu est ce que c est Moyens xx Ce
145. tteinte des performances nerg tiques vis es avant travaux Suivre les consommations pour d celer des dysfonctionnements techniques ou des pratiques nergivores Pour les habitants Mesurer l efficience r elle des travaux sur les factures Mesurer l impact des pratiques gestes conomes sur les consommations en temps r el Comment faire Il s agit de mettre en place un dispositif de suivi qui peut se faire par enqu te et relev r gulier des consommations ou encore par l installation dans certains logements de capteurs qui vont permettre de mesurer en temps r el les consommations Par exemple Une valuation des co ts d usage effectifs des logements pour les m nages a t r alis e sur 50 logements r habilit s par Acteurs du Logement d insertion et soutenus par la Fondation Abb Pierre L Agence Locale de l Energie 37 avec l outil DIALOGIE a r alis un diagnostic des consommations avant travaux estim es apr s travaux et r elles apr s travaux Des visites et changes sur site avec les ma tres d uvre les travailleurs sociaux et les habitants volontaires ainsi que le relev des factures avant et apr s travaux sur une ann e de chauffe ont compl t le diagnostic technique Un kit conomie d nergie et d eau a t remis aux m nages Dans un second temps l ALE devrait d velopper des outils d aide la d cision pour les op rateurs opportunit et faisabilit technique et conom
146. ucturation de logements existants pour cr er 20 T4 et 20 T5 et la requalification de 73 T2 et 96 T3 dont une majorit restructur e Au del des travaux classiques d am lioration des logements il est pr vu un agrandissement des halls un changement des ascenseurs un ajout de balcons une am lioration de la s curit et de l accessibilit desserte de l ascenseur par palier Pour atteindre l objectif BBC R novation les fa ades et les combles seront isol s par l ext rieur la ventilation les menuiseries seront chang es Le confort acoustique sera am lior Des dispositifs seront mis en place pour conomiser l eau changements des WC et de la robinetterie avec dispositifs d conomies d eau Il est noter que le b timent est d j reli au r seau de chaleur de la ville cog n ration et que les charges nergie sont mutualis es l chelle du patrimoine du bailleur Les quipements de chauffage seront partiellement modernis s installation de thermostats et de manchons pour de futurs compteurs individuels La d marche participative autour du projet L objectif tait de faire avec les habitants d aller plus loin que le Guide Ma trise d Usage et la Charte de Am lioration de l Habitat de Nantes Habitat La d marche s est construite au fil de l eau mais avec une forte volont de faire et une relation de confiance entre direction et agence Les acteurs Une agence d architectes pour l tude d
147. ui donnent du cachet l ensemble N Bien d terminer des objets de la conception soumis la participation des habitants USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 61 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 ZOOM sur L Ecoquartier les Fontanelles Ma tre d ouvrage Patrimoine SA Languedocienne Patrimoine de l organisme 9 000 logements Localisation Rue de la Nive Toulouse Nombre de logements 180 logements Ma trise d uvre DV CONSTRUCTION CHARLES RENARD Architecture SECA Ing nierie NORTEC Ing nierie A amp B Architecture En bref requalification globale de l enveloppe des parties communes des logements et des quipements Objectif nerg tique moins de 45 kWh m an Hiver 2012 Printemps 2013 Permis de construire Information des locataires Automne 2013 D marrage des travaux Le contexte Le projet porte sur un ensemble de b timents du d but des ann es 1960 qui pr sente des signes importants de d gradation Le constat partag par le bailleur et les habitants est que les b timents ne r pondent plus aux besoins actuels des m nages surfaces des logements offre de stationnements accessibilit ou encore exigences r glementaires et de confort Apr s avoir men une r flexion sur la pertinence d une op ration de d molition reconstruction le choix a t fait de privil gier une r habilitation lourde Ce choix pr sente
148. ui s engagent acheter la production de celui ci un prix quitable et en payant par avance Plus d informations www reseau amap org 24 USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Se donner les moyens La premi re condition du bon d roulement d une d marche de participation est de ne pas sous estimer son int r t La seconde est de ne pas sous estimer les moyens humains et financiers qui lui sont d volus La mise en uvre d une v ritable participation des habitants a forc ment un co t Les principaux postes prendre en consid ration sont Le personnel d di en interne les missions suppl mentaires des g rants Les missions de sp cialistes notamment de prestataires ext rieurs Des sessions d information et de formation tant pour le personnel de l organisme que pour les locataires impliqu s Des locaux d di s sur site lorsque c est possible La r mun ration des participants sous la forme de ch ques cadeaux par exemple Les supports de communication l achat ventuel de mat riels les v nements Dans le cadre des Ecoquartiers le Groupe de travail Urbanisme Durable du Nord propose que 1 du budget global de l op ration soit destin l animation la m diation et la participation Dans le cadre de l op ration Vent d Autan Logement Francilien a fait appel un prestataire sp cialis dans la concertation pour mettr
149. urces Ville et Habitat Septembre 2013 La photo et la vid o m moire et parole KAAK Diagnostic Programmation Conception Travaux Livraison Gestion Qu est ce que c est La photo et la vid o sont des medias de plus en plus utilis s dans les projets urbains Moyens xxx comme moyen d expression des dysfonctionnements des atouts du cadre de vie Co t diff rent de l crit et de la parole Selon les projets et les moyens ces d marches sont accompagn es d artistes ou non Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Enrichir le diagnostic par un travail de m moire de lieux qui vont tre transform s ou dispara tre Utiliser la photographie et la vid o comme outils de dialogue notamment pour les habitants qui ont des difficult s avec le langage o qui peuvent avoir des difficult s exprimer leur v cu Pour les habitants Permettre aux habitants d tre acteurs d un diagnostic sensible et v cu de leur espace intime de leur histoire Faciliter l expression pour les habitants peu enclins crire ou prendre la parole en public Comment faire Cette m thode peut tre mise en uvre de diff rentes mani res en impliquant plus ou moins les habitants Par exemple A P rigueux l op ration ClimActe 50 familles engag es pour r duire leurs impacts sur l environnement au quotidien a t accompagn e par deux vid astes qui ont r alis des reportages et des i
150. urges deux architectes ont eu pour mission de co construire le programme de la r habilitation avec les habitants Pour ce faire elles se sont plac es dans une position d ouverture d coute qui a aussi permis aux habitants de mieux appr hender partir de leurs envies ce qu il tait techniquement possible ou non USH PUCA Participation des Habitants et R novation Energ tique 15 RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 Le contact avec les habitants pendant le chantier Le r le des entreprises est tr s important Elles sont en lien direct avec l ensemble des habitants du fait de leur intervention dans le b timent et souvent l int rieur m me des logements Du fait de leur acc s facilit aux logements et aux locataires les entreprises peuvent jouer un r le nouveau en sensibilisant individuellement les locataires au mode d emploi des syst mes leur approche pragmatique des usages pouvant en effet tre per ue comme moins infantilisante C est d ailleurs une volont et une d marche de plus en plus souvent mise en place par les entreprises qui d veloppent des comp tences en la mati re et mettent disposition des interlocuteurs d di s sur les chantiers pour faire le lien avec les habitants Sur son projet Woas Glaz Landerneau Habitat 29 satisfait du travail de mise en confiance des habitants effectu par l entreprise s interroge sur la mani re de mettre profit ce capital sympath
151. usage Extrait du projet artistique photographique d Alban L cuyer r union avec les habitants et atelier Scotch Pour en savoir plus Bernadette PEAUDEAU Responsable de l Agence Watteau bernadette peaudeau nantes habitat fr Xavi re DESEVEDAVY chef de projet Renouvellement urbain DHRU xaviere desevedavy nantes habitat fr Matthieu JOUBERT directeur de Projet D veloppement Durable matthieu joubert nantes habitat fr
152. ut constituer une source d information importante pour l quipe de ma trise d uvre charg e d tablir puis de mettre en uvre le programme Les quipes peuvent galement gagner travailler ER F f sur la base de dossiers photos tablis lors de ces visites Source Internet Dans le cadre d une tude du PREBAT sur la pr carit nerg tique des profils de m nages ont ainsi t d gag s en fonction de leur rapport l nergie et ou leur logement Ces profils sont un outil permettant de mieux faire comprendre la diversit des situations aux Qui con oit Agence Locale de l Energie intervenants techniques Espace Info Energie et ou Bureau d tudes avec connaissances en thermique Pour quel public Ensemble des habitants ou chantillon o Habitat 29 a sign une convention avec les ALE du Finist re qui ont con u un questionnaire sur les pratiques et consommations nerg tiques Qui r alise ALE EIE bureau d tudes 80 questions sous forme de QCM questions ouvertes et ferm es test associations de locataires dans 10 projets diff rents stades Woas Glaz apr s une invitation par Qui associer Fournisseurs d nergie courrier et des relances du gardien pour motiver les habitants participer consommations d nergie quipe projet et 4 permanences sur site ont t organis es Ce sont les associations de services de maintenance gardiens charg s de locataires pr alablement for
153. xperts en lien avec le ou les th matiques de l atelier afin de r pondre aux questions offrir du recul sur des sujets l agence gestion locative maintenance entretien RE Sources Ville et Habitat Septembre 2013 37 L arbre solutions Diagnostic Programmation Conception Qu est ce que c est Moyens xx C est une m thode d animation d atelier en phase amont du projet qui permet d objectiver Co t un probl me donn pour en identifier les causes et y trouver collectivement des solutions Quel int r t Pour le ma tre d ouvrage et le ma tre d uvre Objectiver avec les habitants les probl mes et dysfonctionnements ressentis leurs causes et leurs cons quences pour d finir des solutions adapt es Identifier des solutions combin es un probl me donn Pour les habitants Comprendre le cha nage des probl mes d un logement acteurs responsabilit s personnelles ou collectives Comme nt faire Diagramme Elaboration d un arbre des probl mes La m thode dont s inspire cette fiche s intitule l arbre en x 7 Les causes et effets sont trait s plus en d tail selon le m me principe pour former probl mes et est souvent employ e dans le domaine de la l arbre des probl mes coop ration internationale pour monter des projets complexes de mani re partag e avec les publics concern s D autres outils sont assez similaires comme par exemple le diagramme de causes et effets ou

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