Guide pour la mise en œuvre d`un système d`information
Contents
1. Action cl n 5 D ployer les technologies appropri es EXEMPLE Service d am nagement du Conseil du Comt de Cork Contr le du d veloppement Solution Les professionnels charg s de la gestion de l urbanisation de la protection de l environnement et du d veloppement conomique prennent des d cisions affectant l utilisation des espaces autour du port de Cork Le d partement de planification du Conseil du Comt de Cork a les comp tences pour d terminer si un ventuel am nagement va affecter la vue le long des routes touristiques conservation des paysages L valuation cl requise est 1 Est ce que l am nagement propos est proche d une aire e prot g e 2 Si c est le cas existe t il un site plus appropri o il existe d j E certains am nagements 3 Est ce que l am nagement propos affecte la vue depuis la route touristique Technologie Le service d am nagement a d j les comp tences en interne pour ili utiliser une technologie de SIG et est familier avec le logiciel de SIG MapInfo Les am nagements propos s sont situ s sur une couche de donn es dans le logiciel N anmoins l analyse de ces questions n cessite le d veloppement de requ tes spatiales Le service d am nagement a conclus un partenariat avec le Centre de Ressources Marines et C ti res Universit de Cork pour d velopper la programma2. Pertinence du syst me d information sisi 8 Cr er votre syst me en accord avec des objectifs clairs 10 Comment impliquer des utilisateurs tout au long du projet de la conception la r alisation 12 Commencer R soudre les obstacles techniques pp 15 D ployer les technologies appropri es sur 19 L assurance gualia 242 dinate rames dede Mais dated i fat late then aient 22 Mise en uvre et formation iii 24 CONCLUSIONS 25 ANNEXE 1 PLANNIFICATION ET GESTION DE LA ZONE COTIERE pp 26 ANNEXE 2 GLOSSAIRE tiva es ages ce Dates aiea cdt 31 ANNEXE 3 REFERENCES ET INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES pp 32 Page 2 35 This project has received European Regional Development Funding through the INTERREG Il B Community Initiative INTRODUCTION Ce guide a t labor partir de six partenariats locaux littoraux r partis en Europe du Nord Ouest qui ont exp riment la mise en uvre de syst mes d information locaux et qui souhaitent faire b n ficier de leurs exp riences La zone c ti re l interface terre mer forme un environnement complexe et changeant avec des enjeux sp cifiques de durabilit et de multiples organisations cr ant de la complexit en mati re de gestion La multitude de ces organisations et des donn es qu elles g rent rend difficile le d veloppement de syst mes d information partag s Cependant il existe un potentiel pour la mise en uvre d une approche plus
3. Guide pour la mise en uvre d un syst me d information local littoral R alis dans le cadre du projet COREPOINT Novembre 2007 UNIVERSITY or ABERDEEN MARITION ale 2 Col iste na hOllscoile Corcaigh Eire University College Cork Ireland Compil et coordonn par ARINE Au RTE f School of Earth Ocean WPOASTAL and Planetary Sciences Eear Tim Stojanovic et adapt en fran ais par CENTRE DE DROIT El DECONOME DE LA MER Disponible en ligne http corepoint ucc ie outputs htm C COASTAL P I N T RESEARCH amp y POLICY INTEGRATION Projet r alis avec le soutien financier de SA R gion MY BRETAGNE ES Marli MA TABLE DES MATIERES INTRODUCTION aia 3 1 L chec des syst mes d information 3 2 Qu est ce qu un syst me d information local 3 4 3 Qui va construire et mettre en uvre un syst me d information 4 4 A quoi ressemble un syst me d information local 5 QUELQUES QUESTIONS PREALABLES cooccconanoconanoconanccananonanancnanan conan r conan rrnnnnrronanarananena 6 1 Avez vous besoin d un syst me d information 6 2 Quelle quantit de travail cela n cessite t il 6 3 Quel type d informations contiendra votre syst me pe 6 SEPT ACTIONS CLE POUR LE DEVELOPPEMENT D UN SYSTEME D INFORMATION LOCAL 7
4. conomiques volution des usages sur un territoire C Int gration tape qui suppose la prise en compte des informations g n riques A des informations de base B et des donn es contextuelles provenant de la litt rature grise des mod les des bases de donn es des syst mes d information g ographiques existants des documents divers de fa on permettre l analyse de l objectif de gestion D Organisation utilisation des technologies de l information n cessaire l interop rabilit et la connexion des diff rentes parties du syst me E Service d information mise disposition d une information synth tique sous forme d indicateurs ou d outils tels que les tableaux de bord qui visent fournir de l information utile pour l aide la d cision Page 5 35 INTRODUCTION QUELQUES QUESTIONS PREALABLES Quelles questions pr alables se poser de fa on valuer la pertinence de la mise en place d un tel syst me dans votre propre contexte 1 Avez vous besoin d un syst me d information Quel est le Si vous demandez un gestionnaire local s il souhaiterait avoir sa disposition besoin un outil unique bien coordonn et pertinent de gestion de l information relative sa zone c ti re de r f rence il est tr s probable qu il r pondra oui Ainsi le commentaire d un gestionnaire r v le que Il existe un nombre incroyable d information et vous ne pouvez pas en Mettre
5. Action cl n6 L assurance qualit l information estelle pertinente l information est elle fiable Par rapport Par rapporta Parrapport aune Estelle a Cr dibilit Pr cision M thodologie l chelle l actualit chelle temporelle jour robuste spatiale Qualit ASSURANCE QUALITE Aide a la d cision R seaux et partenariats locaux Portails partag s Politiques d information Utilisateurs et r gionaux Formats ad quats Co t raisonnable Disponibilit Figure F L assurance qualit dans la gestion de l information EXAMPLE Le portail CoastWeb de CoastNet et COREPOINT Solution Le portail CoastWeb requiert que les fournisseurs de donn es soient enregistr s dans le syst me avant que l information ne puisse tre charg e et encourage la mise jour r guli re des bases de donn es Assurance Le portail CoastWeb requiert un ensemble minimum de champs Qualit standards quelques uns sont obligatoires et d autres optionnels dans E le but de fournir une description basique de chaque ressource Les utilisateurs sont capables d mettre un jugement sur la qualit des donn es sur la base des m tadonn es fournies 3 R cup ration CoastWeb a d velopp une ontologie pour la zone c ti re qui permet E de l information de faire des liens entre les bases de donn es et les concepts cl s via et normes un r seau interne au site et ce e
6. la fin afin i qu ils soient familiers avec le syst me d information ii qu ils aient une vision de ce vers quoi tend le SIL et donc veuillent bien fournir des donn es afin dy parvenir et iii afin que leurs souhaits concernant ce que pourrait faire le SIL soient refl t s dans sa conception Cela peut viter qu il ny ait des diff rences majeures entre le SIL attendu et celui qui est r alis Le syst me peut tre consid r comme mis en uvre avec succ s lorsqu il fait partie int grante du travail des acteurs au m me titre que internet et ou le courriel qui occupent une place centrale dans le travail de notre soci t d information Les d veloppeurs doivent ainsi avoir en t te les pr occupations des acteurs c tiers dans le cadre de leurs travail r fl chissant leurs probl matiques actuelles et utilisant le SIL pour r pondre leurs besoins d analyse et de communication Au fur et mesure de l am lioration du syst me le d veloppeur aura une bonne ma trise de cette technologie et des sources de donn es alors que les partenaires pourront ne pas tre familiers avec les approches utilis es pour manipuler l information Fournir un support d aide la manipulation pour les organisations individuelles constitue une part n cessaire de la mise en uvre du SIL Cela peut inclure une forme d apprentissage travers des r unions des visites personnelles ou des changes t l phoniques et ce afin d am liorer la
7. J 2007 Arc Marine GIS for a Blue Planet ESRI Press Redlands CA Bartlett D J Smith J L 2005 G S for Coastal Zone Management CRC Press Boca Raton Green D R King S D 2003 Coastal and Marine Geo Information Systems Applying Technology to the Environment Kluwer Dordecht Kucera GL 1994 Object Oriented Modeling of Coastal Environmental Information Marine Geodesy 18 183 196 Technologie les mod les Lakhan V C ed 2003 Advances in Coastal Modeling Elsevier Oceanography Series 67 Elsevier Netherlands Technologie les syst mes d aide la d cision Jones PD Tyler AO and Wither AW 2002 Decision support Systems Do they have a Future in Estuarine Management Estuarine and Coastal Shelf Science 55 993 1008 Oxley T Mcintosh BS Winder N Mulligan M and Engelen G 2004 Integrated modelling and decision support tools a Mediterranean example Environmental Modelling and Software 19 999 1010 Verbeek M and Wind HG 2001 The development of Decision Support Systems for interactive planning in ICZM in Europe Lessons learned from WadBOS INFRAM Van Kouwen F Dieperink C Schot P and Wassen M 2008 Applicability of decision support systems for integrated coastal zone management Coastal Management 36 19 34 Westmacott S 2001 Developing decision support systems for integrated coastal management in the tropics is the ICM decision making environment too complex for the development of a useable and useful DSS Journal of Environm
8. Monso JL 1998 Establishing the Value of Environmental Data Products A guide to present practice in coastal zone management HR Wallingford Wallingford R soudre les obstacles techniques les m tadonn es p http www iso org iso en CatalogueDetailPage CatalogueDetail CSNUMBER 2602081CS1 3581 NOKIS Metadata Information http www nokis org System for the North and Baltic Sea R soudre les obstacles techniques l interop rabilit et la standardisation Canessa RR Butler MJA LeBlanc C Stewart C and Howes D 2007 Spatial Information Infrastructure for Integrated Coastal and Ocean Management in Canada Coastal Management 31 105 142 CEFAS 2004 Ten Questions on Interoperability Coast Map News 6 htip www cefas co uk news and events coast map news coast map news issue 6 spring 2004 aspx Longhorn R 2005 Chapter 9 Coastal Spatial Data Infrastructure In Bartlett D Smith J Eds G S for Coastal Zone Management CRC Press Boca Raton MOTIIVE 2007 Data Harmonisation and Why it Matters to Coastal Managers Report available from the MOTIIVE website http www iode org motiivenew index php option com_content amp task view amp id 5 amp ltemid 4 R soudre les obstacles techniques les standards MOTIIVE Marine Overlays on Topography for Annex Il Valuation and Exploitation an EU 6th Framework RTD Project http www motiive net Page 33 35 ANNEXES R soudre les obstacles technique
9. Quality Assurance of Information in Marine Monitoring A Holistic Approach Marine Pollution Bulletin 26 7 368 375 Porter DE Small T White D Fletcher M Norman A Swain D and Friedmann J 2004 Data management in support of environmental monitoring research and coastal management Journal of Coastal Research 20 Special Issue 45 9 16 Les failles des syst mes d information Lyytinen K 1988 Stakeholders information system failures and soft systems methodology an assessment Journal of Applied Systems Analysis 15 61 81 Coopers and Lybrand 1996 Managing Information Systems and Systems Risk results of an international survey of large organisations London Coopers and Lybrand REMERCIEMENTS Plus de 120 acteurs de la zone c ti re ont t impliqu s dans des ateliers pendant le travail de recherche qui a donn lieu ce guide Des remerciements sont dus a tous les partenaires de COREPOINT qui ont contribu a la mise en place des ateliers au d veloppement des syst mes d information et qui ont faits des commentaires concernant le d veloppement des indications Remerciements particuliers a Graham Lymbery Rhoda Ballinger Natasha Barker David Green Alex Midlen Beverley McClean Manuela de los Rios Paul Wisse Michelle Newton Tom Smith John McKenna Manuelle Philippe Maria Ferreira Alan Pickaver Daryl Walsh Dino Dawen Simon Claus Vanessa Sutton Miguel Berteloot Josu Ramirez Ceri Morgan Rachel Williams Fiona McNie Loveda
10. au spectre de l information Les besoins en mati re de donn es diff rent selon le type d utilisateur Une politique d information ou une strat gie de communication sont importantes pour satisfaire une vari t de demandes et la mani re dont ces demandes peuvent avoir besoin de diff rents produits TYPE DE TYPE DEMANDE DEMANDES DE SYST ME D UTILISATEUR D INFORMATION L UTILISATEUR D VELOPPEMENT Riche avec des donn es diversifi es Liens vers d autres e Analyse E syst mes A Sp cialiste de E Flexibilit 4 Donn es brutes information Macro langages i Interfaces vers d autres B Analyste Donn es brutes et ee politi or trait Bonne politique pr trait es Synth tique Souple Accessible E facilement par les Information utilisateurs strat gique Mod les de E pond ration et e Interface conviviale Informations cl s Synth tique C Elu Accessible facilement par les Synth tique utilisateurs D Citoyens i F Groupes d int r ts Information Interface conviviale Source Scholten et Van Der Vlught 1990 Page 18 35 Development Funding through the INTERREG Il B Community initiative Action cl n 5 Deployer les technologies appropri es Action cl nS D ployer les technologies appropri es Il existe une grande v
11. en p lace connaitre toute l tendue mais on pourrait imaginer un syst me pour la g rer et en les filtres avoir un acc s plus direct qui permette de trouver l information pertinente qui est la raison d tre d un tel syst me La plupart des gens avec qui je discute me disent qu ils ne peuvent pas faire face au monceau d information existant C est la raison pour laquelle nous avons besoin de filtres et sans doute d une gestion technologique de l information pour nous aider Gestionnaire de territoire Les acteurs du territoire ont conscience que l acc s a des donn es ad hoc pourrait tre mieux organis Un certain nombre de travaux europ ens ont aussi soulign cette n cessit 2 Quelle quantit de travail cela n cessite t il La cr ation d un syst me d information est un travail de long terme Vous pouvez choisir de d velopper plusieurs versions du syst me avant sa mise en ceuvre d finitive Les tapes les plus mobilisatrices en temps de travail sont Un projet de l incorporation des donn es la v rification de leur qualit la r solution des ong terme probl mes techniques tels que l interop rabilit des syst mes Cependant m me un syst me modeste peut am liorer la gestion de l information en i harmonisant les approches de gestion de l information entre les organismes ii mettant en lumi re les informations cl s pour les usagers iii fournissant une plateforme commune d apprentissage et e
12. et le tourisme les ports et la navigation les nergies marines renouvelables les extractions de granulats la p che et l aquaculture la construction navale l industrie p troli re et gazi re etc Mis part les objectifs commerciaux et de profits ces activit s int grent souvent des pr occupations li es la protection de l environnement la sant et la s curit Dans chacun des cas se posent des questions cl s et des probl mes dont les solutions requi rent l usage de plusieurs sources d information de diff rentes natures cf graphiques en annexe 1 Accords existants Le d veloppement d une approche int gr e d pend dans une certaine mesure de la bonne gestion des donn es par chaque organisation Les accords sectoriels mis en place pour la gestion des donn es et des informations sont am lior s l heure actuelle en Grande Bretagne travers un partenariat national concernant les donn es et les informations de l espace marin Ce partenariat a tabli des r gles standards auxquelles les centres recens s comme d tenant des donn es cl s doivent se conformer UNEP 1996 a D apr s Knecht 1997 p 36 Cc P INT R E Page 10 35 Action cl n2 Cr er votre syst me en accord avec des objectifs clairs COMMENT 1 D terminer quelles fonctions ont actuellement des implications politiques ou environnementales dans votre domaine afin d am liorer la gestion des informat
13. familiarit des utilisateurs avec le syst me COMMENT 1 Obtenir des retours sur la convivialit du syst me 2 D velopper un mode d emploi 3 Faire une initiation a l utilisation du syst me EXAMPLE Le Syst me Int gr d Information Marine SIIM du VLIZ Institut oc anographique de Flandres Le Centre d Information et de Donn es Marines Flamand accueille le conviviale Syst me Int gr d Informations Marines qui contient 110 000 e E enregistrements de donn es issues de pr s d un millier d organisations du domaine de la science de la mer dans la mer du Nord Les e utilisateurs peuvent interroger le syst me en ligne Guide Les utilisateurs peuvent explorer le syst me a travers une s rie de d utilisation _ fen tres correspondant des modules ce qui permet de d finir diff rents crit res de recherche Le Centre de donn es fournit un _ service d assistance aux utilisateurs des formulaires en ligne leur permettent de poser des questions et ils disposent aussi de contacts ui s adresser Initiation a _ Le Centre d Information et de Donn es Marines se d place une fois par l entr e de mois dans les organisations qui contribuent au SIIM afin d encourager donn es une bonne gestion des donn es et de fournir une initiation relative la E mani re de compl ter des enregistrements assez complexes Cela fait partie d un cycle d am lioration de la qualit
14. lorsque ces outils seront reli s ensemble dans un syst me tr s r pandu Ce lien peut tre serr ou plus l che et aller de l utilisation d une technologie afin de permettre aux outils des TIC de se lier directement de l un l autre comme le langage de programmation Java au simple accord pour l envoi r gulier de mises jours des donn es par courriel D velopper de nouveaux outils Le choix des technologies devrait tre guid par les fonctionnalit s qui sont requises pour le syst me Ces fonctionnalit s d pendent en retour des questions qui se sont pos es Par exemple si certaines tapes du processus les utilisateurs veulent r fl chir un changement dans l environnement au cours de leur analyse ils auront sans doute besoin d avoir des capacit s de mod lisation si lors d une autre tape les utilisateurs veulent communiquer des informations complexes au public ils peuvent choisir d avoir des technologies de visualisation COMMENT 1 D terminer quelles formes de collecte analyse visualisation des donn es sont n cessaires pour entreprendre l valuation qui vous int resse 2 Les technologies existantes auxquelles les utilisateurs sont familiers seront sans doute demand es 3 D terminer quelles technologies ont la capacit d tre d velopp es en interne ou qui rentrent dans le budget ainsi que les questions relatives aux mat riels informatiques et logiciels requis Page 19 35
15. ANNEXE 3 REFERENCES ET INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Syst mes d information Beynon Davies P 2002 Information systems an introduction to informatics in organisations Palgrave Basingstoke Checkland PB and Holwell S 1998 nformation Systems and Information Systems Wiley Chichester Eurosion 2004 Guidelines for implementing local information systems dedicated to coastal erosion management A Report to DG Environment Gunther O 1998 Environmental Information Systems Springer Verlag Berlin PEMSEA 2005 Integrated information management system for coastal and marine environment user manual PEMSEA Technical Report 16 GEF UNDP IMP Regional Programme on Building Partnerships in Environmental Management for the Seas of East Asia PEMSEA Quezon City Philippines UNESCO 1997 Chapter 5 Information Systems in Methodological Guide to Integrated Coastal Management lOC Paris UNEP 1996 Guide to Information Management in the Context of the Convention on Biological Diversity UNEP Nairobi Kenya Rapports europ ens sur la gestion des informations de la zone c ti re Centre for Earth Observation CEO 1995 Collect User Requirement from Experimental User Community on Coastal Zones ACRI Consortium Cedex France Smith System Engineering Ltd HR Wallingford and Southampton Oceanography Centre 1996 Final report on a study of the information requirements for Coastal Zone Management Smith System Engineering UK Doody JP Pamplin CF Gilbert C and Br
16. Action cl n 4 R soudre les obstacles techniques Action cl n4 Commencer R soudre les obstacles techniques Les syst mes d information peuvent fonctionner uniquement lorsqu un ensemble d obstacles techniques ont t d pass s Ces obstacles rel vent d aspects politiques et techniques POURQUOI Un ensemble d obstacles techniques peut tre rencontr cause de e La pr sence d une approche sectorielle traditionnelle en mati re de gestion du littoral e Le manque de normes e L approche administrative dans la gestion des informations c ti res o chaque information est collect e dans un but sp cifique plut t que dans le but de partager ou m me de porter individuellement une banque d informations descriptives qualitatives ou quantitatives et fonctionnant avec des donn es auxquelles les documents de politique g n rale pourraient se r f rer Cela peut tre utile de classer ces obstacles en deux cat gories et de leur associer des solutions Les probl mes politiques incluent les politiques d information les contraintes l gales les sources de donn es et le co t des donn es Les probl mes techniques incluent les m tadonn es les normes les d finitions des donn es les formats des donn es et leur interop rabilit COMMENT les aspects politiques Les politiques d information Beaucoup d exemples sont disponibles sur la mani re dont les organisations environnementales et marines ont
17. Page 3 35 INTRODUCTION De nombreux d tenteurs de donn es Syst mes distribu s et processus participatifs Lechec des syst mes d information This project has received European Regional Community initiative 2 Qu est ce qu un syst me d information local Il en existe plusieurs d finitions Vari t de ressources technologiques humaines organisationnelles financi res et d information organis es de fa on produire archiver extraire modifier combiner repr senter changer et ou diffuser de l information en visant atteindre l objectif pour lequel le syst me est labor Eurosion 2004 Un syst me visant assister la gestion de l environnement de la planification et des ressources en rendant l information disponible aux d cideurs et au public par une coordination des syst mes existants et des investissements dans une structure commune gt Gunther 1998 Ces d finitions du syst me montrent 1 qu il ne se limite pas aux technologies de linformation et de la communication TIC et que l on ne pr sume ni de la technologie qui doit tre utilis e ni des acteurs qui doivent tre impliqu s 2 que l approche est centr e sur l utilisateur et doit tre applicable dans tous les cas de figues 3 que par local on entend que le syst me n est pas pens l chelle nationale et qu il ne vise pas uniquement fournir de l information strat g
18. anismes est encadr e par le droit Cependant chacun des organismes peut faire le choix de d velopper son propre syst me d information interne ou de le partager avec d autres r alisant ainsi des conomies d chelles Les savoirs au service de la d cision La gestion de la zone c ti re doit composer avec une multitude d enjeux acc l ration de la mont e du niveau de la mer urbanisme gestion des cosyst mes accidents et pollutions etc Un syst me d information fournit un cadre permettant d am liorer l appr hension de ces enjeux dans leur diversit leur complexit et leurs interactions Bonne gestion des donn es Beaucoup d organisations ont un long h ritage de r colte de donn es Si ces donn es et les connaissances associ es sont incorrectement stock es le risque de perte d information et de m sutilisation sont importants Il est donc important de mettre en place un syst me pour la conservation des donn es Il existe plusieurs moyens de maximiser la valeur des donn es d tenues par chaque institution d velopper des accords de partenariats avec d autres agences mettre en place un syst me clair d acc s au public mettre en place des syst mes de contr le et d valuation Acc s l information Du fait de la convention d Aarhus et des l gislations nationales toute personne a le droit d acc der aux informations relatives l environnement Ceci peut engendrer des co ts de mise a dispo
19. ari t de Technologies d Information et de Communication TIC qui ont am lior de fa on importante notre capacit collecter stocker analyser et diffuser les informations on peut ainsi classer ces technologies en plusieurs cat gories la collecte des donn es l analyse de donn es la communication et l ducation l apprentissage POURQUOI Avec un ensemble aussi vaste de technologies voir Figure E le probl me peut tre le choix de celle a employer en cas de ressources financi res limit es Plusieurs options sont possibles Si on dispose d un budget faible il ne faut pas se d courager face a la mise en place dun systeme d information Les solutions qui n utilisent que peu les TIC pour la gestion de l information peuvent faire une diff rence significative vu l actuel manque de coordination des donn es Relier les technologies existantes vers l harmonisation Dans le cas de la gestion int gr e des zones c ti res une action importante concerne parfois moins la construction de nouvelles technologies que l am lioration de l interop rabilit entre les outils existants et qui appartiennent plusieurs organisations Certaines TIC ont t utilis es depuis longtemps dans les zones c ti res mais restent sans lien avec d autres sources de donn es au niveau national r gional et local ou bien sont inaccessibles aux personnes ext rieures certaines institutions On peut envisager que la situation soit am lior e
20. ation Exchange Participation observation conversation Environment and Planning B Planning and Design 28 865 887 Justifier les Syst mes d information Les b n fices de l apprentissage en groupe et de l approche collaborative Stojanovic TA 2004 Special Issue on Managing Coastal Information CoastNet Bulletin 8 3 Les fonctions cl s de la gestion int gr e des zones c ti res Knecht R 1997 Integrated Coastal Zone Management for Developing Maritime Countries in Haq BU Haq SM Kullenberg G and Stel JH eds Coastal Zone Management Imperative for Maritime Developing Nations Kluwer Academic Publishers Dordrecht Cicin Sain B and Knecht RW 1998 Chapter 2 Definitions of Integrated Coastal Management and Fundamental Concepts in Integrated Coastal and Ocean Management Concepts and Practices Island Press Washington D C Vallega A 1999 Chapter 9 The Coastal Decision Making System in Fundamentals of Integrated Coastal Management Kluwer Academic Press Dordrecht Netherlands Page 32 35 National Archives Guidance on http www nationalarchives gov uk electronicrecords advice default htm ttoolkits ANNEXES Impliquer les utilisateurs dans la conception des syst mes d information Checkland PB and Holwell S 1998 Information Systems and Information Systems Wiley Chichester Winter MC Brown DH and Checkland PB 1995 A role for soft systems methodology in information systems development European Journal of Information Syste
21. ce aux am nageurs qu il existait des ensembles de donn es strat giques ou locales dont l utilisation leur semblait int ressante pour les d lib rations autour des questions d am nagement Sources 152 sources d information cl s ont t identifi es comme pouvant tre utilis es Ces sources peuvent tre du SIG des rapports des avis d experts cl s Un catalogue de m tadonn es a t compl t pour toutes les sources d information pr cit es et dans certains cas la source cr e a t mise disposition dans un syst me d information personnalis Retours Le syst me a t test par des usagers et leurs retours ont montr qu ils n taient pas satisfaits de la convivialit de l outil et qu ils voulaient des fonctions suppl mentaires pour le t l chargement de nouvelles donn es Page 13 35 Development Funding through the INTERREG Il B Community Initiative Action cl n3 Comment impliquer des utilisateurs tout au long du projet de la conception la r alisation Figure C Le diagramme ci dessus montre les tapes de la d cision dans la gestion c ti re des risques g ologiques Les d finitions sont celles des gestionnaires du littoral et forment la base de la conception d un syst me d information Page 14 35 This project has received pean Regional European Regional through the INTERREG Il B Community Initiative
22. contre l rosion de la protection des E _ terrains de bord de mer contre l inondation et des risques d atteintes des personnes et des biens dans le cadre d une gestion durable A ce titre l quipe est en charge du maintien d un panel de donn es comprenant par exemple les profils de plage et les infrastructures de d fense du trait de c te Afin de rationaliser l utilisation de ces donn es et de maintenir en bon tat de mise jour les ressources accessibles en ligne l quipe mis en place une base de donn es L augmentation du niveau de la mer et les risques d inondations font partie du panel de dangers dont les services techniques doivent assurer la surveillance Les incertitudes qui sont associ es ces risques n cessitent une bonne coop ration et des changes de donn es avec la communaut scientifique les experts et les organismes de suivi Une s rie de plus de 2600 enregistrements a t construite par l quipe de Sefton Elle comprend des cartes sur papier des tableaux datant du 18 me si cle et des photos a riennes de la ligne de c te dont les plus anciennes datent des ann es 1940 Dans l hypoth se d un changement d quipe et du d m nagement du bureau et en l absence de classement op rationnel le risque de perte ou de destruction des ressources tait important L quipe de Sefton a re u de nombreuses demandes d i
23. du stockage des donn es et de l implication des utilisateurs Page 24 35 CONCLUSIONS Chacune des sept actions cl s pr sent es devront tre formul es sp cifiquement pour votre cas permettant ainsi la mise en place d un plan pour votre projet Action Cl Qui impliquer Pane a he d information utilisateurs potentiels et au sens large de citoyens impliqu s 2 Cr er votre syst me en accord avec Un groupe d utilisateurs des objectifs clairs 4 R soudre les obstacles techniques Des experts en technologie de l information et des utilisateurs A ON appropri es l information et des utilisateurs o a l information et des utilisateurs _7 Mise en uvre et formation Un groupe d utilisateurs Page 25 35 ANNEXE 1 PLANNIFICATION ET GESTION DE LA ZONE COTIERE Contr le de pollutior la du littoral Proposition de site de developpement Zone cotiere definie dans le plan Page 26 35 Strat This project has received Europ Development Funding through the INTERREG I B Community Initiative ANNEXES ANNEXES Lo o N N o a o a ANNEXES Ps ce a L Be a zj ATN BE TAC af p EA ES E W al P A ac RJ D LA Page 28 35 Page 29 35 ANNEXES Industries specifiquement c ti res marines p cheries Aires de p che Industries sp cifiqu
24. efficace bas e sur les syst mes distribu s et le partage de la d cision dans un processus participatif 1 Lechec des syst mes d information Il est estim que pr s de 60 des syst mes mis en place dans le secteur priv ont chou Cooper et Lybrand 1996 Par chou nous entendons le syst me n est pas utilis et les utilisateurs suppos s ne se le sont pas appropri le syst me n est pas pertinent pour r pondre aux pr occupations des utilisateurs qui ont donc recours d autres ressources le syst me ne contient pas l information recherch e le projet de syst me trop ambitieux n est pas arriv terme Le projet Corepoint propose travers ce guide une m thodologie s adressant aux gestionnaires locaux d sireux de mieux g rer le partage et l utilisation de l information pour la gestion des zones c ti res La d finition des syst mes d informations locaux fait l objet de la section suivante Technologies de l information et de la communication d tenues par de nombreux intervenants mais reli s au sein de r seau communs 3 ioe Pare ate A L efficacit de la d cision repose sur la n gociation et l accord trouv entre les parties int ress es 6 x 4 lt 1 02 e D apr s une tude r alis e par la Local Gouvernement Association gt au Royaume Uni plus de 80 des d cisions concernant la zone c ti re sont prises au niveau local
25. ement c ti res marines Ports et transport maritime Granulats et extraction Energie et min raux Activit s r cr atives en mer Rectangles ICES 50x50Km r gions SFI Page 30 35 er Ic 5 re S g tonales Fecheries divisions omites de conseil regionaux ANNEXES ANNEXE 2 GLOSSAIRE Syst mes distribu s parties du r seau mais accessible depuis un seul endroit pour des exemples E 20 Standardisation correspondances entre les donn es Interop rabilit Ontologies res Thesaurus ANNEXES Hardware logiciel et bases de donn es situ s dans differentes Technologies d Information et de Communication voir figure E Gestion Int gr e des Zones C ti res Etablir des standards afin de faire appara tre les Regrouper diff rents outils des niveaux vari s sde connectivit et cr er un logiciel ou un hardware approprie Un ensemble de d finitions connect es dans une toile g ante faisant appara tre les liens entre elles Outil invent par le groupe consultatif s sur rles indicateurs de d veloppement durable pour montrer succinctement les r sultats face aux probl matiques conomiques sociales et environnementales Dictionnaire de mots cl s avec les termes analogues Page 31 35 This project has received European Regional Development Funding through the INTERREG Il B Community Initiative ANNEXES
26. enregistr es dans les m tadonn es cela peut permettre den faire une utilisation appropri e En tant que concepteurs du syst me cela n est pas toujours possible de v rifier le s rieux des donn es et les utilisateurs peuvent alors choisir de prendre une d cision sur la base d informations provenant d un syst me ayant une assurance qualit L assurance qualit relative aux donn es techniques comprend la mise en place de filtres afin de v rifier les param tres et les m thodes afin de v rifier que les techniques et les proc dures g n rent des informations correctes Pour des donn es qualitatives l assurance qualit suppose des proc dures de r vision des informations par les pairs et une valuation par les utilisateurs finaux Enfin l un des r les importants de l assurance qualit est d identifier les donn es manquantes afin d y pallier COMMENT 1 Etablir des liens clairs entre les sources de donn es et les d tenteurs de donn es encourager la maintenance du syst me ainsi que sa mise jour Encourager les utilisateurs pr ter attention aux proc dures internes d assurance qualit Uniformiser les enregistrements travers des approches comme les m tadonn es R v ler les limites des ensembles de donn es Diffuser les bonnes pratiques Faire des valuations par les pairs et une notation de l utilit des sources de donn es a travers des technologies d information Our D Page 22 35
27. ental Management 62 55 74 Wiggins SM 2007 Rationalisation of decision support for integrated coastal zone management Unpublished PhD Thesis Southampton University Southampton Technologie les syst mes d expertise Moore AB Morris KP Blackwell G Gibson SE and Stebbing 1998 An Expert System for Coastal Zone Management a geomorphological case study Marine Pollution Bulletin 37 361 370 McGlade J and Hogarth AN 1997 SimCoast TM an expert system for integrated coastal zone management and decision making Paper presented at EU NOAA Workshop on Managed Ecosystems Narragansett RI 17 19 September 1997 Technologie la visualisation Brown l Jude S R Koukoulas S Nicholls R Dickson M Walkden M 2006 Dynamic Simulation and Visualisation of Coastal Erosion Computers Environment and Urban Systems 30 840 860 Technologie la r alit virtuelle COREPOINT 2007 A Template for Virtual Reality Simulations Compiled as part of the COREPOINT Project http crc67 ucc ie corepoint wp37 Technologie internet et ses entr es Page 34 35 ANNEXES Kay R and Christie P 2001 The Impact of the Internet on Coastal Management An Initial Analysis Coastal Management 29 157 181 Technologie Formation en ligne Fletcher S and Dodds W 2003 The Use Of A Virtual Learning Environment To Enhance ICM Capacity Building Marine Policy 27 241 247 L assurance qualit Wells DE Cofino WP Quevauviller P and Griepink B 1993
28. gents charg s de l am nagement du territoire au sein des collectivit s locales une s rie de r union de travail sera mise en place pour surer le d veloppement futur de l outil E Le PES s est rapproch de l Observatoire R gional du Sud Ouest et de l Assembl e Gouvernementale du Pays de Galles afin d tre les gardiens du syst me d information sur le long terme veloppe ment futur Page 11 35 Action cl n3 Comment impliquer des utilisateurs tout au long du projet de la conception la r alisation Action cl n3 Comment impliquer des utilisateurs tout au long du projet de la conception la r alisation En faisant le lien entre votre syst me d information et le travail des gestionnaires locaux cela s appelle un syst me pris en main par les utilisateurs contrairement aux syst mes dirig s par les donn es Ces derniers chouent souvent lors de leur mise en service car ils ne sont pas adapt s pour faire correctement le lien entre la conception du syst me et le travail quotidien des utilisateurs POURQUOI Le partage des connaissances La gestion int gr e des zones c ti res vise am liorer la coop ration et la coordination entre les organisations qui ont des responsabilit s dans la gestion des zones c ti res Une mani re d atteindre ce but est de permettre aux gens d utiliser et de d velopper ensemble un syst me d information Qua
29. idge L 1998 European Union Demonstration Programme on Integrated Management of Coastal Zones Thematic Study F nformation Required for Coastal Zone Management Report to the European Environment Agency Copenhagen Denmark InfoCoast 1999 Info Coast 99 Symposium Report Coastlink Coastal Marine Observatory EUCC Dover UK Millard K and Sayers P 2000 Maximising the use and exchange of coastal data A guide to best practice CIRIA Report C541 UK Syst mes distribu s Cranefield S 2001 Integrating environmental information Incorporating metadata in a distributed information system s architecture Advances in Environmental Research 5 319 325 Services d information Clark JR 1996 1 6 9 Information Services in Coastal Zone Management Handbook CRC Publishing Co Boca Raton Florida Justifier les Syst mes d information la bonne conservation des donn es Justifier les Syst mes d information Libert d information d acc s l information EU Proposal for a new Directive on http www europa eu int comm environment docum 00402 en paf Access to Environmental Justifier les Syst mes d information l importance de la communication et de l engagement avec le public Haklay M 2002 Public environmental information Understanding requirements and patterns of likely public use Area 34 17 28 Schroeder PC Boudreau PR Brehme CEW Boyce AM Evans AJ and Rahmani A 2001 The Gulf of Maine Environmental Inform
30. ines prennent souvent diff rentes dimensions e g Latitude longitude ou appartiennent diff rentes cat gories Les th saurus c tiers et les ontologies sont cr s pour apporter des solutions ce probl me Le fait de cataloguer des m tadonn es peut ainsi se r v ler laborieux et ceux qui commandent une recherche pour d finir les m tadonn es durant les premi res phases endossent la responsabilit de cette t che afin de faciliter la r utilisation des donn es lors des futures tapes Cr er des zones de stockages appropri es pour les m tadonn es va aussi faciliter la d couverte des donn es Cela peut d ailleurs faire partie d un SIL Interop rabilit L interop rabilit concerne la connectivit et le transfert d informations entre les diff rentes sources En d finitive cela concerne l int gration des diff rentes sources et la pr sentation des donn es adapt e aux besoins des utilisateurs Par exemple c est le cas de deux bases de donn es d tenues diff rents endroits qui ne sont accessibles que depuis une seule fen tre et qui peuvent actualiser mutuellement leur contenu Les avanc es technologiques comme les standards ouverts et le d veloppement de technologies li es internet permettent de plus en plus ce genre d approche Normes Les normes comme ISO19115 dans les m tadonn es sont importantes dans la d finition d approches universelles pour l utilisation de donn es et de technologies Les f
31. ions c ti res concernant les probl matiques majeures 2 Identifier les partenaires cl s qui seraient impliqu s dans le d veloppement d un syst me d information et obtenir leur adh sion 3 Relier votre syst me d information au travail de gestion En effet la l gislation les activit s socio conomiques et les politiques cr ent et utilisent de l information continuellement 4 D finir comment un syst me d information pourrait aider les gestionnaires lorsqu ils entreprennent des actions majeures 5 Comprendre quel r le facilitateur pourrait jouer une initiative de gestion int gr e des zones c ti res GIZC dans la coordination de l information EXEMPLE Partenariat de l Estuaire de Severn un syst me d information local Le Partenariat de l Estuaire de Severn PES a identifi 3 fonctions sur l estuaire pour lesquelles les acteurs du littoral avaient besoin d une gestion de l information la gestion du trait de c te la mise sur pieds de plan d urgence dans le cadre d accidents maritimes incluant les mar es noires et Evaluation Environnementale Strat gique EES L quipe gestionnaire du PES a d cid que l Evaluation Environnementale Strat gique EES tait l aire d intervention la plus opportune puisque beaucoup de professionnels ont besoin d appliquer la l gislation europ enne dans leurs projets et leurs politiques et auraient besoin d aide pour trouver des informatio
32. ique pour les gestionnaires Il est construit pour assister dans leur travail les intervenants sur la zone c ti re tels que les ing nieurs les responsables de la planification les comit s de tourisme l industrie maritime les gestionnaires portuaires les environnementalistes et les scientifiques 4 qu il peut tre bas sur une d limitation g ographique d un ensemble physique tel qu un estuaire une baie un golfe 5 que le syst me ne se limite pas la gestion des donn es d une seule origine d tenues par un organisme unique bien que la m thode qui suit puisse s y adapter 3 Qui va construire et mettre en uvre un syst me d information Ce guide s adresse aux acteurs de la zone c ti re qui souhaitent former ensemble un r seau d information Des r seaux existent parfois d j avec les gestionnaires locaux ou dans le cadre d un projet de gestion du littoral Ce guide vise fournir une aide pour le d veloppement de la coordination de l information en zone c ti re Cependant beaucoup de partenariats locaux souffrent d un manque de financement long terme et l un des enjeux est de faire comprendre des financeurs la n cessit de tels outils et de leur maintien sur le long terme INTRODUCTION Un syst me visant coordonner les syst mes existants sous une architecture commune Association de plusieurs outils Un syst me centr sur les besoins des utilisateurs Un
33. la mise en place d un syst me de communication inter organisationnel Par des moyens de repr sentation des informations de mod lisation des processus de d cision par l implication du public M tadonn es standards interop rabilit droits d acc s etc Outils divers stockage analyse visualisation communication Systemes d Information Distribu s S assurer que la qualit des donn es entr es est bonne afin d obtenir de bons r sultats du syst me d information la sortie D velopper des modes de contr les de la qualit Faire du syst me d information un outil int gr aux pratiques quotidiennes des utilisateurs Page 7 35 Page 10 12 15 19 22 24 Action cl n4 Pertinence du syst me d information Action cl n4 Pertinence du syst me d information Construire un syst me d information a un co t n cessite un engagement des partenaires et de la d termination Si ces ressources ne sont pas disponibles il est peut tre pr f rable de limiter les ambitions du projet de l change de donn es internes ou la mise en place de partenariats bipartites pour le partage de donn es POURQUOI Du fait des ressources financi res et humaines qu elle mobilise la mise en place d un syst me d information local doit tre r fl chie et argument e L gislations La gestion de l information collect e d tenue et g n r e par les diff rents org
34. ms 4 130 142 Approches nationales de l information c ti re coordonn e National Oceanographic and Atmosphere Administration http www csc noaa gov Atlantic Coastal Zone Information Steering Committee Canada http aczisc dal ca R soudre les obstacles politiques politique de l information Felleman J 1997 Deep Information The Role of Information Policy in Environmental Sustainability Ablex US xample 2 Memoranda of Agreement p www chesapeakebay net cims Chesapeake Bay Information Scholten H and van der Vlugt M 1990 A review of GIS applications in Europe in Worrall L Geographic Information Systems Developments amp Applications Belhaven Press London R soudre les obstacles politiques les contraintes l gales See above Justifying Information Systems Freedom of Information Access EUCC 2007 From Data to Information Coastline 16 3 4 R soudre les obstacles politiques les chaines d approvisionnement Dyer B and Millard K 2002 A generic framework for value management of environment data in the context of integrated coastal zone management Ocean and Coastal Management 45 59 75 R soudre les obstacles politiques le co t des donn es Longhorn R and Blakemore M 2003 Re visiting the valuing and pricing of digital geographic information Journal of Digital Information 4 Millard K Brampton A Brady A Newcombe S Vaughan R Carelton C Sauzade D Kalaydijan R Buisman E Salz P Cahill B and
35. n fonction des besoins des E utilisateurs CoastWeb a pour but d encourager la confiance dans les ressources d information disponibles gr ce au fait que la maintenance du site est assur e par une tierce partie gestionnaire de r seau Technologies Le volume d information du portail suppose que les technologies de de l information l information soient intelligentes afin de guider l utilisateur vers des intelligentes donn es pertinentes Diffusion et revue par des i pairs L implication _ Les approches d velopp es pour la participation des utilisateurs sont des utilisateurs con ues dans le syst me pour encourager un sentiment E d appartenance la communaut d utilisateurs Page 23 35 This project has received European Regional Development Fur through the INTERREG Il B Community initiative Action cl n7 Mise en uvre et formation Action cl n7 Mise en uvre et formation C est une chose de concevoir et de mettre en place un Syst me d Information Local mais c en est une autre de le mettre en uvre et que les acteurs de la zone c ti re l utilisent quotidiennement POURQUOI Les syst mes d information locaux SIL sont souvent labor s par tape avec des am liorations graduelles de la convivialit de l outil pour les utilisateurs et de la qualit des donn es C est pourquoi il est important d impliquer les utilisateurs du d but
36. n rationalisant le Une approche partage des donn es orient e service et non 3 Quel type d informations contiendra votre syst me pas g n raliste D abord vous serez tent de collecter toutes les informations dont vous avez connaissance Mais nous vous sugg rons de commencer par recueillir et rendre disponible plut t celles qui sont le plus demand es Il s agit d une approche orient e services plut t qu une approche g n raliste 2 Centre for Earth Observation 1995 Smith System Engineering et al 1996 Doody et al 1998 InfoCoast 1999 Millard and Sayers 2000 Page 6 35 This project has received l E Regional SEPT ACTIONS CLES SEPT ACTIONS CLE POUR LE DEVELOPPEMENT D UN SYSTEME D INFORMATION LOCAL Les sections de ce guide sont organis es en sept action cl s pour la mise en oeuvre de syst mes d information locaux c tiers bas s sur les exp riences de partenaires locaux de Corepoint ACTIONS CLES 1 Pertinence du syst me d information 2 Avoir des objectifs clairs 3 Impliquer les utilisateurs 4 R soudre les obstacles techniques 5 D ployer les technologies appropri es 6 L assurance qualit 7 Mise en uvre et formation O POINT R POURQUOI ET COMMENT Accessibilit coop ration conomies L appui la prise de d cision ne se satisfait pas d un simple catalogage des donn es mais n cessite
37. nd un ensemble d acteurs partage un syst me d information ils d veloppent une base commune de connaissances autour des probl matiques c ti res Notre compr hension des probl matiques c ti res volue au cours du temps et alors que de nouvelles informations sont disponibles le SIL peut devenir un moyen d apprentissage et de stockage pour de nouvelles donn es Les syst mes d information en appui aux syst mes humains D velopper un syst me d information est parfois per u comme une t che technique au premier abord mais le c t humain constitue aussi une part importante des syst mes d information Les syst mes d information peuvent apporter leur appui un moment cl o toutes sortes d informations et de donn es se combinent avec des opinions des exp riences et des id es afin d aboutir une d cision personnelle Dans ce sens on pourrait dire qu un syst me d information supporte et encourage les transferts d information entre les personnes Une fois que le ou les but s de votre SIL ont t d finis tape 2 il est logique d impliquer les personnes int ress es par ces objectifs Il est important d impliquer les diff rents acteurs d s les premi res tapes du projet afin que leurs souhaits leurs id es et leurs ensembles de donn es apparaissent dans le syst me COMMENT 1 En construisant un r seau d information regroupant les utilisateurs potentiels du syst me En identifiant les besoins d un s
38. nent aussi en consid ration les organisations impliqu es dans l aspect de valeur ajout e de la cha ne d approvisionnement c est dire dans le d veloppement de mod les ou encore dans les donn es du processus en quelque sorte et comment la communication g n rale tout au long de la cha ne peut tre am lior e 7 http www coastweb info P INT R E Page 15 35 Action cl n 4 R soudre les obstacles techniques Co t des donn es Les donn es concernant la zone c ti re sont habituellement co teuses collecter cause des contraintes de l environnement marin N anmoins il existe un potentiel pour r duire les co ts travers des approches comme les licences partag es ou la parution diff r e des donn es anciennes COMMENT Les aspects techniques Les m tadonn es Les m tadonn es sont une br ve description des caract ristiques de la source de donn e ce qui permet l utilisateur potentiel d valuer la pertinence de cette source voir Figure D Un certain nombre de standards ont t cr s pour encourager les fournisseurs de donn es cataloguer leurs sources e S019115 norme mondiale Dublin Core norme mondiale Gemini 2 0 norme britannique E GMS norme britannique Normes FGDC norme des USA Cependant il est possible qu il y ait un probl me puisque ces standards sont g n ralement con us avec des donn es issues du milieu terrestre alors que les donn es mar
39. nformations information provenant d habitants d l ves et d tudiants de l Universit Afin de r pondre aux questions les plus courantes il a t fait une compilation d un certain nombre de ressources relatives l volution du trait de c te Engagement vis vis du public L quipe de Sefton a pr par une vari t de ressources de diff rents niveaux de complexit et de langue afin de communiquer sur l tat des d fenses contre la modification du trait de c t et les volutions de e long terme du littoral n fices de apprentissage n groupe L quipe de Sefton est en charge des changes sur les sujets de sa comp tence entre les propri taires terriens littoraux le terrain de golf et un groupe d int r t national des parcs de loisir II doit les tenir mutuellement inform s des avanc es des autres R cemment _ l utilisation de la base de donn es de Sefton s est montr e particuli rement utile afin que les propri taires des terrains littoraux d cident de la mise en place d un parking publique arri re littoral et de l am nagement d acc s la c te http www seftoncoast org uk 7 Page 9 35 Action cl n2 Cr er votre syst me en accord avec des objectifs clairs Action cl n2 Cr er votre syst me en accord avec des objectifs clairs L exp rience montre que l on ne peut pas mettre en place un syst me d information qui permet
40. ns sur l espace c tier afin de r aliser leurs EES _ Le PES a obtenu l adh sion des agents charg s de l EES et des urbanistes strat giques des 14 autorit s locales autour de l estuaire ainsi que E l adh sion des agents charg s de l am nagement du territoire et de ceux g group p l utilisation d une m thodologie des syst mes souples MSS a amen les partenaires mod liser ensemble les tapes que chacun suivrait d alement lors de la r alisation de EES Une fois que le mod le a t tabli collectivement le groupe de travail a nformation commenc explorer les diff rentes sources d information qui pouvaient servir d aide la d cision au cours de chaque tape Certains membres du groupe de travail ont pu informer les autres de l existence de sources d information encore m connues Pour quelques tapes il est apparu on ne disposait daucunes donn es Production A partir du mod le d velopp une s rie de plus de 150 sources d information a t identifi e Ces sources sont aujourd hui coordonn es cela inclut toutes les sections c ti res des documents d am nagement locaux afin de fournir un guide concernant l EES dans la zone c ti re Le syst me d information sera d velopp dans la premi re tape sous la forme d une s rie de liens vers d autres ressources uisque le degr de prise de conscience des probl matiques c ti res varie en fonction des a
41. oisi la norme Gemini du Royaume Uni norme qui fournit aussi un outil interactif Metagenie pour cr er des enregistrements de m tadonn es Les changements dans la norme Version 2 0 survenus la moiti du _ processus de catalogage a entra n l ajout de nouveaux champs dans chaque enregistrement Entr e Comme avec de nombreuses normes concernant les m tadonn es les champs ont d tre modifi s pour tre appliqu s la zone c ti re La s lection des mots cl s pertinents pour l environnement c tier dans Gemini est inad quate et d autres mots cl s ont d tre d fini Le catalogue est disponible pour l ensemble des personnes qui veulent visiter le centre de ressources et se trouve tre une source importante de donn es consulter au d but d un nouveau projet Les efforts faits pour permettre une diffusion sur internet du catalogue n ont pas encore t fructueux cause du montant lev de l op ration 30 000 livres sterling D veloppement La gestion des donn es mise en place par le Partenariat de la C te de Sefton est une t che importante afin d assurer que les d cisions soient prises en disposant des meilleures donn es disponibles et que le registre des m tadonn es permette de v rifier la pr cision de ces donn es Page 17 35 Action cl n 4 R soudre les obstacles techniques Tableau A Des donn es
42. on Local pour le contr le du d veloppement c tier Solution L Initiative des Estuaires d Essex IEE a cr un r seau d information compos des repr sentants d environ 60 organisations publiques priv es et volontaires ayant des responsabilit s dans la gestion des c tes d Essex Analyse Le r seau a organis une r union de travail pour identifier les besoins afin d avoir une meilleure gestion de l information Le groupe _ de travail a conclu un r el besoin de coordination dans la gestion de l information Il a aussi tat constat une multiplication des efforts due au manque de coordination dans le syst me de gestion de l information Action Un groupe d am nageurs professionnels a t sollicit afin de d terminer comment am liorer le flux d information pour un am nagement de la zone c ti re M thode Une r union de travail a t organis e en suivant la M thodologie des Syst mes Souples Quarante acteurs ont ainsi travaill en petits groupes afin de mod liser les tapes id alement suivies par un am nageur c tier dans l valuation de la d cision d am nagement de la zone c ti re Dans certains cas certains am nageurs ont pu _ informer les autres de l existence de ressources dont ces derniers n avaient pas connaissance Dans d autres cas les acteurs du littoral ont pu faire prendre conscien
43. organis les politiques d information Le but de ces politiques est de changer les comportements dans l organisation afin d am liorer la mani re dont les gens manient g rent stockent et diss minent des quantit s d information afin d viter les pertes ou la multiplication des informations Une strat gie de communication efficace permet d optimiser la r ponse aux demandes des utilisateurs pour diff rents types de donn es et d information voir Table A ci dessous Contraintes l gales Les donn es sont associ es sous un copyright une licence et des crit res de confidentialit qui limitent leur r utilisation Il est donc n cessaire de cr er un cadre par exemple travers un protocole d accord sign entre deux organisations ou par un r seau d organisations Cela peut ainsi liminer les obstacles juridiques au partage des donn es tout en maintenant encore une obligation g n rale de respect vis a vis de l utilisation du syst me Sources de donn es Une autre approche pour l am lioration de la gestion de l information est de consid rer les blocages et les obstacles aux flux d informations l int rieur des cha nes d approvisionnement de donn es Les chaines d approvisionnement commencent avec les plus gros d tenteurs de donn es Cela inclut les agences de cartographie les agences environnementales les d partements du gouvernement les universit s et les compagnies priv es comme les consultants Elles pren
44. ormats d change de donn es comme XML sont importants dans la d finition d une approche normalis e pour collecter et pr senter les donn es afin que cela soit facilement chang entre diff rents utilisateurs ou logiciels D finitions des donn es formats des donn es Les d finitions des donn es et les formats des donn es sont importants pour d finir quelles variables devraient tre utilis es pour repr senter pr cis ment l environnement Le logiciel de conversion des fichiers peut tre important pour autoriser le transfert des donn es entre les diff rents logiciels tout comme les logiciels de SIG tr s largement utilis s ArcGIS et MapInfo Page 16 35 Action cl n4 R soudre les obstacles techniques Figure D Enregistrements des m tadonn es Copyright EA Wales Coastal Bathinz Water Sample Points Environment Azency Wales EAW Bathing Water Sampling Points with E pass fal scores for the last few years l information par le partenariat de la c te de Sefton Le partenariat de la c te de Sefton a cr un catalogue de m tadonn es avec les ressources qui ont t stock es par leur quipe Le catalogue contient plus de 2600 enregistrements et a requis 6 mois de travail d un employ pour entrer les donn es M tadonn es Normes Un certain nombre de choix de normes pour les m tadonn es taient e disponibles Le partenariat de la c te de Sefton a ch
45. s la d finition des donn es les formats des donn es htto marinemetadata org Technologies d information et de communication pour la zone c ti re des apercus Marine Data News Online Journal http newsweaver co uk coastmapnews O Regan PR 1996 The Use of Contemporary Information Technologies for Coastal Research and Management Journal of Coastal Research 12 1 192 204 Stojanovic TA 2005 Special Issue on Managing Coastal Information Coastnet Bulletin 8 3 Technologie la collecte des donn es International Oceanographic Commission 2003 The Integrated Strategic Design Plan for the Coastal Ocean Observations Module of the Global Ocean Observing System GOOS Report No 125 UNESCO Paris Klemas VV 2000 Improving the management of coastal ecosystems through management analysis and Remote Sensing GIS Applications experiences from the Delware region Graduate College of Marine Studies University of Delware Delaware Coasta Services Center NOAA 2008 Remote Sensing for Coastal Management Url http www csc noaa gov crs rs_apps Accessed on 01 12 2007 Technologie la gestion des bases de donn es Olsen R De Leon D and White AT 2005 Do biophysical studies and coastal databases enhance coastal management sustainability Several Philippine cases Ocean and Coastal Management 48 411 426 Technologie SIG c tier CoastGIS Conference Series http www coastgis orq Wright D J Blongewicz M J Halpin P N Breman
46. sition lev s mais les syst mes d information locaux peuvent tre pr sent s comme des outils d aide a la diffusion en mettant en place une approche syst matique pour cette diffusion Importance de la communication et de l engagement vis vis du public Nos zones c ti res sont des espaces aux enjeux remarquables ll est de ce fait important que tous les pans de la soci t s engagent largement pour les enjeux environnementaux et se sentent concern s par la question de la bonne gestion du littoral Ceci suppose de fournir au public des informations claires et d une forme appropri e pour les besoins du public Un syst me d information local peut jouer ce r le B n fices de l apprentissage en groupe La tres grande quantit de donn es concernant les zones c ti res leur complexit et la diversit des sources rendent indispensables une approche collaborative pour la gestion des donn es Ainsi chaque partenariat sur la zone c ti re devrait encourager la tenue de groupes d apprentissages afin de favoriser la compr hension mutuelle qui est la base du partage d objectifs de gestion communs et de r duction des conflits Page 8 35 Action cl n4 Pertinence du syst me d information EXEMPLE Services techniques de la ville de Sefton Base de donn es relative la d fense du trait de c te L quipe des services techniques de la ville de Sefton est en charge de e la protection du trait de c te
47. support aux d cideurs locaux Implication d organisations diversifi es Tout groupe souhaitant s organiser en r seau Un certain nombre de partenariats a ainsi t form en Europe depuis les ann es 1980 par des groupes d organisations visant adopter une approche int gr e de la planification et de la gestion par portions de littoral de 50 300 km et des cosyst mes particuliers tels que les estuaires Page 4 35 This project has received l E Regional INTRODUCTION 4 A quoi ressemble un syst me d information local Nous faisons appel la d finition de Gunther 1998 qui pr sente le syst me d information local sous la forme d une pyramide faite de plusieurs blocs formant les diff rents constituants du syst me B La base les informations RA sectorielles A Donn es g n riques Figure A El ments d un syst me d information inspir de Gunther 1998 A Donn es g n riques informations telles que la bathym trie la topographie le cadastre les juridictions et les donn es induites telles que les responsabilit s propri t s etc B La base les informations sectorielles Elles sont issues de mesures r alis es par des instruments de suivi ou de surveillance fournissant des informations physiques modification du trait de c te des s diments chimiques biologiques qualit bact riologique des eaux atmosph riques socio
48. te de r pondre toutes les questions qui peuvent se poser relatives la gestion de la bande c ti re De ce fait il est important de se fixer des objectifs clairs atteindre par le syst me d information pour une utilisation optimale par les gestionnaires locaux dans leur travail POURQUOI La planification et l am nagement des territoires littoraux n cessitent l utilisation d une large vari t d informations Les syst mes de planification et de gestion r pondent cependant des objectifs pr cis Par exemple le but d un syst me de conservation de la nature et des habitats peut tre de prot ger la biodiversit et de contribuer au maintien des habitats dans de bonnes conditions cologiques Enjeux Il est utile de classer les differentes enjeux de gestion de la zone c ti re tels que gestion du bon tat des cosyst mes gestion des ressources en eau contr le et anticipation des pollutions conservation de la nature et des habitats gestion des risques utilisation de l espace planification spatiale et syst me de contr le terre planification spatiale en mer gestion des v nements exceptionnels valuation environnementale gestion patrimoniale gestion de l acc s au littoral valuation des impacts des changements climatiques A cette liste on peut ajouter les objectifs sp cifiques de certaines activit s professionnelles sur le littoral telles que les activit s r cr atives
49. tion en utilisant le logiciel Visual Basic Avantages de ette technologie L utilisation de la technologie SIG et des requ tes permet aux am nageurs de proc der efficacement et de mani re effective dans le cadre des d cisions de contr le des am nagements Cela va am liorer le respect des crit res environnementaux dans les d cisions de contr le des am nagements dans la zone c ti re et dans les sites c tiers prot g s http cmrc ucc ie j Page 20 35 This project has received European Regional Development Funding through the INTERREG Il B Community initiative Action cl n5 D ployer les technologies appropri es Figure E Arbre d outils de technologies de l information et de la communication TIC pour la gestion du littoral Page 21 35 This project has received European Regional lopment Funding through the INTERREG Il B Community Initiative Action cl n 6 L assurance qualit Action cl n6 L assurance qualit Un syst me d information se doit de mettre en place une assurance qualit afin de garantir la qualit du contenu pour les utilisateurs POURQUOI Une information peu fiable peut tre l origine d une mauvaise prise de d cision N anmoins toutes les donn es sont caract ris es par un certain niveau d incertitude et si les indications concernant les restrictions sur l application des donn es sont
50. y Jenkin Sangeeta McNair Karen Bowler Dave Potter Martin LeTissier Cathal O Mahoney Darragh OSuilleabhain Sinisa Vukicevic Val Cummins and Jeremy Gault Page 35 35
51. yst me d information obstacles actuels dans l change d information flux d information et pr requis potentiel de collaboration 3 En mod lisant le processus de gestion en utilisant les id es et les concepts des gestionnaires eux m mes La M thodologie des Syst mes Souples Soft Systems Methodology est une technique tr s utile pour cela voir Figure C ci dessous cette figure a t produite apr s trois it rations par un groupe de 16 ing nieurs c tiers afin de caract riser les tapes cl s pour lesquelles ils avaient besoin de support d information gr ce auquel ils pouvaient arranger les donn es et les informations 4 En concevant le syst me d information afin qu il vienne en appui au processus de gestion en aidant au tri et la sortie d informations pour les utilisateurs l tape appropri e du processus de d cision 14 Mani re de traiter les situations probl mes dans lesquelles il y a une composante importante d activit sociale politique et humaine Soft Ceci distingue la m thodologie Soft System d autres m thodologies qui traitent les probl mes mat riels Hard qui sont souvent plus orient s vers les technologies Page 12 35 Development Funding through the INTERREG Il B Community Initiative Action cl n3 Comment impliquer des utilisateurs tout au long du projet de la conception la r alisation EXEMPLE L initiative des Estuaires d Essex un Syst me d Informati
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