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1. Centre de Prospective et d tudes Urbaines 2014 2015 Les tables rondes du PADDI ane ij D D E er PIA a zz PPH EE P P CONSERVATION DU PATRIMOINE CLASSIFICATION OUTILS REGLEMENTAIRES ET PROCESSUS OPERATIONNELS 22 novembre 2014 HDS CM EURE ER DPALIAAEN SDS ONLYLYON R VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Rh ne lp s Aer La table ronde Conservation du patrimoine classification outils r glementaires et processus op rationnels organis e par le PADDI et accueillie par l Institut de recherche et de d veloppement de H Chi Minh Ville HIDS a t cofinanc e par le Fonds de Solidarit Prioritaire FSP pour le patrimoine du Sud Laos Minist re fran ais des affaires trang res et europ ennes Elle s inscrit dans les actions de coop ration men es depuis les ann es 1990 entre H Chi Minh Ville la R gion Rh ne Alpes et Lyon autour du patrimoine Discours d ouverture de la table ronde Le i ca Ea J nm 1 TITI 1a TE Ear er aa TE OT UE TU Le Print CPE F3 4 0 B O T N DI S N A cts pie AA NN La RE ip E 1 iF p i 4 s 5 i Li W TEL ii i 1e i EEEL Br s TOAT AUNG TALT RAN CA AE LT P a e TE Source PADDI Cet v nement fait partie d un cycle d but en 2010 avec atelier de formation Protection du patrimoine architectural et urbain dans la perspective d une strat gie de gestion du patrimoine du centre2. Acn j ruters Re ra AN Mofan s naban Spali iana de ga Source DUPA ARC V C O C O gt O 1 a v O O O 0 40 Le C gt ep Pour chaque crit re l valuateur devra r diger des observations puis valuer le b timent sur une grille de A D du plus qualitatif au moins qualitatif La feuille d valuation int gre par ailleurs une partie r serv e aux commentaires qui permettra de statuer sur les cas les plus difficiles et motivera une classification en cat gorie exceptionnelle remarquable ou secondaire L valuateur devra par la suite formuler des recommandations au vu de la classification attribu e Par la suite afin d orienter la r daction d un r glement 5 objectifs ont t list s i reconna tre le patrimoine comme bien commun transmettre et t moin de l histoire de la ville ii affirmer la valeur du patrimoine dans toute sa diversit et toutes les chelles iii prot ger conserver et mettre en valeur le patrimoine iv assurer un quilibre entre protection du patrimoine et d veloppement urbain v tablir un mode d emploi partag et compris de tous pour la protection la conservation et la mise en valeur du patrimoine Ce r glement devra tre compl ter de dispositifs op rationnels subventions actions de sensibilisation politiques touristique et culturelle Ces m canismes permettront de r quilibrer le rapport patrimoine d velopp
3. DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 JEAN CHARLES CASTEL FSP POUR LE PATRIMOINE DU SUD LAOS L INVEN TAIRE DU PATRIMOINE CHAMPASSAK Jean Charles Castel a pr sent le dispositif de protection UNESCO du site de Champassak ainsi que son plan d occupation des sols Le patrimoine de Champassak remonte la p riode Angkorienne Le classement UNESCO du site concerne un secteur de pr s de 400 km Ce dispositif repose tout d abord sur une logique touristique et politique Pour les laotiens seul le temple de Vat Phu fait priori patrimoine ce qui explique que les autorit s locales aient mis du temps s approprier le p rim tre UNESCO Fiches simplifi es d inventaire du plan d occupation des sols r alis es en 2014 Fiches simplifi es d inventaire du plan d occupation des sols r alis es en 2014 Heritage Assessment drrx Entrely preserved remarkable and authente buiding emnaufinoauloacdu cos nowiu cens ninudafiinentouaafonou ES Famarkabl e buiding wiih same changes enw fondin inu uau L le TIENE O Buding that includes typical sement of local tradition drohileclure ewmuiueneu Senovo gnuremebmionsveniduiy Source FSP Sud Laos L inventaire du patrimoine de Champassak est intervenu 10 ans apr s le classement UNESCO et a permis d une part d iden tifier des l ments des fins de protection valorisation touristique du patrimoine
4. d obtenir la sauvegarde d l ments architecturaux et d coratifs Les cas fr quents de d moblitions de b timents valeur patrimoniale mais non prot g s ont t au c ur d changes sur le difficile quilibre entre protection du patrimoine et d veloppement Certains participants ont ainsi appel un passage rapide l op rationnel afin d encadrer l alt ration et la disparition d l ments de patrimoine caus es par le d veloppement urbain A l inverse la question de l adaptation de b timents patrimoniaux la modernit a t pos e via l exemple de l h tel Continen tal dont le classement comme monument historique contraint l obtention d une 5 me toile Cette m me question se pose pour des difices class s mais habit s quelles adaptations possibles Quelle int gration aussi du patrimoine une politique touristique HCMV appara t aujourd hui plus comme une porte d en tr e au Vietnam que comme une v ritable destination touristique Le d veloppement du tourisme patrimonial pourrait permettre de capter un part des touristes en transit Aussi certains participants ont soulign le v ritable potentiel conomique du tourisme Enfin les participants ont formul des retours sur le travail effectu l occasion de la semaine d assistance technique organis e par le PADDI avec l HIDS et le DUPA ARC De mani re g n rale les diff rents intervenants ont soulev la n cessit d affiner et de pr cise
5. historique de HCMV qui avait pour objectif d appuyer le D partement de la Planification Urbaine et de l Architecture DUPA dans la d finition de crit res de conservation du patrimoine au regard de l exp rience fran aise de Lyon et de formaliser une grille d inventaire des villas de HCMV Il a par ailleurs permis de poursuivre les changes initi s l occasion d une 1 re table ronde organis e en mars 2014 intitul e Concilier conservation du patrimoine et d veloppement quels outils au service de la conservation du patrimoine HCMV L objet de cette 1 re table ronde tait d enrichir la r flexion pour la mise en place d une r glementation et de mesures d application de la politique de conservation du patrimoine urbain ainsi que d animer des changes entre villes patrimoniales au Vietnam et dans la r gion notamment par des retours d exp riences d autres coop rations bilat rales ou d centralis es v O Q O j Q a gt lt La 2nd table ronde a enfin t organis e la suite de la mission d assistance technique Conservation du patrimoine archi tectural urbain et paysager de HCMV men e par le PADDI aupr s de HIDS et du Centre de recherche architecturale du D partement de la Planification Urbaine et de l Architecture DUPA ARC pour l laboration d un r glement de gestion des villas Cette 2 me dition a permis d changer avec d autres professionnels architectes urbanistes et chercheurs vietnami
6. immobilier mobilier et immat riel et d autre part de recueillir des donn es scientifiques des fins de recherche notamment Suite cet inventaire un plan d occupation des sols accompagn d un r glement ont t r dig s Ces documents ont t labor s avec des outils simples et peu co teux et permettant aujourd hui aux autorit s de g rer leur patrimoine V en O du C O gt O araar a V O O O 0 40 C prar C gt V ONLYLYON PR i VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 DO N MINH KH I HUPI ET EMMANUEL CERISE IMV INVENTORIER CLASSER PROT GER ET R NOVER LE CAS DES VILLAS FRAN AISES HANOI Cette intervention deux voix a t l occasion de pr senter dans un 1er temps la r alisation d un inventaire des villas command par la ville de Hanoi en particulier les modalit s de classement par cat gories et les r flexions sur les crit res n cessaires pour laborer ce classement Do n Minh Kh i S en est suivie la pr sentation d un cas d tude approfondie d une villa datant de la fin du XIX me si cle Emmanuel Cerise Les questions de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine se sont pos es Hano dans le milieu des ann es 1990 lors de l ouverture du pays aux investissements internationaux et tr s rapidement l architecture de l ancien quartier fran ais est devenue un sujet central Les au
7. l laboration d une politique de protection de son patrimoine de villas elle est confront e une dualit protection du patrimoine d veloppement urbain L HIDS et le DUPA travaillent actuellement la mise au point d une d marche d inventaire de classification et la r daction d un r glement de gestion pour statuer sur le devenir des villas Outre la question de la conservation et de la protection c est bien la question de la d molition de villas motiv e par la r alisation de plus values fonci res qui pr domine dans les d bats V en O _ C O gt O araar a V O O O 0 40 C prar C gt U el PADDI Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 PASCAL BOURDEAUX EFEO SOURCES PATRIMONIALES ET M MOIRES UR BAINES DE SAIGON HCMV Pascal Bourdeaux a pr sent diff rents types de sources patrimoniales destination des chercheurs urbanistes et d cideurs politiques et est revenu sur la notion de m moire urbaine en Europe et au Vietnam La r flexion historique sur la conservation du patrimoine exige une d finition de l histoire approche scientifique du pass de la m moire approche subjective voire motionnelle de son propre pass et de ce que l on appelle en France le devoir de m moire c est dire la n cessit de d fendre une histoire collective Pour ce faire diff rentes sources patrimoniales peuvent tre sollicit es archives rapports tud
8. Lyon recommandations Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 v O Q O T a gt lt Er DES INTERVENTIONS PHAM TR N H I HIDS LA SAUVEGARDE DES VILLAS DE HCMV M Pham Tr n H i a ouvert cette 2nd table ronde par un retour historique sur les villas de HCMV et une pr sentation des enjeux de leur conservation dans un contexte de forte pression fonci re El ments de contexte de l apparition des villas CONTEXTE SOCIAL ET CONOMIQUE nN t z e be 5 AA SAN TH NH PH H 1820 DE E Tiag Brh Tri a PT mme D veloppement du commerce D veloppement urbain d pendant des contraintes naturelle Mag Dong Had T Ting Min Pinag aE i ng Long Hung Den S Tiag An Moi Pseg dh an iy i p a a ga arf PHU T N fEl TR N DH T r s A posa jee HUVEM TAN LOMME LA po LE DR L Ranh gii bah chinh TPHA Chi Minh Source HIDS On estime pr s de 3000 le patrimoine de villas de la province de HCMV Les diff rents styles observ s colonial n oclas sique fran ais indochinois art d co moderne et moderne tropical etc sont les t moins de l histoire de la ville M Pham Tr n H i est ainsi revenu sur les diff rentes p riodes de construction de villas HCMV et sur les caract ristiques architecturales des diff rents styles identifi s pour chaque p riode Aujourd hui alors qu HCMV s est engag e dans
9. e ont permis d aboutir une fiche d inventaire qui permet de renseigner de fa on exhaustive chaque villa ainsi qu une fiche d valuation bas e sur 4 crit res i valeur historique et culturelle ii valeur architecturale style architectural et degr d authenticit iii tat du b timent int rieur et ext rieur iv cadre urbain et paysager dans l environnement imm diat La fiche d inventaire devra tre coupl e une base de donn es SIG pour qu elle puisse tre un r el outil pratique Cette base de donn es pourra permettre de stocker tout l ment int ressant tude historique interview d habitants documents graphiques et plans etc Exemple de fiche d inventaire FICHE D INVENTAIRE Ez Deseription exhinrinive 17 LE QUY DON ARTEEN Z Localeatioo de Menee ur ba puce Bafa bhar Dair derep Tane PU Dahe de mie d joar Probertan edstanie F mprtsn au Erqutisa Lire d Puia ramine d Hi Pacapristts Sim ras Pubi Priv Gesoription architecture Lots ea iia r P PAATE Lung mabilan de onina arret Ce Cale Cor tiens amp Eipiiri ewlibrisuer Druh hha hipe ha A aH LE P Anhiete omman Date de Corine tin i prie Le d orgue Career Pb 7 Ceira grhiain at Quand Coreno e iera Latin irii iioa 5 La Dear Labai apia PE ao pi L schen phoi hnr des parcelle el de bia prai orreee irran Eiai d oaea Etat gp rabesl CET
10. ement urbain dans un contexte de forte pression fonci re ra PADDI VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 BRUNO DELAS GRAND LYON RECOMMANDATIONS En pr alable tout travail il est indispensable de bien cerner la question patrimoniale HCMV en listant de mani re exhaustive e les monuments prot g s au titre de la loi sur le patrimoine liste de pr s de 300 sites identifi s par le DOCST e les secteurs de villas pr s de 3000 villas dont priori 1 3 datant d avant 1975 e le patrimoine v g tal alignement d arbres parcs publics jardins privatifs iv les ensembles urbains patrimoniaux tel le quartier Chinois de Cholon ainsi que les lieux de m moire telle que la zone de Ba Son Tous ces l ments doivent tre cartographi s et un consensus doit tre atteint au sujet de la liste propos e Tous les services auront ainsi la m me base de travail En ce qui concerne pr cis ment la question des villas 4 phases de travail successives ont t identifi es inventaire valuation r glement modalit s op rationnelles L inventaire constitue l outil de travail de base de la d marche Il est indispensable de bien conna tre son patrimoine pour mener une bonne politique Une fiche d inventaire type a t travaill e l occasion de la mission d assistance technique La prochaine tape consistera tester sur le terrain ce document avec un p
11. ens laotiens et fran ais sur la mission d assistance technique et sur les exp riences de Hano et Champassak en mati re de protection du patrimoine 1Le livret de l atelier de formation Protection du patrimoine architectural et urbain dans la perspective d une strat gie de gestion du patrimoine du centre historique de HCMV est t l chargeable depuis le site du PADDI http www paddi vn VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 Les interventions ont t r parties selon deux grandes th matiques 1 M moire et patrimoine Pham Tr n H i HIDS La sauvegarde des villas de HCMV Pascal Bourdeaux Ecole Fran aise d Extr me Orient EFEO Sources patrimoniales et m moires urbaines de Saigon HCMV Jean Charles Castel Fonds de Solidarit Prioritaire FSP pour le patrimoine du Sud Laos L inventaire du patrimoine Champassak Do n Minh Kh i Institut de la planification urbaine et architecturale de l Ecole de G nie Civil de Hanoi HUPI et Emmanuel Cerise Institut des M tiers de la Ville de Hano IMV Inventorier classer prot ger et r nover le cas des villas fran aises Hanoi 2 Restitution de la mission d assistance technique Nguy n Anh Tu n Centre de recherche architecturale du D partement de l Architecture et de la Planification Urbaine de HCMV DUPA Arc synth se de la semaine d assistance technique Bruno Delas Grand
12. es photographies cartes et plans histoires d entreprises d institutions publiques d histoire familiales t moignages vid o etc Le travail de m moire urbaine se nourrit principalement de t moignages qui relatent le quotidien d une ville On peut ainsi renvoyer au travail d inventaire du patrimoine architectural et mobilier entrepris par la Ville de Toulouse http www archives mairie toulouse fr et au site internet M moires urbaines imagin par la Ville de Rouen http www memoires urbaines fr Construction d une villa HCMV 0 mir P i i a i E m a Source fonds priv conserv par la Nouvelle Association des Amis du Vieux Hu mis disposition de EFEO v en O eur C O gt T O 1 a V O O O 0 40 C 1 C gt ep A HCMV une Commission du Vieux Saigon avait t cr e en 1923 pour r unir tous les renseignements ayant trait la fondation de la ville et aux monuments situ s sa p riph rie inventorier les monuments anciens pagodes et tombeaux en faire la des cription et assurer leur conservation r unir des documents graphiques et photographiques dresser un atlas de plans relatant l histoire de la cit etc Aujourd hui les sources patrimoniales sur Saigon sont faibles principalement le mus e d histoire de la Ville Des fonds priv s notamment photographiques peuvent aussi tre sollicit s cf photo ci dessus el PADDI VILLE
13. etit chantillon de villas Cette fiche devra tre enrichie d informations annexes histoire cartes vid os t moignages etc afin de disposer d une base de donn es vivante aliment e r guli rement Une fiche d valuation a aussi t travaill e pendant la semaine Elle servira effectuer une synth se de la situation de chaque villa sur la base de 4 crit res e valeur historique et culturelle e valeur architecturale style architectural et degr d authenticit e tat du b timent int rieur et ext rieur e cadre urbain et paysager dans l environnement imm diat Ces l ments objectifs devront tre compl t s d une analyse subjective sous forme de commentaires exemples manifesta tion des habitants pour la sauvegarde de la villa villa situ dans un secteur strat gique Une synth se finale pourra alors tre faite permettant de proposer un classement les villas comme l ment exceptionnel remarquable ou secondaire Des recomman dations seront enfin formul es par l quipe op rationnelle Dans tous les cas la d molition ne doit pas tre une finalit m me si il semble que cette posture soit difficile adopter HCMV Le r glement et ses dispositifs d application devront permettre de r quilibrer le rapport entre protection du patrimoine et sp culation fonci re Diff rents dispositifs devront donc tre mis en place contreparties financi res actions de sensibilisa tion promotion d
14. ne villa datant de la fin du XIX me si cle a t command e et financ e par la coop ration d centralis e de la R gion le de France L approche de diagnostic structurel et patrimonial permet une connaissance fine du sujet patri monial sauvegarder et restaurer mais galement de faire des choix d interventions potentiellement adaptables aux r alit s de terrain capacit financi re capacit des entreprises locales etc L tude se pr sente sous la forme de deux rapports de trois dossiers de documents graphiques et restitutions 3D de la villa VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 ep en O _ C O gt U DO Mer a V O TD O 0 40 Le er C gt V NGUYEN ANH TU N DUPA ARC SYNTH SE DE LA SEMAINE D ASSISTANCE TECHNIQUE Afin de les accompagner dans l laboration d un r glement de gestion des villas l HIDS et le DUPA Arc ont sollicit le PADDI pour la tenue d une mission d assistance technique afin de b n ficier de l expertise du Grand Lyon et de son agence d urbanisme sur 3 aspects d finition de crit res d identification des villas et secteurs prot ger mise au point d une m thodologie de recense ment et d inventaire formulation de pr conisations pour la r daction d un r glement de gestion et r flexion autour de dispositifs op rationnels de mise en uvre Les travaux de la semaine d assistance techniqu
15. r les crit res d inventaires histoire architecture culture etc notamment le crit re d authenticit pour lequel un distinguo pourrait tre apport entre l ments ayant conserv leur fonction initiale et l ments reconvertis Des changes ont aussi port sur l impact de l tat de d gradation d une villa sur la d cision de protection ou de restauration de celle ci L tat de d gradation doit il d cider du classement d un difice Une autre interrogation a t partag e entre participants comment laborer une bonne r glementation Les retours d exp rience ont permis de souligner l importance de la mise en place d un pro cessus d valuation syst matique afin d tre en capacit d observer l application de la r gle et de se donner les moyens de l ajuster si besoin tout en veillant la compatibilit avec les textes existants Une 3 me table ronde est pr vue mi 2015 Hanoi Participants de la table ronde N O O C qu C O LL Source PADDI IS PADDI VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON 1 Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 PADDI Centre de Prospective et d tudes Urbaines 216 Nguyen Dinh Chieu District 3 H Chi Minh Ville Vietnam T l Fax 84 0 83 930 54 77 Email paddi direction gmail com www paddi vn Region Rh nal s ONLYLYON A VILLE DE LYON COMMUNAUT URBAINE DE LYON
16. torit s locales propri taires de nombreuses villas se sont interrog es d abord sur la valeur fonci re de ce patrimoine pens davantage comme un parc immobilier que comme des b timents sauvegarder Peu peu les autorit s se sont positionn es en faveur d une conservation du patrimoine de l poque colonial motiv e par une valorisation cultu relle mais galement conomique de celui ci et des quartiers centraux de la ville Restitution 3D d une villa restaur e Source IMV L inventaire des villas de Hanoi donnait suite une premi re tude circonscrite l ancien quartier fran ais qui visait d velopper celui ci en tenant compte de ses potentialit s propres dont le patrimoine architectural et urbain faisait partie L inventaire com mand l Institut de la planification urbaine et architecturale de l Ecole de G nie Civil de Hanoi est plus clairement orient sur le patrimoine en lui m me avec comme objet d tude exclusivement les villas de l poque fran aise L inventaire est pr sent district par district et se compose de fiches localisant chaque villa leur attribuant une note selon plusieurs crit res Dans la mesure du possible selon les connaissances acquises sur la villa la fiche renseigne la date de construction et le nom de son architecte Plus syst matiquement elle d crit son tat de conservation et finalement la classe dans une des quatre cat gories pr d finies L tude approfondie d u
17. u tourisme patrimonial etc Il est pour ce faire important de garder en t te la notion de bien commun qui supplante l int r t priv Outre l implication des quipes techniques un positionnement fort du politique en faveur de la protec tion du patrimoine est donc n cessaire l laboration d une politique efficace Les tables rondes du PADDI W 22 novembre 2014 Oo en O _ C O gt O 7 a 0 O O O 0 40 Le C gt ep ECHANGES Suite aux diff rentes pr sentations les discussions entre participants et intervenants ont port sur quatre th mes la sensibi lisation de la population la protection du patrimoine l quilibre entre protection du patrimoine et d veloppement le potentiel touristique et conomique du patrimoine la mission d assistance technique Conservation du patrimoine architectural urbain et paysager de HCMV Il a t soulign l importance d une prise de conscience commune de la valeur du patrimoine afin que les citoyens reven diquent sa protection semble donc n cessaire de sensibiliser la population la probl matique du patrimoine et de sa protec tion afin que celle ci s en saisisse Cela peut aussi permettre d veiller les consciences des propri taires de villas sur les valeurs autres que fonci res de leurs biens Les changes ont notamment port sur l exemple r cent du b timent du Tax Center qui doit tre d moli et pour lequel la population se mobilise afin
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